導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、財(cái)務(wù)共享的內(nèi)涵和特征

（一）財(cái)務(wù)共享的內(nèi)涵

在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，我們將原有的單一類型的財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步的轉(zhuǎn)化為立足于全國背景或者全球范圍之下的一種財(cái)務(wù)活動，并且在實(shí)際的建設(shè)過程當(dāng)中，進(jìn)一步對所具有的資源和相關(guān)的流程進(jìn)行整理，這樣就可以來進(jìn)一步的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展表變?yōu)橐环N規(guī)模化形式的轉(zhuǎn)變，而這也就是現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)共享服務(wù)所具有的基本含義。這種模式在實(shí)際的應(yīng)用過程當(dāng)中，可以將原有的會計(jì)作業(yè)進(jìn)行集中處理，同時(shí)讓企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)管理效率以及相關(guān)的質(zhì)量管理效率不斷的提升。

（二）財(cái)務(wù)共享的特征

財(cái)務(wù)共享的具體特征將會包含兩個(gè)方面，一個(gè)方面是管理控制，另一個(gè)方面則是基礎(chǔ)操作特征。接下來本文將會對這兩個(gè)方面進(jìn)行簡要的論述：

管理控制職能其實(shí)就是我們所了解到的會計(jì)基礎(chǔ)性管理職能以及報(bào)告管理基礎(chǔ)職能，外加企業(yè)制度的具體監(jiān)控以及執(zhí)行。而這其中的會計(jì)管理基礎(chǔ)性職能主要內(nèi)容將會包含財(cái)務(wù)結(jié)算以及財(cái)務(wù)合并等工作。報(bào)告管理職能則是涵蓋了企業(yè)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告編制，以及企業(yè)的盈利能力報(bào)告的制定。

基礎(chǔ)操作性職能包含應(yīng)收和應(yīng)付賬款的管理職能、固定資產(chǎn)管理和工資支付管理職能以及賬單發(fā)票管理職能。其中賬單發(fā)票管理職能包括對供需兩端賬單數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查和制作發(fā)送稅務(wù)發(fā)票[1]。

二、通過財(cái)務(wù)共享中心提升企業(yè)財(cái)務(wù)工作基本方法

（一）簡化財(cái)務(wù)管理流程

在實(shí)際的財(cái)務(wù)工作建設(shè)過程當(dāng)中，應(yīng)用相關(guān)的財(cái)務(wù)共享中心來對企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行合理改革，將會在實(shí)際的應(yīng)用過程當(dāng)中進(jìn)一步降低企業(yè)在實(shí)際財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中所消耗的管理成本，同時(shí)也將會通過對其的進(jìn)一步應(yīng)用，進(jìn)一步的提升企業(yè)所具有的市場競爭力與行業(yè)競爭力。就目前企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)管理建設(shè)來說，大多數(shù)的企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展當(dāng)中，都會將原有的財(cái)務(wù)管理工程進(jìn)一步的分為若干個(gè)小的組成部分，這樣就使得相關(guān)的管理工作變得愈發(fā)的分散。

而這種方法對于一些規(guī)模較小，經(jīng)營范圍以及經(jīng)營業(yè)務(wù)較為單一的企業(yè)來說，在實(shí)際的應(yīng)用過程當(dāng)中是可以發(fā)揮一定的財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)核算作用，但是如果將這種方法應(yīng)用在一個(gè)大型企業(yè)當(dāng)中，或者原有的小公司進(jìn)一步發(fā)展之后，無論是經(jīng)營規(guī)模還是經(jīng)營內(nèi)容都將會被進(jìn)一步的擴(kuò)大，這樣此種分散得財(cái)務(wù)管理方法，雖然在實(shí)際的管理以及發(fā)展過程當(dāng)中，仍然可以發(fā)揮更加重要的作用，但是在運(yùn)行的過程當(dāng)中也將會在很大程度之上進(jìn)一步的增加企業(yè)相關(guān)的運(yùn)營成本，這對于企業(yè)的實(shí)際發(fā)展與現(xiàn)實(shí)經(jīng)營來說具有十分嚴(yán)重的影響。但是，我們將?務(wù)共享中心所具有的管理模式進(jìn)一步的應(yīng)用到基礎(chǔ)建設(shè)過程當(dāng)中之后，對于一些建設(shè)規(guī)模較大的企業(yè)來說將會具有十分鮮明的優(yōu)勢[2]。

首先來說，財(cái)務(wù)共享中心的實(shí)際應(yīng)用，將會進(jìn)一步的促使相關(guān)企業(yè)當(dāng)中的各個(gè)部門在實(shí)際的建立過程當(dāng)中進(jìn)一步的完善相關(guān)財(cái)務(wù)職能基礎(chǔ)構(gòu)架體系的卡建設(shè)，同時(shí)，財(cái)務(wù)經(jīng)理以及財(cái)務(wù)會計(jì)甚至是出納在實(shí)際的建設(shè)過程當(dāng)中，也將會被進(jìn)一步的包含在其中。

其次，財(cái)務(wù)共享中心的實(shí)際應(yīng)用，在很大程度之上，將會將企業(yè)內(nèi)部所具有的財(cái)務(wù)管理活動與相關(guān)的會計(jì)核算活動集中在一起，而這對于進(jìn)一步的解決實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中，各個(gè)部門之間所具有的財(cái)務(wù)管理活動基礎(chǔ)溝通問題解決將會十分有利。

再次，財(cái)務(wù)共享中心的進(jìn)一步確立，在很大程度之上將會進(jìn)一步的簡化原有的管理流程，而這對于進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的自動化內(nèi)容以及相關(guān)的管理集成化內(nèi)容同樣具有十分鮮明的重要性。此外，當(dāng)此種建設(shè)方法真正的被應(yīng)用到實(shí)際的建設(shè)過程當(dāng)中之后，其最終將會進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員的精簡，這樣在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，就可以進(jìn)一步的降低企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)成本，這也是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)建設(shè)過程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步增加的一個(gè)重要方法。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程

財(cái)務(wù)共享中心在實(shí)際的建設(shè)以及應(yīng)用過程當(dāng)中，將會進(jìn)一步的優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部所具有的相關(guān)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)流程，這樣就可以在實(shí)際的建設(shè)過程當(dāng)中進(jìn)一步的提升企業(yè)相對財(cái)務(wù)管理的基本時(shí)效性與有效性。首先來說，財(cái)務(wù)共享中心的進(jìn)一步確立，將會讓原本復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理工作被進(jìn)一步的細(xì)化，這樣在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，就可以在進(jìn)一步的保證實(shí)際管理工作相關(guān)質(zhì)量得同時(shí)，從而進(jìn)一步的提升了相對財(cái)務(wù)管理所必須的基礎(chǔ)工作效率[3]。

其次，財(cái)務(wù)共享中心建立以及應(yīng)用之后，那么原有的財(cái)務(wù)管理工作將會被統(tǒng)一的收集到共享中心中當(dāng)中進(jìn)行處理。知足與此種建設(shè)背景之下，我們所建立的財(cái)務(wù)共享中心在實(shí)際應(yīng)用過程當(dāng)中將會便成為一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的加工廠，這在實(shí)際的發(fā)展以及建設(shè)過程當(dāng)中將會更加的便于管理人員進(jìn)行管理與監(jiān)督。

再次，當(dāng)財(cái)務(wù)共享中心被進(jìn)一步建立之后，企業(yè)內(nèi)部當(dāng)中的相對子公司在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中也將會采用與之相關(guān)的基礎(chǔ)性流程進(jìn)行管理，這樣在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，就可以進(jìn)一步的借鑒大公司的發(fā)展方式從而制定有效的預(yù)防措施以及財(cái)務(wù)管理手段，從而進(jìn)一步的獨(dú)具財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在與發(fā)生[4]。

（三）預(yù)警財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營以及發(fā)展過程當(dāng)中，將會因?yàn)槭艿酵饨绛h(huán)境因素的影響從而在??際的發(fā)展過程當(dāng)中存在著多種不穩(wěn)定因素，這種不穩(wěn)定因素在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中將會讓企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程當(dāng)中受到市場經(jīng)濟(jì)的波動等原因降低自己的盈利能力以及發(fā)展能力。同時(shí)也是企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加的重要原因[5]。

財(cái)務(wù)共享中心的進(jìn)一步建立與實(shí)際應(yīng)用，在很大程度之上將會進(jìn)一步的對企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中所具有的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)流風(fēng)信息內(nèi)容進(jìn)行合理的集中處理，并且在集中處理的過程當(dāng)中還可以對市場的基礎(chǔ)營銷費(fèi)用進(jìn)行良好的監(jiān)督，而這對于相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)運(yùn)行營銷風(fēng)險(xiǎn)警示活動將會進(jìn)一步的發(fā)揮重要意義。而在實(shí)際的發(fā)展過程當(dāng)中，當(dāng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)共享中心對相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行警示之后，企業(yè)將會通過共享中心，來對預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分解，這樣就可以通過對相關(guān)的收賬款所具有的基礎(chǔ)周轉(zhuǎn)率合理分析，并且進(jìn)一步的結(jié)合客戶基礎(chǔ)信用等級，來進(jìn)一步的降低企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中所具有的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[6]。

篇2

Bryan Bergeron 在《共享服務(wù)精要》一書中給出了共享服務(wù)的定義：“共享服務(wù)是一種將一部分現(xiàn)有的經(jīng)營職能集中到一個(gè)新的半自主的業(yè)務(wù)單元的合作戰(zhàn)略，這個(gè)業(yè)務(wù)單元就像在公開市場展開競爭的企業(yè)一樣，設(shè)有專門的管理結(jié)構(gòu)，目的是提高效率、創(chuàng)造價(jià)值、節(jié)約成本以及提高對內(nèi)部客戶的服務(wù)質(zhì)量?！痹摌I(yè)務(wù)單元就叫共享服務(wù)中心（Shared Services Center，縮寫為 SSC）。

二、建立財(cái)務(wù)共享中心的理論依據(jù)和優(yōu)勢

財(cái)務(wù)共享中心模式建立在亞當(dāng)斯密的專業(yè)化分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)流程再造、扁平化等理論基礎(chǔ)上。在目前競爭激烈的商業(yè)環(huán)境下，專業(yè)化分工可以提高效率，規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以降低成本，業(yè)務(wù)流程再造剝離不創(chuàng)造價(jià)值和浪費(fèi)資源的流程步驟，扁平化使得組織變得靈活、敏捷，溝通更順暢，更快地響應(yīng)外界變化和需求。

（一）降低成本，實(shí)現(xiàn)更合理的人力資源配置

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心集中處理所有國家和地區(qū)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)流程，專業(yè)化的分工，統(tǒng)一的培訓(xùn)，操作流程標(biāo)準(zhǔn)化、固化，熟練操作簡單步驟，所有這些特點(diǎn)使得共享中心在處理事務(wù)時(shí)更為快速和有效率，實(shí)現(xiàn)工作量不增加的情況下，人員減少，或是工作量增加的情況下，人員不增加，降低了成本。同時(shí)，由于工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化，對于操作人員的學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)要求可以大幅降低，節(jié)約了人力資本。這也是很多中國企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的出發(fā)點(diǎn)。

同時(shí)，財(cái)務(wù)共享中心可以將高層次的財(cái)務(wù)人員從瑣碎繁雜重復(fù)的核算工作中脫離出來，將更多的精力放在財(cái)務(wù)分析、預(yù)測和決策支持上，利于留住優(yōu)秀、高端的人才。

（二）減少溝通障礙，降低舞弊風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)模式下，總部與各分子公司溝通費(fèi)時(shí)費(fèi)力，同樣的財(cái)務(wù)信息，不同的分子公司理解上可能不一樣，導(dǎo)致數(shù)據(jù)提供拖沓、來往溝通繁雜，不利于企業(yè)及時(shí)編制財(cái)務(wù)信息供決策者查看。而同樣的業(yè)務(wù)，不同的分子公司在賬務(wù)處理上也會有所差異，也影響了核算的準(zhǔn)確性和可比性。財(cái)務(wù)共享中心模式下，這些問題都可以避免，大大地提高了資料報(bào)送的速度、準(zhǔn)確性和可比性。

同時(shí)，在財(cái)務(wù)共享中心模式下，財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的直接聯(lián)系減少，且由于共享中心中人員輪崗、離職等原因，大大減少了財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員串通的可能性，舞弊風(fēng)險(xiǎn)降低。

（三）更快響應(yīng)需求，助力企業(yè)戰(zhàn)略

扁平化的組織架構(gòu)，使得信息和決策傳遞更為迅速，同時(shí)也因?yàn)閷?yōu)秀的財(cái)務(wù)人員從日常工作中脫離出來，有更多的時(shí)間精力來做分析、比較，使得財(cái)務(wù)的分析、決策支持更為到位，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的功能和目標(biāo)，助力企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，提高了企業(yè)的競爭力。

正是由于上述這些顯而易見的優(yōu)勢，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心發(fā)展迅速，并得到越來越多企業(yè)的認(rèn)可。

三、財(cái)務(wù)共享中心的劣勢與挑戰(zhàn)

財(cái)務(wù)共享中心也有許多的劣勢，主要表現(xiàn)在：

（一）人員離職率高，進(jìn)而導(dǎo)致客戶滿意度差

財(cái)務(wù)共享中心的工作操作簡單，對員工來說沒有太大的挑戰(zhàn)性，可替代性高，很容易導(dǎo)致員工厭倦工作，對工作前景感到迷茫。同時(shí)，由于工作量大，需要頻繁加班，導(dǎo)致員工壓力較大，離職率居高不下。

人員的頻繁變動交接工作，使得共享中心效率高和響應(yīng)快的優(yōu)勢并沒有體現(xiàn)出來，有時(shí)候反倒比傳統(tǒng)模式下更差，導(dǎo)致了客戶的滿意度下降。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由于所有的財(cái)務(wù)核算和報(bào)銷等處理都放在共享中心，分子公司在遇到稅務(wù)稽核、申報(bào)數(shù)據(jù)等情況需要原始憑證時(shí)，就需要來回調(diào)取。同時(shí)，在稅務(wù)局人員對某些業(yè)務(wù)有疑問時(shí)，可能會發(fā)現(xiàn)經(jīng)手的共享中心人員很多，導(dǎo)致溝通繁雜，效果較差，增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）前期投入大，信息化系統(tǒng)建設(shè)花費(fèi)不菲

共享中心建立，需要強(qiáng)大的IT和EPR信息化系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的購置、維護(hù)費(fèi)用很高，對企業(yè)來說也是一筆不小的支出。

（四）對管理人員的智慧要求較高

初期推廣財(cái)務(wù)共享中心時(shí)，需要做好溝通工作，否則模式得不到員工的理解和支持，也就無法推廣。共享中心建立完成后，管理人員需要平衡員工的心理，及時(shí)了解員工的心理動態(tài)，做好溝通工作，方能發(fā)揮員工的主觀性和能動性，盡量降低離職率，提高工作效率。這些對管理人員的管理智慧都是考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

信息化建設(shè)，對傳統(tǒng)簽字審批的思維，是一個(gè)挑戰(zhàn)，有些領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)難以接受。而對于財(cái)務(wù)人員來說，電子界面看起來沒有紙質(zhì)的單據(jù)友好，電子流程處理之后，仍需要再整理、核對紙質(zhì)單據(jù)，存在重復(fù)勞動。

（五）在做國際溝通時(shí)，會存在時(shí)差，導(dǎo)致溝通不及時(shí)

語言、思維方式的差異，也會增加溝通的難度。對于一些特殊性的問題，共享中心人員處理起來可能不如本地人員專業(yè)和妥帖。而另一方面，因?yàn)闆]有當(dāng)?shù)氐膶I(yè)財(cái)務(wù)人員，有些問題只能去咨詢外部專業(yè)機(jī)構(gòu)，需支付昂貴的咨詢費(fèi)，無形中增加了企業(yè)成本。

（六）管理人員脫離核算，財(cái)務(wù)脫離業(yè)務(wù)

財(cái)務(wù)部門無法深入了解業(yè)務(wù)前端情況，面對數(shù)字時(shí)，無法進(jìn)行深度、準(zhǔn)確的分析，導(dǎo)致對企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)的把握和管控程度不夠，影響了企業(yè)決策的準(zhǔn)確性和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，核算與管理的職責(zé)有時(shí)候劃分不清，工作中可能會有很多互相推諉的事情發(fā)生，同事之間的矛盾和沖突會比較多。

四、中國國情下，建立財(cái)務(wù)共享中心的難點(diǎn)

財(cái)務(wù)共享中心最早源起西方國家，中國雖然經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展三十年，但是仍然有許多的問題，在市場環(huán)境、法律制度、人才儲備等仍與西方國家存有一定的差距。這就導(dǎo)致了在中國的市場環(huán)境下，建立財(cái)務(wù)共享中心會存在一些特殊的難點(diǎn)，舉例如下：

（一）高級管理人才稀缺

我國高層次人才稀缺，能夠立足于國內(nèi)，并放眼全球的管理型人才更是少有，對我國的共享中心建設(shè)與管理是很大的障礙。我們需要積極地培養(yǎng)高層次人才，吸引海外的高層次人才，并設(shè)法留住他們。同時(shí)，管理層應(yīng)積極提升自身的管理能力，跟上企業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展的步伐。

（二）文化差異

中國企業(yè)的員工，由于文化方面的原因，在交接工作時(shí)會有所保留，無法完全標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，在日常操作時(shí)，往往會有偷工減料，不按照標(biāo)準(zhǔn)完成工作。這樣就會導(dǎo)致共享中心的“標(biāo)準(zhǔn)化”無法落實(shí)，產(chǎn)生問題。

（三）總部對分子公司的管控較大

在財(cái)務(wù)共享中心模式下，分子公司沒有當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)人員，即使有，也只是處理一些少量的必須當(dāng)?shù)夭僮鞯墓ぷ鳎@樣總公司對分子公司的財(cái)務(wù)管控極大，處理流程也較為繁瑣，分子公司的靈活度較低。因此，共享中心不太適用于企業(yè)開拓新市場的時(shí)期。

（四）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大

共享中心模式下，分子公司對于稅務(wù)局稽查等無法及時(shí)響應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。

（五）中國企業(yè)執(zhí)行力較低

中國企業(yè)普遍執(zhí)行力較低，導(dǎo)致流程設(shè)計(jì)再好，如果實(shí)際操作中不按照流程操作，那么共享中心的優(yōu)勢也無法體現(xiàn)，效果會大打折扣。

五、對財(cái)務(wù)人員如何應(yīng)對的思考

財(cái)務(wù)共享中心財(cái)務(wù)人員主動學(xué)習(xí)，分享經(jīng)驗(yàn)，做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。扎實(shí)打好基礎(chǔ)，了解業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)，同時(shí)不斷自我提高，積極做好準(zhǔn)備，往管理會計(jì)方向提升。

篇3

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)共享中心； 案例啟示； 對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）22-0002-06

一、財(cái)務(wù)共享中心是未來中國大型企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的必然選擇

從現(xiàn)實(shí)來看，我國一些大型企業(yè)集團(tuán)在做大做強(qiáng)、走出去的過程中，“大企業(yè)病”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一方面，管理成本居高不下，信息透明度與管控力弱；另一方面，制度繁瑣以及組織機(jī)構(gòu)官僚化等問題十分突出，使得一些企業(yè)集團(tuán)陷入繁瑣的日常操作管理與職責(zé)扯皮之中，尤其是價(jià)值鏈中的輔助部門嚴(yán)重拖延了前方業(yè)務(wù)部門拓展的速度，以各自利益為中心各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

大企業(yè)病在財(cái)務(wù)上的表現(xiàn)：第一，財(cái)務(wù)管理缺乏高度，沒有有效使用全面預(yù)算管理等工具與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，財(cái)務(wù)缺乏與戰(zhàn)略的一體化，使得財(cái)務(wù)管理工作失去目標(biāo)性，一味滿足外部監(jiān)管的合規(guī)需求而沒有真正滿足和有利于高層決策的需求；第二，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)相互分離導(dǎo)致財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的溝通不暢，影響業(yè)務(wù)處理效率的提升，不能為業(yè)務(wù)拓展提供數(shù)據(jù)支持；第三，傳統(tǒng)低附加值的會計(jì)核算業(yè)務(wù)占用了大量財(cái)務(wù)人員，使得他們難以脫身去從事更高水平的業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)成本居高不下，卻難以帶來更多價(jià)值；第四，傳統(tǒng)會計(jì)信息系統(tǒng)重事后輕事前、事中，重報(bào)告輕分析，重?cái)?shù)字輕信息的現(xiàn)象十分突出。

共享服務(wù)一般是作為獨(dú)立的組織實(shí)體，通過整合或者合并公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)并進(jìn)行重新集中配置，依據(jù)正式或者非正式的契約即服務(wù)水平協(xié)議收取費(fèi)用，并為公司各業(yè)務(wù)單元提供服務(wù)的一種服務(wù)活動。作為一種創(chuàng)新理念和一個(gè)協(xié)助企業(yè)成長的平臺，其所涵蓋的內(nèi)容往往從常見的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域延伸至人力資源、信息技術(shù)、市場營銷、采購等領(lǐng)域。財(cái)務(wù)共享服務(wù)作為共享服務(wù)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的一種應(yīng)用，是指將企業(yè)集團(tuán)大量重復(fù)，易于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的會計(jì)核算從分散的業(yè)務(wù)部門抽出，集中到一個(gè)新的獨(dú)立運(yùn)營的業(yè)務(wù)單元（財(cái)務(wù)共享中心）進(jìn)行流程再造、標(biāo)準(zhǔn)化、集中處理，以提升業(yè)務(wù)處理效率，進(jìn)而降低成本、加強(qiáng)管控、提升客戶滿意度、創(chuàng)造價(jià)值，最終提升集團(tuán)整體財(cái)務(wù)管理水平的一種作業(yè)管理模式。

當(dāng)財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)行成熟以后，其在資金統(tǒng)一收付、賬戶集中管理、銀行資源集中協(xié)調(diào)、提高現(xiàn)金能見度方面的優(yōu)勢就會凸顯。這時(shí)，作為“大支付工廠”的財(cái)務(wù)共享中心可以與企業(yè)集團(tuán)的資金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，幫助一個(gè)叫做“企業(yè)司庫”或者“財(cái)資管理”中心的組織開展服務(wù)，增強(qiáng)資金的可視性和流動性管理，加強(qiáng)對資金支付時(shí)效的管控。財(cái)務(wù)共享中心還可以通過信息系統(tǒng)集中風(fēng)險(xiǎn)管理的流程，解放司庫管理人員的時(shí)間和精力，使其去從事資金增值的管理，而不是停留于對支付流程的管理和監(jiān)督上。財(cái)務(wù)共享中心的數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢還可以針對司庫管理的決策提供數(shù)據(jù)分析支持服務(wù)，這將大大提高司庫管理的效率。這種對接有利于財(cái)務(wù)共享中心的華麗轉(zhuǎn)型。

此外，筆者認(rèn)為，管理會計(jì)所引領(lǐng)的企業(yè)財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型如果想要在企業(yè)實(shí)施或者完善，必須首先釋放現(xiàn)有的大量會計(jì)核算人員，減輕那些繁瑣、重復(fù)性強(qiáng)的非核心業(yè)務(wù)和后臺業(yè)務(wù)，讓他們?nèi)氖赂泳哂懈郊又档墓ぷ?，通過分工專注于自身的戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)職能，推動財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型；否則，全面預(yù)算管理、績效考核、內(nèi)部控制、成本管理、財(cái)務(wù)分析等管理會計(jì)功能的發(fā)揮就會受到限制。當(dāng)然，財(cái)務(wù)共享中心建成后，如何加強(qiáng)其與戰(zhàn)略財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)型財(cái)務(wù)之間的溝通和聯(lián)系將變得更加重要，不再是各行其是，而是專業(yè)細(xì)分，集群發(fā)展。從財(cái)務(wù)共享中心未來發(fā)展的趨勢來看，如果能夠?qū)T部門整合，必將更有利于財(cái)務(wù)共享服務(wù)效率的提升和優(yōu)化，因?yàn)槲覀冎溃?cái)務(wù)共享是建立在信息化技術(shù)完備基礎(chǔ)之上的。

二、中國企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)建設(shè)典型案例的啟示

20世紀(jì)80年代，美國福特、通用等大型制造類的企業(yè)集團(tuán)率先提出共享服務(wù)，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于世界五百強(qiáng)的跨國企業(yè)運(yùn)營管理之中。雖然中國也于21世紀(jì)初出現(xiàn)了中興通訊、陽光保險(xiǎn)、四川長虹、平安集團(tuán)、華為集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)、海爾集團(tuán)、萬科集團(tuán)、中國電信、中國網(wǎng)通、蘇寧電器等一大批較早實(shí)踐財(cái)務(wù)共享服務(wù)的大型企業(yè)集團(tuán)，隨后又有了中鐵建集團(tuán)、國家開發(fā)銀行、中國海油、中華保險(xiǎn)集團(tuán)等企業(yè)的廣泛嘗試和實(shí)施，但是，對于中國大多數(shù)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)來說，財(cái)務(wù)共享服務(wù)還是一件新鮮事。

從已經(jīng)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)集團(tuán)來看，其建立目標(biāo)和運(yùn)行模式具有很強(qiáng)的差異性。從目前學(xué)術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)開展的研究來看，研究成果并不多見，還沒有引起學(xué)術(shù)界廣泛的研究興趣。筆者在2014―2015年經(jīng)過廣泛的案例調(diào)研，從中國已經(jīng)建設(shè)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)案例實(shí)際出發(fā)，總結(jié)了如下經(jīng)驗(yàn)啟示：

（一）財(cái)務(wù)共享建立的背景分析

1.企業(yè)必須達(dá)到一定規(guī)模，分支機(jī)構(gòu)眾多，業(yè)務(wù)拓展迅速

企業(yè)做大做強(qiáng)的過程中，必然會產(chǎn)生規(guī)模的擴(kuò)大，這種規(guī)模的擴(kuò)大表現(xiàn)為在國內(nèi)乃至世界各地建立分子公司。在建立分子公司的同時(shí)，企業(yè)需要投入更多的管理資源，也需要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)組織負(fù)責(zé)分子公司的財(cái)務(wù)核算和報(bào)銷制度，但這種財(cái)務(wù)組織往往十分分散，需要從事基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)工作的人員會逐漸增多，重復(fù)性的人力、基礎(chǔ)設(shè)施投入十分嚴(yán)重，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理成本也會大大增加。分散的財(cái)務(wù)組織會形成分散的財(cái)務(wù)信息孤島，財(cái)務(wù)與戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同不夠，一定程度上更會影響到集團(tuán)公司的運(yùn)營效率提升。為此，多數(shù)企業(yè)希望借助財(cái)務(wù)共享平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)集中的會計(jì)處理，通過數(shù)字化、影像化的票據(jù)處理系統(tǒng)提高后臺處理效率、提升產(chǎn)能，控制財(cái)務(wù)人員數(shù)量，形成結(jié)構(gòu)性成本下降，建立成本競爭優(yōu)勢。

2.企業(yè)對于風(fēng)險(xiǎn)管理的要求較高，追求流程的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化及制度規(guī)則的強(qiáng)力執(zhí)行

集團(tuán)公司規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，分散的財(cái)務(wù)組織會使集團(tuán)下屬各分子公司單獨(dú)進(jìn)行會計(jì)核算、風(fēng)險(xiǎn)管控，各自為戰(zhàn)造成的后果是財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和管理水平參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，集團(tuán)總部財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可比性難以得到有效的保障。集團(tuán)企業(yè)希望借助建立規(guī)則統(tǒng)一、流程統(tǒng)一的財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺，集中進(jìn)行審核與監(jiān)督，隨時(shí)獲得最直接的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，這有利于規(guī)范會計(jì)處理行為，強(qiáng)化事中、事后的管理控制，提高業(yè)務(wù)的執(zhí)行力。當(dāng)分子公司財(cái)務(wù)人員的職責(zé)調(diào)整后，他們可以更多地參與到業(yè)務(wù)活動之中，對業(yè)務(wù)需求的信息決策形成支撐，同時(shí)有利于提升業(yè)務(wù)對會計(jì)規(guī)則的遵從度，從側(cè)面強(qiáng)化事前控制。

（二）管理層重視和支持是財(cái)務(wù)共享中心的保障

對于企業(yè)而言，建立財(cái)務(wù)共享中心是一場大的組織與管理模式的變革，它不僅需要技術(shù)、人力、財(cái)務(wù)方面的支撐，更需要得到高層管理者心理上的重視和行動上的支持。財(cái)務(wù)共享服務(wù)涉及多個(gè)部門、多個(gè)業(yè)務(wù)、多個(gè)區(qū)域，財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)，涉及會計(jì)核算的集中處理、減少基礎(chǔ)作業(yè)人員數(shù)量、進(jìn)行權(quán)力的重新劃分和原有規(guī)則的調(diào)整，不可回避地會觸及一部分人的利益格局，也難免會遇到工作的阻力和抵觸。當(dāng)各種意見尤其是業(yè)務(wù)部門的意見反饋回來的時(shí)候，高層管理者可能會出于短視而猶豫不決，一旦這種阻力占據(jù)上風(fēng)，財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)項(xiàng)目就可能破產(chǎn)。

因此，各個(gè)層級的管理者必須對財(cái)務(wù)共享服務(wù)所能帶來的優(yōu)勢、劣勢及與戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)階段管理現(xiàn)狀的擬合程度達(dá)成共識，對財(cái)務(wù)共享服務(wù)作出長遠(yuǎn)規(guī)劃，妥善處理由于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)所帶來的沖突、問題，加強(qiáng)培訓(xùn)與溝通。從已經(jīng)建設(shè)完成的財(cái)務(wù)共享中心經(jīng)驗(yàn)來看，管理層的重視和支持是財(cái)務(wù)共享建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障，高層管理者對此必須做好心理上和行動上的準(zhǔn)備。

（三）流程化和標(biāo)準(zhǔn)化是財(cái)務(wù)共享服務(wù)的主要特征

財(cái)務(wù)共享中心是將分散的、業(yè)務(wù)量大、重復(fù)性與標(biāo)準(zhǔn)化程度高的分子公司核算業(yè)務(wù)集中到一個(gè)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化程度極高的平臺上進(jìn)行操作處理。它改變了原有的分散核算、操作標(biāo)準(zhǔn)和各業(yè)務(wù)流程不相同、不統(tǒng)一的狀況，為各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一提供了整合的可能性，最終促使業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和智能化。這主要是因?yàn)椋?/p>

1.財(cái)務(wù)共享中心本身就是流程共享

財(cái)務(wù)共享中心的流程類型包括業(yè)務(wù)核算流程、財(cái)務(wù)操作流程、內(nèi)部運(yùn)營管理流程以及配套的業(yè)務(wù)流程。其中“業(yè)務(wù)核算流程”是指財(cái)務(wù)共享中心所處理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)從發(fā)生到財(cái)務(wù)處理完畢，直至完成檔案歸檔的整個(gè)過程，是對現(xiàn)有流程的梳理、優(yōu)化和再造；“財(cái)務(wù)操作流程”是指各崗位財(cái)務(wù)人員的操作指南，具體指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)處理；“內(nèi)部運(yùn)營管理流程”是財(cái)務(wù)共享中心的內(nèi)部管理維度所涉及的流程，如績效管理維度下的績效報(bào)表編制流程，標(biāo)準(zhǔn)化管理維度下的制度修訂流程等；配套部門業(yè)務(wù)流程主要是為適應(yīng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)實(shí)施過程中影響并改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)單位流程所進(jìn)行的流程調(diào)整。

2.財(cái)務(wù)共享服務(wù)的品質(zhì)與效率取決于標(biāo)準(zhǔn)化的程度

財(cái)務(wù)共享中心提供的服務(wù)需滿足客戶的要求，而“要求”往往是一種標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。共享中心內(nèi)部通過在每個(gè)操作步驟的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定與質(zhì)量把控，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到標(biāo)準(zhǔn)化的流程及控制點(diǎn)中，形成最終的客戶需求產(chǎn)出。在財(cái)務(wù)共享中心內(nèi)部，標(biāo)準(zhǔn)化的、固化的操作流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使得作業(yè)人員在操作時(shí)減少了人為主觀判斷和思考的時(shí)間，以流水線式的作業(yè)模式使得工作效率大大提高。因此，標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)定的高低和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行的程度決定了財(cái)務(wù)共享中心服務(wù)品質(zhì)的優(yōu)劣，標(biāo)準(zhǔn)化操作流程的設(shè)計(jì)決定了財(cái)務(wù)共享中心整體的作業(yè)效率。

（四）信息技術(shù)是財(cái)務(wù)共享實(shí)現(xiàn)的重要技術(shù)平臺

財(cái)務(wù)共享中心強(qiáng)大的信息技術(shù)為其有效運(yùn)行提供了支撐，使得共享服務(wù)的真正目標(biāo)能夠落到實(shí)處。從現(xiàn)實(shí)案例來看，財(cái)務(wù)共享中心中應(yīng)用最為廣泛的技術(shù)至少包括企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷、銀企互聯(lián)系統(tǒng)、影像管理系統(tǒng)等。

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段落后、數(shù)據(jù)搜集成本高、分析計(jì)算難度大、速度慢、誤差率較高，難以指導(dǎo)決策和進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)預(yù)測。與之相比，財(cái)務(wù)共享中心在強(qiáng)大的信息化平臺支撐下，將分散的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一到一個(gè)集中處理的平臺，利用更為復(fù)雜的分析、對比，為企業(yè)后續(xù)的決策提供數(shù)據(jù)支持，增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，而不僅僅是會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的物理性轉(zhuǎn)移。此外，財(cái)務(wù)共享中心利用信息技術(shù)跨越不同國家、地區(qū)、分子公司之間的物理、組織障礙，融合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使得各業(yè)務(wù)流程事前、事中、事后均得到有效控制，降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）復(fù)合型人才是財(cái)務(wù)共享未來發(fā)展的核心動力

財(cái)務(wù)共享中心在初期運(yùn)營過程中，能夠凸顯其成本降低和加強(qiáng)集團(tuán)管控的優(yōu)勢，但“少量管理人員，大量基礎(chǔ)作業(yè)人員”的金字塔式人員結(jié)構(gòu)很快使得其面臨人力資源管理的困境。如果不能擺脫財(cái)務(wù)共享中心“會計(jì)加工廠”的印象，不能夠給共享中心的管理者明確指出其未來的職業(yè)發(fā)展通道，不能打通財(cái)務(wù)共享中心與集團(tuán)財(cái)務(wù)人員、地方業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)人員之間的溝通、協(xié)調(diào)、晉升障礙，財(cái)務(wù)共享中心將面臨人才流失和無法發(fā)揮其數(shù)據(jù)共享與決策服務(wù)支持功能，最終導(dǎo)致各行其是，難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人員的合力。

事實(shí)上，財(cái)務(wù)共享中心建成后，隨著自身的發(fā)展和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，對財(cái)務(wù)共享中心從業(yè)管理者素質(zhì)的需求越來越高，這也是財(cái)務(wù)共享未來發(fā)展的核心動力。從優(yōu)秀財(cái)務(wù)共享中心的案例來看，大多數(shù)集團(tuán)財(cái)務(wù)、地方業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)人員來自于共享服務(wù)中心。他們除了需要熟悉企業(yè)和共享中心業(yè)務(wù)的操作與需求，系統(tǒng)掌握財(cái)務(wù)管理知識、會計(jì)核算知識、會計(jì)信息系統(tǒng)知識之外，還具備了良好的邏輯分析能力、文字處理能力、協(xié)調(diào)溝通能力、心理承受力和豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地整合、調(diào)動中心內(nèi)部資源，推動、運(yùn)營、優(yōu)化項(xiàng)目的規(guī)劃與立項(xiàng)。財(cái)務(wù)共享中心未來的發(fā)展依靠具有知識復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等能在多方面、多領(lǐng)域發(fā)揮效能的復(fù)合型人才。

（六）財(cái)務(wù)共享中心并非完美無缺

財(cái)務(wù)共享中心并非我們想象中的那樣完美，從已經(jīng)調(diào)研的案例分析來看，其在建設(shè)與運(yùn)營過程中還存在很多缺陷。例如：

1.成本不降反升

建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的優(yōu)勢之一是節(jié)約人力資源成本，但事實(shí)上，我國大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)的總部均設(shè)在上海、廣州、北京、深圳等一線城市，共享服務(wù)中心又大多依托于總部設(shè)置在這些城市，人工成本很高。從已經(jīng)建設(shè)財(cái)務(wù)共享的企業(yè)來看，大多數(shù)企業(yè)害怕變革帶來管理和人員的不穩(wěn)定，影響業(yè)務(wù)增長的水平，尤其是國有企業(yè)，出于平穩(wěn)過渡和社會責(zé)任的原因，一般不會進(jìn)行大幅度的裁員或者轉(zhuǎn)型，而會采用多種方式組建財(cái)務(wù)共享中心的人員隊(duì)伍?？偟膩砜?，要么從分子公司借調(diào)上來，要么重新招聘，其結(jié)果是人力資源成本不降反升，甚至比原來還多出很多人。

此外，財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)對于ERP系統(tǒng)高度依賴，這決定了財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)必須在ERP解決方案實(shí)施后才能進(jìn)行下一步，而企業(yè)ERP變革方案的解決需要投入大量的時(shí)間和成本，還要指派專人來負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)共享中心的信息管理模式、系統(tǒng)更新替代方案的選擇，又給企業(yè)帶來嚴(yán)重成本負(fù)擔(dān)。

2.帶來較大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)共享集中了基礎(chǔ)會計(jì)作業(yè)人員后，地方不再設(shè)置基礎(chǔ)會計(jì)人員，但問題也隨之而來。由于會計(jì)核算人員不再直接與子公司、分支機(jī)構(gòu)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道，會對稅務(wù)政策變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)遲鈍，溝通不足。這可能使得原本享受的稅收優(yōu)惠申請難度增加，加大企業(yè)機(jī)會成本。

3.財(cái)務(wù)共享中心帶來人力資源管理問題

從目前的案例來看，財(cái)務(wù)共享中心一般會設(shè)置在集團(tuán)財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)之下，成為下屬機(jī)構(gòu)，組織級別設(shè)置很低。加之，人們往往認(rèn)為財(cái)務(wù)共享服務(wù)就是低成本、低素質(zhì)的象征，很快會淪為弱勢群體。一旦職業(yè)發(fā)展通道沒有打通，流程化的作業(yè)會讓許多員工感覺沒有任何職業(yè)發(fā)展，降低工作積極性，最終造成財(cái)務(wù)共享中心離職率增加。此外，財(cái)務(wù)共享中心標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程和不適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)導(dǎo)向激勵(lì)措施很容易導(dǎo)致員工不思進(jìn)取，使共享服務(wù)本身的優(yōu)勢由于人員素質(zhì)不高難以得到充分發(fā)揮，增值服務(wù)功能的拓展受限。

4.造成集團(tuán)總部機(jī)關(guān)作風(fēng)嚴(yán)重

很多企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)共享中心依托集團(tuán)總部進(jìn)行設(shè)置，當(dāng)大量財(cái)務(wù)人員集中在脫離業(yè)務(wù)平臺的管理上時(shí)，部分共享服務(wù)的企業(yè)表現(xiàn)出了“共享”而不服務(wù)的突出問題。其表現(xiàn)就是機(jī)關(guān)作風(fēng)嚴(yán)重，效率低下，違背了財(cái)務(wù)服務(wù)于業(yè)務(wù)的初衷。

三、中國企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)、完善的政策建議

（一）明確財(cái)政部在推動財(cái)務(wù)共享服務(wù)建設(shè)中的作用

十報(bào)告明確提出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用?！币簿褪钦f，今后的市場經(jīng)濟(jì)體制改革仍然要正確處理政府與市場的職責(zé)定位問題，政府部門應(yīng)在自身的職責(zé)范圍內(nèi)不越位、不缺位。

基于該認(rèn)識，筆者認(rèn)為，盡管建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心是一種趨勢或者潮流，但財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)本身必須遵循一定的規(guī)律，具有一定的適用范圍，而不是每個(gè)企業(yè)都必須實(shí)施的一種變革。選擇是否建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心更多的是企業(yè)自身需要思考的一種財(cái)務(wù)管理變革。需要企業(yè)結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)特征、業(yè)務(wù)規(guī)模、控制環(huán)境、企業(yè)所處生命周期等多種因素評估實(shí)施的可行性。

財(cái)政部作為全國主管會計(jì)的政府監(jiān)管部門，應(yīng)更多地從政府與市場職責(zé)劃分的角度出發(fā)，發(fā)揮正確引導(dǎo)、服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)的作用，采取鼓勵(lì)但不要強(qiáng)制或者一刀切的態(tài)度。財(cái)政部應(yīng)該針對財(cái)務(wù)共享服務(wù)認(rèn)真組織相關(guān)課題研究或者調(diào)研，探討中國特色財(cái)稅體制下財(cái)務(wù)共享服務(wù)建設(shè)與運(yùn)營中存在的主要問題，積極從未來中國企業(yè)走出去、做強(qiáng)、做優(yōu)的視角，從法律法規(guī)、政策層面正確引導(dǎo)和幫助已經(jīng)建立或未來準(zhǔn)備建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的企業(yè)掃除一些制度性的障礙，支持財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)與有效運(yùn)營。例如，電子發(fā)票問題、信息化環(huán)境下的會計(jì)檔案管理問題、財(cái)務(wù)共享中心績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化衡量指標(biāo)等。

（二）需要與國家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)相關(guān)發(fā)票問題

第一，作為原始憑證的稅務(wù)發(fā)票歸屬地問題。按照我國稅法規(guī)定，原始發(fā)票必須在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)保留和歸檔，同時(shí)由當(dāng)?shù)胤纻味惪叵到y(tǒng)來開具增值稅發(fā)票，而不能由財(cái)務(wù)共享中心所在地統(tǒng)一開具。傳統(tǒng)來看，母公司與分公司的單據(jù)采用紙質(zhì)的形式進(jìn)行快遞傳遞，共享之后，由于單據(jù)掃描影像系統(tǒng)的上線，單據(jù)的傳遞逐漸采用了電子化方式進(jìn)行傳遞。即單據(jù)傳遞到各分公司的掃描點(diǎn)，然后通過電子掃描傳遞到母公司，原始憑證則保留在各個(gè)掃描點(diǎn)，并由分公司建立一個(gè)倉庫集中保管。雖然，這樣的處理能夠在一定程度上節(jié)省票據(jù)傳遞成本，但還是直接帶來了票據(jù)不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，加大了管理難度。與此同時(shí)，成員單位財(cái)務(wù)人員還需要對原始單據(jù)進(jìn)行詳細(xì)預(yù)審，如果各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致則需要制定復(fù)雜的單據(jù)匹配規(guī)則，對系統(tǒng)的要求相對較高，會進(jìn)一步增加企業(yè)的運(yùn)營成本，給稅務(wù)稽查帶來隱患。

第二，電子發(fā)票問題。信息系統(tǒng)是財(cái)務(wù)共享實(shí)施的重要前提和技術(shù)保障，其中影像系統(tǒng)是財(cái)務(wù)共享中心遠(yuǎn)程為集團(tuán)各機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)會計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)。通過影像系統(tǒng)，財(cái)務(wù)共享中心解決了業(yè)務(wù)核算過程中存在的原始憑證流轉(zhuǎn)、查閱、審核等問題，實(shí)現(xiàn)了影像采集、傳輸、審核、查閱、業(yè)務(wù)單據(jù)跟蹤等功能。電子發(fā)票的出現(xiàn)能夠明顯減輕原始單據(jù)流轉(zhuǎn)采集的工作量，企業(yè)可以憑借自身電子信息優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)銷，從而大大提高入賬時(shí)效，還能有效防止發(fā)票造假及丟失問題。但是，對于電子發(fā)票這種新型票據(jù)，無論是發(fā)票提供方還是報(bào)銷使用者，對兩者的會計(jì)信息系統(tǒng)要求都相應(yīng)有所提高，國家應(yīng)出臺相關(guān)管理的系統(tǒng)制度要求，來確保電子發(fā)票從出具到實(shí)際報(bào)銷的全過程順利完成。同時(shí)，對于發(fā)票來源渠道不統(tǒng)一、管控難度大、監(jiān)控范圍有限等問題，財(cái)政部應(yīng)會同相關(guān)部門及時(shí)出臺相關(guān)使用規(guī)范。財(cái)務(wù)共享中心應(yīng)結(jié)合有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)對電子發(fā)票的協(xié)調(diào)管理，建立統(tǒng)一的發(fā)票管理流程，對內(nèi)與影像系統(tǒng)互聯(lián)，對外接入各種發(fā)票開具渠道，實(shí)現(xiàn)對發(fā)票的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。

此外，銀行電子回單也面臨著類似的問題。財(cái)務(wù)共享的集中管理特征引發(fā)資金的集中收付，集團(tuán)化運(yùn)營更會帶來大量的資金收付，從而產(chǎn)生大量銀行回單。傳統(tǒng)的銀行回單管理模式是將紙質(zhì)回單一一匹配到憑證中，企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作量極大，而目前銀行的電子回單已經(jīng)十分成熟，企業(yè)可自行在系統(tǒng)中下載使用，并具有相應(yīng)的法律效力。如果能夠推動銀行電子回單的使用與存檔，將會大大減輕企業(yè)的會計(jì)核算成本負(fù)擔(dān)。

第三，發(fā)票驗(yàn)真問題。發(fā)票驗(yàn)真是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)審核工作，目前采用的方法是：登錄稅務(wù)局網(wǎng)站，逐項(xiàng)核對發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票單位、開票日期、稅務(wù)登記號碼、開票金額等發(fā)票信息。發(fā)票驗(yàn)真也一直是企業(yè)財(cái)務(wù)部門非常重視的一項(xiàng)合規(guī)審核工作，比較此前的分散審核，財(cái)務(wù)共享作業(yè)是高度集中的作業(yè)模式，如果把這項(xiàng)審核工作納入財(cái)務(wù)共享中心的作業(yè)范圍，工作量的巨大是可想而知的。因此，大多數(shù)財(cái)務(wù)共享中心并沒有承擔(dān)這項(xiàng)工作，這無形中增加了財(cái)務(wù)共享中心的風(fēng)險(xiǎn)。按理講，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸溃壳案餍袠I(yè)、各地區(qū)發(fā)票不統(tǒng)一，部分地市的壟斷性行業(yè)票據(jù)甚至存在與稅務(wù)要求有差異的情況，如交通行業(yè)、通訊行業(yè)、水電費(fèi)等票據(jù)，存在不加蓋發(fā)票專用章、發(fā)票金額不明確（實(shí)繳金額與應(yīng)交金額、預(yù)繳金額等同時(shí)顯示）、未嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)打號碼與發(fā)票號碼一致性的要求等突出問題。為此，財(cái)政部應(yīng)積極與國家稅務(wù)總局溝通，研究開發(fā)全國統(tǒng)一的發(fā)票驗(yàn)證終端系統(tǒng)，統(tǒng)一同一行業(yè)的發(fā)票模板及票樣、發(fā)票信息項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)在發(fā)票取得時(shí)即可通過條形碼等方式進(jìn)行驗(yàn)真操作。如此，企業(yè)可以避免更換發(fā)票的麻煩及經(jīng)濟(jì)損失，或者開發(fā)全國統(tǒng)一的發(fā)票驗(yàn)證系統(tǒng)，允許企業(yè)財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)與該系統(tǒng)進(jìn)行對接，減少財(cái)務(wù)人員的手工操作，提高財(cái)務(wù)共享中心的運(yùn)營效率，同時(shí)還能夠降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的日常檢查和監(jiān)管，也便于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。

（三）針對財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下的會計(jì)檔案管理出臺相應(yīng)制度

我國目前應(yīng)用的《會計(jì)檔案管理辦法》是由財(cái)政部、國家檔案局于1998年8月，1999年1月起執(zhí)行的一套專門針對會計(jì)檔案管理的制度體系。從內(nèi)容上來看，其并未考慮財(cái)務(wù)共享中心這種特殊財(cái)務(wù)管理變革模式下的會計(jì)檔案管理問題。雖然財(cái)政部2014年的征求意見稿考慮到了信息化對會計(jì)檔案管理的影響，但是究竟能否對財(cái)務(wù)共享服務(wù)提供支持很難確定。

1.財(cái)務(wù)共享中心帶來的會計(jì)檔案管理各方面的改變

（1）財(cái)務(wù)共享的建立導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理體制重心從依賴經(jīng)營實(shí)體的屬地化財(cái)務(wù)管理體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚬蚕碇行臉?gòu)筑的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，由此帶來傳統(tǒng)屬地化會計(jì)檔案管理體系變化。

（2）共享中心采用影像系統(tǒng)，形成影像資料后的紙質(zhì)會計(jì)檔案的管理受重視程度降低，使會計(jì)檔案歸檔的完整性與合規(guī)性受到考驗(yàn)。

（3）會計(jì)檔案管理流程復(fù)雜，會計(jì)檔案的形成從單純在經(jīng)營單位所在地一直延伸至共享服務(wù)中心，過程長、環(huán)節(jié)多、鏈條長，中間介入崗位明顯增多且職責(zé)存在交叉，這會造成管理責(zé)任分工不明確甚至出現(xiàn)缺失，從而加大風(fēng)險(xiǎn)控制難度。

（4）共享模式下共享中心成為會計(jì)檔案質(zhì)量控制最終主體，對會計(jì)檔案質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。這使會計(jì)檔案質(zhì)量控制的主體發(fā)生了變化。

（5）共享模式下會計(jì)檔案的形成、保管、調(diào)閱等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了大量電子媒介會計(jì)檔案，由此造成會計(jì)檔案影像化管理、電子文檔存儲合規(guī)性、新內(nèi)控防范點(diǎn)設(shè)置等問題。

（6）在集中核算的前提下，部分企業(yè)將原始單據(jù)進(jìn)行集中掃描，故紙質(zhì)檔案也會集中在財(cái)務(wù)共享中心所在地，會計(jì)檔案的異地存儲面臨監(jiān)管壓力。

2.財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門應(yīng)不斷探索共享模式下會計(jì)檔案管理工作的新標(biāo)準(zhǔn)體系

（1）建立會計(jì)檔案管理新體系。財(cái)務(wù)共享模式下共享中心作為會計(jì)檔案質(zhì)量控制的最終主體，應(yīng)建立會計(jì)檔案形成過程的新責(zé)任體系，作為責(zé)任劃分和集團(tuán)管控的基礎(chǔ)。

（2）規(guī)?；?、電子化管理，降低管理成本。在財(cái)務(wù)共享模式下，企業(yè)應(yīng)整合會計(jì)檔案各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作，建設(shè)統(tǒng)一的會計(jì)檔案數(shù)字化處理、標(biāo)準(zhǔn)化平臺，通過規(guī)模效應(yīng)降低會計(jì)檔案管理成本，增加會計(jì)檔案基礎(chǔ)服務(wù)工作，發(fā)揮集中化、信息化管理優(yōu)勢，延伸和革新會計(jì)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，并在此基礎(chǔ)上形成國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)會計(jì)檔案流程管理，利用條形碼、RFID等信息技術(shù)加強(qiáng)對會計(jì)檔案各環(huán)節(jié)和步驟的實(shí)時(shí)跟蹤和定位，并據(jù)此進(jìn)行加工處理，實(shí)現(xiàn)會計(jì)檔案標(biāo)準(zhǔn)化流程管理。

（4）注重會計(jì)檔案質(zhì)量管理。通過標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化手段監(jiān)控會計(jì)檔案質(zhì)量，降低因自身處理質(zhì)量問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)共享模式下紙質(zhì)和電子會計(jì)檔案并存，應(yīng)確保兩種形式檔案資料一致，并得到政府監(jiān)管部門認(rèn)可。

（5）加強(qiáng)會計(jì)檔案風(fēng)險(xiǎn)控制，確保紙質(zhì)會計(jì)檔案的真實(shí)性與相關(guān)影像資料的一致性，注重會計(jì)檔案形成過程的風(fēng)險(xiǎn)控制，防范會計(jì)檔案形成和流轉(zhuǎn)過程中的外部風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)注意對電子會計(jì)檔案的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，確保存儲介質(zhì)物理性能不變，定期復(fù)制會計(jì)檔案的介質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)網(wǎng)絡(luò)的安全性，定期檢測信息系統(tǒng)運(yùn)行情況，防止電子檔案毀損和丟失。

（6）理順在集中核算、會計(jì)檔案集中管理模式下，會計(jì)檔案的保存方法。應(yīng)研究建立針對會計(jì)檔案異地管理模式下財(cái)政、稅務(wù)等監(jiān)管方對會計(jì)檔案的審查機(jī)制，在保證監(jiān)管方有效了解企業(yè)真實(shí)情況的同時(shí)，減少企業(yè)會計(jì)檔案流轉(zhuǎn)存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

《企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會〔2013〕20號文件）規(guī)定：“同時(shí)滿足一定條件的會計(jì)資料，可以不輸出紙質(zhì)資料。”該規(guī)范從政策制度層面認(rèn)可了電子會計(jì)資料的有效性，免除了企業(yè)對一定范圍內(nèi)會計(jì)資料的打印責(zé)任，這是建設(shè)社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)社會整體信息化水平進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)要求。但該文件下發(fā)至今，對于這項(xiàng)規(guī)定，大多數(shù)企業(yè)還持觀望態(tài)度。筆者認(rèn)為，目前企業(yè)的困惑或是顧慮主要還是來自監(jiān)管部門的檢查。因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查還都需要查看企業(yè)的紙質(zhì)會計(jì)檔案。為此，財(cái)政部應(yīng)借會計(jì)檔案管理辦法修訂之機(jī)，考慮財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下的電子會計(jì)檔案管理的新要求、新變化，梳理相關(guān)制度內(nèi)容，為財(cái)務(wù)共享服務(wù)順利實(shí)施、開展提供制度依據(jù)。

（四）明確在移動終端設(shè)備中運(yùn)用“軟證書”進(jìn)行電子簽名（章）的合法性

2013年的《企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范》第四十一條規(guī)定：企業(yè)獲得的需要外部單位或者個(gè)人證明的原始憑證和其他會計(jì)資料，同時(shí)滿足下列條件的，可以不輸出紙面資料：（1）會計(jì)資料附有外部單位或者個(gè)人的、符合《中華人民共和國電子簽名法》的可靠的電子簽名；（2）電子簽名經(jīng)符合《中華人民共和國電子簽名法》的第三方認(rèn)證；（3）滿足第四十條第（1）、（3）、（5）、（6）項(xiàng)規(guī)定的條件。

根據(jù)上述規(guī)范的要求，企業(yè)在電子簽名過程中，普遍使用UK（Usb Key）來保存數(shù)字證書，但在移動應(yīng)用日益普及的情況下，UK不太適合手機(jī)等移動終端設(shè)備的即插即用。建議財(cái)政部聯(lián)合工信部及其他相關(guān)部委，明確在移動終端設(shè)備應(yīng)用“軟證書”進(jìn)行電子簽名的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以推動企業(yè)使用移動終端設(shè)備亦能實(shí)現(xiàn)電子檔案和憑證無紙化。

（五）開發(fā)建立通用的可比的服務(wù)水平量化指標(biāo)體系

財(cái)務(wù)共享中心不是簡單的流程操作與標(biāo)準(zhǔn)化管理，它需要不斷檢查和更新業(yè)績指標(biāo)，通過服務(wù)水平協(xié)議的量化指標(biāo)，以最低成本提供高效率、高質(zhì)量、高滿意度的服務(wù)。這些指標(biāo)必須能夠清晰地描述財(cái)務(wù)共享服務(wù)與客戶雙方最低可接受的服務(wù)水平。例如，一個(gè)財(cái)務(wù)共享中心承接一個(gè)客戶的報(bào)銷審核業(yè)務(wù)，那么協(xié)議中就應(yīng)約定報(bào)銷時(shí)限、差錯(cuò)率等指標(biāo)。這些指標(biāo)可以幫助財(cái)務(wù)共享中心清晰地認(rèn)識顧客的需求，更好地滿足顧客的希望。但問題的關(guān)鍵是，什么是高水平的服務(wù)，其標(biāo)準(zhǔn)是什么？目前從被調(diào)研的典型案例企業(yè)來看，仍缺乏統(tǒng)一的指標(biāo)類型、指標(biāo)范圍、指標(biāo)定義，以致財(cái)務(wù)共享中心無論對內(nèi)還是對外簽訂服務(wù)水平協(xié)議都在使用自己的一套標(biāo)準(zhǔn)。以日均處理單量為例，有的共享服務(wù)中心為3 500單，有的為100 993單，有的為2 100單，由于各自的指標(biāo)定義不同，無法衡量財(cái)務(wù)共享中心效率的高低。因此，應(yīng)該由專業(yè)的權(quán)威行業(yè)協(xié)會或者研究機(jī)構(gòu)具有指導(dǎo)意義的服務(wù)水平協(xié)議通用指標(biāo)體系，并定期標(biāo)桿企業(yè)各指標(biāo)數(shù)據(jù)，以此來衡量財(cái)務(wù)共享中心的績效，督促其不斷提高服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

（六）推動上市公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)外包的放開

財(cái)務(wù)共享中心一般是集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部業(yè)務(wù)分層、崗位分層、人員分層的產(chǎn)物，而集團(tuán)在控股多家國內(nèi)、海外上市公司、軍工或其他重點(diǎn)保密單位時(shí)，根據(jù)證監(jiān)會《上市公司治理準(zhǔn)則》第二十二、二十三條與《中華人民共和國保守國家秘密法》第二十四、二十六條之規(guī)定，財(cái)務(wù)共享中心在承接上市公司、軍工企業(yè)或其他重點(diǎn)保密單位的財(cái)務(wù)共享業(yè)務(wù)時(shí)，遇到了現(xiàn)有監(jiān)管要求的限制，無法進(jìn)一步拓寬財(cái)務(wù)共享業(yè)務(wù)范圍。建議財(cái)政部與證監(jiān)會、國家安全部門等部委溝通后，考慮財(cái)務(wù)共享中心在簽訂《保密協(xié)議》和確保網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，可以承接上市公司、軍工企業(yè)等集團(tuán)內(nèi)外部單位的會計(jì)核算業(yè)務(wù)，這樣可以大大降低上市公司的核算成本，加強(qiáng)對上市公司的內(nèi)部控制。

（七）探索和總結(jié)全球財(cái)務(wù)共享中心的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

目前，隨著我國政府經(jīng)濟(jì)預(yù)期的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)放緩將呈現(xiàn)“新常態(tài)”。面對國內(nèi)的產(chǎn)能過剩，強(qiáng)調(diào)境外投資、鼓勵(lì)中國企業(yè)投資其他市場將成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的一部分，其目的旨在使中國經(jīng)濟(jì)擺脫對國內(nèi)生產(chǎn)和出口的傳統(tǒng)性依賴，我國的一些大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)開始考慮將經(jīng)營活動和投資轉(zhuǎn)移至海外。與此同時(shí)，需要我國的企業(yè)不斷規(guī)范和提升海外經(jīng)營活動的經(jīng)營管理。財(cái)務(wù)共享服務(wù)的理念本身就來自于20世紀(jì)末跨國公司的管理創(chuàng)新，并迅速得到財(cái)務(wù)界的認(rèn)同和推廣，但財(cái)務(wù)共享服務(wù)在國內(nèi)企業(yè)中的推廣和應(yīng)用不過10年左右，其在我國國內(nèi)跨區(qū)域的建設(shè)與運(yùn)營管理尚處于探索階段，更何況全球運(yùn)營管理的經(jīng)驗(yàn)普遍不足。值得肯定的是，財(cái)務(wù)共享中心作為跨地域、跨職能、整合企業(yè)不同領(lǐng)域能力和商業(yè)知識的最佳實(shí)踐，無疑是中國企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型、完成國際化拓展的重要工具和手段。為此，建議財(cái)政部對全球財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)工作加強(qiáng)扶持力度，支持“走出去”的企業(yè)更好地應(yīng)對復(fù)雜的稅收環(huán)境、信息系統(tǒng)技術(shù)環(huán)境、法律監(jiān)管環(huán)境，在確保賬務(wù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，放寬海外會計(jì)核算、檔案管理等相關(guān)基礎(chǔ)工作的限制。同時(shí)，定期組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，相互參觀、相互學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和工作方法，鼓勵(lì)我國已經(jīng)和即將走出去的企業(yè)積極探索全球財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為企業(yè)的全球化戰(zhàn)略提供重要的決策支持和管控手段，為推動全球化發(fā)展進(jìn)程服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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摘要：稅收征管信息化應(yīng)用問題，主要表現(xiàn)為對稅收信息化應(yīng)用存在思想認(rèn)識上的誤區(qū)，數(shù)據(jù)采集、傳遞、存儲有待完善，信息不能共享，人員素質(zhì)有待提高等。提出當(dāng)前在信息化應(yīng)用的理念，拓展數(shù)據(jù)采集領(lǐng)域，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度，改進(jìn)數(shù)據(jù)存儲手段，整合稅收管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，推行信息人才戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)流程重組等建議。

Abstract: the application of informatization of tax collection administration of the problem, main show is on tax information technology application exists the misconceptions, data collection, transfer, storage to be perfect, do not share information, personnel quality to be raised, etc. Current information technology application in the idea, the expansion of field data acquisition, improve the data accuracy, improve data storage method, the integration of tax management information system, the realization information sharing, promote the information talent strategy and business process reengineering and so on.

經(jīng)過十多年的稅收信息化建設(shè)，稅務(wù)部門在稅收征管信息化應(yīng)用上已達(dá)到一定水平，但距離稅收業(yè)務(wù)高度信息化處理的最終目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部還不能有效地利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立稅源信息庫，以加強(qiáng)稅源監(jiān)控；外部還不能與工商、銀行、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、國稅等部門聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享，形成社會性的全方位、高效率的稅收征管。

1 當(dāng)前稅收征管信息化應(yīng)用中存在的主要問題

1.1思想認(rèn)識上的誤區(qū)

稅務(wù)人員信息化意識和理念還很淡薄，片面地認(rèn)識和理解稅收信息化建設(shè)的內(nèi)涵。部分稅務(wù)人員把新一輪稅收征管改革僅僅理解為外在的機(jī)構(gòu)和人員的重新組合，也有稅務(wù)人員把稅收信息化建設(shè)當(dāng)成是單純的技術(shù)問題來看待，技術(shù)開發(fā)和業(yè)務(wù)需求之間存在被割裂的現(xiàn)象。

1.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集不全面

在征管和報(bào)稅軟件中，目前普遍重視對納稅人的納稅申報(bào)表、稅務(wù)登記、稅款入庫、專用發(fā)票等涉稅數(shù)據(jù)的收集，而對于納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營狀況、銀行存款等大量相關(guān)數(shù)據(jù)基本沒有或無法采集。因此對企業(yè)整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析缺乏依據(jù)，信息管理與應(yīng)用有很大的局限性。

1.3數(shù)據(jù)傳遞、存儲技術(shù)不完善

（1）數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)。

地、市局為單位的數(shù)據(jù)庫集中還沒有實(shí)現(xiàn)，絕大多數(shù)地區(qū)是以縣局或以基層局為單位建立數(shù)據(jù)庫，大量而分散的小數(shù)據(jù)庫需要通過網(wǎng)絡(luò)并經(jīng)過數(shù)據(jù)庫復(fù)制技術(shù)，才能將基層的征管數(shù)據(jù)逐級傳到市地局，不僅時(shí)效性、可靠性差，而且不夠準(zhǔn)確。

（2）一方面由于各級在思想上對數(shù)據(jù)安全重視不夠，另一方面受社會信息化發(fā)展水平不平衡及系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)力量、管理體制、資金等條件的制約，無法形成完整、嚴(yán)密的管理體系。其三，稅務(wù)系統(tǒng)目前尚未建立災(zāi)難備份中心，一旦遇到地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，大量數(shù)據(jù)將徹底消失。

1.4信息不能共享

目前，地稅、工商、銀行、國庫等部門的信息化建設(shè)程度各不相同，尚不具備實(shí)現(xiàn)稅務(wù)與相關(guān)部門間的網(wǎng)絡(luò)互通和信息交換的條件，無法實(shí)現(xiàn)信息共享。

此外，整個(gè)征管信息化系統(tǒng)多個(gè)應(yīng)用軟件在不同領(lǐng)域自成一體，形成了“信息割據(jù)”的局面。目前大量的日管信息無法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域交流共享。

2 促進(jìn)稅收征管中的信息化應(yīng)用的建議

2.1樹立稅收征管信息化的新理念

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整合資源、講究實(shí)效、加強(qiáng)管理、保證安全”的原則和“一體化”要求，加強(qiáng)信息化建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，理順工作機(jī)制，將信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作全面納入一體化管理。稅務(wù)人員必須樹立起信息化管理的新理念，消除在紙介質(zhì)條件下去理解信息化的思想障礙，全面樹立信息化稅收征管理念。

2.2 拓展數(shù)據(jù)采集領(lǐng)域，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度

首先要全面采集，稅收征管相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集中，不能僅僅采集與稅收征管直接相關(guān)的數(shù)據(jù)，還要采集與稅源監(jiān)控與納稅評估相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括納稅人的銀行存款動用、商業(yè)往來、財(cái)務(wù)報(bào)表及金融信用等。其次要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要把保證數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確性作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，在引導(dǎo)稅務(wù)工作人員及干部充分認(rèn)識數(shù)據(jù)的重要性的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集二級、三級審核和考核機(jī)制，進(jìn)行嚴(yán)密考核，保證稅收信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作的質(zhì)量。

2.3改進(jìn)數(shù)據(jù)存儲手段

（1）搭建高質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺，深化數(shù)據(jù)利用。

一方面要研究制定一套系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范一線操作人員及各級數(shù)據(jù)管理人員的操作行為，減少或者杜絕垃圾數(shù)據(jù)產(chǎn)生，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性；另一方面，在區(qū)市一級稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)數(shù)據(jù)管理中心，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，監(jiān)督數(shù)據(jù)的采集、加工的全過程，做好系統(tǒng)運(yùn)行后數(shù)據(jù)使用價(jià)值的研究，深度開展數(shù)據(jù)分析，使用系統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠得以充分利用。

（2）盡快落實(shí)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全措施。

在落實(shí)防火、防盜、防雷電等相關(guān)初級保護(hù)措施的同時(shí)，要通過建立各級技術(shù)層次的安全體系，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全機(jī)制設(shè)置，拒絕非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)和合法用戶越權(quán)操作，避免系統(tǒng)遭到破壞，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被竊取和篡改；采用具有容錯(cuò)功能的服務(wù)器和具有雙機(jī)熱備份技術(shù)的硬件設(shè)備，出現(xiàn)故障時(shí)能夠迅速恢復(fù)并有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施；健全工作人員的操作規(guī)范，采取身份認(rèn)證、密碼簽名、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段，加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫安全管理。

2.4整合稅收管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享

（1） 實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門內(nèi)部的信息共享。

稅收征管信息化建設(shè)必須走一體化道路，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)，建立起一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)、硬件、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及軟件一體化的建設(shè)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的集中處理。應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)不同主體硬、軟件的兼容性，提高信息系統(tǒng)應(yīng)用的集成度，減少以至消除信息“孤島”，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（2） 實(shí)現(xiàn)與其他公共部門信息系統(tǒng)的信息共享。

采用“逐級推進(jìn)”的方式來完善我國信息交換的保障體系。一是以登記信息交換為基礎(chǔ)，構(gòu)建登記信息的電子信息交換平臺，重點(diǎn)是做好國地稅之間、稅務(wù)與工商、技術(shù)監(jiān)督部門的信息交換。二是以納稅人銀行資金信息共享為重點(diǎn)。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)儲戶實(shí)名制，使稅務(wù)部門能抽取出所有銀行的數(shù)據(jù)，利用金融部門的優(yōu)勢，發(fā)揮其對稅源監(jiān)控的協(xié)作能力。三是以代碼的唯一性為最終目標(biāo)，實(shí)行公民和企業(yè)代碼統(tǒng)一制和代碼終身制，從根源上強(qiáng)化稅源監(jiān)控、降低監(jiān)管成本。

2.5推進(jìn)業(yè)務(wù)流程重組

在規(guī)范業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，首先要建立健全稅源監(jiān)控、稅款征收、稅務(wù)稽查、稅收法制等到相關(guān)制度。其次要加強(qiáng)稅源監(jiān)控工作，嚴(yán)格稅務(wù)登記、強(qiáng)化戶籍管理，按照“一戶式”管理的要求建立健全戶籍檔案。再次要統(tǒng)一內(nèi)外部信息的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征管流程中的信息載體――表單證書，將內(nèi)部使用的表單證書簡化或者逐步取消。

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按照傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式，每個(gè)法人單位會按照各個(gè)國家或地區(qū)的要求建立功能齊全的各個(gè)職能部門，每個(gè)職能部門直接匯報(bào)公司的總經(jīng)理或法人代表。但共享中心作為一個(gè)獨(dú)立的職能部門，不再直接橫向匯報(bào)給公司總經(jīng)理或企業(yè)法人，而是按各職能部門縱向管理、直接匯報(bào)給該業(yè)務(wù)的直接領(lǐng)導(dǎo)。她的成立，對于提高公司的合法合規(guī)、規(guī)范集團(tuán)各子公司的操作流程、提高效率、節(jié)約成本、加強(qiáng)總公司的管控方面起著日趨明顯的作用。

財(cái)務(wù)共享中心作為共享服務(wù)中心的重要部分，顧名思義，就是將集團(tuán)各個(gè)子公司的財(cái)務(wù)會計(jì)功能部分集中在一起進(jìn)行核算，而不是散落在各個(gè)工廠或子公司。一般財(cái)務(wù)共享中心會包括以下職能部門：總賬報(bào)告部門、應(yīng)收應(yīng)付、員工費(fèi)用、稅務(wù)、文檔管理中心以及風(fēng)險(xiǎn)管控和流程改進(jìn)等部門。

一、讓我們一起看一下如何構(gòu)建財(cái)務(wù)中心

財(cái)務(wù)中心的構(gòu)建是由集團(tuán)決策層選取適合本集團(tuán)公司的模式，建立相關(guān)的組織架構(gòu)、選取新地址，同時(shí)需要技術(shù)平臺的規(guī)劃。在組建期，需要專門的項(xiàng)目組進(jìn)行詳細(xì)的流程設(shè)計(jì)，對新員工進(jìn)行招聘和培訓(xùn)，安排老員工的轉(zhuǎn)崗、交接工作，以避免新老交替的斷檔。同時(shí)需要制定共享中心與子公司之間的服務(wù)協(xié)議，這是日后溝通、工作的重要依據(jù)，協(xié)議需要由集團(tuán)總部、共享中心和各子公司負(fù)責(zé)人共同商定服務(wù)范圍和收費(fèi)依據(jù)，以避免未來可能發(fā)生的沖突，已達(dá)到順利交接。

在正常運(yùn)行期，需要流程完善部門和風(fēng)險(xiǎn)管控部門對日常工作、流程進(jìn)行審核和完善，以達(dá)到財(cái)務(wù)共享的核心――合法合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化。

二、分享下財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的優(yōu)點(diǎn)

（一）提高了集團(tuán)總部的管控能力和集團(tuán)上市公司報(bào)告的效率

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式會由于各個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)、地方的特色及管理風(fēng)格的不同而略有差異，集團(tuán)在統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)告一致性、真實(shí)性方面會存在一定的偏差，而且會拖延集團(tuán)尤其是上市公司報(bào)告的出具時(shí)間?，F(xiàn)在，所有的財(cái)務(wù)職能歸集在同一個(gè)職能部門、由同一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)管理，并且由風(fēng)險(xiǎn)管控部門時(shí)時(shí)監(jiān)控，流程改善部門可以隨時(shí)按照實(shí)際情況作出合理有效的調(diào)整，這樣所有的子公司都會按照一樣的工作流程操作，不僅提高了工作效率，同時(shí)又使整個(gè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更加統(tǒng)一和真實(shí)，出具報(bào)告的時(shí)間也得到了保證，方便了管理高層和股東據(jù)此作出相應(yīng)準(zhǔn)確的戰(zhàn)略判斷；由于財(cái)務(wù)統(tǒng)一在中心進(jìn)行核算，有效防止了下屬企業(yè)財(cái)務(wù)與下屬企業(yè)高管之間的串通舞弊，提高了集團(tuán)總部的管控能力。

（二）規(guī)范了集團(tuán)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，同時(shí)有效地降低了運(yùn)營成本

在財(cái)務(wù)中心運(yùn)行順暢后，所有的操作流程規(guī)范化后，財(cái)務(wù)工作人員只需按照日常工作指導(dǎo)進(jìn)行檢查和輸入，同時(shí)由于流程的規(guī)范統(tǒng)一和流程的精益化、信息化，也會減少非增值工作量，并將各業(yè)務(wù)單位聚集到更高附加價(jià)值的核心業(yè)務(wù)上，從而降低了后臺運(yùn)營成本并提高了整體效益和服務(wù)質(zhì)量。譬如本公司財(cái)務(wù)部的憑證錄入工作，原來由25個(gè)子公司各自為戰(zhàn)，需要50個(gè)憑證錄入員，自從設(shè)立了財(cái)務(wù)中心以來，憑證錄入工作匯總到一起，錄入人員由原來的50個(gè)減少到目前的26個(gè)，大大提高了工作效益，減少了營運(yùn)成本。

由于建立新的財(cái)務(wù)中心，集團(tuán)總部會選擇新的辦公地點(diǎn)、會減少中間管理層級，這樣就能達(dá)到大幅降低成本的目的；財(cái)務(wù)人員只要按照日常工作流程操作處理數(shù)據(jù)，在某種程度上減少了對財(cái)務(wù)人員專業(yè)性和數(shù)量的要求，這也能降低整體薪資的支付從而降低成本。例如，原來25家公司都設(shè)有會計(jì)經(jīng)理，但是財(cái)務(wù)中心縱向報(bào)告的管理經(jīng)理就6個(gè)。此外，由于財(cái)務(wù)方面人員集中，對于集團(tuán)和政府機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，只需要集中培訓(xùn)關(guān)鍵人員，然后再內(nèi)部培訓(xùn)，這樣公司的培訓(xùn)費(fèi)用和相關(guān)差旅費(fèi)也會大大節(jié)省；對軟硬件的更新也會更迅速、更省錢。

（三）提升企業(yè)的整合能力與核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)集團(tuán)將非核心業(yè)務(wù)交由共享服務(wù)中心來運(yùn)作，使管理層能夠?qū)⒅匦募性诠镜暮诵臉I(yè)務(wù)上，從而更好地為公司創(chuàng)造主營業(yè)務(wù)價(jià)值，提高核心競爭力；共享服務(wù)中心的建立可以使企業(yè)在收購和兼并其他企業(yè)時(shí)操作更為容易，比如本公司在近3年內(nèi)收購、賣出了5家公司，財(cái)務(wù)中心為其財(cái)務(wù)交接免除了會計(jì)處理的后顧之憂。

三、就實(shí)際情況講一下財(cái)務(wù)服務(wù)中心的局限性

（一）在開創(chuàng)初期需要強(qiáng)大的信息系統(tǒng)、高額的啟動成本支持共享服務(wù)

對于賬務(wù)處理，需要功能全面的ERP系統(tǒng)來支持：如員工報(bào)賬系統(tǒng)、應(yīng)付票據(jù)的掃描和調(diào)用需要票據(jù)影像系統(tǒng)，這些都需要高額投入，在開創(chuàng)初期會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。財(cái)務(wù)中心的建立由于考慮成本節(jié)約，會選擇新的辦公地點(diǎn)，原工作人員的安置以及新人員的招聘任職，組織架構(gòu)的變化，都需要一定的時(shí)間來適應(yīng)和規(guī)范， 所以達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)的耗時(shí)也會較長。

（二）不可避免會造成企業(yè)的文化沖擊，可能會增加稅務(wù)機(jī)會成本

財(cái)務(wù)中心要求不同國家、地區(qū)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)聚集在同一個(gè)地方進(jìn)行統(tǒng)一處理，但不同地方可能會涉及不一樣的稅務(wù)、外管政策，在具體處理業(yè)務(wù)時(shí)，有可能因?yàn)榕c當(dāng)?shù)卣邷贤ǖ牟患皶r(shí)和非全面性，會導(dǎo)致企業(yè)失去一定的優(yōu)惠機(jī)會成本、或增加某些地區(qū)當(dāng)?shù)卣叩娘L(fēng)險(xiǎn)管控。

（三）財(cái)務(wù)共享中心降低了員工的積極性，加速了員工的流失

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與普通的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式相比，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的優(yōu)勢有：首先，它能夠降低企業(yè)營運(yùn)成本，在業(yè)務(wù)量不增加的情況下減少財(cái)務(wù)人員編制；其次，可以把復(fù)雜的財(cái)務(wù)工作規(guī)范化、流程化、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，提高員工的工作效率， 減少財(cái)務(wù)人員的工作量，同時(shí)減少財(cái)務(wù)人員的流動性，形成良好的企業(yè)文化；最后，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)能夠?yàn)槠髽I(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略提供更多的支持，在財(cái)務(wù)信息統(tǒng)一集中的情形下，財(cái)務(wù)人員可以更加準(zhǔn)確高效的給管理層提供可靠的財(cái)務(wù)信息。

一、建立財(cái)務(wù)共享中心的意義

（一）資源重新配置，節(jié)約企業(yè)的人工成本

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建成后，集團(tuán)可以取消各地分子公司的財(cái)務(wù)編制，據(jù)此減少企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)崗位，消除重復(fù)性的工作，共享服務(wù)中心的員工可以跨地區(qū)跨部門的處理各子分公司的業(yè)務(wù)，直接降低了人工成本。同時(shí)企?I還可以根據(jù)業(yè)務(wù)量的變化對財(cái)務(wù)崗位安排進(jìn)行靈活的調(diào)配，避免資源閑置。

（二）提升工作效率，推動財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型

建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心后，由于所有的子分公司采用了統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，減少了繁瑣的步驟和流程，很多資料文件也可以通過掃描上傳等方式提交到系統(tǒng)中，由管理人員進(jìn)行查閱審批，減少了紙質(zhì)文件的傳送時(shí)間，財(cái)務(wù)人員也可以在共享中心及時(shí)審閱處理原始資料和憑證，顯著的提高工作效率，為企業(yè)的財(cái)務(wù)向管理型會計(jì)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

（三）提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

由于采取了統(tǒng)一的作業(yè)流程，財(cái)務(wù)共享中心可以隨時(shí)調(diào)取各分子公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，可以更加方便、高效的對企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析；另外還可以對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能。

（四）支持集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展，提高核心競爭力

在集團(tuán)擴(kuò)張時(shí)期，公司在新的地區(qū)建立子分公司時(shí)，管理層不必制約于為新的子公司配置財(cái)務(wù)系統(tǒng)和人員，在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能馬上為這些新建的子公司提供服務(wù)的情況下。公司的管理人員可以將更多的精力用于公司的業(yè)務(wù)拓展上，為公司創(chuàng)造更多的價(jià)值。

二、建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的關(guān)鍵要素

（一）內(nèi)部管理流程制定

首先，要根據(jù)集團(tuán)自有的業(yè)務(wù)特性對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范化，對資料文件的提交、管理層和財(cái)務(wù)部門的審批流程、權(quán)限等都應(yīng)和內(nèi)部控制體系相對應(yīng)，同時(shí)兼顧效率和控制的平衡；其次，要對財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的流程進(jìn)行規(guī)范化，從制單到審核、到報(bào)表數(shù)據(jù)出具的同時(shí)，還要防范財(cái)務(wù)稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）信息系統(tǒng)和IT人員的合理配置

信息系統(tǒng)是財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的強(qiáng)力支撐，是保證共享服務(wù)平臺平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵因素。財(cái)務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)不但包含會計(jì)核算的全部業(yè)務(wù)要素等共享業(yè)務(wù)，根據(jù)和子分公司的不同需求，可能還需完成與其他系統(tǒng)的對接，以便達(dá)成財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的管理目標(biāo)，這些都離不開強(qiáng)大的信息支持系統(tǒng)，同時(shí)也離不開IT團(tuán)隊(duì)及時(shí)的配合和支持。

（三）人員管理

由于財(cái)務(wù)共享中心是面對集團(tuán)內(nèi)部所有人員的，需要所有員工的參與和配合，因此人員管理是保障共享服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素，需要按照工作崗位和工作內(nèi)容的不同分配權(quán)限；另一方面，由于實(shí)行了規(guī)范化后，需要人力資源的重新配置，減少部分重復(fù)的崗位，這就意味著要對部分員工進(jìn)行遣散或重新安置，這個(gè)過程可能會引起輕微的動蕩，故要安排好交接以免影響共享建設(shè)的進(jìn)度。

（四）中心選址

財(cái)務(wù)共享中心的選址一般會參考下列因素。

1. 設(shè)立中心當(dāng)?shù)氐恼呤欠駥瘓F(tuán)的運(yùn)營模式、戰(zhàn)略發(fā)展等有利。

2. 當(dāng)?shù)氐娜肆Y源是否充足，人力成本和運(yùn)營成本是否合理，通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配置是否能滿足共享中心的需求。

3. 當(dāng)?shù)匕l(fā)生自然災(zāi)害的概率，因?yàn)榈卣?、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害都會引起業(yè)務(wù)的中斷。

當(dāng)然，不存在能夠滿足所有選擇標(biāo)準(zhǔn)的辦公地址，所以在決策過程中應(yīng)擇優(yōu)選擇最適合集團(tuán)本身的地方。

（五）實(shí)施共享的步驟與范圍

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而漫長的過程，在運(yùn)行和推廣時(shí)，不可操之過急，應(yīng)當(dāng)分階段、分步驟的逐步進(jìn)行，在每個(gè)階段和步驟中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為下一個(gè)階段打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)面臨的問題

以下結(jié)合高達(dá)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)過程，對跨國集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的實(shí)踐提供一些經(jīng)驗(yàn)。

高達(dá)企業(yè)為跨國集團(tuán)公司，集團(tuán)總部設(shè)立在加拿大，在全球多個(gè)國家都設(shè)有子公司，員工數(shù)約為8000人左右，為了業(yè)務(wù)需要，每個(gè)國家的子公司在不同的城市還設(shè)立有分公司，成立之初，各國城市的分公司各自獨(dú)立設(shè)立完整的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)報(bào)銷、資金支付和會計(jì)核算等由各分公司自主進(jìn)行。隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大、業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不斷擴(kuò)充和公司業(yè)務(wù)經(jīng)營集約和一體化程度不斷加強(qiáng)，高達(dá)集團(tuán)開始嘗試建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心：首先，實(shí)行了每個(gè)國家內(nèi)的財(cái)務(wù)共享，取消了每個(gè)國家各個(gè)城市的分公司財(cái)務(wù)設(shè)置，所有的財(cái)務(wù)報(bào)銷、會計(jì)核算等相關(guān)事宜集中在了各國的總部；其次開始進(jìn)行集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的選址：在經(jīng)過比對各個(gè)國家的政策、成本、信息技術(shù)及各方面資源配置的綜合考慮下選擇了加拿大總部作為財(cái)務(wù)共享中心；接著試點(diǎn)先行，分步實(shí)施：由于作為共享中心的加拿大，及位于歐美的各子公司的信息化程度較高，時(shí)差較小，且交通地域等方面便于位于加拿大技術(shù)團(tuán)隊(duì)及時(shí)的支持，所以試點(diǎn)設(shè)立在了加拿大及鄰近的歐美國家，至目前，這些國家已經(jīng)全面實(shí)行了財(cái)務(wù)共享服務(wù)。

然而，在亞太區(qū)的國家準(zhǔn)備實(shí)施共享中心時(shí)，卻遇到了一些問題。

首先，由于集團(tuán)的信息技術(shù)中心采取的是全球統(tǒng)一的集中式管理，IT技術(shù)人員及管理人員統(tǒng)一集中在加拿大總部，其他國家的IT支持人員為總部指定的位于各國的第三方服務(wù)商，各國子公司并沒有自主權(quán)隨時(shí)聯(lián)系第三方服務(wù)商提供服務(wù)，遇到問題時(shí)，只能遠(yuǎn)程溝通，必須在集團(tuán)的信息共享系統(tǒng)中提出申請，申請被批復(fù)后才可聯(lián)系其所在地區(qū)的服務(wù)商，現(xiàn)實(shí)是由于時(shí)差或流程的繁瑣性，導(dǎo)致亞太區(qū)的國家有時(shí)面臨即使是很緊急的事務(wù)也只能束手無策的等待著總部的批復(fù)，在對于信息化程度要求很高的財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)上，如果無法解決這一根本問題的話，只能說是舉步艱難了。

其次，由于財(cái)務(wù)會計(jì)、稅務(wù)等政策方面的差異而產(chǎn)生的問題：以中國子公司為例，在收入確認(rèn)、費(fèi)用成本的會計(jì)核算、及會計(jì)年度的定義等方面和財(cái)務(wù)共享中心的設(shè)置有著很大的差異，中國公司一方面要在財(cái)務(wù)信息共享中心滿足集團(tuán)內(nèi)部的要求，另一方面還需要滿足中國的財(cái)務(wù)會計(jì)、稅務(wù)等方面的要求，那么就意味著中國需要同時(shí)在共享中心和本國各有一套核算系統(tǒng)，財(cái)務(wù)人員的工作量必然會加倍，這就違背了財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)中高質(zhì)量、高效率、低成本的初衷。

四、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)問題的解決方案

目前初步解決方案為：

亞太區(qū)各國與總部管理層的多次溝通和協(xié)調(diào)后，管理層同意嘗試以下改進(jìn)方式。

（一）IT及信息技術(shù)支持問題的解決方案

首先，下放部分IT管理權(quán)限，在各國指定1～2名有權(quán)限的員工聯(lián)系當(dāng)?shù)刂付ǖ腎T服務(wù)商，對于緊急突發(fā)事務(wù)，在集團(tuán)的信息共享系統(tǒng)中提出申請后，無須等待批復(fù)，即可由有權(quán)限的人員直接聯(lián)系指定服務(wù)商，但需在事后及時(shí)提交情況說明給總部IT管理部門。

其次，對總部的IT崗位劃分出了亞太區(qū)的專享技術(shù)支持崗位，配合亞太區(qū)的工作時(shí)間，以保證能隨時(shí)配合各國各地區(qū)的需求，避免由時(shí)差引起的遠(yuǎn)程溝通障礙，減少由各國直接聯(lián)系當(dāng)?shù)豂T服務(wù)商的次數(shù)，盡量實(shí)現(xiàn)集中式管理。

（二）財(cái)稅政策差異問題

首先，嘗試財(cái)務(wù)共享中心系統(tǒng)與各國使用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)并行，在財(cái)務(wù)共享中心，將集團(tuán)會計(jì)核算中與各國相同的部分增加附加編碼，以此附加編碼作為索引，實(shí)行2個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，即2個(gè)系統(tǒng)間的信息可以通過導(dǎo)出導(dǎo)入功能而實(shí)現(xiàn)部分?jǐn)?shù)據(jù)的共享，這樣可以避免一部分工作的重復(fù)，減輕財(cái)務(wù)人員的工作量。

其次，由于需要實(shí)現(xiàn)2個(gè)系統(tǒng)的并行，雖然可以提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率，但鑒于情況的特殊，和只使用一個(gè)系統(tǒng)相比，并不能降低管理成本，也無法減輕 財(cái)務(wù)人員的工作量，所以目前繼續(xù)保持亞太區(qū)各國目前的財(cái)務(wù)人員編制。

目前各亞太區(qū)國家進(jìn)行進(jìn)一步的嘗試，希望能就以上問題找到合理的解決方案，真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)，充分發(fā)揮共享中心的優(yōu)勢。

篇7

[論文摘要]網(wǎng)絡(luò)交易本質(zhì)上是銷售行為，應(yīng)該依法納稅，研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收征管問題已經(jīng)勢在必行。本文在分析我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易所產(chǎn)生的稅收問題的基礎(chǔ)上，從我國現(xiàn)行的稅收制度出發(fā)，提出相應(yīng)的對策措施，以解決網(wǎng)絡(luò)交易的稅收難題。

一、我國網(wǎng)絡(luò)交易的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)交易是一種全新的商業(yè)模式。在網(wǎng)絡(luò)中推銷商品并進(jìn)行貨款結(jié)算。這種交易快捷、方便的營銷手段正逐漸被人們所接受。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易對于傳統(tǒng)商務(wù)而言是一次質(zhì)的飛躍，它突破了時(shí)空的限制。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的進(jìn)程。據(jù)IT市場研究公司(IDC)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：2007年，中國網(wǎng)民人數(shù)首次超越位居全球第一的美國：預(yù)計(jì)到2012年將增至3.75億。根據(jù)iResearch艾瑞咨詢最新推出的《2007－2008中國B2B電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2007年中國通過B2B電子商務(wù)完成的交易額達(dá)到21239億元，較上年增長65.g％：據(jù)2008年3月我國商務(wù)部編寫出版的《中國電子商務(wù)報(bào)(2006－2007年)》描述，“2006年我國19267家大中型企業(yè)的電子商務(wù)采購金額達(dá)到5928.6億元，電子商務(wù)銷售金額達(dá)到7210.5億元。據(jù)此估算，2006年我國電子商務(wù)交易總額超過15000億元。2009年全球的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易總額有望突破900億美元”。隨著我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的不斷發(fā)展，虛擬企業(yè)、虛擬銀行、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)廣告等網(wǎng)絡(luò)交易正在迅猛發(fā)展。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易的電子形式并不改變其貿(mào)易的特性，其迅猛發(fā)展開拓了廣闊的稅源空間，無疑能為國家?guī)砜捎^的稅收。但稅務(wù)部門的征管及其信息化建設(shè)還跟不上電子商務(wù)的進(jìn)展，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度還存在著很多的漏洞，而目前法律規(guī)章尚未對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易這個(gè)新興事物如何計(jì)稅、納稅作出明確規(guī)定，網(wǎng)上交易成了稅收的真空地帶，網(wǎng)上交易的稅收損失逐年擴(kuò)大，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的稅收流失問題嚴(yán)重。

網(wǎng)絡(luò)交易本質(zhì)上仍然是銷售行為，如果它沒有相關(guān)的免稅政策，那么網(wǎng)絡(luò)交易就應(yīng)該依法繳稅。如何針對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易中的稅收問題加強(qiáng)和完善我國的稅收制度及稅收辦法，已成為國內(nèi)外稅收中討論的熱點(diǎn)問題。2007年8月7日，我國在北京國際會議中心舉行了一場影響著全國4000萬網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易用戶的研討會，會議的議題為是否應(yīng)向進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的群體進(jìn)行征稅，大多數(shù)專家認(rèn)為不能因?yàn)槎愂諉栴}把電子商務(wù)行業(yè)毀掉。在2008年“兩會”上，民建中央委員聯(lián)名提出了“關(guān)于完善電子商務(wù)稅收制度”的提案：電子商務(wù)是一種交易方式，按我國現(xiàn)行稅法規(guī)定，無論是線上線下，只要達(dá)成了交易就應(yīng)納稅，否則將有越來越多的企業(yè)和消費(fèi)者通過電子商務(wù)避稅，而資本通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國際流動，也將導(dǎo)致大量稅收流失或轉(zhuǎn)移。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的稅收問題已經(jīng)引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收原則、政策、法規(guī)、征管和企業(yè)如何在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易條件下合法、高效納稅等問題已經(jīng)勢在必行。本文旨在通過分析我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易所產(chǎn)生的稅收問題，從我國現(xiàn)行的稅收制度出發(fā)，提出相應(yīng)的對策措施，以解決網(wǎng)絡(luò)交易稅收難題。

二、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易存在的稅收問題及影響

(一)網(wǎng)絡(luò)交易稅收征管不到位

我國商業(yè)貿(mào)易的快速發(fā)展給稅收帶來了機(jī)遇，但同時(shí)也對傳統(tǒng)稅收征管提出了挑戰(zhàn)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人、適用稅種、適用稅率等難以界定。使稅收征管從一開始就陷入無從著手的窘境。

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的銷售往往既無合同又無協(xié)議，雙方均通過電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò))的形式形成交易，網(wǎng)上的價(jià)格可以隨時(shí)被修改、刪除或變更，銷售計(jì)量難以得到真實(shí)、合法的保證，且隨時(shí)有收不到或收不足價(jià)款的可能。收入的確認(rèn)和計(jì)量是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)企業(yè)的“收入”概念非常清晰和明確。然而在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易行為中，通常買賣雙方的網(wǎng)上交易往往被虛擬化、無形化、隨意化、隱匿化，實(shí)物形態(tài)存在的商品以數(shù)字在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳輸。對于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的銷售收入，無論是在線實(shí)現(xiàn)商品銷售收入，或是在線實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入，都面臨著確認(rèn)問題。如何對網(wǎng)上交易進(jìn)行監(jiān)管以確保稅收收入及時(shí)、足額地入庫是稅收征管的一大難題。

在網(wǎng)絡(luò)交易時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的虛擬性，無紙化的交易沒有有形載體，許多交易對象都被轉(zhuǎn)換為數(shù)字化信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，交易雙方在網(wǎng)絡(luò)中以加密的電子數(shù)據(jù)形式填制。隨著計(jì)算機(jī)加密技術(shù)的成熟，納稅人可以使用加密、授權(quán)等多種方式掩藏交易信息。加密技術(shù)的發(fā)展增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人身份或交易信息的難度，不易查清買方和賣方的身份，收入難以確定，征收稅款無從下手，從而造成稅款大量流失。無紙化的網(wǎng)絡(luò)交易卻不能適應(yīng)傳統(tǒng)的貨幣交易的稅收征管制度，為我國現(xiàn)行的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)帶來了前所未有的難題。

(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查難度大

在電子商務(wù)的環(huán)境下，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易具有無形性、隱匿性、虛擬性、全球性、快捷性等特點(diǎn)，供求雙方在網(wǎng)上直接見面，網(wǎng)上看樣品、談價(jià)簽合同、支付貨款，通過電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)生成各種電子憑證，無紙化的網(wǎng)絡(luò)交易程度越來越高，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易對象均被化威“數(shù)字化信息”在網(wǎng)上傳送，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難確定其交易對象的性質(zhì)和數(shù)量。電子憑證可輕易地修改而不留下任何痕跡，稅收審計(jì)稽查失去了最直接的紙質(zhì)憑據(jù)，無法追蹤。據(jù)2007年10月18日河南財(cái)經(jīng)報(bào)道，網(wǎng)上交易通過無紙化操作達(dá)成，交易數(shù)據(jù)、賬簿、憑證以數(shù)字形式存在，可以隨便修改而不留痕跡，且納稅人可以運(yùn)用加密技術(shù)隱藏相關(guān)信息。而目前的稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以財(cái)務(wù)賬冊、財(cái)務(wù)報(bào)表等書面憑證為主，對網(wǎng)上交易相關(guān)資料的收集十分困難，使得傳統(tǒng)征管和稽查方法陷入窘境。而且，網(wǎng)上交易規(guī)模大、對象多，我國沒有設(shè)立專門的網(wǎng)上交易稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，普通稅務(wù)人員日常管理難度大。

(三)我國目前的稅收法律制度不完善

根據(jù)我國增值稅暫行條例，在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅義務(wù)人。網(wǎng)絡(luò)交易的稅收歸屬于增值稅當(dāng)中。納稅人應(yīng)該主動到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。但我國增值稅暫行條例對網(wǎng)絡(luò)交易的征稅對象、征稅范圍、稅目、稅率等沒有十分明確的規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：納稅主體不清晰、征稅對象不明確、納稅地點(diǎn)難確定、納稅環(huán)節(jié)將改變、法律責(zé)任難定性。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅務(wù)登記制度不完善，尚未建立網(wǎng)上身份認(rèn)證制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有掌握每一公司的網(wǎng)址、電子郵箱號碼、電子銀行賬號等上網(wǎng)資料，對納稅人的稅務(wù)登記號、交易的情況、申報(bào)納稅情況不清楚，無法在線核查和監(jiān)控。隨著企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展，商業(yè)交易已不存在任何地理界限，也就是說，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易利用互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界，已無法依靠任何一個(gè)國家的稅收法律制度來規(guī)范網(wǎng)上交易行為的課稅。

三、完善我國網(wǎng)絡(luò)交易稅收的對策

(一)完善現(xiàn)行稅法，補(bǔ)充有關(guān)針對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的稅收條款

目前我國尚沒有與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易相配套的稅收方面的法律規(guī)定，使得網(wǎng)絡(luò)稅收問題具有不確定性。因此，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)行稅法為基礎(chǔ)，對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易中的納稅義務(wù)人、課稅對象、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)、納稅期限等稅制的各要素給予明確的界定，以確保建立公平的稅收法制環(huán)境。

建立專門的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易登記制度，使用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易專用發(fā)票，確立電子申報(bào)納稅方式，明確電子申報(bào)數(shù)據(jù)的法律效力；確立電子票據(jù)和電子賬冊的法律地位，明確征納雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。例如，我國可以立法規(guī)定網(wǎng)上交易者應(yīng)經(jīng)工商部門和其他有關(guān)部門的注冊批準(zhǔn)，因?yàn)槿绻麤]有相關(guān)登記，稅務(wù)部門根本無從查起。同時(shí)我國應(yīng)加快制定鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)稅政策，加快研究制定電子商務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)電子商務(wù)的稅費(fèi)管理。

針對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的特征，重新界定居民、所得來源地、商品、勞務(wù)、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓等互聯(lián)網(wǎng)稅收概念的內(nèi)涵和外延，重點(diǎn)修改與網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易關(guān)系重大的流轉(zhuǎn)稅、所得稅法。流轉(zhuǎn)稅主要包括增值稅、營業(yè)稅和消費(fèi)稅。首先，增值稅法中要增加有形貿(mào)易(離線交易)的征稅規(guī)定，明確貨物銷售，包括一切有形動產(chǎn)，不論這種有形動產(chǎn)通過什么方式實(shí)現(xiàn)，都征收增值稅；其次，營業(yè)稅法的修訂，把網(wǎng)上服務(wù)歸結(jié)于營業(yè)稅范圍，計(jì)入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)征稅，而將在線交易明確為“特許權(quán)”，按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”的稅目征稅；再次，相應(yīng)的所得稅也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，如因網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易引起的所得稅稅基在國家之間任意發(fā)生轉(zhuǎn)移，造成國際避稅，給國家之間的稅收利益分配帶來嚴(yán)重的沖擊，因此網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在所得稅法中的完善成為稅法修訂的另一方面。建立健全的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易稅收制度能夠規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場，促進(jìn)良性的競爭市場，使其健康地發(fā)展起來。

(二)建立完善的計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征稅自動化

為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的“無紙化”，必須盡快建立電子納稅申報(bào)制度。征稅機(jī)構(gòu)必須首先實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，并使自己的網(wǎng)絡(luò)和銀行、海關(guān)、工商、網(wǎng)絡(luò)營銷者的私人網(wǎng)絡(luò)甚至國外稅務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連通，建立完善的計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)征稅自動化。全國從國稅總局到省、地市、縣四級建立一個(gè)統(tǒng)一計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易及電子商務(wù)經(jīng)營狀況的嚴(yán)密監(jiān)視。計(jì)征和稽核網(wǎng)路系統(tǒng)可以減少征稅成本和工作量，增強(qiáng)稅務(wù)部門的征稅效率和監(jiān)管力度。而納稅人則不出門就可以通過該系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)稅和繳納稅款。同時(shí)，稅務(wù)局與銀行實(shí)現(xiàn)了稅銀聯(lián)網(wǎng)，保證了稅款能及時(shí)上繳國庫。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加大稅收征管科研投入力度，從硬件、軟件和人才上改善監(jiān)控條件，提高硬件的先進(jìn)程度和軟件的智能程度，建立備案、核算、代扣代繳等稅收征管制度，開發(fā)自動征稅軟件等專業(yè)軟件，利用高科技技術(shù)來鑒定網(wǎng)上交易，審計(jì)追蹤電子商務(wù)活動流程，簡化納稅登記、申報(bào)和納稅程序，對電子商務(wù)實(shí)行有效稅收征管。

(三)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立稅收監(jiān)控中心

稅務(wù)部門可以在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立一個(gè)稅收監(jiān)控中心。要求企業(yè)提供有關(guān)的合法身份證明和銀行賬戶信息、稅務(wù)登記證等資料，與提供網(wǎng)上支付手段的銀行、交易雙方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)買方企業(yè)登錄到賣方企業(yè)主頁的網(wǎng)站，選購商品，通過賣方主頁的交易平臺進(jìn)行交易，要求每一筆交易都被實(shí)時(shí)地傳送到稅收監(jiān)控中心。通過該中心，反饋信息給買方，保障買方合法的權(quán)益，同時(shí)也能令賣方(網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè))順利完成電子票據(jù)的生成，以此無紙憑證進(jìn)行繳稅。稅務(wù)部門通過在互聯(lián)網(wǎng)上的稅收監(jiān)控中心，提供統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)發(fā)票管理系統(tǒng)，將發(fā)票系統(tǒng)與企業(yè)的電子商務(wù)交易平臺實(shí)行對接，掌握網(wǎng)絡(luò)交易賣方進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨量、進(jìn)貨價(jià)格等信息。這樣，稅務(wù)部門聯(lián)合物流公司、倉庫、銀行等各個(gè)環(huán)節(jié)通過交易平臺的稅控裝置，獲得了納稅人真實(shí)的網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)，就可以監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)交易的應(yīng)納稅額，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)交易平臺的征稅管理。

(四)完善征納雙方共享的網(wǎng)絡(luò)交易稅務(wù)管理平臺

由于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易能在世界各地瞬間完成傳遞與計(jì)算機(jī)自動處理，原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、需求與銷售、銀行匯兌、保險(xiǎn)、貨物托運(yùn)及納稅申報(bào)等過程無需人員干預(yù)，在最短時(shí)間內(nèi)完成。因此，它要求稅務(wù)、財(cái)務(wù)管理從管理方式上，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程處理、在線管理、集中式管理模式。

篇8

關(guān)鍵詞：稅收征管信息化；現(xiàn)狀；建議

1當(dāng)前稅收征管信息管理與應(yīng)用中存在的主要問題

1.1思想認(rèn)識上的誤區(qū)

稅務(wù)人員信息化管理意識和理念還很淡薄，片面地認(rèn)識和理解稅收信息化建設(shè)的內(nèi)涵。部分稅務(wù)人員把新一輪稅收征管改革僅僅理解為外在的機(jī)構(gòu)和人員的重新組合，卻忽視了對稅收管理理念、方式和內(nèi)容以及稅收管理運(yùn)作程序等多方面深層次的變革要求。也有稅務(wù)人員把稅收信息化建設(shè)當(dāng)成是單純的技術(shù)問題來看待，技術(shù)開發(fā)和業(yè)務(wù)需求之間存在被割裂的現(xiàn)象。

1.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集不全面

在征管和報(bào)稅軟件中，目前普遍重視對納稅人的納稅申報(bào)表、稅務(wù)登記、稅款入庫、專用發(fā)票等涉稅數(shù)據(jù)的收集，而對于納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營狀況、銀行存款等大量相關(guān)數(shù)據(jù)基本沒有或無法采集。因此對企業(yè)整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析缺乏依據(jù)，信息管理與應(yīng)用有很大的局限性。

1.3數(shù)據(jù)傳遞、存儲技術(shù)不完善

（1）數(shù)據(jù)傳遞不及時(shí)。

全國只有極少數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了以地、市局為單位的數(shù)據(jù)庫集中，絕大多數(shù)地區(qū)是以縣局或以基層局為單位建立數(shù)據(jù)庫，大量而分散的小數(shù)據(jù)庫需要通過網(wǎng)絡(luò)并經(jīng)數(shù)據(jù)庫復(fù)制技術(shù)，才能將基層的征管數(shù)據(jù)逐級傳到市地局，不僅時(shí)效性、可靠性差，而且不夠準(zhǔn)確。

（2）數(shù)據(jù)安全隱患大。

一方面由于各級在思想上對數(shù)據(jù)安全重視不夠，另一方面受社會信息化發(fā)展水平不平衡及系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)力量、管理體制、資金等條件的制約，無法形成完整、嚴(yán)密的管理體系。其三，稅務(wù)系統(tǒng)目前尚未建立災(zāi)難備份中心，一旦遇到地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，大量數(shù)據(jù)將徹底消失。

1.4信息不能共享

目前，國稅、地稅、工商、銀行、國庫等部門的信息化建設(shè)程度各不相同，尚不具備實(shí)現(xiàn)稅務(wù)與相關(guān)部門間的網(wǎng)絡(luò)互通和信息交換的條件，無法實(shí)現(xiàn)信息共享。

此外，整個(gè)征管信息化系統(tǒng)大大小小的30多個(gè)應(yīng)用軟件在不同領(lǐng)域自成一體，形成了“信息割據(jù)”的局面。目前除了增值稅專用發(fā)票以及出口退稅專用繳款書數(shù)據(jù)外，大量的日管信息也無法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域交流共享。

2促進(jìn)稅收征管中的信息化建設(shè)的舉措

2.1樹立稅收信息化管理的新理念

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整合資源、講究實(shí)效、加強(qiáng)管理、保證安全”的原則和“一體化”要求，加強(qiáng)信息化建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，理順工作機(jī)制，將信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作全面納入一體化管理。稅務(wù)人員必須樹立起信息化管理的新理念，消除在紙介質(zhì)條件下去理解信息化的思想障礙，全面樹立信息化稅收征管理念。

2.2拓展數(shù)據(jù)采集領(lǐng)域，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度

首先要全面采集，稅收征管相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集中，不能僅僅采集與稅收征管直接相關(guān)的數(shù)據(jù)，還要采集與稅源監(jiān)控與納稅評估相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括納稅人的銀行存款動用、商業(yè)往來、財(cái)務(wù)報(bào)表及金融信用等。其次要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要把保證數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確性作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，在引導(dǎo)稅務(wù)工作人員及干部充分認(rèn)識數(shù)據(jù)的重要性的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集二級、三級審核和考核機(jī)制，進(jìn)行嚴(yán)密考核，保證稅收信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作的質(zhì)量。

2.3改進(jìn)數(shù)據(jù)存儲手段

（1）搭建高質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺，深化數(shù)據(jù)利用。

一方面要研究制定一套系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范一線操作人員及各級數(shù)據(jù)管理人員的操作行為，減少或者杜絕垃圾數(shù)據(jù)產(chǎn)生，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性；另一方面，在區(qū)市一級國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)數(shù)據(jù)管理中心，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，監(jiān)督數(shù)據(jù)的采集、加工的全過程，做好系統(tǒng)運(yùn)行后數(shù)據(jù)維護(hù)的日常管理工作。同時(shí)要與業(yè)務(wù)部門配合，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)使用價(jià)值的研究，深度開展數(shù)據(jù)分析，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠得以充分利用。

（2）盡快落實(shí)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全措施。

在落實(shí)防火、防盜、防雷電等相關(guān)初級保護(hù)措施的同時(shí)，要通過建立各級技術(shù)層次的安全體系，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全機(jī)制設(shè)置，拒絕非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)和合法用戶越權(quán)操作，避免系統(tǒng)遭到破壞，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被竊取和篡改；采用具有容錯(cuò)功能的服務(wù)器和具有雙機(jī)熱備份技術(shù)的硬件設(shè)備，出現(xiàn)故障時(shí)能夠迅速恢復(fù)并有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施；健全工作人員的操作規(guī)范，采取身份認(rèn)證、密碼簽名、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段，加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫安全管理。

2.4整合稅收管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享

（1）實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門內(nèi)部的信息共享。

稅收征管信息化建設(shè)必須走一體化道路，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)，建立起一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)、硬件、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及軟件一體化的建設(shè)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)局兩級的集中處理。應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)不同主體硬、軟件的兼容性，提高信息系統(tǒng)應(yīng)用的集成度，減少以至消除信息“孤島”，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（2）實(shí)現(xiàn)與其他公共部門信息系統(tǒng)的信息共享。

采用“逐級推進(jìn)”的方式來完善我國信息交換的保障體系。一是以登記信息交換為基礎(chǔ)，構(gòu)建登記信息的電子信息交換平臺，重點(diǎn)是做好國地稅之間、稅務(wù)與工商、技術(shù)監(jiān)督部門的信息交換。二是以納稅人銀行資金信息共享為重點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)儲戶實(shí)名制，使稅務(wù)部門能抽取出所有銀行的數(shù)據(jù)，利用金融部門的優(yōu)勢，發(fā)揮其對稅源監(jiān)控的協(xié)作能力。三是以代碼的唯一性為最終目標(biāo)，實(shí)行公民和企業(yè)代碼統(tǒng)一制和代碼終身制，從根源上強(qiáng)化稅源監(jiān)控、降低監(jiān)管成本。

2.5推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整

稅收征管信息化建設(shè)中的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以把傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)龐大的稅務(wù)機(jī)構(gòu)體系改造成一個(gè)以信息化支撐的扁平的稅務(wù)機(jī)構(gòu)體系，從而降低過去較高的稅收征管成本、改變信息傳遞的失真現(xiàn)象。按照屬地管理及分類劃片管理的原則，在市區(qū)設(shè)立一個(gè)直屬于市國稅局的征收局、稽查局，同時(shí)根據(jù)城市區(qū)域的大小，按屬地管理的原則設(shè)立若干個(gè)管理局；縣（市）城區(qū)及其周邊地區(qū)設(shè)立直屬于縣（市）國稅局的征收局、管理局、稽查局，而不再另設(shè)其他征管機(jī)構(gòu)。對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照機(jī)構(gòu)收縮的原則，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適度地保留一些跨行政區(qū)劃的綜合性稅務(wù)分局。

2.6推進(jìn)業(yè)務(wù)流程重組

在規(guī)范業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，首先要建立健全稅源監(jiān)控、稅款征收、稅務(wù)稽查、稅收法制等相關(guān)制度。其次要加強(qiáng)稅源監(jiān)控工作，嚴(yán)格稅務(wù)登記、強(qiáng)化戶籍管理，按照“一戶式”管理的要求建立健全戶籍檔案。再次要統(tǒng)一內(nèi)外部信息的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征管流程中的信息載體——表單證書，將內(nèi)部使用的表單證書簡化或者逐步取消。

篇9

【摘要】金稅工程三期的實(shí)施是國家稅務(wù)總局的重要工作部署，其有力地促進(jìn)了依法治稅、深化了稅收改革、強(qiáng)化了科學(xué)管理，也為個(gè)人所得稅收管理信息化建設(shè)格局帶來一定程度的調(diào)整。在這個(gè)大的背景下，高校的稅收信息化管理工作也將面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。高校如何以金稅工程三期為契機(jī)，繼承前期個(gè)人所得稅管理信息化的成果，繼續(xù)深入推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)。是高校當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文通過對金稅工程三期的變化分析，結(jié)合高校稅收信息化系統(tǒng)建設(shè)的特點(diǎn)，提出了對高校個(gè)人所得稅管理信息化建設(shè)的思考。

【關(guān)鍵詞】金稅三期 高校個(gè)人所得稅 管理信息化建設(shè)

一、金稅工程三期概況

20世紀(jì)80年代，我國開始稅收管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)，經(jīng)歷了“征管電算化”、“稅收電子化”、“稅收信息化”、“稅收管理信息化”等多個(gè)階段。標(biāo)志性系統(tǒng)由“GPRS”、“金稅一期”、“金稅二期”發(fā)展到今天的“金稅三期”。金稅三期工程屬國家級信息系統(tǒng)工程，是國家電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。該系統(tǒng)融合了稅收征管變革和技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)一了全國國地稅征管應(yīng)用系統(tǒng)版本，搭建了統(tǒng)一的納稅服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了全國稅收數(shù)據(jù)大集中，對于進(jìn)一步規(guī)范全國稅收執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)、實(shí)現(xiàn)“降低稅務(wù)機(jī)關(guān)征納成本和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，對稅收征管改革具有極其重要的意義。

以筆者所在的江蘇省為例，2016年10月8日金稅工程三期個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)正式上線，該系統(tǒng)統(tǒng)一了全國征管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、口徑，在全國范圍內(nèi)規(guī)范納稅服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國征管數(shù)據(jù)應(yīng)用大集中。同時(shí)，也為個(gè)人所得稅的改革打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)，意義重大。

金稅工程三期系統(tǒng)的個(gè)人所得稅申報(bào)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)的完整性及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有了更高的要求。與原江蘇省個(gè)人所得稅申報(bào)系統(tǒng)相比有如下不同：

1、增加人員信息管理模塊，加強(qiáng)申報(bào)人員基礎(chǔ)信息的管理。金稅工程三期系統(tǒng)增加了人員信息管理模塊，每月申報(bào)個(gè)人所得稅時(shí)首先要進(jìn)行人員信息的維護(hù)，對于新增人員必須完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對于離職退休人員也要做相關(guān)的人員變動處理，大大提高了對人員信息的管理要求，增加了管理的難度。

2、加強(qiáng)與社保中心、公積金管理中心的數(shù)據(jù)交互，嚴(yán)格控制超限額申報(bào)。金稅工程三期系統(tǒng)中對明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)做出了更高的要求，通過與社保中心、公積金管理中心的數(shù)據(jù)交互，由系統(tǒng)檢驗(yàn)對社保及公積金數(shù)據(jù)的合理性，在納稅申報(bào)時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)超額扣繳的社保及公積金，有效控制了超限額申報(bào)免稅收入的情況。

3、通過信息化系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，為全國信息資源共享打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。金稅工程三期系統(tǒng)統(tǒng)一了個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)的數(shù)據(jù)格式，進(jìn)一步規(guī)范了個(gè)人所得稅的申報(bào)數(shù)據(jù)，為個(gè)人收入信息的資源共享打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為之后的個(gè)人所得稅改革做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。

二、高等院校個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)

1、需求推動個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)

近年，我國的稅制改革不斷深化，對稅收管理提出了更高的要求。首先，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高?？蒲惺聵I(yè)蒸蒸日上，與境外科研學(xué)者的交流不斷增加。同時(shí)為了促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展，引入外籍優(yōu)秀學(xué)者的數(shù)量也與日俱增。納稅人結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的趨勢。其次，在前幾年高校大規(guī)模新建校區(qū)的影響下，高校規(guī)模迅速擴(kuò)大，在職員工人數(shù)隨之增長，納稅人數(shù)量顯著增加。再次，稅制的深化改革，對稅收申報(bào)數(shù)據(jù)的要求不斷增加。數(shù)據(jù)要求由粗放到精準(zhǔn)。同時(shí)稅務(wù)局管理系統(tǒng)不斷完善，數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析不斷加強(qiáng)。面對大量復(fù)雜的數(shù)據(jù)和稅務(wù)監(jiān)管部門嚴(yán)格的監(jiān)管，個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)的需求迫切，在技術(shù)高速發(fā)展的大背景下，個(gè)人所得稅管理信息化應(yīng)運(yùn)而生。需求與技術(shù)相互促進(jìn)推動成就了高校個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。隨著稅務(wù)系統(tǒng)的不斷變革，高校個(gè)人所得稅管理信息化建設(shè)也在不斷的完善，隨著金稅三期的上線，高校個(gè)人所得稅管理信息化建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。

2、高校個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)從點(diǎn)到線再到面。隨著近年信息技術(shù)的不斷發(fā)展，高校的信息化系統(tǒng)建設(shè)也在不斷完善。個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)從工資薪金個(gè)人所得稅的計(jì)算這一業(yè)務(wù)點(diǎn)切入，慢慢延伸至不同類型人員收入的個(gè)稅計(jì)算，從手工計(jì)稅到系統(tǒng)線下計(jì)稅慢慢發(fā)展為線上申報(bào)的個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)應(yīng)用經(jīng)歷了“嵌入高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)局部應(yīng)用各類型收入全覆蓋的線下計(jì)稅應(yīng)用個(gè)人所得稅線上申報(bào)管理系統(tǒng)應(yīng)用”階段。從紙質(zhì)申報(bào)向管理信息化蔓延。

3、高校個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)較為封閉。高校個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)大多由財(cái)務(wù)部門牽頭開發(fā)，應(yīng)用于收入的申報(bào)、計(jì)稅、賬務(wù)處理等工作。數(shù)據(jù)來源僅限于財(cái)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)?；静慌c人事等相關(guān)部門進(jìn)行對接，在人員基本信息的數(shù)據(jù)采集方面較為薄弱。

三、金稅三期背景下高校個(gè)人所得稅管理信息化建設(shè)的建議

1、需求拉動，進(jìn)一步提升和優(yōu)化個(gè)人所得稅系統(tǒng)的功能和性能。隨著金稅工程三期的全面推廣影響稅收管理信息化系統(tǒng)發(fā)展的因素愈加復(fù)雜，信息化系統(tǒng)的建設(shè)過程既會受到稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的影響，又將受到人員素質(zhì)影響。稅收管理信息化建設(shè)應(yīng)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用。近幾年是國家深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，稅制改革特也將越加深入，在“營改增”之后，個(gè)人所得稅的改革方案也呼之欲出，這些都將對高校個(gè)人所得稅管理的信息化的建設(shè)產(chǎn)生巨大的影響。因此，在金稅工程三期的大背景下，高校必須根據(jù)監(jiān)管需求，妥善處理好當(dāng)前信息化需求與建設(shè)、應(yīng)用的關(guān)系，將業(yè)務(wù)與技術(shù)緊密結(jié)合，進(jìn)一步提升和優(yōu)化個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)的功能和性能，以保證稅收管理信息化建設(shè)健康、持續(xù)發(fā)展。

2、個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用。金稅工程三期全面實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)了全國個(gè)人收入信息的共享，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠全面掌握個(gè)人在全國范圍內(nèi)的收入情況。同時(shí)，申報(bào)數(shù)據(jù)格式更加的規(guī)范，稅收申報(bào)已不再是簡單的將高校系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)復(fù)制、粘貼。他對數(shù)據(jù)的合理性、準(zhǔn)確性、完整性等都有了更高的要求。

同時(shí)，隨著教育部等監(jiān)管部門對高校收入情況越加的關(guān)注，個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)從簡單的數(shù)據(jù)采集、計(jì)算轉(zhuǎn)向稅收數(shù)據(jù)的綜合分析與應(yīng)用。數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求千差萬別，而且變化較快，因此應(yīng)深化應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)平臺，通過搭建較為完整的技術(shù)平臺架構(gòu)，為數(shù)據(jù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)服務(wù)和技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)對各類源數(shù)據(jù)的集中處理和存儲，逐步建立相對穩(wěn)定的數(shù)據(jù)模型，為數(shù)據(jù)應(yīng)用提供口徑統(tǒng)一的、高質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3、多部門協(xié)作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對接，進(jìn)一步完善人員信息的采集數(shù)據(jù)。金稅工程三期的個(gè)人所得稅申報(bào)系統(tǒng)中加強(qiáng)了對人員基礎(chǔ)信息的管理，包括單位在職人員及申報(bào)勞務(wù)的外單位人員。并要求必須填報(bào)人員的聯(lián)系方式及人員狀態(tài)等信息。高校財(cái)務(wù)部門做為財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)單位，負(fù)責(zé)收入的計(jì)稅及發(fā)放工作，不責(zé)人員基本信息的登記和管理。而在人事部門卻有著非常詳實(shí)的個(gè)人基本信息。因此，財(cái)務(wù)部門可將個(gè)人所得稅管理信息化系統(tǒng)與人事部門的人員信息苦進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，這樣就能全面掌握人員的基本信息與動向，更好的完成納稅申報(bào)及稅收管理工作。

參考文獻(xiàn)：[1]靖樹春.基于系統(tǒng)管理理論的稅務(wù)管理現(xiàn)代化框架與路徑分析[J].稅收經(jīng)濟(jì)研究，2015，05：23-28

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篇10

對此，這半年來，財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，在其他部門的有效配合下，以企業(yè)效益為中心，圍繞部門年度工作目標(biāo)和重要任務(wù)，全體財(cái)務(wù)人員共同努力，力求做到及時(shí)準(zhǔn)確完成核算工作，為公司經(jīng)營發(fā)展做好監(jiān)督服務(wù);真實(shí)反映公司財(cái)務(wù)善、經(jīng)營成果，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供依據(jù)。現(xiàn)就上半年度實(shí)際工作總結(jié)匯報(bào)如下：

上半年工作總結(jié)：

一、認(rèn)真做好20xx年年終決算工作

年終決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行帳務(wù)清點(diǎn)，盤點(diǎn)公司的經(jīng)營狀況，考核各項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí)也是向銀行、稅務(wù)部門提供公司一年來財(cái)務(wù)狀況的重要文件。本年度的財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容包括公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、費(fèi)用開支情況。全面反映了公司的經(jīng)營狀況、債權(quán)債務(wù)、資本結(jié)構(gòu)。為2011年度的績效考核、經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)考核工作提供了真實(shí)可信詳盡的數(shù)據(jù)信息。財(cái)務(wù)部將根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思路，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提供更加詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

二、積極配合事務(wù)所做好匯算清繳工作

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向稅局報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表，并匯算清繳，結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。 報(bào)送的資料包括年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)。稅務(wù)師事務(wù)所針對企業(yè)所得稅，對我公司全面審核后出具了企業(yè)所得稅查賬報(bào)告。

三、高新技術(shù)企業(yè)所得稅的申報(bào)及資格認(rèn)證

對于研發(fā)項(xiàng)目，符合國家規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，為享受所得稅減少xx%的優(yōu)惠政策，對外提供了09-xx年的申報(bào)資料，包含研發(fā)的材料、人工、固定資產(chǎn)折舊等。

四、合計(jì)利用社會資源，為公司的運(yùn)轉(zhuǎn)籌措資金，以達(dá)到公司資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、成本控制

成本核算會計(jì)積極配合采購部核數(shù)定價(jià)，并開始提供質(zhì)量成本報(bào)表，以控制產(chǎn)品成本，也方便與銷售公司配合核價(jià)工作。

六、積極學(xué)習(xí)公司企業(yè)文化及新頒布的《員工手冊》、《考勤制度》、《管理干部誡勉談話制度》三項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

開始實(shí)行每天輪流召開早會的制度，并填寫保留會議記錄，每位員工在早會上及時(shí)匯報(bào)工作完成情況以及安排計(jì)劃當(dāng)天的工作內(nèi)容，即達(dá)到了團(tuán)隊(duì)間有效的溝通，又使工作得到更好的銜接。對于新進(jìn)員工，根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)合理的安排及調(diào)整，使之得到更多鍛煉機(jī)會;同時(shí)推舉參加公司的各種文藝活動，使之增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

七、不斷完善會計(jì)電算化，使財(cái)務(wù)工作又上一個(gè)新的臺階

為建立規(guī)范的公司帳套體系，對會計(jì)科目、核算項(xiàng)目、費(fèi)用項(xiàng)目的設(shè)置根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置，為今后稅務(wù)部門、審計(jì)部門進(jìn)行帳務(wù)檢查做好前期工作。目前財(cái)務(wù)軟件操作人員都熟練掌握了財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用與操作，并可使信息流實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這不僅為財(cái)務(wù)人員節(jié)約了時(shí)間，提高工作效率，還大大提高了數(shù)據(jù)的查詢功能，為財(cái)務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ)，使財(cái)務(wù)工作上了一個(gè)新的臺階。

八、認(rèn)真做好常規(guī)性財(cái)務(wù)工作。

每月工資的發(fā)放及五險(xiǎn)一金的繳納工作;每天面臨大量的資金支付、費(fèi)用報(bào)銷、記賬、票據(jù)審核工作，同時(shí)配合采購部核數(shù)、銷售公司核價(jià)等工作;做好大量的會計(jì)報(bào)表資料、銀行資料、以及稅務(wù)申報(bào)的資料;每月憑證的整理歸檔保管等工作，在這最平常最繁瑣的工作中，財(cái)務(wù)部能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作，及時(shí)為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動提供有力的支持和配合，滿足了各部門對財(cái)務(wù)部的工作要求。

對日常的財(cái)務(wù)工作流程熟練掌握，能夠做到有條不紊、條理清晰、賬實(shí)相符。從原始發(fā)票的取得到填制憑證，從會計(jì)報(bào)表編制到憑證的裝訂和保存，從經(jīng)濟(jì)合同的歸檔到各種基礎(chǔ)財(cái)務(wù)資料的收集，都達(dá)到了正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。收集、整理、裝訂、歸檔，一律按照財(cái)務(wù)檔案管理制度執(zhí)行，深化了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，使得財(cái)務(wù)部成為公司的信息庫。

九、不斷學(xué)習(xí)，以此提高部門員工的業(yè)務(wù)技能水平和法律意識