導語：如何才能寫好一篇旅游統(tǒng)計制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強旅游統(tǒng)計管理，保障旅游統(tǒng)計資料的準確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）及其實施細則的有關規(guī)定，結合旅游業(yè)的實際情況，制定本辦法。

第二條旅游統(tǒng)計的基本任務是對旅游企事業(yè)單位的經(jīng)營、業(yè)務情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條旅游統(tǒng)計的基本內(nèi)容，是對旅游企事業(yè)單位、旅游區(qū)（點）接待工作量、經(jīng)營效益、旅游從業(yè)人數(shù)等情況進行的統(tǒng)計調(diào)查和對旅游者實施的抽樣調(diào)查。

第四條各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，提供旅游統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

其它與旅游業(yè)有關的企事業(yè)單位和個人，應當按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，如實提供旅游統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。

第五條各級旅游行政管理部門應當根據(jù)旅游統(tǒng)計工作的需要和國家旅游局的統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃地采用現(xiàn)代信息技術，配備或逐步更新必要的統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸設備，逐步建立和完善全國旅游統(tǒng)計信息自動化管理網(wǎng)絡系統(tǒng)。

旅游企事業(yè)單位應當為旅游統(tǒng)計工作提供必要的條件，并積極采用現(xiàn)代信息技術。

第六條旅游統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。

國家旅游局負責對全國旅游統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、業(yè)務指導和組織協(xié)調(diào)，國家旅游局綜合統(tǒng)計機構承擔具體工作。

地方各級旅游行政管理部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的旅游企事業(yè)單位和旅游者的統(tǒng)計調(diào)查工作。

地方各級旅游行政管理部門應當根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，確定承擔統(tǒng)計職能的機構。

第七條各級旅游行政管理部門統(tǒng)計機構的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章制度，完成國家或地方統(tǒng)計調(diào)查任務，收集、匯總和公布全國或地方旅游統(tǒng)計資料；

（二）制定全國或地方的旅游統(tǒng)計報表制度和抽樣調(diào)查方案，建立統(tǒng)計登記制度；

（三）組織協(xié)調(diào)和管理本部門非統(tǒng)計職能機構制定的各項統(tǒng)計調(diào)查，審核其擬制發(fā)的旅游統(tǒng)計調(diào)查方案及其統(tǒng)計調(diào)查表，并納入統(tǒng)一編號管理；

（四）會同人事教育部門，組織對在崗旅游統(tǒng)計人員的培訓，對旅游統(tǒng)計人員進行考核、獎勵。

第八條各級旅游行政管理部門應當配備專職統(tǒng)計人員，旅游企事業(yè)單位應當配備專職或固定兼職的統(tǒng)計人員。

各級旅游行政管理部門的統(tǒng)計人員，應當符合國家旅游局規(guī)定的旅游統(tǒng)計人員資格條件，并保持相對穩(wěn)定。

第九條旅游統(tǒng)計是國家統(tǒng)計的組成部分，是提供旅游信息的主體。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準制發(fā)的旅游統(tǒng)計調(diào)查制度屬于國家統(tǒng)計調(diào)查制度。

旅游統(tǒng)計調(diào)查制度主要包括旅游定期報表制度、旅游抽樣調(diào)查和旅游專項調(diào)查。

第十條旅游統(tǒng)計調(diào)查項目分別由國家旅游局和地方旅游行政管理部門制定，并依照《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定，報國家統(tǒng)計局或同級地方人民政府統(tǒng)計機構審批或備案后，組織實施。

地方旅游統(tǒng)計調(diào)查方案不得與國家旅游統(tǒng)計調(diào)查方案相抵觸。

第十一條按規(guī)定程序批準的統(tǒng)計調(diào)查方案，必須在調(diào)查表的右上角標明表號、制表機關、批準或者備案機關、批準文號。對未標明上述字樣的調(diào)查表，有關統(tǒng)計調(diào)查對象有權拒絕填報，各級旅游行政管理部門有權廢止。

第十二條旅游定期報表制度是按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、內(nèi)容、計算方法和程序，由旅游企事業(yè)單位報送相關的旅游行政管理部門、旅游行政管理部門自下而上逐級提供統(tǒng)計資料的一種全面統(tǒng)計調(diào)查。

全國《旅游統(tǒng)計制度》由國家旅游局和國家統(tǒng)計局共同制發(fā)，國家旅游局組織實施。地方旅游行政管理部門在完成國家《旅游統(tǒng)計制度》的基礎上，根據(jù)本地區(qū)的實際需要，可以適當增加統(tǒng)計內(nèi)容，會同同級人民政府統(tǒng)計機構制定本地區(qū)的《旅游統(tǒng)計制度》并實施。

省級旅游行政管理部門在向國家旅游局報送統(tǒng)計資料時，必須同時報送符合標準的數(shù)據(jù)庫（以計算機遠程傳輸或軟盤的方式報送）。

第十三條抽樣調(diào)查是從全部調(diào)查對象（總體）中隨機抽取一部分樣本進行的一次性調(diào)查。

旅游抽樣調(diào)查主要包括對來華旅游的外國人、回國旅游的華僑、回內(nèi)地旅游的港澳同胞、回祖國大陸旅游的臺灣同胞在中國大陸消費情況及其一日游游客所占比重的抽樣調(diào)查，大陸居民在國內(nèi)及出境旅游情況的抽樣調(diào)查，以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要組織實施的其它抽樣調(diào)查。

第十四條專項統(tǒng)計調(diào)查是以旅游行政管理部門中非統(tǒng)計機構因管理需要而進行的旅游專項統(tǒng)計調(diào)查。

旅游專項統(tǒng)計調(diào)查需經(jīng)有關部門審查、協(xié)調(diào)，授頒統(tǒng)一表號后方可制發(fā)。旅游專項統(tǒng)計分別由各專業(yè)職能機構實施。

旅游專項統(tǒng)計調(diào)查主要包括：旅游度假區(qū)統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計、旅游教育統(tǒng)計、旅游質(zhì)監(jiān)投訴統(tǒng)計和旅游區(qū)（點）接待經(jīng)營統(tǒng)計，以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要進行的其它旅游專項統(tǒng)計。

第十五條凡由旅游行政管理部門審批或納入旅游行業(yè)管理的旅游企事業(yè)單位，應當?shù)较嚓P的旅游統(tǒng)計機構辦理統(tǒng)計登記，并建立統(tǒng)計臺帳和核算制度，按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

第十六條旅游統(tǒng)計資料實行分級管理。全國旅游統(tǒng)計資料由國家旅游局統(tǒng)一管理；地方旅游統(tǒng)計資料由當?shù)芈糜涡姓芾聿块T統(tǒng)一管理；專項旅游統(tǒng)計資料由實施專項旅游統(tǒng)計調(diào)查的機構負責管理。

第十七條旅游行政管理部門在收集統(tǒng)計報表時，應當做好報表的審核工作，保證統(tǒng)計資料的準確性。下級旅游行政管理部門向上一級旅游行政管理部門上報的統(tǒng)計報表，須經(jīng)本部門主管領導審核、簽署。當匯總報表中旅游企事業(yè)單位數(shù)量變動較大時，應當說明原因。

第十八條地方各級旅游行政管理部門應當按季度、年度向上一級旅游行政管理部門報送統(tǒng)計分析和抽樣調(diào)查報告。

第十九條各級旅游行政管理部門應當按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，建立健全旅游統(tǒng)計檔案管理制度。

旅游統(tǒng)計原始資料的保存期為5年。

第二十條各級旅游行政管理部門依法定期公布本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計資料。

地方各級旅游行政管理部門在公布重要的統(tǒng)計資料前，應當征求上級旅游行政管理部門的意見。

國家旅游局負責審定、公布和出版全國旅游統(tǒng)計資料。省級旅游行政管理部門負責審定、公布和出版本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計資料。

宣傳、新聞和出版單位需尚未公開的旅游統(tǒng)計資料，屬全國性的，須經(jīng)國家旅游局核準；屬地區(qū)性的，須經(jīng)當?shù)芈糜涡姓芾聿块T核準。所發(fā)表出版的旅游統(tǒng)計資料必須注明資料提供單位。

第二十一條對在旅游統(tǒng)計工作中作出貢獻或取得顯著成績的單位和個人，各級旅游行政管理部門應當給予表彰和獎勵。

第二十二條國家旅游局每年對省級旅游行政管理部門、重點旅游城市旅游行政管理部門和重點旅游企業(yè)的統(tǒng)計工作進行考核。

地方旅游行政管理部門對本轄區(qū)下級旅游行政管理部門和旅游企業(yè)的統(tǒng)計工作進行考核，并將考核結果報上一級旅游行政管理部門備案。

第二十三條旅游企業(yè)評優(yōu)和對旅行社的年檢，應當將企業(yè)旅游統(tǒng)計考核情況作為必要條件和內(nèi)容之一。

第二十四條對違反《統(tǒng)計法》和本辦法規(guī)定的行為，由有關部門根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處分或行政處罰。

第二十五條凡超過旅游統(tǒng)計報表制度規(guī)定的報送時間未報統(tǒng)計資料或不按要求報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，旅游行政管理部門應當給予警告，并寄送《違規(guī)通知書》。

篇2

關鍵詞：急性有機磷農(nóng)藥中毒 綠色通道流程信息化 搶救室滯留時間 護理滿意度

急性有機磷中毒（acute organphosphorus pesticide poisoning,AOPP）為常見急診科疾病，對機體神經(jīng)功能危害極大，可促進副交感神經(jīng)興奮，增加腺體分泌，誘發(fā)腦水腫及肺水腫等，從而可加重缺氧癥狀，嚴重時甚至可造成呼吸衰竭致死。臨床實踐表明，經(jīng)及時、科學的搶救，并輔以適宜急救護理，能顯著提高急救效果，降低病死率，對維護患者安全有重要價值[1]。因此建立一種高效、快捷、安全的急救護理流程極為關鍵。綠色通道流程信息化為新型急診模式，采用電腦軟件將綠色通道數(shù)字化、信息化，能顯著減少護士工作量，提升工作效率，在臨床危急重癥搶救中應用廣泛[2]。本研究選取AOPP患者96例，旨在探討綠色通道流程信息化對其搶救效果、搶救室滯留時間、家屬滿意度的影響，報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

回顧性選取2018年7月—2020年6月五四一總醫(yī)院AOPP患者96例，納入標準：有明確的有機磷農(nóng)藥接觸史，首次中毒，符合《急性有機磷農(nóng)藥中毒診治臨床專家共識》[3]中AOPP診斷標準；伴有心率增快、呼吸困難、口吐白沫、大汗、呼吸道分泌物增多、瞳孔縮小、陣攣性肌肉顫動等AOPP癥狀及體征，且可配合研究。排除標準：催吐、洗胃、導瀉禁忌證；接診時無生命體征；凝血功能障礙、嚴重臟器功能不全、精神異常、惡性腫瘤。根據(jù)入院時間分組，2018年7月—2019年6月間48例為常規(guī)組，2019年7月—2020年6月間48例為信息化組。常規(guī)組女26例，男22例，有機磷農(nóng)藥種類：18例敵敵畏，13例樂果，9例內(nèi)吸磷，5例甲胺磷，3例對硫磷，年齡22～43歲，平均年齡（32.76±5.01）歲；信息化組女23例，男25例，有機磷農(nóng)藥種類：20例敵敵畏，15例樂果，8例內(nèi)吸磷，3例甲胺磷，2例對硫磷，年齡23～45歲，平均年齡（33.58±5.15）歲。2組一般資料均衡可比（P>0.05）。

1.2 方法

常規(guī)組給予常規(guī)急救流程，了解患者基本信息，幫助醫(yī)生評估中毒程度，根據(jù)醫(yī)囑行溫水催吐，排除毒物，并進行補液、洗胃處理；協(xié)助醫(yī)師創(chuàng)建靜脈通道，予以對應解毒藥，同時詳細記錄出入量，出現(xiàn)水電解質(zhì)紊亂、脫水者及時補液。

信息化組于常規(guī)組基礎上聯(lián)合綠色通道流程信息化措施：(1)開通綠色通道權限，采取先開通、再上報原則。(2)急診接診中，急救護士根據(jù)醫(yī)院急救標準實施預檢分診，開放綠色通道，于急診護理系統(tǒng)中完成患者掛號、建檔，患者基本信息、急救需求經(jīng)急診系統(tǒng)轉換成短信形式，發(fā)送至院值班室、相關科室。(3)急診系統(tǒng)連接急診醫(yī)囑系統(tǒng)，生成所需檢查項目、藥品、輸血需求電子申請單，并發(fā)送到急診醫(yī)囑系統(tǒng)，自動添加綠色通道標識，有關科室電腦終端可顯示綠色通道標識，允許先使用、再繳費，同時保證急診患者優(yōu)先就診、檢查、治療；急診醫(yī)師能及時接收檢查、化驗回執(zhí)信息，促使醫(yī)師盡早準確、客觀判斷患者病情，以采取針對性搶救措施。

1.3 觀察指標

(1)比較2組轉運時間、搶救室滯留時間。(2)搶救效果。包括中毒癥狀消失時間、全血膽堿酯酶（Ch E）活性≥70%時間、搶救成功率。(3)家屬滿意度。采用自制滿意度問卷評定，內(nèi)容涵蓋醫(yī)護配合協(xié)調(diào)性、應急處理能力、護理技能熟練度、急救過程流暢性、急救措施時效性5個面，均為20分，滿分100分，>85分、75～85分、<75分依次為滿意、基本滿意、不滿意，基本滿意、滿意計入總滿意度。

1.4 統(tǒng)計學方法

采用spss22.0統(tǒng)計學軟件處理數(shù)據(jù)，計量資料以表示，行t檢驗，計數(shù)資料以百分比表示，行χ2檢驗，P<0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2 結果

2.1 2組臨床指標比較信息化組轉運時間、搶救室滯留時間較常規(guī)組短（P<0.05），見表1。

表1 2組臨床指標比較

2.2 2組搶救效果比較

信息化組中毒癥狀消失時間、Ch E活性≥70%時間短于常規(guī)組，搶救成功率97.92%，高于常規(guī)組的83.33%(P<0.05）。見表2。

表2 2組搶救效果比較

2.3 2組家屬滿意度比較

信息化組家屬滿意度95.83%，較常規(guī)組的79.17%高（P<0.05）。見表3。

表3 2組家屬滿意度比較

3 討論

AOPP是一種常見急危重癥，病情復雜、進展快，短時間內(nèi)病情可迅速加重，若未及時救治，可嚴重損害機體呼吸功能、神經(jīng)功能，危及生命。有研究表明，AOPP搶救關鍵在于減少檢查等待用時、檢查用時及滯留搶救室時間[4]。故優(yōu)化綠色通道搶救流程，對提升急救效率有重要價值。

常規(guī)急救流程雖能幫助糾正中毒癥狀，然而其信息化、數(shù)字化程度低，各科室協(xié)調(diào)搶救效率較低，易延誤治療時機。而綠色通道流程信息化是由多學科、多部門互相配合、協(xié)作的服務系統(tǒng)，采用電腦軟件將綠色通道進行信息化、數(shù)字化，可減少急救中的不必要環(huán)節(jié)，提高急救效率[5]。本研究顯示，信息化組轉運時間、搶救室滯留時間、中毒癥狀消失時間、Ch E活性≥70%時間短于常規(guī)組，搶救成功率97.92%，高于常規(guī)組的83.33%(P<0.05），可見綠色通道流程信息化可優(yōu)化急診急救流程，保證搶救時效性，提高搶救效果。分析原因在于電腦終端建檔，以短信形式將患者信息告知有關科室，便于急救人員預先做好準備，而采用管理系統(tǒng)將檢查、藥品需求發(fā)送到對應科室，并自動生成綠色通道標識，利于各科室識別；另外在先使用、先檢查、先治療原則下，有利于患者盡快完善檢查，得到及時治療，故能縮短檢查等待時間、搶救室滯留時間，提高搶救效果[6]。另外本研究發(fā)現(xiàn)，信息化組家屬滿意度95.83%，高于常規(guī)組的79.17%(P<0.05），可見綠色通道流程信息化可提高家屬認可度。究其原因在于綠色通道流程信息化作為一種高效、快速的醫(yī)護系統(tǒng)，除可優(yōu)化急救流程外，還可提升醫(yī)院整體急診、急救應對能力及醫(yī)護人員配合、協(xié)調(diào)能力，因此可增強搶救效果，提高家屬對護理工作的認可程度。

綜上所述，AOPP患者應用綠色通道流程信息化措施，可減少轉運用時，縮短搶救室滯留時間，提高搶救效果，增強家屬滿意度。

參考文獻

[1]李明蓮，李榮霞，何伍健.院前院內(nèi)一體化急救模式對急性有機磷中毒患者救治效果的影響[J].工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病，2019,45(4):324-325,327.

[2]王海虹，丁銳，何彩娣.綠色通道信息化在急診搶救中的應用效果評價[J].中國數(shù)字醫(yī)學，2017,12(8):106-108.

[3]中國醫(yī)師協(xié)會急診醫(yī)師分會.急性有機磷農(nóng)藥中毒診治臨床專家共識（2016)[J].中國急救醫(yī)學，2016,36(12):1057-1065.

[4]張德芬，毛世芳，陳妮，等.優(yōu)化急救護理流程對急性有機磷中毒患者急救時間、負性情緒及并發(fā)癥的影響[J].國際精神病學雜志，2017,44(3):563-566.

篇3

首先，旅游經(jīng)濟統(tǒng)計的歷史數(shù)據(jù)不完整，缺少連續(xù)性，統(tǒng)計方法不夠科學，因而其所提供的數(shù)據(jù)都無法達到較高的標準。其次，我國現(xiàn)有的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計不能全面科學地揭示出旅游活動對其相關經(jīng)濟領域的影響，這是由于現(xiàn)有的統(tǒng)計體系在統(tǒng)計和核算范圍方面不能全面覆蓋旅游經(jīng)濟活動所涉及的廣泛內(nèi)容，因而其所提供的數(shù)據(jù)與國際旅游經(jīng)濟統(tǒng)計對接時也缺少權威性。以統(tǒng)計項目為例，主要表現(xiàn)為：其一是有大量項目沒有進入統(tǒng)計范圍。在統(tǒng)計旅游從業(yè)人員中《中國旅游經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》只統(tǒng)計星級飯店、旅行社和其他3項，并沒有把在景點景區(qū)中就業(yè)的人數(shù)統(tǒng)計在內(nèi)；另外在計算住宿業(yè)中就業(yè)的人數(shù)時，只統(tǒng)計星級飯店所就業(yè)的人數(shù)肯定是不準確的，因為住宿業(yè)中招待所、小型旅館、商務賓館、各種度假村、經(jīng)濟型飯店等的相關就業(yè)人數(shù)也占相當?shù)谋壤?。二是“其他”項的使用不夠科學?！吨袊糜谓?jīng)濟統(tǒng)計年鑒》的就業(yè)這一項的統(tǒng)計中，顯示的“其他”項占旅游業(yè)的就業(yè)比例達到近三分之一，但沒有具體說明“其他”項包含哪些方面的內(nèi)容。

2.旅游經(jīng)濟統(tǒng)計缺乏權威性和統(tǒng)一性

由于我國旅游經(jīng)濟統(tǒng)計沒有例入國民賬戶體系，所以國民賬戶與其統(tǒng)計體系并不匹配，因此旅游經(jīng)濟統(tǒng)計得到的的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)就會缺乏權威性，也就不能夠更好地和國民經(jīng)濟的其他部門進行有效的比較。各省區(qū)的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計也與國家的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計不相統(tǒng)一，所以雙方所得出的數(shù)據(jù)相差甚遠，因而也影響了各方面對其所提供數(shù)據(jù)的信任度。

3.缺乏對旅游活動的投入產(chǎn)出的計算

無論是商業(yè)機構還是政府部門，由于旅游經(jīng)濟統(tǒng)計信息的不完整、不充分而無法制定有效的商業(yè)計劃和公共政策，同時也無法提供提高生活水平所必需的可靠信息?，F(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系沒有對來自各個方面的旅游業(yè)的投入進行投入產(chǎn)出的相關統(tǒng)計。旅游業(yè)作為一個綜合性非常強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，需求方是比較單一的游客，供給方則涉及了眾多國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)。而我國傳統(tǒng)的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計是從旅游者即從旅游需求方來進行的旅游調(diào)查與統(tǒng)計工作。在國民經(jīng)濟核算體系（SNA93）中，對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計和核算是建立在產(chǎn)出的基礎上的，因此旅游業(yè)在國民經(jīng)濟核算體系中并沒有被視為一個單列產(chǎn)業(yè)。這樣就導致旅游經(jīng)濟活動隱藏在現(xiàn)在已有的不同的宏觀經(jīng)濟變量之中的因素，或在旅行、住宿、交通運輸、餐飲、娛樂消費等經(jīng)濟活動中關于旅游經(jīng)濟活動的流量不能在國民經(jīng)濟核算體系中顯現(xiàn)出來，導致我國旅游產(chǎn)業(yè)的實際規(guī)模和產(chǎn)出水平在國民經(jīng)濟核算的投入產(chǎn)出表中得不到真實反映。

4.旅游經(jīng)濟統(tǒng)計指標不合理

我國目前的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計中統(tǒng)計指標不夠科學，具體問題表現(xiàn)在以下幾個方面：一是非貨幣指標太多。我國現(xiàn)行的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計多數(shù)是非經(jīng)濟的指標。如旅游人數(shù)統(tǒng)計指標，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模統(tǒng)計指標類別中所要求的統(tǒng)計數(shù)字在整個旅游經(jīng)濟統(tǒng)計指標中占有相當大的比重。其二是旅游消費類的統(tǒng)計指標不全面。我國的現(xiàn)行旅游經(jīng)濟統(tǒng)計指標中還沒有包含詳細的旅游消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如境外的旅游消費、國民旅游消費及出入境的旅游消費等各種不同類別。其中我國的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計體系中還缺少關于出境的旅游消費的統(tǒng)計這種非常重要的環(huán)節(jié)。僅有個別的嘗試性的分析中國公民赴國外旅游的消費特征與消費評價的抽樣調(diào)查，目前我國還沒有建立赴國外旅游支出的統(tǒng)計體系。根據(jù)WTO統(tǒng)計，中國在全球出境旅游消費中已排名在前十位，根據(jù)2002年7月頒布的《中國公民出國旅游管理辦法》中已經(jīng)取消了“審核制度”、“配額制度”等相關出境規(guī)定，同時也放寬了我國公民攜帶外匯出境的限額，這些現(xiàn)象都需要我國盡早建立出境的旅游支出統(tǒng)計體系。第三是我國旅游經(jīng)濟統(tǒng)計指標依然帶有濃厚的計劃色彩，有些旅游經(jīng)濟統(tǒng)計指標的設定已不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展。例如旅客周轉量、城市交通客運量等指標，由于很多的交通運輸企業(yè)是個體經(jīng)營或者是承包經(jīng)營，目前接受調(diào)查的單位不掌握它們的數(shù)據(jù)和資料，這就導致該指標在旅游經(jīng)濟統(tǒng)計時出現(xiàn)較大的困難。

5.旅游經(jīng)濟統(tǒng)計方法缺乏嚴謹性

篇4

1.旅游經(jīng)濟統(tǒng)計與核算的范圍不全面

首先，旅游經(jīng)濟統(tǒng)計的歷史數(shù)據(jù)不完整，缺少連續(xù)性，統(tǒng)計方法不夠科學，因而其所提供的數(shù)據(jù)都無法達到較高的標準。其次，我國現(xiàn)有的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計不能全面科學地揭示出旅游活動對其相關經(jīng)濟領域的影響，這是由于現(xiàn)有的統(tǒng)計體系在統(tǒng)計和核算范圍方面不能全面覆蓋旅游經(jīng)濟活動所涉及的廣泛內(nèi)容，因而其所提供的數(shù)據(jù)與國際旅游經(jīng)濟統(tǒng)計對接時也缺少權威性。以統(tǒng)計項目為例，主要表現(xiàn)為：其一是有大量項目沒有進入統(tǒng)計范圍。在統(tǒng)計旅游從業(yè)人員中《中國旅游經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》只統(tǒng)計星級飯店、旅行社和其他3項，并沒有把在景點景區(qū)中就業(yè)的人數(shù)統(tǒng)計在內(nèi)；另外在計算住宿業(yè)中就業(yè)的人數(shù)時，只統(tǒng)計星級飯店所就業(yè)的人數(shù)肯定是不準確的，因為住宿業(yè)中招待所、小型旅館、商務賓館、各種度假村、經(jīng)濟型飯店等的相關就業(yè)人數(shù)也占相當?shù)谋壤?。二是“其他”項的使用不夠科學?！吨袊糜谓?jīng)濟統(tǒng)計年鑒》的就業(yè)這一項的統(tǒng)計中，顯示的“其他”項占旅游業(yè)的就業(yè)比例達到近三分之一，但沒有具體說明“其他”項包含哪些方面的內(nèi)容。

2.旅游經(jīng)濟統(tǒng)計缺乏權威性和統(tǒng)一性

由于我國旅游經(jīng)濟統(tǒng)計沒有例入國民賬戶體系，所以國民賬戶與其統(tǒng)計體系并不匹配，因此旅游經(jīng)濟統(tǒng)計得到的的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)就會缺乏權威性，也就不能夠更好地和國民經(jīng)濟的其他部門進行有效的比較。各省區(qū)的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計也與國家的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計不相統(tǒng)一，所以雙方所得出的數(shù)據(jù)相差甚遠，因而也影響了各方面對其所提供數(shù)據(jù)的信任度。

3.缺乏對旅游活動的投入產(chǎn)出的計算

無論是商業(yè)機構還是政府部門，由于旅游經(jīng)濟統(tǒng)計信息的不完整、不充分而無法制定有效的商業(yè)計劃和公共政策，同時也無法提供提高生活水平所必需的可靠信息?，F(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系沒有對來自各個方面的旅游業(yè)的投入進行投入產(chǎn)出的相關統(tǒng)計。旅游業(yè)作為一個綜合性非常強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，需求方是比較單一的游客，供給方則涉及了眾多國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)。而我國傳統(tǒng)的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計是從旅游者即從旅游需求方來進行的旅游調(diào)查與統(tǒng)計工作。在國民經(jīng)濟核算體系（SNA93）中，對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計和核算是建立在產(chǎn)出的基礎上的，因此旅游業(yè)在國民經(jīng)濟核算體系中并沒有被視為一個單列產(chǎn)業(yè)。這樣就導致旅游經(jīng)濟活動隱藏在現(xiàn)在已有的不同的宏觀經(jīng)濟變量之中的因素，或在旅行、住宿、交通運輸、餐飲、娛樂消費等經(jīng)濟活動中關于旅游經(jīng)濟活動的流量不能在國民經(jīng)濟核算體系中顯現(xiàn)出來，導致我國旅游產(chǎn)業(yè)的實際規(guī)模和產(chǎn)出水平在國民經(jīng)濟核算的投入產(chǎn)出表中得不到真實反映。

4.旅游經(jīng)濟統(tǒng)計指標不合理

我國目前的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計中統(tǒng)計指標不夠科學，具體問題表現(xiàn)在以下幾個方面：一是非貨幣指標太多。我國現(xiàn)行的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計多數(shù)是非經(jīng)濟的指標。如旅游人數(shù)統(tǒng)計指標，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模統(tǒng)計指標類別中所要求的統(tǒng)計數(shù)字在整個旅游經(jīng)濟統(tǒng)計指標中占有相當大的比重。其二是旅游消費類的統(tǒng)計指標不全面。我國的現(xiàn)行旅游經(jīng)濟統(tǒng)計指標中還沒有包含詳細的旅游消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如境外的旅游消費、國民旅游消費及出入境的旅游消費等各種不同類別。其中我國的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計體系中還缺少關于出境的旅游消費的統(tǒng)計這種非常重要的環(huán)節(jié)。僅有個別的嘗試性的分析中國公民赴國外旅游的消費特征與消費評價的抽樣調(diào)查，目前我國還沒有建立赴國外旅游支出的統(tǒng)計體系。根據(jù)WTO統(tǒng)計，中國在全球出境旅游消費中已排名在前十位，根據(jù)2002年7月頒布的《中國公民出國旅游管理辦法》中已經(jīng)取消了“審核制度”、“配額制度”等相關出境規(guī)定，同時也放寬了我國公民攜帶外匯出境的限額，這些現(xiàn)象都需要我國盡早建立出境的旅游支出統(tǒng)計體系。第三是我國旅游經(jīng)濟統(tǒng)計指標依然帶有濃厚的計劃色彩，有些旅游經(jīng)濟統(tǒng)計指標的設定已不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展。例如旅客周轉量、城市交通客運量等指標，由于很多的交通運輸企業(yè)是個體經(jīng)營或者是承包經(jīng)營，目前接受調(diào)查的單位不掌握它們的數(shù)據(jù)和資料，這就導致該指標在旅游經(jīng)濟統(tǒng)計時出現(xiàn)較大的困難。

5.旅游經(jīng)濟統(tǒng)計方法缺乏嚴謹性

我們現(xiàn)行的統(tǒng)計方法是由定期報表與專項調(diào)查相結合的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查的方法，另外我們引進了在各個國家統(tǒng)計界普遍運用的抽樣調(diào)查的方法，從而逐步的減少對于層層報表相關制度依賴的程度。但是目前的調(diào)查方法依舊存在著許多問題，例如地方級別的調(diào)查與國家級別的調(diào)查路徑不同，導致統(tǒng)計數(shù)字很難接軌；國內(nèi)的旅游抽樣調(diào)查還基本上是采用的回憶式的調(diào)查方式，而這種調(diào)查很可能使得調(diào)查的結果產(chǎn)生很大偏差。調(diào)查的對象對于“大旅游”的概念認識還不是很強，這樣會使得一些旅游行為本應該屬于“大旅游”的范圍的而被忽略掉，因此造成統(tǒng)計誤差；另外對于農(nóng)村的居民進行的調(diào)查每年只進行一次，所以農(nóng)村居民國內(nèi)旅游數(shù)據(jù)誤差會很大。除此之外，根據(jù)一萬多個樣本進行推算全國旅游數(shù)據(jù)能將誤差率控制在一定的范圍內(nèi)，但由于樣本分散到各省（區(qū)、市）后，樣本數(shù)量已經(jīng)是少之又少，并且樣本的分布并不均勻，所以用來推算全國居民的旅游情況，誤差很可能會很大。

《中國旅游經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒（副本）》主要反映的是旅游企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，但因為數(shù)據(jù)的產(chǎn)生需要用企業(yè)填報、逐級匯總，所以質(zhì)量難以保證。由于各種各樣的原因（例如避稅）企業(yè)會填報不實的信息。

在我國的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計體系中一些能夠反映旅游業(yè)影響力的重要統(tǒng)計表現(xiàn)得并不充分。例如，旅游業(yè)增加值是世界各國旅游經(jīng)濟統(tǒng)計體系中的一個重要的總量指標，但這一指標在我國的旅游經(jīng)濟統(tǒng)計體系中卻并未體現(xiàn)；又如對旅游就業(yè)指標的統(tǒng)計方面，應該從季節(jié)性、臨時性、直接性、間接性等不同的角度和階段層面對旅游業(yè)所帶動的就業(yè)進行界定和統(tǒng)計。然而我國傳統(tǒng)旅游經(jīng)濟統(tǒng)計方法中對旅游就業(yè)指標體系及其范疇的界定并不明確，所以關于旅游就業(yè)指標的統(tǒng)計也很難準確到位。

篇5

[關鍵詞]制度變遷；市場化；經(jīng)濟增長；旅游經(jīng)濟

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-5006（2013）07-0013-09

1、引言

中國自1978年以來的改革過程也是經(jīng)濟運行體制的市場化程度不斷深化的過程，改革就是制度變遷，其實質(zhì)也是經(jīng)濟市場化，中國30余年的經(jīng)濟高速增長主要是市場化制度變革的結果，改革是中國最大的“紅利”。新經(jīng)濟增長理論認為，物質(zhì)資本、人力資本和技術進步投入是經(jīng)濟增長的直接原因，但制度決定論認為，制度才是經(jīng)濟增長的根本原因，以科斯（coase）和諾斯（North）為代表的新制度經(jīng)濟學派尤其關注制度對經(jīng)濟增長的重要作用，其理論清晰且合理地解釋了正處于激烈體制轉軌期中國的諸多問題，在我國產(chǎn)生了廣泛的影響，得到國內(nèi)學者的普遍認同，認為面向市場化的經(jīng)濟體制改革對我國經(jīng)濟增長具有決定性影響。同樣，處于經(jīng)濟體制轉軌期及對宏觀環(huán)境敏感的中國旅游業(yè)，其自改革開放以來的快速增長明顯地與制度變遷相聯(lián)系，旅游管理體制的產(chǎn)生、發(fā)展、改革、創(chuàng)新是伴隨著市場化制度變遷而逐步演變，制度變遷釋放的能量是推進中國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要動力，是增強區(qū)域旅游發(fā)展水平和產(chǎn)生區(qū)域差異的重要因素。

已有的研究主要從經(jīng)濟基礎、資源稟賦、客源市場、地理區(qū)位和政府政策等視角探討中國旅游經(jīng)濟增長及其影響機制，隨著市場化體制改革的推進和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制度及其變遷與旅游經(jīng)濟增長的關系研究日趨擴展和深化。國外學者從不同層面探討了制度對旅游業(yè)的影響，并以前蘇聯(lián)、塞浦路斯和中國等政治經(jīng)濟體制轉軌典型的國家為例，開展了制度變遷對旅游發(fā)展的實證研究。國內(nèi)學者更關注我國宏觀制度變遷與旅游發(fā)展、區(qū)域旅游管理體制變遷與地方旅游發(fā)展以及制度對旅游企業(yè)、遺產(chǎn)保護等領域的影響研究，分析顯示，我國旅游產(chǎn)業(yè)屬性和地位的變化在很大程度上是各種政策法規(guī)發(fā)生變化而誘致，并不斷與市場化改革過程相適應的結果，形成了一種明顯的“權利下放、企業(yè)激活、市場強化”的制度演變與旅游產(chǎn)業(yè)成長的模式。然而，制度意義的寬泛且其作用往往交織和內(nèi)化于其他增長因素中，致使制度的表征形態(tài)和衡量指標體系存在爭議，因而目前國內(nèi)外關于制度對旅游經(jīng)濟增長績效的研究成果存在多理論、少定量，多規(guī)范、少實證，零散研究多而系統(tǒng)研究不足等問題，表現(xiàn)如下：將制度作為影響旅游發(fā)展的宏觀環(huán)境背景和外在變量進行探討，間接探討制度與旅游發(fā)展的關系；雖然認識到制度因素是影響旅游經(jīng)濟增長的重要內(nèi)生變量，但由于制度變量難以衡量，在構建旅游經(jīng)濟增長或旅游全要素生產(chǎn)率（total factorproductivity，TFP）的影響模型中，仍然忽略制度指標；也有部分學者用非國有經(jīng)濟比重等變量表征制度變遷，將其與旅游經(jīng)濟增長進行簡單的相關或回歸分析，測度制度變遷的旅游經(jīng)濟績效，但這類指標無法涵蓋制度變遷的全貌，且研究很少將制度因素全面納入內(nèi)生經(jīng)濟增長模型中，系統(tǒng)分析制度變量對旅游經(jīng)濟增長影響的內(nèi)在機制，從而難以定量揭示制度對于旅游TFP和旅游經(jīng)濟增長的貢獻度。

基于目前的研究成果，本文利用中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所編制的中國分省市場化進程指數(shù)（以下簡稱市場化指數(shù)），以及各省市區(qū)的旅游企業(yè)面板數(shù)據(jù)，在傳統(tǒng)柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)（Cobb-Douglas production function，C-D生產(chǎn)函數(shù)）的基礎上，構建旅游經(jīng)濟增長模型，從時間與空間兩個角度剖析以市場化指數(shù)表征的制度變遷與旅游經(jīng)濟增長的關系，考量制度變遷對旅游經(jīng)濟增長的貢獻。

2、研究思路、方法與數(shù)據(jù)

2.1 研究思路

經(jīng)濟增長研究表明，國家經(jīng)濟增長的差異在很大程度上源于全要素生產(chǎn)率的差異，企業(yè)生產(chǎn)技術的進步和資源配置的改善帶來的效率提高是生產(chǎn)率提高的兩個最主要來源，拋開企業(yè)技術水平的差異，1992年以來，中國以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標模式，開始了系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，所產(chǎn)生的新體制因素對經(jīng)濟增長發(fā)揮著日益重要的作用。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，旅游產(chǎn)業(yè)的市場化進程是在整個國家的社會經(jīng)濟體制轉軌與改革的背景下進行的，并隨著市場經(jīng)濟體制的建立與健全，市場機制在旅游產(chǎn)業(yè)中作為資源配置的基礎性作用得到了重視和強化，在旅游經(jīng)濟增長中發(fā)揮著日益重要的作用。然而在考察體制改革與旅游經(jīng)濟增長關系的實證分析中，關鍵是如何定量測度體制改革的變遷過程，傳統(tǒng)的資本、勞動等投入要素具有較好的可測性，且可以通過規(guī)范的統(tǒng)計資料查詢，制度本身就難以衡量，而旅游產(chǎn)業(yè)綜合性、交叉性的特點更使得旅游業(yè)的制度變遷內(nèi)化于整個國民經(jīng)濟體系之中，涉及社會經(jīng)濟活動的幾乎所有領域，難以全面辨析和有效剝離。因而，基于中國仍然從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的體制背景，制度變遷的實質(zhì)也是經(jīng)濟體制的市場化，市場化進程也體現(xiàn)了我國制度變遷的動態(tài)歷程和本質(zhì)內(nèi)涵。雖然使用市場化進程表征制度變遷具有一定的片面性和不完整性，部分學者也質(zhì)疑其合理性，然而，考慮到我國體制改革的歷程、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景與旅游經(jīng)濟特點，在沒有其他更好替代參數(shù)的情況下，市場化指數(shù)將不失為全面衡量制度變遷并分析其對旅游經(jīng)濟增長作用的一個變量，可以較為合理剖析制度變遷與旅游經(jīng)濟增長的關系。

樊綱課題組借鑒了國際上的經(jīng)濟自由度指數(shù)，結合我國國情構造并計算了中國市場化指數(shù)，也是目前使用較為權威且得到學術界普遍認可的市場化指數(shù)，反映和衡量中國正處在由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的歷史性轉變過程中，而不是表示體制變遷的具體數(shù)值，這個指數(shù)使用基本相同的指標體系進行了持續(xù)測度，因為其具有橫向和縱向可比性，可以從較長的時間跨度考察制度變遷對經(jīng)濟增長的貢獻和省際差異的影響。

2.2 研究方法

本文仍然采用了在經(jīng)濟增長實證文獻中，經(jīng)典而廣泛應用的C-D生產(chǎn)函數(shù)，即：

式（1）中，Yit表示第i省第t年的產(chǎn)出；Ait表示TFP，它是扣除資本和勞動投入對經(jīng)濟增長貢獻之后的其他因素；Kit、Lit分別表示各省份的資本和勞動投入；α、β分別表示資本和勞動產(chǎn)出的彈性系數(shù)。TFP主要來源于技術進步和微觀效率提高，由于旅游企業(yè)主要是勞動密集型服務企業(yè)，本文主要揭示制度變量對旅游經(jīng)濟增長的貢獻，因而不考慮企業(yè)生產(chǎn)技術的進步，此外，基礎設施的改善更能有效發(fā)揮市場化改革對經(jīng)濟增長的積極作用，因此參考樊綱和王小魯?shù)葘W者的研究成果，本文將全要素生產(chǎn)率定義為：

式（2）中，INit表示第i省第t年的市場化指數(shù)，TRit表示各省份的基礎設施水平，用標準道路里程與人口的比率來衡量。λi表示各省份的固定效應，表示不隨時間變化影響生產(chǎn)率的因素，εit表示隨機干擾項。將式（2）代入式（1），由于該模型包含參數(shù)非線性，對等式兩邊取自然對數(shù)，得到如下計量回歸模型：

2.3 數(shù)據(jù)來源與變量描述

基于數(shù)據(jù)的可得性和可比較性，并參考已有學者的研究成果，本文選取中國及各省納入全面統(tǒng)計報表的旅游企業(yè)作為研究對象。旅游企業(yè)營業(yè)收入作為產(chǎn)出衡量指標，旅游企業(yè)固定資產(chǎn)投資原值和從業(yè)人員分別作為資本與勞動投入，市場化指數(shù)作為制度變遷衡量指標。由于到目前為止，市場化指數(shù)的時間跨度只涵蓋了從1997年到2009年共13年，為了匹配這個時間序列，其他變量數(shù)據(jù)也僅選擇1997～2009年的數(shù)據(jù)。由于市場化指數(shù)數(shù)據(jù)的不完整，以及其旅游發(fā)展的特殊性，研究對象是中國內(nèi)地除之外的30個省市區(qū)。我國30個省份的旅游企業(yè)總收入從1997年的1305.35億元增加到2009年的4520，82億元，年均增長10.91%；旅游企業(yè)總固定資產(chǎn)從2140.42億元增加到8275.89億元，年均增長11.93%；旅游企業(yè)總從業(yè)人員從135.54萬人增加到273.83萬人，年均增長6.04%；平均市場化指數(shù)從4.01提高到7.57，年均提升5.45%。此外，基礎設施涉及種類較多，部分類別缺乏數(shù)據(jù)以及類別之間難以直接加總，為使其數(shù)據(jù)具有可比性，以14，7的換算系數(shù)將鐵路里程與各省份的高等級公路里程合并為標準道路里程，然后計算了其與人口的比率，13年間全國每萬人的標準道路里程平均從19.2千米增加到37.99千米，年均增長5.85%。旅游企業(yè)數(shù)據(jù)全部取自《中國旅游統(tǒng)計年鑒（正副本）》（1998～2010），公路里程、鐵路里程和人口數(shù)據(jù)全部來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（1998～2010）。

3、研究結果與分析

3.1 制度變遷與旅游經(jīng)濟增長的動態(tài)關系

利用計量經(jīng)濟學的方法，根據(jù)1997～2009年中國市場化指數(shù)和旅游企業(yè)收入的時間序列數(shù)據(jù)，探析制度變遷與旅游經(jīng)濟增長的關系。圖1顯示，1997～2009年間，伴隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的持續(xù)推進，各省市區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)也取得了相應的發(fā)展，且旅游企業(yè)收入增長與市場化指數(shù)之間存在較明顯的正向關系，說明了市場化制度變革可能是旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長的重要原因。不同省份之間的區(qū)域差異仍然比較明顯，其中，13年間平均市場化指數(shù)最高和最低的分別是浙江（8.748）和青海（2.658），市場化進程最快和最慢的分別是寧夏（11.04%）和河北（3.2%）；平均旅游企業(yè)收入最多和最少的分別是廣東（517.656億元）和青海（4.306億元）。為避免由于數(shù)據(jù)的非平穩(wěn)性所致的偽回歸現(xiàn)象，需進行相關檢驗，其實證檢驗主要包括3個步驟，檢驗均運用Eviews 6.0計量軟件進行分析。

（1）時間序列的穩(wěn)定性檢驗。在時間序列分析中，數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性是決定回歸是否可靠的重要指標，而本文使用的時間序列數(shù)據(jù)受到有效樣本的制約，首先進行數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗。檢驗數(shù)據(jù)是旅游企業(yè)收入（Y）和市場化指數(shù)（IN），其中，收入變量取自然對數(shù)。選擇增廣的迪基-富勒（Augmented Dickey-Fuller，ADF）單位根檢驗法，采用赤池信息量準則（Akaike information criterion，AIC）確定滯后階數(shù)，檢驗結果顯示（表1）變量1nY和IN在1%的顯著水平上均不平穩(wěn)，經(jīng)過一階差分后，序列分別在5%和10%的顯著性水平上平穩(wěn)，兩個變量都是一階單整序列，即I（1）序列。據(jù)此初步推斷變量lnY和IN間可進行數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗和格蘭杰因果分析。

（2）E-G協(xié)整檢驗。根據(jù)E-G兩步法做協(xié)整檢驗，首先建立回歸方程：1nYt=β0+β1INt+μt。因為變量1nYt和INt都是同階平穩(wěn)的，利用普通最小二乘法（ordinary least square，OLS）對方程的回歸系數(shù)進行估計，結果如下：

然后對方程的回歸殘差序列做ADF單位根檢驗。結果顯示，殘差的ADF統(tǒng)計值是-3.083，并通過了10%的顯著性水平檢驗，殘差是平穩(wěn)的，且方程擬合度較高，解釋力較強，回歸方程的設立比較合理，旅游企業(yè)收入與市場化程度之間存在協(xié)整關系，模型不存在謬誤回歸，進而理論上存在Granger因果關系?；貧w方程系數(shù)是市場化指數(shù)與旅游企業(yè)收入間的彈性，即當市場化指數(shù)（IN）每增加1%，旅游企業(yè)收入（1nY）將提高0.318%，反映了制度變遷對旅游經(jīng)濟增長的貢獻也是明顯的。

（3）Granger因果關系檢驗。上述分析反映了市場化和旅游收入增長存在穩(wěn)定的均衡關系，但這種關系是否為因果關系，還需要進一步進行Granger因果驗證。按照AIC和施瓦茲（Schwarz criterion，sc）最小準則，通過計量軟件中的向量自回歸模型（vector auto regression，VAR），確定市場化指數(shù)與旅游收入兩個變量之間的最佳滯后期為3，檢驗結果顯示，在5%顯著性水平下，市場化指數(shù)是旅游企業(yè)收入增長的Granger原因，而旅游收入增長不是市場化進程的Granger原因，說明制度變遷對旅游經(jīng)濟增長存在單向的格蘭杰因果作用關系。

3.2 制度變遷對旅游經(jīng)濟增長的貢獻

利用Eviews 6.0軟件對式（3）進行回歸檢驗，由于本文的面板數(shù)據(jù)截面數(shù)遠大于時期數(shù)，因此模型估計采用截面固定效應模型，表2是回歸結果。由表2第1列的估計系數(shù)可知，資本、勞動和市場化的產(chǎn)出彈性分別為0.547、0.17和0.089，說明了1997～2009年期間，固定資產(chǎn)投入對旅游收入增長的貢獻最大，勞動投入次之，在保持資本和勞動投入不變的情況下，市場化每提高1個百分點，旅游收入將會增長8.91%。為了比較不同時期制度變遷對旅游經(jīng)濟增長貢獻的差異，將研究期間分為1997～2002年和2003～2009年兩個較平均的時間段，第3列和第4列是兩個時期的回歸結果，顯示資本的正面效應較大幅度減弱，而勞動和市場化的正面效應顯著增強，其中，市場化的彈性系數(shù)由0.025提升到0.182，且在第一個階段，勞動和市場化的彈性系數(shù)沒有通過顯著性檢驗，作用并不明顯。此外，基礎設施的貢獻度也較大幅度增強。通過對兩個時段的市場化指數(shù)的統(tǒng)計分析，1997～2002年的市場化進程較為緩慢，6年間市場化指數(shù)年均提高0.23，而2003～2009年7年間，市場化進程明顯加快，年均提升0.32。這表明，隨著市場化進程的加速推進，市場化對旅游經(jīng)濟增長的效應并沒有減弱，反而還在加強。由于1997年和1998年的市場化指數(shù)與之后年份的市場化指數(shù)相比，缺少部分分項指標，而1999年之后的各分項指標一致，又對1999～2009年進行了回歸檢驗，由第2列結果可知，市場化對旅游經(jīng)濟增長的彈性系數(shù)為0.089，與第1列相比，變化微弱。

根據(jù)1997～2009年的固定效應回歸結果，用增長核算的方法對省際旅游經(jīng)濟增長因素進行分解。表3分解結果顯示，資本、勞動和TFP對旅游經(jīng)濟增長的貢獻分別為6.53、1.02和3.36個百分點，固定資產(chǎn)投資貢獻度達59.83%，說明資本對旅游經(jīng)濟增長仍然起到最重要的作用，這個時期旅游收入的增長主要是依賴資產(chǎn)投資拉動，這與學者對我國國民經(jīng)濟增長貢獻因素的分析結論較為一致，相比而言，勞動投入的貢獻度較小，為9.39%。在決定TFP的因素中，市場化、基礎設施和不可觀察因素對旅游經(jīng)濟增長的貢獻分別為0.49、0.09和2.78個百分點，其中，市場化分別貢獻了TFP和旅游經(jīng)濟增長的14.47%和4.45%，市場化對旅游經(jīng)濟增長的貢獻顯著。需要說明的是，不可觀察因素的貢獻度達25.48%，說明還存在技術進步、人力資本的溢出效應等因素對TFP和旅游經(jīng)濟增長的貢獻。

3.3 制度變遷對旅游經(jīng)濟增長貢獻的區(qū)域差異

在制度變遷對旅游經(jīng)濟增長貢獻分析的基礎上，進一步對各省份的市場化指數(shù)與旅游企業(yè)收入進行回歸，分析制度變遷與旅游經(jīng)濟增長的空間關系，并將回歸系數(shù)與各省年均市場化指數(shù)、年均旅游企業(yè)收入、市場化變遷強度進行比較，表4是比較結果。

從傳統(tǒng)三大地域和省域來看，雖然4個指標之間呈現(xiàn)較大的區(qū)域差異，但市場化進程對不同區(qū)域旅游收入的增長都具有顯著的正效應，且表現(xiàn)為市場化水平與旅游企業(yè)收入之間、市場化變遷強度與回歸系數(shù)之間呈現(xiàn)正方向變化，而市場化水平與回歸系數(shù)呈現(xiàn)反方向變化，具體而言：市場化水平最高的東部地區(qū)（7.227），其旅游企業(yè)收入也最高（177.864億元），市場化水平最低的西部地區(qū)（4.398），其收入也最低（35.506億元），中部地區(qū)介于兩者之間，說明市場化水平越高的地區(qū)，其旅游經(jīng)濟越發(fā)達；然而，市場化的邊際貢獻效應卻與此不一致，即西部地區(qū)市場化水平最低，但市場化變遷程度最強（6.54%），回歸系數(shù)也最高（0.642），東部地區(qū)市場化水平最高，但變遷程度最弱（5.13%），回歸系數(shù)也最低（0.338），說明制度變遷程度越強，其對旅游經(jīng)濟增長的邊際貢獻度越高。位于三大地域的不同省份與所在地域的變化規(guī)律基本類似，浙江的市場化水平最高（8.748），旅游收入也僅次于廣東、北京，青海的市場化水平最低（2.658），收入也最低；反之，市場化變遷程度越強，刺激效應越強，雖然青海的市場化水平最低，但其市場化變遷強度（8%）在所有省份中僅次于寧夏，回歸系數(shù)達到1.039，位居第一。但個別省份也呈現(xiàn)特殊的情況，如平均旅游收入水平不高的海南?。?8.81億元），市場化水平也不高（5.382），市場化變遷強度也處于最后（2.79%），但其彈性系數(shù)較高（0.605），這可能與海南省的地理環(huán)境、特區(qū)背景以及旅游發(fā)展政策有較大關系，相比較于其他省份，雖然市場化進程較慢，但其市場體制的每次變遷對旅游經(jīng)濟的刺激效應更強，旅游經(jīng)濟效果也更明顯，這也注解了國家批準建設“海南國際旅游島”戰(zhàn)略的合理性。

不同地域和省份市場化水平、市場化變遷強度及其貢獻度的區(qū)域差異，一方面反映了相對于東部沿海地區(qū)，大部分中西部尤其是西部省份的體制更處于激烈的轉軌期，其體制的改進與完善對于旅游經(jīng)濟的增長效應更加明顯，解讀了中央提出的“東部轉型”、“西部大開發(fā)”、“東北振興”及“中部崛起”等戰(zhàn)略的合理性，以望通過制度變遷，改善地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境，引導區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域差距。但同時也說明了，雖然東部沿海發(fā)達省份旅游經(jīng)濟的發(fā)展初步獲取并驗證了改革的“紅利”，但已有的體制改革對于旅游經(jīng)濟增長的邊際貢獻效應日趨減弱，我國目前遠未完成從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的改革，仍然有相當多的制度使經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的交易成本居高不下，必須加強各方面的包括旅游業(yè)在內(nèi)的體制改革，進一步釋放制度變遷的紅利，這也是我國尤其是中西部相對落后省份旅游經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢和潛力，制度變遷對旅游經(jīng)濟發(fā)展的潛力仍然很大。

4、結論與討論

面向市場化的制度安排和制度結構的持續(xù)變遷是推動中國旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。從1997年到2009年，中國制度變遷與旅游經(jīng)濟增長存在穩(wěn)定的協(xié)整關系，市場化是旅游收入增長的Granger原因，表明以市場化改革為導向的制度變遷對旅游經(jīng)濟增長的作用較為顯著；進一步利用面板數(shù)據(jù)分析顯示，市場化對旅游經(jīng)濟增長的貢獻達到年均0.49個百分點，市場化進程的推進促進了產(chǎn)權的多元化，改善了旅游資源配置效率，提高了旅游企業(yè)績效水平，這一時期TFP增長的14.47%和旅游經(jīng)濟增長的4.45%是由市場化改革貢獻的；市場化進程對不同區(qū)域旅游經(jīng)濟的增長都具有顯著的正效應，但市場化水平及其變遷強度在不同區(qū)域存在顯著差異，對區(qū)域旅游經(jīng)濟增長的貢獻程度也存在不同，表現(xiàn)在市場化水平越高的地區(qū)，旅游經(jīng)濟越發(fā)達，區(qū)域的市場化變遷程度越強，邊際貢獻度也越大。

篇6

關鍵詞：旅游方式；觀光旅游；度假旅游；東西方；決定因素

一、引言

隨著全球經(jīng)濟的一體化，世界各國在文化上也日益趨同，旅游業(yè)也是如此。然而，當我們認真考察這些相似背后的具體問題時，我們發(fā)現(xiàn)表面一致的現(xiàn)象背后還隱藏著許多差異。認真分析可以發(fā)現(xiàn)，盡管旅游作為一種重要的休閑方式已經(jīng)被不同國度的人所接受，旅游作為一種產(chǎn)業(yè)在越來越多的國家受到重視，但是，東西方國家民眾的主體旅游方式和旅游習慣，還是有著明顯差異的。長期以來，西方人喜歡一地停留式的“度假旅游”，而以中國人為典型代表的東方人則喜歡周游式“觀光旅游”。盡管度假旅游活動中也可以有觀光游覽，觀光游覽活動也屬于廣義的度假旅游，而且觀光旅游也可以安排得比較休閑，但“度假”與“觀光”二者之間的差異還是很顯著的。度假旅游是在休假期選擇一個度假地，尤其是海濱度假地，享受一段美好時光，體驗不一樣的生活，讓身心得到放松，活力得到再現(xiàn)。而觀光旅游，主要是指到著名的風景名勝和文化古跡所在地觀光游覽，增長見識。度假旅游的典型特征是“休閑性”目的和“一地停留”，而觀光產(chǎn)品的典型特征是“求知性”目的和“多節(jié)點短時逗留”。盡管活動內(nèi)容可以交叉安排，但各自的主要目的顯然是不一樣的。

二、東西方旅游傳統(tǒng)在歷史上的差異

東西方之間主流旅游方式的差異，是在長期的歷史過程中形成的。盡管文化觀光旅游在西方起源也很早，然而，到溫泉地和海濱度假，是自古羅馬時期就有的傳統(tǒng)，其在后來的延續(xù)和流行程度，遠遠超過了其他的旅游方式，一直持續(xù)至今成為主流旅游活動方式。幾乎所有涉及歐洲旅游發(fā)展歷程的書籍中也都指出了這一點。斯沃布魯克甚至明確指出，“到目前為止，我們一直傾向于將傳統(tǒng)的度假產(chǎn)品作為旅游的核心產(chǎn)品，把傳統(tǒng)的度假者作為旅游者，并且將注意力集中于此”。

中國及東亞地區(qū)的情況則顯然不同。在中國歷史上，長途旅行的起源主要是帝王將相的巡游，命宮的赴任，文人士大夫的移情寄性之旅，僧侶們云游化緣，還有像玄奘、航海家鄭和等人的遠行。消遣性的旅行大多是在居住地附近游山玩水或游覽歷史名勝。在中亞、西亞和南亞的幾乎所有國家，其民眾在歷史上的旅游活動比較少，且活動類型也主要是宗教朝覲、名勝觀光與民俗游樂?？傮w上看，亞洲大陸地區(qū)娛樂消遣旅游活動不十分發(fā)達，主要以觀光旅游和近距離的休閑娛樂活動為主，一地停留性度假旅游比較欠缺。而西方國家，則恰恰相反，以一地停留式度假休閑旅游為主。

三、東西方旅游觀念差異的顯性體現(xiàn)――日常用語與機構名稱的差異

社會主體旅游方式的差異，是社會主體旅游觀念差異的體現(xiàn)。這種旅游觀念差異，已經(jīng)鮮明地表現(xiàn)在日常用語和官方機構名稱上。從語言習慣上看，對于中國及受中國文化影響的其他亞洲國家的人而言，“觀光”、“游覽”、“游山玩水”、“風景名勝”、“名勝古跡”是廣泛用來表示旅游的詞語，人們認為所謂“旅游”，就是外出游覽名勝古跡、山水風光，也就是觀賞奇異風光；在中國臺灣地區(qū)，以及亞洲的日本和韓國，“觀光”至今是一個完全用來指代“旅游”的名詞，而“旅游”一詞則顯然是近代以后從西方詞語“tourism”翻譯而來的。從西方國家看，“度假(vacation，holiday)”、“休閑(leisure)”、“游憩(recreation)”、“度假地(resort)”則是西方人習慣于用來表示旅游的主要語詞，意味著旅游就是尋找一個美好的地方停留一段時間而獲得休閑放松，并參加一些令人愉快的活動，也就是我們所說的“度假旅游”。西方人在日常生活和教科書、研究論著中，一般習慣于用vacation(度假、休假、假期)或holiday來表示“旅游”。在science direct檢索系統(tǒng)中，以resort為關鍵詞的文章有1933篇，以holiday為關鍵詞的863篇，以vacation為關鍵詞的482篇，sightseeing 23篇(檢索時間：2006年10月28日)，度假性質(zhì)的詞語在西方文獻中占絕對優(yōu)勢。

這種語言和文化觀念也直接映射到旅游機構名稱上。如更多保留著中國傳統(tǒng)文化的中國臺灣地區(qū)稱旅游業(yè)為“觀光業(yè)”，他們的旅游機構、學科、以及研究期刊，都以“觀光”命名，如協(xié)會有“中華觀光管理學會”，學術刊物有《觀光研究學報》。深受中國傳統(tǒng)文化影響的韓國、日本，其旅游機構也以“觀光”命名，例如韓國最大的旅行社名為“韓國觀光公社”，日本也稱旅行社為“觀光公社”，日本旅游局的全稱為“日本觀光振興機構”。

因此，盡管大家在正式交往場合共同使用“旅游”這個詞語，但在反映人們思維慣性與文化傳統(tǒng)的日常用語中，以及官方機構名稱上，則各自采用了具有鮮明文化差異的不同詞語，背后明顯體現(xiàn)出東西方在旅游觀念上的差異。

四、旅游統(tǒng)計分類標準的差異

統(tǒng)計標準從另一個角度反映著人們對某一領域問題的認知。東西方國家之間，至少是中國與西方國家之間在旅游觀念上的差異也體現(xiàn)在官方旅游統(tǒng)計分類上。世界旅游組織及西方國家在“旅游目的”分類上一般采取四分法：休閑／娛樂／度假、商務／公務、探親訪友／宗教／保健療養(yǎng)、其他(liesure／recreation／vacation，business，VRF／religious／healthy，not specified)，這當中，并沒有明確標明“觀光游覽”一項，意味著“觀光旅游”并不是國際旅游界認可的一個重要類別。但在中國，官方在進行旅游統(tǒng)計時，要采用兩套分類標準――在進行國際旅游統(tǒng)計時，采用上述分類法；但在進行國內(nèi)旅游的統(tǒng)計時，特別將“觀光游覽”與“度假休閑”作為兩個不同的指標分列，一共有8種旅游目的類型：觀光游覽、探親訪友、商務、公務會議、度假休閑、宗教／朝拜、文體科技交流、其他(sightseeing，VRF，business，publicaffairs／meeting，holiday-taking，religion／pilgrimage，cultural／sports exchange program，other)。而在1999年以前，中國進行國內(nèi)旅游統(tǒng)計時，則只有“觀光游 覽”，沒有“度假休閑”項。之所以將觀光旅游置于如此突出的地位，顯然是由于在中國，主流的旅游方式就是觀光旅游，即使將“休閑度假”單列，最主要的旅游目的仍然是“觀光旅游”(見表1)。

在日本的旅游調(diào)研統(tǒng)計中，我們發(fā)現(xiàn)他們也有著類似于中國的分類方式，而且，調(diào)研結果也顯示觀光性質(zhì)的目的遠遠高于其他目的(見圖1)。這從一個角度說明，作為文化上曾深受中國影響的日本，盡管經(jīng)濟上已經(jīng)成為西方經(jīng)濟強國之一，其國民最喜歡的旅游方式卻是類似于中國的風景游覽。

五、決定社會主體旅游方式的主要因素

在分析了東西方國家社會主體旅游方式的差異之后，我們需要進一步思考，是什么原因造成了這種差異?一些研究者認為人們旅游需求和旅游方式的形成，既取決于社會、經(jīng)濟、旅游資源、休假制度、文化傳統(tǒng)、交通條件、價格等外部社會性因素，也取決于個體的消費觀念、動機／偏好、態(tài)度、旅游經(jīng)歷、教育水平。

這些旅游需求決定因素理論，可以在一定程度上解釋現(xiàn)代市場條件下的旅游需求，尤其是個體旅游需求產(chǎn)生的決定因素，但是，本研究關注的是那些在相當長的歷史時期內(nèi)，決定社會群體(而非個體)為何進行這種旅游活動的因素，是具有持久性、廣泛性的決定因素。本文認為，一個社會的主流旅游方式，是在長期的歷史過程中形成的，它取決于如下六大因素――文化觀念、社會環(huán)境、地理條件、經(jīng)濟條件、心理因素、科技水平。這六大因素，決定著旅游活動方式的下列六大問題：

Who――旅游活動的參與者是誰?即社會制度與階層問題。

When――在什么時間和什么經(jīng)濟條件下旅游?即制度性閑暇時間，經(jīng)濟條件問題。

Where――到什么樣的地方去旅游?即適合于旅游的自然、文化地理資源問題。

What――進行什么樣的旅游?旅游時做些什么?即指導人們行為的文化觀念問題。

Why――為什么而去旅游?即旅游的動機和目的問題。

How――如何去旅游(交通工具、信息渠道等)，以及旅游的效果?即科技成果在旅游中的應用。

同時，這六大問題也對上述六要素起一定的逆向影響，在圖2中用虛線表示。

用這一理論框架分析東西方旅游發(fā)展進程，可以發(fā)現(xiàn)這六大要素如何發(fā)揮決定性影響。

1.社會因素

包括政治制度、經(jīng)濟制度、休假制度、社會階層、社會穩(wěn)定性等因素。社會因素決定著什么群體可以參加旅游；政府對旅游的態(tài)度和政策是否有利于旅游的發(fā)展。從社會制度上看，中國長期以來處于中央集權的君主專制制度中，社會奉行等級森嚴的禮教思想，因此，中國古代參與旅游的，主要是帝王將相，士人墨客，極少有普通平民百姓。等級森嚴的禮制規(guī)范約束著人們在生活方式上的模仿和攀比。這種禁忌一直到20世紀帝制被以后才被打破。進入20世紀80年代以后，經(jīng)濟體制的變革，國民可支配收入的增加，以及國家在休假制度方面的若干次重大調(diào)整，中國才真正進入到大眾旅游時代。在西方國家，盡管有一段時期處于宗教專制時期，但自從希臘羅馬時期即奠定了民主與共和的政治體制，占據(jù)社會主流的思想觀念是上帝面前人人平等的宗教思想，王公貴族的生活方式，很快可以成為廣為效仿的社會時尚。因此，溫泉洗浴、海濱度假等貴族化旅游方式出現(xiàn)后，被迅速傳播到具有消費能力的大眾中。工業(yè)革命時期開始出現(xiàn)的帶薪休假制度，更為工薪階層享受度假旅游生活提供了充分條件，由此形成了一百多年的度假生活方式傳統(tǒng)。

2.文化因素

包括一系列的價值觀(勞動觀、休閑觀、交往觀、健康觀、倫理觀、消費觀)，信仰(有無，何種信仰)，態(tài)度(對待旅行的態(tài)度，鼓勵還是反對)，道德觀念(如何看待旅游時的性追求)，習俗(已經(jīng)形成習慣的旅游方式)。文化因素影響著人們對旅游意義的理解，即我們?yōu)槭裁匆糜?旅游的時候做些什么?這種理解顯然影響著人們對旅游目的地的選擇。在思想文化上，儒、道兩大思想流派也深刻影響著中國人的旅游觀念。崇拜祖先、孝敬長輩的儒家禮制要求，使國民養(yǎng)成了安土重遷的習慣，“父母在，不遠游”，百姓的娛樂活動一般只在居住地附近開展。“旅”字在古漢語中表示背井離鄉(xiāng)，有寄居他人舍下的悲苦意味。儒家思想要求人們在日常生活中要壓抑自我需求，服從于“大我”，這使得人們即使在外旅游時，也難以舒展張揚自我的個性，即使在旅行時也要尋求眼中山水景物“比德”的意義，例如孔子說：“知者樂水，仁者樂山”，“歲寒，然后知松柏之后雕也”。因此，很少有以愉悅休閑為目的的消遣旅游。道家崇尚自然，逍遙物外、出世脫俗、遠離塵囂的思想觀念，也深刻影響著中國人，尤其是文人墨客的旅游觀。這極大地強化了中國人對山水景色的審美偏好。歷朝歷代文人墨客游覽山水時吟詠的詩篇，通過一代代人的傳誦、欣賞、乃至科舉考試等，深刻烙在中國人的記憶和心靈中。不但為這些自然山水增添了無窮魅力，也使一些普通的山水資源成為了名山勝水，即所謂“山不在高，有仙則名”。在目前中國的37項世界遺產(chǎn)中，被列為自然遺產(chǎn)的，只有7處，其他25處屬于文化遺產(chǎn)、還有5處是自然文化雙遺產(chǎn)。此外還有4項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。泰山、黃山、峨眉山、武夷山以及其他五岳名山之所以成為“名山”，不僅因為其有獨特的自然景觀，更因為它們負載著許多人文內(nèi)涵――或因帝王巡游過，或因僧道居住過，或因被著名詩篇吟誦過。由此，也形成了中國旅游文化中的一個重要而獨特的現(xiàn)象――楹聯(lián)詩句成為大量旅游景觀的重要組成部分，并產(chǎn)生了旅游文化的一個獨特分支領域――旅游文學(有時也被稱為“山水文學”)。也就由此產(chǎn)生了中國人偏愛游覽自然山水和名勝古跡的旅游傳統(tǒng)，并且一直延續(xù)至今。其實從深層次看，中國人外出旅游喜歡的“自然山水”，本質(zhì)上是承載著獨特文化內(nèi)涵的“名”山“勝”水，是人化了的自然對象。這與西方人對自然山水的感情是不一樣的。

在西方，基督教認為每個個體都是具有靈魂的自我，在上帝面前人人平等，個體本身是有尊嚴的，人的自我需要必須受到尊重。休閑和愉悅也成為人的重要權利之一?，F(xiàn)代人所熟知的休閑概念是2000多年前的古希臘人創(chuàng)造的(Scole，英語leisure的來源詞)。宗教節(jié)日為人們提供了大量的閑暇時間，宗教節(jié)日的慶?；顒右脖粚W者認為是閑暇的起源，是閑暇最為內(nèi)在且最為核心的根源。對于健康和戶外運動的濃厚興趣，也是西方人迥異于中國等東方國家人群的特點，這既與人種有關，也與他們自古希臘羅馬時期對于競技、角斗等運動的喜好習慣有關，與中國人普遍喜歡室內(nèi)靜態(tài)娛樂活動截然相反。

3.經(jīng)濟因素

包括支付能力和個人收入預期。經(jīng)濟因素是實現(xiàn)旅游活動的一個必要條件。因為旅游畢竟是人們在基本的物質(zhì)生活滿足之后才會去享受的精神文化活動。但在基本的經(jīng)濟條件具備之后，不同 的經(jīng)濟條件對旅游活動方式還能產(chǎn)生多大影響，并無直接研究。在中國，關于旅游與經(jīng)濟條件之間的關系流傳一種觀點，這種觀點認為，根據(jù)世界公認的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，當人均國民生產(chǎn)總值達到300美元時，居民會產(chǎn)生國內(nèi)旅游的動機；達到1000美元時，就想到近國旅游；達到3000美元時，就想到遠國旅游。中國旅游發(fā)展的數(shù)據(jù)大致證明了這一說法。關于經(jīng)濟水平與旅游方式之間是否存在相關性，國內(nèi)學者和旅游業(yè)界人士傾向于認為觀光旅游是初級旅游方式，而參與度假旅游需要有更好的經(jīng)濟條件。國外學者并沒有對此進行闡述。西方國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，擁有較高職位和收入的群體更傾向于外出度假，而且更傾向于選擇多個目的地，不外出度假者大多屬于低收入群體。

4.地理因素

地理因素包括自然資源、人文資源、社會資源，以及區(qū)域空間范圍。這其中，自然地理資源是旅游活動得以開展的基礎性資源。各國所擁有的山川、海洋、沙灘、溫泉、雪地，乃至氣候條件狀況如何，很大程度上決定著本國所能開展的旅游活動類型。歐洲國家，處于三面環(huán)海的地理位置，地中海氣候溫暖，陽光充足，海濱度假休閑旅游必然成為歐洲人的重要選擇。日本多溫泉，因而溫泉洗浴度假成為僅次于風景觀光的第二大受歡迎產(chǎn)品。中國疆土廣大，山地，平原、河流、海濱資源都很豐富，但中華文明起源并長期發(fā)展于內(nèi)陸地區(qū)，加上社會文化因素的影響，大量自然山水被賦予了人文內(nèi)涵，而對于海水沙灘旅游價值的認識一直到19世紀末西方殖民者帶動下才產(chǎn)生。

5.心理因素

主要體現(xiàn)在外出旅游的動機和態(tài)度上。人們外出的動機，主要是來自于外界力量的吸引，還是內(nèi)在需要的推動?西方學者指出，“幾個世紀以來，旅游在西方國家一直與增廣見聞，認識自我聯(lián)系在一起”。Crompton(1979)對現(xiàn)代旅游者的研究發(fā)現(xiàn)，“推力”因素――即“認識自我”的因素遠遠超過“增廣見聞”的“拉力”因素的作用。對中國人而言，從古至今，外出旅游的主要目的地是那些“名”山勝水，或者“名”勝古跡，也就是說，旅游目的地是否“有名”，是一個重要的因素，這種“名氣”是由其他人或事件的影響而形成的，并附著在目的地對象上的，它顯然屬于“拉力”因素。許多研究表明，當今中國人外出旅游，無論是在國內(nèi)還是國內(nèi)旅游，最大的目的仍是“增長見識”，而能上升到“認識自我”這一層次的，還非常之少。

6.科技因素

主要體現(xiàn)在交通工具、通訊技術、文化傳播技術對旅游產(chǎn)生的影響上。在西方旅游發(fā)展過程中，可以清晰地看到科學技術的每一次大進步都帶給旅游深刻的影響。蒸汽機的發(fā)明，帶動了大型船只的出現(xiàn)，人們可以去更遠的地方度假；火車產(chǎn)生后，帶動了第一次旅行團的出現(xiàn)；私人轎車的出現(xiàn)，導致自駕車旅游熱的出現(xiàn)和火車旅游的衰退；民用飛機的出現(xiàn)，極大地促進了跨國跨洲的長距離國際旅游的發(fā)展?，F(xiàn)代印刷機和攝影器材的發(fā)明，為人們的旅游提供了行前準備和游后回憶的技術條件，增加了旅游體驗的質(zhì)量。許多論著在論述西方旅游發(fā)展史時，甚至都將交通工具的變革作為旅游發(fā)展階段的分期依據(jù)，至少將交通工具作為旅游發(fā)展史的重要事件單獨論述?？茖W的影響不僅體現(xiàn)在硬件上，也體現(xiàn)在科學理論和觀念的影響上。如前所述，西方溫泉與海濱旅游的興盛，幾乎完全是因為受有關醫(yī)學研究結論的影響。遺憾的是，在中國古代和現(xiàn)代旅游史進程中，我們卻很少看到科技對旅游發(fā)展的影響，各種現(xiàn)代科學技術與各種旅游觀念、旅游活動，一直到20世紀中葉，才同時擁到中國人面前，造成一種疊加狀態(tài)。

篇7

認真貫徹落實市委、市政府“確保安全，實現(xiàn)目標，提升效益，樹立形象，探索規(guī)律”指示精神，按照“統(tǒng)一指揮，屬地管理，部門配合，上下聯(lián)動”原則，加大宣傳促銷力度，豐富旅游產(chǎn)品供給，規(guī)范旅游市場秩序，提升接待服務質(zhì)量，狠抓安全生產(chǎn)，確保實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標，讓廣大人民群眾度過一個喜慶、歡樂、祥和、團圓的國慶、中秋假期。

二、工作重點

（一）確保旅游安全

做好“十一”、“中秋”假日旅游安全工作，對于維護假日期間社會大局穩(wěn)定具有重要意義。

1.開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。按照市安委辦、市假日辦的統(tǒng)一部署，9月中旬，組成8個聯(lián)合督查組，圍繞旅游、森林防火、道路交通、公眾聚集場所、特種設備、建筑施工、中小學校校舍、食品安全、水利設施、地質(zhì)災害、景區(qū)景點、古民居、古建筑等安全防控情況，各部門應急值守、應急隊伍和應急預案制定演練情況等，對全市旅游安全生產(chǎn)工作進行全面督查。

2.加強游客密集場所的安全保障工作。對交通集散地、旅游住宿設施、旅游景區(qū)、大型游覽游樂設施、旅游餐飲場所等游客密集場所，實行重點安全檢查，嚴格“十一”、“中秋”假期各類節(jié)慶活動審查和監(jiān)管。

3.加強旅游交通等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。重點做好旅游車輛運營監(jiān)管和駕駛人員的安全教育，嚴查非法運營和違規(guī)違章駕駛行為。鐵路、交通、民航等部門要加強運力保障、安全監(jiān)管和客流疏導，做到安全有序運營，避免大規(guī)模游客滯留。

4.加強對經(jīng)營漂流等特種旅游項目的經(jīng)營企業(yè)的管控。嚴格經(jīng)營許可準入制度，堅決取締無證經(jīng)營或在景區(qū)(點)內(nèi)擅自開展漂流、竹筏擺渡等旅游項目。

5.繼續(xù)加強甲型H1N1流感疫情防控工作。堅持日報告和零報告制度，主動應對流感疫情的變化，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，防止疫情傳播、蔓延。

6.加強預警反應和應急準備。重點針對交通擁堵、災害天氣、地質(zhì)災害、和公共衛(wèi)生事件，做好預警提示和應急準備。公安、交通運輸、鐵路、民航、衛(wèi)生、氣象、旅游等部門要加強溝通協(xié)作，完善應急預案，強化應急值守，并開展預案演練、現(xiàn)場疏導和人員安檢等工作，增強應急處置能力，及時有效應對各類突發(fā)事件。

（二）加強宣傳營銷

抓好宣傳營銷工作,營造歡樂祥和節(jié)日氛圍。

1.宣傳部門要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場形勢、消費熱點，組織報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等主流媒體，加大報道力度。制定旅游宣傳計劃，主動為媒體提供相關線索和信息，創(chuàng)造良好的采訪環(huán)境。充分發(fā)揮新聞宣傳在輿論導向、引導消費、規(guī)范行為等方面作用，大力宣傳旅游觀光、休閑度假、文化體驗、康體養(yǎng)生、節(jié)慶賽事、商務會議等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，突出“假日旅游、百花齊放”主題。

2.旅游部門要充分利用9月中旬參加天津**中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、寧波旅游節(jié)、揚州長三角旅游城市聯(lián)盟會議和廈門旅博會的平臺，積極組織全市旅游企業(yè)開展旅游促銷活動，“十一”黃金周**旅游最新信息，提前炒熱市場。圍繞“共慶祖國六十華誕，共享中秋團圓佳節(jié)”的主線，積極推出一批文化內(nèi)涵突出、參與性強的旅游節(jié)慶活動，活躍假日旅游市場，營造節(jié)日祥和氛圍。要大力開發(fā)針對不同消費群體的休閑度假旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、健身康體旅游等產(chǎn)品，倡導健康有益的假日休閑生活。積極引導自駕游、探險游、自助游等個性化旅游活動，在保證安全的前提下，滿足廣大游客多樣化出游需求。

（三）提升服務質(zhì)量

市假日旅游協(xié)調(diào)領導組各成員單位要加強對假日旅游市場的規(guī)范和引導，努力營造和諧、文明、有序的旅游環(huán)境。

1.各窗口單位要大力實施旅游服務質(zhì)量提升計劃，廣泛開展誠信服務、文明服務、精細服務、快速處理投訴服務、出游信息服務和散客咨詢服務等，進一步方便居民假期出游。各旅游企業(yè)要制定假日旅游接待方案，加強儀容儀表、規(guī)范操作、文明服務的培訓，提高綜合服務水平，落實工作職責，高標準完成接待服務工作。

2.開展聯(lián)合執(zhí)法，加強假日旅游市場監(jiān)管，嚴厲查處哄抬物價、“零負團費”、以次充好、強迫消費和違規(guī)經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為，營造文明有序的旅游環(huán)境。

3.廣泛開展規(guī)范全市宗教旅游場所燃香等提升文明素質(zhì)活動，引導游客文明旅游、節(jié)約資源、保護環(huán)境、理性消費，共同創(chuàng)建和諧文明的旅游環(huán)境。

三、工作步驟

（一）部署階段（9月10－18日）

主要內(nèi)容：①印發(fā)《關于認真做好“十一”黃金周、“中秋節(jié)”假日旅游工作的通知》。②完善市、區(qū)縣、涉旅企業(yè)三級假日旅游協(xié)調(diào)機制。③召開市假日旅游協(xié)調(diào)領導組會議。④市假日旅游協(xié)調(diào)領導組各成員單位召開干部職工大會，進行全面部署和廣泛動員，細化工作安排，責任到人。⑤各成員單位排定值班表并上報市假日辦。

（二）準備階段（9月19日－29日）

主要內(nèi)容：①市假日旅游協(xié)調(diào)領導組成員單位加強對旅游市場的安全督查工作，督促各相關單位在黃金周前對安全工作進行補缺補差，整改到位。②啟動黃金周旅游信息預報系統(tǒng)。各區(qū)縣假日辦、**風景區(qū)假日辦、各景區(qū)（點）、旅行社應按規(guī)定及時向市假日辦報送旅游接待情況與客房預訂情況。③推薦全市黃金周旅游新產(chǎn)品、有關節(jié)慶活動、旅游消費溫馨提示。④公告市、各區(qū)縣和**風景區(qū)旅游投訴電話。⑤印制市假日辦假日值班表并報全國、全省假日辦和市委、市政府辦公廳；市假日旅游協(xié)調(diào)領導組成員單位、各區(qū)縣假日辦值班表收集匯總完畢。各區(qū)縣核定上報的監(jiān)測景區(qū)（點）旅游接待量統(tǒng)計表匯總完畢。⑥市假日旅游協(xié)調(diào)領導組有關成員單位按照市假日辦制定的黃金周督查安排表做好節(jié)前督查工作，并于9月28日下午前將督查情況報市假日辦。

（三）實施階段（9月30日－10月8日）

主要內(nèi)容：①市假日旅游協(xié)調(diào)領導組成員單位工作人員全部按職責到崗，工作安排全面到位，各相關負責人靠前協(xié)調(diào)，抓好各項工作的落實。②假日值班電話和旅游投訴電話24小時保持暢通，值班人員要堅守崗位，認真履行職責，嚴格執(zhí)行“首問責任制”。遇新情況、新問題，要立即向帶班領導匯報并積極受理，妥善處理。③各相關部門要認真做好旅游宣傳報道及旅游統(tǒng)計信息工作。全市旅游信息及黃金周旅游工作簡報一日一報；全市旅游統(tǒng)計信息每日在**市旅游網(wǎng)上。④**市旅游突發(fā)公共事件應急預案隨時準備啟動。⑤優(yōu)質(zhì)高效地做好各項服務工作。

（四）總結階段（10月10日前）

主要內(nèi)容：①市假日旅游協(xié)調(diào)領導組成員單位在黃金周后要對黃金周旅游工作運行、市場分析、存在問題等情況，進行認真地總結分析并形成文字材料，并于10月8日下午5時前報送市假日辦。②市假日辦匯總并形成綜合材料，報國家、省假日辦和市委、市政府。

四、職責分工

市假日旅游協(xié)調(diào)領導組成員單位及相關部門要根據(jù)今年“十一”黃金周旅游工作的新情況、新特點，按照職責分工，強化責任，切實做好假日旅游各項工作。

1.各區(qū)縣人民政府、**管委會按“屬地管理”的原則，負責所屬行政區(qū)域內(nèi)的旅游安全、市場秩序、社會治安、旅游接待、游客集散地和景區(qū)（點）經(jīng)營秩序的管理；按照9月22日市委常委會會議要求，結合區(qū)縣、管委會各自特點，黃金周期間要在高速路口、火車站、汽車站、重要景區(qū)（點）設立咨詢服務臺，及時提供服務咨詢，受理旅游投訴，維護現(xiàn)場秩序。咨詢服務臺設計要美觀，在轄區(qū)內(nèi)要統(tǒng)一樣式，委派精通業(yè)務的同志提供服務，此項工作須在9月29日前完成，9月30日開始啟用。

2.市委宣傳部負責組織報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等市內(nèi)外主流媒體，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場形勢、消費熱點等加大報道力度，并統(tǒng)籌安排黃金周前后新聞宣傳報道和重要新聞媒體接待工作；配合市假日辦做好旅游市場督查、檢查的宣傳報道工作。

3.市旅委負責假日協(xié)調(diào)中心、統(tǒng)計預報中心、投訴受理中心、全市導游員、旅行社和星級飯店的管理工作；負責全市旅游應急預案的制訂和實施。市旅游聯(lián)合執(zhí)法辦公室負責旅游市場檢查和投訴處理。

4.市公安局負責全市的社會治安、社會穩(wěn)定和消防安全工作；負責城區(qū)主次干道及全市境內(nèi)旅游公路的道路暢通和道路交通安全、城區(qū)和游客集散地及景區(qū)（點）停車場的秩序管理工作；打擊欺行霸市、強買強賣、強行拉客、機動車輛追客等行為，特別是對桑拿浴室、洗腳屋、美容廳、茶樓等場所的騙客宰客行為引發(fā)的治安案件進行重點打擊；負責全市社會治安秩序、社會穩(wěn)定以和各類交通事故處理工作應急預案的制定和實施；加強對三輪車管理；牽頭負責濱江路（老街段）沿線秩序管理，車輛疏導，制定實施方案，并于9月28日前報市假日辦。

5.市交通局負責全市各類營運車輛的有序管理、有序調(diào)度、市內(nèi)旅游公路的道路暢通和各類汽車站、碼頭、水上交通的安全、秩序、調(diào)度管理工作，特別對非法營運、站外攬客、轉賣乘客、亂停亂放、亂收費的運輸車輛進行打擊；負責全市營運車輛、運輸市場秩序和游客緊急疏導應急處置預案的制訂和實施，確定專人每日向市假日辦按時報送車輛運營和游客出游統(tǒng)計報表；負責市長運公司二期應急停車場的啟用；負責市長運公司咨詢服務臺的設立，于9月29日前完成，9月30日開始啟用。。

6.市衛(wèi)生局負責甲型H1N1流感防控工作，負責全市賓館、飯店、餐館及飲食攤點、排擋等公共場所衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全管理工作和醫(yī)療急救中心的快速高效運轉；負責全市突發(fā)性公共衛(wèi)生、食物中毒和重大傷亡事故的醫(yī)療緊急救護方案的制訂和實施。

7.市安監(jiān)局負責全市各類安全工作的監(jiān)督、管理和各類安全事故的處置工作；牽頭負責特種旅游的安全；牽頭負責全市各類重、特大安全事故應急救援預案的修訂和實施。

8.市質(zhì)監(jiān)局負責全市各類產(chǎn)品質(zhì)量和特種設施設備質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

9.市林業(yè)局負責森林防火安全工作。

10.市工商局負責維護全市的市場經(jīng)營秩序和中心城區(qū)集散地的旅游市場秩序工作，打擊黑社黑店、流動叫賣、尾隨兜售、亂設攤點、出售假冒偽劣商品、短斤少兩等行為。

11.市物價局負責全市酒店房價、商品價格和旅游價格的監(jiān)督管理工作，對不執(zhí)行明碼標價或低價惡性競爭謀取暴利的行為，依法嚴肅處理。

12.市文化局負責全市公共娛樂場所、文物古跡、網(wǎng)吧的安全和經(jīng)營秩序管理工作，打擊歌舞廳等娛樂場所欺客宰客不法行為。

13.市建委負責中心城區(qū)亮化、綠化、建筑工地施工安全、供水安全、公交車的營運安全；負責橫江橋應急停車場的啟用。

14.市國土局負責全市交通干線地質(zhì)災害和景區(qū)（點）地質(zhì)災害的安全防范工作。

15.市氣象局負責全市氣象預測、預報工作，并將每日的氣象預測、預報，報新聞單位和市假日辦。

16.市城市執(zhí)法局負責全市的市容市貌、攤點整治和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

17.市規(guī)劃局做好中心城區(qū)停車場的規(guī)劃。

18.市文明辦負責全市文明創(chuàng)建、旅游環(huán)境優(yōu)化、節(jié)慶氛圍營造工作。

19.市農(nóng)機局負責對全市農(nóng)用車輛、拖拉機等進行管理，嚴禁農(nóng)用車、拖拉機超載、超速行使，對農(nóng)業(yè)專用機械車輛非法載客運輸?shù)男袨?，依法嚴肅處理。

20.市藥品監(jiān)督局負責全市賓館、飯店、餐館、飲食攤點、排擋等公共場所食品衛(wèi)生安全管理及全市藥品、保健品的質(zhì)量管理和安全，對藥品、保健品批發(fā)、零售商店出售假冒偽劣商品的行為，依法嚴肅處理。

21.市商務局負責監(jiān)測全市重要商業(yè)網(wǎng)點、大型零售商場、超市和社會餐館經(jīng)營情況，進一步提升服務質(zhì)量。

22、市統(tǒng)計局做好旅游統(tǒng)計監(jiān)測工作。

23、團市委負責組織青年志愿者到景區(qū)、火車站、汽車站、公交車站等游客集散地開展志愿服務。

24.**機場分公司負責機場安全工作，每日將機票預訂、航班增減和包機等情況，及時報新聞單位和市假日辦。

25.**火車站負責火車運行、旅客疏導分流和站內(nèi)安全工作，每日將車票預訂、列車和專列增減等情況，及時報新聞單位和市假日辦，確定專人向市假日辦按時報送黃金周有關統(tǒng)計報表。

26.**供電公司負責全市的供電、用電安全工作。

27.市電信局、移動公司、聯(lián)通公司負責全市通信網(wǎng)絡的安全和暢通，并向進入**市外地移動、聯(lián)通用戶，節(jié)慶歡迎短信、溫馨提示信息。

五、四點要求

1.落實值班制度。市假日旅游協(xié)調(diào)領導組各成員單位，要全面落實假日期間24小時值班制度，責任到人，確保信息暢通、反應迅速、處置得當，及時受理旅游投訴。

2.做好旅游統(tǒng)計。各區(qū)縣假日辦、**管委會假日辦、各景區(qū)（點）和旅行社，要認真落實“**市黃金周旅游統(tǒng)計制度”，加強假日旅游期間旅游統(tǒng)計工作，按時向市假日辦填報有關報表和分析材料。

3.加強假日督查。對市假日旅游協(xié)調(diào)領導組各成員單位黃金周旅游工作部署、執(zhí)行情況，市假日辦聯(lián)合市安委辦進行重點督查，并通報督查情況。

4.報送假日總結。黃金周結束后，市假日旅游協(xié)調(diào)領導組各成員單位要認真總結，注重挖掘和提煉一些好的做法和經(jīng)驗，并將書面材料及時報送市假日辦。

附件：1.市、區(qū)縣、涉旅企業(yè)三級假日旅游協(xié)調(diào)機構示意圖

2.責任單位任務分解表

篇8

關鍵詞：服務貿(mào)易；統(tǒng)計體系；海南??；對策

發(fā)展服務貿(mào)易對于提升海南的對外開放優(yōu)勢、加快區(qū)域轉型升級、推進國際旅游島建設具有重要的促進作用。服務貿(mào)易統(tǒng)計是分析服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、正確評估服務貿(mào)易在海南經(jīng)濟中地位、制定科學的服務貿(mào)易政策的基礎性實證工作。目前，海南省的服務貿(mào)易統(tǒng)計系統(tǒng)還極不完善，造成對服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和結構等諸多問題的認識準確度和分析科學度下降。

一、我國的《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》及其統(tǒng)計框架

長期以來，我國國際服務貿(mào)易統(tǒng)計一直以國際收支核算為主，國際服務貿(mào)易的統(tǒng)計包含于國際收支統(tǒng)計（BOP）中，造成了服務貿(mào)易測量的不完整，以及統(tǒng)計實施主體的不統(tǒng)一。我國于2008年1月1日開始實行《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》（以下簡稱《制度》），并于2009年和2012年兩次對該制度進行修訂，新的《制度》于20l2年8月1日起正式施行。較之前不同，《制度》有較明確的測量目標及相應的統(tǒng)計指標，且有完整的表格體系和可靠的執(zhí)行機構，還有可行的對四種服務供應模式的測量方法。自此，我國服務貿(mào)易統(tǒng)計開始逐步形成兩條基本主線，即居民與非居民之間的服務貿(mào)易以及外國附屬機構的服務貿(mào)易，并形成以自然人移動統(tǒng)計為輔線，覆蓋四種服務貿(mào)易模式的統(tǒng)計框架?！吨贫取分械姆召Q(mào)易統(tǒng)計主要包含服務進出口統(tǒng)計、外國附屬機構服務貿(mào)易統(tǒng)計及自然人統(tǒng)計三個方面內(nèi)容。

1.在服務進出口統(tǒng)計方面，《制度》進一步完善了數(shù)據(jù)采集方式。對服務業(yè)的分類方面較之BPM5標準有所不同，《制度》另設了教育服務、環(huán)境服務、醫(yī)療、保健和社會服務、分銷服務等類別，豐富了數(shù)據(jù)類型，并在此方面首次在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)直接申報，統(tǒng)計直報為季報，總額數(shù)據(jù)為年報。自2011年開始，一系列有關建筑及相關工程服務、教育服務、環(huán)境服務、醫(yī)療、保健和社會服務、娛樂、文化和體育服務、分銷服務和其他商業(yè)服務的貿(mào)易數(shù)據(jù)開始通過《服務貿(mào)易統(tǒng)計直報系統(tǒng)》進行申報和收集。此外，從軟件出口和服務外包統(tǒng)計系統(tǒng)和技術進出口信息管理系統(tǒng)分別可以采集關于計算機和信息服務、特許使用費和許可費的貿(mào)易數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采集方式的完善打破了以往只依靠BOP統(tǒng)計的單一局面，大大增強了數(shù)據(jù)的有效性和針對性。同時，在申報方式方面也有所改善，由原來僅依靠國際收支間接申報數(shù)據(jù)改為直接申報數(shù)據(jù)和間接申報數(shù)據(jù)相結合。同時，在服務進出口統(tǒng)計頻率方面進一步提高，改變了以往數(shù)據(jù)收集和公布一年一次的頻率。

2.在外國附屬機構服務貿(mào)易（FATS）統(tǒng)計方面，《制度》確立了內(nèi)向FATS統(tǒng)計和外向FATS統(tǒng)計（也稱進口FATS和出口FATS），內(nèi)向FATS是本國的外國附屬機構對本國提供的服務貿(mào)易，外向FATS是在外國的本國附屬機構向該外國提供的服務貿(mào)易。由于數(shù)據(jù)渠道來源的不同，將數(shù)據(jù)分為非金融和金融兩大類。非金融內(nèi)向FATS統(tǒng)計以商務部外商投資統(tǒng)計為主要數(shù)據(jù)來源。非金融機構外向FATS統(tǒng)計以商務部對外直接投資統(tǒng)計為主要數(shù)據(jù)。兩類數(shù)據(jù)均通過現(xiàn)有統(tǒng)計系統(tǒng)采集，從商務部直接獲取，不增加企業(yè)額外負擔，金融類內(nèi)向FATS和外向FATSD的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于包括中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會等的相關金融部門，此外還可根據(jù)有關部門的業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以補充。需強調(diào)的是，上述內(nèi)向FATS和外向FATS統(tǒng)計在統(tǒng)計對象中均列入了外商投資企業(yè)和境外直接投資企業(yè)持有股權50%以上的企業(yè)。

3.在自然人移動統(tǒng)計方面，《制度》初步建立了自然人流動情況統(tǒng)計。在“中國服務貿(mào)易直報系統(tǒng)”中分“國別（地區(qū)）、職業(yè)（類別、人數(shù)）、收入、性別、學歷、工作時間”等方面進行統(tǒng)計，收集“境外來中國各地自然人情況”和“中國各地赴境外自然人情況”的數(shù)據(jù)，由各級商務主管部門整理填報數(shù)據(jù)。

除此之外，《制度》要求按照GATS對服務貿(mào)易模式的界定，分別從“收入總額”和“支出總額”中對“跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動”進行總額統(tǒng)計?？傤~數(shù)據(jù)由商務部根據(jù)調(diào)查對象申報數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)源綜合整理。商務部以《中國服務貿(mào)易統(tǒng)計》和《中國服務貿(mào)易發(fā)展報告》的形式定期對外年度中國服務進出口、外國附屬機構服務貿(mào)易和自然人移動等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

二、海南國際服務貿(mào)易統(tǒng)計的現(xiàn)狀及問題

1.海南的服務貿(mào)易統(tǒng)計未成體系

海南沒有服務貿(mào)易的統(tǒng)計體系，沒有直接反映海南服務貿(mào)易狀況的數(shù)據(jù)，僅能從BOP和FDI中選擇部分數(shù)據(jù)，從側面反映海南的服務貿(mào)易發(fā)展狀況，這種狀況與海南把第三產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的政策極不相符。

2.缺乏統(tǒng)一的服務貿(mào)易統(tǒng)計管理主體

按照國家的相關制度，服務貿(mào)易統(tǒng)計管理主體應該是地方的商務部門，但海南的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計職責分散在多個部門中，如，商業(yè)服務等在商務系統(tǒng)中，旅游服務在旅游委，F(xiàn)DI則在外管局。

3.海南學界對海南服務貿(mào)易統(tǒng)計的研究極少

筆者在做服務貿(mào)易統(tǒng)計相關研究的過程中，對政府的相關管理部門和高等院校進行調(diào)查，只有少數(shù)學者和政府管理部門的工作人員在關注和研究海南服務貿(mào)易統(tǒng)計，同時，筆者在知網(wǎng)和萬方等數(shù)據(jù)庫中檢索，沒有關于海南服務貿(mào)易統(tǒng)計的文獻論文。

4.已有的BOP統(tǒng)計數(shù)據(jù)也存在缺陷

在BOP統(tǒng)計中，只包括統(tǒng)計本地以外幣形式支付的服務貿(mào)易收支，不包括通過異地的收付匯，使得BOP統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源不夠全面，同時，BOP統(tǒng)計中通過間接申報的數(shù)據(jù)相對較少，得到的數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)有出入，且BOP對于限額以下的項目不予采集，也導致數(shù)據(jù)的偏差。

三、海南構建國際服務貿(mào)易統(tǒng)計體系的對策

基于我國國際服務貿(mào)易統(tǒng)計的發(fā)展趨勢和海南現(xiàn)有的基礎條件，就如何構建海南國際服務貿(mào)易統(tǒng)計體系提出如下建議：

1.確立有效的統(tǒng)一的管理主體

由單一的機構統(tǒng)一設計和完成服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理，且全部采用統(tǒng)計調(diào)查的方法，易于實現(xiàn)各種服務供應模式下統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享，數(shù)據(jù)的可信度也高，建議在海南商務廳的統(tǒng)一管理下，加強與統(tǒng)計局、外匯管理局、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、財政局、旅游委等相關部門配合協(xié)作，形成有效的統(tǒng)一的服務貿(mào)易統(tǒng)計管理機構。

2.加快服務貿(mào)易統(tǒng)計制度的建設

國家層面上的《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》已經(jīng)實施了幾年，海南也應該出臺相關的制度，對接《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》，促進海南服務貿(mào)易統(tǒng)計工作的有效運行。

3.建立與服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對接通用、信息共享的數(shù)據(jù)標準，推廣集跨境資金流動、部門填報、企業(yè)直報、重點企業(yè)聯(lián)系、中介機構輔助調(diào)查于一體，科學統(tǒng)一的服務貿(mào)易統(tǒng)計方法。

4.以“中國服務貿(mào)易網(wǎng)--海南網(wǎng)”為技術和信息平臺，建立海南服務貿(mào)易數(shù)據(jù)庫。

5.研究完善旅游服務、運輸服務、軟件出口、服務外包等服務貿(mào)易專項業(yè)務統(tǒng)計。

6.加強服務貿(mào)易重點領域和主要市場的調(diào)查研究及運行的監(jiān)測預測，提高發(fā)展服務貿(mào)易相關決策的科學化水平。

參考文獻：

[1]陳 怡：我國國際服務貿(mào)易統(tǒng)計體系問題研究，2009（04）.

[2]賈懷勤：服務貿(mào)易統(tǒng)計制度和方法研究的回顧與思考2005（07）.

[3]王金綱：討論我國國際服務貿(mào)易現(xiàn)行統(tǒng)計體系及完善對策 2005（24）.

篇9

關鍵詞：4Ps理論 涼山彝族自治州 特色旅游商品 營銷

涼山彝族自治州地理位置在四川省西南部，不僅是攀西資源綜合開發(fā)區(qū)的重要組成部分，還是四川省少數(shù)民族種類和人口最多的地區(qū)，是我國最大的彝族聚集區(qū)，自治州面積超過6萬平方公里，下轄17個縣市。由于少數(shù)民族眾多，尤其是彝族人口眾多，涼山彝族自治州擁有極為豐富的旅游資源，彝族民族風情成為當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的特色，在樹立涼山彝族旅游形象與品牌、促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。

一、涼山彝族特色旅游商品的內(nèi)涵

旅游商品是一種為適應旅游業(yè)發(fā)展，滿足游客需要而設計、生產(chǎn)、出售的面向外來游客的有形商品。涼山彝族特色旅游商品則指的是基于彝族文化的民族特征。涼山彝族傳統(tǒng)民族文化的內(nèi)涵可以分為物質(zhì)形態(tài)、精神形態(tài)、行為形態(tài)、制度形態(tài)四個層次，其中物質(zhì)形態(tài)層次有彝族建筑、飲食、生活用具、生產(chǎn)工具、服飾、手工制品等承載涼山彝族傳統(tǒng)民族文化的物質(zhì)用品；精神形態(tài)層次有民族精神、、價值觀念以及心理素養(yǎng)等涼山彝族傳統(tǒng)民族文化的內(nèi)在根源；行為形態(tài)層次有彝族民俗、禮儀、宗教形式等涼李寧公司的品牌戰(zhàn)略轉型及建議

■趙 宇 吉林大學東北亞研究院

摘 要：“李寧”是我國的著名體育用品公司，近年來一直是國內(nèi)體育用品市場的領航者，更是在本土市場抗擊洋品牌的主力軍，曾經(jīng)帶給國人多少自信與驕傲。近年來，由于市場的變化，“李寧”主動進行了公司品牌的戰(zhàn)略轉型，啟用了新形象和新的口號，但轉型結果卻不容樂觀。本文將在深入分析李寧公司戰(zhàn)略轉型的基礎上探討李寧公司的未來發(fā)展前景。

關鍵詞：李寧 戰(zhàn)略轉型 品牌 展望山彝族傳統(tǒng)民族文化的外在表現(xiàn)；制度形態(tài)層次有彝族道德體系、家支制度等涼山彝族傳統(tǒng)民族文化強制性、規(guī)范化的體現(xiàn)。涼山彝族傳統(tǒng)民族文化的內(nèi)涵便是由這四個相互交織、依托的形態(tài)層次所構成，其中物質(zhì)形態(tài)是物化、外化體現(xiàn)，而其核心便是內(nèi)化的精神形態(tài)，行為形態(tài)在精神形態(tài)的基礎上展開，通過彝族個體具體化體現(xiàn)出來，使涼山彝族傳統(tǒng)民族文化融入到彝族人民的生活之中，制度形態(tài)是強制性規(guī)范、約束涼山彝族傳統(tǒng)民族文化精神、行為、物質(zhì)形態(tài)的機制，使其因循著獨特的軌跡不停運轉。

二、涼山彝族特色旅游商品營銷存在的問題

目前，涼山彝族民俗旅游的發(fā)展態(tài)勢良好，彝族漆器、服飾、銀器、音像書籍制品等特色旅游商品在旅游市場中也占據(jù)了一席之地，然而還有許多旅游商品的開發(fā)還比較不足，尤其在營銷方面存在一些問題。

涼山彝族特色旅游商品的造型外觀色彩都具有很鮮明的特色，然而受生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模的制約，特色旅游商品的市場多是家庭作坊形式的小型生產(chǎn)企業(yè)所把持，多數(shù)商品選材隨意、制作粗糙，無法真正滿足游客的需求。和花椒、牦牛肉、山珍等農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)以及火箭等紀念品相比，涼山彝族特色旅游商品由于質(zhì)量低下而缺乏競爭力，對西昌市旅游商品商店的走訪調(diào)查結果顯示，特色旅游商品在旅游商品銷量中的比例僅在13%左右，由此可見質(zhì)量低下極大的制約了特色旅游商品的營銷。

三、基于4Ps理論對涼山彝族特色旅游商品營銷的策略與手段

1.4Ps理論淺析

4Ps理論即Product Price Place Promotion的4P與Strategy的1s構成的4Ps理論，指的是產(chǎn)品、價格、渠道、促銷四個營銷基本策略的有機組合，其中產(chǎn)品策略是企業(yè)針對目標市場為消費者提供有形產(chǎn)品、無形產(chǎn)品來實現(xiàn)產(chǎn)品營銷目標的方法和措施；價格策略是企業(yè)根據(jù)市場規(guī)律對產(chǎn)品價格進行指定和調(diào)整來實現(xiàn)價格營銷目標的方法和措施；分銷策略是企業(yè)科學的選擇產(chǎn)品銷售渠道和商品流通方式來實現(xiàn)分銷策略目標的方法和措施；促銷策略是企業(yè)合理利用產(chǎn)品促銷來實現(xiàn)促銷營銷目標的方法和措施。

2.營銷策略與手段

基于4Ps理論，需要針對涼山彝族特色旅游商品營銷存在的問題，采用相應的解決策略與手段。

在商品方面，需要保持特色旅游商品的傳統(tǒng)特色，并予以品種、材質(zhì)、樣式、實用性等方面的創(chuàng)新，拓展思路，使特色旅游商品適應時展的需求，滿足游客的實際需要。對于特色旅游商品而言，影響游客購買欲望的因素主要是實用性與便攜性，實用性指的是特色旅游商品應該具有涼山彝族的傳統(tǒng)民族文化特色，有較高的質(zhì)量、較好的材質(zhì)、較美觀的樣式、較豐富的內(nèi)涵，而便攜性指的是特色旅游商品應便于游客攜帶和運輸，滿足游客對旅游商品的便攜性要求。

在商品價格方面，應在考察游客接受能力的基礎上，規(guī)范市場定價，使商品價格保持在合理范圍內(nèi)，嚴厲懲治欺客宰客現(xiàn)象，對特色旅游商品市場進行整治和規(guī)范，為生產(chǎn)企業(yè)提供公平的競爭條件，為游客提供放心的購物環(huán)境。

在促銷方面，應針對游客的心理需要有針對性的加大促銷力度，采取多種促銷手段提高商品的市場知名度，刺激游客購買欲望。促銷手段需要具備針對性、直接性和整體性，針對性指的是利用戶外廣告、媒體、雜志、人員宣傳等行之有效的宣傳方法進行有針對性的商品宣傳；直接性指的是利用免郵寄費用、現(xiàn)金折返、贈送贈品以及折扣促銷等具備直接性特點的有效方式來刺激游客的沖動性消費；

四、總結

綜上所述，文章在分析涼山彝族特色旅游商品內(nèi)涵的基礎上，發(fā)現(xiàn)其商品的開發(fā)與營銷存在許多不盡人意的不足，然而也具有廣闊的發(fā)展空間。只要商品生產(chǎn)企業(yè)、商家真正以游客為導向，政府部門加強市場的管理與規(guī)范，從產(chǎn)品、價格、分銷、促銷四個方面提升特色旅游商品的質(zhì)量、品位與形象，必將使特色旅游商品成為帶動涼山彝族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

參考文獻：

篇10

第二條本條例適用于經(jīng)國務院批準設立的*之江國家旅游度假區(qū)（以下簡稱度假區(qū)）。度假區(qū)位于*市西湖區(qū)。

第三條度假區(qū)的開發(fā)建設和管理，實行國家旅游度假區(qū)的特殊政策和新型管理體制，使度假區(qū)成為旅游度假和觀光相結合，符合國際旅游度假要求，以接待境外旅游者為主的綜合性的國家旅游度假區(qū)。

第四條鼓勵境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人在度假區(qū)內(nèi)投資開發(fā)建設旅游設施（包括基礎設施）和經(jīng)營旅游項目。

第五條合理開發(fā)利用并切實保護度假區(qū)內(nèi)的旅游資源。所有開發(fā)建設項目必須符合度假區(qū)的總體規(guī)劃，切實保護好城市飲水水源和度假區(qū)的自然人文景觀與旅游環(huán)境。

第六條度假區(qū)的土地依法征收為國家所有。度假區(qū)內(nèi)的土地實行有償使用制度。通過依法出讓或轉讓，境內(nèi)外投資者可以取得土地的使用權。

第七條度假區(qū)應當為投資者提供良好的投資環(huán)境。度假區(qū)內(nèi)投資者的資產(chǎn)、收益和其他合法權益，受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。

第八條度假區(qū)的企事業(yè)單位、組織和個人，必須遵守國家法律、法規(guī)和本條例。

第九條度假區(qū)設立*之江國家旅游度假區(qū)管理委員會（以下簡稱度假區(qū)管委會），代表*市人民政府實行統(tǒng)一領導和管理。

第十條度假區(qū)管委會依法行使下列職權：

（一）編制度假區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃，經(jīng)*市人民政府批準后組織實施；

（二）制定度假區(qū)的各項行政管理措施，并組織實施；

（三）審批或?qū)徍藞笈燃賲^(qū)內(nèi)的投資建設項目；

（四）負責度假區(qū)的規(guī)劃、建設、土地和房地產(chǎn)管理等有關工作；

（五）負責度假區(qū)的園林綠化、環(huán)境保護工作；

（六）負責度假區(qū)的財政、稅務、審計、物價、統(tǒng)計、勞動、人事、治安和工商行政管理工作，受托監(jiān)管國有資產(chǎn)；

（七）管理度假區(qū)的旅游業(yè)務、對外經(jīng)濟技術合作和其他涉外經(jīng)濟活動；

（八）處理度假區(qū)涉外事務；

（九）統(tǒng)一規(guī)劃和管理度假區(qū)的市政公用基礎設施；

（十）保障度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營；

（十一）協(xié)調(diào)管理有關部門設在度假區(qū)內(nèi)的派出機構的工作；

（十二）*市人民政府授予的其他職權。

第十一條度假區(qū)管委會根據(jù)工作需要，可設立若干工作機構。*市人民政府有關職能部門在度假區(qū)設立的分支機構，由度假區(qū)管委會與市政府有關職能部門實行雙重領導，以度假區(qū)管委會為主。

第十二條度假區(qū)內(nèi)國稅、外匯管理、海關、進出口商品檢驗等業(yè)務工作均由有關部門或其設在度假區(qū)的派出機構、分支機構辦理。

第十三條*市人民政府有關部門和度假區(qū)所在地的人民政府應為度假區(qū)的建設發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第十四條度假區(qū)鼓勵開發(fā)建設和經(jīng)營下列項目：

（一）度假村、賓館、餐飲、購物設施；

（二）休閑、娛樂、游樂和文化、體育、健身設施；

（三）旅游、現(xiàn)代會展、商務辦公、觀光農(nóng)業(yè)及其他第三產(chǎn)業(yè)項目；

（四）與旅游業(yè)直接有關的無污染的生產(chǎn)性項目；

（五）與度假區(qū)相配套的公用基礎設施。

第十五條在度假區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)，由投資者向度假區(qū)管委會提出申請，按規(guī)定權限和程序批準（旅游項目按生產(chǎn)性項目限額審批）后，依法辦理工商登記和稅務登記等有關手續(xù)。

第十六條度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)應當執(zhí)行國家規(guī)定的財務、會計制度和審計制度，并按有關規(guī)定向度假區(qū)管委會和有關部門報送會計報表和統(tǒng)計報表，接受度假區(qū)管委會的監(jiān)督。外商投資企業(yè)報送的年度會計報表，應當經(jīng)中華人民共和國注冊會計師驗證。

第十七條度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè)，應當依照法定程序辦理有關歇業(yè)注銷登記手續(xù)，并對其資產(chǎn)和債權債務進行清算。債權債務清理完畢后資產(chǎn)可以轉讓，屬于境外投資者的資金可以按有關規(guī)定匯出境外。

第十八條度假區(qū)的企業(yè)應當依法建立工會，依法做好勞動保護工作，保障職工的合法權益。度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應當依照國家和省、市的有關規(guī)定實行社會保險制度。

第十九條度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工出國、出境進行技術考察、技術交流和從事本企業(yè)商務活動，有關部門應按規(guī)定簡化出入境審批手續(xù)。