導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游景區(qū)考察調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2012年1月10日，教育部、、財(cái)政部、文化部、總參謀部、總政治部和聯(lián)合印發(fā)了《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》（教思政[2012]1號(hào)），這一文件明確規(guī)定“有條件的高校要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)“。高職院校應(yīng)加強(qiáng)旅游專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)，定期或不定期組織旅游專業(yè)學(xué)生到旅游景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)地參觀、考察和旅游資源調(diào)查，使學(xué)生對(duì)旅游活動(dòng)的組織和管理、導(dǎo)游業(yè)務(wù)流程以及旅游景區(qū)景點(diǎn)產(chǎn)生感性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在以后的學(xué)習(xí)和工作中轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇哉J(rèn)識(shí)，促成實(shí)際工作崗位的明確和適應(yīng)。

一、開設(shè)《旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)》課程的必要性

（一）旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)是檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)的試金石

旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)可以安排在旅游專業(yè)基礎(chǔ)理論課向?qū)I(yè)能力課程學(xué)習(xí)的過渡期間，一來可以檢驗(yàn)課堂上所學(xué)理論知識(shí)，二來可以運(yùn)用所學(xué)知識(shí)強(qiáng)化應(yīng)用能力。從教學(xué)情況和學(xué)生反饋來看，學(xué)生們普遍感覺專業(yè)課的理論知識(shí)抽象單一。專業(yè)課老師絞盡腦汁采取多種教學(xué)方法，教學(xué)效果仍然不盡如人意，尤其是《旅游資源學(xué)》和《全國導(dǎo)游基礎(chǔ)》課程，學(xué)生們渴望通過親自體驗(yàn)和感知，來強(qiáng)化對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解與掌握?！度珖鴮?dǎo)游基礎(chǔ)》課本上提到的黃山“五絕“包括“奇松、怪石、云海、溫泉和冬景“，這一內(nèi)容很抽象，學(xué)生只能憑借死記硬背和想象來記憶，如果能夠身臨其境，體驗(yàn)黃山的絕美，在導(dǎo)游講解中才會(huì)有感而發(fā)，真情流露。

（二）旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)是了解崗位的最有效途徑

旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)是旅游專業(yè)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、專業(yè)以及崗位的最直接且最重要的途徑之一，通過實(shí)習(xí)，學(xué)生能夠?qū)β糜尉皡^(qū)、旅游專業(yè)崗位及其崗位關(guān)系有個(gè)初步了解，對(duì)未來職業(yè)形成由表及里的了解過程，幫助他們?cè)趯I(yè)學(xué)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)兩個(gè)方面發(fā)掘自身的興趣和潛力，為進(jìn)一步專業(yè)能力的培養(yǎng)提打下良好基礎(chǔ)，從而提高專業(yè)興趣，明確就業(yè)方向；同時(shí)，在實(shí)習(xí)過程中還會(huì)發(fā)現(xiàn)自身存在的弱點(diǎn)和缺陷，明確今后的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和職業(yè)生涯規(guī)劃。

（三）旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)為完善實(shí)踐教學(xué)提供依據(jù)

認(rèn)知實(shí)習(xí)，可以架起從理論到實(shí)踐的橋梁，這里的“橋梁“不僅指學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，同時(shí)也指教師的教學(xué)過程。學(xué)校通過分析學(xué)生的實(shí)結(jié)和調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)老師的總結(jié)和實(shí)習(xí)單位的反饋，能夠收集到關(guān)于行業(yè)的一手信息和真實(shí)資料，進(jìn)而反思課程設(shè)置、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式。例如，有些課程開設(shè)脫離實(shí)際，實(shí)踐性時(shí)數(shù)較少，實(shí)踐能力訓(xùn)練不到位等，經(jīng)過一定時(shí)期的積累和實(shí)踐，使得教學(xué)內(nèi)容愈加豐富，教學(xué)效果越發(fā)顯著，實(shí)踐教學(xué)體系日臻完善，

二、旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)存在的主要問題

（一）對(duì)認(rèn)知實(shí)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足

我國曾經(jīng)一度倡導(dǎo)高校要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)、開展素質(zhì)教育，但在不少院校的教學(xué)實(shí)踐中，認(rèn)知實(shí)習(xí)并沒有得到應(yīng)有的重視，而只是被當(dāng)作期末階段的象征性的或輔教學(xué)環(huán)節(jié)，課程開設(shè)形同虛設(shè)，還有一部分院校甚至從未有過這一環(huán)節(jié)?？傊?，旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)缺乏系統(tǒng)的教學(xué)組織，校方和許多旅游專業(yè)學(xué)生對(duì)認(rèn)知實(shí)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

（二）學(xué)校保障力度不夠

在教學(xué)實(shí)踐中，很多學(xué)校更多注重的是畢業(yè)實(shí)習(xí)，也就是為期半年的頂崗實(shí)習(xí)或長(zhǎng)期實(shí)習(xí)，對(duì)于時(shí)數(shù)較少的認(rèn)知實(shí)習(xí)重視較少或者根本不重視，學(xué)校沒有固定的認(rèn)知實(shí)習(xí)單位或?qū)嵙?xí)基地，導(dǎo)致《旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)》課程開設(shè)的具體實(shí)施過程中，指導(dǎo)教師急促地尋找臨時(shí)實(shí)習(xí)景點(diǎn)，課程穩(wěn)定性不高，而且時(shí)效性差。建議學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，積極出臺(tái)旅游專業(yè)的認(rèn)知實(shí)習(xí)相關(guān)政策，大力支持、鼓勵(lì)認(rèn)知實(shí)習(xí)工作的開展。

（三）學(xué)生的熱情和積極性不高

學(xué)生參與認(rèn)知實(shí)習(xí)的積極性不高的最主要的原因是費(fèi)用問題。由于在校大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力有限，對(duì)于旅游景點(diǎn)類認(rèn)知實(shí)習(xí)，很多學(xué)生“心有余而力不足“，導(dǎo)致認(rèn)知實(shí)習(xí)規(guī)?？s小，很多學(xué)生沒能親自體驗(yàn)，是一大遺憾。建議學(xué)校方早作準(zhǔn)備，指定認(rèn)知實(shí)習(xí)合作單位，給予學(xué)生適當(dāng)優(yōu)惠和補(bǔ)助。

三、關(guān)于開設(shè)《旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)》課程的建議

（一）完善課程設(shè)置

旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)應(yīng)與所學(xué)課程及相關(guān)考證有效銜接，應(yīng)該將認(rèn)知實(shí)習(xí)需要用到的基本理論、知識(shí)和技能課程安排在認(rèn)知實(shí)習(xí)之前，最好安排在大一下學(xué)期或者大二上學(xué)期，此時(shí)學(xué)生基本掌握了旅游學(xué)概論相關(guān)知識(shí)，為實(shí)習(xí)做好鋪墊，同時(shí)，他們又渴望真正觀賞旅游資源，真正體驗(yàn)帶團(tuán)和了解工作過程和就業(yè)崗位，同時(shí)在實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)自己知識(shí)和能力方面的缺陷，以便在后續(xù)的學(xué)習(xí)中有針對(duì)性的改進(jìn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身是否適合該工作崗位。在旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上，高?？梢試L試新模式，例如安排學(xué)生寒暑假進(jìn)行專業(yè)短期實(shí)習(xí)，即旅游景區(qū)短期實(shí)習(xí)，目的是了解和熟悉旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)體制、運(yùn)行模式、管理方法及導(dǎo)游講解的技能等，安排指導(dǎo)教師進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，要求學(xué)生撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告，最終給予考核評(píng)定。

（二）合理選擇景點(diǎn)

旅游景點(diǎn)認(rèn)知實(shí)習(xí)方式有很多種，如旅游資源調(diào)查、游客市場(chǎng)調(diào)查實(shí)習(xí)、旅游景區(qū)考察和帶團(tuán)技巧實(shí)習(xí)等。每一種認(rèn)知實(shí)習(xí)，其目的和任務(wù)都各不相同，為了保證實(shí)習(xí)效果，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要提前告知學(xué)生，要求學(xué)生提前查閱資料并準(zhǔn)備相關(guān)問題，學(xué)生帶著明確而清晰的目標(biāo)才會(huì)高質(zhì)量完成相應(yīng)的實(shí)習(xí)任務(wù)。假如此次認(rèn)知實(shí)習(xí)是帶團(tuán)技巧訓(xùn)練，那么，在前往景區(qū)之前就應(yīng)該要求學(xué)生了解景區(qū)概況，撰寫相關(guān)導(dǎo)游詞，了解導(dǎo)游帶團(tuán)過程中的問題和預(yù)防措施等內(nèi)容。在旅途過程中要爭(zhēng)取導(dǎo)游人員的配合，可以懇請(qǐng)全陪或地陪給學(xué)生分享帶團(tuán)技巧和經(jīng)驗(yàn)，給學(xué)生做示范，體現(xiàn)真正的言傳身教。此外，指導(dǎo)教師可以在旅游景區(qū)為學(xué)生的導(dǎo)游講解進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝，為后續(xù)工作做好鋪墊，讓學(xué)生回校后根據(jù)視頻糾正自身偏差，提升講解能力。

（三）信息反饋控制

篇2

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和省、市旅游工作會(huì)議精神，圍繞全縣旅游發(fā)展大會(huì)作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，深入開展以“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的基層服務(wù)年活動(dòng)，做到情況在基層了解、問題在基層解決、成效在基層體現(xiàn)，全面提升基層旅游業(yè)發(fā)展水平，為把我縣打造成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角地區(qū)重要旅游目的地而努力奮斗。

二、活動(dòng)安排

（一）加強(qiáng)基層調(diào)研

1、開展專題調(diào)研。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各科室參與，于4—5月份集中一周時(shí)間到“一核三區(qū)”內(nèi)相關(guān)鎮(zhèn)（街）、企業(yè)和旅游項(xiàng)目開展調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷及旅游品牌創(chuàng)建等方面內(nèi)容，要求在了解掌握基層困難及所需基礎(chǔ)上，形成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為有針對(duì)性地做好今年旅游各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。

2、明確責(zé)任要求。依據(jù)基層調(diào)研所反映的問題和建議，結(jié)合全縣旅游發(fā)展大會(huì)所明確的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行歸類梳理，明確責(zé)任要求，提出改進(jìn)的具體舉措和完成時(shí)限。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)上溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)支持，全力幫助解決制約基層旅游業(yè)發(fā)展的各類困難和問題。

3、完善政策措施。充分發(fā)揮政策在基層旅游業(yè)發(fā)展上的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大旅游業(yè)的政策扶持力度，鼓勵(lì)旅游企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰，資產(chǎn)重組，做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大鎮(zhèn)（街）崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，提高旅游業(yè)考核比重，激勵(lì)各鎮(zhèn)（街）加大對(duì)旅游業(yè)的投入，以調(diào)動(dòng)其發(fā)展旅游業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

（二）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)

1、建立局領(lǐng)導(dǎo)三聯(lián)系制度。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系旅游重點(diǎn)區(qū)域、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和旅游重點(diǎn)企業(yè)制度。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，定期開展走訪，切實(shí)做到工作重心在基層，指導(dǎo)服務(wù)在一線，幫助解決實(shí)際問題和困難，全面提升基層旅游業(yè)發(fā)展水平。

2、建立重點(diǎn)工作聯(lián)系制度。圍繞“雙十”旅游項(xiàng)目及市場(chǎng)營(yíng)銷、品質(zhì)提升等重點(diǎn)工作內(nèi)容，在明確責(zé)任分工、進(jìn)度要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化分化目標(biāo)任務(wù)，建立健全重點(diǎn)工作聯(lián)系制度，做到周有實(shí)地走訪，月有跟蹤反饋，切實(shí)掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作的建設(shè)進(jìn)度，為縣委、縣政府正確決策提供詳實(shí)資料和依據(jù)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮部門職能和資源優(yōu)勢(shì)，采取定向聯(lián)系跟蹤服務(wù)的方式，開展專項(xiàng)督查，確保全縣旅游各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

3、建立駐企駐村指導(dǎo)制度。依據(jù)及縣委組織部有關(guān)文件要求，建立駐企駐村指導(dǎo)聯(lián)系制度，委派有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的退職領(lǐng)導(dǎo)干部和源頭干部到基層指導(dǎo)工作和實(shí)踐鍛煉，幫助解決實(shí)際困難。同時(shí)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)落實(shí)所駐企、村在旅游業(yè)發(fā)展上存在的問題，全面推進(jìn)駐村（企）的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)。

（三）提升發(fā)展水平

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)考察。為全面提升基層旅游業(yè)發(fā)展水平，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，定期組織鎮(zhèn)（街）旅游分管領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目業(yè)主、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人赴旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。有計(jì)劃地組織開展VIP專業(yè)服務(wù)、中高級(jí)旅游營(yíng)銷管理人員培訓(xùn)班，繼續(xù)舉辦好金柯橋旅游系列講座。同時(shí)，加強(qiáng)與浙旅學(xué)院、之江學(xué)院、文理學(xué)院等高等院校的校地合作，為基層培養(yǎng)和輸送更多復(fù)合型、專業(yè)型旅游人才。

2、提升旅游品質(zhì)。以創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)和國家5A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，大力開展國字號(hào)旅游功能區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目，打響“花香四季”鄉(xiāng)村旅游品牌。積極引進(jìn)和培育品牌酒店、品質(zhì)旅行社、特色文化主題酒店，配套完善旅游公共服務(wù)體系，全面提升我縣休閑旅游品位。

3、加強(qiáng)效能建設(shè)。以提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)造力為要求，以服務(wù)在基層、滿意在基層為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)以“服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，做到重心下移，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)破解基層發(fā)展難題，全面推進(jìn)基層各項(xiàng)旅游事業(yè)的發(fā)展。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的基層服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。強(qiáng)化責(zé)任分工，圍繞《縣旅游發(fā)展大會(huì)工作任務(wù)分解表》中明確的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)照各自職責(zé)，全力抓好落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

篇3

一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善

一是黨委、政府重視程度空前。國務(wù)院總理xx、副總理，國家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉曾多次來江蘇調(diào)研。省委省政府明確把旅游業(yè)納入全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)國內(nèi)需求的重要內(nèi)容加以發(fā)展。梁保華書記、羅志軍省長(zhǎng)和張衛(wèi)國副省長(zhǎng)親赴國家旅游局，簽訂了《建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》，梁保華書記率團(tuán)訪問澳大利亞和我國臺(tái)灣地區(qū)期間，羅志軍省長(zhǎng)率團(tuán)訪問日本期間，均把旅游交流活動(dòng)作為訪問的重要內(nèi)容。張衛(wèi)國副省長(zhǎng)還率團(tuán)赴西班牙，與世界旅游組織共商旅游合作、應(yīng)對(duì)危機(jī)事宜；二是財(cái)政扶持力度空前。各級(jí)財(cái)政在大力節(jié)流的同時(shí)，對(duì)旅游業(yè)的投入不減反增。省級(jí)財(cái)政投入1.4億元用于引導(dǎo)旅游項(xiàng)目建設(shè)、開展旅游宣傳促銷和獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)，比上年增長(zhǎng)了15%；三是政策支持力度空前。南京全面實(shí)施旅游百企發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)銀行業(yè)與旅游業(yè)合作。鎮(zhèn)江進(jìn)一步細(xì)化旅游業(yè)振興綱要，出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策。淮安和連云港出臺(tái)了旅游業(yè)發(fā)展意見，明確了新形勢(shì)下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。宿遷制定了《旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)和高等級(jí)旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，為企業(yè)營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。

二、旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷成果豐碩

全省旅游行業(yè)緊緊圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、積極擴(kuò)大內(nèi)需這一主題和省委省政府的中心工作，以壯大國內(nèi)旅游市場(chǎng)、穩(wěn)定國際旅游市場(chǎng)為重點(diǎn)，旅游市場(chǎng)營(yíng)銷工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。江蘇國際生態(tài)旅游節(jié)、江蘇國際旅游周、江蘇首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動(dòng)，營(yíng)造了“月月有活動(dòng)，季季有”的旅游氛圍；基本完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí)征集活動(dòng)，并結(jié)合整體形象策劃制作了新的江蘇旅游形象宣傳片，拍攝了不同版本的《美好江蘇》風(fēng)光片，展示了江蘇旅游鮮明而又全新的形象；“百城旅游宣傳周”、“同游大江南北，共享美好江蘇”、“2010相約江蘇·全國旅游廣播網(wǎng)年會(huì)”等主題活動(dòng)，形成了省內(nèi)城市間客源互送、市場(chǎng)共促的喜人局面；圍繞省委省政府出訪活動(dòng)，分別在日本、澳大利亞和我國臺(tái)灣地區(qū)等地舉辦江蘇旅游推介會(huì)，取得了實(shí)實(shí)在在的促銷成果?！疤K臺(tái)旅游合作交流年”、“蘇韓旅游交流年”、“蘇新旅游合作年”等活動(dòng)，加強(qiáng)了與客源地的合作交流，旅游企業(yè)赴歐洲、東南亞各國開展旅游推介、組團(tuán)參加國家旅游局在日本、東南亞、美洲、北歐等地的促銷活動(dòng)效果顯著；為切實(shí)推進(jìn)對(duì)接上海世博旅游市場(chǎng)，全省積極參加各項(xiàng)與“世博”有關(guān)的宣傳促銷活動(dòng)，省局組織省轄市旅游局局長(zhǎng)與上海市旅游局共商合作事宜，支持太倉建立世博江蘇旅游集散中心，還精心推出了55條世博精品線路手冊(cè)。

三、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)成效顯著

《江蘇省旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》取得重大進(jìn)展，圍繞“一圈一軸三沿”的格局，五大省域旅游規(guī)劃全面推進(jìn)，《沿江旅游規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施，《古運(yùn)河旅游發(fā)展規(guī)劃》、《蘇錫常地區(qū)休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃》形成了初步成果，《沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》完成初稿，“十二五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃順利啟動(dòng)；據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年全省在建旅游項(xiàng)目超過800個(gè)，投資金額突破400億元?！笆駥菸骱L(fēng)景名勝區(qū)”被國家文化部、國家旅游局授予全國唯一的“國家文化旅游示范區(qū)”稱號(hào)，積極創(chuàng)建“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）”，啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)村旅游精品工程正式啟動(dòng)，景區(qū)創(chuàng)a工作取得新業(yè)績(jī)；“12301”公益旅游服務(wù)熱線、江蘇省旅游咨詢中心等設(shè)施相繼投入使用，各地也就完善城市旅游服務(wù)功能開展探索性工作。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，建成“江蘇旅游裝備品集散中心”、各地發(fā)展購物旅游、打造夜游線路。

四、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理取得新進(jìn)展

通過宣貫會(huì)、在線訪談等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)旅行社新條例。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，理順管理體制，制定《江蘇省國內(nèi)旅游合同示范文本》，編制《江蘇省居民赴臺(tái)旅游手冊(cè)》，倡導(dǎo)誠信旅游，試行第三方暗訪對(duì)星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核；《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》、《旅行社訪查規(guī)范》、《散客旅游接待工作規(guī)范》等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng)，部分已經(jīng)編制完成并開展試點(diǎn)工作；全面推行旅游安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有效增強(qiáng)旅游行業(yè)安全防范意識(shí)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員主動(dòng)應(yīng)對(duì)和有效防范甲流的能力；積極支持企業(yè)發(fā)展，完善《江蘇省入境旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，引導(dǎo)企業(yè)度過危機(jī)，為我省企業(yè)“走出去”開拓市場(chǎng)、開展包機(jī)業(yè)務(wù)、舉辦重大商務(wù)活動(dòng)、為?。ň常┩馄髽I(yè)和項(xiàng)目落戶江蘇提供服務(wù)。

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五、旅游產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升

南京旅游職業(yè)學(xué)院江寧新校區(qū)建成并投入使用。對(duì)120多位旅行社總經(jīng)理進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，編寫了《赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)手冊(cè)》培訓(xùn)教材，把境外促銷與旅游培訓(xùn)結(jié)合起來，在新加坡開展了旅游營(yíng)銷人才培訓(xùn)，赴香港開展生態(tài)旅游培訓(xùn)和赴英國開展旅游飯店專業(yè)培訓(xùn)，順利組織全省2萬多考生完成全國導(dǎo)游人員資格考試。大力推行崗位培訓(xùn)工作，全年共有616名旅游中高級(jí)管理人員獲得崗位培訓(xùn)資格證書，全省持有旅游行業(yè)崗位資格證書的人員達(dá)到11715人；為引導(dǎo)景區(qū)文明經(jīng)營(yíng)，省局還和團(tuán)省委共同舉辦了全省旅游行業(yè)省級(jí)“青年文明號(hào)”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，初步完成江蘇旅游行業(yè)精神文明建設(shè)指標(biāo)體系和旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)點(diǎn)及其他旅游單位的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2010年是貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》的起始之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。2010年江蘇旅游工作指導(dǎo)思想是：圍繞省委省政府的中心工作，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，以把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo)，以“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，完善政策促發(fā)展，應(yīng)對(duì)世博抓機(jī)遇，拓展市場(chǎng)增客源，開發(fā)項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)提品質(zhì)，改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)全省旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為把江蘇建設(shè)成為世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

站在2010的起點(diǎn)，展望江蘇旅游工作，省旅游局局長(zhǎng)周乃翔表示，江蘇旅游業(yè)要在現(xiàn)有較高發(fā)展平臺(tái)上乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，為建設(shè)美好江蘇、為我國建設(shè)旅游強(qiáng)國多做貢獻(xiàn)。

一、以國務(wù)院《意見》為指導(dǎo)，推動(dòng)江蘇旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展全省旅游行業(yè)將按照省委省政府的要求，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神，把貫徹落實(shí)《意見》的思想統(tǒng)一到擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求上來。省局將舉辦2—3期旅游局長(zhǎng)輪訓(xùn)班，對(duì)全省旅游管理部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分批培訓(xùn)；將開展大規(guī)模旅游調(diào)研活動(dòng)，不僅要了解各市對(duì)于《意見》政策落實(shí)情況和政策建議，還要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市發(fā)展旅游業(yè)的政策，形成各地關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策、綜合性調(diào)研報(bào)告、《關(guān)于加快發(fā)展江蘇旅游業(yè)的意見》初稿三項(xiàng)成果；適時(shí)籌備召開旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)，進(jìn)一步部署《意見》的貫徹落實(shí)工作。

二、以上?！笆啦睘槠鯔C(jī)，拓展國內(nèi)國際旅游大市場(chǎng)

2010上海世博會(huì)期間，為吸引盡量多的游客來江蘇，我省將以“相約世博、走進(jìn)江蘇”為主題舉辦系列宣傳活動(dòng)，整合42家長(zhǎng)三角世博旅游精品示范點(diǎn)，推出世博精品旅游線路，舉辦世博服務(wù)明星評(píng)比和迎世博江蘇美食月，積極參加國家旅游局舉辦的“世博旅游年”啟動(dòng)儀式等旅游促銷活動(dòng)；力爭(zhēng)舉辦中美省州旅游局長(zhǎng)合作對(duì)話會(huì)議，并做好中日韓三國旅游部長(zhǎng)會(huì)議代表考察活動(dòng)、國際旅游洽談會(huì)（itm）等，同時(shí)還將繼續(xù)舉辦和支持各地舉辦品牌影響大、資源整合強(qiáng)、群眾參與度高的旅游節(jié)慶活動(dòng)；抓住即將出臺(tái)《國民休閑綱要》的機(jī)遇，有效落實(shí)帶薪休假制度，大力推行教育旅游，提高居民出游率。完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí)，制訂方案，推出系列推廣活動(dòng)。加快鄉(xiāng)村游、自駕游、養(yǎng)生游等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品開發(fā)推廣力度，加大國內(nèi)旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)力度；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展國際客源地市場(chǎng)。如圍繞江蘇省和愛知縣建立友好縣省30周年的契機(jī)，拓展日本市場(chǎng)，集中力量辦好“蘇臺(tái)同輝”互送燈展活動(dòng)。抓住加拿大成為我國旅游目的地的機(jī)遇，積極組織赴北美旅游推介；突出旅游企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，邀請(qǐng)海外媒體和旅行商來江蘇考察踩線，并利用各類媒體、媒介進(jìn)行江蘇旅游形象推廣，使宣傳促銷更具針對(duì)性和有效性。

三、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整

首先，大力完善規(guī)劃體系。在積極實(shí)施《“十一五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，基本完成《江蘇省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》。完成《江蘇省沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《華東片區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)《洪澤湖旅游圈規(guī)劃》。加快《旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《文化旅游研究》、《公共服務(wù)體系研究》等課題研究進(jìn)度；其次，加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)建成一批投入使用，開工一批加快建設(shè)，儲(chǔ)備一批后續(xù)開發(fā)。嚴(yán)格按照《省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（旅游產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》確定的“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則，做好對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助工作，充分利用會(huì)議、活動(dòng)、聯(lián)盟等方式為投資商與國際品牌酒店管理公司搭建合作平臺(tái)；其三，著力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。全年力爭(zhēng)新評(píng)國家等級(jí)旅游景區(qū)30家，做好5a創(chuàng)建工作。與商務(wù)部門聯(lián)合推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家商務(wù)旅游示范區(qū)，與建設(shè)部門聯(lián)合打造全國特色旅游名鎮(zhèn)（村），與環(huán)保部門聯(lián)合發(fā)展省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。貫徹落實(shí)《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》，積極開展鄉(xiāng)村旅游評(píng)星定級(jí)工作，建成首批“江蘇十大鄉(xiāng)村旅游精品”，積極打造我省商務(wù)會(huì)展旅游、包機(jī)旅游、海上旅游專線等新業(yè)態(tài)。第四，繼續(xù)健全旅游公共服務(wù)體系。充分利用12301旅游公益服務(wù)熱線和江蘇旅游咨詢中心等平臺(tái)，為游客提供及時(shí)有效的服務(wù)。積極推廣《江蘇省旅游景區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》，構(gòu)建旅游電子商務(wù)、電子政務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，提升信息化水平。大力發(fā)展旅游商品，加快發(fā)展文化旅游項(xiàng)目，支持有關(guān)城市打造面向游客市場(chǎng)的大型演藝活動(dòng)。

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四、以市場(chǎng)整頓為手段，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量大提升

一是加強(qiáng)管理。大力實(shí)施《旅行社條例》和新的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，通過年審和檢查，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。舉辦全省旅行社發(fā)展論壇，幫助旅行社企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)開展飯店星評(píng)和綠色飯店創(chuàng)建工作，并在酒店業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人評(píng)選。倡導(dǎo)低碳旅游，鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極利用新能源、新技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。探索新的管理模式，如通過開發(fā)實(shí)施旅行社出境業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、推廣第三方暗訪星級(jí)飯店、定期旅游服務(wù)質(zhì)量報(bào)告等；二是服務(wù)企業(yè)。完善入境游獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推出對(duì)國內(nèi)旅游的獎(jiǎng)勵(lì)。推廣旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作，提高旅行社抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開展第二批省級(jí)誠信示范旅行社評(píng)選。在旅游企業(yè)和投資商之間搭建交流平臺(tái)，吸引更多的國際品牌和投資商來江蘇落戶。三是確保安全。針對(duì)世博、黃金周等重大旅游活動(dòng)，制定專門的安全保障方案，聯(lián)合督察，實(shí)行安全值班制度，建立安全員網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好應(yīng)對(duì)甲流的防控工作。貫徹落實(shí)國家旅游局《規(guī)范全國宗教旅游場(chǎng)所燃香活動(dòng)意見》的精神，聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)宗教場(chǎng)所的旅游安全工作。四是完善標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)完善《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，加快完成《江蘇省旅游飯店行業(yè)節(jié)能減排考核體系》和《旅行社綜合評(píng)價(jià)體系》的編制。

五、以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游隊(duì)伍素質(zhì)大提高

加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)方面，將根據(jù)國家旅游局“名導(dǎo)進(jìn)課堂”工程的部署，建立江蘇導(dǎo)游師資庫，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)秀導(dǎo)游份額。組織名導(dǎo)進(jìn)院校擔(dān)任兼職教師。以“講道德、比技能、賽服務(wù)”為主題開展江蘇省導(dǎo)游講解員大賽，并拍攝優(yōu)秀導(dǎo)游員講解技能示范片。繼續(xù)做好導(dǎo)游員的各類考核考試工作，抓住中國導(dǎo)游網(wǎng)建設(shè)的機(jī)遇，推進(jìn)導(dǎo)游員年審網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)，充分利用江蘇旅游信息網(wǎng)和誠信網(wǎng)等平臺(tái)，加快建設(shè)全省導(dǎo)游員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、考核的軟件體系；開展各類崗位培訓(xùn)方面，將加大與旅游院校的合作，開設(shè)產(chǎn)品策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、質(zhì)量管理等專項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)與境外教育機(jī)構(gòu)的合作，開展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、人才培養(yǎng)、酒店管理等專題培訓(xùn)。同時(shí)圍繞市場(chǎng)需求，加快緊缺型人才的培養(yǎng)，并與時(shí)俱進(jìn)，修編系列培訓(xùn)教材。在開展旅游人力資源調(diào)查研究方面，將根據(jù)國家旅游局的要求，摸清各類旅游人才機(jī)構(gòu)狀況，分析旅游人才資源規(guī)律和特點(diǎn)，為實(shí)施人才強(qiáng)旅政策提供科學(xué)有效的依據(jù)。在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能方面，將積極做好江蘇省旅游協(xié)會(huì)的換屆工作，組織成立旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游和旅游教育等專業(yè)分會(huì)，充分發(fā)揮其行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)的職能。

篇4

最新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告一

一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：

第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè)，數(shù)以千萬計(jì)的客源市場(chǎng)，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級(jí)改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級(jí)公路，村村通四級(jí)水泥公路。

第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場(chǎng)坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。

第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。

二、存在的問題

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們?cè)诖髣e山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色，包裝賣點(diǎn)、營(yíng)造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個(gè)規(guī)劃沒有通過評(píng)審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計(jì)，自己建設(shè)，自主經(jīng)營(yíng)，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)。

三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗(yàn)農(nóng)家生活，卻無處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，誰都管誰也不管，沒有一個(gè)權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺，在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。同時(shí)，由于營(yíng)銷主體不明確，經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)銷的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色，沒有經(jīng)過精心包裝和營(yíng)銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識(shí)不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。

三、對(duì)策與建議

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢(shì)，知名度、美譽(yù)度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對(duì)2017年制定的總規(guī)進(jìn)行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī)，進(jìn)行科學(xué)論證。修編時(shí)，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。

同時(shí)，規(guī)劃一經(jīng)論證和評(píng)審，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，堅(jiān)決按照規(guī)劃來建設(shè)，避免遍地開花、無序建設(shè)，浪費(fèi)資源和投資。

要突出發(fā)展重點(diǎn)，樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績(jī)的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn)，率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，對(duì)瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級(jí)，打造亮點(diǎn);對(duì)溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場(chǎng)全國人民考察運(yùn)動(dòng)。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢(shì)，放眼全國、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確落實(shí)責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財(cái)政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要大力招商引資，以商招商，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，因陋就簡(jiǎn)，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng)，體會(huì)老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場(chǎng)需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請(qǐng)等舉措，引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢(shì)，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì)，提升管理水平和建設(shè)檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù)，甜柿品質(zhì)無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，其開發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進(jìn)羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢(shì)，全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評(píng)選活動(dòng)。

最新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告二

縣政協(xié)于2017年4月下旬，在馮興錢副主席的率領(lǐng)下，就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開展專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨(dú)特，境內(nèi)有省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)濱海-玉蒼山景區(qū)，同時(shí)還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個(gè)縣級(jí)風(fēng)景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構(gòu)成了蒼南獨(dú)有的自然旅游景觀。

(三)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，國家級(jí)生態(tài)村2個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以及縣級(jí)以上生態(tài)村324個(gè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速，如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播;擁有中國四季柚之鄉(xiāng)、中國蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)國字號(hào)金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地，為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動(dòng)載體。

(四)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂快速發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)家樂呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。截至到2017年底，農(nóng)家樂累計(jì)總投資規(guī)模達(dá)4280萬元，接待餐位數(shù)7840個(gè)，床位數(shù)258個(gè)。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂旅游特色村5個(gè)，農(nóng)家樂旅游特色點(diǎn)72個(gè)，2017年全縣共接待游客50萬人次，直接營(yíng)業(yè)收入4856萬元，游客購物收入108萬元，直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。

雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，但還存在對(duì)開展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)家樂布局不合理，功能單一;對(duì)民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)不深;對(duì)外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營(yíng)管理欠規(guī)范、發(fā)展機(jī)制不靈活等問題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強(qiáng)力推進(jìn)。

二、大力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)建議

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加山區(qū)群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合起來，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。

(一)加強(qiáng)部門協(xié)作，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，合理開發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關(guān)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。

(二)科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期和近期發(fā)展計(jì)劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項(xiàng)目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作，做好我縣國字號(hào)涉農(nóng)品牌資源文章，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成一村一品一戶一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，策劃好之后率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面，全面突破。同時(shí)要鼓勵(lì)支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開發(fā)經(jīng)營(yíng)，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來實(shí)惠。

(三)完善投入機(jī)制，拓展融資渠道。增加財(cái)政資金投入，完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù)，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過財(cái)政貼息，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂提供小額貸款或低息貸款;通過再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)貼息等方式，鼓勵(lì)政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)戶和相關(guān)組織化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等等。

篇5

面積2平方公里，耕地900多畝，農(nóng)戶343戶，村民854名，如此精細(xì)狹小的村莊，卻吸引著一個(gè)龐大的群體：1萬多名外來務(wù)工人員，僅此一項(xiàng)，足以稱出“向往”的實(shí)際分量。而這，僅是冰山一角，還有一群密集的數(shù)字等著你：其耕地綜合效益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益的150多倍；村集體企業(yè)旗下有70多家子公司，涵蓋了服裝、電子設(shè)備、園林綠化、房產(chǎn)、生態(tài)旅游等行業(yè)；2012年，滕頭村社會(huì)生產(chǎn)總值76.73億元，創(chuàng)利稅6.86億元，村民人均純收入達(dá)到4.5萬元，年接待國內(nèi)外游客130多萬人。

這，就是位于浙江省奉化城北6公里的滕頭村，一個(gè)有鮮明特色，在環(huán)境、工業(yè)化和科技普及等方面綜合發(fā)展的中國村莊。而這些成績(jī)的創(chuàng)造，都離不開一群在滕頭生活和工作的年輕人，不論是村干部，還是普通村民，不論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還是普通的外來打工者，都在為這份“向往”貢獻(xiàn)著自己的力量，讓我們走進(jìn)他們，回憶和尋找他們與滕頭的故事。

“田不平，路不平，畝產(chǎn)只有二百零，有女不嫁滕頭村，年輕后生打光棍……”上世紀(jì)五六十年代，滕頭村地勢(shì)低洼，十田九荒，一年到頭，村民連幾十塊錢的收入都沒有。脫貧，成為老書記傅嘉良首先考慮的問題。1965年冬天，他鏟起第一鍬凍土，開始帶領(lǐng)村民改土造田，“雖然當(dāng)時(shí)有人說，要是能弄好就把腦袋給我，還有人直接把插在地里的旗子拔掉，但大多數(shù)的村民都毫無怨言地行動(dòng)起來，而且一干就是15年。”傅嘉良曾回憶說，“我們村的村民最大的優(yōu)點(diǎn)就是勤勞，那時(shí)村里也就六七十個(gè)壯勞力，小雨小雪都不停工。硬是將1200塊高低不平的低產(chǎn)田，改造成了200多塊大小劃一、溝渠縱橫的良田?！?/p>

在滕頭村的村口，有一個(gè)全村最高的建筑雕塑——中國古代農(nóng)具“耒”的造型，它被視為藤頭精神“一犁耕到頭，創(chuàng)新永不休”的象征，也成為滕頭人的精神圖騰?！案氐臅r(shí)候必須認(rèn)準(zhǔn)前面的目標(biāo)，否則就會(huì)跑到岔路上去。滕頭村能有今天的成就，內(nèi)在的支撐動(dòng)力就是這種精神?！彪^村黨委書記傅企平說。

1979 年，滕頭村辦起了村里第一家企業(yè)——服裝廠，在一個(gè)經(jīng)改造的養(yǎng)雞場(chǎng)里，十幾臺(tái)家用縫紉機(jī)，1000多元的資金，滕頭村興辦工業(yè)的道路開始了。傅企平回村工作，擔(dān)任的就是村服裝廠廠長(zhǎng)，起初，由于沒有經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅，服裝廠發(fā)展緩慢，傅企平為求發(fā)展奔波無數(shù)次，從上海請(qǐng)來退休“封剪”的“紅幫”傳人，轉(zhuǎn)變觀念，打開思路，引進(jìn)各路人才。他把村服裝廠辦起來后，把它交給善于搞經(jīng)營(yíng)的年輕人，而自己，又回歸了農(nóng)業(yè) 。

1986年，滕頭村成立了農(nóng)業(yè)公司，這是滕頭村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開始。在集體的土地上種什么，一直是傅企平帶領(lǐng)的農(nóng)業(yè)公司苦心鉆研的問題，從做市場(chǎng)調(diào)查開始，他們先后在土地上集中種了糧食、梨樹、葡萄，因?yàn)榧Z食附加值太低，不劃算，就搞起了多種經(jīng)營(yíng)，為了充分利用每一寸土地，還進(jìn)行了立體農(nóng)業(yè)的嘗試，在田間開河養(yǎng)魚，地下鋪設(shè)暗管進(jìn)行排灌。最終，根據(jù)滕頭村的土地、土壤結(jié)構(gòu)，他們把主要精力投入到一個(gè)村民有些陌生的項(xiàng)目——花卉苗木上。

彼時(shí)，傅企平帶領(lǐng)的農(nóng)業(yè)公司，不僅有方向上的思考，還有操作上的思路。“種花卉苗木也好，搞其他東西也好，你一定要做得精，做得專，做得好。我始終覺得不管什么東西，只有倒閉的企業(yè)，沒有倒閉的產(chǎn)業(yè)?！彼f。他們先從國外引進(jìn)品種，然后聘請(qǐng)園林專家進(jìn)行改良，讓品質(zhì)變得更加優(yōu)良，從成活率到專業(yè)服務(wù)上，都做到有保證。

發(fā)展，讓滕頭村出了名，參觀考察的國內(nèi)外游客日益增多，1998年，滕頭村又開始“冒險(xiǎn)”：發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游，成為全國最早收取門票的村莊之一?！耙婚_始搞的時(shí)候一部分的黨員干部，特別是年紀(jì)大的他們想不通，你農(nóng)村里面那些花花草草，你賣門票？誰能來啊？你不可能的，異想天開的。”傅企平說，可是后來，傅企平又成功了，滕頭村的旅游產(chǎn)業(yè)成為村莊發(fā)展的一大亮點(diǎn)，不僅被評(píng)為5A級(jí)旅游景區(qū)，而且，每年到滕頭村的游客有100萬人次，每年僅門票收入就有3500多萬，旅游的綜合收益超過億元。

在滕頭村，沒人不稱贊這個(gè)40歲出頭的年輕人，他叫傅平均，從車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、滕頭集團(tuán)辦公室主任到滕頭村黨委副書記、滕頭集團(tuán)副總裁，一路走來，他創(chuàng)造的業(yè)績(jī)，不僅讓領(lǐng)導(dǎo)豎起了大拇指，也讓大家看到了這個(gè)年輕人的活力與干勁，不管是在村莊治理，還是在集團(tuán)發(fā)展方面，他都有著獨(dú)特的想法。

2006年，滕頭村發(fā)展關(guān)鍵的一年，在經(jīng)歷了產(chǎn)權(quán)制度改革帶來的平穩(wěn)發(fā)展后，滕頭人沒有滿足，而是敏銳地覺察到要想做大做強(qiáng)滕頭村辦企業(yè)，必須向新的領(lǐng)域拓展，傅平均的嗅覺很靈敏，他已經(jīng)在“悄悄地”做著調(diào)研，并向各種專業(yè)人士咨詢，準(zhǔn)備充分后，他大膽地向滕頭村黨委提出：進(jìn)軍投資行業(yè)。為了鼓舞士氣，他還主動(dòng)立下“軍令狀”，不做大投資公司就主動(dòng)辭職。于是，寧波滕頭控股有限公司應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)過6年的發(fā)展，目前，該公司旗下已經(jīng)擁有滕頭置業(yè)投資、滕頭東方恬園農(nóng)莊、滕頭典當(dāng)?shù)仁嗉易庸尽?/p>

2008年，傅平均開始負(fù)責(zé)上海世博會(huì)滕頭館的籌建工作，將鄉(xiāng)土氣息與藝術(shù)特質(zhì)融合，突出生態(tài)、和諧的主題，一時(shí)間，世博園里的滕頭館名聲大噪，吸引著各方游客，就連滕頭人自己都說，“滕頭這地方，地方不大，就是名氣大了點(diǎn)哈！”就在人們沉浸在世博會(huì)帶來的喜悅時(shí)，傅平均已經(jīng)開始思考世博會(huì)之后的事情了，這被他稱為滕頭村的“后世博”經(jīng)濟(jì)：世博會(huì)之后，如何讓滕頭這個(gè)品牌的影響力作用于經(jīng)濟(jì)，拓展滕頭村的產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)？后來，傅平均想到了“借雞生蛋”的方法，即借用形象好、實(shí)力佳的企業(yè)的資金和管理為自己所用，具體而言，就是利用滕頭村的資金實(shí)力和知名度，收購兼并一些有潛質(zhì)的企業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)快快速發(fā)展。

一次偶然的機(jī)會(huì)，傅平均在朋友家里喝到了一種挺不錯(cuò)的茶葉，朋友告訴他這是位于奉化尚田鎮(zhèn)安巖村的一個(gè)叫黃善強(qiáng)的朋友送的，黃善強(qiáng)是一個(gè)種茶、炒茶的高手，因?yàn)橘Y金緊張，他的茶場(chǎng)處于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀況。傅平均腦子里突然冒出一個(gè)想法，滕頭村能否創(chuàng)建一個(gè)茶葉品牌？市場(chǎng)調(diào)研后他發(fā)現(xiàn)，茶葉種植可以實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)發(fā)展，符合當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展大局，市場(chǎng)前景十分好，但同時(shí)，茶葉行業(yè)缺少技術(shù)強(qiáng)、設(shè)備好、規(guī)模大、品牌響的企業(yè)。于是，他仔細(xì)考察了黃善強(qiáng)的茶葉山，以及加工廠等，經(jīng)過幾次談判，正式收購茶場(chǎng)，并重整資源，擴(kuò)大種植規(guī)模，進(jìn)行全新的品牌定位，“滕頭白茶”由此誕生。之后，傅平均還把其推向全國市場(chǎng)，積極參加各類評(píng)比，憑借著優(yōu)良的品質(zhì)，“滕頭白茶”連續(xù)四屆榮獲全國“中綠杯名優(yōu)茶金獎(jiǎng)”稱號(hào)。

此外，為了改變農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低、品牌少的現(xiàn)狀，傅平均與一家企業(yè)合作，開創(chuàng)試點(diǎn)，包裝銷售本地農(nóng)、土產(chǎn)品，通過授權(quán)有償使用滕頭品牌的方式，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，試圖盤活滕頭的無形資產(chǎn)，拓展本地農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道，而且，也為本地農(nóng)產(chǎn)品特色化、品牌化經(jīng)營(yíng)打開了思路。至此，奉化市滕頭靈峰茶業(yè)開發(fā)有限公司、奉化市滕頭茶葉專業(yè)合作社等企業(yè)走上了良性發(fā)展的道路，進(jìn)一步充實(shí)了寧波滕頭控股有限公司的實(shí)力。同時(shí)，傅平均還推出了“連鎖滕頭”的發(fā)展模式，通過打造生態(tài)酒店，嘗試開拓一條餐飲新路，以此克服滕頭村區(qū)域面積小、發(fā)展空間不大的困境。

從3000萬到2億多元，6年時(shí)間，這是傅平均帶領(lǐng)創(chuàng)辦的寧波滕頭控股有限公司的資產(chǎn)變化，“引領(lǐng)滕頭經(jīng)濟(jì)向餐飲、金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)著滕頭經(jīng)濟(jì)的二次騰飛”，這是外界對(duì)傅平均的評(píng)價(jià)。藉此，傅平均獲得奉化市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新杰出青年、奉化市勞動(dòng)模范、寧波市勞動(dòng)模范、寧波市優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)，并獲得全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

“我們村出了三個(gè)牛人，外面人不知道，以為他們是父子關(guān)系，都覺得傅企平是傅嘉良的兒子，傅平均是傅企平的兒子，其實(shí)他們根本沒有血緣關(guān)系，完全是上下級(jí)關(guān)系，而且都是上一任領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的培養(yǎng)人才，這足以說明我們滕頭村用人的氛圍?！彪^村外宣辦主任鐘水軍說。

2007年兩會(huì)期間，傅企平在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的講臺(tái)上說，“我發(fā)愁——為什么？缺人才啊。農(nóng)村要發(fā)展，關(guān)鍵靠人，尤其是高素質(zhì)人才。我常說，我們要口袋和腦袋一起富裕。所以，我們村很重視教育，孩子考上重點(diǎn)大學(xué)的人家獎(jiǎng)1萬，研究生獎(jiǎng)2萬，博士生獎(jiǎng)5萬！我們村已經(jīng)有51個(gè)大學(xué)生了?？蛇@還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，走出去還要請(qǐng)進(jìn)來。過去幾年，我們已經(jīng)吸引了500多個(gè)大學(xué)生來村里，300多位留下來了，對(duì)于進(jìn)來的大學(xué)生，我們給最優(yōu)惠的政策?！?這樣的交流，在滕頭村經(jīng)常發(fā)生，因?yàn)檫@里已經(jīng)成為大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐的熱點(diǎn)地區(qū)，曾一個(gè)月就有全國各地幾百名大學(xué)生來此實(shí)習(xí)調(diào)研。

“合理的評(píng)價(jià)制度是吸引人才，留住人才的手段，滕頭人明確不唯學(xué)歷，不唯資歷、不唯職稱，只以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，以品德、知識(shí)、能力等要素對(duì)廣大職工進(jìn)行科學(xué)、公正、合理的評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)廣大員工在各自的崗位上奮斗成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！?在一份大學(xué)生的調(diào)研報(bào)告中，他們這樣寫道。

“這不是空話，來滕頭村工作，你就可以實(shí)際感受到了?！崩钏@樣評(píng)價(jià)這段話，“我就是看好滕頭的平臺(tái)和氛圍，在這里，只要你有能力，就有空間和舞臺(tái)。不要看我來滕頭才一年，時(shí)間不長(zhǎng)，但是我的收獲很多，結(jié)識(shí)了很多有能力的人，最近一個(gè)項(xiàng)目就由我來主持，這些鍛煉和機(jī)會(huì)，得益于滕頭給我的平臺(tái)?！崩钏f。

李水冰理科出身，是個(gè)在辦公室坐不住的人，“在滕頭工作，合適的人可以找到合適的崗位，而且還能發(fā)掘出你的潛力，比如我以前不善于和人打交道，但是來這一年多，不論是和同事相處，還是出去和客人交流，我的能力都提高了。我覺得在這里干幾年比在別的地方干十年學(xué)的東西都多，因?yàn)橐娮R(shí)和平臺(tái)不一樣?！彼f。

和李水冰不同，周全是土生土長(zhǎng)的滕頭村人，現(xiàn)在任滕頭村團(tuán)委書記，“公司在招聘員工方面，一律按正常招聘流程走，就是看你的能力，村里對(duì)人才非常重視，還設(shè)了教育基金，平時(shí)也注重村民素質(zhì)的培養(yǎng)，村民們?nèi)ソ邮芾^續(xù)教育等，拿到文憑后就可以到村里報(bào)銷，這些做法我最欣賞，一般農(nóng)村是做不到的，所以我讀完書又回來了”。

1989年，滕頭村設(shè)立了“育才教育基金”，每年的7月10日，村里都按例表彰優(yōu)秀學(xué)生家長(zhǎng)和教師。此外，村里還聘請(qǐng)優(yōu)秀教師來學(xué)校執(zhí)教，學(xué)校里還設(shè)立了全國第一臺(tái)村級(jí)天文望遠(yuǎn)鏡，村先后投資6300多萬元興建滕頭小學(xué)、村史展覽室、多功能文化中心、圖書館等教科文設(shè)施。

滕頭村里也有一個(gè)“娜姐”，傅娜，她在外讀完書后回村里的滕頭旅游景區(qū)開發(fā)有限公司工作，從導(dǎo)游干起，如今已是一個(gè)部門的主任，“我們村搞鄉(xiāng)村旅游搞得比較早，上個(gè)世紀(jì)末就開始了，當(dāng)時(shí)村里的理念是鄉(xiāng)村旅游要以鄉(xiāng)村為本，三農(nóng)和旅游發(fā)展相結(jié)合，注意避免鄉(xiāng)村旅游的城市化傾向，要形成滕頭獨(dú)有的鄉(xiāng)村文化、休閑文化體系。這在當(dāng)時(shí)非常新，很吸引我，我又是個(gè)愛玩的人，當(dāng)然就回來工作了，這么多年下來，覺得非常受益，滕頭村發(fā)展的每一步，都是想在前、走在前的，這就是我理解的創(chuàng)新，我的工作中，也需要這種思維，我還在不斷學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì)?！备的日f。

盡管傅娜在村里干得不錯(cuò)，但是她在山東讀大學(xué)的弟弟不太愿意回村里發(fā)展，“他學(xué)的那個(gè)專業(yè)，在村里不太能用得上，他想在外面發(fā)展，我們都很支持，村里對(duì)這些在外讀書工作，還有自己創(chuàng)業(yè)的人，都是很支持的?！颈Ｕ峡看謇?，發(fā)家致富靠個(gè)人’，這是滕頭村鼓勵(lì)村民走出去的一句口號(hào)?！备的日f。

黑龍江女孩房秀杰和李水冰一樣，也是滕頭的“外來客”，去年到滕頭村工作，負(fù)責(zé)接待工作，至今她都不覺得自己是在農(nóng)村生活，“這哪里是個(gè)農(nóng)村??？環(huán)境這么好，看看村民們住的房子，都是別墅，我們從外面來工作的人也有公寓住，一個(gè)人40多平米的房子，這在北京哪敢想??？我在北京工作了兩年，后來朋友介紹來滕頭的，現(xiàn)在很滿意，幸福指數(shù)完全不一樣，現(xiàn)在都不想回到大城市了，就打算在村里混了?！?滕頭村的房子，分為二代農(nóng)家住宅區(qū)和小康住宅區(qū)。二代房建于1978年，為統(tǒng)一的二層樓房，前面是花園，后帶小平房倉庫，黑瓦白墻。三代房全部是別墅型，最大的單戶別墅面積達(dá)360平米，二戶型別墅的面積是200平方米，是由村中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的，然后以成本價(jià)賣給村民。如今，四代房子已規(guī)劃好，正在建設(shè)。

房秀杰確實(shí)打算在滕頭村長(zhǎng)期發(fā)展，今年弟弟大學(xué)畢業(yè)，找的工作就在滕頭集團(tuán)的一家下屬企業(yè)里，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，她想把父母也接到滕頭來住。“這里空氣好啊，村里都有自行檢測(cè)PM2.5的設(shè)備，北京PM2.5指數(shù)好幾百，這里只有幾十，去年的平均數(shù)值不到20微克/立方米。”她說。

在傅娜的記憶里，已經(jīng)沒有父母扛著鋤頭下地干活的情境了，這樣的畫面僅限于去鄰村的親戚家玩時(shí)才有，她也習(xí)慣把“做農(nóng)活”稱為“娛樂”，這可不是她一個(gè)人的叫法，很多滕頭村二十多歲的年輕人，都這么叫。其實(shí)，在滕頭村可以看到，為數(shù)不多的農(nóng)具已被放進(jìn)村里的農(nóng)家博物館中，取而代之的是國家級(jí)高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。“靠工業(yè)和服務(wù)業(yè)富裕起來的滕頭村并沒有放棄農(nóng)業(yè)，可那種‘日出而作，日落而息’的中國千年傳統(tǒng)農(nóng)耕業(yè)，在這塊田野上再也找不到蹤影?！备灯笃秸f，“村里的農(nóng)民不再戴著草帽，而是穿著白大褂，莊稼種在試管里，這些高科技的試管種苗遠(yuǎn)銷法國、荷蘭等國家?！?/p>

盡管記憶都城市化了，但是傅娜還是習(xí)慣稱自己為農(nóng)村人，“農(nóng)村嘛，人都起得早，我們就是7點(diǎn)上班啊，城市沒有這么早的吧？這叫‘早起的鳥兒有蟲吃’，還有啊，我們習(xí)慣見了熟人，舉起手來大聲打招呼，農(nóng)村都這樣啊，嗓門大，但是城里人聽著就不習(xí)慣，就嫌我們吵，但是改不掉啊，從小在村里生活，就是這樣習(xí)慣的，意識(shí)不到的?！备的日f。盡管每天都是開心的，但是有件事讓傅娜“耿耿于懷”，那就是生在滕頭、長(zhǎng)在滕頭、工作一直在滕頭的她，因?yàn)槌黾?，現(xiàn)在已經(jīng)不算是滕頭人了，850人里沒有她的名字，村里的各項(xiàng)福利，她也享受不到。

篇6

關(guān)鍵詞：什剎海；開放式博物館；空間置換

中圖分類號(hào)：K872.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9142（2013）05-0013-10

2012年3月，我們以“構(gòu)建什剎海地區(qū)大博物館的思考”為題申報(bào)了北京市社科聯(lián)主辦的“首都社科專家進(jìn)基層”項(xiàng)目，4月獲得批準(zhǔn)。隨后組建了項(xiàng)目組并多次與什剎海街道辦事處進(jìn)行溝通座談，在辦事處的大力協(xié)助下，到10月底已經(jīng)完成了全部前期調(diào)研工作。

本次調(diào)研針對(duì)什剎海地區(qū)的商鋪、居民和游客發(fā)放了三種問卷，即：“什剎海地區(qū)文化創(chuàng)意開發(fā)問卷調(diào)查表”、“什剎海地區(qū)文化資源當(dāng)?shù)鼐用裆疃仍L談?wù){(diào)查”、“‘我眼中的什剎海’游客調(diào)查問卷”，其中，商家問卷22份，居民深度訪談問卷30份，游客問卷107份。均為現(xiàn)場(chǎng)填寫回收，有效率達(dá)100%。在對(duì)問卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)梳理和對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?、商家深度訪談內(nèi)容整理的基礎(chǔ)上，本課題組撰寫如下調(diào)研報(bào)告。

本報(bào)告分為四部分：什剎海地區(qū)保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀；什剎海地區(qū)居民居住現(xiàn)狀；什剎海地區(qū)保護(hù)與開發(fā)中的瓶頸；開放式博物館的構(gòu)建與問題解決方案。

一、什剎海地區(qū)保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀

什剎海地區(qū)現(xiàn)有的酒吧街、創(chuàng)意文化產(chǎn)品等模式的形成是在2003年非典期間。這一年，清華大學(xué)工藝美術(shù)學(xué)院完成了對(duì)荷花市場(chǎng)酒吧街的規(guī)劃，從此，這條長(zhǎng)度約800米的小街，成為什剎海地區(qū)的亮點(diǎn)之一。到2012年，這一地區(qū)的經(jīng)營(yíng)已近十年。在對(duì)酒吧街物業(yè)公司經(jīng)理的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，酒吧街現(xiàn)在出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)后勁不足；非正規(guī)的小酒吧泛濫，干擾酒吧街的正常經(jīng)營(yíng)；酒吧擔(dān)心對(duì)社區(qū)居民的干擾無法進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)等問題。在課題組發(fā)放給商鋪的抽樣問卷調(diào)查中，治理交通與取締酒吧間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是商鋪反映最為突出的問題，其中也有部分商鋪談到了應(yīng)該把什剎海地區(qū)全部變?yōu)樯虡I(yè)空間，減少當(dāng)?shù)鼐用窬幼〉南敕ǎ▍⒁妶D一）。

與此同時(shí)，在對(duì)居民的訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，所有的居民都談到了商業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)人居環(huán)境的干擾。酒吧都營(yíng)業(yè)到后半夜，擾民是客觀的現(xiàn)實(shí)。居民的反映，體現(xiàn)了社區(qū)居民對(duì)自我居住環(huán)境的合理要求。在訪談中，我們還發(fā)現(xiàn)，居民在反映商業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)社區(qū)環(huán)境干擾的同時(shí)，還擔(dān)心大批游客的到來對(duì)自身利益的侵害。被問及是否愿意開放自宅讓游客參觀時(shí)，大多數(shù)人的回答是否定的。顯然，社區(qū)居民這一群體，還沒有成為什剎海地區(qū)開發(fā)與保護(hù)中的有影響力的力量。而居民與商家的矛盾，正是什剎海地區(qū)保護(hù)開發(fā)中最大的癥結(jié)之所在。（參見圖二）

而在居民與商家之外，游客作為第三方，他們長(zhǎng)期在這里的活動(dòng)且人數(shù)不定，他們的傾向性同樣對(duì)什剎海地區(qū)的發(fā)展方向有重要的借鑒意義。我們的調(diào)查主要針對(duì)外地游客和本地游客兩個(gè)群體展開，發(fā)現(xiàn)他們的目標(biāo)和需求存在著很大的差別。比如，恭王府門前旅游團(tuán)游客多為外地游客，在對(duì)他們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，王府和名人故居是這類游客在什剎海地區(qū)的首選，而且他們對(duì)什剎海歷史文化的了解大都停留在導(dǎo)游的解說層面（參見圖三）；而在什剎海周圍隨意游覽的游客多為北京本地游客，在對(duì)他們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，劃船、散步、泡吧、逛街的人數(shù)占了很大比例，他們是出于對(duì)什剎海環(huán)境和文化的熱愛，才來到這里享受生活的（參見圖四）?？梢姡慰瓦@一群體有保護(hù)什剎海歷史文脈和安居環(huán)境的愿望，但不拒絕商業(yè)的介入，特別是北京當(dāng)?shù)氐挠慰?，他們?duì)什剎海的需要是長(zhǎng)期的，也是多樣的，來什剎海品嘗北京小吃和泡吧是他們的休閑方式之一。

根據(jù)以上對(duì)問卷的陳述，什剎海地區(qū)的空間可以分為以下幾種類型：

1 商業(yè)空間――商鋪主――公共空間+私人空間；

2 居住空間――居民――私人空間；

3 兩種空間以外的空間――游客――公共空間。

商鋪通常包含了供客人使用的公共空間和后廚、庫房等私人空間。而居民的住所則是私人空間。在這兩種空間之外的空間，則是由游客和他人共同占有的公共空間。在三種空間的轉(zhuǎn)換中，游客試圖進(jìn)入居民的私人空間滿足探索四合院的欲望，而商鋪也希望把居民的私人空間變?yōu)榭晒┛腿耸褂玫墓部臻g。因此，什剎海問題的實(shí)質(zhì)就在于，私人空間和公共空間的相互轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)了問題。公共空間的過度膨脹，干擾了私人空間內(nèi)的活動(dòng)。而私人空間作為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，沒有找到與公共空間相互平衡的策略。我們課題的探討，就是在這一層面上展開的。

二、什剎海地區(qū)居民居住現(xiàn)狀

本次針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦脑L談，對(duì)象主要選擇在什剎海地區(qū)居住時(shí)間較長(zhǎng)的居民。這些老住戶大多在這里居住了四五十年，對(duì)這片水域有強(qiáng)烈的歸屬感，他們不僅見證了什剎海地區(qū)的過去，更對(duì)這片區(qū)域的現(xiàn)在和未來充滿感情。

（一）居民居住環(huán)境差，人居住房面積小

在對(duì)什剎海地區(qū)居民的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境絕大多數(shù)為平房、雜院，家庭月收入?yún)⒉畈积R、生活水平相對(duì)較低。而且人均居住面積較小，很多住戶一家四世同堂，也只有三十平米左右，其中還有一多半是自建房。例如白米斜街的張之洞故居內(nèi)就住了六戶居民，從建筑面積看，原房屋應(yīng)有一個(gè)較大的院子，現(xiàn)在院子基本沒有，布滿了自建房。嚴(yán)格的說不是房，是自建的窩棚。在沒有建筑的地方，則堆滿了煤氣罐、水桶等雜物。還有居民在本來已經(jīng)很局促的院子里搭了鴿子屋，已經(jīng)難以看出故居原有的格局。①居民對(duì)目前居住環(huán)境中存在的問題，多數(shù)人的感覺是基礎(chǔ)設(shè)施差和生活水準(zhǔn)低，認(rèn)為當(dāng)前急需解決的問題是增加住房面積、加強(qiáng)居住衛(wèi)生和改善生活設(shè)施。盡管生活條件并不理想，但絕大多數(shù)答題人仍愿意在此居住，他們喜歡平房四合院的主要理由是生活方便。他們居住在老城區(qū)的感覺不但是故土難離，更有自豪感。

在什剎海的整體區(qū)域環(huán)境方面，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為什剎海的水域本身是這一地區(qū)最大的特色，但應(yīng)該是安靜的，儒雅的，而不是現(xiàn)在過度地喧鬧和商業(yè)化。很多老住戶反映，什剎海直到1949年以后，都具有郊區(qū)般的自然風(fēng)光。最有名的不是商鋪，而是文人，這里的定位就應(yīng)該是文人雅集休息的場(chǎng)所。商業(yè)的發(fā)展是必然的，但終歸是自然環(huán)境和人文環(huán)境之后的事情，應(yīng)該在商住關(guān)系的平衡中有所側(cè)重，在發(fā)展商業(yè)的方式中有所規(guī)范。以胡同游為例，很多居民反對(duì)的不是胡同游覽本身，而是三輪車在胡同里的橫沖直撞。而談及將居民家庭開發(fā)為商業(yè)或公益性質(zhì)的活態(tài)博物館，30人中有20人以上持反對(duì)意見，主要原因如下：房子太小，有客人來了太亂，房屋產(chǎn)權(quán)不明晰，害怕一戶的開放引起其他幾家的是非；覺得參觀者會(huì)干擾正常的生活，并且不愿意將自己的家底展示給別人看。因此，沒有人認(rèn)為旅游開發(fā)給他們帶來了方便，酒吧噪音擾民的情況，是所有受訪者都提到的問題。

由此，我們探討過關(guān)于舊城區(qū)改造的問題，由于該地區(qū)人口密度大，被調(diào)查者大都認(rèn)同將來肯定會(huì)有部分居民遷出。但從各種小型座談會(huì)和入戶采訪了解的情況看，居民們更希望將在居民區(qū)的單位用房騰出改為民居。當(dāng)問及一座四合院內(nèi)居住幾家合適時(shí)，比較多的回答是愿意三到四家合住。值得注意的是，贊成家族聚居的人并不多。雖然大多數(shù)人希望一戶一院，但經(jīng)座談了解，被調(diào)查者理解的一戶一院，其實(shí)是很小的院落，甚至是將大四合院分隔成一些較小的院落分別居住。北京舊城區(qū)的街道格局基本是元代奠定的，當(dāng)問及對(duì)胡同的寬度的看法時(shí)，只有極少數(shù)答題者認(rèn)為合適，約三分之一的人認(rèn)為尚可，半數(shù)以上的答題者嫌胡同太窄。在問卷中還專門就利用四合院開展胡同游及開辟老北京民居博物館等問題進(jìn)行調(diào)查。有近半數(shù)答題者認(rèn)為，在居民自愿的基礎(chǔ)上將四合院對(duì)游人開放是可行的，但自愿選擇將自家典型院落辟為博物館的居民很少。

（二）交通狀況惡劣，胡同游對(duì)居民生活造成干擾

在交通狀況和生活基礎(chǔ)設(shè)施方面，居民表示正常狀態(tài)下交通狀況較好，對(duì)出行比較滿意，但是在高峰期，尤其是工作時(shí)間結(jié)束后和周末，這里的交通狀況簡(jiǎn)直苦不堪言。所謂“苦不堪言”的根源，便是酒吧街和周圍小酒吧的興起。特別是2003年非典后，酒吧街開業(yè)，小酒吧不斷涌現(xiàn)，這種經(jīng)營(yíng)模式延伸為半夜?fàn)I業(yè)，噪音、人員雜亂和衛(wèi)生狀況差對(duì)居民的正常生活造成極大困擾。期間很多酒吧經(jīng)營(yíng)者也給過居民高額的房租，但很多人因各種個(gè)人因素拒絕搬走，于是，居民與酒吧的不和諧關(guān)系至今懸而未決。此外，胡同游也引起了當(dāng)?shù)鼐用竦馁|(zhì)疑，老北京的小胡同普遍較窄，尤其是在老胡同里居民有一些私搭的建筑，使得胡同更加擁擠，人力車橫沖直撞，頻繁發(fā)生居民與人力車的沖突。很多老居民要求全部清除商鋪，修改胡同游的線路。

據(jù)原住居民介紹，什剎海地區(qū)現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展是從1949年以前的曉市開始的，直到前，曉市依然興旺。主要是賣雜貨，也有小玩具――毛猴、泥雞、紙龍――就是我們現(xiàn)在說的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。但是零雜，小吃，古玩居多。很多人都提到，什剎海被當(dāng)成商業(yè)中心，是近二十年的事情。現(xiàn)在的商業(yè)活動(dòng)比以前豐富了很多，除了新潮的酒吧之外，一些傳統(tǒng)民俗手工藝品也被擺上柜臺(tái)。幾乎所有訪談?wù)叨急硎鞠矚g老北京的老物件兒，但是，絕大多數(shù)傳統(tǒng)手藝已經(jīng)失傳，或面臨后繼無人的尷尬。此外，針對(duì)現(xiàn)在商家經(jīng)營(yíng)的問題，有很多老居民表示，什剎海地區(qū)以九門小吃為首的傳統(tǒng)小吃和民俗變了味道。大多做法粗糙，水分太大。他們的存在和興旺，誤導(dǎo)了游客。但問到當(dāng)?shù)鼐用駷楹尾蛔约航?jīng)營(yíng)傳統(tǒng)小吃時(shí)，有的表示不會(huì)，但更多原因，居民認(rèn)為太過復(fù)雜，不愿談及。

由以上對(duì)居民居住條件和居住區(qū)開發(fā)意愿調(diào)查可以看出，在歷史文化街區(qū)與旅游景區(qū)重合的社區(qū)，當(dāng)居民本身已經(jīng)成為風(fēng)景的一部分，如何處理好居住與商用的關(guān)系，是在歷史文化街區(qū)保護(hù)中必須注意的問題。

三、什剎海地區(qū)保護(hù)與開發(fā)中的瓶頸

在前兩部分談到的什剎海地區(qū)空間置換中出現(xiàn)的公共空間對(duì)私人空間的侵?jǐn)_，本質(zhì)上是由以下兩個(gè)原因造成的。

（一）置換過程中對(duì)原地區(qū)歷史文脈的保護(hù)力度不夠

文脈，是這一地區(qū)的歷史的實(shí)體承載物。在文脈保存完好的地區(qū)，可以從建筑文脈中考察這一地區(qū)的歷史沿革，從原住民這一鮮活的文脈中了解到這一地區(qū)的民俗變遷，社會(huì)動(dòng)蕩。但是，在城市面貌發(fā)生極大變化的今天，對(duì)于城市文脈的展示則是往往通過地志與歷史類博物館來完成的。在博物館的通史陳列中表現(xiàn)這一地區(qū)的歷史文脈，自然有其完整、扎實(shí)的優(yōu)點(diǎn)，但缺點(diǎn)也是顯而易見的。博物館的通史陳列，實(shí)際是把反映這一地區(qū)文脈的文物和文獻(xiàn)從其存在的原環(huán)境中剝離出來，重新陳列在經(jīng)過策展人整合過的空間中，而這種空間的規(guī)劃中，在國內(nèi)，很少有城市居民――文脈的鮮活的繼承人的參與。這種做法，從某種程度上講，又割裂了這一地區(qū)的歷史文脈。也正因?yàn)槿绱?，歷史文化街區(qū)，這一對(duì)文脈整體保護(hù)的方法，成為地志性博物館的重要補(bǔ)充。

在歷史文化街區(qū)的保護(hù)中，我們認(rèn)為可以借鑒藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)的置換――重構(gòu)理論。所謂置換――重構(gòu)是指某一位置上形與形或物與物的更改或變換，在藝術(shù)創(chuàng)作中常通過改變?cè)兴囆g(shù)作品存在的環(huán)境，達(dá)到創(chuàng)造新的藝術(shù)形式或改變?cè)兴囆g(shù)形式功能的作用。在歷史文化街區(qū)保護(hù)中，空間置換與再利用應(yīng)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的方法之一。在具體操作中，主要是對(duì)原有的建筑空間進(jìn)行改造，轉(zhuǎn)作商業(yè)或博物館之用。這一做法，實(shí)際從民國時(shí)期已經(jīng)開始。民國時(shí)期，北京地區(qū)的博物館大多由古建改造而成。但是，文脈不僅僅存在于建筑中，實(shí)體空間因?yàn)槿说拇嬖诓庞辛艘饬x，而能夠完好地延續(xù)與繼承建筑文脈的，只有人。什剎海地區(qū)作為北京市內(nèi)保存相對(duì)完好的歷史文化街區(qū)，其原住民在一次次的舊城改造的浪潮后不斷地邊緣化，對(duì)自己居住的社區(qū)也漸漸陌生。在課題組對(duì)什剎海居民的訪談中，很多居民談到，是2003年酒吧的出現(xiàn)改變了什剎海幽靜的風(fēng)貌，而對(duì)這種由于經(jīng)濟(jì)作用造成的改變，他們從來就是不情愿的。

而這一地區(qū)建筑文脈的保護(hù)，同樣是不容樂觀的。在空間置換過程中，將四合院變?yōu)榫瓢墒窃谡鲗?dǎo)下許多商家的選擇，而四合院作為北京傳統(tǒng)的民居，是以院落形式存在的，不太適合酒吧對(duì)單體空間的需要，因此，在什剎海前海社區(qū)，經(jīng)常能見到酒吧的裝修方式就是將四合院的內(nèi)部結(jié)構(gòu)全部拆毀，僅保存其外立面，作為吸引游客的招牌。而開業(yè)于2003年的酒吧街，均是新建的仿古建筑，運(yùn)用了部分清代王府建筑的元素，而有意無意地忽略了這一地區(qū)從元代以來的發(fā)展歷程。

（二）置換后導(dǎo)致了社區(qū)面貌的同質(zhì)化

在對(duì)什剎海游客的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，特色小吃和創(chuàng)意手工藝品也是游客消費(fèi)的首選（參見圖五）。

但是，在課題組深入什剎海街區(qū)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)酒吧已經(jīng)成為什剎海商鋪經(jīng)營(yíng)的首選。這種選擇，一方面由于2003年以來政府主導(dǎo)的推動(dòng)，另一方面也是商家之間相互模仿的結(jié)果。不僅是什剎海、南鑼鼓巷，五道營(yíng)……甚至遠(yuǎn)到麗江、平遙，把歷史文化街區(qū)的老宅子改造成酒吧，似乎是商鋪的集體無意識(shí)。但實(shí)際情況是，因?yàn)楹鲆暳宋拿}，必然導(dǎo)致在文化歷史街區(qū)的空間置換時(shí)一窩蜂地由經(jīng)濟(jì)利益做導(dǎo)向。而經(jīng)濟(jì)利益的標(biāo)尺，必然導(dǎo)致這些歷史文化街區(qū)的相互模仿，最終導(dǎo)致了置換思維的定勢(shì)。而這種定勢(shì)又蔓延到這些社區(qū)未來的設(shè)計(jì)者――藝術(shù)院校的學(xué)生中，在很多藝術(shù)系學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)中，以非文物的老舊建筑的空間改造為主題，把傳統(tǒng)院落改造成咖啡廳是首先的選擇。關(guān)于社區(qū)面貌同質(zhì)化的過程，可用下圖表示：

自2003年酒吧街開業(yè)以來，什剎海社區(qū)經(jīng)過了近十年的發(fā)展，在取得巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)好評(píng)的同時(shí)，以上兩大問題也始終沒有解決。在此，有必要對(duì)什剎海的歷史文脈和建筑形式進(jìn)行重新梳理，提出新的、多樣化的置換方案，一方面避免商家的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)改造的參與，只有原住民，才是一個(gè)地區(qū)文脈婉轉(zhuǎn)延續(xù)的生命之所在。課題組成員在調(diào)研與深入思考的基礎(chǔ)上，對(duì)解決以上問題提出以下初步設(shè)想。四、開放式博物館的構(gòu)建與問題解決方案

開放式博物館這一概念源于西方20世紀(jì)70年代的新博物館運(yùn)動(dòng)，英文名為eco-museum，在引人中國時(shí)，多被譯為“生態(tài)博物館”，其實(shí)踐多見于對(duì)民族地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，如民族語言、服飾和手工技藝等，在城市中的應(yīng)用在國內(nèi)尚不多見。

在什剎海地區(qū)的調(diào)研過程中，我們認(rèn)為，在成熟的城市社區(qū)中構(gòu)建開放式博物館，其實(shí)質(zhì)是對(duì)社區(qū)現(xiàn)有空間和居民用博物館化的方法進(jìn)行梳理和整合，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)社區(qū)文脈，提升社區(qū)品質(zhì)的目的。在此基礎(chǔ)上，可考慮建立什剎海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，將酒吧、旅游景點(diǎn)、四合院都納合體下的經(jīng)營(yíng)個(gè)體。從而達(dá)到規(guī)范產(chǎn)業(yè)方向，提升什剎海社區(qū)文化單元的總體面貌。

（一）什剎海地區(qū)的三種文脈

從元代以來，什剎海地區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)大致是這樣：元代，作為城市的水域中心，什剎海主要功能在于漕運(yùn)，發(fā)揮著碼頭港口的作用，是城市對(duì)外的交通樞紐；明代，什剎海失去港口的作用，開始呈現(xiàn)出一片清幽的景象。也就是在明代，什剎海周圍出現(xiàn)寺廟，也成為文人墨客懷古抒情的好去處；清代，什剎海周圍王府林立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有清一代，在什剎海地區(qū)共出現(xiàn)過12座王府；民國以后，輔仁大學(xué)占用了原恭王府的院落作為校舍，隨著文化教育的興起，什剎海地區(qū)成為文化名人的居所；而在建國后的一段時(shí)間，很多文化名人定居北京后，什剎海地區(qū)仍是他們居住的首選。有資料顯示，什剎海地區(qū)原有名人故居27處，現(xiàn)存24處，大多集中在晚清民國時(shí)期，且保存情況較好。

根據(jù)以上梳理，可以看出什剎海地區(qū)共有三種文脈線索，即：元代以來形成的水域文化與口岸商業(yè)文化脈絡(luò)；明代形成的宗教文化與文人士大夫文化，什剎海正是得名于此時(shí)；民國的名人故居可以看做是這一條文脈的延續(xù)；清代以來形成的王府文化脈絡(luò)。而把這些脈絡(luò)有機(jī)地統(tǒng)合在一起的就是這里大大小小，現(xiàn)存建筑年代應(yīng)該不早于清代的四合院。而直到今天，胡同四合院，仍然是什剎海的魅力之一，也是什剎海旅游最大的賣點(diǎn)。

（二）通過空間置換，打造什剎海的三種文化街區(qū)

在對(duì)什剎海歷史文脈梳理的基礎(chǔ)上和對(duì)胡同四合院現(xiàn)狀的了解，我們認(rèn)為，可以把不同的歷史文脈具體化到不同的街區(qū)，用主題化的街區(qū)來引導(dǎo)不同街區(qū)的整體保護(hù)和開發(fā)，通過對(duì)現(xiàn)有空間功能的再一次置換，在解決商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化的同時(shí)，避免了外來商戶對(duì)當(dāng)?shù)卦∶竦脑僖淮胃蓴_和侵占。具體的置換方法是：根據(jù)三條文脈，把什剎海劃分為有代表性的三種類型的街區(qū)，即，一是以煙袋斜街為代表的元代以來的商業(yè)文化街區(qū)，其范圍大概包括煙袋斜街及其東部的舊鼓樓大街一線，可向北延伸到北二環(huán)；二是以名人故居和紀(jì)念館為特色的后海和西海地區(qū)，可延伸到新街口一線，這一地區(qū)集中體現(xiàn)了什剎海的士文化應(yīng)該是什剎海的鬧中取靜之處；三是以王府文化為代表的前海和金絲套地區(qū)，這一地區(qū)也是2003年以來形成的酒吧街之所在，可以看作什剎海面對(duì)游客最初形象。

對(duì)三種街區(qū)，可設(shè)置不同的空間置換模式。在本課題組對(duì)商鋪的統(tǒng)計(jì)和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，商鋪主普遍認(rèn)為煙袋斜街的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)模式是最為成功的。從對(duì)煙袋斜街的探訪看來，這一街區(qū)的經(jīng)營(yíng)主業(yè)在于傳統(tǒng)手工藝品，但從現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)手工藝的精微之處并沒有得到很好的體現(xiàn)，大多手工藝品仍有提升的空間。而且，這種經(jīng)營(yíng)方式，從目前來看，還沒有輻射到鼓樓大街一線，與煙袋斜街一墻之隔的地安門商場(chǎng)，主要的經(jīng)營(yíng)類型仍是日用百貨類，煙袋斜街以點(diǎn)帶面的作用還沒有得到完全的發(fā)揮。從居民調(diào)查來看，鼓樓大街一線的居民基本搬進(jìn)了單元樓，商鋪擾民的現(xiàn)象在這一地區(qū)并不嚴(yán)重，這也是煙袋斜街商業(yè)街開發(fā)比較有利的因素。

在主要體現(xiàn)名人故居和士文化的后海和西海地區(qū)，也是什剎海四合院比較集中的地區(qū)，這一地區(qū)應(yīng)該避免酒吧的介入，而成為游客的探幽訪古之處，也應(yīng)該是什剎海地區(qū)內(nèi)最適合原住民生活的社區(qū)。在很多游客的眼中，“什剎海=老北京民俗產(chǎn)品（特色小吃+手工藝品）+酒吧”，但正是游客的這種理解和前文所說的相對(duì)單一的置換模式，破壞了原住民的生活，讓一個(gè)本來充滿各種可能性的社區(qū)變成了一張“酒吧街”單薄的文化名片。因此對(duì)后海和西海地區(qū)的酒吧應(yīng)與荷花市場(chǎng)酒吧街的酒吧進(jìn)行合并和重組，取締經(jīng)營(yíng)不善，連續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間不足一年，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓過快的小酒吧，把后海與西海地區(qū)還原成為原住民生活區(qū)。而如同珍珠般散落其中的名人故居和紀(jì)念館，則提升了這一社區(qū)的品質(zhì)。

在王府和酒吧同樣集中的前海和金絲套地區(qū)，應(yīng)該是什剎海地區(qū)旅游開發(fā)最為成熟的地區(qū)，在課題組的居民訪談中，也是原住民意見最為集中的地區(qū)。在這一地區(qū)，商家與居民之間的矛盾極為突出，酒吧擾民是不爭(zhēng)的事實(shí)，雖然酒吧盡力回避這一矛盾，盡量避免與音樂有關(guān)的大型活動(dòng)，但仍然無法解決二者之間的矛盾。那么，在這一酒吧經(jīng)營(yíng)和旅游開發(fā)最為集中的地區(qū)，空間置換可以適度的向商業(yè)經(jīng)營(yíng)傾斜。具體做法是，可適度引導(dǎo)居民將房屋租賃給酒吧或商鋪進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，但酒吧和商鋪不應(yīng)破壞四合院的建筑結(jié)構(gòu)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行。

（三）構(gòu)建開放式博物館，重組什剎海歷史文化資源

在參照歷史文脈，多樣化置換的前提下，進(jìn)行什剎海地區(qū)開放式博物館的構(gòu)建。我們認(rèn)為，在歷史文化街區(qū)進(jìn)行的開放式博物館構(gòu)建，實(shí)際是用博物館化的方式對(duì)什剎海地區(qū)的歷史文化資源進(jìn)行重新整合和規(guī)范，尊重從元代以來形成的城市規(guī)劃遺產(chǎn)，提升北京城市中心區(qū)的整體形象。開放式博物館，不需要宏大的地標(biāo)建筑，其展品更多的是當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞?，是博物館平民化的標(biāo)志，也應(yīng)該成為商業(yè)、居民、文化三者共同搭建的社區(qū)平臺(tái)。什剎海地區(qū)開放式博物館構(gòu)建的具體方法如下（參見圖六）：

在代表商業(yè)文化的煙袋斜街一線，在利用現(xiàn)有的什剎海地區(qū)博物館（即廣福觀）的基礎(chǔ)上，在此經(jīng)營(yíng)的各商鋪應(yīng)增加對(duì)所出售手工藝品的歷史和制作流程的展示。對(duì)什剎海地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示，也可集中于這一地區(qū)。這樣做一方面提升煙袋斜街的經(jīng)營(yíng)水平，另一方面也可以切實(shí)改善非遺傳承人的生活狀況。而當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕瘋鞒?，本身又是開放式博物館的重要組成部分。展示方式不必統(tǒng)一，可結(jié)合不同的空間方式由商家自行調(diào)配。

在反映原住民生活與故居文化的后海和西海一帶，開放式博物館應(yīng)給外來者帶來走進(jìn)四合院的體驗(yàn)。這四合院，可以是名人故居，也可以是活態(tài)的百姓生活。這種走進(jìn)，應(yīng)該在尊重居民意愿的基礎(chǔ)上，由政府進(jìn)行引導(dǎo)，但不應(yīng)給原住民帶來過多的干擾，四合院開放數(shù)量也不應(yīng)過多，在開放過程中，要允許原住民按照本來的意愿營(yíng)造院內(nèi)空間。開放程度要由原住民決定，這體現(xiàn)了歷史文化街區(qū)空間置換中對(duì)原住民所形成的社區(qū)文脈的尊重。

在前海和金絲套地區(qū)，應(yīng)該用開放式博物館的理念對(duì)2003年以后形成的酒吧文化進(jìn)行重新的整合和提升。什剎海酒吧與北京其他酒吧區(qū)的不同之處在于，這是城市中唯一一處臨水的酒吧區(qū)，它的特色就在水文化。那么，這一地區(qū)的酒吧應(yīng)該彰顯這一特色，在酒吧裝飾上應(yīng)采用什剎海老照片的元素，用不同時(shí)期的照片和什剎海地區(qū)的手繪圖營(yíng)造出什剎海地區(qū)槳聲燈影的幻覺，凸顯什剎海地區(qū)的歷史文脈。

在對(duì)現(xiàn)有文化資源進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，還應(yīng)在什剎海文化特色的背景下，再建立一些獨(dú)立的博物館，從而進(jìn)一步提升和強(qiáng)化什剎海地區(qū)文化內(nèi)涵。具體擬建立博物館如下。

1 煙袋斜街一線

（1）北京傳統(tǒng)玩具博物館

作為北京市內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中的地區(qū)，什剎海地區(qū)匯聚了核桃、毛猴、泥雞、面人、鬃人等一批亟待保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也是現(xiàn)今已不多見的北京傳統(tǒng)玩具。建立北京傳統(tǒng)玩具博物館，體現(xiàn)了對(duì)什剎海原住民文化的尊重，提高了什剎海社區(qū)的凝聚力，體現(xiàn)了什剎海社區(qū)的品質(zhì)的提升。

可行性與經(jīng)營(yíng)規(guī)劃：什剎海地區(qū)作為北京老城區(qū)，現(xiàn)有不少手工藝人居住此地，他們普遍技藝精湛，生活貧困。在與街道領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)，曾用“十個(gè)藝人九個(gè)窮”來形容他們的現(xiàn)狀。另一方面，北京的旅游市場(chǎng)，對(duì)傳統(tǒng)手工藝品和傳統(tǒng)玩具有著大量的需求，但傳統(tǒng)手工玩具的制作成本高，制作周期長(zhǎng)，因此市場(chǎng)上充斥著大量打著北京傳統(tǒng)玩具旗號(hào)的仿制品，給老北京傳統(tǒng)玩具帶來了負(fù)面影響。通過玩具博物館的建立和運(yùn)營(yíng)，可以整合什剎海地區(qū)的傳統(tǒng)文化資源，在博物館的帶動(dòng)下，可建立傳統(tǒng)玩具DIY工坊，請(qǐng)游客在手工藝人的指導(dǎo)下制作玩具。

在經(jīng)營(yíng)上，這一博物館可面向什剎海地區(qū)內(nèi)非物質(zhì)遺產(chǎn)繼承人招商。一方面解決了藝人的生計(jì)問題，另一方面，游客參與制作的過程，玩具從禮品、紀(jì)念品也轉(zhuǎn)化成為游客北京生活的記憶。同時(shí)減少了仿制品的存在空間。手工藝人的工作由制作變?yōu)闇?zhǔn)備經(jīng)過加工的原材料，減少了工作流程和時(shí)間，也為老北京玩具進(jìn)一步走向市場(chǎng)提供了可能。

（2）北京雕漆藝術(shù)館

雕漆，又稱剔紅，是北京地區(qū)傳統(tǒng)手工藝之一，與湖南湘繡、江西景德鎮(zhèn)瓷器一樣，被稱為“中國工藝美術(shù)三長(zhǎng)”。多年來，漆雕以其獨(dú)特的工藝，精致華美不失莊重的造型受到海內(nèi)外藝術(shù)愛好者的青睞。

可行性與經(jīng)營(yíng)規(guī)劃：作為北京獨(dú)有的手工藝產(chǎn)品，漆雕產(chǎn)品長(zhǎng)期存在著仿制品較多，產(chǎn)品檔次偏低等問題。而且，在工藝收藏大熱的今天，雕漆作品始終沒有進(jìn)入收藏家的法眼，很大程度是對(duì)這一產(chǎn)品的認(rèn)知度低，對(duì)工藝本身的推廣不夠和為了降低成本而簡(jiǎn)化工藝流程造成的。在什剎海地區(qū)建成漆雕藝術(shù)館，有助于梳理漆雕工藝的全過程，在留住手藝的基礎(chǔ)上，把展示與收藏相結(jié)合，借助于什剎海地區(qū)的旅游人群和高端會(huì)所資源，把面向觀眾的展示與小范圍的品鑒會(huì)相結(jié)合，建立博物館會(huì)員制度，通過此博物館覆蓋全北京的雕漆工作室與產(chǎn)品資源，整合和提升漆雕行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升什剎海開放式博物館的檔次。

（3）北京京繡藝術(shù)館

京繡又稱宮繡，是以北京為中心的刺繡產(chǎn)品的總稱。明清時(shí)期開始興盛，多用于宮廷裝飾、服飾，用料講究、技術(shù)精湛、格調(diào)風(fēng)雅，民間高檔的宮繡大都與皇宮有著千絲萬縷的聯(lián)系。京繡屬手工刺繡，所以在今天機(jī)繡發(fā)達(dá)的時(shí)候，為區(qū)別于機(jī)繡又名“手繡”。京繡在解放后，逐漸形成了自己鮮明的藝術(shù)特點(diǎn)與風(fēng)格，其選料精當(dāng)貴重，針工巧妙得體，色彩絢麗豪華，格調(diào)高雅。

經(jīng)營(yíng)規(guī)劃：現(xiàn)在煙袋斜街，已有多家掛名的京繡繡品或服裝店，但沒有形成品牌效應(yīng)，也沒有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃。通過博物館的形式，對(duì)什剎海地區(qū)現(xiàn)有的京繡產(chǎn)品進(jìn)行整合，凸顯什剎海在京繡品牌化過程中的作用。雖然在百工坊有京繡的工作室，但百工坊的客流量無法與什剎海相比，所以，什剎海地區(qū)應(yīng)該是京繡等一批北京地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)揚(yáng)光大，走向世界之處。

（4）什剎海歷史博物館

什剎海歷史博物館作為全方位展示什剎海地區(qū)歷史文化的方志性博物館，提示了什剎海地區(qū)的歷史文脈，與高大全的城市博物館相區(qū)別，什剎海地方性的博物館的特色在于，展示什剎海原生態(tài)的歷史與文化。在這里，初到北京的游客理解了這片城市之肺真正的內(nèi)涵。什剎海歷史文化博物館應(yīng)該是什剎海博物館群之首，規(guī)定了什剎海博物館群的內(nèi)涵和外延，以及對(duì)這一地區(qū)歷史文化統(tǒng)一的表達(dá)方式。

經(jīng)營(yíng)規(guī)劃：什剎海歷史博物館的經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該是什剎海文化開發(fā)的龍頭。什剎海的文化產(chǎn)品，應(yīng)建立在對(duì)這片區(qū)域理解的基礎(chǔ)上。而什剎海歷史博物館，應(yīng)該是理解與開發(fā)的結(jié)合點(diǎn)。

（5）蕭軍故居

蕭軍故居位于鴉兒胡同6號(hào)，是一座西式的二層小樓。建國后直至去世，蕭軍一直在此地居住。現(xiàn)在房屋的東墻已經(jīng)坍塌。從現(xiàn)有情況看，應(yīng)對(duì)故居進(jìn)行維修，維修后可采用招標(biāo)經(jīng)營(yíng)的方式，把故居陳列與商業(yè)用途相結(jié)合，在不改變故居空間結(jié)構(gòu)的前提下，對(duì)故居進(jìn)行開發(fā)。

2 后海和西海一線

（1）北京民居博物館

什剎海的后海與西海一線，是什剎海民居保存最為完善的地區(qū)。如何使參觀者對(duì)四合院這一民居形式留下整體印象？民居博物館以模型、圖片、建筑構(gòu)件等方式，對(duì)北京四合院的樣式，種類做了梳理和解讀。梳理了什剎海的文脈，集中體現(xiàn)了什剎海市民文化的特色。同時(shí)可把設(shè)計(jì)師對(duì)四合院改造的方案在此博物館中進(jìn)行展示，并在展廳中標(biāo)明什剎海可以開發(fā)的民宿。把博物館參觀與民居體驗(yàn)合為一體。

可行性與重要性：北京地區(qū)的四合院民居形式，作為北京地區(qū)最具地方特色的文化遺產(chǎn)，什剎海地區(qū)近些年的變化是巨大的。很多老屋的改造與消失，成為不可彌補(bǔ)的損失。通過博物館這一形式，對(duì)什剎海地區(qū)的四合院資源進(jìn)行重新梳理，從而與以展示皇家建筑為主的北京建筑博物館交相輝映，對(duì)北京地區(qū)的古代建筑史進(jìn)行完整的把握。把這樣一個(gè)博物館設(shè)在什剎海，什剎海社區(qū)就取得了北京民居研究的制高點(diǎn)，這也與它在貫通東西的平安大道邊上的位置是相一致的。

經(jīng)營(yíng)規(guī)劃：把模型建造過程的現(xiàn)場(chǎng)展示與四合院模型的銷售整合起來，可加入親子互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)?？裳?qǐng)當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任講解員，把參觀博物館與走進(jìn)四合院結(jié)合起來。同時(shí)，在博物館內(nèi)可出售北京市內(nèi)現(xiàn)存老建筑旅游地圖，從四合院博物館前往其他老建筑的路線一一標(biāo)注，這樣，把北京市內(nèi)的老建筑連為一體，北京民居博物館起到了全部覆蓋與整合的作用。

（2）什剎海地區(qū)名人故居聯(lián)盟

什剎海地區(qū)作為北京地區(qū)名人故居的集中地，可在此處設(shè)立名人故居聯(lián)盟，從而形成對(duì)北京市名人故居的輻射效應(yīng)。

經(jīng)營(yíng)規(guī)劃：可利用名人故居的效應(yīng)，整合北京市的名人故居資源，進(jìn)行名人故居巡回展，讓展覽走向中小學(xué)校，走向社區(qū)，把名人故居這一品牌的效益最大化。同時(shí)出版《北京地區(qū)名人故居手繪地圖》、出版《什剎海畔的名人故居小叢書》。

（3）輔仁大學(xué)校園

輔仁大學(xué)原為濤貝勒府，現(xiàn)仍被北京師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院使用。也正因?yàn)楸淮髮W(xué)使用，所以始終沒有遭到大的破壞。把校園納人博物館的網(wǎng)絡(luò)，可在校內(nèi)舉辦輔仁大學(xué)校史展覽，安排學(xué)生成為博物館的志愿者，同時(shí)開發(fā)校內(nèi)老建筑的明信片等文化產(chǎn)品。

3 前海和金絲套一線

（1）張之洞故居陳列館

針對(duì)位于白米斜街1號(hào)的張之洞故居，前文已經(jīng)描述了現(xiàn)有狀況?？稍诠示觾?nèi)建立陳列廳，在不改變現(xiàn)有居民居住環(huán)境的前提下，對(duì)故居采取半開放的形式，在居民室內(nèi)懸掛有關(guān)張之洞生平陳列的老照片，允許游客參觀。相關(guān)展陳維護(hù)由居民進(jìn)行，政府可按月付給居民維護(hù)費(fèi)用。

（2）觀復(fù)博物館什剎海分館

可行性與必要性：觀復(fù)博物館現(xiàn)已在酒吧街的入口處開辦了觀復(fù)博物館紀(jì)念品店，他的入駐，暗示了什剎海酒吧文化的一次轉(zhuǎn)型和提升。而如能將此店的銷售與對(duì)觀復(fù)博物館的整體展示相結(jié)合，設(shè)立觀復(fù)博物館什剎海分館，將會(huì)使什剎海酒吧與觀復(fù)博物館得到雙贏。

經(jīng)營(yíng)規(guī)劃：以展示促進(jìn)紀(jì)念品的銷售。馬未都作為收藏界的個(gè)人品牌，在什剎海設(shè)立觀復(fù)分館，使更多的人有機(jī)會(huì)對(duì)觀復(fù)有一個(gè)近距離地了解和體會(huì)，而也會(huì)改變一些對(duì)酒吧街的固有印象。

（3）什剎海酒吧文化博物館

可行性與必要性：酒吧與酒吧街，是什剎海的一張文化名片。但如何對(duì)酒吧文化進(jìn)行規(guī)范和疏導(dǎo)，如何定位什剎海酒吧在北京各酒吧區(qū)內(nèi)的位置，如何展示酒吧這一舶來品在北京的生根發(fā)展，什剎海酒吧文化博物館必然起到提升什剎海酒文化的品質(zhì)，規(guī)避酒吧經(jīng)營(yíng)中的不良傾向，進(jìn)而起到提升什剎海社區(qū)品質(zhì)的作用。

經(jīng)營(yíng)規(guī)劃：酒吧文化博物館實(shí)際起到什剎海酒吧聯(lián)盟的作用。什剎海酒吧文化博物館將實(shí)行會(huì)員制，把面向游客的常規(guī)展示與面向會(huì)員的小范圍活動(dòng)相結(jié)合，一方面引導(dǎo)游客走入什剎海酒吧，了解什剎海酒吧的魅力。另一方面，利用會(huì)員的活動(dòng)和參與，及時(shí)調(diào)整什剎海地區(qū)各酒吧的經(jīng)營(yíng)，通過對(duì)什剎海酒吧的梳理和整合，為什剎海酒吧街帶來更多的客流，同時(shí)提升什剎海酒吧街的整體形象。

以上各博物館均利用現(xiàn)有空間，在展示的同時(shí)，不影響居民的正常生活，不干擾商家的正常經(jīng)營(yíng)。

（4）書會(huì)與老照片工作室

可行性與必要性：晚清民國以來反映北京城市生活變遷的老照片一直是歷史研究者和海峽兩岸藏家追捧的對(duì)象。什剎海作為北京人文社區(qū)的代表，老居民、老房子和老照片構(gòu)建了什剎海的傳統(tǒng)形象。在調(diào)研中了解，社區(qū)居民手中藏有數(shù)量可觀的老照片，但居民出于種種原因，往往不愿參與將照片交予博物館進(jìn)行展示。建立老照片工作室，把博物館建在了居民家中，同時(shí)由工作室負(fù)責(zé)照片的沖洗、復(fù)制和保護(hù)工作，在什剎海地區(qū)建立老照片產(chǎn)業(yè)鏈，居民的利益得到了保證，影像資料電子化后，可在工作室永久保存，避免了信息資源的丟失。而老照片產(chǎn)業(yè)鏈的形成，又為以老照片為基礎(chǔ)的各項(xiàng)創(chuàng)意產(chǎn)品提供了支持。同時(shí)，可把與什剎海有關(guān)的新書活動(dòng)在此處舉行，并在此處建立什剎海地面景觀節(jié)點(diǎn)。用老照片紀(jì)念館聯(lián)系過去與未來，名人與市井。

（5）北京傳統(tǒng)美食博物館