導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口資源環(huán)境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）人口膨脹加劇資源消耗速度近幾年，北京市常住人口仍保持較快增長的趨勢。2013年常住人口達(dá)到2114.8萬人，其中常住外來人口802.7萬人,分別比2012年增加45.5萬人和28.9萬人，增速分別為2.2%和3.7%。外來人口的增加已經(jīng)成為北京人口膨脹的主要原因。人口規(guī)模持續(xù)快速增長，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的同時，也給首都帶來能耗、資源、交通等方面的巨大壓力。從能耗看，2013年北京每天消耗2.6億度電、2707.7萬立方米天然氣、3.1萬噸成品油和1000萬立方米水，與2009年相比，分別增加0.6億度電、707.7萬立方米天然氣、0.8萬噸成品油；從排放看，2013年北京每天產(chǎn)生生活垃圾1.84萬噸、排放污水425.5萬立方米，與2009年相比，分別增長0.04萬噸生活垃圾、51.5萬立方米污水。從出行情況看，2013年，每天僅公共交通客運量就達(dá)2204.9萬人次，與2009年相比，每天增加400萬人次。初步測算，常住人口每增加1人，平均會帶來大約2.6次的出行。目前，北京常住人口規(guī)模的快速膨脹，特別是中心城區(qū)人口過度聚集的狀況仍在延續(xù)，而新城疏解中心城區(qū)人口的作用并不明顯。

（二）資源浪費、環(huán)境污染加重城市承載力北京作為資源輸入型的特大城市，自然資源匱乏，98%的能源靠外地調(diào)入。近年來，雖然在加強(qiáng)城市精細(xì)化管理上做了一些有益探索，但是，環(huán)境污染、資源浪費嚴(yán)重等城市頑疾仍然大量存在，城市管理方面的問題日益突出。1.垃圾處理出現(xiàn)缺口。2013年，全市生活垃圾清運量671.7萬噸，比2012年增長3.6%。全市有生活垃圾無害化處理廠24座，垃圾無害化日處理能力2.1萬噸。根據(jù)2011年北京市環(huán)保支出項目調(diào)查結(jié)果：全市生活垃圾衛(wèi)生填埋場已填容量占設(shè)計容量的58.5%；生活垃圾焚燒場實際處理能力為1955噸/日，超過設(shè)計處理能力1835噸/日。市環(huán)保局公告指出，未來兩三年內(nèi)，北神樹等7座垃圾填埋場均將填滿封場，而目前新的垃圾處理設(shè)施建設(shè)壓力巨大，全市或?qū)⒊霈F(xiàn)近萬噸處理能力的缺口。2.水資源短缺與浪費矛盾加劇。一方面，北京屬于資源性嚴(yán)重缺水城市，目前又處于歷史上最大枯水期。北京的供水結(jié)構(gòu)，已由2000年前的以降水和外來水等新水為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗囊缘叵滤疄橹鳌ＫY源的嚴(yán)重短缺，不僅對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬約束不斷增強(qiáng)，而且也造成地下水超采日趨嚴(yán)重。2013年末北京平原地區(qū)的地下水平均埋深24.5米，比1980年末下降18.1米，儲量相應(yīng)減少92.5億立方米。地下水位持續(xù)下降的同時，地下水環(huán)境污染也隨之加劇。由于缺乏河道稀釋用水，全市特別是中心城區(qū)的河道水體污染問題十分嚴(yán)重，水環(huán)境質(zhì)量十分堪憂。另一方面，生活用水浪費明顯。2014年5月份，北京開始實施階梯水價。在此之前，居民用水一直實行統(tǒng)一價格，對價格不敏感。同時，節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)水設(shè)施開發(fā)不足，節(jié)水政策法規(guī)不夠完善，節(jié)水宣傳力度不夠，導(dǎo)致生活領(lǐng)域用水浪費明顯。3.環(huán)境污染情況嚴(yán)重。2013年，全市PM2.5為89.5微克/立方米，未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，距離世界衛(wèi)生組織要求的PM2.5年均濃度安全值（10微克/立方米）差距更大。2013年，北京空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不足全年一半，五級和六級重污染天數(shù)累計占比高達(dá)15.9%。能源結(jié)構(gòu)低端是造成大氣污染的重要原因。目前北京化石能源尤其是煤炭比重仍然偏高，清潔能源比重偏低，對大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。2012年，煤炭在北京終端能源消費中占比15.6%，比世界平均水平高5.8個百分點，比OECD國家高12.1個百分點；而從國外的情況看，世界主要發(fā)達(dá)國家的首都煤炭使用率極低或基本沒有煤炭消費。

二、緩解首都人口資源環(huán)境矛盾的對策建議

當(dāng)前和今后一個時期，我國城鎮(zhèn)化正處于質(zhì)量與速度并重發(fā)展的新階段，加強(qiáng)城市化管理和人口服務(wù)已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題。北京作為一個資源環(huán)境承載能力有限、人口高度聚集膨脹、日益被“城市病”困擾的特大城市，必須按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，準(zhǔn)確把握首都市情和發(fā)展的階段性特征，穩(wěn)妥推進(jìn)人口規(guī)模調(diào)控。

（一）多層面做好人口壓力的疏解1.創(chuàng)新人口發(fā)展調(diào)控體制，統(tǒng)籌人口服務(wù)管理。加強(qiáng)人口發(fā)展和調(diào)控綜合決策體系建設(shè)。成立由國家有關(guān)部委、駐京部隊和市政府有關(guān)部門組成的首都人口發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌人口的綜合管理與服務(wù)，督促檢查人口政策措施落實情況，形成更為健全的首都人口工作體系。建立科學(xué)的人口規(guī)模調(diào)控指標(biāo)體系和人口調(diào)控責(zé)任制。目前北京市委市政府已將調(diào)控人口規(guī)模的目標(biāo)納入市委市政府對區(qū)縣黨委、政府的績效考核內(nèi)容，還需加快建立重大政策、重大項目和公共資源配置的人口評估機(jī)制。建立北京市與中央部委、軍隊進(jìn)京落戶工作協(xié)商機(jī)制，研究制定統(tǒng)一的進(jìn)京落戶標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法。推動戶籍制度改革，建立居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。2.調(diào)整北京城市功能，疏解人口分布壓力。調(diào)整疏解非首都核心功能，切實按照城市戰(zhàn)略定位，加快產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。政府相關(guān)職能部門繼續(xù)深化落實、調(diào)整《北京城市總體規(guī)劃》，對不符合首都城市戰(zhàn)略定位要求的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行疏解調(diào)整，對符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理引導(dǎo)。促進(jìn)北京各功能區(qū)之間以及北京周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升整個首都經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)競爭力，有效緩解交通擁堵問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）多手段治理環(huán)境問題1.增強(qiáng)公眾環(huán)保參與意識?？刂芇M2.5，需要公眾的廣泛參與，相關(guān)部門應(yīng)抓住時機(jī)，采用多種形式適時宣傳。例如通過各種媒體制作形式多樣的電視節(jié)目、宣傳片、公益廣告、漫畫等；讓公眾參與到治理大氣污染的行動中，如不燃放煙花爆竹、不隨意街邊燒紙、減少餐飲油煙、出行時盡量拼車或乘坐公共交通工具等。2.做好收集運輸過程中的垃圾分類。建議相關(guān)部門做好餐廚垃圾的分類工作，特別是要做好收集運輸過程中的垃圾分類，確保垃圾進(jìn)入生活垃圾處理廠時已經(jīng)處于分類狀態(tài)，建立從源頭分類、儲運到終端處理較為完善的垃圾分類管理體系。同時，還應(yīng)注重提高垃圾無害化處理水平。建議相關(guān)部門出臺政策，鼓勵居民生活垃圾源頭減量，在此基礎(chǔ)上優(yōu)先采用綜合處理、垃圾焚燒和餐廚垃圾資源化技術(shù)，降低垃圾填埋處理量。3.引導(dǎo)研發(fā)向節(jié)能環(huán)保項目傾斜。一方面加大政府引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)對科技節(jié)能環(huán)保項目投入的積極性，特別是把部分科技力量投在節(jié)能減排上，從前期減少污染發(fā)生；另一方面加強(qiáng)周邊地區(qū)聯(lián)動，對服務(wù)對象在周邊地區(qū)、享受不了北京優(yōu)惠政策的節(jié)能環(huán)保企業(yè)給予關(guān)注和支持。

篇2

（1）理解并掌握人口數(shù)量變化的原因及地區(qū)差異，以及由此而產(chǎn)生的各種人口問題，明確各種人口問題產(chǎn)生的原因、分布的地區(qū)、造成的影響和治理人口問題所采取的人口政策。

（2）理解并掌握各種自然資源的分布、開發(fā)和利用狀況及存在問題和保護(hù)措施。

（3）理解并掌握各種環(huán)境問題的主要表現(xiàn)、產(chǎn)生的原因、分布的地區(qū)、造成的危害和治理的措施。

（4）理解并掌握人類走可持續(xù)發(fā)展道路的必然性和途徑。

二、熱點鏈接

（1）農(nóng)民工流動引發(fā)的一系列社會問題;人口遷入城鎮(zhèn)引發(fā)的城市化問題;“單獨二胎”政策;老齡化問題;人口增長速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng)而產(chǎn)生的問題。

（2）資源跨區(qū)域調(diào)配（如南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送等）;為保障我國能源安全而建設(shè)的油氣進(jìn)口通道;以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)引發(fā)的霧霾天氣;資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、城市化等導(dǎo)致的土地資源利用結(jié)構(gòu)變化;資源型城市或資源基地選建的區(qū)位條件分析;資源的合理利用和保護(hù);資源的綜合開發(fā)及產(chǎn)業(yè)鏈延長、附加值增加等問題。

（3）關(guān)注區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題，特別是突發(fā)性的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和自然災(zāi)害，如2014年8月3日16時30分在云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生的里氏6.5級地震。

（4）探究區(qū)域發(fā)展存在的問題和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑。

三、人口、資源、環(huán)境和發(fā)展問題之間的相互關(guān)系

注：1――資源、環(huán)境、發(fā)展問題影響人口再生產(chǎn)和人類社會的可持續(xù)發(fā)展;

2――人口的持續(xù)增長和需求的增大導(dǎo)致資源短缺、生態(tài)環(huán)境破壞和各種發(fā)展問題。

人口問題是資源、環(huán)境和發(fā)展問題產(chǎn)生的根源，把人口控制在合理的規(guī)模之內(nèi)是解決資源、環(huán)境和發(fā)展問題的關(guān)鍵。

四、人口、資源、環(huán)境和發(fā)展問題的分類、成因、危害和防治措施

1.人口問題。

發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家人口問題產(chǎn)生的原因、造成的危害和解決的措施存在差異。發(fā)達(dá)國家由于人口增長緩慢，老齡化嚴(yán)重，勞動力不足，兵源不足，社會福利保障事業(yè)壓力過大，影響社會經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展，因而應(yīng)鼓勵生育、接納移民。發(fā)展中國家由于人口增長過快，環(huán)境承受著發(fā)展與人口的雙重壓力，勞動力過剩，資源過度開發(fā)，環(huán)境污染治理能力差，生態(tài)破壞嚴(yán)重，因而應(yīng)實行計劃生育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，將人口控制在合理規(guī)模之內(nèi)。

人口性別比例失調(diào)。這主要是由傳統(tǒng)封建思想根深蒂固;農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下，對男性勞動力的需求較大;科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性別選擇工具的廣泛應(yīng)用;流動人口管理服務(wù)體系不夠健全等原因造成的。由人口性別比例失調(diào)而引起的男性配偶短缺會造成婚姻擠壓，危及家庭發(fā)展和社會安定，嚴(yán)重影響和諧社會的構(gòu)建。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)教育和宣傳，構(gòu)建先進(jìn)的性別文化，健全社會保障機(jī)制，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真貫徹和落實各項政策和規(guī)章制度，加強(qiáng)流動人口的管理和服務(wù)。

例1.黨的十八屆三中全會提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。表1為我國某些年份人口年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表，圖1為我國人口年齡結(jié)構(gòu)圖。讀表1和圖1，完成（1）～（3）題。

（1）啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策的主要原因是（）

A.為了改善人口年齡結(jié)構(gòu)，緩解老齡化帶來的一系列社會問題

B.為了促進(jìn)人口增長，解決勞動力不足的問題

C.為了平衡男女性別比例，解決婚姻問題

D.為了加大自然資源開發(fā)，改善生態(tài)環(huán)境

（2）啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策的主要依據(jù)是（）

A.0～14歲人口比重不斷上升

B.15～64歲人口比重不斷下降

C.65歲以上人口比重不斷上升

D.人口總數(shù)持續(xù)減少

（3）圖1中能反映我國2010年人口年齡構(gòu)成的是（）

A.①B.②C.③D.④

【解析】（1）我國啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策的主要原因是為了改善人口年齡結(jié)構(gòu)，緩解老齡化帶來的一系列社會問題。我國經(jīng)過30多年的計劃生育，人口自然增長率下降了，但隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改善，人口壽命的延長，老年人口所占比重不斷上升。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲及其以上人口占總?cè)丝诘?0%以上，或65歲及其以上人口占總?cè)丝诘?%以上時，標(biāo)志著該國或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會。從表1數(shù)據(jù)可得，2007年我國65歲及其以上人口占總?cè)丝诘谋戎鼐鸵呀?jīng)達(dá)到8.1%，這說明我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，產(chǎn)生了獨生子女贍養(yǎng)父母的負(fù)擔(dān)加重、老人孤獨等一系列社會問題。

（2）隨著時間的推移，我國65歲以上人口比重將不斷上升，老齡化程度加劇。

（3）圖1為平面正三角形坐標(biāo)圖，此類坐標(biāo)圖用三角形的三條邊分別表示事物的一個方面所占的比重，其讀取數(shù)據(jù)的方法與直角坐標(biāo)圖相似。以右圖中①點為例，先找到與“0～14歲”坐標(biāo)軸原點相交的坐標(biāo)軸，即“65歲及以上”坐標(biāo)軸，過①點作“65歲及以上”坐標(biāo)軸的平行線，交“0～14歲”坐標(biāo)軸于A點，從而可得出A點的數(shù)據(jù)，同理可得①點的“15～64歲”和“65歲及以上”人口占總?cè)丝诘谋戎?，注意三個數(shù)據(jù)之和必須等于100%。

【答案】（1）A（2）C（3）A

2.資源問題。

自然資源按其屬性分為可再生資源和非可再生資源，礦產(chǎn)資源屬于非可再生資源。因人類向環(huán)境索取資源的速度超過資源本身及其替代品的再生速度而造成的資源短缺，嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的提高。因此，我們應(yīng)合理、綜合利用資源，節(jié)約利用資源，加強(qiáng)資源勘探，跨區(qū)域調(diào)配資源，尋找資源替代品。

（1）水資源短缺。水資源短缺具有全球性，特別是在干旱、半干旱地區(qū)。淡水資源時空分布不均;人口持續(xù)增長、工農(nóng)業(yè)發(fā)展需水量越來越大，水資源供應(yīng)不足（資源性缺水）;水污染嚴(yán)重（水質(zhì)性缺水）;水資源循環(huán)利用率低;水資源浪費等都會造成水資源短缺。因此，我們應(yīng)采取開源（合理開發(fā)和提取地下水、興修水庫、跨流域調(diào)水、淡化海水、人工增雨等）和節(jié)流（提高公民節(jié)水意識、防治水污染、改進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)、提高工業(yè)用水重復(fù)使用率等）的措施。

（2）森林銳減。森林銳減具有全球性，它是由毀林開荒、過度砍伐、商業(yè)性開發(fā)、森林火災(zāi)、病蟲害等因素造成的。森林銳減，特別是熱帶雨林的銳減，會破壞大氣碳氧平衡，使全球變暖;造成水土流失，加劇土地荒漠化;減弱土地蓄水能力，引發(fā)洪澇災(zāi)害;減少生物多樣性等。因此，我們應(yīng)植樹造林，撫育采伐和更新采伐相結(jié)合;依法保護(hù)森林;加強(qiáng)監(jiān)測，防治森林火災(zāi)和病蟲害。

（3）耕地銳減。耕地銳減具有全球性。風(fēng)蝕、水蝕;城市、工礦建設(shè);生態(tài)建設(shè)等都會造成耕地銳減。由于耕地銳減，現(xiàn)有耕地單位面積生產(chǎn)壓力增大，這種對耕地的過度使用會導(dǎo)致耕地的污染和退化，進(jìn)而影響糧食安全和人們生活水平的提高。因此，我們應(yīng)依法保護(hù)耕地，合理利用耕地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免耕地退化。

（4）草場退化。草場退化主要發(fā)生在干旱、半干旱的草原地帶。氣候變干;草場沙化;鼠害;過度放牧、墾殖;水井周圍過度踐踏、啃食等都會造成草場退化。草場退化會導(dǎo)致載畜量下降;草場沙化，荒漠化擴(kuò)大;生物多樣性減少;氣候變干，氣象災(zāi)害多發(fā)。因此，我們應(yīng)合理控制載畜量，劃區(qū)輪牧、圍欄放牧，建立人工草場，消滅鼠害，退耕還草，營造防護(hù)林帶。

（5）我國主要自然資源的特點、開發(fā)利用存在的問題和治理措施。

例2.閱讀圖文資料，回答下列各題。

材料一自20世紀(jì)80年代中期以來，我國耕地面積的幾何中心逐漸北移，如圖2所示。

材料二圖3為我國南、北方耕地減少面積流向圖。

材料三

（1）準(zhǔn)確描述1985年―2009年我國耕地總面積變化特征。

（2）簡述2003年―2008年我國南、北方耕地比重的變化狀況，并比較二者耕地減少面積流向的差異。

（3）根據(jù)材料三，從生態(tài)角度說明1990年―2000年我國主要的新增耕地對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響。

【解析】本題主要考查考生解讀圖表和獲取信息的能力，以及對比分析問題和語言表達(dá)的能力。

（1）根據(jù)題意，自20世紀(jì)80年代中期以來，我國耕地面積的幾何中心逐漸北移，說明我國北方耕地比重上升，南方耕地比重下降，由此可得，圖2中曲線1為我國北方耕地面積百分比曲線，曲線2為我國南方耕地面積百分比曲線，曲線3為我國總體耕地面積變化曲線。由曲線3可得，我國耕地總面積總體呈下降趨勢，其中1985年―2000年耕地面積下降幅度較小，2000年―2007年耕地面積下降幅度較大，2007年以后，耕地面積略有增加。

（2）由圖3可得，2003年―2008年我國南、北方耕地減少面積流向差異不大，主要區(qū)別在于南方因建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而減少的用地比北方多，北方因生態(tài)退耕而減少的耕地比南方多。

（3）由材料三可得，我國主要的新增耕地集中在年降水量為400～800mm的地區(qū)，即我國的半濕潤地區(qū)，而且旱田所占比重大，分布于我國北方地區(qū)，即東北平原、華北平原、黃土高原南部，這可能會產(chǎn)生水土流失、荒漠化等土地退化和生物多樣性減少的生態(tài)環(huán)境問題。

【答案】（1）總體呈下降趨勢。其中1985年―2000年下降幅度較小，2000年―2007年下降幅度較大，2007年以后，耕地面積略有增加。

（2）2003年―2008年我國北方耕地面積有所增加，南方耕地面積有所減少。其中，南方因建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而減少的用地比北方多，北方因生態(tài)退耕而減少的耕地比南方多。

（3）我國主要的新增耕地集中在年降水量為400～800mm的地區(qū)，可能產(chǎn)生土地退化（水土流失、荒漠化等）、生物多樣性減少等生態(tài)環(huán)境問題。

（6）資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型。資源型城市是指以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市。資源枯竭型城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入后期、晚期或末期階段，其累計采出儲量已達(dá)到可采儲量的70%以上的城市。從資源產(chǎn)業(yè)與資源型城市發(fā)展的規(guī)律來看，資源型城市必然要經(jīng)歷“建設(shè)―繁榮―衰退―轉(zhuǎn)型―振興或消亡”的過程。因此，資源枯竭型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是個世界性的難題，是世界各國在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中都會遇到問題。

資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型措施有：

①調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變單一結(jié)構(gòu)為多元結(jié)構(gòu);大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，降低重工業(yè)的比重。例如，有條件的城市可利用廢棄的工廠發(fā)展“工業(yè)旅游”。

②提高資源利用程度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。例如，山西省利用本地的鐵、鋁土等礦產(chǎn)資源，構(gòu)建了“煤―電―鋁”、“煤―焦―化”、“煤―鐵―鋼”三條產(chǎn)業(yè)鏈，提高了煤炭的綜合利用程度和附加值，創(chuàng)造了許多就業(yè)崗位。

③調(diào)整工業(yè)布局。關(guān)停一部分成本高、消耗大、污染重、效益低、產(chǎn)能過剩的同類企業(yè)，以節(jié)約資源和降低污染。

④優(yōu)化環(huán)境。礦產(chǎn)資源的長期開采、冶煉、加工對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染和破壞，要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的指引下，將“三廢”消除在生產(chǎn)過程之中;對已經(jīng)污染和破壞了的區(qū)域要加大治理力度，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個優(yōu)美的人居環(huán)境。

例3.資源枯竭型城市是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入后期、晚期或末期階段，其累計采出儲量已達(dá)到可采儲量的70%以上的城市。資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型是世界各國在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中都會遇到的問題。閱讀材料，完成（1）～（3）題。

（1）下列有關(guān)資源枯竭型城市的敘述中正確的是（）

A.都是由于資源利用率低、浪費嚴(yán)重造成的

B.資源開發(fā)較晚，但利用強(qiáng)度太大

C.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資源產(chǎn)業(yè)萎縮，替代產(chǎn)業(yè)尚未形成

D.都會走向衰落，城市發(fā)展緩慢甚至消亡

（2）資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的措施有（）

A.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變單一結(jié)構(gòu)為多元結(jié)構(gòu)

B.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

C.遷出人口，廢棄城市

D.優(yōu)化環(huán)境，使旅游業(yè)成為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

（3）因煤興起的城市，當(dāng)煤炭趨于枯竭時，應(yīng)（）

A.繼續(xù)加強(qiáng)勘探，尋找更多煤炭資源

B.提高煤炭利用率，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值

C.從區(qū)外運入煤炭，維持其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

D.關(guān)停所有煤礦，尋求國家救助

【解析】（1）資源型城市是以某種礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用而興起的，因而隨著礦產(chǎn)資源的枯竭就會產(chǎn)生許多問題，造成這一現(xiàn)象的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源產(chǎn)業(yè)萎縮、替代產(chǎn)業(yè)尚未形成。資源枯竭型城市都是依賴某種非可再生資源而發(fā)展起來的，非可再生資源用一點就會少一點。通過綜合整治，資源枯竭型城市不一定都會走向衰落或消亡，如德國魯爾區(qū)。

（2）資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的措施主要有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變單一結(jié)構(gòu)為多元結(jié)構(gòu)。資源枯竭型城市要根據(jù)自身的區(qū)位條件、資源條件等因素因地制宜地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，不一定都要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。

（3）因煤興起的城市，當(dāng)煤炭資源趨于枯竭時，轉(zhuǎn)型的主要措施便是提高煤炭利用率，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，這樣可以延長煤炭開采時間，發(fā)展經(jīng)濟(jì);煤炭資源趨于枯竭時，再勘探也沒有意義;從區(qū)外調(diào)入煤炭，增加了成本和對外依賴程度，不可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;關(guān)停所有煤礦，尋求國家救助，不是發(fā)展的長遠(yuǎn)之計。

【答案】（1）C（2）A（3）B

3.生態(tài)環(huán)境問題。

（1）濕地減少（湖泊萎縮）。氣候變干、圍湖造田、泥沙淤積、工程建設(shè)等都會造成濕地減少。濕地能調(diào)節(jié)氣候;涵養(yǎng)水源;蓄洪防澇;保持水土;凈化水質(zhì);保護(hù)生物多樣性，維持生態(tài)平衡;為人類提供豐富的物質(zhì)資源，具有旅游、科研等經(jīng)濟(jì)和科學(xué)價值。因此，我們應(yīng)重視濕地資源的保護(hù)和利用，建立濕地保護(hù)和合理利用示范區(qū)，加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè);通過采取還湖、還澤、還灘及水土保持等措施，恢復(fù)和改善濕地生態(tài)環(huán)境，保護(hù)濕地生物多樣性，提高公眾保護(hù)濕地資源及生物多樣性的意識。

例4.閱讀材料，完成以下問題。

洞庭湖是我國重要的濕地。表4為洞庭湖面積變化表（以1644年―1825年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)）。

20世紀(jì)90年代末，當(dāng)時糧價低迷，湖區(qū)土地大量棄耕拋荒，一些地方政府為“調(diào)整結(jié)構(gòu)”鼓勵農(nóng)民在湖泊洲灘上大面積種植楊樹。洞庭湖區(qū)目前種植的楊樹絕大部分是耐水速生型意大利楊和美國黑楊。

（1）簡要分析洞庭湖面積變化的特點和人為原因。

（2）簡述在湖泊洲灘上大面積種植楊樹對濕地生態(tài)功能的不利影響。

【解析】表格中的“變化百分比”是指某個時段的湖泊面積與1644年―1825年的湖泊面積之比。根據(jù)表格數(shù)據(jù)可得，1644年到1998年洞庭湖面積不斷減少，其人為原因是圍湖造田和植被破壞;1999年到2009年湖泊面積增大，其人為原因是1998年長江流域發(fā)生特大洪澇災(zāi)害后的退耕還湖。湖泊具有蓄水防洪、保護(hù)生物多樣性等功能，大量種植楊樹將對湖泊的生態(tài)功能造成影響。

【答案】（1）1644年到1998年洞庭湖面積減小，其人為原因是圍湖造田和植被破壞;1999年到2009年湖泊面積增大，其人為原因是退耕還湖。

（2）在湖泊洲灘上大面積種植楊樹會使湖泊行洪、泄洪能力下降;擠占本地其他物種的生存空間，影響生物多樣性。

（2）全球變暖。燃燒化石燃料（煤炭、石油、天然氣）;大面積毀林，尤其是熱帶森林;溫室氣體的排放等都會產(chǎn)生溫室效應(yīng)，造成全球變暖。全球變暖會使冰川消融，海平面上升，淹沒沿海低地;改變各地干濕狀況，使低緯度地區(qū)農(nóng)作物減產(chǎn)，高緯度地區(qū)農(nóng)作物增產(chǎn);影響水循環(huán)，增大蒸發(fā)，改變區(qū)域降水和降水分布格局，加劇水資源的不穩(wěn)定性與供需矛盾。因此，我們應(yīng)改善能源消費結(jié)構(gòu)，使用清潔能源，提高能源利用率，進(jìn)行清潔生產(chǎn)，植樹造林，提高環(huán)保意識，倡導(dǎo)低碳生活。

例5.閱讀材料，回答下列問題。

二氧化碳地質(zhì)埋存被認(rèn)為是目前最有前景的減少大氣中二氧化碳的手段之一，強(qiáng)化采油回注儲存是其主要形式。強(qiáng)化采油回注儲存是指把二氧化碳作為驅(qū)油材料注入油氣田中，這一方面能加大壓力，另一方面由于二氧化碳易與油混合，流動性強(qiáng)，能使藏在較深層或巖縫里的石油“涌”出地表。

簡述造成大氣中二氧化碳濃度升高的人為原因和將二氧化碳進(jìn)行強(qiáng)化采油回注儲存處理的好處。

【解析】人為地排放二氧化碳等溫室氣體和破壞植被是導(dǎo)致全球變暖的主要人為原因，全球變暖會導(dǎo)致海平面上升等一系列生態(tài)環(huán)境問題，采取一定手段減少大氣中的二氧化碳是治理全球變暖的主要措施之一。將二氧化碳進(jìn)行強(qiáng)化采油回注儲存處理可減少大氣中的二氧化碳，有利于油井出油，能夠避免石油采空區(qū)發(fā)生地面塌陷。

【答案】造成大氣中二氧化碳濃度升高的人為原因是：人類大量燃燒石油、煤炭等化石燃料，釋放大量的二氧化碳;破壞森林，使綠色植物光合作用吸收的二氧化碳量減少。將二氧化碳進(jìn)行強(qiáng)化采油回注儲存處理的好處是：減少大氣中的二氧化碳，減弱溫室效應(yīng);增加油田壓力，利于石油開采;避免石油采空區(qū)發(fā)生地面塌陷等。

（3）酸雨蔓延。人類燃燒煤、石油等化石燃料及冶金過程中排放的酸性氣體會形成酸性雨、雪、雹、霧等，酸化土壤，影響農(nóng)作物和森林生長;酸化河流、湖泊，危害水生生物;危害人體健康;腐蝕建筑和文物古跡。因此，我們應(yīng)回收酸性氣體，對化石燃料進(jìn)行無硫處理，開發(fā)利用清潔能源，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和綠色消費。

（4）臭氧層破壞。主要分布于兩極和青藏高原上空，是因人類大量使用制冷劑、殺蟲劑等而造成的。這些物質(zhì)能與臭氧發(fā)生反應(yīng)，破壞臭氧層，使到達(dá)地面的紫外線增強(qiáng)，損害人體免疫系統(tǒng);危害海洋生物，破壞農(nóng)林牧漁業(yè)。因此，我們應(yīng)減少并逐步禁止氟氯烴等能與臭氧發(fā)生反應(yīng)的物質(zhì)的排放，積極研制新型制冷系統(tǒng)。

（5）光化學(xué)煙霧。主要分布于不利汽車尾氣擴(kuò)散的谷地和大城市，如洛杉磯。汽車尾氣（含有碳?xì)浠衔?、氮氧化合物）在夏季的?qiáng)光作用下會發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，生成混合氣體，降低大氣能見度;刺激人的眼、喉、鼻，使人頭痛、嘔吐;損害植物生長。因此，我們應(yīng)控制汽車尾氣中有害氣體的排放量，保持道路通暢，使用清潔能源。

（6）水土流失。主要分布于降水集中、植被稀少、土質(zhì)疏松、地表起伏大的地區(qū)。水土流失會使表層肥土流失，造成土壤貧瘠，農(nóng)作物產(chǎn)量下降;使地表變得破碎;淤積河湖，引發(fā)水患。因此，我們應(yīng)植樹種草，退耕還林、還草，嚴(yán)禁開墾陡坡地，做好小流域綜合治理。

（7）土地荒漠化和沙塵暴。

（8）白風(fēng)暴（白沙塵暴）。主要分布于鹽堿化嚴(yán)重地區(qū)，如圖蘭平原（咸海）。這是由開墾的耕地及其周圍地區(qū)因土地鹽堿化而在地表和土壤中積累的鹽分，或咸水湖面積萎縮湖底鹽堿結(jié)晶形成的鹽分，在風(fēng)力搬運下而形成的。白風(fēng)暴（白沙塵暴）會惡化生態(tài)環(huán)境;加劇土地鹽堿化，降低生產(chǎn)力;危害人體健康。因此，我們應(yīng)改良耕作制度，合理灌溉，規(guī)定注入咸水湖河流的合理用水量，植樹種草。

（9）赤潮（水體富營養(yǎng)化）。主要分布于江河、湖泊、近海，赤潮是世界性海洋災(zāi)害，尤其是對于較封閉平靜的海區(qū)。農(nóng)田徑流、生活污水、工業(yè)廢水里含有大量的氮、磷等營養(yǎng)元素，這使得藻類等水生植物大量繁殖。赤潮易在氣溫高，海域相對封閉，海水?dāng)U散、自凈能力差的近海發(fā)生。赤潮中的水生生物大量繁殖會消耗水中的溶解氧，使魚類缺氧窒息，大量死亡。因此，我們應(yīng)減少化肥、農(nóng)藥的使用量，控制污水排放量，實施污水處理，使用無磷洗滌用品。

（10）生物多樣性減少。這是由于人類濫采濫捕生物資源，毀林開荒，占用生物棲息地，污染環(huán)境而造成的。生物多樣性減少會使物種消亡，基因庫存大減;生態(tài)惡化;人類的生存空間和選擇余地縮小，危及人類未來的生存。因此，我們應(yīng)嚴(yán)禁濫采濫捕生物資源，建立自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)一切生物及其生存環(huán)境，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實施可持續(xù)發(fā)展。

（11）外來物種入侵。外來物種入侵是指生物物種由原產(chǎn)地通過自然或人為的途徑遷移到新的生態(tài)環(huán)境的過程。外來物種入侵會使農(nóng)林產(chǎn)品的產(chǎn)值和品質(zhì)下降，增加成本;危害生物多樣性，侵占本地物種的生存空間。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)檢疫工作力度并建立外來物種疫情報告體系和信息共享體系，建立跟蹤監(jiān)測制度，完善風(fēng)險評估制度，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)，提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

（12）地面沉降。過度抽取地下水會使地面沉降、塌陷，破壞建筑物和其他地面設(shè)施。因此，我們應(yīng)合理抽取地下水，實施雨季回灌。

（13）沿海地區(qū)鹽漬化（海水倒灌）。海水會因海嘯、潮汐經(jīng)河流入?？谀媪饔咳牒拥?，污染淡水，或因人類過度開采地下水而沿地下進(jìn)入，破壞沿海地區(qū)地下水資源。因此，我們應(yīng)合理開采地下水，實施雨季回灌，修建防潮大堤。

（14）環(huán)境污染。當(dāng)人類向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過環(huán)境自凈能力時，就會導(dǎo)致環(huán)境污染，造成環(huán)境質(zhì)量下降，危害人體健康。因此，我們應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施清潔生產(chǎn)，依法防治污染，實施達(dá)標(biāo)排放，提高公民防污、治污和抵制污染的意識。

（15）海洋石油污染。主要分布于沿海水域及主要航海線路上。石油泄漏后，油膜會覆蓋海水，造成海洋生物死亡。對此，我們應(yīng)噴灑強(qiáng)效洗滌劑，使石油迅速分解;播撒粉狀石灰，使其沉降;利用麥稈等物質(zhì)吸附石油。

（16）自然災(zāi)害。自然災(zāi)害會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會失衡、資源破壞等。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測，提高抗災(zāi)能力，提高公眾的防災(zāi)、減災(zāi)意識。

（17）城市化問題。人口和產(chǎn)業(yè)高度集中、缺乏合理規(guī)劃、城市規(guī)模過大會使自然要素發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)失衡、環(huán)境污染、交通擁堵、住房緊張、就業(yè)困難、社會秩序混亂等問題。因此，我們應(yīng)嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理規(guī)劃，加強(qiáng)管理，建設(shè)生態(tài)城市。

篇3

【關(guān)鍵詞】人口；資源；環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：X24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）05-154-01

一、我國的人口資源環(huán)境

（一）人口問題

我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展我國的人口再生產(chǎn)類型主要由從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，與此同時我國的人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，在此后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，我國將面臨著總?cè)丝?、勞動年齡人口、老年人口、流動人口四個高峰，人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布以及男女性別比例等一系列的問題都凸顯，如何更好的實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。我國人口基數(shù)大，人口素質(zhì)偏低，人口就業(yè)難，人口老齡化加劇，人口問題帶來的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、資源供應(yīng)等問題長期惡化，生態(tài)環(huán)境長期處于不良狀態(tài)，得不到有效的緩解。人口的素質(zhì)低下，人力資源投資少，導(dǎo)致我國人力資源優(yōu)勢發(fā)揮不出，更嚴(yán)重的是這已經(jīng)成為中國參與世界競爭的一個重大包袱。人口的迅速增長對就業(yè)產(chǎn)生了巨大的壓力，大量的剩余勞動力得不到有效的安置，新的勞動力又處于待業(yè)狀態(tài)，數(shù)億失業(yè)大軍成為制約我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。我國人口的劇增也帶來了人口老齡化的問題。根據(jù)不完全統(tǒng)計，我國在2020年將步入老齡化嚴(yán)重階段，到2040年達(dá)到峰值年份的老年人口比例將超過17%。人口老齡化的提前到來使得我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受了巨大的壓力。

（二）資源問題

中國是一個資源大國也是一個資源小國，從資源總量上來說是一個資源大國，具體到平均人口就是一個資源小國。伴隨著人口的增長，資源急劇短缺，人均資源占有量不足，以及資源的浪費引發(fā)的資源結(jié)構(gòu)性短缺。例如，我國煤炭資源豐富但大多是一些對經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求小的金屬礦，劣質(zhì)能源占的比例高，貧礦過多導(dǎo)致開采冶煉的成本提高。人口的持續(xù)增長，人均資源占有量的持續(xù)減少，對資源的需求越來越多成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重大問題。雖然科學(xué)技術(shù)能緩解一部分壓力，但是某些資源的衰竭是不可避免的。我國環(huán)境資源的主要生物資源承載能力已接近超負(fù)荷的狀態(tài)。例如農(nóng)業(yè)資源的日益緊張，人口增多，耕地減少，淡水資源緊缺，糧食需求迅速擴(kuò)張，使中國將長期被嚴(yán)重的糧食緊張所困擾，嚴(yán)重威脅著中國人口的生存和發(fā)展。

（三）環(huán)境問題

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對自然資源的過度開發(fā)導(dǎo)致環(huán)境污染迅速蔓延，生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞。工業(yè)革命帶來了經(jīng)濟(jì)的騰飛，促進(jìn)了人類的發(fā)展，但是工業(yè)革命對環(huán)境的破壞是不可估量的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時我們必須保證人與自然的和諧相處。恩格斯的《自然辯證法》一書中指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行了報復(fù)。”人口的發(fā)展史，從一定的角度來說就是人口與環(huán)境相互作用的歷史。一方面人們的生存與發(fā)展離不開環(huán)境，環(huán)境質(zhì)量對人口的數(shù)量、質(zhì)量、分布等影響深刻；另一方面人口數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的變動直接作用于環(huán)境，尤其是人口數(shù)量的持續(xù)增長造成的環(huán)境污染，已經(jīng)危及到人們自身的生存與發(fā)展。我國正面臨著最為嚴(yán)峻的環(huán)境考驗，生存著世界上最多人口的國家，環(huán)境承載力已經(jīng)到達(dá)了臨界點，但是人口還在持續(xù)的增長，這已經(jīng)侵害到了子孫后代的生存條件。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫，一旦環(huán)境政策出現(xiàn)松動，將會對我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展產(chǎn)生不可磨滅的后果。

二、可持續(xù)發(fā)展問題

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展固然重要，但是我們不能以犧牲資源環(huán)境為代價。在滿足當(dāng)代人的需求又不對我們的后代需求產(chǎn)生危害的前提下協(xié)調(diào)人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路才是我們的最終目標(biāo)。當(dāng)代社會人口、資源和環(huán)境日益問題突出，向我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在目前情況下，要想發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)都無法回避人口、資源、環(huán)境同社會的協(xié)調(diào)與整合。因而詳細(xì)考察這些要素在國家發(fā)展中的功能及適應(yīng)機(jī)制，進(jìn)而為國家制訂和實施可持續(xù)發(fā)展決策，就顯得尤為重要。可持續(xù)發(fā)展事實上與自然辯證法有共通之處，從哲學(xué)的意義上來講就是辯證唯物主義自然觀。所以我們又有了另一種說法，自然辯證法是可持續(xù)發(fā)展的理論與實踐的邏輯起點和哲學(xué)基礎(chǔ)。在唯物主義自然觀下，我們社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該更加注重人與自然的協(xié)調(diào)與平衡。

篇4

一：中國人口過剩問題 

隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口過剩問題成為主要問題，而人口數(shù)量的激增會導(dǎo)致自然資源的匱乏，使得一些資源嚴(yán)重短缺，人口數(shù)量的激增還會導(dǎo)致環(huán)境的嚴(yán)重污染，而這三項問題成為當(dāng)今時代最需要解決的三大問題，中國人口面臨生存與發(fā)展的雙重壓力，具體來說，可以分為以下幾點： 

第一，中國人口持續(xù)增長，就業(yè)面臨重大壓力，人口老齡化問題嚴(yán)重，而且隨著人口數(shù)量的增長，人口素質(zhì)也隨著下降，如果沒有計劃生育政策的限制，中國人口會激增，導(dǎo)致一系列的問題伴隨發(fā)生，會增加中國社會各方面的壓力，如住房，工作，交通，資源等方面。 

人口基數(shù)大，增長快，會導(dǎo)致總體人均素質(zhì)下降，文化素質(zhì)及環(huán)境素質(zhì)都會下降，調(diào)查顯示，中國人口占世界人口的五分之一左右，而文盲與半文盲人群確占世界總?cè)丝诘乃姆种?，而且隨著人口數(shù)量的增加，文盲與半文盲的人口數(shù)量也會隨之增加，使得中國與發(fā)達(dá)國家的劣勢難以彌補(bǔ)。 

第二，中國人口的持續(xù)增長也會導(dǎo)致自然資源的嚴(yán)重短缺，使得自然資源已經(jīng)到達(dá)所能承受的極限，中國的國土面積為世界第三，但是重要資源的面積人均占有量不足，人均耕地面積，人均森林面積，人均草原面積以及人均礦產(chǎn)面積都出現(xiàn)嚴(yán)重性的不足，使得中國人均資源短缺，如一些優(yōu)等自然資源天然氣，石油短缺，而一些劣等資源比較豐富，如煤礦資源 

隨著人口持續(xù)增長，對于各類自然資源的人均需求量會大幅度上升，就會導(dǎo)致各類自然資源的人均占有量持續(xù)下降；隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，也會造成自然資源的持續(xù)下降，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展可以使得自然資源的短缺問題的到緩解，但我們不僅要考慮自然資源的短缺，還要考慮資源的結(jié)構(gòu)性短缺。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//ems86.com總第543期2014年第11期-----轉(zhuǎn)載須注名來源自然資源的短缺會使得中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到限制，因為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要自然資源做為依仗。有些自然資源已經(jīng)到達(dá)它所能承受的極限，如糧食的短缺使得中國人口的生存受到威脅，雖然科學(xué)技術(shù)可以緩解這一壓力，但人口的日益激增仍然使得糧食的嚴(yán)重短缺。 

第三，中國人口的持續(xù)增長也會導(dǎo)致環(huán)境的污染，使得人類的生態(tài)環(huán)境日益惡化，而人與自然要和諧相處，自然環(huán)境可以影響及制約人口數(shù)量以及人均資源占有量，因此環(huán)境的惡化會導(dǎo)致自然環(huán)境中資源的短缺，從而造成人均資源占有量的減少，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會導(dǎo)致環(huán)境的污染，從而危及人類自身的生存與發(fā)展。因此人口數(shù)量的激增會威脅到人類自身，也會使人類后代的環(huán)境受到威脅，必須協(xié)調(diào)好人口數(shù)量與資源利用之間的關(guān)系，也要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的關(guān)系，要堅持人口的可持續(xù)發(fā)展。 

二、可持續(xù)發(fā)展的必要性 

在當(dāng)今中國，發(fā)展是主要問題，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要任務(wù)，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以資源的浪費與自然環(huán)境的污染做為前提，必須協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境之間的關(guān)系，要改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式從粗放型轉(zhuǎn)變成節(jié)約型，如果片面的去追求公司以及工廠的利益，而不考慮自然環(huán)境的污染，只會使得資源的無故浪費，人口數(shù)量的上升，危害到子孫后代。 

而協(xié)調(diào)好人口，資源與環(huán)境之間的關(guān)系，就是要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展是人類生存的唯一途徑。具體來說，就是要使得發(fā)展結(jié)構(gòu)多元化，使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境建設(shè)相適應(yīng)，使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與資源利用相協(xié)調(diào)，要節(jié)約利用資源，把努力建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會。放長發(fā)展眼光，不能只顧眼前利益而損害今后的利益?？刂迫丝诘臄?shù)量可以使得環(huán)境問題得到改善，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一項，實施計劃生育基本國策可以有效的控制中國人口的數(shù)量。也可以改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高資源的利用效率，從而使得資源得到有效利用。也可以呼吁人民保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，引導(dǎo)人民發(fā)展正確的消費方式，杜絕奢侈浪費。 

針對中國現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是最有效的也是唯一的途徑。 

三、中國人口與可持續(xù)發(fā)展 

中國人口的可持續(xù)發(fā)展包括人口與資源的可持續(xù)，人口與環(huán)境的可持續(xù)以及人口與社會的可持續(xù)。但對當(dāng)代中國的現(xiàn)狀來講，可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)就是要努力控制人口的數(shù)量與提高人口的素質(zhì)。 

針對第一點，我們認(rèn)識到當(dāng)今中國人口數(shù)量龐大，人口素質(zhì)低下，人口老齡化問題嚴(yán)重。這些問題亟待解決，針對這些問題就必須要控制中國人口的數(shù)量和提高人口的素質(zhì)。 

實施計劃生育的基本國策是解決中國人口數(shù)量的唯一途徑，人口不能有效的控制，就會導(dǎo)致資源的匱乏以及環(huán)境的嚴(yán)重污染。所以必須嚴(yán)格控制中國人口的數(shù)量，這是我們必須要堅定不移的堅持下去。如果沒有控制好人口的數(shù)量，就會使得人口，資源與環(huán)境問題日益突顯。所以必須要控制人口的數(shù)量，可以緩解當(dāng)今中國人口的就業(yè)壓力以及資源與環(huán)境的壓力。 

針對于第二點，必須要努力提高當(dāng)今中國人口的人均素質(zhì)，而人口的素質(zhì)主要包括德，智，體三方面，具體指道德素質(zhì)，文化素質(zhì)以及身體素質(zhì)，而中國人口素質(zhì)低下人占有數(shù)量太多，必須提高。要解決這一問題，必須要加強(qiáng)教育事業(yè)的投資，使得中國的教育水平得到提高，加強(qiáng)中國人民的文化素質(zhì)，使得中國人民的整體文化素質(zhì)邁上新臺階。 

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關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；人口；資源；環(huán)境；研究

一、目前城市建設(shè)中存在的弊病

1.水資源緊缺矛盾

眾所周知，我國是一個缺水嚴(yán)重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／4，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)容，生產(chǎn)的發(fā)展、生活水平的提高和人口的增加都帶來了用水需求的增加。加上各地對水資源的管理和利用還是粗放式的，導(dǎo)致有限的水資源無法滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

2.能源利用效率低下

能源是關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略性問題。近幾年隨著國家節(jié)能減排政策的相繼出臺，能源結(jié)構(gòu)得到不斷完善，大氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善。但在城市人口規(guī)模的持續(xù)增長下，能源消費總量也必將繼續(xù)增長，由于我國主要能源仍是以煤炭為主，并且能源終端消費量持增長，工業(yè)仍是耗能大戶，對能源的粗放式開采和利用仍是困擾城市發(fā)展的制約因素之一。

3.土地資源利用缺乏理性

土地是城市的重要部分，它相對穩(wěn)定。但由于城市人口的不斷增加，這也導(dǎo)致城市的土地資源日趨緊張。對于一個封閉的區(qū)域系統(tǒng)，土地資源是有限的，因此城市人口容量應(yīng)小于土地的承載力，以保證城市能夠持續(xù)發(fā)展。土地作為不可再生的稀缺資源，其嚴(yán)重匾乏成為地價上漲、房價走高的一個重要原因之一。

二、在城市建設(shè)中走人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路

人口的發(fā)展不但可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，使資源利用合理化和環(huán)境優(yōu)化；同時也可以對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成阻礙。人口的持續(xù)增長，地球所承受的壓力越來越大，人們對地球的索取也隨著人口不斷增長而不斷的擴(kuò)大，這已經(jīng)嚴(yán)重造成了資源的過度開采和環(huán)境惡化。尤其是我國大部分城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是以人口依賴型為主導(dǎo)，這就要求需要更大的人口投入到經(jīng)濟(jì)的增長建設(shè)中去。因此，為了保證更高的生活水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，必須加快減少城市發(fā)展對人口增加的依賴，防止城市人口過度膨脹。

對于我國目前的情況來看，僅僅依靠控制人口數(shù)量的增長來解決資源匱乏問題并不是建設(shè)城市的長久途徑，這僅僅是解決其外因，而并非關(guān)鍵，因此還必須要尋找其具有的內(nèi)在根本因素。要能夠進(jìn)行城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，其關(guān)鍵就是提高社會勞動生產(chǎn)率，這就要求我們必須要加快降低城市發(fā)展對人口增加的依賴，加大高科技發(fā)展才是硬道理。

三、人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展促進(jìn)城市建設(shè)和諧

1.正確處理城市建設(shè)同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系

城市的可持續(xù)建設(shè)需要正確處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，需要把它們放在城市建設(shè)問題的重要位置，只有有效的解決好這幾者之間的關(guān)系，才能使人口增長與城市的發(fā)展相適應(yīng)，使城市建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)、實現(xiàn)良性循環(huán)。把城市建設(shè)的當(dāng)前發(fā)展目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相統(tǒng)一，以保證實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的長期可持續(xù)發(fā)展。

2.高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，形成科學(xué)的城市規(guī)劃體系

規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。既影響著城市資源的合理配置，更關(guān)乎城市未來和區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展，正所謂“牽一發(fā)而動全身”。加快城市發(fā)展，必須堅持規(guī)劃先行，高遠(yuǎn)站位，縝密思考，科學(xué)謀劃。為此，一要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃要堅持精益求精、科學(xué)論證，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高水平，做到長遠(yuǎn)結(jié)合，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，適合宜居創(chuàng)業(yè)，形成科學(xué)完善的城市規(guī)劃體系。二要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)文明城市，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和群眾生活質(zhì)量的提高，從根本上提高城市品位，改善城市人居環(huán)境，增強(qiáng)城市發(fā)展軟實力，不斷提升城市發(fā)展質(zhì)量。三要突出對重大公共設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。完備的基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“內(nèi)核”，也是衡量城市建設(shè)水平的第一標(biāo)尺。在城市的發(fā)展過程中，必須要進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善關(guān)于通訊、防澇、交通、排水、供電、供水等設(shè)施建設(shè)，盡量的為當(dāng)?shù)爻鞘芯用裉峁┥畹姆奖闩c舒適。

3.保護(hù)資源環(huán)境，構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境體系

(1)要合理保護(hù)資源。資源就是競爭力，在城市建設(shè)過程中必須緊緊依托本地的優(yōu)勢資源，立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，做好資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化文章，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，不能照搬照套。

(2)要著力改善環(huán)境質(zhì)量。在城市建設(shè)工程中要注意結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文化和建筑風(fēng)格，努力形成城市的個性亮化特色，給城市居民以審視美感。

(3)加大對違法排污企業(yè)的整治力度。對城市中建立的化工廠等企業(yè)要嚴(yán)格按照環(huán)境準(zhǔn)入制度，對各類企業(yè)進(jìn)行管控，并且要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)淘汰落后的生產(chǎn)工藝，避免產(chǎn)生新的污染，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”。

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環(huán)境人口容量又稱為環(huán)境人口承載力，是指在一定的環(huán)境下，一個地區(qū)所能撫養(yǎng)的最多人口數(shù)，也稱最大的撫養(yǎng)能力或負(fù)荷能力，主要研究的是一個地區(qū)所能承受的最大人口容量。人口合理容量則是在滿足人們最佳營養(yǎng)或消費水平的條件下，環(huán)境所供養(yǎng)的最適宜的人口數(shù)量或理想的人口規(guī)模。前者強(qiáng)調(diào)的是一個地區(qū)的資源所能承載的最大人口數(shù)量(極限人口)。后者強(qiáng)調(diào)的是在保證合理健康的生活水平和在能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的前提下的適度人口(最佳人口)。一般來說，人口合理容量小于環(huán)境人口容量。

二、環(huán)境人口容量的主要制約因素

1　資源豐富程度。資源是制約環(huán)境人口容量的首要因素，人類的生存在很大程度上取決于資源狀況，資源越豐富，能供養(yǎng)的人口數(shù)量就越多。資源種類繁多，在進(jìn)行環(huán)境人口容量估計時，往往主要考慮的是人類生存所必須依賴的某一種或幾種資源持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)，作為環(huán)境人口容量的估計值。

2　科技發(fā)展水平。人類社會獲得資源的數(shù)量，與科技發(fā)展水平密切相關(guān)?？萍纪ㄟ^影響資源的開發(fā)影響環(huán)境人口容量。隨著科技的發(fā)展，人類將不斷發(fā)現(xiàn)新資源，再通過探索資源的最新利用方法、手段，提高資源的利用率。一般來說，科技水平越高，環(huán)境人口容量越大。

3　生活和文化消費水平。由于不同時期、不同地域人口的文化和生活消費水平并不相同，而且隨著社會的發(fā)展，人口的文化和生活消費水平也在不斷變化。確定具有什么樣的消費水平，對環(huán)境人口容量會產(chǎn)生較大的影響。不同的消費水平，就會有與之相對應(yīng)的環(huán)境人口容量。生活水平越高，環(huán)境人口容量越小。

4　地區(qū)的開放程度。如果一地區(qū)是封閉的，環(huán)境人口容量主要取決于本地的各種資源和其他條件，會受到較大的限制。而對外開放的地區(qū)。由于外部資源和其他有利條件得到利用，其人口容量就會比封閉時大得多。地區(qū)開放程度越大，環(huán)境人口容量越大。

5　環(huán)境的地域范圍。一般地域范圍大，區(qū)域內(nèi)各類資源數(shù)量、種類相當(dāng)豐富，環(huán)境的承載能力就大，則容納的人口數(shù)量相對較多；反之，則容納的人口數(shù)量相對較少。

三、環(huán)境人口容量的特點

環(huán)境人口容量的制約因素不確定。時期不同，制約因素必然發(fā)生變化，從而導(dǎo)致環(huán)境人口容量的變化，也使得環(huán)境人口容量具有不確定性，使它不是一個具體明確的數(shù)值，而是一個取值范圍或估計值。但是在具體時期，假定制約環(huán)境人口容量的因素不變(實際上是變化不大)，可以對環(huán)境人口容量進(jìn)行相對定量的估計，稱之為相對確定性。如根據(jù)與人們生活密切相關(guān)的基本資源，如水資源、土地資源等，可大致估算出一定時期的環(huán)境人口容量值。

四、如何理解合理人口容量

首先，明確自然環(huán)境的優(yōu)劣對合理人口容量具有重要的影響。其次，理解地域的開放程度對合理人口容量的影響。在一個開放的系統(tǒng)中，資源的互補(bǔ)可以大大提高一個地區(qū)的人口容量。而在一個封閉的環(huán)境中，由于某種資源的匱乏，會使得這一地域的人口容量大大降低。生產(chǎn)力愈發(fā)達(dá)，交通愈便利，人類利用系統(tǒng)外資源的能力就愈強(qiáng)，人口容量就愈大。第三，正確理解人口容量的相對性：

(1)環(huán)境一旦變化，則該地區(qū)的合理人口容量也將發(fā)生相應(yīng)的波動。

(2)人類科技水平的提高，一方面會減少人們對環(huán)境的依賴，提高合理人口容量；但另一方面，因人們對較高生活質(zhì)量的追求，消費需求也會不斷提高，當(dāng)人們的實際消費水平超過了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平時，合理人口容量就會降低。

(3)一個地區(qū)短期內(nèi)的人口容量會高于保證其長期發(fā)展的人口容量，因此短期內(nèi)對資源的過度開發(fā)和利用，會造成未來人口合理容量的降低。

(4)不同的分配方式將導(dǎo)致人口合理容量的差別，一個平均分配資源和財富的社會，人口合理容量無疑大于一個貧富懸殊的社會。轉(zhuǎn)貼于

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人口容量：指在一定的自然資源和經(jīng)濟(jì)社會條件下，一個國家或地區(qū)所能容納的最高人口數(shù)量。它強(qiáng)調(diào)的是一個地區(qū)的資源環(huán)境所承載的最大人口數(shù)量，即極限人口。

我國人口容量應(yīng)該控制在16億左右，但目前13億 人口已使我國的許多資源以及一些地方的環(huán)境不 堪重負(fù)。今后必須繼續(xù)實行計劃生育和環(huán)境保護(hù)。

人口合理容量：指在有效和持續(xù)地利用資源，環(huán)境并獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的情況下，一定地區(qū)所能容納的人口數(shù)量。主要從資源及社會、經(jīng)濟(jì)和消費水平等角度，在維持較高生存標(biāo)準(zhǔn)的情況下，確定地球供養(yǎng)的最大人口數(shù)。體現(xiàn)人口“發(fā)展”層面上的意義。強(qiáng)調(diào)人口與資源、環(huán)境、社會發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。能容納的人口數(shù)量小?？紤]現(xiàn)有的生活消費水平，參照可預(yù)見的生產(chǎn)、生活的發(fā)展，并考慮資源和消費水平的變化來估算未來的人口數(shù)，是一個“適宜”數(shù)量。其影響因素是自然、經(jīng)濟(jì)、社會等因素共同作用。強(qiáng)調(diào)在保證合理健康的生活水平條件下和能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展前提下的適度人口，即最佳人口。

人口容量與人口合理容量的共同點，由于制約因素不確定，歷史時期不確定，因此兩者都具有不確定性，但在具體時期，制約因素相對不變的情況下，都具有相對確定性。

環(huán)境承載力（環(huán)境人口容量）：指一定時期內(nèi)，在維持相對穩(wěn)定的前提下，環(huán)境、資源所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小。主要是從自然資源（耕地、淡水等）承載能力的角度，確定地球可供養(yǎng)的最大人口數(shù)。強(qiáng)調(diào)地球生態(tài)系統(tǒng)供養(yǎng)人口的自然基礎(chǔ)，體現(xiàn)人口生物學(xué)上的“生存”，是一個警戒值。能容納的人口數(shù)最大，僅從自然資源的角度估算，環(huán)境承載力是生物生理性的人口容量，把人均消費水平壓到最低生存標(biāo)準(zhǔn)，是估算的最大人口數(shù)量。其影響因素是自然資源、生態(tài)環(huán)境。

舉例：讀“木桶效應(yīng)（組成木桶的木板如果長短不齊，那么這只木桶的盛水量，不取決于最長的那一塊木板，而是取決于最短的）圖”，回答1-2題。

1、以某地的四類要素測得的各自所能供養(yǎng)的人口數(shù)量分別為：8000、10000、6000、4500，則該地的環(huán)境人口容量為 （ ）

A.8000 B.10000 C.6000 D.4500

2、本世紀(jì)初中國的人口數(shù)量（用a表示），中國的合理人口容量（用b表示），中國的環(huán)境人口容量（用c表示）三者的關(guān)系，正確的是：

A．a(chǎn)﹤b﹤c B．c﹤b﹤a

C．b﹤a﹤c D．a(chǎn)﹤c﹤b

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[關(guān)鍵詞] 區(qū)域PERD 協(xié)調(diào)發(fā)展模式 評價指標(biāo)體系

PERD是指人口（Population）、環(huán)境 （Environment）、資源（Resource）與發(fā)展（Development）的縮寫。在人類社會走向現(xiàn)代化的過程中，由于人類改造自然的能力不斷提高，生產(chǎn)力得以快速地發(fā)展，促進(jìn)了人口的過快增長，由此又導(dǎo)致資源的過度開發(fā)，造成資源短缺、環(huán)境惡化，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危及到了人類生存。PERD問題是當(dāng)今世界關(guān)注的焦點，2005年9月在北京召開的“21世紀(jì)論壇”，會議的主題是“可持續(xù)發(fā)展――中國與世界”，會議的主題旨在突出發(fā)展中國家發(fā)展模式和發(fā)展理念轉(zhuǎn)換的迫切性和重要性。會議提出了“21世紀(jì)中國面臨6大挑戰(zhàn)”，六大問題都與PERD問題息息相關(guān)，只有解決好區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，才能保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且這些問題也是我們“十一五”規(guī)劃需要解決的主要問題。因此，通過對影響人口、環(huán)境、資源與發(fā)展的因素分析，構(gòu)建一套完整的、動態(tài)的、可操作的區(qū)域PERD的綜合評價指標(biāo)體系，對于準(zhǔn)確地測度區(qū)域PERD的發(fā)展?fàn)顩r具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、PERD系統(tǒng)及區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式

1.PERD系統(tǒng)

PERD系統(tǒng)是指以人口（P）、環(huán)境（E）、資源（R）與發(fā)展（D）四個問題為中心，并由此形成PERD問題的各種因素相互作用、相互影響和相互制約，并在一個具體的區(qū)域內(nèi)復(fù)合而形成的一個緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體。

我們解決PERD問題時，不能孤立地研究某一方面問題，而應(yīng)將人口、環(huán)境、資源與發(fā)展四個問題及其形成的因素，結(jié)合不同的地域，系統(tǒng)地納入一個統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行全面的研究，局部的問題納入全局中協(xié)調(diào)解決，共同達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。例如：我們研究人口數(shù)量時，只有把人口數(shù)量與區(qū)域環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，及人口本身的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化構(gòu)成等問題聯(lián)系起來，人口數(shù)量的分析才具有現(xiàn)實意義。當(dāng)人口數(shù)量與上述因素之間的關(guān)系協(xié)調(diào)時，人口數(shù)量就不是一個大問題；反之，如果它們之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)，人口問題就成了一個重大問題。

2.區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式

區(qū)域PERD發(fā)展模式是指在一定空間和一段時期內(nèi)，人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的總的方式。區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式包括以下幾個方面：

第一，人口增長模式:從人口總規(guī)模、勞動力需求、老年人口的比重以及人口生育政策等方面協(xié)調(diào)人口、環(huán)境、資源的發(fā)展；

第二，環(huán)境保護(hù)模式:保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向轉(zhuǎn)化;

第三，資源利用模式;

第四，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展模式：保持經(jīng)濟(jì)增長速度與滿足人民需要和增強(qiáng)區(qū)域綜合實力相適應(yīng)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與區(qū)域資源結(jié)構(gòu)、環(huán)境結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相協(xié)調(diào);

第五，區(qū)域開發(fā)模式：保持區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城市等合理布局，并且它們之間在功能關(guān)系上相互協(xié)調(diào)；

第六，時間推進(jìn)模式：保證區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展在時間發(fā)展階段上的循序漸進(jìn)。

影響區(qū)域發(fā)展的因素很多，而且也存在著明顯的地域差別。不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展模式由于區(qū)域PERD的狀況不同而千差萬別。PERD問題是一個綜合性的問題系統(tǒng)，任何一個因素的變動必定影響其他因素的變動。另外，在區(qū)域發(fā)展實踐中，發(fā)展模式也并不是孤立的，而是相互交融共同發(fā)生作用的。

二、區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評價指標(biāo)體系

評價指標(biāo)體系是指由若干個相互聯(lián)系的評價指標(biāo)組成的有機(jī)整體。它可以全面、系統(tǒng)、科學(xué)和準(zhǔn)確地反映一定時期內(nèi)區(qū)域PERD多個側(cè)面的變化特征和發(fā)展規(guī)律。評價指標(biāo)體系作為一個系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)和組成要素的科學(xué)組合會直接影響系統(tǒng)功能的發(fā)揮。區(qū)域PERD評價指標(biāo)體系的構(gòu)建必須要對其結(jié)構(gòu)和評價指標(biāo)的組合進(jìn)行科學(xué)研究，建立一套科學(xué)的區(qū)域PERD綜合評價體系。

1.綜合評價指標(biāo)體系的構(gòu)成框架

每一個評價指標(biāo)都可以從一個側(cè)面評價區(qū)域PERD的變化狀況，但是由于各個評價指標(biāo)的類型、性質(zhì)不同，其評價的功能也不同。因此，要形成對區(qū)域PERD的綜合評價，必須通過評價體系對評價指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)組合，發(fā)揮其整體的評價功能。建立指標(biāo)體系，常用的一種方法就是首先將目標(biāo)分成具體的目標(biāo)層和準(zhǔn)則層，然后再細(xì)分成更小的、可以建立指標(biāo)的小系統(tǒng)，通過對這些小系統(tǒng)建立指標(biāo)，從而確立整個指標(biāo)體系。見下圖。

區(qū)域PRED綜合協(xié)調(diào)度

區(qū)域PERD綜合協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系框架結(jié)構(gòu)圖

2.區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系的內(nèi)容

區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系的內(nèi)容包括三個層次：第一層是，人口、資源、環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)與外部系統(tǒng)五個方面的指標(biāo)體系；第二層是，五個方面的指標(biāo)體系交互作用形成24個方面的子指標(biāo)體系；第三層是，24個方面的子指標(biāo)體系的每一單個指標(biāo)。

(1)人口系統(tǒng)指標(biāo)

①PP人口系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：人口數(shù)；勞動適齡人口數(shù)；老齡人口比例；學(xué)齡人口比例；育齡婦女文化程度；出生率；死亡率；自然增長率；人口性別比例等。

②PE人口環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)保事業(yè)從業(yè)人員數(shù)等。

③PR人口資源系統(tǒng)指標(biāo)：從事地質(zhì)普查及各種資源勘探的勞動力數(shù)量；水利業(yè)從業(yè)人員數(shù)等。

④PD人口社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：各行業(yè)勞動力人數(shù)（如：農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)公共服務(wù)業(yè)等行業(yè)的勞動力人數(shù)）；各產(chǎn)業(yè)勞動力人數(shù)等。

⑤PO人口外部系統(tǒng)指標(biāo)：勞動力輸出數(shù)量及構(gòu)成等。

(2)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)

①EE環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：生態(tài)環(huán)境狀況；大氣質(zhì)量水平；水環(huán)境質(zhì)量水平；固體廢棄物堆放量等。

②EP環(huán)境人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均環(huán)境指標(biāo)，如：人均綠地面積；城市人均綜合用地等。

③ER環(huán)境資源系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)境對資源的損害指標(biāo)，如：地下水污染；海洋污染；海水入侵面積；耕地鹽堿化面積；開采礦產(chǎn)塌陷地面積等。

④ED環(huán)境社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：單位環(huán)保資金效益指標(biāo)

⑤EO環(huán)境外部系統(tǒng)指標(biāo)：各種污染物輸出等。

(3)資源系統(tǒng)指標(biāo)

①RR資源系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：各種資源儲量及構(gòu)成；各種資源利用率等，如：水資源總量；水資源利用率；耕地面積；土地利用率；煤炭儲量；石油儲量；森林資源量等。

②RP資源人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均資源指標(biāo)，如：人均耕地；人均煤炭資源量；人均森林資源量；人均水資源量；人均石油資源量；人均其他礦產(chǎn)資源量等。

③RE資源環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)境使用資源量指標(biāo)，如：環(huán)境用水量等。

④RD資源社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：資源可供社會經(jīng)濟(jì)用量，如：可供工業(yè)用水量；可供農(nóng)業(yè)用水量；煤炭資源年開發(fā)量；石油年開采量；天然氣年開采量等。

⑤RO資源外部系統(tǒng)指標(biāo)：各種資源輸出指標(biāo)。

(4)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)

①DD社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：歷年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重；工業(yè)部門結(jié)構(gòu)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所占比重；區(qū)域競爭力；國民收入使用額；積累率；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；資金利稅率；經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的波動狀況等。

②DP社會經(jīng)濟(jì)人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如：人均GDP；人均鋼鐵產(chǎn)量；人均糧食產(chǎn)量；人均石油產(chǎn)量；人均棉花產(chǎn)量；人均主要工業(yè)品產(chǎn)量；人均服務(wù)設(shè)施擁有量；人均服務(wù)人員擁有人數(shù)；城市居民消費水平；農(nóng)村居民消費水平等。

③DE社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)保資金投入量；廢水排放總量；廢氣排放總量；固體廢棄物排放總量；萬元產(chǎn)值廢水排放量；萬元產(chǎn)值廢氣排放量；萬元產(chǎn)值固體廢棄物排放量等。

④DR社會經(jīng)濟(jì)資源系統(tǒng)指標(biāo)：地質(zhì)勘探資金投入量；各種礦產(chǎn)資源探明儲量增量等。

⑤DO社會經(jīng)濟(jì)外部系統(tǒng)指標(biāo)：資金輸出；各種產(chǎn)品輸出數(shù)量及構(gòu)成等。

(5)外部系統(tǒng)指標(biāo)

①OE外部系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo):各種外部污染物流入量及構(gòu)成等。

②OR外部系統(tǒng)資源系統(tǒng)指標(biāo)：各種外部資源的輸入量及構(gòu)成等。

③OD外部系統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：外部資金輸入數(shù)量等。

④OP系統(tǒng)環(huán)境人口系統(tǒng)指標(biāo):外部勞動力輸入量及構(gòu)成等。

3.區(qū)域PERD協(xié)調(diào)度綜合評價方法

綜合評價方法即多變量綜合評價方法，基本思想是將多個指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個能夠反映綜合情況的指標(biāo)來進(jìn)行評價。在評價過程中，一般要根據(jù)指標(biāo)的重要性進(jìn)行加權(quán)處理。評價結(jié)果是以指數(shù)或分值的形式表示被評價單位的“綜合狀況”。綜合評價的步驟如下:

第一步、確定綜合評價指標(biāo)體系。指標(biāo)的選擇方法有定性方法和定量方法兩類。定性方法中常用的也是效果較好的方法是專家評判法。專家評判法是通過研討會或征詢意見的方式，集各位專家的智力優(yōu)勢和經(jīng)驗來選擇指標(biāo)；定量方法有試算法和通過相關(guān)系數(shù)并借助于系統(tǒng)聚類法來對指標(biāo)進(jìn)行選擇。不管使用哪種方法，都要根據(jù)理論和經(jīng)驗及指標(biāo)在歷史資料中的表現(xiàn)加以確定。在指標(biāo)選擇余地較大時，要從類似的指標(biāo)中刪除個性不太強(qiáng)的指標(biāo)，以簡化指標(biāo)體系，減少分析過程中的計算工作量。

第二步、搜集指標(biāo)數(shù)據(jù)，并對不同計量單位的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行同度量處理，以消除量綱的影響。消除量綱的方法目前常用的有相對化處理、函數(shù)化處理和標(biāo)準(zhǔn)化處理三種方法。

第三步、根據(jù)指標(biāo)的重要性確定其權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重的確定方法有定性賦權(quán)的專家評判法、定量賦權(quán)的指標(biāo)比較法和比率標(biāo)度法等。實際中常常將定性和定量方法相結(jié)合運用來確定各指標(biāo)的權(quán)重。

第四步、對經(jīng)過加工處理后的指標(biāo)值進(jìn)行匯總，計算綜合評價指數(shù)或綜合評價分值。

對多個區(qū)域同時評價，可根據(jù)綜合評價指數(shù)或綜合評價分值的大小進(jìn)行排序。在建立評價指標(biāo)體系時，還應(yīng)遵循科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性、有效性、可行性、動態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等原則。

三、結(jié)束語

如何準(zhǔn)確測量區(qū)域PERD的綜合協(xié)調(diào)度，為實施人口、環(huán)境、資源與社會經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考依據(jù)是一個難點問題。本文對區(qū)域PERD評價指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了初步探索，并建立了一個系統(tǒng)框架。但區(qū)域PERD各個評價指標(biāo)的權(quán)重確定、指標(biāo)的具體量化、評價方法的選擇等許多問題還需要做進(jìn)一步的研究。區(qū)域PERD評價指標(biāo)體系的構(gòu)建是一門實踐性很強(qiáng)的理論，需要在實踐中不斷改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn):

[1]馮仁國:“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式的理論與實證分析”（碩士論文），1994

[2]崔偉宏:《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展決策支持系統(tǒng)研究》.宇航出版社1995年版

[3]王黎明:“面向PRED的人地關(guān)系系統(tǒng)構(gòu)型理論與方法研究”，《地理研究》，1997（2）

篇9

張 燕

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：知道我國的人口、資源、環(huán)境的現(xiàn)狀，理解計劃生育和保護(hù)環(huán)境的必要性和重要性。

能力目標(biāo)：在正確認(rèn)清我國人口、資源、環(huán)境等基本國情的基礎(chǔ)上，積極宣傳計劃生育的基本國策，以實際行動保護(hù)資源環(huán)境。

知識目標(biāo)：了解人口、資源環(huán)境的現(xiàn)狀及特點認(rèn)識其對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響。

【自主學(xué)習(xí)】

仔細(xì)閱讀教材74-80頁，嘗試回答下列問題，并在課本上標(biāo)注出來

1．我國人口的基本特點： 和。新的特點 、、、 、。

2.國家推行，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)，有效緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力促進(jìn)了 和 。2016年，全面實施政策。這樣能更好的適應(yīng) ，促進(jìn)家庭幸福和社會和諧，使人口長期均衡發(fā)展。

3.我國面臨的資源形勢非常嚴(yán)峻表現(xiàn)在 和 。

4.環(huán)境問題會帶來的危害：，嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡， 。

5.我國的人口、資源、環(huán)境問題非常突出，制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。發(fā)展中出現(xiàn)的問題，只有通過 才能得到解決。堅持綠色發(fā)展。走、 、 的文明發(fā)展道路，是我們的必然選擇。

6.我國的環(huán)境問題表現(xiàn)在哪些方面？產(chǎn)生的原因有哪些？

7.簡述我國的資源現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因。

【合作探究】

1、結(jié)合77頁“探究與分享”部分，談?wù)勀銓ι鲜霏h(huán)境問題的危害了解多少?

2、結(jié)合78頁“探究與分享”部分，請你點評以上觀點，并說明理由。

【精講點撥】

結(jié)合79頁“探究與分享”小源的日記，思考下面兩個問題

1、 霾對我們的身體健康有什么危害？

2、 生活中，我們可以為減輕霾做些什么？

【鞏固檢測】

1、“大國點名·沒你不行”——第七次全國人口普查于2020年11月1日零時準(zhǔn)時開始。我國重視人口普查，是因為（ ）

①人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題

②在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變

③人口普查有利于黨和國家更好地制定政策 ④我國人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是協(xié)調(diào)的

A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④

材料一：黃石計劃2030年建成海綿城市。創(chuàng)建海綿城市遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

材料二：為了計劃的順利進(jìn)行，我市將引進(jìn)世界先進(jìn)水循環(huán)利用技術(shù)，向全世界擁有該技術(shù)的企業(yè)公開招標(biāo)。另外，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)信箱征集民意，廣大市民踴躍參與。

篇10

關(guān)鍵詞：計劃生育；松緊程度；決策準(zhǔn)則；數(shù)據(jù)差值

中圖分類號：C923 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-02

在高速發(fā)展的二十一世紀(jì)，中國面臨著關(guān)于社會發(fā)展水平與環(huán)境資源狀況兩者間的權(quán)衡和決策。中國為了自己的生存和發(fā)展，必須把人口數(shù)量控制在環(huán)境所能承受的范圍之內(nèi)，其中起主導(dǎo)決定因素的是我國人口總數(shù)，為調(diào)控我國人口數(shù)，實行計劃生育是控制人口增長的根本措施，也是唯一的辦法。本文即闡述實行何種松緊程度的計劃生育最為合理以及妥當(dāng)。

計劃生育的目的，就是要使人口數(shù)量和生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)。如果人口增長超過生產(chǎn)力的增長，會出現(xiàn)前面講的一系列問題；但是人口數(shù)量過少，勞動力不足，則不能滿足社會生產(chǎn)發(fā)展的需要，將會延緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文意在通過分析與建立模型的手段對以國家為單位的大面積人口數(shù)量根據(jù)不同的多項影響因素，加以估值和測算，通過數(shù)學(xué)與信息等方法為我們的國家謀求一個更好的計劃生育政策，讓我們在未來能更好的協(xié)調(diào)人口與資源之間的關(guān)系。

我們將通過采取特定年份（2008年）的數(shù)據(jù)，建立初步數(shù)學(xué)模型，以環(huán)境資源為成本，創(chuàng)造的社會總財富為結(jié)果。并運用計算機(jī)軟件編寫程序，以預(yù)測未來給定年份相關(guān)數(shù)據(jù)。社會效益由我國人口定年齡范圍屬于不同勞動類型的人群創(chuàng)造，由此可以量化地計算未來若干年在某種計劃生育政策的影響下所產(chǎn)生的社會效益總額（社會總財富）。初步分析可得，人口的數(shù)量與社會總財富呈正相關(guān)，而與環(huán)境資源呈負(fù)相關(guān)。用MATLAB對數(shù)據(jù)進(jìn)行一維插值曲線擬合，得出相關(guān)關(guān)系。

該模型中“基本不實行計劃生育，或力度達(dá)到最松，使人口的自然增長率急劇上升，勞動力資源大量增多，為社會創(chuàng)造的總財富此時也為最多。但環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，資源受到大量開采利用，生活環(huán)境惡化”為該模型的“成本最高而結(jié)果最好”。而“嚴(yán)格實施計劃生育，嚴(yán)格控制人口增長，導(dǎo)致社會勞動力不豐富，社會進(jìn)步緩慢，社會總財富貧瘠，但環(huán)境得到保護(hù)，潛在資源充沛，環(huán)境資源優(yōu)越”為該模型的“成本最低而結(jié)果最差”。我們需要在兩個極端決策中權(quán)衡折中尋找折中的較優(yōu)解。決策準(zhǔn)則大抵為“成本盡可能小的情況下帶來盡可能好的結(jié)果”。

在模型中成本為環(huán)境資源，結(jié)果為社會發(fā)展水平（社會總財富）。

（“生產(chǎn)率”本意為生產(chǎn)孩子的概率，但同樣一批人生育孩子次數(shù)有限，在25-35歲之間大多只生育一次，不能年年算，所以本模型中的生產(chǎn)率取值其實是真正意義上的“生產(chǎn)率”除以十得到的，取值大概在0.1%-5%之間）。

假設(shè)社會效益全部由20歲-60歲人口創(chuàng)造，參考數(shù)據(jù)為：月薪5萬元占7%；月薪3000元占74%；月薪1000元占19%。

現(xiàn)在我們探討決策決定的松緊程度將對未來某一特定年份社會總財富以及環(huán)境資源消耗量造成的影響，我們暫取2008年為參考年份，定2050年為預(yù)計考察的年份。首先以2008年的各項數(shù)據(jù)作為參考對象，作為研究的數(shù)據(jù)及資料。借助資源網(wǎng)站的數(shù)據(jù)并運用DEV C++工具編寫出人口預(yù)測計算程序，預(yù)測至任一年份的任年齡段人口數(shù)量。

將算法中得出的數(shù)據(jù)收集整理。

生產(chǎn)率X 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3%

2008-2050年創(chuàng)造社會總財富P（萬元） 938034

78170 104611

737332 115605

036271 126783

374985 138146

753476 149695

171742

運用MATLAB工具合成2008年至2050年社會全體成員創(chuàng)造的社會總財富與這42年期間計劃生育松緊決策的實施所決定的生產(chǎn)率之間的函數(shù)關(guān)系得出函數(shù)關(guān)系式：

并合成該函數(shù)圖象如下：

2003年―2007年中國總?cè)丝跀?shù)與環(huán)境資源消耗總量（模型中的環(huán)境總資源以及消耗的環(huán)境資源以煤炭資源代替便于該模型的討論）

年份 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年

總?cè)丝跀?shù)S 129227

萬人 129988

萬人 130756

萬人 131448

萬人 132129

萬人

環(huán)境資源消耗總量 174990

萬噸 203227

萬噸 224682

萬噸 246270

萬噸 265480

萬噸

用MATLAB數(shù)據(jù)擬合得出能源消耗總量與總?cè)丝跀?shù)的函數(shù)關(guān)系為

E=30.6755*S-378.5207（斜率K為每人每年消耗資源）

利用DEV C++工具編寫程序，是程序能夠算出自2008年期至特定年份之間全體社會成員消耗的社會總資源。

將依據(jù)算法的出的數(shù)據(jù)收集整理

生產(chǎn)率 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3%

2008-2050年創(chuàng)造社會總財富/萬元 938034

78170 104611

737332 115605

036271 126783

374985 138146

753476 149695

171742

2008年-2050年消耗的總環(huán)境資源/萬噸 179092

94 625148

10 107665

242 153360

592 199600

859 246386

042

運用MATLAB工具合成2008年至2050年社會全體成員消耗的環(huán)境總資源與這42年期間計劃生育松緊決策的實施所決定的生產(chǎn)率之間的函數(shù)關(guān)系。

并畫出該函數(shù)圖象，并將兩函數(shù)圖象疊加得下圖

由于要尋求該模型的較優(yōu)解，所以該模型的決策準(zhǔn)則是折中準(zhǔn)則――即在盡可能小的消耗環(huán)境資源（成本）的情況下消耗盡可能多的財富（結(jié)果）。所以可定義變量Y為消耗單位環(huán)境資源所創(chuàng)造的社會總財富，當(dāng)取得Y的最大值時，消耗單位環(huán)境所創(chuàng)造的社會財富最高，此時的生產(chǎn)率值為計劃生育松緊所調(diào)控的生產(chǎn)率的最優(yōu)值。

所以Y=P/E

用MATLAB繪制Y關(guān)于X的圖像如圖