導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇會(huì)計(jì)檔案整理規(guī)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目前各高校文件歸檔管理現(xiàn)狀

為了了解高校實(shí)施立卷改革的現(xiàn)狀，筆者于今年4月重點(diǎn)調(diào)查了全國(guó)各地比較有影響的38所高校，其中有10所高校沒有進(jìn)行立卷改革，仍然按“卷”進(jìn)行管理，占調(diào)查對(duì)象的26．3％；有10所高校全部實(shí)行了立卷改革，改“卷”為“件”，實(shí)行了文件級(jí)管理，占調(diào)查對(duì)象的26．3％；有18所高校“卷”、“件”并存，一般只對(duì)黨群和行政兩大類進(jìn)行了立卷改革，占調(diào)查對(duì)象的47．4％。目前高校歸檔文件管理產(chǎn)生這種混亂現(xiàn)象的主要原因，在于對(duì)《規(guī)則》的理解不一致，以及《規(guī)則》本身有些條文的規(guī)定性比較模糊，難以具體操作，使得歸檔文件整理工作出現(xiàn)了一種各自為政的無(wú)序狀態(tài)。這種局面有悖于高校檔案業(yè)務(wù)建設(shè)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，對(duì)將來在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行館際間檔案信息交流是很不利的，應(yīng)該引起高校檔案管理工作者以及相關(guān)管理部門的重視，迅速采取有力措施加以規(guī)范，使高校檔案管理工作健康發(fā)展。

二、文書檔案符合《規(guī)則》歸檔范圍

《規(guī)則》對(duì)歸檔文件的定義是：立檔單位在其職能活動(dòng)中形成的、辦理完畢、應(yīng)作為文書檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料。首先什么是文書檔案，文書檔案亦稱普通檔案，我國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案工作基本術(shù)語(yǔ)》的定義為：反映黨務(wù)、行政管理等活動(dòng)的檔案。高校檔案工作采用國(guó)家教委頒布的《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》（以下簡(jiǎn)稱《分類法》），《分類法》把高校檔案分為：黨群、行政、教學(xué)、科研、產(chǎn)品生產(chǎn)和科技開發(fā)、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、出版、外事、財(cái)會(huì)10大類?熏這10大類檔案都是紙質(zhì)檔案，不包含聲像檔案。而在這10大類中黨群、行政和外事三大類顯然屬于文書檔案，很明顯地符合《規(guī)則》立卷改革的要求。正因?yàn)槿绱耍渤蔀榇蟛糠指咝！熬怼?、“件”并存的主要原因?/p>

三、正確理解《規(guī)則》限定使用“歸檔文件”的專指性意義

為了配合《規(guī)則》的貫徹實(shí)施，解決《規(guī)則》中有些條文的規(guī)定性比較模糊，難以操作的問題，由中國(guó)大百科全書出版社出版的，由參加《規(guī)則》制定的有關(guān)同志編寫的《歸檔文件整理工作指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）中指出“本標(biāo)準(zhǔn)旨在對(duì)文書檔案立卷工作進(jìn)行改革，暫不涉及科技、會(huì)計(jì)等專門檔案，以及聲像、電子等特殊載體檔案的整理工作”。高校十大類檔案除黨群、行政和外事類檔案屬于文書檔案外，其余七大類檔案的性質(zhì)如何辨別呢？《指南》第三章第二節(jié)對(duì)歸檔和不歸檔的范圍作了明確界定，具體列出的“應(yīng)歸檔的本機(jī)關(guān)的文件材料”中9、13、20條（43～44頁(yè)）是這樣規(guī)定的：

9． 本機(jī)關(guān)形成的財(cái)務(wù)報(bào)表、憑證、賬簿、審計(jì)等文件材料；

13． 本機(jī)關(guān)及本機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有關(guān)區(qū)域變化，解決山林、地界、水利糾紛，征用土地以及基本建設(shè)工程施工、竣工、購(gòu)置大中型設(shè)備的文件材料，本機(jī)關(guān)直接管理的科研、生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目的科技文件材料?鴉

20． 本機(jī)關(guān)編印的情況反映、簡(jiǎn)報(bào)刊物定稿和印本，編輯出版物的定稿、樣本。

以上3條依次地把高?！斗诸惙ā分械呢?cái)會(huì)、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、科研、產(chǎn)品生產(chǎn)與科技開發(fā)、出版等六大類的檔案都包含進(jìn)去了。因此我們認(rèn)為：高校檔案中的這六大類文件應(yīng)屬于文書檔案范疇，也可以按文件級(jí)進(jìn)行管理。而《指南》中“暫不涉及科技、會(huì)計(jì)等專門檔案……”又如何理解呢？首先什么是專門檔案，《檔案學(xué)詞典》定義專門檔案即專業(yè)檔案，它是某些部門在從事一定專業(yè)活動(dòng)中形成的檔案?！稒n案工作基本術(shù)語(yǔ)》中的定義為：反映專門領(lǐng)域活動(dòng)的檔案。歸納起來我們認(rèn)為所謂專門檔案是指專業(yè)管理機(jī)關(guān)所收集的本機(jī)關(guān)從事本專業(yè)活動(dòng)形成的檔案，而專業(yè)管理機(jī)關(guān)所收集的本機(jī)關(guān)從事非本專業(yè)活動(dòng)形成的檔案則不屬專門檔案而是普通檔案。如高等學(xué)校在本校教學(xué)活動(dòng)中形成的教學(xué)檔案以及建筑設(shè)計(jì)院在本院從事建筑設(shè)計(jì)工作中的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙等形成的檔案都屬于專門檔案。而高校的基建處在本?；ㄟ^程中收集的該基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙對(duì)高校而言就是普通檔案，不屬專門檔案。

四、對(duì)高?！斗诸惙ā分薪虒W(xué)類檔案立卷改革的思考

對(duì)學(xué)校而言，教學(xué)檔案雖然屬于專門檔案，但對(duì)高校教學(xué)類檔案的8個(gè)二級(jí)類目的具體分析表明，多數(shù)二級(jí)類目的歸檔文件屬于文書檔案，可以按《規(guī)則》要求，取消案卷，實(shí)行文件級(jí)管理。只有少部分反映教師或?qū)W生教學(xué)活動(dòng)的文件材料形式復(fù)雜、格式多樣，如自編或主編教材、指導(dǎo)書，畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查和信息反饋材料，各專業(yè)試題庫(kù)等，這些文件材料具有明顯的分散性；又如學(xué)生學(xué)籍表、學(xué)生成績(jī)總冊(cè)、課程表等具有按年度劃分的特殊性。對(duì)于這部分文件材料的整理，我們認(rèn)為仍然可以按《規(guī)則》要求，遵循歸檔文件形成的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)“事由原則”，將同一事由形成的文件排列在一起，使文件間的有機(jī)聯(lián)系得到充分體現(xiàn)。這個(gè)歸檔文件整理原則與傳統(tǒng)立卷原則是一致的，因此將這部分比較分散的教學(xué)類歸檔文件按原來立卷的歸檔范圍來整理成為“件”。

五、海南大學(xué)綜合檔案室立卷改革的實(shí)踐

我們海南大學(xué)綜合檔案室全部將“卷”改為“件”，實(shí)行文件級(jí)管理。現(xiàn)將實(shí)施過程中“卷”改“件”不同之處和需要注意的問題提出來同大家探討，期望使立卷改革工作更加成熟和完善。

1． “件” 的界定

一般情況下“件”的界定按《規(guī)則》2．3執(zhí)行。對(duì)于高校歸檔文件的整理，根據(jù)高校歸檔文件的特點(diǎn)，建議按如下方法進(jìn)行整理：

原則上按責(zé)任者移交文件的形式（如份、本、冊(cè)等）為一件。

新生錄取按本科、專科或省內(nèi)、省外生源為一件；學(xué)生學(xué)籍表、成績(jī)總冊(cè)、在校生名冊(cè)以一個(gè)班為一件；課程表按學(xué)年度分上、下學(xué)期各為一件；教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱以每修改一次一本為一件；試題以一個(gè)學(xué)科或一個(gè)專業(yè)為一件；論文以篇為一件；畢業(yè)生名冊(cè)按不同學(xué)歷各為一件，畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)表為一件；就業(yè)統(tǒng)計(jì)表為一件。

一個(gè)科研項(xiàng)目或按科研項(xiàng)目不同階段的材料為一件。

基建按《建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》項(xiàng)目文件的組卷要求，裝訂好的一冊(cè)為一件。

設(shè)備按申請(qǐng)報(bào)告、批復(fù)、批示與設(shè)備說明書及整套隨機(jī)文件材料作為一件。

出版物按一本為一件。

會(huì)計(jì)分別按一份會(huì)計(jì)報(bào)表、一本會(huì)計(jì)賬簿、一本憑證為一件。

2． 裝訂

裝訂以“件”為單位進(jìn)行。《規(guī)則》規(guī)定只要符合檔案保護(hù)要求即可，沒有對(duì)裝訂采用什么方法做具體要求。我們推薦三種方法：

（1）采用粘貼辦法裝訂。凡一件在5頁(yè)內(nèi)采用粘貼辦法。先把文件靠左對(duì)齊，上或下對(duì)齊，然后沿左邊3毫米內(nèi)涂抹乳白膠粘貼。由于文件薄，不影響復(fù)印與掃描。

（2）采用不銹鋼訂書釘裝訂。文件厚度在5頁(yè)以上，訂書機(jī)能夠裝訂牢固的范圍內(nèi)，在靠左邊1厘米內(nèi)處裝訂，同樣不影響復(fù)印、掃描。既方便，又省時(shí)、省工。

（3）采用三孔一線法。對(duì)較厚的、不能采用訂書機(jī)裝訂的文件采用三孔一線法裝訂。此法便于拆開復(fù)印、掃描。

3． 歸檔章的設(shè)置

由于高等學(xué)校檔案的特殊性，一般不移交檔案館，故在歸檔章的項(xiàng)目設(shè)置中不必設(shè)置室編件號(hào)和館編件號(hào)，只需設(shè)置件號(hào)就可以了。為便于利用檔案后準(zhǔn)確放回原位，在檔案章的項(xiàng)目中增設(shè)盒號(hào)。為了減少檔案工作人員的工作量，可采取直接在歸檔章上刻上比較固定項(xiàng)目，制作永久、長(zhǎng)期、短期三個(gè)不同保管期限的歸檔章。如海大綜合檔案室“永久”歸檔章設(shè)置的形式為：

說明：歸檔章的規(guī)格按《規(guī)則》尺寸要求，年度也可刻2位數(shù)，依本單位情況而定。

4． 編號(hào)注意事項(xiàng)

編號(hào)是以件為單位，同一個(gè)保管期限內(nèi)，文件按排列順序編順序號(hào)。應(yīng)特別小心的是頁(yè)碼少的文件，容易夾帶漏編，一旦漏號(hào)，將使得后邊的文件編號(hào)全部涂掉重新改動(dòng)，耗時(shí)又耗工。在編件號(hào)時(shí)，先用鉛筆編件號(hào)，待計(jì)算機(jī)將全部文件著錄完畢后，才正式把件號(hào)用號(hào)碼機(jī)打上或用碳素墨水鋼筆填上。

5． 建議

篇2

一、預(yù)立卷工作及預(yù)立卷功能設(shè)計(jì)的基本概述

檔案部門負(fù)責(zé)全公司的型號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)研制加工、經(jīng)營(yíng)管理、行政業(yè)務(wù)、基本建設(shè)等活動(dòng)產(chǎn)生的科技文件和檔案管理，檔案來源復(fù)雜、種類繁多、內(nèi)容豐富，涉及12個(gè)門類，分別有文書檔案、經(jīng)營(yíng)檔案、會(huì)計(jì)檔案、科研檔案、航天產(chǎn)品檔案、質(zhì)量檔案、基建檔案、設(shè)備儀器檔案、教學(xué)檔案、特種載體檔案、民品檔案、其他檔案等。根據(jù)公司的職能設(shè)置和所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，由各職能部門分別負(fù)責(zé)本部門形成文件資料的收集、整理、組卷等預(yù)立卷工作，如公司辦公室負(fù)責(zé)文書檔案的預(yù)立卷，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的預(yù)立卷，設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備儀器檔案的預(yù)立卷，基建部門負(fù)責(zé)基建檔案的預(yù)立卷。

檔案系統(tǒng)的應(yīng)用是建設(shè)數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)工作，檔案系統(tǒng)從安全性、實(shí)用性和可操作性等方面著手，進(jìn)行各項(xiàng)功能設(shè)計(jì)，其中預(yù)立卷管理功能包括了用戶登錄、檔案案卷新建與修改、卷內(nèi)文件錄入與修改、案卷（卷內(nèi)文件）順序調(diào)整、案卷間文件調(diào)整、生成卷內(nèi)目錄、生成脊背標(biāo)簽、生成移交清單、查閱統(tǒng)計(jì)等功能。本系統(tǒng)在公司辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下運(yùn)行，有檔案部門系統(tǒng)管理員確定并設(shè)置可使用系統(tǒng)的部門及用戶的初始登錄密碼，預(yù)立卷部門的資料員按照文件資料收集整理和組卷規(guī)范登錄檔案信息內(nèi)容。組卷完成后由檔案部門進(jìn)行組卷審核，審核修改后進(jìn)行后期的歸檔工作。

二、檔案系統(tǒng)預(yù)立卷存在的問題

（一）對(duì)預(yù)立卷功能模塊功能了解不夠。檔案系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)很靈活實(shí)用，經(jīng)過3年的應(yīng)用預(yù)立卷部門仍有不會(huì)使用的現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)字段的適用范圍不清楚，相關(guān)字段的使用存在混淆和錯(cuò)誤的情況，案卷順序顛倒時(shí)不會(huì)調(diào)整，卷內(nèi)文件排列順序錯(cuò)誤也不會(huì)調(diào)整，不同案卷下的卷內(nèi)文件可以進(jìn)行調(diào)卷的功能幾乎都不會(huì)用，也不會(huì)通過系統(tǒng)進(jìn)行查找檢索。

（二）著錄不規(guī)范。預(yù)立卷資料員對(duì)著錄規(guī)則缺乏正確認(rèn)識(shí)，特別是在案卷和文件題名上，題名不能揭示檔案內(nèi)容、過于冗長(zhǎng)、不適當(dāng)省略等問題常見。以一臺(tái)設(shè)備的檔案為例，設(shè)備檔案一般包括設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)審批、招投標(biāo)資料、隨機(jī)資料和安裝調(diào)試驗(yàn)收資料，但在組卷時(shí)資料員是按收集的順序，將資料裝入多個(gè)檔案盒，再按檔案盒數(shù)量分別建立了幾個(gè)案卷，題名分別是設(shè)備資料+（一）（二）（三）......，這樣的題名過于省略，不能揭示案卷內(nèi)的內(nèi)容。

（三）重點(diǎn)檔案未進(jìn)行數(shù)字化處理。有價(jià)值、意義重大的文件未轉(zhuǎn)化為電子文件，文件為電子文件的又未利用檔案系統(tǒng)歸入檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。如固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)階段的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件，均有紙質(zhì)和電子文件，但現(xiàn)在只歸檔了紙質(zhì)文件。

（四）預(yù)立卷資料員檔案業(yè)務(wù)能力有限。公司多年實(shí)行信息化管理，OA系統(tǒng)得到了迅速普及，預(yù)立卷資料員本身所具備的計(jì)算機(jī)操作技能足以勝任文件著錄的工作，但資料員多數(shù)是兼職資料員，日常工作繁雜，處理文件時(shí)間少，沒有系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)，對(duì)歸檔范圍、分類整理、著錄要求等理解有限，難以專心搞好預(yù)立卷工作。

三、具體解決措施

（一）預(yù)立卷部門要了解掌握歸檔范圍、組卷原則，隨時(shí)或分階段進(jìn)行預(yù)立卷工作。檔案部門根據(jù)國(guó)家檔案局、航天集團(tuán)檔案館的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，制定下發(fā)了企業(yè)檔案的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確了各類檔案的收集范圍、分類整理、組卷的原則，對(duì)預(yù)立卷工作有很好的指導(dǎo)意義。預(yù)立卷部門主管領(lǐng)導(dǎo)和資料員首先要掌握這些規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作實(shí)施情況按類別收集分類文件，及時(shí)在檔案系統(tǒng)上設(shè)立案卷和著錄卷內(nèi)文件。

檔案歸檔時(shí)間一般是隔年歸或按階段歸，日常就應(yīng)做好預(yù)立卷工作，避免歸檔前的突擊工作。像基建部門主要是對(duì)新建廠房和改擴(kuò)建工程的基建檔案進(jìn)行預(yù)立卷。資料員可按工程實(shí)施的進(jìn)度進(jìn)行資料的收集，如勘察設(shè)計(jì)階段的工作完成后，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的主管工程師就應(yīng)將手中的文件移交給資料員，并同資料員一起對(duì)照基建檔案管理標(biāo)準(zhǔn)中的歸（下轉(zhuǎn)第132頁(yè)）（上接第127頁(yè)）檔范圍進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，檢查文件是否符合歸檔的要求，再按文件的有機(jī)聯(lián)系、邏輯關(guān)系進(jìn)行分類和文件排序，最后由資料員在檔案系統(tǒng)上進(jìn)行案卷和卷內(nèi)文件的著錄，并提請(qǐng)檔案部門對(duì)所著錄的內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。這樣就能全過程對(duì)基建檔案進(jìn)行管理，確?；n案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全。

（二）完善設(shè)備設(shè)施。公司的網(wǎng)絡(luò)體系在多年運(yùn)行的基礎(chǔ)上已經(jīng)發(fā)展完善，具有較高的安全性能，預(yù)立卷部門全部配有聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)，在設(shè)施方面保障了檔案系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。但針對(duì)有價(jià)值的紙質(zhì)檔案，需要將其轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，采用檔案管理軟件實(shí)現(xiàn)檔案歸檔，這就需要有掃描儀和鑒定電子文件有效性的設(shè)備。

（三）提高預(yù)立卷人員素質(zhì)。檔案部門要不定期對(duì)預(yù)立卷人員進(jìn)行檔案管理專業(yè)知識(shí)和信息化知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含檔案管理系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)、檔案歸檔范圍、分類規(guī)則、檔案著錄規(guī)則，使預(yù)立卷人員既要精通檔案專業(yè)又要熟悉檔案系統(tǒng)功能構(gòu)架。

（四）完善規(guī)則規(guī)范著錄。檔案著錄數(shù)據(jù)是檔案檢索中的重要信息，題名、責(zé)任者著錄時(shí)檔案著錄的重要部分，是進(jìn)行檢索的最常用入口，題名與責(zé)任者的不規(guī)范著錄極易造成數(shù)據(jù)的不標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致檢索查閱的不確定。大多數(shù)檔案部門的檔案著錄時(shí)按照國(guó)家檔案局所制定的《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-1999）進(jìn)行，檔案部門應(yīng)在此規(guī)則的基礎(chǔ)上，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司的相關(guān)規(guī)定，制定出適合本公司的著錄規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)。

（五）檔案部門加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。檔案主管部門設(shè)有各門類檔案的主管檔案員，他們應(yīng)該經(jīng)常深入實(shí)際工作，加強(qiáng)對(duì)預(yù)立卷部門的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，特別是協(xié)助預(yù)立卷人員按階段對(duì)文件進(jìn)行收集、整理、分類，利用檔案系統(tǒng)建立案卷、著錄卷內(nèi)文件。以保持案卷和卷內(nèi)文件之間的固有聯(lián)系，及時(shí)對(duì)文件進(jìn)行歸檔審核和查漏補(bǔ)缺，使問題解決在現(xiàn)場(chǎng)，做到心中有數(shù)，控制好日后的歸檔。同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任制，對(duì)職能部門的主管負(fù)責(zé)人、資料員分別提出預(yù)立卷工作的不同任務(wù)和要求，并將其工作的好壞納入考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)中。

篇3

禽流感是由A型流感病毒引起的禽類傳染病，主要發(fā)生在雞、鴨、鵝、鴿子等身上。按病原體的類型，禽流感可分為高致病性、低致病性和非致病性三大類。從2003年12月開始，韓國(guó)、日本、越南等國(guó)相繼出現(xiàn)高致病性禽流感（以下簡(jiǎn)稱“禽流感”）。我國(guó)的廣西隆安縣、湖北武穴市、湖南武岡市等地也發(fā)生了禽流感。作為檔案工作者，在全國(guó)人民防治禽流感的關(guān)鍵時(shí)刻決不能袖手旁觀，要有政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以抓好禽流感防治檔案的實(shí)際行動(dòng)投入到防治禽流感戰(zhàn)役中。各地檔案部門應(yīng)組織精兵強(qiáng)將，積極請(qǐng)戰(zhàn)，主動(dòng)參與本地防治禽流感指揮部工作，做好禽流感防治檔案的收集、整理和利用工作。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通、質(zhì)檢、工商、科技、商務(wù)、海關(guān)、財(cái)政、學(xué)校等單位的檔案部門更應(yīng)積極做好本部門的禽流感防治檔案工作。

1． 抓緊做好禽流感防治檔案的收集工作

禽流感防治檔案是在禽流感防治工作的過程中形成的有保存價(jià)值的各種載體文件材料。已發(fā)現(xiàn)疫情的地區(qū)，要做好公布疫情、撲殺、消毒、隔離、免疫等工作中的檔案收集。未發(fā)現(xiàn)疫情的地區(qū)，要抓緊做好防疫的各項(xiàng)工作和疫情應(yīng)急預(yù)案的收集工作。要突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)大戶防疫檔案的收集工作。禽流感防治檔案收集的重點(diǎn)是禽類在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、銷售、監(jiān)測(cè)、防疫過程中形成的文件材料，具體收集范圍是：黨政機(jī)關(guān)及主管部門制發(fā)的禽流感防治文件及召開的會(huì)議、的信息等相關(guān)材料，尤其是各獸醫(yī)防治部門和衛(wèi)生防疫部門形成的疫情監(jiān)測(cè)、檢疫網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層防疫隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)工作形成的文件材料；撲殺和強(qiáng)制免疫補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的文件及會(huì)計(jì)核算材料；禽類飼養(yǎng)過程中的飼料、飼養(yǎng)管理、疫苗接種、防疫等過程中形成的登記表、統(tǒng)計(jì)表、觀測(cè)記錄等材料；禽類在運(yùn)輸過程中形成的準(zhǔn)運(yùn)證、運(yùn)輸記錄、車輛消毒劑及記錄、運(yùn)輸日志等相關(guān)文件材料；禽類屠宰過程中形成的檢疫、準(zhǔn)屠文件、雜質(zhì)處理、屠宰日志等文件材料；禽類銷售中的動(dòng)植物免疫證、進(jìn)出貨登記表、檢驗(yàn)審批表、倉(cāng)儲(chǔ)記錄、銷售記錄等文件材料；打擊禽類產(chǎn)品走私活動(dòng)和加強(qiáng)禽類市場(chǎng)的管理和疫病檢測(cè)工作的文件材料；各類學(xué)校重點(diǎn)收集學(xué)生返校登記表、體溫檢測(cè)表等文件材料；衛(wèi)生防疫及其科研部門主要收集禽流感防治的培訓(xùn)、臨床、信息、化驗(yàn)、測(cè)試等材料；藥品生產(chǎn)銷售企業(yè)形成的疫苗的生產(chǎn)、儲(chǔ)備文件材料；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門在禽流感防治的國(guó)際交流與合作活動(dòng)中形成的文件材料；禽流感防治科普知識(shí)宣傳和對(duì)疫區(qū)、高危人群的醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作中形成的文件材料等等。

2． 做好禽流感防治檔案的整理工作

禽流感防治檔案應(yīng)作為日常工作與本單位相關(guān)門類檔案合并整理。具體來講，文書文件材料按《歸檔文件整理規(guī)則》規(guī)定分年度、分類別、分保管期限進(jìn)行整理，按事由排列，在最低一級(jí)類目下編件號(hào)，按件裝訂、裝盒，編制歸檔文件目錄；電子文件材料按《電子文件歸檔與管理規(guī)范》要求在通過檢測(cè)確定其真實(shí)性、完整性、有效的前提下，按保管期限－年度－機(jī)構(gòu)（問題）或按保管期限－年度－機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行分類，按事由排列，在最低一級(jí)類目下編小流水件號(hào)。電子檔案應(yīng)記錄成光盤保存。為了保證禽流感防治檔案的完整性及利用的查全率，各立檔單位應(yīng)為本單位禽流感防治檔案建立機(jī)讀或手工專題目錄；其他材料，如科研、會(huì)計(jì)、照片檔案等，可按有關(guān)規(guī)定整理。

篇4

一、有關(guān)研究情況

專門檔案的概念，筆者查閱到的文獻(xiàn)，最早出現(xiàn)在1965年發(fā)表的柏鎮(zhèn)維撰寫的《關(guān)鍵在于從實(shí)際出發(fā)》一文中，其中說道“從專門檔案的實(shí)際情況出發(fā)，積極、俱重地對(duì)其進(jìn)行鑒定。人民監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察檔案也是一種專門檔案?！?/p>

關(guān)于專業(yè)檔案，筆者查閱到的文獻(xiàn)最早為1964年發(fā)表的葉力群撰寫的《技術(shù)檔案室工作基本知識(shí)講話（初稿）》第七講中指出，“又如地質(zhì)、氣象、測(cè)繪、水文等部門，根據(jù)它們的專業(yè)特點(diǎn)，它們形成的專業(yè)檔案， 永久保管的部分，可能會(huì)多一些?！?/p>

有關(guān)專著，筆者經(jīng)查閱國(guó)家圖書館文津數(shù)據(jù)庫(kù)，最早的一部為1980年農(nóng)業(yè)出版社出版的《林業(yè)專業(yè)檔案》一書。1988年河南人民出版社出版的《32種專門檔案整理方法》一書，則是首本綜合性著作，簡(jiǎn)要介紹了訴訟檔案、審計(jì)事項(xiàng)檔案、地名檔案等32種檔案的歸檔范圍、整理方法等。最新的一部為2010年中國(guó)人民大學(xué)出版社出版的《專門檔案管理》一書，則介紹了會(huì)計(jì)、人事、商標(biāo)、訴訟、審計(jì)等檔案的管理方法。

以上可見，自專門檔案和專業(yè)檔案的名稱誕生以來，普遍將其作為一個(gè)概念在使用?！稒n案學(xué)詞典》更是直接將專門檔案釋義為“亦稱‘專業(yè)檔案’。某些部門在從事一定專業(yè)活動(dòng)中形成的檔案。...是專業(yè)活動(dòng)的記錄，也是檔案的重要組成部分。如會(huì)計(jì)檔案、教學(xué)檔案、藝術(shù)檔案、訴訟檔案、審計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)檔案、專利檔案、外交檔案、軍事檔案等?！薄吨袊?guó)大百科全書?圖書檔案情報(bào)》卷中，專門檔案是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“單位”），在從事某些專業(yè)性較強(qiáng)的活動(dòng)中，為了實(shí)現(xiàn)相關(guān)職能目標(biāo)而形成和使用的，具有查考、利用和保存價(jià)值并按照專門的管理辦法整理歸檔的各種載體形態(tài)的歷史記錄。

關(guān)于專門檔案與專業(yè)檔案的區(qū)別和聯(lián)系，從90年代起，已有專家學(xué)者就兩者的區(qū)別和聯(lián)系開展研究工作，但研究成果并不算多。筆者經(jīng)查閱中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，檢索到的專業(yè)文獻(xiàn)僅有4篇，分別是趙敢的《專業(yè)檔案”和“專門檔案”的區(qū)分》、張英、林紅合寫的《也談專業(yè)檔案和專門檔案的關(guān)系――兼與趙敢同志商榷》、王恩漢《專業(yè)檔案與專門檔案》。

其中，趙敢將專業(yè)檔案定義為各級(jí)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在各種專業(yè)活動(dòng)中形成的不同內(nèi)容和形式的檔案，專門檔案指形式或載體比較特殊的檔案。專業(yè)檔案根據(jù)形成主體的屬性，可分為農(nóng)業(yè)、商業(yè)等類檔案或人事、財(cái)務(wù)等類檔案。專門檔案根據(jù)形式或載體的不同，可分為非公文檔案或非紙質(zhì)檔案，如藝術(shù)檔案、書稿檔案、照片檔案、聲像檔案等。趙敢認(rèn)為，專業(yè)檔案包含普通檔案（公文檔案）和專門檔案，而專門檔案則在專業(yè)檔案和非專業(yè)檔案中都有涵蓋。

張英、林紅則提出與趙敢不同的看法，認(rèn)為專業(yè)檔案指人們?cè)诟黜?xiàng)專業(yè)活動(dòng)中形成的檔案，內(nèi)涵上與趙敢基本一致，但他們將其分為科技專業(yè)檔案和非科技專業(yè)檔案，科技專業(yè)檔案即通常意義上的科技檔案，如基建、測(cè)繪等類檔案，非科技專業(yè)檔案即為專門檔案，如會(huì)計(jì)、藝術(shù)等類檔案。其不贊同將照片、聲像等特殊載體的檔案劃為專門檔案。

王恩漢的觀點(diǎn)則更加鮮明，他認(rèn)為專業(yè)檔案是指在某一專業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、科研活動(dòng)中，直接形成的記錄特定專業(yè)活動(dòng)，具有特定形成規(guī)律的部門檔案，在內(nèi)涵上與前兩者基本一致。但他認(rèn)為專門檔案則是指特殊載體材料或特殊記錄方式形成的檔案，與紙質(zhì)檔案相對(duì)，如實(shí)物檔案、碑石檔案、聲像檔案等。

從上可以看出，四位專家在專業(yè)檔案的內(nèi)涵上觀點(diǎn)基本一致，但外延有所不同；而專門檔案無(wú)論是內(nèi)涵還是外延，都存在差異。它們之間的區(qū)別和聯(lián)系，可謂剪不斷，理還亂。

二、專門檔案和專業(yè)檔案的定義分析

關(guān)于專門與專業(yè)的定義，上海辭書出版社出版的《當(dāng)代漢語(yǔ)詞典》中，對(duì)專門的釋義為：專從事某一項(xiàng)事的或只限于某個(gè)方面的，如專門人才、專門用語(yǔ)、專門學(xué)校等。對(duì)專業(yè)的釋義為：產(chǎn)業(yè)部門中根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的不同過程而分成的各業(yè)務(wù)部分，如專業(yè)分工、專業(yè)生產(chǎn)；專門從事某種工作或職業(yè)的，如專業(yè)戶、專業(yè)文藝工作者。筆者查閱的其他漢語(yǔ)字典、詞典釋義基本相同。

關(guān)于兩者的英文翻譯，外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社出版的漢英雙語(yǔ)版《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中，專門翻譯為“specialized”，如specialized personnel（專門人才）；專業(yè)同樣翻譯為“specialized”，如specialized lines（專業(yè)方向）。

可見，兩者都具有“專從事某一項(xiàng)事、工作或只限于某個(gè)方面”的含義，但專業(yè)的范疇比專門要廣，還指社會(huì)產(chǎn)業(yè)的各業(yè)務(wù)組成部分。

關(guān)于專門檔案和專業(yè)檔案的定義，筆者查閱了目前的檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專門檔案還沒有明確定義；在《檔案工作基本術(shù)語(yǔ)》（DA/T 1―2000）中，將專業(yè)檔案定義為反映專門領(lǐng)域活動(dòng)的檔案。這個(gè)“專門領(lǐng)域”，應(yīng)指的是社會(huì)產(chǎn)業(yè)分工領(lǐng)域。

據(jù)此推論，反映社會(huì)產(chǎn)業(yè)分工各領(lǐng)域活動(dòng)形成的檔案時(shí)，專業(yè)檔案的概念更準(zhǔn)確，如農(nóng)業(yè)檔案、訴訟檔案、交通運(yùn)輸檔案、會(huì)計(jì)檔案、人事檔案等。在指專反映某一項(xiàng)事或某個(gè)方面的檔案時(shí)，如聲像檔案、照片檔案、地名檔案等，按“專門”和“專業(yè) ”的釋義，既可稱為專門檔案，也可稱為專業(yè)檔案，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻沒有賦予專業(yè)檔案這個(gè)定義。筆者認(rèn)為，專門領(lǐng)域活動(dòng)產(chǎn)生的檔案可以稱為狹義的專業(yè)檔案，《檔案工作基本術(shù)語(yǔ)》即是從此定義，通常我們所指的專業(yè)檔案是指狹義的專業(yè)檔案；而廣義的專業(yè)檔案則包括狹義的專業(yè)檔案和專門檔案。

三、專門檔案和專業(yè)檔案的區(qū)別分析

根據(jù)專門檔案與專業(yè)檔案的定義，可以看出兩者存在緊密的聯(lián)系，但在實(shí)際工作中，為避免兩者概念的混淆和混用，需要對(duì)其存在的區(qū)別進(jìn)行分析。

從屬性上看，兩者除具有檔案的共同屬性，如原始記錄性、知識(shí)性、信息性等外，還有他們的獨(dú)特屬性。專門檔案群體上具有多樣性，可以按照不同的載體、形式或內(nèi)容分為不同的專門檔案，如聲像檔案、地名檔案等等。但同時(shí)專門檔案的“專”，還具有“專一”的屬性，從個(gè)體（某一類別）上來說，它具有單一性，它的構(gòu)成內(nèi)容、載體和形式等某方面的特性是一致的，如照片檔案是以靜止攝影影像為主要反映方式的檔案；地名檔案是反映地名實(shí)體內(nèi)容的檔案。

專業(yè)檔案則無(wú)論從群體還是個(gè)體上都具有多樣性。從群體上來講，可以依據(jù)社會(huì)產(chǎn)業(yè)分工領(lǐng)域分為不同的專業(yè)檔案，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案、司法檔案、海關(guān)檔案等等；從個(gè)體上來講，每一種專業(yè)檔案還可以依據(jù)（下轉(zhuǎn)46頁(yè)）（上接42頁(yè)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)或業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)再分解劃分為不同的專業(yè)檔案。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案可以再分為新農(nóng)村建設(shè)檔案、農(nóng)村土地承包檔案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檔案等；司法檔案可以分為律師業(yè)務(wù)檔案、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案、司法鑒定檔案等等。

從來源上看，專業(yè)檔案的產(chǎn)生部門必須是從事專業(yè)生產(chǎn)或活動(dòng)的部門，產(chǎn)生領(lǐng)域必須是在專業(yè)生產(chǎn)或活動(dòng)中，如農(nóng)村土地承包檔案是由農(nóng)村土地承包管理部門在組織開展土地承包工作中產(chǎn)生；而專門檔案則不限定產(chǎn)生部門和領(lǐng)域，它更多的是對(duì)內(nèi)容和載體、形式的限定，如照片檔案、口述檔案，各行各業(yè)從事各項(xiàng)活動(dòng)都有可能產(chǎn)生。

從整理方式來看，每一種專門檔案都具有其獨(dú)有的整理和管理辦法，如照片檔案有專門的分類、裝訂和排列方式；而專門檔案則更加多樣，某一門類的專業(yè)檔案既可以有其獨(dú)有的整理、管理規(guī)則，如會(huì)計(jì)檔案、人事檔案等；也可以借鑒文書檔案、科技檔案的整理方法，如《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》中就明確承包地確權(quán)紙質(zhì)檔案應(yīng)按照《文書檔案案卷格式》和《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行整理。

篇5

1 食堂財(cái)務(wù)檔案管理信息化建設(shè)的必要性

隨著財(cái)務(wù)工作內(nèi)容的擴(kuò)大以及管理水平的提高，要制定切實(shí)可行的方法來完善財(cái)務(wù)管理體系。相關(guān)人員要建設(shè)電子財(cái)務(wù)檔案管理系統(tǒng)，這樣可以實(shí)現(xiàn)用網(wǎng)絡(luò)化管理的手段來管理財(cái)務(wù)，是符合現(xiàn)代化發(fā)展的要求，也對(duì)財(cái)務(wù)檔案的整體效率有所提高。

1.1 信息化財(cái)務(wù)管理具有很多優(yōu)勢(shì)，比如：信息存儲(chǔ)數(shù)量多

符合當(dāng)今查閱頻繁的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施提出了較多的要求。隨著我國(guó)財(cái)政工作的飛速發(fā)展，財(cái)務(wù)制度變化很大，甚至一年中會(huì)出現(xiàn)多次調(diào)整的情況，不同指標(biāo)規(guī)定每年都在改變；每年的會(huì)計(jì)賬簿報(bào)表都存在一定的不同，不但需要總結(jié)當(dāng)年度經(jīng)費(fèi)的總體內(nèi)容，而且還需要總結(jié)上年或者是下年的總體內(nèi)容；劃分標(biāo)準(zhǔn)越來越要求細(xì)化，項(xiàng)目就變得復(fù)雜，資料收集時(shí)出現(xiàn)問題，這些都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理體系造成一定的困難。

1.2 食堂財(cái)務(wù)檔案管理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理起著重要的作用，財(cái)務(wù)檔案管理的實(shí)施可以提高財(cái)務(wù)管理的整體效益，并且能夠達(dá)到節(jié)約成本的目的

從以上內(nèi)容可以看出，食堂中應(yīng)該加大對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的力度。由于國(guó)家的相關(guān)政策調(diào)整對(duì)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生一定的影響，所以要提高科學(xué)化的管理效率。但是，在當(dāng)今的財(cái)政體系發(fā)展深入到宏觀背景下，隨著財(cái)務(wù)檔案管理體系不斷的發(fā)展，財(cái)務(wù)工作也出現(xiàn)一定的困難。因此，實(shí)現(xiàn)食堂財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化體系，不但是符合現(xiàn)代化的要求，而且也是提高食堂財(cái)務(wù)管理效率的重要途徑。

2 食堂財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題

2.1 食堂財(cái)務(wù)管理體系沒有較好的明確目標(biāo)，采取領(lǐng)導(dǎo)一致，按照級(jí)別進(jìn)行層層管理的措施還沒有落實(shí)

依然按照以往的管理體制來進(jìn)行食堂財(cái)務(wù)的管理體系，沒有形成信息化管理的理念。除此之外，食堂中的財(cái)務(wù)管理未與其他相關(guān)部門進(jìn)行合理溝通，需要實(shí)施多種信息化建設(shè)以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)資源，然而牽扯到相關(guān)職能部門就很難落實(shí)。由于一些財(cái)務(wù)管理信息化沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，這樣就會(huì)出現(xiàn)相關(guān)部門在財(cái)務(wù)檔案信息化管理中沒有做好本職工作等現(xiàn)象的發(fā)生，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)檔案管理信息化沒有明確的目標(biāo)。

2.2 財(cái)務(wù)檔案管理人員缺乏相應(yīng)知識(shí)

經(jīng)過漫長(zhǎng)的變革與發(fā)展，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)已經(jīng)有了很大改觀，在學(xué)歷、職稱等方面已經(jīng)基本符合崗位要求。但是，長(zhǎng)期以來所形成的工作慣性，使得他們?cè)跇I(yè)務(wù)上僅僅重視財(cái)會(huì)理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)與研究，而對(duì)檔案業(yè)務(wù)特別是檔案信息化這項(xiàng)工作的重視程度沒有提升到一定的高度。檔案資料的收集、整理往往被忽視，以致單位形成的計(jì)劃、總結(jié)、專題報(bào)告、預(yù)決算資料、基建預(yù)決算、市場(chǎng)報(bào)告等資料、合同協(xié)議書、榮譽(yù)證書、工資轉(zhuǎn)移單、工資調(diào)整、人員錄用資料等散失、霉變；有的甚至將一些資料據(jù)為己有，在工作調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整、離退休時(shí)一并帶走。在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員中，真正懂得財(cái)務(wù)檔案的搜集整理的人員很少，懂得把紙質(zhì)財(cái)務(wù)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案的人員更少。

3 食堂財(cái)務(wù)檔案管理信息化系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)

3.1 數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)在手工方式下，財(cái)務(wù)信息以賬、證、表等形式存儲(chǔ)在紙介質(zhì)上，修改過的會(huì)計(jì)憑證或賬簿可以從財(cái)務(wù)人員筆跡和印章上分清責(zé)任，但是電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)直接存儲(chǔ)在磁盤上，對(duì)電子數(shù)據(jù)的非法修改可以做到不留痕跡，存在著檔案無(wú)紙化和電腦操作無(wú)形化帶來的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。利用計(jì)算機(jī)的舞弊具有很大的隱蔽性，被發(fā)現(xiàn)的難度較之手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)更大，其造成的危害和損失也更大。因此，在電算化系統(tǒng)下做好安全保密工作意義重大。

3.2 管理安全風(fēng)險(xiǎn)由于相關(guān)人員缺乏計(jì)算機(jī)信息安全基本知識(shí)，不遵守本部門的信息安全規(guī)則，造成數(shù)據(jù)損失等，很多財(cái)務(wù)工作人員普遍對(duì)病毒的危害性程度認(rèn)識(shí)不夠，任意從互聯(lián)網(wǎng)上下載資料，在計(jì)算機(jī)間、局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間交替使用軟盤和可移動(dòng)硬盤、U盤，將計(jì)算機(jī)病毒帶入財(cái)務(wù)系統(tǒng)中。另外，由于一些計(jì)算機(jī)的配置較低，安裝防病毒軟件后計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度會(huì)受到影響，一些員工對(duì)安裝的防病毒軟件私自卸載，造成整體防病毒工作的被動(dòng)。因此，往往由于某一個(gè)人使用過程中的疏忽而給整個(gè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

4 加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)檔案管理信息化的建議

俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”“安全保障，制度先行”要以財(cái)務(wù)管理部門和檔案管理部門為主，相關(guān)部門為輔，單位積極參與，通過積極探索，真正做到理論結(jié)合實(shí)際，從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，制訂一系列切實(shí)可行的財(cái)務(wù)檔案信息化管理制度。比如對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的監(jiān)控制度、重要數(shù)據(jù)備份制度、內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)要實(shí)現(xiàn)物理隔離制度等等類似的如國(guó)家檔案局《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》中“至少一式兩套，一套封存，一套供查閱使用”的要求。只有健全系統(tǒng)的檔案管理制度和管理體系，才能從根本上加強(qiáng)檔案軟環(huán)境建設(shè)，做到日常的財(cái)務(wù)檔案管理活動(dòng)有章可循，如綜合性的規(guī)章制度、立卷歸檔、檔案保管制度，檔案保密、保衛(wèi)制度，開放檔案的利用制度，未開放檔案的利用制度，檔案專（兼職）人員的崗位責(zé)任制。

財(cái)務(wù)檔案信息化建設(shè)規(guī)范化檔案信息化的總體規(guī)劃是檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵，要積極將電子文件歸檔管理和檔案信息化資源數(shù)據(jù)庫(kù)等檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容納入建設(shè)規(guī)劃，探索利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合檔案信息資源，是實(shí)現(xiàn)信息資源共享的有效途徑。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模，明確各人員負(fù)責(zé)的工作，處理好文件的收集、整理、鑒定、保管、編研、歸檔，并做好財(cái)務(wù)檔案的日常管理、查閱接待、登記工作，建立和完善財(cái)務(wù)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。會(huì)計(jì)檔案價(jià)值的充分發(fā)揮來源于長(zhǎng)期的積累和扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作，要提高會(huì)計(jì)檔案的質(zhì)量，充分發(fā)揮其作用必須從源頭抓起，將基礎(chǔ)工作及日常管理規(guī)范化。

篇6

第一條為了加強(qiáng)最低生活保障檔案的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城市居民最低生活保障條例》、《**省檔案管理?xiàng)l例》、《**省城市居民最低生活保障規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市最低生活保障檔案管理的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的最低生活保障檔案(以下簡(jiǎn)稱低保檔案)是指本行政區(qū)域內(nèi)各區(qū)(縣)人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及居(村)民委員會(huì)(社區(qū))等在最低生活保障工作過程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的歷史記錄。

第三條低保檔案是我市城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障工作的真實(shí)記錄，是做好低保工作的基礎(chǔ)，是國(guó)家檔案信息資源的重要組成部分。凡是在低保工作過程中形成的具有查考和保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔。低保檔案歸檔范圍和保管期限表可參考附件《**市低保檔案歸檔范圍和保管期限表》進(jìn)行編制。

第四條低保檔案的管理工作由市民政局主管，各區(qū)(縣)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分級(jí)負(fù)責(zé)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主。同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作需要明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)低保文件材料的歸檔和低保檔案的管理工作，居(村)民委員會(huì)(社區(qū))應(yīng)協(xié)助做好職責(zé)內(nèi)的低保檔案工作。

第五條低保檔案工作人員職責(zé)：

（一）執(zhí)行低保工作與檔案工作的法律法規(guī)、行政規(guī)章和業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)定，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)低保工作和檔案工作的方針政策。

（二）對(duì)本地區(qū)、本部門低保個(gè)人檔案資料及低保工作中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔，對(duì)下屬單位低保檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）建立健全并執(zhí)行本單位低保檔案收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、鑒定、移交、銷毀等規(guī)章制度，確保低保檔案的完整、安全。

（四）開發(fā)檔案信息，提供檔案利用。

第六條低保檔案的整理與移交

（一）低保戶審批類文件材料，可以采用以下兩種方式中任意一種進(jìn)行整理：

(1)以戶為單位進(jìn)行排列、組卷整理，并編制歸檔文件目錄。每年根據(jù)低保戶實(shí)際變更情況和低保金的增減情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(2)以戶為單位按年度整理裝訂成冊(cè)進(jìn)行歸檔，并編制歸檔文件目錄。

（二）低保工作日常管理類的文件材料按照國(guó)家檔案局《歸檔文件整理規(guī)則》、《**省<歸檔文件整理規(guī)則>實(shí)施規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行整理歸檔。

（三）低保資金管理文件材料按照《會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行整理歸檔。

（四）照片、錄音、錄像等特殊載體的文件材料可參照《磁性載體檔案與保護(hù)規(guī)定》(DA/T15-95)、《電子文件歸檔與檔案管理規(guī)定》(GB/T18894-20**)、《照片檔案管理規(guī)定》（GB/T11821-20**）及《**市數(shù)碼照片檔案管理規(guī)定（暫行）》等規(guī)定進(jìn)行整理歸檔。

（五）低保工作信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所形成的電子數(shù)據(jù)，按照《**省電子文件歸檔與管理規(guī)定》、《**市電子文件歸檔與管理暫行規(guī)定》及其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理歸檔，建立低保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，確保其可讀可用。

（六）歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整，載體和書寫材料要符合耐久性要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）低保工作文件材料原則上應(yīng)在次年3月底前將上一年度的低保文件材料整理完畢后，移交本單位綜合檔案室。移交時(shí)應(yīng)編制檔案移交清冊(cè)，并按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

（八）低保檔案保管期滿應(yīng)及時(shí)鑒定。鑒定應(yīng)在本單位分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組成鑒定小組，按照保管期限表準(zhǔn)確判定檔案的存毀，提出初步存毀意見，并編制銷毀清冊(cè)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，到指定地點(diǎn)銷毀。新晨

（九）各區(qū)(縣)檔案館加強(qiáng)對(duì)低保檔案鑒定工作的指導(dǎo)，可根據(jù)具體情況確定低保檔案進(jìn)館范圍和要求。

第七條低保檔案的查閱

（一）各單位要將低保檔案的查閱、借閱納入本單位檔案借閱利用制度，建立借閱審批手續(xù)和臺(tái)帳。

（二）低保檔案內(nèi)容凡涉及個(gè)人基本信息及隱私部分不得對(duì)外公布。上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、法院和檢察院因工作或辦案需要查閱的，憑單位工作證明，經(jīng)低保檔案管理部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可查閱。

（三）低保對(duì)象查閱本人低保檔案需提供有效證件，經(jīng)低保檔案管理部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以提供查閱或復(fù)制。

（四）低保檔案管理人員和利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理有關(guān)規(guī)章制度，任何部門、單位和個(gè)人不得丟失、擅自銷毀、涂改檔案。

第八條低保檔案的開放與利用

(一)低保檔案管理部門應(yīng)向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館提供低保管理類檔案電子目錄和紙質(zhì)目錄。

(二)國(guó)家綜合檔案館和低保檔案管理部門應(yīng)當(dāng)編制、公布低保管理類檔案利用指南和公開目錄，方便群眾利用。

篇7

第一條為加強(qiáng)局檔案管理，進(jìn)一步提高檔案管理水平，根據(jù)《國(guó)家檔案法》及國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，制訂本制度。

第二條檔案是指局在各項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的全部檔案的總和，包括黨政工團(tuán)、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的檔案。

第三條檔案工作是局各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)，是維護(hù)局經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益和歷史面貌的一項(xiàng)工作。

第四條局檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第二章檔案管理體制

第五條局成立綜合檔案室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、管理本局檔案工作；配備專職檔案員，負(fù)責(zé)綜合檔案室的日常管理工作和各項(xiàng)具體的檔案工作。

第六條綜合檔案室歸局辦公室管理，由局主管行政工作的領(lǐng)導(dǎo)分管。

第七條各科室（部門）應(yīng)指定兼職檔案員，負(fù)責(zé)本科室（部門）形成的文件材料積累、整理和按時(shí)向綜合檔案室移交歸檔工作。

第三章文件材料形成與歸檔

第八條凡屬局在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中形成的具有保存價(jià)值的文件材料都必須向綜合檔案室歸檔。歸檔的具體范圍、時(shí)間和技術(shù)按歸檔制度的規(guī)定執(zhí)行。

第四章檔案管理

第九條局檔案分為文書檔案、科技檔案（含基建檔案、專門檔案）、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案。其中文書檔案按年度-問題（或內(nèi)部機(jī)構(gòu)）進(jìn)行分類，科技檔案按工程項(xiàng)目進(jìn)行分類，會(huì)計(jì)檔案按憑證、帳簿、報(bào)表進(jìn)行分類，聲像檔案（含照片、錄音、錄像帶（盒）、VCD）分別在其上面標(biāo)明事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、攝影者六要素進(jìn)行分類。

第十條編制案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄、專題目錄等檔案檢索工具，按《檔案著錄規(guī)則》進(jìn)行。

第十一條檔案鑒定。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定，編制檔案保管期限表。檔案保管期限分為永久（50年以上）、長(zhǎng)期（15年以上）和短期（15年以內(nèi)的）三種。

第十二條建立檔案管理統(tǒng)計(jì)工作。編制基本情況統(tǒng)計(jì)表,對(duì)檔案數(shù)量、檔案借閱人次、檔案的利用效果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

第十三條檔案庫(kù)房管理。配備專門檔案庫(kù)房，做好防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防有害氣體、防塵、防蟲等八防工作。

第十四條檔案管理現(xiàn)代化。逐步采用以電子計(jì)算機(jī)為主，包括縮微技術(shù)和辦公自動(dòng)化等現(xiàn)代化管理手段。

第五章開發(fā)檔案信息

第十五條在局內(nèi)部實(shí)行檔案定點(diǎn)閱覽。

第十六條在保證不泄密的前提下，對(duì)內(nèi)對(duì)外交流檔案目錄。

第十七條在檔案信息開發(fā)與使用中，必須嚴(yán)格遵守保密制度。

第六章檔案借閱制度

第十八條局所有工作人員都有保護(hù)檔案的義務(wù)。

第十九條因工作需要在綜合檔案室內(nèi)查閱檔案，必須辦理登記手續(xù)。屬保密的檔案必須根據(jù)密級(jí)分別由局辦公室負(fù)責(zé)人或局領(lǐng)導(dǎo)審批，方能借閱。會(huì)計(jì)檔案和人事檔案還須分別經(jīng)財(cái)務(wù)部門和人事部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后方能借閱。

第二十條借出和歸還檔案時(shí)，必須辦理清點(diǎn)手續(xù)，由檔案員和借閱者當(dāng)面核對(duì)清楚。

第二十一條檔案如有丟失、損壞或泄密，要立即追究當(dāng)事者責(zé)任。

第二十二條借閱者在歸還檔案時(shí)必須填寫檔案利用效果記錄表。

篇8

一、組織機(jī)構(gòu)健全

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府十分重視檔案建設(shè)工作，本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的態(tài)度，始終把檔案管理工作作為助推全鎮(zhèn)計(jì)生事業(yè)發(fā)展、解決計(jì)生矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作來抓。為了加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織保障，在領(lǐng)導(dǎo)更換和工作人員變動(dòng)的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)組，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由熟悉業(yè)務(wù)的計(jì)生辦主任兼任檔案管理員。做到了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、檔案管理制度健全，將檔案管理工作落到實(shí)處，確保檔案工作健康發(fā)展。

二、檔案管理工作規(guī)范

認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》（試行）、《歸檔文件整理規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持把檔案管理工作列入議事日程，開展業(yè)務(wù)研討，遇到困難及時(shí)研究妥善解決，確保檔案事業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步提高依法治檔的工作水平，我鎮(zhèn)計(jì)生辦嚴(yán)格按照規(guī)定分類歸檔，認(rèn)真保管好檔案資料，規(guī)范檔案借閱和使用制度，對(duì)檔案的每次查閱、借閱都做好認(rèn)真記錄，防止檔案的破損、流失，使檔案的保管更安全、查閱更便捷、歸檔更有序，充分發(fā)揮檔案服務(wù)計(jì)生事業(yè)的作用。

三、基礎(chǔ)設(shè)施完備

我鎮(zhèn)高度重視檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)財(cái)政保證經(jīng)費(fèi)投入?，F(xiàn)有檔案室1個(gè)，建筑面積30多平方米，檔案柜13組，基本能容納未來10年的檔案資料。配套有辦公桌、自動(dòng)除濕機(jī)、吸塵器、溫濕度計(jì)和滅火器等，并安裝了空調(diào)，做到了防潮、防光、防塵、防蟲、防污染，進(jìn)一步改善了檔案管理?xiàng)l件，確保檔案穩(wěn)妥、安全地保存。我鎮(zhèn)檔案室現(xiàn)存實(shí)有永久25卷（盒）、長(zhǎng)期200卷（盒）、短期253卷（盒），30年期222卷（盒）、10年期96卷（盒），獎(jiǎng)勵(lì)扶助176盒，憑證檔案191盒，照片檔案3盒（442張），共計(jì)1166卷（盒）。

四、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

我鎮(zhèn)檔案室按照本單位歸檔范圍和分類方案實(shí)行集中整理歸檔，歸檔文件的質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)范要求，書寫材料適宜檔案的長(zhǎng)期保存。文書檔案齊全完整，會(huì)計(jì)檔案齊全完整，保管期限劃分準(zhǔn)確，檔案標(biāo)號(hào)科學(xué)、規(guī)范。文書檔案案卷整理的質(zhì)量符合要求。檔案柜擺放整齊，柜上有明顯的指引標(biāo)記。檔案庫(kù)房的濕度符合國(guó)家規(guī)定。每月定期和不定期地檢查檔案時(shí)并做好記錄，做到檔案無(wú)霉變、褪色、塵污、破損及蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象。建立了檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，帳實(shí)相符。檔案的現(xiàn)代化管理工作將納入本單位信息化建設(shè)規(guī)范。

五、開發(fā)利用工作

篇9

你們好！

我叫*，*年出生，漢族，大學(xué)文化程度，現(xiàn)任**城關(guān)信用社會(huì)計(jì)職務(wù)。

黨的*召開以來，根據(jù)金融體制改革及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)需要，按照改革要有新突破，發(fā)展要有新思路，工作要有新舉措的工作思路，積極推進(jìn)金融體制改革，切實(shí)引入能上能下、能進(jìn)能出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在信用社內(nèi)部營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)信用社深化改革、持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的組織保障。從大的方面來說,社會(huì)各行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)、金融同業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng),都需要我們樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),要有不競(jìng)爭(zhēng)就有被淘汰出局的危機(jī)感和緊迫感。作為信用社員工的一員，結(jié)合多年來的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，我欲參加信用社會(huì)計(jì)崗位的競(jìng)聘，下面我將個(gè)人竟聘思路向諸位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

我出生在一個(gè)金融系統(tǒng)的家庭，從小在父親的引導(dǎo)和熏陶下，天性活潑的喜歡上慢慢喜歡上金融這個(gè)行業(yè)。1988年參加工作以來，我一直在聯(lián)社擔(dān)任會(huì)計(jì)職務(wù)。剛到工作崗位的我，面對(duì)陌生的工作性質(zhì)和密密麻麻的會(huì)計(jì)報(bào)表，真不知如何下手，有時(shí)，甚至有想改行的念頭。父親是信用社的老會(huì)計(jì)，業(yè)務(wù)精通，工作起來一絲不茍，力求規(guī)范。他時(shí)常勉勵(lì)我要刻苦學(xué)習(xí)，多鉆研，要愛崗敬業(yè)，多奉獻(xiàn)，為信合事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。父親的囑咐時(shí)常在我耳畔縈繞，為我指明了奮進(jìn)的航向。于是我暗下定決心“要干就干好，干出個(gè)樣子來”。在工作中，我虛心向同事、老職工請(qǐng)教，晚上孤燈陪伴，刻苦學(xué)習(xí)《信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》、《信用社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)法律法規(guī)》、《信用社財(cái)務(wù)管理概論》《信用社財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)》《會(huì)計(jì)工作規(guī)則》、《會(huì)計(jì)結(jié)算管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理制度》等專業(yè)書籍為自己充電，拓寬視野，不斷提高自身業(yè)務(wù)知識(shí)。在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和鼓勵(lì)下，我很快從一個(gè)門外漢變成了會(huì)計(jì)能手，熟練掌握了信用社會(huì)計(jì)工作各項(xiàng)專業(yè)務(wù)知識(shí)。在會(huì)計(jì)工作中，我充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用協(xié)助搞好本單位信貸工作管理。良好的信貸管理有助于信用社及時(shí)識(shí)別、防范、化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。，面對(duì)市場(chǎng)開放性競(jìng)爭(zhēng)，在攬儲(chǔ)發(fā)展上，我及時(shí)調(diào)整工作思路、克服困難，動(dòng)用一切社會(huì)關(guān)系確保完成信用社下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，儲(chǔ)蓄余額得到了增長(zhǎng)；與此同時(shí)，我始終把“增存款、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)效益”作為信用社工作的三件大事來抓，進(jìn)一步加大存款、貸款、收息、利潤(rùn)的量化考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期通報(bào)，使全員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效促進(jìn)了信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)了快速發(fā)展。在具體工作中，我認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是認(rèn)真抓好信貸檔案規(guī)范管理。對(duì)存在信貸檔案不完整，記錄要素不全，沒有明確的檔案存檔等問題加大督察整改，有效提高了信用社貸款質(zhì)量。二是認(rèn)真抓好信貸“三查”制度的落實(shí)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和信貸業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。十多年的會(huì)計(jì)工作，讓我倍加珍惜這神圣的工作崗位。每當(dāng)為整理當(dāng)天借、貸方發(fā)生額和憑證、附件張數(shù)匯總記錄、為趕制會(huì)計(jì)報(bào)表加班到深夜的時(shí)候，每當(dāng)孩子生病無(wú)心照看的時(shí)候；每當(dāng)節(jié)假日加班無(wú)心陪伴年邁的老人孩子的時(shí)候，我深深體會(huì)到會(huì)計(jì)工作艱難和辛苦；可當(dāng)信用社一次次存款突破新高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)受表彰，精神文明創(chuàng)建傳來喜訊，財(cái)務(wù)效益指標(biāo)上升的時(shí)候，我又感到由衷地高興和欣慰，我的付出是值得的。

幾年以來，我認(rèn)真履行會(huì)計(jì)職責(zé)，城關(guān)信用社會(huì)計(jì)管理得到了規(guī)范和加強(qiáng)，有力促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。截止20*年底，城關(guān)信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)萬(wàn)元，較上年同期凈增萬(wàn)元；不良貸款占比較上年下降*個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)收回利息萬(wàn)元，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。如果這次我有幸被選聘為城關(guān)信用社會(huì)計(jì)崗位上，我將積極配合單位領(lǐng)導(dǎo)努力做好以下工作：

一、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家金融政策、法規(guī)和信用社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，履行好會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范完善信貸檔案的管理，實(shí)行信貸程序化管理，進(jìn)一步提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)信用社發(fā)展基礎(chǔ)。并通過建立收息臺(tái)帳，落實(shí)收息責(zé)任，使利息清收常年保持高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)信用社資金、財(cái)產(chǎn)安全。

二、按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)信用社各種會(huì)計(jì)報(bào)表，真實(shí)、完整、及時(shí)地反映經(jīng)營(yíng)成果，并向聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和信息依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)重要空白憑證、帳表及密押、印章保管和會(huì)計(jì)檔案管理，防止各類安全事故的發(fā)生。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)社財(cái)產(chǎn)管理，認(rèn)真搞好聯(lián)社會(huì)計(jì)資料的收集和保管，加強(qiáng)保密制度的落實(shí)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和金融市場(chǎng)秩序，敢與違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

五、保守聯(lián)社的商業(yè)秘密，確保信用社內(nèi)部信息和商業(yè)機(jī)密不外漏。

篇10

事業(yè)單位基建賬簿執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，事業(yè)單位事業(yè)類賬簿執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，一個(gè)單位兩套賬簿并存構(gòu)成了目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要框架。但是筆者根據(jù)自己實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，隨著事業(yè)單位的發(fā)展及財(cái)政改革的深化，事業(yè)單位兩套賬簿獨(dú)立越來越不適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的基本要求，其諸多弊端給加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、進(jìn)一步深化財(cái)政改革及以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來嚴(yán)重影響。

筆者所在的單位，擔(dān)負(fù)著全市的大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本建設(shè)，每年都有市政府的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落在我處，基建賬項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定一直實(shí)行獨(dú)立核算，獨(dú)立編制會(huì)計(jì)報(bào)表。近年來隨著建設(shè)項(xiàng)目的增多和工程量的增加，筆者發(fā)現(xiàn)，這種兩套賬的核算方法存在以下幾點(diǎn)問題：

(一) 一個(gè)單位兩套賬簿并存與會(huì)計(jì)理論相違背。從會(huì)計(jì)理論來分析獨(dú)立設(shè)置基建賬簿，把它與事業(yè)單位事業(yè)類賬簿人為分開，使得單位的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基建經(jīng)費(fèi)不能在一個(gè)會(huì)計(jì)主體內(nèi)同時(shí)反映。兩套賬的相互分離，都不能完整地反映單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全貌，這不符合《會(huì)計(jì)法》第l條會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的規(guī)定，對(duì)構(gòu)建完善全面完整的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算體系非常不利，影響了一個(gè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的全面性和完整性。

(二) 單獨(dú)設(shè)置基建賬簿也為事業(yè)單位規(guī)避政府監(jiān)督，轉(zhuǎn)移財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了有效途徑，也為單位的資產(chǎn)管理存在漏洞。由于分開核算，使得一個(gè)單位的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債按不同的核算口徑分別于兩套賬簿之中，容易魚目混珠。因?yàn)榛?xiàng)目的資金與單位的行政經(jīng)費(fèi)來源不一致，使得有些單位巧立名目，在行政賬目和基建賬目上作人為賬務(wù)調(diào)整，影響賬目真實(shí)性，使財(cái)務(wù)報(bào)表使用者在閱讀分析時(shí)霧里看花。