鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資工作總結(jié)范文
時間:2024-02-27 17:56:10
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篇1
一、常規(guī)工作
(一)項目審批
對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,手續(xù)齊全的項目100%完成審批。截止目前,完成項目審批102個。
(二)全縣經(jīng)濟(jì)運行分析
完成半年、全年經(jīng)濟(jì)運行分析。截止目前,正在研究年初以來國家、,!省、市、縣今年經(jīng)濟(jì)工作的相關(guān)文件精神和政策措施,著手對相關(guān)課題進(jìn)行調(diào)研,為下一步經(jīng)濟(jì)運行分析做好準(zhǔn)備。
(三)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)
全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到127億元,同比增長21%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到95億元,同比增長26.7%。截止目前,完成固定資產(chǎn)投資1億元,同比增長20.48%。其中,工業(yè)投資1億元,同比增長20.48.
二、中心工作和重點工作
(一)“十二五”規(guī)劃
完成“十二五”規(guī)劃編制工作。截止目前,已經(jīng)調(diào)度了相關(guān)部門的專項規(guī)劃,正在著手專項課題的調(diào)研,并聯(lián)系了省社科院專家研討符合我縣“十二五”的發(fā)展思路。
(二)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)”工程的實施工作
根據(jù)省里要求,縣“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”辦公室正在搭建國有獨資的投資公司作為投融資平臺,和省投資公司對接,成立“__縣龍騰城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司”,公司經(jīng)營范圍主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資、新農(nóng)村建設(shè)項目投資、中小企業(yè)(產(chǎn)業(yè)類)項目投資、企業(yè)策劃和非金融性生產(chǎn)項( )目投資等,作為百鎮(zhèn)建設(shè)投資銜接平臺。
(三)抓好大項目建設(shè)
新建、續(xù)建投資3000萬元以上項目77個,其中投資2億元以上項目10個,投資5億元以上項目5個。截止目前,我縣計劃開工的3000萬元以上項目共有80個,其中2億元以上項目21個,投資5億元以上項目10個。
(四)泥草房安居工程
20__年我縣泥草房改造任務(wù)為6755戶,其中一般戶3554戶,困難戶3201戶。截止目前,泥草房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,正在將改造任務(wù)進(jìn)行分解,近期將落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在進(jìn)行泥草房改造的前期準(zhǔn)備工作。
三、創(chuàng)新工作
(一)搭建國有獨資的投資公司作為投融資平臺
成立了“__縣龍騰城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司”,主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資、新農(nóng)村建設(shè)項目投資、中小企業(yè)(產(chǎn)業(yè)類)項目投資、企業(yè)項目策劃和非金融性生產(chǎn)項目投資等
(二)通過多媒體提高工作效率
截止目前,多次運用多媒體分析經(jīng)濟(jì)形勢,論證項目前期,開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
四、爭取上級項目資金
篇2
一、指導(dǎo)思想
按照“項目謀劃提速、項目引進(jìn)提速、項目審批提速、政策兌現(xiàn)提速”的原則,以利用優(yōu)勢資源、盤活存量資產(chǎn)、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、推進(jìn)項目建設(shè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為主攻方向,深入開展以百人專業(yè)招商、走訪千戶企業(yè)、結(jié)交千名朋友、引進(jìn)百個項目為主要內(nèi)容的“雙百雙千”工程,進(jìn)一步擴(kuò)大項目建設(shè)成果,開創(chuàng)招商引資工作新局面。
二、任務(wù)目標(biāo)
1、引進(jìn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產(chǎn)加工項目,年納稅額20萬元以上的總部經(jīng)濟(jì)項目及對尚志經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用的項目100個以上。其中,固定資產(chǎn)投資超千萬元的項目20個,固定資產(chǎn)投資超億元的項目6個。
2、任務(wù)指標(biāo)分配辦法:項目引進(jìn)任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及市級領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進(jìn)行分配。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項目3個,其中至少一個是規(guī)模加工項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)完成,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn);每市直部門引進(jìn)項目2個,其中至少一個是規(guī)模加工項目,由部門黨政班子負(fù)責(zé)完成,市級主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn);各戰(zhàn)線市級主管領(lǐng)導(dǎo)同時承擔(dān)上述招商任務(wù)。
三、工作重點
定向推進(jìn)
1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點上新能源開發(fā)利用項目。一是以()龍源風(fēng)電30萬千瓦風(fēng)電項目為突破口,分期建設(shè)100萬千瓦風(fēng)電項目集群;二是完成亞布力水庫規(guī)劃設(shè)計,尋求合作伙伴爭取年內(nèi)正式開工建設(shè);三是啟動黑龍宮80萬千瓦抽水蓄能電站的預(yù)可研編制,使之正式步入項目建設(shè)前期工作軌道;四是積極尋求合作伙伴,爭取啟動槽式太陽能發(fā)電項目;五是積極尋求合作伙伴,加速推進(jìn)市區(qū)熱電聯(lián)供項目。
2、鞏固壯大開發(fā)區(qū)內(nèi)重點規(guī)模項目,積極推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模項目的技改擴(kuò)建。一是全面推進(jìn)惠佳貝30萬噸配方奶粉項目建設(shè),爭取年底前建成投產(chǎn);二是建設(shè)完成國藥百達(dá)3億支抗生素粉針劑項目;三是啟動5萬噸辣椒堿生產(chǎn)項目;四是完成紫杉科技擴(kuò)建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù);五是啟動建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴(kuò)建項目;六是爭取新上哈爾濱中遠(yuǎn)化工制藥項目;七是推進(jìn)36萬噸石頭造紙項目建成并投入生產(chǎn);八是推進(jìn)漢楓集團(tuán)山特產(chǎn)品糧食加工項目建設(shè)。
3、尋求合作伙伴努力盤活現(xiàn)有重點存量資產(chǎn)新上項目。一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn),鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠;二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌再現(xiàn)輝煌;三是合作或技改升級做強(qiáng)東方制藥有限公司;四是尋求合作伙伴啟動改造土產(chǎn)油脂廠。
4、因地制宜,努力加速建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。一是在開發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū);二是在開發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū);三是爭取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán);四是爭取引進(jìn)建設(shè)食用菌精深加工龍頭項目;五是爭取引進(jìn)建設(shè)地方漿果精深工龍頭項目;六是爭取引進(jìn)建設(shè)環(huán)保建筑模板項目。
5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)商貿(mào)物流中心配套項目。一是啟動義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)大市場建設(shè),力爭年底前投入使用;二是借助“北大荒”這一知名品牌,加速打造義烏·尚志小商品城地產(chǎn)品包裝加工項目建設(shè);三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場三期工程建設(shè);四是完成鵬遠(yuǎn)物流園續(xù)建項目;五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏()農(nóng)貿(mào)市場的銷售平臺。
6、借助大冬會的后續(xù)影響進(jìn)一步抓好重點旅游景區(qū)的配套項目。一是繼續(xù)加大亞布力滑雪旅游度假區(qū)內(nèi)的重點項目建設(shè),進(jìn)一步提升亞布力滑雪旅游度假區(qū)的品位和檔次;二是高標(biāo)準(zhǔn)完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動建設(shè)一批重點配套項目;三是加速推進(jìn)烏吉密滑雪旅游區(qū)改造升級項目;四是啟動建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項目。
7、以東浦新區(qū)開發(fā)建設(shè)為切入點,加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)。一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用;二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程;三是啟動尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個住宅小區(qū)建設(shè);四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點建設(shè)項目。
8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟(jì)項目的引進(jìn)力度。一是重點引進(jìn)永久性總部經(jīng)濟(jì)項目;二是篩選引進(jìn)階段性總部經(jīng)濟(jì)項目;三是攻關(guān)引進(jìn)一次性總部經(jīng)濟(jì)項目。
定點推進(jìn)
2010年,以廣泛聯(lián)系黑龍江籍企業(yè)界人士為突破口,以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項目的基礎(chǔ)上,組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,招商戰(zhàn)線部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門專職人員組成的專門隊伍,分赴北京、大連、濟(jì)南、深圳、哈爾濱,依托原有合作關(guān)系,積極爭取各地黑龍江商會、黑龍年商會及友好合作單位的支持,宣傳推介尚志,建立信息網(wǎng)絡(luò),跟蹤拜訪建立感情,廣泛開展招商洽談工作,爭取引進(jìn)合作項目。
四、推進(jìn)實施
1、前期準(zhǔn)備
一是組建尚志市大連招商引資委員會,選派干部組建常設(shè)的尚志市駐大連招商引資辦公室,篩選匯總大連黑龍江籍企業(yè)家名單,梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。二是組建市駐定點省市招商引資工作組,確定開展工作的依托單位,尋求與各商會對接協(xié)作切入點和能幫助我們開展工作的重點黑龍江鄉(xiāng)友。
三是修改完善項目建設(shè)及總部經(jīng)濟(jì)項目引進(jìn)優(yōu)惠獎勵()政策,編寫尚志市總部經(jīng)濟(jì)工作指南,制定大項目謀劃可研編制計劃和尚志市招商引資項目庫使用說明。
2、培訓(xùn)動員
進(jìn)行定點定向招商專項培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:招商引資優(yōu)惠()政策解讀、總部經(jīng)濟(jì)指南要點、我市對外招商引資項目庫及其使用辦法說明和近期重點招商引資項目推介模擬演示。
3、全面鋪開
3月份啟動“雙百雙千”工程,3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月,集中安排市級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員赴定點地區(qū)開展工作。其中,3月份在大連分別召開尚志市與大連黑龍江商會聯(lián)誼會,尚志市與大連浙江商會、河南商會、內(nèi)蒙古商會、安徽商會、溫州商會聯(lián)誼會和尚志市與駐大連東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會,宣傳尚志推介項目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組力爭在4月底之前召開同類會議,組建項目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò),結(jié)識一批黑龍江鄉(xiāng)友,爭取形成一批項目合作意向。6月末進(jìn)行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動員,集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項目,加速已確定的合作項目啟動開工建設(shè)。
篇3
一、年工作總結(jié)
㈠主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
今年我局非稅收入指標(biāo)110萬元(實際局30萬元,動監(jiān)所63萬元),截止至目前完成72萬元,到年底我們有決心有信心保證完成任務(wù)。
㈡重點工作
⒈畜牧業(yè)工作
經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的努力,畜牧工作取得了可喜的成果,畜牧業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展,各項指標(biāo)超額完成。
①按照縣里目標(biāo)要求新建牧業(yè)小區(qū)18個,我們完成了22個,超額完成任務(wù)指標(biāo)。
②按照縣里目標(biāo)要求新建百頭牛場18個,500頭豬場18個。實際完成新建百頭牛場18個,500頭豬場20個,超額完成任務(wù)指標(biāo)。
③按照縣里目標(biāo)要求繼續(xù)抓好飼料改革工作,擴(kuò)大牧草種植面積,新建青貯窖480個。經(jīng)過一年的努力,完成牧草種植要求,新建青貯窖500個,超額完成目標(biāo)要求。
⒉動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作
①動物免疫工作
年,春秋防免疫口蹄疫免疫17.5萬頭(春防9.4萬頭,秋防8.1萬頭),其中豬8.4萬頭(春防3.8萬頭、秋防4.6萬頭),牛6萬頭(春防4.1萬頭,秋防1.9萬頭),羊3.1萬只(春防1.5萬只,秋防1.6萬只);豬瘟免疫8.4萬頭(春防3.8萬頭,秋防4.6萬頭);高致病性豬藍(lán)耳病免疫8.1萬頭(春防3.79萬頭,秋防4.31萬頭);高致病性禽流感免疫禽類230萬只(春防112.7萬只,秋防117.3萬只)。四種疫病免疫密度都達(dá)到100%、免疫卡發(fā)放率100%、牲畜口蹄疫免疫耳標(biāo)佩帶率達(dá)100%。
②動物疫病監(jiān)測情況
根據(jù)市下達(dá)的指標(biāo)和監(jiān)測方案,年共監(jiān)測奶牛布病結(jié)核273頭份、牛布病255頭,羊布病2650只份、禽流感共監(jiān)測蛋雞325只份、肉雞300只份,鵝150只份,新城疫蛋雞275只份肉雞200只份,傳貧240匹份、豬瘟326頭份,共為省市送樣309份、監(jiān)測的同時進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,共調(diào)查14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個村畜禽散養(yǎng)戶1387戶,飼養(yǎng)場51戶,均未發(fā)現(xiàn)有禽流感、新城疫、豬瘟、藍(lán)耳病、口蹄疫等主要疫病的發(fā)生。
③動物檢疫監(jiān)督工作
我縣全面完成了年的動物產(chǎn)地檢疫工作,通過狠抓養(yǎng)殖大戶和規(guī)模飼養(yǎng)場,有效的提高了產(chǎn)地檢疫效率,產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%,屠宰檢疫率達(dá)100%,檢疫出證率達(dá)100%。
年產(chǎn)地檢疫馬屬動物2745匹、牛17810頭、羊3546只、豬43140頭、雞105萬只;屠宰檢疫牛14812頭、羊260只、豬25434頭、雞21萬只;檢疫頭、蹄、下貨2588公斤。春秋兩次消毒面積140萬平方米,檢疫病死畜禽肉319公斤。行政立案30起,罰款6.18萬元。
⒊全社會固定資產(chǎn)投資情況
縣里下達(dá)的全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)是500萬元,到目前已完成850萬元,超額完成任務(wù)指標(biāo)。
⒋政務(wù)公開、依法行政、市民投拆工作
①規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大政務(wù)公開力度。
建立健全了各項行政執(zhí)法規(guī)章制度,并經(jīng)常對行政執(zhí)法人員執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,特制定7項制度來約束執(zhí)法人員。建立健全各項規(guī)章制度來嚴(yán)格約束檢疫員、監(jiān)督員的執(zhí)法行為,在執(zhí)法過程中做到文明執(zhí)法、禮貌待人。
②嚴(yán)格治理公路“三亂”公開執(zhí)法
根據(jù)遼寧省人民政府辦公室遼政辦發(fā)[1999]29號文件《關(guān)于加強(qiáng)重大動物疫病防制工作的緊急通知》的精神要求,分別在平崗鎮(zhèn)、安民鎮(zhèn)設(shè)立了省界間動物防疫消毒檢查站,對檢查站的具體要求是:
a縣監(jiān)督所所長是檢查站管理工作的第一責(zé)任人,檢查站的行風(fēng)建設(shè)實行責(zé)任追究制。
b檢查站必須24小時上崗,帶班人員必須是縣監(jiān)督所派出的業(yè)務(wù)骨干,每月3日前必須將本月帶班人員、值班人員日程表及聯(lián)系電話報縣局,以便及時處理應(yīng)急事件。
c要嚴(yán)格按照《遼寧省動物防疫監(jiān)督檢查站管理規(guī)定》、《遼寧省動物及動物產(chǎn)品消毒技術(shù)規(guī)范》的要求,做好對運載動物及其產(chǎn)品的過往車輛查證驗物、消毒工作,并認(rèn)真填寫動物防疫監(jiān)督檢查站日監(jiān)督記錄、消毒記錄和消毒液生產(chǎn)記錄等,對監(jiān)督檢查結(jié)果要按時按照規(guī)定進(jìn)行處理。
③市民投訴工作
縣動監(jiān)局在全局范圍內(nèi)開展了疑難案件“百日攻堅”專項治理行動。通過全局上下的共同努力,專項治理行動取得了可喜的成果,達(dá)到了縣里要求的工作目標(biāo)。為貫徹落實縣政府辦公室《縣市民投訴工作網(wǎng)絡(luò)單位目標(biāo)管理考核辦法》縣動監(jiān)局制定了《縣動監(jiān)局市民投訴工作目標(biāo)管理考核辦法》和《縣動監(jiān)局市民投訴工作制度》。共收到來信兩件,投訴一件,上訪一次,均以妥善處理。
⒌人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作及時辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作。
㈢招商引資工作
今年給我局下達(dá)招商引資任務(wù)是固定資產(chǎn)額1000萬元,大項目一個。經(jīng)工作,前期已引進(jìn)沈陽的客商李先生投資與郜家店鎮(zhèn)李華泰合作,在郜家店村建盛源種豬場,總投資1080萬元,其中固定資產(chǎn)880萬元。
㈣土特產(chǎn)品交易中心招商、進(jìn)戶、經(jīng)營情況
我們土特產(chǎn)品交易中心招商任務(wù)800平方米,完成800平方米,五戶全部入駐、經(jīng)營,現(xiàn)運行良好。
㈤繼續(xù)做好“舉全市之力支持”各項政策的對接、落實工作
⒈以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入,保障畜產(chǎn)品供給安全為目標(biāo),以《現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)計劃》為主線,抓龍頭、建基地,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化畜產(chǎn)品加工企業(yè)與現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,帶動縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。
⒉大力支持鹿業(yè)發(fā)展。省動監(jiān)局制定的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程未把養(yǎng)鹿小區(qū)列入扶持對象,而我局根據(jù)縣的特殊情況,積極向省動監(jiān)局申請,將養(yǎng)鹿小區(qū)納入我市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程,列為扶持對象。以鼓勵擴(kuò)大鹿業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模,提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平。
⒊建立優(yōu)質(zhì)肉牛優(yōu)勢區(qū),優(yōu)質(zhì)肉牛出欄量要占全市的20%以上,同時積極向省動監(jiān)局爭取資金及政策扶持。
⒋積極發(fā)展肉雞飼養(yǎng)業(yè),擴(kuò)大肉雞的飼養(yǎng)規(guī)模,引進(jìn)外資建大型肉雞屠宰場,以龍頭企業(yè)的方式帶動本縣及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
⒌計劃今后三年扶持新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)77個,每個新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)投入扶持資金20萬元。其中年21個,扶持資金420萬元;年28個,扶持資金560萬元;2010年28個,扶持資金560萬元
⒍支持畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
①對縣9個區(qū)域所建設(shè)給予每個3萬元的補助。
②對縣冷鏈建設(shè)項目給予資金支持25萬元。
二、年工作打算
㈠畜牧工作
年計劃新畜牧小區(qū)28個,新建百頭牛場10個,500頭豬場10個,萬只肉雞場5個。力爭引進(jìn)一個5000萬元的肉雞屠宰加工企業(yè)。做好家友養(yǎng)殖場、復(fù)興牧業(yè)兩個規(guī)模養(yǎng)豬場糞污處理項目的實施工作,保證項目順利完成。
㈡動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作
⒈加大動物疫病防控工作力度,全面搞好重大動物免疫工作,各項密度指標(biāo)全部達(dá)100%,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。完成省、市下達(dá)的疫病監(jiān)測工作任務(wù),完成禽流感、豬瘟、藍(lán)耳病、豬、牛、羊口蹄疫監(jiān)測任務(wù)指標(biāo)。搞好動物免疫補針工作,加大對新入欄動物的補免工作,確保動物常年處于免疫狀態(tài)。加大外引動物的報批報驗制度,防止外疫傳入我縣。
篇4
一、取得的成績
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。1-6月,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值34817萬元,同比增長11.9%,完成年目標(biāo)任務(wù)的34.82%。按規(guī)模類型分,限額以上完成14811萬元,同比增長-0.4%,限額以下完成20005萬元,同比增長23.1%。按輕重工業(yè)分,輕工業(yè)完成產(chǎn)值22964萬元,同比增長11.3%,重工業(yè)完成產(chǎn)值11852萬元,同比增長13%。按經(jīng)濟(jì)類型分,國有工業(yè)完成22850萬元,同比增長16.2%,集體工業(yè)完成55.5萬元,同比下降76.9%,股份制工業(yè)完成13948萬元,同比增長0.5%,個體私營工業(yè)(不含私營控股)完成18334萬元,同比增長21.9%。預(yù)計全部工業(yè)增加值完成6660萬元,同比下降3.5%;工業(yè)稅金完成1876.6萬元,同比增長61.6%,完成年目標(biāo)任務(wù)的48.1%。
(二)商貿(mào)市場流通項目建設(shè)快速推進(jìn),社會消費品零售總額較快增長。截止6月底,全縣建成農(nóng)資配送中心和日用消費品配送中心各1個,農(nóng)資農(nóng)家店35個,日用消費品農(nóng)家店88個。云泰公司實施的“雙百市場”工程冷鏈系統(tǒng)項目建成投入運行。恒源食品公司實施的××信立農(nóng)產(chǎn)品交易配送中心完成投資3000萬元,年內(nèi)可完成中心交易區(qū)單體工程建設(shè)并投入使用。1-6月,全縣完成社會消費品零售總額35351萬元,同比增長23.7%,比上年同期提高4.5個百分點。
(三)外向型企業(yè)培植又有新進(jìn)展,外貿(mào)自營出口增速同比呈現(xiàn)回落態(tài)勢。截止目前,全縣擁有外貿(mào)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)有7戶,其中云泰、達(dá)平、永明科技、金鑫4戶實現(xiàn)出口業(yè)績。1-6月,預(yù)計全縣完成外貿(mào)自營出口總額450萬美元,比上年同期的540萬美元減少90萬美元,同比下降16.7%,下降原因主要是以辣椒制品為主的出口產(chǎn)品市場價格大幅下跌。
(四)工業(yè)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長,重點工業(yè)項目建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。1-6月,全縣工業(yè)項目完成固定資產(chǎn)投資8311萬元(不含電站),完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的33.2%。富億木業(yè)公司木材加工、雙龍油脂公司桐油加工、60萬噸粉磨站、筑辰天然石材公司天然石材加工等項目已建成投產(chǎn)或試產(chǎn),啟動建設(shè)了三鑫集團(tuán)電解錳項目、樂利110千伏安變電站等重點項目。在建的華燦公司年產(chǎn)6000噸辣椒系列產(chǎn)品加工、牧旺公司年產(chǎn)10萬噸飼料等8個項目建設(shè)進(jìn)展順利,部分項目有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。此外,引進(jìn)臺商投資建設(shè)的年產(chǎn)15萬噸工業(yè)硅項目,縣政府與項目業(yè)主簽訂了投資合作協(xié)議書,即將開展項目征地和開工建設(shè)。
(五)非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)帶動能力持續(xù)增強(qiáng)。1-6月,全縣非公經(jīng)濟(jì)上交稅金2391.6萬元,比去年同期的2070.4萬元凈增321.2萬元,同比增長15.5%,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的41.3%,從業(yè)人員9297人,比年初增加829人,增長9.79%,占州政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101%。非公經(jīng)濟(jì)(含私營控股)完成工業(yè)總產(chǎn)值31738萬元,同比增長12.3%,非公經(jīng)濟(jì)完成社會消費品零售總額30748萬元,同比增長17.5%。
(六)重點產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)培育成效明顯。1-6月,全縣發(fā)電量18209萬千瓦時,同比增長17.2%,供電量17938萬千瓦時,同比增長9.4%,電力工業(yè)完成產(chǎn)值3153萬元,同比增長6.6%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成產(chǎn)值12561萬元,同比增長2.6%;建筑建材(含石材)工業(yè)完成產(chǎn)值1244萬元,同比增長45.3%。
(七)家電下鄉(xiāng)工作順利開展。家電下鄉(xiāng)工作啟動至6月30日止,共備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點53戶,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品拓展涉及彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、計算機(jī)、微波爐、電磁爐9大類,實現(xiàn)銷售額109.4萬元。其中:冰箱冰柜305臺,銷售額58.4萬元;彩電168臺,銷售額21.7萬元;手機(jī)5部,銷售額0.2萬元;洗衣機(jī)296臺,銷售額29.1萬元,兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼24萬元。
二、主要工作措施及做法
(一)認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的能力和水平。認(rèn)真按照縣委安排和部署,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,按程序、按步驟做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各階段工作,提升全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工政策理論水平和指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的水平。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系掛鉤各支部學(xué)習(xí)實踐活動,制定了實施方案、學(xué)習(xí)計劃,及時召開了學(xué)習(xí)動員會,定期不定期地開展集體學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保了學(xué)習(xí)實踐活動有計劃、按步驟地開展。二是認(rèn)真組織開展專題調(diào)研工作。緊緊圍繞縣委確定的工作思路、工作重點和工作目標(biāo)任務(wù),組織了領(lǐng)導(dǎo)班子深入重點企業(yè)、重點項目施工現(xiàn)場開展專題調(diào)研,切實找準(zhǔn)重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題,針對困難、問題和如何促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運行正常形成了專題調(diào)研報告,提出了具體的工作措施。三是查擺問題,促進(jìn)工作。按程序及時組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全體干部職工組織生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,查找與落實科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想工作作風(fēng),促進(jìn)各項工作的科學(xué)開展;四是多形式開展主題實踐活動。始終堅持“學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、實踐是根本、落實是關(guān)鍵”的原則,把學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合起來,經(jīng)常深入企業(yè)、深入基層幫助企業(yè)和基層群眾解決實際困難,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大和地方經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。
(二)繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目督辦工作制度,加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。緊緊抓住項目實施這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”,通過認(rèn)真篩選和反復(fù)研究,把預(yù)建、在建的涉及電力、礦冶、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材生產(chǎn)領(lǐng)域的12個重點工業(yè)項目掛鉤到縣級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門和責(zé)任人,明確工作目標(biāo)任務(wù),積極化解重點項目建設(shè)遇到的各種困難和問題,督促抓好重點項目建設(shè)和加快建設(shè)進(jìn)度,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益。
(三)加大企業(yè)扶持力度,化解企業(yè)融資難題。針對我縣中小企業(yè)融資難、貸款難和銀行難貸款的突出問題,采取“企業(yè)點題、政府埋單”的現(xiàn)場辦公,以及組織召開項目融資協(xié)調(diào)會、項目推介會、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營座談會等方式,協(xié)調(diào)銀行貸款向中小企業(yè)、工業(yè)企業(yè)傾斜扶持,從資金上保障企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。1-6月,全縣金融部門向中小企業(yè)、非公企業(yè)新增貸款3000余萬元,累計貸款6000余萬元,有效化解了企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金難題。同時,積極幫助企業(yè)做好項目規(guī)劃論證工作,篩選重點產(chǎn)業(yè)項目向省、州申報爭取中小企業(yè)、非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項資金扶持,激勵企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
(四)加強(qiáng)重點企業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)測分析和經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)節(jié)。建立了重點企業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)測分析制度,積極加強(qiáng)與發(fā)改、統(tǒng)計等綜合經(jīng)濟(jì)部門的溝通配合,經(jīng)常深入企業(yè)做好統(tǒng)計、監(jiān)測分析,隨時掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的各種困難和問題,并有針對性地開展重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和統(tǒng)計分析業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。同時,加強(qiáng)與電力、自來水等部門的協(xié)調(diào)溝通,保證企業(yè)生產(chǎn)用電、用水和加工原材料的正常供應(yīng)。
(五)強(qiáng)化產(chǎn)品宣傳,擴(kuò)大產(chǎn)品知名度。組織了產(chǎn)品有特色、有市場的太陽魂酒業(yè)公司、云泰食品、達(dá)平食品3戶企業(yè)的辣椒、葡萄酒、豆類、野生菜類80余個品種參加了“昆交會”參展,達(dá)平公司新開發(fā)生產(chǎn)的“生態(tài)人”系列產(chǎn)品、云泰公司新開發(fā)生產(chǎn)的“文山印象”系列新產(chǎn)品、太陽魂酒業(yè)公司的葡萄酒深受廣大客商的青睞,企業(yè)參展期間實現(xiàn)現(xiàn)貨銷售7.3萬余元,與外商簽訂了550萬美元的產(chǎn)品出口合同和2300萬元人民幣的國內(nèi)銷售協(xié)議。同時,云泰公司與日本英特株式會社簽訂了500萬美元的產(chǎn)品加工項目合作協(xié)議,為企業(yè)進(jìn)一步開拓國內(nèi)外產(chǎn)品市場、擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額發(fā)揮了積極作用。
(六)協(xié)調(diào)設(shè)立外貿(mào)出口產(chǎn)品檢驗分支機(jī)構(gòu),促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)增長。以××縣辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)為依托,協(xié)調(diào)州商檢部門在××組建成立了產(chǎn)品進(jìn)出口檢疫分支機(jī)構(gòu)。該檢疫分支機(jī)構(gòu)于今年3月已正式成立運作,大大縮短了我縣以辣椒為主的特色產(chǎn)品出口檢疫時間和檢疫成本,為擴(kuò)大產(chǎn)品出口銷售創(chuàng)造積極條件。
(七)扎實推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真按照省、州安排和部署,整合人力、物力、財力抓好家電下鄉(xiāng)各項工作措施的落實,促進(jìn)全縣家電下鄉(xiāng)工作順利啟動開展。一是制定了《××縣推廣家電下鄉(xiāng)工作實施方案》,成立了家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組,為家電下鄉(xiāng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的思想組織保障。二是采取電視、墻體廣告、廣播、發(fā)放宣傳單,商店、橫幅、站牌等多種宣傳形式,全面對家電下鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳推廣。三是積極組織做好銷售網(wǎng)點的設(shè)立、審核、登記備案工作進(jìn)行部署,對備案的銷售網(wǎng)點人員進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的操作培訓(xùn),加強(qiáng)對承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售網(wǎng)點的監(jiān)督和管理。四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)補貼申報的審核、兌現(xiàn)和產(chǎn)品檢查等工作,確保家電下鄉(xiāng)工作順利開展。
三、存在的主要困難和問題
(一)項目前期工作滯后,規(guī)劃儲備項目不足。由于受項目前期工作經(jīng)費困難、人力不足和專業(yè)技術(shù)人才缺乏等條件的制約,對我縣規(guī)劃實施的高嶺土開發(fā)和辣椒、紅豆杉等精深加工資源優(yōu)勢項目,沒有及時組織人力進(jìn)行可行性論證、儲備等,項目儲備嚴(yán)重不足,捕捉市場商機(jī)及根據(jù)市場發(fā)展趨勢做項目、選項目的能力有待提高。
(二)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的能力和水平有待提高。目前,經(jīng)濟(jì)商務(wù)局作為全縣的經(jīng)濟(jì)綜合部門,但真正懂經(jīng)濟(jì)、會管理的綜合經(jīng)濟(jì)管理人才仍然十分缺乏,加之日常各種事務(wù)較為繁雜,深入企業(yè)、基層調(diào)查研究不夠,對企業(yè)管理、國家產(chǎn)業(yè)政策特別是限制類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究得不夠,對服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的工作意識不夠強(qiáng),措施不力,目標(biāo)不明確,指導(dǎo)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作力度有待加大。
(三)企業(yè)業(yè)主駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),企業(yè)管理水平亟待提高,管理方式有待轉(zhuǎn)變。目前,我縣大部分企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)主整體素質(zhì)較低,等、靠、要思想和小農(nóng)意識較為突出,缺乏必要的投資風(fēng)險意識和創(chuàng)業(yè)開拓精神,駕馭企業(yè)發(fā)展壯大和市場經(jīng)濟(jì)的能力較弱,對廣大企業(yè)管理人才的培養(yǎng)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
(四)節(jié)能減排任務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。目前,我縣輕工業(yè)占整個工業(yè)的比重在65%左右,重工業(yè)比重較小,大宗工業(yè)用電少,能耗相對較低,工業(yè)生產(chǎn)對全縣財政收入和gdp的貢獻(xiàn)不是十分明顯。目前我縣正在加大礦產(chǎn)資源整合力度,規(guī)劃發(fā)展電解錳、工業(yè)硅、銅礦采選等冶煉項目,這些項目建成投產(chǎn)后,將給我縣節(jié)能減排工作帶來較大壓力。
(五)電力基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。目前,××縣電網(wǎng)擁有110kv變電站一座、主變一臺、110kv線路4條、35kv線路16條、10kv線路2400.133公里、低壓配電變壓器1638臺。接入××電網(wǎng)運行小水電站8座,其中紅旗電站、壩達(dá)電站為壩后式電站,其余均屬于涇流式小水電站,裝機(jī)容量為82.1mw。從馬鞍山變電站并網(wǎng)的水電站有3座、從小高爐變電站并網(wǎng)的水電站有5座。雖然110kv樂利變電站正在建設(shè)之中,但隨著普炭路、電解錳廠等一些重點項目的實施,云桂鐵路、火車站點、工業(yè)硅、物流中心等一批重點用電項目有望相繼實施,當(dāng)前的電力裝機(jī)容量還難予滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。
(六)商務(wù)行政執(zhí)法力量薄弱。目前,我縣商務(wù)方面的業(yè)務(wù)工作極大部分由我局商務(wù)股的3個人來承擔(dān),各自承擔(dān)的日常業(yè)務(wù)工作量較大,對生豬私屠濫宰、食品安全、再生資源回收、零星出售成品油等違反行政法規(guī)的行為難以查處和有效整治,全縣生豬定點屠宰、成品油銷售、食品衛(wèi)生安全等執(zhí)法監(jiān)管力度有待加大。
(七)推進(jìn)國有企業(yè)改革步伐緩慢。由于我縣尚未改制的國有集體企業(yè)大多數(shù)屬“老、大、難”企業(yè),遺留問題較多,改制成本籌集困難大,加之受六獨銅礦一些不可預(yù)見因素的影響,致使今年上半年國有集體企業(yè)改革改制工作進(jìn)度相對緩慢。
四、2009年工作目標(biāo)展望和下半年工作措施及打算
(一)目標(biāo)展望
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)
(1)工業(yè)總產(chǎn)值:年計劃10億元,上半年完成萬元,任務(wù)缺口%,但隨著60萬噸水泥粉磨站、富億木業(yè)公司、猴爬巖電站第二臺發(fā)電機(jī)組等項目的建成投產(chǎn),要完成此項指標(biāo)任務(wù)困難不是很大。
(2)工業(yè)稅金:年計劃3900萬元,上半年1876.6萬元,同比增長61.6%,超進(jìn)度11.6個百分點,此指標(biāo)一定能圓滿完成。
(3)全部工業(yè)增加值:年計劃2.5億元,上半年完成任務(wù)數(shù)的26.64%,任務(wù)缺口23.36%,主要原因是以辣椒為主的加工系列產(chǎn)品市場價格大幅下跌和電力企業(yè)上網(wǎng)電價下調(diào),重點企業(yè)生產(chǎn)運行效益普遍下降。
(4)限額以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):計劃完成工業(yè)總產(chǎn)值4.9億元,上半年僅完成任務(wù)數(shù)的30.2%,任務(wù)缺口19.8%。限額以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅等州考核指標(biāo)目前還沒有統(tǒng)計出來,但據(jù)初步估算,這些指標(biāo)均呈下降趨勢。下降的主要原因有:一是3戶電力企業(yè)電價下調(diào);二是太陽魂酒業(yè)公司屬季節(jié)性生產(chǎn),上半年工業(yè)產(chǎn)值僅完成年計劃的14.5%,下半年能趕上;三是辣椒、畜牧、桐油等產(chǎn)品價格大幅下跌,企業(yè)開工不足,生產(chǎn)效益下滑。如果不采取積極的應(yīng)對措施,要完成年目標(biāo)任務(wù)困難很大。
(5)工業(yè)固定資產(chǎn)投資:州考核目標(biāo)25000萬元,上半年完成任務(wù)數(shù)的33.2%,任務(wù)缺口16.8%。但隨著電解錳項目、牧旺公司年產(chǎn)10萬噸飼料、華燦公司年產(chǎn)6000噸辣椒加工等一批重點項目建設(shè)力度的不斷加大,要完成此目標(biāo)困難不是很大。
2.商貿(mào)市場流通業(yè)
(1)外貿(mào)自營出口:州考核目標(biāo)1145萬美元,上半年完成任務(wù)數(shù)的39.3%,任務(wù)缺口10.7個百分點。從目前出口銷售形勢看,這一目標(biāo)任務(wù)通過努力有望完成。
(2)社會消費品零售總額:年目標(biāo)任務(wù)7.5億元,上半年完成35351萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的47.1%,此指標(biāo)能順利完成。
3.非公經(jīng)濟(jì)
(1)非公經(jīng)濟(jì)增加值:州考核目標(biāo)任務(wù)是81589萬元,因該指標(biāo)是到年終一次性統(tǒng)計核算,目前沒有具體的完成數(shù)據(jù),但根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢,要完成此目標(biāo)任務(wù)沒有任何困難。
(2)非公經(jīng)濟(jì)稅金:州考核目標(biāo)任務(wù)5793萬元,上半年完成2391.6萬元,占任務(wù)數(shù)的41.3%,任務(wù)缺口8.7個百分點,根據(jù)往年稅收征收分析,此指標(biāo)通過努力也可圓滿完成。
(3)非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員:6月底止,全縣非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員9297人,比初增加829人,增長9.79%,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101%,此指標(biāo)已提前完成。
4.節(jié)能減排:雖然此指標(biāo)目前還沒有統(tǒng)計核算出來,預(yù)計上半年全縣萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降0.5%,與目標(biāo)相比相差3個百分點,但我縣不是能耗大縣,此指標(biāo)通過努力要完成目標(biāo)任務(wù)困難不是很大。
(二)下半年工作打算及對策措施
通過以上目標(biāo)展望分析,2009年在我局承擔(dān)的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,部分指標(biāo)可圓滿完成,部分指標(biāo)通過努力有望完成。為了上述目標(biāo)任務(wù)的順利完成,在下半年的工作中,將重點抓好以下幾方面的工作:
——抓好重點企業(yè)的監(jiān)測協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是認(rèn)真抓好重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測工作機(jī)制的落實,經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)做好生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作,隨時掌握限額以上企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度,對照下達(dá)的各個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),指導(dǎo)企業(yè)在增收節(jié)支、產(chǎn)品市場促銷等方面下功夫,減少產(chǎn)品庫存壓力,促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的有效銜接,促進(jìn)限額以上企業(yè)生產(chǎn)銷售運轉(zhuǎn)正常。同時,加大對限額以上企業(yè)財務(wù)、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,提升企業(yè)業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì),依托企業(yè)共同做好年、月、季的統(tǒng)計分析工作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),挖掘企業(yè)內(nèi)部增長潛力,確保限額以上工業(yè)各個指標(biāo)的順利完成。
——進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用,抓好企業(yè)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)供應(yīng)。抓住國家實施擴(kuò)大內(nèi)需及采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的有利機(jī)遇,認(rèn)真落實政、銀、企會商工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)政銀企合作,積極協(xié)調(diào)銀行貸款向工業(yè)企業(yè)、非公企業(yè)、中小企業(yè)傾斜,盡力幫助企業(yè)緩解生產(chǎn)流動資金緊缺的問題,促進(jìn)重點企業(yè)生產(chǎn)運行正常。抓煤、電、油、運的調(diào)節(jié)保障工作,千方百計保障有原料、有資金和產(chǎn)品有市場的企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn),最大限度地釋放產(chǎn)能,提升企業(yè)生產(chǎn)運行效益,力保工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的圓滿完成,同時拉動其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成。
——抓好重點項目建設(shè),促進(jìn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長。一方面是認(rèn)真抓好在建項目管理、指導(dǎo)、服務(wù)工作,重點加大對今年能建成投產(chǎn)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤問效力度,適時組織人力做好投資協(xié)議的清理工作,督促業(yè)主加大項目建設(shè)資金整合力度,加快項目建設(shè)進(jìn)度,確保今年能建成投產(chǎn)的項目有產(chǎn)值、有效益,在確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)順利完成的基礎(chǔ)上,拉動工業(yè)產(chǎn)值、增加值等指標(biāo)的完成。另一方面,全力抓好年產(chǎn)15萬噸工業(yè)硅項目啟動建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,加強(qiáng)與項目業(yè)主的溝通聯(lián)系,盡快使該項目落戶××和啟動項目征地以及開工建設(shè),為工業(yè)固定資產(chǎn)指標(biāo)的完成提供支撐力量。
——抓好節(jié)能減排各項工作措施的落實。認(rèn)真總結(jié)分析當(dāng)前我縣節(jié)能減排工作存在的問題和矛盾,落實專人抓好縣水泥有限公司等重點能耗企業(yè)生產(chǎn)性用煤、用電節(jié)約工作,科學(xué)靈活地做好能耗的統(tǒng)計、分解工作。同時,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用,逐步淘汰能耗大、產(chǎn)能低的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,促進(jìn)重點能耗企業(yè)增收節(jié)能.積極做好節(jié)能產(chǎn)品的宣傳推廣工作,增強(qiáng)廣大人民群眾節(jié)能意識,努力提高全縣節(jié)能產(chǎn)品的使用率,力保全年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%目標(biāo)任務(wù)的完成。
——持續(xù)抓好產(chǎn)品外銷企業(yè)的產(chǎn)銷服務(wù)工作,促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)增長。針對當(dāng)前以辣椒制品為主的出口產(chǎn)品市場價格同比大幅下跌、庫存增加、銷售困難的實際問題,進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品營銷指導(dǎo)服務(wù)工作,指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)品銷售方式,積極開拓產(chǎn)品銷售市場,加快出口產(chǎn)品市場銷售力度,努力完成1145萬美元的外貿(mào)出口目標(biāo)。
篇5
**年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年,也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題,以“擴(kuò)大開放、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)”為先導(dǎo),搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,積極務(wù)實地開展各項工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢頭。
1、經(jīng)濟(jì)保持增長態(tài)勢,綜合經(jīng)濟(jì)實力有所增強(qiáng),1-6月份共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值××億元,同比增長×××,完成固定資產(chǎn)投資×××萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值×××萬元,牧業(yè)總產(chǎn)值×××萬元,漁業(yè)總產(chǎn)值×××萬元,出欄生豬5920頭,家禽×××萬只,水產(chǎn)品1040噸。
2、精心組織,嚴(yán)格操作,全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作,選舉成功率×××。
3、招商引資工作,鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招商引資工作小分隊,確定了駐點招商引資地區(qū),并利用國際徽商大會,積極參與招商引資活動,尋求機(jī)遇,力爭實現(xiàn)新的突破,已引進(jìn)企業(yè)發(fā)展勢頭良好,宏運建材公司全面投產(chǎn),銅鑫選煤廠也部分恢復(fù)生產(chǎn)。
4、計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn),按照“圍繞一個目標(biāo),實現(xiàn)雙向考核,突出三個重點,強(qiáng)化四項措施,抓好十項工作”的要求,狠抓落實,現(xiàn)計劃生育“基層基礎(chǔ)工作活動年”活動正在有序的開展。
5、高質(zhì)量地完成了雙廟、湯王、大橋等村××公里“村村通”水泥路工程,瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設(shè)進(jìn)展順利,目前已完成全部工程量的×××。
6、胡崗、前瓦兩社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
7、雙廟整村推進(jìn)項目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項目工程已完工,并投入使用,鎮(zhèn)內(nèi)水毀工程及渠道清淤全面完工,水電費征收已完成×××以上,夏灌工作正全面有序地展開。
8、研究制定了《楊公鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》,進(jìn)一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度,積極籌措資金,多方協(xié)調(diào),在桃元村建立了垃圾處理點,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動積極開展。
9、新型合作醫(yī)療工作的補資及參合率均達(dá)到×××以上,發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金×××元、大病救助資金×××元、優(yōu)撫資金×××元,共發(fā)放涉農(nóng)資金×××萬元,廣大人民群眾的根本利益得到確保。
10、以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)的加強(qiáng)社會治安和平安創(chuàng)建力度,做好穩(wěn)定和人民調(diào)解等基礎(chǔ)性工作正有序開展。
11、結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政工作力度,加強(qiáng)組織建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前,推進(jìn)年活動第一階段工作已全面結(jié)束,第二階段工作正在進(jìn)行,已清理出各項制度性文件×××份,“立、改、廢”方案已初步擬定。
二、下半年工作計劃
**年下半年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:實現(xiàn)年初確定的各項指標(biāo),即完成國內(nèi)生產(chǎn)總值××億元,實現(xiàn)工業(yè)總值800×××萬元,完成固定資產(chǎn)投資×××萬元,實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值×××萬元,農(nóng)民的純收入×××元,糧食總產(chǎn)量38000噸,以及社會各項事業(yè)全面進(jìn)步,為實現(xiàn)此目標(biāo),我們將進(jìn)一步貫徹落實十七大及區(qū)委八屆四次全委會議有關(guān)精神,按照圍繞中心,突出重點,強(qiáng)化措施,加快發(fā)展的思路,進(jìn)一步扎實做好各項工作:
1、加強(qiáng)財政管理,發(fā)揮財政調(diào)控功能,采取有效增收節(jié)支措施,嚴(yán)格控制一般性支出,壓縮非生產(chǎn)性開支,深入推進(jìn)公共財政支出改革,拓寬增收渠道,完成財政預(yù)算內(nèi)總收入×××萬元,同比增長×××。在確保收支平衡的基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)業(yè)、計生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會保障方面的投入。
2、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。下半年,我鎮(zhèn)將按照“二十字”的總體要求,以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點示范村。首先,發(fā)展培育特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地,推進(jìn)“一村一品”,實施科技入戶工程,著力培育龍頭企業(yè),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件,合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng);推廣人畜安全飲用水,建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品連鎖店,建立村鎮(zhèn)安全放心店,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開展“三清”活動,營造村容整潔良好氛圍。
3、加大招商引資力度,增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力。要適應(yīng)新形勢,采用全方位引進(jìn),多元化利用的政策,在重視資本引進(jìn)的同時,重點抓好引進(jìn)企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)換的機(jī)遇,通過品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散等方式,進(jìn)行資本和生產(chǎn)領(lǐng)域的融合。在外出人員集中地建立勞務(wù)輸出基地,關(guān)心和支持外出務(wù)工、經(jīng)商人員,使之安心工作,努力學(xué)習(xí),鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在政策上給予傾斜,在資金上給予扶持,鼓勵他們引介外地資本投入我鎮(zhèn)。
4、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。今年下半年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章,在工業(yè)上謀發(fā)展,在生態(tài)上創(chuàng)品牌,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),打造楊公牌大米和優(yōu)質(zhì)弱筋麥;以楊公小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎(chǔ),發(fā)展工業(yè)企業(yè);以“兩小湖”為基地,發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工;以趙嘴島為載體,發(fā)展生態(tài)旅游。堅持以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,以提高效益,增加農(nóng)民收入為核心,逐步建立起以優(yōu)質(zhì)糧、油、棉為基礎(chǔ),以精細(xì)蔬菜、瓜果、畜禽為支柱,水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持把農(nóng)田水利建設(shè)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位,繼續(xù)抓好“把水留住”工程,重點做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設(shè),抓好雙廟整村推進(jìn)項目建設(shè),高質(zhì)量完成××2公里“村村通”水泥路工程,繼續(xù)配合有關(guān)部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱工作協(xié)調(diào)指揮,周密組織,科學(xué)安排,抓住時機(jī),搶澆搶灌,為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。開展朱集市場的專項治理工作,推介楊公農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項目。積極引導(dǎo)群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個私企業(yè),進(jìn)一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。
6、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)人口控制和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育政策,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實“三為主”,實行“三結(jié)合”,實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。強(qiáng)抓“月積分”考核,進(jìn)一步充實計劃生育獎懲辦法,實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村和計劃生育村干部聯(lián)組包戶責(zé)任制。加大計劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項手術(shù)”到位率,以及社會撫養(yǎng)費的征收,確保人口出生率控制在×××以內(nèi),政策符合率×××以上,進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育干部隊伍建設(shè)。建立自然資源有償使用制度,加強(qiáng)土地管理,切實保護(hù)耕地。保護(hù)和合理利用水資源,優(yōu)化水資源的配置,鼓勵節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行項目“三同時”和環(huán)境影響評估制度,杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn),重點發(fā)展輕工業(yè),全面開展總量控制。
7、加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力構(gòu)建和諧楊公。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要,全面提高勞動者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。堅持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育,弘揚愛國主義、集體主義精神,提倡自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)精神,引導(dǎo)廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,加強(qiáng)科普教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、向上的生活方式。加快推進(jìn)村民自我管理、自我教育進(jìn)程,完善“村規(guī)民約”。加強(qiáng)社會治安綜合治理,建立健全社會治安防范網(wǎng)絡(luò),杜絕,關(guān)愛生命,確保無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作,加大對敬老院的投入,加快殯葬改革步伐,提高遺體火化率。強(qiáng)化基層正規(guī)化建設(shè),狠抓民兵工作“三落實”。
篇6
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計完成情況
1-10月預(yù)計全鎮(zhèn)可完成gdp23694萬元,增長20%;工業(yè)增加值7252萬元,增長76%;固定資產(chǎn)投資3860萬元,增長172%;財政收入457萬元,占任務(wù)的84.1%,年底有望圓滿完成縣下達(dá)指標(biāo),財政化解債務(wù)120萬元;社會商品零售總額14432萬元,增長32%;農(nóng)民人均純收入4437元,增收440元。
二、主要工作措施及亮點
(一)全力招商引資“提速”。我們堅持把招商引資作為政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要務(wù),作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力,作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場,作為年度目標(biāo)考核的第一內(nèi)容,力爭出新經(jīng)驗、創(chuàng)新成果。一是總結(jié)經(jīng)驗,兌現(xiàn)獎懲。年初隆重召開招商引資工作總結(jié)表彰大會,對20__年完成任務(wù)的單位和個人進(jìn)行重獎(獎勵資金共計10余萬元);對未完成的予以全鎮(zhèn)通報,并給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。二是加強(qiáng)項目的包裝和論證。充分利用竹木基地、糧食基地等優(yōu)勢資源,篩選農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖、紙業(yè)和酒類等一批符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點的起點高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項目進(jìn)行科研論證,并精心打造、包裝成冊開展推介。三是及早謀劃,開展蹲點招商。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊,赴重慶、遵義等地蹲點招商,再輔之以委托招商(在永川聘請一位資深人士為招商引資顧問)。目前為止,已新引進(jìn)大小項目16個,計劃總投資33000萬元,已到位資金10300萬元,占任務(wù)84%,年底有望圓滿完成。
(二)聚焦小區(qū)建設(shè)“見效”。我們以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為第一戰(zhàn)略,把工業(yè)集中區(qū)視為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極和動力源,在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先啟動實施鎮(zhèn)級工業(yè)集中小區(qū)建設(shè),投入數(shù)百萬元實施完成50畝的小區(qū)土地預(yù)征及道路建設(shè)等工作,現(xiàn)已入駐企業(yè)3家。正在逐步拓展中的徐家祠紙業(yè)發(fā)展集中小區(qū)(該小區(qū)平場工程實施方案即將敲定,正在進(jìn)一步完善中)、月臺酒業(yè)發(fā)展集中小區(qū)(于5月破土動工,已打酒窯30余口)和文化物流發(fā)展集中小區(qū)(已入駐運輸、煤炭等物流企業(yè)3家,產(chǎn)生稅收近百萬元),堪稱九支全鎮(zhèn)上下聚力、開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和富民強(qiáng)鎮(zhèn)的見證所在,正成為九支人的矚目之點,內(nèi)外客商的匯聚之地。
(三)做強(qiáng)做優(yōu)城市 “升位”。一是扎實推進(jìn)濱河大道建設(shè)和完成場鎮(zhèn)近2公里過境路改造工程,進(jìn)一步完善了交通功能;二是全面鋪開川黔邊貿(mào)城、安居花園小區(qū)等精品工程,進(jìn)一步改善了城鎮(zhèn)人居環(huán)境;三是重抓以旅游服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)資批發(fā)、畜牧產(chǎn)品交易等專業(yè)市場,引資建設(shè)集住宿、餐飲、休閑為一體的星級賓館,有效刺激和拉動了第三產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。全年新開業(yè)賓旅館3家,其中投資達(dá)1100萬元的羅曼假日酒店,有床位150余間,國慶前正式投入營運。
三、存在問題和不足
經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,一是經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低;二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出,工業(yè)比重??;三是產(chǎn)業(yè)支撐乏力,缺乏名企名品。思想觀念上,一是盲目樂觀,缺乏危機(jī)意識;二是懼改怕變,缺乏創(chuàng)新意識。干部隊伍素質(zhì)上,一是攻堅破難的勇氣不夠,不敢“下深水”,擔(dān)心“惹麻煩”;二是駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不夠,缺乏主動學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)的自覺性;三是撲下身子抓落實的精神不夠。少數(shù)干部重號召、重安排,輕檢查、輕落實。
四、20__年工作思路
20__年,我們將通過重新審視鎮(zhèn)情,理性認(rèn)識困難和不足,以全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和各級關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作會議精神為動力,圍繞“承接赤水輻射,凸顯區(qū)位優(yōu)勢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)邊貿(mào)新鎮(zhèn)崛起”的發(fā)展定位和“經(jīng)濟(jì)增量、財稅增長、農(nóng)民增收”的發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化工作舉措,狠抓工作落實,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為此,我們打算重點抓好以下四項工作。
(一)做特農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以市級新農(nóng)村建設(shè)試點村——徐家祠村和鎮(zhèn)級新農(nóng)村建設(shè)精品村——月臺村為依托,繼續(xù)有序推進(jìn)以“富民惠民”為宗旨的新農(nóng)村建設(shè)工程,進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)項目、水利工程、農(nóng)村路網(wǎng)等項目建設(shè),年內(nèi)確保完成鎖口自飲水利工程投入使用,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。遵循“注重長(工業(yè))短(物流)結(jié)合,注重量質(zhì)平衡” 的原則,樹立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動工業(yè)化,以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的發(fā)展理念,加大資源培育力度,立足資源優(yōu)勢,突出精深加工,發(fā)展壯大竹木產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè),不斷做大工農(nóng)業(yè)總量。一是重點抓好巨神酒業(yè)、祥生泰和德億紙業(yè)等項目建設(shè),力促盡快建成達(dá)效。二是實施“345”工程,著力培育龍頭企業(yè),提高財稅貢獻(xiàn)率。年內(nèi)力爭成功培育繳納稅收100萬元以上的企業(yè)3個,50萬元以上的4個,20萬元以上的5個。
(二)做優(yōu)城市經(jīng)濟(jì)。以城市建設(shè)為重要引擎,積極發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。一是做強(qiáng)城市。大力度改造老城區(qū),大手筆推進(jìn)新城區(qū),全面鋪開安溪大街延伸、新城陽光及濱河路下段的護(hù)坡建設(shè)等標(biāo)志性建設(shè)項目。同時,強(qiáng)化城市管理,加大環(huán)衛(wèi)、夜景、綠化的管理力度,提升城市觀賞度和美觀度。二是做旺旅游。依托毗鄰赤水的紅色旅游、生態(tài)旅游市場,啟動實施占地一萬平米的周祠旅游休閑廣場建設(shè),加快多元化開發(fā)步伐,整合其周邊土地,進(jìn)一步拉動城市產(chǎn)業(yè)鏈和提升城市人氣。三是搞活三產(chǎn)。扶持運輸企業(yè)做大做強(qiáng),增強(qiáng)競爭實力;實施完成二級屠宰場建設(shè)工程;確保石灰溪建筑建材專業(yè)市場年內(nèi)投入運營;面向赤水實施錯位發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成石灰溪干鮮批發(fā)市場。
篇7
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
指導(dǎo)思想:嚴(yán)格按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的發(fā)展原則,以改革創(chuàng)新、合力推進(jìn)、加大扶持、自我積累、科學(xué)發(fā)展為重點,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)、快速發(fā)展,大力實施招商引資、投資倍增、基礎(chǔ)配套、科學(xué)規(guī)劃、升級競賽五大行動計劃,切實落實電價、財稅、土地、環(huán)保、資金、擴(kuò)權(quán)六項支持政策,努力完善管理體制、服務(wù)平臺、督查獎懲、人員培訓(xùn)四項保障措施,形成基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨躍式發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo):2010年,17家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資600億元,同比增長40%以上,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資150億元,同比增長50%以上(其中,水電氣路等基本設(shè)施完成投資80億元);實現(xiàn)企業(yè)總收入2700億元,同比增長20%以上,其中主營業(yè)務(wù)收入2200億元以上;形成1個主營業(yè)務(wù)收入超500億元、2個300—500億元、4個100—300億元、4個50—100億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
二、工作任務(wù)
(一)大力實施五大行動計劃
1.招商引資行動計劃。抓住我省被確定為承接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實驗區(qū)、我市被確定為中西部加工貿(mào)易重點承接地和首批省級國際服務(wù)外包基地等機(jī)遇,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,結(jié)合“新企業(yè)、新園區(qū)、新基地”建設(shè),全面深化與國內(nèi)外大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作,努力提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資成效。2010年,每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要引進(jìn)10個千萬元以上生產(chǎn)經(jīng)營性項目(其中,至少3個億元以上項目);每個專業(yè)園區(qū)要引進(jìn)5個千萬元以上項目(其中,至少2個5000萬元以上項目);爭取年內(nèi)實際利用省外資金超過150億元;每月至少有一位市領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商,縣(市、區(qū))每月至少兩次集中外出招商,全年在外的招商小分隊始終不少于30個;利用牡丹花會、豫商大會等契機(jī),全年舉辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專題推介、招商活動不少于4次。
市商務(wù)局牽頭,市工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo),各縣(市、區(qū))政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)實施。
2.投資倍增行動計劃。聯(lián)合運用聯(lián)審聯(lián)批、項目例會、首席服務(wù)官、周報月報等推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步加大項目前期工作推進(jìn)力度,優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境,千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度,促使項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。2010年,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資600億元以上,爭取達(dá)到800億元;每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資增速要達(dá)到50%以上,部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭實現(xiàn)投資倍增翻番,確保完成2010年各項主要目標(biāo)(見附件)。
市發(fā)改委牽頭,市工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo),各縣(市、區(qū))政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)實施。
3.基礎(chǔ)設(shè)施配套行動計劃。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)作為優(yōu)先開發(fā)區(qū)域,集中完成路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、排水、供熱供氣、通訊、污水處理和垃圾處理等基本設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)與區(qū)外設(shè)施的互通對接,加緊建設(shè)商務(wù)辦公、公共食堂、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等公共服務(wù)設(shè)施和技術(shù)研發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)、檢驗檢測、交易市場、職業(yè)培訓(xùn)等生產(chǎn)性配套設(shè)施,突出抓好市場化運作、連片開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),促使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)盡快成規(guī)模、出形象。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要確保完成基礎(chǔ)設(shè)施投資150億元以上,其中完成基本設(shè)施投資80億元,將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資列入縣(市、區(qū))年度目標(biāo)考核,督促各單位加大投入力度。
市發(fā)改委牽頭,市住房和建設(shè)委員會、公用事業(yè)局、交通運輸局、服務(wù)業(yè)局等單位負(fù)責(zé)指導(dǎo),各縣(市、區(qū))政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)實施。
4.科學(xué)規(guī)劃行動計劃。市發(fā)改、規(guī)劃、國土部門要協(xié)同搞好規(guī)劃管理,在“三規(guī)”合一、精準(zhǔn)銜接的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格規(guī)劃實施。集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè),必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃分步實施,有序開發(fā),嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃或用途,切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃與交通、水利、能源、通訊、生態(tài)環(huán)保等專業(yè)規(guī)劃相結(jié)合,實現(xiàn)城市建成區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的共享銜接,產(chǎn)業(yè)功能與城市功能相互支持。要進(jìn)一步深化專項規(guī)劃,優(yōu)先抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性規(guī)劃和近期開發(fā)功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,爭取5月份前完成近期開發(fā)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、商務(wù)區(qū)等專項空間設(shè)計,上半年完成綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠地及景觀系統(tǒng)等專項規(guī)劃。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委、國土資源局分別牽頭,各縣(市、區(qū))政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)實施。
5.升級競賽行動計劃。要加強(qiáng)激勵獎懲,實現(xiàn)“比、學(xué)、趕、超”競相發(fā)展的大好局面,促使我市集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))在全省排位全面前移。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升為省示范區(qū)、專業(yè)園區(qū)晉升為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),或考核進(jìn)入全省中心城市區(qū)集聚區(qū)前10名、縣域集聚區(qū)前30名,以及進(jìn)入我市市區(qū)集聚區(qū)前3名、縣域集聚區(qū)前6名的,除和績效考核、干部使用相掛鉤外,還要在我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展資金中安排專項資金進(jìn)行獎勵。確保2010年3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省中心城市區(qū)集聚區(qū)前10名、6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入縣域集聚區(qū)前30名中;力爭2家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級成為示范區(qū),2家專業(yè)園區(qū)晉級成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市績效辦、財政局配合。
(二)切實落實六項配套政策。圍繞扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立自我積累、自我發(fā)展的良性機(jī)制,切實落實省、市各項產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持政策。有關(guān)部門要在省政策正式后15天內(nèi)根據(jù)各自職能,制訂我市各項配套政策,并督促各縣(市、區(qū))政府落實。
1.電價政策。按照省要求,實行同網(wǎng)同價,對縣域省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大工業(yè)項目生產(chǎn)用電,執(zhí)行省網(wǎng)直供電價。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)落實。
2.財稅政策。一是實行異地投資、稅收分享。對于政府主導(dǎo)的規(guī)模以上異地投資企業(yè)直接繳納的主要稅種(增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅省以下部分)收入,自項目投產(chǎn)之日起,投資(招商引資)主體所在地政府與項目入駐地政府可以按雙方協(xié)商一致的稅種、比例和期限共同分享;二是財稅扶持政策。實行“核定基數(shù)、超收返還、一定三年"的辦法,省分成“三稅"收入比核定基數(shù)超收部分,全額返還產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2010—2012年,從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅收入返還產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),主要用于集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、征地拆遷等工作。
市財政局、國稅局、地稅局負(fù)責(zé)落實。
3.土地政策。年度土地利用計劃指標(biāo)重點保障集聚區(qū)用地需求;集聚區(qū)工業(yè)項目新征土地可按分批次用地方式單獨組卷報批;制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點政策實施方案,在國家、省下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)范圍內(nèi),優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。
市國土資源局負(fù)責(zé)落實。
4.環(huán)保政策。對完成規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),所有無重要污染因子或污染因子單一且有成熟治理技術(shù)的項目環(huán)評,由原審批機(jī)關(guān)委托下一級審批;符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境容量要求的具體項目,可簡化項目環(huán)評內(nèi)容,重點加強(qiáng)施工期現(xiàn)場監(jiān)管和“三同時”驗收;優(yōu)先為符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的入駐項目配置環(huán)境總量指標(biāo);積極探索并實施區(qū)內(nèi)排污權(quán)交易制度,實現(xiàn)環(huán)境總量指標(biāo)的高效利用。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實。
5.資金政策。市政府和各縣(市、區(qū))政府集中一定比例的土地出讓金收入,用于集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極爭取國家、省專項資金,支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè);市招商引資獎勵專項資金、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金都要向集聚區(qū)傾斜,重點支持集聚區(qū)發(fā)展;設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項資金,市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項資金不低于7000萬元,縣(市、區(qū))專項資金不低于1000萬元,主要用于支持集聚區(qū)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等。
市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金領(lǐng)導(dǎo)小組、市發(fā)改委、財政局負(fù)責(zé)落實。
6.擴(kuò)權(quán)政策。減少辦事環(huán)節(jié)、提高工作效率,積極探索擴(kuò)大縣域集聚區(qū)在發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、工商、統(tǒng)計等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,使其能夠行使縣級主管部門的行政審批許可和處罰權(quán)。開通“集聚區(qū)與市級管理機(jī)構(gòu)的直通車”,未涉及縣級主管部門負(fù)責(zé)審批的事項由集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)直接辦理,需上報市級管理部門審批的事項由集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)直接報送,同時抄送縣級主管部門備案。
市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、工商局、統(tǒng)計局負(fù)責(zé)落實。
(三)努力完善四項保障措施
1.管理體制保障。加快建立高效的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)制,一是進(jìn)一步發(fā)揮市、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度的作用,加強(qiáng)對集聚區(qū)發(fā)展問題的研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市集聚區(qū)發(fā)展,形成齊抓共管、聯(lián)合推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面;二是要進(jìn)一步規(guī)范集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu),市編制辦會同組織部門、人事部門,進(jìn)一步規(guī)范集聚區(qū)管委會內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé),增加編制人員,提高其管理服務(wù)能力;三是要采取委托管理和必要的行政區(qū)劃調(diào)整方式,妥善解決集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能交叉問題。
市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市編辦、人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)落實。
2.服務(wù)平臺保障。加快完善公共服務(wù)平臺建設(shè),探索有效的運作機(jī)制,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)能力。一是提高投融資平臺運作能力,積極探索融資方式,提高集聚區(qū)自我“造血”能力;二是建立完善中小企業(yè)擔(dān)保平臺,每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要建立中小企業(yè)擔(dān)保公司,為中小企業(yè)融資服務(wù)。市金融辦、財政局、工信局等部門要加強(qiáng)對各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的指導(dǎo),力爭年內(nèi)每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的融資平臺資產(chǎn)規(guī)模超過1億元,融資規(guī)模超過3億元,所有集聚區(qū)融資平臺與金融機(jī)構(gòu)簽訂授信協(xié)議;三是每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要建立土地開發(fā)整理中心,解決項目建設(shè)用地問題。
市金融辦、財政局、工信局、國土資源局、服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)落實。
3.督查獎懲機(jī)制保障。要結(jié)合省集聚區(qū)監(jiān)測、考核辦法,建立我市集聚區(qū)發(fā)展監(jiān)測機(jī)制,進(jìn)一步修訂我市考核辦法,建立完善的集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)統(tǒng)計和考核體系,從經(jīng)濟(jì)總量、稅收就業(yè)、發(fā)展質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行考核評價,對排序靠前的集聚區(qū)給予獎勵,對工作落后的集聚區(qū)給予一定的懲罰,引導(dǎo)和推進(jìn)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展。督查獎懲按照每月召開例會聽取工作進(jìn)展,每季度巡回觀摩、講評,每半年工作總結(jié)、通報,年度考核、獎懲的程序進(jìn)行。
市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市統(tǒng)計局、績效辦負(fù)責(zé)落實。
4.人員培訓(xùn)機(jī)制保障。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是一項新工作,部分負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作的同志對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如何發(fā)展的認(rèn)識還不夠清晰,集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員業(yè)務(wù)能力還亟待提高。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要會同市委黨校,分批次對集聚區(qū)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)、參觀交流和學(xué)習(xí)觀摩,市發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、財政、金融辦等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工,對集聚區(qū)干部進(jìn)行有針對性的專業(yè)培訓(xùn),深化其對集聚區(qū)建設(shè)工作的認(rèn)識,提高集聚區(qū)規(guī)劃管理、項目組織、招商引資、服務(wù)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展的能力。
市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市委黨校負(fù)責(zé)落實。
篇8
2019年,新馬鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的鼎力支持下,緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民,踐行“五大發(fā)展理念”,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“奮力譜寫文明、幸福、魅力新東港嶄新篇章”的戰(zhàn)略部署,通過“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”和“特色滿鄉(xiāng)建設(shè)”雙輪驅(qū)動,穩(wěn)步推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展,?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、2019年工作總結(jié)
(一)主動適應(yīng)新常態(tài),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行
面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力,鄉(xiāng)黨委政府始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政府的中心任務(wù),主動適應(yīng)宏觀調(diào)控,創(chuàng)新發(fā)展模式,確保實現(xiàn)穩(wěn)增長。截止三季度,全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)26685萬元,完成全年計劃的75%;。公共財政收入完成537萬元,完成全年計劃的95.2%;招商引資完成2000萬元,完成全年計劃的100%;固定資產(chǎn)投資完成11090萬元,完成全年計劃的84.7%;企業(yè)收入、工業(yè)營業(yè)收入、工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值等指標(biāo)均完成全年計劃的78%左右;限上企業(yè)社零額完成1880萬元,完成全年計劃的86.3%;預(yù)計年末,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均能圓滿完成。
(二)服務(wù)農(nóng)業(yè)新高度,夯實發(fā)展基礎(chǔ)
鄉(xiāng)政府堅持以市場為導(dǎo)向,不斷加大服務(wù)力度,鼓勵農(nóng)民加大科技投入,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。年內(nèi),協(xié)調(diào)供電公司為4個村增設(shè)變壓器,保證大棚用電。舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班32次,培訓(xùn)學(xué)員2200人次。推廣水旱田機(jī)播種、機(jī)收割、機(jī)深松、深施肥、草莓育苗出芽等農(nóng)業(yè)新技術(shù)5項,培育發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶65戶、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范戶200戶、納入人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)庫管理的實用人才200多人。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測1200余個樣品,為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。在政策和技術(shù)扶持下,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,2019年全鄉(xiāng)發(fā)展保護(hù)地洋菇娘2000余畝、藍(lán)莓3100畝、樹莓620畝、草莓2200畝,特色產(chǎn)業(yè)成為合隆農(nóng)民增收的主渠道,農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計可實現(xiàn)10%左右的增長。同時,以“遲家草莓”、寒富蘋果合作社等為代表的鄉(xiāng)村采摘、互聯(lián)網(wǎng)銷售也成為農(nóng)業(yè)增收,農(nóng)民增效的有效途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,年內(nèi),全鄉(xiāng)采摘收入可達(dá)500萬元左右,互聯(lián)網(wǎng)銷售額可達(dá)700萬元左右。
(三)加強(qiáng)培育新產(chǎn)業(yè),支撐有效提升
一是狠抓項目謀劃。結(jié)合區(qū)位和資源特點,謀劃包裝了適合本地生長的小漿果產(chǎn)業(yè)基地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和滿族特色村寨等5個項目,為下一步引進(jìn)項目奠定基礎(chǔ)。二是狠抓項目推進(jìn)。成功引進(jìn)了華增食品、圣強(qiáng)銀杏葉加工等項目,并實現(xiàn)落地生產(chǎn)。尤其是集基地建設(shè)、生產(chǎn)加工和對外出口于一體的華增食品項目,實現(xiàn)當(dāng)年招商、當(dāng)年落地、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)、當(dāng)年見效,有效拉伸了全鄉(xiāng)小漿果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條。三是狠抓創(chuàng)新驅(qū)動。積極推進(jìn)農(nóng)村淘寶新型產(chǎn)業(yè)模式,全鄉(xiāng)已有5個村設(shè)立村級服務(wù)站,5月15日,農(nóng)村淘寶開業(yè)的現(xiàn)場會在鄉(xiāng)旗艦店舉行,新華網(wǎng)、遼寧電視臺等多家媒體參與報道。目前,全鄉(xiāng)村淘銷售額已達(dá)359萬元,極大地方便了轄區(qū)群眾,使山里的百姓也能享受到互聯(lián)網(wǎng)的快捷。
(四)推進(jìn)項目新進(jìn)展,景區(qū)雛形顯現(xiàn)
為了確保重點項目龍山國家體育旅游公園能夠按計劃推進(jìn),鄉(xiāng)黨委政府將其納入重點工作,并提出“舉全鄉(xiāng)之力推進(jìn)”的工作要求。目前,已經(jīng)完成立項(東發(fā)改備字〔2019〕13號),確認(rèn)一期工程投資100693萬元。除了2015年投資9000萬元之外,今年已完成投資4500萬元。栽植苗木30余萬株;對1000余畝山林進(jìn)行綠化管理;建設(shè)100畝苗木花卉研發(fā)培育基地;征用土地62畝,計劃建設(shè)集動遷安置與居民住宅為一體的滿族特色小區(qū);完成7公里景區(qū)道路底層拓寬,15公里水毀道路維修,2.9公里進(jìn)山公路硬化工程;完成人工湖勘探和部分河道治理,形成小型瀑布;修建荷花池人工景點;沿景區(qū)道路種植4.2萬平方米的薰衣草等花卉;移栽映山紅50畝。完成了2019年的投資計劃。
(五)創(chuàng)新管理新思路,環(huán)境不斷美化
通過鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作城市化管理、村組環(huán)衛(wèi)工作社會化管理的模式,建立了環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效機(jī)制。一是配齊垃圾收集設(shè)施。共投放水泥垃圾池140座,鐵制垃圾池60個,鐵制垃圾箱120個,垃圾運輸車1臺,設(shè)置固定垃圾堆放點1處,臨時堆放點3處。二是組建環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。鎮(zhèn)區(qū)組建了鄉(xiāng)市政管理處,配備了1名管理人員、3名垃圾清運人員和5名兼職清掃工,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)全天保潔。村級環(huán)境衛(wèi)生管理和清運承包給社會力量負(fù)責(zé)。三是落實監(jiān)督管理措施。鎮(zhèn)區(qū)實行垃圾定點拉運,環(huán)衛(wèi)人員隨時清掃,做到集鎮(zhèn)無垃圾堆積、無白色污染。村級環(huán)衛(wèi)納入鄉(xiāng)村雙重考核,各村負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,保證垃圾及時清運,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。鄉(xiāng)政府每月會同村干部進(jìn)行定期檢查,按考核打分情況支付清理費用。目前,農(nóng)村垃圾收集處理體系基本健全,全鄉(xiāng)整體環(huán)境得到明顯改善。
(六)助推民生新舉措,面貌持續(xù)改善
一是圍繞建設(shè)“特色小鎮(zhèn)”目標(biāo),加大民族特色改造力度。投資170萬元,新建了滿族文化大舞臺、文化長廊和八旗廣場,對廣場大墻和小學(xué)大墻進(jìn)行了彩繪和浮雕改造,對小學(xué)到助劑廠1200延長米進(jìn)行仿滿墻體改造;投資50萬元,對鎮(zhèn)區(qū)205塊牌匾實行了滿漢雙語改造;投資60萬元,在鎮(zhèn)區(qū)安裝了140盞滿族特色路燈。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,群眾出行更加便捷?;I集資金150萬元,對黃龍線進(jìn)行中修,投資300萬元,對22公里屯堡路進(jìn)行了硬化改造。三是加大農(nóng)田水利工程建設(shè)力度,保障農(nóng)民生產(chǎn)。爭取資金15萬元,完成范家山渠道清淤加固和張家堡塘壩輸水洞維修養(yǎng)護(hù)工程;爭取資金900萬元,實施灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程;爭取資金359萬元,實施齊家堡村瀝青道路、合隆村渠道襯砌和翟家堡村農(nóng)道橋工程;爭取資金20萬元,實施黃家崗水庫水毀修復(fù)工程。四是加大民生扶持投入力度,群眾幸福指數(shù)得到提高。免費發(fā)放安裝無害化衛(wèi)生廁所200座,改造農(nóng)村危房27戶、其中維修3戶,有效改善群眾的居住環(huán)境。
(七)社會管理新成效,滿鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定
一是加大教育投入力度。投入資金130萬元,對中心小學(xué)操場進(jìn)行塑膠改造,對范家堡小學(xué)院墻進(jìn)行重建;投資60萬元,對犸木林、城山等三座村小重新安裝變壓器。二是豐富群眾文體生活。投入資金5萬元,購置了滿族服裝、扇子等文體用品;開展了建黨95周年大型文藝演出;自編自演滿族舞蹈,參加了東港市農(nóng)村文藝調(diào)演和“船老大”杯廣場舞大賽,并獲得一致好評;舉辦了“郵政杯”少數(shù)民族廣場舞大賽,彰顯了合隆民族特色。三是實施公共醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)推行農(nóng)村合作醫(yī)療,覆蓋面達(dá)到98%。四是抓好矛盾糾紛調(diào)解。發(fā)揮維穩(wěn)隊伍作用,不斷完善大調(diào)解體系。全年共受理矛盾糾紛案件36宗,答復(fù)36宗,滿意率95%。五是加強(qiáng)安全隱患整治。投資40萬元,移出廣場高壓線路,整合聯(lián)通、有線、電信管網(wǎng)集中從空中入地。深入推進(jìn)各類安全隱患排查整治,加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管,全年無發(fā)生重特大食品藥品違法案件及安全生產(chǎn)事故。六是加大對婦女等群體創(chuàng)業(yè)扶持力度,免費爭取無息貸款67筆,491萬元。七是嚴(yán)格發(fā)放補助資金,扎實完善社會保障。2019年已累計發(fā)放糧食直補447.5萬元,玉米補貼313.3萬元,獨生子女父母獎勵費15萬元;發(fā)放最低生活保障、醫(yī)療救濟(jì)186萬元;發(fā)放殘疾人津貼等社會保障資金24萬元。落實優(yōu)撫政策,共發(fā)放各類優(yōu)撫補助金122萬元。
(八)作風(fēng)建設(shè)新要求,干部履職盡責(zé)
圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作,選齊配強(qiáng)村班子,認(rèn)真辦好民生實事。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力樹好政府自身形象。積極開展“兩個輪子連民心”、“雙聯(lián)雙送”、“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)”等載體活動,真正沉下身子,踏踏實實地為群眾服好務(wù)。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),鄉(xiāng)公共行政服務(wù)中心全年共接受群眾業(yè)務(wù)咨詢5080人次,受理各類申辦件3125件,辦結(jié)3085件,辦結(jié)率為98.7%,已辦結(jié)事項群眾滿意率達(dá)100%。積極支持鄉(xiāng)人大、政協(xié)圍繞民情民生和中心工作,依法履行視察、評議、監(jiān)督等職能,認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員的議案、提案辦理,全年累計辦理11件,滿意率100%。
二、存在的問題
雖然過去一年的工作,取得了一定的成績,但是距離市委、市政府的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的渠道還需要進(jìn)一步拓寬;二是水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色還需進(jìn)一步凸顯;四是由于缺乏生產(chǎn)性的項目,財政收支平衡壓力依然較大等等。這些問題都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
三、2019年工作計劃
2019年,是“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要時期。我鄉(xiāng)將按照中央牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào),突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境改善、以人為本、自身建設(shè)四大任務(wù),繼續(xù)通過“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”和“特色滿鄉(xiāng)建設(shè)”雙輪驅(qū)動,向著全面建成小康社會宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值增長7%,公共財政收入增長5%,農(nóng)民人均可支配收入增長7%。為完成上述目標(biāo),將重點做好以下幾項工作:
(一)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力推動三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
結(jié)合區(qū)位和資源特點,不斷完善“三二一”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。重點實施龍山國家體育旅游公園項目,計劃完成規(guī)劃審批、道路硬化、主題綠化景點、清式狀元府建設(shè)、水系整體打造等項目,勾勒步行甬道,達(dá)到初步接待游客規(guī)模。優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村采摘,叫響合隆藍(lán)莓、樹莓、大洋菇娘等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。謀劃落地滿族村寨項目,挖掘滿族傳統(tǒng)民居文化、民俗文化、飲食文化、游藝文化等,形成獨具韻味的滿族風(fēng)情村落。加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)四處住宅樓和供銷社地塊的開發(fā)建設(shè),為小城鎮(zhèn)建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。二是穩(wěn)步壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè),狠抓有效投資、廣泛招商、補上短板。加大服務(wù)力度,推進(jìn)向陽機(jī)械、三冠防水等現(xiàn)有企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)革新,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。通過委托招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、親情招商等方式積極推介本地的豐富資源,吸引更多的人投資興業(yè)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。進(jìn)一步拓展“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)揮華增食品富民、增收的牽動作用,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營品種,使本地樹莓、藍(lán)莓、草莓和大洋菇娘等多種小漿果融入項目產(chǎn)業(yè)鏈,使更多農(nóng)民享受土地租金和打工工資“雙薪”。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)力度,引進(jìn)科研院所在合隆建立成果轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)基地,為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
(二)突出環(huán)境改善,全力建設(shè)宜居宜業(yè)美麗家園
圍繞改善居住環(huán)境,努力讓全鄉(xiāng)人民享有更高品質(zhì)的生活環(huán)境。一是加快生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綜合治理力度,全面推進(jìn)農(nóng)村改廁、水環(huán)境綜合治理和垃圾集中處理工作,落實環(huán)境整治長效管理機(jī)制。進(jìn)一步完善每月村級環(huán)境衛(wèi)生考評機(jī)制,推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化。進(jìn)一步加大秸稈禁燒防控工作力度,積極探索秸稈綜合利用新途徑。進(jìn)一步嚴(yán)守環(huán)保門檻,堅決不上高污染高能耗項目,有效整治現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)的污染現(xiàn)象。二是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn),深入推進(jìn)齊家堡村、龍源堡村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快項目推進(jìn),堅持在原有村莊形態(tài)上增加現(xiàn)代生活必要元素,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。加快農(nóng)村道路提檔升級步伐,改建30里農(nóng)村道路;對黑魚泡村西大院等4條渠道、何家崗村黃家崗等3條排水溝進(jìn)行清淤整治,對黃家崗提水站進(jìn)行維修,保證通暢。三是加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。對鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有建筑實行滿族風(fēng)格改造,使街面民族韻味更加濃厚;新建統(tǒng)一民族風(fēng)格的四棟住宅樓,有效融入滿族元素;對鎮(zhèn)區(qū)6公里道路進(jìn)行水泥硬化;對滿族文化廣場進(jìn)行整體硬化,并修建燈光球場。四是按照休閑景觀河標(biāo)準(zhǔn)對齊家堡河、西大溝河進(jìn)行河道整治,再現(xiàn)青山綠水,為群眾和游客提供更多的運動休閑場所。
(三)突出以人為本,全力營造和諧穩(wěn)定社會局面
堅持以民生為本,不斷提升群眾幸福感和滿意度。一是不斷加大民生保障力度。努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險適齡參保覆蓋面,切實把社會保障體系的“網(wǎng)底”編實、筑牢,努力使群眾生存有尊嚴(yán)、生計有保障、生活有盼頭。建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。重視殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大重殘救助工作和殘疾人就業(yè)援助力度,切實改善殘疾人的生活狀況。二是統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)。積極爭取資金,新建鄉(xiāng)村少年宮和1000平方米的幼兒園宿舍樓。認(rèn)真落實國家計生政策,著力提高出生人口素質(zhì),扎實推進(jìn)免費孕前優(yōu)生健康檢查的幸福家庭建設(shè)工程。著力提高文化體育工作水平,建設(shè)鎮(zhèn)級燈光籃球場,組織開展一系列健身活動。做好第三次農(nóng)業(yè)普查收尾工作,確保各項普查數(shù)據(jù)詳實準(zhǔn)確。三是有效提升社會管理水平。強(qiáng)化對食品、藥品及安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,堅決杜絕重大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。進(jìn)一步提升“網(wǎng)格化”管理水平,著力完善大調(diào)解工作組織結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)矛盾源頭化解成功率達(dá)90%以上。大力推進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè),不斷拓展村務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開范圍,不斷提高鄉(xiāng)村各級組織的人民滿意度。
(四)突出自身建設(shè),全力提高政府履職盡責(zé)能力
篇9
一、上半年工作開展情況
(一)認(rèn)真安排部署年度工作。
及時召開全州國土資源工作會議,對本年度的工作做了安排部署。將**年度國土資源目標(biāo)責(zé)任制、**州**年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)責(zé)任制、**年省委省政府重點督查督辦事項、**年全州19項重大建設(shè)項目40項重要建設(shè)項目9項重點前期工作20項重點督查工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各縣國土資源局和本局各科室,明確了具體責(zé)任人,成立了督查辦公室,對各項任務(wù)的落實情況進(jìn)行跟蹤督促。
(二)努力保障重點工程建設(shè)用地,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
全面貫徹落實十七屆三中全會、《國土資源部關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》及省有關(guān)配套文件精神,認(rèn)真做好資源保障服務(wù)和保護(hù)工作。認(rèn)真研究、結(jié)合實際制定了我州貫徹落實的政策措施并要求三縣嚴(yán)格執(zhí)行。將新增中央投資計劃項目和省重點建設(shè)項目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排,在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)??刂葡?,優(yōu)先安排用地,重點予以保障;主動服務(wù),積極做好新增中央投資計劃項目、省重點項目和州級重點項目用地前期工作,按要求和時限完成土地利用總體規(guī)劃局部修改銜接工作和建設(shè)用地預(yù)審工作。按照省、州的要求,積極組織完成中央投資重大項目投資建設(shè)項目的預(yù)審工作,目前我州的十一個中央新增投資項目已全部通過省國土資源廳的預(yù)審,土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作也已完成。具體項目是:小中甸水利樞紐工程、德貢公路、武警**支隊直屬大隊、德欽縣城整治和拓展工程、香格里拉縣垃圾處理場、維西縣市政二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維福公路、香格里拉縣城環(huán)境建設(shè)、維西縣永春鄉(xiāng)政府搬遷、去學(xué)河水電站、維西縣生活垃圾處理工程??傆玫匾?guī)模1678.54公頃,占用耕地295.73公頃。協(xié)助國土資源廳建設(shè)用地事務(wù)中心完成了麗香鐵路的土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整和預(yù)審工作。
(三)第二次全國土地調(diào)查工作進(jìn)展順利。
上半年完成了全州的第二次全國土地調(diào)查農(nóng)村部分的外業(yè)驗收工作,通過了省級專家驗收,三縣二調(diào)農(nóng)村部分外業(yè)工作都已驗收合格,已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作。三縣(城鎮(zhèn)部分)的地籍調(diào)查工作正在有序開展,預(yù)計可在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
(四)積極開展土地開發(fā)整理工作。
今年上半年,全州范圍內(nèi)開展的土地開發(fā)整理和州內(nèi)的耕地占補平衡項目有16個。其中去年已動工的2個,今年動工建設(shè)的6個,正在開展前期工作已經(jīng)落實建設(shè)資金的3個,開展前期工作的5個。以上土地開發(fā)整理項目和占補平衡項目中已落實的11個項目總建設(shè)規(guī)模達(dá)1073.5公頃,預(yù)計新增耕地385.91公頃,總投資為3559.84萬元。
結(jié)合中低產(chǎn)田改造工作,著手制定全州國土資源系統(tǒng)內(nèi)的中低產(chǎn)田改造方案,編制改造項目計劃,積極為爭取資金作準(zhǔn)備。
認(rèn)真開展2008年度耕地目標(biāo)責(zé)任制履行工作和“雙保行動”。根據(jù)省政府的通知精神和省國土資源廳的相關(guān)要求,開展了全州2008年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行的檢查和自查工作,針對我州擴(kuò)大內(nèi)需項目用地情況正在開展保增長保紅線的“雙保行動”工作。
嚴(yán)格執(zhí)行《云南省州市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,認(rèn)真落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,確保基本農(nóng)田落實到地塊、落實到農(nóng)戶,面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變,保護(hù)工作責(zé)任到人。按時完成省政府下達(dá)的中低產(chǎn)田改造(土地開發(fā)整理復(fù)墾)任務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地先補后占規(guī)定,確保做到補充耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)。
(五)切實做好我州地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,三縣一區(qū)在汛期前編制了**年度《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》,州政府印發(fā)了《**州**年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》,明確了重點防治區(qū)及點,落實了相應(yīng)的防治措施。根據(jù)迪督字[**]8號《督促檢查事項辦理通知書》的督辦要求,要求三縣一區(qū)國土資源局加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查力度?,F(xiàn)已進(jìn)入汛期,為了使居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的廣大人民群眾更全面的了解和掌握防災(zāi)減災(zāi)常識,下發(fā)三縣一區(qū)國土資源局防災(zāi)宣傳畫900張,《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險》宣傳折頁500份。德欽縣城地質(zhì)災(zāi)害治理工程上半年已投入資金1800萬元。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃工作。
按照省國土資源廳的工作部署,進(jìn)一步督促專業(yè)隊伍推進(jìn)第二輪土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃進(jìn)度,兩個規(guī)劃的大綱和專題報告已經(jīng)通過了省廳的審查;編制了我州土地利用總體規(guī)劃修編參考指標(biāo)和土地利用年度計劃分解方案上報州政府審批下達(dá)。
(七)加強(qiáng)礦政管理和礦產(chǎn)資源整合工作。
積極為礦山企業(yè)服務(wù),做好礦業(yè)權(quán)的年檢工作,積極配合省廳處理好探礦權(quán)的遺留問題。按照省廳和州政府的要求,制定我州的礦業(yè)權(quán)整合方案上報州政府審定。按照省廳的要求,積極開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作,目前已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了實施方案上報省廳審批。
受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,今年礦產(chǎn)品價格還處于低迷狀態(tài),我州大多數(shù)礦山企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),探礦工作也收到了極大影響,今年1至6月份礦業(yè)固定資產(chǎn)投入才有1.4536億元,僅達(dá)到去年同期的三分之一。
(八)積極開展宣傳調(diào)研工作。
針對今年工作任務(wù)重,難度大的特點,上半年重點對全國第二次土地調(diào)查,雙保行動兩項工作開展了廣泛的宣傳;在第十九個“6.25全國土地日”的宣傳活動中,香格里拉縣和德欽縣除了在縣城開展宣傳活動外,還結(jié)合香格里拉縣金江鎮(zhèn)國土所和德欽縣奔子欄鎮(zhèn)國土所辦公設(shè)施的建成掛牌活動開展了宣傳活動。6月26日參加了由州紀(jì)委監(jiān)察局等五部門舉辦的政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目,通過廣播電臺宣傳了目前國土資源管理的重點工作。
結(jié)合今年開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展調(diào)研活動,5月份局黨組馬成偉書記到三縣及開發(fā)區(qū)就深化基層國土所體制改革,加強(qiáng)州局對縣級以下國土部門的人事管理方面開展了調(diào)研;6月份王建國局長與杜云勝副局長帶領(lǐng)耕??崎L、礦管科長等相關(guān)業(yè)務(wù)人員對德欽縣的土地開發(fā)整理項目的實施情況、礦山生產(chǎn)情況、地質(zhì)災(zāi)害點的防治情況等工作進(jìn)行了全面的檢查。檢查組認(rèn)真的到德欽縣的每個土地開發(fā)整理項目、礦山、地質(zhì)災(zāi)害點作了實地核查,對各項工作作出了具體安排。7月份計劃到香格里拉縣和維西縣檢查。
二、存在的問題和困難
(一)國土資源管理隊伍急需得到加強(qiáng)。
國土資源部門既要保護(hù)好有限的土地和礦產(chǎn)資源,又要保障地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求,是全社會都十分關(guān)注的部門。要履行好我們的職責(zé)、行使好我們的權(quán)力,必需要有一支強(qiáng)有力的隊伍作為保障。而我州國土資源系統(tǒng)現(xiàn)有的人員數(shù)量已滿足不了工作需要,人手緊缺的情況時有發(fā)生,部分工作難以及時完成。各縣國土資源局人員也較少,大部分人員參加二調(diào)工作而影響到局機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)的開展。另外,目前大部分國土所只有一名工作人員,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)城市建設(shè)用地供需矛盾突出,儲備土地緊缺。
我州的土地收購儲備交易中心已成立多年,由于缺少必要的收購資金,目前基本上沒有儲備土地可供使用,是導(dǎo)致私下交易土地行為屢禁不止的主要原因。由于土地使用者直接向農(nóng)民賣地,一方面導(dǎo)致城市規(guī)劃難于實施,另一方面造成城區(qū)地價普遍上漲,致使我們的統(tǒng)征土地難度增大,執(zhí)法任務(wù)加重;同時也導(dǎo)致土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠。
(三)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),而專項治理資金緊缺,防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。
我州屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),地質(zhì)環(huán)境極度脆弱,特別是德欽、維西兩個縣城都時刻處于泥石流和滑坡的威脅之中,需要盡快地到治理;另外我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅,需要及時治理,但我州正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,建設(shè)任務(wù)重,資金不足,難以擠出較多經(jīng)費用于地質(zhì)災(zāi)害防治,需要我們多方籌集資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治。
(四)業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。
由于我州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,地方財政難以滿足國土資源各項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費,而目前開展的二調(diào)、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃等工作需要資金保障,目前各項工作已全面展開,但資金缺口仍然很大。
三、下半年工作重點
(一)繼續(xù)深入開發(fā)“雙保行動”,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
緊緊圍繞州委、州政府中心工作,積極服務(wù)**州重點工程建設(shè),加強(qiáng)協(xié)調(diào),加大力度,切實保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。加強(qiáng)建設(shè)項目用地預(yù)審,統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地,優(yōu)先考慮全州19項重大建設(shè)項目40項重要建設(shè)項目9項重點前期工作20項重點督查工作項目用地。全面開展土地利用總體規(guī)劃修編工作,進(jìn)一步摸清存量土地家底,努力在盤活存量上下功夫,走建設(shè)用地內(nèi)部挖潛之路。按照“雙保行動”實施方案的要求,嚴(yán)格落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,認(rèn)真實施中低產(chǎn)田地改造和土地開發(fā)整理項目,確保全州耕地總量不減少。
(二)深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。
結(jié)合礦業(yè)權(quán)實地核查工作,按照我州實施方案確定的整頓規(guī)范的內(nèi)容、要求以及工作安排,精心組織,狠抓落實,強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作。對各類違法開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行全面排查,對勘查項目全面檢查,對礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為堅決查辦,全面完成整治任務(wù)。全面推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓制度,嚴(yán)格程序、規(guī)范操作,著力提高經(jīng)濟(jì)效益。年底爭取完成礦產(chǎn)資源有償使用費和礦產(chǎn)資源補償費征收任務(wù)以及州政府下達(dá)的礦業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。
認(rèn)真落實《地質(zhì)災(zāi)害治理條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,建立和完善監(jiān)測防治體系,掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點的動態(tài)變化情況。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,進(jìn)一步落實礦山地質(zhì)環(huán)境評價制度和建設(shè)用地地災(zāi)危險性評估制度,減少人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
(四)加強(qiáng)土地市場建設(shè)與規(guī)范,積極為城市建設(shè)提供支持。
努力將土地礦業(yè)開發(fā)整理儲備交易中心的全部職能發(fā)揮出來,多方籌集資金,加大土地收購儲備力度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍,繼續(xù)搞好我州閑置土地的清理整頓工作,以查處重大典型案件為突破口,堅決遏制土地違法上升的勢頭,禁止單位或個人私下向農(nóng)民集體購買土地,制止亂占濫用土地的行為,為我州土地市場的健康發(fā)展提供保障。
篇10
今天召開的度全縣工作總結(jié)表彰大會,是春節(jié)后第一個重要會議,既是一次總結(jié)表彰會、鼓勁加壓會,也是一次節(jié)后收心會、工作動員會。剛才,洪??h長全面分析和總結(jié)了度全縣綜合目標(biāo)管理考核工作,對第一季度工作進(jìn)行了安排,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。會議還通報了考核結(jié)果,表彰了考核工作先進(jìn)集體,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做了很好的表態(tài)發(fā)言,講得都很具體、很實際,思路很清晰、措施很明確、目標(biāo)任務(wù)很具體,希望大家互相學(xué)習(xí)、取長補短,共同做好2012年的工作。下面,我就做好2012年全縣工作講三點意見:
一、肯定成績,增強(qiáng)發(fā)展信心
在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨政組織和廣大干部群眾,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,凝心聚力、攻堅克難,搶抓機(jī)遇、真抓實干,圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局,成效顯著,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:最可貴的變化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路更加明晰。一年來,全縣上下進(jìn)一步深化對縣情的認(rèn)識,審時度勢、科學(xué)決策,在縣十二次黨代會上提出了“富民為先、產(chǎn)業(yè)為要、以人為本、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展思路和建設(shè)和諧幸福新的奮斗目標(biāo),在縣委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會議上做出了開展民風(fēng)建設(shè)活動的決定,在縣“兩會”上對2012年的各項工作進(jìn)行了全面的安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、理清了思路、明確了發(fā)展方向,這與自治區(qū)黨委、政府提出的發(fā)展思路和決策部署是完全一致的。這充分證明,縣委、政府確定的發(fā)展定位、奮斗目標(biāo),完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合實際,體現(xiàn)了廣大群眾的意愿,已經(jīng)成為全縣人民解放思想的結(jié)晶、激發(fā)熱情的源泉、埋頭苦干的動力、共同奮斗的追求,必將產(chǎn)生巨大的思想基礎(chǔ)和物質(zhì)力量,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。最突出的變化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。一年來,全縣上下同德、迎難而上,負(fù)重拼搏、埋頭苦干,全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)出了歷史最好水平,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到31.5億元,增長10.1%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到28.2億元,增長53.8%,增速位列全市第一;地方財政收入達(dá)到3.3億元,增長90.3%,其中地方財政一般預(yù)算收入首次突破億元大關(guān);農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入也都實現(xiàn)兩位數(shù)增長,這些充分說明全縣綜合實力邁上了新臺階,進(jìn)一步奠定了后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。最可喜的變化是推動發(fā)展的合力更加強(qiáng)大。一年來,全縣上下面對發(fā)展中的難題和嚴(yán)峻形勢,沒有因為困難而放慢發(fā)展速度,更沒有因為困難而徘徊不前,而是緊緊圍繞縣委、政府確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),危中求機(jī)、危中見機(jī),逆勢而上、順勢而為,合力攻堅、推動發(fā)展,抓住了中央和區(qū)、市黨委、政府的一系列政策機(jī)遇,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力保障和改善民生,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,民族團(tuán)結(jié)和順,社會和諧穩(wěn)定。我縣先后獲得“全區(qū)土地管理模范縣”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“全區(qū)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“整村推進(jìn)扶貧開發(fā)先進(jìn)縣”、自治區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”二等獎、“全區(qū)森林防火工作先進(jìn)單位”等省廳級獎28個,地市級以上單項獎112個;“圓棗”榮獲中國馳名商標(biāo),德海、生海絨業(yè)有限公司躋身“全區(qū)輕紡工業(yè)10強(qiáng)企業(yè)”。特別是部分單位的個別單項工作還在全市、全區(qū)、全國受到表彰,有的甚至樹為樣板。最難得的變化是廣大干部的作風(fēng)更加扎實。一年來,全縣上下眾志成城、齊心協(xié)力,堅定信心、振奮精神,共同創(chuàng)造了一個干事創(chuàng)業(yè)、敢打敢拼的生動局面,爭著干、比著干的勁頭更足了,抓大事、干大事的熱情更高了,激情創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的意識更濃了,形成了千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展熱潮和創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,用心想事、用心謀事、用心干事、用心抓落實已成為一種自然狀態(tài),培養(yǎng)、鍛煉了一大批想干事、能干事、會干事、干成事的干部隊伍,這是我們今后發(fā)展最寶貴、最雄厚的基礎(chǔ)力量。
回顧過去一年的工作,我們在困難較大、矛盾較多的情況下,取得了近年來較好的發(fā)展成績,辦成了一些影響發(fā)展全局的重大事項,鞏固了奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的良好局面。這些成績的取得,是區(qū)市黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)市各廳局、駐同各單位傾心幫助的結(jié)果,是縣委、政府科學(xué)決策、強(qiáng)力推動的結(jié)果,也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視、狠抓綜合目標(biāo)管理工作任務(wù)落實的結(jié)果,凝聚了全縣各級干部和廣大群眾的心血和智慧。今天受到表彰的先進(jìn)集體就是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門中的杰出代表,他們雖然履行的職能不同,但有一點是共同的,就是他們都以自身艱苦的努力和顯著的業(yè)績,贏得了榮譽。他們的業(yè)績充分說明,只要我們解放思想、敢闖敢試、真抓實干、大干快上,就一定能突破發(fā)展困境,開創(chuàng)發(fā)展新路。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!向過去一年為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
同志們,今天的會議為的工作劃上了圓滿的句號,我們一定要倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面,迅速投入到2012年的各項工作中,收年氣、聚人心、增活力,積極應(yīng)對工作中的各種困難和挑戰(zhàn),以搶抓機(jī)遇的大干勁創(chuàng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大成就,以攻堅克難的大氣魄譜寫縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章,為的發(fā)展拓寬空間、爭取政策、贏得支持,在更高層次、更寬領(lǐng)域上推動全縣各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
二、攻堅克難,再創(chuàng)輝煌業(yè)績
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是喜迎黨的十和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開的一年。年前,縣委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會議和縣“兩會”圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,確定了今年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。應(yīng)該說,每一個目標(biāo)都具有挑戰(zhàn)性,每一項工作都具有艱巨性,需要全縣上下付出艱辛的努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把握重點、統(tǒng)籌推進(jìn),確保圓滿完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是制約我縣提速增效的瓶頸問題,全縣工業(yè)增加值僅增長5%,位列全區(qū)倒數(shù)第一,這說明我們的工業(yè)基礎(chǔ)差,建成投產(chǎn)的項目少。我們要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,始終堅持把項目建設(shè)作為趕超發(fā)展的第一抓手。舉行今年重點工程和項目集中開工儀式,龍源、大唐、嘉澤、中廣核等風(fēng)電和光伏發(fā)電項目、天潔1500萬只鉛酸蓄電池項目和太陽山新型干法水泥等重點工業(yè)項目要提早開工建設(shè),韋二煤礦、陽光聯(lián)生等工業(yè)項目要盡快投產(chǎn)達(dá)效。爭取窯山煤礦要開工建設(shè),洗煤廠要投產(chǎn)。最近,市上確定我縣今年“兩大任務(wù)”,必須完成上爭資金22億元,招商引資落地投資50億元的任務(wù)??梢哉f今年發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)都清楚,關(guān)鍵在干。要細(xì)化分解招商引資和上爭項目任務(wù),各部門要進(jìn)一步完善招商手段,轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,積極對接洽談,促成一批投資開發(fā)項目簽約并落地建設(shè),形成儲備一批、在談一批、開工一批的良好格局,保證我縣重大項目有序接替、源源不斷。要把同德慈善工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重,搶抓前所未有的歷史機(jī)遇,加快園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施完善,加大招商引資力度,力爭使更多的項目落地到園區(qū),著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺,切實提高園區(qū)項目承載能力,努力使其成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。
(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2月4日是“立春”,標(biāo)志著進(jìn)入了春耕季節(jié),我們要充分把握近期有效降水的大好形勢,扎實做好今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。一要做好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要早謀劃、早準(zhǔn)備、早著手,全力做好春耕備耕工作。農(nóng)業(yè)部門要深入生產(chǎn)第一線,及時掌握市場動態(tài),與質(zhì)監(jiān)部門配合,做好種子、化肥、農(nóng)機(jī)具的調(diào)運和儲備工作,保證春耕生產(chǎn)的需要;科技部門要積極組織技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),大力推廣優(yōu)良品種和地膜覆蓋等節(jié)水增效技術(shù),組織發(fā)動供銷社、農(nóng)業(yè)合作組織等及時幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題;水務(wù)部門要加強(qiáng)水資源管理和調(diào)配,保證春耕生產(chǎn)用水;金融部門要加大信貸支持力度,解決農(nóng)民春耕生產(chǎn)資金困難問題,確保農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。二要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),抓緊制定全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,既提倡“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,又要整體規(guī)劃、做大做強(qiáng)。對計劃新建的20個養(yǎng)殖專業(yè)村,要加大投入力度,抓好補欄、飼草儲備和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈棚建設(shè),力爭形成規(guī)模;對2萬畝圓棗和3萬畝枸杞種植基地,要及早落實種植苗木、供水設(shè)施、供水條件和實施單位等,做好各項前期工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林水各部門都要高度重視,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,扶持、培育一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)結(jié)市場和農(nóng)戶,帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)市場的重要作用,推動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。三要抓好春季綠化造林。要制定春季綠化和植樹造林詳細(xì)規(guī)劃,做好苗木訂購等前期準(zhǔn)備工作,對計劃引進(jìn)公司種植的綠化項目和產(chǎn)業(yè)基地,要抓緊完成招投標(biāo)工作,確保按期全面完成春季綠化造林任務(wù)。
(三)抓好生態(tài)移民工程。今年要全面建設(shè)完善“十一五”生態(tài)移民項目基礎(chǔ)設(shè)施,完成河西旱天嶺、臺項目區(qū)和2543戶縣外移民對象的搬遷入住任務(wù),建設(shè)完成窯山合合山等生態(tài)移民工程。今年一定要全面完成“十一五”生態(tài)移民任務(wù),同時要盡早把“十二五”生態(tài)移民縣外移民的部分任務(wù)完成好,對“十二五”縣內(nèi)移民工程項目要全面開工。我們面臨的壓力非常大、時間非常緊、任務(wù)非常重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在講政治、講大局的高度,把生態(tài)移民作為各項工作的重中之重,嚴(yán)格按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和要求,精心組織、強(qiáng)力推進(jìn),全力打好攻堅戰(zhàn),扎實做好生態(tài)移民各項工程實施和搬遷入住工作。
(四)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要繼續(xù)抓好新區(qū)開發(fā)建設(shè)。要全面完成新區(qū)10公里道路延伸工程,抓好行政中心、星級賓館、集中供熱中心等項目后續(xù)建設(shè),確保年內(nèi)投入使用。開工建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督中心等6個公建項目,加快皓月星都、錦成家園等住宅小區(qū)和普通商品房、保障房建設(shè)進(jìn)度,使新區(qū)城市今年形成規(guī)模、聚集人氣。二要改造提升老城區(qū)。要立足舊城現(xiàn)狀和特點,改造、完成豫海南街等4公里城市道路和縣城20公里背街小巷硬化亮化工程,進(jìn)一步改善縣城居民出行條件和生活環(huán)境。三要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把下馬關(guān)作為我縣的次中心城市,做好規(guī)劃設(shè)計,加快建設(shè)步伐。同時,要做好韋州、王團(tuán)、預(yù)旺、河西老鎮(zhèn)區(qū)改造提升,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集功能和人口承載力。要抓緊實施好西部飲水安全供水等水利工程。要認(rèn)真做好今年農(nóng)村公路改造項目報批和實施工作。
(五)抓好民風(fēng)建設(shè)。要把民風(fēng)建設(shè)和進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動緊密結(jié)合起來,整體推進(jìn)。民風(fēng)建設(shè)“六大工程”工作組和進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動“七個環(huán)境”工作組,要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和要求,抓緊制定今年各項工作方案,認(rèn)真抓好各個階段工作任務(wù)的落實,確保取得實效。在這里我強(qiáng)調(diào)一下會風(fēng)的問題,縣委、政府要切實精簡會議,可開可不開的堅決不開,非得開的要開短會、講短話、講實話、講管用的話,能合并開得要合并開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要減少會議,要以行動落實會議,杜絕以會議落實會議,把更多的時間用在跑項目上,用在爭資金上,用在抓落實上,用在促發(fā)展上。
三、完善機(jī)制,推動工作落實
機(jī)制就是動力,建立責(zé)任明確、考核有據(jù)、獎懲分明、科學(xué)有效的體制機(jī)制,是抓好工作落實的重要保證??偟目矗@次綜合目標(biāo)管理考核工作組織有力、評審嚴(yán)謹(jǐn),考核結(jié)果比較客觀準(zhǔn)確地反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作情況。但是,目標(biāo)管理考核體系也不可能盡善盡美,不可能百分之百準(zhǔn)確,不可能絕對的科學(xué)。有的單位干得不錯,但因為各方面因素沒有評上好等次,覺得委屈,可以理解。從干事創(chuàng)業(yè)的角度講,只要盡心盡力、苦干實干、干出成績,即便沒有拿獎,也可以問心無愧、坦然面對,縣委、政府也一樣給予肯定??傊?,要“勝不驕、敗不餒”,成績代表過去,更主要的是要在今年的工作中取得更大的成績、更輝煌的業(yè)績。在今后的工作中,我們要進(jìn)一步完善工作機(jī)制和考核機(jī)制,推動各項工作的落實。
一要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點工作責(zé)任機(jī)制。我們要把今年的重點工作和重點項目任務(wù)分解落實到各縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位上,嚴(yán)格實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點工作責(zé)任制和限時辦結(jié)制。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要在認(rèn)真抓好分管工作的同時,傾注精力、強(qiáng)化責(zé)任,以身作則、率先垂范,切實把包抓工作和項目抓緊、抓實、抓出成效;各牽頭單位和責(zé)任單位要思想重視、行動迅速,不談條件、不講困難,搶時間、爭速度、趕進(jìn)度,能提前一天完成的決不拖延,能在年內(nèi)完成的決不留尾巴,確保重點工作和重點項目保質(zhì)保量地按時完成。
二要嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制。要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法,切實做到年初建賬、年中查賬、年底算賬,特別是對平時的考核,要突出重點工作和重大項目的考核,突出“兩大任務(wù)”爭資金、爭項目的考核,突出創(chuàng)新和亮點工作的考核,加大力度、管理到位,力求使考核結(jié)果更公平、更公正、更合理,要重獎嚴(yán)罰、不留情面。要強(qiáng)化科級領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核結(jié)果的運用,把干部提拔使用與績效考核結(jié)果緊密結(jié)合起來,讓想干事、能干事、干成事的有機(jī)會、有舞臺、有位置;對落實不力、失職瀆職、群眾意見大、造成嚴(yán)重后果的堅決追究責(zé)任,決不姑息遷就,確保各項工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率落實。
三要完善督查機(jī)制。各項工作任務(wù)落實到什么程度,取得什么效果,關(guān)鍵在抓好督查??h委督查室、政府效能辦、考核辦要建立“重點工作一月一督查一通報,亮點工作半年一觀摩一總結(jié),績效考核一年一排名一兌現(xiàn)”的跟蹤督查和問責(zé)機(jī)制。跟蹤考評要看進(jìn)度、看質(zhì)量、看干勁,年終考評要看增長、看位次、看成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識,善于把上級的政策和實際緊密結(jié)合起來,勇于沖破各種思想禁錮,高點站位、大膽嘗試。特別是要想盡一切辦法,著力打造一批有規(guī)模、上檔次的亮點工程,切實達(dá)到示范引導(dǎo)、典型引路,以點帶面、整體推進(jìn)的效果。
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