婦聯(lián)重點(diǎn)工作匯報(bào)范文
時(shí)間:2024-02-19 18:07:36
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篇1
一、黨政重視是保障
一是工作上重視。專職常委分管婦聯(lián)工作,每月聽取工作匯報(bào),重點(diǎn)工作常務(wù)會(huì)、常委會(huì)研究部署,縣委書記親自聽取工作匯報(bào)、專題進(jìn)行基層組織調(diào)研。二是組織上支持??h婦兒工委辦升格為副科級(jí)單位,落實(shí)了專職干部。三是財(cái)力上保障。在縣政府“零基預(yù)算”的情況下逐年增加?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi),達(dá)到每人每年1.28元的標(biāo)準(zhǔn),并解決了基層?jì)D女干部待遇,為村(社區(qū))婦代會(huì)主任購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn),解決了后顧之憂。
二、主動(dòng)作為是關(guān)鍵
縣婦聯(lián)以“建堅(jiān)強(qiáng)陣地、筑溫暖之家”為主題,以鞏固、延伸、拓展、提高婦女基層組織建設(shè)為重點(diǎn),在夯實(shí)組織基礎(chǔ)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、激發(fā)基層活力、服務(wù)婦女群眾等方面有了新突破。
一是以規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷增強(qiáng)婦女組織戰(zhàn)斗力。全縣婦聯(lián)系統(tǒng)按照“五有”(即“有班子、有隊(duì)伍、有制度、有陣地、有活動(dòng)”)和“五好”(“好班子、好隊(duì)伍、好機(jī)制、好陣地、好載體”)建設(shè)要求,創(chuàng)新舉措,扎實(shí)工作,基層?jì)D女組織組建率、村(社區(qū))婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”、村“婦女之家”活動(dòng)室掛牌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”,創(chuàng)建全國(guó)婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村(社區(qū))4個(gè)。
二是以能力培養(yǎng)為關(guān)鍵,打造高素質(zhì)的基層?jì)D女干部隊(duì)伍。以提高婦聯(lián)干部服務(wù)大局能力、服務(wù)婦女能力、促進(jìn)和諧能力、創(chuàng)新發(fā)展能力為重點(diǎn),以打造一支“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的婦女干部隊(duì)伍作為目標(biāo),進(jìn)一步加大了基層?jì)D聯(lián)干部教育培訓(xùn)力度。依托基層?jì)D女干部社工培訓(xùn)中心,加強(qiáng)了婦女干部社會(huì)工作能力培訓(xùn)和方法交流,讓廣大基層?jì)D女干部在相互交流中增長(zhǎng)專業(yè)知識(shí),更新工作理念和方法技巧,為參與社會(huì)管理創(chuàng)新,更好地為婦女兒童服務(wù)創(chuàng)造條件,同時(shí),解決因師資和經(jīng)費(fèi)不足而導(dǎo)致培訓(xùn)工作難以開展的問題。
三是進(jìn)一步提高婦聯(lián)組織的群眾化、社會(huì)化程度。新建機(jī)關(guān)婦女組織18個(gè),對(duì)全縣符合條件的機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)了婦女組織全覆蓋。積極推動(dòng)在“兩新”組織中建立靈活多樣的婦女組織,建立健全了以婦聯(lián)基層組織為主體、其他婦女組織為延伸、廣大婦女共同參與的婦女組織體系,擴(kuò)大婦女組織、婦女工作和服務(wù)婦女的覆蓋面。目前,已在非公經(jīng)濟(jì)組織中,組建婦女組織8個(gè),使婦聯(lián)組織的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
四是把基層組織建設(shè)與“掛、包、幫”相結(jié)合,與“下基層,訪婦情,辦實(shí)事”活動(dòng)相結(jié)合,深入基層,面對(duì)面地了解婦女群眾需求,心貼心地體察婦女群眾疾苦,真情實(shí)意地幫助婦女群眾解決困難和問題。全力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作,今年1—10月,發(fā)放貸款3194.4萬(wàn)元,為474名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)提供幫助,帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)1800余人。同時(shí),積極開展和參與有社會(huì)影響力的活動(dòng),不斷提升婦聯(lián)組織的影響力和凝聚力。建巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)142支,1540余人。
三、問題及建議
(一)思想認(rèn)識(shí)問題。少數(shù)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)及基層?jì)D女干部對(duì)婦聯(lián)工作的政策法規(guī)缺乏深入了解,對(duì)婦女組織的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為婦聯(lián)組織可有可無、工作可深可淺,思想認(rèn)識(shí)模糊,工作缺乏激情,研究不深入、措施不到位、成效不明顯。
(二)基層基礎(chǔ)問題。鎮(zhèn)、村(社區(qū))婦女組織是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、動(dòng)員群眾的第一線,但是“無經(jīng)費(fèi)、無場(chǎng)地”的現(xiàn)象仍然存在,基層陣地有所缺失。鎮(zhèn)級(jí)婦女組織負(fù)責(zé)人隨意頻繁更換,不利于工作連續(xù)性與創(chuàng)造性。
(三)工作活力問題。區(qū)域性、行業(yè)性、鎮(zhèn)、村婦女組織等,或規(guī)模較小,或經(jīng)費(fèi)較少,活動(dòng)難開展,缺乏吸引力。一些婦女干部責(zé)任感不強(qiáng),綜合素質(zhì)不高,缺乏創(chuàng)造活力,缺乏進(jìn)取激情,工作上得過且過、按部就班,特色與亮點(diǎn)不多,與形勢(shì)發(fā)展與職責(zé)要求不相適應(yīng)。
(四)人員結(jié)構(gòu)問題。年齡結(jié)構(gòu)上,存在一定老化現(xiàn)象。特別是在縣級(jí)婦聯(lián)中,要考慮領(lǐng)導(dǎo)干部因年齡因素轉(zhuǎn)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后的編制控制問題。人員調(diào)配上,存在一定緊張現(xiàn)象。人員素質(zhì)上,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事婦聯(lián)工作的人員不會(huì)信息化辦公,直接影響到工作效率。
篇2
一、用真摯感情入戶走訪,聽到真話、訪到實(shí)情
赤哲嘎善村共有844戶,截止到7月底,已入戶走訪816戶,入戶率達(dá)96.68%,28戶未走訪到的原因是舉家搬遷到內(nèi)地和外縣。每到一戶,都針對(duì)群眾反映的問題,宣講黨的政策,解除疑惑;對(duì)一些不明確的問題,回來向鄉(xiāng)上反映,了解清楚后安排專人解答。配合鄉(xiāng)、村,摸排流動(dòng)人口58人,聯(lián)系重點(diǎn)戶2個(gè),走訪重點(diǎn)人員2人 。
入戶走訪注重“三個(gè)結(jié)合”: 與鄉(xiāng)、村重點(diǎn)工作相結(jié)合,與熱心服務(wù)各族群眾相結(jié)合,與立行立改相結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。
一是與鄉(xiāng)、村重點(diǎn)工作相結(jié)合,與村、組干部混合編組入戶走訪。反暴力講法制和打擊非法宗教活動(dòng)的維穩(wěn)宣傳、富余勞動(dòng)力情況摸底調(diào)查、春耕備耕情況、低保人口核查、三資清理工作、等,都在入戶時(shí)一并完成,既掌握了村情,又能學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,還熟悉了村、組干部,和他們一起完成工作任務(wù),村、組干部配合工作的熱情提高了許多,工作形成了合力。
二是與熱心服務(wù)各族群眾相結(jié)合,贏得群眾的信任。在走訪時(shí)了解到有4戶人家未能貸上款,第一時(shí)間和村兩委班子商量,由村干部作擔(dān)保貸款,幫助解決了春耕生產(chǎn)貸款問題。工作組多次和鄉(xiāng)、村兩委班子協(xié)調(diào),將兩戶危房戶列入到鄉(xiāng)富民安居插花建房戶中。幫助缺少勞力的農(nóng)戶種植八畝桃樹,十一畝西梅,為十五畝葡萄地拉動(dòng)、撒播農(nóng)家肥。配合村上做好村容村貌整治、綠化,動(dòng)員村民清理巷道衛(wèi)生,完成了一公里綠化帶種植任務(wù)。
三是與立行立改結(jié)合,不積存問題。對(duì)走訪中遇到的問題及時(shí)和村委會(huì)班子溝通,能解決的當(dāng)即想辦法解決,一時(shí)難解決的就反映到鄉(xiāng)上,第一時(shí)間向村民做好解釋工作,力求取得實(shí)效。村自來水不通的問題,工作組向工作團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親臨現(xiàn)場(chǎng)了解情況,督導(dǎo)相關(guān)部門,使問題初步得到解決。
二、做宣講,提高村民思想認(rèn)識(shí)
工作組自住村以來,開展村級(jí)宣講活動(dòng)就達(dá)十七場(chǎng)。以身邊人講身邊事,與鄉(xiāng)婦聯(lián)、司法、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)等部門在村里開展民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)創(chuàng)建大宣講活動(dòng),宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人克依木的事跡。組織開展好打擊暴恐犯罪、宗教極端違法犯罪暨綜合治理婚姻領(lǐng)域違法行為、去除“吉里巴甫”服飾等宣傳教育活動(dòng),工作組正、副組長(zhǎng)主動(dòng)帶頭發(fā)聲亮劍,在黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議上做專題輔導(dǎo),運(yùn)用鮮活的事例進(jìn)行透徹剖析,教育廣大村民深刻認(rèn)識(shí)“三非”活動(dòng)、極端宗教思想的邪惡本質(zhì)。
三、辦實(shí)事,解糾紛,化解矛盾
春耕生產(chǎn)開始后,工作組就經(jīng)常深入到田間地頭,了解生產(chǎn)情況,辦實(shí)事,解糾紛,幫助缺少勞動(dòng)力的農(nóng)戶干農(nóng)活,特別是在針對(duì)今年旱情嚴(yán)重的情況,配合鄉(xiāng)、村,做了大量工作,接近了和農(nóng)民的距離,贏得群眾的信任。
工作組爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委支持,協(xié)調(diào)解決了莫乎爾牧場(chǎng)庫(kù)魯斯溝村在住村二組自來水源頭種樹影響水質(zhì)的問題,保證二百多戶人的安全飲水。配合村上解決六起耕地地界糾紛、承包地合同糾紛。針對(duì)群眾反映較集中澆灌難的問題,融雪未完就和村干部一起查看支渠,組織鏟車清淤,確保灌溉暢通,使村上新栽種的2300多畝果樹的及時(shí)澆上水。
今年旱情嚴(yán)重,工作組從四月底澆灌麥子、果園農(nóng)灌水緊張起,主動(dòng)配合村上,做好各組水量分配、矛盾糾紛調(diào)解、上支渠看水。村上兩次農(nóng)灌水、四次調(diào)水期間,工作隊(duì)員都和村干部一起不分晝夜堅(jiān)守崗位,到田間地頭和干、支渠上巡水,發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)化解。多次向鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)反映、溝通,為四村爭(zhēng)取調(diào)水,緩解旱情。主動(dòng)和村上干部一起赴莫合牧場(chǎng),反映二組旱情,爭(zhēng)取上游按規(guī)定時(shí)間放水。對(duì)上訪群眾中個(gè)別有不理解的,出現(xiàn)激諷、辱罵等過激行為,工作組隊(duì)員能講大局、講風(fēng)尚,耐心細(xì)致地做工作,取得村民的理解。
在走訪了解宗教事務(wù)管理情況時(shí),解決了五組信教群眾反映清真寺附近豬業(yè)養(yǎng)殖大戶豬糞隨意亂堆、臭味大,引發(fā)信教群眾不滿的問題。
四、發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用,豐富群眾文化生活
送演出,豐富村民業(yè)余文化生活。舉辦兩場(chǎng)“訪惠聚”暨民族團(tuán)結(jié)手拉手專場(chǎng)文藝演出,邀請(qǐng)伊犁州歌舞話劇團(tuán)和州話劇團(tuán),到村上和村民一起同臺(tái)演出。在為村民們送上豐富的“文化大餐”的同時(shí),還向村民發(fā)放民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)、 抵制“三非”和極端宗教思想等宣傳材料。
搞活動(dòng),營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)一家親的氛圍。舉辦慶“三.八”聯(lián)誼會(huì)、迎“五.一”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、慶“七.一”等文化娛樂活動(dòng)6場(chǎng)次,活動(dòng)突出民族團(tuán)結(jié)主題,設(shè)置的活動(dòng)項(xiàng)目要求由各民族村民共同參與完成,每次都吸引二、三百名群眾參加。工作組籌措資金購(gòu)買了小獎(jiǎng)品現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放,進(jìn)一步密切了與村民的關(guān)系。特別是在二組維吾爾族村民外力的婚禮上,工作組的隊(duì)員唱主角,擔(dān)任主持和樂器演奏任務(wù),為一對(duì)新人舉辦了一場(chǎng)熱鬧的婚禮,吸引村上各民族青年參加,廣受好評(píng)。
辦展覽、送圖書,開闊村民視野。聯(lián)系州博物館,在鄉(xiāng)上舉辦伊犁歷史文物圖片展,展出的12塊展板,以圖片形式栩栩如生地講述了新疆歷來就是祖國(guó)版圖不可分割的一部分的歷史。與伊犁州圖書館一起,在鄉(xiāng)上開展了“閱讀,讓生活更生動(dòng)” 為主題的讀書日活動(dòng),并向伊車鄉(xiāng)文化活動(dòng)室捐贈(zèng)價(jià)值3000余元的圖書。
送文化進(jìn)校園,深受師生歡迎。“六一”兒童節(jié)前,工作組協(xié)調(diào)伊犁州圖書館、伊寧市青少年文化活動(dòng)中心,在鄉(xiāng)中心校開展了“傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,建設(shè)民族精神家園”為主題的慶?;顒?dòng),猜燈謎、做游戲、聽故事、看電影,讓孩子們樂在其中,歡度自己的節(jié)日。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),利用每周二、四下午課余時(shí)間,義務(wù)舉辦電子琴、鋼琴、吉它培訓(xùn),已有20余名學(xué)生參加了培訓(xùn)。工作組成員奉獻(xiàn)愛心,向?qū)W校捐贈(zèng)70件運(yùn)動(dòng)衫,發(fā)動(dòng)愛心人士捐贈(zèng)40套運(yùn)動(dòng)服,價(jià)值近萬(wàn)元。工作組邀請(qǐng)伊犁州歌舞話劇團(tuán)、話劇團(tuán),于4月1日、8日,在鄉(xiāng)四村、一村舉行兩場(chǎng)文藝演出,豐富村民文化生活。籌集資金五千余元,于4月29日舉辦迎“五一”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),吸引了三百多名村民參加。與伊犁州圖書館一起,在鄉(xiāng)上開展了“閱讀,讓生活更生動(dòng)” 為主題的讀書日活動(dòng),向伊車鄉(xiāng)文化活動(dòng)室捐贈(zèng)價(jià)值3000余元的圖書。選派工作組中兩名州歌舞話劇團(tuán)的專業(yè)演奏員,在鄉(xiāng)中心校擔(dān)任業(yè)余培訓(xùn)班教師,利用每周二、四下午課余時(shí)間,義務(wù)舉辦電子琴、鋼琴、吉它培訓(xùn),目前已有20余名學(xué)生參加了培訓(xùn)。
五、開展捐資助學(xué)、扶貧幫困活動(dòng)
村上考入四川大學(xué)的于濤自幼喪父,母親改嫁,爺爺、奶奶年老體弱無力承擔(dān),因?yàn)闊o錢交學(xué)費(fèi)、支付生活費(fèi)而休學(xué)。工作組通過聯(lián)系州、縣紅十字會(huì),確定一家愛心企業(yè)每年捐助五千元,發(fā)動(dòng)愛心人士捐助,解決了他大學(xué)四年的學(xué)費(fèi)和部分生活費(fèi)。工作組隊(duì)員個(gè)人出資捐贈(zèng)70運(yùn)動(dòng)衫、發(fā)動(dòng)愛心人士出資五千元購(gòu)買40件運(yùn)動(dòng)服,為鄉(xiāng)中心校困難學(xué)生送上愛心。看望慰問了六戶老黨員、三家貧困戶,送去價(jià)值四千多元的慰問品。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格管理,提升工作水平
積極參加鄉(xiāng)上、村上開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)模范村創(chuàng)建活動(dòng),和鄉(xiāng)上、村上干部一起參加學(xué)習(xí),做好讀書筆記,寫好學(xué)習(xí)心得。組織學(xué)習(xí)張春賢、黃三平等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“三民”工作重要講話精神、《理性的聲音》及其它文件精神。結(jié)合本村、本組實(shí)際,制定出年度計(jì)劃和三年工作規(guī)劃,并經(jīng)派出單位黨組和鄉(xiāng)黨委審定合格,按照要求及時(shí)上報(bào)。
制定了工作組各項(xiàng)制度,加強(qiáng)隊(duì)員管理。每個(gè)月都確定一個(gè)主題活動(dòng),明確分工,指定專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。如隊(duì)員薛為民策劃舉辦了迎“五一”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),花費(fèi)資金五千余元;常冬林策劃并組織實(shí)施了“傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,建設(shè)民族精神家園”慶“六.一”活動(dòng)和 “閱讀,讓生活更生動(dòng)” 為主題的讀書日活動(dòng),花費(fèi)資金四千余元,并捐贈(zèng)價(jià)值3000余元的圖書;冉從遠(yuǎn)、王海云策劃 “慶七.一”活動(dòng),組織村上26名老黨員和村干部赴伊寧市參觀林則徐紀(jì)念館等,進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,花費(fèi)資金五千余元;王海云策劃在鄉(xiāng)上舉辦伊犁歷史文物圖片展;外力、玉努斯發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),舉辦電子琴、鋼琴、吉它培訓(xùn)?;顒?dòng)所需經(jīng)費(fèi)或由隊(duì)員原單位承擔(dān),或由隊(duì)員找贊助,沒讓工作組、村上出一分錢。
篇3
同志們:
今天是調(diào)整后的市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容十分重要。剛才,市公安局、市檢察院和市民政局結(jié)合自身職能,就2006年預(yù)防青少年違法犯罪工作進(jìn)行了述職。xx同道代表領(lǐng)導(dǎo)小組就預(yù)防青少年違法犯罪工作進(jìn)行了工作回顧和安排部署,我完全同意。下面,我夸大四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),同一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的責(zé)任感和緊迫感
青少年是祖國(guó)的未來,民族的???。黨中心歷來十分重視維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作。新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》已于今年6月1日起施行。同道指出:“要以貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法為抓手,果斷掃除損害青少年身心健康的社會(huì)丑惡現(xiàn)象,著力優(yōu)化青少年景長(zhǎng)環(huán)境?!薄耙獜膰?guó)家和民族的未來的高度,重視未成年人犯罪題目。要明確責(zé)任、大力協(xié)同,綜合防治,通過教育和法制相結(jié)合,使未成年人犯罪題目得到明顯好轉(zhuǎn)”。在今年召開的湖北省青年工作會(huì)議上俞正聲同道指出:“要大力維護(hù)下崗失業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、殘疾青少年、輟學(xué)流浪青少年等特殊群體的正當(dāng)權(quán)益,努力為青少年弱勢(shì)群體解決實(shí)際困難,讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛?!笔形瘯淈S關(guān)春同道多次在市委常委會(huì)上提出明確要求,各級(jí)、各部分要齊抓共管,以關(guān)愛、幫扶為重點(diǎn),采取多種措施,為農(nóng)村“留守兒童”解決生活、學(xué)習(xí)和心理上的實(shí)際困難。這些重要指示精神,充分體現(xiàn)了黨委、政府、社會(huì)各界對(duì)青少年的關(guān)愛,體現(xiàn)了對(duì)維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作的高度關(guān)注。
2006年,全市各地、各部分在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的同一部署,狠抓落實(shí),預(yù)防工作取得積極成效。但是,我們必須清醒地看到預(yù)防青少年違法犯罪工作形勢(shì)依然嚴(yán)重。在今年全省綜治委全會(huì)上通報(bào)的全省地市州的群眾安全感暗訪調(diào)查中,未成年人違法犯罪危機(jī)感普遍排在十個(gè)突出題目的第2至5位。xx市排在第2位。2005年至2007年上半年,全市刑事案件作案職員中14—17歲未成年人分別占全部犯罪人數(shù)的23.4%、17.6%、22.6%;的未成年人分別占19.1%、14.5%、18.9%。07年上半年輕少年違法犯罪又呈上升趨勢(shì),特別是青少年違法犯罪在團(tuán)伙(-范.文庫(kù)天天更新的免費(fèi))化、智能化、低齡化以及暴力性、盲目性、模仿性、沖動(dòng)性、偶發(fā)性的基礎(chǔ)上,又呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn):一是閑散青少年等群體違法犯罪凸顯。閑散青少年占青少年犯罪人數(shù)的54.2%,成為青少年犯罪的主體。今年3月,發(fā)生在xx的系列脅迫在校學(xué)生賣***案,龍某等五名主要犯罪嫌疑人均為社會(huì)閑散青少年。二是14至17歲青少年犯罪狀況日益突出。今年6月17日發(fā)生在xx縣王店鎮(zhèn)某中學(xué)致2名初中生被刺傷的校園暴力案件,犯罪嫌疑人胡某是年僅14歲的7年級(jí)學(xué)生。三是侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪嚴(yán)重。城區(qū)進(jìn)室盜竊、偷盜機(jī)動(dòng)車等以侵財(cái)為目的的青少年犯罪案件增多。四是因非法網(wǎng)吧、等不良因素導(dǎo)致的青少年違法犯罪上升。五是家庭題目和失學(xué)輟學(xué)題目對(duì)青少年違法犯罪的影響明顯。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,青少年違法犯罪仍將呈高發(fā)態(tài)勢(shì),誘發(fā)滋生青少年違法犯罪的因素大量存在。因此,我們必須從國(guó)家和民族未來的高度,從構(gòu)建和諧xx的高度,從控制和消除“引發(fā)青少年違法犯罪的因素”進(jìn)手,加夸大查研究、協(xié)調(diào)配合、區(qū)域聯(lián)動(dòng),進(jìn)步對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪
工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn),多措并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的針對(duì)性和有效性
學(xué)校和社區(qū)是青少年學(xué)習(xí)、生活、娛樂和就業(yè)的重要場(chǎng)所,也是預(yù)防青少年違法犯罪和維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益的重要陣地。學(xué)校、社區(qū)的主管單位和有關(guān)部分要從領(lǐng)導(dǎo)、組織、機(jī)構(gòu)、措施等方
要充分發(fā)揮學(xué)校預(yù)防青少年違法犯罪功能。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育功能,引導(dǎo)青少年形成良好的道德風(fēng)尚。青少年思想活躍、思維靈敏,善于接受新事物新觀念,也最易受不良因素的影響和腐蝕。教育部分和學(xué)校要發(fā)揮主渠道作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),大力宣傳以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,引導(dǎo)和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要以豐富多彩的實(shí)踐教育和體驗(yàn)教育活動(dòng),認(rèn)真開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孝文化的宣傳,幫助青少年進(jìn)步辨別是非善惡妍媸的能力,樹立為人處事的基本道德和明禮取信的基本準(zhǔn)則。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,進(jìn)步青少年法律意識(shí)和自護(hù)能力。全市中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)以上學(xué)校法制副校長(zhǎng)(法制輔導(dǎo)員)配備率要達(dá)到100%,推進(jìn)法制教育計(jì)劃、教材、師資和課時(shí)“四落實(shí)”。學(xué)校要配合司法部分廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),使廣大青少年主動(dòng)學(xué)法、知法、遵法、用法。配合政法等部分加強(qiáng)青少年警示教育,教育青少年闊別犯罪。聯(lián)合公安等部分圍繞治安防范、心理健康、習(xí)慣養(yǎng)成等主題,宣傳自護(hù)知識(shí),進(jìn)步青少年自我防范的意識(shí)和能力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校對(duì)邊沿學(xué)生的幫扶,避免其過早流進(jìn)社會(huì)形成閑散職員。學(xué)校要指定教師對(duì)邊沿學(xué)生開展“一對(duì)一”幫扶,在學(xué)習(xí)、生活、心理上進(jìn)行關(guān)愛。要進(jìn)行耐心細(xì)致地教導(dǎo),端正其品行,激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情,消除其自卑心理,促進(jìn)他們迅速轉(zhuǎn)化。
要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范中小學(xué)校開除、勸退學(xué)生的相關(guān)措施,對(duì)處分條件及審批程序做出嚴(yán)格規(guī)定,防止和減少輟學(xué)、失學(xué)人數(shù)的上升。避免未成年人過早踏進(jìn)社會(huì),對(duì)社會(huì)治安造成潛伏影響。四是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校同家長(zhǎng)的聯(lián)系,填補(bǔ)監(jiān)管空缺和盲點(diǎn)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年未成年子女、農(nóng)村留守兒童、服刑職員未成年子女等弱勢(shì)群體的關(guān)愛。要經(jīng)常將學(xué)生在校的表現(xiàn)情況通報(bào)家長(zhǎng),并通過“家長(zhǎng)學(xué)?!睂?duì)子女的教育方式、方法給予指導(dǎo)。
充分發(fā)揮社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪功能。一是加強(qiáng)“四無”社區(qū)創(chuàng)建,不斷優(yōu)化青少年景長(zhǎng)社區(qū)環(huán)境。往年,團(tuán)市委聯(lián)合公安、教育、民政、衛(wèi)生等10家單位開展“四無”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),全市第一批8個(gè)省級(jí)創(chuàng)建社區(qū)取得了一定成效。今年,還將有4個(gè)社區(qū)要納進(jìn)創(chuàng)建行列,??从嘘P(guān)單位積極配合,認(rèn)真開展“百崗百區(qū)千千結(jié)維權(quán)行動(dòng)”,加強(qiáng)青少年維權(quán)崗?fù)鐓^(qū)、題目青少年結(jié)對(duì),實(shí)現(xiàn)維權(quán)崗的預(yù)警和預(yù)防作用,落實(shí)關(guān)愛、幫扶措施。二是加強(qiáng)社區(qū)教育,進(jìn)步青少年的綜合素質(zhì)。按照“五五”普法規(guī)劃的要求,在社區(qū)中進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和心理健康教育。學(xué)校的教育資源要向社區(qū)延伸,通過開放教育陣地,為社區(qū)學(xué)校提供師資等方式,服務(wù)青少年的成長(zhǎng)成才需求。三是加強(qiáng)社區(qū)青少年事務(wù)治理,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。建立社區(qū)青少年治理檔案。加強(qiáng)對(duì)特殊青少年群體的治理。做到社區(qū)殊青少年群體的生活有人問,思想工作有人做,發(fā)生題目有人管,碰到困難有人幫。對(duì)殘疾、下崗以及因父母服刑、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護(hù)的困難青少年,要開展“一助一”、“多助一”結(jié)對(duì)幫)困服務(wù),解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際困難;對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年要制定社區(qū)綜合幫教措施,安排專人開展結(jié)對(duì)幫教,矯治其不良行為。四是完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,滿足青少年景長(zhǎng)的基本需求。加強(qiáng)社區(qū)青少年教育培訓(xùn)。要聯(lián)合勞動(dòng)、教育、工商等部分開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)先容、信息咨詢等服務(wù);幫助輟學(xué)、失學(xué)和學(xué)習(xí)有困難的青少年完成學(xué)業(yè)。
通過在學(xué)校和社區(qū)建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò),建設(shè)專兼職相結(jié)合的青少年工作隊(duì)伍,健全預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
三、履行職責(zé),形成協(xié)力,進(jìn)一步進(jìn)步預(yù)
防青少年違法犯罪工作的參與性和廣泛性
各成員單位要結(jié)合各自職能和工作實(shí)際,研究新情況,解決新題目,預(yù)防和打擊相結(jié)合,部分聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合。
加強(qiáng)對(duì)涉及青少年案件的協(xié)調(diào)。公檢法司部分要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議和通報(bào)制度,在偵查、、審判、交付執(zhí)行過程中加強(qiáng)合作,一方面加大對(duì)青少年正當(dāng)權(quán)益的維護(hù),另一方面積極拯救違法犯罪的青少年。公安部分要加強(qiáng)對(duì)侵害青少年正當(dāng)權(quán)益案件的偵查和打擊力度。運(yùn)用青少年維權(quán)崗做好對(duì)被處非監(jiān)禁刑、刑釋解教和有稍微違法行為青少年的幫教工作。加強(qiáng)禁毒工作力度,結(jié)合“6、26”國(guó)際禁毒日,通過培訓(xùn)班、志愿者服務(wù)隊(duì)等形式開展禁毒知識(shí)宣傳。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管力度,切實(shí)構(gòu)筑青少年反的社會(huì)防線。檢察部分要貫徹“教育、感化、拯救”方針、“教育為主、懲罰為輔”和“寬嚴(yán)相濟(jì)”原則,探索審查批捕、未成年人犯罪的特殊辦法,依法保障其訴訟權(quán)利。協(xié)助做好對(duì)依法不捕、不訴未成年人的幫教轉(zhuǎn)化。人民法院要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》,不斷健全完善少年法庭,抓好庭前、庭審、庭后教育,推進(jìn)青少年違法犯罪的預(yù)防和審判工作。司法部分要加強(qiáng)對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,貫徹監(jiān)獄和勞教工作方針,進(jìn)步對(duì)違法犯罪青少年的教育改造質(zhì)量。
加強(qiáng)對(duì)青少年弱勢(shì)群體救助。民政部分要加強(qiáng)社會(huì)救助工作,加大困難青少年低保覆蓋面。推進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)中心的建設(shè)和治理,逐步構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、民政主管、部分配合、社會(huì)參與”的流浪未成年人救助保護(hù)的機(jī)制。采用孤殘兒童家庭寄養(yǎng)模式,關(guān)愛孤殘兒童。
加強(qiáng)對(duì)青少年就學(xué)就業(yè)幫扶。教育部分要認(rèn)真開展“春雨工程”。加強(qiáng)督促縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層落實(shí)留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理關(guān)愛措施。督促“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí),保障留守兒童受教育權(quán)。共青團(tuán)、婦聯(lián)要深進(jìn)實(shí)施“??垂こ獭薄ⅰ按豪儆?jì)劃”,幫扶救助青少年就學(xué)。建設(shè)、勞動(dòng)保障部分要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年勞動(dòng)保護(hù)法律規(guī)宣傳和就業(yè)指導(dǎo)。針對(duì)當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工青年正當(dāng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象,采取切實(shí)有效的措施予以解決。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊治安秩序和文化市場(chǎng)整治。教育、公安、工商、文化部分要深進(jìn)實(shí)施中小學(xué)?!靶@凈化工程”,開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化校園及周邊環(huán)境;文化、工商部分要繼續(xù)開展“掃黃打非行動(dòng)”,大力整頓文化市場(chǎng)。特別是要依法嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧,下半年將組織相關(guān)部分對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次徹底整治,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的治理,
通過開展“零點(diǎn)行動(dòng)”、聘請(qǐng)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)視員等措施,從技術(shù)和監(jiān)視層面解決違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)等突出題目。
加強(qiáng)預(yù)防工作社會(huì)化參與。要結(jié)合預(yù)防工作實(shí)際,將工作機(jī)構(gòu)向基層延伸,加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工青年法律援助中心、未成年人維權(quán)中心、青少年維權(quán)崗?fù)鶎拥穆?lián)系。加強(qiáng)預(yù)防工作隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)廣大青年志愿者、社區(qū)離退休老同道等社會(huì)氣力參與。
加強(qiáng)預(yù)防工作宣傳。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體的氣力,廣泛深進(jìn)宣傳各地、各部分預(yù)防青少年違法犯罪工作的好作法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。特別是通過優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、杰出(優(yōu)秀)青年衛(wèi)士等評(píng)選活動(dòng),在社會(huì)上積極推廣維護(hù)青少年正當(dāng)權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪的先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面,強(qiáng)化示范引導(dǎo),形玉成社會(huì)都積極關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工作任務(wù)全面落實(shí)
各地、各部分必須樹立預(yù)防青少年違法()犯罪工作的大局和全局意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)預(yù)防和維權(quán)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障。各地、各部分主抓預(yù)防青少年違法犯罪工作的同道,一定要秉持對(duì)國(guó)家前途、民族命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的正確態(tài)度,胸懷關(guān)愛子女和兄弟姐妹般的真摯感情,來高度重視、認(rèn)真落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作,要定期聽取工作匯報(bào),及時(shí)把握工作動(dòng)態(tài),幫助解決工作中的困難和題目。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)氣力,切實(shí)發(fā)揮作用。要進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)的保障力度,將預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)納進(jìn)財(cái)政預(yù)算并撥付到位。
2、開展調(diào)研,積極創(chuàng)新。各地、各部分要深進(jìn)基層,對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)下的留守兒童關(guān)愛、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建等預(yù)防青少年違法犯罪的專題開展調(diào)研。要堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新工作方式和方法,加快12355服務(wù)熱線向12355服務(wù)臺(tái)的過渡,通過電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段、社區(qū)服務(wù)等實(shí)踐手段,促進(jìn)預(yù)防工作開展。