導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2012年是信陽華祥電建集團公司質(zhì)量管理體系復(fù)評換證審核的一年，同時也是集團公司質(zhì)量管理體系依據(jù)《ISo9001-2008質(zhì)量管理體系要求》和《GB/T 50430-2007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》實施轉(zhuǎn)換審核的一年。一、《規(guī)范》是什么？ 《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T 50430-2007）（以下簡稱《規(guī)范》）是2007 年10 月23 日建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合的針對我國工程建設(shè)施工企業(yè)貫徹質(zhì)量管理體系的國家標準。二、為什么要進行《規(guī)范》認證？建筑業(yè)企業(yè)通常進行的是《質(zhì)量管理體系要求》（ISO 9001標準）認證，2010年6月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家認監(jiān)委聯(lián)合了《關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應(yīng)用〈工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范〉的公告》（2010年第21號）?！豆妗芬笞?010年11月1日起，在中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系認證時，應(yīng)當依據(jù)《規(guī)范》和《質(zhì)量管理體系要求》（ISO 9001標準）開展認證審核工作。換言之，也就是明確要求所有的建筑施工企業(yè)要按照《規(guī)范》和《質(zhì)量管理體系要求》（ISO 9001標準）的要求建立和保持管理體系，認證機構(gòu)要按照“1+1”的模式來進行認證審核活動。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家認監(jiān)委首次在體系認證方面聯(lián)合發(fā)文，體現(xiàn)了我國政府在加強行業(yè)監(jiān)管、促進企業(yè)加強質(zhì)量管理、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決心和能力。同時，《規(guī)范》的實施為提高我國建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，提升建筑工程質(zhì)量，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)化要求，增強企業(yè)的知名度和競爭力，提供了良好的契機。三、《規(guī)范》的特點是什么？《規(guī)范》作為工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個國家標準，也是施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個管理型規(guī)范，具有以下一些特點：1、《規(guī)范》的基本思想與ISO9000系列標準保持一致，在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO9001標準的要求；2、《規(guī)范》在條文結(jié)構(gòu)安排上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活動特點，突出了過程方法和PDCA思想；3、結(jié)合施工行業(yè)管理特點，《規(guī)范》在ISO9001標準基礎(chǔ)上又提出了諸多進一步的要求；4、《規(guī)范》本土化、行業(yè)化特點突出，語言簡潔明了，便于企業(yè)貫徹實施。5、《規(guī)范》與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式保持一致，施工企業(yè)在貫徹時不僅不會增加負擔，反而減少了由于企業(yè)對ISO9000標準的誤解產(chǎn)生的形式化操作，而減輕負擔。四、《規(guī)范》有什么要求？1、《規(guī)范》中要求形成管理制度16個（1）質(zhì)量目標管理制度；（2）文件管理制度；（3）記錄管理制度；（4）人力資源管理制度；（5）員工績效考核制度；（6）施工機具管理制度；（7）工程項目投標及工程承包合同管理制度；（8）建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度；（9）分包管理制度；（10）工程項目施工質(zhì)量管理制度;(11)施工質(zhì)量檢查制度；(12)試驗、檢測管理制度；(13)質(zhì)量問題處理制度；(14)質(zhì)量事故責任追究制度；(15)質(zhì)量管理自查與評價制度；(16)質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進制度。2、《規(guī)范》要求形成的文件（1）施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件（3.1.1）。（2）施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括：a.質(zhì)量方針和質(zhì)量目標；b.質(zhì)量管理體系的說明；c.質(zhì)量管理制度；d.質(zhì)量管理制度的支持性文件；e.質(zhì)量管理的各項記錄（3.3.3）。（3）施工企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理體系的組織機構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應(yīng)的職責和權(quán)限并形成文件（4.1.1）。（4）施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各級專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次（4.3.2）。

（5）施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次（4.3.3）。（6）施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式公布組織機構(gòu)的變化和職責的調(diào)整，并對相關(guān)的文件進行更改（4.3.4）。（7）施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件，包括：專業(yè)技能；所接受的培訓及所取得的崗位資格；能力；工作經(jīng)歷（5.2.1）。（8）施工企業(yè)應(yīng)將工程項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果形成文件并在實施前批準。策劃的結(jié)果應(yīng)按規(guī)定得到發(fā)包方或監(jiān)理方的認可（10.2.4）。(9)施工企業(yè)應(yīng)明確施工設(shè)計的依據(jù)，并對其內(nèi)容進行評審。設(shè)計結(jié)果應(yīng)形成必要的文件，經(jīng)審批后方可使用(10.3.2)。(10)施工企業(yè)應(yīng)按照要求配備檢測設(shè)備。檢測設(shè)備管理應(yīng)符合下列規(guī)定：4 對國家或地方?jīng)]有校準標準的檢測設(shè)備制定相應(yīng)的校準標準(11.5.1)。(11)施工企業(yè)應(yīng)收集工程建設(shè)有關(guān)方的的滿意信息，并明確這些信息收集的職責、渠道、方式及利用這些信息的方法(12.2.6)。3、《規(guī)范》要求形成的記錄（1） 施工企業(yè)應(yīng)對培訓效果進行評價，并保存相應(yīng)的記錄。評價結(jié)果應(yīng)用于提高培訓的有效性 (5.3.3) 。（2） 施工企業(yè)應(yīng)明確施工機具供應(yīng)方的評價方法，在采購或租賃前對其進行評價，并收集相應(yīng)的證明資料和保存評價記錄(6.2.2)。（3） 施工企業(yè)應(yīng)對施工機具進行驗收，并保存驗收記錄(6.2.4)。（4） 施工企業(yè)應(yīng)通過評審在確認具備滿足工程項目要求的能力后，依法進行投標及簽約，并保存評審、投標和簽約的相關(guān)記錄(7.2.2)。（5） 施工企業(yè)應(yīng)使相關(guān)部門及人員掌握合同的要求，并保存相關(guān)記錄(7.3.1)。（6） 施工企業(yè)應(yīng)及時對合同履行情況分析和記錄，并用于質(zhì)量改進(7.3.3)。（7） 對供應(yīng)方的評價、選擇和再評價的標準、方法和職責應(yīng)符合管理制度的規(guī)定，并保存相應(yīng)的記錄(8.2.4)。（8） 施工企業(yè)應(yīng)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行驗收。必要時，應(yīng)到供應(yīng)方的現(xiàn)場進行驗證。驗收的過程、記錄和標識應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)驗收的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工(8.3.1)。（9） 施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的職責、權(quán)限和方式對驗收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行處理，并記錄處理結(jié)果（8.3.2）。（10） 施工企業(yè)應(yīng)明確建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的發(fā)放要求，建立發(fā)放記錄，并具有可追溯性（8.4.4）。（11） 施工企業(yè)對發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在驗收、施工安裝、使用過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄并及時向發(fā)包方報告，按照規(guī)定處理（8.5.2）。（12） 施工企業(yè)應(yīng)按照管理制度中規(guī)定的標準和評價辦法，根據(jù)所需分包內(nèi)容的要求，經(jīng)評價依法選擇合適的分包方，并保存評價和選擇分包方的記錄（9.2.1）。（13） 施工企業(yè)應(yīng)對分包方的履約情況進行評價并保存記錄，作為重新評價、選擇分包方和改進分包管理工作的依據(jù)（9.3.3）。（14） 施工企業(yè)應(yīng)明確設(shè)計變更及其批準方式和要求，規(guī)定變更所需的評審、驗證和確認程序；對變更可能造成的施工質(zhì)量影響進行評審，并保存相關(guān)記錄（10.3.3）。（15） 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將質(zhì)量管理策劃的結(jié)果向項目經(jīng)理部進行交底，并保存記錄（10.4.3）。（16） 施工企業(yè)應(yīng)建立施工過程中的質(zhì)量管理記錄。施工記錄應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。施工過程中的質(zhì)量管理記錄應(yīng)包括：1施工日記和專項施工記錄；2交底記錄；3上崗培訓和崗位資格證明；4施工機具和檢驗、測量及試驗設(shè)備的管理記錄；5圖紙的接收和發(fā)放、設(shè)計變更的有關(guān)記錄；6監(jiān)督檢查和整改、復(fù)查記錄；7質(zhì)量管理相關(guān)文件；8工程項目質(zhì)量管理策劃結(jié)果中規(guī)定的其他記錄（10.5.5）。

（17） 施工企業(yè)對質(zhì)量檢查記錄的管理應(yīng)符合相關(guān)制度的規(guī)定（11.2.2）。（18） 施工企業(yè)應(yīng)保存質(zhì)量問題的處理和驗收記錄（11.4.4）。（19） 3按照規(guī)定的周期校準檢測設(shè)備，標識其校準狀態(tài)并保持清晰，確保其在有效檢定周期內(nèi)方可用于施工質(zhì)量檢測，校準記錄應(yīng)予以保存（11.5.1）。（20） 施工企業(yè)應(yīng)建立和保存監(jiān)督檢查和審核的記錄，并將所發(fā)現(xiàn)的問題及整改的結(jié)果作為質(zhì)量管理改進的重要信息（12.2.5）。（21） 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保存質(zhì)量管理改進與創(chuàng)新的記錄（13.3.3）。4、《規(guī)范》要求的策劃、規(guī)劃（1） 施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量管理體系中的各項活動進行策劃（3.1.2）。（2） 最高管理者應(yīng)對質(zhì)量管理體系進行策劃。策劃的內(nèi)容應(yīng)包括：1質(zhì)量管理活動、相互關(guān)系及活動順序；2質(zhì)量管理組織機構(gòu)；3質(zhì)量管理制度；4質(zhì)量管理所需的資源（3.3.1）。（3） 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理長遠目標制定人力資源發(fā)展規(guī)劃（5.1.2）。（4） 施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的職責實施工程項目質(zhì)量管理策劃。包括：1質(zhì)量目標和要求；2質(zhì)量管理組織和職責；3施工管理依據(jù)的文件；4人員、技術(shù)、施工機具等資源的需求和配置；5場地、道路、水電、消防、臨時設(shè)施規(guī)劃；6影響施工質(zhì)量的因素分析及其控制措施；7進度控制措施；8施工質(zhì)量檢查、驗收及其控制措施；9突發(fā)事件的應(yīng)急措施；10對違規(guī)事件的報告和處理；11應(yīng)收集的信息及其傳遞要求；12與工程建設(shè)有關(guān)方的溝通方式；13施工管理應(yīng)形成的記錄；14質(zhì)量管理和技術(shù)措施；15施工企業(yè)質(zhì)量管理的其他要求（10.2.3）。（5） 施工企業(yè)進行施工設(shè)計時，應(yīng)明確職責，策劃并實施施工設(shè)計的管理。施工企業(yè)應(yīng)對其委托的施工設(shè)計活動進行控制（10.3.1）。（6） 項目經(jīng)理部應(yīng)對施工過程質(zhì)量進行控制。包括：6根據(jù)有關(guān)要求采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，并進行相應(yīng)的策劃和控制（10.5.1）。（7） 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的職責對工程項目的服務(wù)進行策劃，并組織實施。服務(wù)應(yīng)包括：1保修；2非保修范圍內(nèi)的維修；3合同約定的其他服務(wù)（10.6.2）。（8） 施工企業(yè)應(yīng)對施工質(zhì)量檢查進行策劃，包括質(zhì)量檢查的依據(jù)、內(nèi)容、人員、時機、方法和記錄。策劃結(jié)果應(yīng)按規(guī)定經(jīng)批準后實施（11.2.1）。（9） 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)策劃的安排和施工質(zhì)量驗收標準實施檢查（11.2.3）。（10） 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定策劃并實施施工質(zhì)量驗收（11.3.1）。（11） 施工企業(yè)應(yīng)對工程資料的管理進行策劃，并按規(guī)定加以實施。工程資料的形成應(yīng)與工程進度同步。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時向有關(guān)方移交相應(yīng)資料。歸檔的工程資料應(yīng)符合檔案管理的規(guī)定（11.3.3）。（12） 施工企業(yè)應(yīng)策劃質(zhì)量管理活動監(jiān)督檢查和審核的實施。策劃的依據(jù)包括：1各部門和崗位的職責；2質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié)；3有關(guān)的意見和建議；4以往檢查的結(jié)果（12.2.4）。5、《規(guī)范》要求制定的計劃（1） 施工企業(yè)應(yīng)識別培訓需求，根據(jù)需要制定員工培訓計劃，對培訓對象、內(nèi)容、方式及時間作出安排（5.3.1）。（2） 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要配備施工機具，配備計劃應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審批后實施（6.2.1）。（3） 根據(jù)規(guī)定施工機具需確定安裝或拆卸方案時，該方案應(yīng)經(jīng)批準后實施（6.2.4）。（4） 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要確定和配備項目所需的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并應(yīng)按照管理制度的規(guī)定審批各類采購計劃。計劃未經(jīng)批準不得用于采購。采購計劃中應(yīng)明確所采購產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購驗證的具體安排（8.2.1）。6、《規(guī)范》要求訂立的合同（1） 施工企業(yè)應(yīng)依法與施工機具供應(yīng)方訂立合同，明確對施工機具質(zhì)量及服務(wù)的要求（6.2.3）。（2） 施工企業(yè)對施工過程中發(fā)生的變更，應(yīng)以書面形式簽認，并作為合同的組成部分（7.3.2）。（3） 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購計劃訂立采購合同（8.2.5）。（4） 施工企業(yè)應(yīng)按照總承包合同的約定，依法訂立分包合同（9.2.2）。7、《規(guī)范》要求進行的交底（1） 施工企業(yè)應(yīng)在分包項目實施前對從事分包的有關(guān)人員進行分包工程施工或服務(wù)要求的交底（9.3.1）。（2） 項目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定接收設(shè)計文件，參加圖紙會審和設(shè)計交底并對結(jié)果進行確認（10.2.2）。（3） 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將質(zhì)量管理策劃的結(jié)果向項目經(jīng)理部進行交底，并保存記錄。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目管理需要確定交底的層次和階段以及相應(yīng)的職責、內(nèi)容、方式（10.4.3）。8、《規(guī)范》要求進行的評價（1） 施工企業(yè)應(yīng)對培訓效果進行評價，并保存相應(yīng)的記錄。評價結(jié)果應(yīng)用于提高培訓的有效性（5.3.3）。（2） 施工企業(yè)應(yīng)明確施工機具供應(yīng)方的評價方法，在采購或租賃前對其進行評價，并收集相應(yīng)的證明資料和保存評價記錄。評價的內(nèi)容包括：1經(jīng)營資格和信譽；2產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量；3供貨能力；險因素（6.2.2）。（3） 施工企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)方進行評價，合理選擇建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)方。對供應(yīng)方的評價內(nèi)容應(yīng)包括：1經(jīng)營資格和信譽；2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；3供貨能力；4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的價格；5售后服務(wù)（8.2.2）。（4） 施工企業(yè)應(yīng)在必要時對供應(yīng)方進行再評價（8.2.3）。（5） 施工企業(yè)應(yīng)按照管理制度中規(guī)定的標準和評價辦法，根據(jù)所需分包內(nèi)容的要求，經(jīng)評價依法選擇合適的分包方，并保存評價和選擇分包方的記錄。對分包方的評價內(nèi)容應(yīng)包括：1經(jīng)營許可和資質(zhì)證明；2專業(yè)能力；3人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)；4機具裝備；5技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工管理的保證能力；6工程業(yè)績和信譽（9.2.1）。（6） 施工企業(yè)應(yīng)對分包方的履約情況進行評價并保存記錄，作為重新評價、選擇分包方和改進分包管理工作的依據(jù)（9.3.3）。（7） 施工企業(yè)應(yīng)按照要求配備檢測設(shè)備。檢測設(shè)備管理應(yīng)符合下列規(guī)定：a)根據(jù)需要采購或租賃檢測設(shè)備，并對檢測設(shè)備供應(yīng)方進行評價；b)在發(fā)現(xiàn)檢測設(shè)備失準時評價已測結(jié)果的有效性，并采取相應(yīng)的措施（11.5.1）。（8） 施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量管理體系實施年度審核和評價。施工企業(yè)應(yīng)對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因提出書面整改要求，并跟蹤其整改結(jié)果。質(zhì)量管理審核人員的資格應(yīng)符合相應(yīng)的要求（12.2.3）。（9） 施工企業(yè)各管理層次應(yīng)按規(guī)定對質(zhì)量信息進行分析，……分析結(jié)果應(yīng)包括：4與供應(yīng)方、分包方合作的評價（13.2.3）。（10） 施工企業(yè)最高管理者應(yīng)按照規(guī)定的周期，分析質(zhì)量管理體系運行的狀況，提出改進目標和要求。質(zhì)量管理體系的評價包括：1質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性；2施工和服務(wù)質(zhì)量滿足要求的程度；3工程質(zhì)量、質(zhì)量管理活動狀況及發(fā)展趨勢；4潛在問題的預(yù)測；5工程質(zhì)量、質(zhì)量管理水平改進和提高的機會；6資源需求及要求的程度（13.2.4）。9、規(guī)范中對人員資格的要求（1） 施工企業(yè)應(yīng)按照崗位任職條件配置相應(yīng)的人員。項目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)按照國家法律法規(guī)要求持證上崗（5.2.2）。（2） 施工質(zhì)量檢查和驗收活動應(yīng)由具備相應(yīng)資格的人員實施。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定做好對分包工程的質(zhì)量檢查和驗收工作（11.1.1）。（3） 5 對檢測設(shè)備進行必要的維護和保養(yǎng)，保持其完好狀態(tài)。設(shè)備的使用、管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓（11.5.1）。（4） 施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量管理體系實施年度審核和評價。施工企業(yè)應(yīng)對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及其原因提出書面整改要求，并跟蹤其整改結(jié)果。質(zhì)量管理審核人員的資格應(yīng)符合相應(yīng)的要求（12.2.3）。

五、如何貫徹實施《規(guī)范》首先，各層次管理人員、內(nèi)審員及各個部門的推進人員要認真學習《規(guī)范》，并比對《規(guī)范》的要求，評審現(xiàn)有質(zhì)量體系文件，針對不符合之處進行修改、完善。其次，各層次領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織員工學習新的標準和體系文件，根據(jù)新的標準和體系文件運行質(zhì)量體系，并保持有關(guān)運行記錄。最后，公司根據(jù)新的標準和體系文件要求組織內(nèi)部審核和管理評審，持續(xù)改進體系運行中發(fā)現(xiàn)的問題。

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1.建立全員參與制度

首先，建立全員參與制度是預(yù)算管理機制有效運行的前提。要實施預(yù)算管理，工業(yè)企業(yè)高層管理者要對預(yù)算管理有較深刻的認識，這是預(yù)算管理機制有效運行的重要前提，因為預(yù)算管理機制的運行必須要有企業(yè)高層管理者來具體組織和推動，預(yù)算總目標的決策權(quán)也屬于高層管理者。工業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理體系首先也是由高層管理者提出的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)建設(shè)一個由高層管理者組成的預(yù)算管理委員會，同時明確預(yù)算管理委員會中各個人的責、權(quán)、利。

其次，預(yù)算管理機制是良好運行的重要條件。我們在實施全面預(yù)算管理體系的時候，首先強調(diào)的就是建立全員參與制度。因為全面預(yù)算管理體系并不是說只要有了高層管理者的組織和推動，編制好預(yù)算，預(yù)算管理就卓見成效，預(yù)算只不過是一個管理的載體，預(yù)算機制的良好運行需要工業(yè)企業(yè)全員參與和支持，特別是中層管理者對預(yù)算的參與、支持尤為重要。這就要求工業(yè)企業(yè)管理者在實施預(yù)算管理之前首先要進行預(yù)算教育，使企業(yè)自上而下都了解預(yù)算管理，認識到實施預(yù)算管理的重要性，主動地參與、支持預(yù)算機制的運行，并接受預(yù)算機制的限制和約束，為預(yù)算機制創(chuàng)造了一個良好的運行環(huán)境，否則，預(yù)算管理就不能良好運行。

2.完善供應(yīng)商管理制度

對于工業(yè)企業(yè)來說，不可避免的會涉及到供應(yīng)商管理的內(nèi)容，對于一些中間產(chǎn)品企業(yè)會給供應(yīng)商一個生產(chǎn)標準，供應(yīng)商根據(jù)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)標準生產(chǎn)，同時工業(yè)企業(yè)也根據(jù)相應(yīng)的標準進行驗收。所以，搞好供應(yīng)商管理，對于生產(chǎn)管理具有重要的意義。因此工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定一套完整的供應(yīng)商管理制度，以保證外購產(chǎn)品的質(zhì)量及成本的控制。

3.建立質(zhì)量管理制度

質(zhì)量管理制度是在實施全面預(yù)算管理制度時我們需要強調(diào)的地方之一。預(yù)算管理是一種全面管理，而不局限于財務(wù)管理方面，如果為了降低產(chǎn)品成本或者一些人為因素而導(dǎo)致質(zhì)量下降，就會給工業(yè)企業(yè)帶來負面影響。只有在嚴格的質(zhì)量標準控制下，才能進行正常的預(yù)算管理。

工業(yè)企業(yè)可以制定質(zhì)量問題處理機制，主要是為解決業(yè)務(wù)人員提供的客戶需求不明確及在客戶需求明確的情況下由于技術(shù)人員的操作或者責任心問題造成的質(zhì)量問題，同時對于一些由于技術(shù)難關(guān)造成的質(zhì)量問題也要求技術(shù)有關(guān)部門在一定時間內(nèi)處理完畢。為了解決業(yè)務(wù)人員提供的客戶信息不明確的問題，工業(yè)企業(yè)要采用優(yōu)化流程的方式來處理的，通過流程的介定，明確相關(guān)責任及相關(guān)需求，避免發(fā)生類似問題。

4.優(yōu)化工業(yè)企業(yè)激勵制度

制訂激勵制度是確保預(yù)算系統(tǒng)長期有效運行的一個重要因素，因為人的工作努力程度往往受到業(yè)績評價和獎勵辦法的影響，預(yù)算的考評應(yīng)遵循激勵的原則。制訂明確的激勵機制，讓預(yù)算執(zhí)行者在預(yù)算執(zhí)行前就明確業(yè)績與獎勵之間的關(guān)系，知道什么樣的業(yè)績將會得到什么樣的獎勵，使個人目標與工業(yè)企業(yè)的總目標和經(jīng)營成果緊密地連接在一起，以此引導(dǎo)員工自覺約束自己的行為，激勵他們努力工作，增強組織歸屬感，完成或超額完成預(yù)算目標。

“如果將預(yù)算的執(zhí)行和對績效的考核與一定的激勵制度結(jié)合起來，這種激勵作用就會更大”。因此，優(yōu)化激勵制度也是實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)預(yù)算總目標的一種有力手段。

5.健全會計財務(wù)制度

預(yù)算管理機制的運行，需要工業(yè)企業(yè)具有良好的會計基礎(chǔ)與健全的會計、財務(wù)制度，特別是高層管理者必須精通公司財務(wù)管理和會計知識。這是預(yù)算管理機制良好運行的基礎(chǔ)。這是因為，預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)是預(yù)測，通過預(yù)測來確定企業(yè)的目標利潤，而這種預(yù)測要以大量的準確信息為依據(jù)，這些信息主要包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部信息和外部信息，其中很多信息屬于管理會計范疇或與管理會計有聯(lián)系，管理會計為企業(yè)管理者的預(yù)測提供了大量的信息支持，使管理者通過預(yù)測所確定的預(yù)算目標更為合理；在預(yù)算執(zhí)行控制過程中，管理會計對預(yù)算執(zhí)行信息的分析和解釋以及所提供的解決問題的建議，又大大提高了預(yù)算機制的運行效率。所以，預(yù)算管理“與管理會計始終左右相伴，管理會計信息在預(yù)算管理中起著不可替代的作用”。

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【關(guān)鍵詞】持續(xù)質(zhì)量改進；兒科；護理質(zhì)量

質(zhì)量管理是醫(yī)院永久不變的目標，也是醫(yī)院發(fā)展的重點，2012年12月至2013年12月我院兒科實施持續(xù)質(zhì)量改進，取得了較佳的效果，現(xiàn)總結(jié)如下。

1 資料和方法

1.1 資料來源 2012年12月至2013年12月在我院兒科實施持續(xù)質(zhì)量改進，分別選取實施前后于我院就診的100例患兒家屬參與本次研究，實施前的100名家屬中，男55例，女45例，年齡27～36歲不等，平均（30.2±2.5）歲，實施后的100名家屬中，男56例，女44例，年齡28～37歲不等，平均（30.2±2.6）歲，比較兩組一般資料，具有可比性（P>0.05）。

1.2 一般方法 2012年12月至2013年12月在我院兒科實施持續(xù)質(zhì)量改進，完善質(zhì)量管理制度，包括護理操作標準、質(zhì)量監(jiān)督檢查標準、質(zhì)量控制標準、質(zhì)量工作獎懲制度以及質(zhì)量問題處理制度，規(guī)范科內(nèi)三級質(zhì)控體系，制定科內(nèi)質(zhì)量考核實施細則，提高質(zhì)量控制，對兒科護理小組進行持續(xù)質(zhì)量改進，建立“零缺陷”管理理念，按照PDCA循環(huán)的原理，即：根據(jù)兒科質(zhì)量管理現(xiàn)狀提出質(zhì)量改善計劃，實施既定計劃，總結(jié)實施效果，分析護理過程中出現(xiàn)的問題，提出質(zhì)量改進事項，整個過程不斷重復(fù)，無間斷進行。

統(tǒng)計持續(xù)質(zhì)量改進前后基礎(chǔ)護理、護理安全、病房管理、消毒隔離、護理文書、急救物品評分，比較實施前后患兒家屬對護理效果的滿意程度。

1.3 數(shù)據(jù)處理 借助軟件SPSS 13.0（Statistical Product and Service Solution）處理數(shù)據(jù)，計量數(shù)據(jù)選擇t檢驗，以（χ-±s）表示；計數(shù)數(shù)據(jù)選擇χ2檢驗，以[n（%）]表示。P

2 結(jié)果

2.1 持續(xù)質(zhì)量改進前后護理質(zhì)量評分比較 實施持續(xù)質(zhì)量改進后，基礎(chǔ)護理、護理安全、病房管理、消毒隔離、護理文書、急救物品評分為（97.9±2.0）分、（98.3±2.1）分、（98.4±1.4）分、（99.0±1.1）分、（97.5±2.1）分、（98.6±1.0）分，均高于實施前相應(yīng)評分（P

2.2 持續(xù)質(zhì)量改進前后護理滿意度比較 實施持續(xù)質(zhì)量改進后，患兒臨床滿意度明顯提升，差異具有統(tǒng)計意義（100.0% VS83.0%，P < 0.05）。詳見表2。

3 討論

持續(xù)質(zhì)量改進是從全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的，已在工業(yè)企業(yè)中廣泛應(yīng)用，大量研究表明[ 1 ]，持續(xù)質(zhì)量改進是一種相當有效的質(zhì)量管理工具。

有學者[2]在兒科護理工作中實施了持續(xù)護理質(zhì)量改進，明顯增強了護理人員的護理質(zhì)量意識，提升了護理人員的工作積極性。本文進一步分析了在兒科護理中應(yīng)用持續(xù)質(zhì)量改進的效果，2012年12月至2013年12月在我院兒科實施持續(xù)質(zhì)量改進，完善質(zhì)量管理制度，改進持續(xù)質(zhì)量方法，改進護理措施，實施持續(xù)質(zhì)量改進后，臨床護理質(zhì)量評分明顯提高，此外，實施持續(xù)質(zhì)量改進后，患兒臨床滿意度明顯提升（100.0% VS 83.0%，P

綜上所述，持續(xù)質(zhì)量改進可使得整個兒科護理體系充滿活力，具有較高的應(yīng)用價值，值得進一步應(yīng)用。

參考文獻

[1]劉耐榮.質(zhì)量持續(xù)改進在提升兒科護理質(zhì)量中的運用和成效[J].護理實踐與研究，2010，14（12）：90-91.

[2]朱金雁.持續(xù)質(zhì)量改進在兒科護理質(zhì)量管理中的應(yīng)用探討[J].中國高等醫(yī)學教育，2012，10（12）：133-134.

篇4

關(guān)鍵詞 工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新

一、引言

企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟活動，為滿足社會需要和獲取盈利，依照法定程序成立的具有法人資格，進行自主經(jīng)營，獨立享受權(quán)利和承擔義務(wù)的經(jīng)濟組織。而工業(yè)企業(yè)是最早出現(xiàn)的企業(yè)，它是指為滿足社會需要并獲得盈利從事工業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營活動或工業(yè)性勞務(wù)活動、自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算并且有法人資格的經(jīng)濟組織。

企業(yè)管理的范圍和內(nèi)容不僅僅局限于從原料進廠到產(chǎn)品出廠的全過程，而進一步開拓了從工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)前管理，到工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)后管理等更廣闊的領(lǐng)域，從而構(gòu)成現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)管理體系。為了適應(yīng)這一變化，對工業(yè)企業(yè)的管理也應(yīng)該注重創(chuàng)新，為工業(yè)企業(yè)更快更好地發(fā)展提供保障。

二、工業(yè)企業(yè)管理內(nèi)涵分析

1.管理的內(nèi)涵

管理是一個過程，是一個組織或個人，為了實現(xiàn)一定的目標，所采取的最有效、最經(jīng)濟的行動，是對行動的計劃、組織和控制。管理是一切有組織的集體活動所不可缺少的要素。企業(yè)管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列活動的總稱，是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。企業(yè)管理的目的是盡可能利用企業(yè)的人力、物力、財力、信息等資源，實現(xiàn)“多、快、好、省”的目標，取得最大的投入產(chǎn)出效率。

管理具有以下特征：管理的對象是組織及組織要素，組織就是由兩個或兩個以上的人組成的為實現(xiàn)一定目標而進行的協(xié)作活動的集體，管理工作就是要加強對組織要素的計劃、組織與控制，使組織要素得到合理配置與使用，從而快捷、有效地實現(xiàn)組織目標；管理的任務(wù)是創(chuàng)造、保持良好的組織內(nèi)部環(huán)境，組織內(nèi)部環(huán)境受到外部環(huán)境的干擾、制約，因此，當外部環(huán)境發(fā)生變化時，內(nèi)部環(huán)境則需要適應(yīng)它，從而需要不斷的變革與創(chuàng)新，再創(chuàng)造、在保持良好的內(nèi)部環(huán)境。

2.企業(yè)管理發(fā)展的幾個階段

產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)中的國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，成立享有民事權(quán)利、承擔民事責任的法人實體。法人財產(chǎn)制度，企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅，同時對出資者承擔資產(chǎn)保值增值的責任。有限責任制度，出資者按投入企業(yè)的資本額享受所有者權(quán)益，既資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，同時承擔企業(yè)虧損的風險。權(quán)責關(guān)系明確，企業(yè)按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)在生產(chǎn)競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應(yīng)破產(chǎn)。科學的管理制度，建立科學的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制。

3.工業(yè)企業(yè)管理的內(nèi)涵

工業(yè)企業(yè)管理有兩個方面的含義，一個是企業(yè)作為管理的主體對企業(yè)內(nèi)部自身進行管理，另一方面，是企業(yè)作為管理對象而被其他管理主體如政府職能部門所管理。這兩種含義或兩方面的內(nèi)容之間是相互密切相關(guān)的。做到了前一方面要求，才能符合后一方面的要求，只有明確了后一種要求，才能對前一方面的工作加以推動。

工業(yè)企業(yè)管理的內(nèi)容包括如下幾個方面：生產(chǎn)經(jīng)營管理，進行市場調(diào)查、產(chǎn)品設(shè)計、試制、制造、銷售和用戶服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營全過程的管理；戰(zhàn)略性活動，如經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營決策、經(jīng)營計劃等；生產(chǎn)性活動，如生產(chǎn)管理（含生產(chǎn)調(diào)度、外協(xié)件管理）、物資供應(yīng)管理（采購計劃）；技術(shù)性活動，如技術(shù)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理等；營銷性活動，銷售管理；財務(wù)性活動，財務(wù)管理；人事行政管理，主要包括人力資源開發(fā)（職工的錄用、培訓、業(yè)務(wù)考核，干部的選拔、配備）、勞動工資管理、保衛(wèi)工作、集體福利事業(yè)、職工民主管理等；思想政治工作和組織領(lǐng)導(dǎo)，主要包括對職工思想政治教育及企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和規(guī)章制度等。

三、工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新策略

1.樹立現(xiàn)代化管理思想

樹立人才第一的思想、民主管理的思想、現(xiàn)代經(jīng)營的思想、科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想、時間和信息是現(xiàn)代經(jīng)營重要資源的思想、提高經(jīng)濟效益的思想。企業(yè)的一切人員，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要樹立市場觀念、服務(wù)觀念、競爭意識、革新觀念、經(jīng)濟效益觀念和經(jīng)濟戰(zhàn)略觀念等。

2.建設(shè)合理化的管理組織

管理者要結(jié)合企業(yè)的具體情況，從提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率出發(fā)，根據(jù)集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合、統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的原則，按職責分工明確、指揮靈活統(tǒng)一、信息靈敏準確和精兵簡政的要求，合理設(shè)置組織機構(gòu)、配置人員，建立起高效率的管理體制和管理機構(gòu)，并健全以責任制為中心的科學的、嚴格的規(guī)章制度，保證生產(chǎn)經(jīng)營有序、健康地發(fā)展。

3.采用科學化管理方法

在總結(jié)和繼承傳統(tǒng)的行之有效的管理經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，積極推廣先進的管理方法。如目標管理、市場預(yù)測、價值工程、統(tǒng)籌法、優(yōu)選法、ABC管理方法、決策技術(shù)、滾動計劃、線性規(guī)劃、看板管理等，并在實踐中進一步創(chuàng)造和總結(jié)新的管理方法。

4.提倡管理人員專業(yè)化

管理人才是企業(yè)管理現(xiàn)代化的核心，是實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的保證。沒有大批具有現(xiàn)代化的管理知識、豐富的實際經(jīng)驗、頭腦敏銳、視野開闊的開拓人才，就不可能有企業(yè)管理的現(xiàn)代化。

四、結(jié)論

工業(yè)企業(yè)自身不但要加強自主創(chuàng)新，增強核心競爭力，而且對工業(yè)企業(yè)的管理也需要進行創(chuàng)新，這樣才能使得工業(yè)企業(yè)進一步做強做大，使企業(yè)有可能成為有影響、有競爭力的大企業(yè)、大集團。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞:計量機構(gòu);全面質(zhì)量管理;實施

正文：現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求企業(yè)必須具有穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，以保障企業(yè)每批產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性。作為企業(yè)生產(chǎn)、檢驗過程中的計量儀器儀表是保障產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定的關(guān)鍵。加快計量機構(gòu)全面質(zhì)量管理是保障企業(yè)計量器具精準度的重要手段，是保障企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)對于計量的認識正在不斷加深，加強計量管理，控制計量誤差，引入新的計量檢測設(shè)備來淘汰高能耗、誤差率高的計量檢測設(shè)備，是目前企業(yè)對于計量管理的主要手段。但是這遠遠不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理對于計量的要求。

1.計量重要性分析

目前我國許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于計量的認識還不夠，不能直接看到計量帶來的經(jīng)濟效益，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只看到了計量校驗的花費，而看不到計量檢驗后對企業(yè)經(jīng)濟效益的促進。其實準確的計量提供準確的量化數(shù)據(jù)，使大生產(chǎn)的精確管理的實現(xiàn)成為可能。計量校驗中有這樣一件能夠說明計量檢驗重要性的經(jīng)典案例，某化肥廠，廠里有一批定量包裝機，以前一直不檢，因為領(lǐng)導(dǎo)認為花錢，但是后來通過我們做工作，他們檢定了，不檢不知道，一檢嚇一跳，50公斤每袋的化肥，每袋要多給一公斤，全廠算下來，一年的損失在150萬元，而原兇就是定量包裝機誤差超差。從那以后，他們單位是到期就檢，有時只要發(fā)現(xiàn)有一點問題，就要求去檢測。由此可見計量管理對于企業(yè)經(jīng)濟的重要促進作用。在很多企業(yè)中需要計量人員的努力，才能使企業(yè)重視。計量人員不但要完成檢定工作，而且需要不斷地向企業(yè)管理層提出計量的重要性，讓企業(yè)的管理層看到計量工作產(chǎn)生的效果。

2.計量機構(gòu)全面質(zhì)量管理的實施

計量工作是工業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要手段。在大部分工業(yè)企業(yè)中把計量工作作為改善經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動技術(shù)進步的基礎(chǔ)工作來抓。完善計量檢測手段，加強計量管理，使資源合理有效地配置，避免資源浪費，降低了原材料和能源的消耗，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。而且計量工作是提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，而計量是產(chǎn)品質(zhì)量最基本的保證，在工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中，從原材料進廠的檢測分析，到生產(chǎn)工藝流程中各工序的質(zhì)量監(jiān)測控制，直至成品、半成品檢驗，都必須有計量測試層層把關(guān)，嚴格控制。如果沒有計量的測試，監(jiān)督保證，產(chǎn)品質(zhì)量就無法得到保證。因此加強計量機構(gòu)的全面質(zhì)量管理，保障計量校驗儀器儀表的準確，對于我國的經(jīng)濟有著重要作用。計量機構(gòu)全面質(zhì)量管理的實施，首先要通過建立健全的質(zhì)量保障體系。

2.1建立健全的質(zhì)量保障體系，促進全面質(zhì)量管理工作的實施

全面質(zhì)量管理（簡稱TQC）是20世紀60年代初美國的菲根鮑姆首先提出來的。所謂全面質(zhì)量管理，就是運用系統(tǒng)的觀點和方法，把企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動都納入統(tǒng)一的質(zhì)量管理系統(tǒng)，形成一個完整的質(zhì)量管理體系。將其有效的運用到計量機構(gòu)需要管理者通過對計量管理工作的貫通，有效的對全面質(zhì)量管理理解，將二者有機的融合起來。首先，建立健全的質(zhì)量管理體系（為實施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)程序、過程和資源），是保障計量機構(gòu)全面質(zhì)量管理工作有效開展的基礎(chǔ)。質(zhì)量管理體系的建立要通過健全質(zhì)量管理制度與管理結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部質(zhì)量審核，對質(zhì)量體系作出診斷，對已查出的不合格及時糾正，對潛在的不合格有效預(yù)防，才能使質(zhì)量體系步入良好循環(huán)，形成自我完善、自我約束、自我改進機制。內(nèi)部審核和日常工作管理和考核結(jié)合起來，制定內(nèi)部審核的考核標準，開展質(zhì)量體系的自查自改活動等等，從而有效推動質(zhì)量體系的運行和改進。

2.2加快計量機構(gòu)質(zhì)量管理獎懲制度的實施，促進全員質(zhì)量管理的實施

通過獎懲制度的建立與實施，加快人員對于全面質(zhì)量管理工作實施的相關(guān)性，同時通過思想教育工作促進全員的參與。將全面質(zhì)量管理工作真正做到全員、全過程的質(zhì)量管理。

2.3加強檢驗工作相關(guān)技術(shù)人員的職業(yè)技能培訓，加快質(zhì)量工作的實施

計量校驗與管理的有關(guān)技術(shù)人員，必須加大培訓力度，促進企業(yè)專業(yè)技能的成長，有效保障計量機構(gòu)全面質(zhì)量管理的實施。加強質(zhì)量管理工作，落實質(zhì)量管理責任制，要通過技術(shù)人員的經(jīng)濟效益與計量檢驗質(zhì)量緊密掛鉤的措施，按照“誰主管、誰負責"和質(zhì)量終身制原則，落實檢驗報告互檢制度，嚴格履行審查制。通過加大技術(shù)人員的學習和培訓力度，提高技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)和質(zhì)量意識，提高技術(shù)隊伍的整體水平；充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干作用，組織技術(shù)交流會，采取請進來和送出去的辦法對技術(shù)人員進行專門培訓；積極開展形式多樣的崗位培訓和論文交流活動，為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，促進計量機構(gòu)全面質(zhì)量管理工作的實施。

3.建立質(zhì)量管理中心，加快全面質(zhì)量管理工作的實施

為了更好的實施計量機構(gòu)的全面質(zhì)量管理工作，建立質(zhì)量管理中心，對機構(gòu)的質(zhì)量工作進行管理與監(jiān)督。質(zhì)量管理的中心任務(wù)就是以質(zhì)量為中心，以標準化建設(shè)為重點，建立和實施質(zhì)量保證體系。首先，必須保證質(zhì)量體系建立過程的完善。一個完整的建立程序是建立有效質(zhì)量體的基本保證，質(zhì)量體系是在一個動態(tài)的環(huán)境中穩(wěn)定存在的，沒有嚴格的制訂程序作為保障是很難產(chǎn)生這樣的體系的，全面質(zhì)量管理也就無從談起。在實踐中質(zhì)量體系的建立通常有以下幾個步驟：

分析質(zhì)量環(huán)。質(zhì)量環(huán)就是指在質(zhì)量形成過程中影響產(chǎn)品質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)，它是質(zhì)量體系建立的基礎(chǔ)。在這一階段中必須明確各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能，為全面質(zhì)量管理在實施過程中確立目標，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的全程目標管理。

研究具體組織結(jié)構(gòu)。在第一步的基礎(chǔ)上，企業(yè)結(jié)合自己的實際情況，進一步明確各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求、采用的具體措施、設(shè)備的配備以及人員的安置。這是質(zhì)量體系建立過程中最為重要的一步，它關(guān)系到全面質(zhì)量管理在企業(yè)中應(yīng)用地程度和實施效果。

形成文件。質(zhì)量體系必須是一個文件體系，這樣才能使質(zhì)量管理達到全員參與的目的。

全員培訓。最高管理者有力而持久的領(lǐng)導(dǎo)和組織全體成員的教育及培訓對于全面質(zhì)量管理的成功時非常重要的，在質(zhì)量體系的建立中這一步也是不容忽視的。

質(zhì)量體系審核。沒有嚴格的審核，就沒有質(zhì)量體系的有效運作。監(jiān)督審核是判斷質(zhì)量體系文件被貫徹執(zhí)行好壞的有效途徑，是質(zhì)量體系建立過程中不可或缺的一步。

質(zhì)量體系復(fù)審。質(zhì)量體系的建立和應(yīng)用是一個不斷完善的過程。因此必須通過不斷的復(fù)審、反饋信息，以達到質(zhì)量體系的不斷改進，更好的貫徹全面質(zhì)量管理思想。

結(jié)論：

全面質(zhì)量管理通過的實施，還需要計量機構(gòu)對本身信息化系統(tǒng)的建立來進行加速。通過信息系統(tǒng)的建立加強各個部門間的有效聯(lián)系，提高質(zhì)量管理中心的監(jiān)控效率。通過多方面的管理與監(jiān)督促進計量機構(gòu)的全面質(zhì)量管理，促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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[3]王曉明.計量機構(gòu)校驗質(zhì)量對于企業(yè)經(jīng)濟的影響[M].內(nèi)蒙古出版社，2007，5.

篇6

關(guān)鍵詞： 企業(yè)；質(zhì)量成本；成本控制；管理

引言

我國自加入WTO以來，市場競爭日益激烈，各企業(yè)對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法的發(fā)展更加重視。任何一個企業(yè)的最終目標都是為了利潤，質(zhì)量管理、成本管理、生產(chǎn)管理等等皆是增加利潤或?qū)崿F(xiàn)利潤的手段。

1 質(zhì)量成本要素分析

質(zhì)量成本是指施工企業(yè)為了保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用，以及因未達到質(zhì)量標準，不能滿足用戶和消費者需要而產(chǎn)生的一切損失。其基本內(nèi)容包括:預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本、外部故障成本4部分組成：

1.1 預(yù)防成本 預(yù)防成本是為使故障減少到最少而發(fā)生的一切費用。其內(nèi)容括：①質(zhì)量計劃工作費用：指企業(yè)為制定質(zhì)量計劃而發(fā)生的人員工資、文件費和辦公費等。②質(zhì)量控制管理費用：指質(zhì)保人員工資費、資料費以及控制設(shè)備的核準、維修費用和材料消耗費用等。③質(zhì)量信息工作費用：指質(zhì)量信息人員工資費、信息費、信息跟蹤費、資料費等。④質(zhì)量教育、培訓、獎勵費用：指教員和學員工資費、講課費、資料費、學員外出培訓學費、租用場所和設(shè)施費，以及質(zhì)量獎勵等費用。⑤設(shè)計更改費用：指企業(yè)為施工項目發(fā)生設(shè)計變更和受監(jiān)理工程師指令更改影響造成的原實施方案、防止質(zhì)量事故、試驗計劃等一系列變更而發(fā)生的關(guān)人員工資費用以及資料費和會議經(jīng)費等。⑥質(zhì)量公關(guān)費用：指企業(yè)為施工項目質(zhì)量接受第三方及業(yè)主的評審（比）或竣工交驗、進度檢驗等原因進行公關(guān)活動所產(chǎn)生的人員招待費等。⑦處罰費用：因違反國家及地方規(guī)章管理規(guī)定而發(fā)生的罰款。

1.2 鑒定成本 鑒定成本是綜合性強且要求高的產(chǎn)品，每個分部分項必須經(jīng)檢驗合格方能轉(zhuǎn)入下道工序繼續(xù)施工，原材料進場檢驗、各分部分項和工程全面完工后的驗收和為進行質(zhì)量鑒定而發(fā)生的一切費用就是鑒定成本，其內(nèi)容包括：①原材料和外購件檢驗費用：指企業(yè)對所使用的材料和外購件進行檢查、試驗所發(fā)生的費用。②施工過程中的檢驗費用：指企業(yè)在施工過程中對各分部分項質(zhì)量進行驗收時所發(fā)生的人工費用和材料消耗費用。③工程移交費用：指產(chǎn)品移交用戶使用前進行性能檢測和系統(tǒng)試驗所發(fā)生的一切費用。經(jīng)相關(guān)研究學者對以上質(zhì)量成本的構(gòu)成四要素的研究——預(yù)防成本占10%左右，內(nèi)部與外部故障成本合計為60%左右，鑒定成本為30%左右。

1.3 內(nèi)部故障（損失）成本 內(nèi)部故障成本是材料經(jīng)過合理技術(shù)組合形成產(chǎn)品過程中發(fā)生的一切費用。其內(nèi)容包括：

1.3.1 施工質(zhì)量成本 在施工過程中由于各種原因所引起的缺陷和為處理缺陷而發(fā)生的費用。其內(nèi)容包括：①分部分項缺陷工程損失；②返修人工、材料費和復(fù)檢費用；③停工損失；④事故分析處理費用等。

1.3.2 建后服務(wù)成本 用戶在使用過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷而產(chǎn)生的一切費用。其內(nèi)容包括：①由于產(chǎn)品安全性能問題或質(zhì)量責任分歧造成的訴訟費；②由于產(chǎn)品質(zhì)量問題造成業(yè)主損失而支付的賠償費；③在質(zhì)量保證期內(nèi)的修理費；④事故分析費等。

1．4 外部故障成本 外部故障成本是工程配套的設(shè)備在保證安全使用性能所發(fā)生的一切費用。其內(nèi)容包括：①訴訟費用；②賠償費用；③維修費用；④事故分析費用；⑤保險費等。

2 我國質(zhì)量成本管理的缺陷

2.1 現(xiàn)行質(zhì)量成本分類的缺陷 我國目前試行質(zhì)量成本核算的企業(yè)所采用的指標體系存在著不足：①側(cè)重于質(zhì)量成本的分析和控制，未充分體現(xiàn)全面質(zhì)量管理精神，偏離了科技指標體系設(shè)置的“全過程反映”原則。窮本溯源，質(zhì)量成本是從全面質(zhì)量管理的思想中脫胎而來的，因而質(zhì)量成本的分類。即質(zhì)量成本指標體系的設(shè)置無疑就應(yīng)承襲其脫胎出來的那個母體的基本特征。具體地說：質(zhì)量成本的分類應(yīng)從企業(yè)設(shè)計、施工、生產(chǎn)、銷售、及售后服務(wù)這樣一個企業(yè)再生產(chǎn)的全過程出發(fā)來加以考慮?，F(xiàn)在通用的分類未慮及這點，從而使其所提供的指標體系在科學上減色不少。②不利于分清責任，評價工作質(zhì)量，偏離了科技體系設(shè)置的“職責分明”的原則。無論國內(nèi)國外，企業(yè)的基本職能部門大都是按再生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置的。因而，質(zhì)量成本的分類，即質(zhì)量成本指標體系的設(shè)置也必須與之相適應(yīng)，以便于指標下達與考核。但是，現(xiàn)行分類仍未慮及于此。其所提供的指標體系無法將設(shè)計、施工、生產(chǎn)、銷售、及售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)發(fā)生的質(zhì)量成本加以分別反映。這樣，既不能分清各環(huán)節(jié)的責任，又不能通過對各環(huán)節(jié)在不同時期發(fā)生的質(zhì)量成本的增減變化進行分析來評價其工作質(zhì)量，以致于難以按責任單位提出具體改進措施。

這顯然有背于質(zhì)量成本指標體系的目的，也不符合科技指標體系設(shè)置的“職責分明”的原則。

2.2 企業(yè)質(zhì)量成本管理中的缺陷

2.2.1 質(zhì)量成本管理制度不健全、不完善 質(zhì)量成本管理與企業(yè)經(jīng)濟效益息息相關(guān)，當前即使生產(chǎn)比較穩(wěn)定、各項規(guī)章制度比較健全的企業(yè)，在這方面仍做得很不夠，以致于在實施過程中出現(xiàn)質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的正確歸集和統(tǒng)計非常困難，無法與《工業(yè)企業(yè)會計制度》相互銜接等問題。

2.2.2 員工的質(zhì)量成本管理意識差 “以人為本”是質(zhì)量管理的基本思想之一，它要求企業(yè)必須“始于教育，終于教育”。但是在很多企業(yè)，質(zhì)量成本管理只是制度上的、表面上的，沒有真正落實到實處。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員的質(zhì)量成本管理意識不夠，以致于整個企業(yè)的員工的質(zhì)量成本管理意識都較差。

2.2.3 沒有行之有效的質(zhì)量成本管理的獎勵制度 通過加強質(zhì)量成本管理的活動，可以找到降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑，但是由于沒有運用經(jīng)濟手段增加員工質(zhì)量成本意識，保證合理服務(wù)質(zhì)量水平，以致于對發(fā)生質(zhì)量事故沒有追究責任和原因，造成了企業(yè)質(zhì)量成本高，從而企業(yè)的經(jīng)濟效益也無以提高。

3 質(zhì)量成本管理的改進措施

3.1 質(zhì)量成本分類的改進 為了避免現(xiàn)行分類的弊病，筆者設(shè)想，我國質(zhì)量成本可按工程的設(shè)計、施工、等各環(huán)節(jié)進行設(shè)計，即按照工程的施工過程對質(zhì)量成本進行分類，也就是：①設(shè)計環(huán)節(jié)質(zhì)量管理費：包括工程質(zhì)量目標鑒定費、質(zhì)量評審費、工序檢查費、質(zhì)量改進措施費等；②供應(yīng)及生產(chǎn)準備環(huán)節(jié)質(zhì)量管理費：包括進貨檢驗費、材料整理費、生產(chǎn)前準備費、設(shè)備運行質(zhì)保費、參與工程單位質(zhì)量控制及鑒定費、因保管不善造成的材料報廢損失等；③生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理費：包括三檢檢驗費、零件工序檢驗費、工人自檢互檢費、工具校量費、停工損失、因保管不善而造成的損失等；④質(zhì)量管理組織工作費用:包括專職質(zhì)量部門日常費用、質(zhì)量培訓費、質(zhì)量獎勵費、質(zhì)量控制實施費、事故分析處理費、標準費等。

3.2 健全質(zhì)量成本管理制度 成本管理與企業(yè)經(jīng)濟效益息息相關(guān)，當前即使生產(chǎn)比較穩(wěn)定、各項規(guī)章制度比較健全的企業(yè)，內(nèi)、外部損失仍然很大，用于缺陷預(yù)防的投入占產(chǎn)品成本的比例有增無減，這就嚴重影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。只有進一步健全完善質(zhì)量成本管理制度，通過實施與分析才能尋找到降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑?？梢詮囊韵氯矫嫒胧郑?/p>

3.2.1 引進質(zhì)量收入 質(zhì)量收入是質(zhì)量得到保證或較原有水平提高后企業(yè)和社會所得到的更多的價值。這里的質(zhì)量是指工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和工程質(zhì)量的總稱，對其科學地把握要認真研究其得益主體的質(zhì)量收入，即企業(yè)的質(zhì)量收入和社會的質(zhì)量收入。

3.2.2 完善質(zhì)量成本 傳統(tǒng)質(zhì)量成本包括預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部質(zhì)量損失和外部質(zhì)量損失四個部分。質(zhì)量成本應(yīng)該是質(zhì)量管理活動的一切耗費。傳統(tǒng)質(zhì)量成本中的內(nèi)部故障損失并不是管理活動的耗費，而是結(jié)果性損失，不應(yīng)成為質(zhì)量成本的有機構(gòu)成部分。且傳統(tǒng)質(zhì)量成本幾乎沒有反映質(zhì)量提高成本。質(zhì)量成本應(yīng)包括預(yù)防成本、鑒定成本、質(zhì)量提高成本和外部質(zhì)量保證成本。

3.2.3 注重質(zhì)量損益 質(zhì)量損益是質(zhì)量收入減去相應(yīng)的質(zhì)量成本后的余額。質(zhì)量損益作為全面考核質(zhì)量管理經(jīng)濟性的綜合性指標，是衡量全面質(zhì)量管理是否取得成效的根本標志。

3.3 樹立企業(yè)員工的質(zhì)量成本意識 施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟意識。首先要統(tǒng)一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經(jīng)濟教育，灌輸經(jīng)濟意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標的保證。

3.4 將質(zhì)量成本管理納入經(jīng)濟責任管理范圍 對于發(fā)生的質(zhì)量事故要追究原因和責任，運用經(jīng)濟手段增強員工質(zhì)量成本意識，保證合理服務(wù)質(zhì)量水平。應(yīng)建立嚴格的質(zhì)量責任獎勵制度，并使之制度化、經(jīng)濟化。獎懲制度對于控制體系而言，既是一個輔助手段，又是維持質(zhì)量成本控制系統(tǒng)有效運行的重要保證。

4 結(jié)論

質(zhì)量成本的高低是衡量企業(yè)管理水平和技術(shù)水平的一把尺子。應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況，有重點、有選擇地控制實現(xiàn)某個子過程或全過程，適當增加預(yù)防成本，并加強企業(yè)其他質(zhì)量成本管理，從而達到控制和降低成本，增長企業(yè)利潤的最終目的。

參考文獻

[1]趙秀芳，論現(xiàn)代質(zhì)量成本管理[J].商業(yè)研究，2002，（5）：7-9.

篇7

貨幣資金是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，包括現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金。任何企業(yè)要進行生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須擁有貨幣資金，持有貨幣資金是進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。貨幣資金是企業(yè)資產(chǎn)中流動性最強、控制風險最高的一種資產(chǎn)。就會計核算而言，貨幣資金的核算并不復(fù)雜，但是由于貨幣資金是企業(yè)資產(chǎn)中流動性最強、控制風險最高的一種資產(chǎn),因此在組織會計核算過程中，加強貨幣資金的管理和控制是至關(guān)重要的。

2.當前工業(yè)企業(yè)資金使用管理中的常見問題及財務(wù)風險

隨著市場因素滲透程度的不斷擴大和企業(yè)經(jīng)濟活動的日趨復(fù)雜，工業(yè)企業(yè)逐步形成了多渠道籌資和多樣化的資金運作模式。長期以來，很多工業(yè)企業(yè)僅注重賬面利潤完成情況而很少關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，資金管理長期處于粗放型管理狀態(tài)，最終導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流短缺甚至枯竭。目前工業(yè)企業(yè)面臨的資金管理問題和財務(wù)風險主要有：

2.1資金管理方式及手段落后，“三角債”問題突出，企業(yè)有債無權(quán)現(xiàn)象嚴重。

近年來，一些企業(yè)隨著業(yè)務(wù)量的加大，現(xiàn)金周轉(zhuǎn)量隨之增加，財務(wù)管理沒有跟上形勢的發(fā)展，資金管理存在不少漏洞。企業(yè)內(nèi)部財會管理方式、核算原則、貨幣資金籌資和管理方面沒有嚴格規(guī)范。企業(yè)普遍缺乏嚴格的程序和約束機制，從而造成應(yīng)收、應(yīng)付款項等沉淀資金膨脹問題。

2.2市場經(jīng)濟知識匱乏，法律意識淡薄，缺少風險意識。

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,個別企業(yè)經(jīng)營管理者法律意識淡薄，既不注意考察和研究合作方的資信程度、經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營行為，又不注意運用法律手段維護本企業(yè)合法經(jīng)濟利益，不能采取有效措施把本企業(yè)的經(jīng)營風險化解到最低程度，導(dǎo)致資金的損失。也有些企業(yè)不顧自身的能力和發(fā)展需要，盲目投資，熱衷于鋪新攤子，投資方向難以把握，投資能力較弱，且缺乏科學性，導(dǎo)致投資失誤多、損失嚴重，使本來就十分緊張的資金狀況雪上加霜。

2.3企業(yè)經(jīng)濟活動現(xiàn)金交易偏好仍未改變，大額資金使用風險巨大。

由于現(xiàn)金結(jié)算方便靈活，交易成本較低，受傳統(tǒng)使用現(xiàn)金結(jié)算習慣的影響，即使在有一定規(guī)模、財務(wù)相對規(guī)范的企業(yè)，在購入、銷售環(huán)節(jié)，大量使用現(xiàn)金交易的現(xiàn)象仍然普遍存在，并且隨著支付交易電子化的推廣，居民的現(xiàn)金偏好并沒有大的改變。

3.完善企業(yè)資金管理和風險控制措施的建議

3.1建立財務(wù)結(jié)算中心，實施資金的集中管理以積極規(guī)避財務(wù)風險。

建立結(jié)算中心制度，嚴格控制多頭開戶和資金賬外循環(huán)，保證資金管理的集中統(tǒng)一。企業(yè)通過建立財務(wù)結(jié)算中心，實現(xiàn)內(nèi)部資金的集中管理、統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控。結(jié)算中心一個部門對銀行，下屬單位統(tǒng)一在結(jié)算中心開設(shè)結(jié)算賬戶，充分發(fā)揮結(jié)算中心匯集內(nèi)部資金的"蓄水池"作用，并使下屬單位資金的出入處于集團的嚴密監(jiān)管之下。資金集中統(tǒng)一管理是集團化集中管理中的最重要的一條主線。監(jiān)控住了資金，也就控制住了企業(yè)的財務(wù)，也就控制住了企業(yè)的大局，也就基本防范了大的財務(wù)風險。

3.2加強企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，積極化解財務(wù)風險。

企業(yè)要“從管理挖潛力、向管理要效益”，改變粗放經(jīng)營的局面，建立和健全內(nèi)部管理制度，特別是投資管理、擔保管理、財務(wù)管理、成本管理、質(zhì)量管理等制度，堵塞管理漏洞，降低企業(yè)資產(chǎn)負債率和不良資產(chǎn)比率，降低資金成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。同時風險控制應(yīng)抓住重點，在找出風險的基礎(chǔ)上，要分析出哪些是主要風險，并把其作為主要矛盾予以確定。風險管理原則應(yīng)先控制再消除，找出主要財務(wù)風險后，首先要控制風險的擴大，遏制損失的增加，然后再研究化解和消除風險的措施。

3.3推行全面預(yù)算管理，加強現(xiàn)金流量分析預(yù)測，保證資金的有序流動。

計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用，為資金管理的全面預(yù)算和及時結(jié)算提供了可能，從而使資金的集中管理成為可行。企業(yè)應(yīng)將預(yù)算范圍應(yīng)由過去單一的經(jīng)營資金計劃擴大到生產(chǎn)經(jīng)營、基建、投資等全面資金預(yù)算，審批流程應(yīng)采取逐級編報、逐級審批、滾動管理的辦法，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營的法定依據(jù)，不得隨意更改。同時加強現(xiàn)金流量分析預(yù)測，嚴格控制事前、事中資金支出，保證支付能力和償債能力。樹立"錢流到哪里，管理就緊跟到哪里"的觀念，將現(xiàn)金流量管理貫穿于資金管理的各個環(huán)節(jié)，高度重視企業(yè)的支付風險和資產(chǎn)的流動性風險。嚴把現(xiàn)金流量的出入關(guān)口，對經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進行嚴格管理。

篇8

一、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

我市是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣級市。近年來，全市實施“興工強市”戰(zhàn)略，取得明顯成效，工業(yè)經(jīng)濟實力逐年增強。在此背景下，全市中小企業(yè)得到迅速發(fā)展，已成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主要力量。1、推動經(jīng)濟增長的主要力量。2004年底（按市中小企業(yè)局統(tǒng)計口徑），全市中小工業(yè)企業(yè)單位有4388個，完成工業(yè)總產(chǎn)值215788萬元，同比增長18.1%。據(jù)測算，2004年中小企業(yè)對當?shù)豨dp增長的貢獻率高達75%以上，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

2、安置勞動力就業(yè)的主要渠道。全市中小企業(yè)在安置勞動力就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用，據(jù)中小企業(yè)局提供資料顯示，2004年，全市中小工業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員47600人，占全市二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口總數(shù)的比重約20%左右。

3、園區(qū)工業(yè)的主體。

2004年工業(yè)園共有中小企業(yè)58戶。園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11.34億元，占全市工業(yè)的44.7%，同比增長75.72%；完成銷售收入11.7億元，同比增長163.6%；實現(xiàn)利潤7376.4萬元，同比增長121.3%；實現(xiàn)稅金4916.3萬元，同比增長3.28倍。以中小企業(yè)為主體的工業(yè)園已發(fā)展成為全市工業(yè)的第一增長極。

4、助推工業(yè)經(jīng)濟實力邁入全省十強。中小企業(yè)的發(fā)展成為全市工業(yè)經(jīng)濟的助推器。2004年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅總額分別較2001年增長100.96%、106.1%和115.89%，全面實現(xiàn)了省委、省政府“三年翻一番”的要求，在全省11個全面實現(xiàn)翻番的縣市區(qū)中排名第二，并連續(xù)兩年榮獲全省工業(yè)崛起年度貢獻獎。全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)增加值8.3億元，同比增長33.11%；實現(xiàn)銷售收入24.65億元，同比增長35.3%，實現(xiàn)利潤8043萬元，同比增長122.9%；工業(yè)稅收占財政總收入的比重為42.12%。規(guī)模以上工業(yè)銷售收入在全省80個縣（市）中排名第四，實現(xiàn)利潤排名第八，利潤總額排名第十。

二、制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。

如前所述，近年來我市中小企業(yè)有了較快發(fā)展，但存在的問題亦不容忽視。調(diào)查結(jié)果顯示，當前制約我市中小企業(yè)發(fā)展的主要因素有：

1、融資渠道狹窄。據(jù)調(diào)查，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的主要問題是融資渠道狹窄，缺乏資金支持。在這次調(diào)查中市企調(diào)隊深入為民機械廠和桃酥王有限責任公司進行了實地走訪。從走訪情況來看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不容樂觀，形勢嚴峻。企業(yè)啟動資金到位不足，嚴重制約了企業(yè)的生產(chǎn)。如為民機械廠是始建于1966年的軍工小三線企業(yè)，2004年，企業(yè)資產(chǎn)總計3221.1萬元，年末從業(yè)人員300人，其中：具有大學本科學歷人員10人，大專學歷的30人，具有技師技術(shù)職稱的20人，全年工業(yè)產(chǎn)值1846.3萬元，1999年11月企業(yè)通過iso9001國際質(zhì)量管理體系認證，2002年通過qs9000國際質(zhì)量管理體系認證，主要產(chǎn)品有發(fā)動機搖臂、摩托車發(fā)動機及其零配件和舷外機等。特別是55馬力舷外機是該廠通過自籌資金1000多萬元開發(fā)研制的具有世界先進水平的高新技術(shù)產(chǎn)品，市場前景廣闊，然而企業(yè)面對如此極具市場潛力的產(chǎn)品卻因資金不足無法擴大再生產(chǎn)，形成大量的市場份額被國外同類產(chǎn)品擠占。同樣，桃酥王有限責任公司也存在資金不足影響企業(yè)進一步擴大再生產(chǎn)的情況。安牌桃酥王是省名優(yōu)產(chǎn)品，市場銷路很好，由于資金不能及時到位，企業(yè)只能在現(xiàn)有水平上維持生產(chǎn)，不同程度地制約了產(chǎn)品再上檔次。

2、管理水平低。由于我市中小企業(yè)從事的行業(yè)產(chǎn)品科技含量低，在市場經(jīng)濟日益完善、競爭日趨激烈的條件下，企業(yè)家的知識結(jié)構(gòu)和企業(yè)的管理水平難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)和國際競爭的需要。在調(diào)查中，有近半數(shù)的企業(yè)家已經(jīng)認識到本企業(yè)的“管理水平低”也是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的主要問題。私營企業(yè)管理模式仍以“家族式”、“親友式”為核心，企業(yè)的所有權(quán)與管理權(quán)緊密結(jié)合，決策權(quán)高度集中在企業(yè)主手中，這些問題制約了企業(yè)向高層次提升。

3、生產(chǎn)設(shè)備落后。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)設(shè)備落后，部分設(shè)備服務(wù)年限超長，造成企業(yè)對設(shè)備的維修次數(shù)多，維修費用大；同時，對加工制造行業(yè)來說，生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代快，企業(yè)因無力進行更新?lián)Q代，加大了企業(yè)產(chǎn)品成本，使企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力不斷弱化。

如：為民機械廠目前僅有數(shù)控機床2臺，遠遠不能滿足生產(chǎn)的需要，要更新現(xiàn)有的設(shè)備，又需要大量的資金投入，企業(yè)面對設(shè)備更新和資金捉襟見肘的矛盾卻無能為力。

4、隊伍素質(zhì)偏低。由于企業(yè)小，無論是規(guī)模還是在知名度上，都無法與大企業(yè)相提并論，人們擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)孕枰粋€過程，導(dǎo)致一些優(yōu)秀科技人才都向大企業(yè)靠攏，造成小型企業(yè)科技人才嚴重匱乏，職工素質(zhì)低下，影響了企業(yè)發(fā)展。尤其在小型企業(yè)中，企業(yè)大部分管理粗放，相當一部分廠長(經(jīng)理)從農(nóng)民隊伍中產(chǎn)生，缺乏相應(yīng)的文化知識和管理水平，企業(yè)職工素質(zhì)較低，相應(yīng)的技術(shù)培訓滯后，難以適應(yīng)瞬息萬變的市場沖擊。

5、企業(yè)改制滯后。全市的中小企業(yè)有很大部分是國有老企業(yè)，這些企業(yè)長期以來受計劃經(jīng)濟體制的影響，負擔沉重，尤其是一些企業(yè)的改制方案長期得不到批準和實施，使得企業(yè)不能及時甩掉包袱，輕裝上陣，部分企業(yè)由此舉步維艱。另外多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展方向趨同，市場承受能力差，也對中小企業(yè)發(fā)展帶來制約。

三、加快中小企業(yè)發(fā)展的思考。

如何加快中小企業(yè)的發(fā)展，是我們要思考的重點。企業(yè)要發(fā)展，就必須要進行改革，而深化企業(yè)改革、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、走“強強聯(lián)合”的路子是搞活中小企業(yè)的必經(jīng)之路，這對于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營由粗放向集約的轉(zhuǎn)變意義重大。在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，通過“優(yōu)勢企業(yè)＋名牌產(chǎn)品＋資本授權(quán)經(jīng)營”，把一些相對好的企業(yè)和瀕臨倒閉企業(yè)中的好產(chǎn)品結(jié)合在一起，對于搞好企業(yè)經(jīng)營，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)的低成本擴張行之有效。走“強強聯(lián)合”的路子，并不是要把每個企業(yè)都做大，而是要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對經(jīng)濟規(guī)模的要求，擴大產(chǎn)品的市場占有率。提高中小企業(yè)的社會化分工、專業(yè)化協(xié)作水平，走小而專、小而精、小而高的發(fā)展路子，培育一大批高市場占有率、高效益的企業(yè)。要扶優(yōu)扶強，鼓勵和支持跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合，促進一批大企業(yè)集團迅速成長。在扶持和發(fā)展大企業(yè)集團做大做強的同時，重點鼓勵大企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集團實現(xiàn)低成本擴張和重視制定優(yōu)惠的政策和措施，把大企業(yè)集團主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌做大做強，擴大其技術(shù)總成能力，然后讓其吸收和接納中小企業(yè)為其提供加工服務(wù)，提高專業(yè)化協(xié)作水平。使資本存量由低效率企業(yè)向高效率企業(yè)集中，充分發(fā)揮重點企業(yè)和名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢和作用，打破區(qū)域封鎖，通過收購、兼并、控股等多種形式，聯(lián)結(jié)和帶動一大批中小企業(yè)，促進存量資產(chǎn)的優(yōu)化組合。從企業(yè)而言，強化企業(yè)內(nèi)部計劃性，形成科學、嚴謹?shù)墓芾硐到y(tǒng)，建立相應(yīng)的決策、經(jīng)營、激勵、約束、調(diào)控機制，使企業(yè)實現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的跨越，才能加速企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)注意四個問題：一是在企業(yè)改革中通過資本運營，把死錢變成活錢，實現(xiàn)資產(chǎn)重組；二是要善于以自己手中的小資本運籌社會大資本，通過股份制拓寬直接融資渠道，可以通過企業(yè)內(nèi)部職工持股的辦法進行股份制改造，吸收職工的閑散資金，也可以通過向其他企業(yè)發(fā)行記名股票的辦法，鼓勵企業(yè)之間相互持股，從而增強企業(yè)資本實力；三是善于聯(lián)優(yōu)化劣，把優(yōu)勢企業(yè)資本盤大，把劣勢企業(yè)盤活，使企業(yè)形成新的優(yōu)勢；四是善于運用無形資產(chǎn)，搞好優(yōu)勢互補，鼓勵依附大企業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展。

近年來，全市從縣域經(jīng)濟的實際出發(fā)，將中小企業(yè)與知名大企業(yè)攀親，依托優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)的快速升級，借來“牌子”，擴大企業(yè)產(chǎn)品市場，“攀高親、借名牌、促發(fā)展”，取得了很多成功經(jīng)驗。如我市電化有限責任公司以產(chǎn)權(quán)改革為重點，精干主體，引大聯(lián)強，以資產(chǎn)重組、盤活存量為突破口，實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化。2003年5月28日，電化公司將優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從母體分離，由深圳中大投資管理有限公司出資5000萬元，電化公司出資1700萬元，共同組建電化高科有限責任公司，企業(yè)通過改制、引資、引智、引人才，全面提升了企業(yè)核心競爭力，使得電化公司提升了競爭平臺，求得了高位發(fā)展，經(jīng)受住了市場風浪，獲得了發(fā)展的強勁動力。隨著生產(chǎn)社會化程度越來越高,分工越來越細，企業(yè)間協(xié)作空間也越來越寬廣,中小企業(yè)一定要在整個產(chǎn)業(yè)組織鏈中選準自己的位置。由于中小企業(yè)資源相對貧乏,無論是人力、物力、財力、信息等資源、都不能與大型企業(yè)相提并論,應(yīng)學會運用借勢策略,在重視發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢的同時,主動與相關(guān)企業(yè)構(gòu)建緊密的分工協(xié)作關(guān)系,通過虛擬經(jīng)營的模式,最大限度地利用外部資源,并把它經(jīng)營好,達到雙贏目的。

發(fā)展中小企業(yè)應(yīng)是我市“主攻工業(yè)，大力推進工業(yè)化”這一第一發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有內(nèi)容。從我市當前實際來看，加快發(fā)展中小企業(yè)刻不容緩。為此特提出以下建議，供有關(guān)方面參考。

1、探索指導(dǎo)中小企業(yè)的新路子。中小企業(yè)是獨立的市場主體，其投資、經(jīng)營擁有完全的自。因此，政府不能通過行政手段干預(yù)其投資和經(jīng)營行為。但政府完全可以利用經(jīng)濟手段諸如稅收、信貸等政策來鼓勵、引導(dǎo)中小企業(yè)的投資和經(jīng)營行為。當前有關(guān)方面應(yīng)抓緊落實市委、市政府《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，引民間游資投向各類產(chǎn)業(yè)，使游資變成資本。

2、出臺相應(yīng)政策，解決中小企業(yè)改革成本過高的問題。目前，在中小企業(yè)改制過程中，有關(guān)部門收費還未降下來，有的甚至違章超標收費，致使改革成本過高。有的企業(yè)雖然進行了改制轉(zhuǎn)民，但因沒有辦理土地證、房產(chǎn)證，造成企業(yè)貸款難、注冊登記難，從而留下了后患。改制成本過高的問題，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)是難以解決的，各級黨委政府和有關(guān)部門應(yīng)盡快制定操作性較強的指導(dǎo)意見，把過高的成本降下來。

3、以市場為向?qū)?，不段提升企業(yè)競爭力。中小企業(yè)的發(fā)展必須堅持以市場為導(dǎo)向，以主要行業(yè)和重點企業(yè)為依托，增加適銷對路的產(chǎn)品品種，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，帶動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，中小企業(yè)涵蓋面較廣，但科技含量高、附加值高的產(chǎn)品少，特色產(chǎn)品少，市場占有率高的產(chǎn)品少。因此，除了要逐步改變這種局面以外，在指導(dǎo)思想上必須摒棄“小而全”的自我封閉觀念，甘當配角，積極開展與大企業(yè)的配套和協(xié)作，通過以小補大，以特補缺，以專配套和以精取勝來獲得發(fā)展空間。要有計劃地引導(dǎo)已形成行業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢的民營工業(yè)企業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)，集中連片發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。

4、逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，淘汰落后的管理方式。目前，一些中小企業(yè)雖然已分別建成了民營合伙企業(yè)、民營有限責任公司和民營股份有限公司，但均存在運行不夠規(guī)范的問題，絕大部分還是沿襲陳舊的管理模式，企業(yè)內(nèi)部還沒有建立健全各種規(guī)范的管理制度。這也是造成政府部門難以了解企業(yè)的真實情況，企業(yè)資信度差，融資困難的一個重要原因。對于中小企業(yè)來說，要謀求更大的發(fā)展，就必須打破原有的家族管理制度，逐步采取現(xiàn)代企業(yè)管理制度。尤其是產(chǎn)權(quán)多樣化的私營工業(yè)企業(yè)，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，由資產(chǎn)所有者組成董事會，對重大問題進行決策，而生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽引進人才，聘請高水平的經(jīng)營管理者管理企業(yè)，進一步提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

篇9

一、城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格注冊條件

1、初始注冊登記

（1）在取得注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書3年內(nèi)；

（2）經(jīng)所在單位同意。

2、續(xù)期注冊登記

（1）注冊登記有效期滿前3個月；

（2）具備建設(shè)部認可的城市規(guī)劃繼續(xù)教育證明；

（3）經(jīng)所在單位同意。

3、具備下列條件之一可申請變更注冊登記

（1）在注冊登記有效期內(nèi)離退休且所在單位不再聘用；

（2）所在單位名稱發(fā)生變化；

（3）工作調(diào)動。

二、工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)認定條件

1、甲級資質(zhì)

（1）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

（2）技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊資格，并具有工程或者經(jīng)濟系列高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；

（3）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中：工程或者工程經(jīng)濟系列中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（4）企業(yè)注冊資本不得少于人民幣100萬元；

（5）近3年企業(yè)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50O萬元；

（6）具有固定辦公場所，人均辦公面積不少于10平方米；

（7）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度和財務(wù)管理制度齊全；

（8）員工的社會養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（9）專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡，人事檔案關(guān)系由國家認可的人事機構(gòu)代為管理；

（10）企業(yè)的出資人中造價工程師人數(shù)不低于60％，出資額不低于注冊資本總額的60％。

2、乙級資質(zhì)

（1）技術(shù)負責人已取得造價工程師注冊資格，并具有工程或者經(jīng)濟系列高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

（2）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（簡稱專職專業(yè)人員）不少于12人，其中：工程或者經(jīng)濟系列中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（3）企業(yè)注冊資本不得少于人民幣50萬元；

（4）在暫定期內(nèi)企業(yè)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；

（5）具有固定辦公場所，人均辦公面積不得少于10平方米；

（6）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

（7）員工的社會養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（8）專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡，人事檔案關(guān)系由國家認可的人事機構(gòu)代為管理；

（9）企業(yè)的出資人中造價工程師人數(shù)不低于60％，出資額不低于注冊資本總額的60％。

3、新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)1年的暫定期。

三、城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認定條件

1、甲級資質(zhì)

（1）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20％，其中具有高級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的人員不少于15人；

（2）專業(yè)技術(shù)人員每人配備一臺計算機，具備相關(guān)輸入輸出設(shè)備及軟件；

（3）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（4）注冊資本不少于人民幣80萬元；

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

2、乙級資質(zhì)

（1）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15％，其中具有高級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于2人，高級建筑師不少于1人，高級工程師不少于1人；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，具有中級職稱的其他專業(yè)人員不少于10人；

（2）達到省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局（規(guī)委）規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標準；

（3）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（4）注冊資本不少于人民幣50萬元；

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

3、丙級資質(zhì)

（1）專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中具有中級職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于2人，具有中級技術(shù)職稱的建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)的人員不少于5人；

（2）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（3）達到省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局（規(guī)委）規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標準；

（4）注冊資本不少于人民幣20萬元；

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

四、城市建筑垃圾處置核準條件

建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準，需具備以下條件：

（1）提交書面申請（包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

（2）有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

（3）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（4）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（5）具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（6）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備。

五、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批條件

1、從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)審批條件

（1）申請人是依法注冊的企業(yè)法人，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；

（2）機械清掃能力達到總清掃能力的20％以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應(yīng)當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

（3）垃圾收集應(yīng)當采用全密閉運輸工具，并應(yīng)當具有分類收集功能；

（4）垃圾運輸應(yīng)當采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（5）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；

（6）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（7）具有固定的辦公及機械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。

2、從事城市生活垃圾處理服務(wù)審批條件

（1）申請人是依法注冊的企業(yè)法人，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；

（2）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（3）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負責人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（4）城市生活垃圾中轉(zhuǎn)及處置單位具有完善的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（5）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（6）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案；

（7）有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案。

六、城市排水許可證核發(fā)條件

接通和準備接通城市排水設(shè)施排放污水的排水戶，申請城市排水許可應(yīng)當具備以下條件：

1、提出排水許可申請，并填寫《排水許可申請表》；

2、污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；

3、向城市排水設(shè)施排放的污水，符合《污水綜合排放標準》（GB8978）、《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082）和地方制定的污水排入城市排水設(shè)施的有關(guān)標準和規(guī)定；

4、已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

5、已在排放口設(shè)置專用檢測井。

6、排放污水可能對城市排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝至少能對水量、pH，CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；

7、其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備至少能對水量、pH，CODcr，SS和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；

8、對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排水經(jīng)預(yù)沉設(shè)施處理后符合第3條規(guī)定的標準。

七、燃氣設(shè)施改動審批條件

1、有改動燃氣設(shè)施的申請報告；

2、改動后的燃氣設(shè)施符合燃氣專業(yè)規(guī)劃、安全等相關(guān)規(guī)定；

3、有安全施工的組織、設(shè)計和實施方案；

4、有安全防護及不影響燃氣用戶安全正常用氣的措施。

八、外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書核發(fā)條件

1、外方是在其所在國家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)或者專業(yè)技術(shù)人員；

2、具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關(guān)工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員20人以上，其中外籍專業(yè)技術(shù)人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于25％，城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術(shù)人員分別不少于1人；

3、有符合國家規(guī)定的技術(shù)裝備和固定的工作場所，包括：專業(yè)技術(shù)人員每人配備一臺計算機，管理部門計算機普及率不低于6O％；數(shù)字化儀或者掃描儀；寬幅繪圖儀、高分辨率彩色打印機和普通彩色、黑白打印機及較完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及相關(guān)軟件；工作場所人均建筑面積不少于10平方米。

九、風景名勝區(qū)建設(shè)項目選址審批條件

在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址應(yīng)當報國務(wù)院建設(shè)主管部門核準，并符合以下條件：

1、有經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃文件及批件；

2、有省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市園林行政主管部門的初審報告；

3、有建設(shè)項目專家論證報告。

十、改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批條件

1、符合城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，與城市綠線一致；

2、綠地使用功能的改變或局部使用功能的改變并未改變綠化用地使用性質(zhì)；

3、源于城市總體規(guī)劃調(diào)整、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家重點工程建設(shè)、城市重大防災(zāi)救災(zāi)項目的需要；

4、專家組論證、公眾聽證會意見一致。

十一、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批條件

經(jīng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會審查，且結(jié)論為“通過。

十二、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批條件

1、有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、有建筑工程施工許可證；

3、有施工組織設(shè)計方案；

4、有安全評估報告；

5、有事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案；

6、有管線架設(shè)設(shè)計圖紙；

7、有橋梁專家審查委員會的審查意見。

十三、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準條件

1、一級資質(zhì)：

（1）機構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價”字樣；

（2）從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)6年以上，取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)二級資質(zhì)2年以上；

（3）有限責任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上；

（4）有15名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；

（5）近兩年平均每年完成估價項目總數(shù)200宗以上，估價標的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上；

（6）法定代表人或者執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

（7）有限責任公司的股東中有3名以上（含3名）、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上（含2名）專職注冊房地產(chǎn)估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

（8）機構(gòu)股份或者出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資總額不低于60％；

（9）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；

（10）估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全，建立并公示企業(yè)信用檔案；

（11）隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求。

2、二級資質(zhì)

（1）機構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價”字樣；

（2）從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)4年以上，取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)三級資質(zhì)2年以上；

（3）有限責任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上；

（4）有8名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；

（5）近兩年平均每年完成估價項目總數(shù)150宗以上，估價標的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上；

（6）法定代表人或者執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

（7）有限責任公司的股東中有3名以上（含3名）、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上（含2名）專職注冊房地產(chǎn)估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

（8）機構(gòu)股份或者出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資總額不低于60％；

（9）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；

（10）估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全，建立并公示企業(yè)信用檔案；

（11）隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求。

3、三級資質(zhì)

（1）機構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價”字樣；

（2）有限責任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上；

（3）有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師；

（4）在暫定期內(nèi)完成估價項目總數(shù)100宗以上，估價標的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上；

（5）法定代表人或者執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

（6）2名以上（含2名）的股東或者合伙人為專職注冊房地產(chǎn)估價師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上（含3年）的專職注冊房地產(chǎn)估價師；

（7）機構(gòu)股份或者出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資總額不低于60％；

（8）有固定的經(jīng)營服務(wù)場所；

（9）估價質(zhì)量管理制度、估價檔案管理制度、財務(wù)管理制度等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全，建立并公示企業(yè)信用檔案；

（10）隨機抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求。

4、新設(shè)立的房地產(chǎn)估價機構(gòu)的資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)1年的暫定期。

十四、城市新建燃氣企業(yè)審批條件

1、建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃及燃氣規(guī)劃要求，并竣工驗收合格；

2、有穩(wěn)定和符合國家標準的燃氣氣源，設(shè)有對氣質(zhì)進行檢測或檢驗的裝置；

3、燃氣生產(chǎn)、輸配、儲存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國家的相關(guān)標準和消防安全、建設(shè)質(zhì)量的要求；

4、從事液化石油氣經(jīng)營活動的企業(yè)，有運輸、接卸、儲存、灌裝等完整生產(chǎn)設(shè)施，凡液化石油氣含有殘液組份的，設(shè)有殘液回收裝置，回收殘液；

5、有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員、償債能力和抗風險能力；

6、有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度；

7、有經(jīng)過燃氣專業(yè)培訓合格的操作人員；

8、有包括基建、生產(chǎn)運行、技術(shù)設(shè)備、物資、安全生產(chǎn)等完整的資料和檔案，并設(shè)專人管理；

9、有健全的安全事故搶險預(yù)案，有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險組織，有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具；

10、有安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，并達到安全運行的要求；

11、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費。

十五、出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發(fā)條件

核發(fā)出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證的，應(yīng)當有符合國家有關(guān)規(guī)定的城市出租汽車發(fā)展規(guī)劃。

1、經(jīng)營資格證

企業(yè)應(yīng)當具備的條件：

（1）具備企業(yè)法人資格且注冊資本達到規(guī)定標準；

（2）有符合規(guī)定質(zhì)量、數(shù)量要求的出租車輛、配套設(shè)施、設(shè)備、標志；

（3）出租車輛及配套設(shè)施、設(shè)備、標志符合國家標準、建設(shè)部有關(guān)行業(yè)標準和地方有關(guān)規(guī)定；

（4）有符合規(guī)定的固定的停車場所；

（5）有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（6）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的并經(jīng)培訓考試合格的駕駛員，有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)、財務(wù)和經(jīng)營管理人員；

（7）符合地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件。

個體工商戶應(yīng)當具備的條件：

（1）經(jīng)營方式符合有關(guān)規(guī)定；

（2）有符合規(guī)定質(zhì)量要求的客運車輛、設(shè)施和設(shè)備；

（3）車輛及配套設(shè)施、設(shè)備、標志符合國家、建設(shè)部有關(guān)行業(yè)標準和地方有關(guān)規(guī)定；

（4）有符合規(guī)定的資金；

（5）有符合規(guī)定的固定停車場所；

（6）有獨立承擔民事責任的能力；

（7）符合地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、車輛運營證

（1）已取得出租汽車經(jīng)營資格證；

（2）有符合經(jīng)營資格證要求的車輛及配套設(shè)施、設(shè)備、標志。

3、駕駛員客運資格證

（1）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康；

（2）有當?shù)毓膊块T核發(fā)的機動車駕駛證并有3年以上駕齡，并安全行車，無重大交通事故責任記錄；

篇10

新發(fā)風電場升壓工程項目在施工過程中存在很多問題，很多管理手段不科學，管理措施與方法不合理，現(xiàn)場施工質(zhì)量控制體系不健全，質(zhì)量監(jiān)控力度弱等問題，已經(jīng)成為現(xiàn)場施工項目的質(zhì)量隱患。具體表現(xiàn)如下：

（一）堅持質(zhì)量是生命線的決心不夠。新發(fā)風電場升壓工程項目關(guān)系到風力發(fā)電能否并網(wǎng)，能否進入到千家萬戶，關(guān)系到能否減低發(fā)電成本，但在現(xiàn)場施工過程中發(fā)現(xiàn)我們的施工人員和管理人員有忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象，質(zhì)量管理監(jiān)控人員對現(xiàn)場施工違背操作規(guī)程視而不見的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

（二）以“人”為核心的質(zhì)量管理體系落實不到位。工程項目的質(zhì)量管理體系是通過人的執(zhí)行力來完成的，所以項目組相關(guān)人員在保證該項目的工程質(zhì)量方面發(fā)揮著巨大的作用，每個人都應(yīng)找到自己在該項目中的位子以及所應(yīng)承擔的責任與任務(wù)。但新發(fā)風電場升壓工程項目在施加過程中沒有強化具體人員的作用，對招聘的現(xiàn)場施工人員沒有進行很好質(zhì)量控制方面的教育，特別是忽視了風力發(fā)電升壓場建設(shè)項目的特點強化質(zhì)量意識的教育不到位。該項目組在制定現(xiàn)場施工質(zhì)量管理體系時強化人的作用力度不夠，質(zhì)量管理體系構(gòu)建不全面，質(zhì)量監(jiān)控手段落實不到位。

（三）缺乏科學的質(zhì)量管理方法應(yīng)用。在現(xiàn)場施工過程中，由于施工人員以及管理人員忽視了科學的質(zhì)量管理方法的應(yīng)用，還是采用以往的經(jīng)驗主義方法，重復(fù)過去在施工中一貫的做法，普遍認為質(zhì)量管理體系的作用不大，所以真正科學的質(zhì)量管理方法并未在施工組織管理中具體應(yīng)用。

（四）工程質(zhì)量改進意識淡化。對以往工程項目的質(zhì)量問題總結(jié)的不夠，質(zhì)量問題都是在現(xiàn)場施工過程中發(fā)現(xiàn)的，過去持續(xù)進行質(zhì)量改進的思想觀念淡薄，沒有很好的總結(jié)，并在下一個工程項目中提前規(guī)避，甚至可能出現(xiàn)重復(fù)質(zhì)量問題的現(xiàn)象。

（五）科學的、規(guī)范的質(zhì)量管理體系不健全。項目組只重視施工，強進度，以完成工程項目為目標，而忽視應(yīng)該建立完整科學的質(zhì)量管理體系，對現(xiàn)場施工人員與管理人員培訓不到位，缺乏一切以質(zhì)量記錄分析為主體的體系運行，質(zhì)量管理體系不健全。

二、新發(fā)風電場升壓站工程項目質(zhì)量影響要素

（一）現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)決定工程項目質(zhì)量。新發(fā)風電場升壓站工程項目涉及到的人員有公司的決策者、項目經(jīng)理、項目管理人員、項目施工人員，這些人員是該項目活動的主體，是影響該工程項目質(zhì)量生力軍。這些人員的本身素質(zhì)對市場調(diào)研、規(guī)劃、決策、選址、設(shè)計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

（二）工程材料優(yōu)劣直接影響工程質(zhì)量?，F(xiàn)場施工工程材料選用、檢驗、保管、使用等等都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度、強度，工程外表及觀感，影響工程的使用功能和安全。

（三）施工設(shè)備完備影響工程使用功能和工程項目的質(zhì)量。由于新發(fā)風電場升壓站工程項目的特點決定了在施工過程中必須使用一些特殊的設(shè)備和共用的設(shè)備，這些設(shè)備的使用直接或者間接影響到風力發(fā)電的功能和整體的工程質(zhì)量，普通設(shè)備按照大眾設(shè)備管理和使用程序和方法。

（四）科學的施工方案能夠保證工程項目的質(zhì)量。該工程項目在施工過程中的施工方案、施工工藝方案和操作流程工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響，應(yīng)該跟蹤國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新方法的出現(xiàn)，及時更新采用新的施工方案。

（五）環(huán)境要素對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響?，F(xiàn)場施工的環(huán)境要素主要指施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、新的技術(shù)手段、綜合管理制度、現(xiàn)場周圍環(huán)境、地方政府優(yōu)惠政策，這些環(huán)境要素同樣影響著工程質(zhì)量。

三、建立質(zhì)量管理體系方案

（一）質(zhì)量控制點管理體系。以質(zhì)量控制點強化管理的基本原則是，在施工中的薄弱環(huán)節(jié)上，影響施工工期、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的關(guān)鍵工序設(shè)立質(zhì)量控制點。對質(zhì)量控制點的管理要求施工單位對工序流程進行分析，制定可行的質(zhì)量控制流程表，明確質(zhì)量控制的人員、范圍和具體要具，以質(zhì)量控制書的形式明示各參與主體，最終達到有效控制質(zhì)量的目的。在質(zhì)量控制點實施過各程中，應(yīng)運用科學的方法，結(jié)合規(guī)范的數(shù)據(jù)分析，對質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行及時檢測評估，采取各種預(yù)防措施。同時，應(yīng)在質(zhì)量控制點管理過程中明確參與人的職責，做到權(quán)責到人。

（二）技術(shù)支撐體系。第一，設(shè)計與技術(shù)交底。設(shè)計單位向項目法人交底圖紙設(shè)計、工地和班級技術(shù)交底。交底的內(nèi)容應(yīng)清楚準確，交底后應(yīng)有相關(guān)人員簽字，交底內(nèi)容應(yīng)符合設(shè)計意圖和項目法人要求，各環(huán)節(jié)應(yīng)符合技術(shù)標準和質(zhì)量檢驗標準；第二，設(shè)計變更措施。根據(jù)《設(shè)計變更管理制度》，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的變更，經(jīng)由設(shè)計方、法人方、監(jiān)理方和施工方四方簽證變更；第三，依圖紙施工。項目施工過程中應(yīng)嚴格按照圖紙設(shè)計進行，如發(fā)現(xiàn)可疑問題，應(yīng)與相關(guān)部門及時溝通，對必須進行修改的地方重新調(diào)整后再進行施工；第四，做好施工記錄。在施工過程中，對于各施工環(huán)節(jié)應(yīng)做好清楚的記錄，以便事后查找、檢修之用；第五，完善技術(shù)保障體系。以三級質(zhì)量檢驗技術(shù)責任制，對施工工程采取統(tǒng)一的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，以分組管理的方式將權(quán)責落實到人。

（三）生態(tài)環(huán)境保護體系。1、文明施工和環(huán)境保護目標。避免噪音、廢水、廢氣、廢渣等對公共人員人身和財產(chǎn)造成的危害，嚴格執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標準》、GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》等標準確保施工全過程對環(huán)境的保護，做到文明施工；2、環(huán)境因素控制?？疾焓┕み^程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、廢油、廢清洗液、噪音、垃圾等對周圍環(huán)境造成的污染，并對污染造成的結(jié)果進行及時彌補；3、加強施工管理、嚴格保護環(huán)境。項目經(jīng)理作為環(huán)境保護的第一責任者，要把環(huán)境保護工作落實到具體的部門和個人，并在管理過程中以責任制的方式切實履行相關(guān)工作。依據(jù)環(huán)境保護的規(guī)律和程序，在施工前對環(huán)境因素進行評估，對重要環(huán)境因素進行管理，在施工過程中嚴格按照相關(guān)章程進行施工、監(jiān)管。