導(dǎo)語：如何才能寫好一篇職業(yè)安全管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、安全標(biāo)準(zhǔn)化和健康安全管理體系的具體內(nèi)容

就安全標(biāo)準(zhǔn)化來說，是為了提高生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量和工作效率而實行的一套安全責(zé)任制度，其實行的主要目的是保證完成相應(yīng)安全目標(biāo)，并且將整體的安全目標(biāo)落實到每個責(zé)任人身上；而職業(yè)健康安全管理體系，是評定組織職業(yè)健康安全開展情況的認(rèn)證制度，它不僅是組織生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率的重要體現(xiàn)，同時也是評判組織競爭力水平的重要依據(jù)。通過前文的相關(guān)敘述，我們已經(jīng)大致了解了一些安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的方向。企業(yè)在進行生產(chǎn)的過程中，生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的根本出發(fā)點和落腳點就是對整個生產(chǎn)過程進行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，其中包括管理的標(biāo)準(zhǔn)化以及具體作業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。因此，在公司不斷對現(xiàn)場管理機制進行創(chuàng)新的過程中，需要對整個生產(chǎn)過程中的綜合管理進行加強，并且在生產(chǎn)作業(yè)的過程中對操作人員、作業(yè)機器、生產(chǎn)物料、生產(chǎn)方法以及作業(yè)環(huán)境進行持續(xù)有效的監(jiān)控和掌握，從而保持人員、機械設(shè)備和作業(yè)環(huán)境一直處于良好的運作狀態(tài)。

二、如何充分發(fā)揮安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的重要作用

從上文的相關(guān)敘述中，我們已經(jīng)了解到安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的具體要求，那么在企業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)該如何采取有效措施充分發(fā)揮安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的重要作用呢？

1.生產(chǎn)制度規(guī)范的落實。俗話說，無規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)生產(chǎn)管理的過程中，要想對安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系進行有效的落實，必須充分發(fā)揮制度的規(guī)范作用。在生產(chǎn)現(xiàn)場運作的過程中，可能會遇到一系列的問題影響生產(chǎn)線的操作，企業(yè)在對落實生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)對生產(chǎn)過程中會涉及到的環(huán)節(jié)進行有效的設(shè)置，從而保證整個生產(chǎn)線的高效運作，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，從而提高企業(yè)在市場中的競爭力；除了完善關(guān)于生產(chǎn)步驟的操作規(guī)范之外，還應(yīng)制定一套嚴(yán)密的管理體系對整個生產(chǎn)過程中的健康安全進行有效的管理，比如責(zé)任范圍的劃分，生產(chǎn)現(xiàn)場遇到突發(fā)事件的有效處理方式等；另外，除了安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的落實之外，企業(yè)還應(yīng)完善獎懲措施，從而激發(fā)所有員工的參與積極性，規(guī)范員工在生產(chǎn)過程中的具體操作。

2.責(zé)任監(jiān)督管理的進行。對安全標(biāo)準(zhǔn)化以及職業(yè)健康安全管理體系進行有效的落實，除了上文中提到的制度的落實之外，還離不開有效的監(jiān)督和管理。企業(yè)在落實相關(guān)工作的過程中可以合理的設(shè)置一些監(jiān)督部門，專門對生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理體系運轉(zhuǎn)效果進行有效的監(jiān)督和管理。監(jiān)督檢查部門在這一環(huán)節(jié)中發(fā)揮的主要作用就是督促相關(guān)工作人員在作業(yè)操作的過程中按照相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來進行，對于生產(chǎn)過程中一些錯誤的操作方式以及不規(guī)范的操作方式予以及時的糾正；就監(jiān)督檢查人員在職業(yè)健康安全管理體系中扮演的主要角色來說，實際上就是執(zhí)行人員，比如在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)操作的行為或者是導(dǎo)致了嚴(yán)重后果的不規(guī)范行為，相應(yīng)的監(jiān)督檢查人員則應(yīng)對其進行相應(yīng)的懲處；如果是在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行，并且在整個生產(chǎn)現(xiàn)場表現(xiàn)優(yōu)異的話，監(jiān)督檢查人員則應(yīng)對其進行有效的獎勵評定。通過這樣的方式，不僅能有效落實安全標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)要求以及職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮的重要作用，同時還能在二者間進行有效的調(diào)和，對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的資源進行優(yōu)化配置，發(fā)揮部門的額外附加值。

3.對人才的重視。就安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系來說，都是企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在面臨的新的發(fā)展模式，在具體的運作過程中，如果想要充分發(fā)揮這一先進管理模式的作用的話，那么就必須考慮到人才力量的有效應(yīng)用，提高對人才的重視。安全標(biāo)準(zhǔn)化的落實以及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的獲得，都需要人的積極努力，因此，企業(yè)在生產(chǎn)運營的過程中，應(yīng)提高對人才資源的有效重視，充分發(fā)揮人才的骨干作用。

三、總結(jié)

綜上所述，我們可以看到，就企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展來說，安全標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系不僅是現(xiàn)階段社會對企業(yè)發(fā)展的客觀要求，同時也是企業(yè)提高自身經(jīng)營水平的必然途徑和重要措施。面對越來越大的市場競爭，建議企業(yè)應(yīng)落實相關(guān)制度，將企業(yè)引向現(xiàn)代化的發(fā)展道路。落實安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，充分發(fā)揮職業(yè)健康安全管理體系的重要作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。與此同時，在企業(yè)發(fā)展的過程中還應(yīng)對人才的力量予以重視，充分發(fā)揮人才在整個發(fā)展過程中的能動作用，發(fā)揮出人力應(yīng)有的價值；另外，在進行生產(chǎn)的過程中，企業(yè)還應(yīng)不斷對國外一些先進的管理經(jīng)驗進行有效的借鑒，綜合自身的實際情況，進行戰(zhàn)略的創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]鄔長城.安全管理體系質(zhì)量評估方法研究[D].中國礦業(yè)大學(xué)（北京），2012.

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建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著不可替代的作用。但是，建筑行業(yè)又是事故易發(fā)的行業(yè)之一。這固然有就業(yè)人員多、基數(shù)大的原因，但也與建筑行業(yè)從業(yè)人員流動性大，建筑施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、露天作業(yè)、高處作業(yè)、危險作業(yè)、交叉作業(yè)多、勞動強度大，不安全因素隨著工程進度的變化而不斷變化等種種因素密不可分。近年來，安全生產(chǎn)工作在各級領(lǐng)導(dǎo)、各個建筑企業(yè)的高度重視下，始終堅持“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，發(fā)生施工安全事故的頻率有所下降，但重大惡性工傷事故仍時有發(fā)生，職業(yè)病人數(shù)呈上升趨勢，建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻。OHSMS職業(yè)健康安全管理體系是一套科學(xué)的管理體系，把企業(yè)的人、物、環(huán)境、信息組合起來，作為一個系統(tǒng)，以整個系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源——危險源作為管理核心，通過危險源辯識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等手段來達到控制事故發(fā)生的目的，從企業(yè)的整體出發(fā)，實行全員、全過程、全方位的安全管理，并在管理過程中持續(xù)不斷地根據(jù)預(yù)先確定的安全管理工作程序，定期審核和完善系統(tǒng)的不安全因素，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。它具有系統(tǒng)性、先進性、預(yù)防性、全過程控制性、持續(xù)改進性的特點。大力推行職業(yè)健康安全管理體系,對建設(shè)施工企業(yè)保障安全生產(chǎn)、降低職業(yè)病率有極其重要的意義。

1、OHSMS認(rèn)證的推行，有效幫助企業(yè)識別法律要求。

安全是人命關(guān)大的大事，雖然國家、行業(yè)和地方政府為搞好安全生產(chǎn)了一系列安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)定，但這些要求在生產(chǎn)管理中并未得到全面貫徹落實，事故頻發(fā)的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。建立OHSMS，可以明確建筑企業(yè)及其所屬工程項目部應(yīng)該遵循的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，在制訂安全管理目標(biāo)和安全保證計劃時對遵循國家、行業(yè)和地方有關(guān)法律、規(guī)章和其它要求要作出承諾，并定期進行評審，以判斷其執(zhí)行度，同時規(guī)定企業(yè)的管理制度必須與國家的法律、規(guī)章的變化取得同步，以保證法律、規(guī)章和其它要求的可持續(xù)發(fā)展，并通過內(nèi)部體系審核和不斷地針對各種不符合項，采取糾正措施和預(yù)防措施，使其真正得到落實。

2、OHSMS認(rèn)證的推行，進一步明確責(zé)任。

安全責(zé)行重于泰山，企業(yè)是安全生產(chǎn)管理的主體，安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理工作的核心，建立OHSMS，明確提出了企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全管理負(fù)總責(zé)，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對其對項目管理人員都明確規(guī)定其具體職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，以使所有有關(guān)人員能夠按照其規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限開展工作，及時有效地采取糾正措施和預(yù)防措施，以消除事故隱患，防止事故的發(fā)生，使“縱向到底、橫向到邊，點線成網(wǎng)，群防群治”的安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。

3、OHSMS認(rèn)證的推進，可提高企業(yè)全員安全意識。

企業(yè)中的每個員工都是安全生產(chǎn)工作中的細(xì)胞分子，無論哪個細(xì)胞出現(xiàn)了問題，都會使企業(yè)的整體安全系統(tǒng)受到影響，因此，提高企業(yè)全員安全意識是工作的重點。首先要利用各種宣傳形式，廣泛宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)和建立體系的意義和有關(guān)的基本知識，同時要求企業(yè)必須對全體員工進行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育，使每個員工都參與企業(yè)職業(yè)健康安全工作，使安全問題深入人腦，打動人心，啟發(fā)和強化人的安全意識，提高人對事故的防范能力，真正樹立起“安全第一、依防為主”的思想理念。

4、OHSMS認(rèn)證的推行，促進企業(yè)主動性管理。

我國傳統(tǒng)的安全管理往往遵循領(lǐng)導(dǎo)指示，逐級發(fā)文，電話會議，安全大檢查等一套方法，這些方法屬于被動型和事后型的管理模式，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。而現(xiàn)代企業(yè)制度下的OHSMS，將職業(yè)健康安全與企業(yè)的管理融為一體，將安全管理單純靠強制性管理的政府行為，變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的市場行為，使職業(yè)健康安全工作在企業(yè)的地位，由被動消極有服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的參與。企業(yè)主動對危及自身安全行為進行一系列規(guī)范和整治，自愿建立職業(yè)健康安全管理并通過認(rèn)證。這樣，許多企業(yè)通過認(rèn)證就形成了鏈?zhǔn)浇M帶效應(yīng)。依靠市場推動，對各種不安全因素進行超前控制，從而達到預(yù)防事故的目的，促進了企業(yè)安全管理水平的提高。

5、OHSMS認(rèn)證的推行，及時消除隱患，達到持續(xù)改進。

OHSMS中的危險辯識、風(fēng)險評價與控制是整個管理體系的精髓，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針，即通過策劃（P）、實施（D）、檢查（C）、評價（A）循環(huán)活動，約束體系要素始終保持持續(xù)改進意識，不斷修正完善，使體系功能增強，達到預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控的最終目標(biāo)。將OHSMS運用于施工現(xiàn)場強調(diào)所有過程的事前、事中和事后全過程的控制，防止不合格的材料、設(shè)備用于工程上，防止未經(jīng)安全教育的分包隊伍和人員違章作業(yè)，從而達到對物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面實施全過程的控制。在OHSMS運行中應(yīng)針對工程的結(jié)構(gòu)特點、規(guī)模層次、施工環(huán)境、施工隊伍狀況等實施安全策劃，識別并確定項目施工的危險部位和過程，制訂并采取與之相適應(yīng)的安全技術(shù)管理措施，使這些危險部位和過程能得到有效的控制，防患于未然。

OHSMS運行的有效性，在未能及時地發(fā)現(xiàn)并消除隱患，支持開展檢查、驗收和體系審核活動，發(fā)現(xiàn)的隱患和不符合項，都要根據(jù)“立項、整改、復(fù)查、消項”的原則，實施封閉式管理。即發(fā)現(xiàn)了問題，要進行處理和處置后的驗證，做到不合格的設(shè)施不使用，不合格的過程不通過，不安全的行為不放過，對嚴(yán)重違章、重大隱患不符合項，還要調(diào)查其原因，制訂消除不符合項原因的糾正措施，并實施監(jiān)控，確保糾正措施的執(zhí)行及其有效性。

6、OHSMS認(rèn)證的推進，為企業(yè)增強競爭優(yōu)勢。

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【關(guān)鍵詞】策劃；管理；體系；運行；設(shè)計

隨著人類社會進步和科技進步發(fā)展，職業(yè)健康安全與環(huán)境的問題越來越受關(guān)注。為了保證勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的健康安全和保護人類的生存環(huán)境，必須加強職業(yè)健康安全與環(huán)境管理。

1.職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟

1.1領(lǐng)導(dǎo)決策

最高管理者親自決策，以便獲得各方面的支持和在體系建立過程中所需的資源保證。

1.2成立工作組

最高管理者或授權(quán)管理者代表成立工作小組負(fù)責(zé)建立體系。工作小組的成員要覆蓋組織的主要職能部門，組長最好由管理者代表擔(dān)任，以保證小組對人力、資金、信息的獲取。

1.3培訓(xùn)的目的是使有關(guān)人員了解建立體系的重要性，了解標(biāo)準(zhǔn)的主要思想和內(nèi)容

1.4初始狀態(tài)評審

初始評審狀態(tài)是對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全與環(huán)境的信息、狀態(tài)進行收集、調(diào)查分析、識別和獲取現(xiàn)有的適應(yīng)的法律法規(guī)和其他要求，進行威脅源辨識和風(fēng)險評價、環(huán)境因素識別和重要環(huán)境評價。評審的結(jié)果將作為確定職業(yè)健康安全與環(huán)境方針、制定管理方案、編制體系文件的基礎(chǔ)。初始狀態(tài)評審的內(nèi)容包括：

（1）辨識工作場所中的危險源和環(huán)境因素。

（2）明確適用的有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境法律法規(guī)和其他要求。

（3）評審組織現(xiàn)有的管理制度，并與標(biāo)準(zhǔn)進行對比。

（4）評審過去的事故，進行分析評價，以及檢查組織是否建立了處罰和預(yù)防措施。

（5）了解相關(guān)方對組織在職業(yè)健康安全管理與環(huán)境管理工作的看法和要求。

1.5制訂、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案

方針是組織對其職業(yè)健康安全與環(huán)境行為的原則和意圖的聲明，也是組織自覺承擔(dān)其責(zé)任和義務(wù)的承諾。方針不僅為組織確定了總的指導(dǎo)方向和行動準(zhǔn)則，而且是評價一切后續(xù)活動的依據(jù)，并為更加具體的目標(biāo)和指標(biāo)提供一個框架。

職業(yè)健康安全及環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定是組織為了實現(xiàn)其在職業(yè)健康安全及環(huán)境方針中所體現(xiàn)的管理理念及其對整體績效的期許與原則，與企業(yè)的總目標(biāo)相一致，目標(biāo)和指標(biāo)制定的依據(jù)和準(zhǔn)則為：

（1）依據(jù)并符合方針。

（2）考慮法律、法規(guī)和其他要求。

（3）考慮自身潛在的危險和重要環(huán)境因素。

（4）考慮商業(yè)機會和精整機遇。

（5）考慮可實施性。

（6）考慮監(jiān)測考評的現(xiàn)實性。

（7）考慮相關(guān)方的觀點。

管理方案是實現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的行動方案。為保證職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系目標(biāo)的實現(xiàn)，需結(jié)合年度管理目標(biāo)和企業(yè)客觀情況，策劃制定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案，方案中應(yīng)明確旨在實現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的相關(guān)部門的職責(zé)、方法、時間表以及資源的要求。

1.6管理體系策劃與設(shè)計

體系策劃與設(shè)計是依據(jù)制定的方針、方針目標(biāo)、管理方案確定組織機構(gòu)職責(zé)和籌劃各種運行程序。文件策劃的主要工作有：

（1）確定文件結(jié)構(gòu)。

（2）確定文件編寫格式。

（3）確定各層文件名稱及編號。

（4）制定文件編寫計劃。

（5）安排文件的審查、審批和工作。

1.7體系文件編寫

體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。

2.職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行

2.1管理體系的運行

體系運行是指按照已建立體系的要求實施，其實施的重點圍繞培訓(xùn)意識和能力，信息交流，文件管理，執(zhí)行控制程序，監(jiān)測，不符合、糾正和預(yù)防措施，記錄等活動推進體系的運行工作。上述運行活動簡述如下。

2.1.1培訓(xùn)意識和能力

由主管培訓(xùn)的部門根據(jù)體系、體系文件的要求，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的組織部門、時間、內(nèi)容、方法和考核要求。

2.1.2信息交流

信息交流是確保各要素構(gòu)成一個完整的、動態(tài)的、持續(xù)改進的體系和基礎(chǔ)，應(yīng)關(guān)注信息交流的內(nèi)容和方式。

2.1.3文件管理

（1）對現(xiàn)有有效文件進行整理編號，方便查詢索引。

（2）對適應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時購買補充，對適用的表格要及時發(fā)放。

（3）對在內(nèi)容上有抵觸的文件和過期的文件要及時作廢并妥善處理。

2.1.4執(zhí)行控制程序文件的規(guī)定

體系的運行離不開程序文件的指導(dǎo)，程序文件及其相關(guān)的作業(yè)文件在組織內(nèi)部都具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，才能保證體系正確運行。

2.1.5監(jiān)測

為保證體系正確有效地運行，必須嚴(yán)格監(jiān)測體系的運行情況。監(jiān)測中應(yīng)明確監(jiān)測的對象和監(jiān)測的方法。

2.1.6不符合、糾正和預(yù)防措施

體系在運行過程中，不符合的出現(xiàn)是不可避免的，包括事故也難免要發(fā)生，關(guān)鍵是相應(yīng)的糾正與預(yù)防措施是否及時有效。

2.1.7記錄

在體系運行過程中及時按文件要求進行記錄，如實反映體系運行情況。

2.2管理體系的維持

2.2.1內(nèi)部審核

所作的內(nèi)部審核是組織對其自身的管理體系進行的審核，是對體系是否正常進行以及是否達到了規(guī)定的目標(biāo)所作的獨立的檢查和 評價，是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制。

內(nèi)部審核要明確提出審核的方式方法和步驟，形成審核日程計劃，并發(fā)至相關(guān)部門。

2.2.2管理評審

管理評審是組織的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價，判斷組織的管理體系面對內(nèi)部情況的變化和外部環(huán)境是否充分適應(yīng)有效，由此決定是否對管理體系作出調(diào)整，包括方針、目標(biāo)、機構(gòu)和程序等。

2.2.3合規(guī)性評價

為了履行對合規(guī)性承諾，合規(guī)性評價分公司級評價兩個層次進行。

項目組級評價，由項目經(jīng)理組織有關(guān)人員對施工中遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進行一次合規(guī)性評價。當(dāng)某個階段施工時間超過半年時，合規(guī)性評價不少于一次。項目工程結(jié)束時應(yīng)針對整個項目工程進行系統(tǒng)的合規(guī)性評價。

公司級評價每年進行一次，制定計劃后由管理者代表組織企業(yè)相關(guān)部門和項目組，應(yīng)對公司遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進行合規(guī)性評價。

各級合規(guī)性評價后，對不能充分滿足要求的相關(guān)活動或行為，通過管理方案或糾正措施等方式進行逐步改進。上述評價和改進的結(jié)果，應(yīng)形成不要的記錄和證據(jù)，作為管理評審的輸入。

管理評審時，最高管理者應(yīng)結(jié)合上述合規(guī)性評價的結(jié)果、企業(yè)的客觀管理實際、相關(guān)法律法規(guī)和其他要求，系統(tǒng)評價體系運行過程中對適應(yīng)法律法規(guī)和其他要求的遵守執(zhí)行情況，并由相關(guān)部門或最高管理者提出改進要求。

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【關(guān)鍵詞】環(huán)境和職業(yè)健康 科研院所 運行模式

1EHS體系建立的歷史背景

1.1國內(nèi)外EHS發(fā)展歷程

近幾十年來，隨著社會的發(fā)展，公眾對安全工作的重視程度也逐步提高：六十年代以前主要是從安全方向的要求，在企業(yè)裝備上不斷地提高安全性能來改善對人們的保護；七十年代以后，人機工程學(xué)理論的發(fā)展使管理開始重視對人在工作中的行為、工作環(huán)境對健康的影響、工作環(huán)境與提高勞動效率關(guān)系的研究，探討工人、生產(chǎn)、環(huán)境與企業(yè)目標(biāo)之間的相互協(xié)調(diào)關(guān)系；八十年代以后，以人為本的管理思想和環(huán)境保護的浪潮使企業(yè)認(rèn)識到必須保護員工的健康，為員工提供優(yōu)良的工作環(huán)境才能激發(fā)員工的工作積極性，必須提高資源的綜合利用和減少環(huán)境的破壞以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進而形成以環(huán)境、健康、安全為核心的EHS（Environment Health and Safety，即環(huán)境、健康與安全）管理體系。EHS管理是為減輕和消除生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的環(huán)境、健康、安全方面的風(fēng)險，保護生態(tài)環(huán)境和人身安全制定的一套系統(tǒng)的管理辦法，它將企業(yè)追求利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)化到以人為本、保全生命質(zhì)量、重視資源的綜合利用、降低污染物的排放、保護環(huán)境免遭破壞，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、企業(yè)、環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2、EHS管理體系的特點

優(yōu)秀成功的管理體系均具備以下特點：

（1）構(gòu)建管理體系，著重持續(xù)改進。企業(yè)為了保持對全球事務(wù)有效管理，都采用系統(tǒng)化管理模式，即在公司的EHS方針指導(dǎo)下，周而復(fù)始地進行體系所要求的PDCA循環(huán)（Plan表示策劃；Do表示實施；Check表示檢查；Act表示改進）。進而得到不斷的修正和完善，如圖一。

（2）以辨識危險，預(yù)防控制為主線，并需要最高管理者承諾、全員進行參與。各公司都將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的重點放在源頭控制而非末端治理或事故處理，實現(xiàn)了安全、清潔生產(chǎn)。

（3）方針、程序、決定的一致性。EHS取得成功的關(guān)鍵之一就是有關(guān)方針、程序、決定的一致程度。最有效的EHS管理要求所制定的所有方針、程序、決定要簡單、一致，并且易于接受，在強調(diào)環(huán)保、健康、安全要求時要做到同步一致。

（4）系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持。各企業(yè)根據(jù)其各種管理活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行規(guī)律，按照PDCA歸納出一系列要素，將離散無序的活動置于一個統(tǒng)一有序的整體中考慮，使得體系更便于評價和操作，同時要做到和其他管理體系的兼容。

2我國EHS體系現(xiàn)狀分析

2.1、國內(nèi)體系運行主要模式

我國歷來對環(huán)境和職業(yè)健康管理十分重視，圍繞和GB/T 28000職業(yè)健康安全管理體系制定了一系列法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以滿足保護環(huán)境、保護職工的要求。各企事業(yè)單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)，建立本單位EHS管理體系，通過內(nèi)部創(chuàng)建、內(nèi)部評審、外部審核認(rèn)證、合規(guī)性評價、管理評審等各個環(huán)節(jié)運行，將EHS體系運行貫穿到本單位安全管理的各個環(huán)節(jié)之中。應(yīng)以各級領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作為基礎(chǔ)，為環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的正常運行配備了基本的資源，各部門按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的規(guī)定進行危險源、環(huán)境因素的識別與評價并制定控制措施，開展合規(guī)性評價，組織部門內(nèi)部培訓(xùn)，規(guī)范日常管理。同時根據(jù)年度工作任務(wù)，制定量化的年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和管理方案，并按方案順利完成工作，以確保體系運行的有效性和持續(xù)改進，具備自我完善、自我改進的能力。

2.2科研院所管理特點及運行模式分析

科研管理單位，不同于一般生產(chǎn)型企業(yè)，更偏重于工作創(chuàng)新及實驗研究?？蒲腥藛T與一般員工相比也有很大不同，如具有唯實不唯上、求真不虛浮、創(chuàng)新不保守等特點；科研工作精確性高，需要實驗、設(shè)備、分析判斷、數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確無誤；放射性物質(zhì)對人體危害大，科研過程中應(yīng)用許多具有放射性有害的物質(zhì)，如有毒性、腐蝕性、易燃易爆性和放射性等化學(xué)物質(zhì)，不僅影響員工的健康，還可能污染周圍的環(huán)境；科研工作保密性強，許多課題項目承擔(dān)著國家高、精、尖的保密任務(wù)和核心技術(shù)。上述工作特點決定了科研院所EHS體系在培訓(xùn)中要深入基層，不能是機械性的傳達指令，要得到廣大職工的認(rèn)可；在運行中要實施精確化管理，環(huán)境因素危險源的辨識要覆蓋科研生產(chǎn)的各個階段；并且要實現(xiàn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式，建立通暢的交流溝通渠道。結(jié)合實際工作特點，制定符合本單位特點的環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，在方針的指導(dǎo)下，堅持源頭預(yù)防、事前管控、持續(xù)改進，才能實現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3科研院所EHS體系管理提升對策

“十三五”期間，科研工作得到了國家進一步的重視，是科研生產(chǎn)水平提高的關(guān)鍵時期，安全管理體系就是要為科研生產(chǎn)的順利進行保駕護航。體系建設(shè)也應(yīng)該緊緊圍繞“十三五”工作計劃來進行，促進安全環(huán)保形勢的進一步好轉(zhuǎn)，顧在科研院所EHS體系建設(shè)中，提出以下幾點對策：

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關(guān)鍵詞：《職業(yè)健康安全管理體系》工程施工 施工監(jiān)理

中圖分類號：TU74 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國對施工的安全管理和從業(yè)人員的身心健康日益關(guān)注，各類管理和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)也逐漸嚴(yán)格。早在2001年我國就已經(jīng)制定了首個職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，經(jīng)過一系列的發(fā)展變革，2011年國家《職業(yè)健康安全管理體系 要求》并于2012年起正式實施。做好對新版標(biāo)準(zhǔn)理念和內(nèi)容的學(xué)習(xí)理解，對于指導(dǎo)企業(yè)和組織實際工作，保障職業(yè)健康具有重要意義。

1新版職業(yè)健康安全管理體系的變化

1.1更加凸顯以人為本的理念

2011版標(biāo)準(zhǔn)中，對“健康”的表述更清晰突出：一是出現(xiàn)新的術(shù)語“健康損害”，指可確認(rèn)的、由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起的或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。表現(xiàn)了對相關(guān)工作人員身心健康的更加重視與保護；二是在條款4.2“職業(yè)健康安全方針”中新增了“防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全管理績效的承諾”，體現(xiàn)了對健康風(fēng)險的預(yù)防意識的加強；三是在條款4.5.1“績效測量和監(jiān)視”中新增了“對控制措施有效性的監(jiān)視”[1]。

新版標(biāo)準(zhǔn)更加強調(diào)了以人為本的職業(yè)健康安全管理體系的理念，與我國以人為本的治國方略是非常契合的，對于指導(dǎo)我國企業(yè)更好地開展職業(yè)健康安全管理體系實施，改進職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，提高我國企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作水平，具有重要意義。

1.2與國際標(biāo)準(zhǔn)更加接軌

新版標(biāo)準(zhǔn)和舊版標(biāo)準(zhǔn)在翻譯轉(zhuǎn)化的程度上不一樣。后者是對OHSAS 18001：1999標(biāo)準(zhǔn)的等效轉(zhuǎn)化，而新版標(biāo)準(zhǔn)是對OHSAS 18001：2007標(biāo)準(zhǔn)的等同轉(zhuǎn)化。新版標(biāo)準(zhǔn)更大程度地采納了國際標(biāo)準(zhǔn)，這將有利于我國的職業(yè)健康安全管理體系獲證企業(yè)的認(rèn)證證書在國際上獲得更廣泛認(rèn)可[2]。

相對于舊版標(biāo)準(zhǔn)而言，新版標(biāo)準(zhǔn)不再是單純的先進管理技術(shù)的引進，而是還同時包含了國外職業(yè)健康安全管理價值理念和全套管理理論體系的引進，并充分吸收了國內(nèi)豐富的實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)。

1.3與國內(nèi)其他管理標(biāo)準(zhǔn)更兼容

新版標(biāo)準(zhǔn)在制定時充分考慮到了與組織整合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個管理體系的兼容性，與其他管理體系進行了有效的銜接。尤其是與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001-2004保持高度一致，如標(biāo)準(zhǔn)運行模式是以P-D-C-A的管理模式來體現(xiàn)；將2001版標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3和4.3.4合并為2011版標(biāo)準(zhǔn)的條款4.3.3；增加了條款4.5.2“合規(guī)性評價”；條款4.6“管理評審”的輸入和輸出的內(nèi)容也基本與環(huán)境管理體系中4.6的形式保持一致等。

1.4更加強調(diào)對“變化”的管理

在新版標(biāo)準(zhǔn)中，對“變化的管理”的表述更嚴(yán)謹(jǐn)，思路更明確，在條款4.3.1和條款4.4.6中都直接體現(xiàn)了出來。對風(fēng)險控制以事前預(yù)防為主，變更的管理范圍，應(yīng)是任何情況下，可能給組織帶來新“風(fēng)險”的變更，包括“組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更”。因此，新版標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)：“組織在變更發(fā)生前，需針對變更所帶來的危險源，進行識別和風(fēng)險評價，使得組織更好地避免、降低和管理變更給組織帶來的風(fēng)險”。

1.5文本內(nèi)容做了新調(diào)整

新版標(biāo)準(zhǔn)在文本內(nèi)容上增加了一些新要求。術(shù)語和定義的變動上：新增加了“可接受風(fēng)險”、“健康損害”、“工作場所”等9個新的術(shù)語并且對“危險源”、“事件”、“職業(yè)健康安全”、“風(fēng)險”和“風(fēng)險評價”等12個術(shù)語進行了修訂。

在管理體系的變動上主要增加了條款4.3.1中控制措施的確定方面，提出分層次考慮的新要求；增加了新的條款4.5.2“合規(guī)性評價”；新增條款4.4.3.2，對“參與和協(xié)商”提出了新的要求；新增條款4.5.3.1，對于事件調(diào)查提出了新的要求。

總起來看，新版標(biāo)準(zhǔn)主要有三個特點: 一更具兼容性，與環(huán)境和質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)兼容度高，有利于形成三標(biāo)一體的管理體系; 二專業(yè)性更強，符合職業(yè)健康安全專業(yè)的基礎(chǔ)原理，有利于提高職業(yè)健康安全管理水平和績效; 三邏輯性更強，表述更為清晰、層次更加分明，有利于對標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握[3]。

2新標(biāo)準(zhǔn)下施工監(jiān)理過程中需要注意的問題

監(jiān)理單位監(jiān)理現(xiàn)場的職業(yè)健康安全是指其在現(xiàn)場工作的員工及其訪問者的職業(yè)健康和職業(yè)安全的條件和因素[4]。工程監(jiān)理單位的核心任務(wù)是對重要危險源加以控制。新版標(biāo)準(zhǔn)中對“危險源”的相關(guān)條款主要包括：a）已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源；b）在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源；c）組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；d）組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；e）在確定控制措施時，提出控制措施的層級要求[5]。在施工監(jiān)理過程中要依照新版的要求做好監(jiān)理工作。

2.1新版標(biāo)準(zhǔn)對危險源審核的關(guān)注點

新版標(biāo)準(zhǔn)中對“危險源”定義不再涉及“財產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”，但是我國法規(guī)中的安全事故包括人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失（生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例），所以審核中可不必強制要求企業(yè)拆分“人身傷害和（或）健康損害”與“財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞”。在依據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)進行危險源辨識時，還可參考GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程的危險和有害因素 分類代碼》，對規(guī)劃、設(shè)計和組織生產(chǎn)的危險有害因素進行辨識和分析，以便確定措施進行預(yù)防。

2.2對危險源辨識和風(fēng)險評價程序的審核

應(yīng)審核組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的程序是否形成文件并保持更新；程序是否考慮了GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)4.3.1的10個方面，尤其是新增加的要求，如：源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源等；應(yīng)審核危險源辨識是否充分考慮了4.3.1的10個方面，及可能導(dǎo)致事件的三個層次的因素，還有是否考慮了組織的OHS法律義務(wù)和任何OHS有關(guān)的變化等[6]。

2.3對控制措施的審核

審核過程中需要對危險源的識別和評價以及相應(yīng)的控制措施進行關(guān)注，審核其邏輯關(guān)系是否對應(yīng)。注意其評價方法與危險源的特點是否相配，評價準(zhǔn)則是否考慮了法律法規(guī)和組織的OHS方針、評價中是否考慮了現(xiàn)有控制措施、評價結(jié)果是否合理、描述風(fēng)險重要程度時，宜使用不可接受風(fēng)險和可接受風(fēng)險等詞語，不使用易造成混淆的重大危險源等概念。

組織是否在與管理體系或職業(yè)健康安全有關(guān)的活動變化前，識別、評價了與變化相關(guān)的危險源和風(fēng)險。在確定控制措施或考慮改變現(xiàn)行控制措施時，組織是否考慮了措施選擇的層級。措施的采用足以把風(fēng)險降低到可接受的程度。

結(jié)束語

新版標(biāo)準(zhǔn)的制定，對我國職業(yè)健康安全管理是一個重要的提升，對我國企業(yè)和組織安全施工，保障從業(yè)人員職業(yè)健康，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建設(shè)和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。工程監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中要嚴(yán)格按照新版標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到以人為本，預(yù)防為主，為保障經(jīng)濟建設(shè)有序平穩(wěn)進行做出貢獻。

參考文獻

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[2] 王瑜.2011版標(biāo)準(zhǔn)與2001版的主要差異比較[J].認(rèn)證技術(shù)，2012年8月，38-39.

[3] 趙敏.實施新職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012年4月，208-211.

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關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系;煤礦;應(yīng)用

一、煤礦建立職業(yè)健康安全管理體系的意義與作用

（一）可以提高企業(yè)的現(xiàn)代化安全管理水平。職業(yè)健康安全管理體系以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，把管理的重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的程序化、文件化管理。建立職業(yè)健康安全管理體系，一方面可強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)作用，另一方面可通過“三個承諾，一個適合”，即“對遵守法律、法規(guī)的承諾、對體系持續(xù)改進的承諾，對預(yù)防為主的承諾，適合用人單位職業(yè)安全健康風(fēng)險的性質(zhì)”，可提高企業(yè)的自我約束力、自我完善的機制來促進企業(yè)安全管理水平提高。保證煤礦企業(yè)持續(xù)有效地遵守各項最新的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，使安全管理工作走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（二）可以提高企業(yè)的形象和知名度。取得OHSMS認(rèn)證，一方面可以改善作業(yè)條件，提高勞動效率。另一方面可以給外界樹立良好的健康形象，可以提高企業(yè)的知名度，致使企業(yè)的產(chǎn)品更易于進入市場。OHSMS的全部體系文件，是一套科學(xué)的與國際接軌的現(xiàn)代化管理模式。推行OHSMS，開展職業(yè)安全健康評價，有利于國際通行準(zhǔn)則和法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，有利于加強安全技術(shù)的教育和培訓(xùn)，增強職工安全意識，提高全員安全素質(zhì)，提高煤炭企業(yè)在國際市場的競爭力。

（三）可以促進煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。實施安全健康管理體系，需要對本企業(yè)的所有員工進行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，同時所有員工都參與職業(yè)安全健康管理工作，可以真正發(fā)揮員工主人翁精神，同時企業(yè)增強了“ 以人為本、持續(xù)改進”的理念，OHSMS體現(xiàn)了人本管理的思想，強調(diào)勞動力資源的保護，重視人在安全生產(chǎn)活動中的主體作用。由于推行OHSMS的首先受益者是煤礦職工，所以，它能夠較好地激發(fā)廣大煤礦職工搞好安全生產(chǎn)的主動性和積極性。調(diào)動了廣大員工的積極性，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

二、煤礦職業(yè)健康安全管理體系的特點

（一）職業(yè)健康安全管理體系與現(xiàn)行安全管理的區(qū)別。煤炭行業(yè)作為一個特殊行業(yè)，其勞動對象和工作場所處于地下，而且在不斷地變化和移動中。礦井下存在五大災(zāi)害，生產(chǎn)條件差，不安全因素多，嚴(yán)重威脅著煤礦的生命健康。安全生產(chǎn)管理制度，實行目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，采用組織、檢查等手段從嚴(yán)進行管理，通過考核和兌現(xiàn)獎罰對各級人員進行激勵。這種類似于行政管理的手段，雖然遏制了重、特大事故多發(fā)的苗頭，但并未從根本上改變煤礦重復(fù)隱患多、事故頻發(fā)的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢。

煤礦企業(yè)在長期的生產(chǎn)過程中積累的豐富管理經(jīng)驗，很大程度上與OHSMS的原理和要求是一致的，方法是相近的，但尚未達到OHSMS標(biāo)準(zhǔn)體系全面性、系統(tǒng)性的總體要求，與國際上通行的OHSMS標(biāo)準(zhǔn)模式還存在較大差距。煤礦企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)現(xiàn)實，迫切要求從根本上控制生產(chǎn)過程中的事故危險源，徹底治理煤礦的安全生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

表1 職業(yè)安全健康體系與現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度的關(guān)系

（二）煤礦職業(yè)健康安全管理體系特點。煤礦職業(yè)健康安全管理體系更具有系統(tǒng)性。在這一體系中，從危險源辯識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制，到目標(biāo)及管理方案;實施和運行;檢查與糾正措施;審核和管理評審，勾畫出了一個非常完整的閉路管理循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，而貫穿其中的三級監(jiān)控（績效測量與監(jiān)測、審核、管理評審）及三級管理（決策層、管理層、執(zhí)行層三級管理），更使其具備了良好的運行條件。

煤礦職業(yè)健康安全管理體系更為規(guī)范化。這一體系標(biāo)準(zhǔn)中每一個運行環(huán)節(jié)，都非常突出對法律、法規(guī)和其它要求的獲取識別，而在具體運行中，對文件控制、記錄控制、不符合項的審核、糾正和預(yù)防等，都有非常具體詳細(xì)的要求，為安全管理的“法治化”提供了一個“范本”。

煤礦職業(yè)健康安全管理體系更加突出了持續(xù)改進的特性。PDCA循環(huán)在職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中有非常明顯的體現(xiàn)。體系標(biāo)準(zhǔn)中，P是指策劃;D是指實施;C是指檢查;A是改進。煤礦職業(yè)健康安全管理體系它可以覆蓋煤礦生產(chǎn)中的所有作業(yè)人員和行為、所有作業(yè)場所和各種設(shè)備、設(shè)施。

三、實例應(yīng)用分析

潞安新疆煤化工（集團）有限公司一礦位于新疆哈密境內(nèi)，1958年建礦，2006年產(chǎn)煤125萬噸，核定生產(chǎn)能力145萬噸/年。井田內(nèi)有兩個可采煤層，其中4號煤層是主采煤層，平均厚度13.5米;6號煤層平均厚度2米，為局部可采煤層。礦井采用斜井開拓，主斜井安裝大傾角皮帶機，副斜井采用絞車串車提升。采用綜合機掘化掘進，錨網(wǎng)加錨索聯(lián)合支護。采用走向長壁綜放一次采全高開采4號煤層。

潞新一礦根據(jù)企業(yè)的實際情況，為更好地促進企業(yè)的發(fā)展，2013年建立職業(yè)健康安全管理體系。按照初始狀態(tài)評審的要求，收集法律、法規(guī)及其它要求，確定適用于潞新一礦的法律

18部、法規(guī)82部、其它25部。建立了31個控制程序，通過對全礦生產(chǎn)開展危險源辨識、風(fēng)險評價活動，共辨識出各級危險源共233個，三級危險源70個，二級危險源41個，一級危險源23個，對各級危險源均制定了控制措施。2014年潞新一礦開始職業(yè)健康安全管理體系運行以來，對搞好全礦的安全生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。運行以來共發(fā)生輕傷事故3起，重傷人身傷亡及二級以上非傷亡事故為0，與前一年的同期相比，人身傷亡事故減少12起，，二級非傷亡事故減少10起，，比計劃多出原煤7.8萬噸，按照事故致因理論和安全經(jīng)濟學(xué)原理分析可得，企業(yè)實際增加效益收入為540（萬元）。

結(jié)論：潞新一礦職業(yè)健康安全管理體系的建立與運行，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。體系的有效運行，最大限度地減少或杜絕了工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，即使發(fā)生事故，也可以通過有計劃、有系統(tǒng)的控制和處理，使事故影響和損失降低到最低限。通過全面地辨識危險源，準(zhǔn)確評價風(fēng)險等級，制定合理的風(fēng)險控制措施，能有效遏制煤礦事故，保護煤礦職工的生命財產(chǎn)安全，良好地承擔(dān)了煤礦企業(yè)的社會責(zé)任。

建立煤礦企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但卻是一個能夠提高煤礦企業(yè)各項指標(biāo)的管理體系，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，必將逐漸被更多的煤礦企業(yè)所接受。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】質(zhì)量；環(huán)境；職業(yè)健康安全；一體化管理；建筑行業(yè)

建筑企業(yè)一體化的管理是我國建筑企業(yè)管理的發(fā)展趨勢，同樣也是順應(yīng)著國際的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢。這對我國的建筑一體化實施具有深遠(yuǎn)的意義。我國頒布的《質(zhì)量管理體系要》、《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》、《職業(yè)健康安全管理體系及規(guī)范》等條例中均與國際的標(biāo)準(zhǔn)相同，這給企業(yè)提供了許多切實的管理手段，現(xiàn)已成為我國建筑行業(yè)一體化管理模式的主要參考依據(jù)。這些在管理標(biāo)準(zhǔn)上達到的共識，為我國建筑行業(yè)的發(fā)展提供了理論依據(jù)。

一、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康體系的一體化管理的必要性

在我國建筑企業(yè)的管理中，面臨了許多比較現(xiàn)實的問題，本文就將對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康管理融入到建筑企業(yè)的管理中去，實現(xiàn)管理的一體化構(gòu)架，盡量做到滿足顧客的質(zhì)量要求，同時還可以保護到員工的職業(yè)健康安全。而建筑企業(yè)的一體化管理體系，就是將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等問題考慮進去，明確管理的目標(biāo)，構(gòu)建合理的管理體系，合理的對管理人員進行分配和利用，最終使得建筑行業(yè)在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等方面都得到有效的管理。

因此，我們要做到以下幾個方面，第一，為建筑企業(yè)提供一個連貫的管理思路，在內(nèi)部管理系統(tǒng)制定的過程中，結(jié)合各個影響因素和相互關(guān)系，以整體的協(xié)調(diào)作用來完善對管理行業(yè)的補充；第二，充分的利用人力資源這一優(yōu)勢，組建合理的管理體系。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康管理體系對人力資源的要求較高，在對崗位的設(shè)定和職權(quán)的限定方面都比較嚴(yán)格。尤其是在建立單獨的組織機構(gòu)中，對人員的調(diào)整和整合都是較為重要的；第三，要有效的提高工作人員的工作效率，這就要求管理人員對資源設(shè)備的運行進行充分的考慮，在對文件和管理進行審批后，結(jié)合實際的標(biāo)準(zhǔn)進行有預(yù)防性的考慮，進而提高工作人員的工作效率；第四，要注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)計劃，在對整個企業(yè)的管理中，最重要的就是對員工素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng)工作，通過整合管理體系的構(gòu)建和學(xué)習(xí)，切實做好培養(yǎng)綜合素質(zhì)能力的復(fù)合型人才；第五，切實做到對工程成本的降低，在實現(xiàn)了資源共享，提高工作效率后，減少日常檢查和審批工作，就可以降低工程的管理成本，這樣可以使工程利益的最大化實施。

二、建立合理的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康體系管理

（一）建立合理的質(zhì)量體系管理

在對我國建筑企業(yè)的質(zhì)量管理方面，主要是著重與工程的設(shè)計方面，也就是在工程的產(chǎn)品質(zhì)量上和工程項目的價值方面進行管理。在我國制定出了《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》，其中明確的指出對建設(shè)工程項目的管理水平制定了明顯的規(guī)范，其目的是促進施工項目的管理規(guī)范和科學(xué)。在建筑企業(yè)中要充分發(fā)揮管理和技術(shù)的力量，做好全程的施工項目管理工作。在對建筑管理模式的建立中首先要掌握其框架的構(gòu)成。要根據(jù)市場的需求和變化對管理的內(nèi)容和范圍也要進行不斷的發(fā)展，只有這樣才能實現(xiàn)目標(biāo)的完成。在對質(zhì)量管理的體系中，可以看出建筑企業(yè)的質(zhì)量是管理的方向，為了實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的完整，企業(yè)也是在不斷的引進管理人才。

（二）建立合理的環(huán)境體系管理

我國正處于城市化快速發(fā)展的時期，這樣給我國的經(jīng)濟帶來了飛速的增長，但是，對我國的環(huán)境又帶來了嚴(yán)峻的考驗。我國目前的環(huán)境污染問題已經(jīng)是較為嚴(yán)重的了，其重點是在對水環(huán)境的污染。城市的空氣質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量明顯受到污染，在城市居住的市中心明顯出現(xiàn)擾民的現(xiàn)象，在我國的176個城市中，有一半以上都處于中度污染地區(qū)。建筑施工行業(yè)雖然在我國經(jīng)濟的發(fā)展中扮演者較為重要的角色，但是，其給環(huán)境帶來的污染也是較為嚴(yán)重的。因此，在對環(huán)境方面的管理就更應(yīng)該受到重視，建筑企業(yè)可以調(diào)動組織來對污染進行環(huán)境的保護，改善環(huán)境的績效。這樣可以有利于對自身的約束，還可以降低事故的發(fā)生。還可以應(yīng)用一些先進的工藝技術(shù)對建筑產(chǎn)品進行改造，減少建筑材料廢物的污染，降低資源的浪費，減少廢物的產(chǎn)生，進而減低生產(chǎn)成本。員工也可以自覺的對環(huán)保意識進行加強，自覺的遵守法律規(guī)則，減少對環(huán)境的污染。管理人員可以定期的對企業(yè)排放的物體進行檢測和測量，對不合格排放物體進行在加工處理，直至符合排放標(biāo)準(zhǔn)后才可以排放，還要對排放物體進行嚴(yán)格的記錄和審查，在相關(guān)部門的配合下，進行有效的培訓(xùn)和交流，在對文件和文件的控制方面也做到嚴(yán)格、有序，對企業(yè)的應(yīng)急設(shè)備也做到了如指掌。

（三）建立合理的職業(yè)健康體系管理

在我國1994年頒布的《勞動法》中明確規(guī)定，勞動安全衛(wèi)生是根據(jù)我國的勞動法律法規(guī)所指定的。建筑企業(yè)在對職業(yè)的健康管理中，要明確遵守《勞動法》的相關(guān)規(guī)定。首先，作為建筑企業(yè)的用人單位，要建立健全的勞動衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格貫徹國家的勞動安全衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，對勞動者進行勞動安全意識的教育，以免勞動事故的發(fā)生，對從事有較危險性質(zhì)的勞動者來說，要對他們進行定期的健康檢查工作。在我國的勞動安全衛(wèi)生制度主義包括：安全生產(chǎn)當(dāng)中的職責(zé)，安全技術(shù)方面的制度，安全生產(chǎn)教育方面的制度，以及安全衛(wèi)生檢查方面的制度。在對建筑行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制中，其核心就是實現(xiàn)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)，建筑企業(yè)在施工的過程中，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的基本政策。同時，企業(yè)要定期的組織管理人員進行安全意識的教育工作，制定健全的安全教育工作，以免造成不必要的損失。早在2002年我國頒布的《職業(yè)健康安全管理體系與規(guī)范》中就將建筑企業(yè)的健康安全管理提出了有效解決措施，該項規(guī)范的制定是同《環(huán)境管理體系、規(guī)范及使用指南》、《質(zhì)量管理體系及要求》共同完成的，這樣有利于企業(yè)對三個管理系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。

結(jié)語

綜上所述，本文通過對建筑企業(yè)管理質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理進行闡釋，對其一體化的管理模式進行分析，并提出建筑企業(yè)一體化的管理模式，在建筑企業(yè)一體化的構(gòu)建過程中個，要考慮到思路、管理等方面的運用，給我國建筑企業(yè)的管理提供了理論依據(jù)。在對建筑企業(yè)質(zhì)量的管理方面，要做到自我國評價和自我監(jiān)督，這樣對企業(yè)的發(fā)展才有利；在對建筑企業(yè)環(huán)境的管理方面，要加強企業(yè)對環(huán)境的保護意識，根據(jù)質(zhì)量的管理體系，建立起具有保護環(huán)境的管理模式，為我國的建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻一份力量。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】質(zhì)量 環(huán)境 職業(yè)安全健康 管理體系 整合 一體化

Discussion on the Possibility for Integrating and Uniting the Management Systems of Quality， Environment， and Occupational Safety and Health

Abstract: Implementation， accreditation and continuous perfection of three management systems， namely ISO 9000， ISO 14000 and OSHAS 18000， have become an important landmark for the management level and ability of sustainable development of modern enterprises. Especially after China's accession to WTO， issues of quality， environment， and occupational safety and health become unevadable for the existence， competition and development of the enterprises in their global economic and trade activities. No matter they are enterprises， institutions， consultant，

accreditation or governmental agencies， they all are thinking deeply as how to avoid those unnecessary intersection， overlapping， and repetition among these systems， so that the resources could be fully utilized， and the management could be much more efficient. Authors consider that these systems might be integrated and united. The background and circumstances for integration and unification are discussed， and drawbacks are analyzed. Suggestions for integration and unification are made， and the prospective is looked forward to.

Key words： Quality Environment Occupational safety and health Management system Integration Unification

1 前 言

隨著ISO9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會發(fā)出了公告(2001年第30號)即《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》［1］，以及ISO14000∶1996系列標(biāo)準(zhǔn)

在全國不斷地推行和實施，標(biāo)志著我國在推行質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)及職業(yè)安全健康管理體系(OSHAS)方面進入一個新階段，為企業(yè)在入世后，參與國際市場的競爭和發(fā)展，創(chuàng)造了良好的條件。但在推行、建立、認(rèn)證和持續(xù)改進的實踐中，也發(fā)現(xiàn)了一些值得深思的問題。筆者就減少Q(mào)MS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實施中的交叉、重疊、重復(fù)，人、財、物、時間的浪費，管理績效和效益不高等問題，進行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點；提出了幾點建議并展望其發(fā)展前景。

2 QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時代背景

隨著2000年版ISO9000的宣貫，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實施，OSHAS18000的試行［2］，最近，國際勞工組織ILO/OSH2001的出臺，我國國家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，大大地推進了現(xiàn)代企業(yè)管理改革步伐，使三個體系標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、更加實用、更加完善。但在實踐中，從不同角度都發(fā)現(xiàn)了三者的個性和共性的差異和要素的交叉、重疊問題，使一些實踐者和管理專家、學(xué)者開始深思，是否有可能尋求設(shè)計一個新的構(gòu)架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。

至今，情況發(fā)生了巨大變化，無論是企、事業(yè)單位(組織)、咨詢及認(rèn)證中介機構(gòu)、相關(guān)方面、政府主管部門都積累了經(jīng)驗，在某些領(lǐng)域取得共識，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了各自的要求，加上市場經(jīng)濟主導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)活動發(fā)展的需要，促使三個體系的各方，加強彼此間的學(xué)習(xí)和研究，進行對照、對比，進行結(jié)合與交叉，通過咨詢和認(rèn)證實踐，都不同程度表達了希望整合或一體化的意向，似乎說話的底氣更足，依據(jù)更多，條件更有利，時機也更成熟了。下面簡述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎(chǔ)。

(1) 三體系寓于全面管理體系之中

QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(tǒng)(Total Integrated Management System， TIMS)的主要成分，其總目標(biāo)、特點、共性都有其內(nèi)在有機聯(lián)系和互補性，可以認(rèn)為三個體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心，全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)，以國際管理性標(biāo)準(zhǔn)為框架，融合其他管理要求的協(xié)調(diào)一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(tǒng)(分系統(tǒng))與總系統(tǒng)的關(guān)系。三個子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。

(2) 三體系咨詢認(rèn)證對象的需求

被咨詢、認(rèn)證的單位(對象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個管理體系，要分別組織三個專業(yè)性管理隊伍，分別經(jīng)歷3次大動蕩、大改革、大投入，事后整改、持續(xù)改進、抽查、復(fù)審等，并非一勞永逸。當(dāng)前，企業(yè)需要用更多的精力、時間和資金，投入市場的競爭和自身發(fā)展，若能幫助企業(yè)同步建立和實施三個管理體系或建立一個包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業(yè)單位(對象或用人單位)舉雙手贊同的事情。

(3) 咨詢認(rèn)證中介機構(gòu)生存和發(fā)展的需求

無論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機構(gòu)、認(rèn)證中心，都在拼命的擴大現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍，都千方百計的要同時拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)咨詢或認(rèn)證的資格證書，這些中介咨詢或認(rèn)證機構(gòu)正在培養(yǎng)和選聘身具這三個體系認(rèn)證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應(yīng)企業(yè)咨詢或認(rèn)證市場的需求，這些中介組織開始聯(lián)合咨詢，實施聯(lián)合審核，在國內(nèi)開始取得了一些成功經(jīng)驗。

(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化

由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)問世時間的差異，按各自的對象和目標(biāo)，分別建立了各自的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。通過實施和實踐，人們已發(fā)現(xiàn)，無論在咨詢以及認(rèn)證過程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來工作重復(fù)、資源浪費、管理效率及效益低下，違反了市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。

(5) 三套標(biāo)準(zhǔn)的兼容性為其整合與一體化創(chuàng)造了有利條件

三個管理體系的內(nèi)容(要素)多數(shù)是相同或相似的。例如：ISO9000∶2000標(biāo)準(zhǔn)，在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標(biāo)準(zhǔn)的各要素對照表，大大地改善了兼容性；在OSHAS18001∶1999標(biāo)準(zhǔn)的前言里，強調(diào)與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性；ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性；在2001年11月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合的GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的附錄A中，即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對應(yīng)關(guān)系，以充分體現(xiàn)了三個標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性，為職業(yè)安全健康、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合提供了內(nèi)在聯(lián)系和應(yīng)用的理論基礎(chǔ)。甚至在國際勞工組織(ILO) 2001年頒布的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》(ILO/OSH2001)中，在2001年12月國家經(jīng)貿(mào)委的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》的條款中，都充分的體現(xiàn)了三個標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性。

(6) 三套標(biāo)準(zhǔn)的管理原理相同，模式相似

QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎(chǔ)，遵照PDCA循環(huán)原則，不斷提升和持續(xù)改進的管理思想；三者都運用了系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法、分目標(biāo)相似、總目標(biāo)一致；三者都是為了滿足顧客或社會、員工和其他相關(guān)方的要求，推動現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績效。

(7) ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經(jīng)驗由于EMS與OSHAS的管理體系運作模式及標(biāo)準(zhǔn)條款名稱基本相對應(yīng)，形成了兼容或整合或一體化天然良機，在國內(nèi)外石油、天然氣行業(yè)，甚至海事領(lǐng)域的遠(yuǎn)洋運輸管理中，都建立了環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系相融合的HSE管理體系，并取得了成功經(jīng)驗。

(8) 企業(yè)文化建設(shè)為三套體系建立或整合奠定了基礎(chǔ)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化建設(shè)，無論是企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)保文化、企業(yè)安全文化的建設(shè)及其濃厚的企業(yè)文化氛圍，都為三套標(biāo)準(zhǔn)體系的整合或一體化提供了人文及社會環(huán)境和技術(shù)支持［4］，關(guān)愛人的生命，保護人的生存、生產(chǎn)、生活的安全與健康，保護人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，推崇質(zhì)量安全文化、環(huán)保文化、減災(zāi)文化、安全文化，給三者標(biāo)準(zhǔn)體系的整合與一體化奠定了堅實基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代企業(yè)管理水平、企業(yè)精神、企業(yè)形象的重要體現(xiàn)。

(9) 三體系的整合及一體化已成為國際發(fā)展趨勢先進工業(yè)國倡導(dǎo)Q、E、OSH的高品質(zhì)經(jīng)營理念和運作方式，一切以人為本，追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個體系標(biāo)準(zhǔn)的整合或一體化，已成為企業(yè)發(fā)展的需求，獲得最佳經(jīng)營績效的成功途徑。據(jù)報導(dǎo)，澳大利亞、新西蘭、韓國及臺灣地區(qū)，在進行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試，無疑，國內(nèi)外成功的經(jīng)驗預(yù)示著三體系整合與一體化將已成為國際化發(fā)展趨勢、成為國際管理及認(rèn)證領(lǐng)域的重要拓展方向。

3 整合與一體化面臨的困難

由于三個標(biāo)準(zhǔn)體系出臺的時代背景不同，對象、目標(biāo)、適用范圍差異較大，要進行整合或一體化，必須克服一些障礙，認(rèn)真深思，系統(tǒng)策劃與設(shè)計，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關(guān)系，筆者認(rèn)為，應(yīng)注意以下幾點：

轉(zhuǎn)貼于 (1) 堅持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實的思想

要組織人力深入研究三個體系的異同，聯(lián)合專業(yè)咨詢和認(rèn)證機構(gòu)共同策劃與設(shè)計，結(jié)合企業(yè)實際，吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗，試點、實踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關(guān)系；處理好與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)系；處理好與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續(xù)改進，成為永恒的動力。

(2) 嚴(yán)防機械拼組和各自為政的湊合

要從建立現(xiàn)代企業(yè)管理，獲得最佳績效，推動企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)國際市場競爭力，立于不敗之地為目標(biāo)，從戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發(fā)展，盡量減輕對企業(yè)帶來人、財、物、時間、資源浪費的負(fù)擔(dān)，科學(xué)地解決三體系間的接口問題，系統(tǒng)地建立新型的綜合管理體系。嚴(yán)防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴(yán)禁發(fā)生。

(3) 堅持戴明原理和三論方法

戴明原理、PDCA循環(huán)原則、持續(xù)改進和不斷提升的目標(biāo)是三體系整合與一體化的核心，系統(tǒng)論、控制論、信息論及其方法是實現(xiàn)整合及一體化基礎(chǔ)理論和運作方法，也是策劃、設(shè)計和制定綜合體系標(biāo)準(zhǔn)指南和規(guī)范的基本原則。

(4) 持謹(jǐn)慎態(tài)度、要穩(wěn)重行事

已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應(yīng)認(rèn)真分析和考慮自己的條件和特點；未建立QMS、EMS、OSHAS的單位，要穩(wěn)重行事，要認(rèn)真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經(jīng)驗的國家認(rèn)可的中介組織。當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系整合或一體化的體系，真正做科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際間互認(rèn)，還有很多需要創(chuàng)新并負(fù)出艱辛勞動的工作，正等待人們?nèi)ラ_拓、探索和開發(fā)。謹(jǐn)慎與穩(wěn)重行事是十分必要的。

4 關(guān)于三體系整合與一體化管理體系建立的建議

建立涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理要求的一體化管理體系，開展一體化認(rèn)證，是諸多企業(yè)(組織)的共同需求，也是中介認(rèn)證機構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展面臨的新拓展、新選擇。無疑，它標(biāo)志了當(dāng)今國際現(xiàn)代管理及認(rèn)證領(lǐng)域出現(xiàn)了新潮流、新需求。為促進國內(nèi)企、事業(yè)單位建立和實施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：

(1) 三方攜手整合

由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會牽頭，有計劃地組織國家質(zhì)量管理體系、國家環(huán)境管理體系及國家職業(yè)安全健康管理體系的指導(dǎo)委員會，并分別吸收三方的政府主管部門、國內(nèi)知名的認(rèn)證機構(gòu)、大中型企業(yè)(組織)的資深人員參加，申請在國家立項，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)經(jīng)驗

開設(shè)專題課題，吸收國內(nèi)實施聯(lián)合審核、H．S．E(健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證、海事H．S．E． (健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證的整合經(jīng)驗，經(jīng)提升、優(yōu)化，結(jié)合企業(yè)(組織)實際，為一體化管理體系建立提供科學(xué)依據(jù)和成功可行的經(jīng)驗。

(3) 跟蹤國際的整合與一體化動向

ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后，各國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能否真正進入世界貿(mào)易市場的瓶頸問題，也是企業(yè)能否有資格參與世界經(jīng)濟一體化活動的入場券，先進工業(yè)國早已按這三個標(biāo)準(zhǔn)在運作，例如：英國的BS5750(為ISO9000所引用)，BS7750(為ISO14000所引用)，BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國建立、實施，也是國際上公認(rèn)的較好標(biāo)準(zhǔn)，已為有關(guān)組織和國家原則上照搬或適當(dāng)修改成自己的標(biāo)準(zhǔn)。更為關(guān)心的三個管理體系建立、整合及其一體化是發(fā)展中國家(第三世界)和地區(qū)的工農(nóng)企業(yè)，都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來提高自己的現(xiàn)代管理水平和國際經(jīng)貿(mào)活動中的地位。據(jù)有關(guān)信息資料報道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國及我國的香港地區(qū)、臺灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經(jīng)驗。因此，跟蹤國際發(fā)展動向，與國際接軌，以及調(diào)整經(jīng)貿(mào)對策，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，掌握國際動態(tài)和最新信息是極為重要的自我保護和自我完善的手段。

(4) 試點和推廣

三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達到科學(xué)、實用、提高管理績效的目標(biāo)，要經(jīng)過試點來考核，實踐是檢驗理論正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)。特別要抓認(rèn)證機構(gòu)的試點經(jīng)驗，聯(lián)合審核經(jīng)驗、整合試用的績效、一體化管理體系建立的經(jīng)驗；綜合協(xié)同后，逐漸推廣、改進；最后為一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)提供最科學(xué)、最實用的依據(jù)。

(5) 堅持自愿、推薦的原則

三套管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行和實施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，對幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系達到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是十分重要的，但必須堅持企業(yè)自愿的原則。充分相信企業(yè)的自我意識和覺悟，不靠政府命令，而靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場經(jīng)濟變化和需求，讓企業(yè)在其生存和發(fā)展中領(lǐng)悟，讓市場經(jīng)濟規(guī)律去推動，讓全球經(jīng)濟一體化和世貿(mào)經(jīng)濟活動促進，靠企業(yè)內(nèi)外人員的支持，使企業(yè)自覺的認(rèn)識到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進一步的整合與一體化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路，是企業(yè)全面管理的基礎(chǔ)。當(dāng)然，人做出這種選擇與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、決策人的素養(yǎng)和水平緊密相關(guān)。一切不能勉強，順其自然，靠市場經(jīng)濟運作，順昌逆亡。

當(dāng)然，是否自愿、自覺推行和建立三個管理體系，涉及到企業(yè)文化氛圍和企業(yè)員工科技文化素質(zhì)問題外，還有一個經(jīng)濟基礎(chǔ)問題。聰明人一點自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發(fā)展機遇和提高效益的良機，企業(yè)不積極、不主動改革，就很難掙脫經(jīng)濟逆境給企業(yè)帶來危運。

5 管理體系與企業(yè)文化建設(shè)

筆者認(rèn)為，探索一體化管理體系的策劃、設(shè)計及其建立和實施課題是具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義的大事。企業(yè)的全面管理體系逐漸完善，而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問題。而以人為本的管理，以人為本，保護自然環(huán)境，關(guān)愛生命，珍惜人生的企業(yè)文化就包含了企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全與減災(zāi)文化［5］。企業(yè)的形象和企業(yè)的精神是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，企業(yè)生存和發(fā)展的動力，深層次的資源來源來自企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)及其相應(yīng)的技能。

企業(yè)的生存與發(fā)展依賴于企業(yè)文化建設(shè)和人才資源的利用與開發(fā)，先進的管理體系一定是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上。因此，沒有現(xiàn)代科技文化的企業(yè)是沒有出路的企業(yè)，加強企業(yè)文化建設(shè)和不斷提升員工的科技文化素質(zhì)是企業(yè)興衰的根本。管理是調(diào)整人與物的關(guān)系，使企業(yè)安全、高效的運轉(zhuǎn)，創(chuàng)造最佳績效達到預(yù)期目標(biāo)

的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟、簡便、有效運作的手段，綜合、科學(xué)、高效是其發(fā)展方向。企業(yè)文化建設(shè)的繁榮和全體員工科技文化素質(zhì)的提高，是三個體系整合及一體化建立的人文條件和技術(shù)基礎(chǔ)。

6 寄語與展望

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)起草人——沙拉米都先生曾多次強調(diào)：“如果不是單純?yōu)榱苏J(rèn)證注冊，組織完全可以將ISO9001、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來實施。這樣既可以減輕組織負(fù)擔(dān)，又可以統(tǒng)一考慮組織質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的同步建立及實施?！保?］實際上，OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性，2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性，已為三個體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎(chǔ)。

值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》雜志社、《中國ISO14000體系認(rèn)證》雜志社及《中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長之家”聯(lián)合舉辦的《建立綜合管理體系，實施聯(lián)合審核》高級研討會，200余名專家、學(xué)者，三個體系的咨詢、認(rèn)證機構(gòu)人員、相關(guān)的大中企業(yè)代表，各抒己見，共同探討。從認(rèn)真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業(yè)現(xiàn)代管理水平提高，需要三個體系的整合與一體化；認(rèn)證及咨詢機構(gòu)、中介組織受市場需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個體系的整合與一體化的管理模式和運作方法；更希望國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會及三個國家級管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會，能關(guān)注、支持和引導(dǎo)這項具有全局性、決策性的管理體系的創(chuàng)新工作，同時要求其組織力量跟蹤、分析、研究國際整合與一體化的動向，為國際間互認(rèn)創(chuàng)造條件。

筆者相信，在不太長的時間內(nèi)，會出現(xiàn)“建立綜合管理體系、實行聯(lián)合審核”的浪潮，隨后就會出現(xiàn)值得推薦的具有中國特色的三體系整合與一體化試點新模式，最后由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會或聯(lián)合Q、E、OSH三個國家級的管理體系指導(dǎo)委員會公布三個體系的綜合管理體系的指南和規(guī)范，并與國際接軌。這是企業(yè)管理現(xiàn)代化和管理體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要發(fā)展和時代新標(biāo)志。

參考文獻

1 中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會．《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》公告2001年第30號中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，2001．12．20．

2 徐德蜀．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)化．中國安全科學(xué)學(xué)報，1999，9(增刊)．

3 徐德蜀，金 磊．Q．E．&OSH管理體系的交融與整合．中國安全科學(xué)學(xué)報，2000，10(2)．

篇9

1 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的特點

1.1 系統(tǒng)性:OHSMS標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化的管理手段。

首先,它強調(diào)組織機構(gòu)方面的系統(tǒng)性。不僅要有從基層崗位到組織最高管理層之間的運作系統(tǒng),同時還要有一個監(jiān)控系統(tǒng)。最高管理層依靠這兩個系統(tǒng),來確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運行.第二,它要求組織實行程序化管理,從而實現(xiàn)對管理過程全面的系統(tǒng)控制。 第三,文件化的管理就是按照已制定的手冊、程序、作業(yè)文件進行管理、操作和維護,并且與其記錄構(gòu)成了一個層次分明、相互聯(lián)系的文件系統(tǒng)。同時,OHSMS標(biāo)準(zhǔn)又對這些文件的控制提出要求,從而使這一文件系統(tǒng)更加科學(xué)化。

1.2 先進性:職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識、危險評價基礎(chǔ)上,并建立和保持一套以文件支持的程序。企業(yè)必須嚴(yán)格按程序文件的規(guī)定執(zhí)行,堅持“文件寫到的要做到”的原則,才有可能確保體系的有效性。

1.3 預(yù)防性:危害辨識、危險評價與控制充分體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主”的方針。對各種作業(yè)和生產(chǎn)過程實行評價,對各種預(yù)知的風(fēng)險因素做到事前控制,實現(xiàn)預(yù)防為的目的,并對各種潛在的事故制定應(yīng)急程序,力圖使損失最小化。

1.4 全過程控制:OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要求實施全過程控制。從分析可能造成事故和職業(yè)危害的危險因素入手,根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的解決辦法,為了有效地控制整個生產(chǎn)活動過程的危險因素,必須對生產(chǎn)的全過程進行控制,使用先進的技術(shù)、先進的工藝、先進的設(shè)備及全員參與,才能確保組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況得到改善。

1.5 持續(xù)改進:在所制定的職業(yè)安全衛(wèi)生方針中有最高管理者對持續(xù)改進的承諾、對遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求的承諾,并制定切實可行的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案,配備相應(yīng)的各種資源。通過評審使體系日益完善、改進,使組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理進入一個新水平。

按圖1所示的PDCA運行模式所建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,就是在職業(yè)安全衛(wèi)生方針的指導(dǎo)下,周而復(fù)始地進行體系所要求的“計劃、實施與運行、檢查與糾正措施和管理評審”活動。體系在運行過程中,也會隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高,職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善,組織管理者及全體員工的安全意識的提高,而不斷地、自覺地加大職業(yè)安全衛(wèi)生工作的力度,強化體系的功能,達到持續(xù)改進的目的。

2 職業(yè)病管理

職業(yè)衛(wèi)生是研究改善勞動條件、保護勞動者健康的措施,為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)。職工長期在不良的勞動條件下從事生產(chǎn)勞動,勞動者的健康受到致病因素的損害而患職業(yè)病,如果醫(yī)療條件良好,經(jīng)過診斷治療,治愈后恢復(fù)健康,回到原崗位勞動,不良的勞動條件會繼續(xù)危害勞動者的健康而再次患病,如此周而復(fù)始,惡性循環(huán),治不勝治,勢必使病人愈治愈多,不僅勞動者難于承受,因喪失勞動能力給生產(chǎn)造成的損失和醫(yī)療費用開支,也是企業(yè)難于負(fù)擔(dān)得了的。何況目前有此職業(yè)病是無法治愈的,如塵肺、職業(yè)性腫瘤等。及時識別和評價危害因素,把不良的勞動條件改變成良好的勞動條件,消除了損害勞動者健康的原因,使勞動者在安全衛(wèi)生的勞動環(huán)境中工作,不僅可以保護勞動者不再生病,而且可以提高作業(yè)能力,提高勞動生產(chǎn)率,促進生產(chǎn)的發(fā)展。風(fēng)險辨識和評價通俗的說法是危害辨識和評價,這是體系建立必不可少的的階段,同時也是職業(yè)病管理工作必不可少的工作,職業(yè)病管理的任務(wù)主要識別、評價、控制不良的勞動條件,闡明勞動環(huán)境中存在的有害因素與勞動者健康的關(guān)系,探討勞動者在勞動操作過程中存在哪些不利于健康的有害因素,為勞動者創(chuàng)造任命安全衛(wèi)生要求的勞動環(huán)境和健康保障措施,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,保護勞動者的健康,提高勞動生產(chǎn)率。公司在建立體系之初,聘請咨詢中心的專家對公司范圍內(nèi)的種種安全衛(wèi)生方面的危險有害因素進行了全面的清查和評價,并通過交流協(xié)商的方式,使全體員工都參與危害因素辨識過程中來,通過辨識,使公司上下對于目前公司和本部門存在的職業(yè)危害因素有了清楚的了解。

由圖2可看出根據(jù)2002年5月1日新頒布的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,公司制定相應(yīng)了《職業(yè)病防治管理程序》,并在程序文件中規(guī)定了管理職責(zé)、內(nèi)容及要求:

(1)防疫科負(fù)責(zé)勞動者健康監(jiān)護、職業(yè)病危害事故應(yīng)急求援、組織職業(yè)病人的的診斷、治療和檢查、防暑降溫藥品的發(fā)放、組織從事、接觸放射工作人員的個人計量監(jiān)測、提出職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的需求。

(2)安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)職業(yè)病危害項目的申報、工業(yè)衛(wèi)生檔案管理、制定職業(yè)衛(wèi)生防護用品的下發(fā)計劃、保健費的匯總和矽肺患者補貼費的發(fā)放、組織職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價、放射性同位素及射線裝置的管理、建設(shè)項目“三同時”手續(xù)的報批及防暑降溫工作的綜合管理。

(3)人力資源部負(fù)責(zé)勞動組織和崗位人員的配備。

(4)自動化部負(fù)責(zé)對CO報警儀和環(huán)境監(jiān)測站商務(wù)的性能與效果的校驗。

(5)其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治的具體工作。

程序文件的職責(zé)劃分對職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動過程中的防護及職業(yè)病人的保障等方面進行了系統(tǒng)的整理,使之更加系統(tǒng)、更加一致,做到“操作前有預(yù)測,操作中有預(yù)防,應(yīng)急時能控制”,各個部門充分發(fā)揮各自職責(zé)范圍內(nèi)的管理職能,使職業(yè)病管理工作有法可依,有章可循,職責(zé)明確,落實到人,環(huán)環(huán)衍接,動作順暢,從而徹底改變了過去管理的隨意性和缺乏系統(tǒng)性。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化,同時具有高度自我約束、自我完善機制的科學(xué)管理體系。石鋼公司自體系建立、運行以來,公司從方針、文件的宣貫、機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)的分配、人力與財力的投入危險源的控制及隱患的整改等方面都會出了很大的努力,也取得了很大的職業(yè)安全衛(wèi)生績效,有效地控制了各類危險因素。通過培訓(xùn),強化了職工的職業(yè)健康意識,提高了職工的職業(yè)健康素質(zhì),既達到保護職工安全與健康的目的,也有利于增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。

參考文獻

[1] 吳宗之.職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南,2000,16(5):35-36

篇10

實習(xí)是高職酒店管理專業(yè)教學(xué)過程中最重要的實踐環(huán)節(jié)。由于多種原因?qū)е聦嵙?xí)過程中學(xué)生的安全問題屢屢出現(xiàn)，學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益無法得到保障。為了維護學(xué)生的合法權(quán)益，通過問卷形式調(diào)查分析學(xué)生在酒店實習(xí)期間的安全問題，討論導(dǎo)致安全問題的原因，并提出對實習(xí)期間安全問題的建議。

關(guān)鍵詞：

酒店管理;實習(xí);安全

中圖分類號：

G4

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2014）23013502

隨著我國教育形式的改革，高職教育在整個教育類型中占有越來越重要的角色。高職教育高速發(fā)展，國家及高職院校對實踐教學(xué)要求逐步提高，這也成為考核學(xué)生綜合能力一項重要指標(biāo)。實習(xí)是學(xué)生實踐教學(xué)中最重要的一個環(huán)節(jié)，已成為檢驗高職院校辦學(xué)資質(zhì)的重要條件。學(xué)生在實習(xí)期間的學(xué)習(xí)、生活逐漸受到廣大教師關(guān)注，本文著重通過分析總結(jié)安徽工業(yè)經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理系近3年來學(xué)生在實習(xí)期間遇到的問題，并進一步探討完善解決方案。

1 高職學(xué)生頂崗實習(xí)調(diào)查

筆者對安徽工業(yè)經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理系近3年來學(xué)生在頂崗實習(xí)期間遇到的安全問題進行一次綜合性調(diào)查，發(fā)出問卷320份，收回問卷320份，其中有效問卷304份。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)整理及分析，并結(jié)合班級座談會，有助于進一步了解高職酒店管理專業(yè)中頂崗實習(xí)過程中存在的問題。

1.1 頂崗實習(xí)前的準(zhǔn)備工作

通過問卷調(diào)查，93%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校在頂崗實習(xí)前需行詳細(xì)的實習(xí)動員，7%的學(xué)生認(rèn)為需行一般性的實習(xí)動員，從這可以看出絕大部分學(xué)生希望實習(xí)前接受詳細(xì)的實習(xí)動員，包括實習(xí)的目的、要求、注意事項等內(nèi)容。實習(xí)前的學(xué)生動員及實習(xí)布置至關(guān)重要，如果學(xué)生在沒有充分心理準(zhǔn)備的情況下，頂崗實習(xí)期間會出現(xiàn)各種各樣問題，頂崗實習(xí)也就無法得到預(yù)期效果。

1.2 頂崗實習(xí)期間是否需要購買保險

問卷調(diào)查顯示頂崗實習(xí)過程中，學(xué)生自我安全防范意識欠缺，15%的學(xué)生認(rèn)為頂崗實習(xí)期間，應(yīng)該有學(xué)生意外傷害和工傷保險，有62%的學(xué)生認(rèn)為僅需要其中的一項，有42%的學(xué)生希望擁有居民基本醫(yī)療保險，實際情況是，低于10%的學(xué)生購買了人身意外保險。從這可以看出，學(xué)生在頂崗實習(xí)期間的安全問題沒有得到學(xué)校、教師、企業(yè)單位及學(xué)生本人的足夠重視，學(xué)生的安全得不到有效保障。

2 頂崗實習(xí)遇到的安全問題分析

以安徽工業(yè)經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)為例，實行的是1+0.5+1+0.5人才培養(yǎng)模式，學(xué)生在進校后先進行一年的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，之后到酒店一線服務(wù)部門實習(xí)五個月，返校后進行管理知識學(xué)習(xí)，再去酒店進行五個月的實習(xí)。特別是第一次實習(xí)是在剛剛進入大二時，學(xué)生年齡比較少，尚未成熟，缺乏足夠的經(jīng)驗和自我防范意識，所以出現(xiàn)安全問題的幾率較大?？偨Y(jié)引起出現(xiàn)安全問題的原因大致如下：

2.1 對實習(xí)的認(rèn)識不夠

（1）學(xué)生方面：學(xué)生在進入酒店實習(xí)之前，基本都是一直在學(xué)校上學(xué)，從未工作過，特別是第一次實習(xí)，學(xué)生尚不具備很好實際操作能力，也不能很好的處理人際關(guān)系，工作適應(yīng)期長。（2）學(xué)校方面：由于學(xué)生在酒店實習(xí)，不在學(xué)校，輔導(dǎo)員、老師容易放松對學(xué)生的管理，安全警覺性不高。（3）實習(xí)酒店方面：目前的酒店人力資源都非常緊張，特別是一線服務(wù)人員，所以實習(xí)期間不能夠以主動培養(yǎng)學(xué)生實踐能力為目標(biāo)來安排學(xué)生的實習(xí)崗位分配。以利益為中心，造成酒店不能深度認(rèn)識學(xué)生在酒店實習(xí)的重要性，這也是實習(xí)工作安排面臨最大的困難和問題。

2.2 實習(xí)期間法律漏洞

目前，學(xué)生在頂崗實習(xí)期間法律保障不足的問題逐漸受到廣大教師及有關(guān)人士的關(guān)注。學(xué)生在實習(xí)期間尚未畢業(yè)，身份仍是在校學(xué)生，不是法律意義上的勞動者，不能與用人單位構(gòu)成勞動關(guān)系，是否必須要為實習(xí)學(xué)生購買工傷保險或人身意外保險，不同省市法律規(guī)定上也有所不同。因沒有完善的法律保護，學(xué)生的權(quán)益不能得到維護，一旦實習(xí)的學(xué)生在酒店工作中發(fā)生意外傷害，無法按《工傷保險條例》或《勞動法》進行工傷認(rèn)定，無法享受工傷待遇，而且我國又缺少具體、明確的法律、規(guī)定為實習(xí)學(xué)生在實習(xí)期間的人身傷害提供保障，一旦學(xué)生發(fā)生意外事故只能按照民法規(guī)定處理，賠償形式只能是按一般民事侵權(quán)糾紛處理。

2.3 實習(xí)管理不夠完善

學(xué)生在校理論學(xué)習(xí)期間，有學(xué)校各項規(guī)章制度的限制，有輔導(dǎo)員的日夜管理，學(xué)生安全能夠得到有效的保障。但在專業(yè)實習(xí)及頂崗實習(xí)過程中，因為學(xué)生分布較分散，且部門實習(xí)酒店是在外地，造成實習(xí)期間輔導(dǎo)員對學(xué)生管理松散，不能及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生生活、實習(xí)方面的隱患，因此無法積極主動的引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展。另一方面，實習(xí)酒店較少關(guān)心學(xué)生生活情況，更多的是注重學(xué)生工作情況，遇到有學(xué)生主動反饋實習(xí)中存在問題才會去處理，所以五個月的專業(yè)實習(xí)和五個月的頂崗實習(xí)是學(xué)生管理最薄弱的兩個時間段。

2.4 學(xué)校實習(xí)安排不夠嚴(yán)謹(jǐn)

在選擇實習(xí)酒店時，對實習(xí)酒店的住宿環(huán)境、工作環(huán)境、工作內(nèi)容、對實習(xí)生的培養(yǎng)等方面，學(xué)校缺乏一套完善衡量標(biāo)準(zhǔn)，所以實習(xí)酒店的選擇上出現(xiàn)了較強的隨意性。同時，對于實習(xí)工作的規(guī)定中，雖有加強實習(xí)生健康安全保障的要求，但對于實習(xí)生在健康安全保障方面的具體權(quán)利和待遇等實際問題沒有明確的規(guī)定。所以容易出現(xiàn)酒店片面追求利益最大化，把實習(xí)生作為廉價勞動力的現(xiàn)象，從而增加安全風(fēng)險發(fā)生的可能性。

3 對于實習(xí)安全問題的幾點建議

3.1 加強實習(xí)前期工作

頂崗實習(xí)前期工作至關(guān)重要，學(xué)生在實習(xí)前期接受詳細(xì)的頂崗實習(xí)前期培訓(xùn)，實習(xí)期間可有的放矢，可以避免一些問題的出現(xiàn)。學(xué)生的心理準(zhǔn)備、實習(xí)的目的、實習(xí)的流程、實習(xí)的崗位的調(diào)動等等內(nèi)容都是頂崗實習(xí)的前期工作。學(xué)生有了充足的思想準(zhǔn)備，有了對實習(xí)的了解，就會降低問題的出現(xiàn)，包括安全問題。

3.2 購買意外傷害保險

實習(xí)學(xué)生是酒店準(zhǔn)員工，但大多沒有與酒店簽訂勞動合同，學(xué)生在實習(xí)過程中受傷后無法按工傷保險條例得到補償，而在學(xué)生實習(xí)期間為學(xué)生購買意外傷害保險能有效的保障學(xué)生的權(quán)益。雖然購買保險無法避免意外事件的發(fā)生，但是可以在意外事件發(fā)生之后給學(xué)生一定經(jīng)濟補償，減少損失。

3.3 完善實習(xí)管理制度

前文分析了實習(xí)生日常管理的難度大，因此要制定高效務(wù)實的運行管理制度，建立完善的實習(xí)學(xué)生信息資料庫;由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實習(xí)期間學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)老師、輔導(dǎo)員、酒店對學(xué)生的管理，明確各自職責(zé)，及時掌握學(xué)生實習(xí)期間的思想動態(tài)和工作情況，堅持預(yù)防為主，把問題全部消滅在萌芽狀態(tài)。

3.4 組建實習(xí)學(xué)生管理團隊，明確相關(guān)老師職責(zé)

組建實習(xí)學(xué)生管理團隊，由辦公室主任、輔導(dǎo)員、實習(xí)指導(dǎo)老師、酒店班主任組成。輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生的請假、日常管理，做好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作，幫助早日適應(yīng)酒店實習(xí)工作;實習(xí)指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)專業(yè)上的指導(dǎo)，為學(xué)生答疑解惑，指導(dǎo)學(xué)生填寫實習(xí)任務(wù)書、典型案例分析報告、實結(jié)等材料;酒店班主任負(fù)責(zé)學(xué)生在酒店實習(xí)期間的工作;辦公室主任負(fù)責(zé)定期檢查輔導(dǎo)員是否及時了解學(xué)生對實習(xí)工作崗位的看法、態(tài)度、興趣等情況，實習(xí)指導(dǎo)老師是否指導(dǎo)到位、以及與酒店班主任聯(lián)系，了解學(xué)生實習(xí)情況。

3.5 加強與實習(xí)酒店溝通，責(zé)任明確化

學(xué)校在與酒店合作之前，要與酒店將相關(guān)合作事宜洽談清楚，在國家相關(guān)法律框架下，公平合理的制定和簽署學(xué)院、酒店、學(xué)生三方安全管理協(xié)議，明確學(xué)院、酒店、學(xué)生三方的職責(zé)和義務(wù)。一旦出現(xiàn)問題，校企雙方要勇于面對、共同承擔(dān)責(zé)任、積極及時采取有效措施。

參考文獻

[1]謝鑫建.高職生頂崗實習(xí)安全管理防范體系構(gòu)建[J].出國與就業(yè)：就業(yè)教育，2011，（20）：4546.