導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口增長與計劃生育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

計劃生育基本國策實行30多年來取得了舉世矚目的成就，全國共少生4億多人，為改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、社會儲蓄率高的人口紅利期，緩解了人口快速增長對資源環(huán)境的巨大壓力，為保障和改善民生、增進(jìn)家庭福利作出了重要貢獻(xiàn)。目前，我國城鄉(xiāng)婦女平均總和生育率已經(jīng)降到1.6左右（即每個婦女平均生育1.6個孩子），低于人口更替水平2.1，人口增長的速度也大大減慢。按照這樣的發(fā)展趨勢，預(yù)計到2030年左右我國人口將實現(xiàn)零增長，即人口的出生率與死亡率相等，人口增長率為零。在這樣的背景下，是否還需要繼續(xù)堅持計劃生育的基本國策成為輿論熱點，有人擔(dān)憂我國未來會遭遇低生育率危機(jī)導(dǎo)致老齡化以及勞動力短缺等問題。

中國內(nèi)地目前人口總量13.4億，占世界人口的1/5。雖然人口增長速度減緩，但受人口增長慣性的影響，我國每年新出生人口仍達(dá)1600萬左右，預(yù)計未來20年總?cè)丝谶€將再增加1億人。目前我國人均淡水量僅相當(dāng)于世界平均水平的28%、耕地僅相當(dāng)于世界平均水平的40%。未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，我國的基本國情不會根本改變，龐大人口規(guī)模對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面不會根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況不會根本改變，這決定了我們必須長期堅持計劃生育基本國策。

美國目前人口只有3億多人，但這并沒影響美國發(fā)展成世界上人均生活水平高、綜合實力最強(qiáng)大的國家。人口素質(zhì)而不是人口數(shù)量才是現(xiàn)代國家競爭力的核心。中國目前勞動力人口（9.3億）超過所有發(fā)達(dá)國家勞動力人口的總和（7.7億），而發(fā)達(dá)國家創(chuàng)造的產(chǎn)值卻是中國創(chuàng)造產(chǎn)值的5倍之多。中國勞動力短缺的主要原因是勞動生產(chǎn)率低，勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重大。解決未來勞動力短缺問題主要要靠提高勞動生產(chǎn)率，而不是靠放棄計劃生育國策多生孩子。

在人口增長率減緩的形勢下依然要堅持計劃生育基本國策的另一個重要原因是，中國目前所達(dá)到的低生育水平并不完全是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自然結(jié)果，而主要是實施計劃生育政策的結(jié)果。一旦放棄計劃生育政策，中國的生育率肯定會出現(xiàn)比較大幅度的反彈。除一些大城市外，中國目前還不會出現(xiàn)某些發(fā)達(dá)國家那樣人們普遍不愿意生孩子、生育率落到極低水平的局面。

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【關(guān)鍵詞】多元統(tǒng)計模型；主成分分析；人口增長；計劃普查

人口大國是我國的基本國情，當(dāng)前有效數(shù)據(jù)是13億人口，人口眾多資源有限，所以人口也直接制約了本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以下就以廣西人口的增長模式和多元統(tǒng)計的重要性和意義來進(jìn)行探討和研究，從而在根本上給本地的計劃生育、人口統(tǒng)計帶來確切的幫工作。

一、研究多元統(tǒng)計模型在廣西人口增長分析中的重要性

1.是結(jié)合實際情況的

廣西作為中國西部地區(qū)人口分布最多的地方，雖然廣西的自然資源得天獨(dú)厚，吸引的外來經(jīng)濟(jì)也很豐富，但是不能從本質(zhì)上帶給本地實質(zhì)性的社會收益，例如：教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

廣西的人口眾多要把人口質(zhì)量提升就是普遍的接受教育，接受現(xiàn)代文明科學(xué)文化的熏陶，先改變其思想，才能夠切實的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)，而且科學(xué)的人口分析才能夠抓住阻礙社會發(fā)展的實際矛盾，從而能夠帶動經(jīng)濟(jì)有效良性發(fā)展循環(huán)，人口是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展得第一要素，掌握住人口的增長模式。

2.能夠促進(jìn)廣西的經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步的發(fā)展

廣西因為地理水文的特征，主要就是要發(fā)展旅游業(yè)，既能夠給我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來具體的實施，又能給子孫后業(yè)保護(hù)可以利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的自然資源。

廣西是人口大省，排除了工業(yè)的污染可能，就是自然資源的合理利用，本地實施人口的多元統(tǒng)計模式，就是為了抓住社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的存在基礎(chǔ)，人口的過多增長直接帶來社會經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響，而且人口的過多更多的是反應(yīng)本地區(qū)的文化素質(zhì)修養(yǎng)較低，不注重教育文化事業(yè)的發(fā)展，也會給人一種落后和愚昧的印象。所以做好人口多元統(tǒng)計的計劃生育管理基礎(chǔ)，才能給本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來質(zhì)的飛躍。

3.使人口的布局和資源利用更具有科學(xué)依據(jù)

人口的布局從原始的過度集中，會因為人口的多元統(tǒng)計模式變得更加的均勻，密度的減少也是對當(dāng)?shù)刭Y源的一種保護(hù)，從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本上要求我國的人口分布和資源的利用要從事實出發(fā)，尊重社會的發(fā)展規(guī)律，把人口作為主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對象，而且促使廣西局部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能夠向有效持續(xù)發(fā)展靠攏，人口目前也是制約本地經(jīng)濟(jì)實際生‰

二、研究多元統(tǒng)計模型在廣西人口增長分析中的主要方法

1.實施多元統(tǒng)計模式

如表所示，從開展和實施計劃生育工作以來，國內(nèi)的出生率降低，從基礎(chǔ)上保障了經(jīng)濟(jì)資源的有效利用，而且實施本地的人口計劃生育管理，是對利國利民的基本國策的落實，又是對本地人口、資源、經(jīng)濟(jì)全面的配合協(xié)調(diào)發(fā)展的落實，而且人口流動隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走勢而變化，將人口存在以及未來流動時的主要判斷，因此得出人口增長的利弊，所以方程的解答就是對未來人口的可預(yù)測并把握人口的隨機(jī)變量，從而掌握人口勞力的社會貢獻(xiàn)率，科學(xué)的掌握住人口的增長實質(zhì)，注重多元統(tǒng)計模式的線性判斷，而且多元模式的解析就是通過人口、經(jīng)濟(jì)增長動態(tài)、社會發(fā)展規(guī)律、總體收益度，通過拋物線的方式，找到該模式的特定規(guī)律，從而主觀上給社會的發(fā)展規(guī)律和人口的計劃有可靠地理論數(shù)據(jù)分析。

立足于多元模式的開展，就是將本地的人口資源經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合，通過無線差以及線性回歸的計算方式，準(zhǔn)確的給人口計劃生育工作的展開帶來科學(xué)依據(jù)，而且多元模式的分析可以使各個變量之間的實際出入減少，為研究人口總數(shù)與各項指標(biāo)之間的關(guān)系，有最科學(xué)的數(shù)字指導(dǎo)和分析。

2.實地考察

實地考察：

從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，廣西自治區(qū)的計劃生育政策落實還不到位，人口增長速度較快，而且本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計劃生育政策是相互聯(lián)系的，要想保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要把人口計劃工作開展落實到位，從而能夠及時、 科學(xué)的評價廣西可持續(xù)發(fā)展能力與水平，應(yīng)建立可持續(xù)發(fā)展框架下的人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的綠色統(tǒng)計，圍繞人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展來設(shè)計相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。

實地考察就是全面針對性的對人口統(tǒng)計多元模式的證明，社會實際人口能夠促使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展走向有具體明確的規(guī)劃。

三、結(jié)語

實行的多元統(tǒng)計模型的廣西人口增長分析計劃，尊重了本地人口增長的實際規(guī)律情況，而且廣西是我國南方地區(qū)人口較為密集的地方，既有自然因素的吸引又有獨(dú)特的民族文化作為陪襯，所以廣西的人口增長速度要具有多元統(tǒng)計模式，才能根據(jù)實際解出問題，促進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：C923文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編碼：1003-2738（2011）12-0305-02

摘要：人類社會的發(fā)展實踐證明，人民群眾是社會財富和歷史的創(chuàng)造者。人口問題不僅是家庭延續(xù)的個人問題，也是社會發(fā)展的公共問題。隨著人類文明的演進(jìn)，人們對人口問題的認(rèn)識在不斷深化，計劃生育也被提到了前所未有的高度。文章闡述了影響人口發(fā)展的典型理論，論述了實行計劃生育的意義，并提出推行計劃生育的政策措施，以促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人口；計劃生育；生育政策；社會和諧

一、人口發(fā)展的兩個典型理論

人類社會是人的社會，人類對于自身發(fā)展不斷進(jìn)行深入思考，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，其思維也明顯帶有歷史的局限。關(guān)于人口發(fā)展的典型理論有以下兩種：

（一）人口數(shù)量是社會發(fā)展的直接推動力量。

在早期的社會，人類普遍認(rèn)為人口就是社會發(fā)展的直接推動力量，以19世紀(jì)法國著名的社會學(xué)家、數(shù)學(xué)家孔德的“人口就是命運(yùn)”論為代表。該理論認(rèn)為，國家的興盛衰亡與人口的數(shù)量密切相關(guān)。美國在200多年的時間里人口增長了50多倍，這也是其從一個荒蕪之地崛起迅速崛起的重要原因。而在同一時段，法國人口卻只增加了2倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國。19世紀(jì)初，法德兩國的人口比率是11∶10。到19世紀(jì)末，則變成了10∶15。這也是法德爭霸，法國屢屢敗北的原因。該理論在社會發(fā)展的初級階段具有一定的意義。

（二）人口質(zhì)量是社會發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)引擎。

人口理論以辯證唯物主義和歷史唯物主義為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為人口增長不是社會發(fā)展的決定力量，但人口增長對社會發(fā)展有促進(jìn)和延緩的作用。在社會生產(chǎn)關(guān)系中，人具有生產(chǎn)者和消費(fèi)者的兩重屬性?！叭祟悢?shù)量增多到必須為其增長規(guī)定一個限度的這種抽象可能性當(dāng)然是存在的。”這也使得人口的生產(chǎn)和再生產(chǎn)必然會受到客觀條件的制約，最終實現(xiàn)由盲目生育到計劃生育的轉(zhuǎn)變。后來的學(xué)者試圖從不同的視角去解讀人口問題。1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲學(xué)得主西奧多?W?舒爾茨提出的人力資本理論就是對人口理論的進(jìn)一步深化。該理論闡述了許多無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論解釋的經(jīng)濟(jì)增長問題，明確提出人力資本是當(dāng)今時代促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，認(rèn)為“人口質(zhì)量和知識投資在很大程度上決定了人類未來的前景”。

二、實行計劃生育的意義

當(dāng)前，我國正處于社會主義初級階段，正確認(rèn)識人口問題，實施計劃生育具有重要意義。主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）實行計劃生育有利于緩解資源有限性和人口增長無限性之間的矛盾。

人口發(fā)展一定要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。資源和生態(tài)環(huán)境容量的有限性決定大地人口容量有限性，這一觀點已日益成為國際社會的共識。我國的土地中2/3是山地，上百萬平方公里土地是沙漠、半沙漠，可開墾的肥沃土地已經(jīng)不多，而且這種開墾還要受到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的限制，因此有必要對人口進(jìn)行控制，實行計劃生育。

（三）實行計劃生育有利于加速資本積累，提高勞動生產(chǎn)率，提升人的生存質(zhì)量。

我國實行計劃生育政策是經(jīng)過了一番謹(jǐn)慎的論證過程的。早在20世紀(jì)中葉，就對我國人口發(fā)展的狀況進(jìn)行了深入分析，提出了“新人口論”。1978年8月5日，田雪原在《光明日報》上發(fā)表了《為先生的新人口論翻案》。這也為后來實行計劃生育提供了理論借鑒。事實證明，在崇尚“多子多?！钡闹袊?，推行以控制人口為主旨的計劃生育政策阻力非常大。然而正是這項被嚴(yán)格執(zhí)行的國策幫助中國成功地避免了人口的失控。首先，實行計劃生育，能夠減少消費(fèi)，增加資金積累；其次，實行計劃生育，有利于緩解生產(chǎn)力發(fā)展與就業(yè)之間的矛盾；再次，實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育和培訓(xùn)，發(fā)展科技和文化，從而提高全民族的人口質(zhì)量，增強(qiáng)民族的綜合素質(zhì)，最終實現(xiàn)民族富強(qiáng)和繁榮昌盛。

三、實行計劃生育的政策措施

實行計劃生育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)是從我國的國情和最廣大人民的切身利益出發(fā)而做出的重大戰(zhàn)略決策。具體措施包括以下方面：

（一）完善計劃生育立法工作。

完善計劃生育的法律和法規(guī)，是當(dāng)前計劃生育有效實施的前提和保證。除了完善《中華人民共和國人口與計劃生育法》之外，還要建立健全《執(zhí)法人員上崗責(zé)任制》、《立案審批制度》、《錯案追究制度》、《計劃外生育費(fèi)征管制度》和《生育證發(fā)放審批程序》、《成人殘鑒定程序》等工作制度和工作管理程序，做到執(zhí)法過程中有規(guī)可循、有矩可蹈、有章可依、執(zhí)法公平。

（二）實施計劃生育家庭福利政策。

人有近憂也有遠(yuǎn)慮，養(yǎng)兒防老，積谷防饑，是傳統(tǒng)的生育觀的體現(xiàn)。實施計劃生育家庭福利政策改革是有效實行計劃生育的保證。改革主要基于以下層面：

1.規(guī)避因執(zhí)行計劃生育國策而產(chǎn)生的確定性風(fēng)險或不足，在養(yǎng)老保障個人賬戶下建立計劃生育獎勵／救助子賬戶，并且要做到獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)隨著年齡的增加不斷遞增，獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)還要和物價水平的變化保持協(xié)調(diào)，確保資金獎勵的有效性。在計劃生育的實施過程中，必然要面對人口老齡化的挑戰(zhàn)，國家計生委、財政部和民政部、社會保障部要加大對社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善服務(wù)條件等方面的財政資金投入，做好資金的運(yùn)營、管理工作。同時，還要加大國家財政對計劃生育夫婦在就業(yè)、交通、食物、教育等領(lǐng)域的資助。例如，資助兒童照料、育兒假、兒童／家庭津貼、家庭稅收和住房津貼等。

2.規(guī)避對因特有概率事件而形成的不確定性風(fēng)險，建立政策性生育保險，并覆蓋全體育齡群體，包括城鎮(zhèn)女職工、廣大農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)婦女。除了保障育齡婦女在生育期間的相應(yīng)待遇和就業(yè)保護(hù)外，生育保險還應(yīng)拓展到計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、子女傷殘死亡等領(lǐng)域。根據(jù)2005年全國1％人口生命抽樣調(diào)數(shù)據(jù)顯示，每l000個出生嬰兒中大約有3.05％的人在25歲之前死亡，其中獨(dú)生子女家庭占很比例；另外，根據(jù)全國殘疾人生命抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，20歲以前發(fā)生二級以上殘疾的幾率達(dá)到8.2％?？梢姰?dāng)前子女意外傷殘死亡的風(fēng)險直接影響到家庭的穩(wěn)定和和諧，計劃生育家庭風(fēng)險規(guī)避制度至關(guān)重要。

（三）提供計劃生育／生殖健康基本公共服務(wù)。

為了有效實行計劃生育，必須推進(jìn)計劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等基本公共服務(wù)均等化。首先，科學(xué)界定全國性基本公共服務(wù)的種類和標(biāo)準(zhǔn)，例如，制定人口計生技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備和配套人員等實物標(biāo)準(zhǔn)，制定宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入比例、結(jié)構(gòu)劃分。其次，充分整合基層資源做好政策法規(guī)宣傳教育，定期邀請專家為育齡婦女開展生育、節(jié)育、不育、生殖保健等科普知識普及知識培訓(xùn)。站在戰(zhàn)略的高度制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動計劃，實施科學(xué)婚檢，有效實施出生缺陷干預(yù)工程，做好新生兒疾病篩查和康復(fù)等工作，開展出生影響出生嬰兒缺陷的因素展開重大專項研究。此外，人口性別比例失調(diào)問題是關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的重要問題，也是計劃生育工作的重點，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。總之，在計劃生育公共服務(wù)中要避免態(tài)度冷漠和強(qiáng)硬，而應(yīng)該本著以人為本的原則，注入人文關(guān)懷和情感關(guān)照，使計劃生育工程真正的成為一項民生工程，一切為了人民，一切服務(wù)于人民。

（四）完善流動人口的計劃生育管理。

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入和戶籍制度改革的推進(jìn)，我國流動人口的比重在不斷增加，目前已達(dá)兩億之眾，而且流動對象多樣化、流動頻率快速化、流動時間延長和流動人口超計劃生育嚴(yán)重，這也陡然增加了計劃生育的管理難度。因此，加強(qiáng)區(qū)域與部門間的協(xié)作，建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，加強(qiáng)社區(qū)流動人口登記制度，對流動人口開展“屬地化管理”。

（五）加強(qiáng)計劃生育隊伍建設(shè)。

建立一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精湛、工作作風(fēng)好、富有愛心的計劃生育工作隊伍是有效實施計劃生育的關(guān)鍵。首先，做好計生人員聘用考核工作，推行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。其次，抓好計生人員專業(yè)培訓(xùn)工作，使其掌握必要的法律知識和法律程序，做好專業(yè)發(fā)展，減少盲目執(zhí)法造成的不良后果和惡劣影響。通過引導(dǎo)群眾自覺學(xué)習(xí)和自我教育來提高他們的生育文明素質(zhì)，從而使宣傳教育更持久、更深入，更有影響力。

四、結(jié)語

綜上所述，長時期以來人口和計劃生育宣傳在傳播生殖健康科學(xué)知識、推動計劃生育基本國策的落實、營造良好的人口環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用?；谖覈丝跀?shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等問題互相制約和影響的事實，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下采取有效措施，完善人口和計劃生育政策，對于促進(jìn)人口、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和潛在的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玲琪，田遇春．計劃生育利益導(dǎo)向影響因素分析[J]．人口與計劃生育，2005，(2).

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一、人口數(shù)量的增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.人口增長對勞動生產(chǎn)率的影響

當(dāng)前我國勞動力人數(shù)增長是影響勞動生產(chǎn)率的一個重要因素，勞動力人數(shù)增長速度與勞動生產(chǎn)率的提高速度呈反比關(guān)系，我國的大部分生產(chǎn)部門對新勞動力投入的吸納度較小，有的部門甚至不需要新勞動力的投入。在此情況下，投入勞動力越多．勞動生產(chǎn)率提高速度越慢，越不利于經(jīng)濟(jì)增長。勞動力的供給格局在很大程度上阻礙了我國產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向資本和技術(shù)密集型為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌，從而很難實現(xiàn)從粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，以至于制約經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。最后．閑置勞動力不僅是勞動力資源的巨大浪費(fèi)，而且還要別人來撫養(yǎng)．從而成為整個社會的負(fù)擔(dān)。更為甚之，一部分勞動力因沒有工作收入而淪為盲流．引發(fā)違法犯罪活動，擾亂社會秩序，從而破壞了經(jīng)濟(jì)增長所依賴的穩(wěn)定的社會環(huán)境。

2.人口增長對就業(yè)的影響

面臨日益嚴(yán)重的就業(yè)壓力．我國現(xiàn)在存在的失業(yè)問題是由于勞動力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動力需求。勞動力的增長同人口的密度密切相關(guān)．人口迅速增長在經(jīng)過15年左右的間隔之后，勞動力也隨之大規(guī)模增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會從而引起了嚴(yán)重而持久的失業(yè)問題。我國人口到21世紀(jì)初已基本超過13億．近期每年新增勞動力達(dá)1500―2000萬人，其中城鎮(zhèn)新增勞動力600萬人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動還將使農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)移。體制轉(zhuǎn)軌的深入又使傳統(tǒng)體制下包容的國有企業(yè)冗員顯現(xiàn)出來。但在勞動力需求方面，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的吸納能力不斷下降，因而當(dāng)人口大幅度增長，導(dǎo)致就業(yè)壓力增大，這將是當(dāng)前和未來半個世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)生活中長期困擾的問題。

3.人口增長對人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響

國內(nèi)生產(chǎn)總值是反映一國國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)規(guī)模及綜合實力派的總量指標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)所生產(chǎn)和提供的最終貨物和服務(wù)的總價值。改革開放以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值有了較大幅度的凈增加。全國國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅增加．但是我國人口基數(shù)大，導(dǎo)致人均占有水平提高慢，與發(fā)達(dá)國家平均水平相比．差距不是縮小，而是拉大。隨著我國基本國策計劃生育的實施。我國人口控制現(xiàn)有了卓越的成效，已經(jīng)步入慣性增長時期．加上改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日趨合理，經(jīng)濟(jì)增長速度將保持適度增長階段，這樣．人口因素對于各項人均占有水平提高的快慢已經(jīng)沒有前幾次人口增長高峰時期的作用大，但影響還將持續(xù)下去。繼續(xù)控制好人口增長速度，人均占有GDP就有較大提高；全國達(dá)到小康社會的目標(biāo)就有可能提前實現(xiàn)。

二、人口質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

在現(xiàn)代社會條件下，技術(shù)進(jìn)步與人口數(shù)量并無必然的關(guān)系。特定人群的創(chuàng)新能力，主要取決于制度對創(chuàng)新的鼓勵程度和人群的文化知識水平。與技術(shù)進(jìn)步緊密相關(guān)的是人口素質(zhì)大過于人口數(shù)量。因此，中國的人口問題，不僅在于人口數(shù)量的龐大，更在于人口素質(zhì)的低下。大量的低素質(zhì)人口的增長，不僅不能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，反而會成為社會進(jìn)步的負(fù)擔(dān)。由于人口急速增長導(dǎo)致了勞動力的資本投資降低，勞動力素質(zhì)的降低，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的作用是不能忽視的。就現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，具有大量高素質(zhì)的勞動力是必要的。這樣的素質(zhì)包括文化素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)素質(zhì)及身體素質(zhì)，特別是科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和文化素質(zhì)對于高速的經(jīng)濟(jì)成長來說是極其重要的。經(jīng)濟(jì)體制改革以來，中國國民的文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)較明顯提高，人口的過快增長，加重了教育事業(yè)的負(fù)擔(dān)，引起了教育和教育設(shè)施的不足，對勞動力的文化技術(shù)的提高有一定程度的影響。由于勞動力的資本投資過低。具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的熟練工人和科學(xué)技術(shù)者在數(shù)量上是偏低的。而以上這些勞動力的素質(zhì)低成為制約中國勞動生產(chǎn)性提高的主要因素，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

三、老齡化人口的增加對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

中國的老年人口有以下特點人口規(guī)模大，發(fā)展速度快，文化素質(zhì)低。文盲半文盲比例高。由于歷史原因，中國老年人口的文化素質(zhì)普遍偏低。人口老齡化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，增加了社會負(fù)擔(dān)系數(shù)，還影響部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會保障體系的建立。就一般來說，人口老齡化對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有阻礙作用，被撫養(yǎng)人口負(fù)擔(dān)特別是老齡化負(fù)擔(dān)的增大對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的。將來在中國隨著老齡化的發(fā)展，首先老年人口的增長加重國家財政負(fù)擔(dān)，需要提供社會福利，老齡醫(yī)療，福利設(shè)施以及退休金等多種社會服務(wù)。從中國城市居民的消費(fèi)水準(zhǔn)看，老齡者的家庭用品、消費(fèi)品、醫(yī)療費(fèi)及交際費(fèi)支出的比例顯著提高。將來隨著人口老齡化的迅速發(fā)展，由于收入水平相對較低的老齡者人均消費(fèi)額減少，住宅建筑、電視機(jī)以及電冰箱等耐用消費(fèi)品部門的需求量減少，這樣人口老齡化的消費(fèi)減退效果在某種程度上抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后人口老齡化對于個人儲蓄也產(chǎn)生相當(dāng)?shù)臏p退效果，減少了資本積累。中國老齡者的實際收入一貫較低，他們的經(jīng)濟(jì)來源大部分是由子女提供的。這樣隨著今后經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，伴隨著人口老齡化，退休、退職的年齡人口的比例上升，老年階層的儲蓄傾向?qū)u漸減弱，導(dǎo)致了今后老年階層的儲蓄進(jìn)一步呈現(xiàn)降低趨勢量，同時還導(dǎo)致了供養(yǎng)這些老人的子女儲蓄也下降。

需要說明的是，就人口本身的年齡結(jié)構(gòu)而言．老齡化問題目前不能通過提高生育率的方法來解決。已有學(xué)者指出，老年人的人數(shù)完全是過去高生育率的結(jié)果，并未因現(xiàn)在推行計劃生育、降低出生率、減少出生人數(shù)而有所增加。如果現(xiàn)在放松計劃生育、提高生育率，勢必會增加未來的老年人數(shù)?？傊?，雖然人口出生率不能無限制地降低，但目前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)，中國決不能放松計劃生育、提高生育率，那樣只會讓我國的老齡化社會長期持續(xù)下去，根本不利于經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人口增長的影響

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生育率的影響

由于過去我國整個經(jīng)濟(jì)水平很低時，農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，孩子可以早早參加勞動．所以生育子女能提高父母的收入，改善經(jīng)濟(jì)狀況，同時也能在父母年老生病時提供保障。在當(dāng)時的社會條件下．孩子都能給父母帶來正的效應(yīng)，子女的數(shù)量和質(zhì)量的增加都能使父母獲得滿足。自1991年以來，我國人口增長率顯著下降?？陀^地說生育率的下降并非只歸功于我國實行的計劃生育政策，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是引起生育率下降的主要原因。

隨著國家經(jīng)濟(jì)水平的增長，國民可支配收入也相應(yīng)增加。具體到單個家庭．經(jīng)濟(jì)的增長反映為家庭收入的增長，家庭收入增加，則生育人口的邊際成本也相應(yīng)增加：一方面，作為家庭收入來源的勞動收入增加，生育、撫養(yǎng)一個孩子需要占用大量的時間，顯然，生育孩子的機(jī)會成本增加了；另一方面，隨著收入的增加，養(yǎng)育一個孩子的各種成本也相應(yīng)增加。比如。給孩子的吃穿住、教育投資的費(fèi)用會相應(yīng)增加。越是富有的家庭的人力資本投資也越高．因此．隨著經(jīng)濟(jì)增長，在其他條件不變的條件下。人口的生育率就相應(yīng)地下降。

2.改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村人口出生率的影響

改革開放以來，影響人口出生率的除了我國堅持實施的計劃生育政策外，還有一個重要因素是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的高低――低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平導(dǎo)致高人口出生率，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升將使得人口出生率降低。即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低與人口出生率的高低是負(fù)相關(guān)的。

五、結(jié)論

由上面分析可以得出人口和經(jīng)濟(jì)增長是相互聯(lián)系、相互依存、相互滲透和相互制約的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)是人口存在和增長的基礎(chǔ)．沒有一定的經(jīng)濟(jì)條件。人口就不能存在和增長：人口是經(jīng)濟(jì)行為的主體．沒有一定數(shù)量、質(zhì)量、密度和結(jié)構(gòu)的人口．社會經(jīng)濟(jì)生活也不可能存在和增長。但在兩者的相互作用中，經(jīng)濟(jì)增長對人口增長起著決定性影響。經(jīng)濟(jì)增長通過生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等社會再生產(chǎn)環(huán)節(jié)，滲透到人口增長的各個主要方面，決定人口數(shù)量增長的方向過程，及人口綜合素質(zhì)的提高，為人口存在和增長提供物質(zhì)保證。沒有經(jīng)濟(jì)增長，人口增長就失去了長期維持的基礎(chǔ)．不能長期維持。經(jīng)濟(jì)增長使人受教育的機(jī)會增加．受教育的程度提高，使勞動者的就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)機(jī)會發(fā)生變化。人作為社會的主體．是社會生產(chǎn)發(fā)展不可缺少的前提和要素。社會生產(chǎn)關(guān)系以一定數(shù)量和質(zhì)量的人口為基礎(chǔ)，人口是社會生產(chǎn)關(guān)系的承擔(dān)者，是人類全部社會生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)和主體。沒有一定的人口，就不可能有任何社會經(jīng)濟(jì)活動，就不會有人類社會的存在。人口及其增長對社會經(jīng)濟(jì)增長有著重要的影響作用，它能促進(jìn)或延緩經(jīng)濟(jì)的增長。人口對經(jīng)濟(jì)的反作用是在人口和經(jīng)濟(jì)相互影響、相互制約的錯綜復(fù)雜的聯(lián)系中實現(xiàn)的．主要表現(xiàn)在，當(dāng)人口的數(shù)量、質(zhì)量、密度和增長速度適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)增長要求時，對社會生產(chǎn)力、對社會經(jīng)濟(jì)的增長起促進(jìn)作用：相反。當(dāng)人口的數(shù)量、質(zhì)量、密度和增長速度不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)增長的要求時，對社會生產(chǎn)力．對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便起阻礙、延緩的作用。人口增長與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互之間是起促進(jìn)作用還是阻礙作用，關(guān)鍵在于人口增長與經(jīng)濟(jì)增長是否相互協(xié)調(diào)，是否相互適應(yīng)。

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[6]賀菊煌中國人口與經(jīng)濟(jì)長期預(yù)測模型[J]數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究2001(9)

篇5

省人大常委會：

今年7月19日，收到省政府提請審議的《浙江省人口與計劃生育條例修正案(草案)》(以下簡稱修正案草案)后，教科文衛(wèi)委即將修正案草案印發(fā)11個設(shè)區(qū)的市人大常委會、省級有關(guān)部門和有關(guān)專家，書面征求意見。8月6日至7日，教科文衛(wèi)委組織調(diào)研組，赴金華、義烏等地進(jìn)行調(diào)研，召開了由當(dāng)?shù)厝舜?、政府及有獎部門負(fù)責(zé)人和人大代表參加的座談會，征求對修正案草案的修改意見。8月17日，徐志純副主任主持召開了省政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省人大法工委負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者參加的座談會，聽取意見和建議。此外，教科文衛(wèi)委會同省法制辦、省人口計生委赴臺州等地進(jìn)行了立法調(diào)研。在認(rèn)真分析、匯總和研究各方面意見的基礎(chǔ)上，9月5日，委員會召開全體會議，對修正案草案進(jìn)行了審議。現(xiàn)將審議情況報告如下：

2002年省人大常委會頒布施行的《浙江省人口與計劃生育條例》(以下簡稱條例)，對調(diào)節(jié)我省人口計劃、穩(wěn)定人口增長率、控制人口增長起到了很好的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，部分規(guī)定已不適應(yīng)新形勢下人口的發(fā)展趨勢，需要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求作適當(dāng)調(diào)整。調(diào)研中，部門、專家和人大代表普遍認(rèn)為，修正案草案體現(xiàn)了以人為本的思想，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。條例的修改，既反映了基層計劃生育工作者的心愿，更體現(xiàn)了廣大人民群眾的心聲。條例的修改將進(jìn)一步減少人民群眾對計生政策的抵觸情緒，增加對人口與計生工作的支持和理解，有利于改善基層干群關(guān)系，促進(jìn)我省人口與計劃生育工作不斷向前發(fā)展。調(diào)研中，部門、專家和人大代表亦表示，對條例的修改內(nèi)容滿意但不滿足，希望對農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的生育政策、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等問題也一并進(jìn)行適當(dāng)修改。教科文衛(wèi)委認(rèn)為，條例的修改和完善應(yīng)與國家人口與計劃生育政策相一致，與我省的現(xiàn)代化建設(shè)和戶籍制度改革同步。待條件成熟時再作修改。同時，應(yīng)加強(qiáng)新時期人口與計劃生育政策和人口老齡化等問題的研究。

教科文衛(wèi)委認(rèn)為，省人民政府提請的修正案草案，符合國家穩(wěn)定低生育水平政策和全國總和生育率控制在1.8以內(nèi)的總體要求，符合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，有利于人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會的和諧穩(wěn)定，內(nèi)容基本可行。同時，修正案草案第二條關(guān)于條例第四十九條第(四)項的修改，從法理的角度欠準(zhǔn)確，在文字表述上也值得推敲。建議修改為：“已滿法定婚齡生育第一胎滿六個月未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按照零點五倍至一倍征收。”

以上報告，請予審議。

篇6

目前，全國各地已進(jìn)入地方計劃生育條例修改高峰期，全面兩孩政策更成為近日密集召開的地方兩會關(guān)注熱點。

截至28日，廣東、湖北、天津、浙江、安徽等11個省份人大常委會已完成地方計生條例修改，明確全面兩孩的具體實施政策。新華視點記者針對全面兩孩落地的幾個焦點問題進(jìn)行了追蹤。

生育意愿：兩孩生育意愿持續(xù)走低，各種壓力令不少家庭猶豫甚至放棄

生還是不生?這是全面兩孩后很多家庭面臨的選擇。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少省份在公布地方計生條例修改結(jié)果的同時，還詳細(xì)公布了全面兩孩 政策實施對當(dāng)?shù)厣接绊懙念A(yù)測情況。

如廣東省衛(wèi)計委介紹，據(jù)測算和分析，全面兩孩政策實施后，2019年至2020年廣東戶籍人口每年多出生15 萬至18萬;2019年可能多出生27萬左右，達(dá)到峰值，之后逐年遞減。

湖北省衛(wèi)計委副主任朱惠民表示，按照生育意愿調(diào)查的情況，湖北十三五時期出生人口相比單獨(dú)政策下多出生50萬人左右，生育釋放主要集中在2019年至2019年間。

根據(jù)國家衛(wèi)計委此前預(yù)計，全面兩孩實施后，十三五期間每年新增出生人口在300萬人左右，每年出生人口數(shù)量將在1750萬至2100萬人之間。

對于全面兩孩后人口增長的預(yù)測有一個重要參考依據(jù)，就是單獨(dú)兩孩政策的落地情況。在單獨(dú)兩孩政策實施的第二年，本該出現(xiàn)的出生人口增長卻沒有如約到來。

國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2019年全國出生人口為1655萬，甚至比上年還少32萬。而2019年也僅比2019年多出生47萬人。因此全面兩孩實施后，各地實際生育水平能否達(dá)到預(yù)期，引發(fā)不少地方兩會代表委員熱議。

國家衛(wèi)計委分析去年出生人口減少的原因，認(rèn)為是豬年生肖選擇與育齡婦女?dāng)?shù)量減少所致。但我個人分析，近年來越來越低迷的生育意愿影響更明顯。

浙江省人大代表汪恩峰說，過去生育孩子只求吃飽帶大，現(xiàn)在還希望能養(yǎng)好成才，各種壓力讓家庭對生育兩孩更加猶豫，或者直接放棄。

2019年，全國29個省、區(qū)、市的生育意愿調(diào)查顯示，已有一個孩子的單獨(dú)家庭，希望生育第二個孩子的比例約為60%。國家衛(wèi)計委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人公開表示，單獨(dú)兩孩政策落地后，2019年初再對同樣人群做調(diào)查，只有39.6%的人希望生育兩孩。

不僅如此，實際生育行為其實更會遠(yuǎn)低于生育意愿水平。山東威海市符合單獨(dú)兩孩政策的家庭中，有70%明確表示愿意生育兩孩，但實際申請量不足6%。

浙江舟山市《2019已婚育齡群眾生育意愿研究報告》顯示，人們的理想生育數(shù)為1.78，政策生育數(shù)為1.59，而實際生育數(shù)僅為0.96。

河南省人口和計劃生育干部學(xué)院教授張原震認(rèn)為，從單獨(dú)兩孩的實施效果來看，80后年輕群體的生育意愿已經(jīng)顯著降低。

產(chǎn)婦權(quán)益：產(chǎn)假相應(yīng)延長，有地方兩孩津貼減少，職場容易受阻

已完成地方計生條例修改的11個省份明確，女方產(chǎn)假在國家規(guī)定的98天基礎(chǔ)性產(chǎn)假基礎(chǔ)上，增加30天至60天，其中四川、寧夏、山東女方產(chǎn)假均增加60天。不過原有一孩晚育、獨(dú)生子女獎勵等產(chǎn)假均被取消。

職場女性在生育期間收入是否會減少?不少地區(qū)在修改后的計劃生育條例中明確，增加的產(chǎn)假，工資照發(fā)，福利待遇不變。保證福利待遇不變，主要靠生育保險中的生育津貼來填補(bǔ)產(chǎn)假期間收入減少差額。

業(yè)內(nèi)人士介紹，生育保險包括產(chǎn)檢生育醫(yī)療費(fèi)用報銷與生育津貼等組成部分。正常繳納生育保險的女性完成生育后，社保部門將根據(jù)其個人生育保險繳費(fèi)基數(shù)除以30，再乘以產(chǎn)假天數(shù)來計算。

比如產(chǎn)前每月工資為5000元，產(chǎn)假為128天，則總共可獲得2.1萬元左右的生育津貼。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，全面兩孩放開后，相比于生育一孩，生育兩孩的產(chǎn)檢生育醫(yī)療費(fèi)用報銷比例相同，但部分地區(qū)的生育津貼額度卻有所減少。

天津、武漢兩地社保工作人員介紹，兩孩計算生育津貼產(chǎn)假天數(shù)仍只能按98天計算，兩孩增加30天產(chǎn)假是計生部門的政策，社保部門尚未做出具體調(diào)整，因此仍需按原規(guī)定執(zhí)行直至相關(guān)文件正式下發(fā)。這意味著，按照每月繳費(fèi)基數(shù)5000元標(biāo)準(zhǔn)計算，生兩孩生育津貼要少5000元左右。

兩孩生育數(shù)量增加，生育保險等基金支出額度增加，是否會對社?；鹗罩Мa(chǎn)生沖擊?人社部社會保障研究所醫(yī)保研究室副主任董朝暉表示，從近期來看，全面兩孩政策對生育保險基金支出有一定影響，但生育保險基金前期結(jié)存較多，總體上可以承受。

相較于生育兩孩獲得生育補(bǔ)貼額度減少，職業(yè)女性關(guān)注的就業(yè)與晉升等方面的權(quán)利保障，在生育兩孩中所受影響更大。一位浙江省政協(xié)委員說，他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有15%受訪女性擔(dān)心生育兩孩會導(dǎo)致職位變動或影響職務(wù)升遷，生育加劇原本就存在的隱性就業(yè)歧視。

到底是生還是升?湖南省政協(xié)委員張琳說，生育是社會和家庭賦予女性的職責(zé)，因就業(yè)權(quán)利無法得到平等對待，很多女性正面臨著比生第一胎更艱難的抉擇。盡管國家相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)懷孕及哺乳期婦女的合法權(quán)益，但由于執(zhí)行力度不夠、違法成本低，女性維權(quán)很艱難。

生育政策：生育數(shù)量短期不會放開，基層計生需要生得好管得住

從2019年實施單獨(dú)兩孩到啟動全面兩孩，中間間隔僅兩年。因此，計劃生育政策短期是否還會繼續(xù)進(jìn)行調(diào)整引人關(guān)注。

業(yè)內(nèi)專家表示，判斷生育數(shù)量政策是否需要調(diào)整，總和生育率1.8即一對夫婦平均生育1.8個孩子，或?qū)⒊蔀橹匾獏⒖贾笜?biāo)。中國人口學(xué)會會長翟振武表示，中國并非人口越多越好，也非越少越好，總和生育率維持在1.8左右，是我國人口發(fā)展戰(zhàn)略研究中根據(jù)基本國情確定的目標(biāo)。

全面兩孩放開后五年內(nèi)總和生育率預(yù)計將有所提高，但此后將隨著受教育程度與城市化水平提升等因素緩慢下降。翟振武說，如果此后總和生育率下降明顯，就可能隨之調(diào)整計生政策，甚至出臺鼓勵生育措施。

多次參與國家人口政策咨詢的南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新說，人口政策調(diào)整執(zhí)行成效要有相當(dāng)長時間才能得出結(jié)論，十三五期間對生育數(shù)量限制的政策調(diào)整可能性不大。

全面放開兩孩并非放開計劃生育。政策外生育三孩、四孩等違規(guī)行為，仍然需要繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。計劃生育工作仍是基層重要工作內(nèi)容。國家衛(wèi)計委明確，對人口和計劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實行一票否決。

篇7

2013年7月11日是第24個世界人口日，聯(lián)合國人口基金將主題確定為：“青少年懷孕”（Adolescent Pregnancy）。

以下為整理的世界人口日宣傳標(biāo)語：

控制人口數(shù)量 提高全民素質(zhì)

生育關(guān)懷、愛心救助

全社會都來關(guān)心和重視人口與可持續(xù)發(fā)展問題。

控制人口、保護(hù)環(huán)境、珍惜我們的家園。

樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

實行計劃生育，改善生存環(huán)境。

控制人口數(shù)量 提高全民素質(zhì)

控制人口數(shù)量 提高全民素質(zhì) 加強(qiáng)道德意識

關(guān)注人口素質(zhì)，重視人口老化

自覺實行計劃生育、建設(shè)文明幸福家庭

控制人口增長，促進(jìn)社會進(jìn)步！

人口警鐘天天敲，計劃生育時時抓！

中國地區(qū)世界人口日主題：每個人都有貢獻(xiàn)！

關(guān)愛女孩，關(guān)注未來！

計劃生育，社會和諧！

男女平等，性別平衡！

關(guān)注我們生存的空間，建設(shè)人類美好的家園。

實行計劃生育，讓明天的孩子多一點生活的空間。

篇8

大家好!首先要感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的信任，使我有機(jī)會在這里發(fā)表演講。大地之所以這樣綠意盎然，是因為有了草和樹木；城市之所以這樣美麗迷人，是因為有了我們社區(qū)工作人員。在建設(shè)“平安社區(qū)、和諧社區(qū)”的偉大事業(yè)中，有一位普通女工作人員，今年48歲了，甘愿做一棵草一棵樹，當(dāng)她是一棵青草的時候，就把綠色和生機(jī)帶給城市；當(dāng)她是一棵樹的時候，就把濃蔭和清涼帶給社區(qū)；把自己的每一滴汗水、每一分光熱，都獻(xiàn)給社區(qū)的老百姓；獲得了一片贊譽(yù)，被社區(qū)居民稱為“愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)人生”的模范，她就是同志。今天，我來說說她的故事。

同志是社區(qū)一名保安，在一般人的眼里，保安工作低下，值不得稱贊。同志卻認(rèn)為，工作沒有高下之分，關(guān)鍵是要負(fù)責(zé)任把它做好，獲得社區(qū)居民的滿意。為此，她樹立正確的人生觀、價值觀，做到自尊、自重、自愛、自醒、自強(qiáng)，熱愛自己的保衛(wèi)工作。在工作中積極主動克服困難，識大體、顧大局、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)，甘于吃苦、安心本職，切實做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，確保社區(qū)平安，努力完成各項工作任務(wù)。同志做保安工作，堅持以人為本、預(yù)防為主的原則，圍繞社區(qū)中心工作，高度重視社區(qū)治安綜合治理工作，分析治安保衛(wèi)工作的新情況、新問題，嚴(yán)格遵守社區(qū)治安保衛(wèi)工作制度，明確自己的治安保衛(wèi)工作責(zé)任，落實治安保衛(wèi)工作責(zé)任制。她在工作中，加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作的宣傳，宣傳安全知識，宣傳法制知識，宣傳應(yīng)急知識，宣傳自防自救知識，切實增強(qiáng)了社區(qū)居民治安保衛(wèi)、安全防范意識和法制觀念與守法護(hù)法的自覺性。同志做保安工作，沒有上下班時間觀念，天還沒亮，她已在巡查，看有沒有新的情況。夜深了，別人已安然入睡，她還在工作崗位上。她積極工作，確保了社區(qū)的安全，盡到了自己的工作責(zé)任。

同志除了保安的本職工作外，還兼職做社區(qū)的計劃生育工作。計劃生育是天下第一難工作，但又必須做好。因為計劃生育關(guān)系到人口問題，始終是我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，堅定不移地貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策，科學(xué)統(tǒng)籌人口發(fā)展，對控制人口增長和促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧社會具有十分重要的意義與作用。同志懂得計劃生育工作的重要性，自覺承擔(dān)這個光榮而艱巨的任務(wù)，堅決執(zhí)行、認(rèn)真貫徹黨和政府的決策部署，加大力度，狠抓落實，認(rèn)真做好計劃生育工作，為控制人口增長和促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做出自己的積極努力。同志認(rèn)真學(xué)習(xí)計劃生育政策、法規(guī)和規(guī)定，掌握計劃生育知識，向社區(qū)居民和外來人口，解釋計劃生育政策，說明計劃生育情況，讓黨和政府的計劃生育國策深入人心。她在社區(qū)計劃生育工作中，串家入戶，掌握社區(qū)住戶情況，為完善社區(qū)住戶信息、加強(qiáng)流動人口管理，做好計劃生育工作奠定基礎(chǔ)，立下汗馬功勞。

同志在社區(qū)計劃生育工作中堅持做到四勤：嘴勤、腿勤、手勤、眼勤。為了完善社區(qū)住戶信息，她逐個入戶核實。有的住戶時常家中無人，還有的住戶因某種原因不配合，她經(jīng)常是為了核實一個信息要到同一戶人家跑上好幾趟，雖然非常辛苦，她堅持把工作完成，掌握了社區(qū)住戶人員的第一手資料，得到了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的的贊許。她還開拓思路，大膽嘗試，任勞任怨，不辭辛苦，力爭把計劃生育工作做好、做細(xì)。每當(dāng)社區(qū)內(nèi)有貼喜字的住戶，她都主動登門拜訪，一方面表示祝賀，另一方面告訴他們新婚懷孕后，馬上到現(xiàn)居住地社區(qū)辦理一胎生育指標(biāo)。她還經(jīng)常對社區(qū)育齡家庭進(jìn)行走訪并了解情況，對那些生活上有困難需要幫助的人員及時記錄，同時為育齡群眾送去宣傳品、避孕藥具，并指導(dǎo)育齡婦女安全使用。同志積極努力做好計劃生育工作，開創(chuàng)了社區(qū)計劃生育工作新局面，取得了良好的工作成績，獲得街道等上級部門領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定與贊揚(yáng)。

同志舍小家，顧大家，一心撲在工作上，她經(jīng)常說：“火車跑得快，全靠車頭帶?！?。同志家中有年邁的父母雙親，還有需要照顧的兒女，她自己身體又不好。但為了社區(qū)，她常年堅持工作，有時節(jié)假日也不休息。在同志的眼里，只有社區(qū)的大家，而沒有自己個人的小家。

篇9

一、人口和計劃生育主要目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)展態(tài)勢良好

（一）人口增長：預(yù)計到2012年6月30日止，全縣半年出生人口1450人，半年人口出生率為3.7‰，與去年同比下降了0.18個千分點；半年自然增長率為1.15‰，仍保持低自然增長率；全縣總?cè)丝跒?90700人。

（二）計劃生育：出生人口中，計劃內(nèi)出生1385人，計劃生育率為94.4%，與去年同比保持平衡。流動人口違法多生育為0。

（三）避孕節(jié)育：全縣已婚育齡婦女為83300人，落實各種避孕節(jié)育措施人數(shù)為77050人，綜合節(jié)育率為92.5%。落實長效避孕節(jié)育措施73800人，優(yōu)選節(jié)育率為88.6%。避孕及時率為71%。

二、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實保障投入

（一）全面安排部署人口和計劃生育工作

（二）堅持和完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

（三）切實保障人口計生事業(yè)投入

2009年在縣財政狀況逐步好轉(zhuǎn)的條件下，縣人民政府高度重視人口計生工作，加大了投入保障力度，切實解決了人口計生工作的重難點問題。2012年，縣人民政府進(jìn)一步加大投入保障力度，上半年，在緊縮各項支出的情況下，面對人口計生工作中基層基礎(chǔ)臺帳建設(shè)和個案信息錄入繁重復(fù)雜的工作任務(wù)，縣人民政府根據(jù)上級要求，一次性安排了經(jīng)費(fèi)30萬元，確保了臺帳建設(shè)和信息錄入工作順利推進(jìn)，按時完成。

篇10

1．1一般資料

選取2011年6月～2013年6月期間我計劃生育辦管轄的已婚女性200例作為研究對象，200例女性均有人工流產(chǎn)或藥物流產(chǎn)史，其中育有一胎者148例，育有二胎者43例，未生育者9例，均無婦科疾病和不孕不育癥。隨機(jī)分為觀察組和對照組，每組各100人，觀察組女性年齡區(qū)間21～37歲，平均年齡(30．3±4．5歲)，對照組年齡區(qū)間23～37歲，平均年齡(31．2±5．1歲)。觀察組女性給予計劃生育宣教護(hù)理，對照組女性不給予計劃生育宣教護(hù)理，兩組女性在年齡、體重等方面無顯著性差異，具有可比性，對全部女性進(jìn)行隨訪，隨訪期為2年，統(tǒng)計兩組女性的生育率、計劃外生育率、再次妊娠率等指標(biāo)，并進(jìn)行分析比較判斷計劃生育宣教護(hù)理的效果。

1．2方法

1．2．1宣傳教育護(hù)理形式:

①書面教材宣教:給予觀察組女性分發(fā)與計劃生育健康教育相關(guān)的教材，通過學(xué)習(xí)教材，提高女性對計劃生育的認(rèn)知水平;②面對面知識講座:對觀察組女性進(jìn)行集中式的授課，采取通俗易懂的語言進(jìn)行宣教護(hù)理，提高女性對計劃生育基礎(chǔ)知識及其工作意義的了解;③科學(xué)教育片:通過讓觀察組女性觀看科學(xué)教育片，使其掌握避孕節(jié)育及生殖健康相關(guān)知識，及妊娠不同時期的注意事項。

1．2．2宣傳教育護(hù)理內(nèi)容:

①我國人口現(xiàn)狀;②人口數(shù)量與社會協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系;③人口理論原理;④人口過剩的危害;⑤避孕指導(dǎo);⑥優(yōu)生優(yōu)育的婚育觀;⑦計劃生育相關(guān)法條的宣教;⑧女性生殖健康教育。

1．3統(tǒng)計學(xué)方法

應(yīng)用SPSS16．0軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，使用的統(tǒng)計學(xué)方法為T檢驗，P＜0．05表示差異存在統(tǒng)計學(xué)意義。

2結(jié)果

隨訪期為2年，統(tǒng)計兩組女性的生育率、計劃外生育率、再次妊娠率等指標(biāo)，觀察組女性的再次妊娠率明顯低于對照組，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0．05)，觀察組的生育率和計劃外生育率均顯著低于對照組，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0．05)，如表1所示。

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