導語：如何才能寫好一篇市政工程安全防護方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：市政工程；現(xiàn)場；管理

Abstract: Production safety is an important problem in municipal engineering construction; this paper discusses how to strengthen the municipal engineering construction site safety management discussion.

Key words: municipal engineering; management field;

中圖分類號：TU2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

在“以人為本”的建設理念環(huán)境下，牢固樹立安全意識和責任意識，持之以恒地開展安全教育和不斷提高安全操作技能，扎扎實實地做好安全預防工作，認認真真地落實安全防范措施，立足于施工企業(yè)安全自控，落實施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，只有這樣，在市政工程建設過程中才能有效減少和防止安全事故的發(fā)生。

1. 統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查1.1對新開工程，嚴格把好安全報監(jiān)手續(xù)關，嚴格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查，對不具備安全施工條件的堅決不予審批。1.2加強對施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。1.3對新開工程嚴禁使用建設部明令淘汰的塔機、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進行安全生產(chǎn)大檢查。1.4加強對重大危險源的監(jiān)控，建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應急響應機制，一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動應急措施，最大限度地降低人民生命財產(chǎn)的損失。1.5通過檢查責令各施工企業(yè)針對其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施，對癥下藥，有的放矢。

2.市政工程建設單位安全責任制度2.1按照國家有關規(guī)定到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。2.2將工程項目發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的勘查、設計和施工單位，委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。與承包單位依法訂立書面合同。2.3在申請領取施工許可證時，提供建設工程有關安全施工措施的資料。2.4向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。2.5在編制工程概算時，確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用；在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款，并按照施工進度及時足額向施工單位撥付。2.6不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。2.7不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

3. 市政工程監(jiān)理單位的安全責任3.1市政工程施工前嚴格對施工單位安全生產(chǎn)許可證進行審查，對三類人員及特種作業(yè)人員證、崗是否相符進行審查，并對工程項目部的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責任制的建立情況進行審查。3.2市政工程施工期間對工程項目部的安全生產(chǎn)責任制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，包括項目負責人和安全管理人員是否正常開展工作，是否按制度實行自檢自控，是否有完善的檢查、整改、考核記錄檔案等；對施工單位未按規(guī)定辦理工程安全報監(jiān)手續(xù)的，不得允許其承建的工程項目開工。3.3對工程施工組織設計及專項施工方案進行審批，簽署審批意見。未經(jīng)審批的施工組織設計和專項施工方案，工程項目不得進行施工；對工程項目部執(zhí)行安全技術交底、驗收制度進行審核把關；對安全防護設施、機械設備、安全防護用具等應依據(jù)有關標準、規(guī)定進行驗收，未經(jīng)驗收不允許投入使用。3.4對工程項目部執(zhí)行有關標準、規(guī)范情況和施工現(xiàn)場作業(yè)人員遵章守紀情況進行監(jiān)理，參與市政施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全方案的制定和工程階段安全驗收，參與工程模板拆除、腳手架拆除及動火作業(yè)審批，及時制止、消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。3.5在監(jiān)理實施細則中應有詳盡可行的安全措施，建立項目總監(jiān)負總責的安全體系，采取旁站、巡視、平行檢驗等形式對施工安全實行全過程控制。針對工程特點和不同施工階段，重點做好易造成傷害的觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌等事故的防范工作，對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)實行旁站監(jiān)理。

3.6當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，應下達監(jiān)理通知書，要求工程項目部立即進行整改。隱患整改完畢后，應簽署驗收意見，進入監(jiān)理檔案。對下發(fā)隱患整改通知后拒不整改的，應下達停工指令，并及時報告建設與安監(jiān)單位處理。

4.市政工程施工單位安全責任制度4.1按照規(guī)定到建筑業(yè)主管部門辦理安全報監(jiān)手續(xù)。4.2依法申請市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，落實安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理能力。4.3主要負責人、項目負責人、專職安全員須經(jīng)建設行政主管部門考核合格后方可任職。并每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，記入個人工作檔案。對其培訓考核不合格的人員，不得上崗。4.4在施工現(xiàn)場根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；對施工現(xiàn)場實行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，應當采取安全防護措施。4.5嚴格落實施工組織設計和專項施工方案審批和專家進行論證、審查制度。4.6施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.7向作業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。4.8為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付保險費。4.9施工現(xiàn)場搭建的建筑物等臨時設施應當符合安全使用要求。4.10對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定事故應急救援預案，并定期組織演練。4.11發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時、如實地報告；并采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查處理。

5. 規(guī)范市政工程安全報監(jiān)程序及安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理工作5.1安全報監(jiān)工作程序：施工企業(yè)填寫《市政工程安全報監(jiān)書》按規(guī)定收集整理安全報監(jiān)所需資料辦理意外傷害保險攜帶資料到屬地建筑安全監(jiān)督機構報監(jiān)安監(jiān)機構工作人員審查核實有關資料確定安全生產(chǎn)管理目標約定現(xiàn)場勘驗時間2日內(nèi)組織現(xiàn)場勘驗簽發(fā)《項目負責人安全生產(chǎn)職責考核扣分卡》送達《建設工程安全責任告知書》安全報監(jiān)審批結論批復《安全報監(jiān)書》蓋章并發(fā)送各方建檔。5.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理市安監(jiān)站統(tǒng)一安全監(jiān)督檔案管理形式，建立以市政工程項目為單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案。并把建檔所需《市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督卡》、《安全文明工地申報表》等由市安監(jiān)站統(tǒng)一印制并送各區(qū)市安監(jiān)機構執(zhí)行。其檔案內(nèi)容：市政安全生產(chǎn)監(jiān)督卡、安全報監(jiān)書、扣分卡、扣分通知書、告知書回執(zhí)、安全文明工地申報表及創(chuàng)建方案、執(zhí)法文書、監(jiān)管過程中形成的其它書面記錄資料等。

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根據(jù)京政發(fā)〔1992〕35號、〔1993〕50號、〔1994〕71號文件有關規(guī)定，現(xiàn)就我市城鎮(zhèn)居民住房困難戶購買安居住宅的產(chǎn)權等有關問題作如下規(guī)定：

一、住房困難戶從所在單位或開發(fā)公司購買安居住宅，其實付房價款高于按購房當年房改成本價售房公式計算的應付房價款，其所購住宅的產(chǎn)權執(zhí)行房改成本價的產(chǎn)權規(guī)定；實付房價款低于按購房當年房改成本價售房公式計算的應付房價款，其所購住宅的產(chǎn)權執(zhí)行房改標準價的產(chǎn)權規(guī)定。

二、住房困難戶按房改成本價或標準價購買安居住宅，其保價均須執(zhí)行購房當年的成本價或標準價。

三、住房困難戶購買安居住宅，其實付房價款高于按購房當年房改成本價售房公式計算的應付房價款的，在權屬證件附記中，須注記當年出售公有住宅樓房每建筑平方米的成本價，所購住房的實付房價款及付款日期。

四、本規(guī)定自之日起施行。

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關鍵詞：市政工程；工程施工；現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理；特點；問題；措施

引言

隨著城市化建設進程的不斷加快，工程規(guī)模越來越大，設計越來越復雜，工程造價也越來越高，在施工中，文明施工、安全施工理念得到了一定的運用。但是，市政工程施工中存在的影響因素較多，對施工安全有著一定的干擾，經(jīng)常發(fā)生一些安全事故，不僅造成了一定的經(jīng)濟損失，還會威脅人們的生命安全，為此，一定要重視市政工程現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理工作的全面落實，實現(xiàn)市政工程施工的經(jīng)濟效益與社會效益。

一、現(xiàn)階段市政工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理問題

1、施工環(huán)境狹長多變

市政工程是狹長帶狀的線形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作業(yè)，但由于整個工程全面開花，各種管線見縫插針而不是齊頭并進展開施工，很難在市政工程施工現(xiàn)場看到流水作業(yè)的情景。市政工程施工人員在狹長的工作現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生作業(yè)位置調(diào)動和角色變換，而道路范圍內(nèi)的地面就像人們常說的那樣是裝了拉鏈的，多個管線施工單位你方唱罷我登場，在極短的時間里挖開、填上很多次。工人們面對的作業(yè)環(huán)境說一日三變都不為過。點多線長，企業(yè)投入的安全防護設施和措施往往覆蓋不住全場或損壞、丟失得不到及時恢復，導致安全風險增大和安全漏洞增多。

2、安全文明施工不到位

隨著社會的不斷發(fā)展與進步，城市居民維護自身權利的意識越來越高，現(xiàn)場施工噪聲大要舉報、施工現(xiàn)場道路難走要舉報、揚塵要舉報、下水道堵塞要舉報、沒有電視信號、通信訊號等也要舉報，也就是說，一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響，要不然就會向有關部門反映，進而對施工造成了一定的影響。為此，一定要全面落實安全文明施工，這樣才可以盡量減少民眾反映情況。

3、施工人員組織觀念、安全意識薄弱

現(xiàn)階段，大部分市政工程施工企業(yè)都沒有培養(yǎng)自己企業(yè)的人才隊伍，在接到工程項目之后，均選擇勞務公司予以勞務分包。而施工人員和項目部之間經(jīng)常是短期雇傭的關系，施工企業(yè)、項目部對這些施工人員的安全教育較為匱乏，在施工中非常容易出現(xiàn)安全事故。與此同時，市政工程施工現(xiàn)場的人員組織觀念、安全意識較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，不僅影響了施工的順利完成，還會留下很多的安全隱患，影響了市政工程施工質(zhì)量。

4、施工現(xiàn)場無法實現(xiàn)完全封閉

封閉施工指的就是阻止大量機動車進入施工進場，在一條道路兩端與一些巷口設置圍擋，不是完全隔離行人與車輛的進入。一般而言，施工道路沿線有很多的居民樓、商鋪、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等，在施工過程中，一定要確保其可以維持正常生活、工作、學習、出行等。然而，在實際施工中，根本就沒有設定相應的限制，導致施工現(xiàn)場有很多人圍觀，同時也是消磨時間的好地方，進而對施工安全產(chǎn)生了一定的威脅，導致施工管理難度增大。

二、加強市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有效措施

1、全面落實安全管理的規(guī)章制度

大部分企業(yè)不是沒有安全管理規(guī)章制度，只是在進行落實的時候，進行了一定的選擇，致使一些規(guī)章制度成為了一種形式，嚴重影響了其落實效果。針對這樣的情況而言，企業(yè)一定要建立相應的組織機構與系統(tǒng)，監(jiān)督安全管理規(guī)章制度的全面落實，并且對相應的職責與權力范圍進行明確，保證各項工作均符合安全管理規(guī)章制度的要求，這樣不僅可以實現(xiàn)市政工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理效果，順利完成施工項目，還可以節(jié)省施工成本，提高了工程施工的經(jīng)濟效益。

2、強化企業(yè)最高管理人員的價值觀與安全理念

一個合格的企業(yè)最高管理人員一定要嚴格按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行工作，并且具備正確的價值觀與安全理念，制定符合安全政策的規(guī)章制度，保證其全面落實。在實際施工中，不僅要重視安全理念的落實，還要盡可能滿足業(yè)主、工作人員、社會發(fā)展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企業(yè)最高管理人員一定不要只是片面的追求經(jīng)濟效益，而對安全生產(chǎn)有所忽視，可以說，安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的正確選擇。

3、嚴格落實安全管理“三原則”

3.1 “安全第一、預防為主”的原則。市政工程的安全管理，必須堅持“安全第一，預防為主”的原則，該條原則為中國安全生產(chǎn)的基本方針，對于市政工程來說，不管采取何種管理模式，均須堅持該原則。

3.2 管生產(chǎn)、管安全的原則。安全是生產(chǎn)的前提，確保生產(chǎn)的安全，需要加強安全管理。因此，工程的安全管理人員實現(xiàn)評估作業(yè)環(huán)境、組織方案和施工工藝等，做安全性評估和判斷，保證施工的安全性。同時，嚴格落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，避免把安全管理與安全管理分割開來。

3.3 全員參與的原則。工程安全管理是全員安全，因為安全管理涉及人的安全行為，包括自我防護意識與技能。所以，工程安全管理，不但為管理人員的分內(nèi)事，同時也是全體相關人員必須予以重視和參與的大事情。

4、強化安全隊伍的專業(yè)培養(yǎng)

市政工程的安全管理，必須有一套健全的管理人員培訓教育體系，用于培養(yǎng)各級安全管理人才。與此同時，在管理過程中，把工程的安全知識教育、技能教育和安全交底有機結合和統(tǒng)一起來，建立工程現(xiàn)場人員準入制度，從而從源頭上控制安全風險，消除或者盡可能減少企業(yè)的不良用工現(xiàn)象，切實提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)與技能。

5、規(guī)范現(xiàn)場各施工隊伍的施工行為

市政工程所包括的工程類型很多，且這些工程都會受自然環(huán)境、人為因素和技術因素影響，對市政施工安全管理，如果全部照搬建筑工程安全管理框架，恐怕收效甚微。所以，市政工程的安全管理，必須按照有關管理標準，結合工程的實際情況，明確工程安全管理的要求和標準。同時，對通訊隊伍、電力隊伍和綠化施工隊等，均必須列入安全管理人員的范疇，進而明確安全管理實施的細則，確保在整個施工區(qū)域內(nèi)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工，確保施工區(qū)域內(nèi)的作業(yè)隊伍實施安全的施工行為。

6、加大安全措施資金的投入

在市政工程施工中，要想保證安全生產(chǎn)的順利進行，就一定要制定相應的措施予以保障，安全不是只需要施工人員具備相應的安全知識與意識，還要保證各類安全防護設備與現(xiàn)場安全維護設施的使用，同時也要購買一些安全生產(chǎn)所需的材料、設備與儀器。由此可以看出，要想保證工程施工的安全進行，就一定要投入相應的資金，這樣才可以保證各項安全措施與防護設施的全面到位，進而實現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。

7、強化對安全生產(chǎn)管理工作的總結與評審

在市政工程施工中，是否全面落實了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否取得了預期的安全管理效果，是否實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落實了安全防護措施，這些問題均與安全管理工作總結與評審有著密切的關系。為此，在市政工程建設中，一定要重視對安全管理工作的總結與評審，為以后相關工作的全面展開提供可靠依據(jù)，促進市政工程施工的高效完成。

結束語

總而言之，安全生產(chǎn)是質(zhì)量與效益的前提與基礎，是一切工作的出發(fā)點與落腳點。在市政工程施工中，一定要重視安全生產(chǎn)管理工作的開展，結合施工現(xiàn)場的實際情況，采取相應的安全生產(chǎn)措施，保證施工的順利進行，實現(xiàn)市政工程施工的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻

篇4

近年來，隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條理》等有關法律、法規(guī)的實施。安全管理已經(jīng)與質(zhì)量、進度、投資一起成為監(jiān)理的重點控制目標，安全管理愈加不可忽視。本文就市政工程中安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理進行了分析和論述。

關鍵詞：市政工程；工程監(jiān)理；安全管理；監(jiān)理工程師；職責

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

正文：

近年來，隨著我國基礎設施建設的蓬勃發(fā)展，安全生產(chǎn)事故也屢屢發(fā)生。建設系統(tǒng)安全形勢嚴峻，市政工程安全形勢亦不容樂觀。市政工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政工程最初的建設項目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況。

隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條理》等有關法律、法規(guī)相繼出臺，在市政工程建設中也愈發(fā)重視安全管理，并把安全與質(zhì)量、進度、投資一起作為監(jiān)理的控制目標，這就對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員如何做好施工現(xiàn)場的安全管理工作提出了更高的要求。

一、監(jiān)理單位安全管理建設

1、建立安全生產(chǎn)管理體系，強化項目負責人的安全管理職責。單位主要負責人對安全管理工作全面負責；項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程的安全監(jiān)理工作負責；根據(jù)監(jiān)理人員明確其工程安全職責。安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領導下，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)理。

2、制定切實可行的管理制度。監(jiān)理公司安全部門要對各項目監(jiān)理部的安全工作進行定期或不定期檢查，并提出檢查意見，項目監(jiān)理部根據(jù)檢查意見，進行整改，并把檢查結果作為年終績效評定的一項重要內(nèi)容。

3、監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識教育培訓，學習有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準，熟悉安全操作規(guī)程，不斷提高監(jiān)理人員的安全管理水平，達到能預見隱患、發(fā)現(xiàn)隱患、并有能力處理安全隱患的要求，最大限度地消除安全隱患，遏制安全事故發(fā)生。

二、項目監(jiān)理部如何做好安全管理工作

1、項目監(jiān)理部在編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則時應單獨編制安全監(jiān)理內(nèi)容的章節(jié)，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和監(jiān)理人員各自的安全職責。對危險性較大的分步分項工程要單獨編制監(jiān)理實施細則和各個單項方案、措施。還應制定項目監(jiān)理部監(jiān)理人員安全監(jiān)理責任考核制度，明確各類人員在現(xiàn)場安全監(jiān)理的具體要求和內(nèi)容。

2、項目監(jiān)理部在日常工作中，通過審查安全方案和安全技術交底，檢查施工安全員到場情況和工程特殊持證上崗情況，現(xiàn)場各種機械設備的安裝、運行情況、工人的操作行為等進行安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達書面通知予以制止或暫停施工，進行整改。對于施工單位不予整改的行為，監(jiān)理工程師拒絕其所施工序的驗收，必要時和業(yè)主商請上報當?shù)亟ㄔO行政主管部門。

3、總監(jiān)要慎重對待安全管理工作，監(jiān)理工程師要提高自身的安全管理業(yè)務水平，有條件的項目最好配備專業(yè)注冊安全師，提高項目監(jiān)理部整體的安全監(jiān)理水平?？偙O(jiān)理工程師對本項目部的安全管理工作負全面管理責任，設專職安全管理工程師負責項目部日常安全管理工作。

4、項目監(jiān)理部要做好日常監(jiān)理日志和文件歸檔工作，作到有備可查。

5、每周要對施工現(xiàn)場進行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，消除安全隱患；并建立安全管理評比制度。

三、監(jiān)理工程師在工程安全監(jiān)理中的職責

1、審核查驗職責

審查施工單位有無施工許可證；審查施工總承包單位、各分包單位的資質(zhì)是否符合有關規(guī)定，有無安全生產(chǎn)許可證。重點審查業(yè)主直接分包單位的資質(zhì)和安全許可證，對資質(zhì)等級與工程等級不符、資質(zhì)過期沒有及時年審、被主管部門停牌的施工單位應及時向上級主管部門匯報。

審查施工企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資質(zhì)，應注意審查其資質(zhì)的有效性和與投標文件是否一致。審查各級管理人員上崗資格和特殊工程作業(yè)人員上崗資格是否符合要求，監(jiān)理安全人員應隨時對特種作業(yè)人員進行抽查，特別對從事危險作業(yè)的人員必須全面核查，所有特種作業(yè)資格不全的人員一律不得上崗作業(yè)。

審查施工組織設計和專項施工方案的安全技術措施是否合理可行。首先檢查審核批準人員是否是施工單位技術、安全負責人，否則應拒絕審批，對其中的安全技術措施和危險性較大的分項、分部工程安全專項方案是否符合工程建設的強制性標準要求，是否結合本工程的特點、作業(yè)環(huán)境而編制，措施是否到位。為避免施工組織設計的形式主義，監(jiān)理工程師在審查施工方案、安全技術措施前應首先熟悉、掌握該工程安全管理的難點、特點。

審查施工單位對地下管線及其它設備保護的措施方案。市政工程施工之前應對地下管線埋設情況進行詳細了解，對軍用光纜、電纜、燃氣管道、自來水管線等重要設施應掌握其管材抗壓、管線埋深、是否與道路沖突等情況，重點審查施工方案、施工工藝是否對地下管線有影響。當?shù)叵鹿芫€對道路施工有較大影響時，應及時上報建設單位，組織設計單位和相關管線單位積極妥善的解決問題。

審查施工單位安全防護措施費用的使用計劃，將其作為投資控制的重要組成部分，保證安全防護措施費用真正用到安全防護上。

2、安全檢查職責

監(jiān)理工程師應定期或不定期檢查施工組織設計和專項施工方案中安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

隨時檢查施工單位安全人員到崗情況，重點工序、危險作業(yè)、特種施工時專職安全員必須到崗，否則嚴禁施工。專職安全員的沒置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識，所憑惜的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，無法做到及時發(fā)現(xiàn)、匯報和排除安全隱患。監(jiān)理工程師應針對以上情況加大檢查力度，嚴禁無證上崗和濫竽充數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生。

檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況，審查安全交底記錄。

檢查大型施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，產(chǎn)品合格證及檢測報告。大型機械、安全設施未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見的，一律不得投入使用。市政工程使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車吊、自制的龍門架等機械設備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進行操作，比如挖掘機，多數(shù)施工企業(yè)采用租借形式，司機不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機械設備的管理上，施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強制性標準、已經(jīng)淘汰報廢的機械在現(xiàn)場超負載使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發(fā)生率。

施工現(xiàn)場的各種安全標志、安全設施都應符合強制性標準的規(guī)定，平時日常巡視都應注意檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位修復，以確?，F(xiàn)場施工安全。

3、督促整改職責

監(jiān)理工程師應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況組織檢查，對檢查出的各類安全隱患應書面通知施工單位，并監(jiān)督其立即整改，并進行復查驗收。對于情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改。向施工單位下達工程暫停令的同時，應向建設單位報告。施工單位拒不整改又不停止施工的，應及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或上級建設行政主管部門報告。

結束語：

由于市政工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟性角度的考慮，對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應，因此，需要根據(jù)有關標準結合實際情況，完善安全生產(chǎn)要求，要確保施工區(qū)域內(nèi)所有的安全生產(chǎn)行為受控。

篇5

關鍵詞：市政工程；施工管理；特點；內(nèi)容

市政工程建設的目的是為了給城市居民提供更為完善健全的服務，進一步豐富城市功能，隨著城市化進程的加快，市政工程建設量明顯增加。由于市政工程是與人們生產(chǎn)生活直接相關的，因此，加強它的施工管理，嚴格控制施工質(zhì)量就具有重要的現(xiàn)實意義，在開展市政工程施工管理過程中，一方面需要把握施工管理的特點，另一方面也要結合管理的具體內(nèi)容，有計劃有針對性的開展，從而切實起到工程服務的質(zhì)量。

1 市政工程施工管理的內(nèi)容

市政工程涉及到的內(nèi)容較多，包含有多個管理要素，對這些管理組成要素進行科學化管理是提升工程施工質(zhì)量，減少問題產(chǎn)生的重要途徑。結合當前市政工程實際施工來看，它的施工內(nèi)容主要包含有以下幾方面內(nèi)容，即施工造價管理、施工進度管理、施工安全管理以及施工質(zhì)量管理等等，這幾個要素之間是相互作用相互聯(lián)系的有機整體[1]。第一，造價管理。它主要是對施工機械設備、人力資源以及施工材料等的使用進行管理，采用先進的材料技術和加工工藝來對施工工序進行優(yōu)化處理，從而提高材料設備的利用率，避免不必要的造價支出；第二，進度管理。工程單位在施工過程中要依據(jù)施工總體規(guī)劃，遵守施工合同，有步驟有計劃的進行施工，形成合理的施工進度管理機制，從而實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的全面協(xié)調(diào)控制；第三，安全管理。在市政工程項目的文明施工管理中，施工的安全管理是需要貫穿在整個施工過程中的，它與施工人員的人身安全密切相關，不能馬虎對待，對于工程單位來說，在堅持安全管理的原則基礎上完善對全員、全過程、全方位和全天候的動態(tài)管理，同時加強對日常工作的安全教育和宣傳工作，強化施工人員的安全施工理念，在施工操作中做好相應的安全防護措施，保證施工環(huán)境的安全可靠，減少安全風險；第四，質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是整個施工管理的核心所在，它的最終目的是為了提升工程質(zhì)量，人們在生活水平得到提高的前提下，對于市政工程的功能性、美觀性以及文化性等都有了新的要求，這就需要質(zhì)量管理部門在確保工程質(zhì)量的前提下，提升工程的美觀性和文化性，形成高效的質(zhì)量管理控制體系，從而保證質(zhì)量管理目標的順利完成。

2 市政工程施工管理的特點

首先，市政工程的目的是滿足居民的生活、出行等實際要求，基于此，它的建設施工就也要盡可能的從人們的實際所需入手，這樣的話就會導致在具體的施工中，具有很強的復雜性和繁瑣性，而且這種施工的整個過程中存在有很多不確定因素，每一個細節(jié)的要求都比較高，這也就成為了其與其他工程相比較為明顯的一個特點；其次，市政工程大多是由政府相關部門來主導建設的，因此，它還或多或少的具有一定的政治性特點，因為它的施工質(zhì)量是否良好還會影響到城市的外在形象[2]；第三，從工程施工造價方面來講，由于其所涉及到的細節(jié)性內(nèi)容較多，因此，與之相關的利益者也會比較多，整個工程的施工期限也比較長；第四，市政工程的項目施工較為負載，在施工中很容易受到社會環(huán)境、自然環(huán)境等的影響，尤其是在地下管線的鋪設施工中，需要考慮到地質(zhì)條件、水文條件以及其他管線的分布，一旦這方面控制管理不當就會導致施工問題產(chǎn)生，進而增加不必要的造價成本。

3 加強市政工程施工管理的有效性措施

3.1 構建系統(tǒng)高效的管理機制

市政工程的利益相關者比較多，參與的部門也很多，例如建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位等等，這就會導致其影響因素增多，增加了整個施工管理工作的難度和復雜度，一旦其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會導致后續(xù)工序難以正常開展，這就需要管理單位對每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量管理，提高各個環(huán)節(jié)之間的銜接的有序性。在工程施工前期、中期以及后期都要有詳細明確的管理方案。首先，施工前期，設計人員要根據(jù)工程實際概況，考慮各方面因素，確保設計方案的科學合理，具有很好的可操作性，同時還要考慮到城市未來發(fā)展方向；其次，施工中期，在正式施工中，各個職能部門必須要切實加大管理力度，負起部門職責，加強部門協(xié)調(diào)配合，例如質(zhì)量管理部門和監(jiān)理部門要協(xié)調(diào)合作，對施工現(xiàn)場的施工操作進行實時監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)異常就要及時解決處理，避免留下安全隱患；第三，施工后期，在施工結束之后，管理部門還要對工程質(zhì)量進行檢測，保證各項指標滿足標準要求，不存在使用上的質(zhì)量隱患，可以使市政基礎設施很好的發(fā)揮自身功能。

3.2 加強安全管理工作

安全管理始終是市政工程施工管理的重點所在，一旦在安全方面出現(xiàn)了差錯，就會導致整個工程環(huán)境處于危險中，對施工人員的人身是重要威脅。管理人員要加大安全意識宣傳力度，將安全管理的重要性予以普及，嚴格持證上崗制度，在每一項工序開始之前要檢查設備的性能狀況，確保不存在缺陷，施工人員也要做好相應的安全防護措施，在施工操作中也要規(guī)范化和標準化，不能掉以輕心，將可能存在的安全隱患排除在萌芽狀態(tài)。與此同時，各個部門還要具有強烈的責任意識，對自身所承擔的施工有責任擔當，可以確保不會出現(xiàn)安全問題，進而確保整個項目施工的順利進行[3]。

3.3 做好施工進度管理

通常情況下，市政工程的施工工期都是比較緊的，因為其涉及到人們的日常，而且施工任務也比較重，因此，管理人員就要采取一切可能措施實現(xiàn)在有限的時間內(nèi)高質(zhì)量完成任務。要做好施工進度管理，先編制施工進度計劃表，在編制的過程中要結合施工工期的要求，確定施工進度目標，之后要定期檢查施工進度情況，檢查其是否和計劃表出現(xiàn)差異，一旦兩者有明顯差異就要找出原因所在，第一時間解決，與此同時，還要對各個項目之間的關系進行理清，繪制成網(wǎng)格圖，實現(xiàn)對施工進度計劃的優(yōu)化，實時跟蹤控制施工進度。除此之外，還需要對項目的實際施工情況有所監(jiān)督檢查，主要包括有施工組織進展情況、材料設備供應情況、現(xiàn)場施工進展情況等等，通過對比找出差異所在，最后來對施工方案進行適當調(diào)整。

3.4 完善人員建設

市政工程中，工程人員是整個施工的主體所在，他們的綜合素質(zhì)高低就在很大程度上影響著工程最終的施工質(zhì)量，因此，要提高施工管理水平就必須要加強施工隊伍素質(zhì)建設，提高綜合水平。首先，對于管理人員來說，要提高其目標管理能力，使之可以獨立的進行質(zhì)量控制計劃的編制，確保合理性；其次，對于技術人員來說，要加大技術培訓力度，對施工中出現(xiàn)的技術問題可以及時解決，避免問題影響范圍擴大化[4]；第三，對于監(jiān)理人員來說，就必須要明白自身職責所在，對整個施工過程進行強有力的監(jiān)督監(jiān)管，對監(jiān)管中出現(xiàn)的問題要及時督促工程單位予以解決。

4 結束語

市政工程作為與人們生產(chǎn)生活直接相關的項目工程，加強它的施工管理，提高工程質(zhì)量就具有重要意義。由于工程所涉及到的項目較多，因此會呈現(xiàn)出多樣化的特征，要加強施工管理，就必須要從多方面入手，采取有效措施，降低施工風險的產(chǎn)生。

參考文獻

[1]焦文坦.淺談市政工程施工管理特點及內(nèi)容[J].建材發(fā)展導向，2016（5）：106.

[2]馮媛媛.淺談市政工程施工管理特點及內(nèi)容[J].文摘版：工程技術，2015（39）：62.

篇6

近年來，我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項治理工作，在省建設廳和市建委的高度重視和正確領導下，在有關部門的積極配合下，做了大量工作，取得了階段性的成果。如在防高墜方面，加大了施工現(xiàn)場鋼管腳手架的推廣使用，架體安全防護措施到位；在塔吊等垂直運輸設備的安全管理方面，基本做到了各種證件齊全、制度健全、管理措施到位；施工用電方面，基本淘汰了木質(zhì)電箱，做到了“三相五線”和“三級配電、兩級保護”等。安全專項治理工作雖然取得了一定成績，但是與《建筑施工安全檢查標準》的要求還存在差距，專項治理工作仍需加大力度。今年我市建筑業(yè)要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項治理工作?，F(xiàn)根據(jù)省建設廳《二四年度全省建設行業(yè)安全生產(chǎn)專項治理工作計劃》，結合我市實際，提出以下工作意見：

一、進一步提高認識，加強對安全生產(chǎn)專項治理工作的領導扎實有效地開展安全生產(chǎn)專項治理工作，是控制和杜絕多發(fā)性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎性工作，各單位要進一步明確做好這項工作對于做好安全生產(chǎn)工作的重要性，加強領導，針對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的普遍和突出問題，加強研究，制訂切實可行的計劃，突出工作重點，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，努力提高施工安全技術，淘汰落后的施工工藝和設備，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、明確工作重點，繼續(xù)深化專項整治工作2004年我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項治理除繼續(xù)開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外，還將開展施工現(xiàn)場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。重點為：一是塔吊、龍門架等垂直運輸設備的安全管理，把工作重點放在已取得成果的鞏固上，實行“一機一檔”；二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關規(guī)定編制施工方案，施工單位技術負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)審批簽字后，方可作業(yè)。拆模前，其混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求；三是繼續(xù)加強腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、塔吊、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理；繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護設施的定型化、工具化，擴大鋼管腳手架專業(yè)搭設的覆蓋面；四是加大對施工現(xiàn)場辦公、生活臨時用房的安全管理，工具式定型化的活動房要有產(chǎn)品合格證和安全措施方案；五是加大對市政工程的監(jiān)管，要把市政工程納入安全報監(jiān)和監(jiān)理的范疇，市政土方和管線敷設工程一定要有安全技術措施方可施工。

三、實施綜合治理，堅持做到“四個結合”專項治理工作一是要與安全生產(chǎn)目標管理相結合，將專項治理的具體工作內(nèi)容納入安全生產(chǎn)工作目標進行層層分解，落實到相應崗位和責任人，確保專項治理工作落到實處；二是要與工程開工前的安全報監(jiān)相結合，將專項治理的工作計劃、工作內(nèi)容、工作重點和責任人落實等作為安全報監(jiān)審查的一項重點內(nèi)容；三是要與施工現(xiàn)場安全達標相結合，將專項治理工作的落實情況作為各單位創(chuàng)建“安全文明工地”和“安全文明施工小區(qū)”的一項重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)專項治理工作不落實的，一律不得申報創(chuàng)建省、市級“安全文明工地”和“安全文明施工小區(qū)”；四是要與事故管理工作相結合，要加大事故的處理工作力度，特別是未落實專項治理工作而發(fā)生事故的，要嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。(二四某市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項治理計劃責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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論文摘要：分析了市政工程施工管理過程中仍存在的一些問題，并從各方面提出了市政工程管理控制的改進措施。

一、市政工程項目施工管理特點：

市政工程項目的施工、管理不同于其他的建設工程，有著自身的特點，具體表現(xiàn)在以下幾點：1、復雜程度高。市政工程的施工直接關系到人們的日常生活、工作，其管理更關系到了施工的時間、對周圍環(huán)境的影響等，所以其復雜性較高；2、不確定因素多。由于市政工程的施工地點比較特殊，所以往往會受到更多因素的影響，除去常見的因素外，還會受到一些社會關系的影響；3、目標高、要求嚴、政治性強。市政工程關系到人們的生活、工作，更關系到城市的形象、發(fā)展，所以其施工管理的目標更高、要求更嚴。

二、市政工程施工管理存在的普遍問題

1、沒有樹立好正確的意識。意識是決定后續(xù)行動的先決條件，只有樹立起正確的意識，才能最大限度保障工程順利實施。就目前我國市政工程管理現(xiàn)狀看，存在著意識是的不足，如沒有樹立良好的質(zhì)量意識、進度意識、安全意識及成本意識等。

2、施工不夠規(guī)范、有序。目前市政工程施工不夠規(guī)范、有序主要體現(xiàn)在以下幾點：a、施工操作不規(guī)范；b、后勤管理不嚴格；c、用電方面的安全防護措施嚴重缺乏；d、施工過程管理措施缺乏。

3、監(jiān)管力度不夠。造成監(jiān)管力度不到位的原因主要是監(jiān)理、監(jiān)管人員知識、能力不夠、工作意識不強與責任意識不強等，從而使得工作流于形式。

三、加強市政工程項目管理中施工控制重點

1、安全控制

市政工程項目的施工如果出現(xiàn)任何的安全問題，不僅僅會影響到施工企業(yè)、單位的利益，更會威脅到施工人員的生命安全，嚴重的甚至對社會造成負面的影響。具體的實施措施包括以下幾點：a、加大對安全作業(yè)的宣傳；b、完善相關安全設施；c、落實安全責任制。

2、質(zhì)量控制：

質(zhì)量不僅關系到施工企業(yè)的形象、聲譽，更關系到市政工程的開展是不是具有意義，具體措施包括：a、控制好施工原材料的質(zhì)量；b、加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，提高市政工程質(zhì)量政府監(jiān)督的有效性。其次。要規(guī)范政府市政工程質(zhì)量委托行為。監(jiān)督機構社會化，監(jiān)督業(yè)務市場化后，公正授權問題至關重要。為減少和避免授權過程中的尋常行為和腐敗現(xiàn)象，必須成立專門管理機構，形成有形的監(jiān)督授權市場，規(guī)范政府授權程序和授權行為提供場所，把授權行為納入規(guī)范管理中c、控制工程所用機械設備管理對施工所用的機械設備，包括起重設備、各項加工機械、專項技術設備、檢查測量儀表設備等，應根據(jù)工程需要從設備選型、主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制；d、制訂合理有效的施工技術方案和組織方案，前者包括施工T藝、施工方法；后者包括施工劃分、施工流向及勞動組織等。

3、進度控制

工程進度不光影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，因市政工程的特殊性，還會影響周邊人們的日常生活及工作。保證施工進度措施如下：a、合理地、科學地制定出相應的進度控制方案，以確保每日的工作量都能夠在掌握之中；b、市政工程項目的施工進度計劃確定下來，則所有工作均按計劃進行安排；c、在執(zhí)行計劃的過程中，出現(xiàn)實際進度與計劃進度不符的情況時，及時采取糾偏措施，以確保施工進度按計劃正常進行。

4、成本控制

成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟活動。施工現(xiàn)場管理要達到的目的就是通過對工程進度、質(zhì)量的控制來降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。不計成本，不搞核算的粗放型管理只能導致工程干的越多虧得越大。為此，要注意抓好以下工作。a、本管理制度，使采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度約束下進行。b、工定額對各分項工程進行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。c、或分部工程完成后，要對照施工控制預算進行成本預測，對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應對措施。d、工程完成后，要及時進行成本核算，根據(jù)實際發(fā)生的工、料、機及管理費算出該工程的實際成本，與施工控制預算比較，查找成本管理中的問題。e、全部完成后，要結合施工控制預算、計量支付進行效益分析，經(jīng)驗教訓。

四、結束語

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關鍵詞：市政工程；工程造價；審核

Abstract: project cost audit is an important content of municipal construction projects, one of the goals of the project is also need to focus on the. This paper first points of cost audit of municipal engineering project was discussed, and analyses the present situation and some problems of engineering cost audit, finally puts forward some concrete suggestions on how to strengthen the cost of municipal engineering project.

Keywords: Municipal Engineering; project cost; audit

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A文章編號：

一、市政工程項目造價審核的要點探討

根據(jù)市政工程相關要求，工程項目中的不合理清單需進行消除，工程中的計算錯誤應進行糾正，在對項目整體控制的情況下，彌補管理上的缺陷，對工程項目進行全面而嚴密的審核。市政工程造價審核中需要重點關注幾項內(nèi)容。

首先,對市政工程量的審核。由于工程量是影響工程項目造價的直接因素，所以應對工程量進行嚴謹?shù)膶徍恕Ｓ捎趫D紙表現(xiàn)的內(nèi)容過于抽象和標準化，而工程量是龐大且復雜的，所以在審計過程中應對不同的問題進行不同的處理，找到一個解決問題的最優(yōu)辦法。尤其是應對相對投資比例大的項目工程進行重點審核，對容易發(fā)生問題事故的隱蔽工程進行重點審核，對容易出現(xiàn)疏漏的項目進行重點審核。

其次,對綜合單價的審核。綜合單價指的是完成規(guī)定單位的項目所需各項費用的總和，包括人工費、材料機械費、管理費與風險費用等等。從事造價工作的人員需要根據(jù)各項費用的市場價格調(diào)查信息與政府的政策性文件來對人工費與材料機械費進行審核，超過范圍者需做出調(diào)整。

最后,對措施費的審核。除了應在了解最新的計價依據(jù)以及相關費用的費率的基礎上對基坑支護變形監(jiān)測費用、建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目費用以及低下作業(yè)防護費用進行標準化審核外，還應對安全防護技術措施項目費進行審核。通過對工程設計與施工方案的研究，判斷審核方法與計算方法的正確性，判斷有誤脫離施工方案要求等等。

二、市政工程項目造價審核的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段市政工程項目造價審核存在一些問題，包括以下方面的內(nèi)容。首先是審核人員專業(yè)技術能力的缺乏。由于土建專業(yè)盛行，市政與園林等專業(yè)的設置較少，所以大多市政與園林工作是由土建類工程師來進行操作的，專業(yè)水平不足。尤其是很多剛剛畢業(yè)的新人，由于工作經(jīng)驗以及實際操作能力的缺失，在進行預算時往往出現(xiàn)問題，導致造價審核工作遭遇阻礙，影響工程進程。

其次，市政項目材料報價不準確。市政項目材料價格的準確性是影響造價審核的關鍵。然而目前我國材料價格的來源往往不夠真實，雖然也會采取一定的方法如電話詢價和市場調(diào)查等手段，但大多不精確，審查時主要依據(jù)政府部門所的信息，一些新型的工藝與技術得不到精確的造價，一些新型材料或者非常用材料的價格查無實據(jù)，導致工程造價過于毛糙，不能夠真實地反應工程的實際造價。

最后審核抽查的內(nèi)容往往存在裁量過于自主的情況。審核的工作量由工程造價項目抽查內(nèi)容的比例與難度來確定，但造價人員往往在抽查過程中主觀意識較強，憑借個人經(jīng)驗與個人專業(yè)知識自行其是，抽查內(nèi)容常常無法反應工程的實際情況，無法將典型工程項目與出現(xiàn)錯誤的部分抽查出來，導致造價審核出現(xiàn)差錯并不再具有其應有的指導作用，從而出現(xiàn)質(zhì)量問題與效率問題。

三、市政工程項目造價審核的加強措施

為加強市政工程項目造價審核，本文在此提出兩項措施。首先應加強對工程量的核算工作。由于市政工程造價與工程量的正比關系，在實際操作中應依據(jù)設計方案與實際資料對已算出的工程量進行審核，發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)錯誤的地方，并重點對其進行嚴密的計算與審核。其他分項則進行一般性審核。市政工程項目造價審核的質(zhì)量與工程量的準確息相關，所以在審核過程中應利用各種方法對工程量的尺寸數(shù)據(jù)和算法進行確認，利用障礙法對交接部位進行反復的數(shù)值確認，這就要求造價人員應在審計中注意加強對工程量計算規(guī)則的掌握程度。依據(jù)竣工圖紙的內(nèi)容，審核的結算工作應對簽證單與具體工程量的符合情況進行確認，最好能夠?qū)κ┕さ膶嶋H情況進行訪問，在實地進行考察，以保證實際工程量與竣工圖紙內(nèi)容相符合。

其次應加強對套用單價的審核。由于預結算的內(nèi)容主要依據(jù)的是施工圖紙與竣工圖紙的內(nèi)容，所以在審核預算書的過程中應加強對子母名稱的審核，看是否與設計圖紙內(nèi)容相符，這也要求預結算的數(shù)值與金額不能夠隨意編造，亂作定額。由于預結算書的子母起到對市政工程項目圖紙的說明作用，所以應保證審核子目內(nèi)容和定額相對應，這有利于提高定額的準確性。另外應當對審核人員進行嚴格要求，審核人員應走進市場對材料價格進行深入調(diào)查，通過各種渠道確定一個合理準確的材料價格。加強對取費文件的審核，尤其應當增強取費文件的時效性并保證取費基礎無誤。

四、總結

總之，市政工程項目造價審核需要相關法律法規(guī)和專業(yè)知識，需要審核人員具備設計、施工、造價三位一體的多元化才能，這樣才能滿足其工作的綜合性與專業(yè)性。針對在審核中出現(xiàn)的問題，應細化到審核過程中的每一個細節(jié)，體現(xiàn)出審核的嚴謹性，保證工程造價工作的順利進行。

參考文獻

[1] 王桂榮. 關于土建工程預算審計方法的探討[J]. 價值工程. 2010(17)

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關鍵詞：市政工程、施工、安全管理

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

市政工程是城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生和照明等基礎設施建設，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎，是提高人民生活水平的基本條件。市政工程施工具有戰(zhàn)線長、場地分散、工期緊、露天作業(yè)多；受環(huán)境、氣候、機械設備、地上地下障礙及人員素質(zhì)影響大；平面立體交叉作業(yè)多、受多工種操作、工期影響大；作業(yè)人員流動性、施工場地面積大；勞動條件、安全衛(wèi)生狀況、施工環(huán)境差別大等特點。給市政工程的施工安全帶來了很多不確定因素。下面就如何加強市政工程施工的安全管理工作談談自己五點意見。

1.建立施工安全組織保障體系

建立施工安全組織保障體系是安全管理的首要環(huán)節(jié)，本著“管生產(chǎn)必需管安全”的原則，建立安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)獎懲制度，從組織體系上保證安全生產(chǎn)。

（1）.施工企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，施工企業(yè)應在企業(yè)內(nèi)部設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全人員，人員的數(shù)量應滿足安全生產(chǎn)需要。人員要高效精干，有較強責任心、事業(yè)心，有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗。便于統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)一致，安全生產(chǎn)管理機構負責監(jiān)督、檢查，指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，查事故隱患，督促整改到位，負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。

（2）.建立和完善縱向到底，橫向到邊的安全管理組織體系，將安全生產(chǎn)目標在該體系內(nèi)自上而下層層分解，從而強化安全生產(chǎn)管理工作指揮系統(tǒng)，逐步行成一個人人抓安全、人人講安全氛圍。讓人人參與安全工作管理。

（3）.建立企業(yè)安全管理網(wǎng)絡的各級人員安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)責任制，企業(yè)負責人和項目經(jīng)理定立本年度安全生產(chǎn)目標責任書，在責任書中明確雙方的責任和任務并與經(jīng)濟獎懲相掛鉤，年終進行兌現(xiàn)，從而在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。

2.建立施工安全管理規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，為了加強安全管理，還必需將其制度化，使施工人員有章可循，將安全工作落實到實處。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和法規(guī)，制度的內(nèi)容要齊全，針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應體現(xiàn)實效性和可操作性，反應企業(yè)性質(zhì)，應明確界定各部門在安全生產(chǎn)工作中責、權、利，讓企業(yè)職工體會并理解透徹，一部合理、完善、具有操作性的安全管理制度，有利企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工安全意思。加強企業(yè)安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好基礎。

市政工程施工安全管理制度主要有：安全生產(chǎn)責任制；安全生產(chǎn)獎懲制度；安全技術措施管理制度；安全教育培訓制度；安全檢查與驗收制度；工傷事故管理制度；交通安全管理制度；防凍保暖、防暑降溫的管理制度；特種設備、特種作業(yè)管理制度；安全值班制度；工地防火制度；冬雨季及夜間施工的安全制度等。

3.加強施工安全教育培訓

安全教育培訓是安全生產(chǎn)的前提和基礎，通過安全教育培訓，可以通過提高施工企業(yè)安全管理水平和全員安全生產(chǎn)意識，增強職工自我防護能力，掌握安全生產(chǎn)科學知識，熟悉安全操作技能，促進施工企業(yè)的發(fā)展。

安全教育內(nèi)容包括:

（1）.安全思想教育，提高施工人員對安全工作重要性的認識，加強對安全生產(chǎn)工作的領導，強化安全生產(chǎn)意識，增強安全生產(chǎn)的自覺性。

（2）.現(xiàn)行國家的安全生產(chǎn)法律，法規(guī)教育，如“建筑法”、“勞動法”、“安全生產(chǎn)法”、“建設工程安全生產(chǎn)管理條例”等對安全教育培訓都有了明確的規(guī)定，對施工企業(yè)的各類從業(yè)人員的教育培訓，以及企業(yè)內(nèi)部建立相應的安全教育培訓制度，有較為詳盡的具體的要求。

（3）.安全技術知識教育，包括項目施工過程的不安全因素、危險設備和區(qū)域的注意事項，有關職業(yè)危害的防護措施，電氣設備安全技術知識；起重設備、壓力容器的基本安全知識；危險物品管理，防火等基礎安全知識，如何正確使用和保管個人勞動防護用品；如何報告和處理傷亡事故，各工種安全操作規(guī)程和安全技術交底。

（4）.典型經(jīng)驗和事故教訓教育，通過學習國內(nèi)外安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，提高安全組織管理和技術水平；通過典型事故的介紹和分析，使全體施工人員吸取教訓，檢查各自崗位上的事故隱患，及時采取措施，將事故隱患排除，避免同類事故發(fā)生。

安全教育培訓人員包括企業(yè)領導層，管理層、施工現(xiàn)場一般作業(yè)人員、特種作業(yè)人員，設計、工程監(jiān)理單位相關人員等，重點是施工現(xiàn)場一般作業(yè)人員，他們大多數(shù)是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，施工安全知識少，不懂得操作規(guī)程，安全意識淡薄。做好他們的安全教育工作極為重要，可以使他們了解本行業(yè)的施工特點，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟練掌握本工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程并進行安全技術交底，通過典型經(jīng)驗和事故教訓，使他們在頭腦中意識到安全的重要性，提高作業(yè)人員的自我保護能力。

4.加強施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)測

施工現(xiàn)場是安全事故發(fā)生最集中的地方，加強施工的安全管理和監(jiān)測對于避免安全事故的發(fā)生具有十分重要而又顯著的作用。在市政工程施工中，經(jīng)常要動用大量土方，或挖方或填方，施工環(huán)境復雜，危險性大，這對于施工安全知識少的施工現(xiàn)場一般作業(yè)人員來說，往往認識不足，安全意思差，違章作業(yè)而出現(xiàn)事故，為了防止事故發(fā)生，首先在施工前一定要認真勘察地上、地下構筑物及各種管線的分布情況，根據(jù)施工圖和現(xiàn)場實際情況編制專項安全施工方案，施工時按專項安全施工方案要求開挖土方，嚴禁逆向挖坡、取土，對開挖的土方附近的建筑物和電桿等要及時拆除或加固，防止坍塌倒伏傷人。尤其是在初春和初冬季節(jié)施工，因晝夜溫差大、夜凍、晝化、導致土層剝離更容易坍塌，這時一定要派專人看護和巡查，加強施工現(xiàn)場的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有變化應及時支撐或采取其它有效的防護措施，防止事故發(fā)生。

5.認真落實施工安全監(jiān)督檢查

（1）.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門按定期安全檢查制度和突擊性安全檢查相結合的安全檢查制度對施工現(xiàn)場進行安全檢查。項目部（設專人）每月末、每兩周、班組每天的定期安全檢查制度。安全檢查內(nèi)容主要包括：安全管理制度落實情況；安全技術措施制定和實施情況；專業(yè)安全檢查并填寫相應安全驗收記錄；季節(jié)性安全檢查，如防寒、防濕、防毒、防洪、防臺風等檢查；機械設備檢查；防火及安全生產(chǎn)檢查，主要檢查防火措施和要求的落實情況，如現(xiàn)場使用明火規(guī)定的執(zhí)行情況，現(xiàn)場材料堆放是否滿足防火要求等，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患，做好工地防火工作，保證安全生產(chǎn)。

（2）建設單位和監(jiān)理單位根據(jù)國家有關安全法律、法規(guī)和各自職責對市政工程施工全過程進行旁站式安全監(jiān)督管理，并設安全監(jiān)理人員。隨時發(fā)現(xiàn)事故隱患及時督促施工單位立即排除，確保生產(chǎn)安全。

（3）.政府市政管理部門及授權的市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構按照以人為本，預防為主的方針，依據(jù)國家及地方政府有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，對市政工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施和安全保證體系進行監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)及時消除隱患并采取防范措施，有效地控制設備事故、人身傷亡事故和職業(yè)危害等安全事故的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)的目的。

為順利落實市政工程安全監(jiān)督管理工作，首先要強化責任意思，落實監(jiān)管責任。其次加強隊伍培訓，提升專業(yè)知識和操作技能，讓每一個安全監(jiān)管人員（政府安全監(jiān)督人員和企業(yè)安全管理人員）都要認真學習安全技術規(guī)范，并制定詳細工作計劃，確保安全監(jiān)督工作的順利進行。再次是完善管理各項制度，強化制度執(zhí)行力度，嚴格落實市政工程管理各項規(guī)定，做到責任到人，考核到位，努力將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，最后要根據(jù)現(xiàn)有的市政安全管理規(guī)范，嚴格實行安全生產(chǎn)一票否決制度，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。各分項、各工序都以安全控制為中心進行全面管理，從各方面保證市政工程的施工安全，從而使市政工程施工安全控制目標得以實現(xiàn)。

結束語

市政工程業(yè)安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，不能完全依靠施工單位一方面的力量，而且需要參建各方的共同努力，采取可行對策，高度重視，認真組織，落實責任，強化監(jiān)督，把安全措施落到實處，全力做好施工安全管理工作，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。實現(xiàn)市政工程的安全生產(chǎn)目標。

參考文獻:

篇10

關鍵詞：市政工程；監(jiān)理；安全監(jiān)理；質(zhì)量控制

Abstract: This paper focuses on municipal engineering supervision links and processes, focusing on municipal engineering supervision witness, quality certification, function evaluation and safety supervision and supervision quality control measures were analyzed.

Key words: municipal engineering; supervision; supervision; quality control

中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A文章編號:

一、市政工程監(jiān)理見證

1．材料進場見證

用于工程中的材料，主要針對碎石、水泥、黃沙、紅磚、素土、水泥穩(wěn)定碎石、瀝青、污水管、雨水溝、鋼筋、商品砼等材料進行重點監(jiān)控。監(jiān)理單位要堅持材料報審制度和質(zhì)量檢驗制度，確實把好材料關，對施工所有材料，堅持要求具備出廠合格證、質(zhì)量證明材料，并按規(guī)范要求施工單位進行復試，復試結果合格的原材料才允許用于該工程，根據(jù)試驗項目和試驗頻率[1]，現(xiàn)場見證取樣，送試驗檢測中心進行檢測，并按規(guī)范要求頻率對各類原材料進行抽檢，經(jīng)檢驗合格后準用于工程。用于工程的各項原材料經(jīng)過抽檢或平行檢驗均達到合格要求。 2.施工檢測見證

施工過程中，堅持每道工序施工單位自檢合格并在資料齊全的情況下，監(jiān)理工程師按照施工及驗收規(guī)范，對施工單位報驗的工序再進行抽檢、驗收，符合設計及規(guī)范要求后，方可進行下道工序的施工。工程各道工序的混凝土施工均按規(guī)范留取混凝土試塊，對現(xiàn)場留置的試塊，現(xiàn)場監(jiān)理人員都要進行見證[2]，并委派人員監(jiān)督施工單位人員送實驗室進行試塊強度檢測，確保試塊抗壓強度均符合設計及規(guī)范要求。

二、主要工序及分部工程的質(zhì)量認證

在施工過程中，施工單位、監(jiān)理單位和市政工程質(zhì)量監(jiān)督站要層層把關，保證各環(huán)節(jié)、各工序的工程質(zhì)量。按照《市政基礎設施工程竣工驗收暫行辦法》和相應的質(zhì)量檢驗標準，監(jiān)理單位要組織初驗，主要對觀感質(zhì)量、安全及使用功能和質(zhì)量保證資料進行檢查[3]。要確保各項指標均達到合同約定的標準。

監(jiān)理人員要對所抽查的質(zhì)量情況進行及時統(tǒng)計及匯總：

1、對每道工序質(zhì)量評定進行全過程現(xiàn)場監(jiān)督，確保評定結果滿足規(guī)范要求。2、對現(xiàn)場隱蔽工程進行全過程現(xiàn)場旁站，確保施工質(zhì)量符合規(guī)范要求。

3、對現(xiàn)場重點工序進行全過程旁站，確保施工質(zhì)量符合設計要求及規(guī)范要求。

三、對工程總體質(zhì)量及重要部位的安全及使用功能的評價

施工單位在施工過程中，能夠按照設計圖紙，施工驗收規(guī)范及工程強制標準進行施工。工程完工后，在施工單位自檢合格的基礎上，項目監(jiān)理機構要組織監(jiān)理人員進行竣工初步驗收。初驗檢查工程質(zhì)量是否符合設計圖紙及工程質(zhì)量強制性標準滿足現(xiàn)行有關法規(guī)、規(guī)范的要求。要對市政工程的業(yè)內(nèi)資料逐項進行檢查，并實地對工程進行實測實量，按照《市政基礎設施工程竣工驗收暫行辦法》標準進行逐項評述：1、觀感質(zhì)量情況，包括路面是否平整、光滑，表面是否無坑洼、蜂窩現(xiàn)象等。

2、安全及使用功能情況，包括各分部工程位置幾何尺寸、車行道及人行道寬度、路面彎沉值、平整度等是否滿足設計要求，工程主要功能試驗是否符合設計要求[4]。3、質(zhì)量保證資料情況，包括原材料試驗資料、測量資料、質(zhì)量評定等各項資料是否齊全。工程竣工文件按建設部《市政基礎設施工程技術文件管理規(guī)定》（建城[2002]221號文的要求編制和整理，文件系統(tǒng)、完整、真實，立卷要符合檔案管理要求。

四、市政建設工程安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

1．施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 ：

（1）監(jiān)理單位應根據(jù)《安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

（2）對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案[5]。

（3）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。

（4）檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。

（5）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

（6）審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

（7）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。

（8）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

2．施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

（2）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

（3）核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。

（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

（5）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查[6]。五、監(jiān)理工作的質(zhì)量控制措施

1、施工準備階段的質(zhì)量控制（事前控制）: （1）在總監(jiān)理工程師的主持下組織編寫監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理機構各部門及崗位職責，明確監(jiān)理工作的重點、難點以及具體措施的方法及步驟。 （2）積極協(xié)同各相關單位組織施工圖設計交底和圖紙會審； （3）認真審核施工單位上報的各項施工文件。審批《施工組織設計》；審查各專項施工方案以及各項應急預案并對現(xiàn)場的機械設備進行審查；審查總承包單位資質(zhì)證書、相關人員的資格、設備及技術、質(zhì)量安全管理體系。 （4）審查開工申請，把好開工關，檢查施工單位直接影響工程質(zhì)量的設備的技術狀況，并審查其檢測證明文件以及施工現(xiàn)場平面圖。施工準備階段的監(jiān)理工作至關重要，只有的準備階段對施工單位上報的各項資料進行認真的審核和控制，才能為下一步工程建設的順利實施奠定良好的基礎。施工人員進場后，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況派駐各專業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理人員并及時進行交底，明確分工和責任，及時編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，使即將全面開展的監(jiān)理工作具有標準化和規(guī)范化[7]。2、施工過程中的質(zhì)量控制（事中控制）： （1）對施工單位的測量儀器進行審查，保證測量儀器進行了校準并審核、批復施工測量放線資料。 （2）對工程建設所使用的原材料進行嚴格的質(zhì)量控制，主要對用于工程水泥、砂石料、鋼筋等材料進行檢查，并做現(xiàn)場見證取樣試驗。對施工單位申請使用的商品混凝土的配合比及出場合格證進行嚴格控制，對于不符合設計及規(guī)范要求的材料堅決不允許使用。 （3）對工程建設過程中的隱蔽工程及重要部位的施工，嚴格執(zhí)行監(jiān)理旁站制度，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題責令施工單位立即整改，整改滿足要求后方可進行下一道工序施工。 （4）要求施工單位定期上報施工計劃，并按照指揮部確定的節(jié)點目標對現(xiàn)場進行核查，對于落后于節(jié)點目標的施工項目進行原因分析，并上報有關單位。 （5）對工程項目進行分析，對于需要進行質(zhì)量監(jiān)控的重點和難點工程予以重點檢查巡視和旁站[8]。 （6）對施工過程中對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達監(jiān)理工程師通知單，并經(jīng)監(jiān)理驗收整改結果，簽署監(jiān)理工程師回復單。

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