食品銷售管理制度范文
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篇1
第二條本辦法所稱調味品,是指用于人們日常餐飲的醬油、食醋、醬類、料酒、味精、腐乳以及其他具有調味功能的食品。
第三條凡在本市行政區(qū)域內從事調味品生產(chǎn)銷售活動的單位和個人,應遵守本辦法。
第四條市商務行政部門負責本市調味品生產(chǎn)銷售的管理工作,各縣(市、區(qū))商務行政部門負責各自行政區(qū)域內調味品生產(chǎn)銷售的管理工作。
市縣(市、區(qū))質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生和工商行政部門按照各自的職責對調味品的生產(chǎn)和銷售活動實施監(jiān)督管理。
第五條從事醬油、食醋等調味品生產(chǎn)的企業(yè)應當具備下列條件:
(一)符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,廠址與有毒有害場所保持規(guī)定的距離;
(二)生產(chǎn)設施、設備符合國家、省規(guī)定的標準,生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程符合規(guī)定要求;
(三)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的質量檢驗機構、人員和檢驗儀器;
(四)有符合食品衛(wèi)生要求的貯存、運輸容器和包裝材料;
(五)直接從事生產(chǎn)的人員身體健康狀況良好,持有健康證明,無從業(yè)禁忌疾??;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條生產(chǎn)醬油、食醋等調味品的水源、糧食、食鹽、食品添加劑、營養(yǎng)強化劑等,應當符合國家標準和地方標準。
生產(chǎn)的醬油、食醋等調味品的質量應符合國家標準和行業(yè)標準。
第七條具備本辦法第五條規(guī)定條件并取得質量技術監(jiān)督行政部門核發(fā)的調味品生產(chǎn)許可證和衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證的企業(yè),可以生產(chǎn)醬油、食醋等調味品。
第八條從事醬油、食醋等調味品批發(fā)業(yè)務的企業(yè),應當具備以下條件:
(一)有衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明和所批發(fā)調味品的產(chǎn)品合格證;
(二)貯存、運輸和裝卸調味品的容器、包裝、工具和其他設備安全、無毒、衛(wèi)生;
(三)有消毒和防鼠、防蠅、防蟲、防塵設施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條從事調味品生產(chǎn)銷售的企業(yè)應自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內到所在地的商務行政部門備案,備案事項為:
(一)從業(yè)許可情況(許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件);
(二)生產(chǎn)銷售設備設施情況;
(三)從業(yè)人員健康狀況及衛(wèi)生知識培訓情況。
第十條零售企業(yè)銷售醬油、食醋等調味品應當從取得調味品生產(chǎn)許可證和衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)或符合第八條規(guī)定條件的批發(fā)企業(yè)進貨。直接從省外進貨的,應當經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督行政部門和質量技術監(jiān)督行政部門認定的質量檢驗機構檢驗合格。
第十一條醬油、食醋等調味品應當實行定型包裝銷售。
第十二條商務行政部門在調味品檢查中的抽樣檢驗,委托具有相應資質的機構進行。
第十三條禁止單位和個人生產(chǎn)或銷售變質、劣質、假冒、超保質期限、感官性狀異常、摻雜使假或無廠家名稱、地點、生產(chǎn)日期的調味品。
第十四條商務行政部門對不符合本辦法第五條、第八條規(guī)定條件的生產(chǎn)、銷售企業(yè),應當責令限期整改,整改后仍不符規(guī)定條件的,可以建議質量技術監(jiān)督行政部門、衛(wèi)生行政部門和工商行政部門吊銷許可證或執(zhí)照。
第十五條單位和個人有下列行為之一的,由縣級以上商務行政部門予以處罰。
(一)調味品生產(chǎn)銷售企業(yè)在法定時限內不備案的,予以警告并可處一千元以下罰款;
(二)零售商未按規(guī)定渠道進貨的,予以警告并處違法所得二倍的罰款,但最高不得超過二千元;沒有違法所得的,對零售企業(yè)處五百元以上一千元以下罰款,對零售個人處五百元以下的罰款;
(三)未按規(guī)定實行定型包裝銷售的,予以警告并處五百元以上一千元以下的罰款;
(四)生產(chǎn)或銷售變質、超保質期限、劣質、假冒、摻雜使假或無廠家名稱、地點、生產(chǎn)日期調味品的,沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得,并可處違法經(jīng)營額三倍以下罰款,但最高不得超過三萬元。
第十六條在調味品的生產(chǎn)銷售活動中,違反質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生和工商行政管理等有關法律、法規(guī)的,分別由質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生和工商行政部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
同一違法行為違反兩個以上法律法規(guī)或規(guī)章的,由先立案的部門查處并不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第十七條以暴力、脅迫等手段拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
篇2
一、充分認識規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要意義
化工產(chǎn)品廣泛應用于社會生產(chǎn)、生活各個方面,品種繁多,用途廣泛,發(fā)展較快,布局分散,進入門檻低,企業(yè)數(shù)量眾多。多年來,化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作相對薄弱,化工產(chǎn)品濫用現(xiàn)象時有發(fā)生。進一步規(guī)范和加強化工生產(chǎn)經(jīng)營管理,構建行之有效的日常監(jiān)管體系,有助于維護食品藥品和飼料安全,有利于化工工業(yè)健康發(fā)展。
二、明確經(jīng)營管理責任主體,強化化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)責任意識
企業(yè)是規(guī)范和加強化工生產(chǎn)經(jīng)營管理的主體,是落實規(guī)范經(jīng)營管理的第一責任人。要進一步提高社會責任和守法經(jīng)營意識,以監(jiān)控原材料采購、產(chǎn)品質量和流向為核心,完善企業(yè)內部經(jīng)營管理制度,落實管理責任,嚴禁非法生產(chǎn)和添加國家明令禁止生產(chǎn)和添加的化工產(chǎn)品,防止非食品藥品和飼料類化工產(chǎn)品流向食品藥品和飼料加工業(yè)。
(一)加強企業(yè)社會責任意識和守法經(jīng)營意識。企業(yè)要切實履行化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營安全主體責任,嚴格遵守《質量法》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。建立健全采購、生產(chǎn)、銷售管理制度,明確企業(yè)主要負責人為化工產(chǎn)品生產(chǎn)銷售管理第一責任人,產(chǎn)供銷負責人是直接責任人。
(二)強化工商登記管理。化工企業(yè)工商登記應詳盡申報產(chǎn)品經(jīng)營范圍,超核定范圍生產(chǎn)應重新申報、變更經(jīng)營范圍。
(三)加強項目管理。新建、改建、擴建化工企業(yè)和生產(chǎn)裝置,應到縣及以上發(fā)改部門核準,并將相關情況抄送所在地工業(yè)主管部門及質監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)等相關部門。
(四)加強采購環(huán)節(jié)管理。化工生產(chǎn)企業(yè)要建立完整的原材料采購及出入庫臺帳。不得購入來源不明、標識不規(guī)范、成分不清、質量不合格的原材料。
(五)加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理?;どa(chǎn)企業(yè)要建立規(guī)范的質量管理制度,嚴把產(chǎn)品質量關。
(六)加強銷售環(huán)節(jié)管理。化工生產(chǎn)企業(yè)要嚴格銷售管理,實行實名銷售制度。一是建立用戶登記制度,查驗購買用戶有效資質,了解其購進用途。不得明知可能非法用于食品藥品和飼料生產(chǎn)而向客戶銷售不屬于食品藥品和飼料添加劑的化工產(chǎn)品。二是建立用戶承諾制度。在銷售非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產(chǎn)品時,要求購買方承諾所購產(chǎn)品不用于食品藥品和飼料加工等非法用途。三是要建立出廠銷售臺帳,確保信息真實完整和可追溯。
(七)規(guī)范產(chǎn)品包裝標識。產(chǎn)品包裝要登記編號,明確標注中文產(chǎn)品名稱、分子式(或有效成分)和用途。非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產(chǎn)品,須加注“嚴禁用于食品藥品和飼料加工”等警示標識。未按要求規(guī)范產(chǎn)品包裝標識的,按照《產(chǎn)品質量法》的相關規(guī)定進行處罰。
(八)加強出租廠房(設備)管理。企業(yè)在出租閑置、廢舊車間(庫房、設備)前,要嚴格審查承租方的生產(chǎn)經(jīng)營資質,詳細了解其產(chǎn)品的用途,按照《城市房地產(chǎn)管理法》有關規(guī)定簽訂正式租賃合同。在向房產(chǎn)管理部門登記備案的同時,將正式租賃合同、承租方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營資質等有關資料抄送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)濟管理部門。出租方對承租方的生產(chǎn)經(jīng)營活動負有監(jiān)管責任。
(九)加強專業(yè)技術人員管理。化工生產(chǎn)企業(yè)要建立化工專業(yè)技術人員管理臺帳,強化對專業(yè)技術人員的管理。
對違反國家有關法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營的化工企業(yè),各職能部門要依法依規(guī)對責任單位和責任人進行處罰;對造成嚴重后果的,嚴肅追究有關責任人的法律責任。
三、加大日常監(jiān)管力度,依法規(guī)范化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為
(一)地方政府對本地化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營安全負總責。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要加強對轄區(qū)內化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管,嚴厲打擊非法、違規(guī)生產(chǎn)化工產(chǎn)品行為。
(二)強化職能部門對化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管責任。各有關部門要全面加強對化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)管,建立健全化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信息資料庫,一企一檔,并按照涉毒、涉農(nóng)、涉食品和添加劑以及生產(chǎn)設備等情況,實行分類管理,把產(chǎn)品可能用于食品藥品飼料和農(nóng)藥生產(chǎn)的企業(yè)、有反應釜的企業(yè)、租賃生產(chǎn)企業(yè)等作為重點監(jiān)控對象,加大監(jiān)管力度。
工信部門負責化工行業(yè)管理工作,擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導行業(yè)發(fā)展;貫徹落實相關產(chǎn)業(yè)政策和有關法規(guī)、技術規(guī)范及標準;監(jiān)測分析行業(yè)運行情況,協(xié)調解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。加強化工企業(yè)誠信守法經(jīng)營宣傳教育活動,指導化工商(協(xié))會積極開展工作,增強行業(yè)自律意識。
工商部門要加強化工生產(chǎn)企業(yè)注冊登記及日常監(jiān)督檢查,嚴肅查處取締無照經(jīng)營、超出登記范圍生產(chǎn)行為,配合有關部門查處無證經(jīng)營行為。嚴肅查處市場上標識不規(guī)范的化工產(chǎn)品。積極配合有關部門,組織開展專項行動。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用鹽酸克倫特羅等藥品的化工企業(yè),要堅決予以查處,情節(jié)嚴重的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
質檢部門要加強對化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。加強化工企業(yè)產(chǎn)品質量和規(guī)范包裝標識的檢查監(jiān)管;檢查、督促化工生產(chǎn)企業(yè)建立規(guī)范的質量管理制度,按要求完整、詳細記錄原材料采購臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳和質量管理臺帳,保障產(chǎn)品質量的可追溯性。認真履行對生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查的法定職責,組織開展產(chǎn)品質量安全專項整治工作,依法查處產(chǎn)品質量違法行為,打擊違法生產(chǎn)活動。依法對化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品組織抽檢,特別是要加強對個體、私營組織或外地企業(yè)租用本市化工企業(yè)廠房從事生產(chǎn)活動的抽檢力度,一旦發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)鹽酸克倫特羅等藥品的,應立即依法予以制止,并及時將情況提供給相關主管部門,為相關主管部門查處違法行為提供線索。
農(nóng)業(yè)部門要加強涉農(nóng)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。嚴肅查處無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證及超范圍生產(chǎn)行為,重點加大對農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成分及添加禁限用高毒農(nóng)藥成分的監(jiān)管。對生產(chǎn)經(jīng)營含有禁用藥品的飼料和飼料添加劑企業(yè),要依法懲處,吊銷其生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號,并予以通報;對擅自生產(chǎn)禁用藥品的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證;對違規(guī)擴大獸藥使用范圍的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),要依照有關規(guī)定從重處罰。
食品藥品監(jiān)督局要按照藥品(含原料藥)生產(chǎn)企業(yè)管理規(guī)范的要求對藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營加強監(jiān)管。對未取得藥品批準文號、非法生產(chǎn)鹽酸克倫特羅的生產(chǎn)企業(yè),以及向無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》的單位和個人銷售鹽酸克倫特羅等藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要依法嚴厲查處。
環(huán)保、安監(jiān)等部門按照相關的法律法規(guī),履行監(jiān)管職責。
(三)充分發(fā)揮基層政府的監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要組織村(居)委會,對本轄區(qū)內租用停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、民房等從事化工生產(chǎn)經(jīng)營的活動進行經(jīng)常性的排查,及時發(fā)現(xiàn)并配合有關部門查處取締違法制造存儲化工產(chǎn)品的窩點,搗毀地下銷售渠道。
四、加強領導,多措并舉,切實把監(jiān)管工作落到實處
(一)加強組織領導,強化協(xié)調配合,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各地各部門要高度重視化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作,加強組織領導,加強部門間協(xié)調配合。建立由地方政府牽頭負責,各部門協(xié)作配合,基層政府積極參與的聯(lián)動機制。建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,形成聯(lián)動打擊合力,確保不留隱患和死角。
(二)大力開展宣傳教育活動。各地各部門要采取多種形式,廣泛開展宣傳教育活動,提高企業(yè)守法經(jīng)營誠信經(jīng)營意識,引導群眾積極參與監(jiān)督,形成良好社會輿論氛圍。要引導生產(chǎn)企業(yè)開展“講誠信,保質量,樹新風”活動,樹立誠信經(jīng)營理念,做出守法經(jīng)營承諾。充分發(fā)揮化工商(協(xié))會作用,引導、鼓勵、督促企業(yè)建立誠信自律機制。
篇3
食品安全問題頻發(fā),不少專家學者直指食品安全監(jiān)管制度仍需健全。
實施辦法明確了縣級以上人民政府要建立健全行政監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督有機結合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機制。為“完善落實食品安全監(jiān)督管理責任制”,實施辦法特別規(guī)定“將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標考核”。
同時,實施辦法注重充分發(fā)揮基層組織和群眾監(jiān)督的作用,規(guī)定縣級以上食品安全委員會辦公室可以在城市社區(qū)、農(nóng)村等聘請食品安全群眾監(jiān)督員,開展食品安全社會監(jiān)督,并明確了村(居)民委員會在協(xié)助配合食品安全監(jiān)管方面的職責。
此外,實施辦法在規(guī)定鼓勵投訴舉報的基礎上,明確了縣級以上人民政府應當建立健全食品安全有獎舉報制度,保護舉報人的合法權益等內容,還規(guī)定省食品安全委員會辦公室設立并公布全省統(tǒng)一的食品安全舉報電話。
過期食品,要建立銷毀臺賬
目前,市場上已過期或者臨近保質期的食品退回供貨商(生產(chǎn)者),重新回爐或者改頭換面后重新上市銷售現(xiàn)象較為嚴重。
對此,實施辦法設立了過期變質食品銷毀制度,規(guī)定食品經(jīng)營者對過期食品“應當立即下架,停止銷售,及時銷毀,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者,并建立銷毀記錄臺賬。有條件的經(jīng)營者應當以拍照、攝像等方式記錄銷毀情況。銷毀記錄臺賬保存期限不得少于一年”。
對于臨近保質期的食品銷售管理,實施辦法規(guī)定:“食品經(jīng)營者應當建立臨近保質期食品的銷售管理制度,根據(jù)食品特性設立相對獨立的銷售區(qū),并設置醒目標志告知消費者?!?/p>
食品添加劑,須規(guī)范使用
近期媒體曝光的“染色饅頭”、“牛肉膏”等事件,反映出食品生產(chǎn)經(jīng)營中非法添加及濫用食品添加劑問題比較突出。
實施辦法從源頭上把關,規(guī)定了食品添加劑的生產(chǎn)依法實行許可制度,“未取得食品添加劑生產(chǎn)許可證的,不得從事食品添加劑生產(chǎn)活動。”
對于食品添加劑的銷售者,實施辦法規(guī)定其“應當建立食品添加劑進貨查驗記錄和銷售記錄制度,如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者(購貨者)名稱及聯(lián)系方式、進貨(銷售)日期等內容,或者保留載有相關信息的進貨(銷售)票據(jù)。記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于二年”。同時規(guī)定“不得銷售無生產(chǎn)許可證、標簽不規(guī)范或者來源不明的食品添加劑”。
而對于食品添加劑使用者,則規(guī)定“應當按照國家有關規(guī)定和食品安全標準采購、使用和保管食品添加劑”、“不得采購或者使用無生產(chǎn)許可證、標簽不規(guī)范或者來源不明的食品添加劑”、“不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營中超出食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑”、“不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質”等。
食品小作坊,實行目錄管理
食品生產(chǎn)加工小作坊是食品安全法授權省級人大常委會制定具體辦法的事項,實施辦法專設一節(jié)進行規(guī)范。
對于食品生產(chǎn)加工小作坊的設立,實施辦法要求“應當經(jīng)工商行政管理部門預先核準名稱后,向縣級質量監(jiān)督部門申請取得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證,憑食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證辦理工商登記?!?/p>
實施辦法規(guī)定對食品生產(chǎn)加工小作坊實行目錄管理,并明確禁止將特定的食品種類列入允許食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)目錄,包括“乳制品、罐頭制品、果凍等高風險食品”、“專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品”、“聲稱具有特定保健功能的食品”等。
此外,實施辦法還規(guī)定了食品生產(chǎn)加工小作坊建立進貨查驗記錄制度、對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行檢驗、生產(chǎn)的食品應當附有標簽等具體內容。
食品攤販,有相應的場所經(jīng)營
食品攤販流動性強、不穩(wěn)定,監(jiān)管較為困難。該內容是食品安全法授權省級人大常委會制定具體辦法的事項,實施辦法專設一節(jié)進行規(guī)范。
實施辦法按照堵疏結合的原則,規(guī)定:“市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,確定相應的臨時經(jīng)營場所,供食品攤販從事經(jīng)營。鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營?!?/p>
在政府職能分工上,實施辦法明確政府規(guī)劃確定的臨時經(jīng)營場所內的食品攤販,由食品藥品監(jiān)督管理和工商行政管理部門根據(jù)各自職責分別進行監(jiān)管;臨時經(jīng)營場所外的食品攤販,由城市管理部門依據(jù)職責進行監(jiān)管。
考慮到實踐中全省各地具體情況差別較大,具體管理模式需要因地制宜,為便于基層政府對攤販管理模式進行有益探索,實施辦法還規(guī)定縣級以上人民政府可以建立符合本地實際情況的食品攤販管理模式。
餐飲具消毒,嚴控設立條件
集中消毒餐飲具作為食品相關產(chǎn)品,近年來發(fā)展迅速,使用范圍不斷擴大,但準入門檻過低、經(jīng)營不規(guī)范等問題較為突出,亟需規(guī)范。
實施辦法專設一節(jié),首先規(guī)定了餐飲具集中消毒服務經(jīng)營者的設立條件,包括“生產(chǎn)場所距離垃圾堆放處、污水池等可能污染餐飲具的污染源三十米以上,且不得建于居民樓內,面積不得小于三百平方米……生產(chǎn)場所布局合理,按清洗消毒工藝流程設置回收粗洗區(qū)、清洗消毒間、包裝間、成品閫、包裝材料間,消毒工藝流程不得存在逆向或者交叉”。
同時,要求餐飲具集中消毒服務經(jīng)營者“應當依法辦理工商登記,并在開業(yè)前向所在地衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生監(jiān)督審核”。
現(xiàn)場制售食品,各有歸口
歌舞廳、網(wǎng)吧、商場、超市等公共場所現(xiàn)場制作銷售的食品,應該由哪個部門管理?因食品安全實行分段頒發(fā)許可證和分段監(jiān)管體制,實踐中食品業(yè)態(tài)種類繁多,混合經(jīng)營的情況比較普遍,有些多種業(yè)態(tài)并存的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為難以簡單劃入生產(chǎn)、流通或者餐飲的某一環(huán)節(jié)。
實施條例對爭議較大的現(xiàn)場制售行為的監(jiān)管部門作了明確:“面包糕餅、鹵味烤禽等現(xiàn)場制售形式的食品經(jīng)營活動,以及在歌舞廳、網(wǎng)吧等休閑娛樂場所內提供餐飲服務及現(xiàn)場制售活動的,由食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理;商場、超市的現(xiàn)場制售活動以及食品交易市場中的現(xiàn)場制售活動,由工商行政管理部門負責監(jiān)督管理?!?/p>
篇4
經(jīng)多年專項整治,我省食品安全形勢明顯好轉,重大食品安全事件數(shù)明顯下降,但由于亞硝酸鹽使用管理不當引起的食物中毒事件時有發(fā)生。為切實保障群眾的生命安全和身體健康,確保奧運期間我省食品安全形勢平穩(wěn)有序,經(jīng)研究決定,從6月1日至9月10日,在全省開展亞硝酸鹽使用管理“百日整治”專項行動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、工作原則和目標
按照“標本兼治、著力治本”和“突出重點、注重實效”的工作原則,結合本地實際,著力解決亞硝酸鹽使用管理中存在的突出問題。通過專項整治,進一步促進誠信生產(chǎn)、安全加工、規(guī)范流通、放心消費的亞硝酸鹽使用管理安全防范體系建設,進一步落實我省農(nóng)村自辦宴席和寄宿制學校食堂監(jiān)管工作有效機制,最大限度地減少亞硝酸鹽中毒事件的發(fā)生,降低其危害程度,進一步提升食品安全保障水平。
二、工作重點
(一)強化餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。衛(wèi)生部門要強化監(jiān)督檢查力度,督促各類餐飲單位,特別是集體配餐單位以及學校、企業(yè)和建筑工地食堂不購買、存放和使用亞硝酸鹽及其它來歷不明的非食用鹽類物質。
(二)規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)亞硝酸鹽的使用管理。質監(jiān)部門要結合正在開展的食品安全專項大檢查活動,監(jiān)督食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊如實備案食品添加劑使用情況,督促其嚴格依照國家標準使用亞硝酸鹽。要督促肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)建立亞硝酸鹽“專人進貨、專庫存放、專人保管、專人使用”制度,嚴格按照操作規(guī)程,配備必要的計量器具,控制使用劑量,并建立使用登記臺賬。要繼續(xù)強化風險監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)要立即查找原因,采取措施,督促整改。要加大執(zhí)法力度,嚴厲查處不如實備案食品添加劑使用情況,以及超量、超范圍使用亞硝酸鹽等違法行為。
(三)加強亞硝酸鹽的銷售管理。工商部門要加強對亞硝酸鹽銷售主體的排查,嚴禁食品類批發(fā)市場、商場超市、日用百貨店和集貿(mào)市場銷售工業(yè)用亞硝酸鹽、私鹽、非碘鹽和來源不明的食鹽;加強對經(jīng)銷食品添加劑亞硝酸鹽的監(jiān)管,要求經(jīng)營者除需辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》及《營業(yè)執(zhí)照》等證照外,必須辦理《食品衛(wèi)生許可證》;督促亞硝酸鹽等食品添加劑銷售單位或個人建立健全內部管理制度,在進貨、保管、存放、銷售等環(huán)節(jié)要建立健全索證索票制度、進貨驗收制度、銷售登記制度,并建立相應明晰購銷臺賬,嚴防亞硝酸鹽流入餐飲消費單位。
鹽業(yè)部門要加強食鹽專營管理,嚴厲打擊各類涉鹽違法行為,嚴防散裝工業(yè)鹽、假冒劣質食鹽等進入食鹽流通市場。
(四)加大有關亞硝酸鹽安全知識的宣傳力度。有關部門要面向農(nóng)村、面向農(nóng)民,進一步加強亞硝酸鹽的危害和安全使用等知識的宣傳普及,增強消費者不食用來源不明、標志不清、顏色不正“食鹽”的意識,防止因誤用誤食亞硝酸鹽食物中毒事故的發(fā)生。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲消費單位應當按照有關規(guī)定,做好本單位從業(yè)人員的培訓。
三、工作要求
篇5
營銷總監(jiān)
性別:男
工作年限: 12年所處行業(yè):食品
自我評價:12年食品行業(yè)銷售與市場推廣經(jīng)歷,積累了豐富的理論基礎和實戰(zhàn)經(jīng)驗;精通渠道建設,對中國現(xiàn)有營銷模式有獨到見解;具有較強的組織管理、溝通談判能力;任職營銷總監(jiān)期間,曾用一年時間構建福建全省的渠道網(wǎng)絡,實現(xiàn)市場從零到90%的覆蓋,品牌也借助三聚氰胺事件位居福建前三。曾任職于福建長富乳業(yè)、中糧等。
簡歷編號:M020100372
總經(jīng)理
性別:男
工作年限:16年 所處行業(yè):家電
自我評價:12年上市公司分公司營銷管理經(jīng)驗,500人以上團隊管理能力;對運營流程、管理制度、團隊建設、考評體系及資產(chǎn)監(jiān)控有一套成熟的設計方案;知曉經(jīng)濟法、合同法相關知識,擅長業(yè)務數(shù)據(jù)的分析與應用,精通費用投入產(chǎn)出分析,對任職公司的資產(chǎn)監(jiān)控與保全流程非常熟練。曾任職于夏新電子股份有限公司。
簡歷編號:M020900164
研發(fā)經(jīng)理
性別:男
工作年限:7年所處行業(yè):家居/建材
自我評價:7年廚房電器研發(fā)和設計經(jīng)驗,有多項成功案例,曾與Vanberlo公司合作完成的未來廚房產(chǎn)品設計項目,亮相于2010年上海世博會;曾負責公司銷售人員的產(chǎn)品培訓,并協(xié)助做一些市場導入工作;曾赴澳洲接受相關品牌以及產(chǎn)品培訓;關注行業(yè)現(xiàn)狀、趨勢以及競爭對手狀況。曾任職于意大利ILVE和寧波方太。
簡歷編號:M020700338
銷售總監(jiān)
性別:男
工作年限:13年所處行業(yè):紡織/布藝
自我評價:13年紡織行業(yè)國內貿(mào)易、出口業(yè)務、國際物流及相關的進出口管理工作經(jīng)驗,熟悉國內及國際貿(mào)易流程操作,包括市場開發(fā)、貿(mào)易洽談、合同制作審定、單據(jù)制作、商品的商檢報檢手續(xù)、海關的進出口通關手續(xù)以及國際運輸?shù)某羞\等工作;具有良好的個人修養(yǎng)及較強的組織管理能力和溝通協(xié)調能力。曾任職于湖北邁亞。
簡歷編號:M020100375
大區(qū)總監(jiān)
性別:男
工作年限:6年所處行業(yè):家電
自我評價:6年上市公司工作經(jīng)驗,曾任職過產(chǎn)品經(jīng)理、營銷部長以及大區(qū)總監(jiān)等,對家電產(chǎn)品運作模式、營銷方式以及市場狀況都有充分的了解;任職空調器銷售總監(jiān)期間,曾帶領25人團隊,實現(xiàn)年銷售額達6億元的銷售業(yè)績;負責制定區(qū)域內營銷策略并執(zhí)行、完成營銷目標;負責工貿(mào)各類庫存和渠道庫存管理等。曾任職于海爾。
簡歷編號:M010100984
品牌經(jīng)理
性別:男
工作年限:7年所處行業(yè):酒水
自我評價:7年百事可樂公司品牌管理工作經(jīng)驗,有多個重點項目的成功運營案例;主要負責品牌的各種促銷、新品上市、廣告投放、市場費用管理、品牌指標及消費者調研、尼爾森零售調查數(shù)據(jù)分析等相關工作;負責按照不同區(qū)域的競爭態(tài)勢,制定不同的品牌發(fā)展策略,擁有跨部門整體項目的策劃、溝通、管控及危機處理經(jīng)驗和能力。
簡歷編號:M020900165
營銷總監(jiān)
性別:男
工作年限:11年 所處行業(yè):建材
自我評價:11年產(chǎn)品研發(fā)及市場營銷經(jīng)驗,有500強及中國大型公司的市場營銷管理工作經(jīng)歷;熟悉企業(yè)的營銷管理模式以及企業(yè)管理工作流程;具有掌握企業(yè)全局的綜合能力;精通企業(yè)市場營銷運作,具備進行公司體系化、規(guī)范化的管理能力。曾任職于LG集團LG華奧斯公司、圣象集團等。
簡歷編號:M040300061
大區(qū)總監(jiān)
性別:男
工作年限:14年所處行業(yè):醫(yī)療/器械
自我評價:多年從事大型醫(yī)療設備的銷售管理經(jīng)驗,熟悉醫(yī)療設備行業(yè),熟悉華南地區(qū)市場及其招投標運作;任職華南區(qū)銷售總監(jiān)期間,管理省區(qū)業(yè)務經(jīng)理的日常工作及維護各省的VIP醫(yī)院的重點客戶;協(xié)調各省商供貨渠道的安排和協(xié)調,組織參加各種學術會及展會。曾任職于安時利(中國)、北京誼安等。
獵頭職位:某知名快消品企業(yè)營銷總經(jīng)理
工作地點: 華東
年薪:50萬~100萬元
崗位要求:??埔陨蠈W歷,市場營銷相關專業(yè);10年以上快消行業(yè)市場營銷經(jīng)驗,其中至少3年以上全國市場管理經(jīng)驗;具備較強的資源整合能力、市場開拓能力、領導能力以及執(zhí)行能力;善于組建精英團隊,能有效地完成公司的經(jīng)營目標;具備優(yōu)秀的溝通能力,擁有良好的職業(yè)形象以及較強的綜合素質等。
獵頭職位:某調味品企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)理
工作地點: 華北
年薪:10萬~20萬元
崗位要求:有新品上市項目管理經(jīng)驗者優(yōu)先,有調味品市場從業(yè)經(jīng)驗者優(yōu)先;具備較強的市場洞察、分析能力以及產(chǎn)品規(guī)劃能力;負責收集、整合市場信息,并據(jù)以制定新品開發(fā)策略;負責擬定產(chǎn)品開發(fā)、上市方案并指導執(zhí)行;負責同各部門配合,跟進管理產(chǎn)品的開發(fā)、測試、上線全過程,保證產(chǎn)品的開發(fā)進程和質量等。
獵頭職位:某葡萄酒專業(yè)營銷公司市場總監(jiān)
工作地點: 華南
年薪:30萬~50萬元
崗位要求:??埔陨蠈W歷,2年以上品牌咨詢公司項目總監(jiān)崗位工作經(jīng)歷;有紅酒行業(yè)從業(yè)背景優(yōu)先;具備品牌管理、產(chǎn)品開發(fā)、市場策劃和推廣、營銷管理等專業(yè)技能;善于團隊組建和管理;具備良好的溝通、學習能力以及優(yōu)秀的組織、執(zhí)行能力;能在高壓的環(huán)境下開展工作。
獵頭職位:某知名酒水公司大區(qū)總監(jiān)(若干)
工作地點: 全國
年薪:30萬~50萬元
崗位要求:30~45歲,本科以上學歷,8年以上快消品行業(yè)銷售管理經(jīng)驗,其中3年以上同崗位工作經(jīng)驗;從事過飲料、食品、酒水行業(yè)銷售者優(yōu)先考慮;具有較強的策劃、組織協(xié)調能力,能主導1-3個省份市場的銷售業(yè)務工作;負責轄區(qū)內渠道的管理、產(chǎn)品結構的梳理以及銷售目標的完成等。
招聘企業(yè):廣東長城集團股份有限公司
招聘崗位:營銷總監(jiān)
人數(shù):1人地點:深圳
崗位要求:??埔陨蠈W歷,營銷、管理類相關專業(yè);5年以上市場營銷經(jīng)驗,其中3年以上相關企業(yè)市場總監(jiān)經(jīng)歷;有日用陶瓷業(yè)從業(yè)背景;具備很強的策劃能力,熟悉各類媒體運作方式,有大型市場活動推廣成功經(jīng)驗;負責制定、執(zhí)行公司市場戰(zhàn)略規(guī)劃及其具體實施方案;負責市場部的日常管理等。
招聘企業(yè): 北京東方園林股份有限公司
招聘崗位:銷售副總裁
人數(shù):3人地點:全國
崗位要求:30~45歲,專科以上學歷,5年以上市場營銷管理經(jīng)驗;有房地產(chǎn)、建筑工程、高爾夫和園林行業(yè)銷售經(jīng)驗優(yōu)先;極強的人際交往能力,在房地產(chǎn)、政府機關有較深厚的人脈資源;極好的市場洞察力和行業(yè)信息捕捉能力;主要負責公司項目的拓展以及政府客戶市場的開拓;主要負責商務洽談以及對外關系維護等。
招聘企業(yè):江蘇泰德藥業(yè)有限公司
招聘崗位:銷售總監(jiān)
人數(shù):1人地點:泰州
崗位要求:本科以上學歷,醫(yī)療、營銷、管理等相關專業(yè);5年以上市場營銷工作經(jīng)歷,其中3年以上同崗位工作經(jīng)驗;具有醫(yī)藥行業(yè)的從業(yè)背景,對該領域發(fā)展有深刻理解;具備很強的策劃能力,熟悉各類媒體運作方式,有大型市場活動推廣成功案例;負責制定并組織執(zhí)行產(chǎn)品營銷發(fā)展戰(zhàn)略;負責全國市場的管理以及銷售目標的完成等。
招聘企業(yè):北京派克蘭帝有限責任公司
招聘崗位: 首席運營官(COO)助理
篇6
一、工作目標
通過開展專項行動,依法嚴厲查處一批“兩非”案件,遏制我市出生人口性別比升高態(tài)勢,確保今明兩年全市出生人口性別比下降2個以上比值。其中,辦事處、光化辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的出生人口性別比各下降5個比值。辦事處、二孩以上出生人口性別比各下降10個比值;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生人口性別比保持在正常范圍內。
二、主要內容
㈠加強跟蹤和監(jiān)督。以公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、婦科女子醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務站和個體診所、藥品批發(fā)、零售藥店為重點,以農(nóng)村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女,尤其是這類人群中的流動人口為重點人群,以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術、終止妊娠藥物的銷售使用為重點環(huán)節(jié),開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治,堵塞漏洞,規(guī)范管理,依法查處各類違法違規(guī)行為。
㈡嚴查“兩非”案件。依法堅決取締無證診所和無證B超窩點,嚴厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為,嚴肅處理一批涉案單位及有關責任人,產(chǎn)生震懾效應。
㈢完善管理制度。進一步建立和完善以下五項制度,有效防止“兩非”行為發(fā)生。
一是建立“黑名單”制度。衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)督管理等部門分別在全市醫(yī)療服務市場、計劃生育服務機構、藥品購銷市場建立“黑名單”制度,凡涉嫌“兩非”行為并查實的機構和從業(yè)人員,一律禁止其再進入醫(yī)療衛(wèi)生和藥品銷售市場,涉足計劃生育手術、婦產(chǎn)科和藥品銷售業(yè)務。
二是建立B超實時監(jiān)控制度。衛(wèi)生、人口計生部門分別在醫(yī)療保健單位和計劃生育服務機構的B超檢查場所、婦產(chǎn)科設置電子監(jiān)控設施,對B超檢查行為、終止妊娠手術實行24小時動態(tài)實時監(jiān)控,監(jiān)控錄像資料保存1年以上。
三是建立B超和終止妊娠手術從業(yè)人員備案登記制度。衛(wèi)生、人口計生部門對經(jīng)過批準的醫(yī)療保健機構、計劃生育服務機構所有從事B超和終止妊娠手術醫(yī)護人員的信息進行全面詳盡的登記備案,建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫,為今后“兩非”案件查處工作提供支持。
四是嚴格《終止妊娠手術證明》查驗制度。確定市一醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、市二醫(yī)院和市計劃生育服務站為施行14周以上終止妊娠手術的醫(yī)療保健(計劃生育服務)機構。施行終止妊娠手術時,上述機構必須嚴格查驗《終止妊娠手術證明》,依法實施終止妊娠手術?!督K止妊娠手術證明》要按規(guī)定格式要求,統(tǒng)一編號,標明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
五是實行公開承諾制度。全市各醫(yī)療保健機構、計劃生育服務機構、藥品批零企業(yè)及其內設機構、從業(yè)人員層層簽訂承諾書,公開承諾遵循職業(yè)操守,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關制度,不實施“兩非”行為。每半年對其履行承諾事項組織一次述職活動,衛(wèi)生部門和人口計生部門定期組織檢查考核,確保承諾事項落實到位。
㈣健全長效機制。通過清理整治,建立完善打擊“兩非”“政府牽頭、部門配合、群眾參與、社會監(jiān)督”的工作機制,落實“宣傳倡導、利益導向、全程服務、嚴查‘兩非’、統(tǒng)計監(jiān)測”的工作措施,實現(xiàn)長效管理。
三、組織領導和職責分工
此次集中整治“兩非”專項行動由市人口和計劃生育工作領導小組統(tǒng)一組織領導(領導小組辦公室設在市人口和計劃生育局,以下簡稱領導小組)。
㈠人口計生部門。負責領導小組的日常工作,協(xié)調召開專題會議。負責組織對年10月1日以來查辦的“兩非”案件逐一進行全面復查,牽頭組織對新發(fā)生的“兩非”案件進行調查處理。負責對計劃生育服務機構B超檢查、施行終止妊娠手術以及相關管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治。負責對孕情進行清理清查,獲取“兩非”案件線索。負責查處實施“兩非”行為的育齡婦女。負責查處計劃生育服務機構的“兩非”行為。負責向衛(wèi)生部門通報、移交醫(yī)療衛(wèi)生機構從事“兩非”行為的案件線索和證據(jù)材料;協(xié)調有關部門落實對相關責任人的責任追究;協(xié)調建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調機制;組織開展宣傳活動,及時向社會相關信息。
㈡公安部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動,依法嚴厲打擊犯罪行為涉嫌非法節(jié)育手術罪等,查處棄嬰溺嬰行為,查處拒絕、阻礙有關部門依法執(zhí)行公務行為。對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件,第一時間會同相關部門調查取證,利用偵察手段聯(lián)合辦案,為有關部門查處“兩非”案件提供支持。
㈢衛(wèi)生部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動,對醫(yī)療服務市場出生實名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術以及相關管理制度落實情況開展專項檢查和清理整治。加強醫(yī)療保健機構管理,嚴厲查處醫(yī)療服務市場的“兩非”案件。根據(jù)管理權限,依法對涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員進行嚴肅處理。與人口計生部門共同建立整治“兩非”專項行動信息共享機制。
㈣食品藥品監(jiān)督管理部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動,對藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個體經(jīng)營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項檢查和清理整治,加強對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管,嚴厲查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥物等行為。
㈤監(jiān)察部門。組織力量參與整治“兩非”專項行動,對、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、“兩非”問題嚴重的地區(qū)和單位的相關責任人依紀依法進行責任追究。牽頭組織查處涉及黨員和行政監(jiān)察對象的“兩非”案件。
㈥婦聯(lián)。組織力量參與整治“兩非”專項行動,會同人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門聯(lián)合查處“兩非”案件。發(fā)揮群眾團體和組織網(wǎng)絡優(yōu)勢,動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項行動,廣泛開展以社會性別平等和關愛女孩為主題的宣傳教育,依法保護婦女合法權益。
㈦其他部門。政府法制部門負責指導參與各部門“兩非”案件查處工作。工商部門負責取締無證診所,無證B超窩點等無證經(jīng)營場所。
㈧各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)。組織開展“兩非”宣傳教育。落實關愛女孩的優(yōu)惠政策、孕情包保責任制和對重點人群的監(jiān)管、排查等。組織開展對轄區(qū)內衛(wèi)生院、個體診所、藥店的清理清查和管理,嚴厲打擊“兩非”行為。收集、整理、上報工作動態(tài)和各類報表。
四、時間安排
㈠集中自查階段(2012年9月30日以前)。各地各有關部門完成前期準備和宣傳發(fā)動工作,人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安部門公開舉報電話,啟動整治“兩非”專項行動。同時,各地、各部門逐一復查年月日以來查辦的“兩非”案件,對未處理或處理未到位的,依法依紀整改處理到位。自查情況形成報告,于9月10日前報送至領導小組辦公室。9月15日開始,領導小組組織人員開展集中清查。
集中自查階段實行一旬一報告、一旬一通報、一旬一督辦。9月25日前,領導小組召開部門述職會,人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安等部門匯報自查自糾階段專項行動履職情況。
㈡綜合治理階段(2012年10月至2012年2月)。各地各有關部門繼續(xù)深入推進清理清查活動,針對清理清查中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié),進一步強化措施,整改落實到位,并結合實際,進一步健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術審批、有獎舉報、案件查處、出生實名登記等各項制度。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、人口計生等部門分別按規(guī)定建立和實行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業(yè)人員備案登記制度、B超和婦產(chǎn)科實時監(jiān)控制度、定點終止妊娠手術制度等制度。
在清理清查、群眾舉報取得線索的基礎上,集中查處“兩非”案件,依法嚴肅處理涉案單位及有關責任人。對涉案的公立醫(yī)療保健機構和計劃生育服務機構,一經(jīng)查實,依法對單位負責人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分。對發(fā)生“兩非”行為的直接責任人員,依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(母嬰保健技術執(zhí)業(yè)資格)直至開除公職;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對涉案的非公立醫(yī)療保健機構、個體行醫(yī)人員,依法沒收非法所得及相關醫(yī)療器械,從重給予經(jīng)濟處罰;對情節(jié)嚴重的機構吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。對發(fā)生“兩非”行為的直接責任人員依法吊銷執(zhí)業(yè)證書(或注銷執(zhí)業(yè)資格);構成犯罪的,依法追究刑事責任。嚴厲打擊非法行醫(yī)機構,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締。對非法行醫(yī)人員,依法沒收非法所得及相關醫(yī)療器械,給予經(jīng)濟處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
㈢督查評估階段(2012年3月)。2012年3月5日前,各地各有關部門將專項行動開展情況總結及“兩非”案件查處情況總結報送至領導小組辦公室。領導小組對專項行動開展情況進行督查和驗收,結果作為年度人口和計劃生育工作考核評估依據(jù)之一。同時,召開總結會議,兌現(xiàn)獎懲。
五、工作要求
一是加強協(xié)調,密切配合。領導小組要認真落實部門聯(lián)動管理、聯(lián)席辦公、聯(lián)合執(zhí)法工作機制,形成打擊“兩非”的合力。各地各有關部門要采取過硬措施、加大案件查處力度,做到事實不查清楚不放過,處理不到位不放過,責任追究不到位不放過,整改不到位不放過,堅決杜絕地方保護和人情案的行為,確保不折不扣地完成目標任務,務求查處曝光一批“兩非”典型案件,震懾違法犯罪分子。對跨區(qū)域的“兩非”案件,要加強協(xié)作配合、互通信息、交流證據(jù),實行聯(lián)防聯(lián)治,不允許隱瞞線索、各自為陣。
篇7
為全面貫徹國務院《生豬屠宰管理條例》、《省實施<生豬屠宰管理條例>辦法》和《商務部關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進點屠宰管理的緊急通知》等有關文件精神,深入實施食品放心工程,確保群眾吃上"放心肉",結合我縣農(nóng)村實際,制定本實施意見。
一、充分認識加強農(nóng)村生豬屠宰管理的意義
生豬產(chǎn)品的質量安全,是農(nóng)村食品安全的重要組成部分,直接關系到人民群眾的身體健康乃至生命安全。加強農(nóng)村生豬屠宰管理,提高豬肉產(chǎn)品質量,是確保農(nóng)民食肉安全,保證農(nóng)民吃上"放心肉"的重要環(huán)節(jié)。從我縣情況看,目前,農(nóng)村生豬屠宰管理中還存在生豬屠宰場過多,屠宰、檢疫、肉品流通和市場管理不夠規(guī)范等現(xiàn)象,農(nóng)村群眾的食肉安全還得不到有效保障。各級黨委、政府要充分認識加強農(nóng)村生豬屠宰管理的重大現(xiàn)實意義,進一步建立健全各級管理制度,加強檢疫檢驗,嚴格操作規(guī)程,保證農(nóng)村生豬產(chǎn)品質量安全,切實保障農(nóng)民的身體健康和生命安全。
二、加強農(nóng)村生豬屠宰管理的主要內容
農(nóng)村生豬屠宰管理主要包括屠工管理、屠宰管理、檢疫檢驗、市場銷售管理等,以實施屠工制,加強屠工管理與檢疫檢驗為核心。
(一)加強屠工的管理
屠工是指在實行農(nóng)村屠工管理制度的區(qū)域內,從事生豬屠宰活動的具有農(nóng)村屠工資格證書的生豬屠宰技術人員。我縣除安文鎮(zhèn)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施屠工制管理。
農(nóng)村屠工必須具備的條件:1.持有縣衛(wèi)生部門出具的有效《健康合格證》和《衛(wèi)生知識培訓合格證》,并按規(guī)定每年復檢合格;2.初步掌握國家有關牲畜屠宰管理、動物防疫、衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)及有關規(guī)定;3.具有較為熟練的生豬屠宰技術和能力。
農(nóng)村屠工必須持有屠工資格證書才能從事生豬的屠宰活動。農(nóng)村屠工的屠宰活動區(qū)域由縣經(jīng)貿(mào)局審定,并在農(nóng)村屠工資格證書上標明。縣經(jīng)貿(mào)局根據(jù)農(nóng)村屠工的申請和屠工必須具備的條件要求,組織農(nóng)村屠工培訓,對經(jīng)考核合格者發(fā)給農(nóng)村屠工資格證書,并實行年檢制。
屠工必須自覺遵守國家有關牲畜屠宰、防疫、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的規(guī)定,必須自覺接受有關管理監(jiān)督部門檢查和群眾監(jiān)督。
(二)加強屠工屠宰的管理
屠宰生豬應當確定相對固定的屠宰場所,不得設在易污染區(qū)域。
屠工不得屠宰染疫、病死的生豬。農(nóng)村屠工兼營生豬產(chǎn)品銷售的,禁止銷售染疫、病死、變質、注水的生豬產(chǎn)品及其它不符合食品衛(wèi)生標準的生豬產(chǎn)品。在生豬屠宰和銷售過程中,必須做到"三不帶"(不帶毛、不帶血、不帶糞)、"四不落地"(頭、蹄、胴體、內臟不落地),保證生豬產(chǎn)品的衛(wèi)生質量,不得對生豬或生豬產(chǎn)品注水或注入其它物質。
建立屠宰臺帳登記制度。農(nóng)村屠工應建立生豬屠宰臺賬,記錄生豬產(chǎn)地、屠宰數(shù)量、檢驗檢疫等情況。
建立屠宰情況月(年)報制度。農(nóng)村屠工應在每月3日前將上一個月(年)的生豬屠宰情況和有關屠宰報表上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(三)加強檢疫檢驗的管理
屠工屠宰的生豬,應經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢疫檢驗人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)員)對生豬進行宰前檢疫、宰后檢驗,經(jīng)檢疫檢驗合格、肉品加蓋合格驗訖印章后方可上市。
(四)加強經(jīng)營銷售的管理
屠工銷售生豬產(chǎn)品,應在農(nóng)村屠工資格證書上標明的區(qū)域內銷售,不得跨區(qū)域銷售,不得在縣城經(jīng)營銷售。屠工(屠商)也可以銷售縣生豬屠宰廠出廠的合格產(chǎn)品。
(五)加強屠工屠宰的執(zhí)法管理
對未取得農(nóng)村屠工資格證書或對逾期不參加年檢的、年檢不能通過的屠工從事生豬屠宰,按私屠亂宰處理。
屠工未按要求建立屠宰臺帳登記制度的或未按農(nóng)村屠工資格證書上標明的區(qū)域內(包括縣城)銷售生豬產(chǎn)品的,責令限期改正,經(jīng)教育不改的,由縣經(jīng)貿(mào)局取消農(nóng)村屠工資格證書。
屠工屠宰經(jīng)營染疫、病死或未經(jīng)檢疫生豬的,對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其它物質的等生豬屠宰活動過程中的違法、違規(guī)行為由相關監(jiān)管部門依《條例》、《動物防疫法》等進行處罰。情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
三、落實責任,加強農(nóng)村屠宰監(jiān)督管理
加強農(nóng)村生豬屠宰管理是一項保障健康的民心工程,也是一項涉及面廣、從零開始的系統(tǒng)工程。在縣生豬屠宰領導小組的統(tǒng)一領導和協(xié)調指揮下,各有關部門要根據(jù)各自的職責和分工,相互協(xié)作、密切配合,確保我縣農(nóng)村生豬屠宰管理工作取得實效。
縣生豬屠宰管理領導小組(下設辦公室)負責全縣生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領導,及時協(xié)調、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。建立健全農(nóng)村屠工檔案及動態(tài)管理機制,依法規(guī)范農(nóng)村生豬屠宰活動。
縣經(jīng)貿(mào)局負責全縣生豬屠宰的行業(yè)管理工作。依法對生豬屠宰活動進行監(jiān)督管理。負責生豬屠宰管理法規(guī)的組織實施;制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。
縣農(nóng)業(yè)局負責生豬養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。組織做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫,嚴格出具檢疫合格證明;完善動物疫病標識追溯體系,不得對無耳標的生豬出具檢疫證明;落實生豬宰前"瘦肉精"檢測工作,加大對外調生豬"瘦肉精"的檢測力度;嚴厲打擊生豬養(yǎng)殖過程中使用"瘦肉精"、"蛋白精"等違禁藥物和非法添加物行為。管理和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)員做好檢驗檢疫和有關統(tǒng)計等工作。
縣工商局負責豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。負責對蔬菜市場、超市等市場監(jiān)督管理,督促經(jīng)營單位和經(jīng)營戶(屠商)做好豬肉采購的索證索票制度和檢查驗收等工作,并建立銷售臺賬登記制度;采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉來自合法屠宰渠道。
縣衛(wèi)生局負責豬肉消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。加強對集體伙食單位、餐飲等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,督促各用肉單位從正規(guī)渠道采購肉品,嚴格索證、驗貨、臺賬登記制度,采取有效措施確保集體伙食單位、餐飲企業(yè)所使用的豬肉來自合法經(jīng)營渠道。
縣食品藥品監(jiān)督管理局負責對生豬類食品安全工作進行綜合監(jiān)督、協(xié)調,牽頭調處重大生豬類食品的安全事故。
縣公安局負責配合有關部門開展生豬肉品的執(zhí)法檢查活動,查處、打擊拒絕和阻礙依法執(zhí)行公務的違法行為。受理監(jiān)管部門移送的生豬屠宰刑事犯罪案件的查處工作。
縣財政局負責做好屠宰管理、屠宰執(zhí)法所需經(jīng)費的保障工作。
其它有關部門要按《條例》的規(guī)定,在各自職責范圍內做好生豬屠宰和銷售活動的相關管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內生豬屠宰活動的監(jiān)督管理工作;配合相關部門做好有關屠宰管理的執(zhí)法活動;及時上報有關屠宰管理工作情況。
四、加強農(nóng)村生豬屠宰管理的保障措施
(一)加強領導,健全組織。為了加強對全縣生豬屠宰管理工作的領導,縣政府成立縣生豬定點屠宰領導小組,由分管縣長擔任組長,縣府辦、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安、財政、國稅等部門領導為成員,領導小組下設辦公室(設在縣經(jīng)貿(mào)局)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立生豬屠宰管理機構,明確一名班子成員分管,及時研究部署生豬屠宰管理工作,解決工作過程中出現(xiàn)的各類問題,保證該項工作正常有序開展;確定1-3名熟悉業(yè)務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬屠宰管理工作,做好轄區(qū)內生豬屠宰經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查、檢疫等工作。
(二)建立機制,強化管理。建立縣生豬屠宰聯(lián)席會議制度,縣生豬屠宰管理領導小組要定期召開生豬屠宰聯(lián)席會議,加強協(xié)調配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)村生豬屠宰管理工作機制,切實加強生豬屠宰管理工作,建立健全投訴舉報制度,接受群眾監(jiān)督,每月5日前分別向縣生豬屠宰管理辦公室、縣農(nóng)業(yè)局報送有關屠宰統(tǒng)計和檢疫報表。從2009年開始將生豬屠宰管理工作列入有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度食品安全工作目標管理責任考核。
(三)注重協(xié)調,嚴格執(zhí)法。各有關部門要根據(jù)各自的職能,充實人員,落實執(zhí)法經(jīng)費和裝備,加強專業(yè)執(zhí)法隊伍建設。積極推進執(zhí)法體制機制創(chuàng)新,注重部門執(zhí)法協(xié)調,加大執(zhí)法力度,確保農(nóng)村生豬屠宰管理工作的落實。
篇8
1、是基層員工的素質較差,能力不強。布置下去的工作任務總是完成不了。比如一個區(qū)域經(jīng)理,讓他限期在某城市開發(fā)出經(jīng)銷商來。他談了一個月,走訪了十多家客戶,硬是開發(fā)不出來。這不是能力問題又是什么?
2、基層員工的忠誠度低。他們總是這山看著那山高。那家企業(yè)給的待遇高,就往那家跑。個別銷售人員還與經(jīng)銷商勾結起來,虛報費用。弄得公司防不勝防。
3、基層人員的工作熱情不夠。大多銷售人員抱著混一天算一天的態(tài)度,辦事拖拉。每天的報表大多是應付公司。留在表面,不能深入市場。最可氣的是一些銷售人員在公司做了有年多了,連公司產(chǎn)品的價格都記不住。
4、基層人員的流動性大。稍有能力的銷售人員,對公司的基本業(yè)務剛剛熟悉,就跳槽別的公司了。害得公司的先期的 培訓等費用打了是水漂。
以上這些弊端,在發(fā)展型的中小企業(yè)中確實普遍存在。但這是表象,糾其根本,未必是企業(yè)執(zhí)行力部強的根本原因。我們透過現(xiàn)象看本質,就會發(fā)現(xiàn)真正的 原因還是在企業(yè)內部的運營機制以及企業(yè)高層的管理理念出現(xiàn)了偏差。我們仔細分析基層人員為什么素質能力不夠?為什么忠誠度低下?為什么工作熱情不高?為什么會流動性大?筆者以為主要基于以下幾種原因:
一、中小型企業(yè)的市場營銷行為往往是單個行為,缺乏系統(tǒng)性。
雖然許多中小型企業(yè)制定了企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)營戰(zhàn)略。但大多比較的空泛。在實際市場運作中,工作的 中心主要是 圍繞著銷售指標展開。完成每月的銷售指標往往是 各級銷售管理人員的頭等大事。所以公司制定的經(jīng)營戰(zhàn)略就 變成了一紙空文。比如江蘇一家食品企業(yè),在年初制定了由中心城市向周邊城市擴展,由東部向西擴展的經(jīng)營方針。但一 旦進入執(zhí)行階段,各片市場都有指標。為確保各市場指標的完成,有限的銷售費用被平均分解。其結果是弄得無重點之分。該企業(yè)的每一 筆銷售費用僅僅是完成本月度的銷售指標。各級銷售人員不停地向公司要費用,其結果是費用月月超標,而銷售指標月月完不成。其根本原因就在于每一快市場,每一位營銷人員都是孤立的行為;各市場之間,營銷人員之間缺乏連動和協(xié)調。原已制定的企業(yè)市場規(guī)劃,被完全割裂成條條框框?;鶎訝I銷人員都完全獨立操作各片市場,承擔著各項瑣碎繁雜的各項市場基礎工作,難免就會力不從心。這自然會讓企業(yè)執(zhí)行力大大削弱。究其原因,還在于企業(yè)營銷部門未形成真正的團隊,只是一幫散兵游勇。相互之間缺乏合力,就難以形成真正的戰(zhàn)斗力。
二、中小型企業(yè)營銷人員的薪資標準的簡單和不合理,造成企業(yè)與營銷人員之間心理上的對立。
大多的中小型企業(yè)對營銷人員的工資結構的標準大多采取的基本工資加銷售提成?;竟ぷ饕话愣急容^低,僅能維持基本生活費用。只要收入來自銷售提成。這樣的薪資結構,可以讓企業(yè)將用人的風險減低到最低。而營銷人員卻承擔著巨大的壓力。企業(yè)與員工之間就成了單純的雇傭關系。企業(yè)發(fā)展順利時,上下之間皆大歡喜。一旦企業(yè)的銷售出現(xiàn)滑坡,立馬就是樹倒猢猻散。這種單純的金錢買賣關系,你怎能要求員工對企業(yè)忠誠?
中小型企業(yè)難以象大公司那樣高薪招聘人才,但可以根據(jù)公司自身的特點,來設計其薪資結構。應當將公司的利益和員工的利益捆綁在一起。設定基本工資時,需考慮到行業(yè)內的基本標準和員工所必需的基本生活費用。如果員工連基本的生活費用都不能保證,又怎能安心工作呢?并且將員工的工作分成不同的等級,根據(jù)員工的工作業(yè)績,員工有上升的空間。
在設定獎金時,不要單純與銷售業(yè)績掛鉤,應當與企業(yè)的經(jīng)營利潤結合在一起。企業(yè)贏利了,員工自然收入也高了。以此來培養(yǎng)員工的經(jīng)營意識,合理使用公司的每一批銷售費用。讓員工明白自己對企業(yè)做出了多少貢獻,自然也獲取了多少回報。將企業(yè)的利益與員工的利益緊密地結合在一起,容易讓員工有歸屬感。
三、管理方式的簡單和粗暴,使得員工與企業(yè)之間形成對立面。
筆者注意看過許多中小型企業(yè)的內部管理條例。通文看下來 ,各種處罰條款占居了二十多項。但就是看不到獎勵條款。簡單以各種處罰手段,來約束員工的行為規(guī)范是一廂情愿。反而會造成員工與企業(yè)的對立情緒。無規(guī)矩不成方圓,但規(guī)矩理應成為員工的自覺行為,而不是懸在員工頭頂?shù)?利劍。管理的主要手段是 以激勵為主。激發(fā)員工的斗志和 上進心,將工作變成所言員工的 事業(yè),而不僅僅只是謀生的 手段,這就要求企業(yè)管理者能真正懂得自覺手下的員工心中真正所追求的什么?物質上的滿足,還是理想的實現(xiàn)?
企業(yè)在制定發(fā)展遠景時,往往過于注重企業(yè)在 行業(yè)中的地位;反而忽略了員工在企業(yè)發(fā)展中能獲得的利益。將企業(yè)的發(fā)展與員工的追求結合企業(yè),會使得員工真正能看清自己的 未來。如某家知名的飲料企業(yè),在企業(yè)的發(fā)展遠景中,就明確寫上了要在員工中造就一批千萬富翁百萬富翁;這讓企業(yè)所用員工熱血沸騰,企業(yè)也得到了高速發(fā)展。
篇9
關鍵詞:罐頭食品;熱殺菌;冷技術創(chuàng)新
“民以食為天”食品行業(yè)關系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài),并與人民群眾的身心健康直接掛鉤。食品行業(yè)歷來是我國監(jiān)管發(fā)展的重點,但是我國食品行業(yè)在國際市場上一直處于不利地位,面對外來食品行業(yè)壓力顯得力不從心。我們以罐頭行業(yè)為例進行調查研究。
一、罐頭食品的現(xiàn)狀分析
(一)國內與國際市場罐頭食品生產(chǎn)銷售分析
近年來來縱觀國內市場和國際市場,罐頭食品的銷售量呈現(xiàn)不同的增加趨勢。罐頭類食品在國外市場上銷量較好,長期以來國外消費者對罐頭食品的需求一直保持穩(wěn)定。也許正是由于長期的生活傳統(tǒng)使得罐頭類食品的需求不減,國內市場上罐頭類食品的需求不足,有時會出現(xiàn)嚴重的供過于求,進而導致產(chǎn)品過剩品質下降。總的來說近年來的過頭食品銷量呈現(xiàn)遞增趨勢。罐頭食品的生產(chǎn)也日益多樣化,隨著技術的不斷進步各種各樣的罐頭食品出現(xiàn)在人們眼前。罐頭食品的種類正在由單一像多樣過渡。
(二)罐頭食品生產(chǎn)銷售中的問題
罐頭食品的生產(chǎn)銷售中會遇到各種各樣問題,生產(chǎn)上第一個遇到的問題就是安全為題,食品安全重于泰山,罐頭食品的安全問題更是如此,生產(chǎn)過程中的嚴格殺菌消毒是每個罐頭食品生產(chǎn)廠家的基本原則。在生產(chǎn)過程中還會遇到到環(huán)境污染,原材料價格上漲以及產(chǎn)品生產(chǎn)策略失誤等問題。在罐頭食品的銷售中則會遇到貿(mào)易壁壘,銷售策略制定失誤導致產(chǎn)品過?;虿蛔氵€有質量問題引發(fā)的信譽危機等。
(三)罐頭食品行業(yè)發(fā)展趨勢
罐頭食品的需求還是有很大的上升空間,產(chǎn)品的質量將直影響產(chǎn)品的銷量。從國際市場來看罐頭食品的供需還不夠平衡,在我國罐頭食品的需求不足急需優(yōu)秀的產(chǎn)品來打開市場擴大內需??偟目磥砉揞^食品的發(fā)展?jié)摿薮?,相信在將來過頭飾品的銷售將繼續(xù)上升,罐頭食品行業(yè)的發(fā)展也將會迎來更光明的前景。
二、罐頭食品的技術創(chuàng)新
(一)熱殺菌技術
1.含氣調理殺菌技術
這種技術用于彌補傳統(tǒng)的高溫高壓殺菌以及真空包裝殺菌等殺菌技術中所在的不足,可廣泛的應用于各種罐食品以及半成品之中。這種技術的工作原理是在對原材料產(chǎn)品進行完預處理后,將食品裝在高阻氧的軟包裝袋中并抽出袋內的空氣,同時注入不活潑的氣體,同時對其密封,然后將食品放入到多階段升溫和兩階段冷卻的調理殺菌鍋內進行溫和式的滅菌操作。
2.微波殺菌技術
通過對罐頭食品進行微波處理,從而使罐頭中的微生物喪失活性或是死亡,從而延長罐頭食品的保存期,食品本身就是加熱體,同時對食品的內部和外部進行加熱,不會出現(xiàn)對流傳熱。微波殺菌技術要更加優(yōu)于傳統(tǒng)殺菌技術。微波殺菌技術主要包括熱效應和非熱生化效應兩個階段。當微波作用于食品時,微生物分子在微波場的作用下,隨著溫度的升高蛋白質的結構會被改變,微生物就會喪失活性甚至死亡,無法繼續(xù)繁殖了。非熱力效應也叫生物效應,就是指在溫度不便的情況下,促使生物為分子發(fā)生變化,這種效應尚未被量化。
3.歐姆殺菌技術
也叫做直接電阻加熱技術,是借助于電流在食品內部產(chǎn)生熱量以起到殺菌作用,對于帶顆粒的罐頭食品,采用這一技術可以取得良好的效果。然而,這一技術的不足是不能較好的處理較大尺寸的食品顆粒,食品材料的導電性決定這一技術的應用范圍。對于罐頭類食品這種技術卻是有著很好的應用前景。
(二)冷殺菌技術
冷殺菌技術就是指在殺菌的過程中保持食品的溫度不產(chǎn)生較大的變化的殺菌技術,可以保證食物所含成分的有效性,同時也保證了食品材料中的營養(yǎng)成分的不流失。超高壓殺菌技術是目前應用最廣泛的冷殺菌技術,其工作原理是利用壓煤在食品中產(chǎn)生的超高壓已到達有效殺菌的效果。超高壓殺菌技術已廣泛應用于罐頭食品的殺菌過程中。
(三)柵欄殺菌技術
柵欄技術最早是由德國的研究人員提出來的,他們提出食品防腐的過程應是低溫冷藏、高溫處理、氧化還原、競爭性菌群、降低水分活度、防腐劑、輻射以及酸化等多種因素而共同作用所形成的,這些不同的因素被叫做柵欄因子。在罐頭食品存儲的中,在多個柵欄因子的共同作用下,形成了一類特殊的防止食品變質的柵欄,罐頭食品中的所有微生物都無法跨越此道柵欄,這就形成了所謂的“柵欄效應”,相應的在存儲罐頭食品時所結合的各類技術就是柵欄技術。在現(xiàn)階段,我國食品行業(yè)也已經(jīng)開始了利用柵欄技術對罐頭食品進行殺菌,很多冷殺菌技術被應用到了水果罐頭的殺菌工作中了,這樣來不但有效進行了殺菌,而且保證了食品的高質量。
(四)罐頭食品的包裝銷售技術
罐頭食品的包裝也是關系到產(chǎn)品質量和信譽的重點,在高質量的的基礎上加上較好的包裝會讓產(chǎn)品更有說服力。罐頭產(chǎn)品的包裝技術上我們可借鑒外國先進技術嗎,真空包裝,超薄包裝以及綠色環(huán)保的包裝等。在包裝技術上的創(chuàng)新也一定能夠幫助企業(yè)降低成本提高產(chǎn)品形象。在銷售方面引進先進的銷售管理制度,制定嚴格的銷售計劃,務必符合市場要求切忌盲目銷售。
三、結束語
罐頭類食品的技術創(chuàng)新至關重要,由此可見技術創(chuàng)新對于整個食品行業(yè)的重要性。面對經(jīng)濟全球化以及國際市場的逐步融合,沒有技術創(chuàng)新作為支撐的企業(yè)難以走遠,只有不斷進行創(chuàng)新不斷吸取先進技術經(jīng)驗,我們才能在國際市場上立于不敗之地。面對科學技術日益進步的今天必須敢于創(chuàng)新,接納新的東西來改造或者淘汰舊的東西,一個企業(yè)或者一個行業(yè)的自我認識和自我更新意識都將幫助這個企業(yè)或行業(yè)走向世界。
參考文獻:
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[2] 張泓.新含氣烹飪食品保鮮加工新技術[J].中國食品工業(yè),2011(10).
篇10
貴州省食品安全條例全文第一章 總則
第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動及食品安全監(jiān)督管理活動,應當遵守本條例。
制定有關食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全的地方標準,公布本省食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關信息,應當遵守本條例。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內的食品安全監(jiān)督管理工作,并履行下列職責:
(一)將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將食品安全抽檢經(jīng)費、風險監(jiān)測經(jīng)費和監(jiān)督管理等工作經(jīng)費列入本級財政預算;
(二)建立健全行政監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督有機結合的食品安全全程監(jiān)督管理工作機制;
(三)統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作;
(四)完善落實食品安全監(jiān)督管理責任制;
(五)建立食品安全信息共享機制;
(六)加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,建立與食品安全監(jiān)督管理工作相適應的人員隊伍;
(七)將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標考核。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))根據(jù)本條例和上級人民政府的規(guī)定,做好食品安全監(jiān)督管理相關工作,并應當聘請食品安全協(xié)管員重點協(xié)助做好農(nóng)村、農(nóng)村中小學(托幼機構)、城市社區(qū)、建筑工地等的食品安全社會監(jiān)督工作。
村(居)民委員會協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊檬称钒踩O(jiān)督管理工作,及時報告食品安全情況;食品安全監(jiān)督管理部門應當給予指導和支持。
第五條 縣級以上人民政府設立食品安全委員會,承擔下列職責:
(一)分析本地區(qū)食品安全形勢,研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調和指導本地區(qū)食品安全工作;
(二)提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;
(三)建立健全協(xié)調聯(lián)動機制、綜合監(jiān)督管理制度;
(四)督促檢查食品安全監(jiān)督管理責任落實情況;
(五)本級人民政府規(guī)定的其他職責。
食品安全委員會下設辦公室,辦公室為常設機構,負責委員會的日常工作。
第六條 衛(wèi)生行政部門承擔食品安全風險監(jiān)測、食品安全地方標準制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故和餐飲具集中消毒等監(jiān)督管理職責。
質量監(jiān)督部門承擔食品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理職責。
工商行政管理部門承擔食品流通活動的監(jiān)督管理職責。
食品藥品監(jiān)督管理部門承擔餐飲服務活動的監(jiān)督管理職責。
農(nóng)業(yè)、城市管理、出入境檢驗檢疫、商務、糧食、鹽業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、公安、教育、環(huán)境保護、旅游等部門應當在各自職責范圍內做好食品安全監(jiān)督管理相關工作。
法律、法規(guī)沒有對食品安全監(jiān)督管理職責做出具體規(guī)定的,由縣級以上人民政府確定,并向社會公布。
第七條 食品行業(yè)協(xié)會應當協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)范和加強本行業(yè)的食品安全工作,建立健全各項自律性管理制度,加強行業(yè)自律,宣傳、普及食品安全知識,推進行業(yè)誠信建設,引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第八條 縣級以上人民政府應當建立健全新聞媒體溝通聯(lián)絡機制。新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳,及時、全面、準確地報道食品安全信息,對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
第九條 各級人民政府應當組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的宣傳教育,提高全社會的食品安全意識,增強公民的自我保護能力。
鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會等社會團體和村(居)民委員會開展多種形式的食品安全宣傳普及工作,做好食品安全的監(jiān)督工作。
學校應當加強對學生食品安全知識的宣傳和教育,提高學生食品安全意識。
第十條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度,設立專項獎勵資金,鼓勵舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反食品安全法律、法規(guī)的行為;保護舉報人的合法權益,對提供違法行為線索并查證屬實的人員,應當予以獎勵。
第二章 一般規(guī)定
第十一條 省人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等有關部門,根據(jù)國家和本省食品安全風險監(jiān)測工作的需要,制定和實施本省食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃,建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的食品安全風險監(jiān)測體系。
第十二條 省人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃和本省人口特征、主要生產(chǎn)和消費食物種類、預期的保護水平及經(jīng)費保障能力等實際情況,制定本省的食品安全風險監(jiān)測方案并組織實施。
第十三條 沒有食品安全國家標準,需要在本省行政區(qū)域內統(tǒng)一食品安全要求的,應當制定食品安全地方標準。
制定食品安全地方標準應當以保障公眾健康為宗旨,做到科學合理、公開透明、安全可靠,與本省經(jīng)濟、社會和科學發(fā)展水平相適應。
地方特色食品需要制定食品安全地方標準的,應當做好食品安全風險評價,充分考慮地方食品特點、飲食習慣和飲食安全。
第十四條 食品安全地方標準由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定、公布。
省人民政府衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全地方標準草案。鼓勵研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位,參與起草食品安全地方標準草案。
食品安全地方標準草案應當向社會公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者等社會公眾的意見。
第十五條 食品安全地方標準由省食品安全地方標準審評委員會審查通過。
省食品安全地方標準審評委員會由省人民政府衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、食品安全管理等方面的專家以及省人民政府有關部門的代表組成。
第十六條 食品安全地方標準由省人民政府衛(wèi)生行政部門公開,供公眾免費查閱。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度,從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務許可證。
第十八條 本省行政區(qū)域內禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
(一)食品安全法規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(二)用非食用物質和其他可能危害人體健康的物質加工處理的食品;
(三)以餐廚廢棄物為原料加工制作的油脂以及以此類油脂為原料加工制作的食品;
(四)使用食品添加劑超過食品安全標準規(guī)定范圍和限量的食品;
(五)省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,并配備專職或者兼職的食品安全管理人員;食品安全管理人員應當如實記錄食品安全管理制度執(zhí)行情況,相關資料的保存期限不得少于2年。
第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當自行組織或者委托有資質的社會培訓機構,對從業(yè)人員進行食品安全培訓,并建立培訓檔案。
食品安全監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)培訓
工作的指導和監(jiān)督,并做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的負責人、食品安全管理人員食品安全的培訓工作。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度,每年組織食品從業(yè)人員進行健康檢查,食品從業(yè)人員取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
具有健康檢查資質的醫(yī)療衛(wèi)生機構名錄由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照公開、公平、擇優(yōu)、便民的原則確定并公布。食品從業(yè)人員健康檢查項目等事項由省人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關部門規(guī)定并公布。
第二十二條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質期食品的銷售管理制度,根據(jù)食品特性設立相對獨立的銷售區(qū),并設置醒目標志告知消費者;對已經(jīng)變質或者超過保質期的食品,應當立即下架,停止銷售,及時銷毀,并建立銷毀記錄臺賬,銷毀記錄臺賬保存期限不得少于2年。
質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期對過期變質食品銷毀及記錄情況進行檢查。
第二十三條 提供食品倉儲和運輸服務的經(jīng)營者應當建立食品安全管理制度,記錄存儲或者運輸食品和存貨人或者托運人名稱等相關信息,留存存貨人或者托運人身份證明和許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件,相關記錄保存期限不得少于2年。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)經(jīng)營場所之外設有倉儲設施的,應當向有關食品安全監(jiān)督管理部門備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、提供食品倉儲和運輸服務的經(jīng)營者運輸食品的存儲設施和交通工具應當保持清潔衛(wèi)生,不得將食品與有毒有害物質混裝存儲、運輸;對需要低溫保存的食品,應當使用冷藏冷凍設施及運輸工具,冷藏冷凍溫度應當符合食品標簽標示的溫度。
第二十四條 生產(chǎn)食品添加劑應當依法取得生產(chǎn)許可。
食品添加劑生產(chǎn)者應當使用符合相關質量安全要求的原輔材料、包裝材料等,建立原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗和銷售等質量管理制度。
食品添加劑的標簽、說明書和包裝,應當符合法律、法規(guī)和食品安全標準的規(guī)定。
第二十五條 食品添加劑銷售者應當建立食品添加劑進貨查驗記錄和銷售記錄制度,如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者和購貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨和銷售日期等內容,保留載有相關信息的票據(jù)。記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第二十六條 食品生產(chǎn)者使用添加劑,應當按照食品安全標準規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用,不得使用超過保質期的食品添加劑。
食品生產(chǎn)者應當建立食品添加劑保管制度和使用記錄制度,專柜貯存,專人保管、配比和領用,記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第二十七條 召回食品應當制作召回記錄,召回記錄應當包含召回食品名稱、數(shù)量、批次和生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、召回人、召回原因、處置方式、處置結果等內容。召回記錄應當保存2年。
食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查和抽樣檢驗工作中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有食品安全法第二十八條第一項至第八項、第十項、第十一項和本條例第十八條第二項至第六項規(guī)定情形的食品,依法沒收或者監(jiān)督其銷毀。
第二十八條 食品集中交易市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應當?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T及食品藥品監(jiān)督管理部門備案,依法履行下列職責:
(一)審查入場食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照;
(二)明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任;
(三)定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查;
(四)建立食品經(jīng)營者檔案,記載食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種、品牌等信息;
(五)組織食品經(jīng)營者參加食品安全知識培訓;
(六)公布相關食品信息;
(七)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第三章 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販
第二十九條 縣級以上人民政府負責組織、協(xié)調本行政區(qū)域內食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全監(jiān)督管理工作。
質量監(jiān)督部門負責食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應當協(xié)助質量監(jiān)督等相關部門做好以下工作:
(一)建立食品生產(chǎn)加工小作坊的檔案;
(二)在食品生產(chǎn)加工小作坊登記前核實生產(chǎn)者身份、場地使用權;
(三)開展經(jīng)常性的巡查工作,定期收集、匯總食品生產(chǎn)加工小作坊的相關信息,對其違法行為進行勸誡,及時向質量監(jiān)督部門通報;
(四)協(xié)助相關部門依法查處食品生產(chǎn)加工小作坊的違法違規(guī)行為。
第三十條 設立食品生產(chǎn)加工小作坊,應當符合下列條件:
(一)有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的生產(chǎn)場所,將生產(chǎn)場所建于住宅等非經(jīng)營性用房內改變物業(yè)使用性質的,應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所內外環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離,符合環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定;
(三)生產(chǎn)加工設施、設備及生產(chǎn)工藝、流程能夠滿足食品安全要求和條件;
(四)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及庫房能夠按照保障食品安全的要求相隔離。
第三十一條 對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營實行登記制度。
設立食品生產(chǎn)加工小作坊,應當向其生產(chǎn)場所所在地縣級質量監(jiān)督部門提出書面登記申請。縣級質量監(jiān)督部門收到申請材料后應當進行審核,對符合規(guī)定條件的,在20日內予以登記;對不符合規(guī)定條件的,以書面形式告知并說明理由。
第三十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊申請登記時,應當提交以下材料:
(一)負責人有效身份證明材料;
(二)名稱預先核準通知書;
(三)場地有權使用證明材料,將住宅改為經(jīng)營性用房的還應當提供相關證明材料;
(四)環(huán)境影響評價證明材料;
(五)從業(yè)人員健康證明材料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的,應當在屆滿60日前提出申請;生產(chǎn)經(jīng)營場所條件或者生產(chǎn)的產(chǎn)品類別發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年的,應當重新辦理登記手續(xù)。
質量監(jiān)督部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊不能滿足登記條件的,應當責令限期整改。逾期不整改或者整改達不到要求的,應當撤銷登記。
第三十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動,應當符合下列要求:
(一)在登記證書載明的產(chǎn)品類別范圍內生產(chǎn);
(二)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標準;
(三)半成品、成品生熟分開,防止交叉污染,避免食品接觸有毒物和不潔物;
(四)直接與食品接觸的工具、容器等清潔、無毒、無害;
(五)生產(chǎn)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(六)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害,殺蟲劑、滅鼠劑等按照規(guī)定使用并妥善保管,防止對食品造成污染。
第三十五條 省質量監(jiān)督部門統(tǒng)一編制食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)的品種目錄,報省人民政府批準后實施,并向社會公布。
第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄和銷售記錄制度,索取、查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關文件。記錄臺賬、票據(jù)的保存期限不得少于2年。
第三十七條 采購、銷售食品生產(chǎn)加工小作坊的食品,應當索取其登記證書及營業(yè)執(zhí)照等相關證明的復印件。
學校和單位等集體食堂、大型(連鎖)餐飲業(yè)、超市、酒店采購消費量較大的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷售的食品,應當實行定點采購并建立進貨驗證制度。
第三十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當每年主動將生產(chǎn)的食品送有資質的食品檢驗機構檢驗;對不符合食品安全標準的食品應當進行無害化處理或者予以銷毀,不得銷售,并如實記錄。
第三十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應當附有標簽,標注登記編號、產(chǎn)品名稱、配料、食品添加劑、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質期等基本信息。標注的內容應當清晰、易于識別。生產(chǎn)加工散裝食品的,應當在散裝食品的容器或者外包裝上標明以上內容。
第四十條 食品生產(chǎn)加工小作坊實行季節(jié)性或者臨時性生產(chǎn)加工的,應當在歇業(yè)、重新開業(yè)前5日內書面報告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))和質量監(jiān)督管理部門。
第四十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)委托的食品生產(chǎn)加工,也不得互相委托生產(chǎn)加工食品。
第四十二條 縣級以上人民政府應當組織質量監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品進行抽檢,加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督檢查。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得拒絕質量監(jiān)督部門依法進行的日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。
第四十三條 市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當確定相應的固定經(jīng)營場所,并制定相關鼓勵措施,引導食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
市州、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據(jù)需要,依法劃定臨時區(qū)域(點)和固定時段供食品攤販經(jīng)營,并向社會公布;劃定的臨時區(qū)域(點)和固定時段不得影響安全、交通、市容等。
第四十四條 食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應當持本人身份證明、健康證明、食品安全知識培訓合格證明向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))申請備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應當及時將備案情況通報有關食品安全監(jiān)督管理部門以及城市管理部門。
第四十五條 食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門應當按照各自職責,對規(guī)劃確定的臨時經(jīng)營場所內食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。
城市管理部門應當根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定加強對食品攤販的監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))應當協(xié)助相關食品安全監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內的食品攤販進行日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的,及時告知相關部門。
第四十六條 食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動應當符合下列要求:
(一)在規(guī)定的場所、區(qū)域、時間內經(jīng)營;
(二)有符合衛(wèi)生要求的食品銷售、餐飲服務設施和廢棄物收集設施;
(三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標準;
(四)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器等符合食品安全要求;
(五)用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;
(六)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,制作、銷售直接入口食品時,穿戴清潔的工作衣、帽、口罩;
(七)按照要求對餐飲具進行清洗、消毒或者使用集中消毒餐飲具;
(八)在醒目位置公示備案證明材料和從業(yè)人員健康證明;
(九)銷售散裝直接入口食品的,配備防蠅、防塵、保潔設施。
食品攤販應當索取采購的食品、食品相關產(chǎn)品的票據(jù),票據(jù)的保存期限不得少于60日。
第四十七條 禁止食品攤販經(jīng)營專供嬰幼兒、老年人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品。
第四章 餐飲具集中消毒
第四十八條 設立餐飲具集中消毒單位,應當具備下列條件:
(一)生產(chǎn)場所(包括清洗、消毒、包裝)總面積不得小于300平方米且不得建于住宅樓內,距離可能污染餐飲具的污染源30米以上;
(二)生產(chǎn)車間設備布局、工藝流程符合相關衛(wèi)生要求,不得存放其他有毒有害物質,避免交叉污染;
(三)設置成品檢驗室,配置能開展微生物檢驗的技術人員及相應的檢驗設備和儀器;
(四)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的清洗、消毒、包裝、運輸設備,并符合國家有關標準和規(guī)范;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十九條 衛(wèi)生行政部門負責餐飲具集中消毒的監(jiān)督管理工作。
餐飲具集中消毒單位應當依法辦理工商登記,并在開業(yè)前向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請監(jiān)督審核。衛(wèi)生行政部門應當自受理申請之日起10日內進行審核,符合要求的,核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證;不符合要求的,不予核發(fā)餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證,并書面說明理由。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或者審核不符合要求的,不得開業(yè)。
工商行政管理部門應當將餐飲具集中消毒單位的登記情況定期通報衛(wèi)生行政部門。
第五十條 餐飲具集中消毒單位應當嚴格按照有關規(guī)定進行生產(chǎn)經(jīng)營。
衛(wèi)生行政部門應當加強餐飲具集中消毒單位的現(xiàn)場檢查,對集中消毒餐飲具進行定期抽檢,現(xiàn)場檢查或者抽檢不合格的,應當依法處理。
第五十一條 餐飲服務提供者使用集中消毒餐飲具的,應當查驗餐飲具集中消毒單位的營業(yè)執(zhí)照、餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證和產(chǎn)品消毒合格證明,并留存其復印件;餐飲服務提供者不得使用不合格或者超過保質期的集中消毒餐飲具。
餐飲服務提供者提供的清真餐飲具應當符合民族習慣,不得與其他餐飲具混存、混運、混洗和混用。
第五章 餐廚廢棄物處理
第五十二條 各級人民政府應當建立健全食用油和食品市場監(jiān)督管理制度和體系,防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。
食品安全委員會應當建立健全部門監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,及時通報餐廚廢棄物處理情況,防止回收餐廚廢棄物加工食品。
第五十三條 餐廚廢棄物的處理遵循減量化、資源化、無害化的原則。
餐廚廢棄物收集與處置實行特許經(jīng)營制度,由特許經(jīng)營單位對餐廚廢棄物收集、運輸和處置一體化運營。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地的餐廚廢棄物,不具備一體化運營條件的,應當按照前款規(guī)定的原則進行有效處理。
餐廚廢棄物特許經(jīng)營管理辦法由省人民政府制定。
第五十四條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當與餐廚廢棄物收集處置單位簽訂收集處置協(xié)議,載明收集時間、收集要求、收集費用、處置方式等事項,并報餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地縣級人民政府城市管理部門備案;在向環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)督管理等部門辦理有關登記或者申請許可時,應當主動出示協(xié)議。
第五十五條 餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位應當嚴格按照有關規(guī)定和技術標準收集、運輸、處置餐廚廢棄物,對不能進行資源化利用的應當進行無害化處理。
餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位應當建立臺賬,分別記錄每日收集、運輸和處置餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況。
第五十六條 住房和城鄉(xiāng)建設部門負責餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
質量監(jiān)督管理部門依法查處以餐廚廢棄物為原料進行食品生產(chǎn)加工的違法行為;工商行政管理部門依法查處以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進入流通環(huán)節(jié)作為食用油脂銷售的違法行為;食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處餐飲服務環(huán)節(jié)購買、使用廢棄食用油脂和非正規(guī)來源食用油的行為。
農(nóng)業(yè)行政部門負責畜禽飼養(yǎng)的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的行為。
環(huán)境保護部門負責對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處置利用等相關活動中的環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。
公安部門負責配合相關部門開展食品安全監(jiān)督檢查,依法查處涉及餐廚廢棄物收集、運輸、處置、經(jīng)營、使用的違法犯罪行為。
發(fā)展和改革、商務等行政管理部門按照各自職責,共同做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理。
第六章 監(jiān)督管理
第五十七條 縣級以上人民政府制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃。監(jiān)督管理計劃應當包括食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內容。
衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應當根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計劃,結合具體情況,組織制訂、實施食品安全監(jiān)督管理計劃方案。
第五十八條 縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗檢測能力建設,整合資源,優(yōu)化配置,逐步實現(xiàn)食品安全檢驗檢測設備、設施、信息互通共享,建設食品安全檢驗檢測公共平臺,為食品安全風險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督管理提供技術保障。
第五十九條 質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對現(xiàn)場制售食品的監(jiān)督管理。
食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售食品的,由質量監(jiān)督部門依法監(jiān)督管理;食品生產(chǎn)經(jīng)營者在商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所現(xiàn)場制售食品的,由工商行政管理部門依法監(jiān)督管理;餐飲服務提供者在餐飲服務場所現(xiàn)場制售食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督管理。
第六十條 衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、教育、城市管理等部門應當加強對幼兒園、中小學校及周邊食品安全的監(jiān)督管理,依法查處可能影響兒童、中小學生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第六十一條 食品藥品監(jiān)督管理和旅游行政管理部門應當加強對旅游景區(qū)餐飲服務提供者的監(jiān)督檢查,督促景區(qū)餐飲服務提供者建立各項食品安全規(guī)章制度,落實食品安全責任。
旅游景區(qū)經(jīng)營者應當加強對景區(qū)內餐飲服務提供者的日常管理,定期向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理和旅游行政管理部門報告景區(qū)餐飲服務提供者的相關信息。
第六十二條 衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對農(nóng)村自辦宴席的餐飲食品安全指導和監(jiān)督檢查,做好對農(nóng)村食品安全協(xié)管員和農(nóng)村流動廚師的培訓工作。
市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應當加強對農(nóng)村自辦宴席食品安全的宣傳教育,逐步落實農(nóng)村自辦宴席申報備案制度、農(nóng)村流動廚師持證上崗制度、農(nóng)村食品安全事故報告和應急處置制度及農(nóng)村自辦宴席食品安全工作責任追究制度。
第六十三條 質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門應當將當?shù)叵M量較大、安全風險較高的食品,專供嬰幼兒、兒童、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品作為監(jiān)督重點,在日常監(jiān)督管理中加強抽樣檢驗。
第六十四條 食品安全投訴、舉報實行首問負責制;食品安全監(jiān)督管理部門對屬于本部門職責的投訴、舉報,應當受理并及時進行核實、處理;對不屬于本部門職責的,應當在3日內書面移交有權處理的部門處理并告知投訴人、舉報人。有關部門對接到的投訴、舉報和核實、處理的情況應當予以記錄和保存。
第六十五條 建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,準確、及時、客觀地公布食品安全信息。
省人民政府衛(wèi)生行政部門負責公布本省范圍內的食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息以及法律、法規(guī)規(guī)定可以公布的其他食品安全信息。
質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門依照各自職責,公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。對信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的,由相關部門聯(lián)合公布。
第六十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應當加強監(jiān)管信息化建設,建立食品安全監(jiān)督管理信息化平臺,為生產(chǎn)經(jīng)營者提供便利,便于社會公眾查詢食品安全信息,接受社會監(jiān)督。
食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督管理工作需要,在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推行建立電子信息追溯系統(tǒng),食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當予以配合。
第六十七條 衛(wèi)生行政、工商行政管理、質量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、吊銷、注銷、變更許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品加工小作坊登記證、餐飲具集中消毒審核合格證后,應當于7日內書面通報相關部門。
第六十八條 食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品,應當及時報告上級部門和同級食品安全委員會。
食品安全監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)使用非食用原料加工食品、使用餐廚廢棄物回收加工食品等嚴重危害公眾身體健康案源線索的,應當及時通報同級公安部門。
第六十九條 縣級以上人民政府應當加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導。
縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、抽樣檢驗結果、違法行為查處等情況,并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,必要時可以向社會公布生產(chǎn)經(jīng)營者不良行為信息。
第七十條 縣級以上人民政府應當制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。
衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門,應當根據(jù)本級人民政府制定的食品安全事故應急預案,分別制定本部門的食品安全事故應急預案,并報同級人民政府備案。
大型社會活動等的主辦者應當將食品安全工作納入安全工作方案或者應急預案,建立、落實食品安全責任制度,確定食品安全責任人,明確食品安全措施,及時消除食品安全事故隱患。
第七章 法律責任
第七十一條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營本條例第十八條第二項至第五項規(guī)定食品的,由工商行政管理、質量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的,并處以20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
第七十三條 違反本條例第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條第一款規(guī)定的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷證照。
第七十四條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定的,由質量監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責,沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的,并處以20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷證照;違反第二款規(guī)定的,責令改正,給予警告;拒不改正的,處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷證照。
第七十五條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、食品展銷會的舉辦者違反本條例第二十八條第三項至第六項規(guī)定的,由工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責分工,責令改正,拒不改正的,處以20xx元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第七十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十一條、第三十三條規(guī)定未經(jīng)登記、登記證書有效期屆滿未申請延續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營場所條件發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過1年未重新辦理登記手續(xù)及被撤銷登記后仍從事食品生產(chǎn)加工活動的,由質量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的,并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。
第七十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十四條規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工活動的,由質量監(jiān)督部門責令改正,并處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至撤銷登記。
第七十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十五條規(guī)定生產(chǎn)禁止生產(chǎn)品種目錄內食品,由質量監(jiān)督部門責令停產(chǎn)停業(yè),沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的,并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷登記。
第七十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定的,由質量監(jiān)督部門責令改正,并處以1000元以上1萬元以下罰款。
第八十條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十一條規(guī)定的,由質量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬元的,并處以20xx元以上2萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至撤銷登記。
第八十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,無正當理由拒絕接受監(jiān)督檢查或者產(chǎn)品質量抽樣檢驗的,由質量監(jiān)督部門責令改正,拒不改正的,處以20xx元以上2萬元以下罰款。
第八十二條 食品攤販違反本條例第四十六條第一款第二項至第九項、第四十七條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,處以50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,沒收違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。
第八十三條 餐飲具集中消毒單位違反本條例第四十九條第二款規(guī)定未取得餐飲具集中消毒監(jiān)督審核合格證,擅自開業(yè)的,由衛(wèi)生行政部門責令停止生產(chǎn),并處以5000元以上5萬元以下罰款。
第八十四條 餐飲服務提供者違反本條例第五十一條第一款規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處以20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第八十五條 縣級以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響,尚不構成犯罪的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第八章 附則
第八十六條 本條例中下列用語的含義:
(一)食品生產(chǎn)加工小作坊,指單位或者個人設立的有固定生產(chǎn)場地、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、散裝或者簡易包裝、銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工場所。
(二)食品攤販,指在集中交易市場或者固定店鋪以外,臨時占用道路、廣場及其他室外公共場所設攤、搭棚等從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營者。
(三)餐飲具集中消毒,指符合條件的餐飲具集中消毒單位統(tǒng)一回收、集中清洗、消毒、包裝、配送餐飲具供餐飲服務提供者使用的行為。
(四)餐廚廢棄物,指除居民日常生活以外,在食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余物和廢棄食用油脂等廢棄物。
第八十七條 本條例實施前已經(jīng)存在的食品生產(chǎn)加工小作坊,應當自本條例實施之日起12個月內申領食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書。
第八十八條 本條例自20xx年2月1日起施行。
食品安全的標準(一)食品相關產(chǎn)品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對于營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。
(五)與食品安全有關的質量要求。
(六)食品檢驗方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標準的內容。
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