導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路運(yùn)輸安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高速公路安全對(duì)策

隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，江蘇省高速公路建設(shè)可謂日新月異，自從1996年滬寧高速公路建成通車以來，我省高速公路建設(shè)投入不斷加大，通車?yán)锍毯兔芏炔粩嗵岣?，截?006年底，我省高速公路通車總里程已經(jīng)突破3000公里，在全國率先基本實(shí)現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通；高速公路通車密度在全國位居前列。但是，我們可以看到，我省機(jī)動(dòng)車輛的增產(chǎn)速度相較于高速公路更加驚人，高速公路的安全管理的重要性和難度是日益加劇。

我省高速公路起步到現(xiàn)在，僅有10多年時(shí)間，尤其是近幾年來，隨著高速公路成為人們出行的主要通道之后，高速公路事故的多發(fā)和事故造成損害的嚴(yán)重程度，暴露出了我們的安全管理水平相比于歐美等發(fā)達(dá)國家還有不小差距。如何有效的保障高速公路通行的安全，成為我省交通安全中不可忽視的重要問題之一，值得我們對(duì)其進(jìn)行深入的研究和探討。

高速公路是一種全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。不可否認(rèn)，高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點(diǎn)。但是正是由于這些特點(diǎn)，也使得高速公路上的事故有不同于普通公路的特別之處。由于高速公路屬于全封閉公路，路況較好，標(biāo)志齊全，因此相比于普通公路，交通事故大為減少，但是由于高速公路上車速較快，一旦發(fā)生事故，其災(zāi)難程度則嚴(yán)重放大，從而導(dǎo)致高速公路事故的死亡率大大增加，遠(yuǎn)超一般公路。

分析一：惡劣天氣條件下，重特大事故發(fā)生頻繁。江蘇屬于水網(wǎng)地區(qū)，大霧天氣頻繁，每年第一和第四季度更是霧情高發(fā)的季節(jié)。大霧對(duì)江蘇省高速公路的安全管理構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于高速公路的車速快，在大霧來臨之際非常容易發(fā)生連環(huán)追尾事故，造成群死群傷。江蘇的大霧以團(tuán)霧居多，所謂團(tuán)霧就是霧氣集中在一個(gè)小范圍內(nèi)，該范圍內(nèi)能見度極低，有時(shí)候能見度甚至不到1米，而在團(tuán)霧范圍之外則視線良好，這種情況下，就經(jīng)常會(huì)給司機(jī)造成錯(cuò)覺，當(dāng)他們以高速行駛到團(tuán)霧中時(shí)，猛然視線受阻，往往盲目減速造成后車追尾。

分析二：緊急?？繋С蔀樽肺彩鹿实母甙l(fā)地段。目前我省高速公路基本上都設(shè)有緊急?？繋В谲嚵鬏v大的時(shí)候，停靠帶往往作為正常車道進(jìn)行使用，這就給正在?？繋?nèi)修理的車輛造成追尾危險(xiǎn)。特別時(shí)夜間的時(shí)候，司機(jī)比較容易疲勞加之?？繋?nèi)修車的司機(jī)有時(shí)警世標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范，極容易引發(fā)事故。

分析三：危險(xiǎn)品事故危害巨大。危險(xiǎn)品車輛上路行駛時(shí)，由于車輛過大，駕駛不易，駕駛?cè)藛T很容易疲勞，一不小心就極易發(fā)生交通事故，加之，高速公路屬于全封閉路段，發(fā)生事故后，后方車輛不能有效撤離，所載有毒氣體一旦泄漏或引發(fā)爆炸，那帶給附近車輛和居民的后果將不堪設(shè)想。

分析四：超限超載問題嚴(yán)重。超限超載一直是公路治理的一個(gè)老大難問題，超限超載對(duì)公路安全的破壞性影響顯而易見，過多的超載車輛上路行駛，不僅能夠永久性的破壞公路的承載能力，造成路況受損，使用年限下降，而且行駛中極容易發(fā)生危險(xiǎn)。高速公路上經(jīng)常發(fā)生這種事故，超載車輛遇到險(xiǎn)情緊急剎車的時(shí)候，裝載貨物由于質(zhì)量太大，在慣性作用下直接壓扁了駕駛室，造成司機(jī)死亡。還有一種情況就是車輛剎車滿足不了過重的貨物，造成剎車失靈，引發(fā)追尾或者車輛側(cè)翻事故。

分析五：清排障能力尚不能完全滿足需求。高速公路上，事故一旦發(fā)生后，就需要及時(shí)清理，以防止交通擁堵和二次事故的發(fā)生?？墒菍?shí)際情況卻往往不盡如人意，各高速公路配備的清障設(shè)備能力不足，清障設(shè)備存放地點(diǎn)距離事故地點(diǎn)較遠(yuǎn)，用于事故道路堵塞，清障車輛無法駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)等等問題，都制約了事故的及時(shí)處理。

根據(jù)以上的一些分析，我們可以用以下對(duì)策來進(jìn)行解決：

對(duì)策一：針對(duì)江蘇省惡劣天氣多發(fā)，團(tuán)霧較多的情況。有關(guān)部門應(yīng)盡可能利用廣播媒體進(jìn)行通報(bào)，有效減少駛往發(fā)生霧情路段的車流，同時(shí)加強(qiáng)公安、交警部門的聯(lián)動(dòng)處置，及時(shí)制定交通管制和分流措施，避免車輛進(jìn)入霧團(tuán)，做到提前預(yù)防。

對(duì)策二：近年來由于機(jī)動(dòng)車輛增長(zhǎng)速度迅猛，目前江蘇的部分高速公路的設(shè)計(jì)通過流量已經(jīng)基本飽和，相當(dāng)一部分高速公路預(yù)計(jì)將于近期進(jìn)行拓寬改造工程，有關(guān)部門應(yīng)該充分利用這次契機(jī)，合理規(guī)劃，可以考慮將以往的?？繋问阶兓癁楦蹫呈酵？繋В@樣不僅可以節(jié)約建設(shè)成本，也提高了高速公路的安全系數(shù)。

對(duì)策三：高速公路上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車事故一直是威脅道路通行安全的巨大隱患。要想有效防范此類事故的發(fā)生，更多的還是應(yīng)該依靠有關(guān)職能部門從管理機(jī)制上下功夫，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛上路行駛的審批，對(duì)所裝載的危險(xiǎn)品種類，運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間都要詳細(xì)掌握，必要時(shí)應(yīng)派出車輛進(jìn)行壓道帶行，充分做好處理突發(fā)事故的準(zhǔn)備。

對(duì)策四：近年來，江蘇省高速公路一直在對(duì)超限超載車輛進(jìn)行查處，并實(shí)行了計(jì)重收費(fèi)制度，有效遏制了超限超載車輛對(duì)高速公路的破壞。但是超載超限車輛依然屢禁不絕，究其原因，我個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)不在于公路管理部門的整治力度和措施上，而應(yīng)該從更加開闊的角度進(jìn)行反思，應(yīng)該從如何構(gòu)建運(yùn)輸市場(chǎng)的健康體系為著手點(diǎn)，從整治非法改車，完善運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格體系，從根本上改變超限超載的利益驅(qū)動(dòng)心理。

篇2

論文關(guān)鍵詞：人力資源管理　安全管理　公路運(yùn)輸

論文摘要：本文針對(duì)我國公路運(yùn)輸安全事故頻發(fā)、公路運(yùn)輸行業(yè)人員素質(zhì)較低、安全管理水平低等問題，分析了公路運(yùn)輸安全管理中的人力資源管理地位，指出人力資源是公路運(yùn)輸安全的核心因素，而人力資源管理是管理運(yùn)輸安全管理的重要保障，必須建立符合實(shí)情、結(jié)構(gòu)合理、良性互動(dòng)的人力資源管理保障體系。

隨著我國公路運(yùn)輸事業(yè)蓬勃發(fā)展，公路運(yùn)輸安全管理中的問題也逐漸暴露出來，公路交通事故尤為嚴(yán)重，給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，如何解決公路運(yùn)輸安全問題成為困擾公路運(yùn)輸發(fā)展的一大難題。公路運(yùn)輸安全的核心是管理，本質(zhì)是對(duì)人的管理。因此，人力資源是公路運(yùn)輸安全的核心因素，實(shí)施科學(xué)有效的人力資源管理是保障公路運(yùn)輸安全的重要保障。

一、人力資源是公路運(yùn)輸安全的核心因素

1.安全是人的第一需要，也被視為運(yùn)輸?shù)氖滓獥l件。自從1899年8月，一名叫得斯科的婦人在倫敦海德公園被汽車撞倒致死，成為世界第一位車禍犧牲者后，運(yùn)輸與安全從此便密不可分。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，近年來，全世界每年死于車禍的人數(shù)高達(dá)100多萬，還有2300萬至3400萬的人口在車禍中受傷或終生致殘，每年因道路交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失占全球生產(chǎn)總值的1%-2%。安全生產(chǎn)是人的生命、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的綜合體現(xiàn)，交通運(yùn)輸安全問題已經(jīng)受到世界各國的普遍關(guān)注，許多國家將安全擺在交通可持續(xù)發(fā)展的首位，視提高安全性為交通運(yùn)輸發(fā)展的行動(dòng)指南和判斷標(biāo)準(zhǔn)。

2．人力資源是公路運(yùn)輸活動(dòng)的主體，對(duì)公路運(yùn)輸?shù)陌踩行н\(yùn)行具有重要作用。公路運(yùn)輸安全是國家推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化、市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要，也是改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要。有關(guān)資料顯示，盡管我國目前汽車保有量?jī)H占世界汽車保有量的1.58%，而事故死亡人數(shù)卻占世界總死亡人數(shù)的14.3%。其中，公路交通事故尤為嚴(yán)重。人是影響公路運(yùn)輸安全諸要素中唯一的自主性變量，交通事故的關(guān)鍵在于“人”，人力資源是公路運(yùn)輸安全管理的核心因素。

二、人力資源管理是公路運(yùn)輸安全管理的重要保障

1．公路運(yùn)輸安全的核心是管理，本質(zhì)是對(duì)人的管理。我國公路運(yùn)輸事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，公路運(yùn)輸安全管理中的問題也逐漸暴露出來，主要表現(xiàn)為：行業(yè)人員素質(zhì)低、人才培養(yǎng)能力不足；安全管理工作仍處于經(jīng)驗(yàn)型、低水平的層次上；思想保守、觀念陳舊、管理方法落后、科技含量低等，極不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的要求，需要管理方法與手段的不斷創(chuàng)新。公路運(yùn)輸安全的核心是管理，本質(zhì)是對(duì)人的管理。實(shí)施科學(xué)有效的人力資源管理作為公路運(yùn)輸安全的重要保障是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。

2．加速公路運(yùn)輸隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程，是促進(jìn)我國公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的必然要求。建立職業(yè)化的公路運(yùn)輸隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸安全管理的根本性的大計(jì)。面對(duì)中國嚴(yán)峻的公路交通安全形勢(shì)以及汽車保有量迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，減少公路交通事故的負(fù)面影響，提高全國公路運(yùn)輸安全水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，必須加速公路運(yùn)輸隊(duì)伍的職業(yè)化進(jìn)程，建立基于公路運(yùn)輸安全的人力資源選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)、考核、分配的全方位立體交叉的人力資源管理體系，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

3．構(gòu)建“以人為本”公路運(yùn)輸安全管理模式，實(shí)現(xiàn)人-車-路-環(huán)境和諧管理理念。公路運(yùn)輸安全的制度保障是法律法規(guī)和政策制度，而真正實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸安全目標(biāo)的是“人”。在新的發(fā)展形勢(shì)下，公路運(yùn)輸安全管理需要?jiǎng)?chuàng)新的發(fā)展模式，即構(gòu)建以人為本的公路運(yùn)輸安全管理新模式，建立人力資源的培養(yǎng)儲(chǔ)備、流動(dòng)交流、評(píng)價(jià)激勵(lì)、選拔使用等管理創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人、車、路與環(huán)境之間和諧統(tǒng)一的管理理念。應(yīng)在政策立法、控制手段、管理手段等方面建立交通安全管理體系及其耦合機(jī)制，提高公路運(yùn)輸安全管理的水平和公路運(yùn)輸系統(tǒng)的效能。

人力資源是公路運(yùn)輸安全的核心因素，實(shí)施科學(xué)有效的人力資源管理是保障公路運(yùn)輸安全必須重點(diǎn)解決的核心問題。因此，建立合理的人力資源結(jié)構(gòu)、提升人力資源整體素質(zhì)和實(shí)施科學(xué)管理是我國公路運(yùn)輸安全的現(xiàn)實(shí)需求，必須建立符合實(shí)情、結(jié)構(gòu)合理、良性互動(dòng)的人力資源管理保障體系。

參考文獻(xiàn)：

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[3]裴玉龍編著.道路安全管理[M].北京：人民交通出版社，2004，8

[4]談?dòng)?，陳?客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理初探[J].交通企業(yè)管理，2006，12

篇3

一、行業(yè)基本情況

（一）全縣有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)4家。即：xx有限公司運(yùn)輸車隊(duì)，擁有危貨運(yùn)輸車xx輛，xx噸；xxx客貨運(yùn)輸有限公司，擁有危貨運(yùn)輸車 輛，xx 噸；xx縣物資貿(mào)易公司擁有危貨運(yùn)輸車xx輛，xx噸；xx物流運(yùn)輸有限公司，擁有危貨運(yùn)輸車xx輛，xx噸。

（二）全縣客運(yùn)企業(yè)2家。即：xx黔順汽車客貨運(yùn)輸有限公司，擁有客車 輛；xx汽車運(yùn)輸有限公司，擁有客車 輛。

（三）全縣有客運(yùn)站（點(diǎn)）3個(gè)。即：xx縣xx客運(yùn)車站、xx客運(yùn)發(fā)車點(diǎn)、x客運(yùn)發(fā)車點(diǎn)。

（四）全縣擁有一、二類汽車維修企業(yè)9家，三類汽車維修企業(yè)含摩托車維修企業(yè)200家。

二、工作目標(biāo)完成情況

（一）全年度道路運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生重特大交通安全責(zé)任事故。

（二）為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)，我所始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)擺在重要位置來抓。XX年隨著國家燃料稅改革，我所及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，從過去重收費(fèi)轉(zhuǎn)安全管理到現(xiàn)在全力抓道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作，增設(shè)安全監(jiān)管崗位，增加安全監(jiān)管人員，滿足安全監(jiān)管工作需要。安全生產(chǎn)形成經(jīng)?；?、制度化監(jiān)管。制訂有《春運(yùn)道路運(yùn)輸突況應(yīng)急預(yù)案》、《道路運(yùn)輸重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》、《防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案》、《惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》、《煙花爆竹監(jiān)管實(shí)施方案》、《打擊非法違法道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)方案》、《進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)大檢查方案》、《加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)管理工作方案》等有效應(yīng)對(duì)安全事故的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化危貨運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管，要求駕駛員、押運(yùn)員在運(yùn)輸易燃、易爆、易中毒危險(xiǎn)化學(xué)品，必須嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)指定的線路行駛，全年未發(fā)生運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品經(jīng)過城區(qū)和人員密集場(chǎng)所，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。為提高道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能，我所采取多種形式廣泛深入地開展安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年組織道路運(yùn)輸經(jīng)營單位責(zé)任人安全例會(huì) 次，會(huì)上學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，通報(bào)近期發(fā)生的重特大道路交通事故案例，舉一反三，從中吸取教訓(xùn)。要求各道路運(yùn)輸經(jīng)營單位，每月不少于1次組織駕駛員、乘務(wù)員集中進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)行業(yè)安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全技能素質(zhì)；利用趕場(chǎng)天向廣大群眾開展安全教育活動(dòng)5次，發(fā)放宣傳資料XX余份，把安全教育以最快速度宣傳到每一個(gè)道路運(yùn)輸經(jīng)營單位及每個(gè)從業(yè)人員和廣大群眾。

（五）建立有交通安全監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖，明確有1位副職領(lǐng)導(dǎo)分管安全工作，具體有安全管理人員4人，有明確的責(zé)任分工，他們責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則，工作認(rèn)真。

（六）建立健全道路運(yùn)輸安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，有安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)管制度等，

（七）為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，所長(zhǎng)與副所長(zhǎng)簽定安全工作責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與崗位責(zé)任人簽定安全責(zé)任目標(biāo)和“包保責(zé)任書”，與各道路運(yùn)輸經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到了層層分解目標(biāo)，人人落實(shí)責(zé)任。

（八）有半年和全年安全工作總結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局及縣委辦。

（九）全面按時(shí)完成上級(jí)臨時(shí)交通的各項(xiàng)工作，完成xxx年度新兵運(yùn)輸工作；完成全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)、支農(nóng)物資運(yùn)輸；完成突況運(yùn)輸任務(wù)；開設(shè)綠色通道，在高考期間組織出租汽車免費(fèi)接送考生。

（十）大力開展交通安全法律的宣傳教育活動(dòng)，有圖片、資料。

（十一）全年編寫安全工作簡(jiǎn)報(bào)8期，并報(bào)送縣交通運(yùn)輸局和縣安辦備案。

（十二）每月28日前按時(shí)向縣交通局和縣安辦報(bào)送安全生產(chǎn)情況報(bào)表。

（十三）全年組織召開安全生產(chǎn)工作14次，有參會(huì)人員簽到和會(huì)議筆記。

（十四）全年組織道路運(yùn)輸安全大檢查 次，每次檢查有檢查表格內(nèi)容，表格上有檢查與被檢查單位簽章。

（十五）全年組織出租汽車從業(yè)人員集中安全培訓(xùn)教育5期，培訓(xùn)人員535人次，有記錄。

（十六）對(duì)上級(jí)的督查中提出的整改意見 起，落實(shí)率達(dá)100%。

（十七）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全年分別深入對(duì)各道路運(yùn)輸經(jīng)營單位開展安全檢查共130次，排查隱患48起，已整改38起，整改合格率達(dá)95%。查處交警抄告客車23輛，并強(qiáng)制停運(yùn)5天學(xué)習(xí)。

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關(guān)鍵詞：安全；運(yùn)輸；管理

安全生產(chǎn)是道路運(yùn)輸行業(yè)永恒的主題，也是推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關(guān)一監(jiān)督”工作責(zé)任，做好道路運(yùn)輸安全管理工作呢？下面，我結(jié)合工作實(shí)踐，從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點(diǎn)想法。

一、把安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位

安全生產(chǎn)原本不是一個(gè)獨(dú)立的工作系統(tǒng)，它包含在企業(yè)日常生產(chǎn)和管理實(shí)踐中。企業(yè)歷來是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果一些日常管理工作和經(jīng)營行為如維護(hù)、保養(yǎng)、培訓(xùn)、例檢等做到位，那么安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)自然也就容易實(shí)現(xiàn)了。改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運(yùn)輸企業(yè)逐步解體，原來行之有效的一套安全生產(chǎn)規(guī)章、辦法和措施也就無法執(zhí)行。一些運(yùn)輸經(jīng)營者只重視生產(chǎn)效益，忽視生產(chǎn)安全，加之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章滯后，監(jiān)管不到位，責(zé)任不明確，因而道路運(yùn)輸市場(chǎng)事故頻發(fā)，不但造成了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，而且也降低了運(yùn)輸行業(yè)的認(rèn)可程度，發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對(duì)于一些重特大事故，業(yè)內(nèi)人士至今提起事故仍然心有余悸，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，道路運(yùn)輸行管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位，是首先必須明確的問題。

根據(jù)國家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理的是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對(duì)于上述兩大家，道路運(yùn)輸行管部門的安全管理職責(zé)是小兄弟，主要依據(jù)國家《道路運(yùn)輸條例》和《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)相關(guān)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作，概括起來就是“三關(guān)一監(jiān)督”：把好運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)，搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)包括場(chǎng)地、人員、資產(chǎn)、車輛、管理制度等等是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，主要是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。國家《道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章中都有明確的表述，必須不折不扣地執(zhí)行。一旦違規(guī)操作，就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如何追究，在《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)規(guī)章中均有規(guī)定，這里不再贅述。

關(guān)于汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督，主要包括以下三項(xiàng)工作：一是監(jiān)督客運(yùn)場(chǎng)站安裝、使用“三品”檢查儀，對(duì)旅客行包進(jìn)行安全檢查；二是監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)或客運(yùn)場(chǎng)站按有關(guān)規(guī)定對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢；三是監(jiān)督客運(yùn)站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運(yùn)手續(xù)車輛進(jìn)站。近年來，隨著國家加大安全生產(chǎn)和反恐怖監(jiān)管力度，道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作又增加了新內(nèi)容：到客、貨、維修、檢測(cè)站及駕校等企業(yè)對(duì)“三關(guān)”的日常執(zhí)行情況及道路運(yùn)輸安全措施進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和經(jīng)營者，采取相應(yīng)的行政措施，督促經(jīng)營者整改到位，消除安全隱患。此項(xiàng)工作在重點(diǎn)時(shí)段（節(jié)假日、黃金周）和重大活動(dòng)（奧運(yùn)會(huì)、國慶、兩會(huì)）之際尤為突出。

綜上所述，道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是運(yùn)輸經(jīng)營者，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各級(jí)道路運(yùn)輸行管部門按照《道條》賦予的職責(zé)范圍，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”工作實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

二、管理過程中要處理好的幾個(gè)問題

1、明確管理部門、管理人員和工作職責(zé)

根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要，在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門，安排專業(yè)人員專職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專門會(huì)議，具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)；又要分兵把守，管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé)，把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看，客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門，建議以客運(yùn)管理部門兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后，要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容，督促運(yùn)輸經(jīng)營者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)工作職責(zé)，完善安全措施，并以此為依據(jù)，開展監(jiān)督檢查工作。

2、 加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理

（1）堅(jiān)持和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。在車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)前及對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時(shí)，要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測(cè)，確定技術(shù)等級(jí)，核定經(jīng)營范圍。沒有達(dá)到車輛技術(shù)等級(jí)的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營運(yùn)。

（2）強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化二級(jí)維護(hù)監(jiān)督管理，督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車輛，確保車輛技術(shù)狀況良好。

（3）規(guī)范營運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)行為，監(jiān)督汽車綜合性能檢測(cè)站嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，并按核定的經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。

3、加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理

（1）督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、大綱組織培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。

篇5

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；行車安全；措施

中圖分類號(hào)：U169文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

保證行車運(yùn)輸安全，施工行車運(yùn)輸管理制度起到了至關(guān)重要的作用，運(yùn)輸管理制度是保證施工行車運(yùn)輸安全的關(guān)鍵。行車組織部門要積極做好施工組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施，對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工還要運(yùn)用兩圖一表（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表）完善施工方案，嚴(yán)格落實(shí)施工天窗和封鎖、慢行計(jì)劃為施工創(chuàng)造條件。

鐵路施工運(yùn)輸與國鐵運(yùn)營線運(yùn)輸有明顯的區(qū)別，運(yùn)營線運(yùn)輸有一套完整的比較成熟的運(yùn)營管理制度，運(yùn)輸線路完整通暢，各種信號(hào)系統(tǒng)及無線列調(diào)系統(tǒng)齊全完備，運(yùn)輸線路無施工影響，而施工運(yùn)輸不具備運(yùn)營線的條件，邊施工邊運(yùn)輸，施工線路具有施工單位多，施工人員雜，施工種類各種各樣，施工時(shí)間計(jì)劃性差，運(yùn)輸線路不完備等特點(diǎn)，如沒有比較完善的行車制度，施工單位隨意上道施工，道岔搬動(dòng)無審批無確認(rèn)，極易發(fā)生人員傷亡及線路、道岔的擦傷損壞等安全事故，因此根據(jù)本單位施工特點(diǎn)制定一套符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的行車管理制度是控制行車安全的關(guān)鍵因素。以下是保證施工運(yùn)輸安全的最基本的三個(gè)管理制度。

1.調(diào)度管理制度

1.1中心調(diào)度及前方站及線路所調(diào)度設(shè)置

由我標(biāo)段負(fù)責(zé)施工的線路有260多公里，沿線有四個(gè)車站和一個(gè)線路所，車站和線路所必須要有統(tǒng)一的指揮，步調(diào)一致，相互協(xié)調(diào)配合才能保證行車運(yùn)輸?shù)陌踩虼隧氃O(shè)置一個(gè)中心調(diào)度室，每個(gè)前方車站和線路所各設(shè)一個(gè)調(diào)度室，前方車站和線路所調(diào)度室服從中心調(diào)度室統(tǒng)一指揮.

1.2調(diào)度室主要職責(zé)

1.2.1中心調(diào)度室職責(zé)

1.2.1.1中心調(diào)度室應(yīng)執(zhí)行鐵道部和指揮部的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法，鐵路技規(guī)、行規(guī)、安規(guī)等規(guī)定；

1.2.1.2結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工、機(jī)車車輛運(yùn)行具體情況負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個(gè)站點(diǎn)的裝卸車和發(fā)車命令；

1.2.1.3負(fù)責(zé)辦理通過各站點(diǎn)的道岔使用計(jì)劃；

1.2.1.4檢查通報(bào)行車安全情況，及時(shí)收集、掌握天氣情況、機(jī)車車輛運(yùn)行狀況，負(fù)責(zé)惡劣天氣等突發(fā)事件的通報(bào)和預(yù)防，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令，確保人身安全、行車安全和道岔安全。

1.2.2前方調(diào)度室職責(zé)

負(fù)責(zé)車站道岔使用管理。

1.3調(diào)度管理制度的有關(guān)要求

1.3.1機(jī)乘人員、調(diào)車員、列檢員須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，考核合格后持證上崗；

1.3.2各種在軌道上行駛的作業(yè)車進(jìn)入道岔、站線、區(qū)間，按調(diào)車作業(yè)辦理，執(zhí)行《技規(guī)》相關(guān)規(guī)定。行車組織采用人工閉塞和人工連鎖方式，空線上牽引運(yùn)行時(shí)不超過30km/h,空線上頂推運(yùn)行時(shí)不得超過20km/h，通過道岔時(shí)不得超過15km/h，車輛連掛時(shí)不得超過5km/h。

1.3.3行車計(jì)劃時(shí)間范圍內(nèi)，線路上不得有一切影響行車安全的施工作業(yè)，不得有影響行車安全的物資、設(shè)備侵限，各施工單位要加強(qiáng)線路巡查，因施工物資或設(shè)備侵限引發(fā)的人身安全、行車安全和道岔安全等事故，執(zhí)行誰的問題誰負(fù)責(zé)的制度。

1.3.4列車運(yùn)行時(shí)必須服從中心調(diào)度室的的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車計(jì)劃，沒有調(diào)度命令不得擅自動(dòng)車，機(jī)車、作業(yè)列車停放和作業(yè)位置，要向值班員上報(bào)并做好記錄。

1.3.5扳道員和車長(zhǎng)要對(duì)調(diào)度計(jì)劃和命令執(zhí)行情況向中心調(diào)度室值班員確認(rèn)，做好記錄，值班員確認(rèn)后報(bào)中心調(diào)度主任。

1.3.6機(jī)車、軌道車及平板車等設(shè)備單位要加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，列檢人員要每天對(duì)其進(jìn)行檢查，并做好記錄，有問題嚴(yán)禁發(fā)車，杜絕帶病上道行駛。

1.4調(diào)車請(qǐng)求

需要調(diào)車作業(yè)時(shí)，填寫《請(qǐng)求調(diào)車作業(yè)通知單》報(bào)送中心調(diào)度主任，中心調(diào)度主任根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)股道占用情況，編制調(diào)車計(jì)劃，形成《調(diào)車作業(yè)單》。

1.5調(diào)度命令執(zhí)行

計(jì)劃下達(dá)后，值班調(diào)度安排運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)、乘務(wù)員、扳道員、前方站調(diào)度室主任開始調(diào)車作業(yè)，以運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)與乘務(wù)員及扳道員聯(lián)控后確定進(jìn)路方可動(dòng)車。調(diào)車完畢后，做好防溜并做好制動(dòng)手閘，列車長(zhǎng)檢查好車輛的運(yùn)用狀態(tài)與中心調(diào)度室呼喚應(yīng)答確定進(jìn)路，乘務(wù)員方可鳴笛發(fā)車。

2．道岔使用管理制度

道岔使用管理在施工運(yùn)輸安全中起著至關(guān)重要的作用，因道岔管理不善造成的擠岔、列車脫軌及翻車事故時(shí)有發(fā)生，因此制定道岔管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行是保證施工行車安全的重要環(huán)節(jié)。

2.1道岔開通前必須經(jīng)過指揮部、監(jiān)理等有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可使用

2.2站管人工扳動(dòng)道岔由扳道員負(fù)責(zé)；

2.3各種道岔必須經(jīng)常進(jìn)行清掃，范圍是：自尖軌尖端至轍叉跟端為止。

2.4一切道岔必須保持定位（除以下情況可以變位）

a. 機(jī)車車輛占用線路時(shí)，道岔應(yīng)開通空閑線路時(shí)；

b．清掃和修理道岔時(shí)。（使用、清掃和修理完畢后，必須及時(shí)恢復(fù)定位）

2.5道岔使用登記及銷號(hào)管理

車站調(diào)度收到使用申請(qǐng)計(jì)劃后經(jīng)車站調(diào)度主任批準(zhǔn)后生效，使用單位在道岔使用完成2小時(shí)內(nèi)向車站調(diào)度室辦理銷號(hào)，經(jīng)車站調(diào)度室主任批準(zhǔn)后生效。前次使用道岔未銷號(hào)的不予批準(zhǔn)下次道岔使用計(jì)劃。

2.6道岔搬動(dòng)管理

2.6.1道岔搬動(dòng)前應(yīng)確認(rèn)轉(zhuǎn)轍部位及轍叉部位是否存在影響道岔扳動(dòng)的異物、硬物等；

2.6.2扳動(dòng)后確認(rèn)道岔的密貼情況、鎖定情況及道岔的開向是否正確；

2.6.3道岔扳動(dòng)完成后要使用道岔狀態(tài)檢測(cè)車進(jìn)行檢測(cè)，確保道岔開路正確。

2.6.4道岔運(yùn)行管理記錄表

道岔運(yùn)行管理記錄表

3．行車運(yùn)輸過程中的施工管理制度

由于運(yùn)輸線路及臨線施工單位眾多，如不統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)極易造成人身傷亡及設(shè)備損壞的安全事故，因此行車運(yùn)輸過程中的施工管理也是保證運(yùn)輸安全的重要因素

3.1施工作業(yè)申請(qǐng)

行車期間所有上道施工嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、登記及銷號(hào)制度。施工單位將施工計(jì)劃及作業(yè)內(nèi)容提前一周提出申請(qǐng)并上報(bào)給中心調(diào)度室，中心調(diào)度室主任批準(zhǔn)后生效，施工單位正式上道施工2小時(shí)前向其施工所在區(qū)間前后車站調(diào)度室辦理登記，車站調(diào)度室認(rèn)真核對(duì)無誤后根據(jù)區(qū)間行車等作業(yè)及股道占用情況，辦理登記。施工單位占道期間須派駐站聯(lián)絡(luò)員值守在所在區(qū)間前后車站調(diào)度室，直至當(dāng)天作業(yè)完成或銷號(hào)。銷號(hào)由駐站聯(lián)絡(luò)員辦理，車站調(diào)度室主任簽字生效。

3.2施工作業(yè)防護(hù)

經(jīng)批準(zhǔn)在行車線上施工的單位，必須在作業(yè)點(diǎn)兩端各400米處、作業(yè)點(diǎn)兩側(cè)設(shè)置作業(yè)標(biāo)識(shí)并派專人看護(hù)值守，作業(yè)完畢及時(shí)撤除作業(yè)標(biāo)識(shí)并將行車線上的工具材料清除到列車限界以外，未設(shè)置防護(hù)禁止施工。

3.3施工中嚴(yán)把“六關(guān)”

3.3.1把住施工協(xié)調(diào)關(guān)。涉及多部門、多單位的施工，對(duì)結(jié)合部要明確分工、落實(shí)責(zé)任。

3.3.2把住請(qǐng)點(diǎn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)施工不行車、行車不施工原則。

3.3.3把住現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控關(guān)。監(jiān)控干部要重點(diǎn)檢查安全措施的落實(shí)情況。

3.3.4把住列車放行關(guān)。施工接近尾聲時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)和人員易出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象，不完全具備開通條件時(shí)，堅(jiān)決不放行列車。

3.3.5把住施工中行車設(shè)備運(yùn)用和控制關(guān)。嚴(yán)禁超范圍施工，施工方案中沒有涉及的行車設(shè)備，一律不準(zhǔn)動(dòng)，特別是不準(zhǔn)提前動(dòng)行車設(shè)備進(jìn)行施工準(zhǔn)備。

3.3.6把住非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)關(guān)。嚴(yán)把施工中的“閉塞、進(jìn)路、憑證”三關(guān)。

篇6

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；管理工作；存在問題；解決對(duì)策

道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)，道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯改善，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高，由“走得了”向“走得好”加快轉(zhuǎn)變。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān)，只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位，才能保證道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。隨著我國社會(huì)的日益進(jìn)步，公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也在與日俱增。由此，加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理，不僅是建設(shè)社會(huì)主義國家的基本保障，同時(shí)還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)步伐的重要途徑。因此，需要有關(guān)部門在公路管理的過程中，能夠依法管理，能夠?qū)⑾鄳?yīng)的制度徹底的落實(shí)，針對(duì)運(yùn)輸中的違法行為，應(yīng)按照相應(yīng)的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行懲處。

1 公路運(yùn)輸管理中存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和綜合國力的增強(qiáng)，公路運(yùn)輸在我國發(fā)展的過程中不僅推動(dòng)了我國社會(huì)的發(fā)展.同時(shí)還促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的提升。由此可見，在我國發(fā)展的過程中.公路運(yùn)輸管理有著極其重要的作用。然而，由于某些因素的影響，使得公路運(yùn)輸管理無法順利的實(shí)施。在我國社會(huì)發(fā)展的過程中，公路運(yùn)輸管理有著極其重要的作用，不僅涉及到當(dāng)?shù)氐慕煌òl(fā)展，同時(shí)還涉及到人們的日常出行。然而，由于某些因素的影響，使得公路運(yùn)輸管理無法順利的實(shí)施。其主要影響因素如下：

1.1 公路“三亂”問題沒有得到徹底解決

在一些公路上，至今還存在著亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款的“三亂”現(xiàn)象，不僅擾亂了交通運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行，同時(shí)還嚴(yán)重破壞了我國的公路，從而造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。其次，由于公路運(yùn)輸管理部門的管理不善，在管理的過程中，沒能從根本上對(duì)其進(jìn)行“妥善管理”，以至于逐漸形成“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象。

1.2 有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象令人堪憂

在我國公路運(yùn)輸管理的過程中，有的管理人員在執(zhí)法的過程中，往往因“人情”而，由此造成了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，在管理人員的執(zhí)法過程中，法律制度及管理?xiàng)l例形同虛設(shè)。由此，不僅損害了法律的尊嚴(yán)，同時(shí)也為其今后的管理埋下了隱患。

1.3 超載、超限車輛嚴(yán)重?fù)p害公路設(shè)施

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一些車輛在貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中，往往因經(jīng)濟(jì)的利益而出現(xiàn)超載、超限。由此，不僅損害了我國的公路設(shè)備，同時(shí)還容易造成嚴(yán)重的交通事故，從而威脅到駕駛?cè)藛T的生命安全。

2 公路運(yùn)輸安全管理體制

2.1 安全管理機(jī)構(gòu)的組建原則

公路運(yùn)輸具有流動(dòng)、分散、多單車生產(chǎn)的特點(diǎn)。這種生產(chǎn)形式既需要高度集中，統(tǒng)一調(diào)度指揮，又要求機(jī)動(dòng)靈活、隨機(jī)應(yīng)變地處理和解決問題。所以公路運(yùn)輸企業(yè)的安全職能機(jī)構(gòu)應(yīng)采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合的根本組建原則。公司一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)作出安全決策，制訂政策和確立規(guī)章制度等工作，使整個(gè)企業(yè)的安全管理工作納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)的軌道上來，確保整個(gè)企業(yè)的安全管理活動(dòng)的一致性、有效性。

2.2 安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置

公路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，一般由一級(jí)企業(yè)的安全管理委員會(huì)及下設(shè)的安全管理辦公室和二級(jí)企業(yè)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的安全管理小組等組成。目前，我國多數(shù)公路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，仍采用單線多頭管理制的組織形式。這種分散管理安全的方式，多頭重疊，職責(zé)不清，往往流于形式，因此在安全組織的管理上需要進(jìn)行改革，目的在于把整個(gè)企業(yè)的安全質(zhì)量問題，納入統(tǒng)一的軌道，提到企業(yè)的最高一級(jí)，從組織上保證安全質(zhì)量管理的有效推行。

2.3 安全保證體系

公路運(yùn)輸?shù)陌踩ＷC體系是為了確保運(yùn)輸生產(chǎn)過程中旅客及貨物的安全，所建立的一套嚴(yán)密、協(xié)凋、高效的安全管理系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，明確規(guī)定每個(gè)部門、每個(gè)人的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限，并對(duì)每項(xiàng)安全管理工作制訂計(jì)劃，確立崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢查，校核辦法和信息反饋處理方式，確保企業(yè)安全質(zhì)量管理工作的有效實(shí)施。

3 提高公路運(yùn)輸管理效果的對(duì)策

基于某些因素的影響，以至于公路運(yùn)輸管理無法順利的實(shí)施，不僅給國家造成了相應(yīng)的損失，同時(shí)還擾亂了我國正常的運(yùn)輸市場(chǎng)。因此，就需要加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而在其加強(qiáng)的過程中，主要有以下幾方面的途徑：

3.1 要提高管理隊(duì)伍整體素質(zhì)

在提高管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的過程中，主要包括以下幾方面：首先，管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，遵紀(jì)守法，大公無私，同時(shí)還應(yīng)轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)，端正自己的工作態(tài)度。其次，管理人員在執(zhí)法的過程中，還應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的管理制度，對(duì)待違規(guī)車輛及超載車輛，按照相應(yīng)的要求對(duì)其進(jìn)行懲處。最后，管理部門應(yīng)定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其在原有的基礎(chǔ)上，不斷的提高自己的管理水平，以便更好的適應(yīng)今后的工作。

3.2 加大科技投入，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化

隨著網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的普及，公路運(yùn)輸管理也要跟上時(shí)代的步伐，將管理與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)充分的結(jié)合起來，積極的開發(fā)電子政務(wù)的相關(guān)信息。同時(shí)，在條件允許的狀況下，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上許可或網(wǎng)上年審等，以便最終實(shí)現(xiàn)管理的信息化。這樣，不僅創(chuàng)新了管理模式，同時(shí)還規(guī)范了執(zhí)法行為。

3.3 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)

運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的分工協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。由于公路運(yùn)輸涉及環(huán)節(jié)多，為了達(dá)到綜合統(tǒng)籌的目的，目前的幾個(gè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)相互之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作和整合，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理、行業(yè)自律和推動(dòng)行業(yè)組織形式的創(chuàng)新、信息交流和信息平臺(tái)的建設(shè)以及相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面的積極作用，最終成為代表行業(yè)公信力的權(quán)威機(jī)構(gòu)。

3.4 加強(qiáng)公路運(yùn)輸監(jiān)督

加強(qiáng)公路運(yùn)輸監(jiān)督，不僅能有效的預(yù)防違規(guī)駕駛及超載的現(xiàn)象，同時(shí)還能保障乘客的生命安全，因而在公路運(yùn)輸管理中具有不可替代的作用。而在其監(jiān)督的過程中，主要包括以下幾個(gè)方面：首先，針對(duì)違規(guī)駕駛、超載拉客的車輛，管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行處罰，堅(jiān)決杜絕“人情”事件的發(fā)生。其次，在監(jiān)督的過程中，還應(yīng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全的宣傳，以便在原有的基礎(chǔ)上提高司機(jī)的安全意識(shí)，同時(shí)在客運(yùn)的過程中能夠按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行客運(yùn)。再次，有關(guān)部門還應(yīng)加大公路運(yùn)輸管理的監(jiān)督力度，以便從根本上杜絕超載駕駛的現(xiàn)象。最后，廣大乘客也應(yīng)從自身的安全出發(fā)，拒絕乘坐超載車輛的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，以便自身的安全得到保障。

3.5 將經(jīng)濟(jì)管理與行政管理相結(jié)合

公路在建設(shè)的過程中，工程量大、施工周期長(zhǎng)以及施工環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，在一定程度上決定了公路建設(shè)的成本投入。除此之外，與其他工程管理不同的是，基于公路的社會(huì)性、公共性、規(guī)模性、非營利性以及不可替代性，在建設(shè)的過程中具有投資大、回收慢以及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。由此就需要政府相關(guān)部門能夠在公路建設(shè)的過程中，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，并賦予特定企業(yè)的壟斷經(jīng) 營權(quán)，在符合公路運(yùn)營發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，還能體現(xiàn)出政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求。

篇7

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；安全；管理

引言

公路是國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活保障和國防安全，乃至文化、宗教、科技等社會(huì)活動(dòng)的開展都離不開公路運(yùn)輸?shù)闹С?。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，道路交通運(yùn)輸任務(wù)日漸繁重，各地來往通行車輛規(guī)模與日俱增，給道路交通安全管理帶來了更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。道路交通安全事故頻繁發(fā)生，不但造成重大經(jīng)濟(jì)損失，更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問題已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問題。

1當(dāng)前我國道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理存在的主要問題

1.1運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)尚未完成

改革開放以來，各行各業(yè)都實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，道路運(yùn)輸業(yè)作作國民經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)而言更是實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。每年進(jìn)入道路運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人數(shù)量急劇增加。運(yùn)輸主體的增多，在提高了我國道路運(yùn)輸水平的同時(shí)，也帶來許多問題。由于企業(yè)數(shù)量多，素質(zhì)良莠不齊，許多企業(yè)單純是為了追求經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)入運(yùn)輸業(yè)，自身管理水平和業(yè)務(wù)能力較低，日常生產(chǎn)中只是想方設(shè)法提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，而忽視安全生產(chǎn)，無視安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度，造成超載、超速、爭(zhēng)客搶客等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅容易造成行業(yè)糾紛、矛盾，還使得乘客的合法權(quán)益受到損害，甚至威脅到乘客的人身安全。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)輸違規(guī)經(jīng)營、操作是導(dǎo)致公路交通安全事故的重要因素。

1.2安全管理機(jī)構(gòu)缺失

我國公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)形成了形式各異，種類繁多的經(jīng)營主體、經(jīng)營模式和管理方式，這就給道路交通運(yùn)輸安全管理帶來了很大困難。從企業(yè)性質(zhì)上看，交通運(yùn)輸企業(yè)存在國有企業(yè)、股份制企業(yè)及其它類型企業(yè)等多種類型，企業(yè)自身性質(zhì)的不同，決定了其安全生產(chǎn)管理的模式也不相同，由此導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立上還很不完善，特別是專職的安全生產(chǎn)管理人員的缺乏，給公路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理造成了很大負(fù)面影響。

1.3安全管理制度體系尚未建立

公路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營過程中涉及到的內(nèi)容極多，企業(yè)運(yùn)行活動(dòng)日趨復(fù)雜，要保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常有序運(yùn)行，必須要有一套與之相適應(yīng)的制度體系進(jìn)行規(guī)范。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日漸白熱化，競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容也也體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營的方方面面，牽涉到企業(yè)管理者精力的絕大部分。由此導(dǎo)致企業(yè)管理者對(duì)安全生產(chǎn)的注意力下降，企業(yè)安全管理制度缺位，或者雖有制度卻缺乏執(zhí)行效果，職責(zé)不清，權(quán)限不明的情況十分嚴(yán)重。安全生產(chǎn)制度的缺位，使得運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作成為無根之木，無本之源，根本無法健康開展。

1.4安全管理制度落實(shí)不到位

除了安全管理制度規(guī)范缺乏外，許多企業(yè)由于缺乏專業(yè)的安全管理人員，或者是對(duì)安全生產(chǎn)管理缺乏重視的原因，雖有安全生產(chǎn)管理制度，但卻無法保證落實(shí)。安全生產(chǎn)制度單純停留在字面上，沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮實(shí)際效力。很多企業(yè)管理者缺乏對(duì)安全生產(chǎn)管理的充分重視，漠視安全生產(chǎn)管理，僥幸心理廣泛存在。且結(jié)果就是安全生產(chǎn)管理落實(shí)不力，難以充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

1.5從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平較低

由于缺乏高度重視和統(tǒng)一規(guī)范的管理，當(dāng)前運(yùn)輸企業(yè)的工作人員業(yè)務(wù)水平普遍較低，特別是和安全生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)、技能匱乏是影響公路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素。公路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入門檻較低，許多從業(yè)人員文化水平不高，并且沒有受過專業(yè)培訓(xùn)。工作知識(shí)、技能多數(shù)情況下都是通過邊工作邊學(xué)習(xí)的方式獲取的。由于安全知識(shí)、技能與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工經(jīng)濟(jì)收入沒有直接關(guān)系，導(dǎo)致職工嚴(yán)重缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注，安全意識(shí)淡漠，更加不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)、技能。其結(jié)果就是運(yùn)輸行業(yè)工作者日常工作中安全隱患大量存在。

1.6安全資金投入嚴(yán)重不足

安全生產(chǎn)要真正落到實(shí)處，必須要在人員、設(shè)備、資金等方面予以充分的投入。從近期看會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本增加，降低經(jīng)濟(jì)效益。而許多運(yùn)輸企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，主動(dòng)減少安全生產(chǎn)投入，甚至不對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行投入。這樣雖然在短期內(nèi)會(huì)降低由于安全生產(chǎn)投入造成的經(jīng)營成本，但從長(zhǎng)期角度看無疑會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。沒有足夠的投入，安全生產(chǎn)措施就無法落實(shí)到位，安全生產(chǎn)自然就無從提及。

2道路運(yùn)輸存在問題原因分析

上述問題的存在是多種因素共同作用的結(jié)果，形成原因基本有以下幾個(gè)方面：

（1）缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的充分重視。

人是所以社會(huì)活動(dòng)中的關(guān)鍵因素。作為安全生產(chǎn)管理工作的主體，企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重視程度直接影響到企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際效果。許多企業(yè)過于追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視，直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理投入不足，管理制度不完善或執(zhí)行力度不到位等后果。

（2）缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)。

由于缺乏應(yīng)有的重視，許多企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作都有兼職人員完成，這些工作人員除了安全生產(chǎn)外，還有其他工作職責(zé)，不僅精力有限，而且往往缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和技能，特別是安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，影響了工作的有效開展。

（3）執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，追求經(jīng)濟(jì)效益是其根本屬性，基于這個(gè)原因，當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)產(chǎn)生沖突時(shí)往往會(huì)犧牲安全生產(chǎn)。因此，政府行政管理部門必須充分發(fā)揮作用，履行監(jiān)管職責(zé)，用行政手段對(duì)企業(yè)行為予以規(guī)范約束和正確引導(dǎo)。

3加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議

針對(duì)上述存在問題，建議政府運(yùn)輸管理部門要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是要建立健全運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)的審查、審核。嚴(yán)格遵照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)審核運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件，對(duì)于不符合要求的，堅(jiān)決不允許進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。二是實(shí)施運(yùn)輸車輛定期維護(hù)、檢查制度。由主管單位指定有資質(zhì)的技術(shù)單位，對(duì)公路運(yùn)輸營運(yùn)車輛就安全性、可靠性、動(dòng)力性和經(jīng)濟(jì)性等方面的指標(biāo)進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)，根據(jù)車輛狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)，營運(yùn)車輛必須達(dá)到對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后方可投入運(yùn)輸經(jīng)營。運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，定期車輛送檢，不參加檢測(cè)或檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的不允許進(jìn)行營運(yùn)活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)車輛駕駛員自制的審核工作，堅(jiān)決執(zhí)行執(zhí)證上崗制度。定期開展駕駛員培訓(xùn)教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能。

4結(jié)束語

公路交通運(yùn)輸是社會(huì)生產(chǎn)、生活活動(dòng)正常實(shí)施的生命線。我國是陸地大國，公路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展水平，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展更是有著直接且至關(guān)重要的影響。政府行政管理部門必須高度重視公路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理力度，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，合法經(jīng)營，推動(dòng)我國公路運(yùn)輸事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]韓學(xué)忠.公路運(yùn)輸業(yè)安全生產(chǎn)管理探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（29）.

篇8

__年，市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的高度重視與大力支持下，緊密圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的特點(diǎn)，繼續(xù)以“重調(diào)研、定規(guī)劃”的指導(dǎo)思想，穩(wěn)步推進(jìn)__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建設(shè)，加快交通科技推廣應(yīng)用，加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，較好地推動(dòng)了市交通運(yùn)輸行業(yè)信息化的發(fā)展，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、本行業(yè)信息化現(xiàn)狀

近年來，市交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)加快信息化發(fā)展，以信息化促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展理念已取得共識(shí)。市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步加大信息化建設(shè)投入，加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的開發(fā)和應(yīng)用，積極推進(jìn)系統(tǒng)整合，采用信息化手段推進(jìn)管理和服務(wù)的創(chuàng)新，我市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)和應(yīng)用水平進(jìn)一步加快，為提高交通運(yùn)輸行業(yè)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。雖然我市的交通運(yùn)輸信息化建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，但與交通運(yùn)輸發(fā)展的需求、公眾出行的要求和信息化發(fā)展需要相比還存在差距。一是信息資源缺乏有效共享，二是綜合管理信息化水平有待提高，三是應(yīng)急指揮和決策支持有待加強(qiáng)，四是保障體系建設(shè)滯后。

二、信息化工作開展情況及取得的成效

__年，市交通運(yùn)輸局的信息化建設(shè)在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、整合資源、構(gòu)建平臺(tái)、開發(fā)應(yīng)用等方面取得了重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫強(qiáng)力推進(jìn)，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與推廣成效明顯，管理效能普遍提升。

（一）我市公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目是市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，也是今年信息化建設(shè)工作重點(diǎn)。__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目的信息化單項(xiàng)投資__萬元。目前，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序，全面進(jìn)入建設(shè)階段，項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。

（二）市民卡工程（交通一卡通系統(tǒng)）前期工作開局良好

為了有效開展市“交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行和實(shí)施。我市交通運(yùn)輸局邀請(qǐng)市相關(guān)單位組成“__市交通一卡通系統(tǒng)”聯(lián)合開展調(diào)研工作，已完成了高質(zhì)量、可操作性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，為“__市交通一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申報(bào)籌備工作有條不紊

__年__月，我市被確定為全國城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)第二批試點(diǎn)申請(qǐng)城市之后，南寧市交通運(yùn)輸局全力做好南寧市城市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程申請(qǐng)。目前，項(xiàng)目的《工程可行性研究分析報(bào)告》已基本通過交通運(yùn)輸部審核。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案預(yù)計(jì)于年底上報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳審核。

（四）政府信息公開與聯(lián)絡(luò)溝通能力有效提升

為進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，提高辦事效率，增進(jìn)南寧市交通運(yùn)輸局與各級(jí)部門和公眾的聯(lián)絡(luò)與溝通，一是繼續(xù)加強(qiáng)與市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室的溝通，積極配合上級(jí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門開/！/展各項(xiàng)工作，按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。二是積極做好政務(wù)信息網(wǎng)的政務(wù)公開與信息服務(wù)，按時(shí)完成網(wǎng)站的信息錄入和更新等日常工作。三是認(rèn)真做好政務(wù)共享信息的采集、編輯和工作。截至__年，在三個(gè)平臺(tái)上傳稿件：局政務(wù)門戶網(wǎng)站432篇、市政府信息公開目錄__篇、區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)158篇，圓滿完成了自治區(qū)政府與市政府下達(dá)的共享政務(wù)信息任務(wù)。

（五）行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)逐步深入

在行業(yè)監(jiān)控信息化建設(shè)工作中，我市交通運(yùn)輸局重點(diǎn)著手交通運(yùn)輸視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)與市運(yùn)營車輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)、及智能交通先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。目前，以上系統(tǒng)均已啟動(dòng)運(yùn)行，成效明顯。

1.視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)是南寧市交通運(yùn)輸局今年的亮點(diǎn)工程之一。除了繼續(xù)完善為民辦事實(shí)項(xiàng)目：“在公交車上安裝車載監(jiān)控系統(tǒng)”接入平臺(tái)的同時(shí)，更是充分利用客運(yùn)站場(chǎng)站內(nèi)的監(jiān)控視頻資源，設(shè)計(jì)整合已構(gòu)建完成的五大客運(yùn)站與檢測(cè)站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù)，為整個(gè)南寧市城市客運(yùn)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控大平臺(tái)的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.客運(yùn)車輛安全監(jiān)控與調(diào)度系統(tǒng)總平臺(tái)構(gòu)建完成。此平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)公交車、出租車輛、危險(xiǎn)品車輛、客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)車輛及貨運(yùn)車輛安全的監(jiān)控與調(diào)度，可實(shí)現(xiàn)從源頭上和動(dòng)態(tài)中對(duì)南寧市入網(wǎng)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行全天候、連續(xù)、實(shí)時(shí)的定位及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置。截止20__年10月，南寧市已有2770臺(tái)公交車、5680臺(tái)出租車、120__多臺(tái)貨車，4000多臺(tái)客車，1000多臺(tái)危險(xiǎn)品貨車安裝了GPS終端。目前，整個(gè)交通營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)框架已構(gòu)建完畢，運(yùn)行效果顯著。

（六）交通運(yùn)輸科研力度進(jìn)一步加大

市交通運(yùn)輸局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，積極嘗試和推廣應(yīng)用智能交通信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下 的信息、查詢、監(jiān)控及調(diào)度等信息技術(shù)進(jìn)行深入研究，對(duì)全市交通運(yùn)輸信息化的管理和信息資源的開發(fā)進(jìn)行理論研究與實(shí)踐應(yīng)用。今年，南寧市交通運(yùn)輸局先后完成《__城市客運(yùn)發(fā)展年度報(bào)告》、《市城市客運(yùn)綜合信息管理系統(tǒng)的研究與應(yīng)用》等課題報(bào)告的編制與調(diào)研工作，圓滿完成廣西交通科技重點(diǎn)課題《__市交通一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用研究》的申報(bào)與技術(shù)答辯工作。

（七）信息化人才保障進(jìn)一步加強(qiáng)

今年，__市交通運(yùn)輸局在加強(qiáng)信息化人才保障工作從兩個(gè)層面著手：一是通過公開考試新招聘了六名本科以上學(xué)歷的信息化專業(yè)技術(shù)人員，有效地補(bǔ)充了南寧市交通運(yùn)輸局信息化建設(shè)力量；二是對(duì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行多種形式的繼續(xù)教育，組建一支技術(shù)水平高，業(yè)務(wù)素質(zhì)好，能承擔(dān)本行業(yè)信息化科研和建設(shè)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

三、主要信息化項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用情況

__年，我市交通運(yùn)輸局主要的信息化項(xiàng)目建設(shè)是公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目規(guī)模

根據(jù)市發(fā)改委批復(fù)，市交通運(yùn)輸局安排建設(shè)資金1639.54萬元，其中土建和裝修300萬元，信息化單項(xiàng)__萬元，其他費(fèi)用__萬元，預(yù)備費(fèi)40萬元。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)1個(gè)__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)指揮控制中心平臺(tái)，處置6個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；改造南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；升級(jí)改造南寧市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)及新建南寧市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心辦公樓出入口管理系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心安防監(jiān)控系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心周界防范系統(tǒng)；對(duì)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心綜合布線、機(jī)房、空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造。建設(shè)滿足4個(gè)網(wǎng)段需求的辦公樓綜合布線系統(tǒng)；在新附屬用房新建數(shù)據(jù)中心主機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)房、電力機(jī)房共3間機(jī)房；為新建指揮控制中心、附屬用房配置空調(diào)系統(tǒng)；建設(shè)南寧公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心數(shù)據(jù)分中心，包括南寧市公路管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市交通運(yùn)輸管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市港航管理處數(shù)據(jù)分中心共3個(gè)數(shù)據(jù)分中心。

（三）項(xiàng)目建設(shè)情況：

目前，項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序，全面進(jìn)入建設(shè)階段，項(xiàng)目預(yù)計(jì)__年初竣工。

四、信息安全建設(shè)情況

__年，我市交通運(yùn)輸局的信息安全組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步得到健全，日常信息安全管理情況和信息安全防護(hù)管理情況良好，并進(jìn)一步完善了信息安全管理方面的規(guī)章制度和信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行信息安全應(yīng)急演練，不定期派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn)。至今，南寧市交通運(yùn)輸局未發(fā)生一起信息安全事故，信息安全狀況良好。

（一）組織保障方面

在組織保障方面，市交通運(yùn)輸局指定了分管信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，并且明確了信息安全管理機(jī)構(gòu)與信息安全專職工作機(jī)構(gòu)。由__市交通運(yùn)輸信息管理中心負(fù)責(zé)單位信息安全管理工作和信息安全專職工作，共任命了3名專職信息安全員，并與重要崗位人員簽訂了信息安全和保密協(xié)議。

（二）資金保障方面

針對(duì)__年我市交通運(yùn)輸局自查工作當(dāng)中存在的問題，以及信息技術(shù)飛快發(fā)展的特點(diǎn)，市交通運(yùn)輸局今年進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)備及軟件投入及更新力度。__年，市交通運(yùn)輸局在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)改造方面投入了__萬元，在數(shù)據(jù)安全方面投入了__萬元，全面提升網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)、安全審計(jì)、入侵防范、數(shù)據(jù)災(zāi)備等能力。

（三）人員保障方面

在人員保障方面，市交通運(yùn)輸局繼續(xù)增加專職信息安全員數(shù)量，著重信息安全員素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。__年，市交通運(yùn)輸局不定期地指派專職技術(shù)人員參與市政府組織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全知識(shí)培訓(xùn)，以及行業(yè)信息安全技術(shù)認(rèn)證的培訓(xùn)，定期對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)與信息安全技術(shù)培訓(xùn)。目前，市交通運(yùn)輸局有高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師一名，網(wǎng)絡(luò)安全工程師一名。

（四）制度保障方面

目前，市交通運(yùn)輸局針對(duì)信息安全工作，制定了崗位信息安全責(zé)任制度、人員離崗離職安全管理規(guī)定及外部人員訪問審批制度、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、信息安全保密管理制度、資產(chǎn)管理制度、設(shè)備維修維護(hù)和報(bào)廢管理制度、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理制度、計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的維修、更換與報(bào)廢保密管理制度以及運(yùn)行維護(hù)管理制度，確保各項(xiàng)信息安全正常進(jìn)行。

（五）等級(jí)保護(hù)方面

為了做好等級(jí)保護(hù)工作，確保市交通運(yùn)輸局__年重點(diǎn)項(xiàng)目“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”的順利實(shí)施，市交通運(yùn)輸局根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)要求編制了“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項(xiàng)目信息安全等級(jí)設(shè)計(jì)方案”，并邀請(qǐng)市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)、市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室、南寧市保密局、南寧市密碼管理局及廣西網(wǎng)信信息安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)有限公司對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)“__公路運(yùn)輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”數(shù)據(jù)信息，以及存儲(chǔ)、傳輸、處理這些數(shù)據(jù)信息的信息系統(tǒng)分等級(jí)實(shí)行安全保護(hù)。

（六）技術(shù)保障方面

市交通運(yùn)輸局目前的網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)外網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（20網(wǎng)段），外網(wǎng)主要上聯(lián)市政務(wù)外網(wǎng)（172網(wǎng)段），內(nèi)外網(wǎng)均劃分了不同的VLAN。針對(duì) 內(nèi)網(wǎng)，市交通運(yùn)輸局各接入端及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)均與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，內(nèi)網(wǎng)的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及安全設(shè)備采用市城鄉(xiāng)數(shù)字辦配置設(shè)備防護(hù)策略，沒有開放多余端口及多余服務(wù)。針對(duì)外網(wǎng)，應(yīng)用系統(tǒng)及門戶網(wǎng)站（市交通運(yùn)輸局的門戶網(wǎng)站為政務(wù)信息網(wǎng)的二級(jí)網(wǎng)站）所在網(wǎng)絡(luò)具有訪問控制、安全審計(jì)、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范等安全措施。系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，服務(wù)器區(qū)與用戶區(qū)之間通過安全策略實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部不同重要區(qū)域之間的邏輯隔離。系統(tǒng)內(nèi)重要數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中采用加密存儲(chǔ)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行了災(zāi)難備份。

（七）應(yīng)急保障方面

在應(yīng)急保障方面，市交通運(yùn)輸局制定了網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置預(yù)案和信息安全應(yīng)急響應(yīng)及事故管理制度、技術(shù)預(yù)案，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行了評(píng)估，本年度對(duì)預(yù)案開展應(yīng)急演練2次。單位內(nèi)的信息系統(tǒng)均對(duì)數(shù)據(jù)采用了災(zāi)難備份機(jī)制；應(yīng)急支援隊(duì)伍由南寧市交通運(yùn)輸局專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)配備了設(shè)備備機(jī)備件，單位網(wǎng)絡(luò)內(nèi)重要資產(chǎn)采用雙機(jī)熱備機(jī)制。

篇9

實(shí)踐證明,過長(zhǎng)的直線路段一方面會(huì)使駕駛員放松警惕,導(dǎo)致車速過快,在遇見突發(fā)狀況的時(shí)候不能及時(shí)采取措施,容易造成車輛碰撞或翻車等交通事故;另一方面會(huì)分散駕駛員的注意力,產(chǎn)生疲勞情緒,從而為運(yùn)輸安全埋下隱患。平曲線路段的事故發(fā)生率與平曲線的曲率半徑有著密切的關(guān)聯(lián)。曲率半徑過越小,平曲線路段越陡,車輛在前進(jìn)過程中的視距越小,同時(shí)駕駛?cè)藛T在進(jìn)入平曲線路段初期不能及時(shí)降低車速,因此,容易發(fā)生事故。此外,縱斷面線形路段是事故易發(fā)路段,據(jù)統(tǒng)計(jì),下坡行駛中的事故數(shù)量遠(yuǎn)高于上坡行駛。這不僅僅是因?yàn)橄缕滦旭偟闹苿?dòng)距離更長(zhǎng),同時(shí)也與制動(dòng)器容易發(fā)熱失靈相關(guān),因此,必須嚴(yán)格控制連續(xù)縱坡的長(zhǎng)度和數(shù)量。

此外,交通量也是道路環(huán)境的一個(gè)重要部分。在高速公路運(yùn)輸過程中,交通量對(duì)駕駛員的心理起主導(dǎo)性的作用。道路上交通量越大,車輛之間間距越小,駕駛員的心理越緊張,在高速行駛的情況下越容易操作不當(dāng),從而造成交通事故。自然環(huán)境也是影響高速公路運(yùn)輸安全的重要因素之一[4],氣候和天氣的變化對(duì)高速公路安全影響較大。冰、雪、雨、霧天氣對(duì)高速公路運(yùn)輸產(chǎn)生不同程度的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),40%左右的交通事故都是由于氣候和天氣的原因。

交通管理安全。高速公路交通事故的產(chǎn)生與管理體制和方式具有直接的關(guān)系。盡管我國的高速公路管理硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平,但是這一資源優(yōu)勢(shì)并沒有得到充分地重視和使用。首先,各個(gè)信息管理系統(tǒng)之間不能很好地協(xié)調(diào),造成信息鏈的脫節(jié),導(dǎo)致應(yīng)急、救援車輛不能及時(shí)奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)。其次,中央—地方—地方交通部門的三級(jí)管理體制,制定高速公路運(yùn)輸?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督其執(zhí)行,但是在對(duì)跨省區(qū)的高速公路的管理上仍然缺少有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,只按照行政區(qū)域進(jìn)行管理,很大程度上降低了管理的力度。

駕駛安全。駕駛?cè)藛T的違規(guī)違法行為是影響高速公路運(yùn)輸安全的主觀因素。超速行駛、車輛超載、疲勞駕駛等都是嚴(yán)重的違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),超速行駛是目前引起高速公路交通事故最多的違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,超速行駛導(dǎo)致的事故在重特大事故中占26.3%,處于第一位,同時(shí)在所有的違法行為中,超速行駛占交通違法的38%。車輛超載在很大程度上影響車輛行駛的安全性,盡管各個(gè)相關(guān)部門已經(jīng)采取相應(yīng)措施來抑制超載,但是,超載問題仍然很嚴(yán)重。車輛超載不僅會(huì)造成高速公路壽命的降低,同時(shí)會(huì)導(dǎo)致車輛性能的降低,在行車過程中車輛容易重心不穩(wěn),車速較高時(shí)極容易發(fā)生交通事故。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年因車輛超載導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元,用于養(yǎng)護(hù)、修補(bǔ)高速公路破損路面的資金連年增加。近年來由于疲勞駕駛導(dǎo)致的交通事故也十分醒目。行車過程中駕駛員長(zhǎng)期保持一種固定姿勢(shì),長(zhǎng)期處于一種精神高度集中的狀態(tài),工作強(qiáng)度高,因此體力和腦力消耗過多,容易精神松懈,產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象和心理。高速行車時(shí)處于高度緊張的精神狀態(tài)、長(zhǎng)途行車消耗過多的體力、高速公路沿途單一缺乏刺激的風(fēng)景、高速公路服務(wù)設(shè)施的缺乏這些都是造成疲勞駕駛的重要因素。

高速公路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ洗胧?/p>

近年來的高速公路交通事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,必須積極采取措施,降低高速公路運(yùn)輸?shù)氖鹿事?從源頭抓起,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全。安全措施應(yīng)該從以下幾個(gè)方面展開:

1、完善相關(guān)規(guī)章制度,提高交通管理水平。目前我國的交通管理硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平,視頻監(jiān)控、雷達(dá)測(cè)速、電子拍照等設(shè)備已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,在一定程度上抑制了事故的發(fā)生,對(duì)保障高速公路的交通安全起到了很大的作用,但是目前與之相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度和設(shè)施還并不完善。因此,要完善相應(yīng)的規(guī)章制度,可以將高速公路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)事宜交由一個(gè)部門統(tǒng)一管理,加強(qiáng)地域之間的合作機(jī)制,有利于優(yōu)化資源配置,提高管理效率,保障高速公路運(yùn)輸?shù)慕煌ò踩?同時(shí)可以避免各個(gè)部門之間的摩擦。同時(shí)加大對(duì)違法行為的懲罰力度,從根本上堅(jiān)決杜絕超速行駛、酒后駕車、超載運(yùn)輸、疲勞駕駛等現(xiàn)象,防患于未然。加大對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾碇贫?建立交通事故緊急救助制度,保障交通事故發(fā)生后的人員安全、有效防止二次事故的發(fā)生。此外,要完善交通標(biāo)志和標(biāo)號(hào),確保高速公路上的標(biāo)識(shí)信息簡(jiǎn)明扼要、顯而易見。同時(shí)在高速公路沿途設(shè)置各種服務(wù)設(shè)施,為駕駛?cè)藛T或其他人員提供服務(wù)。

2、提高駕駛員安全素質(zhì)和意識(shí),加強(qiáng)駕駛員駕駛培訓(xùn)。研究表明,大部分的高速公路交通事故都是由于駕駛員的行為不當(dāng)引起的,因此,提高駕駛員的安全素質(zhì)和意識(shí)、提高其業(yè)務(wù)技能是避免交通事故的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。駕駛員不僅應(yīng)該熟悉高速公路的各種標(biāo)志的含義、正確使用各種設(shè)施,同時(shí)應(yīng)該熟悉并遵守高速公路的各項(xiàng)規(guī)章制度。因此,應(yīng)該定期對(duì)駕駛?cè)藛T的駕駛技能進(jìn)行培訓(xùn)和考核,包括惡劣天氣、障礙物等一般考核中沒有的項(xiàng)目,對(duì)曾經(jīng)發(fā)生交通事故的駕駛員要再培訓(xùn)和考核。除此以外,對(duì)駕駛員及其他人員進(jìn)行安全教育,使之意識(shí)到超速、超載、私自攜帶危險(xiǎn)品的危險(xiǎn)性,強(qiáng)調(diào)安全帶使用的重要性,介紹安全逃生、火災(zāi)等特殊情況的處理和自救。

篇10

一、我國地方公路交通運(yùn)輸管理存在的問題

1.國家尚未充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

一直以來，我國交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)行自收自支體制，因此交通運(yùn)輸行業(yè)普遍存在重視收費(fèi)、輕視管理的落后現(xiàn)象，由于沒有建立起具有前瞻性的市場(chǎng)預(yù)測(cè)機(jī)制，無法形成良好的運(yùn)輸市場(chǎng)。當(dāng)前的公路交通運(yùn)輸管理缺乏先進(jìn)的指導(dǎo)理念，甚至被市場(chǎng)“牽著鼻子走”，在管理實(shí)踐中常常表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后性。

2.運(yùn)輸管理水平不高，且效果不明顯。

部分地區(qū)的公路運(yùn)輸管理隊(duì)伍組成人員良莠不齊，有的管理人員文化水平較低，思想政治素質(zhì)不高，且很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育講座等，因此非常容易在管理工作中暴露出問題。還有的地區(qū)存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，不同地區(qū)之間非但不能建立合作關(guān)系，而且還互相封鎖、排斥，導(dǎo)致運(yùn)輸組織水平相對(duì)較低，空駛率則居高不下，嚴(yán)重影響了我國統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)的形成。

3.運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后。

在多種因素的影響下，客貨運(yùn)輸站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展幾乎停滯不前，從全國范圍來看，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，還是城市，公路運(yùn)輸企業(yè)難以從通村客運(yùn)中獲得較為豐厚利益并不是一種偶然現(xiàn)象，其中尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為嚴(yán)重。由于運(yùn)輸企業(yè)缺乏積極性，通村客運(yùn)進(jìn)展不佳，很多客貨運(yùn)輸場(chǎng)站缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施，而且現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，極大地阻礙了道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，不僅不利于公路設(shè)施充分發(fā)揮自身功能，也不利于提高公路運(yùn)輸效率。

4.缺乏先進(jìn)管理理念。

運(yùn)輸管理人員缺乏先進(jìn)的管理理念，甚至沒有充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展。很多運(yùn)輸管理人員并不十分了解運(yùn)輸行業(yè)的知識(shí)，而且在這一因素的影響下，他們?nèi)狈Πl(fā)展物流行業(yè)的信心和勇氣，因此部分地區(qū)出現(xiàn)了其他行業(yè)部門占領(lǐng)物流行業(yè)主陣地的現(xiàn)象。

5.沒有做好構(gòu)建完善的運(yùn)輸體系的準(zhǔn)備工作。

只有建立起現(xiàn)代化的道路運(yùn)輸體系，才能有可能實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的順利發(fā)展，因?yàn)榍罢呤呛笳叩幕A(chǔ)。從當(dāng)前來看，我國對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代化的道路運(yùn)輸體系只停留在初步認(rèn)識(shí)的層面上，更不要說付諸于實(shí)際行動(dòng)了，導(dǎo)致公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展比鐵路行業(yè)、航空行業(yè)落后很多。

6.公路運(yùn)輸行業(yè)的專業(yè)化和集約化程度不高。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，資源配置不佳，直接影響了公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，掛靠車主很難形成良好的服務(wù)意識(shí)和管理意識(shí)，將眼前利益總是放在工作的首位，為公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。另外，當(dāng)前貨運(yùn)市場(chǎng)中的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)十分有限，產(chǎn)業(yè)化程度不高，市場(chǎng)組織化程度與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，貨運(yùn)場(chǎng)站不僅在數(shù)量上相對(duì)較少，而且大部分根本沒有健全的功能。從整體來看，機(jī)動(dòng)車維修技術(shù)不高，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)與維修新技術(shù)尚未得到大面積推廣，一定程度上存在著買卡賣卡行為。打擊“黑車”的力度不夠，導(dǎo)致“黑車”嚴(yán)重?cái)_亂了客運(yùn)市場(chǎng)秩序，阻礙了道路運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理的建議和措施

1.及時(shí)更新先進(jìn)的管理理念，打造創(chuàng)新型交通運(yùn)輸行業(yè)。

推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展是當(dāng)前最主要的任務(wù)，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，不斷提高公路交通運(yùn)輸行業(yè)的管理水平，使其向著專業(yè)化、集約化、組織化以及信息化的方向發(fā)展。第一，制定明確的有利于交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的政策，必須有所限制，有所禁止，還要有所鼓勵(lì)，并結(jié)合市場(chǎng)作用，構(gòu)建平等、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；第二，構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，政府要加大對(duì)客運(yùn)行業(yè)的扶持力度，真正解決與人民群眾生活息息相關(guān)的問題；第三，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如推行IC卡的使用，構(gòu)建運(yùn)政信息系統(tǒng)等，改善運(yùn)輸管理服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)輸管理服務(wù)水平；第四，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運(yùn)輸水平。運(yùn)輸企業(yè)要利用先進(jìn)的信息技術(shù)和管理技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，減少運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效益；第五，設(shè)立交通運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，加大網(wǎng)站建設(shè)力度，重新整合各運(yùn)輸信息，以便為社會(huì)大眾提供最便捷、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，從整體上提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。除此之外，還要準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸市場(chǎng)的供需現(xiàn)狀，找到正確的投資方向，以免出現(xiàn)重復(fù)性建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。

2.形成依法治運(yùn)的管理理念，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

運(yùn)輸行業(yè)的范圍廣，所涉及的領(lǐng)域多，而且大多依靠民間資本的支持，所以交通運(yùn)輸市場(chǎng)必須以經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展的前提條件。盡管最近幾年國家加大了對(duì)運(yùn)力投放控制的管理力度，運(yùn)力增長(zhǎng)趨于平緩，可是隨著更多的高速公路不斷投入使用，運(yùn)輸能力不斷增加，運(yùn)輸能力的增長(zhǎng)幅度大于運(yùn)量的增長(zhǎng)幅度，運(yùn)輸市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象。另外，運(yùn)輸市場(chǎng)各運(yùn)輸主體之間存在非常復(fù)雜的利益關(guān)系，如果不妥善處理彼此之間的關(guān)系，很容易引發(fā)矛盾沖突。公路交通運(yùn)輸行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身職能，依法行政，徹底解決存在與交通運(yùn)輸行業(yè)的問題。從立法來看，要完善交通運(yùn)輸法規(guī)，解決交通運(yùn)輸管理實(shí)踐中缺乏法律依據(jù)的問題，同時(shí)要加快制定規(guī)范性文件，如提高出租車規(guī)范化管理的相關(guān)文件。從整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)管理來看，尤其要避免出現(xiàn)不作為和亂作為兩種現(xiàn)象，前者指的是忽視非法經(jīng)營行為，導(dǎo)致黑站點(diǎn)林立，非法營運(yùn)事件層出不窮，嚴(yán)重?cái)_亂了交通運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序，后者指的是監(jiān)管機(jī)構(gòu)在具體的監(jiān)管實(shí)踐中違背法律規(guī)定。

3.加大客貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)力度。

國家要在“統(tǒng)籌兼顧，合理布局”原則下建設(shè)更多、更能夠滿通運(yùn)輸需求的客貨運(yùn)站場(chǎng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快構(gòu)建出覆蓋面積達(dá)到百分之百的站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。從另一方面來看，要加大客運(yùn)安全管理力度，尤其要加大對(duì)駕駛員以及經(jīng)營者的管理力度，不具備相應(yīng)資格的人員禁止從事交通運(yùn)輸行業(yè)。不能忽視對(duì)客運(yùn)車輛的管理工作，嚴(yán)禁客運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)安全隱患的機(jī)動(dòng)車，另外，也要重視管理客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，督促企業(yè)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，并由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。加大對(duì)關(guān)鍵時(shí)間段的安全管理力度，如上下班時(shí)段、節(jié)假日期間等，禁止出現(xiàn)超載行為，提高客運(yùn)市場(chǎng)的安全性。

4.制定安全責(zé)任制度，并做好落實(shí)工作。

堅(jiān)持安全第一原則，做好安全預(yù)防工作，切實(shí)保障人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，客運(yùn)企業(yè)管理者要積極承擔(dān)起安全排查責(zé)任，排除安全隱患，堅(jiān)決落實(shí)車輛和駕駛?cè)藛T定期檢查制度?？瓦\(yùn)站場(chǎng)要增設(shè)安全車和安全員，直接負(fù)責(zé)站場(chǎng)安全工作，配備專門的上車檢測(cè)儀，避免出現(xiàn)車上出現(xiàn)爆炸品和易燃品。這樣一來，大大提高了公路營運(yùn)的安全系數(shù)。

三、結(jié)語