導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧社區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

據(jù)悉，截至今年8月底，上海電信寬帶用戶數(shù)達(dá)到434萬，光網(wǎng)覆蓋達(dá)到650萬戶，其中光網(wǎng)用戶達(dá)到217萬戶。中國電信城市光網(wǎng)，奏響了“智慧城市”的新樂章。

作為中國工業(yè)領(lǐng)域面向世界的一個(gè)重要窗口和經(jīng)貿(mào)交流合作平臺，工博會每年都吸引了數(shù)十萬國內(nèi)外專業(yè)觀眾的關(guān)注。在展會上，中國電信通過“智慧社區(qū)”、“天翼領(lǐng)航”、“天翼e家”、“天翼3G”四大展區(qū)，展示了助力“智慧城市”建設(shè)的重要成果。中國電信展臺整體以流線形框架結(jié)構(gòu)將4大展示項(xiàng)目和舞臺圓融連接，平衡與動感相交融，體現(xiàn)了富有科技感與時(shí)代氣息的全新企業(yè)形象。象征未來科技的藍(lán)色，與象征家庭生活的暖黃色共同構(gòu)成展區(qū)主色調(diào)，體現(xiàn)了中國電信以信息科技服務(wù)智慧城市的決心與努力。

其中，“智慧社區(qū)”、“天翼領(lǐng)航”、“天翼e家”是最為令人矚目的亮點(diǎn)。中國電信通過三折幕高清投影、實(shí)景大沙盤、圖片展示以及現(xiàn)場體驗(yàn)等多種創(chuàng)新展示方式，使與會來賓形象生動地了解到其在城市光網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧家庭以及天翼3G等方面的重要成果。

“城市光網(wǎng)第一城”

早在2009年，上海電信就率先啟動“城市光網(wǎng)”建設(shè)。2011年，上海電信主動積極配合上海市規(guī)劃，制定了《上海電信十二五信息化發(fā)展規(guī)劃》，提出了在“十二五”期間，為上海“建設(shè)具有國際競爭力的信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造具有國際競爭力的信息服務(wù)能力”的兩大目標(biāo)。

目前，上海已成為“城市光網(wǎng)第一城”、“IPTV第一城”。中國電信視訊運(yùn)營中心、中國電信上海呼叫中心及中國電信創(chuàng)新孵化基地陸續(xù)投入使用。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用于車載通信、數(shù)字園區(qū)、中小企業(yè)信息化等領(lǐng)域，促進(jìn)兩化融合發(fā)展。上海電信開展的四次寬帶大提速活動和營業(yè)廳服務(wù)提速，使上海的寬帶水平大踏步提升。在2012-2013年期間，中國電信還將把上海市建設(shè)成為國際一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施和“智慧城市”應(yīng)用環(huán)境作為奮斗目標(biāo)。

在中國電信展區(qū)，備受觀眾們矚目的“智慧社區(qū)”、 “天翼e家”等亮點(diǎn)展項(xiàng)都是基于中國電信城市光網(wǎng)而構(gòu)建起來的。預(yù)計(jì)到2015年，上海電信可率先實(shí)現(xiàn)城市光網(wǎng)、WiFi和3G之間無縫切換，為上海構(gòu)筑起應(yīng)用融合、安全可靠的立體化信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。

在“城市光網(wǎng)”和智慧城市建設(shè)實(shí)際推進(jìn)中，中國電信克服了新技術(shù)發(fā)展所帶來的“四難”發(fā)展難題，即“市民接受難”、“建設(shè)推進(jìn)難”、“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施難”、“成片改造難”。特別針對“建設(shè)推進(jìn)難”問題，上海電信連續(xù)攻克技術(shù)難關(guān)，自創(chuàng)了引導(dǎo)光纖穿越暗管等辦法，創(chuàng)新開發(fā)“城市光網(wǎng)”家庭網(wǎng)關(guān)，開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，較好地解決了建設(shè)推進(jìn)難。

在“天翼e家“展項(xiàng)區(qū)，現(xiàn)場展示的城市光網(wǎng)光纖入戶互動穿線向觀眾們展示了中國電信光網(wǎng)入戶的創(chuàng)新技術(shù)，許多觀眾表達(dá)了對城市光網(wǎng)進(jìn)入自己家庭的熱烈期待。

“智慧社區(qū)”的多彩服務(wù)

應(yīng)用是“智慧城市”建設(shè)的核心和靈魂。在中國電信展區(qū)，觀眾可以充分體會到信息化惠及民生所帶來的安全與舒適。

走進(jìn)“智慧社區(qū)”板塊，中國電信在智慧社區(qū)建設(shè)的信息化應(yīng)用顯著成果就展現(xiàn)于眼前，觀眾首先感受到的是“綠色社區(qū)”。通過中國電信IPV6和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，檢測社區(qū)環(huán)境質(zhì)量和管理社區(qū)內(nèi)的能源，可幫助我們擁有更為良好的生活環(huán)境。來到“平安社區(qū)”，在社區(qū)內(nèi)會有全球眼布防和智能門禁系統(tǒng)保護(hù)您和您家人的安全。在“信息社區(qū)”和“便民社區(qū)”，以中國電信手機(jī)或IPTV為載體的智慧社區(qū)信息平臺，能幫用戶實(shí)現(xiàn)打開電視即可了解政府各級信息，參與實(shí)事問卷調(diào)查；足不出戶即可掌握周邊商家信息，并能直接訂貨和支付，隨時(shí)了解即時(shí)路況信息，方便出行。

而在大家最為關(guān)心的“健康社區(qū)”和“關(guān)愛社區(qū)”，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療功能可實(shí)現(xiàn)在家進(jìn)行健康咨詢和遠(yuǎn)程醫(yī)囑。同時(shí)可以通過手機(jī)或IPTV進(jìn)行遠(yuǎn)程預(yù)約掛號，免去排隊(duì)煩惱。老年人可以通過聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療器械自動檢測血壓和心跳，并及時(shí)發(fā)送其監(jiān)護(hù)人及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。通過助老設(shè)備可為老人提供緊急求助服務(wù)，定位服務(wù)，居家生活服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)。

天翼領(lǐng)航“智慧應(yīng)用”

上海電信“智慧應(yīng)用”的目標(biāo)，是加快推進(jìn)社會和行業(yè)信息化應(yīng)用，中國電信以智慧城市為切入點(diǎn)，面向智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域推進(jìn)智慧應(yīng)用。目前，中國電信已經(jīng)先后與75個(gè)城市簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，以智慧應(yīng)用為主題，全面接應(yīng)各級政府、行業(yè)、企業(yè)及社會各方面的需求。中國電信深入分析交通、金融、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等多個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，打造泛在網(wǎng)絡(luò)，特別是運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)手段，為客戶提供量身定制的智能化解決方案。

中國電信“電子政務(wù)”應(yīng)用助力打造高效政務(wù)，基于政府機(jī)關(guān)應(yīng)用的協(xié)同辦公系統(tǒng)，通過3G移動網(wǎng)絡(luò)的延伸，擴(kuò)展至手機(jī)辦公應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了固網(wǎng)辦公和移動辦公的無縫應(yīng)用。用戶幾乎只需使用手中的智能手機(jī)，就能處理辦公事務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)鏈形態(tài)的政務(wù)辦公模式，上請下達(dá)協(xié)調(diào)而流暢。

中國電信“稅務(wù)E通-網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”產(chǎn)品是根據(jù)企業(yè)自身營業(yè)開票管理和稅務(wù)發(fā)票管理以及電信公司基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求，通過應(yīng)用集成創(chuàng)新，應(yīng)用和安全網(wǎng)絡(luò)的整合，方便用戶使用，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全。通過技術(shù)突破、降低應(yīng)用對硬件的要求，支持各類低端手機(jī)、電腦、打印機(jī)以及手機(jī)直接連接各類打印機(jī)，減輕企業(yè)用戶在營業(yè)開票管理過程中的總體投入成本負(fù)擔(dān)，使產(chǎn)品能滿足不同信息化條件的企業(yè)用戶。

中國電信的校車信息服務(wù)為孩子撐起一片安全的天空。觀眾在現(xiàn)場看到，通過裝置在車輛中的各種傳感器、高清攝像頭、3G通訊模塊，車輛行進(jìn)中的每個(gè) “動作”都能準(zhǔn)確地顯示在學(xué)校和政府的監(jiān)控平臺上，同時(shí)，114號碼百事通專職客服人員提供24小時(shí)在線的人工服務(wù)，校車在行車過程中，一旦發(fā)生意外情況，駕駛員只需要一鍵即可與服務(wù)中心取得聯(lián)系，獲得車輛救援、報(bào)警、實(shí)時(shí)信息查詢等服務(wù)。

近年來隨著“云計(jì)算”在國內(nèi)的興起，不少服務(wù)商紛紛推出了面向中小企業(yè)的云服務(wù)。與會觀眾可以現(xiàn)場體驗(yàn)中國電信于今年6月初改版上線的“商務(wù)翼云2.0版”。作為上海首個(gè)運(yùn)營商級中小企業(yè)公用云服務(wù)平臺，降低了中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻，為其節(jié)省IT系統(tǒng)建立、維護(hù)成本，對于推動中小企業(yè)信息化發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和競爭力具有重要的意義。

篇2

第十二屆中國?寧波國際住宅產(chǎn)品博覽會于11月1―5日在寧波國際會議展覽中心舉行。本屆住博會由寧波市人民政府、建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心聯(lián)合主辦，展出面積5.5萬平方米，展位2800個(gè)，參展企業(yè)近千家。展品涉及房產(chǎn)、家裝、建材、門窗管道、廚具、陶瓷衛(wèi)浴、油漆涂料、信息家電、家私、家紡布藝、太陽能十一大行業(yè)共計(jì)4000余種展品。

經(jīng)濟(jì)適用房在此次展會上首度亮相，成為本屆住博會的一大亮點(diǎn)，參觀者可以在展會上了解經(jīng)濟(jì)適用房的位置、面積，價(jià)格等具體事宜。眾多參觀者反映，以往住博會多是高檔商品房唱主角，難以見到適合低收入者的廉價(jià)住房，“曲高和寡，望樓興嘆”，而寧波住博會的做法盡顯人文關(guān)懷。

本屆在博會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，“倡導(dǎo)綠色住宅，建設(shè)人居名城”為主題，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)注民生，服務(wù)百姓”的辦會方針，通過全面展示國內(nèi)外住宅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品最新成果及發(fā)展趨勢，加強(qiáng)國內(nèi)外住宅行業(yè)間的交流與合作，加快住宅產(chǎn)業(yè)化、國際化進(jìn)程，普及健康的消費(fèi)理念，改善居住質(zhì)量，滿足市民住房需求，為最佳人居城市建設(shè)和寧波社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

主辦方特別安排的活動形式注重展與會的有機(jī)結(jié)合，即展中有會，會中有展，以展帶會，以會促展。主要表現(xiàn)在展會引入國際性學(xué)術(shù)會議――2007中國城市規(guī)劃學(xué)會國外城市規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會年會暨第四屆中國濱水城市規(guī)劃國際論壇和2007博鰲?21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇。前者邀請中國工程學(xué)院院士泰斗級人物及相關(guān)領(lǐng)域的研究學(xué)者，和美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家著名城市規(guī)劃專家，圍繞“更新規(guī)劃理念，構(gòu)建和諧社區(qū)”的主題，就人本思想與規(guī)劃理念、城市管治與社區(qū)構(gòu)建、物權(quán)法案與舊城更新、高效節(jié)能與鄰里環(huán)境、公眾參與社區(qū)組織、設(shè)施配套與住區(qū)規(guī)劃等議題進(jìn)行專題演講和交流，多方面、多角度、多層次地探討建設(shè)和諧社區(qū)的理念和方法，進(jìn)一步更新和提高規(guī)劃理念，使中國社區(qū)建設(shè)盡快與國際接軌。后者是中國目前規(guī)格最高、影響最大的房地產(chǎn)專業(yè)論壇，已連續(xù)舉辦了七屆，吸引了中外地產(chǎn)界人士的踴躍參與，其凝聚效應(yīng)不斷擴(kuò)大，所濃縮的行業(yè)頂級智慧，為房地產(chǎn)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。論壇邀請中國地產(chǎn)界、金融界，學(xué)術(shù)界及傳媒機(jī)構(gòu)的首腦人物、專家學(xué)者、企業(yè)家，就宏觀政策解讀、地產(chǎn)金融、房地產(chǎn)營銷、產(chǎn)品創(chuàng)新、開發(fā)模式等業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入的講解和交流，并對寧波房地產(chǎn)區(qū)域性特點(diǎn)及存在問題提出針對性的解決方案，這不僅對上層提供了決策依據(jù)，也對企業(yè)內(nèi)的執(zhí)行層面提供有效的幫助，極具權(quán)威性，指導(dǎo)性；利民力度加大，“老百姓展會”色彩更加濃厚，親民、便民是住博會歷來所堅(jiān)持的宗旨。本屆展會除繼續(xù)舉辦家裝無憂等利民活動外，還在展會現(xiàn)場宣傳住房保障和房地產(chǎn)的有關(guān)政策。

本屆住博會現(xiàn)場發(fā)行了2007版寧波樓市圖，以方便百姓購房。由于住博會的品牌效應(yīng)和影響，繼去年安徽等省、市參展后，今年，千里之外的新疆建設(shè)廳聞名組織了陣營強(qiáng)大的參觀團(tuán)觀摩本屆展會，他們還將推介眾多的建設(shè)項(xiàng)目，給當(dāng)?shù)氐耐顿Y商走出去西北地區(qū)開發(fā)帶來機(jī)會。

篇3

參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前在全省養(yǎng)老服務(wù)方面，從建設(shè)規(guī)模、運(yùn)營模式、經(jīng)營理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)程度、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等方面都有很強(qiáng)的代表性，許多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一是建設(shè)規(guī)模大。____樂天養(yǎng)老中心項(xiàng)目，由企業(yè)集團(tuán)承建，由省發(fā)改委立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)集公益事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為一體的社會公益項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資約60億元，規(guī)劃占地4000余畝，規(guī)劃建筑面積近300萬平方米，建成后可以滿足3萬名老年人的養(yǎng)老需求。一期項(xiàng)目建筑面積40萬平方米，建成后可提供7000張養(yǎng)老床位，年均接待老年人9000人。____市____區(qū)民生信息服務(wù)平臺，把89000民生服務(wù)中心作為民生領(lǐng)域“一號工程”。中心呼叫大廳設(shè)有49個(gè)坐席，“點(diǎn)對點(diǎn)”承接群眾電話、短信、網(wǎng)站、微信等服務(wù)訴求；民生大廳設(shè)有25個(gè)窗口，“面對面”接待群眾來訪。同時(shí)，借助國內(nèi)領(lǐng)先的“智慧民生社區(qū)項(xiàng)目”，將智慧移動理念植入服務(wù)中心，為市民提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字養(yǎng)生和居家養(yǎng)老等個(gè)性化服務(wù)，首批2萬部一鍵通手機(jī)已免費(fèi)發(fā)放到全區(qū)70歲以上老年人手中。

二是經(jīng)營主體活。招遠(yuǎn)市社會福利中心，是招遠(yuǎn)市政府投資由山東中礦集團(tuán)有限公司承建，招遠(yuǎn)市金都醫(yī)院租賃經(jīng)營，集養(yǎng)老、醫(yī)療為一體的現(xiàn)代化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)?？偼顿Y3.1億元，占地8.5萬平方米，建筑面積4.2萬平方米，設(shè)計(jì)床位620張。該中心的建設(shè)，政府給予政策扶持，要求其發(fā)揮托底保障作用，發(fā)展成為招遠(yuǎn)市集護(hù)養(yǎng)、休閑、醫(yī)療為一體的大型公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?？疾旃k民營的單位是非政府組織在運(yùn)營，他們的危機(jī)感、緊迫感強(qiáng)，管理、研發(fā)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)精干高效、有事業(yè)心。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條長。____樂天養(yǎng)老中心項(xiàng)目在做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)先滿足老年人基本服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，積極拓展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)，加強(qiáng)殘障老人專業(yè)化服務(wù)。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、娛樂等需要，開發(fā)老年產(chǎn)品用品，真正把老年服務(wù)業(yè)辦成了老年產(chǎn)業(yè)。涉足院舍養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、居家照料、老年餐飲、清潔管家、護(hù)理教育、老年用品等領(lǐng)域。

四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高?？疾斓膸滋庰B(yǎng)老機(jī)構(gòu)都結(jié)合實(shí)際探索出一套成熟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。____市____區(qū)老年人護(hù)理中心的智慧養(yǎng)老模式，啟用老年人服務(wù)熱線12349，將服務(wù)細(xì)化為基礎(chǔ)服務(wù)、候鳥養(yǎng)生、異地養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、精神慰藉、養(yǎng)老護(hù)理、特殊訂制服務(wù)等板塊，進(jìn)行量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均有自己的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，從具備國家職業(yè)鑒定證書護(hù)士資格的人員中招募專業(yè)服務(wù)人員，并經(jīng)過養(yǎng)老專業(yè)護(hù)理師培訓(xùn)，進(jìn)行全責(zé)護(hù)理訓(xùn)練，同時(shí)面向社會對相關(guān)管理及服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。如失能老人房間無異味、服務(wù)人員工作時(shí)間無空隙安排等現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)管理專業(yè)化水平。所參觀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，如樂天養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，目前醫(yī)療康復(fù)中心已與省立醫(yī)院達(dá)成合作協(xié)議，將建設(shè)綜合性三甲醫(yī)院。樂天養(yǎng)老中心推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老復(fù)合養(yǎng)老的服

務(wù)模式，其亮點(diǎn)在于將養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，便于復(fù)制和推廣，為解決社會養(yǎng)老難題做了有益嘗試。（一）我縣養(yǎng)老體系建設(shè)的現(xiàn)狀

一是老年人口基數(shù)大、增長快、助養(yǎng)需求多。我縣60歲以上老年人口已達(dá)7.13萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.8%，高于全國水平（14.8%）5個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)村老年人4.6萬人，約占全縣老齡人口的70%，而且每年還在遞增，高齡比重逐步上升，單獨(dú)居住、獨(dú)自生活的老年人也越來越多，需要照顧的失能老人和半失能老人隨著高齡比例增多而增加，養(yǎng)老需求日益增長。

二是全面推動養(yǎng)老體系建設(shè)。自2014年以來，我縣將社會養(yǎng)老體系建設(shè)作為“重點(diǎn)惠民舉措”之一來實(shí)施，制定了《關(guān)于加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，在縣鎮(zhèn)村各個(gè)層面推動養(yǎng)老體系建設(shè)。目前，共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（場所）50處，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8處（7處鎮(zhèn)（街道）敬老院，1處光榮院），床位1153張，集中供養(yǎng)了74.5%的農(nóng)村五保對象和24名孤老優(yōu)撫對象。建成農(nóng)村幸福院36處，床位720張，已運(yùn)營22處；建成運(yùn)營城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心4處床位80張；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處（玫苑老年公寓、紅楓葉老人養(yǎng)護(hù)院），床位252張。目前全縣共有養(yǎng)老床位1851張，每千名老年人26 張，年底可達(dá)到每千名老年人30張的目標(biāo)。

三是開展多方面養(yǎng)老服務(wù)。通過政府購買社會組織（博愛居家養(yǎng)老服務(wù)中心）服務(wù)，為符合條件的52名（其中8名城市“三無”老人）特困老人每人每月提供20個(gè)小時(shí)的無償上門送時(shí)服務(wù)。為336名80歲以上低收入老年人發(fā)放了高齡津貼。采取物質(zhì)配送、生活照料及家政服務(wù)相結(jié)合的方式，開展為老人上門醫(yī)療巡診，春節(jié)前送食用油、面粉、貼春聯(lián)等活動。

（二）存在的問題

一是機(jī)構(gòu)方面。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢，7處鎮(zhèn)街敬老院，已經(jīng)運(yùn)行多年，但未按要求對敬老院辦理事業(yè)單位法人登記，人員現(xiàn)在只能由政府從其他崗位上調(diào)用。沒有成立社會福利中心，導(dǎo)致部分孤兒和城市三無人員無法集中供養(yǎng)。

二是人員方面。養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不專業(yè)，缺少專職護(hù)理人員。敬老院除鎮(zhèn)街委派的管理人員外，沒有專職護(hù)理人員。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人大多年老、體弱、多病，對醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理的需求十分迫切，缺乏相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，缺少專業(yè)的醫(yī)生進(jìn)行值班。農(nóng)村幸福院（社區(qū)日間照料中心）由村（居）管理，運(yùn)營不規(guī)范。

三是經(jīng)費(fèi)方面。建設(shè)運(yùn)營資金不足，鎮(zhèn)街存在對敬老院的建設(shè)資金和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，部分農(nóng)村敬老院從五保老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中列支2013年以來陸續(xù)成立的城市社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的要求。

四是管理方面。養(yǎng)老場所隱患較多。由于農(nóng)村幸福院（社區(qū)日間照料中心）的建設(shè)處于探索階段，體制和政策上還不完善，大部分都是在原有閑置場所的基礎(chǔ)上因陋就簡進(jìn)行改擴(kuò)建，建設(shè)手續(xù)并不健全，沒有通過驗(yàn)收或?qū)彶?，存在較多安全隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（場所）管理服務(wù)缺乏規(guī)范，目前運(yùn)營的農(nóng)村幸福院和日間照料中心，在管理服務(wù)上處于粗放式管理階段，距離規(guī)范化、程序化、精細(xì)化的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)管理水平還有很大差距。村（居）干部對養(yǎng)老工作的工作積極性不高。部分村兩委干部認(rèn)為做養(yǎng)老事業(yè)無利可圖、擔(dān)心老人在養(yǎng)老場所發(fā)生意外，不愿意讓老年人入住養(yǎng)老場所，直接影響到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我縣僅停留在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，沒有形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，社會資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性不高。

（一）建設(shè)完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（場所），實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。根據(jù)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求，科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建議成立我縣社會福利綜合服務(wù)中心，將老年公寓、縣光榮院、縣救助站（未成年人養(yǎng)護(hù)中心）及失能半失能老人養(yǎng)護(hù)院等納入中心統(tǒng)一管理，通過招投標(biāo)的方式引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)康復(fù)中心，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，集中供養(yǎng)城市三無人員、孤兒、流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫人員等民政服務(wù)對象及社會化養(yǎng)老服務(wù)對象，提高入住率、盤活國有資產(chǎn)。二是整合資源，通過改善提升敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)敬老院向區(qū)域性社會養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)，同時(shí)向居家老人、留守老人提供寄養(yǎng)代養(yǎng)、日間托養(yǎng)、家庭護(hù)理、配送餐等服務(wù)。探索打破鎮(zhèn)街行政區(qū)域界線，建設(shè)縣級綜合性五保供養(yǎng)中心，將全縣五保對象納入縣級財(cái)政供養(yǎng)范圍。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村幸福院（社區(qū)日間照料中心）的規(guī)劃建設(shè)。將農(nóng)村養(yǎng)老房建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、危房改造、幸福院建設(shè)和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、分批建設(shè)，形成具備居住、醫(yī)療、娛樂、日間照料等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)一批公寓式（一室一廳一衛(wèi)）養(yǎng)老房，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老殘托養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)集中、循環(huán)使用等多種服務(wù)功能，解決農(nóng)村獨(dú)居、空巢、高齡老年人養(yǎng)老難問題。四是大力支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、社會組織、個(gè)人等社會力量，積極參與到養(yǎng)老事業(yè)中來，以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、承包、租賃等多種形式，興辦養(yǎng)老院、老年公寓、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會力量利用閑置土地、場所、設(shè)施等，開辦各種模式的養(yǎng)老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）積極推進(jìn)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。為解決包括日間照料中心在內(nèi)的社區(qū)居委會綜合用房緊張問題，在城市建設(shè)中將社區(qū)居委會綜合用房建設(shè)納入強(qiáng)制性規(guī)劃審批序列：由規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)城市社區(qū)綜合用房建設(shè)工作，國土、建設(shè)、房管、民政、財(cái)政等部門共同參與。在縣城和各鎮(zhèn)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目的社區(qū)，要求開發(fā)建設(shè)單位按照社區(qū)用房面積每百戶（套）25平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)（其中不少于5平方米用于社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施），并按每平方米不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，無償提供給社區(qū)居委會。規(guī)劃建設(shè)部門在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證（附施工圖）中明確社區(qū)辦公服務(wù)用房的具體類別、建筑規(guī)模、設(shè)置位置。二是探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。以家庭為核心，以社區(qū)為依托，依托社區(qū)日間照料中心同步建立社區(qū)家庭養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供教育和文化活動、助餐、保健康復(fù)、日間托老等服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會組織、家政服務(wù)企業(yè)等參與居家

養(yǎng)老服務(wù)，為居住在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、文體娛樂、老年教育、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等社會化服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三是積極開展養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。建立民政服務(wù)對象信息平臺，將民政各類服務(wù)對象信息錄入信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同業(yè)務(wù)劃分養(yǎng)老服務(wù)、社會組織、救災(zāi)應(yīng)急、城鄉(xiāng)低保、各類救助、優(yōu)撫對象、社區(qū)建設(shè)等不同板塊。依托民政服務(wù)對象信息平臺，逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善老年人救助服務(wù)系統(tǒng)功能，建立包括老年人健康檔案、子女聯(lián)系方式、居家呼叫服務(wù)等功能的信息系統(tǒng)，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務(wù)。（三）推動養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對養(yǎng)老行業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。一是完善制度。制定我縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理章程流程，推動我縣養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。出臺《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村幸福院管理暫行辦法》，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本規(guī)范，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理規(guī)范。二是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。明確的機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)計(jì)規(guī)范，行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，完善收費(fèi)機(jī)制、護(hù)理技術(shù)、食品衛(wèi)生安全、醫(yī)療保障、教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置等具體實(shí)施細(xì)則，形成規(guī)范完善的管理制度體系。指導(dǎo)各農(nóng)村幸福院成立幸福院監(jiān)督委員會，做到定期公示公開幸福院賬目。

篇4

眾所周知，在澳大利亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全世界都享有盛譽(yù)，尤其是布里斯班的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是被國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界稱之為“昆士蘭模式”，與美國蘇荷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、英國倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一起并稱為世界三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。而在昆士蘭科技大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，城中村（Urban Village）又是非常值得一提的、極具代表性的特色與亮點(diǎn)。

該城中村是昆士蘭科技大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)組成部分，占地面積為16公頃，距離布里斯班的中心商務(wù)區(qū)有兩公里。城中村是一個(gè)由入住者參與設(shè)計(jì)與規(guī)劃的新興社區(qū)，是對當(dāng)今城市發(fā)展中如“可持續(xù)發(fā)展”、“多功能社區(qū)”等理念的一種實(shí)踐。城中村的建設(shè)乃是基于這樣的原則，即盡最大可能來平衡環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三方面的可持續(xù)發(fā)展。放眼全球，該城中村的建設(shè)理念令人耳目一新，可謂首屈一指，是一個(gè)典型的處于城市內(nèi)部的“創(chuàng)意社區(qū)”。該社區(qū)為身處其中的“村民”提供一種回歸傳統(tǒng)的、重視情感交流的、重視鄰里溝通的、有內(nèi)在吸引力的生活方式；同時(shí)，該區(qū)域又是一個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，吸引著那些富有創(chuàng)意、極富想象力、喜歡不斷探索、想要嘗試不同文化與生活方式的創(chuàng)意人才前來入駐。

在可持續(xù)發(fā)展方面，城中村在社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多個(gè)方面都充分貫徹和體現(xiàn)了“可持續(xù)發(fā)展”的理念。城中村旨在通過一種絕對開放的、兼容并蓄的態(tài)度向社會傳遞一種包容的、多元的價(jià)值觀念。在城中村中，居住者可以居住各種不同承租形式、不同類型的房屋，形式多樣，不一而足。為了盡可能地營造一種和諧、交融的生活環(huán)境，城中村中建有大量的公共設(shè)施及公共空間。這些公共空間及設(shè)施的設(shè)計(jì)非常人性化，往往都是以能夠給鄰里間提供盡可能多的交流與溝通機(jī)會為基本原則。因此，不同于一般意義上的公共空間，這里所有的公共空間及設(shè)施完全與村中村民的居所水融在一起，難分彼此。不僅如此，城中村中的公共空間及設(shè)施還發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是村民們孕育創(chuàng)意思維、點(diǎn)燃創(chuàng)意火花的重要場所。與此同時(shí)，在城中村中，傳統(tǒng)人際交往的融通方式與現(xiàn)代化的信息與傳播技術(shù)也緊密聯(lián)系在一起，村中建有先進(jìn)的信息傳播設(shè)施，方便村民與外部世界的溝通與聯(lián)系。

“創(chuàng)意開創(chuàng)生活”是城中村中永恒的主題，村中的居民與昆士蘭科技大學(xué)的師生們、研究人員、創(chuàng)意工作者們?nèi)旌蛳嗵幵谝黄?，毫無隔閡，村民們甚至可以隨時(shí)參與到大學(xué)的教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等活動中，成為其中的一份子，發(fā)揮自己的聰明才智，將自己好的創(chuàng)意變成現(xiàn)實(shí)。在這里，大學(xué)與社區(qū)并沒有明顯的區(qū)隔和界限，村民與學(xué)校的師生、創(chuàng)意工作者們亦沒有明顯的身份上的差異。正因?yàn)檫@樣，城中村中的“鄰里關(guān)系”呈現(xiàn)出了一種全新的（社區(qū)）結(jié)構(gòu)與姿態(tài)，一種完全不同于傳統(tǒng)社區(qū)人與人溝通與交往的“可持續(xù)發(fā)展”的方式。

應(yīng)該說，創(chuàng)意已經(jīng)融入到了城中村的血液中，體現(xiàn)在它的方方面面。在環(huán)境建設(shè)方面，城中村不僅充分體現(xiàn)了以人為本、回歸自然、崇尚綠色生活方式的精神，更重要的是，綠色生態(tài)的環(huán)保意識與創(chuàng)意完美地結(jié)合在一起，締造了一個(gè)典型的后工業(yè)時(shí)代的創(chuàng)意生態(tài)社區(qū)。社區(qū)的建筑簡約而極富創(chuàng)意及個(gè)性化，具有很強(qiáng)的表現(xiàn)力，所使用的建筑材料也絕對符合“綠色生態(tài)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)。由于政府的提倡和村民的支持，村內(nèi)擁有汽車的家庭不多，村民們進(jìn)出大多使用公共交通或自行車，于是，節(jié)能、環(huán)保、返璞歸真的生活方式成為城中村一種全新的風(fēng)氣與時(shí)尚，倍受村民們的推崇。麝香大道是城中村中唯一的一條主干道，綠色是這條充滿活力的主干道的主旋律。沿著麝香大道，兩側(cè)分布著家庭花園和房前屋后的綠化與鮮花，給人一種非常舒適的感覺。

毋庸置疑，昆士蘭科技大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園城中村先進(jìn)的設(shè)計(jì)與建設(shè)理念乃是21世紀(jì)城市發(fā)展（尤其是內(nèi)城的發(fā)展）的典范之作，它充分體現(xiàn)了新城市主義（New Urbanism）所倡導(dǎo)的“以人為本、建設(shè)有人情味的新社區(qū)”、“尊重自然、回歸自然”、“提高公眾對城市規(guī)劃的參與性”、以及“回歸傳統(tǒng)習(xí)慣性的鄰里關(guān)系”等價(jià)值觀念與城市文化，為21世紀(jì)的城市建設(shè)樹立了良好的榜樣。

早在2006年，布里斯班政府就了《布里斯班2026年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，明確提出了發(fā)展創(chuàng)意城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一遠(yuǎn)景規(guī)劃致力于將布里斯班打造成為友好安全的、綠色環(huán)保的、精心設(shè)計(jì)的、包容的、智慧型的、繁榮的、有活力的、健康的、生機(jī)勃勃的、有創(chuàng)意的區(qū)域及世界級的創(chuàng)意城市。其中，將布里斯班建設(shè)成為生機(jī)勃勃的創(chuàng)意城市的目標(biāo)被擺在了非常突出的位置。

《遠(yuǎn)景規(guī)劃》指出，布里斯班創(chuàng)意城市的建設(shè)要充分突出典型的自我特征，即到2026年將布里斯班建設(shè)成為具有突出城市個(gè)性的創(chuàng)意城市，吸引文化、藝術(shù)及創(chuàng)意企業(yè)到布里斯班投資和發(fā)展。另外，布里斯班創(chuàng)意城市的建設(shè)還應(yīng)在學(xué)習(xí)型、包容關(guān)懷且內(nèi)外銜接的社區(qū)建設(shè)、精心設(shè)計(jì)的環(huán)境友好型建筑設(shè)計(jì)、健康的區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面不斷做出嘗試和努力。

近幾年，隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及人們對于城市可持續(xù)發(fā)展問題的持續(xù)關(guān)注，越來越多的人開始將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，探討文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在其中可以發(fā)揮的巨大作用。對此，應(yīng)該說以布里斯班為代表的澳大利亞的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為全球的城市建設(shè)與發(fā)展樹立了典范，提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，尤其是，以昆士蘭科技大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園城中村為代表的“創(chuàng)意郊區(qū)”的存在，更加彰顯了創(chuàng)意融入生活、創(chuàng)意改變生活的新城市文化理念。

1994年以來，在澳大利亞的城市建設(shè)與發(fā)展中，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就被賦予了神圣的使命，成為塑造城市形象，提升城市品質(zhì)與內(nèi)涵的重要力量。事實(shí)證明，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅能夠激活城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更為重要的是，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在改變傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)，培育新的城市文化方面發(fā)揮著越來越舉足輕重的作用。昆士蘭科技大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園城中村作為處于城市近郊的一個(gè)創(chuàng)意社區(qū)，其功用已然有目共睹。而在這個(gè)創(chuàng)意社區(qū)的背后，我們更應(yīng)該看到澳大利亞政府在培育新的城市文化，倡導(dǎo)新的城市生活方式，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面所取得的杰出的成績。

篇5

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)

首先是繼續(xù)注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面提高思想政治素質(zhì)。在實(shí)際工作中講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，在處理問題上，始終保持頭腦清醒，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明地執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決議，對待工作不講條件，積極主動地參預(yù)到各項(xiàng)工作中去。其次是根據(jù)工作需要全面學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識。我分管的工作主要是解決民生問題，包括低保、優(yōu)撫、勞動就業(yè)、殘疾人保障等等，涉及到千家萬戶，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都具有極強(qiáng)的專業(yè)性，所有業(yè)務(wù)都需要從頭學(xué)起。我一方面加強(qiáng)自學(xué)能力，豐富知識，開拓視野，熟悉業(yè)務(wù)。另一方面主要是向老領(lǐng)導(dǎo)、老同事勤于請教，加強(qiáng)同市級相關(guān)部門溝通交流。同時(shí)也能不恥下問，虛心地向年青同志學(xué)習(xí)專項(xiàng)知識，向社區(qū)工作者、公益性崗位人員、社區(qū)志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實(shí)地調(diào)研、參加會議、學(xué)習(xí)考察等多種方式，目前已經(jīng)系統(tǒng)地掌握了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，可以實(shí)實(shí)在在地為區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

二、勤奮工作

我一直具有較強(qiáng)的工作事業(yè)心和責(zé)任感，工作上敢于堅(jiān)持原則，有話講在當(dāng)面，不隱瞞自己的觀點(diǎn)，不搞小動作，不怕為工作得罪人。同時(shí)也勇于開展批評與自我批評，能積極向領(lǐng)導(dǎo)請示，善于同其它同志交換意見，溝通思想。尤其是在業(yè)務(wù)問題上，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取基層同志的意見，集中群眾的智慧。

1、推進(jìn)落實(shí)，創(chuàng)新爭先。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資400萬元對牡丹立新辦及所屬6個(gè)社區(qū)進(jìn)行升級改造。完成后6個(gè)社區(qū)全部達(dá)到省級300平方和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，也是社區(qū)唯一一個(gè)辦事所有社區(qū)全部達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到飛躍發(fā)展。其中西牡丹社區(qū)將建成一個(gè)千米社區(qū)，成為社區(qū)地區(qū)面積最大、設(shè)施最完備、功能最先進(jìn)的社區(qū)，也將成為社區(qū)工作的最大亮點(diǎn)之一。同時(shí)我還在整合社區(qū)資源方面進(jìn)行了有益的探索，本著取之于民而用之于民的原則，對牡丹立新辦及所屬社區(qū)房產(chǎn)所有房產(chǎn)都親自進(jìn)行全面核查、測算，反復(fù)比對，最終拿出價(jià)值130萬元的5套社區(qū)房產(chǎn)用以購置新社區(qū)部分房產(chǎn)，這種資源整合的模式今后會繼續(xù)得以實(shí)踐、推廣。二是服務(wù)領(lǐng)先。我區(qū)是全市唯一的居家養(yǎng)老試點(diǎn)城區(qū)。我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整章建制、規(guī)范服務(wù)，并對100名助老專管員和201名社區(qū)干部進(jìn)行專職培訓(xùn)。9月份，在齊齊哈爾召開的全省居家養(yǎng)老工作現(xiàn)場會上，我代表社區(qū)做了經(jīng)驗(yàn)交流。目前這項(xiàng)服務(wù)已在全區(qū)全面鋪開。三是培訓(xùn)創(chuàng)新。在全市首家開展了社區(qū)干部“星期六大講堂”活動。與社區(qū)大學(xué)聯(lián)合，聘請民政、勞動、心理等專家、教授，圍繞提高理論素養(yǎng)、提高知識水平、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，開展了六個(gè)方面內(nèi)容的培訓(xùn)（政治理論、社區(qū)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、社工隊(duì)伍建設(shè)、公文寫作、電子政務(wù)），使社區(qū)干部綜合素質(zhì)有了明顯提高。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。一是處理出租車。區(qū)委區(qū)政府及時(shí)做出正確決策，機(jī)關(guān)干部全體包扶下到社區(qū)，在社區(qū)干部的帶領(lǐng)下深入到每一個(gè)出租車主家講解政策，化解矛盾，社區(qū)干部每天甲7點(diǎn)晚8點(diǎn)都要入戶做工作，顧不上自已的身體，顧不上一家老小，放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮(zhèn)65戶車主，最難辦的是南江村17戶車主，因?yàn)樗麄冇觅u地錢買出租車，又相對集中，一直拒不出車。我就親自和他們面對面談，有時(shí)晚上談到半夜，最后雖然對政策仍有疑問，但是被我們區(qū)的誠意感動了，全部同意出車?？梢哉f區(qū)在這次中勸導(dǎo)最為成功，出車次數(shù)最多，付出的努力最大，為帶動全市恢復(fù)正常營運(yùn)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。二是為國慶60周年慶典創(chuàng)造良好環(huán)境。從九月下旬全區(qū)就進(jìn)入高度敏感期，集中所有力量對不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負(fù)責(zé)，我就是相應(yīng)包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實(shí)，采取有力手段，堅(jiān)決穩(wěn)控。對個(gè)別情緒激動人員，我也親自為其疏導(dǎo)?；旧贤瓿煞€(wěn)控工作。三是日常穩(wěn)定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優(yōu)撫，勞動中的仲裁，殘聯(lián)中的救濟(jì)都是群眾最關(guān)心的問題，也是最不好平衡的問題。今年廉租房實(shí)物配租73戶。我專門主持召開了聯(lián)席專題會議（街道辦事處、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、殘聯(lián)等部門參加），認(rèn)真部署、周密安排，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏，做到了“公開、公平、公正”。四城區(qū)唯有我區(qū)沒有上訪事件，在全市廉租房會議上受到表揚(yáng)。8月份，我區(qū)一刑滿釋放人員能過要求享受三輪車政策，立即采取多種措施給予解決，市委書記徐廣國同志對此做出“落實(shí)得好”的批示。

3、組織有力，全面發(fā)展。一是招商引資工作中，我負(fù)責(zé)推進(jìn)的小組目前已超額完成任務(wù)157%，居全區(qū)第一名。二是雙擁工作取得了突破?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)，我們不局限于駐區(qū)部隊(duì)，而是邀請全市駐牡部隊(duì)，召開了規(guī)模宏大的慶祝建軍82周年酒會。會上還舉行了我區(qū)18家單位與部隊(duì)軍民共建結(jié)對儀式。區(qū)委書記還親自帶隊(duì)走訪慰問部隊(duì)15家，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)官兵的一致好評。三是隊(duì)伍建設(shè)上有新提高。在社區(qū)建設(shè)匯報(bào)上，指導(dǎo)民政工作人員在區(qū)首創(chuàng)采用多媒體形式匯報(bào)工作。同時(shí)還利用廣電局的工作優(yōu)勢，為區(qū)在媒體及廣播電視技術(shù)上多次給予幫助。

三、一點(diǎn)體會

隨著對區(qū)里情況的了解和工作的深入，使我深切地感受到了區(qū)改革開放以來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和取得的巨大成就。工作中處處體現(xiàn)出發(fā)展思路的超前性、功能定位的準(zhǔn)確性、干群關(guān)系的和諧性，我認(rèn)為區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策，目前已經(jīng)最廣泛地凝聚起職工的共識，最大限度地調(diào)動起蘊(yùn)藏在職工中潛在的巨大能量，從容應(yīng)對最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，顯示出有效駕馭復(fù)雜局面的卓越能力，受到職工群眾的衷心愛戴。

四、掛職收獲

1、錘煉了務(wù)實(shí)作風(fēng)。區(qū)的很多工作往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，注重工作的實(shí)際效果，不講排場，不搞形式主義。對于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題，始終堅(jiān)持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問題解決什么問題”的務(wù)實(shí)態(tài)度，營造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個(gè)人氣順、心齊、有干勁。

2、開闊了工作視野。區(qū)里的工作具有很強(qiáng)的機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，近年來不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新。在這里掛職鍛煉，使我更加直觀地了解到區(qū)里工作的特色和經(jīng)驗(yàn)，使自己開闊了視野、拓寬了思路，使自己的思維跳出了原有的圈子，學(xué)會了從大處著眼、小處著手的工作方法，學(xué)會了從宏觀層面思考工作，增強(qiáng)了掌控局面的能力。

3、增強(qiáng)了適應(yīng)能力。對于來自機(jī)關(guān)的掛職干部而言，最大的難題不是工作的難點(diǎn)，也不是快節(jié)奏的工作，而是工作性質(zhì)和思維方式的不同。對此，我就多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng)，在與他人的交流過程中主動介紹自己的情況，以增進(jìn)彼此的理解和適應(yīng)。同時(shí)，我堅(jiān)持“謙虛自信”的準(zhǔn)則，不害怕、不回避矛盾的產(chǎn)生，通過有禮有節(jié)的方式進(jìn)行工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可。在這半年的工作中，我的適應(yīng)能力得到了鍛煉，也與區(qū)里的干部們建立了真摯的友情。這半年，是充實(shí)的半年，愉快的半年，更是收獲的半年。

五、存在不足與改進(jìn)

一是深入基層調(diào)研不夠。個(gè)別社區(qū)還未去過，對一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層，多搞調(diào)查研究。

二是領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力還要加強(qiáng)。主要是因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)經(jīng)歷相對單一，對區(qū)里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。

篇6

工作總結(jié)

*&年是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，城市規(guī)劃工作取得顯著成績。__年，我們主要開展了以下工作。

（一）全力推進(jìn)市屬重點(diǎn)工作

__年，我們堅(jiān)持以“優(yōu)先辦理、優(yōu)化程序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為指導(dǎo)思想，把市委市政府交辦的任務(wù)作為中心工作來抓，努力簡化管理程序，加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)，完善報(bào)送制度，較好地完成了各項(xiàng)市屬重點(diǎn)工作。

市屬重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。去年我局承擔(dān)的市屬重點(diǎn)項(xiàng)目有市植物園、迎賓館、中醫(yī)院、職教城、籃球中心、網(wǎng)球中心、運(yùn)河綜合整治、城市規(guī)劃展覽館、*山城市公園、虎門港客運(yùn)碼頭搬遷、__衛(wèi)生學(xué)校新校、市民文化藝術(shù)中心及工人文化宮、__火車站遷建工程和東莞市若干主干道路交通堵塞節(jié)點(diǎn)整治工程等20多項(xiàng)。為科學(xué)、高效地完成各項(xiàng)任務(wù)，我局不斷完善“專人跟進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)督辦”的工作制度，確保各項(xiàng)工程有序推進(jìn)。

三區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)順利收官。經(jīng)過近兩年的努力，三區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)基本完成，其中中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計(jì)經(jīng)過前期研究、國際競賽和成果深化三個(gè)階段，目前已通過專家評審，待市政府審批后，將交由市南城國際商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施；中央商貿(mào)區(qū)和中央休閑區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果已通過市城建領(lǐng)導(dǎo)小組和市規(guī)委會審議，實(shí)施方案獲市政府批準(zhǔn)，目前城市彩貝、*濕地公園等市級重點(diǎn)項(xiàng)目正在開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，相關(guān)鎮(zhèn)街也通過編制專項(xiàng)規(guī)劃明確了重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施工作全面展開。

三舊改造工作深入開展。一是完善“三舊”改造制度。加強(qiáng)政策研究，積極參與市組織的《*市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則》修訂工作，編制完成《__市“三舊”改造規(guī)劃管理政策中期評估報(bào)告》，提出了“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、先行爭取指標(biāo)、簡化審批環(huán)節(jié)”等政策建議。二是加快單元規(guī)劃審查。通過明晰責(zé)任、簡化程序、突出重點(diǎn)等多項(xiàng)措施，大大提高了審批效率。

綠道建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。建成260公里城市和社區(qū)綠道是__年市政府十件實(shí)事之一，為按時(shí)按質(zhì)地完成建設(shè)任務(wù)，我局和綠道辦組織編制了《__市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》，提出了城市和社區(qū)綠道的規(guī)劃選線和實(shí)施計(jì)劃，并集中精力加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和進(jìn)度督導(dǎo)，__年，已建成城市及社區(qū)綠道413公里，完成綠化*公里，建成驛站18個(gè)，提前、超額完成了十件實(shí)事的建設(shè)任務(wù)。

簡政強(qiáng)鎮(zhèn)工作順利實(shí)施。按照市委市政府簡政強(qiáng)鎮(zhèn)的工作要求，一是在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市屬園區(qū)推開簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革實(shí)施方案》和《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在中心鎮(zhèn)開展簡政強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》，明確向園區(qū)和中心鎮(zhèn)下放核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可等六個(gè)方面的審批事項(xiàng)。二是著力構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)網(wǎng)辦公系統(tǒng)，加強(qiáng)放權(quán)工作的監(jiān)督和管理，有序推進(jìn)方案實(shí)施。三是完善跟班學(xué)習(xí)制度，做好簡政放權(quán)的規(guī)劃人才培訓(xùn)工作，4-12月，共18人參加第二期跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了明顯成效。

對口援建工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照市委市政府的要求，我局積極參與對口援建工作。一是積極承擔(dān)援建新疆任務(wù)，選派一名業(yè)務(wù)骨干常駐新疆，并多次派員到農(nóng)三師圖木舒克市進(jìn)行實(shí)地考察和工作對接，組織編制完成《*市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《*市域總體規(guī)劃修編》和《圖木舒克市近期建設(shè)規(guī)劃》等六個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目。二是參與援建林芝工作，及時(shí)成立林芝縣小康示范村規(guī)劃項(xiàng)目組，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，編制完成了*村等八個(gè)小康示范村村莊整治規(guī)劃，順利完成了援建任務(wù)。

莞惠一體化進(jìn)程加速。經(jīng)多次溝通，我市與深圳、惠州兩市規(guī)劃部門就《*惠地區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《*惠邊界地區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)試點(diǎn)研究》的內(nèi)容、深度、時(shí)間要求、費(fèi)用安排和委托方式達(dá)成了一致意見。同時(shí)，我局牽頭組織召開了四次*惠規(guī)劃信息共享平臺工作小組會議，編寫的《深莞惠規(guī)劃信息共享系統(tǒng)工作方案》得到了市財(cái)政局和電子商務(wù)辦的認(rèn)可。

此外，我局積極配合市有關(guān)部門開展宜居社區(qū)和名村創(chuàng)建活動，協(xié)助制 定《東莞市宜居社區(qū)建設(shè)工作指引手冊》、《*名村指標(biāo)體系》等配套文件，加快具體項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí)和技術(shù)審查，有關(guān)工作進(jìn)展順利。

（二）深入開展城市規(guī)劃編制工作

著力加強(qiáng)規(guī)劃研究工作。組織開展了《*市今后五年城建工作建言》、《__市提高城市化發(fā)展水平研究》、《*市中心區(qū)交通綜合改善規(guī)劃研究》、《*市軌道交通線網(wǎng)沿線土地利用整合研究》、《*東站交通樞紐規(guī)劃研究修編》、《望洪樞紐站站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃研究》、《城市彩貝項(xiàng)目前期研究》、《__濕地公園項(xiàng)目前期研究》、《松山湖第二通道可行性研究》、《基于3S技術(shù)的東莞市生態(tài)控制線智能動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警平臺》等20余項(xiàng)規(guī)劃研究工作，其中《基于遙感和GIS的東莞市生態(tài)資源核算研究》榮獲“*年華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)”；《__市城市擴(kuò)張與生態(tài)環(huán)境變化遙感動態(tài)監(jiān)測研究》榮獲“東莞市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)”、“ __年地理信息科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)”；《*市地下空間開發(fā)利用的現(xiàn)狀、問題及對策分析》被列為__市*年社科立項(xiàng)課題；《__市軌道交通對城市空間演變的影響研究》被正式列入“住建部__年科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目”。

不斷完善城市規(guī)劃體系。一是啟動?xùn)|莞市總體規(guī)劃修編工作，目前已基本完成上版總規(guī)實(shí)施評估，并開展了網(wǎng)上征集意見活動；各鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面展開，沙田、寮步、大朗、望牛墩四鎮(zhèn)規(guī)劃方案已通過我局技術(shù)審查和市規(guī)委會審議，其中寮步、沙田兩鎮(zhèn)總規(guī)成果已通過市政府審批。二是積極推進(jìn)《__市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》編制工作，進(jìn)一步明確城市近期發(fā)展的方向、規(guī)模和布局，組織編制完成《東莞市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。

積極開展城市設(shè)計(jì)工作。一是對“三區(qū)”、松山湖、軌道站點(diǎn)和鎮(zhèn)街中心等重點(diǎn)地區(qū)，嘗試通過國際招標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)開展城市設(shè)計(jì)，取得了較好成效。二是地塊包裝制度日趨成熟，已成為城市規(guī)劃管理中的重要環(huán)節(jié)，在合理確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、提升土地價(jià)值和開發(fā)品質(zhì)等方面取得了明顯成效。

（三）全面提升城市規(guī)劃管理水平

推進(jìn)規(guī)劃管理規(guī)范化。我局從20__年開始編制《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局管理手冊》，目的就是通過建章立制，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，明晰審批流程，提高規(guī)劃管理的科學(xué)性和規(guī)范性。目前行政管理篇已編制完成，內(nèi)容包括內(nèi)務(wù)管理制度、外聯(lián)管理制度、廉政制度和鎮(zhèn)街規(guī)劃管理制度等；業(yè)務(wù)管理篇正在加緊編制，內(nèi)容包括“一書兩證”業(yè)務(wù)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、生態(tài)控制線調(diào)整的管理程序和具體要求等。該手冊將成為我市規(guī)劃管理工作的重要守則。

推進(jìn)規(guī)劃管理精細(xì)化。一是完善規(guī)劃手續(xù)預(yù)告知、公示現(xiàn)場管理和批后管理制度，明確管理規(guī)程，加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，提高辦事效率。二是加強(qiáng)村鎮(zhèn)城建檔案管理，開展“東莞市村鎮(zhèn)城建檔案管理合格單位”評定工作，塘廈鎮(zhèn)規(guī)劃所成為第一個(gè)獲評單位。三是開展地下管線普查及截污管網(wǎng)竣工測量工作，市區(qū)地下管線普查二期工程順利通過成果驗(yàn)收；截污管網(wǎng)竣工測量的外業(yè)探測全部完成，成果已提交水務(wù)局審核使用。

推進(jìn)規(guī)劃管理信息化。一是建立了規(guī)劃資源目錄體系，將研究報(bào)告、規(guī)劃成果、業(yè)務(wù)資料整合起來，統(tǒng)一了規(guī)劃資料來源，方便歸檔和查詢使用。二是健全控規(guī)入庫制度，全面梳理控規(guī)成果，實(shí)現(xiàn)了控規(guī)“一張圖”管理，為規(guī)劃審批提供依據(jù)。三是建立項(xiàng)目報(bào)建成果庫，制定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案入庫流程，將關(guān)鍵信息統(tǒng)一錄入，為分類查詢、統(tǒng)計(jì)分析等深入應(yīng)用提供基礎(chǔ)。四是健全重點(diǎn)工程信息管理系統(tǒng)，提高重點(diǎn)工程的管理水平。

（四）有效落實(shí)陽光政務(wù)工作

認(rèn)真辦理議案提案。去年我局共承辦議案提案51份，其中三份為市重點(diǎn)提案。為提高辦理質(zhì)量，我局高度重視，按照“領(lǐng)導(dǎo)主抓、分工督辦”的工作制度，通過認(rèn)真解讀、深入調(diào)研、多方論證和規(guī)范答復(fù)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)圓滿完成了辦理工作，得到了提案人的認(rèn)可。

全面推進(jìn)行政公開。一是作為我市“行政三公開”六個(gè)試點(diǎn)部門之一，認(rèn)真制定《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展“行政三公開”試點(diǎn)活動實(shí)施方案》。6月*日召開“__年市城鄉(xiāng)規(guī)劃局媒體公開局務(wù)辦公會議”，10月9日舉行“感受陽光規(guī)劃”行政三公開主題開發(fā)日。二是對重大項(xiàng)目和民生工程，通過專家咨詢、實(shí)地調(diào)研、培訓(xùn)講座等多種形式與社會各界進(jìn)行溝通，主動向媒體。三是完善建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃公示制度，采用建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場、固定公示欄和網(wǎng)站等多種途徑進(jìn)行公示，明確具體操作流程、公示文件格式和現(xiàn)場管理責(zé)任，并加強(qiáng)公示后信息采集與意見反饋工作。

強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督工作。加大規(guī)劃效能監(jiān)察力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，專人專責(zé)跟蹤陽光熱線、市長熱線、群眾咨詢辦理工作，不斷完善《事項(xiàng)處理制度》，規(guī)范案件處理行為。住建部向我市派駐的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，在強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督和依法行政方面起到了積極作用。

工作計(jì)劃

__年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新規(guī)劃理念，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，著重推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，緊緊圍繞市政府的工作任務(wù)部署開展規(guī)劃工作，確保我市經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（一） 以理念創(chuàng)新引領(lǐng)城市規(guī)劃工作

堅(jiān)持以城市轉(zhuǎn)型發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想。我市城市規(guī)劃工作將書記在全省城市化工作會議上提出的“綠色、智慧、包容、人本”的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，在確保生態(tài)底線的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“精明增長”；堅(jiān)持智慧發(fā)展理念，提高城市規(guī)劃信息化和智能化水平；堅(jiān)持包容發(fā)展理念，為多元文化融入創(chuàng)造條件；堅(jiān)持人本發(fā)展理念，將市民幸福感作為衡量城市規(guī)劃建設(shè)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持以服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型作為工作宗旨。市第*次黨代會首次提出“實(shí)現(xiàn)高水平崛起，城市崛起是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)崛起是重點(diǎn)”，為城市規(guī)劃工作指明了方向，今后我們要以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為宗旨，為產(chǎn)業(yè)升級提供載體，拓展空間，做好服務(wù)，為打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供支撐。

堅(jiān)持以城市內(nèi)涵和品質(zhì)提升作為工作追求。一個(gè)好的城市應(yīng)做到“形神兼?zhèn)洹?，目前__城市格局基本形成， “形”已初具規(guī)模，但“神”仍比較欠缺。因此，今后的城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)從擴(kuò)張規(guī)模轉(zhuǎn)向提升品質(zhì)，從搭建框架轉(zhuǎn)向豐富內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)城市功能的完善和人文精神的提升。

（二） 以總規(guī)修編統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作

城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市發(fā)展的綱領(lǐng)性和法定性文件，是實(shí)施城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)，也是城市規(guī)劃參與城市綜合型戰(zhàn)略部署的工作平臺。目前，我市正在積極籌備城市總體規(guī)劃修編工作，各鎮(zhèn)總規(guī)修編也在有序推進(jìn)，將總規(guī)修編與全省城市化工作會議和市第十三次黨代會的會議精神結(jié)合起來，統(tǒng)籌全市規(guī)劃編制工作。

繼續(xù)加大規(guī)劃編制研究力度。繼續(xù)推進(jìn)《*市城市總體規(guī)劃修編實(shí)施評估》、《__市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》、《__中心區(qū)道路交通改善研究》、《白沙站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃研究》、《*東站交通樞紐規(guī)劃研究》,《東站交通樞紐規(guī)劃研究》、《東縱商圈“城市彩貝”項(xiàng)目前期研究》、《__市龍灣濕地公園項(xiàng)目前期研究》、《*湖第二通道可行性研究》等專項(xiàng)規(guī)劃及課題研究，及時(shí)組織安排成果匯報(bào)。加強(qiáng)指導(dǎo)，有序開展全市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。

切實(shí)加強(qiáng)熱點(diǎn)問題的研究。要圍繞全省城市化工作會議和市第*次黨代會精神，結(jié)合總體規(guī)劃修編工作，針對“城市如何為產(chǎn)業(yè)升級提供支撐、如何塑造富有特色的城市風(fēng)格”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，開展專題研究，豐富總規(guī)成果，為市委市政府提供決策參考。

此外，還要在總體規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，有序推進(jìn)控規(guī)、城市設(shè)計(jì)和地塊包裝工作，規(guī)范管理程序，突出編制重點(diǎn)，提高成果水平。

（三） 以搭建平臺落實(shí)市屬重點(diǎn)工作

__年是*的“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”，城市規(guī)劃工作要按照市

委市政府打造“三區(qū)四城”和“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”的統(tǒng)一部署，積極做優(yōu)城市平臺，圍繞承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、吸引優(yōu)秀人才、提高生活品質(zhì)，進(jìn)一步完善城市功能、優(yōu)化空間布局、改善人居環(huán)境，為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和大項(xiàng)目引進(jìn)保駕護(hù)航，為東莞高水平崛起開好局、起好步做出貢獻(xiàn)。

加快完善城市功能。繼續(xù)做好市屬重點(diǎn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，加快建設(shè)城市規(guī)劃展覽館、市民藝術(shù)中心、工人文化宮等功能設(shè)施，認(rèn)真落實(shí)交通治堵方案，積極配合軌道交通建設(shè)以及宜居社區(qū)、名鎮(zhèn)名村和歷史文化名城創(chuàng)建工作，不斷完善城市功能，提升城市吸引力、集聚力和輻射力，為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供更好的公共服務(wù)。

積極推進(jìn)三區(qū)建設(shè)。促進(jìn)高端商務(wù)、商貿(mào)和休閑資源的集聚，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供平臺。*年，“三區(qū)”工作的重心將由規(guī)劃設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)入實(shí)施階段，其中南城國際商務(wù)區(qū)由設(shè)在南城區(qū)的專門辦公室負(fù)責(zé)；中央商圈和中央休閑區(qū)的實(shí)施工作由設(shè)在我局的專門辦公室負(fù)責(zé)，要重點(diǎn)做好城市彩貝、龍灣濕地公園等市屬重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面跟進(jìn)鎮(zhèn)街項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和督查工作。

全力推進(jìn)綠道建設(shè)。完善我市綠道網(wǎng)，提升宜居發(fā)展水平，增強(qiáng)市民的歸屬感和幸福感，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供良好的社會環(huán)境。綠道建設(shè)已被列為*年市政府十件實(shí)事之一，今年計(jì)劃建成城市和社區(qū)綠道300公里，使全市綠道總里程達(dá)到900公里。市綠道辦應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作制度，盡快出臺《*市城市及社區(qū)綠道結(jié)算流程》等配套政策。

加強(qiáng)站點(diǎn)統(tǒng)籌開發(fā)。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，加快軌道站點(diǎn)地區(qū)更新改造，打造城市亮點(diǎn)和建筑精品，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是加強(qiáng)軌道站點(diǎn)地區(qū)用地控制，根據(jù)省住建廳、發(fā)改委和國土廳聯(lián)合發(fā)文要求，對于珠三角城際軌道站場半徑800米范圍內(nèi)的土地，暫停出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，因重大工程項(xiàng)目確需開發(fā)的，由地級以上市政府向省政府專題申請；二是繼續(xù)做好《__火車站一河兩岸區(qū)域規(guī)劃研究》、《虎門白沙站站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃研究》、《__東站站站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃研究》、《市軌道交通R2線沿線站點(diǎn)城市設(shè)計(jì)》等編制工作，不斷提高規(guī)劃水平。

大力優(yōu)化園區(qū)平臺。園區(qū)是承接創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和龍頭項(xiàng)目的主要載體，應(yīng)充分發(fā)揮城市規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用，力爭使園區(qū)土地發(fā)揮最大效益。按照市委市政府的要求，進(jìn)一步明確松山湖、虎門港、生態(tài)園和長安新區(qū)等園區(qū)的發(fā)展定位，加快鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)整合，嚴(yán)格篩選入園企業(yè)，嚴(yán)控過度發(fā)展房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地和擴(kuò)張。

切實(shí)抓好三舊改造。充分利用存量資源，挖掘土地潛力，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。__年是實(shí)施“三舊”改造特殊政策的最后一年，要繼續(xù)配合市“三舊”辦，主動研究問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)工作的引導(dǎo)和服務(wù)，繼續(xù)深化“三舊”改造單元規(guī)劃的審查工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快對“三舊”改造單元規(guī)劃和方案的審批，建立較為完善的“三舊”規(guī)劃審查、管理框架。

（四） 以提升效能強(qiáng)化規(guī)劃管理工作

大力提高規(guī)劃審批效率。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃管理規(guī)范化，加快編制《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局管理手冊》，盡快修訂《__市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，統(tǒng)一辦事流程和技術(shù)要求。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目審批制度，建立市屬重點(diǎn)項(xiàng)目快速反應(yīng)機(jī)制，在前期工作中盡早提出后續(xù)規(guī)劃審批的具體要求，并通過定期催辦制度，督促相關(guān)鎮(zhèn)街加快落實(shí)。

篇7

根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的部署要求，結(jié)合張掖國家地質(zhì)公園管理局的工作實(shí)際，我們圍繞全面提升張掖地質(zhì)公園建設(shè)管理水平專題，深入開展調(diào)查研究，并形成了專題調(diào)研報(bào)告，以期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，明確思路，強(qiáng)化措施，不斷提升張掖地質(zhì)公園建設(shè)管理的整體水平。

一、主要做法及成效

張掖歷史悠久、文化燦爛，自然風(fēng)光秀美，地貌景觀獨(dú)特，是國家歷史家文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市。境內(nèi)祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、黑河濕地、荒漠戈壁三大生態(tài)系統(tǒng)交錯(cuò)銜接，冰川雪山、森林草原、沙漠綠洲、彩色丘陵、丹霞地貌、沼澤濕地、河流峽谷等多元地貌聚于一域，被譽(yù)為中國地貌景觀大觀園。

張掖國家地質(zhì)公園總面積322平方千米，由彩色丘陵、冰溝丹霞、大肋巴溝景區(qū)組成。擬建張掖世界地質(zhì)公園總面積1289.71平方千米，由彩色丘陵、冰溝丹霞、中華裕固風(fēng)情走廊、九個(gè)泉景區(qū)組成。公園主要發(fā)育有1.35億年至6500萬年前的白堊系“紅層”，經(jīng)構(gòu)造運(yùn)動、流水與風(fēng)力侵蝕作用而形成的彩色丘陵和紅色碎屑巖地貌。公園地貌景觀獨(dú)特，文化積淀深厚，地質(zhì)遺跡和動植物種群豐富，彩色丘陵、冰溝丹霞、九個(gè)泉蛇綠巖套地質(zhì)遺跡世所罕見，裕固族民族風(fēng)情濃郁獨(dú)特，榆木山巖畫、冰溝肅南二齒獸化石、冰溝硅化木等歷史文化和自然遺存豐富多彩，是國內(nèi)唯一的丹霞地貌與彩色丘陵景觀復(fù)合區(qū)，是一座集科學(xué)研究、科普教育、旅游觀光、歷史文化、民族風(fēng)情、地質(zhì)遺跡保護(hù)于一體的大型地質(zhì)公園，對研究自白堊紀(jì)以來青藏高原及祁連山隆升過程中的重要地質(zhì)事件和形成演化，具有重要的科考價(jià)值。同時(shí)，獨(dú)特唯一的地質(zhì)地貌景觀具有極高的旅游開發(fā)價(jià)值和科學(xué)研究價(jià)值。

近年來，張掖地質(zhì)公園立足落實(shí)保護(hù)地質(zhì)遺跡，保護(hù)自然環(huán)境；普及地球科學(xué)知識，提高公眾科學(xué)文化素質(zhì)；發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展“三大任務(wù)”，積極開發(fā)地質(zhì)旅游資源，著力催生旅游新型業(yè)態(tài)，張掖地學(xué)旅游已成為最受歡迎的旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)。張掖地質(zhì)公園先后獲得“世界十大神奇地理奇觀”“全球最刻骨銘心的二十二處風(fēng)景之一”和“全球二十五處夢幻旅行地之一”“三十個(gè)中國最美的地方之一”“中國最美外景地”等殊榮。2008年被甘肅省政府命名為省級風(fēng)景名勝區(qū)、被原甘肅省國土資源廳命名為省級地質(zhì)公園，2016年被原國土資源部命名為國家地質(zhì)公園，2013年、2014年彩色丘陵景區(qū)、冰溝丹霞景區(qū)、中華裕固風(fēng)情走廊景區(qū)先后被評定為國家4A級旅游景區(qū)。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，地質(zhì)公園發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。2017年6月，張掖市堅(jiān)持高點(diǎn)定位，立足品牌引領(lǐng)、提升張掖整體形象，作出申報(bào)創(chuàng)建張掖世界地質(zhì)公園的重要決策，確定以張掖地質(zhì)公園為龍頭，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路，先后6次召開專題會議研究部署地質(zhì)公園建設(shè)工作，對地質(zhì)公園建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，對世界地質(zhì)公園申報(bào)創(chuàng)建進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，形成了創(chuàng)建張掖世界地質(zhì)公園，打造國際化旅游目的地的鮮明導(dǎo)向。甘肅省政府高度重視張掖地質(zhì)公園建設(shè)工作，連續(xù)兩年將張掖世界地質(zhì)公園申報(bào)創(chuàng)建列入政府工作報(bào)告，為推進(jìn)地質(zhì)公園建設(shè)注入了強(qiáng)大動力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，精心編制張掖地質(zhì)公園總體規(guī)劃和彩色丘陵景區(qū)、冰溝丹霞景區(qū)、中華裕固風(fēng)情走廊景區(qū)及丹霞口民俗文化旅游、丹霞七彩鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃等15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成了比較完善的規(guī)劃體系，為加快推進(jìn)地質(zhì)公園建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。世界地質(zhì)公園申報(bào)創(chuàng)建工作啟動以來，市上成立由市長任組長、分管自然資源和文化旅游工作的副市長任副組長，相關(guān)縣區(qū)和市直部門單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對申報(bào)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。認(rèn)真按照《世界地質(zhì)公園指南》，精心制定申報(bào)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，向3個(gè)縣區(qū)和30多個(gè)部門單位交辦了申報(bào)創(chuàng)建工作任務(wù)清單。市、縣政府在財(cái)政非常緊張的情況下，投入資金3000多萬元，對地質(zhì)公園科研科普及地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施進(jìn)行改造提升。全市各級各部門認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)公園建設(shè)政策扶持、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、目標(biāo)考核、景區(qū)晉等升級重獎(jiǎng)等制度，形成了各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自謀劃部署地質(zhì)公園建設(shè)、各級黨政組織整合資源強(qiáng)力推動地質(zhì)公園建設(shè)、旅游企事業(yè)單位著力打造地質(zhì)公園特色品牌、社會各界傾心支持地質(zhì)公園建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（二）全力補(bǔ)齊短板，地質(zhì)公園科學(xué)研究成效明顯。張掖地質(zhì)公園堅(jiān)持把地質(zhì)科學(xué)研究作為重點(diǎn)任務(wù)，深入開展地質(zhì)科學(xué)研究活動，地質(zhì)公園科研工作邁上了新臺階。認(rèn)真開展地質(zhì)遺跡調(diào)查評價(jià)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，共調(diào)查和定性評價(jià)地質(zhì)遺跡景觀點(diǎn)115處，并采用層次分析法定量評價(jià)世界級和國家級地質(zhì)遺跡景觀點(diǎn)21處；對彩色丘陵、九個(gè)泉蛇綠巖和丹霞地貌3處世界級地質(zhì)遺跡點(diǎn)進(jìn)行國際對比研究；完成地質(zhì)遺跡資源綜合調(diào)查評價(jià)報(bào)告。爭取原省國土資源廳項(xiàng)目資金60萬元，我市配套20萬元，與省地礦局地質(zhì)調(diào)查院、省地質(zhì)博物館共同立項(xiàng)進(jìn)行彩色丘陵地貌和冰溝丹霞地貌成因科學(xué)研究，研究成果已出版發(fā)行。編制完成公園文化遺產(chǎn)名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、動植物多樣性名錄，設(shè)置安裝一批植物解說牌。積極創(chuàng)造條件加快公園科研設(shè)施建設(shè)，地質(zhì)公園科普研學(xué)基地、九個(gè)泉野外科考站、冰溝丹霞地質(zhì)展示館建成投入使用。在張掖召開甘肅地質(zhì)公園地學(xué)科普創(chuàng)新文化建設(shè)研討會，形成了一批科研成果。與湖南湘西國家地質(zhì)公園、安徽九華山國家地質(zhì)公園、敦煌世界地質(zhì)公園、延慶世界地質(zhì)公園、福建平譚國家地質(zhì)公園締結(jié)為姊妹公園，與中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)、西安地質(zhì)調(diào)查院、省地礦局地質(zhì)調(diào)查院、省地礦局水勘院、省地質(zhì)博物館等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了教學(xué)研究及科研科普合作關(guān)系。

（三）創(chuàng)新方式方法，地質(zhì)公園科普宣傳力度加大。張掖地質(zhì)公園堅(jiān)持把提高社區(qū)居民和廣大干部群眾地質(zhì)科學(xué)素質(zhì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展多種形式的地質(zhì)科普活動，地質(zhì)公園科普工作取得了新成效。投資1.6億元，建設(shè)集收藏、保護(hù)、研究、展示、宣教五大功能于一體張掖地質(zhì)公園博物館。館內(nèi)設(shè)置科普影視廳、VR體驗(yàn)廳，布展大量文字、圖片、實(shí)物，并通過聲、光、電等設(shè)備，全方位、立體化介紹張掖國家地質(zhì)公園彩色丘陵與丹霞地貌的形成與特點(diǎn)，多角度展示張掖神奇的地貌景觀和地質(zhì)變遷。張掖地質(zhì)公園博物館先后被評為“歷史再現(xiàn)工程·博物館”“甘肅省特色科普基地”“甘肅省科普示范基地”。2015年9月開館至今，已累計(jì)接待游客超過100多萬人次。編制完成中英文版地質(zhì)科普教材、科普讀物、公園導(dǎo)游手冊、公園科學(xué)考察指南等科普系列叢書及地質(zhì)公園與社區(qū)建設(shè)、地質(zhì)公園與民族文化、地質(zhì)公園與婦女發(fā)展、地質(zhì)公園與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)公園與科研科普、地質(zhì)公園與旅游開發(fā)主題系列讀本，設(shè)置科普解說牌102塊、地質(zhì)科普長廊4處，建成地質(zhì)公園學(xué)校建設(shè)，張掖中小學(xué)地質(zhì)科普讀物出版發(fā)行。精心策劃開展大型恐龍及古生物化石展、“萬名學(xué)生科普行”主題研學(xué)、主題廣場快閃、“我眼中的張掖地質(zhì)公園”主題科普繪畫和“2019地質(zhì)科普培訓(xùn)月”等系列活動，對全市廣大干部群眾進(jìn)行地質(zhì)科普教育培訓(xùn)。張掖地質(zhì)公園網(wǎng)站、微博公眾平臺、微信公眾平臺及自助講解小程序“兩微多端”自媒體系統(tǒng)全面建成，并投入運(yùn)行。自助講解小程序集地學(xué)科普講解與導(dǎo)游于一體，可滿足公園內(nèi)30個(gè)景點(diǎn)的雙語解說及云導(dǎo)覽服務(wù)。

（四）科學(xué)開發(fā)資源，地質(zhì)公園旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。張掖地質(zhì)公園積極開發(fā)地質(zhì)旅游資源，著力催生旅游新型業(yè)態(tài)，張掖地質(zhì)旅游已成為最受歡迎的旅游產(chǎn)品和旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)。市、縣政府和公園社區(qū)先后投資30多億元，建成丹霞七彩鎮(zhèn)、丹霞快速通道、丹霞景觀大道、綜合游客服務(wù)中心、廣場及環(huán)形干道、內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、河西民俗博覽園、丹霞通用航空機(jī)場、地質(zhì)公園博物館、丹霞民俗文化旅游村、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、冰溝山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目22項(xiàng)，新建和改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所16座。多方籌措資金4000多萬元，配套完善地質(zhì)公園供水、供電等設(shè)施，地質(zhì)公園旅游接待服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。2018年，張掖地質(zhì)公園接待游客254萬人次，同比增長19.6%。張掖地質(zhì)公園已成為甘肅省成長性最好、發(fā)展最快的大景區(qū)和絲綢之路黃金旅游線最具影響力的品牌景區(qū)。

（五）積極宣傳推介，地質(zhì)公園顯示度不斷提升。堅(jiān)持以深化“張掖文化旅游全民宣傳行動”為統(tǒng)攬，著力構(gòu)建地質(zhì)公園宣傳推介新機(jī)制，公園的品牌形象和顯示度進(jìn)一步提升。投入資金1500多萬元，在中央電視臺、《讀者》等主流媒體投放丹霞宣傳廣告；冠名開行“裕固風(fēng)情號”“張掖丹霞號”“冰溝丹霞號”品牌列車。先后邀請2000多家國內(nèi)知名旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人和300多家境外知名旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人考察踩線，邀請400多家國內(nèi)媒體和100多家境外媒體拍攝制作專題宣傳節(jié)目。精心策劃舉辦世界旅游小姐年度皇后直選賽、冰溝丹霞大型徒步活動、馬拉松騎行大會、首屆國際美食節(jié)、健美黃金聯(lián)賽張掖菁英賽、國際旅游攝影大賽、丹霞首屆熱氣球節(jié)等節(jié)會節(jié)會賽事，面向社會征集張掖國家地質(zhì)公園形象標(biāo)識和吉祥物，對獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行重獎(jiǎng)，廣開渠道開展地質(zhì)公園宣傳推介，地質(zhì)知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

（六）強(qiáng)化保護(hù)措施，地質(zhì)公園遺跡保護(hù)扎實(shí)到位。張掖地質(zhì)公園始終堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)，對地質(zhì)資源實(shí)施分區(qū)管理、嚴(yán)格保護(hù)、適度開發(fā)、精準(zhǔn)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)資源開發(fā)與保護(hù)的聯(lián)促共進(jìn)。對公園內(nèi)的地質(zhì)資源，按特性和功能進(jìn)行分區(qū)管理，劃定特級地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)1個(gè)，一級保護(hù)區(qū)5個(gè)，二級保護(hù)區(qū)3個(gè)，三級保護(hù)區(qū)3個(gè)，分別按照不同級別保護(hù)區(qū)的保護(hù)要求制訂了保護(hù)措施。先后埋設(shè)公園邊界及各級保護(hù)區(qū)邊界界碑172塊，設(shè)置交通標(biāo)識、環(huán)保及地質(zhì)保護(hù)警示等引導(dǎo)說明牌152塊。堅(jiān)持“自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔”的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理原則，點(diǎn)面結(jié)合，多措并舉，對公園內(nèi)因人為活動所造成的山體破損、礦石棄渣堆積、河道破壞等原生態(tài)受損區(qū)域進(jìn)行了恢復(fù)治理，為地質(zhì)公園的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為地質(zhì)公園地質(zhì)旅游和文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓展了有效空間。同時(shí)，將公園管理區(qū)域納入了張掖市天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，定期對公園內(nèi)的各類自然資源進(jìn)行生態(tài)環(huán)境本底數(shù)據(jù)對比，為公園開展地質(zhì)遺跡保護(hù)、生物多樣性研究、旅游開發(fā)建設(shè)等活動的生態(tài)環(huán)境影響評估工作，提供了詳實(shí)可靠的動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。督促景區(qū)投資2000多萬元，建成智慧景區(qū)管理系統(tǒng)，架設(shè)監(jiān)控?cái)z像頭300多個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)遺跡和生態(tài)保護(hù)區(qū)域全覆蓋。并通過指揮調(diào)度中心，及時(shí)掌握游客流量、分布區(qū)域和游覽行為，適時(shí)實(shí)施管控措施，有效地提升了地質(zhì)公園科學(xué)管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力。

（七）推動社區(qū)發(fā)展，地質(zhì)公園助農(nóng)增收成效顯著。張掖地質(zhì)公園立足推動社區(qū)發(fā)展，帶動群眾增收致富，指導(dǎo)公園社區(qū)和經(jīng)營主體積極開發(fā)休閑度假、文化演藝、科普研學(xué)、攝影采風(fēng)、健身露營、民俗文化體驗(yàn)、低空觀光、駝隊(duì)觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等適合社區(qū)群眾參與的旅游產(chǎn)品，積極動員社區(qū)群眾開發(fā)原生態(tài)餐飲、養(yǎng)生美食、風(fēng)味小吃等地方餐飲和主題酒店、民宿客棧等住宿業(yè)態(tài)及特色文化旅游商品，拓寬社區(qū)群眾增收致富渠道。目前，地質(zhì)公園社區(qū)群眾開發(fā)銷售七彩瑪瑙、臨澤小棗、山丹馬油、牛羊肉、臨澤小棗、野生蘑菇、和祁連玉、刺繡、剪紙、彩巖畫、民族服飾等特色文化旅游商品200多種，建成酒店、客棧、商鋪及餐飲門店330家，接待床位總數(shù)達(dá)到5689張，吸納群眾就業(yè)4000多人，為群眾增收致富搭建了良好平臺。2018年南臺村有286戶1033人參與旅游發(fā)展，379戶參與經(jīng)營主體入股分紅，村民人均可支配收入達(dá)14082元，高出臨澤縣平均水平2000多元。肅南縣康樂鎮(zhèn)、白銀蒙古族自治鄉(xiāng)投資1.5億元，開發(fā)旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾建成蒙古大營、冰溝山莊、綠之源、梨園河等旅游觀光、服務(wù)設(shè)施4處。臨澤縣倪家營鎮(zhèn)南臺村充分征求貧困戶意見，將建檔立卡貧困戶每戶五萬元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款以入股形式全部投入民俗文化旅游村建設(shè)，2017年78戶建檔立卡貧困戶共獲得分紅11.7萬元，讓旅游紅利直接惠及到了貧困群眾，貧困綜合發(fā)生率從15.5%降至1.61%。

（八）完善制度機(jī)制，地質(zhì)公園管理工作逐步規(guī)范。張掖地質(zhì)公園堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷健全完善制度機(jī)制，地質(zhì)公園管理工作逐步規(guī)范。近年來，先后組建張掖丹霞文化旅游股份有限公司、冰溝丹霞文化旅游發(fā)展公司和裕固風(fēng)情走廊開發(fā)公司，對公園重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)和經(jīng)營，地質(zhì)公園旅游經(jīng)營管理和開發(fā)建設(shè)進(jìn)入了市場主導(dǎo)的新階段。市上成立張掖丹霞大景區(qū)管委會，加掛張掖國家地質(zhì)公園管理局牌子，核定編制14名，為縣級建制事業(yè)單位，隸屬市政府管理，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保護(hù)”和“市場主體、企業(yè)經(jīng)營”的基本原則，實(shí)行管委會(管理局)領(lǐng)導(dǎo)下的股份公司經(jīng)營制，地質(zhì)公園旅游開發(fā)走上了規(guī)范化軌道。研究制定并印發(fā)了地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)巡查制度、地質(zhì)遺跡保護(hù)目標(biāo)責(zé)任管理制度和地質(zhì)公園徽標(biāo)授權(quán)與使用辦法、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)遺跡與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、社區(qū)村規(guī)民約等制度方案，與3家景區(qū)經(jīng)營單位簽訂地質(zhì)遺跡保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。市政府聘請10名地質(zhì)專家建立地質(zhì)公園技術(shù)指導(dǎo)專家?guī)?，指?dǎo)地質(zhì)公園開展科研科普、地學(xué)旅游開發(fā)和地質(zhì)遺跡保護(hù)等工作，并制定下發(fā)了《張掖地質(zhì)公園管理暫行辦法》，對地質(zhì)公園管理的范圍、管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)及法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，地質(zhì)公園管理工作日趨規(guī)范。

二、存在的問題和差距

張掖地質(zhì)公園建設(shè)管理工作雖取得了明顯成效，但與世界地質(zhì)公園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有許多方面需要加強(qiáng)和改進(jìn)。

（一）公園管理機(jī)制需進(jìn)一步健全。地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)制度及公園管理運(yùn)行機(jī)制亟待健全完善。

（二）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善。冰溝丹霞、中華裕固風(fēng)情走廊景區(qū)游客服務(wù)中心、景區(qū)道路、觀景臺、觀光步道、導(dǎo)覽標(biāo)識牌、地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施等諸多方面尚需進(jìn)一步提升。

（三）地質(zhì)科研科普力度需進(jìn)一步加大。對景區(qū)景點(diǎn)從業(yè)人員、旅行社導(dǎo)游、出租車司機(jī)、學(xué)校師生、社區(qū)居民等重點(diǎn)對象的地質(zhì)科普知識培訓(xùn)，還存在覆蓋面窄等問題。地質(zhì)科研工作存在明顯短板。

（四）地質(zhì)公園經(jīng)費(fèi)保障需進(jìn)一步強(qiáng)化。地質(zhì)公園正常工作經(jīng)費(fèi)需列入財(cái)政預(yù)算，保證地質(zhì)科研科普、人員培訓(xùn)、對外合作交流、地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施建設(shè)等工作順利推進(jìn)。

（五）專業(yè)人才需進(jìn)一步補(bǔ)充。地質(zhì)公園博物館講解員、地質(zhì)專業(yè)工作人員和翻譯人員數(shù)量不足，難以保證工作需要。

三、下一步的思路與措施

針對以上存在的問題，下一步，我們將以申報(bào)創(chuàng)建世界地質(zhì)公園為契機(jī)，緊緊圍繞“保護(hù)地質(zhì)資源，普及地學(xué)知識，開展旅游活動，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)，以更加開放的視野、更加務(wù)實(shí)的舉措，不斷加強(qiáng)張掖地質(zhì)公園的保護(hù)、建設(shè)和管理，讓張掖地質(zhì)公園自然人文資源得到更好地保護(hù)，讓地質(zhì)科學(xué)知識得到更廣地普及，讓地質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)得到更好地發(fā)展，讓世界了解張掖，讓張掖走向世界。

(一)全力做好地質(zhì)遺跡保護(hù)設(shè)施建設(shè)工作。在市財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，積極爭取項(xiàng)目資金，進(jìn)一步建設(shè)完善地質(zhì)公園界碑、界樁、圍欄、警示牌等保護(hù)設(shè)施。指導(dǎo)督促相關(guān)景區(qū)進(jìn)一步建設(shè)完善景區(qū)道路、觀景臺、觀光步道、導(dǎo)覽標(biāo)識牌、警示牌等保護(hù)設(shè)施，不斷加大地質(zhì)遺跡保護(hù)力度。

(二)全力做好地質(zhì)科研科普工作。進(jìn)一步編制完善地質(zhì)公園系列科普叢書、科普教材、科考指南等資料，采取多種形式，不斷加大地質(zhì)科普培訓(xùn)力度。進(jìn)一步深化與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，有計(jì)劃地組織開展地質(zhì)科研工作，形成一批高質(zhì)量的科研成果，真正補(bǔ)地質(zhì)科研短板，為世界地質(zhì)公園中期評估奠定基礎(chǔ)。

篇8

剛剛過去的2016年，是我們團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞建設(shè)“陜西強(qiáng)縣”目標(biāo)，堅(jiān)持對標(biāo)管理、激情實(shí)干，全力落實(shí)促投資穩(wěn)增長各項(xiàng)措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“提質(zhì)有進(jìn)、進(jìn)中有勢”的良好趨向。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成174.6億元，同比增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到31815元和11016元，分別增長8%、9%。

——重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)，投資拉動呈現(xiàn)新態(tài)勢。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，全年召開30余次項(xiàng)目會商會、調(diào)度會，有力推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)全面提速。年初確定的134個(gè)項(xiàng)目完成投資277億元，占年度計(jì)劃的137%；固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，全年預(yù)計(jì)完成投資300億元，同比增長21%。爭取專項(xiàng)建設(shè)債券和中省項(xiàng)目資金6.2億元，采取PPP模式推進(jìn)的4個(gè)項(xiàng)目完成投資5.4億元。全年新簽約北控電商、蘇寧二期等重大項(xiàng)目19個(gè)，合同資金103.1億元，招商引資到位資金135.6億元，招商引資工作繼續(xù)走在全市前列。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動搖，以雙“1113”工程引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，實(shí)施6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和10個(gè)擴(kuò)能技改項(xiàng)目，華晨汽車產(chǎn)業(yè)園一期、秦星新能源整車一期建成試生產(chǎn)。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12戶，總戶數(shù)達(dá)到96戶。全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值預(yù)計(jì)達(dá)到223億元、64.7億元，分別增長11%和10%。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，四色產(chǎn)業(yè)聚集新優(yōu)勢。茯茶生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到49家、銷售企業(yè)超過100家，涇陽茯茶乘“長安號”國際貨運(yùn)班列正式走出國門。我縣與陜南2市6縣區(qū)簽訂茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，穩(wěn)定了原料供應(yīng)基地。全年新發(fā)展奶牛5010頭，升級改造標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場10家，奶畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)一步提高。新栽釀酒葡萄5200畝、鮮食葡萄7600畝，新建千畝示范園3個(gè)，波爾特、天潤、天心3個(gè)酒莊正式運(yùn)營。與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作的蔬菜試驗(yàn)示范站建成投入使用，8項(xiàng)新技術(shù)和171個(gè)新品種實(shí)現(xiàn)全覆蓋，蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益有了新的提升。

——第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，三產(chǎn)融合彰顯新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)迅速崛起。鄭國渠成功入選“世界灌溉工程遺產(chǎn)”，龍泉公社被確定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，鄭國渠峽谷風(fēng)景區(qū)完成投資4.3億元，茯茶小鎮(zhèn)二期、樂華城·88℃溫泉樂園、壽平民宿小鎮(zhèn)建成開園，樂華歡樂世界被評定為4A級景區(qū)。全年接待游客首次突破千萬，達(dá)到1090萬人次。蘇寧云商一期項(xiàng)目正在安裝設(shè)備，涇陽供銷網(wǎng)和云陽電子商務(wù)中心投入運(yùn)營，發(fā)展電商企業(yè)31家、個(gè)體網(wǎng)店600多個(gè)，電商交易額達(dá)到3.5億元。預(yù)計(jì)全縣社會消費(fèi)品零售總額完成48.5億元，同比增長12%，城鄉(xiāng)消費(fèi)步入快速增長軌道。

——城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，11項(xiàng)城建重點(diǎn)工程完成投資5.1億元，對涇干大街、北極宮大街等7條城區(qū)主干道實(shí)施升等改造，污水處理廠擴(kuò)容改造、橋北一路延伸段等項(xiàng)目開工建設(shè)；新增公共自行車300輛，新建公廁5座。啟動實(shí)施云陽等8鎮(zhèn)示范一條街建設(shè)項(xiàng)目，山東莊等4個(gè)民俗文化村、貞陵小鎮(zhèn)等4個(gè)新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。茯興大道、原點(diǎn)西路北延段、張家山旅游路北延段全面建成，211國道縣城過境段、正陽大道跨涇河大橋和縣東路跨涇河大橋開工建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善步伐全面提速。

——社會事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)達(dá)到新水平。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，涇陽中學(xué)投入使用，全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、陜西省“雙高雙普”合格縣創(chuàng)建通過省級督導(dǎo)評估，中考成績位居全市前列，高考二本上線率比上年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。“先住院、后付費(fèi)”診療服務(wù)模式拓展到10家公立醫(yī)院，榮獲新一輪全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。全民健身活動深入開展，文化惠民演出3000余場次，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長25%。

——民生保障更加有力，幸福指數(shù)得到新攀升。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，地方財(cái)政收入達(dá)到2.63億元，支出達(dá)到24.76億元，其中民生支出21.5億元，占地方財(cái)政支出的86.7%。十件惠民便民實(shí)事全面完成，覆蓋2城8鎮(zhèn)32萬人的張家山泉群供水工程完成了30公里主管網(wǎng)鋪設(shè)。新開工保障性住房792套，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4118人。脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，全年整合資金5288萬元，落實(shí)脫貧貸款貼息、移民搬遷、醫(yī)療救助等一攬子政策，完成了18711人的脫貧任務(wù)。中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境案件全部辦結(jié)，困擾涇陽發(fā)展多年的礦山盜采問題得到有效整治。

——重點(diǎn)改革有序推進(jìn)，跨越發(fā)展注入新活力。建立了政府權(quán)責(zé)清單制度，向社會公布行政權(quán)力3483項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)。完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。崇文鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)農(nóng)民市民化試點(diǎn)開始居民回遷安置。全面啟動縣信用聯(lián)社改制，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心主體完工，元順茶業(yè)、涇昌盛茯茶、日新農(nóng)業(yè)在股權(quán)交易中心成功掛牌。全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度，不動產(chǎn)登記中心、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳建成投入使用，群眾辦事更加快捷便利。

一年來，縣志、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、老齡、雙擁、慈善、保險(xiǎn)、氣象、人防、檔案、民族宗教、婦女兒童和民兵預(yù)備役等其他工作均取得了新的成績。

各位代表！2016年各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，標(biāo)志著我縣“十三五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局?；仡欉^去的五年，我們克服了諸多困難，戰(zhàn)勝了諸多挑戰(zhàn)，辦成了許多利長遠(yuǎn)的大事、惠民生的實(shí)事，順利完成了縣十六屆人大一次會議以來確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會邁入了全新發(fā)展階段。

——五年來，我們始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動搖，奮力爭先進(jìn)位，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長11.4%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力前進(jìn)了3個(gè)位次，位居全省第15位。全社會固定資產(chǎn)投資增速領(lǐng)跑全市，五年完成投資905億元，為我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值提前兩年完成預(yù)定目標(biāo)，總量是2011年的2.79倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站穩(wěn)了全市的第一方陣。

——五年來，我們始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級不放松，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的34:35:31調(diào)整到2016年的28:40:32。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)全面展開，糧食單產(chǎn)蟬聯(lián)全省最高紀(jì)錄，奶畜養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、釀酒葡萄規(guī)模位居全省前列。茯茶產(chǎn)量超過2萬噸、產(chǎn)值24億元，連續(xù)兩年入圍“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”。工業(yè)主導(dǎo)地位日益強(qiáng)化，汽車制造、綠色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支柱作用明顯增強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我縣被確定為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國供銷合作社電子商務(wù)示范縣，“鄉(xiāng)村旅游在涇陽”越唱越響。

——五年來，我們始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動不斷檔，推動區(qū)域合作，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。西咸新區(qū)3個(gè)新城在我縣實(shí)施重大項(xiàng)目130個(gè)，創(chuàng)新城市發(fā)展方式邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)了“兩年出形象，三年大變樣，五年大跨越”的目標(biāo)，一座現(xiàn)代化的田園城市初具規(guī)模?？h城“四橫五縱”城區(qū)框架初步形成，城市功能日趨完善，建成區(qū)面積擴(kuò)展到13.2平方公里。我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“四級”管理全覆蓋，被授予省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城稱號，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城已經(jīng)通過省級公示。農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)村村通，全縣公路通車總里程達(dá)到1270公里，比2011年增加133公里，新建西咸北環(huán)線、西延高速等5座跨涇河大橋，涇陽全面融入西安咸陽國際化大都市的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

——五年來，我們始終堅(jiān)持改善民生不懈怠，注重兜底補(bǔ)短，生活水平持續(xù)提高。堅(jiān)持民生投入“兩個(gè)80%”不動搖，民生領(lǐng)域累計(jì)投入財(cái)政資金91.2億元，一大批群眾呼聲最強(qiáng)烈、要求最迫切的民生問題得到解決。全面落實(shí)十五年免費(fèi)教育，新農(nóng)合參合率連續(xù)五年達(dá)到100%，基本社會保險(xiǎn)覆蓋率連續(xù)三年位列全省第一。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高55%和63%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，累計(jì)減少貧困人口5.9萬人，21萬人的飲水安全問題得到有效解決。農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入比由3.2:1調(diào)整到2.9:1。

——五年來，我們始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新不止步，加快職能轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力持續(xù)釋放。堅(jiān)持市場化改革方向，轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，精簡行政審批事項(xiàng)151項(xiàng)，市場準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低，營商環(huán)境明顯改善。扎實(shí)開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動，非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到56.2%。圓滿完成村委會換屆選舉工作，全面落實(shí)村級干部待遇。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議159件、政協(xié)委員提案902件。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，政府服務(wù)效能明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍更加濃厚。

各位代表！過去的五年，是我們涇陽發(fā)展勢頭最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、對外形象提升最快、人民生活改善最多的五年。這五年，我縣先后榮獲全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、普法依法治理先進(jìn)縣、慢性病綜合防控示范縣，全省第一批創(chuàng)新試點(diǎn)縣、招商引資先進(jìn)縣、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣等50余項(xiàng)榮譽(yù)，榮膺全省雙擁模范縣“七連冠”，譜寫了涇陽發(fā)展史上的新篇章！這些成績的取得，凝結(jié)了涇陽歷任班子勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)的智慧和心血，展示了全縣干部群眾不甘落后、勇于趕超的豪情和氣概，體現(xiàn)了人大代表、政協(xié)委員、社會各界同心同德、同謀發(fā)展的胸懷和境界，傾注了公安干警、武警官兵、駐涇部隊(duì)勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)的辛勤和汗水。在此，我代表縣人民政府，向所有為涇陽發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、今后五年的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是我們涇陽邁向全省“十強(qiáng)縣”、全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)縣第十六次黨代會和縣委十六屆二次全會部署，到2021年的主要發(fā)展目標(biāo)是：堅(jiān)持追趕超越主題，生產(chǎn)總值和規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值大幅度提升，地方財(cái)政收入增速、城鄉(xiāng)居民收入增速、城鎮(zhèn)化率高于全市平均水平，率先在全市全面建成小康社會、率先建成大西安北部中心、率先在全省建成相對集中行政許可權(quán)改革先行區(qū)、率先建成西部電商強(qiáng)縣。

“一個(gè)主題、兩個(gè)提升、三個(gè)高于、四個(gè)率先”是經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，是追趕超越的導(dǎo)航標(biāo)，更是小康涇陽的生動闡釋。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們面臨新的挑戰(zhàn)：一是面對新方位，前面的“標(biāo)兵”體量大、步子快，后面的“追兵”勢頭猛、勁頭足，追趕超越的形勢不容樂觀；二是面對新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，經(jīng)濟(jì)總量不大、增速趨緩、人均偏低的問題依然突出；三是面對新形勢，資源環(huán)境約束趨緊，破解瓶頸制約、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量效益的任務(wù)十分艱巨；四是面對新期待，滿足群眾公共服務(wù)需求，解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、民生領(lǐng)域短板補(bǔ)齊的問題任重道遠(yuǎn)；五是面對新要求，政府效能需要持續(xù)加強(qiáng)，解決少數(shù)干部新常態(tài)下不敢為、不愿為、不會為的問題更為迫切。但是，我們更應(yīng)該看到?jīng)荜柊l(fā)展也擁有重大機(jī)遇：一是國家“一帶一路”戰(zhàn)略和新一輪西部大開發(fā)深入實(shí)施，涇陽已成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)、向西開放的最前沿，各項(xiàng)政策紅利正在加速釋放；二是西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，3個(gè)新城建設(shè)進(jìn)入快車道，涇陽的發(fā)展已經(jīng)上升到更高層面，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯；三是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西安主城區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷勢在必行，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了千載難逢的歷史機(jī)遇；四是華晨汽車、蘇寧云商、秦星汽車等一大批項(xiàng)目即將投產(chǎn)達(dá)效，這些項(xiàng)目為我們實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展蓄積了強(qiáng)勁勢能；五是全縣上下政通人和、心齊氣順，干部群眾對建設(shè)陜西強(qiáng)縣充滿期待和認(rèn)同，為我們干事創(chuàng)業(yè)匯聚了強(qiáng)大的正能量。新挑戰(zhàn)催生新動力，新機(jī)遇孕育新希望。我們將牢牢把握發(fā)展大勢，順勢而為、逆勢而進(jìn)、乘勢而上，干在實(shí)處、走在前列，在追趕超越、建設(shè)強(qiáng)縣的征程上闊步前行！

未來五年政府工作的主要任務(wù)是：

——始終堅(jiān)持創(chuàng)新為源、驅(qū)動發(fā)展，在釋放發(fā)展動能中實(shí)現(xiàn)追趕超越。把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展新空間，厚植新優(yōu)勢。到2021年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到280億元，人均GDP超過8000美元；三次產(chǎn)業(yè)加速融合，結(jié)構(gòu)比調(diào)整為15:50:35。縣域工業(yè)集中區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，“涇陽制造”邁向“涇陽智造”，成功躋身陜西工業(yè)強(qiáng)縣行列。大力發(fā)展獨(dú)具涇陽特色的品牌農(nóng)業(yè)，“黑白紅綠”四色產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力顯著提升。奶畜產(chǎn)業(yè)和設(shè)施蔬菜保持規(guī)模優(yōu)勢，建成西北地區(qū)知名的葡萄酒產(chǎn)區(qū)、全國最大的茯茶產(chǎn)銷基地。實(shí)施兩個(gè)“國家級電商示范縣”建設(shè)，率先建成西部電商強(qiáng)縣；按照全景涇陽、全域旅游的理念，打造全省旅游示范縣，電子商務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的新動力。

——始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)為要、統(tǒng)籌推進(jìn)，在提升整體效能中實(shí)現(xiàn)追趕超越。把協(xié)調(diào)作為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌兼顧、綜合調(diào)度，增強(qiáng)發(fā)展的整體性和均衡性。牢固樹立主動融入西咸新區(qū)的發(fā)展理念，與新城對外開放上聯(lián)手、城市建設(shè)上貫通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互補(bǔ)、民生改善上同步、社會管理上一體，成為共建共贏的命運(yùn)共同體，同步建成大西安北部中心。堅(jiān)持“一尊重、五統(tǒng)籌”，建強(qiáng)縣城、建特城鎮(zhèn)、建美鄉(xiāng)村，形成“一區(qū)兩核兩軸兩帶”的新型城鎮(zhèn)化格局。城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。到2021年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，常住人口超過15萬。

——始終堅(jiān)持綠色為綱、打造和諧，在構(gòu)建生態(tài)文明中實(shí)現(xiàn)追趕超越。把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全過程，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格劃定并執(zhí)行各類生態(tài)紅線，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提升資源綜合利用水平，單位生產(chǎn)總值能耗比“十二五”末降低16%左右。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，開展“保護(hù)母親河·澄清涇渭水”行動，堅(jiān)決推進(jìn)北部礦山綜合治理，保護(hù)好全縣人民的青山綠水。積極倡導(dǎo)綠色的生產(chǎn)生活方式，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，努力把道路建成風(fēng)景線、把村莊建成小公園、把全縣建成大景區(qū)。

——始終堅(jiān)持開放為徑、推動繁榮，在擴(kuò)大合作共贏中實(shí)現(xiàn)追趕超越。把改革開放作為發(fā)展的必由之路，堅(jiān)持引資引技引智并重，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的開放發(fā)展。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，主動出擊、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批大企業(yè)，承接一批新項(xiàng)目，積蓄追趕超越的新動能。深化與西咸新區(qū)的合作共建，建成正陽大道、縣東路、秦漢大道3座跨涇河大橋，實(shí)現(xiàn)與西安、咸陽主城區(qū)的互聯(lián)互通。大力發(fā)展電商物流和跨境電商，支持特色產(chǎn)品走出去，擴(kuò)大涇陽茯茶出口規(guī)模，不斷提升經(jīng)濟(jì)外向度，努力把涇陽打造成內(nèi)陸開發(fā)開放的關(guān)中新高地。

——始終堅(jiān)持共享為本、提升幸福，在增進(jìn)民生福祉中實(shí)現(xiàn)追趕超越。把均衡共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求，著力提高居民收入，著力提升公共服務(wù)，著力促進(jìn)公平正義，著力轉(zhuǎn)變治理方式，讓人民群眾共享發(fā)展成果。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)80%”的硬指標(biāo)，實(shí)施民生工程，辦好惠民實(shí)事，補(bǔ)齊民生短板，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。合理配置教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會資源，逐步完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，社會保障覆蓋面達(dá)到100%，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

各位代表！沖刺十強(qiáng)、決勝小康的號角已經(jīng)吹響。我們將立足爬坡過坎，矢志追趕超越，凝心聚力，背水一戰(zhàn)，奮力書寫涇陽發(fā)展更加燦爛輝煌的一頁！

三、2017年主要工作任務(wù)

2017年是新一屆政府的開局之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%；地方財(cái)政收入增長7%；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%。

（一）堅(jiān)持投資拉動，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，用心策劃項(xiàng)目、用力推進(jìn)項(xiàng)目，不斷凝聚縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新動力。

抓項(xiàng)目強(qiáng)化支撐。堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目抓經(jīng)濟(jì)，簽約項(xiàng)目抓落地，新建項(xiàng)目抓開工，續(xù)建項(xiàng)目抓投資，建成項(xiàng)目抓產(chǎn)能。全年安排縣級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)，總投資223.3億元，年度計(jì)劃投資51.1億元。蘇寧云商一期項(xiàng)目春節(jié)后投入運(yùn)營；華晨汽車產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)；神洲雷達(dá)項(xiàng)目開工建設(shè)；秦星新能源整車投入生產(chǎn)，進(jìn)入咸陽市場，二期項(xiàng)目年內(nèi)開工；茯茶產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)入駐8戶企業(yè)。深度策劃包裝項(xiàng)目，提早運(yùn)作項(xiàng)目前期手續(xù)，力爭列入中省盤子的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)數(shù)量和資金雙增長。

抓招商增添后勁。緊盯投資新動向，突出平臺招商、補(bǔ)鏈招商、情感招商，堅(jiān)持“兩套班子”運(yùn)行，實(shí)施重大項(xiàng)目招商攻堅(jiān)，全力以赴招大商、大招商，在項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目質(zhì)量和投資總量上取得新突破。力爭全年引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，招商引資到位資金不低于100億元。積極捕捉“一帶一路”戰(zhàn)略新信息，啟動多元招商渠道，吸引外商投資，力爭外商投資額不低于全年招商合同資金的2%。

抓服務(wù)保障發(fā)展。嚴(yán)格遵守項(xiàng)目基本建設(shè)程序，落實(shí)牽頭包抓責(zé)任，定期會商、定期調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、早達(dá)效。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，實(shí)施土地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目，盤活“僵尸企業(yè)”的存量土地，為加快發(fā)展騰出新空間。持續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊干擾、阻撓項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，大力營造親商、安商、惠商的良好氛圍。

（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建布局合理、發(fā)展集聚、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快發(fā)展四色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定糧食基礎(chǔ)地位，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地深松等項(xiàng)目，力保糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。突出做好“黑白紅綠”四篇文章，茯茶產(chǎn)業(yè)要優(yōu)質(zhì)量、奶畜產(chǎn)業(yè)要保存量、釀酒葡萄要擴(kuò)增量、蔬菜產(chǎn)業(yè)要抓銷量，推進(jìn)“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”向“強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化。開展“茯茶質(zhì)量提升年”活動，加快“一業(yè)三區(qū)”建設(shè)，籌劃組建涇陽茯茶集團(tuán)，修訂完善茯茶標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量體系，擴(kuò)大涇陽茯茶公共品牌影響力，茯茶產(chǎn)量達(dá)到2.6萬噸、產(chǎn)值30億元。推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)“三個(gè)示范（試點(diǎn)）縣”建設(shè)，保優(yōu)質(zhì)奶畜提升奶量、擴(kuò)溫氏生豬促進(jìn)合作、增黑薩肉羊擴(kuò)張存量，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。發(fā)揮蔬菜試驗(yàn)示范站引領(lǐng)作用，推廣新技術(shù)、新品種，實(shí)施國家級蔬菜規(guī)模化集中連片基地項(xiàng)目，新增設(shè)施蔬菜2000畝，建設(shè)5個(gè)旅游觀光采摘園，推進(jìn)5個(gè)種養(yǎng)結(jié)合、綜合利用示范園創(chuàng)建，新建5個(gè)社區(qū)直銷店，做優(yōu)“涇陽蔬菜”品牌。進(jìn)一步擴(kuò)張葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進(jìn)酒莊1個(gè)，新建葡萄莊園2個(gè)。以現(xiàn)念和現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大“三品一標(biāo)”認(rèn)證規(guī)模，支持農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中高端市場，打造涇陽特色品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)完善功能，向休閑觀光農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，著力提升特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。

加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。按照“強(qiáng)支柱、擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、建集群”的思路，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。抓好“一區(qū)多園、五大集群”建設(shè)，落實(shí)雙“1113”工程制度化推進(jìn)機(jī)制，加快實(shí)施恒廣化纖、秦川乳業(yè)、張?jiān)Ｆ咸丫频裙I(yè)項(xiàng)目，逐步開展新興產(chǎn)業(yè)園土地儲備和設(shè)施配套工作。堅(jiān)持一產(chǎn)向二產(chǎn)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)扶持四色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和本土企業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10戶以上，規(guī)模工業(yè)增加值超過70億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到248億元。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心、構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟、實(shí)施技術(shù)改造、打造知名品牌，增強(qiáng)核心競爭力。鼓勵(lì)溫商電器產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型建設(shè)中小企業(yè)孵化園，吸引“瞪羚企業(yè)”落戶，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長梯隊(duì)。非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到56.75%。

加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)省級旅游示范縣，編制《涇陽縣全域旅游規(guī)劃》，投資1600萬元，實(shí)施安吳青訓(xùn)班基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、唐貞陵景區(qū)形象提升、鄭國渠大壩展示利用等十大工程，啟動鄭國渠首遺址開發(fā)，力爭鄭國渠峽谷風(fēng)景區(qū)開放運(yùn)營。全年接待游客1200萬人次以上。圍繞建設(shè)西部電商強(qiáng)縣，實(shí)施“一園兩街三中心”；健全電商網(wǎng)絡(luò)體系和物流配送體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行雙向流通渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞全域景觀化、縣城品質(zhì)化、城鎮(zhèn)特色化目標(biāo)，走三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合之路，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生大整治、城鎮(zhèn)品質(zhì)大提升、城鄉(xiāng)面貌大改觀，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。

提升縣城品位。守牢“三區(qū)四線”，執(zhí)行縣城總體規(guī)劃，實(shí)施城建十大工程，總投資5.67億元，打造南區(qū)、中區(qū)、北區(qū)三大組團(tuán)。縣城南區(qū)以拉伸框架、塑造形象為重點(diǎn)，啟動綜合體育場和室內(nèi)體育館的前期工作，開工建設(shè)文教大道，建成涇陽大劇院，改造211國道縣城過境段，暢通縣城“南大門”；縣城中區(qū)以改造提升、完善功能為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)城市地下管網(wǎng)改造，實(shí)施茯園二期建設(shè)、涇干湖公園景觀提升、背街小巷亮化優(yōu)化工程，完成涇干湖周邊拆遷工作，啟動涇潤花園周邊等舊城改造項(xiàng)目，恢復(fù)麻布巷古街；縣城北區(qū)以產(chǎn)業(yè)帶動、提升基礎(chǔ)為重點(diǎn)，加快電商物流產(chǎn)業(yè)園、茯茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成茯興大道綠化亮化工程，建好縣城“北大門”。實(shí)施品質(zhì)城市工程，繼續(xù)推進(jìn)集中供熱項(xiàng)目，完成供熱面積100萬平方米，抓好精品綠化節(jié)點(diǎn)和道路景觀建設(shè)，完善城市公廁布局、修補(bǔ)人行道、增建停車場、增設(shè)公交線路、謀劃農(nóng)貿(mào)市場、逐步打通“斷頭路”，探索城市保潔市場化運(yùn)營新模式，為群眾提供宜居的生活環(huán)境。加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，統(tǒng)籌共享信息化資源，建設(shè)社會治理民生數(shù)據(jù)中心，提升城鄉(xiāng)信息化水平。

打造特色鎮(zhèn)村。用現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)，優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)風(fēng)貌管控，打造特色小城、魅力小鎮(zhèn)。加快云陽、安吳兩個(gè)國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，支持云陽鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心、安吳鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級文化旅游名鎮(zhèn)，支持崇文、永樂、高莊、太平、涇干等5個(gè)鎮(zhèn)辦與新城融合發(fā)展，支持橋底、王橋、興隆、口鎮(zhèn)、中張、三渠等6鎮(zhèn)錯(cuò)位競爭、特色發(fā)展。堅(jiān)持一鎮(zhèn)一策，引導(dǎo)項(xiàng)目和資金投向城鎮(zhèn)，實(shí)施王橋、安吳鎮(zhèn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)展活力。按照“宜居宜業(yè)宜游”的標(biāo)準(zhǔn)，加快社樹村、陰郭村、山東莊、曹家村4個(gè)民俗文化村和王橋鄭國、興隆貞陵等新型社區(qū)建設(shè)，打造興隆白王、王橋北峪、云陽張屯等11個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化示范點(diǎn)，推進(jìn)移風(fēng)易俗和環(huán)境整治，打造有特色、有品質(zhì)、有記憶的美麗鄉(xiāng)村。

服務(wù)共建新城。堅(jiān)持“三合”工作思路，全力服務(wù)支持西咸新區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)把保障項(xiàng)目建設(shè)作為支持新區(qū)發(fā)展的突破口，創(chuàng)造一切便利條件全力推進(jìn)。盡快啟動高涇大道、涇河大道、秦漢大道、第五大道的交通對接工作，加快正陽大道跨涇河大橋、縣東路跨涇河大橋建設(shè)，切實(shí)在加強(qiáng)合作中實(shí)現(xiàn)共進(jìn)共贏。會同新城做好被征地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老、安置工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、同步發(fā)展，努力為涇陽人民帶來更多的實(shí)惠。

（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，堅(jiān)守生態(tài)紅線，做好生態(tài)文章，讓涇陽青山常在、清水長流、空氣常新。

鐵腕整治北部礦山。堅(jiān)持“停產(chǎn)、整合、嚴(yán)查、修復(fù)、規(guī)范”十字方針，重拳出擊、全面治理，推動“旱腰帶”地區(qū)發(fā)展方式和生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。組建礦山綜合管理聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，堅(jiān)持常態(tài)化執(zhí)法、網(wǎng)格化監(jiān)管，堅(jiān)決根除礦山非法盜采問題。加快原有礦山企業(yè)依法依規(guī)退出，落實(shí)新設(shè)礦山“邊開采、邊治理”要求，建成陜煤化石灰石資源綜合開發(fā)利用和冀東產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。啟動編制《涇陽縣北部礦山恢復(fù)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，引導(dǎo)原有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展光伏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，復(fù)制礦山修復(fù)試驗(yàn)段經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大礦山治理范圍，力爭北部山區(qū)每年都有新變化。

鐵腕整治大氣污染。繼續(xù)開展“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動，做好“減煤、抑塵、控?zé)?、禁燒、治?rdquo;工作，加快建設(shè)第二垃圾填埋場，探索開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)工作，建成潔凈煤倉儲配送中心，打好“組合拳”，守護(hù)“涇陽藍(lán)”。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法案件，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。

鐵腕整治水污染。遵循柔性治水理念，落實(shí)“水十條”和河長制，扎實(shí)開展涇河流域水污染防治鞏固提高三年行動，加快建設(shè)潔凈城市項(xiàng)目，完成縣污水處理廠擴(kuò)容改造，確保涇河出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。編制《濕地保護(hù)規(guī)劃》，啟動涇河綜合治理項(xiàng)目，籌備申報(bào)涇河國家濕地公園。建立居民生活用水階梯水價(jià)制度，大力推廣節(jié)水灌溉，建設(shè)節(jié)水型社會。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，我們不但要只爭朝夕治理當(dāng)前突出問題，還要千方百計(jì)努力償還歷史欠賬，為涇陽長遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代守護(hù)好綠水青山！

（五）堅(jiān)持惠民共享，打好民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。民心就是民生。緊盯民生“指南針”、瞄準(zhǔn)民心“晴雨表”，?；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線、惠民生，讓涇陽人民擁有滿滿的獲得感。

全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決完成剩余3895人的脫貧任務(wù)。實(shí)施“四色五抓、百社萬人”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投身脫貧攻堅(jiān)，拓寬群眾增收渠道。加快移民搬遷步伐，建成白王、木梳灣幸福院，完成“交鑰匙”安置106戶、中心村安置268戶、社區(qū)安置42戶、進(jìn)城安置269戶。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)脫貧政策，切實(shí)做到政策不斷檔、投入不減少，決不讓一名群眾在小康路上掉隊(duì)。

均衡發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，深入推進(jìn)全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和省級“雙高雙普”縣創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，辦好人民滿意教育。實(shí)施龍泉、蔣路、燕王3所衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目，推行三醫(yī)聯(lián)動、分級診療，提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。積極籌備咸陽市第十二屆運(yùn)動會，采取PPP模式推進(jìn)奧體中心項(xiàng)目，開展全民健身運(yùn)動，著力打造“健康涇陽”。弘揚(yáng)“文化涇陽”理念，申報(bào)涇陽茯茶國家非遺項(xiàng)目，推進(jìn)二輪縣志編纂工作，推出秦腔《駱駝巷》等文藝精品，不斷豐富群眾文化生活。

完善社會保障體系。堅(jiān)持“大培訓(xùn)、大就業(yè)、大發(fā)展”，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)工作，年內(nèi)新增就業(yè)3250人。鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建公辦民營、民辦公助的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，依法擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，落實(shí)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兜底性制度，確保社會救助廣覆蓋、兜底線。

提高社會治理水平。深化平安涇陽建設(shè)，推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化、高效化。開展“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，提升社會治理法治化水平。牢固樹立安全發(fā)展意識，大力排查整治食品藥品、道路交通、人員密集場所等領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。深入排查化解矛盾糾紛，做好基金會清償?shù)裙ぷ鳎S護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。加快社會誠信體系建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾參與社會治理，構(gòu)建全民共建共享的社會治理體系。

辦好惠民實(shí)事。今年我們投資2.9億元，為群眾辦好十件實(shí)事。①縣財(cái)政整合各類資金5000萬元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)掃尾清零。②投資5600萬元，實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目，為40所學(xué)校新增校舍2萬平方米，改造操場7萬平方米。③投資400萬元，為全縣65歲以上農(nóng)村老年人免費(fèi)體檢，提高老年人健康水平。④投資6700萬元，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和網(wǎng)改戶表工程，提升農(nóng)村電網(wǎng)安全水平。⑤投資4000萬元，實(shí)施5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。⑥投資1070萬元，實(shí)施冶峪河灌區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。⑦投資1000萬元，分期實(shí)施農(nóng)村有線電視村村通升級戶戶通、無線WIFI覆蓋、應(yīng)急廣播建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村信息化水平。⑧投資3500萬元，實(shí)施扶貧路西段18公里改造項(xiàng)目，打造旱腰帶地區(qū)群眾脫貧致富的“連心路”。⑨投資500萬元，實(shí)施農(nóng)村道路“生命防護(hù)工程”，保障農(nóng)村居民安全出行。⑩投資1400萬元，提高農(nóng)村低保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，著力解決因病致貧、因病返貧問題。

增進(jìn)民生福祉、提升民生質(zhì)量始終是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新一屆政府將堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不忘社會進(jìn)步，財(cái)力增長不忘民計(jì)民生，開發(fā)建設(shè)不損百姓利益，努力讓全縣人民群眾更多的、更好的共享發(fā)展成果。

（六）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，打好重點(diǎn)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。把全面深化改革作為推動發(fā)展的內(nèi)在動力，創(chuàng)新體制機(jī)制，做好“加減乘除”，不斷釋放改革紅利。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實(shí)好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，促進(jìn)要素最優(yōu)配置，不斷提升企業(yè)的盈利空間和發(fā)展后勁。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，積極培育新型經(jīng)營主體。加快信用聯(lián)社改制，組建涇陽農(nóng)商行。創(chuàng)新投融資模式，推出一批PPP項(xiàng)目，吸引社會資本投入。

深化“放管服”改革。繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，積極探索行政審批權(quán)相對集中試點(diǎn)工作，加快籌建行政審批服務(wù)局，進(jìn)一步簡化辦事程序。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，深化完善鎮(zhèn)村綜合改革，支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快社會民生領(lǐng)域改革。深化教育綜合、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、收入分配制度和便民服務(wù)改革，推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)分置”，創(chuàng)新住房保障制度，健全公共安全保障體系，更快更準(zhǔn)的破解民生難題，努力讓人民群眾過上更好的生活。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

沖刺十強(qiáng)、決勝小康，我們重任在肩。新一屆政府將牢記使命，嚴(yán)守規(guī)矩，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。

（一）堅(jiān)持科學(xué)理政。樹立戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，跳出涇陽看涇陽，著力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)思想束縛，創(chuàng)造性開展工作。加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，把該放的堅(jiān)決放開，把該管的堅(jiān)決管好。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，推行網(wǎng)上行政審批、綜合執(zhí)法、公共資源交易等應(yīng)用系統(tǒng)，落實(shí)行政審批“零超時(shí)”要求，讓信息和服務(wù)多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路。

（二）堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，完善重大行政決策程序，健全公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等制度。推進(jìn)執(zhí)法重心向基層下沉，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)解決在市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會誠信等領(lǐng)域的管理缺位問題。加大財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。