林業(yè)統(tǒng)計(jì)總結(jié)范文
時(shí)間:2024-02-24 16:36:27
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篇1
河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng) 河北承德 068466
摘要]現(xiàn)如今,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)也隨之發(fā)達(dá)起來(lái),不論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)都有了卓越的成就,然而在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中數(shù)理統(tǒng)計(jì)是不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié),尤其是在林業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,如果不能做到通過(guò)精確數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)或者總結(jié),那就不能完整準(zhǔn)確的實(shí)現(xiàn)林業(yè)市場(chǎng)的振興發(fā)展。本文將會(huì)針對(duì)數(shù)理統(tǒng)計(jì)在林業(yè)上的應(yīng)用,從土壤質(zhì)量、天氣、樹(shù)木生長(zhǎng)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境等方面展開(kāi)陳述運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的必要性以及其在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
[
關(guān)鍵詞 ]數(shù)理統(tǒng)計(jì);林業(yè)發(fā)展;應(yīng)用
引言
眾所周知,林業(yè)管理所指的是樹(shù)木、植物甚至大到森林范圍的管理工作,但是實(shí)際上林業(yè)所指的方面往往不只是這些,它還包括種植物的土壤質(zhì)量、天氣因素以及各種種類(lèi)不同的生物物種,更有關(guān)于綠植后期的養(yǎng)護(hù)以及培育防火功能的方面。這些錯(cuò)綜復(fù)雜的管理工作使得數(shù)理統(tǒng)計(jì)在林業(yè)管理中所占的地位越來(lái)越受到重視,因此,數(shù)理統(tǒng)計(jì)在林業(yè)中的應(yīng)用是必不可少的。
一、數(shù)理統(tǒng)計(jì)在林業(yè)發(fā)展的初步涉入
(一)、通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)進(jìn)行推斷
在人們最初的認(rèn)知中,數(shù)理統(tǒng)計(jì)只在一些工業(yè)、企業(yè)中運(yùn)用到,通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法來(lái)統(tǒng)計(jì)人流量或者營(yíng)業(yè)額等結(jié)果的統(tǒng)計(jì),大多數(shù)工作人員都會(huì)通過(guò)先調(diào)查后統(tǒng)計(jì)的手法將數(shù)理統(tǒng)計(jì)的體系有序的進(jìn)行下去,當(dāng)然,在林業(yè)的管理上數(shù)理統(tǒng)計(jì)起到了不可忽視的作用,例如:數(shù)理統(tǒng)計(jì)可以通過(guò)調(diào)查樹(shù)木的成活率來(lái)確定出最佳的種植日期和天氣;還可以通過(guò)調(diào)查一片土地種植物所需肥料多少來(lái)確定林業(yè)的成本和利潤(rùn);另外,遇到棘手天氣,很多作物會(huì)遭受蟲(chóng)害甚至是澇災(zāi)旱災(zāi),這時(shí)可以通過(guò)對(duì)樹(shù)木進(jìn)行抽樣調(diào)查的方法來(lái)確定樹(shù)木遇蟲(chóng)害的程度大小。
以上講述的是數(shù)理統(tǒng)計(jì)對(duì)林業(yè)大規(guī)模的控制與統(tǒng)計(jì),其實(shí),數(shù)理統(tǒng)計(jì)對(duì)林業(yè)的細(xì)節(jié)問(wèn)題也有很大的作用,比如:通過(guò)調(diào)查來(lái)確定種子的重量是否處于一個(gè)合適的輕重,當(dāng)然這個(gè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)是要通過(guò)正態(tài)分布來(lái)實(shí)現(xiàn);還可以在樹(shù)木的生長(zhǎng)過(guò)程中統(tǒng)計(jì)數(shù)目是否達(dá)到規(guī)定的高度,從而能夠掌握樹(shù)木的成長(zhǎng)快慢的影響因素,通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)的各種方法來(lái)發(fā)展林業(yè)的管理。
(二)、通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)
在投入一個(gè)物種的時(shí)候應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)實(shí)驗(yàn),當(dāng)我們想知道一種肥料對(duì)植物的影響時(shí),不能大批量投放配料給所有植物,因此此時(shí)就需要不斷的進(jìn)行試驗(yàn)統(tǒng)計(jì),通過(guò)實(shí)驗(yàn)得出的數(shù)據(jù)就可以進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì),存入數(shù)據(jù)一共以后使用或者借鑒,此外,像病蟲(chóng)害的影響、種子的質(zhì)量等問(wèn)題都可以通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)以確保林業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
(三)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的整理比較分析
通過(guò)調(diào)查和統(tǒng)計(jì),我們可以對(duì)實(shí)際情況有個(gè)大體上的了解,然而這不能成為最終的實(shí)施方案,我們應(yīng)該做的就是將所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中起來(lái),進(jìn)行回歸分析,通過(guò)計(jì)算所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的平均數(shù)以及方差等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)分析出相應(yīng)的規(guī)律,比如:針對(duì)研究樹(shù)木的成活率與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題,首先應(yīng)該對(duì)樹(shù)木的品種進(jìn)行查證和分類(lèi)處理,調(diào)查樹(shù)木的周遭環(huán)境(土壤質(zhì)量、培育的溫度、天氣的好壞、是否有人為因素)并做好統(tǒng)計(jì)與分類(lèi),其次對(duì)時(shí)間要做到同時(shí)準(zhǔn)時(shí),不能馬虎測(cè)量植物的生長(zhǎng)狀況,進(jìn)而對(duì)植物的生活規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)計(jì),最后將所有收集的有效信息進(jìn)行總結(jié)和集中,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,也是得出準(zhǔn)確結(jié)論的至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、在林業(yè)中應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的舉例以及注意問(wèn)題
統(tǒng)計(jì)的目的就是得出具有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)來(lái)為生產(chǎn)中的措施作為依據(jù)和擔(dān)保,數(shù)理統(tǒng)計(jì)要注意的問(wèn)題就是準(zhǔn)確無(wú)誤,在林業(yè)發(fā)展實(shí)施過(guò)程中,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的工作人員,如果不能很準(zhǔn)確無(wú)誤的進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì),那么得出的數(shù)據(jù)就像一個(gè)具備空殼的人,沒(méi)有依據(jù)的數(shù)據(jù)不能作為統(tǒng)計(jì)的依據(jù),因此,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)是數(shù)理統(tǒng)計(jì)應(yīng)用中要著重注意的問(wèn)題。為了讓數(shù)理統(tǒng)計(jì)一目了然的呈現(xiàn)在管理人員思想中,本文將簡(jiǎn)單的舉一個(gè)例子來(lái)解釋數(shù)理統(tǒng)計(jì)在林業(yè)中的運(yùn)用。在某林業(yè)局林場(chǎng)中,要對(duì)紅葉石楠扦插生長(zhǎng)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。那么,首先管理人員應(yīng)當(dāng)在每一塊土地上調(diào)查處紅葉石楠的幼苗總數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),然后在這些紅葉石楠中隨機(jī)抽出66株進(jìn)行有必要的測(cè)量工作,例如:紅葉石楠的樹(shù)高、枝條的長(zhǎng)度以及個(gè)數(shù)、冠幅的大小等等。并且可以通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用將調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行方差分析、性狀分析、以及表現(xiàn)出的特殊性狀。通過(guò)實(shí)驗(yàn)得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)果的分析,從多個(gè)數(shù)據(jù)角度對(duì)紅葉石楠扦插生長(zhǎng)幼苗總數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,通過(guò)對(duì)樹(shù)高、冠幅的大小、枝條多少等多方面的比較,針對(duì)規(guī)定或者正常高度進(jìn)行調(diào)整和計(jì)算,不急能夠在林業(yè)發(fā)展中避免不必要的麻煩,還能盡最大可能減少林業(yè)發(fā)展中的不必要損失,節(jié)省成本,為林業(yè)發(fā)展者制造最大極限的利潤(rùn)。
通過(guò)紅葉石楠扦插幼苗生長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)例子,我們總分意識(shí)到數(shù)理統(tǒng)計(jì)在林業(yè)發(fā)展、林業(yè)管理以及林業(yè)科研過(guò)程中的地位,它應(yīng)該被大力提倡以及廣泛應(yīng)用與重視,伴隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及人們生活需求的不斷提高,使得智能建筑、綠色生活成為主流,因此林業(yè)將面對(duì)一次巨大的發(fā)展以及挑戰(zhàn),面對(duì)挑戰(zhàn),管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)學(xué)習(xí)數(shù)理統(tǒng)計(jì)應(yīng)用來(lái)適應(yīng)高速發(fā)展的林業(yè)市場(chǎng),況且在計(jì)算機(jī)普遍的今天,很多統(tǒng)計(jì)軟件的興起足夠給數(shù)理統(tǒng)計(jì)帶來(lái)很大的方便,因此,高難度的統(tǒng)計(jì)分析已經(jīng)不在話下,也不是觸不可及的夢(mèng)想,故應(yīng)該積極響應(yīng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)在林業(yè)管理中的應(yīng)用,讓林業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。
結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是帶給了人們更高的生活水平,但是在發(fā)展的過(guò)程中,在無(wú)形中給了環(huán)境一種壓力,一系列環(huán)境問(wèn)題的涌出使得更多的人注重林業(yè)的發(fā)展,每一次環(huán)境問(wèn)題的爆發(fā)都是對(duì)人類(lèi)的一次宣泄,也就致使人與自然的矛盾不斷上升。林業(yè)的發(fā)展也就成為人人關(guān)注的事情,林業(yè)不僅要種植樹(shù)木還要進(jìn)行綠色的維護(hù)和保護(hù),而數(shù)理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)能給林業(yè)的發(fā)展提供有效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)以及正確的分析結(jié)果,協(xié)助林業(yè)管理和發(fā)展來(lái)選擇正當(dāng)?shù)陌l(fā)展道路,降低林業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),盡最大可能減少成本流失以及樹(shù)木資源的浪費(fèi),因此,在今后的林業(yè)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,讓實(shí)現(xiàn)綠色生活不再是夢(mèng)想。
參考文獻(xiàn)
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篇2
關(guān)鍵詞:林業(yè);檔案;管理
中圖分類(lèi)號(hào): G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2015.01.080
早在2009年首次中央林業(yè)工作會(huì)議上便理順了生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三者之間的關(guān)系,明確了林業(yè)四大定位:在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位;在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位;在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位;在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。因此,林業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略高度的事業(yè)。而林業(yè)資源檔案是對(duì)林業(yè)工作過(guò)去的記錄、現(xiàn)在的積累、將來(lái)的參考,所以林業(yè)資源檔案在林業(yè)建設(shè)中相當(dāng)重要。筆者依據(jù)幾年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出幾點(diǎn)方法,供同仁們指導(dǎo)、借鑒。
1 各森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源檔案管理工作的重視
林業(yè)資源檔案是一種寶貴的不可再生資源,是各單位林業(yè)工作者們辛勤工作的結(jié)晶。包括:一類(lèi)調(diào)查、二類(lèi)調(diào)查的資料;森林更新、造林調(diào)查設(shè)計(jì)資料;林業(yè)資源管護(hù)責(zé)任承包合同書(shū); 固定樣地和標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查記錄及其計(jì)算成果;林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃、森林經(jīng)營(yíng)方案、總體設(shè)計(jì)等資料;林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)、防治、檢疫等資料;歷年森林資源消長(zhǎng)變化資料;各種森林資源調(diào)查、科研、經(jīng)營(yíng)總結(jié)等資料;有關(guān)處理邊界變動(dòng)及林權(quán)糾紛等的文件和資料;其他有關(guān)圖面(基圖、林相圖、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃圖及資源變化圖)文字、數(shù)據(jù)資料。
這項(xiàng)工作是集保密性、連續(xù)性、系統(tǒng)性為一體的,是新技術(shù)推廣的重要依據(jù),是開(kāi)展下步工作的主要參考指標(biāo)。所以各森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該大力宣傳林業(yè)資源檔案管理工作的重要性。
2 林業(yè)資源檔案管理步驟
2.1要求
林業(yè)資源檔案依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)人負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、及時(shí)修訂、逐年統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。
配備工作責(zé)任心強(qiáng)、有林業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,建立健全管理制度,定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流,善于采用新技術(shù),提高管理技術(shù)水平。
林業(yè)資源檔案管理技術(shù)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,不得隨意調(diào)動(dòng),如確需調(diào)動(dòng),必須提前做好交接工作。
2.2檔案管理員的責(zé)任
積極宣傳和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)方針政策,自覺(jué)學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步。
統(tǒng)計(jì)和分析林業(yè)資源,按時(shí)提報(bào)年度森林資源數(shù)據(jù)及其資源分析報(bào)告。
嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱、保密等管理制度,杜絕檔案資料丟失。
深入了解本單位的各項(xiàng)生產(chǎn)、科研等活動(dòng)和有關(guān)會(huì)議精神,密切配合一線外業(yè)人員工作,加強(qiáng)溝通,及時(shí)掌握資源變化信息。
3 信息技術(shù)的采用
伴隨著林業(yè)的發(fā)展,林業(yè)資源檔案內(nèi)容逐漸完善,各級(jí)單位信息聯(lián)動(dòng)等需要信息處理能力強(qiáng)、傳輸速度快、操作性好的信息化技術(shù)。但應(yīng)注意:加強(qiáng)信息化設(shè)備及操作系統(tǒng)的安全管理,嚴(yán)格管控外部運(yùn)行溫濕度;建立專(zhuān)業(yè)防火墻,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份;不斷升級(jí)管理硬件軟件。
4 結(jié)語(yǔ)
十八屆三中全會(huì)提出了“加快生態(tài)文明制度建設(shè)的明確要求”為林業(yè)發(fā)展定了基調(diào),指明了方向。筆者2014年夏天到南方某國(guó)有林場(chǎng)旅游,得知該林場(chǎng)在林業(yè)資源檔案室的基礎(chǔ)上,建成森林博物館,吸引大批游客前來(lái)參觀,此經(jīng)驗(yàn)值得推廣。另外洪災(zāi)、泥石流、揚(yáng)沙、霧霾等極端氣候?yàn)?zāi)害的頻繁發(fā)生、生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,這些災(zāi)害使人們更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了林業(yè)的重要性。長(zhǎng)期持續(xù),是值得我們長(zhǎng)期并用心關(guān)注、思考與探索的一個(gè)重要課題。林業(yè)資源檔案管理好,就是為生態(tài)建設(shè)做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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篇3
2005年,在沒(méi)有被列入國(guó)家林改試點(diǎn)省的情況下,河北省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶領(lǐng)林業(yè)系統(tǒng)的工作人員前往江西、福建等省考察學(xué)習(xí),并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。2007年,林權(quán)改革在全省推廣開(kāi)來(lái)。
截至目前,河北省已累計(jì)完成明晰產(chǎn)權(quán)8292萬(wàn)畝,占林改任務(wù)的99.9%;登記發(fā)證4668萬(wàn)畝,占任務(wù)的56.2%。在積極開(kāi)展主體改革的同時(shí),河北省主動(dòng)探索推進(jìn)林木采伐、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)投融資、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)等配套改革。在平泉等6個(gè)縣(市)開(kāi)展了林木采伐改革試點(diǎn),簡(jiǎn)化林木采伐審批程序,建立綠色審批通道;在淶水、赤城等14個(gè)縣建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,制定了評(píng)估辦法和章程;與省農(nóng)村信用聯(lián)社、人保財(cái)險(xiǎn)河北分公司聯(lián)合印發(fā)了《河北省農(nóng)村信用社林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》,累計(jì)抵押林地365萬(wàn)畝,落實(shí)貸款9950萬(wàn)元;積極組織開(kāi)展林業(yè)社會(huì)化服務(wù),引導(dǎo)建立林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織2290個(gè),涉及農(nóng)戶(hù)74萬(wàn)多戶(hù)。
還權(quán)于民的林權(quán)改革,確立了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位。通過(guò)改革,林農(nóng)有了自己的第二塊責(zé)任田,集體林由“我們的”變成了“我的”,解放了林業(yè)生產(chǎn)力。在促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的同時(shí),還促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),在林改期間,全省共調(diào)處和化解涉林矛盾糾紛9100起,解決了一批林地界址不清、林木權(quán)屬不明等歷史遺留問(wèn)題,減少了涉林糾紛隱患,歷史上形成的“圈地”、“搶山”等問(wèn)題也在改革中得到妥善解決。
目前,河北省的林改已經(jīng)進(jìn)入配套改革的后林改時(shí)代,林改的道路越走越清晰。
首先,繼續(xù)鞏固完善主體改革成果。深入做好集體林地、林木明晰產(chǎn)權(quán)工作,確保2010年全面完成明晰產(chǎn)權(quán)任務(wù)。同時(shí),集中時(shí)間、精力,增加人員、設(shè)備,加快林權(quán)登記發(fā)證進(jìn)度。
其次,完善林木采伐管理制度。在總結(jié)平泉等6個(gè)縣(市)開(kāi)展的林木采伐改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化林木采伐審批手續(xù),推行采伐限額公示制度,逐步實(shí)行林木采伐分類(lèi)管理,研究出臺(tái)與新型集體林權(quán)管理形式相適應(yīng)的林木采伐管理制度。
再次,建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系。同省財(cái)政部門(mén)協(xié)商,研究制定符合實(shí)際的森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理辦法,在國(guó)家森林資源資產(chǎn)評(píng)估師政策尚未出臺(tái)的情況下,嘗試從具有森林資源調(diào)查資質(zhì)的單位中評(píng)定一批森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家,在省內(nèi)先期開(kāi)展評(píng)估工作,為林地林木流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、股份合作、森林保險(xiǎn)等工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件。
同時(shí),加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)??偨Y(jié)易縣、赤城等縣林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)建設(shè),為林農(nóng)搭建林地林木流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),規(guī)范交易規(guī)則,保障公平交易,為交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),力爭(zhēng)年底前全省流轉(zhuǎn)中心建設(shè)數(shù)量達(dá)到30個(gè)。
另外,推進(jìn)林業(yè)投融資改革。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),制定林業(yè)投融資改革具體操作流程和辦法,加快推進(jìn)林權(quán)證抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)的開(kāi)展。協(xié)調(diào)財(cái)政、保監(jiān)等部門(mén),研究起草《關(guān)于推進(jìn)河北省政策性森林保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)把河北省列入國(guó)家政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。
篇4
【關(guān)鍵詞】森林資源規(guī)劃;設(shè)計(jì);調(diào)查;思路
0.引言
森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)查是保障國(guó)家森林資源有效開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位一直以來(lái)都是做為重點(diǎn)工作來(lái)管理。具體來(lái)說(shuō),森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(簡(jiǎn)稱(chēng)“二類(lèi)調(diào)查”)是以國(guó)有林業(yè)局、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、縣(旗)為單位,為滿(mǎn)足森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、編制經(jīng)營(yíng)方案、為科學(xué)培育、嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源而進(jìn)行的森林資源調(diào)查[1]。其目的在于更好的保護(hù)和利用森林資源,并且可以借此建立或更新原有森林資源檔案,制定采伐標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行森林資源高效經(jīng)營(yíng)管理,指是制定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償,森林資源資產(chǎn)化管理和規(guī)范林業(yè)基層單位科學(xué)經(jīng)營(yíng)[2]。從統(tǒng)計(jì)來(lái)看,全國(guó)大部分省(區(qū))已基本于近年完成相關(guān)的森林資源調(diào)查工作,收獲是巨大的,但從整體調(diào)查進(jìn)程來(lái)看,還有很多不足之處亟待改進(jìn),一方面為了更加有效的統(tǒng)計(jì)和利用已經(jīng)獲得的數(shù)據(jù)結(jié)果,另一方面通過(guò)總結(jié)和提升可以進(jìn)一步的提升森林資源調(diào)查工作效率。
1.提升森林資源規(guī)劃與設(shè)計(jì)及調(diào)查的主要思路
1.1扎實(shí)準(zhǔn)備,為森林資源調(diào)查開(kāi)展打下基礎(chǔ)
森林資源調(diào)查的重要性及意義是非常突出的,尤其在現(xiàn)階段各種礦物質(zhì)大量燃燒產(chǎn)生的污染氣體、塵埃顆粒逐漸增多。另外由于人們大量的砍伐森林,破壞植被,沙塵暴日趨頻繁的前提下,森林的作用更加明顯,一方面涵養(yǎng)水源,保持水土,另一方面也可以吸收各種污染氣體,固定二氧化碳,防風(fēng)固沙。但森林面積廣大,生長(zhǎng)環(huán)境復(fù)雜、種類(lèi)繁多、技術(shù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)消耗大、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),而且調(diào)查中可能隨時(shí)會(huì)遇到一些特殊情況,很可能就因?yàn)檫@一點(diǎn)問(wèn)題,調(diào)查就無(wú)法繼續(xù)。因此,調(diào)查之前要做好充分的準(zhǔn)備,盡量多的考慮可能出現(xiàn)的意外,保證調(diào)查順利進(jìn)行。森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查,必須落實(shí)到小班,所以準(zhǔn)備工作可以以小班為單位,不同小班之間根據(jù)調(diào)查地域各自做準(zhǔn)備,有利于提高前期準(zhǔn)備的針對(duì)性。
1.2加強(qiáng)管理,為森林資源調(diào)查開(kāi)展提供保障
森林資源調(diào)查工作需要在《森林法》規(guī)定的基礎(chǔ)上,不斷的建立健全各種技術(shù)指標(biāo)的落實(shí)和組織管理工作,嚴(yán)格實(shí)施“事前培訓(xùn)、過(guò)程檢查、成果驗(yàn)收”三個(gè)環(huán)節(jié)管理[3]。首先,調(diào)查前的培訓(xùn),包括被調(diào)查區(qū)域的村落、單位和個(gè)人都要事前“通氣”,相應(yīng)的明確各方的權(quán)利和義務(wù);過(guò)程中,管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,及時(shí)的與調(diào)查一線的工作人員溝通,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的指導(dǎo)解決,關(guān)注調(diào)查進(jìn)展,必要時(shí)需要調(diào)整調(diào)查思路;成果驗(yàn)收,要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收,獎(jiǎng)懲分明。對(duì)于能保質(zhì)保量,甚至超額完成任務(wù)的調(diào)查組或者人員,要給于相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),最大限度調(diào)動(dòng)調(diào)查人員工作積極性。通過(guò)這些調(diào)查前期、中期、后期的工作,實(shí)行全程的監(jiān)控,這可以有效的促進(jìn)森林資源調(diào)查工作的順利開(kāi)展,為獲取科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
1.3及時(shí)總結(jié),為森林資源調(diào)查開(kāi)展累積經(jīng)驗(yàn)
森林調(diào)查工作涉及的工作內(nèi)容繁多,工作量大、環(huán)境惡劣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)常會(huì)遇到各種意想不到的問(wèn)題,同時(shí)也會(huì)收獲意外的經(jīng)驗(yàn)。因此,調(diào)查隊(duì)伍要針對(duì)調(diào)查中所遇到的問(wèn)題和隨時(shí)產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn),不定期的反饋和總結(jié),力求最大限度的緩解因各種不利因素對(duì)調(diào)查帶來(lái)的影響,最大限度的收集每一次調(diào)查獲取的經(jīng)驗(yàn)。如調(diào)查技術(shù)問(wèn)題解答及時(shí)通知各調(diào)查工組認(rèn)真學(xué)習(xí),盡量減少對(duì)下一步的調(diào)查工作的影響;定期到各工組收集已完成的圖、表、數(shù)據(jù),把丟失和泄密的情況降低到最低。尤其是目前很多使用的掌上電腦、GPS定位儀等所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)大部分都是電子版的,需要存放在存儲(chǔ)器之中,這種情況更是需要及時(shí)的收集、備份,以免因?yàn)橄掠辍⑴鲎驳纫馔馇闆r導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。
1.4優(yōu)化設(shè)備,為森林資源調(diào)查開(kāi)展構(gòu)建動(dòng)力
調(diào)查方法的效率直接影響著森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的結(jié)果,而目前很多調(diào)查隊(duì)伍仍然沿用手工作業(yè),主要還依靠圖紙、大羅盤(pán)測(cè)量。顯然,利用先進(jìn)的儀器設(shè)備可以非常有效的提高工作效率,尤其是現(xiàn)階段信息技術(shù)迅速發(fā)展的背景下。比如目前應(yīng)用較多的PDA(掌上電腦),它的主要功能就是輔助個(gè)人工作的數(shù)字工具,主要提供記事、通訊錄、名片交換及行程安排等功能。PDA在森林資源調(diào)查中就有非常大的優(yōu)越性,比如加載遙感影像圖,減少小班區(qū)劃工作;定位、導(dǎo)航功能;電子地圖編輯功能;小班數(shù)據(jù)的采集;導(dǎo)出數(shù)據(jù)等工作都可以由PDA完成[4]。同時(shí)設(shè)備的更新也為調(diào)查人員綜合素質(zhì)的提高提出了更高的要求,因?yàn)楝F(xiàn)代化電子設(shè)備的使用、維護(hù)都需要非常專(zhuān)業(yè)的技術(shù)。而只要能夠合理的使用這些新型設(shè)備,的確可以為森林資源調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。
2.結(jié)語(yǔ)
要有效地開(kāi)展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的工作,應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)有的調(diào)查結(jié)果,例如林相圖,此項(xiàng)工作對(duì)于森林資源在我國(guó)林業(yè)調(diào)查工作中起到了相當(dāng)重要的作用。無(wú)論是在前期的調(diào)查方案的設(shè)計(jì),還是在相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)見(jiàn)性預(yù)案,都需要去進(jìn)行精心安排與組織,同時(shí),從領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)查人員,必須統(tǒng)一思想,落實(shí)自身職責(zé),做好培訓(xùn)、檢查、驗(yàn)收的三項(xiàng)工作流程。對(duì)于需要掌握的技術(shù)性問(wèn)題,需要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),培訓(xùn)后嚴(yán)格按要求進(jìn)行考核,選出具有代表的區(qū)域,進(jìn)行野外試點(diǎn)工作,嚴(yán)格按照正規(guī)的工作章程和技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。在整個(gè)森林資源調(diào)查工作的過(guò)程中,質(zhì)量檢查要及時(shí)跟進(jìn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,沒(méi)有達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一律返工,一定要保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確度和先進(jìn)性。
【參考文獻(xiàn)】
[1]吳昌春,張冰.黑龍江省賓縣林業(yè)局森林資源現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)利用對(duì)策[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì),2010(1):89~90.
[2]王欽昊.對(duì)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)查方法的思考[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì),2011(3).
篇5
[關(guān)鍵詞]森林資源規(guī)劃與設(shè)計(jì)及調(diào)查;提升;思路
中圖分類(lèi)號(hào):P618.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)10-0369-01
一、引言
森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)查是保障國(guó)家森林資源有效開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位一直以來(lái)都是做為重點(diǎn)工作來(lái)管理。具體來(lái)說(shuō),森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(簡(jiǎn)稱(chēng)“二類(lèi)調(diào)查”)是以國(guó)有林業(yè)局、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、縣(旗)為單位,為滿(mǎn)足森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、編制經(jīng)營(yíng)方案、為科學(xué)培育、嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源而進(jìn)行的森林資源調(diào)查。其目的在于更好的保護(hù)和利用森林資源,并且可以借此建立或更新原有森林資源檔案,制定采伐標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行森林資源高效經(jīng)營(yíng)管理,指是制定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償,森林資源資產(chǎn)化管理和規(guī)范林業(yè)基層單位科學(xué)經(jīng)營(yíng)。從統(tǒng)計(jì)來(lái)看,全國(guó)大部分?。▍^(qū))已基本于近年完成相關(guān)的森林資源調(diào)查工作,收獲是巨大的,但從整體調(diào)查進(jìn)程來(lái)看,還有很多不足之處亟待改進(jìn),一方面為了更加有效的統(tǒng)計(jì)和利用已經(jīng)獲得的數(shù)據(jù)結(jié)果,另一方面通過(guò)總結(jié)和提升可以進(jìn)一步的提升森林資源調(diào)查工作效率。
二、提升森林資源規(guī)劃與設(shè)計(jì)及調(diào)查的主要思路
(一)扎實(shí)準(zhǔn)備,為森林資源調(diào)查開(kāi)展打下基礎(chǔ)
森林資源調(diào)查的重要性及意義是非常突出的,尤其在現(xiàn)階段各種礦物質(zhì)大量燃燒產(chǎn)生的污染氣體、塵埃顆粒逐漸增多。另外由于人們大量的砍伐森林,破壞植被,沙塵暴日趨頻繁的前提下,森林的作用更加明顯,一方面涵養(yǎng)水源,保持水土,另一方面也可以吸收各種污染氣體,固定二氧化碳,防風(fēng)固沙。但森林面積廣大,生長(zhǎng)環(huán)境復(fù)雜、種類(lèi)繁多、技術(shù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)消耗大、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),而且調(diào)查中可能隨時(shí)會(huì)遇到一些特殊情況,很可能就因?yàn)檫@一點(diǎn)問(wèn)題,調(diào)查就無(wú)法繼續(xù)。因此,調(diào)查之前要做好充分的準(zhǔn)備,盡量多的考慮可能出現(xiàn)的意外,保證調(diào)查順利進(jìn)行。森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查,必須落實(shí)到小班,所以準(zhǔn)備工作可以以小班為單位,不同小班之間根據(jù)調(diào)查地域各自做準(zhǔn)備,有利于提高前期準(zhǔn)備的針對(duì)性。
(二)加強(qiáng)管理,為森林資源調(diào)查開(kāi)展提供保障
森林資源調(diào)查工作需要在《森林法》規(guī)定的基礎(chǔ)上,不斷的建立健全各種技術(shù)指標(biāo)的落實(shí)和組織管理工作,嚴(yán)格實(shí)施“事前培訓(xùn)、過(guò)程檢查、成果驗(yàn)收”三個(gè)環(huán)節(jié)管理。首先,調(diào)查前的培訓(xùn),包括被調(diào)查區(qū)域的村落、單位和個(gè)人都要事前“通氣”,相應(yīng)的明確各方的權(quán)利和義務(wù);過(guò)程中,管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督和管理,及時(shí)的與調(diào)查一線的工作人員溝通,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的指導(dǎo)解決,關(guān)注調(diào)查進(jìn)展,必要時(shí)需要調(diào)整調(diào)查思路;成果驗(yàn)收,要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收,獎(jiǎng)懲分明。對(duì)于能保質(zhì)保量,甚至超額完成任務(wù)的調(diào)查組或者人員,要給于相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),最大限度調(diào)動(dòng)調(diào)查人員工作積極性。通過(guò)這些調(diào)查前期、中期、后期的工作,實(shí)行全程的監(jiān)控,這可以有效的促進(jìn)森林資源調(diào)查工作的順利開(kāi)展,為獲取科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
(三)及時(shí)總結(jié),為森林資源調(diào)查開(kāi)展累積經(jīng)驗(yàn)
森林調(diào)查工作涉及的工作內(nèi)容繁多,工作量大、環(huán)境惡劣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)常會(huì)遇到各種意想不到的問(wèn)題,同時(shí)也會(huì)收獲意外的經(jīng)驗(yàn)。因此,調(diào)查隊(duì)伍要針對(duì)調(diào)查中所遇到的問(wèn)題和隨時(shí)產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn),不定期的反饋和總結(jié),力求最大限度的緩解因各種不利因素對(duì)調(diào)查帶來(lái)的影響,最大限度的收集每一次調(diào)查獲取的經(jīng)驗(yàn)。如調(diào)查技術(shù)問(wèn)題解答及時(shí)通知各調(diào)查工組認(rèn)真學(xué)習(xí),盡量減少對(duì)下一步的調(diào)查工作的影響;定期到各工組收集已完成的圖、表、數(shù)據(jù),把丟失和泄密的情況降低到最低。尤其是目前很多使用的掌上電腦、GPS定位儀等所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)大部分都是電子版的,需要存放在存儲(chǔ)器之中,這種情況更是需要及時(shí)的收集、備份,以免因?yàn)橄掠辍⑴鲎驳纫馔馇闆r導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。
(四)優(yōu)化設(shè)備,為森林資源調(diào)查開(kāi)展構(gòu)建動(dòng)力
調(diào)查方法的效率直接影響著森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的結(jié)果,而目前很多調(diào)查隊(duì)伍仍然沿用手工作業(yè),主要還依靠圖紙、大羅盤(pán)測(cè)量。顯然,利用先進(jìn)的儀器設(shè)備可以非常有效的提高工作效率,尤其是現(xiàn)階段信息技術(shù)迅速發(fā)展的背景下。比如目前應(yīng)用較多的PDA(掌上電腦),它的主要功能就是輔助個(gè)人工作的數(shù)字工具,主要提供記事、通訊錄、名片交換及行程安排等功能。PDA在森林資源調(diào)查中就有非常大的優(yōu)越性,比如加載遙感影像圖,減少小班區(qū)劃工作;定位、導(dǎo)航功能;電子地圖編輯功能;小班數(shù)據(jù)的采集;導(dǎo)出數(shù)據(jù)等工作都可以由PDA完成。同時(shí)設(shè)備的更新也為調(diào)查人員綜合素質(zhì)的提高提出了更高的要求,因?yàn)楝F(xiàn)代化電子設(shè)備的使用、維護(hù)都需要非常專(zhuān)業(yè)的技術(shù)。而只要能夠合理的使用這些新型設(shè)備,的確可以為森林資源調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。
三、結(jié)語(yǔ)
《國(guó)家林業(yè)局森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》,強(qiáng)調(diào)出森林資源調(diào)查工作應(yīng)該如何查清森林資源,對(duì)此有明確而具體的規(guī)定。但是該章程并沒(méi)有對(duì)制定林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和制定森林經(jīng)營(yíng)方案等工作作出明確的規(guī)定。而實(shí)際上,調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該是相輔相成的工作,規(guī)劃設(shè)計(jì)為調(diào)查指明了方向急需要調(diào)查的內(nèi)容,調(diào)查為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐。下階段,森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)查工作應(yīng)在現(xiàn)有調(diào)查工作取得相應(yīng)成果和突破的基礎(chǔ)上,再重點(diǎn)把調(diào)查工作的結(jié)果如何融入到規(guī)劃設(shè)計(jì)中做更多的探討。我們相信,只要及時(shí)的反思、總結(jié),我國(guó)的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)與調(diào)查工作必然會(huì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]劉勇,肖舜禎.關(guān)于森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查相關(guān)技術(shù)問(wèn)題的探討[J].華東森林經(jīng)理,2010,24(3).
[2]王欽昊.對(duì)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)查方法的思考[J].林業(yè)勘查設(shè)計(jì),2011(3).
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關(guān)鍵詞:林業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展;影響因素;對(duì)策研究
發(fā)達(dá)的林業(yè),已經(jīng)成為國(guó)家文明、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志[1]。自以來(lái),林業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直處于戰(zhàn)略地位。進(jìn)入21世紀(jì)后,林業(yè)發(fā)展又被賦予了更多的內(nèi)涵。它是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
1 研究綜述
國(guó)內(nèi)外關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論研究已經(jīng)開(kāi)展了很長(zhǎng)時(shí)間并取得了突出的成效。
國(guó)內(nèi)目前關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響因素研究成果主要包括:龍儒臻在總結(jié)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成績(jī)上,通過(guò)分析得出資源,目標(biāo),制度,資金這四項(xiàng)影響著我國(guó)林業(yè)的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的發(fā)揮[2];耿玉德認(rèn)為制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素主要是體制不順,產(chǎn)業(yè)合作缺乏效率,所謂的產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)不過(guò)是依附于木材生產(chǎn),以犧牲公平與效率為代價(jià)而進(jìn)行的低效運(yùn)行[3];費(fèi)本華和樊寶敏二人通過(guò)研究得出我國(guó)森林資源匱乏且利用不盡合理、木材生產(chǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需要、木材粗放式增長(zhǎng)模式?jīng)]有轉(zhuǎn)變等因素嚴(yán)重影響到產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[4];孫建認(rèn)為創(chuàng)新力的缺失導(dǎo)致了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能快速發(fā)展并得到完善,林業(yè)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的重要作用沒(méi)有凸顯出來(lái)[5]。
在國(guó)外,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化很早就被提出并且得到了廣泛的實(shí)踐。事實(shí)證明,尤其是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和頻繁的對(duì)外貿(mào)易,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展林業(yè)的最有效的方式。其實(shí),在發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)化背后,問(wèn)題依然存在。比如在加拿大,Henriques,Irene和Sanjay Sharma認(rèn)為產(chǎn)業(yè)化中的利益相關(guān)者之間的消極影響能夠阻礙產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。主要企業(yè)控制著關(guān)鍵資源,因此這些企業(yè)作為主要的利益攸關(guān)方常常對(duì)其他企業(yè)施壓,導(dǎo)致其他企業(yè)對(duì)其有依賴(lài)性,進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)一體化[6];同樣是加拿大,McFarlane等人認(rèn)為如果不能實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)管理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到嚴(yán)重影響[7]。
以上這些研究已經(jīng)較為全面地概括了制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素,但是談及影響因素,除去以上這些制約因素外,還有一些推動(dòng)因素。如何在應(yīng)對(duì)制約因素的基礎(chǔ)上對(duì)推動(dòng)因素加以充分利用,是本文的主要研究方向。
2 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況分析
由圖1可知,從產(chǎn)值角度來(lái)看,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值自2001年起每年都有所增加。從增速角度看,自2001年起平均增速約為23%,可以說(shuō)是保持著高速的增長(zhǎng)。但每年增長(zhǎng)率時(shí)高時(shí)低,顯示出高速增長(zhǎng)背后的增長(zhǎng)速度不平穩(wěn)。增速在2008年的南方雪災(zāi)后達(dá)到了今年來(lái)的最低點(diǎn),而之后由于集體林權(quán)制度的改革有了后續(xù)幾年的穩(wěn)步增加。
事實(shí)上,進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展由小到大,由缺到全,由弱到強(qiáng),目前已經(jīng)形成涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的多個(gè)門(mén)類(lèi)、多種產(chǎn)品的復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體,成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和極具潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)揮著重大作用[11]。
由上表得出,近年來(lái)林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,比例由2001年的66:30:4到2012年的35:53:12.林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年增大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。森林公園旅游近年來(lái)飛速發(fā)展,雖然在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)帶來(lái)很多的生態(tài)問(wèn)題和管理問(wèn)題,但這無(wú)疑是林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的支撐點(diǎn)。
3 影響我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素
影響我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素既有制約因素,又有推動(dòng)因素。筆者認(rèn)為,研究好如何把制約因素轉(zhuǎn)化為推動(dòng)因素是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最優(yōu)思路。下面在總結(jié)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,給出影響我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。
3.1 制約我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素
經(jīng)過(guò)對(duì)以往文獻(xiàn)的總結(jié),制約我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn):
(1)森林資源不足:我國(guó)森林資源總量嚴(yán)重不足,人均資源占有率更是少之又少,加之我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的粗放式砍伐,致使我國(guó)森林資源的質(zhì)量低,森林系統(tǒng)的恢復(fù)能力弱。同時(shí),開(kāi)展公益林建設(shè)和退耕還林工程之后,我國(guó)有很大一部分森林不能進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。其次,我國(guó)的人工林所占比重大,樹(shù)種單一且成活力差。
(2)林業(yè)體制改革多且慢:我國(guó)自建國(guó)以來(lái)已經(jīng)進(jìn)行了多次林改。每次林業(yè)制度的改革都會(huì)給林農(nóng)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)上的變動(dòng),在這變動(dòng)的過(guò)程中有些林戶(hù)的損失很大。
(3)林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后:創(chuàng)新力在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中可以說(shuō)是最重要的地位,好的科學(xué)技術(shù)能夠降低成本,并且生產(chǎn)出最符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。我國(guó)林業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新力缺失嚴(yán)重,新技術(shù)研發(fā)能力差,先進(jìn)設(shè)備依賴(lài)進(jìn)口,致使林業(yè)生產(chǎn)的效率低下。
(4)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不盡合理:林業(yè)企業(yè)的管理是林業(yè)生產(chǎn)的大腦,在生產(chǎn)中是與創(chuàng)新力并重的因素。我國(guó)林業(yè)企業(yè)缺乏市場(chǎng)前景的分析,對(duì)市場(chǎng)信息的嗅覺(jué)十分不靈敏,并且沒(méi)有形成管理體系,影響了企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。
3.2 推動(dòng)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況和林業(yè)發(fā)展特點(diǎn),現(xiàn)總結(jié)推動(dòng)因素為如下幾點(diǎn):
(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善:我國(guó)在建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的道路上越走越遠(yuǎn),其間取得的成就不計(jì)其數(shù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化最根本的推動(dòng)力,隨著全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的建立,林業(yè)市場(chǎng)也會(huì)受到拉動(dòng),從而不斷完善,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下自主走向成功。
(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理:本文表1中的數(shù)據(jù)顯示出,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重從2005年到2011年逐步平均化,第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加。
(3)WTO帶來(lái)更多的產(chǎn)業(yè)化契機(jī):加入世貿(mào)組織之后,國(guó)外林產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了強(qiáng)有力的沖擊。這使得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們希望早日完成產(chǎn)業(yè)一體化,以便應(yīng)對(duì)進(jìn)口林產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。這種對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求對(duì)其發(fā)展起著最有力的拉動(dòng)作用。
(4)國(guó)家投資給予強(qiáng)大支持:來(lái)自2012年全國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)分析報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示:2012年,實(shí)際到位各類(lèi)林業(yè)建設(shè)資金3366.45億元,比2011年增長(zhǎng)22.66%。事實(shí)上,這個(gè)數(shù)據(jù)在每年都在增加。這說(shuō)明了國(guó)家對(duì)林業(yè)建設(shè)的重視程度正在逐年增加。
4 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
將上述制約因素和拉動(dòng)因素相結(jié)合,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策,旨在解決好制約因素的基礎(chǔ)上,化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),將其轉(zhuǎn)換為拉動(dòng)因素,并協(xié)同已有有點(diǎn),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的早日完善。
4.1 提高科技水平,依靠科技全面發(fā)展林業(yè)
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,林業(yè)無(wú)論是在生產(chǎn)、加工、還是服務(wù)方面,都要加快新科技的利用。這里同樣包括先進(jìn)管理水平的利用。技術(shù)和管理作為企業(yè)發(fā)展的兩只手,要同時(shí)抓緊才能見(jiàn)到成效。我國(guó)無(wú)論是科技還是管理,都落后發(fā)達(dá)國(guó)家很多,因此要不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理方式,同時(shí)開(kāi)發(fā)出一套適合本國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系和管理體系。這需要投身于林業(yè)建設(shè)的研究者和林業(yè)建設(shè)的實(shí)踐者一起摸索和探究。
4.2 大規(guī)模企業(yè)通過(guò)兼并等對(duì)中小林業(yè)企業(yè)加以整頓
有些中小型林業(yè)企業(yè)的員工素質(zhì)低,企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)有完整的管理體系,對(duì)市場(chǎng)信息把握不正確。我國(guó)可以充分發(fā)揮國(guó)有林業(yè)企業(yè)的作用,通過(guò)并購(gòu),租賃,拍賣(mài)等形式對(duì)這些中小企業(yè)進(jìn)行重組或置換,使其能夠受到大企業(yè)的科技水平和先進(jìn)管理水平的影響,提高其在本領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力,這也有助于提升大企業(yè)的實(shí)力,降低其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本;并且規(guī)范了林業(yè)企業(yè)市場(chǎng)的秩序。
4.3 進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三大產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要版塊。進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),首先要加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用,保證第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,這就需要國(guó)家相關(guān)政策的支持和資金的投入;其次要加快第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,其需要更多先進(jìn)科技水平的支撐,同時(shí)著重培養(yǎng)一批龍頭企業(yè),帶動(dòng)林戶(hù)一起形成一體化經(jīng)營(yíng);最后要提升第三產(chǎn)業(yè)的比重,森林旅游業(yè)是這其中的發(fā)展重點(diǎn),因此良好的管理體系需要被不斷地探索并加以利用。
4.4 培養(yǎng)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)合作組織,發(fā)揮行業(yè)自律作用
相關(guān)合作組織和協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定較為完整的行業(yè)規(guī)范,指導(dǎo)林戶(hù)和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)一體化中的合作,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)合法權(quán)益,貫徹國(guó)家政策,促使行業(yè)形成合力共同發(fā)展。
5 總結(jié)
本文結(jié)合文獻(xiàn)和我國(guó)近年來(lái)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程,通過(guò)對(duì)制約因素和拉動(dòng)因素的分析,得出對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策,幫助我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成一套科技進(jìn)步,龍頭拉動(dòng),產(chǎn)業(yè)完善,行業(yè)自律,政策引導(dǎo),市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。
參考文獻(xiàn)
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篇7
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;林業(yè)資源;林政管理
1.資源林政管理的實(shí)際效果
1.1初步形成管理體系
統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)大部分地區(qū)都配備了專(zhuān)業(yè)知識(shí)合格的林政管理人員,管理人員的隊(duì)伍十分龐大,相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)得到大規(guī)模的改建和創(chuàng)新,在充分結(jié)合個(gè)地區(qū)實(shí)際情況的前提下,設(shè)置了多個(gè)林業(yè)檢查站,實(shí)現(xiàn)資源利用的實(shí)時(shí)監(jiān)督。
1.2資源管理和保護(hù)得到有效加強(qiáng)
隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性方針的全面落實(shí),基礎(chǔ)公共設(shè)施的施工建設(shè)速度逐漸提高,需要占據(jù)的林地面積也越來(lái)越大,為了有效避免林地流失,切實(shí)維護(hù)林業(yè)承包機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,需要對(duì)林地進(jìn)行占用時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)向?qū)徍藱C(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng),待審核結(jié)束并合格以后才能開(kāi)始設(shè)施建設(shè)。
1.3監(jiān)測(cè)體系持續(xù)完善
我國(guó)建立了完善的林業(yè)資源利用情況監(jiān)測(cè)體系,并在不斷實(shí)踐中得到了進(jìn)一步的完善,目前已基本實(shí)現(xiàn)了多數(shù)地區(qū)的大規(guī)模覆蓋。完成了森林資源利用監(jiān)測(cè)體系的建設(shè),并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了多項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容,主要包括營(yíng)造林實(shí)績(jī)核查、森林采伐限額等方面,使林政管理的監(jiān)測(cè)體系更加健全,為我國(guó)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.4可對(duì)資源利用領(lǐng)域?qū)嵤﹪?yán)格的監(jiān)管
相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了木料等森林資源加工企業(yè)的整治工作,嚴(yán)肅處理亂砍濫伐行為,有效抑制了此類(lèi)事件發(fā)生的概率。另外,木料等森林資源的運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)行了規(guī)范的統(tǒng)一管理,設(shè)立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)現(xiàn)了資源利用的嚴(yán)格監(jiān)管,為林政管理提供了有力的支持。
2.新時(shí)期資源林政管理存在的問(wèn)題和不足
2.1資源結(jié)構(gòu)不合理
從我國(guó)森林資源的實(shí)際情況中看,大多數(shù)森林都存在荒漠化較為嚴(yán)重等實(shí)際問(wèn)題,還有一些森林中的樹(shù)木成熟度參差不齊,甚至出現(xiàn)了分化的情況,優(yōu)質(zhì)樹(shù)木的比例正呈下降的趨勢(shì),森林的生態(tài)功能無(wú)法得到充分的發(fā)揮。
2.2缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理
林政管理缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,使我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)措施遲遲得不到實(shí)踐,大幅降低了森林資源的利用率,無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的迫切需求,對(duì)林業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了一定的阻礙。
2.3管理人員的綜合素質(zhì)還有待提高
目前,林政管理人員的數(shù)量已經(jīng)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),但沒(méi)有有利的制度約束,實(shí)際的林政管理人員非常不穩(wěn)定,相關(guān)知識(shí)和理論無(wú)法得到迅速的更新和普及,管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部也缺乏完善的人員培訓(xùn)機(jī)制,使得林政管理趨于混亂。
2.4政府機(jī)構(gòu)投入不足
大多數(shù)地區(qū)的林政管理配套設(shè)施還比較落后,缺乏必要的運(yùn)輸及通訊設(shè)備,盡管高新技術(shù)火熱發(fā)展,但在林政管理中仍沒(méi)有得到廣泛的普及和應(yīng)用,因此,還需得到政府機(jī)構(gòu)的高度重視,加大人才和設(shè)施的投入力度。
3.強(qiáng)化新時(shí)期資源林政管理的有效措施
3.1加強(qiáng)宣傳力度
首先,應(yīng)充分利用媒體,全面開(kāi)展宣傳活動(dòng),注重宣傳關(guān)于林政管理方面的法律常識(shí)。其次應(yīng)組織策劃關(guān)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境和森林資源等方面的普及教育工作,使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到林政管理和保護(hù)環(huán)境的重要意義,規(guī)范自身的行為。
3.2創(chuàng)建完善的執(zhí)法行為
首先要提高林政管理方面執(zhí)法情況的透明度,全面公開(kāi)管理過(guò)程中涉及到的經(jīng)費(fèi)、范圍和原則,同時(shí)在下達(dá)管理計(jì)劃時(shí)應(yīng)事先進(jìn)行公示。其次,林政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)完成管理的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。
3.3嚴(yán)格控制采伐限額
林政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制采伐限額,全面落實(shí)相關(guān)的管理細(xì)則,并結(jié)合實(shí)際情況不斷進(jìn)行優(yōu)化和整改,逐漸澄清林業(yè)采伐的運(yùn)行程序,維護(hù)生態(tài)公益林,為社會(huì)和人民提供高質(zhì)量的木材。
3.4明確林政管理目標(biāo)
履行依法治林的原則,結(jié)合林政管理的實(shí)際情況不斷創(chuàng)新管理體系,明確林政管理目標(biāo),使各個(gè)階段的林政管理切合社會(huì)的發(fā)展需求,使林業(yè)資源在滿(mǎn)足社會(huì)需求的前提下不斷發(fā)展壯大。
3.5完善資金管理
資金是發(fā)展的重要前提,因此林政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)林業(yè)資金實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管,保障林業(yè)發(fā)展以及項(xiàng)目建設(shè)擁有充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
3.6注重培養(yǎng)管理人才
加強(qiáng)林政管理專(zhuān)業(yè)理論的學(xué)習(xí)和掌握,組建一支技術(shù)超群、意識(shí)過(guò)硬的高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì),作為林政管理的核心力量,對(duì)新時(shí)期林業(yè)資源實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督,并制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰制度,以此提高林政管理的執(zhí)法水平。
篇8
關(guān)鍵詞:林業(yè)資源;檔案管理;信息技術(shù);方式方法
中圖分類(lèi)號(hào):S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2013)-06-0198-1
以福建省莆田市城廂區(qū)林業(yè)信息技術(shù)建設(shè)為例,該林業(yè)區(qū)林區(qū)造林、綠化等工程項(xiàng)目都超額完成了既定目標(biāo),該區(qū)現(xiàn)有林地面積527308畝,但由于地形復(fù)雜,大部分林區(qū)多分布于邊遠(yuǎn)山區(qū),自然條件較差。每年林業(yè)資源都會(huì)出現(xiàn)較大的增減情況。例如2012年一年,全區(qū)就完成了造林綠化30345畝,其中人工造林更新3602畝;完成“三沿一環(huán)”生態(tài)修復(fù)補(bǔ)植21871畝;完成綠色城市1589畝;已完成綠色村鎮(zhèn)2367.7畝;完成綠色通道917.07畝。這些相關(guān)數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)對(duì)林業(yè)職工來(lái)說(shuō)任務(wù)量相當(dāng)繁重,人工徒步測(cè)量難度也很大,不符合現(xiàn)代化林業(yè)管理的要求。因此,只有通過(guò)數(shù)字信息化手段,才能高效、快捷的完成林業(yè)資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及整理任務(wù)。
1 信息技術(shù)在林業(yè)建設(shè)上的應(yīng)用
福建省森林資源檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)特點(diǎn):信息技術(shù)在林業(yè)系統(tǒng)中的應(yīng)用,除了配套的硬件設(shè)施要齊備外,相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)與利用也是此技術(shù)在林業(yè)管理運(yùn)用上得以運(yùn)行的保證,城廂區(qū)林業(yè)部門(mén)使用全省統(tǒng)一的林業(yè)技術(shù)軟件,能夠很方便的與福建省省級(jí)林業(yè)主控中心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接,互聯(lián)互訪。為數(shù)據(jù)庫(kù)終端建設(shè),提供良好的軟件平臺(tái)。另外,該系統(tǒng)自動(dòng)集成并對(duì)所存儲(chǔ)的各種信息進(jìn)行分類(lèi)管理,可以很方便的進(jìn)行軟件檢測(cè)。另外還對(duì)林業(yè)資源信息及時(shí)更新,方便用戶(hù)對(duì)信息資源的查找和瀏覽,與主控中心進(jìn)行數(shù)據(jù)連接,使雙方能夠方便的交互數(shù)據(jù)信息。
2 林業(yè)檔案管理的信息技術(shù)基本架構(gòu)及運(yùn)行策略
在林業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型頻繁的今天,林業(yè)檔案內(nèi)容改動(dòng)過(guò)多,加大了信息量和處理難度。大量數(shù)據(jù)需要及時(shí)上報(bào),下屬單位的林業(yè)資源信息與省林業(yè)總部的信息聯(lián)動(dòng),這些大量的信息資源,離開(kāi)信息技術(shù)管理很難按時(shí)完成。因此按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò),將數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,通過(guò)中心數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)終端實(shí)現(xiàn)與各林區(qū)檔案信息化子系統(tǒng)之間的聯(lián)網(wǎng),開(kāi)發(fā)多用戶(hù)操作平臺(tái),將訪問(wèn)權(quán)限設(shè)置到基層林業(yè)站一級(jí),以實(shí)現(xiàn)森林資源檔案數(shù)據(jù)即時(shí)在線更新。而各子系統(tǒng)的用戶(hù)以網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)及更新權(quán)限內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù),就可將新的林業(yè)資源數(shù)據(jù)匯總到中心數(shù)據(jù)庫(kù),最后由中心數(shù)據(jù)庫(kù)集成匯總,并形成林業(yè)資源信息化檔案,方便查詢(xún)和調(diào)用。
2.1 林業(yè)檔案管理技術(shù)建設(shè)的實(shí)施策略
從城廂區(qū)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,林業(yè)檔案也采取了軟件與硬件建設(shè)齊抓共管策略。不過(guò),林業(yè)資源信息檔案管理建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程,不可能一步到位,要根據(jù)實(shí)際情況逐步來(lái)完善。城廂區(qū)在林業(yè)檔案建設(shè)過(guò)程中,首先按照階梯式發(fā)展模式對(duì)林業(yè)檔案管理信息化管理的設(shè)備進(jìn)行改造。在保證現(xiàn)階段工作的正常運(yùn)行的同時(shí),采取逐步更新軟硬件建設(shè)方式,每種硬件設(shè)施都采用可升級(jí)的模塊,為以后信息檔案管理平臺(tái)的升級(jí)建設(shè)和完善做好準(zhǔn)備,采用這種策略,一方面可為林業(yè)建設(shè)節(jié)約大量的建設(shè)資金投入;另一方面信息技術(shù)快速發(fā)展,管理軟件、操作系統(tǒng)和硬件設(shè)備的使用更新頻率很快,采取這樣的實(shí)施策略會(huì)讓整個(gè)系統(tǒng)不至于很快落后。同時(shí),也讓信息系統(tǒng)管理的工作人員在安裝使用過(guò)程中不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐,業(yè)務(wù)也會(huì)更嫻熟。
2.2 林業(yè)信息檔案系統(tǒng)的特點(diǎn)
城廂區(qū)林業(yè)局信息檔案系統(tǒng)采用的是福建省林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一的林業(yè)資源管理軟件,其特點(diǎn)是界面友好,對(duì)信息存儲(chǔ)便捷有序,查看、提取過(guò)程程序嚴(yán)格、安全保密性強(qiáng)?;鶎恿謽I(yè)部門(mén)要對(duì)新的一年林區(qū)進(jìn)行規(guī)劃投入,做全年的建設(shè)與收支預(yù)算,要匯總一年林業(yè)效益情況林業(yè)資產(chǎn)的增補(bǔ)情況,林木采伐情況等林業(yè)建設(shè)信息,這些信息數(shù)據(jù)在強(qiáng)大的軟件和硬件平臺(tái)支持下,節(jié)約了大量人力成本,避免了人工計(jì)算錯(cuò)誤。另外,該信息檔案管理系統(tǒng)具有信息處理能力強(qiáng),傳輸速率高、操作性好、界面友善、容易操作和掌握的特點(diǎn),對(duì)上述林業(yè)信息檔案能夠進(jìn)行安全、快速的處理。
2.3 林業(yè)資源檔案信息化建設(shè)的建議
一是加強(qiáng)信息化設(shè)備設(shè)施及操作系統(tǒng)的安全管理,嚴(yán)格控制信息系統(tǒng)運(yùn)行的外部溫濕度等使用環(huán)境,檔案的收錄和調(diào)取都要制定并遵循操作規(guī)程、工作流程及制度。
二是要確保數(shù)據(jù)安全,建立專(zhuān)業(yè)防火墻,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。對(duì)關(guān)鍵計(jì)算機(jī)要實(shí)現(xiàn)物理隔離。另外,森林資源檔案的相關(guān)數(shù)據(jù)每年更新和保存量巨大,特別是涉及視頻資料及圖形數(shù)據(jù),需要不斷升級(jí)完善數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)及管理硬件軟件。
3 總結(jié)
信息技術(shù)在林業(yè)資源與檔案管理上的應(yīng)用,不是一個(gè)新生事物,是信息技術(shù)在走入各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的必然結(jié)果,通過(guò)信息數(shù)字化,逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理系統(tǒng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化,這類(lèi)系統(tǒng)對(duì)林業(yè)資源數(shù)據(jù)及檔案管理應(yīng)用上的儲(chǔ)存、處理和分析能力,極大的提高了相關(guān)數(shù)據(jù)的處理速度和質(zhì)量,加快了林區(qū)對(duì)林業(yè)資源及檔案管理的能力。
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(1):62-64.
篇9
一、從長(zhǎng)白山學(xué)習(xí)考察談起
長(zhǎng)白山氣勢(shì)磅薄、巍峨壯觀、資源豐富、風(fēng)景秀麗,它不僅是一座十分惹人注目的名山。而且是一片翠綠的浩瀚林海。它以眾多的白色浮石和九個(gè)月的積雪而得長(zhǎng)白之名。它又以茂密的森林,紅松(PinuskorajensisSieb.etZucc)的故鄉(xiāng)而稱(chēng)著于世。
為了認(rèn)識(shí)長(zhǎng)白山的森林分布、生態(tài)和演替的規(guī)律,學(xué)習(xí)長(zhǎng)白林區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),以提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,我院于1982年8月10~17日組織了赴長(zhǎng)白山的學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)把在長(zhǎng)白山考察看到的幾個(gè)自然規(guī)律概略地介紹一下。
l、森林垂直分布規(guī)律
長(zhǎng)白山海拔269lm,為東北的第一高峰。由于受太平洋季風(fēng)氣候的影響,雨量充沛、溫和而濕潤(rùn),隨海拔的升高,呈現(xiàn)明顯的植被垂直分布帶(見(jiàn)圖1)。
2、森林生態(tài)規(guī)律
長(zhǎng)白山北坡的森林,雖然分別屬于不同的植被帶,而在每個(gè)植被帶內(nèi)又是屬于不同的植被類(lèi)型。但它們的共同特點(diǎn)是:多呈混交林狀態(tài),生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定,生長(zhǎng)發(fā)育良好。在歷來(lái)沒(méi)有人為因素干擾的情況下,不僅遵循著生物學(xué)的自然選擇,適者生存的客觀規(guī)律,而且天然生態(tài)系統(tǒng)平衡的規(guī)律,在這里的體現(xiàn)也是比較充分的。雖然它們處在不同的植被帶內(nèi),動(dòng)物、植物和微生物種類(lèi)不同,數(shù)量不同、結(jié)構(gòu)和有機(jī)構(gòu)成比例亦不同,但它們彼此互相聯(lián)系,互相制約,并按著一定的食物鏈生存和發(fā)展。這就是生存系統(tǒng)平衡規(guī)律在這里的作用。
這一點(diǎn)正是人類(lèi)認(rèn)識(shí)自然、改造自然、合理的經(jīng)營(yíng)利用森林、不斷地提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的重要一環(huán)。
3、森林演替規(guī)律是在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史
時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)出來(lái)的,森林植物的相互更替演化發(fā)展的規(guī)律。
根據(jù)我們的初步觀察,并參閱有關(guān)資料得知:長(zhǎng)白山的老林(原始林),遭受火山破壞后(長(zhǎng)白山第三次火山爆發(fā)于1702年),出現(xiàn)草原,由草原再生樺木林(白樺或佩樺),由樺木林(陽(yáng)性樹(shù))內(nèi)再生釬葉樹(shù)種(云杉、冷杉等陰性樹(shù))而恢復(fù)為老林。老林經(jīng)過(guò)度采伐,又成雜木林(軟雜木林),由雜木林內(nèi)再生針葉樹(shù)而恢復(fù)為老林。這就是長(zhǎng)白山老林的演替發(fā)育過(guò)程。總之,我們到長(zhǎng)白山學(xué)習(xí)考察,看到原
始森林多呈混交狀態(tài),生長(zhǎng)穩(wěn)定,產(chǎn)量較高(每公頃平均蓄積量常達(dá)500m3)。還看到了幾個(gè)自然規(guī)律在長(zhǎng)白山北坡比較集中的體現(xiàn)出來(lái)。從而開(kāi)闊了眼界,提高了認(rèn)識(shí)自然規(guī)律的能力和專(zhuān)業(yè)水平,并啟發(fā)我們重新認(rèn)識(shí)與總結(jié)過(guò)去的工作。
二、對(duì)幾個(gè)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)和運(yùn)用的分析
人們?cè)诟黜?xiàng)營(yíng)林活動(dòng)中,一方面是不斷地認(rèn)識(shí)自然規(guī)律,另一方面又在不斷地運(yùn)用自然規(guī)律,在這方面已經(jīng)取得了顯著成效。建國(guó)以來(lái)。我省運(yùn)用森林分布等自然規(guī)律,并結(jié)合林學(xué)原理,而營(yíng)造了大面積的人工林。據(jù)全省“
四、五”森林資源清查統(tǒng)評(píng),東部九個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣的人工紅松林達(dá)13.3萬(wàn)畝,落葉松217.2萬(wàn)畝,分別占全省該樹(shù)種面積的96%和82%。西部(醫(yī)巫閻山以西)的人尹工油松林(Pinustabulaeformiscarr)超過(guò)250萬(wàn)畝,約占全省油松面積的45%。樟子松(PinussylvestrisL.Var.mongolicaLitvin.)主要集中在遼北沙地,從1955年開(kāi)始在章古臺(tái)沙地上引種,63年以后相繼在彰武、康平、昌圖等縣大面積造林,現(xiàn)在全省不少地區(qū)用于造林,均表現(xiàn)出良好的趨勢(shì)。我省引種刺槐也較早,由于多年引種馴化,生態(tài)適應(yīng)范圍逐漸擴(kuò)大,現(xiàn)幾乎遍布全省,并成為遼南地區(qū)主要的造林樹(shù)種之一。全省人工楊柳林至75年達(dá)到581.3萬(wàn)畝,一半以上分布在遼河中下游平原。自然形成了各樹(shù)種的適生區(qū)、發(fā)展區(qū)和控制發(fā)展區(qū)。
從林種布局上,人們從社會(huì)生活和生產(chǎn)實(shí)踐中,逐漸提高對(duì)發(fā)展林業(yè)的認(rèn)識(shí),如從社會(huì)上林副產(chǎn)品的供需矛盾,從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上由于生態(tài)失調(diào),而遭到自然規(guī)律的懲罰等,提高了對(duì)森林公益作用的認(rèn)識(shí)。因此我省不斷調(diào)整林種比例:“
四、五”森林清查時(shí)用材林占58.8%,防護(hù)林僅占6.4%,80年全省林業(yè)區(qū)劃,將防護(hù)林上調(diào)到33.7%,用材林下調(diào)到36.5%,其它林種也作了合理的調(diào)整。這樣?xùn)|部林區(qū)作為遼河平原的天然屏障,形成了水源用材林基地。遼西以水土保持林為主;遼北以防風(fēng)固沙林為主;遼中以農(nóng)田防護(hù)林為主;遼西、遼北和遼中的部分地區(qū),構(gòu)成了我省“三北”防護(hù)林體系。遼南得天獨(dú)厚的自然條件,決定它以經(jīng)濟(jì)林為主。這樣將運(yùn)用自然特點(diǎn)和規(guī)律,因地制宜的充分發(fā)揮森林的綜合效益。據(jù)1975年統(tǒng)計(jì),建國(guó)以來(lái)全省已造人工林1802萬(wàn)畝,占綠化任務(wù)的46%。森林覆被率由解放初期的妞.6%,提高到23.5%。
在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用森林生態(tài)和演替規(guī)律方面,也取得很大成效,特別是廣大林業(yè)工作者,較早地認(rèn)識(shí)到發(fā)展混交林的好處,科研部門(mén)重視混交林的研究,東部開(kāi)展了人工誘導(dǎo)針闊混交林的科學(xué)試驗(yàn),西部進(jìn)行營(yíng)造混交林的調(diào)查研究,均取得了一定的科研成果,及時(shí)指導(dǎo)了林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。
各營(yíng)林部門(mén)又在生產(chǎn)實(shí)踐中,精心培育出一定數(shù)量符合生態(tài)演替規(guī)律的不同組成、不同形式的混交林。如遼東的落葉松與色赤楊(AlnustinetoriaSarg.)和白樺混交,遼西的油松與色樹(shù)、柞樹(shù),刺槐與色樹(shù)混交等,均表現(xiàn)出良好的趨勢(shì)。如阜新大板林場(chǎng),23年生油松與色樹(shù)混交林,郁閉度0.9,油松高sm,色樹(shù)高sm,生長(zhǎng)量超過(guò)當(dāng)?shù)赝挲g的油松純林。這些混交類(lèi)型,在防治森林病蟲(chóng)害,提高林分質(zhì)量方面,已初步顯示出其優(yōu)越性。
在病蟲(chóng)害防治方面,運(yùn)用生態(tài)平衡的規(guī)律,從食物鏈上進(jìn)行研究,已采用了赤眼蜂防治松毛蟲(chóng)的生物防治方法,并取得一定效果。另外在引種、育種方面也取都很大成效,在種源保護(hù)和建立自然保護(hù)區(qū)方面,正在積極進(jìn)行。
總之,我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律方面,成效是多方面的,效果是顯著的。但是,隨著對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,我們覺(jué)得在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律上還有片面性,還有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)需要認(rèn)真的加以總結(jié),我們覺(jué)得主要尚存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
l、對(duì)自然規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的片面性和一次完成論。
過(guò)去在設(shè)計(jì)營(yíng)林工作中,往往注重森林分布規(guī)律,忽視演替規(guī)律,更缺乏了解生態(tài)規(guī)律。總認(rèn)為森林垂直分布在我省不明顯,水平分布規(guī)律已基木了解。群眾習(xí)慣于造純林,所以在西部干旱地區(qū),設(shè)計(jì)營(yíng)造了大面積的油松純林。在東部山區(qū)亦設(shè)計(jì)營(yíng)造了大面積的落葉松、紅松純林。結(jié)果病蟲(chóng)災(zāi)害越來(lái)越嚴(yán)重。
我們認(rèn)為,這與認(rèn)識(shí)上、指導(dǎo)思想上的片面性是分不開(kāi)的。
2、我們林區(qū)的各項(xiàng)人為經(jīng)濟(jì)活動(dòng),還在有意無(wú)意地切斷食物鏈,破壞生態(tài)平衡。我們知道森林和植物、動(dòng)物及微生物一起構(gòu)成了生物與環(huán)境的統(tǒng)一體,它們是相互依賴(lài),互相制約,并按著一定的捕食鏈,構(gòu)成不可分割的統(tǒng)一整體(見(jiàn)圖2)。
過(guò)去我們往往忽視捕食鏈,所以在遼西多地區(qū),對(duì)老鷹、狐貍、貓頭鷹和蛇等一律視為有害動(dòng)物,大加捕殺,結(jié)果切斷了食物鏈,破壞了生態(tài)平衡。導(dǎo)致鼠害、兔害和蟲(chóng)害的發(fā)生。
3、發(fā)展混交林的好處,尚未被廣大群眾和部分林業(yè)工作者,從理論與實(shí)踐的結(jié)合上所接受。
我省人工營(yíng)造的混交林很少,據(jù)阜新地區(qū)調(diào)查,僅占有林面積的1.6%。我們對(duì)發(fā)展混交林的好處,尚缺乏深入的調(diào)查和有說(shuō)服力的分析,我們僅根據(jù)近期在醫(yī)巫間山的調(diào)查,混交林腐殖質(zhì)層厚度一般超過(guò)針葉純林5一10cm,而且結(jié)構(gòu)較好,抗病蟲(chóng)災(zāi)害能力強(qiáng)。
由此看來(lái),混交林不僅在實(shí)踐中表現(xiàn)出很多的優(yōu)點(diǎn),而且在理論上完全符合森林演替和生態(tài)平衡的規(guī)律。可是在設(shè)計(jì)、營(yíng)林工作中卻常常不愿采用混交方法,其原因除認(rèn)識(shí)原因外,還有伯造林時(shí)麻煩,撫育管理費(fèi)工等思想。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來(lái)著,針葉純林比重過(guò)大,會(huì)動(dòng)起土壤酸化、肥力降低,而影響下一代的森林更新。
4、有些地區(qū)在引種、育種方面,尚有盲目性。近年來(lái),由于林業(yè)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的興起,切感種苗不足,因此有些地區(qū)從外地、遠(yuǎn)至關(guān)內(nèi)調(diào)進(jìn)大量的種子,這些種子在遼寧安家落戶(hù)以后,表現(xiàn)出長(zhǎng)勢(shì)不同,適應(yīng)程度不同,一些地區(qū)在選育過(guò)程中,往往缺乏對(duì)樹(shù)種分布規(guī)律的深入研究,缺乏對(duì)弓{起生長(zhǎng)差異的數(shù)理統(tǒng)計(jì)的分析。
三、提高營(yíng)林技術(shù)水平的途徑
伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類(lèi)對(duì)白熊規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,并不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),所各項(xiàng)營(yíng)林技術(shù)水平,:公將得到不斷的提高,我們認(rèn)為目前應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面努力。
1從針對(duì)林業(yè)職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀,開(kāi)展全民教育。
據(jù)了解,我省林業(yè)職工中,文言占2.5%小學(xué)占18.4%、初中占47.6%、高中(包括中專(zhuān))占25.9%、大學(xué)僅占5.6%。就是達(dá)到了大、中專(zhuān)實(shí)際水平,還有個(gè)知識(shí)老化的問(wèn)題。據(jù)說(shuō)知識(shí)是以平均每年5%的速度在老化,這就說(shuō)明,我們要提高林業(yè)技術(shù)水平,就必須在全民教育上下一番功夫。針對(duì)不同程度,提出奮斗目標(biāo),訂好措施,做出規(guī)劃。以提高職工隊(duì)伍的思想理論水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,增強(qiáng)認(rèn)識(shí)自然和改造白然的能力。
2、加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作。
調(diào)查設(shè)計(jì)是科學(xué)營(yíng)林的基礎(chǔ),但從“文大”以來(lái),對(duì)土壤、植物、氣象等基礎(chǔ)學(xué)科的本底調(diào)查,近乎取消,近期才開(kāi)始恢復(fù)。我們認(rèn)為今后的調(diào)查設(shè)計(jì),不僅要隊(duì)復(fù)和加強(qiáng)本底調(diào)查,進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)研究和多學(xué)科的<上接49頁(yè))綜合分析,而且要積極地運(yùn)用科研最新成果。一要進(jìn)行立地環(huán)境的分析和質(zhì)量評(píng)價(jià)。最后做出符合自然規(guī)律的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
3、加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)研究。
森林生態(tài)問(wèn)題,不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,而且關(guān)系著人類(lèi)的生存,所以我們要高度的重視這一研究,分清輕、重、緩、急,抓住主要矛盾,重點(diǎn)研究森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力、功能及穩(wěn)定性與結(jié)構(gòu)的關(guān)系及其調(diào)節(jié)控制的原理。從食物鏈上探索松干紛、松毛蟲(chóng)以及紅松疙銹病等的防治途徑。
4、總結(jié)符合自然規(guī)律的森林類(lèi)型的培育經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,組織推廣。
今后要認(rèn)真總結(jié)混交林,栽針留闊,打柴留樹(shù)等造林經(jīng)驗(yàn),大力宣傳、推廣混交林典型,逐步實(shí)現(xiàn)人工生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
篇10
【關(guān)鍵詞】林業(yè)檔案;管理;應(yīng)用
林業(yè)檔案不僅是一種歷史文化,同時(shí)還是森林工作積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要財(cái)富,而管理工作既系統(tǒng)又復(fù)雜,因此檔案工作者首先要明確崗位職責(zé),了解工作內(nèi)容與技術(shù),根據(jù)檔案工作的各個(gè)流程與環(huán)節(jié)認(rèn)真管理,做好檔案的收集歸檔、整理分類(lèi)、保管、鑒定銷(xiāo)毀、統(tǒng)計(jì)移交、利用、登記、保密以及信息化建設(shè)等工作,充分發(fā)揮檔案的作用。下面根據(jù)林業(yè)檔案涉及的工作內(nèi)容以及各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)檔案管理與應(yīng)用的工作進(jìn)行介紹。
1.健全科目,配備人員,做好歸檔工作
林業(yè)檔案管理工作是將所有涉及部門(mén)的相關(guān)文件進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、編目、研究、歸檔、保存以及查閱利用等一系列的內(nèi)容,因此需應(yīng)配備全職或兼職人員對(duì)此項(xiàng)工作長(zhǎng)期、持續(xù)、有效的進(jìn)行。管理人員不僅要了解相關(guān)業(yè)務(wù),不斷的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù),而且還要掌握新技術(shù)和新技能,運(yùn)用新方法,將檔案按照科目進(jìn)行合理保存,并建立健全各項(xiàng)檔案管理制度,確保檔案齊全完整。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)收集,注意檔案保護(hù)與安全
由于檔案收集工作涉及的部門(mén)較多,部分工作人員對(duì)檔案的重要性沒(méi)有認(rèn)識(shí)或不注意資料的歸檔等,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)資料的流失或損壞,降低了檔案的利用價(jià)值與完整性和時(shí)效性,因此應(yīng)對(duì)收集具有利用價(jià)值的各種文件,嚴(yán)格堅(jiān)持“集中統(tǒng)一管理”的原則,杜絕據(jù)為己有的行為。在檔案基礎(chǔ)收集過(guò)程中要求全員配合,還要對(duì)資料上交的時(shí)間有明確的規(guī)定。例如黨務(wù)、行政管理文件在使用期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)歸檔;匯集文件應(yīng)在年度結(jié)束后,次年的3月前歸檔;音響文件在相關(guān)活動(dòng)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)歸檔等。在檔案收集的過(guò)程中工作人員應(yīng)同時(shí)進(jìn)行鑒定對(duì)有不同價(jià)值、年度、材質(zhì)、內(nèi)容的檔案如文書(shū)、科技、會(huì)計(jì)、音像、電子以及專(zhuān)業(yè)等門(mén)類(lèi)檔案的案卷質(zhì)量符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有規(guī)律的、按照排列、分類(lèi)保存。同時(shí)要做好防火、防盜、防塵、防潮、防高溫、防有害生物、防有害氣體、防光等八防工作。對(duì)于檔案的庫(kù)房重地,應(yīng)注意人員出入登記,對(duì)于非管理人員不得隨意進(jìn)入。定期做好檔案的檢查登記工作,對(duì)室內(nèi)的溫度、濕度合理的控制,特別是濕度不宜過(guò)大,不宜超過(guò)60%,還要保持庫(kù)房清潔衛(wèi)生,沒(méi)有塵土和垃圾,庫(kù)房?jī)?nèi)禁止堆放非檔案物品等。
3.定期整理,按序分類(lèi)歸檔
檔案應(yīng)根據(jù)檔案的本質(zhì)特性進(jìn)行分類(lèi),根據(jù)檔案之間的時(shí)間順序、歷史管理、邏輯順序等進(jìn)行整理,統(tǒng)一編目。可以結(jié)合保管期限、年度、機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目等進(jìn)行排列,還可按照文書(shū)、科技、會(huì)計(jì)、音像、電子以及專(zhuān)業(yè)等進(jìn)行分類(lèi)歸檔。在歸檔時(shí)應(yīng)在封面、脊背等地方標(biāo)注卷宗名稱(chēng)、類(lèi)目名稱(chēng)、案卷、題名、時(shí)間、保管期限、件、頁(yè)數(shù)、檔號(hào)、保管期限、起止件號(hào)、盒號(hào)等。以卷為單位的紙質(zhì)文書(shū)檔案可采用“全宗號(hào)―案卷目錄號(hào)―案卷號(hào)―件、頁(yè)(張)號(hào)”的結(jié)構(gòu)編制檔號(hào);以件為單位的紙質(zhì)文書(shū)檔案采用“全宗號(hào)―年度―保管期限―件號(hào)”的結(jié)構(gòu)編制檔號(hào);科技檔案采用“類(lèi)別號(hào)―項(xiàng)目號(hào)―案卷號(hào)―件、頁(yè)(張)號(hào)”的結(jié)構(gòu)編制檔號(hào)。會(huì)計(jì)檔案、電子檔案、聲像檔案、實(shí)物材料等按照相關(guān)規(guī)定編制檔號(hào),還要建立資料統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,及時(shí)準(zhǔn)確記載室藏檔案、資料情況,按照檔案分類(lèi)、檢索工具等分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、賬實(shí)相符。如果遇到帳實(shí)不符的情況,應(yīng)查明原因、分清責(zé)任、及時(shí)處理。
4.建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)信息化管理
檔案管理工作還要充分利用網(wǎng)絡(luò),通過(guò)全局網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息與技術(shù)的聯(lián)通;同時(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)還可實(shí)現(xiàn)資源的共享,方便查閱者使用和搜索;同時(shí)還能有效的保護(hù)原始資料,避免由于紙質(zhì)資料長(zhǎng)期翻閱造成的損毀;同時(shí)還是對(duì)影像資料的一種變相備份,充分利用高新技術(shù)提高檔案工作,促進(jìn)信息交流;同時(shí)還要注意軟件的安全性、可操控性以及可擴(kuò)展性,要滿(mǎn)足數(shù)據(jù)庫(kù)使用的不同終端需求。對(duì)保密性較強(qiáng)的文件在錄入數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)一定要注意其安全性與機(jī)密性。網(wǎng)絡(luò)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程,應(yīng)該在保證當(dāng)前檔案工作的同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案管理系統(tǒng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化。
5.檔案鑒定與定期銷(xiāo)毀
由于檔案存儲(chǔ)空間的有限、使用時(shí)間的有限性使得檔案資料的正確與否,是否具有保存的價(jià)值等都需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行鑒定,而不是所有的資料都具有保存和使用價(jià)值,不停的存儲(chǔ)和堆積資料只會(huì)造成資源的浪費(fèi)和工作量的加大,因此需要定期銷(xiāo)毀檔案。檔案的銷(xiāo)毀需要工作人員組成鑒定小組通過(guò)森林、行政、會(huì)計(jì)、科技等各個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)案卷逐卷逐件分析、研究鑒定后判定是否具有留存價(jià)值。鑒定為可以銷(xiāo)毀的檔案必須編制銷(xiāo)毀清冊(cè),經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按照操作流程,派二人或以上人員在場(chǎng)監(jiān)督銷(xiāo)毀,并在銷(xiāo)毀檔案明細(xì)表中備注簽字,注明銷(xiāo)毀時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并對(duì)銷(xiāo)毀工作進(jìn)行總結(jié)。
6.增強(qiáng)保密意識(shí),限定檔案利用權(quán)限
檔案人員調(diào)離原崗位需要嚴(yán)格填寫(xiě)移交手續(xù),交接方根據(jù)移交工作明細(xì)表在清單上核對(duì)簽字后方可離崗。對(duì)于查閱的檔案者,應(yīng)該根據(jù)工作崗位的不同分為一般查閱權(quán)限和特殊查閱權(quán)限,特別是具有特殊查閱權(quán)限的人員應(yīng)經(jīng)負(fù)責(zé)人同意后方可調(diào)閱,并且記錄調(diào)閱資料、使用時(shí)間、使用方向等。檔案的使用一般僅限于檔案室內(nèi),不得借出,如遇特殊情況,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后借閱,且時(shí)間不宜超過(guò)3-5天。查閱檔案的人員在使用檔案時(shí)不得擅自復(fù)印、翻拍檔案,不得將保密性較強(qiáng)的文字與數(shù)字向外泄漏。同時(shí)還應(yīng)注意禁止翻閱人員在檔案上勾劃、作記號(hào)、撕毀等。工作人員對(duì)缺頁(yè)、少卷的檔案應(yīng)及時(shí)登記檢查,并盡量查找補(bǔ)充完善。
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