導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)會表態(tài)發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是請大家關(guān)閉手機或設(shè)置到振動狀態(tài)，二是會場內(nèi)靜止吸煙、禁止隨地吐痰，三是請大家注意會[！]場紀律，要少走動、不開小會。

下面，我們開始開會。

，新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)（九龍鎮(zhèn)）各級黨政組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，積極實踐“三個代表“重要思想，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“出形象、見成效“總體要求，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，銳意進取，園區(qū)（全鎮(zhèn)）三個文明建設(shè)取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批先進典型和優(yōu)秀事跡。為總結(jié)成績，表彰先進，全面部署20__年園區(qū)（全鎮(zhèn)）經(jīng)濟工作，快速掀起全民建設(shè)園區(qū)熱潮，經(jīng)園區(qū)（鎮(zhèn)）黨（工）委、政府研究決定，今天在這里召開園區(qū)（全鎮(zhèn)）三個文明建設(shè)表彰暨機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會。參加今天會議的對象有：園區(qū)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、機關(guān)全體工作人員、駐鎮(zhèn)部門和事業(yè)單位負責人、各村（居）兩委會成員、規(guī)模以上企業(yè)負責人代表及受表彰的先進單位、先進個人代表。

這次大會主要有7項議程：

1．請陸書記宣讀表彰決定；

2．頒獎；

3.觀看作風(fēng)建設(shè)警示片；

4．黨政負責人遞交責任狀、繳納風(fēng)險押金；

5．大會表態(tài)發(fā)言；

6.請孫主任作報告；

7.俞主席作重要講話；

現(xiàn)在，進行大會第1項議程：請陸書記宣讀表彰決定。（大家歡迎）

下面，進行大會第2項議程：請黨政負責人給獲獎單位和個人頒獎。共分八批進行：

首先，請府前、雨聲、姚家、明星、派出所5家獲得

“三個文明先進集體“的單位負責人上臺領(lǐng)獎。（鼓掌祝賀）

--請?zhí)┩?、道康、三套軸、軒力、臺通、雙羊、華鑫置業(yè)、今日陽光等8家獲得“納稅先進單位“和獲得“納稅貢獻獎“的明星、德蘭仕、龍騰、鋒陵、廣城房產(chǎn)等5家單位上臺領(lǐng)獎。（鼓掌祝賀）

--請供電、國土、水利、交警九龍中隊、國稅、地稅等獲得“服務(wù)園區(qū)建設(shè)先進單位“和獲得“服務(wù)園區(qū)建設(shè)優(yōu)勝單位“的工商、建行、農(nóng)行、農(nóng)商行、中行、廣電、派出所等7家單位上臺領(lǐng)獎。（鼓掌祝賀）

--請獲得綜治平安獎、安全生產(chǎn)獎、勞動保障獎、民政工作獎；環(huán)保工作獎和計生工作獎的13家單位上臺領(lǐng)獎。（鼓掌祝賀）

--請獲得人武、群眾文化、、防違控違、拆遷、村建、

工會、團委、婦代等工作先進的13家單位和部門 上臺領(lǐng)獎。（鼓掌祝賀）

--下面，請獲得“先進科室“稱號的科室負責人上臺領(lǐng)獎。（鼓掌祝賀）

--請獲得“-區(qū)級文明單位“稱號的實驗學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、明星、泰通、常發(fā)、道康、雙征、財政所、國土所、派出所等單位和部門負責人上臺領(lǐng)獎。（鼓掌祝賀）

--最后，請獲得“先進個人稱號“的代表上臺領(lǐng)獎。、、、、（紅太陽）、、（雙羊）、（實驗學(xué)校）、（五廈）、（界溝）、（府前）、（姚家）、（敬老院）、（環(huán)?？疲?/p>

讓我們以熱烈的掌聲，向所有獲獎的單位、部門和個人，表示熱烈的祝賀。先進個人的獎品，會后到“報到處“領(lǐng)獎。

下面進行第3項議程，觀看機關(guān)作風(fēng)建設(shè)警示教育片。

下面，進行4項議程，請黨政負責人遞交責任狀和風(fēng)險押金。

下面，進行5項議程，請獲獎代表作表態(tài)發(fā)言。發(fā)言順序：振東村、宏瑞新材料、招商部。先請振東村黨支部書記發(fā)言，下面請宏瑞新材料總經(jīng)理發(fā)言，下面請園區(qū)副主任、招商部部長發(fā)言。

下面，進行第6項議程，請孫主任作報告。（鼓掌）

篇2

今天，市政府在這里召開季度安全生產(chǎn)工作例會暨企業(yè)安全評估動員會，回顧總結(jié)一季度工作，分析當前形勢，研究部署二季度工作，重點動員部署“安全生產(chǎn)年”活動和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況評估等工作。剛才，*同志通報了一季度事故和工作情況，部署了二季度和企業(yè)安全評估工作；市建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、教育局、交通局、交警大隊、消防大隊等單位七位領(lǐng)導(dǎo)作了專題發(fā)言，了各自職責范圍的安全生產(chǎn)工作重點和措施；我想，如何抓好二季度的安全生產(chǎn)工作，特別是如何開展好“安全生產(chǎn)年”活動和企業(yè)安全評估工作，其指導(dǎo)思想、工作目標、職責分工、實施步驟和要求已講得非常清楚，務(wù)請大家認真按照本次會議精神、有關(guān)文件精神以及剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)所部署和要求切實抓緊抓好。春江、東洲、靈橋、大源、萬市、常安等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作了表態(tài)發(fā)言，總結(jié)分析了今年以來的工作情況，了下一步的對策措施，值得大家認真對照，抓好落實。下面，我簡要地講三點意見：

一、必須進一步抓認識

安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，促使我們必須進一步提高認識。

為什么說安全生產(chǎn)工作具有長期性？這是因為，自從有了人類活動，就有了生產(chǎn)勞動，生產(chǎn)勞動是人類進化、繁衍、生存、發(fā)展的基本保證，與此相伴生的生產(chǎn)安全、安全生產(chǎn)問題，是始終伴隨著人類進化、繁衍、生存、發(fā)展全過程的一項長期性工作。

為什么說安全生產(chǎn)具有復(fù)雜性？隨著人類進化由低級到高級，生產(chǎn)勞動的領(lǐng)域在不斷擴大，強度在不斷增大，復(fù)雜程度在不斷提高，這也導(dǎo)致了生產(chǎn)不安全的成因越來越復(fù)雜。試想一下，原來我們?nèi)祟愔饕獜氖碌氖窃嫁r(nóng)業(yè)、原始畜牧業(yè)，而現(xiàn)在其生產(chǎn)勞動領(lǐng)域已遠遠超出了這個范圍，不僅有農(nóng)業(yè)，還有工業(yè)，還有第三產(chǎn)業(yè)。不僅在陸地上，還有在海洋中、宇宙中。

為什么說安全生產(chǎn)具有艱巨性？由于生產(chǎn)安全所具有長期性、復(fù)雜性，無疑也給我們抓好安全生產(chǎn)工作更新更高的難度。要抓好這項工作困難越來越多，工作也就越來越艱苦。

分析了安全生產(chǎn)工作存在的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，有些同志可能心里在想，或者私底下會說，或者有的只想不說，那就是既然安全生產(chǎn)具有長期性，那就是光靠我們這一代人是抓不好的；既然安全生產(chǎn)具有復(fù)雜性，也就是光靠我們這個層面、我們這批人抓不好的；既然抓安全生產(chǎn)這么艱苦，那就想方設(shè)法不要管安全生產(chǎn)了，讓人家來管。如果有這種想法，我個人認為那就大錯特錯了。安全生產(chǎn)確實具有長期性，這個長期性是要求我們必須牢固樹立起長期抓的思想觀點，也就是說，安全生產(chǎn)必須日日抓、月月抓、年年抓，長期抓，一以貫之地抓，堅持不懈地抓，只有這樣，才能把安全生產(chǎn)各項工作落實好，才能有效遏制事故多發(fā)的態(tài)勢。安全生產(chǎn)確實具有復(fù)雜性，這個復(fù)雜性就是要求我們必須牢固樹立起全局的觀點、系統(tǒng)的觀點來抓安全生產(chǎn)工作，單一地抓是不行的，需要我們采取行政的、經(jīng)濟的、法律的等各種手段綜合地來抓，需要我們?nèi)鐣?、各行各業(yè)、各個層面都來抓。分析當前安全生產(chǎn)工作，問題比較多，既有社會層面的問題，也有政府層面的問題，既有觀念理念問題，也有技術(shù)保障問題。從社會層面來講，全社會的安全生產(chǎn)意識和知識比較欠缺；從政府層面來看，法律制度不健全，監(jiān)管體系不完善，監(jiān)管責任沒有完全落實到位。從觀念和理念來講，重生產(chǎn)、輕安全，重經(jīng)濟利益、輕生命安全；從技術(shù)保障層面來看，保護安全生產(chǎn)的投入不到位，技術(shù)裝備落后，科技促安、科技保安，任重道遠。所以，要多管齊下、綜合地來抓。如加強安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，法制健全、監(jiān)管體系和力量到位，監(jiān)管責任落實，企業(yè)主體責任落實，安全投入和技術(shù)裝備到位，操作制度和規(guī)范到位，安全文化建設(shè)等，每一項工作都非常重要。如果每一項都抓到位，安全生產(chǎn)嚴峻形勢就將很快得以改觀。當然我這里全面地抓，也不排除重點抓，即結(jié)合區(qū)域的特點、事故多發(fā)行業(yè)的特點以及不同時段的點，就某一方面突出地、重點地抓，也是非常必要的。安全生產(chǎn)確實具有艱巨性，這就要我們以百倍的努力、實干苦干的作風(fēng)來對待和抓好這項工作，畏難是不可取的，回避問題是不解決問題的，消極、麻痹和懈怠是不負責任的表現(xiàn)。一言以蔽之，既然安全生產(chǎn)這一光榮、神圣歷史任務(wù)已落在我們身上，只能以重于泰山的責任感、時不我待的緊迫感和一切為了人民、一切對人民負責的使命感，不畏艱難、勇挑重擔，腳踏實地、艱苦拼搏把安全生產(chǎn)的各項工作抓緊、抓實、抓好。否則，何談全心全意為人民服務(wù)？何談以人為本？何談學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀？何談小康社會、和諧社會和生活富裕、生命陽光的新*？

二、必須進一步抓重點

今年是國務(wù)院統(tǒng)一部署的“安全生產(chǎn)年”，也是我市確定的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年，抓好第二季度安全生產(chǎn)工作對全年工作具有重要意義。下階段要著力抓好以下幾項工作：

1．深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級有關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院和省、*市的統(tǒng)一部署，組織開展“安全生產(chǎn)年”活動，以有效防范安全事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”。市安委會已下發(fā)了我市組織開展安全生產(chǎn)年活動的通知，希望大家按照通知要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，結(jié)合實際，認真實施。

2．深化安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。牢固樹立隱患即事故的思想觀念，切實把深入開展隱患排查治理作為今年全市安全生產(chǎn)的重點工作、全市“安全生產(chǎn)年”活動開展的重要內(nèi)容抓緊抓好。我多次在會議上講過“海恩法則”的道理，希望大家進一步加深理解。如何開展隱患排查治理，市安委會已下發(fā)的開展“安全生產(chǎn)年”活動有關(guān)文件中已明確。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級部門要在總結(jié)前兩年開展“隱患排查治理”活動的基礎(chǔ)上，圍繞“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，制訂具體的工作方案，落實隱患排查治理責任制，扎扎實實做好隱患排查治理工作。隱患排查既要突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點時段，又要全面細致，不留盲區(qū)和死角，力求做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早治理。整治工作要認真負責，一絲不茍，切實做到責任、資金、措施、時限、預(yù)案“五落實”。各地、各部門要加強對隱患排查治理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大隱患治理的跟蹤督查力度，對重大隱患要實行掛牌督辦、限期解決、到期銷號。要建立完善隱患排查治理臺賬，并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。加強隱患排查治理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送等相關(guān)工作。

3．扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)評估工作。開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、安全生產(chǎn)標準化評估工作，是促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平，打造本質(zhì)安全型企業(yè)的重要舉措，換句話說，是推進安全生產(chǎn)工作的治本之策。市政府在去年就下發(fā)了《關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的通知》，今年又印發(fā)了《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、安全生產(chǎn)標準化評估工作方案的通知》，各牽頭部門也負責制訂相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全評估標準。各地、各部門要加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管負責人，落實評估人員；要認真摸清底數(shù)，確定評估對象，及時召開會議進行部署，確保企業(yè)安全評估工作及時全面開展；要督促企業(yè)對照評估標準，把好自評整改關(guān)，確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)得起評估；要認真開展評估工作，嚴把評估質(zhì)量關(guān)，確保評估得分、評估定級與企業(yè)實際情況相符；要加大宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)和行政執(zhí)法力度，各新聞媒體要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況的宣傳力度，合力推進全市企業(yè)安全評估工作的全面進行，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。

4．積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要強化執(zhí)法監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的基礎(chǔ)作用，進一步加大對安全生產(chǎn)違法行為尤其是非事故案件的查處力度。要嚴格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》開展行政執(zhí)法檢查，查處重大安全隱患，嚴打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、嚴查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）、嚴控“三超”（工礦企業(yè)指超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，運輸企業(yè)指超載、超限、超負荷運輸）。要充分發(fā)揮社會公眾和企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的積極性，認真受理并嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。

5．切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。根據(jù)市委構(gòu)建大維穩(wěn)格局的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）正在建立建設(shè)平安工作中心，人員有調(diào)整，格局有變化，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要確保安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍和力量不削弱，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能有效銜接，不缺空擋，要確保安全生產(chǎn)各項制度和工作措施到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)得到加強，要確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必需的資金、設(shè)備到位，增強履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的能力。

6．切實加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍，努力提高全社會的安全意識和安全素質(zhì)。市安委辦要圍繞第八個“全國安全生產(chǎn)月”活動主題，牽頭盡早謀劃，組織開展好每年六月的“全國安全生產(chǎn)月”活動。要按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際和過去好的作法，會同有關(guān)部門，研究制定“安全生產(chǎn)月”活動方案，對全市“安全生產(chǎn)月”活動周密部署。要組織開展咨詢、文藝匯演、事故警示、圖片展覽、知識競賽、應(yīng)急救援演練等一系列日常宣傳教育活動，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，強化人們的安全觀念、安全意識，規(guī)范人們的安全行為，普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識。要切實加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，提高各類人員，尤其是企業(yè)一線從業(yè)人員的自防自救和互救能力。

三、必須進一步抓當前

今年“五一”節(jié)的休假方式*市已經(jīng)確定，就是“3+X”的方式，是間接恢復(fù)了黃金周，城鄉(xiāng)居民出游規(guī)模大、游客多、交通流量大、娛樂商貿(mào)活動急劇增加,稍有疏忽，就有可能發(fā)生意想不到的事故。夏季、汛期氣溫高，雷雨、暴風(fēng)等災(zāi)害天氣多，給安全生產(chǎn)帶來很多不利因素，是各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)期。為切實遏制各類事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，我就做好“五一”期間及汛期安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項再三點：

（一）立即開展監(jiān)督檢查，預(yù)防公共領(lǐng)域安全事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)“五一”期間安全生產(chǎn)特點，重點加強以下幾方面的監(jiān)督檢查：一是加強旅游安全管理。運休辦、質(zhì)監(jiān)等部門要切實加強對游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和大型游藝機等設(shè)備的安全檢查，加強日常抽查、維護和管理。同時要加強對節(jié)日期間旅游交通運載工具和旅游星級賓館飯店的安全監(jiān)督檢查，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準備工作，防范旅游車船交通事故、游樂設(shè)施安全事故、景區(qū)道橋安全事故、淹溺事故、探險旅游事故、食物中毒事故；二是加強公眾聚集場所安全管理。節(jié)日期間舉辦的各類公眾聚集性活動，特別是舉辦店慶、促銷等大型活動，要按規(guī)定嚴格審批，制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實各項安全防范措施，確保萬無一失。各景區(qū)、場館等管理部門要合理安排游覽活動，切實控制好高峰時段游人總量，按照應(yīng)急預(yù)案合理疏導(dǎo)游客，嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生；三是加強消防安全管理。消防部門要會同有關(guān)部門加強對各類場館等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效，防止賓館、飯店、影劇院、大型超市、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、車站、碼頭、建筑工地等場所的火災(zāi)事故；四是加強交通安全監(jiān)督管理。公安、交通、運管部門要嚴格對運輸設(shè)備設(shè)施進行技術(shù)性能檢測、檢驗，加強對客運企業(yè)特別是旅游客運公司的監(jiān)督檢查，加強對從事客運安全的監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育，確保交通運輸安全。

（二）落實各項措施，做好汛期安全生產(chǎn)工作。汛期到來，氣溫逐漸升高，是安全生產(chǎn)的重點時期。各地、各有關(guān)部門要加強防汛、防雷、防臺、防觸電、防中毒、防暑降溫工作，加強對事故多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域和重大危險源的安全檢查，落實安全生產(chǎn)責任和各項防范措施，切實防范各類事故的發(fā)生。各地要立即對轄區(qū)內(nèi)臨近山坡的廠房、建筑工地、工棚、公路及礦山采石場、尾礦庫進行一次安全檢查，及時排除事故隱患，防止由于洪水、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。隨著氣溫的升高，易引發(fā)危險化學(xué)品爆炸、泄漏等事故，安監(jiān)、公安等部門要加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全檢查和管理。要督促、指導(dǎo)企業(yè)做好高溫期間的安全生產(chǎn)工作，尤其是對夏季露天作業(yè)、高溫作業(yè)工人要提供必要的降溫設(shè)施和清涼飲料，安排好作息時間。在高溫時期要嚴格控制加班加點，要為一線作業(yè)工人配備必要的安全衛(wèi)生防護用品。有限空間作業(yè)要有通風(fēng)措施，防止急性中毒事故的發(fā)生。

篇3

新春伊始，我們在這里召開工業(yè)園區(qū)企業(yè)座談會。這是一次共話發(fā)展會，也一次暢敘友誼會，更是一次談心交流會。借此機會，首先我代表縣委、縣政府祝大家在新的一年里身體健康、事業(yè)有成！今天會議的主要目的是想聽聽大家對今年政府的意見和建議，了解大家的想法，有哪些問題需要政府幫助協(xié)調(diào)解決，政府在服務(wù)企業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟方面還存有哪些問題等。剛才，相關(guān)企業(yè)代表從關(guān)心長遠發(fā)展的角度出發(fā)，暢談了自己在投資的感受和體會，提出了很好的意見和建議；有關(guān)部門和單位就如何做好幫辦工作作了表態(tài)發(fā)言。會后，請園區(qū)認真梳理，特別是針對大家反映的突出問題，由園區(qū)管委會牽頭，相關(guān)部門參與，認真研究解決。下面我談?wù)剮c意見，和大家一起探討交流。

一、充分肯定園區(qū)企業(yè)所做的貢獻

年，園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，主要經(jīng)濟指標年年增長，綜合實力明顯增強，進入一個快速發(fā)展的新階段，園區(qū)完成32.6平方公里擴區(qū)升級規(guī)劃，新引進項目62個，開工建設(shè)33個，竣工投產(chǎn)20個，新征收土地3000畝,完成固定資產(chǎn)投資21.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，銷售收入12.6億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過2.4億元，稅收收入突破3千萬，這些成績的取得是在座各位共同努力、奮力拼搏的結(jié)果，再此，對各位企業(yè)家推動經(jīng)濟發(fā)展所作的貢獻表示衷心的感謝。

在看到成績的同時，也要清醒的看到，盡管我們的主要指標增幅較快，但總量還不大，質(zhì)量還不高，后勁還不足，與周邊縣市工業(yè)園區(qū)相比還存在不小差距，在整個滁州市省級工業(yè)園的經(jīng)濟總量排名上還是靠后。

今年是“十二五”規(guī)劃的第一年，中央已經(jīng)確定了要繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這些都有助于經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。但是，物價上漲，通脹壓力較大，企業(yè)運行成本較高，我們正面臨著一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型的新階段，也是一個行業(yè)重新“洗牌”的關(guān)鍵階段。目前我縣雖已形成五金機電、糧油食品、服裝球類、家具板材等產(chǎn)業(yè)，但大部分企業(yè)管理相對粗放，生產(chǎn)工藝落后，自動化水平低，職工素質(zhì)低，企業(yè)的發(fā)展?jié)摿π?，抗風(fēng)險能力差，未形成支柱產(chǎn)業(yè)。再加上受環(huán)保、土地、資金等因素影響，企業(yè)的發(fā)展受到嚴峻考驗，也影響了我縣經(jīng)濟快速發(fā)展。以上問題的存在，足以讓我們警醒，我們要理性的審視自己、定位自我。同時還需要政府和各位企業(yè)家一起共同努力，為自己創(chuàng)造一個美好未來。

二、對園區(qū)建設(shè)和園區(qū)企業(yè)的幾點要求

縣委、縣政府提出今年要開展園區(qū)建設(shè)提升年活動，堅持特色興園、產(chǎn)業(yè)興園，著力提升園區(qū)內(nèi)涵，傾力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新型產(chǎn)業(yè)園。力爭全年開工建設(shè)80個項目、新增投產(chǎn)50個、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家。

一要加強園區(qū)平臺建設(shè)。按照“整體規(guī)劃、分期實施、滾動發(fā)展”的原則，明確發(fā)展定位，做好功能分區(qū)。積極探索“轉(zhuǎn)移式園區(qū)”、“共建式園區(qū)”和總部經(jīng)濟區(qū)等開發(fā)新模式，加快建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園、園中園、合作共建園，重點建設(shè)若干個規(guī)模大、檔次高的承接各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標準化廠房集中區(qū)，促進轉(zhuǎn)移項目迅速落地。要加快3平方公里路網(wǎng)建設(shè)，初步構(gòu)筑15平方公里框架。

二要全力推進招商引資。進一步明確招商引資方向，加快實施產(chǎn)業(yè)招商，圍繞“招引一批大企業(yè)，建設(shè)一批大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建一批大基地”的目標，把招大引強作為重中之重。重點圍繞五金機電、新型材料、光電產(chǎn)品、輕紡服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)招商目錄，有針對性地展開招商攻勢，確保一季度新引進項目30家，億元以上6家，開工建設(shè)12家以上，實現(xiàn)首季開門紅。

三要積極保障要素供給。一是搭建園區(qū)融資服務(wù)平臺。鼓勵各類金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)圍繞示范區(qū)建設(shè)發(fā)展這個中心，改革完善金融服務(wù)、擔保服務(wù)，提高擔保能力，增加信貸投入。進一步做好銀企對接活動，堅持每季召開一次銀企對接會，解決企業(yè)融資難題。二是搭建園區(qū)用地服務(wù)平臺。全面落實節(jié)約集約用地的各項措施，嚴格控制投資強度、建筑容積率、綠地率等，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高土地集約利用水平。積極挖潛盤活存量建設(shè)用地，全面清理閑置土地，對超過合同約定時間未開發(fā)利用的土地，將予以收回，優(yōu)先保證國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目用地。三是搭建園區(qū)人才服務(wù)平臺。建立人才培養(yǎng)多邊合作機制，加強人力資源信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮職業(yè)院校在勞動力就業(yè)培訓(xùn)中的作用，化解用工緊缺難題，為企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

四要認真抓好節(jié)能減排。節(jié)能減排表面看是資源利用水平的問題，其本質(zhì)是衡量生產(chǎn)力先進與落后的標尺。大力推進節(jié)能減排，不僅是政府的號召，更是企業(yè)和全社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。園區(qū)企業(yè)在有條件情況下要加大對生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)改造力度，大力推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源、能源的綜合利用。加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，增加園區(qū)研究開發(fā)投入，與高校、企業(yè)合作共建相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)平臺，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開展技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化進程，提升園區(qū)企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力。

五要做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)不可一日不講，安全工作不可一日不抓。要常抓不懈，警鐘常鳴。發(fā)生一起安全事故，不僅僅是群眾生命安全問題，也是企業(yè)生存發(fā)展問題。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，認真抓好安全生產(chǎn)隱患的整改，對整改不力的企業(yè)，該停的停，該關(guān)的關(guān)，最大限度的消除事故隱患。

三、全力以赴做好企業(yè)幫辦工作

企業(yè)來投資，是對我們的支持，更是對我們的信任?，F(xiàn)在，各地都在招商，比什么，比的就是服務(wù)。服務(wù)工作，就是我們的名片。要把企業(yè)的事當作家事，把客商當作家人，樹立“倒洗腳水”、“系鞋帶”的意識，全力做好企業(yè)的幫辦工作。

一是做好企業(yè)的“服務(wù)員”。我們始終把企業(yè)發(fā)展作為自己的事業(yè)，把企業(yè)的困難當作自己的困難來對待，全力以赴地支持企業(yè)不斷發(fā)展壯大。尤其是把園區(qū)企業(yè)更是放在突出的位置，高看一眼、厚愛一層，在領(lǐng)導(dǎo)、精力、政策、資金等方面給予扶持傾斜，在不斷改善硬環(huán)境的同時，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。特別是對符合規(guī)定但沒有辦理相關(guān)審批手續(xù)的重點入園項目，實行特事特辦，一條龍審批，一次性辦理，促進企業(yè)如期投產(chǎn)見效。今年，要繼續(xù)開展百名干部幫百企活動，深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)現(xiàn)況，幫助企業(yè)解決困難。支持、鼓勵企業(yè)千方百計增加產(chǎn)量，擴大銷售，提高市場占有率。

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為認真貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會精神，扎實推進“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”百日攻堅活動，全面啟動今年各項重

點工程建設(shè)，市委、市政府決定，召開全市重點工程建設(shè)暨基礎(chǔ)設(shè)施百日攻堅動員大會。剛才，市發(fā)改局孫偉局長通報了去年的重點工程建設(shè)

工作，部署了今年的工作任務(wù)。趙祥軍副市長宣讀了基礎(chǔ)設(shè)施百日攻堅工作方案，希望大家按照各自的職責分工，全力促成基礎(chǔ)設(shè)施重點問題

的早日解決。會議還表彰了去年重點工程建設(shè)的先進單位，四個單位作了表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，正視問題

去年，全市各級各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，齊心協(xié)力，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，重點工程建設(shè)實現(xiàn)了“十一

五”的良好開局。突出表現(xiàn)在以下兩方面：

一是項目進展總體良好。去年，全市21項嵊州市級重點項目、11項紹興市級重點項目和8項省級重點工程都超額完成年度投資計劃，其中7

個項目竣工，4個項目基本建成，10個項目全面開工建設(shè)，并有2個項目分別獲得20*年度紹興市重點建設(shè)項目一、二等獎，這是非常難能可貴

的。

二是項目爭取卓有成效。去年，我市發(fā)改等部門積極跑部進廳，申報省重點供地項目，有4只項目列入前期安排用地項目，共爭取到農(nóng)轉(zhuǎn)用

計劃指標2173畝，列紹興各縣市前茅。這些重點項目的成功申報和實施，對有效緩解用地瓶頸，進一步改善我市交通區(qū)位優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整和先進制造業(yè)基地建設(shè)，都將發(fā)揮重要作用。此外，嵊新污水處理工程和污水管道收集工程兩只項目還爭取到國家專項資金3200萬元，有

效推動了兩項工程的順利實施。今年，我市又有3個項目列入省重點預(yù)備項目。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市重點工程建設(shè)還存在不少困難和問題。我歸納了一下，主要有以下三類問題：

第一類是前期工作不到位。近年來，隨著城市化步伐的不斷加快，我市各類重點工程建設(shè)也是有目共睹。但與此同時，也出現(xiàn)了一些諸如

斷頭路、懸空橋之類的“半拉子”工程。究其原因，主要問題就出在前期工作不到位。有的工程花了大量的精力和財力，工程也已接近尾聲，

但偏偏在拆遷或政策處理環(huán)節(jié)卡了殼，遲遲發(fā)揮不了應(yīng)有的效益，實在令人惋惜。現(xiàn)代管理學(xué)中有一個著名的“木桶原理”，即一個木桶的最

大容量，不是由圍成木桶的最長木板或平均長度決定的，而是由最短的那一塊木板決定的。我們重點工程建設(shè)也是這個道理。

第二類是要素保障不落實。這無非也是兩方面，一是缺錢，二是缺地。有些項目定下來了，但一直落不了地，有些項目動起來了，但資金

缺口還非常大，導(dǎo)致想動動不了，想快又快不了。這個問題已經(jīng)引起市委、市政府的高度關(guān)注，在今后幾年以及今年的重點工程安排中，我們

已經(jīng)充分體現(xiàn)了量力而行、盡力而為的原則，有些項目條件不成熟就寧愿不上，但定下來的就一定要保質(zhì)保量確保完成。

第三類是預(yù)算執(zhí)行不嚴格。一些工程規(guī)劃設(shè)計頻繁變更，預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生，工程重建設(shè)、輕管理的問題比較突出

。剛才孫局長也提到了這個問題，今后一定要引起我們的高度重視。

這次“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”百日攻堅活動首批列出了八個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類重點問題，有相當一部分就是過去幾年重點工程建設(shè)中的遺留

問題，有的是去年才剛剛暴露，有的則已經(jīng)拖了好幾年。這次，市委、市政府決定在全市深入開展“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”百日攻堅活動，由

市委的四位書記牽頭開展四個專項行動，其中由我牽頭的推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動，就是為了著力解決在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進過程中遇到的規(guī)

劃、土地、資金、拆遷等方面的突出問題。今天，我們又把兩個動員會放在一起開，也是希望能夠通過重點問題的集中攻堅，更好地推動全市

面上重點工程建設(shè)的順利推進。

二、統(tǒng)一思想，提高認識

今年，宏觀形勢的基本面已經(jīng)清晰，國家將從三方面入手，繼續(xù)加大對要素市場的調(diào)控力度。第一，是嚴控資金。央行在去年調(diào)高存款準

備金率、貸款基準利率，收緊信貸政策的基礎(chǔ)上，今年1月份以來又兩次調(diào)高存款準備金率，3月18日起又調(diào)高了存貸款基準利率，這都會給我

們重點工程資金籌措帶來一定的影響。第二，是嚴控土地?？偫斫衲暝凇墩ぷ鲌蟾妗吩俅螐娬{(diào)：“在土地問題上，我們絕不能犯不

可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。”全國3000萬畝建設(shè)用地指標至少要用5年，整個浙江省每

年大概只有16萬畝，紹興市每年僅有1萬畝，而分到我們嵊州，每年就僅有600多畝。在這樣的形勢下，像前些年那樣大規(guī)模推進城市建設(shè)已經(jīng)

不現(xiàn)實。第三，是嚴控政府性投資。央行將繼續(xù)嚴控政府性投資項目和開發(fā)區(qū)項目的信貸投放，一些銀行有錢也不敢放，這對我們的壓力也非

常大。當然，經(jīng)過近年來的實踐和探索，我們在推進重點工程建設(shè)方面也積累了許多有利條件，比如我們已經(jīng)拉開了城市框架，有效推進了人

口和產(chǎn)業(yè)的集聚，等等。特別是換屆以后，新一屆市委、市政府審時度勢，提出了“工業(yè)強市、和諧惠民”的工作主線，廣大黨員干部干事創(chuàng)

業(yè)的共識已經(jīng)形成，這都將有力地推進全市重點工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施百日攻堅活動的深入開展。

今年25項重點工程，絕大多數(shù)都已經(jīng)在市十四屆人大一次會議《政府工作報告》以及《20*年50項重點工作和實事工程》中得以體現(xiàn)，并

先后經(jīng)過市政府常務(wù)會議、市委常委會及人大常委會的認真討論，已經(jīng)上升到全市人民的共同意志，也是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴

承諾。無論是重點工程，還是八個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類重點問題，每一項、每一樁都關(guān)系重大。

一是事關(guān)人民群眾切身利益。今年的重點工程以及八個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類重點問題，大到1*國道嵊州段改建工程，小到千萬農(nóng)民飲用水工程

和集資建房產(chǎn)權(quán)證辦理等，都關(guān)系民生，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，都是體現(xiàn)政府為民辦實事的實際行動。這些工程的順利建設(shè)，會使

人民群眾的生活質(zhì)量大大提高，最終得益的是廣大人民群眾。我們前幾年抓住機遇，實施了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，使整個城鄉(xiāng)面貌發(fā)

生了較大的變化，人民的生活水平有了新的提高。我們一定要下定決心，破難攻堅，認真完成重點工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施百日攻堅的各項任務(wù)，

讓廣大人民群眾得到更多的實惠。

二是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。今年25只重點工程涉及城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善、商貿(mào)流通等多個方面，計劃總投資46.91

億元，20*年計劃投資12.46億元，占全社會固定資產(chǎn)投資計劃數(shù)的16.9%。如果重點工程投資完成情況不理想，將直接影響全年的固定資產(chǎn)投

資，進而對全市今后幾年的發(fā)展帶來后續(xù)影響。今年，我們又首次將5只重點工業(yè)項目列入年度重點工程計劃，這些項目對推動我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)

整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變將起到重要的示范帶動作用，進而有力地推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的順利實施。

三是事關(guān)新一屆政府的公眾形象。重點工程是全市人民關(guān)注的熱點，也往往是社會各界議論的焦點，我們完成得好，老百姓就會感激政府

為民辦實事；但如果完成得不好，老百姓就會罵我們政府勞民傷財。在今年市“兩會”期間，許多代表委員都談到了這個問題，并以議案、建

議和提案等形式，向政府提出了許多中肯的意見和建議。人民群眾的愿望和呼聲，是我們工作的第一信號。我們一定要結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”和

“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”百日攻堅活動，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，敢作敢為，善作善成，加強協(xié)調(diào)配合，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的各項

重點難點，保質(zhì)保量地完成年度重點工程建設(shè)任務(wù)，向全市人民交上一份滿意的答卷。

三、落實責任，扎實推進

重點工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施百日攻堅活動的目標任務(wù)已經(jīng)明確，我們要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，下大決心，花大力氣，不折不

扣地全面完成各項任務(wù)。

一是要各司其職。在重點工程建設(shè)上，要建立重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入重點工程建設(shè)現(xiàn)場，親自參與指導(dǎo)，經(jīng)常檢查

督促，及時掌握工程的進展情況，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，搞好組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)責任單位要把重點建設(shè)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分

管領(lǐng)導(dǎo)分工負責，并落實工作責任制，制訂明確的工作進度計劃，確保重點工程建設(shè)的順利推進。相關(guān)職能部門要加強對重點建設(shè)的工作指導(dǎo)

和全程服務(wù)，主動幫助項目建設(shè)單位辦理相關(guān)審批手續(xù)，簡化辦事程序，提高工作效率，形成工作合力。在基礎(chǔ)設(shè)施百日攻堅活動上，各責任

領(lǐng)導(dǎo)要抓緊帶領(lǐng)相關(guān)責任單位和責任人，對有關(guān)重點問題進行逐一走訪，分析存在問題和重點環(huán)節(jié)，排出解決問題的具體方案及時間表，并抽

調(diào)相關(guān)部門的精兵強將成立專項攻堅小組，集中精力、集中資源，敢于碰硬，對于惡意阻撓的不法分子，要采取必要的行政和法律手段堅決予

以處理，確保重點問題在百日攻堅活動期限內(nèi)順利解決。通過解決這些重點問題，真正樹立新一屆政府的威信和形象。

二是要狠抓關(guān)鍵。在重點工程的實施過程中，制約工程建設(shè)的主要問題集中反映在項目審批、征地拆遷及建設(shè)資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，我們在

百日攻堅活動中也涉及到這些問題。因此，在這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上必須引起高度重視，并采取扎實有效措施抓實抓好。第一是做好項目審批工作。

需到紹興市級以上部門辦理相應(yīng)手續(xù)的，發(fā)改等相關(guān)部門要調(diào)配精干人員實行全程跟蹤服務(wù)。對于本市職能范圍內(nèi)的審批事項，相關(guān)職能部門

簡化辦事程序，提高工作效率。要學(xué)習(xí)先進發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗做法，逐步實現(xiàn)行政審批制度的“二集中、二到位”，提高辦事效率。第二是做好

用地保障。用地保障是確保重點工程建設(shè)的前提。希望市國土局繼續(xù)強化保障，對重點工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施百日攻堅活動中涉及到的用地問題

做到早謀劃、早銜接。第三是財政資金問題。一方面要想方設(shè)法盤活各種資金，為重點工程建設(shè)提供資金保障；另一方面是要充分運用市場化

運作、銀企對接等方式，積極拓寬融資渠道，化解重點工程建設(shè)資金難題。市內(nèi)各金融機構(gòu)要全力支持重點工程建設(shè)，市政府最近專門出臺了

20*年信貸投入專項考核辦法，由市財政切出100萬元專項獎勵資金，以進一步調(diào)動市內(nèi)銀行的工作積極性。同時，有關(guān)部門還要積極爭取國債

和省以上資金補助以及市外商業(yè)銀行的信貸支持。第四是要做好征地拆遷工作。市重點辦要及時掌握每個工程的進展情況，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作

。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要全力以赴做好土地征遷工作，努力協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，切實維護群眾的合法權(quán)益，嚴格按政策辦事，保證順利征地和社會

穩(wěn)定。

三是要規(guī)范管理。重點工程建設(shè)工程量大，時間跨度長，涉及到人、財、物多，必須嚴格按照制度規(guī)定規(guī)范運作和管理。首先要加強政府

投資管理。要嚴格按照《嵊州市政府投資項目管理辦法》加強對政府投資項目的監(jiān)管，提高投資決策的科學(xué)化水平和投資效益。第二是要加強

建設(shè)資金使用管理。重點工程建設(shè)領(lǐng)域是腐敗的易發(fā)地和多發(fā)地，各項目責任部門和項目責任人要高度重視廉政建設(shè)，加強工程建設(shè)資金的規(guī)

范化、公開化管理，嚴格執(zhí)行項目招投標制度，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理、概算、決算等制度，確保重點工程真正成為廉潔工程、民心工程和放心工

程。今后，凡是政府性投資項目全部要納入審計，在工程中要嚴格控制工程變更聯(lián)系單。審計部門要研究支持、服務(wù)全市重點工程的辦法，通

過各種方式監(jiān)督政府性投資項目，保證健康運行。第三是要加強安全生產(chǎn)管理。重點建設(shè)工程往往會出現(xiàn)搶時間、趕進度的情況，容易產(chǎn)生各

種安全生產(chǎn)事故。因此，各級各部門要牢固樹立安全意識，時刻把安全工作放在突出位置，嚴格安全生產(chǎn)制度，切實加強監(jiān)督檢查，及時消除

各類事故隱患，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。

四是要強化督查。在重點工程建設(shè)上，要健全完善督查通報制度，建立以建設(shè)單位每月自查，重點辦每月通報，市領(lǐng)導(dǎo)定期督查，重點辦

年終考核的重點工程督查通報制度，定期通過重點工程建設(shè)簡報通報重點工程進展情況，反映存在問題。出臺重點工程考核獎勵辦法，繼續(xù)開

展重點工程建設(shè)“三比”競賽活動，確保任務(wù)明確、激勵有效。在基礎(chǔ)設(shè)施百日攻堅活動上，要建立專項行動組周六督查例會制，由各責任人

匯報重點問題解決情況，并提交書面匯報材料，相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)逐一進行點評，并由市府辦匯總后實行一周一通報。

同志們，加快重點工程建設(shè)，開展基礎(chǔ)設(shè)施百日攻堅活動，是貫徹落實市委、市政府“工業(yè)強市，和諧惠民”工作主線和“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

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經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣經(jīng)濟工作會議。這是繼縣“兩會”、農(nóng)村工作會議、黨建工作會議之后，召開的又一次十分重要的大會，重點是對今年經(jīng)濟工作再部署、再動員、再推進，確保全年各項目標任務(wù)的順利完成。從今年工作總體布局看，1月份，準備過年;3月份，國家和省市縣相繼召開“兩會”;4月份，開展村“兩委”集中換屆;直到5月份，大家才算真正定心定神，把更多的精力轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟上來?；谶@樣的考慮，今天召開大規(guī)模的全縣經(jīng)濟工作會議，可以說是抓準時機、恰到好處、很有必要。剛才，兌現(xiàn)了去年的獎勵政策，表彰了一批先進。我代表縣四套班子向受表彰的企業(yè)和個人表示衷心的祝賀，希望大家百尺竿頭更進一步;華壽軍同志代表縣委、縣政府對今年經(jīng)濟工作作了全面部署;一些企業(yè)作了典型發(fā)言，很鼓舞人心;相關(guān)部門作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我完全贊成。希望大家認真按照要求，切實抓好落實。

下面，根據(jù)縣委常委(擴大)會研究的意見，就抓好今年經(jīng)濟工作，我再強調(diào)三個方面：

一、認清形勢，把握大局，切實增強緊迫感

今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年。自2003年開始，我國國民經(jīng)濟已連續(xù)五年保持10%以上的高增長，這也是改革開放以來，我國第二次連續(xù)5年保持兩位數(shù)的高速增長(第一次是1992年到1996年)，我縣同樣如此。從數(shù)據(jù)看，連續(xù)兩位數(shù)增長在第五年可能達到峰值。從目前形勢分析，今年經(jīng)濟增長速度趨緩跡象逐漸顯現(xiàn)，2007年成為本輪經(jīng)濟增長的峰值基本定局。但今后幾年經(jīng)濟社會能否繼續(xù)保持較快的速度增長，各地可能都不一樣。我們開化是否可以仍然保持前幾年的增長速度，同樣無法定論。從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟調(diào)整節(jié)奏的角度來說，這也是必然。因此，國內(nèi)許多經(jīng)濟學(xué)家把今年定性為“經(jīng)濟調(diào)整年”?？偫碓谌珖皟蓵逼陂g，答中外記者問中也提到：“今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。難在什么地方?難在國際、國內(nèi)不可測的因素多?！本臀覀兛h而言，在大的宏觀背景下，制約發(fā)展的因素到底有多少，這也取決于國家宏觀調(diào)控的目標，取決于國內(nèi)外兩個市場的變化。去年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生了一系列新變化，資源、要素和原材料價格普遍上漲，政策制約、成本制約和市場制約持續(xù)加劇。去年12月中央經(jīng)濟工作會議提出，把“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。今年4月國務(wù)院公布2008年工作重點時，又首次提出“防止經(jīng)濟下滑，避免大的起落”，將原先的“兩防”增加為“三防”。在經(jīng)濟全球化的今天，經(jīng)濟領(lǐng)域的“蝴蝶效應(yīng)”，同樣會影響我縣經(jīng)濟發(fā)展。由此可見，我們面臨的發(fā)展形勢異常嚴峻。這一點，在對一季度經(jīng)濟運行情況分析中，我們就有很深的體會：

1、要素制約明顯加大。今年以來，隨著宏觀調(diào)控政策進一步趨緊，一系列調(diào)控措施的陸續(xù)到位，要素成本大大提高。一是土地瓶頸制約。受土地利用總體規(guī)劃限制和用地報批程序繁雜的影響，用地報批難度非常大。目前，工業(yè)園區(qū)可供熟地僅180畝左右，全縣加在一起，工業(yè)用地也只有300多畝，遠遠不能滿足招商項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。“項目等土地”現(xiàn)象較為明顯，建設(shè)用地供需矛盾相當突出。二是資金瓶頸制約。國家金融政策十年來首次從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向從緊。自5月20日起，人民幣存款準備金率再上調(diào)0.5個百分點，達到16.5%的歷史高位;同時隨著銀行貸款審批權(quán)限上收、貸款規(guī)模按月(季)度控制、信貸投向管理加強，中小企業(yè)貸款難度加大，融資成本上升，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險也進一步加大。我縣部分企業(yè)資金鏈條逐步趨緊，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)收帳款增長過快，3月末縣內(nèi)企業(yè)應(yīng)收帳款達3.86億元，同比增長17.5%。企業(yè)融資成本提高，1-3月規(guī)模以上企業(yè)財務(wù)費用比上年同期增長72.2%。三是原材料瓶頸制約。我縣現(xiàn)有16家硅電子生產(chǎn)企業(yè)，還有8家在建企業(yè)將于年內(nèi)投產(chǎn)，都以多晶硅為主要原材料。當前多晶硅能保障生產(chǎn)的企業(yè)只有萬向硅峰1家，億元以上銷售產(chǎn)值的矽盛、華友、硅宏等企業(yè)的產(chǎn)能也僅利用了60-80%，其他大部分企業(yè)多晶硅沒有保障，影響了企業(yè)正常的開工生產(chǎn)和投資效益。

2、出口增速明顯減緩。除元通硅業(yè)等個別企業(yè)在國際市場具有定價權(quán)、話語權(quán)和調(diào)控權(quán)外，可以將人民幣升值、關(guān)稅政策調(diào)整等造成的損失向下游客戶轉(zhuǎn)嫁(1-3月出口559萬美元，同比增長109%)外，其他出口企業(yè)都不同程度地受到人民幣升值、關(guān)稅政策調(diào)整和國際市場變化等因素的影響。首先，從匯率變化看。一季度，人民幣對美元累計升值幅度達到4.06%，超過2006年全年水平，并與2007年前8個月的升值幅度相當，4月10日人民幣更是破“7”，進入了“6”時代，升值速度加快，匯率對出口的抑制作用明顯。由于人民幣升值，一些企業(yè)的出口利潤大幅下降。如寶納制茶2007年848萬美元的茶葉出口利潤幾乎為零，今年一季度出口已經(jīng)給企業(yè)帶來虧損，今后出口將面臨調(diào)整。其次，從出口退稅政策看。去年國家調(diào)整出口退稅政策，出口退稅率普遍下降了5%左右，今年1月1月起，元通硅業(yè)產(chǎn)品還要征收10%的出口關(guān)稅，出口退稅率對外貿(mào)出口的抑制作用仍將繼續(xù)。由于出口退稅政策調(diào)整，華康藥業(yè)、華和五金、萬向硅峰2007年分別少退稅800萬元、220萬元、100萬元，預(yù)計2008年三家企業(yè)還將少退稅2000萬元、450萬元、200萬元，企業(yè)利潤空間受到壓縮。第三，從外部需求看。去年以來，受次貸危機影響，美國經(jīng)濟增速趨緩，全球經(jīng)濟增長預(yù)期下降，市場需求明顯降低，外貿(mào)出口增長的外部環(huán)境有進一步惡化趨向。此外，2006年由于原材料短缺，國際市場木糖醇價格偏高，華康藥業(yè)從去年7月份開始價格回調(diào)，下降了30%以上，直接影響到華康藥業(yè)木糖醇的出口，1-3月出口額同比下降了33%。受上述因素影響，一季度，我縣外貿(mào)出口增長的勢頭有所減弱，實現(xiàn)外貿(mào)出口1896萬美元，增長20%，增速同比回落80個百分點。

3、利潤空間明顯壓縮。今年以來，全球油價不斷上漲、屢創(chuàng)新高，煤炭、鐵礦石等初級產(chǎn)品價格大幅上漲，國內(nèi)的原材料、燃料、動力購進價格較快上漲。特別是受全球太陽能市場迅速發(fā)展的影響，多晶硅供應(yīng)緊缺，價格在連續(xù)三年上漲后，3月份同比增長53.8%，其增幅遠遠高于單晶硅出廠價格增長3.3%的幅度，企業(yè)盈利能力明顯下降，利潤受到明顯壓縮。規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員勞動報酬同比增長15.6%，高于從業(yè)人員人數(shù)增幅12個百分點，再加上“五費合征”和《勞動合同法》實施等因素，企業(yè)用工成本明顯提高。增支減利因素在增多，使主營業(yè)務(wù)成本占收入的比重達到84.2%，比上年同期提高1.6個百分點。一季度，全縣規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長48.5%，增幅同比上升了28.5個百分點，居全市第一位，而利潤總額卻下降了7.7個百分點;入庫增值稅增長6.6%，增幅同比下降了16.6個百分點。目前，企業(yè)發(fā)展真正到了爬坡過坎的關(guān)鍵時期。如何支持、幫扶、鼓勵企業(yè)成為今年縣委、縣政府工作的重心。今天縣里拿出1034萬元表彰、補助有關(guān)企業(yè)，表明了縣委、縣政府以及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起來共同支撐企業(yè)發(fā)展的決心，也希望各企業(yè)在緊要關(guān)頭，更要增強加快發(fā)展的信心。

面對當前復(fù)雜的外部經(jīng)濟形勢，我們要保持高度的警覺性，科學(xué)、動態(tài)地分析宏觀政策趨向，全面、準確地把握經(jīng)濟走勢。同時，更要善于在逆境中尋找機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，爭取主動?？傮w上看，國家經(jīng)濟發(fā)展基本面和經(jīng)濟發(fā)展整體態(tài)勢是良好的，今年我國經(jīng)濟繼續(xù)保持較高的增長速度不會變。從我縣情況看，今年一季度，經(jīng)濟工作開局良好，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長。一季度，據(jù)全省26個欠發(fā)達縣(市、區(qū))統(tǒng)計，開化縣主要經(jīng)濟指標處于前列，有效扭轉(zhuǎn)了以前往往位于最后幾名的局面。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12.5%，高出欠發(fā)達縣(市、區(qū))平均增幅(11.3%)1.2個百分點;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長43.0%，增幅列第五位，高出平均增幅14.4個百分點;財政總收入和地方財政收入分別增長36.1%和38.6%，增幅均列第三位，比平均增幅分別高出10.6和13.8個百分點。在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上，孫建國書記對我縣的經(jīng)濟運行情況給予了高度評價，認為我縣經(jīng)濟效益較好，工業(yè)投資和園區(qū)投資增幅全市最高，經(jīng)濟對財政的貢獻較大，金融貸款增幅第一。在國家加強宏觀調(diào)控和遭遇特大雨雪冰凍災(zāi)害的情況下，一季度能保持這樣良好的發(fā)展勢頭實屬不易。這也充分說明，今年以來，我們對宏觀形勢的判斷是準確的，所作的部署和采取的措施是扎實有效的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹縣委、縣政府決策部署是主動有力的，值得充分肯定。更重要的是，我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展后勁進一步趨好。有近幾年工作打下的基礎(chǔ)和連續(xù)幾年較大的工業(yè)投入，特色產(chǎn)業(yè)支撐力持續(xù)增強，企業(yè)主體應(yīng)變能力、抗衡能力在不斷提高，難能可貴。比如，合成材料在有機硅單體市場行情低迷的情況下，開發(fā)出三氯氫硅產(chǎn)品，市場需求旺，盈利能力強?，F(xiàn)在按每個月一個新產(chǎn)品盈利一千萬元的速度和規(guī)模在增長;去年七一電器全年產(chǎn)值才3700萬元，今年一季度就實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，最主要原因就是因為七一電器有自己的核心技術(shù)、高科技裝配和管理體系;泰康藥業(yè)也有新的增長勢頭，讓我們看到了發(fā)展的希望。當然，還有一批企業(yè)也在快速發(fā)展，比如元通硅業(yè)今年產(chǎn)值有望接近10億元、萬向硅峰全力沖刺5億元，華康藥業(yè)可以達到3億元。在各類企業(yè)的共同努力下，全縣產(chǎn)品市場競爭力大大提高。

前一段時間，我們也在投融資平臺構(gòu)建、電力設(shè)施配建和土地整理、爭取指標等方面做了大量卓有成效的工作，針對城鎮(zhèn)土地使用稅征收、新勞動合同法等政策的貫徹落實做了一些應(yīng)對工作，再加上我們縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、產(chǎn)品營銷能力強、去年底撐大了金融盤子，得到了各家金融機構(gòu)和開發(fā)行的大力支持，目前我縣土地、資金、勞動力、電力供應(yīng)、環(huán)境等要素明顯好于周邊地區(qū)。

從各種情況分析，國家這一輪宏觀調(diào)控就是我縣難得的發(fā)展機遇，也是難得的與發(fā)達地區(qū)縮小差距的機遇。我們必須也完全可以在大家都認為普遍困難的情況下獲得比別人更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展。為此，我們要在把握大勢，清醒地看到當前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來新情況新問題，通過比較之后，更加堅定信心，創(chuàng)新思路，積極應(yīng)對，進一步增強做好全縣經(jīng)濟工作的緊迫感、責任感，促進全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、搶抓機遇，突破重點，乘勢再上新臺階

中央和省、市對今年經(jīng)濟工作作出了部署，提出了具體要求，為我們進一步指明了方向。今天，我重點講三層意思。

1、突破瓶頸制約，保障要素供給。當前土地、資金、能源等各類要素趨緊。首先要抓重點，首要任務(wù)是抓工業(yè)用地的保障供給。去年有些招商引進的企業(yè)沒有落地，今年新增的項目無地可用。這是擺在我們面前最嚴峻、最現(xiàn)實的問題。去年供出了青聯(lián)、張家、羅塢口2000多畝土地，到去年底只剩下180畝。我們被征地農(nóng)民作出了巨大貢獻。但在經(jīng)濟發(fā)展全球化，工業(yè)化進程日益加快的今天，要充分利用農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)有的資源占有量，來提高農(nóng)民生活的質(zhì)量水平，推動經(jīng)濟發(fā)展，是我們必須攻克的難點。我們開化人均只有半畝六分地，既要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，又要同步提高農(nóng)民的收入水平，最根本出路就是要培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，力求更多的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，力求更多的農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營，力求更多的農(nóng)民有財產(chǎn)性收入，力求更加完善社會保障，提高保障水平。今天要求有關(guān)村的主要領(lǐng)導(dǎo)來參加會議，目的是要靠你們加強正面宣傳引導(dǎo)。打個比方，拿農(nóng)民種田收入與出租房屋收入相比，當然出租房屋所得收入要多出好幾倍，況且開化農(nóng)民還有杉木、毛竹等其它收入。尤其對下一代來說，失去了土地的制約，他們的思想觀念會更加開放，就會更加刻苦學(xué)習(xí)、艱苦創(chuàng)業(yè)。因此，一方面，我們要對支持開化工業(yè)發(fā)展、作出過貢獻的農(nóng)民表示感謝。另一方面，也懇切要求大家顧全大局。當前，對我們縣工業(yè)發(fā)展來說，最重要的是建好三個小區(qū)：工業(yè)園區(qū)、城關(guān)工業(yè)小區(qū)、華埠有機硅基地。大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想，全力支持、配合開展三個小區(qū)開展征地工作。沒有工業(yè)增量推進，開化發(fā)展速度永遠不會快;沒有工業(yè)園區(qū)推進建設(shè)，開化農(nóng)民就業(yè)就會更加不足;沒有產(chǎn)業(yè)集聚，城鎮(zhèn)化如何推動;沒有城鎮(zhèn)化推動，三產(chǎn)水平就不可能提高。因此，工業(yè)是龍頭，保障工業(yè)用地是關(guān)鍵。

2、深化借力發(fā)展，擴大有效投入。招商引資是加大投入的主渠道，是實現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年我們的招商線索越來越少，原因就是國家銀根緊縮后，資金緊缺導(dǎo)致各類主體投資欲望減少。但從另一個角度看，此時能招來的商必定是實力很強的商，能招來的企業(yè)必定是實力很強的企業(yè);能引進的產(chǎn)業(yè)必定是有真正影響力的產(chǎn)業(yè)。因此，今年我們招商引資考核的目標任務(wù)不能減，工作力度不能減，更要進一步增強緊迫感，轉(zhuǎn)變理念，拓寬思路，創(chuàng)新機制，改進方式，主動出擊，提高實效。要實行全面招商，一二三產(chǎn)業(yè)一起招，實現(xiàn)各類項目引進的齊頭并進;要千方百計引進關(guān)連度高、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，引進一批太陽能光伏電池等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，補充、拉長我們的特色產(chǎn)業(yè)鏈。要牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟發(fā)展后勁、就是抓經(jīng)濟增長點”的理念，強化項目推進。重點要把握好四個環(huán)節(jié)：一是銜接要緊。就是所有的在建項目，人員要跟上，施工跟上，進度跟上，絕不能斷檔。二是進度要快。奧運會8月份舉行，從7月份開始，各級黨委、政府的重心將會轉(zhuǎn)到維穩(wěn)工作上來。因此，二季度是推進各項工作的重點和契機，必須牢牢把握。要按照能快則快的原則，集中力量，倒排計劃，全力推進，確保所有重點項目在二季度內(nèi)全部開工建設(shè)。三是質(zhì)量要好。工程質(zhì)量是第一位，要實行質(zhì)量責任終生負責制，確保萬無一失。四是責任要擔。要落實四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系項目制度，到一線辦公，一線指揮，一線督促，一線落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全力以赴，認真履職，全方位服務(wù)，限時辦結(jié)。要建立項目推進的例會，及時通報縣里510重點項目和為民辦實事項目進度，確保項目按計劃推進。

3、致力科學(xué)統(tǒng)籌，推進三產(chǎn)聯(lián)動。一產(chǎn)是保障社會穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)，二產(chǎn)是促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵，三產(chǎn)是實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的紐帶。三產(chǎn)聯(lián)動，統(tǒng)籌發(fā)展，不可偏廢。這里要著重強調(diào)的是，在開化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，已經(jīng)實現(xiàn)了從一產(chǎn)最大、二產(chǎn)次之、三產(chǎn)最小到二產(chǎn)最大、一產(chǎn)次之、三產(chǎn)微弱的轉(zhuǎn)變，完成了經(jīng)濟發(fā)展的第一階段演變。三產(chǎn)比例占的最大、二產(chǎn)次之、一產(chǎn)最小，這是經(jīng)濟發(fā)展更高階段的特征。但目前，我們開化的城鎮(zhèn)化集聚度不高，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，工業(yè)化是一個不可逾越的階段，更是帶動三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的龍頭。我們要堅定不移地實施“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，持之以恒地按照“主攻生態(tài)工業(yè)、培育特色三產(chǎn)、提升高效一產(chǎn)”的思路，正確處理好一二三產(chǎn)間的關(guān)系，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一產(chǎn)方面，針對目前糧食價格上漲趨勢，國家提出了“手中有糧，心中不慌”的要求。我們一定要強化糧食安全意識，切實穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。這一點，我們做得比較好。楊林、馬金、池淮、音坑等產(chǎn)糧大畈基本沒動，下一步工業(yè)要“進山發(fā)展”，盤活利用的是山地資源，我們的糧食生產(chǎn)保障能力良好。從另外一個角度看，無農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是大基礎(chǔ)。近年來，我們縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，好在山上，好在水上，好在林中。但一產(chǎn)所得收入畢竟僅占農(nóng)民總收入的5.6%，某種程度上說也是我們的“窮根”所在，下步轉(zhuǎn)化是重點。一定要確立“近山精耕細作、遠山封山育林”的觀點，不僅要彩化山頭，還要富裕農(nóng)民，更要立足長遠，謀劃生態(tài)休閑旅游的發(fā)展，打好特色發(fā)展基礎(chǔ)。同時，要始終不忘培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民。不僅要給“魚”，更要教授“捕魚”的方法，提高他們的能力素質(zhì)，更好地適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展進程;不斷地“洗腳上岸”，走向二、三產(chǎn)業(yè)，提高生活水平，帶動二、三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。二產(chǎn)方面，要突出主攻生態(tài)工業(yè)，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升“浙江省硅材料基地”品牌效應(yīng)，推進特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的重點突破，提高發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量，提升競爭能力。要堅持扶優(yōu)扶強，通過承接引進、整合擴張、上市融資等形式，推動企業(yè)向集團化、集約化轉(zhuǎn)變，力求一兩年內(nèi)“兩硅”、糖醇等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總量翻番。要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，大力培育扶持新型特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)多頭并進。當前要抓緊開展與二產(chǎn)相關(guān)的市場研究，尤其要培育多晶硅材料市場，有效破解硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展原材料緊缺問題。國稅、工商、經(jīng)貿(mào)等部門要認真研究。木材精深加工基地建設(shè)，不僅是現(xiàn)在發(fā)展所需，同時也考慮到今后的發(fā)展趨勢，為積極利用周邊資源打好基礎(chǔ)。華埠鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認真研究。三產(chǎn)方面，要把握城市化發(fā)展規(guī)律，加快城華對接，促進人口集聚，建設(shè)山水園林城市。要借助周邊著名景區(qū)，主動對接，抓緊挖掘開發(fā)生態(tài)休閑旅游資源，加快推進我縣特色服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別要抓好中國根雕博覽園建設(shè)，這是開化繼錢江源國家森林公園、古田山國家級自然保護區(qū)之后，最優(yōu)質(zhì)的旅游資源。發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)是我們的終極目標，但旅游產(chǎn)品市場、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地在哪里?值得研究和探索。另外，我們開化是浙江省的欠發(fā)達地區(qū)，但與周邊相鄰的安徽、江西、福建等省份的縣市區(qū)相比，我們又是發(fā)達地區(qū)，要立足三省七縣交界的獨特區(qū)位優(yōu)勢和不斷改善的交通條件，下半年要著重加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射的研究，進一步搶占發(fā)展先機和市場。

4、維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧環(huán)境。當前，發(fā)展的任務(wù)非常重，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)也不輕。今年是奧運之年，也是改革開放30周年，中央和省市都對保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會提出了更高、更明確的要求。對此，我們要認真落實省委十二屆三次全會提出的“以確保奧運會成功舉辦為著力點，切實維護社會穩(wěn)定”精神，緊繃維護穩(wěn)定這根弦，始終把社會穩(wěn)定放在重要位置，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，切實肩負起保一方平安、促一方繁榮的重任。要堅持以平安縣創(chuàng)建為抓手，加大工作力度，爭創(chuàng)浙江省最安全省際縣。在工作中，除了經(jīng)常性的開展嚴打整治、抓好疑難件調(diào)處、推進法制教育、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作之外，簡要強調(diào)三句話：一要強化基層矛盾化解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，真正把綜治網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校，全面排查消除各類安全隱患，切實夯實穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。二要不斷調(diào)整完善涉及群眾切身利益的相關(guān)政策，減少社會矛盾，特別是征地拆遷、社會保障等政策，協(xié)調(diào)好各種社會群體間的利益關(guān)系，提高保障能力。三要切實落實維護穩(wěn)定責任制，嚴格責任追究，真正形成領(lǐng)導(dǎo)守土有責，群眾合力推進的良好工作局面，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、改進作風(fēng)，創(chuàng)新方法，提高落實真本領(lǐng)

當前，各項目標任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵要狠抓落實。

1、要振奮精神。精神狀態(tài)反映思想境界，工作差異源于思想根源。透過這些年取得的成績，可以看到振奮精神、克難攻堅的軌跡;分析工作中的差距，同樣可以看到墨守陳規(guī)、精神不振的烙印。尤其是目前我們縣，在縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子還有一定變數(shù)的情況下，精神狀態(tài)好不好，工作狀態(tài)好不好，更能衡量出一個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部責任心和事業(yè)心。希望大家要更加振奮精神，對得起自己的工作崗位，對得起日后的回憶，對得起養(yǎng)育自己一方的人民，更要愛護我們的企業(yè)，對企業(yè)家高看一眼、厚愛三分。對于企業(yè)家，縣委、縣政府將全力營造好氛圍，動員全社會力量支持你們創(chuàng)業(yè)，鼓勵你們創(chuàng)新，為你們加油鼓勁、吶喊助威。你們也要更加振奮精神，以企業(yè)創(chuàng)新帶動全社會創(chuàng)新，以企業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)。

2、要講究方法。當前，我縣發(fā)展任務(wù)繁重，工作壓力較大。抓好工業(yè)園區(qū)、城關(guān)工業(yè)小區(qū)、華埠有機硅基地三個平臺建設(shè)，促進二產(chǎn)發(fā)展;營造發(fā)展氛圍，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;全力確保社會穩(wěn)定等都是重點，概括起來就是“一手抓發(fā)展，一手保穩(wěn)定”。特別是城關(guān)、華埠兩鎮(zhèn)，重點平臺多、項目多，任務(wù)重。其他16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅即把重點轉(zhuǎn)移到促進發(fā)展、營造創(chuàng)業(yè)氛圍上來。前段時間，全縣村級組織換屆平穩(wěn)、順利，完成的很好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所做的工作都值得肯定和表揚，但對接下來的重點、難點、熱點問題如何抓，值得研究。大家要很好地把黨的十七大精神主題教育、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“樹創(chuàng)”活動、“三服務(wù)”活動以及低收入農(nóng)戶奔小康工程、維護社會穩(wěn)定等工作結(jié)合起來開展。因時間關(guān)系，我在這里僅點個題，希望大家抓好落實。