導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國有企業(yè)資金管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

天津市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法完整版全文第一條　為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進一步搞好國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市國有及國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本市金融機構(gòu)中的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條　企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。本市實行由市和區(qū)縣人民政府分別代表國家對本市企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人職責，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。

市和區(qū)縣人民政府履行出資人職責的企業(yè)，以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)。

第四條　市人民政府設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)(以下稱市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu))，作為市政府直屬特設(shè)機構(gòu)。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，代表市人民政府依法履行出資人職責，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對本市企業(yè)國有資產(chǎn)采取直接監(jiān)管和委托監(jiān)管兩種方式進行監(jiān)督管理。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對區(qū)、縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條　市有關(guān)部門根據(jù)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的委托，在一定期限內(nèi)，代表市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，依法對本市部分國有及國有控股、國有參股企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。代表市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理的有關(guān)部門，以下統(tǒng)稱市國有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對市國有資產(chǎn)委托監(jiān)管部門的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。有關(guān)委托監(jiān)管辦法另行制定。

第六條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當嚴格履行《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定的職責和義務(wù)。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和工作需要，制定本市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的實施意見和相關(guān)規(guī)定。

第七條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理制度，與企業(yè)負責人簽訂業(yè)績合同，根據(jù)業(yè)績合同對企業(yè)負責人進行年度考核和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果，決定對企業(yè)負責人的獎懲。

第八條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家、全市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定和實施本市推進國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置的國有經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，培育發(fā)展具有影響力和競爭力的企業(yè)集團，增強國有經(jīng)濟的控制力、帶動力。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當積極采用多種有效方式放開搞活國有中小企業(yè)，逐步實現(xiàn)國有經(jīng)濟從不適宜發(fā)展的領(lǐng)域中有序退出，防止國有資產(chǎn)流失，促進國有資產(chǎn)保值增值。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當組織制定有關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國有及國有控股企業(yè)改革與發(fā)展中遇到的普遍性問題。

第九條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對以下企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項履行出資人職責：

(一)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，包括3至5年中期發(fā)展規(guī)劃和20xx年遠景目標;

(二)重大投資、融資，其中投資包括對外投資、固定資產(chǎn)投資、金融投資以及其他類型的投資，融資包括發(fā)行債券和向銀行借款等;

(三)重大產(chǎn)權(quán)變動、重大資產(chǎn)處置;

(四)股份制改造、修改公司章程、增減注冊資本、合并、分立、變更公司形式、破產(chǎn)、解散、清算等資產(chǎn)重組行為;

(五)國有資本經(jīng)營預(yù)算、決算;

(六)對外擔保等其他重大事項。

第十條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項履行出資人職責應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進行：

(一)依照法定程序決定其出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重大事項。

(二)依照公司法的規(guī)定派出股東代表、董事，參加國有控股公司、國有參股公司的股東會、董事會，在其依法參與決定公司的重大事項時，應(yīng)當按照市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并應(yīng)將其履行職責的有關(guān)情況及時向市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

(三)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對其出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)及其所屬企業(yè)的重大事項予以審批、核準、備案。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)派出的股東代表、董事違反本條規(guī)定，未按照市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的指示發(fā)表意見、行使表決權(quán)的，或者不按時提交報告的，予以警告;情節(jié)嚴重的，依法給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表市人民政府向其出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司派出監(jiān)事會。監(jiān)事會的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等，依照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》(國務(wù)院令第283號)和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對其所出資企業(yè)申報事項，應(yīng)當在受理當日作出處理;當日不能作出處理的，應(yīng)當在收到申報材料之日起5個工作日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出處理：

(一)申報事項不屬于應(yīng)經(jīng)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定、審批、核準范圍的，應(yīng)當告知申報企業(yè)不受理;

(二)申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當一次性告知申報企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容;

(三)申報事項屬于應(yīng)經(jīng)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定、審批、核準范圍，申報材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申報企業(yè)按照市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的要求提交全部補正申報材料的，應(yīng)當受理申報。

第十三條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對其所出資企業(yè)提交的申報材料進行審查，符合條件的，應(yīng)當自受理申報之日起20日內(nèi)，作出決定、審批、核準，或者不予決定、審批、核準的書面決定;20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責人批準，可以再延長10日作出決定。

第十四條　所出資企業(yè)有以下情形之一的，應(yīng)當經(jīng)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核后，報市人民政府批準：

(一)所出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散;

(二)所出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)(股)權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有產(chǎn)(股)權(quán)，致使國家不再擁有控股地位的。

第十五條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司進行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營，并可以授予被授權(quán)企業(yè)行使下列部分或者全部重大事項決策權(quán)：

(一)在市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的企業(yè)投融資規(guī)劃范圍內(nèi)，決定本企業(yè)經(jīng)營方針和投資計劃;

(二)決定本企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案和彌補虧損方案;

(三)決定本企業(yè)員工薪酬總額;

(四)其他重大事項決策權(quán)。

第十六條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)主要負責人應(yīng)當與被授權(quán)企業(yè)主要負責人簽訂授權(quán)經(jīng)營責任書。

被授權(quán)企業(yè)依照本辦法和授權(quán)經(jīng)營責任書規(guī)定，行使權(quán)利、履行義務(wù)和承擔責任。

第十七條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負責企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、財務(wù)監(jiān)管、效績評價等基礎(chǔ)管理工作。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)調(diào)其所出資企業(yè)涉及企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)糾紛和其他法律糾紛。

第十八條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對其所出資企業(yè)的企業(yè)國有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責，并列入國有資本收支預(yù)算。

第十九條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當建立企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度，加強企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進企業(yè)國有資產(chǎn)的合理流動，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失。

第二十條　國有企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)當憑產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的相關(guān)憑證或證明，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十一條　市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對所出資企業(yè)財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系和經(jīng)濟運行指標考核體系，維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

第二十二條　所出資企業(yè)應(yīng)當努力提高經(jīng)濟效益，防范國有資產(chǎn)流失的法律風險，對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔保值增值責任。

所出資企業(yè)應(yīng)當加強法制建設(shè)，堅持依法經(jīng)營管理，不得損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。

國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進公司制改造，建立和完善規(guī)范、有效的法人治理結(jié)構(gòu)。

第二十三條　國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當建立防范風險的法律機制，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)法律顧問制度。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)指導(dǎo)、推動企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，負責企業(yè)法律顧問管理工作。

企業(yè)法律顧問負責處理企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中的法律事務(wù)，對企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定報送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項出具法律意見書，分析相關(guān)的法律風險，明確法律責任。

大型國有及國有控股企業(yè)應(yīng)當設(shè)置企業(yè)總法律顧問，企業(yè)總法律顧問參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性。

第二十四條　所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司應(yīng)當按照規(guī)定定期向市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況。

第二十五條　區(qū)縣人民政府對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　本辦法施行前本市制定的有關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　本辦法自20xx年6月9日起施行。

國有企業(yè)基本定義國有企業(yè)或稱國營事業(yè)或國營企業(yè)。國際慣例中，國有企業(yè)僅指一個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè);而在中國，國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的目標，起著調(diào)和國民經(jīng)濟各個方面發(fā)展的作用。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。

篇2

    提升企業(yè)的核心是人,人在企業(yè)的主觀性直接影響人才能力的發(fā)揮,制定任何內(nèi)部制度,這些措施、制度和程序,都要靠人來執(zhí)行,因此最主要的還是加強會計人員思想素質(zhì)的提升。一個國有企業(yè)制定有效的用人制度,不僅能培養(yǎng)員工優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)和工作態(tài)度,還應(yīng)該培訓(xùn)會計人員的繼續(xù)教育能力,從而提升會計人員的思想素質(zhì)和控制意識。

    (二)構(gòu)建嚴密的內(nèi)部控制體系

    企業(yè)的有效運作離不開完善的內(nèi)部控制制度,建立科學(xué)規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制制度,不僅可以約束會計人員的行為,保證會計工作的真實、有效,還能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中的不良行為,糾正錯誤行為,很好的保護企業(yè)資產(chǎn)安全、完整,進一步確保國家有關(guān)法律、法規(guī)在企業(yè)內(nèi)的執(zhí)行。

    (三)對經(jīng)營全過程實施內(nèi)部控制

    在采購管理方面,嚴格按照“庫存定額”的管理辦法,與生產(chǎn)相結(jié)合來制定采購量,在保證生產(chǎn)正常運行的情況下,計算合理的庫存,防止超額采購現(xiàn)象的發(fā)生,對于金額較大的“訂貨單”,可以實行“公開招標”的辦法,防止徇私舞弊。在貨物的入庫方面,嚴格按照手續(xù)、嚴格把關(guān)。在銷售管理方面,國有企業(yè)要采用激勵管理,制定月銷售計劃、目標,定期召開銷售的審題會,從銷售的價格、貨物的發(fā)運、貨款的回收等環(huán)節(jié)層層把關(guān),應(yīng)收賬款的形成和清收都應(yīng)該有詳細、明確的賬目,嚴格控制。在資金管理方面,特別要加強資金的控制,按照資金流動的時間記錄日記賬本、連續(xù)編號,收據(jù)由專職人員簽章、保存,出納員與會計員的職責分明,各負其責。一切付款的項目,必須由會計人員審核,經(jīng)負責人簽章,出納才能付款。對于資金管理中的重要崗位,要堅持實行定期輪換制等。

    (四)強化對內(nèi)部控制制度實施情況的檢查與考核,建立有效的激勵機制

    企業(yè)應(yīng)定期對內(nèi)部控制制度的實施進行檢查和監(jiān)管,以確保內(nèi)部控制制度發(fā)揮它的作用,更促使制度不斷的得到完善。檢查與考核的重點包括,企業(yè)內(nèi)部控制制度是不是真的嚴格執(zhí)行,在執(zhí)行的過程中表現(xiàn)哪些優(yōu)點,出現(xiàn)哪些問題,探索內(nèi)部控制制度為什么不執(zhí)行或不完全執(zhí)行,除了給予獎罰外,還要根據(jù)實際及時修訂、完善制度。只有制約和激勵相結(jié)合,才能有效的起到控制的目的。

    (五)深化產(chǎn)權(quán)制度改革,建立完善國有企業(yè)內(nèi)部控制制度

篇3

摘 要 ：提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，優(yōu)化財務(wù)業(yè)務(wù)流程，開展財務(wù)精細化管理，以進一步加強財務(wù)管理，對于企業(yè)而言是一個越來越重要的課題。尤其是對已經(jīng)發(fā)展到一定階段的、成立財務(wù)中心的國有企業(yè)而言，財務(wù)管理的重要性更加日益突出。本文通過闡述國有企業(yè)目前財務(wù)管理中存在的問題，深刻分析如何進一步完善財務(wù)管理，以深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步深化國有企業(yè)改革。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 加強 財務(wù)管理 措施 深化 改革

當前，財政部《關(guān)于加強企業(yè)財務(wù)管理的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》正在醞釀出臺。征求意見稿提出企業(yè)應(yīng)以管資本為主線加強財務(wù)管理，全面提升企業(yè)核心競爭力，而加強財務(wù)管理是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容之一，也是深化國有企業(yè)改革的基本路徑之一，因此，完善和加強財務(wù)管理勢在必行。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀與問題

中國的國有企業(yè)經(jīng)過近幾年時間的整改、磨合、創(chuàng)新，特別是個別國有企業(yè)通過建立財務(wù)中心的管理模式，其財務(wù)管理工作取得了很大進展，財務(wù)核算基本實現(xiàn)標準化，沉淀資金得到充分利用，財務(wù)管理方式日趨規(guī)范，并初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)效率低下的分散式管理向集中式管控的管理轉(zhuǎn)變。但受制于現(xiàn)有體制、機制及市場環(huán)境等因素，國有企業(yè)財務(wù)管理工作仍普遍存在以下一些問題。

（一）費用控制難度大，管理費用居高不下。很多國有企業(yè)集團由老國企整合重組而來，整體上經(jīng)營觀念較陳舊，競爭意識不強，歷史包袱重，離退休人員多，費用控制措施難以實施，管理費用支出高，特別是離退休人員經(jīng)費和管理人員薪酬支出比重偏高。目前，在中國甚至全球經(jīng)濟形勢持續(xù)低迷的情況下，很多國有企業(yè)利潤持續(xù)下降，同時還承擔著基礎(chǔ)設(shè)施等投資項目的重任，管理費用的居高不下對國有企業(yè)整體盈利能力帶來不小的影響。

（二）財務(wù)管理總體水平不高，復(fù)合型人才缺乏。國有企業(yè)普遍存在著財務(wù)人員學(xué)歷高低不一、素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，部分財務(wù)人員僅能適應(yīng)簡單的會計核算，財務(wù)管理意識不強。因此在深化國有企業(yè)改革的大背景下，需要較長的時間去提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平、理順業(yè)務(wù)流程，并充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)測、財務(wù)監(jiān)控、財務(wù)分析和參與決策等作用，真正體現(xiàn)其國有企業(yè)財務(wù)“共享?服務(wù)”的功能。

（三）全面預(yù)算初步形成，作用發(fā)揮有待時日。全面預(yù)算管理體系在國有企業(yè)不斷興起，不但成立了全面預(yù)算管理委員會，還制定了全面預(yù)算管理辦法，但這只是邁出了全面預(yù)算管理的第一步，國有企業(yè)往往忽略了全面預(yù)算更為重要的階段，即年度預(yù)算執(zhí)行分析和預(yù)算控制，要真正發(fā)揮全面預(yù)算的監(jiān)督作用有待時日。

（四）融資方式單一化，政府融資平臺風險突出。很多國有企業(yè)作為地方政府融資平臺，融資風險日益突出。目前，銀行貸款是國有企業(yè)的主要融資渠道，一旦貨幣政策收緊或金融監(jiān)管部門出臺從緊政策，國有企業(yè)的融資來源穩(wěn)定性必將受到影響。同時，由于國有企業(yè)承擔的建設(shè)項目一般周期較長，貸款絕大部分為中長期融資，甚至出現(xiàn)“短貸長用”現(xiàn)象，未來國有企業(yè)將有債務(wù)危機集中顯現(xiàn)的可能性。因此，僅依靠銀行貸款不利于國有企業(yè)的長期建設(shè)投資，應(yīng)該尋求直接發(fā)債、資產(chǎn)證券化等多種融資手段為補充，大力發(fā)展多元化的融資渠道。。這種情況如長期得不到改善，首先會給國有企業(yè)未來的資金償還帶來困難，勢必會使財務(wù)杠桿持續(xù)走高，也會對各大項目的建設(shè)資金的穩(wěn)定供給形成挑戰(zhàn)。

二、提高財務(wù)管理的目標

財務(wù)管理作為國有企業(yè)管理的重要組成部分，關(guān)系到國家財經(jīng)法規(guī)制度能否認真落實到企業(yè)財務(wù)收支管理等各個環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否增收節(jié)支、杜絕漏洞和浪費乃至違紀違法行為，而傳統(tǒng)低效的財務(wù)管理根本無法發(fā)揮以上作用。提高財務(wù)管理，從而進一步深化國企改革：

（一）進一步發(fā)揮財務(wù)管理作為企業(yè)價值管理中間樞紐的決策支持作用，使財務(wù)管理實現(xiàn)二次飛躍。

（二）進一步優(yōu)化國有企業(yè)融資方式和資本結(jié)構(gòu)，處理好財務(wù)風險和資本成本的關(guān)系，降低融資風險。

（三）已建立財務(wù)中心的國有企業(yè)，財務(wù)管理要真正發(fā)揮“高效運轉(zhuǎn)資金、集中管控財務(wù)”的作用，使資金調(diào)度靈活高效，并根據(jù)內(nèi)部結(jié)算利率合理配置資金資源，更好地發(fā)揮資金在企業(yè)管理中的重要作用。

（四）使財務(wù)工作全面參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

三、完善提高財務(wù)管理的措施

（一）加大費用控制力度，提高國有企業(yè)經(jīng)濟效益

1.構(gòu)建成本費用管理模式。橫向上將相對獨立、成本可控的單位確定為責任成本單位，縱向上按照企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營特點和管理要求進行分級管理，形成成本核算、成本控制和成本組織三大體系，使成本在事前、事中和事后都得到有效監(jiān)控，形成以責、權(quán)、利為中心的全員性、全過程的成本費用管理模式。并通過制訂費用控制管理辦法、引進全面預(yù)算管理軟件，啟用費用結(jié)算模塊，將費用支出嚴格控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，從而進一步加大費用控制力度。

2.狠抓扭虧增盈。要把扭虧增盈作為公司治理整頓的重要內(nèi)容，嚴格按照《破產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，加大對管理混亂、長期虧損、資不抵債的企業(yè)開展破產(chǎn)重整、清產(chǎn)還債的力度；要充分發(fā)揮主觀能動性及現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備、財力等優(yōu)勢，深化國有企業(yè)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展多種經(jīng)營。

3.加強會計監(jiān)督。要制定并不折不扣地執(zhí)行費用控制管理辦法，壓縮無效的經(jīng)營類開支，清理無法達到資金平衡的在建項目。

（二）開展財務(wù)精細化管理，提高財務(wù)管理水平

1.監(jiān)控精細化。形成會計崗位輪換制度，加強稽核小組的監(jiān)管，制定有效的內(nèi)部監(jiān)控制度和科學(xué)的考評機制，使不同財務(wù)崗位間職權(quán)明確，進一步規(guī)范財務(wù)人員行為，把不道德的行為扼殺在萌芽狀態(tài)。

2.考核精細化。借鑒GE公司“區(qū)別考評制度”和其他企業(yè)的獎金計算辦法，改革財務(wù)薪酬體制，同時結(jié)合財務(wù)績效考核制度，修訂其績效獎金部分，對月度績效獎金和年度績效獎金進行“二次分配”時，向?qū)I(yè)水平高、責任心強、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的員工傾斜，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得。

3.手段精細化。國有企業(yè)應(yīng)以信息化手段為引領(lǐng)，不斷完善資金管理系統(tǒng)和財務(wù)核算系統(tǒng)，優(yōu)化財務(wù)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)財務(wù)信息化系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，增強財務(wù)管理安全性和智能化，進一步減少重復(fù)勞動，提高財務(wù)管理效率。抓好財務(wù)信息化管理對提高國有企業(yè)管理水平能起到“牽牛鼻子”的作用，財務(wù)信息化也是國有企業(yè)進行治理整頓、深化改革的重要措施。

4.預(yù)算精細化。全面預(yù)算管理的實施，將有效地消除國有企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)松散的狀況，實現(xiàn)各層級、各單位、各成員的有機整合，與國際大公司的管理慣例接軌，進一步提高國有企業(yè)的經(jīng)營管理效率，提升決策層把握未來的能力，使企業(yè)管理實現(xiàn)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，提高集團的市場競爭能力，使國有企業(yè)真正實現(xiàn)“有原則不亂，有計劃不忙，有預(yù)算不窮”。國有企業(yè)應(yīng)在實施全面預(yù)算編制工作的基礎(chǔ)上，逐步完成全面預(yù)算執(zhí)行和考核制度，進一步發(fā)揮全面預(yù)算管理改革的監(jiān)督作用。

（三）加強人才隊伍建設(shè)，促進財務(wù)職能提升

1.財務(wù)人才培養(yǎng)及引進。要采取多層次、多渠道和多種形式，引進若干管理型財務(wù)人才，對財務(wù)人員進行專業(yè)知識、經(jīng)營知識、管理知識等方面培訓(xùn)，使財務(wù)人員既有熟練的業(yè)務(wù)能力，又懂得一些經(jīng)營管理知識；同時，鼓勵財務(wù)人員提高自學(xué)能力和授課能力，將自學(xué)學(xué)到的知識或參加外單位培訓(xùn)學(xué)到的知識以每月一次中心內(nèi)部學(xué)習(xí)等方式在財務(wù)人員中互動交流，把財務(wù)部門打造成一個互動型、學(xué)習(xí)型組織，強化財務(wù)管理的監(jiān)督和決策支持，以適應(yīng)當前市場經(jīng)濟撲面而來的變化和沖擊，進而在激烈的市場競爭中走得更遠

2.提升財務(wù)部門職能。要充分運用投入產(chǎn)出法、量本利分析法、目標管理法等財務(wù)管理方法，積極參與國有企業(yè)各類經(jīng)濟活動的可行性研究和分析預(yù)測，逐步實現(xiàn)財務(wù)部門從“簡單核算型”向“經(jīng)營責任型”的轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)向“管理決策型”的職能提升。

（四）創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰完成的前提下，制定“以項目貸款、中票、企業(yè)債、私募債等為主導(dǎo)、流動資金貸款和短期融資券等為輔助”的融資思路，進一步克服融資過程中的困難和瓶頸，創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，在充分發(fā)揮國有企業(yè)資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上以最低的成本籌措資金，保證資金及時足額到位。同時建立相應(yīng)的融資預(yù)警體系，加強內(nèi)部控制，防范融資風險。

（五）探索財務(wù)公司組建，創(chuàng)新財務(wù)管理措施

已建立財務(wù)中心的國有企業(yè)可以在財務(wù)中心運行逐步完善的基礎(chǔ)上，大膽嘗試研究財務(wù)公司組建方案，以進一步加強國有企業(yè)資金集中管理和提高國有企業(yè)資金使用效率為目的，為成員單位提供財務(wù)管理服務(wù)。同時通過財務(wù)公司運用金融手段把財力集中起來，重點發(fā)展國有企業(yè)關(guān)鍵項目，完善國有企業(yè)內(nèi)部資金統(tǒng)一管理和調(diào)配的功能，充分利用企業(yè)的現(xiàn)有資金，調(diào)劑余缺，大大提高資金的使用效果。財務(wù)公司作為國有企業(yè)和專業(yè)銀行之間的橋梁，利用自身對內(nèi)對外的特殊地位和功能，促使各專業(yè)銀行對國有企業(yè)的投資貸款；財務(wù)公司又可充分利用發(fā)行股票和證券的方式來直接向社會融資，使消費資金直接進入生產(chǎn)領(lǐng)域，從而開辟國有企業(yè)新的集資融資手段。

四、政策建議

（一）建議政府及有關(guān)部門對國企整合重組過程中暴露出來的財產(chǎn)損失處理、資產(chǎn)債務(wù)分割、資產(chǎn)剝離及歷史遺留等財務(wù)監(jiān)管問題開展深入研究，制定指導(dǎo)性意見，進一步做好規(guī)范企業(yè)整合重組過程中的財務(wù)處理、厘清歷史遺留有關(guān)資產(chǎn)權(quán)屬、盤活企業(yè)歷史遺留閑置資產(chǎn)等工作。

（二）鑒于部分國有企業(yè)承擔投資任務(wù)偏重、負債高、資本金不足、社會負擔重和閑散人員多等問題，建議政府及有關(guān)部門通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)劑一部分資金支持國企改革發(fā)展，并著重在企業(yè)重組、貸款貼息、財政補貼、職工下崗分流、項目工程資本金等方面給予更多的政策支持。

參考文獻：：

篇4

一、深化改革推進情況

（一）國資國企改革

通過開展國企調(diào)研，制定完善國企改革實施方案，明確了改革目標，穩(wěn)步推進國企改革。目前，己完成了民族商務(wù)有限責任公司股權(quán)改革，以縣國資局代表縣政府履行縣民族商務(wù)有限責任公司出資人股東權(quán)益，進一步落實國有資產(chǎn)保值增值責任。

針對貫徹落實州各專項小組提交的“近期推進”改革事項，涉及國資部門牽頭的事項，我局將與州國資委銜接，結(jié)合我縣國企實際，與相關(guān)部門配合及時推進相關(guān)改革。對電力體制改革方面，我縣己完成了獨立供區(qū)移交資產(chǎn)相關(guān)事項，待省電力公司批復(fù)后實施。

針對貫徹落實州各專項小組提交的“深入研究”改革事項，涉及國資部門牽頭的事項，我局將與州國資委銜接，結(jié)合我縣國企實際，與相關(guān)部門配合及時開展企業(yè)調(diào)研，推進各項改革實施。

（二）進一步加快金融改革

按《省金融改革實施方案》及相關(guān)金融改革文件的要求，制定了《縣金融改革實施方案》，并組織進行了信用社“統(tǒng)一法人”產(chǎn)權(quán)改革和農(nóng)行提升業(yè)務(wù)水平和中間業(yè)務(wù)能力的改革。

1、農(nóng)村信用聯(lián)社“統(tǒng)一法人”產(chǎn)權(quán)改革：由縣產(chǎn)權(quán)改革工作小組負責組織實施，進行清產(chǎn)核資、增資擴股、完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控制度，增強服務(wù)功能、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。

2、農(nóng)業(yè)銀行提升服務(wù)水平和中間業(yè)務(wù)能力改革：實現(xiàn)“做實存款工作、穩(wěn)定存款總量、穩(wěn)中求升”的存款工作目標，拓展中間業(yè)務(wù)、提升價值創(chuàng)造力，做好信貸市場調(diào)研、力求有所作為，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高員工素質(zhì)、增強服務(wù)能力。

（三）深化財政專項資金管理

按上級要求，制定《縣財政局財政專項資金管理辦法》，明確財政專項資金的范圍，明確職責，從賬戶管理、專項資金核算做了細化規(guī)定，并組織對資金專戶進行了清理，對不符合規(guī)定、沒有必要的資金專戶進行了撤銷、合并。

（四）加大資金整合力度

結(jié)合涉農(nóng)資金專項整治行動，對全縣涉農(nóng)資金、存量資清進行了全面的清理，對使用、管理不規(guī)范的進行了規(guī)范，并按縣委、政府工作需要進行了資金整合。

（五）繼續(xù)推進增值稅改革

按上級要求，進行營業(yè)稅改增值稅的改革，已將交通運輸行業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、郵政電信業(yè)納入增值稅改革范圍。

二、取得的經(jīng)驗和做法

（一）農(nóng)村信用聯(lián)社“統(tǒng)一法人”產(chǎn)權(quán)改革基本完成，農(nóng)村信用社順利開業(yè)，農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)水平和中間業(yè)務(wù)能力得到大幅提升。

（二）財政專項資金的管理上了一個新的臺階。財政資金專戶的清理成效顯著，不合規(guī)定的、多余的專戶全部進行了撤銷合并，資金的管理、核算更加規(guī)范。

（三）對涉農(nóng)資金專項整治，摸清了全縣涉農(nóng)資金的使用情況，為制定涉農(nóng)資金整合辦法打好了基礎(chǔ)。

（四）增值稅改革方面，納入增值稅改革的行業(yè)基本實現(xiàn)營業(yè)稅改增值稅的平穩(wěn)過度，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅目的，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，消除了重復(fù)征稅現(xiàn)象，降低了企業(yè)稅務(wù)負擔。

三、面臨的困難和問題

（一）我縣國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不佳，企業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏，個別企業(yè)雖設(shè)立董事會制度，但未真正發(fā)揮很好作用。大部分企業(yè)僅設(shè)有經(jīng)理人員1人，未配備副經(jīng)理和紀委組長。加之國有企業(yè)改革因涉及工作量較大，涉及職工合法權(quán)益等內(nèi)容，正逐步進行改革實施。

（二）信用環(huán)境缺失、誠信度差、無法落實有效的抵押擔保等原因，制約了信貸業(yè)務(wù)的開展，降低了金融機構(gòu)對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度；信用社產(chǎn)權(quán)改革因涉及工作量較大、時間緊，造成開業(yè)倉促，業(yè)務(wù)不大，經(jīng)營不佳，作用發(fā)揮有待進一步提高；由于地域、文化、語言等多方面原因，對金融政策、金融知識的宣傳不能深入進行，眾多金融產(chǎn)品、中間業(yè)務(wù)推廣不理想。

（三）由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力欠缺，涉農(nóng)資金的使用和管理存在問題較多，資金使用中來源、投向不明確，資金使用效率低下。

（四）改革內(nèi)容眾多，資源有限，部分改革事項尚未啟動。

四、下一步工作重點

（一）按照全州民爆企業(yè)重組整合實施方案要求，積極配合州弘合民爆商務(wù)有限責任公司分公司改制系列工作。

（二）加快制定完善《縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司改革實施方案》，按照國有資產(chǎn)監(jiān)管體制要求，完成縣國資公司按功能定位，實施分類管理，提高監(jiān)管的針對性和有效性。組建國有資本運營公司和國有資本投資公司，建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。規(guī)范董事會建設(shè)，企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革。

（三）加大金融改革力度，強化金融監(jiān)管，深化制度改革，完善金融機構(gòu)業(yè)績考核、服務(wù)水平考核。組織金融機構(gòu)，結(jié)合我縣實際和地方特色，加強貨幣、金融政策和知識的宣傳力度，營造良好的金融環(huán)境，為金融市場的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（四）按上級要求，跟隨全國增值稅改革的步伐，繼續(xù)推進增值稅改革，擴大改革覆蓋面。

（五）加強與上級聯(lián)系，逐步推行調(diào)整科技計劃項目經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，建立科技研發(fā)后補助、貸款貼息等機制的改革，建立科技人員績效支出。

（六）積極引導(dǎo)發(fā)展政府投融資平臺，充分利用縣國資公司等國有企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券、擔保、參股等融資融券業(yè)務(wù)，破解旅游文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

（七）進一步推進涉農(nóng)資金整合，規(guī)范涉農(nóng)資金的管理，提高資金使用效率。

五、意見和建議

（一）加大國資國企改革力度，強化國有企業(yè)監(jiān)管，深化三項（人事、用工、分配）制度改革，完善國企考核、業(yè)績考核辦法。

（二）嚴格按照省、州國資國企改革工作會議要求，全面深化國資國企改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強國有企業(yè)活力和競爭力，促進我縣國有企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個跨越”作出貢獻。

（三）對還未推行的改革事項，在條件具備的情況下，抓緊制定改革方案，盡快推行。

篇5

國有企業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，風險意識方面相對比較薄弱。隨著市場經(jīng)濟體制的日益完善，國有企業(yè)了保證長期健康的發(fā)展，必須牢固樹立風險意識，努力增強應(yīng)對風險的能力。在當前市場經(jīng)濟下，國有財務(wù)人員需要職業(yè)判斷的業(yè)務(wù)事項不斷變化增多，只有加強職業(yè)道德和提高專業(yè)水平，才能做好相應(yīng)風險防范與控制工作。本文試對財務(wù)風險的形成原因進行解剖，然后針對性地提出風險防范與控制的措施，最終目標是降低企業(yè)的風險從而保證企業(yè)獲得長期有效的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

財務(wù)人員；風險；防范；控制

以風險管理為導(dǎo)向是企業(yè)日常業(yè)務(wù)處理和會計控制發(fā)展的必然趨勢，而業(yè)務(wù)處理和會計發(fā)展都離不開財務(wù)人員的影響。市場環(huán)境不斷變化，經(jīng)濟事項的不確定性因素在加大，財務(wù)人員需要職業(yè)判斷的事項也不斷增多。全面分析財務(wù)風險產(chǎn)生的原因，增強財務(wù)風險控制和防范的能力，提高在市場中的競爭能力，對企業(yè)來說顯得尤為重要。

一、國有企業(yè)財務(wù)風險的形成原因

(一)財務(wù)會計基礎(chǔ)比較薄弱，數(shù)據(jù)敏感度不夠老財務(wù)人員的會計基礎(chǔ)非常扎實，對借貸理論和勾稽關(guān)系運用的很嚴密。著眼于細節(jié)處，用內(nèi)控的角度處理實務(wù)。日常的工作多以核算為主，財務(wù)分析涉及較少。隨著財務(wù)信息化軟件的普及，計算機核算代替了手工核算，財務(wù)人員無需把大量的精力應(yīng)付在日常的核算工作，多需要在核算的基礎(chǔ)上做好相應(yīng)的財務(wù)分析，找出內(nèi)控的不足，進行改正。由于不需要進行具體的核算工作，就是按照運用既定的借貸理論去處理日常業(yè)務(wù)，對數(shù)據(jù)內(nèi)部的勾稽關(guān)系缺乏一定的了解，往往不愿意更深入地去了解相應(yīng)的業(yè)務(wù)原理。對數(shù)據(jù)缺乏一定的敏感性，只追求獲得結(jié)果，不追求獲得結(jié)果是否準確。比如：支付相關(guān)費用，取得內(nèi)部用款申請后就直接列支到費用中，不追蹤收款單位發(fā)票開具與否；收取一張客戶支票，不管這張支票是遠期還是近期，支票到期是否可以獲得兌付等。

(二)財務(wù)管理水平偏低，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展當年，國民經(jīng)濟整體的形勢在不斷變化，國家信貸、外匯政策、匯率和通貨等，都成為影響企業(yè)財務(wù)的重要因素。國有企業(yè)對由于對外部環(huán)境變化的不利因素敏感度不夠或者沒有進行科學(xué)有效地預(yù)見，相對財務(wù)管理基礎(chǔ)偏弱，對市場的適應(yīng)能力有些不足，反應(yīng)比較落后，隱藏了很多的風險。比如：對產(chǎn)品毛利降低進行分析，不分是售價變動還是成本變動的原因，感性判斷為成本增加，原因籠統(tǒng)描述為領(lǐng)料成本擴大，至于為何擴大，就表述為產(chǎn)品更新版本等原因，并不區(qū)分是材料成本浪費還是技術(shù)造成領(lǐng)料成本提高；為了解決生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金需求，公司進行了短期貸款，但短期貸款節(jié)節(jié)高，導(dǎo)致資產(chǎn)負債率偏高，財務(wù)風險偏大等。

(三)內(nèi)控制度不健全，執(zhí)行不到位企業(yè)內(nèi)控控制體系是為了合理保證企業(yè)經(jīng)營活動的效益性等而建立。領(lǐng)導(dǎo)層從一開始就不重視內(nèi)控體系的頂層設(shè)計，往往是為了應(yīng)對上級或者外審機構(gòu)的檢查才建立起來，公司所有的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不一定全被覆蓋到，業(yè)務(wù)處理過程中就怕流程多，能夠簡化進行簡化審批流程；雖然搭建了內(nèi)控制度，從內(nèi)容上看也是非常嚴謹?shù)?，但如同虛設(shè)，走形式，執(zhí)行率不高。在缺乏規(guī)定流程情況下，業(yè)務(wù)照常進行。比如：用款申請單上缺乏部門領(lǐng)導(dǎo)簽字就付款；采購入庫單上制單員和復(fù)核員為同一人；崗位職責中，出納負責取得銀行對賬單，核對銀行日記賬，并編制銀行余額未達事項的調(diào)節(jié)表；帶款提貨時，僅憑內(nèi)部用款申請就付款，沒有及時取得采購合同等。

(四)風險意識不強，重視程度不夠企業(yè)雖然認識到經(jīng)營過程中存在風險，但對風險的重要性了解不足，對風險的后果認識不足。(1)資金風險方面：為了保證企業(yè)全年的經(jīng)營凈現(xiàn)金流指標，在應(yīng)收賬款和存貨都居高不下情況下，每個月度依舊采取量入為出原則，導(dǎo)致應(yīng)付賬款升高，時間較長賬齡的應(yīng)付款增大，企業(yè)面臨訴訟的糾紛事件也猛然上升；隨著應(yīng)收賬款的提高，由于沒有及時建立客戶信用等級檔案，容易造成大量的應(yīng)收賬款長期無法收回，可能是3年以上，也可能是5年以上，只能成為壞賬。同時因為證據(jù)不足，該應(yīng)收賬款只能全額計提壞賬，不能核銷，長期掛賬，成為企業(yè)發(fā)展的不利因素；(2)稅務(wù)風險方面：國有制造企業(yè)成為很多地方的納稅大戶，增值稅等納稅額很高。日常業(yè)務(wù)處理過程中，企業(yè)人員接觸的就是開具發(fā)票，收取發(fā)票和抵扣發(fā)票等，鑒于增值稅發(fā)票的可抵扣性，給客戶開具增值稅發(fā)票和收取供應(yīng)商發(fā)票是比較常見的業(yè)務(wù)。但時常發(fā)現(xiàn)有：企業(yè)把發(fā)票快遞或者其他方式給客戶，但客戶說沒有收到，而企業(yè)也沒有留下快遞或者發(fā)出的依據(jù)；供應(yīng)商發(fā)票雖然開具給企業(yè)，但一直保留在采購員手上，如果采購員一更替，容易造成該發(fā)票由于過期而無法抵扣；供應(yīng)商開具發(fā)票，并把采購發(fā)票快遞給原先業(yè)務(wù)人員，但企業(yè)對接的業(yè)務(wù)人員已經(jīng)辭職；進口元器件，由于無須馬上支付款項而暫時沒有認證抵扣海關(guān)增值稅票，直到超過抵扣期導(dǎo)致無法抵扣，而且金額較大。

二、財務(wù)人員風險防范和控制應(yīng)采取的措施

(一)夯實會計基礎(chǔ)工作國有企業(yè)財務(wù)人員，大多為80.90年代的青年，會計基礎(chǔ)比較薄弱，可通過幾方面打好基礎(chǔ)：1.從原始數(shù)據(jù)的制證、憑證的復(fù)核、記賬、結(jié)賬、對賬、銀行余額調(diào)節(jié)表的核對一直到會計報表的編制等每項工作，都要做到準確性第一、及時性第二。只有數(shù)據(jù)工作做扎實了，建立在這個基礎(chǔ)上的分析報告才會客觀可信。2.圍繞規(guī)章制度和日常容易出錯業(yè)務(wù)，可采用定期答卷考、抽查考的方式來進行，增強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。3.現(xiàn)在財務(wù)人員都是工作急需情況下上崗，對生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)流程很不熟悉，處理業(yè)務(wù)過程中容易按照人家怎么說就怎么做，一旦情況變化就不知所措。可采用不定期去車間、生產(chǎn)部門和經(jīng)營部門實習(xí)，了解業(yè)務(wù)流程，尤其對采購、成本和銷售崗位財務(wù)人員都有很大幫助。4.企業(yè)準則在不斷更新，外部環(huán)境也在不斷變化，對財務(wù)人員的要求也在不斷提高，財務(wù)人員可通過外部培訓(xùn)方式提高財務(wù)人員技能，從而應(yīng)對日益復(fù)雜的業(yè)務(wù)。

(二)加強內(nèi)控制度建設(shè)，提升財務(wù)管理水平，實現(xiàn)管理創(chuàng)效益做好公司層面和業(yè)務(wù)層面內(nèi)控制度的頂層設(shè)計，打造自下而上和自上而下的內(nèi)控體系，加強內(nèi)部管理，從制度上加強財務(wù)風險的控制和規(guī)范。1.建立完整的會計制度：全面預(yù)算管理辦法、票據(jù)交接管理辦法、資金管理辦法、差旅及報銷管理制度、會計核算辦法、、內(nèi)控基本規(guī)范-銷售與收款、內(nèi)控基本規(guī)范-采購與付款、內(nèi)控基本規(guī)范-固定資產(chǎn)管理、內(nèi)控基本規(guī)范-成本費用、內(nèi)控基本規(guī)范-存貨、內(nèi)控基本規(guī)范-稅務(wù)管理等。只有不斷補充完善制度，財務(wù)工作開展才能得到保障。2.建立和規(guī)范財務(wù)風險分析制度，包括年度梳理各類分析，月度風險小匯總、季度風險大匯總、季度經(jīng)濟活動及風險分析、年度財務(wù)風險及總結(jié)報告，對各類風險進行跟蹤分析，包括強弱程度、建立風險庫等。3.加強資金管理，確保資金用之有效財務(wù)人員日常業(yè)務(wù)中要考慮資金使用過程中可能會出現(xiàn)的風險因素，對預(yù)算外使用的資金，一定要在合理評估的前提下，符合一定的審批流程，從而保證企業(yè)資金管理在合理有效的范圍內(nèi)使用；對于長期應(yīng)收應(yīng)付款，要重點管控，并合理利用銀行信用，不影響生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，盡快資金回籠；實行收支兩條線，在年度預(yù)算情況下，編制季度、月度資金計劃，及時反映資金動態(tài)，對偏差度較大項目及時糾正預(yù)防。4.加強預(yù)算管理，確保獲得預(yù)期收益全面預(yù)算是提高管理效率的一大工具。按照成本效益原則編制預(yù)算，體現(xiàn)可控性，預(yù)算目標要進行分解，并落實到部門，提高執(zhí)行效率。多角度，多層面對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析、監(jiān)督和考核，提高預(yù)算執(zhí)行率，提高企業(yè)的應(yīng)對能力；按照效益優(yōu)先的原則對預(yù)算方案，區(qū)分輕重緩急，區(qū)分優(yōu)先原則，分解落實進行，確保費用發(fā)生的合理。5.加強成本費用控制，提高效益區(qū)別以前從采購環(huán)節(jié)才考慮成本的控制，采用產(chǎn)品成本全生命周期的理念，從設(shè)計開始就重視成本的控制，運用現(xiàn)代化的管理手段，推進目標成本和責任成本，提高企業(yè)的效益；月度、季度分析比較實際成本與目標成本之間的差距，尋找是量還是價造成的原因，提出改進方案；按照會計準則確認收入和成本，規(guī)避財務(wù)風險。

(三)建立企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警機制，培養(yǎng)加大財務(wù)人員的風險意識，從而成功實現(xiàn)風險分散和轉(zhuǎn)移企業(yè)很多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在著財務(wù)風險，包括任何一個工作失誤也會帶來財務(wù)風險，企業(yè)需要建立全面系統(tǒng)的財務(wù)風險預(yù)警機制。(1)在人員配置上：企業(yè)財務(wù)人員需要對潛在的風險進行分析和預(yù)防；培養(yǎng)負責的員工，調(diào)動相應(yīng)的主觀能動性，是風險控制和防范的關(guān)鍵；建立一套客觀公正的績效考評制度，鼓勵職工對企業(yè)存在的風險點提出自己的想法和建議，極好增強員工的風險意識。(2)在數(shù)據(jù)利用上：以企業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)經(jīng)營計劃及財務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)，利用財經(jīng)理論，采用數(shù)學(xué)模型等方法，通過計算機對大量數(shù)據(jù)的處理，采用橫比、縱比等方式，對于異常值及時進行預(yù)警。這些指標也可包括兩部分：采用定量指標為主，定性指標作為補充的方式，對指標定期不定期進行分解和測算，一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況可及時采取措施，避免和減少企業(yè)損失。

(四)財務(wù)人員要廉潔自律，提高職業(yè)責任心市場競爭給企業(yè)帶來很多商機和挑戰(zhàn)，財務(wù)人員也面臨著一系列誠信問題。作為財務(wù)風險的直接面對者，要能夠抵制各種腐朽思想，加強道德建設(shè)；要誠實守信、愛崗敬業(yè)，加強自身崗位的優(yōu)越感。要通過國家法律和財經(jīng)法規(guī)及會計理論知識的學(xué)習(xí)，增大自身的約束，提高自身的自律；要站在內(nèi)控的角度，宏觀去分析經(jīng)濟數(shù)據(jù)后面存在的潛贏或者潛虧，提出風險規(guī)避措施，提高企業(yè)的效益；要加強后續(xù)教育學(xué)習(xí)，通過新知識的不斷補充和財務(wù)人員的相互學(xué)習(xí)，增強財務(wù)人員的職業(yè)道德和責任感，從而實現(xiàn)推動企業(yè)發(fā)展這一目標。

參考文獻：

[1]李敏.會計控制與風險管理[M].上海財經(jīng)大學(xué)出版社，財經(jīng)類，2015，9(30).

篇6

1.有利于提高企業(yè)資金使用效益，降低使用成本。

會計集中核算最直接的體現(xiàn)就是取消了下屬企業(yè)內(nèi)部獨立的資金管理，克服了獨立管理資金時經(jīng)常出現(xiàn)的資金短缺或資金閑置的情形。對集團的資金進行統(tǒng)一調(diào)配，由會計集中核算中心根據(jù)上報的資金用款計劃，核查各下屬企業(yè)的資金實有量和實際需求，調(diào)劑余缺，減少資金沉淀，加速資金周轉(zhuǎn)，使資金得到優(yōu)化配置。

2.有利于提高國有企業(yè)會計信息質(zhì)量。

一是改變了分散管理方式下企業(yè)會計人員服務(wù)于企業(yè)負責人的被動，從根本上有效地避免了個別財務(wù)人員等不法行為，保證了財務(wù)信息的真實性。二是獨立的會計集中核算中心能夠從更專業(yè)、更全面的角度考核各下屬企業(yè)的財務(wù)狀況和會計處理，通過嚴格的審查與監(jiān)督保證財務(wù)報表信息的完整性與準確性，極大地提高了企業(yè)會計信息質(zhì)量，為企業(yè)管理者做出科學(xué)的經(jīng)營發(fā)展決策提供了依據(jù)。采取會計集中核算以后，有助于國有企業(yè)尤其是企業(yè)集團迅速及時地掌握完整準確的會計信息，并能隨時掌握下屬企業(yè)的財務(wù)狀況，從而實現(xiàn)對下屬企業(yè)的財務(wù)管理和控制。

二、目前國有企業(yè)實行會計集中核算存在的一些問題

1.集權(quán)和放權(quán)的平衡關(guān)系。

實施會計集中核算的國有企業(yè)集團公司必然會發(fā)揮集中決策、指導(dǎo)、資金中心及監(jiān)控中心的作用，對下屬企業(yè)實施必然的控制和影響。實際執(zhí)行中，有些企業(yè)可能過分集中，沒有把握好度，造成下屬企業(yè)失去積極能動性，甚至影響到相應(yīng)的經(jīng)營自和決策權(quán)；因此，如何處理好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，找到平衡點，是實施會計集中核算的國有企業(yè)目前面臨的亟待解決的問題。

2.會計核算與其他財務(wù)管理部門相脫節(jié)。

實行會計集中核算后，整個企業(yè)會計核算功能轉(zhuǎn)到會計核算中心，而資產(chǎn)和預(yù)算的財務(wù)管理工作仍保留在相關(guān)下屬單位，缺乏財務(wù)管理工作的完整性和協(xié)調(diào)性，從而使相關(guān)單位的資產(chǎn)和預(yù)算管理工作受到削弱。

3.過度強調(diào)會計的監(jiān)督功能，忽視了會計的職能。

因為會計核算中心要應(yīng)對整個企業(yè)大量的核算工作，無暇關(guān)注企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，對業(yè)務(wù)發(fā)展情況和結(jié)算等情況不熟悉，對核算的企業(yè)業(yè)務(wù)活動的來龍去脈不清楚，只注重強調(diào)了會計的監(jiān)督，弱化了會計的職能。

4.核算中心會計工作的監(jiān)督與控制力度較弱。

很多會計核算中心的會計制度建立都不夠完善，只強調(diào)會計工作的開展，忽視了對核算中心會計工作的監(jiān)督與控制。核算中心的工作沒有嚴格的把控與稽核，不規(guī)范的會計行為時常發(fā)生，內(nèi)部控制工作力度不足。對社會審計等其他審計結(jié)果不夠重視，沒有及時地針對存在的問題做出改進。

三、加強國有企業(yè)會計集中核算的思考

1.推進組織架構(gòu)改革，明確職責。

實施會計集中核算的國有企業(yè)應(yīng)積極推進整個企業(yè)各層級管理職責和組織架構(gòu)變革，明確各單位和職工的職責關(guān)系，以適應(yīng)和滿足會計集中核算管理的需要，做到既集中實力，又激發(fā)活力，充分發(fā)揮會計集中核算的優(yōu)越性。同時，建賬立制，建立一套適合本企業(yè)的會計集中核算管理制度，包括崗位職責、各種管理辦法和績效考核辦法等，從制度上解決會計集中核算后的權(quán)力平衡問題。

2.規(guī)范會計集中核算工作流程，調(diào)整下屬企業(yè)財務(wù)管理方式。

推行會計集中核算方法需要有健全的管理制度的支撐。在實行會計核算方法改革前期就應(yīng)該做好制度建設(shè)，制定統(tǒng)一的會計科目和會計核算方法，并及時下達到各下屬企業(yè)，要求其會計人員嚴格執(zhí)行，避免各下屬企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)相同，而會計處理方法不同給企業(yè)集體會計集中核算帶來的麻煩。下屬企業(yè)則需要根據(jù)集體的規(guī)章制度，調(diào)整原有的管理方式和財務(wù)處理流程，保證在會計核算時實現(xiàn)與企業(yè)集團的直接合并，提高工作效率。

3.轉(zhuǎn)變管理觀念，實現(xiàn)會計職能轉(zhuǎn)型。

會計集中核算與傳統(tǒng)的分散式管理完全不同。企業(yè)核算中心應(yīng)加強對會計集中核算制度管理方式、工作流程等內(nèi)容的宣傳與培訓(xùn)交流，提高各核算企業(yè)對這項工作的認識，形成正確的理解。同時，會計核算人員只有對整個企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況有全面的了解，才能真正地核算好各下屬企業(yè)的賬，因此，會計集中核算中心的工作人員應(yīng)該肩負起崗位職責，加強自身專業(yè)學(xué)習(xí)，努力實現(xiàn)從核算型會計到管理型會計的轉(zhuǎn)變，將企業(yè)會計核算和會計監(jiān)督融為一體，重視企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行和反饋，強調(diào)會計工作對管理的貢獻，為國有企業(yè)資產(chǎn)的有效管理保駕護航。

4.加強對會計集中核算的內(nèi)外部監(jiān)督。

第一，會計核算中心要做好嚴格的內(nèi)部控制，加強自我約束，嚴格操作程序，防范風險。實施集中核算后，企業(yè)所面臨的風險將更加集中，一旦核算中心有業(yè)務(wù)上的疏忽，其損失將加倍。所以，核算中心應(yīng)該借助完善的內(nèi)部控制和集團內(nèi)部審計，定期和不定期的對會計業(yè)務(wù)進行審計，確保業(yè)務(wù)處理的憑證真實、準確、合法。第二，利用外部審計與監(jiān)督評價財務(wù)管理工作。除了制定并執(zhí)行健全的內(nèi)部控制，會計核算中心還應(yīng)該主動接受外部監(jiān)督，重視國有企業(yè)管理部門、財政部門、稅務(wù)部門、政府和社會審計等的督查，針對反映的問題做出恰當?shù)恼{(diào)整對策，保證國有企業(yè)資金、財產(chǎn)物資的安全。

四、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)，財務(wù)管理，對策

一、引言

財務(wù)管理是指企業(yè)為實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益，在組織企業(yè)的財務(wù)活動、處理財務(wù)管理關(guān)系過程中所進行的科學(xué)預(yù)測、決策、計劃、管理、協(xié)作、核算、分析和考核等一系列活動的總稱，主要特點是對企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中的價值運動進行管理，是一項綜合性很強的管理工作。企業(yè)財務(wù)管理主要內(nèi)容包括：籌資管理，確定籌資規(guī)模、籌資渠道、籌資方式等；投資活動，確定投資規(guī)模、投資組合、投資風險與收益等；資本收益活動，對資本收入與回收，資本耗費和資本收益進行管理；分配活動管理，對分配程序、分配政策、分配方式及分配對企業(yè)價值的影響進行管理。財務(wù)管理是企業(yè)管理活動中重要的一個方面，與企業(yè)各個部門的運營有緊密的聯(lián)系。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，在透明開放的市場環(huán)境下，國有企業(yè)要想在激烈的競爭環(huán)境中生存并不斷發(fā)展和壯大，必須建立健全有效地財務(wù)管理工作體系，加強企業(yè)財務(wù)管理工作。強化國有企業(yè)財務(wù)管理，能夠提高企業(yè)在市場中的競爭力，合理規(guī)避企業(yè)運營中的風險，提升競爭力擴大自己的市場份額。強化國有企業(yè)財務(wù)管理工作，可以提高企業(yè)決策的科學(xué)性，規(guī)避決策不當帶來的風險，使決策在最大程度上保證合理性與科學(xué)性，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1、財務(wù)管理目標不明確 目前我國的部分國有企業(yè)財務(wù)管理在實際工作中缺乏科學(xué)行之有效的財務(wù)預(yù)測和控制手段。財務(wù)管理工作大都是一種粗放式的、籠統(tǒng)的管理模式，不符合現(xiàn)代企業(yè)的精細化管理要求。沒有財務(wù)風險管理機制，對如何規(guī)避財務(wù)風險知之甚少，經(jīng)營決策缺乏科學(xué)論證，甚至部分國有企業(yè)財務(wù)管理存在有規(guī)不循，有法不依等現(xiàn)象。由于歷史原因，國有的經(jīng)濟監(jiān)督體系中的審計監(jiān)督，也存在著諸多的問題。由于會計監(jiān)督的審計監(jiān)督不嚴，不到位，以至于會計秩序亂，會計信息失真現(xiàn)象時常存在。部分國有企業(yè)不清楚或者不太明確現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的目標是什么，盲目追求產(chǎn)值最大化、人均化收入最大等。

2、企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)需要進一步提高 隨著我國新會計準則的不斷實施以及與國際接軌的不斷加強，當前國有企業(yè)財務(wù)工作對會計人員提出了更高的要求。然而，當前國有企業(yè)財務(wù)管理人員的知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展及企業(yè)發(fā)展的需要，缺乏高層次、高技能的復(fù)合型高級會計人才。財務(wù)管理人員的責任意識不強，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中所發(fā)揮的作用不夠，沒有很好的參與企業(yè)的經(jīng)營決策，只是忙于記賬、算賬、報賬，財務(wù)管理職能沒有很好的發(fā)揮，制約著國有企業(yè)財務(wù)管理水平的進一步提升。

3、內(nèi)部財務(wù)控制制度不完善 財務(wù)控制是內(nèi)部控制的一個重要組成部分，財務(wù)控制可以幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。在實際中，一些國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度不健全，完全流于形式。內(nèi)部財務(wù)控制制度完全沒有得到重視和執(zhí)行，財務(wù)監(jiān)控機制不健全，監(jiān)控人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，監(jiān)控方法和手段落后，監(jiān)控效率低。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)管不到位，社會中介審計機構(gòu)弄虛作假等行為的發(fā)生，使得財務(wù)內(nèi)部控制形同虛設(shè)。在企業(yè)的購銷管理中，財務(wù)的管控功能沒有得到有效的發(fā)揮出來，對于各項財務(wù)支出把控不嚴格。對投資缺乏科學(xué)合理的分析，部分國有企業(yè)在進行投資之前沒有進行科學(xué)合理的分析，沒有進行投資可行性預(yù)測，無法規(guī)避投資過程中遇到的風險，導(dǎo)致投資活動難以實現(xiàn)預(yù)期的收益率，造成企業(yè)資金緊張，債務(wù)危機增大。

4、財務(wù)管理方法落后，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求 目前國有企業(yè)財務(wù)管理進入深化發(fā)展的新時期，并朝著精確化、電算化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。但是部分國有企業(yè)的財務(wù)會計人員缺乏創(chuàng)新精神，創(chuàng)新能力不強，缺乏掌握知識的主動性，沒有在知識創(chuàng)新上與時俱進，造成企業(yè)財務(wù)管理方法落后，不按照財務(wù)管理的要求進行財務(wù)分析和處理。內(nèi)部財務(wù)管理信息化建設(shè)落后，難以應(yīng)用科學(xué)而又有效的財務(wù)分析工具，企業(yè)的財務(wù)還是局限在傳統(tǒng)的核算體系，并未運用現(xiàn)代化財務(wù)軟件實現(xiàn)財務(wù)管理，把會計人員從繁重的數(shù)據(jù)采集、匯總、計算等工作中解脫出來，把重心放在資金籌集、稅務(wù)籌劃、成本控制、預(yù)算管理等財務(wù)管理工作方面，從而提高財務(wù)管理水平，確保企業(yè)經(jīng)營決策依據(jù)的準確性和及時性。

三、加強國有企業(yè)財務(wù)管理的對策

1、建立健全企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度 內(nèi)部財務(wù)控制體系的建立與完善，為實現(xiàn)國有企業(yè)整體財務(wù)目標及戰(zhàn)略目標提供了保證。國有企業(yè)應(yīng)建立一套完整的制度措施，使財務(wù)人員的財務(wù)管理工作有章可循，避免財務(wù)管理的隨意性，不給財務(wù)管理舞弊的機會。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當重視財務(wù)管理制度的建設(shè)，明確一個完整的財務(wù)制度體系，幫助企業(yè)規(guī)范各項財務(wù)操作，減少人為因素管理出現(xiàn)問題。加強對企業(yè)各項資產(chǎn)特別是重要資產(chǎn)的管理和控制，降低企業(yè)風險。國有企業(yè)可以從兩個方面建立健全企業(yè)財務(wù)控制制度。一是在企業(yè)財務(wù)管理全過程中，要實現(xiàn)相互牽制、相互制約的控制制度，建立以預(yù)防為主的內(nèi)部控制體系。企業(yè)管理人員在從事財務(wù)管理工作時，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔的責任，禁止一個人獨立處理業(yè)務(wù)的全過程，防止管理層凌駕于內(nèi)部財務(wù)控制之上。二是設(shè)立事后監(jiān)督，在財務(wù)會計部門常規(guī)的會計核算基礎(chǔ)上，對其各個崗位、各項業(yè)務(wù)進行日常性和非常規(guī)的核查，建立以檢查性控制為主的監(jiān)控防線。實現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)管理的制度化、程序化和規(guī)范化管理，提高國有企業(yè)財務(wù)管理水平。

2、不斷改進國有企業(yè)財務(wù)管理方法 在市場經(jīng)濟中，國有企業(yè)要引進學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理方法。加強財務(wù)管理人員的隊伍建設(shè)，提高財務(wù)管理人員緊跟時代和形式變化、應(yīng)對新事物、新現(xiàn)象的能力。加快財務(wù)信息化建設(shè)，國有企業(yè)要高度重視財務(wù)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，要積極發(fā)揮財務(wù)信息化在財務(wù)業(yè)務(wù)一體化、全面預(yù)算管理、成本費用控制和重大事項監(jiān)控方面的作用，切實提高國有企業(yè)信息化水平。對已經(jīng)實施財務(wù)信息化的國有企業(yè)，要注重內(nèi)部管理標準化建設(shè)，拓展和完善預(yù)算管理、資金管理、購銷管理、會計集中核算、決策支持等功能。

3、提高企業(yè)風險管理意識，合理規(guī)避企業(yè)財務(wù)風險 市場經(jīng)濟越發(fā)達，企業(yè)面臨的各種不確定性因素就會有所增加，相關(guān)的財務(wù)風險也同樣會增加。國有企業(yè)必須提高企業(yè)的風險管理意識，強化企業(yè)的風險管理。健全與完善相關(guān)的風險管理體系，包括風險管理策略、風險理財措施、風險管理的組織策略、風險管理信息系統(tǒng)等，為強化國有企業(yè)財務(wù)風險管理奠定良好的制度保證。在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，高度關(guān)注市場形勢的變化，加強現(xiàn)金流量管理，切實做好資金籌劃，優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu)，防范債務(wù)風險。完善重要業(yè)務(wù)活動和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的財務(wù)內(nèi)部控制制度，特別要高度重視過度負債、對外擔保、應(yīng)收賬款、金融及衍生品業(yè)務(wù)等風險管理。

4、提高企業(yè)財務(wù)管理人員的素質(zhì) 企業(yè)高層管理者和財務(wù)管理人員要樹立終身教育的理念，不斷提升企業(yè)決策者和管理者的整體財務(wù)管理水平。采取各種途徑方式提高國有企業(yè)財務(wù)管理人員的素質(zhì)，進一步強化國有企業(yè)財務(wù)管理人員的在繼續(xù)教育，通過財務(wù)管理專家深入企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)，講解與財務(wù)管理人員定期參加培訓(xùn)相結(jié)合的方式提高企業(yè)財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定職業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，加強職業(yè)道德修養(yǎng)，營造一種依法辦事、違法必究的良好氛圍。對職業(yè)人員堅持準則、愛崗敬業(yè)、真誠守信的高尚情操給予表揚和物質(zhì)獎勵。建立財務(wù)管理人員繼續(xù)教育制度，建立培訓(xùn)和考核制度，以提高財務(wù)管理人員的思想素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

國有企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)的正常運行和長遠發(fā)展。國有企業(yè)因行業(yè)不同，大小不同、歷史淵源不同，財務(wù)管理辦法也不相同，但是都應(yīng)該從實際出發(fā)，在新會計準則的要求下，制定科學(xué)有效地財務(wù)管理辦法。隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展和改革的不斷深入，國有企業(yè)財務(wù)管理的問題還會不斷的涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)多樣化趨勢，國有企業(yè)的管理者應(yīng)該充分認識到新時期財務(wù)管理工作的重要性，進一步加強管理，充分調(diào)動財務(wù)人員工作的積極性，重視人才，使用人才，深化財務(wù)管理制度改革，積極學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理方法，同時又要結(jié)合我國的實際情況，強化財務(wù)管理的外部監(jiān)督和提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)，使國有企業(yè)在競爭中求生存，求發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 鄧傳立.完善國有企業(yè)財務(wù)管理的思考[J].中國商界,2010,(7):87-89.

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關(guān)鍵詞：財會信息；含義；問題；辦法

一、財會信息的含義

所謂財會信息，是指從財會這個特定信息系統(tǒng)中輸出的資料，其要點有：(1)輸出資料標準，就是說從簿記體系輸出的資料是財會信息，最終輸出的資料是財會報表，主要賬簿和輔助賬簿等中間處理過程輸出的資料也是財會信息。處理的中間環(huán)節(jié)，不管是賬簿還是傳票、卡片或紙帶等，不管是單式還是復(fù)式，或是三式與矩陣簿記，都可以輸出財會信息；(2)輸入資料標準，就是說把輸入財會系統(tǒng)的一切原始資料，也看作一種財會信息。通過這兩個方面的理解，就充分說明財會信息是真實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的重要信息，是企業(yè)經(jīng)營決策和投資者參照的基礎(chǔ)。現(xiàn)代化管理財會信息的特征有相關(guān)性、可驗證性、公正性和可計量性。

二、財會信息管理中存在的問題

1.企業(yè)管理層人員的認識不夠到位。企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)是一項十分重大的管理工程，涉及到企業(yè)管理的方方面面。這樣重大的工程，不僅需要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，而且需要全體管理人員齊心協(xié)力，才能順利地推進。但是，部分企業(yè)的管理層人員由于安于現(xiàn)狀，極為缺乏創(chuàng)新，覺得實現(xiàn)了電算化就達到了財務(wù)管理信息化的目標，而對于現(xiàn)代化信息管理還缺乏了解，未能認識到財務(wù)管理信息化已成為企業(yè)管理信息化的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的重要保障。

2.企業(yè)財務(wù)會計管理人才極為匱乏。企業(yè)需要各種類型的專業(yè)技術(shù)人員，如生產(chǎn)經(jīng)營專家與研發(fā)人員、計算機技術(shù)人員等。但是由于我國的國情所限，許多企業(yè)中既懂得財務(wù)又懂得信息化管理的人才卻十分缺乏。在大量國有企業(yè)或私營家族企業(yè)中，財務(wù)人員要么學(xué)歷不高，要么水平較低，更加缺乏現(xiàn)代信息化管理能力，其財務(wù)管理理念已難以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的迫切需求。為此，企業(yè)迫切需要兼具財務(wù)管理能力與信息化管理能力的復(fù)合型人才。

3.資金的管理不到位。資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)健康成長的保障。然而，一些企業(yè)在資金管理中尚存在問題。企業(yè)資金的流向與控制脫節(jié)，事前控制乏力，事中監(jiān)督走過場，事后缺乏強有力的處罰措施。另外，由于企業(yè)片面追求利潤指標，各資金使用部門隱瞞不良資產(chǎn)，不及時消化不良資產(chǎn)，一旦清產(chǎn)核資時，潛在問題就暴露出來了。經(jīng)濟全球化的勢不可擋以及知識經(jīng)濟的方興未艾對傳統(tǒng)的財務(wù)管理提出嚴峻的挑戰(zhàn)，為適應(yīng)時展的要求，企業(yè)財務(wù)管理必然要面臨創(chuàng)新。

三、 財會信息的現(xiàn)代化管理辦法

1.提升企業(yè)管理層對財會信息化的認識。為加快企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)，首先應(yīng)當加大宣傳的力度，極力提高企業(yè)管理層對于財會信息化的認識水平。企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)中所出現(xiàn)的問題，有相當一部分是因為企業(yè)管理層人員對財會信息化的片面認識所造成的，因此，廣大企業(yè)經(jīng)營者與會計從業(yè)人員，尤其是企業(yè)管理者務(wù)必對財會信息化有準確的理解與充分的重視，從而運用財會信息化系統(tǒng)為企業(yè)管理提供更多的實用信息。

2.增強財務(wù)管理人員的工作水平。企業(yè)財務(wù)管理信息化涉及到所有企業(yè)的經(jīng)營管理模式改革，是將財務(wù)管理與信息技術(shù)相互結(jié)合，然后運用先進技術(shù)，最終實現(xiàn)財務(wù)和業(yè)務(wù)一體化。這種模式對于財務(wù)工作人員的素質(zhì)與技能提出了特別高的要求。財務(wù)管理人員不但要懂得財務(wù)，而且還要懂得業(yè)務(wù)。對于非財務(wù)人員來說，這不僅要求其改變?nèi)粘５墓ぷ鞣绞?，而且還要能夠掌握一定的財務(wù)管理知識。這些新要求就決定了企業(yè)在設(shè)置財務(wù)管理信息系統(tǒng)的初期就應(yīng)當建立起員工培訓(xùn)制度，并積極參與到相關(guān)的軟件培訓(xùn)之中，并在信息化系統(tǒng)建設(shè)的全過程中積極貫徹落實，從而提高財務(wù)人員和其他員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以增強企業(yè)財務(wù)人員學(xué)好與用好財務(wù)管理信息化系統(tǒng)的自覺意識。當然，有條件的企業(yè)還可與高?；蛘呖蒲袡C構(gòu)建立起合作關(guān)系，以專門培養(yǎng)財務(wù)管理信息化方面的人才，并通過多種途徑推進財務(wù)管理信息系統(tǒng)的利用。

3.加強資金管理。資金是企業(yè)資產(chǎn)的貨幣價值反映，資金管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。在企業(yè)的生存發(fā)展過程中，如何花費最少的資金，取得最佳的經(jīng)濟效益，這就要求財務(wù)管理人員在相應(yīng)的財務(wù)管理中發(fā)揮自身最大的作用，準確預(yù)測投資所需資金，減小企業(yè)的利益損失。每一個企業(yè)都是以營利為目的而存在的，企業(yè)收入管理的目標在于采用本量利分析、保本分析、邊際貢獻分析等管理財務(wù)方法來擴大邊際貢獻且加速資金回收；采用合理制定信用政策等應(yīng)收賬款的管理策略來加速資金回籠。隨著企業(yè)競爭的日趨激烈，獲利的空間越來越小，企業(yè)應(yīng)更加重視財會信息的現(xiàn)代化管理。現(xiàn)代化管理的總目標是改善成本信息、質(zhì)量、內(nèi)容、相關(guān)性和及時性?，F(xiàn)代財務(wù)管理的基本要素是從財務(wù)資本向知識資本過渡，重視人力資本，強調(diào)知識資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、人力資產(chǎn)等，運用高新技術(shù)，加強分析項目投資的可能性，降低投資風險，對于所關(guān)注的產(chǎn)品研制成本，采取高新技術(shù)武裝優(yōu)越的資源，從而生成各種具有時代特色的新產(chǎn)品。

四、總結(jié)

綜上所述：現(xiàn)代的財務(wù)管理能夠滿足企業(yè)更多的管理需求，這就直接導(dǎo)致財會信息管理現(xiàn)代化管理被大眾所應(yīng)用。面對新的改革環(huán)境，企業(yè)要逐步樹立管理戰(zhàn)略國際化、資本配置多元化、利益分配人性化、風險防范法律化的現(xiàn)代財務(wù)管理理念。在運營資金管理時，靠攏企業(yè)經(jīng)營目標，將財務(wù)管理的重心向現(xiàn)代化管理方法過渡，著重知識形態(tài)管理，以滿足企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要，從而為企業(yè)出創(chuàng)造更大的價值。

參考文獻：

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企業(yè)制度決定著財務(wù)管理的重要程度

企業(yè)制度可理解為企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與企業(yè)內(nèi)部管理模式的總和，是為實現(xiàn)企業(yè)目標而形成的組織管理體系和規(guī)章制度。不同行業(yè)的企業(yè)，同一企業(yè)在不同的歷史經(jīng)濟條件下，具有不同的管理目標，也就有不同的企業(yè)管理制度。因此，財務(wù)管理工作在企業(yè)管理中的地位和作用也會有很大區(qū)別。從我國國有企業(yè)的發(fā)展過程來看，大體可分為以下幾個階段：

1.以“生產(chǎn)為中心”的計劃經(jīng)濟管理模式。國家靠指令性計劃統(tǒng)一配置資源，企業(yè)是政府的附屬.物，企業(yè)資金的投人、回收和分配，以及供、產(chǎn)、銷活動均由國家按計劃統(tǒng)一安排。企業(yè)的任務(wù)是組織生產(chǎn)，管理目標是增產(chǎn)量，形成了以生產(chǎn)為中心的管理模式。因此，財務(wù)會計土作只能是記賬、算賬和報賬，不可能存在實質(zhì)性的企業(yè)理財活動。

2. 以“銷售為中心”的“雙軌制”管理模式。隨著有計劃商品經(jīng)濟政策的出臺，指令性計劃逐年減少，一些產(chǎn)品的供求關(guān)系失去了原有的平衡，由過去的“賣方市場”轉(zhuǎn)向“買方市場”，“皇帝女兒不愁嫁”的時代結(jié)束了。產(chǎn)品積壓成為企業(yè)的主要矛盾，增加銷售變?yōu)槠髽I(yè)管理的主要目標。同時，“撥改貸”后，企業(yè)必須自行籌劃資金，開始注重資金的籌集、使用，以及資金利用效果。財務(wù)會計工作被重視起來，國家也對財務(wù)會計制度進行了相應(yīng)的改革。

3. 以“資金管理為中心”的生存型管理模式。隨著經(jīng)濟體制改革的深人，市場經(jīng)濟機制初步形成。國家實行宏觀調(diào)控，緊抽銀根，壓縮信貸規(guī)模,整頓金融市場，使國有企業(yè)在管理中存在的問題得以充分暴露，資金極度短缺成為關(guān)系企業(yè)存亡的主要矛盾。因此出現(xiàn)了以資金管理為中心，或者說是以解決資金問題為主的謀求企業(yè)生存和發(fā)展的企業(yè)制度改革。資金管理是財務(wù)管理的中心內(nèi)容，也是會計反映和監(jiān)督的主要對象，財務(wù)會計工作在管理中發(fā)揮著重要作用。但從國有公路運輸企業(yè)改革的實踐來看，圍繞解決資金問題的改革并非是企業(yè)的根本出路。企業(yè)通過分層承包、單車租賃和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等一系列措施，取得了一定的成效，緩解了一時的資金困難。但企業(yè)并沒有擺脫困境，形勢仍然非常嚴峻，效益低下，管理滑坡是其主要表現(xiàn)。

4. 以“財務(wù)管理為中心”，推行現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)改制為獨資公司，有限責任公司和股份公司，建立以“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責明確，政企分開，管理科學(xué)”為內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)制度，是我國經(jīng)濟體制改革的總體目標。投資主體多元化，是現(xiàn)代企業(yè)制度不同于原有制度的主要特征。因此，正確處理好企業(yè)所有者之間、所有者與經(jīng)營者、經(jīng)營者與債權(quán)人等各方面的經(jīng)濟關(guān)系，便成為企業(yè)要解決的首要問題。正確選擇融資渠道，節(jié)約資金成本，降低風險，合理有效地使用資金，提高投資效益，以及收益的分配方法、順序和金額等關(guān)系股東利益的問題，都是企業(yè)所有者最為關(guān)注的內(nèi)容。股東財富最大化是企業(yè)財務(wù)管理的總目標。這就要求企業(yè)的一切經(jīng)營管理活動都必須圍繞著財務(wù)管理括動來進行。因此，建立以財務(wù)管理為中心的企業(yè)管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。

    明確財務(wù)會計的職能作用

財務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要程度在不斷提高，原來計劃經(jīng)濟體制下，將財務(wù)管理作為會計的一個派生職能的狀況，已遠不能適應(yīng)新形勢下經(jīng)營管理的需要。只有明確財務(wù)管理的重要地位，使財務(wù)與會計各司其職，才能不斷完善財務(wù)管理職能。更好地為企業(yè)管理決策服務(wù)。

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)實行自主經(jīng)營，自負盈虧，發(fā)展的機制，面對瞬息萬變的市場環(huán)境，企業(yè)如符好用好有限的資金，如何進行市場預(yù)測、成本管洲，提高經(jīng)濟效益，是現(xiàn)代企業(yè)M度必不可少的蜇要卜丨容。在實際工作中，財務(wù)與會計合在一起，職責不叫，管理者受傳統(tǒng)會計影響，只注重會計核算和會計報表，忽視了財務(wù)管理的重要作用，不利于企業(yè)管理水滬的提高。

1. 財務(wù)與會計具有不同的工作性質(zhì)和職責范圍。財務(wù)符理的主要職能是財務(wù)決策，是有關(guān)資金的獲得和有攻使用的決策。包括資金籌措，投資分析，風險預(yù)測，效益評價等工作。并根據(jù)國家財政法規(guī)制度，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定成本管理辦法、工資獎金分配辦法和利潤分配方案等，處理企業(yè)與各個方面的經(jīng)濟利益關(guān)系。會計的主要職能是對企業(yè)資金運動過程的反映和監(jiān)督。包括會計要素內(nèi)容的界定，核算程序和方法的選擇，按照《企業(yè)會計準則》和行業(yè)會計制度的要求進行賬務(wù)處理，編制會計報表等。為國家制定宏觀經(jīng)濟政策，企業(yè)內(nèi)部管理決策，以及與企業(yè)有經(jīng)濟關(guān)系的社會各個方面，提供真實可靠的會計信息。同時，依據(jù)國家的法規(guī)、政策及企業(yè)的規(guī)章制度，對企業(yè)經(jīng)營管理活動進行必要的監(jiān)督，以維護國家、投資者，經(jīng)營者及職工等各方面的合法利益。

2. 財務(wù)與會計所使用的方法不同。財務(wù)管理主要運用管理會計的理論、方法和技術(shù)，通過計算機等現(xiàn)代化管理手段，對企業(yè)重大經(jīng)濟活動進行預(yù)測、決策、控制、分析和評價。并在原有經(jīng)濟核算制的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)特點建立責任會計體系，劃分責任中心，對內(nèi)部各職能部門進行有效地控制和考核。會計主要依據(jù)會計準則要求，取得原始憑證，填制記賬憑證，登記賬簿，歸集計算成本，通過編制會計報表和會計分析，對企業(yè)資金運動的全過程進行反映和監(jiān)督。

3. 財務(wù)與會計既有區(qū)別，又聯(lián)系密切。財務(wù)與會計不論是在理論上，還是在實際工作中，都有很大的區(qū)別，是兩項具有不同職責的工作。但是財務(wù)管理必須依據(jù)會計提供的可靠信息，才能進行正確的預(yù)測、決策和控制等管理活動，會計又對財務(wù)管理活動。

建立企業(yè)財務(wù)管理體系發(fā)揮其應(yīng)有的作用

從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和發(fā)展中，企業(yè)理財工作有一個從無到有，逐步形成和發(fā)展的過程。財務(wù)管理的內(nèi)容、范圍和作用越來越大，對其職能和技術(shù)的要求越來越高，大￡[的理財工作由會計兼辦，已顯得力不從心?！镀髽I(yè)會計準則》和《企業(yè)財務(wù)通則》的頒布實施，標志著我國企業(yè)的財務(wù)會計改革進人了一個新的歷史時期。如何建立一個適合現(xiàn)代企*制度耍求的財務(wù)管理體系，以推動正處于關(guān)鍵性階段的國有企業(yè)改笮，應(yīng)是當前研究的主要問題。

1. 設(shè)置財務(wù)職能機構(gòu)，使其成為企業(yè)的管理中樞。財務(wù)對企業(yè)資金運動過程進行全方位的合理配置與控制，有利于建立以獲得最大經(jīng)濟效益為中心的經(jīng)營管理機制。尤其是大中型企業(yè)或企業(yè)集團，在實行分級會計核算的情況下，由于受會汁主體和會計核算對象的局限，制約了對企業(yè)整體活動進行反映和監(jiān)督的效能。財務(wù)機構(gòu)作為企業(yè)的信息中心，通過資金的配置、調(diào)度和控制，對各責任中心進行及時有效地考核與評價，修正偏離企業(yè)目標的行為，保證企業(yè)預(yù)定經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

2. 配置高水平的財務(wù)人員，使其成為企業(yè)決策的參謀。財務(wù)決策是一個復(fù)雜的信息處理過程，決策者須具備較高的專業(yè)技能。如方法論、數(shù)學(xué)知識、定量分析和定性分析技術(shù)，以及計算機等現(xiàn)代化管理技術(shù)。在科學(xué)的理論指導(dǎo)下，運用恰當?shù)姆椒?，進行分析、推理和判斷，才能為企業(yè)管理者提供好的決策方案，當好領(lǐng)導(dǎo)者的參謀。依據(jù)企業(yè)選擇的決策方案，制定計劃、組織實施，對實施過程進行檢查和控制，并對實施結(jié)果進行評價和分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗、儲備信息，提高管理水平，保證企業(yè)獲取最佳經(jīng)濟效益，實現(xiàn)股東財富或企業(yè)價值最大化。

篇10

處置補助額最高過億元

上述上市公司中，經(jīng)緯紡機于2017年3月10日和2018年1月5日兩次公告收到職工分流安置補助，金額分別為1.17億元、3705萬元。際華集團于2017年12月21日公告收到的(處置)“僵尸企業(yè)”補助資金亦高達1.06億元。

具體來看，經(jīng)緯紡機今年1月5日公告，公司近日收到控股股東中國紡織機械(集團)有限公司轉(zhuǎn)來的預(yù)撥付財政補助資金合計3705萬元。公司旗下青島宏大紡織機械有限公司等6家企業(yè)執(zhí)行人員分流安置工作，是本次獲得預(yù)撥付補助的主體。經(jīng)緯紡機表示，本次獲得預(yù)撥付補助，有利于推進下屬特困企業(yè)治理工作，減輕公司負擔。

回溯至2017年3月，經(jīng)緯紡機曾公告收到財政部及國資委下發(fā)的《中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作方案》(國發(fā)[2016]80號)、《中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”補助資金管理辦法》(財資[2016]99號)等文件。根據(jù)上述文件規(guī)定，公司確認財政部預(yù)撥付資金共計1.17億元，全部為中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作專項補助資金，將全部用于下屬公司中被處置“僵尸企業(yè)”的職工分流安置工作。

在今年的最新公告中，中鎢高新也在1月5日公告收到實控人五礦集團撥付的“僵尸企業(yè)”人員安置中央財政補助資金3664.14萬元，專項用于補助公司下屬“僵尸企業(yè)”的職工分流安置費用。

深康佳A則在1月3日公告，公司近日收到了財政部撥付的8248萬元中央國有資本經(jīng)營預(yù)算央企處置“僵尸企業(yè)”補助資金。其中約1073萬元用于抵減公司已代墊支付并列支的員工安置費；剩余的約7175萬元將列入其他應(yīng)付款，逐步支付后續(xù)處置“僵尸企業(yè)”的職工分流安置費。

就去年12月公告已收到1.06億元“僵尸企業(yè)”處置補助，際華集團相關(guān)人士表示，該補助針對集團旗下個別企業(yè)，原因則為“歷史包袱”。“我們最早的一家企業(yè)主體已有上百年歷史了，其背后的離退休人員遠遠超過在職員工，歷史包袱特別重，這樣的成本負擔之下，造成經(jīng)營結(jié)果不太好的情況，所以才會有(處置)“僵尸企業(yè)”的補助?！鄙鲜鋈耸糠Q。

處置“僵尸企業(yè)”甩掉包袱

記者注意到，去年4月27日，國務(wù)院國資委總會計師沈瑩在內(nèi)部視頻會議上曾表示，處置“僵尸企業(yè)”和剝離國有企業(yè)辦社會職能是推進央企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、瘦身健體提質(zhì)增效的重大舉措，是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。國務(wù)院國資委將優(yōu)先考慮中央企業(yè)解決歷史遺留問題及相關(guān)改革的成本，研究出臺相關(guān)補助辦法和配套政策。

沈瑩強調(diào)，中央企業(yè)的“僵尸企業(yè)”處置及“三供一業(yè)”(供水、供電、供熱及物業(yè)管理)分離移交國有資本經(jīng)營預(yù)算補助資金，都是費用性支出，是國家專項補助資金，中央企業(yè)要認真做好資金申報，加快工作推動和預(yù)算執(zhí)行，管好用好補助資金，充分發(fā)揮資金效用。

實際上，除了處置“僵尸企業(yè)”補助資金的發(fā)放外，近期，國企還紛紛加快對旗下“僵尸企業(yè)”的資產(chǎn)剝離工作。

如湖南黃金2017年12月16日公告，為進一步貫徹落實“瘦身減債健體”和清理“僵尸企業(yè)”專項活動要求，公司決定壓縮管理層級，清算并注銷二級子公司清源環(huán)保和三級子公司華峰物業(yè)，將清源環(huán)保砷堿渣無害化處理工藝線并入辰州礦業(yè)本部冶煉廠，華峰物業(yè)原業(yè)務(wù)并入安化渣滓溪后勤部門。