導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司資產(chǎn)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第四條本辦法所稱資產(chǎn)處置，是指資產(chǎn)占用單位轉(zhuǎn)移、變更和核銷其占有、使用的資產(chǎn)部分或全部所有權(quán)、使用權(quán)，將企業(yè)擁有所有權(quán)、使用權(quán)的法人財產(chǎn)向****集團公司（含成員企業(yè)）外進行處置的行為。

資產(chǎn)處置主要包括：

1．土地使用權(quán)、房屋、倉庫、堆場、其他專用設(shè)施、大型設(shè)備等固定資產(chǎn)；

2．對***集團公司（含成員企業(yè)）外企業(yè)的長期股權(quán)投資（不包括證券、債券投資）；

3．知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，主要包括：

（1）已注冊的商號、商標(biāo)、專利權(quán)、品牌；

（2）特許權(quán)、總經(jīng)銷（總）權(quán)；

（3）雖未注冊，但有較大影響力的品牌、商號、商標(biāo)、商譽等；

4．根據(jù)國家政策法規(guī)、****集團公司相關(guān)規(guī)定及企業(yè)實際情況需要處置的其他資產(chǎn)。

第五條資產(chǎn)處置的主要方式有：轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報廢等。

第二章總則

第一條為規(guī)范資產(chǎn)處置管理，確保集團資產(chǎn)的安全完整和保值增值，進一步提高資產(chǎn)使用效率，根據(jù)****集團有限公司《章程》和****集團公司《資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條企業(yè)資產(chǎn)處置應(yīng)堅持公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行，企業(yè)應(yīng)按所處置資產(chǎn)價值的大小、實行分級審批，明確處置權(quán)限，規(guī)范審批程序。

第三條本辦法適用于**集團公司及其全資、控股、參股的成員企業(yè)（簡稱“成員企業(yè)”）；**集團公司資產(chǎn)處置管理職能部門負責(zé)企業(yè)資產(chǎn)處置的日常管理工作。

第三章資產(chǎn)處置程序

第六條處置資產(chǎn)應(yīng)遵循下列程序：

1．立項。對資產(chǎn)處置行為進行可行性研究分析，說明該項資產(chǎn)的歷史沿革、現(xiàn)狀情況、處置理由、方式和預(yù)期目標(biāo)等。

2．報批。各成員企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定，將擬處置的資產(chǎn)編制可行性研究報告（方案）報集團公司進行前置審批，獲批準(zhǔn)后按所在企業(yè)章程規(guī)定的程序決策。

3．評估。原則上應(yīng)當(dāng)對所處置資產(chǎn)委托社會中介機構(gòu)進行評估，對于企業(yè)實際擁有但沒有納入賬內(nèi)核算的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)，應(yīng)同其他資產(chǎn)一并納入評估范圍評估作價。

4．處置。應(yīng)通過拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行資產(chǎn)處置，并按相關(guān)規(guī)定及時辦理產(chǎn)權(quán)登記變更等相關(guān)手續(xù)。

5．歸檔。處置完畢后，有關(guān)中間環(huán)節(jié)的審批材料、合同、票據(jù)等材料應(yīng)按照《檔案管理辦法》的規(guī)定保存。

第四章資產(chǎn)處置審批權(quán)限

第七條處置資產(chǎn)報批權(quán)限價值的確定，原則上以經(jīng)社會中介機構(gòu)評估的價值為準(zhǔn)，但評估價值小于賬面價值的，以賬面價值為準(zhǔn)；無法評估的，以賬面價值為準(zhǔn)。

第八條****集團公司資產(chǎn)處置權(quán)限。在《固定資產(chǎn)管理試行辦法》中已有規(guī)定的從其規(guī)定，金額較大的資產(chǎn)處置按下列權(quán)限和程序辦理：

1．處置價值3萬元以下的資產(chǎn)，由相關(guān)部門提出意見，報分管總經(jīng)理審批；

2．處置價值3萬元(成員企業(yè)5萬元)以上（含）、100萬元以下（不含）的資產(chǎn)，由相關(guān)部門提出可行性研究報告，經(jīng)公司辦公會議或?qū)ｎ}會議討論通過后，由董事長審批；

3．處置價值100萬元以上（含）、500萬元以下（不含）的資產(chǎn)，經(jīng)公司辦公會議討論通過，報省***集團公司前置審批同意后，由董事長審批；

4．處置價值500萬元以上（含）、1000萬元以下（不含）的資產(chǎn)，經(jīng)公司辦公會議討論通過，報省***集團公司前置審批同意后，由董事會審議批準(zhǔn)；

5．處置價值在1000萬元以上（含）的資產(chǎn)，經(jīng)公司辦公會議討論通過，報省***集團公司按有關(guān)程序?qū)徟夂?，?jīng)公司董事會通過，提交股東會最終審議批準(zhǔn)。

第九條成員企業(yè)資產(chǎn)處置權(quán)限

成員企業(yè)（含下屬公司）的資產(chǎn)處置，按如下權(quán)限和程序處置，即凡處置單位價值在30萬元以上的，均須提交集團公司前置審批后方可按規(guī)定的程序?qū)徟幹谩Ｌ幹觅Y產(chǎn)單位價值在30萬元及以下的程序和權(quán)限由成員企業(yè)自行確定。

第十條*******有限公司控股企業(yè)視同******集團有限公司控股企業(yè)。

第五章其他

第十一條如未按本辦法規(guī)定處置資產(chǎn)的，視情節(jié)輕重，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

篇2

供電公司生產(chǎn)經(jīng)營的特征主要受到本企業(yè)自身資產(chǎn)管理在實際生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所占據(jù)的重要作用所決定的，然而供電公司實際的生產(chǎn)經(jīng)營模式以及投資方式等方面均或多或少地受到計劃經(jīng)濟體制的限制與制約，供電公司資產(chǎn)管理程度尚需更深入地增強。新形勢下供電公司資產(chǎn)管理存在諸多突出性的問題，這些問題嚴(yán)重制約著供電公司的快速發(fā)展與進步。對此，應(yīng)該采取強有效地措施對供電公司資產(chǎn)管理加以優(yōu)化，以提高供電公司資產(chǎn)管理的水平，增強供電公司參與市場競爭的實力。

關(guān)鍵詞:

供電公司;資產(chǎn)管理;思路;問題;現(xiàn)狀;措施

一、引言

時代在突飛猛進的飛躍式發(fā)展，社會的需求也在與日俱增，企業(yè)在這樣大好的發(fā)展背景下快速發(fā)展。在一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程之中，該企業(yè)的資產(chǎn)管理也越顯重要，主要是由于資產(chǎn)管理是企業(yè)保持長期、可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個非常重要的基礎(chǔ)，所以說對于一個企業(yè)而言，尤其是供電公司而言，加強公司的資產(chǎn)管理，對于企業(yè)的長效、常態(tài)化發(fā)展具有十分重要的意義，不僅能夠盤活企業(yè)資產(chǎn)、降低企業(yè)的資金投入，而且還能夠有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)發(fā)展利益的最優(yōu)化與最大化。

二、供電公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

作為國有企業(yè)而言，供電公司資產(chǎn)管理已然不是一個全新的研究領(lǐng)域，然而對于基層供電公司而言，對其資產(chǎn)進行科學(xué)化管理僅是近年來才開始實行的，也才逐漸被引起重視。由于供電公司的運營方式較為簡便，所以說，供電公司的資產(chǎn)管理力度也相對較小，管理水平也較為低下。對于大多數(shù)供電公司而言，其資產(chǎn)管理工作主要表現(xiàn)在固定清算方面，在很大程度上降低了企業(yè)管理人員或者普通職工擅自使用或者挪用固定資產(chǎn)行為的發(fā)生率，使得供電公司的固定資產(chǎn)得以有效保護。

三、當(dāng)前時期下供電公司資產(chǎn)管理存在的突出問題分析

對于大多數(shù)供電公司而言，其在資產(chǎn)管理中均存在著相關(guān)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)低下、資產(chǎn)清算及評估方法不科學(xué)、資產(chǎn)管理制度制約性較差等方面的問題，這些問題嚴(yán)重制約著供電公司資產(chǎn)管理的進程與效率。下面作具體分析：

(一)資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)低下

當(dāng)前供電公司規(guī)模逐漸擴大以及業(yè)務(wù)量逐漸加大，現(xiàn)有的資產(chǎn)管理相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實需求，另外供電公司的管理重點大多聚焦于安全生產(chǎn)方面，而忽視了資產(chǎn)管理工作，那么這就使得公司管理人員、經(jīng)驗豐富的財務(wù)管理人員將工作的重點轉(zhuǎn)移于抓收入、降成本以及制定考核制度等方面。而對于公司的資產(chǎn)管理工作，則被安排給那些經(jīng)驗較淺、無相關(guān)業(yè)務(wù)水平的工作人員取監(jiān)管，這是當(dāng)前大部分供電公司特別是基層供電公司經(jīng)常遇到的一個問題。讓這些業(yè)務(wù)水平低下的工作人員去接手公司的資產(chǎn)管理工作，那么就會使得國有資產(chǎn)的大量流失、工作人員職責(zé)不明確、不匹配等方面的問題出現(xiàn)，對供電公司的長期、高效運營極為不利。

(二)公司資產(chǎn)清算以及評估方法不科學(xué)

作為一個國有企業(yè)，供電公司加強資產(chǎn)管理的第一要務(wù)就是對固定資產(chǎn)進行清算以及評估，這其中主要包括如下幾個方面的內(nèi)容：供電公司所有的生產(chǎn)設(shè)備、材料與辦公設(shè)施的核對以及資產(chǎn)價值的估算等方面的內(nèi)容。然而，供電公司的資產(chǎn)清算以及評估注重的是對肉眼可以看見的資產(chǎn)進行核查，而對于企業(yè)內(nèi)部那些無形的資產(chǎn)卻完全忽略了。如：對于大多數(shù)管理者而言，卻忽略了企業(yè)文化、企業(yè)精神以及企業(yè)形象的投入等，這些方面的內(nèi)容均可能在某種程度上對供電公司的經(jīng)營以及盈利等產(chǎn)生較大的影響。然而，對于這部分的資產(chǎn)則并未納入核算范圍之中。

(三)供電公司資產(chǎn)管理制度的約束性較為低下

供電公司固定資產(chǎn)的采購、驗收、核算、后期運維、處理以及清理等方面內(nèi)容的核算均存在管理制度不規(guī)范、不完善、考核機制不明確等方面的突出問題。特別地，對于某些方面的固定資產(chǎn)，則并未進行嚴(yán)格、規(guī)范地登記以及嚴(yán)格遵守交接程序。所以說，對于那些便于攜帶的物品，如筆記本電腦、手機、攝影儀、數(shù)碼相機等方面的固定資產(chǎn)均可能會被人無償性的占用，從而形成“重固定資產(chǎn)的購置而輕購置后的日常運維管理”的情況。進而，使得供電公司內(nèi)部資產(chǎn)的閑置、使用效率低下以及個人侵吞等方面現(xiàn)象的出現(xiàn)，形成了與常規(guī)情況不相符的現(xiàn)象，出現(xiàn)各種矛盾：資源短缺與閑置之間的矛盾、資金困難與使用效率低下之間的矛盾等。

四、優(yōu)化供電公司資產(chǎn)管理的具體思路

(一)增強供電公司相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)

首先應(yīng)該增強供電公司相關(guān)工作人員的思想意識與觀念，使他們能夠明白提高自身理論知識以及業(yè)務(wù)知識的必要性，并讓其清楚地知曉這份工作他們所肩負的重要職責(zé)。對于供電公司本身而言，也應(yīng)該注意制定一系列措施來激勵相關(guān)工作人員加強對理論知識的學(xué)習(xí)，并鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)知識，并拿出教育培訓(xùn)專項經(jīng)費組織其參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并鼓勵他們?nèi)ゲ粩嗟劂@研和學(xué)習(xí)，注重與同行之間進行經(jīng)驗交流，并結(jié)合自身的工作實踐以及理論見解，來提升自身的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)以及將理論知識應(yīng)用于實踐的基本能力。此外，還應(yīng)該不斷地激勵他們在實際的上崗過程中不斷增強業(yè)務(wù)水平的提高，例如采取形式多樣化的培訓(xùn)以及繼續(xù)教育等。為了加大激勵力度，供電公司管理者還應(yīng)該注意適度地提高其待遇以及獎勵力度，不斷激發(fā)相關(guān)工作人員工作的熱情與積極性，形成良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(二)提高管理層資產(chǎn)管理的意識

若要使得公司管理層資產(chǎn)管理意識提高，首先應(yīng)該讓其清晰資產(chǎn)在供電公司實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要作用，更使其清晰地明白自身作為企業(yè)主要負責(zé)人所肩負起的責(zé)任，以及其在企業(yè)的實際運營過程中所扮演的重要角色。此外，在公司管理層的高度關(guān)注與重視下，公司應(yīng)該對相關(guān)工作人員進行嚴(yán)格要求，讓其學(xué)習(xí)更多的業(yè)務(wù)知識，對本職工作流程熟練掌握，對于在工作中成績突出的工作人員還應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵，對于技術(shù)水平低下的工作人員則應(yīng)該加強整頓與管理，以有效提高公司資產(chǎn)管理水平與效率。

(三)完善供電公司資產(chǎn)投資評價指標(biāo)體系

要提高固定資產(chǎn)投資管理的科學(xué)性，提高投資決策水平，必須完善固定資產(chǎn)投資評價指標(biāo)體系。引入財務(wù)管理理念，建立以凈現(xiàn)金流量、投資回收期、投資報酬率、內(nèi)含報酬率等指標(biāo)為主的評價體系，充分權(quán)衡投資的技術(shù)需求和經(jīng)濟效益，從源頭上加強固定資產(chǎn)管理。

五、結(jié)束語

綜上所述可以得知，當(dāng)前時期下供電公司資產(chǎn)管理中存在著諸多方面的問題，這些問題對供電公司整體性發(fā)展非常不利，不僅使得供電公司內(nèi)部的資產(chǎn)估算出現(xiàn)了較大的問題，而且還存在公司內(nèi)部資產(chǎn)被私人侵占的現(xiàn)象發(fā)生。對此，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理策略，不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理的思路，真正使得供電公司可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]高健.淺析供電企業(yè)固定資產(chǎn)有效管理的新途徑[J].會計之友,2010

[2]蘇娜.略論供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進[J].經(jīng)濟管理,2010

[3]陳海濤.加強供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考[J].會計之友,2011，（15）：65-66

篇3

2020年是集團公司成立的第二年，這一年集團在生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、發(fā)展改革等方面均取得了可喜成績，這些成績的取得離不開區(qū)黨工委，公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開全體干部職工的共同努力和拼搏。為此，今年的工作值得大家贊揚，值得大家驕傲，更值得大家總結(jié)。

2020年，我按照公司分工，負責(zé)負責(zé)安全、資產(chǎn)、運營考核、園區(qū)項目建設(shè)和協(xié)助融資工作，分管運營部，聯(lián)系新天地供水公司。

回顧2020，工作基礎(chǔ)更夯實、工作層級更跨越、工作成效更喜人。

一、面對嚴(yán)峻的安全管理形勢，細化管理促進生產(chǎn)安全

安全工作是集團工作的重中之重，沒有安全這個一，一切都是零。自集團實體化運營以來安全管理工作面臨著嚴(yán)峻的管理形勢。一是涉及范圍廣、行業(yè)多、安全隱患風(fēng)險點駁雜。有景區(qū)、灘涂、碼頭、工程項目、固定資產(chǎn)等等。二是安全管理的基礎(chǔ)薄弱。沒有健全的安全管理制度、專業(yè)的安全管理人員、完善的安全管理體系。同時2020年是國家對江蘇省安全專項督查的一年，一絲安全上的問題都不能出。在面臨這樣的困難和基礎(chǔ)上安全方面主要完成了以下工作：

1．對照標(biāo)準(zhǔn)，完善安全管理制度。根據(jù)法律法規(guī)對企業(yè)安全的要求，修訂完善了33項目安全管理制度。包含生產(chǎn)責(zé)任制、安全會議制度、安全培訓(xùn)制度、隱患排查制度、安全考核管理制度、應(yīng)急預(yù)案等等。

2．狠抓落實，做好日常安全管理工作。以安全隱患排查為工作重點，堅持周巡查（不少于兩次），月檢查，季度考核，全年組織各類檢查100余次，下發(fā)整改單80余份，共排除隱患240項，整改率100%。每季度做好安全生產(chǎn)會議、安全培訓(xùn)、安全檢查。做好安全考核公示、安全責(zé)任公示、安全宣傳欄；完成應(yīng)急救援預(yù)案修編工作并組織應(yīng)急救援演練。做好安全臺賬的日常更新工作。

3．落實要求，開展各類安全專項工作。根據(jù)上級要求做好各類安全專項工作。今年安全工作共收文133份。制定各類專項通知、方案17個。組織了春風(fēng)行動、雙安全月、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全法制宣傳教育等主題活動。

二、面對復(fù)雜的資產(chǎn)管理歷史，理清脈絡(luò)，全面梳理和加強

國有公司做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管、促進國有資產(chǎn)保值增值、盤活利用是基礎(chǔ)。而公司成立后的資產(chǎn)管理工作中面臨著較為突出的問題和困難。主要體現(xiàn)在：

1.類屬繁雜，缺乏統(tǒng)一管理。原來的資產(chǎn)管理，各部門以自己聯(lián)系的公司名義建設(shè)、采購，財務(wù)上只有財務(wù)數(shù)據(jù)，沒有扎口統(tǒng)一管理。由于原各部門采購、使用資產(chǎn)的分散性，財務(wù)統(tǒng)計人員的變化等原因?qū)е滦畔⒌牟粚ΨQ，賬目管理與實物管理不同步，沒有完善的資產(chǎn)管理制度和各類臺賬。大部分資產(chǎn)在財務(wù)上只體現(xiàn)一個數(shù)據(jù)，沒有各種規(guī)格型號和去處（比如空調(diào)、車輛）。

2.由于部門的調(diào)整以及負責(zé)人員的變化，各類材料缺失嚴(yán)重。

如三信資產(chǎn)，無任何資料（包括資產(chǎn)的評估報告、資產(chǎn)移交清單、資產(chǎn)買賣協(xié)議、不動產(chǎn)權(quán)證、圖紙等）如四海之家商業(yè)街，資產(chǎn)無權(quán)證，無任何施工資料。如海印寺商業(yè)街房產(chǎn)，有證號無證，土地證遺失。

3.新收購資產(chǎn)的管理壓力大。新收購的關(guān)閉清退的企業(yè)，資產(chǎn)繁多，除了土地和房屋，有的企業(yè)空調(diào)、電腦、打印機等設(shè)備較多，看管壓力大。

4.出租固定資產(chǎn)的管理、維護壓力較大。除了日常的出租、合同簽訂、備案、收款等工作。固定資產(chǎn)的安全管理和日常維修工作量大。一方面是出租資產(chǎn)的安全管理責(zé)任重。比如海鮮大排檔三家承租單位，兩家至今未辦理消防驗收手續(xù)。另一方面維修工作量大。四海之家公租房15年完成建設(shè)，出現(xiàn)很多房間、屋面漏水、公共區(qū)域斑駁，太陽能系統(tǒng)年久失修，等等一系列問題。

2020年運營部牽頭和財務(wù)部指導(dǎo)配合下，在2019年梳理的基礎(chǔ)上對國有資產(chǎn)進行了摸底排查，逐項登記造冊，初步形成一套較為完整的信息化管理臺賬，初步制定了成套資產(chǎn)管理制度、形成了較為完善的資產(chǎn)管理體系。

1．成立專門部門、管理國有資產(chǎn)。根據(jù)國資管理要求，成立國資管理事業(yè)部。負責(zé)經(jīng)營性資產(chǎn)出租、招商、日常維護等日常管理、經(jīng)營性資產(chǎn)巡查、資產(chǎn)收購等工作。

2．完善資產(chǎn)管理制度。結(jié)合公司實際通過半年時間擬定整套資產(chǎn)管理制度初稿，包含固定資產(chǎn)管理實施細則，資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)巡查制度、國有資產(chǎn)檔案管理制度等。明確固定資產(chǎn)管理采用財務(wù)部門、行政部門、使用部門三級管理的辦法，資產(chǎn)管理部門、使用部門負實物的直接管理責(zé)任，財務(wù)部門負核算和監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任。固定管理實施細則明確了資產(chǎn)從采購、驗收、登記臺賬、清點、報廢等以系列手續(xù)的操作流程。

3．分類匯總、完成了資產(chǎn)登記臺賬和租賃臺賬。根據(jù)資產(chǎn)類別、權(quán)屬單位、分別對房產(chǎn)證、土地證、不動產(chǎn)證、海域證、電子設(shè)備、家具、車輛等分類別進行了匯總登記；同時將分公司對各資產(chǎn)進行分類細化編碼，以便后期檔案室分類管理。完善了國有資產(chǎn)租賃臺賬，對以往租賃過程中存在的欠租金、無合同等一系列問題已進行了梳理改正，同時與各公司資產(chǎn)臺賬進行了整合。

4．加強固定資產(chǎn)的日常管理工作。資產(chǎn)外勤對各類固定資產(chǎn)每周不少于兩輪巡查，確保資產(chǎn)不被侵占、偷竊。與安全檢查組共同對出租資產(chǎn)進行每月一次的安全檢查。今年對四海之家漏水嚴(yán)重的屋面進行屋面修補，衛(wèi)生間進行了修補，對一期8棟樓進行了公共部位出新，采購了900套電熱水器，將老化的太陽能熱水器全部更換，同時計劃在春節(jié)期間分批次對企業(yè)租賃宿舍進行出新。

三、面對緊迫的項目建設(shè)任務(wù)，攻堅克難服務(wù)園區(qū)全力推進

2020年項目建設(shè)主要有如東海上風(fēng)電集中送出陸上段電纜隧道項目、聽海軒、海韻城項目。其中隧道項目必須在2020年底全線貫通，確保風(fēng)電企業(yè)2021年能夠鋪設(shè)電纜并網(wǎng)發(fā)電。原有職工公寓四海之家已經(jīng)不能滿足園區(qū)發(fā)展的企業(yè)租住需求，人才公寓聽海軒項目必須年底開工建設(shè)，海韻城項目必須年底竣工具備招商條件。在這樣緊迫嚴(yán)峻的建設(shè)任務(wù)下。我們攻堅克難，克服人員的困難：項目管理總共三人，要完成所有項目的前、中、后期各類手續(xù)，項目現(xiàn)場質(zhì)量、安全、進度、造價、資料各類管理，還有以往項目的掃尾及不動產(chǎn)證的辦理；攻克項目建設(shè)本身的困難，隧道項目全長8.41公里貫通園區(qū)二期海濱三路，現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)難度大，其中過框河的頂管長300米，直徑3.5米，是南通沿海地區(qū)最大的頂管項目。任務(wù)雖然嚴(yán)峻，困難更是現(xiàn)實存在，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，同事們夜以繼日的奮斗下，圓滿完成了全年服務(wù)園區(qū)的建設(shè)任務(wù)。

1.制度建設(shè)情況。加強項目管理。2019年公司就對接縣錦恒集團學(xué)習(xí)了原代建中心項目代建相關(guān)流程、管理制度。2020年在七基礎(chǔ)上完善了政府投資建設(shè)項目代建管理辦法，內(nèi)部管理制度、工程管理制度。

2.項目進展情況。

（1）如東海上風(fēng)電集中送出陸上段電纜隧道項目

總投資約4.8億元，新建地下電纜隧道約8.41km，建成后為國信、國電投、三峽、中廣核4家風(fēng)電企業(yè)提供陸上輸電通道。目前完成工程量的80%。其中南通沿海最大的300米長3.5米直徑頂管12月頂進接收井標(biāo)志著通道土建部分全面貫通，具備鋪纜條件。年前完成隧道內(nèi)附屬設(shè)施，年后完成道路恢復(fù)。

（2）人才公寓（聽海軒）項目

計劃投資 2.8億元，占地約30畝，總建筑面積52450.88平米，其中地上部分44430.07平米，地下部分8020.81平米，包含三棟公寓樓，一棟辦公樓和部分商業(yè)。施工、監(jiān)理招標(biāo)已經(jīng)結(jié)束。計劃2021年主體施工結(jié)束，2022年室外配套及內(nèi)裝施工結(jié)束竣工交付。

（3）海韻城項目

總投資約1.5億元。占地14.89畝，總建筑面積31000平米，地上建筑面積24000平米，地下建筑面積7244平米。土建工程中標(biāo)價為70898496.07元，于2019年1月土建工程竣工。

幕墻工程（2373萬元）、室外配套工程（550萬）、亮化工程（380萬）1月底全部竣工。

四、2021年工作重點：

（一）資產(chǎn)管理：

進一步規(guī)范完善資產(chǎn)登記管理和租賃臺帳。對歷史遺留的租賃問題清理，完成國資辦下達的各項工作任務(wù)。結(jié)合下半年各子公司資產(chǎn)清查盤點情況檢查，完善資產(chǎn)臺賬。

逐步推進國有資產(chǎn)信息化管理，購置固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)。使資產(chǎn)從申購、登記、移交使用、修理、報廢都軟件信息化管理。

繼續(xù)加大國有資產(chǎn)巡查力度。確保把資產(chǎn)看住、管好，實現(xiàn)保值增值。

（二）安全管理工作

根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。對公司涉及安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面的制度進行梳理，修訂。

安全資料、安全臺賬標(biāo)準(zhǔn)進一步調(diào)高；加強安全管理人員專業(yè)能力的培訓(xùn)，加強各級安全培訓(xùn)，提高安全管理基礎(chǔ)能力。

（三）項目建設(shè)方面

進一步完善項目建設(shè)的管理制度、流程以及質(zhì)量管理體系。充實項目管理人員，加強項目管理人員培訓(xùn)。加大項目建設(shè)的推進力度，確保海上風(fēng)電陸上電纜隧道項目、聽海軒項目有序推進。

篇4

管理分公司細則一第一條分公司的設(shè)立

1、申辦分公司要具備的以下條件:

(1)必須設(shè)立固定的工作辦公場所。

(2)必須選好有工程師及以上技術(shù)職稱，懂工程建設(shè)管理，具有良好從業(yè)素質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)分公司負責(zé)人。

(3)必須設(shè)有專(兼)職財務(wù)人員。

(4)分公司必須配備能開展監(jiān)理工作的監(jiān)理隊伍。最低配備標(biāo)準(zhǔn)為1個總監(jiān)，2個專業(yè)監(jiān)理工程師，2個專業(yè)監(jiān)理員。分公司為監(jiān)理人員辦理養(yǎng)老保險與總公司簽訂勞動合同(包括注冊監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理員)。

2、分公司的審批

(1)分公司具備以上條件后，由總公司派員進行實地審核，上報總公司批準(zhǔn)。

(2)分公司的設(shè)立，需經(jīng)總公司總經(jīng)理辦公會議決定，股東大會討論批準(zhǔn)。

(3)凡設(shè)立分公司一律以市、縣為分公司區(qū)域范圍，其他地區(qū)一律以地級市為區(qū)域范圍，一個區(qū)域內(nèi)只設(shè)立一家分公司，且同一區(qū)域內(nèi)的工程，結(jié)算口徑也一律相同。并按公司規(guī)定交納承包保證金和用印保證金。

(4)分公司自行負責(zé)分公司的注冊備案等工作，總公司負責(zé)提供注冊備案所需的相關(guān)資料。

第二條分公司的管理

1、分公司要在總公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)及公司的各項管理制度開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2、總公司給分公司刻制的印章須繳納用印押金，以督促分公司對印章妥善保管。各分公司均不得自行刻制公司各類章，否則總公司處以5000-50000元的嚴(yán)厲處罰或撤消分公司的經(jīng)營權(quán)。

3、分公司承擔(dān)承包期間發(fā)生的全部經(jīng)營成本，包括:開辦費、交易席位費、工程項目監(jiān)理費開支、所有稅費、分公司日常開支和上繳總公司的管理費，以及分公司經(jīng)營有關(guān)而發(fā)生的等所有費用。

4、分公司所承接項目監(jiān)理費發(fā)票和稅金統(tǒng)一在總公司所在地開具和交納。

5、分公司在承攬監(jiān)理項目時，必須自己組織監(jiān)理隊伍，總監(jiān)應(yīng)由總公司進行資格確認和授權(quán)，如臨時需要借用總公司人員，必須征得總公司同意，并按公司規(guī)定向分公司收取一定的費用。分公司不能私自和公司內(nèi)部人員自行協(xié)商，否則總公司可隨時撤消分公司資格或給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰。

6、總公司提供公司資質(zhì)證書、人員上崗證件、執(zhí)照以及其他的相關(guān)資信資料，以便分公司用以辦理注冊備案及投標(biāo)過程中使用，借用期限為2個星期，最多1個月。借用公司人員上崗證件收取一定費用。

7、分公司在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時，招投標(biāo)項目由分公司自行組織編制投標(biāo)文件，并以總公司的名義參加投標(biāo)，不得以分公司名義簽訂監(jiān)理服務(wù)合同，訂立合同必須蓋公司的合同專用章。招投標(biāo)工程如需總公司編制投標(biāo)文件，總公司將收取標(biāo)書編制費。

8、總公司對分公司的工作質(zhì)量考核按總公司相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。因出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全事故，用工經(jīng)濟糾紛賠償，由分公司承擔(dān)，如給總公司造成重大影響的，總公司將撤銷分公司的經(jīng)營權(quán)。分公司借用總公司人員組成的項目監(jiān)理部，不論何種原因受到主管部門的通報批評或行政處罰，除按總公司相關(guān)規(guī)章制度對分公司及項目監(jiān)理部進行處罰外，分公司還應(yīng)對相關(guān)借用人員個人進行經(jīng)濟補償。

9、分公司在每月15日前以書面形式向總公司匯報分公司上月的工作情況，包括所監(jiān)理項目的工作進展情況和財務(wù)報表。外地可用傳真、電子郵件和總公司網(wǎng)站等形式上報總公司。

10、分公司要遵紀(jì)守法，按章納稅，要按照總公司的規(guī)定，根據(jù)分公司監(jiān)理費收入按比例及時向總公司上繳管理費，分公司年產(chǎn)值達不到承包目標(biāo)的，總公司可隨時取消分公司經(jīng)營權(quán)。

11、分公司以總公司名義承接業(yè)務(wù)，所承接項目監(jiān)理費必須進入總公司財務(wù)，憑總公司發(fā)票收取監(jiān)理費。嚴(yán)禁私自收取監(jiān)理費，如發(fā)現(xiàn)私自收款的，查實后按10倍罰款，罰款金額歸總公司所有。

12、分公司已簽訂的監(jiān)理合同，在合同規(guī)定付款日期或工程結(jié)束前總公司財務(wù)賬上未有體現(xiàn)該工程監(jiān)理費收取情況記載的，總公司有權(quán)按規(guī)定向分公司收取該工程的管理費。

第三條項目監(jiān)理部管理制度可參照執(zhí)行。

管理分公司細則二第一條為了加強公司固定資產(chǎn)和低值易耗品采購、使用、保管和報廢等管理，保證公司資產(chǎn)安全和完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效能，制定本制度。

第二條本制度適用于公司固定資產(chǎn)和低值易耗品的管理。

第三條根據(jù)資產(chǎn)的價值和使用年限，分為固定資產(chǎn)和低值易耗品兩類。

1、固定資產(chǎn):單位價值20xx元以上(含20xx元)，或使用年限1年以上的有形資產(chǎn)。

2、低值易耗品:單位價值在20xx元以下(不含20xx元)的各種用具物品和辦公用品等，并且使用期限1年以下。

第四條公司綜合管理部負責(zé)對公司資產(chǎn)的實物管理，公司財務(wù)部負責(zé)對公司資產(chǎn)的價值管理，使用部門負責(zé)對公司資產(chǎn)的使用管理。

第五條綜合管理部設(shè)資產(chǎn)管理員崗位，負責(zé)對公司資產(chǎn)的全面統(tǒng)一管理，按部門建立資產(chǎn)管理臺賬，對固定資產(chǎn)、低值易耗品分設(shè)帳薄進行管理，資產(chǎn)使用部門要同步建立使用臺帳，各部門必須設(shè)立一名兼職的資產(chǎn)管理員負責(zé)對本部門使用資產(chǎn)進行登記，綜合部資產(chǎn)管理員要定期會同相關(guān)部門對公司資產(chǎn)進行盤點。

第六條固定資產(chǎn)、低值易耗品的購置:各部門提出采購要求，報綜合部(資產(chǎn)管理員)審核，綜合部根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)情況及消耗標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否同意購置或直接從其它部門調(diào)撥并加注意見，如需采購，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由物資采供部或綜合管理部采購人員采購。

第七條固定資產(chǎn)、低值易耗品的驗收:采購的資產(chǎn)由采供部和綜合管理部依據(jù)物品采購申請表聯(lián)合驗收，詳細核對品名、規(guī)格、數(shù)量、金額，仔細檢查商品質(zhì)量，對驗收合格的物品填寫入庫單，記入庫存;對驗收不合格的物品須及時通知采購人員調(diào)換，否則不予入庫。

第八條固定資產(chǎn)的發(fā)放:發(fā)放固定資產(chǎn)時，須經(jīng)相關(guān)人員和行政副總審批簽字后辦理，領(lǐng)用人必須在出庫單中簽字確認。使用過程中因保管不善或其它人為因素造成固定資產(chǎn)遺失、失竊或損壞的，必須按規(guī)定賠償。

第九條低值易耗品的發(fā)放:發(fā)放低值易耗品時，綜合管理部根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)情況及消耗標(biāo)準(zhǔn)確認是否超標(biāo)并加注意見，領(lǐng)用人和資產(chǎn)管理部門負責(zé)人須分別在出庫單中簽字確認。

第十條辦公資產(chǎn)使用人離職時，須將辦公資產(chǎn)移交或歸還所用辦公資產(chǎn)，經(jīng)相關(guān)部門負責(zé)人核實、確認后方可辦理離職手續(xù)。

第十一條固定資產(chǎn)的登記與轉(zhuǎn)移:綜合管理部負責(zé)核查、統(tǒng)計各部門的固定資產(chǎn)，明確部門使用管理責(zé)任。綜合管理部資產(chǎn)管理員應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)出庫單及時登記資產(chǎn)管理臺帳。部門固定資產(chǎn)出現(xiàn)遺失、損毀的應(yīng)由使用部門填寫固定資產(chǎn)處置申請單經(jīng)總經(jīng)理辦公會及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，及時更新固定資產(chǎn)管理臺帳;固定資產(chǎn)公司內(nèi)部調(diào)撥轉(zhuǎn)移的，須填寫固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知單經(jīng)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入部門相關(guān)人員及部門負責(zé)人簽字確認后方可轉(zhuǎn)移。

第十二條低值易耗品的登記:綜合部資產(chǎn)管理員依據(jù)低耗品出庫單，分設(shè)部門臺帳進行登記。

第十三條固定資產(chǎn)的報廢:固定資產(chǎn)經(jīng)專業(yè)人員確認已無法維修或維修費用超過資產(chǎn)原值時，由使用部門申請報廢，總經(jīng)理辦公會研究同意后辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十四條低值易耗品的報廢:經(jīng)使用部門負責(zé)人同意，綜合管理部經(jīng)理審批后報廢。

第十五條資產(chǎn)的盤點、檢查

1、各部門資產(chǎn)管理人員負責(zé)本部門資產(chǎn)的自查和盤點，并將清查盤點情況報綜合管理部。

2、綜合管理部負責(zé)資產(chǎn)的登記、檢查及日常監(jiān)督管理工作，不定期抽查各部門的資產(chǎn)管理情況。

3、每季度末，綜合管理部會同財務(wù)部對各部門資產(chǎn)管理情況進行全面檢查及盤點，并出具書面報告。對各部門盤盈盤虧的資產(chǎn)，找出原因及責(zé)任人，報總經(jīng)理辦公會審批后處理。如屬管理不善等人為因素造成，將追究當(dāng)事人和管理者的責(zé)任，并視具體情況賠償損失。

第十六條資產(chǎn)交接

1、資產(chǎn)管理人員進行工作交接時，須保證賬目與實物相符，并由部門負責(zé)人審核批準(zhǔn)。

2、部門負責(zé)人新到崗時須對到崗部門固定資產(chǎn)進行確認。

第十七條未盡事宜根據(jù)物資管理和財務(wù)管理相關(guān)制度執(zhí)行。

第十八條本制度從20xx年十月一日起執(zhí)行。

管理分公司細則三1、適用范圍**股份有限公司分公司，各子公司可參考執(zhí)行。

2、目的為了使全公司人事管理的導(dǎo)向保持一致，同時讓分公司人事管理部門及最高負責(zé)人能充分自主地行使人事管理權(quán)力，特擬定此管理辦法。

3、管理辦法

3、1人事任免、招聘及定崗定編管理辦法部門經(jīng)理(含部門經(jīng)理，若未設(shè)部門經(jīng)理級別，則指部門主管級別)級別或相當(dāng)于同等級別以上人員的任免、增員、招聘、崗位異動或工資調(diào)整需報總部人力資源部復(fù)核，呈總經(jīng)理審批方可執(zhí)行。主管級別人員的任免、增員、招聘、崗位異動或工資調(diào)整需報總部人力資源部備案。所有財務(wù)崗位人員、倉庫管理員的任免、增員、招聘、崗位異動或工資調(diào)整需報總部人力資源部和財務(wù)部復(fù)核，呈總經(jīng)理審批方可執(zhí)行。分支機構(gòu)每季度末需按要求制定人員定崗定編計劃，由總部人力資源部匯總，報總經(jīng)理審批。和2項以外，在定崗定編計劃內(nèi)的人員招聘由各分公司自行招聘。

3、2薪酬管理辦法定薪:分公司人事負責(zé)人需按總部總經(jīng)理簽發(fā)的薪酬等級圖薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定新員工薪資。正常情況下，按崗位對應(yīng)等級工資的第一檔試用，轉(zhuǎn)正后不能超過第三檔。(詳見薪酬管理規(guī)定)。原則上不可脫離上述標(biāo)準(zhǔn)給新員工定薪，屬特殊引進人才、待遇要另行設(shè)定的，需報總部人力資源部復(fù)核，總經(jīng)理審批。更:各分支機構(gòu)的薪酬等級圖薪酬標(biāo)準(zhǔn)每年末由各自人事負責(zé)部門進行修訂，修訂后的文件需報總部人力資源部復(fù)核，總經(jīng)理簽發(fā)。薪:原則上參照文件薪酬管理制度執(zhí)行。

3、3績效管理司根據(jù)各自的經(jīng)營目標(biāo)自行確定部門績效指標(biāo)和員工績效指標(biāo)(總部企管部和人力資源部提供協(xié)助)。最終確定的指標(biāo)報人力資源部備案。位財務(wù)部員工的考核權(quán)50%歸屬所屬單位的相關(guān)負責(zé)人，另外50%歸屬總部財務(wù)部相關(guān)負責(zé)人;下屬單位人事部員工的考核權(quán)70%歸屬所屬單位的相關(guān)負責(zé)人，另外30%歸屬總部人力資源部相關(guān)負責(zé)人?？己酥笜?biāo)由兩個機構(gòu)單獨與員工確定，最后得分按考核權(quán)重進行加權(quán)。

3、4培訓(xùn)管理辦法各分公司自行擬定年度培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)費用預(yù)算，報總部人力資源部復(fù)核，經(jīng)總經(jīng)理審批后執(zhí)行。總部統(tǒng)一組織的全公司范圍內(nèi)的培訓(xùn)，計劃和預(yù)算由總部人力資源部制定。

3、5培訓(xùn)會制度公司人力資源管理系統(tǒng)每個月中下旬例行召開培訓(xùn)會，由總部人力資源部負責(zé)組織，各單位人事負責(zé)人或相關(guān)代表參加。

篇5

摘 要 如今自來水已成為我們?nèi)粘Ｉ畈豢缮俚挠闷?，要保證自來水公司健康穩(wěn)定發(fā)展，滿足人民群眾的生活需要，就必須加強助財務(wù)管理，不斷提高管理水平。本文就如何加強自來水公司財務(wù)管理作如下探討。

關(guān)鍵詞 自來水公司 財務(wù)管理 經(jīng)濟效益

自來水目前已成為人類日常生活的必需品，一切活動正常進行的保障。目前自來水價格由政府控制，實行“政府管權(quán)，財務(wù)管錢，部門管事”的管理模式，資金征收與部門事權(quán)相結(jié)合，資金管理與使用兩分離，按企業(yè)法人自負盈虧的方式進行核算。隨著管理模式的改變，加上近十年來，外資以各種形式逐步進入我國水務(wù)行業(yè)，水務(wù)被外資認為是“黃金產(chǎn)業(yè)”，使自來水行業(yè)面臨日益激烈的競爭，這迫切要求自來水公司加強財務(wù)管理，提高經(jīng)營管理水平，增強自身競爭能力，但由于受傳統(tǒng)管理模式影響，在財務(wù)管理工作中還存在不少問題，影響管理成效的發(fā)揮，制約自來水公司的發(fā)展。

一、目前自來水公司財務(wù)管理中存在的問題

1.觀念滯后，缺乏科學(xué)理財觀念

隨著我國市場經(jīng)濟體制逐步建立和完善，知識經(jīng)濟相應(yīng)而生，全新的財務(wù)管理工作要求擺在財務(wù)人員面前，要以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)航，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，這對于長期受傳統(tǒng)思想影響的財務(wù)人員來說，無疑是一種挑戰(zhàn)。面對新形勢、新理念下的財務(wù)管理工作，部分財務(wù)人員有點不太適應(yīng)，缺乏相應(yīng)的、科學(xué)的、正確的時間價值、風(fēng)險價值、成本價值等管理觀念，給財務(wù)管理工作的順利開展帶來一定影響，從而制約著自來水公司財務(wù)管理工作的開展。

2.財務(wù)管理體制不完善

完善的管理體制是財務(wù)管理工作正常高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。當(dāng)前大部分自來水公司雖然都有自己的財務(wù)管理方式，但是由于部分財務(wù)人員財務(wù)管理理念和業(yè)務(wù)水平不高，導(dǎo)致管理內(nèi)容過于簡單，只注重于經(jīng)費支出的核算工作，卻忽略預(yù)算管理、收入征管、資產(chǎn)管理和財務(wù)分析等重要環(huán)節(jié)。預(yù)算編制時不能緊密結(jié)合本公司的自身實際情況、制定量入為出、收支平衡的財務(wù)政策、充分發(fā)揮預(yù)算的指導(dǎo)監(jiān)督和約束作用，導(dǎo)致所編制的預(yù)算不能準(zhǔn)確反映公司的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的實際需要，導(dǎo)致預(yù)算與實際相脫節(jié)，流于形式。同時公司也缺乏有效的內(nèi)控機制，沒能執(zhí)行不相容崗位分離制度，各崗位缺乏應(yīng)有的相互牽制、相互監(jiān)督機制，導(dǎo)致頻發(fā)錯誤和的現(xiàn)象，給公司造成損失。

3.資產(chǎn)管理亟待進一步加強

部分公司資產(chǎn)管理不到位，缺少完善的內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)管理、保養(yǎng)的責(zé)任不明確，不能按規(guī)定進行資產(chǎn)清查、盤點工作，資產(chǎn)報廢時未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)就隨意處置，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符，存量不清，給資產(chǎn)管理帶來很大難度，極易引發(fā)資產(chǎn)流失和被不法侵占現(xiàn)象。

4.水費征收工作力度有待進一步加強

從表面看，自來水公司征收水費的工作力度得以增強，但由于目前部分水費征收人員責(zé)任心不強，工作積極性不高，加上缺乏切實有效的措施，欠繳水費的清理工作開展不順，效果還不盡人意。在水費征收時，對于拒交者、延交者缺乏強制性的懲治措施，不能進行相應(yīng)的處置，這在一定程度上助長了他們拒交、延交的“氣焰”。我們在水費征收中對拒交和延交者要通過法律途徑采取適當(dāng)?shù)拇胧?，提高水費征收工作效率，為公司發(fā)展提供資金保障。

二、加強財務(wù)管理的對策

1.樹立正確的財務(wù)管理理念

財務(wù)管理是單位管理工作的重要組成部分，搞好財務(wù)管理工作，有利于壓縮、控制支出，提高企業(yè)盈利水平，增強其參與市場競爭能力，同時為管理層提供決策所需的財務(wù)信息。因此財務(wù)人員應(yīng)樹立科學(xué)的財務(wù)管理理念，不斷增強自身綜合素質(zhì)，在財務(wù)管理工作中加強財務(wù)數(shù)據(jù)分析，確保會計信息的真實完整，積極為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮出財務(wù)管理成效。

2.完善內(nèi)部財務(wù)管理制度

目前部分單位的財務(wù)管理制度與同現(xiàn)代管理要求不相適應(yīng)，作為自來水公司的領(lǐng)導(dǎo)要重視財務(wù)管理工作，積極完善內(nèi)部各項財務(wù)管理制度，明確支出申批程度和權(quán)限，并采取措施確保財務(wù)制度的有效執(zhí)行，同時財務(wù)部門在日常工作中要加強財務(wù)制度執(zhí)行情況監(jiān)督，防范各種違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

3.全面實行預(yù)算管理

目前預(yù)算管理已成為單位控制支出，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的重要措施。公司管理層和財務(wù)部門要重視預(yù)算管理工作，結(jié)合單位自身實際和下年度的工作安排編制部門預(yù)算，切實提高預(yù)算的編制質(zhì)量，要完善支出控制措施，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下大力壓縮和控制生產(chǎn)成本和管理費用，使支出控制預(yù)算范圍內(nèi)，以促進經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，如確屬處部環(huán)境變化，需調(diào)整預(yù)算的需履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，以增強預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

3.加強固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是自來水公司完成各項生產(chǎn)任務(wù)，為廣大居民提供用水的前提和基礎(chǔ)，因此加強固定資產(chǎn)管理具有重要意義，要將管理責(zé)任落實到人，加強資產(chǎn)的維護保養(yǎng)，確保能發(fā)揮應(yīng)有的效能，同時要加強資產(chǎn)的清查盤點，了解資產(chǎn)使用狀況，及時處置閑置、報廢資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)，提高單位的資金使用效益。

4.隨時掌握稅收政策的變更

在一定程度上，財務(wù)人員可根據(jù)稅收政策制定出有利于公司發(fā)展的策略，利用稅收政策確定財務(wù)支出的方向和方式。如國家對節(jié)能減排項目給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，就可充分利用該政策，在上項目時盡可能往節(jié)能減排方向考慮，以享受這一優(yōu)惠政策，降低公司的投入成本，增加經(jīng)濟效益。再如我國稅法規(guī)定企業(yè)融資方式的不同，有著不同的成本抵扣方式，所以公司在確定融資方案的時候要根據(jù)公司的實際情況，結(jié)合相關(guān)稅法規(guī)定，選擇最適宜本公司的融資方案，以切實降低資金成本，增強公司參與競爭的能力。

財務(wù)管理是公司管理的重要組成，對促進單位持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義，財務(wù)人員必須及時更新觀念，與時俱進，不斷探索和研究財務(wù)管理發(fā)展的新方法、新思路，解決管理中存在的問題，充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用，壓縮和控制成本，提高自來水公司的效益，確保在激烈的市場競爭中立于不敗之地！

參考文獻：

篇6

關(guān)鍵詞：地方金控公司;資產(chǎn)管理;金融生態(tài);協(xié)同效應(yīng);資源優(yōu)化配置

2020年9月11日，國務(wù)院公布《關(guān)于實施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》（國發(fā)〔2020〕12號），對金融控股公司進行了明確界定。隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、金融市場的深化、金融創(chuàng)新的提速及金融監(jiān)管政策的完善，金融控股公司的業(yè)務(wù)正逐步轉(zhuǎn)向集商業(yè)銀行、證券保險、融資租賃、融資擔(dān)保、商業(yè)保理、資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)交易、基金管理、實業(yè)投資等全方位、多層次服務(wù)于一體。金融控股公司的資產(chǎn)管理與運作模式未來也將隨著國家監(jiān)管制度的出臺而進一步規(guī)范，傳統(tǒng)的事業(yè)型金融控股公司①、純粹型金融控股公司②和全能型金融集團③并存的局面，未來也將出現(xiàn)相應(yīng)的變化。通過構(gòu)建地方金融控股公司④既有效支持地方實體經(jīng)濟的發(fā)展，又面向地方金控公司未來的有效的資產(chǎn)管理模式，一直都是地方金控公司關(guān)注的重點。

一、國有地方金控公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問題

（一）地方金控公司資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀地方金控一般指由地方國資委或財政廳出資成立，通過控股或參股地方金融或類金融企業(yè)等而形成的綜合性的地方金融控股集團。地方金控公司是地方政府主導(dǎo)整合地方資源的重要抓手，治理完善、布局合理的金融控股平臺，能以豐富的金融和產(chǎn)業(yè)資源，為打通地方融資通道、服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及助推區(qū)域金融中心建設(shè)等提供全面支持。以上海國際集團為例，通過歸集浦發(fā)銀行、國泰君安等市屬金融機構(gòu)股權(quán)，以及發(fā)起設(shè)立、投資參股、整合重組等方式，逐步形成了涵蓋銀行信托、證券基金、金融服務(wù)和保險、資產(chǎn)管理、海外業(yè)務(wù)，以及實業(yè)投資的綜合性金融集團，先后為上海虹橋機場、軌道及磁浮交通等重大市政項目提供投融資服務(wù)，有力地支持了上海經(jīng)濟社會發(fā)展。目前我國4個直轄市、20個省份和4個自治區(qū)均建立了金控平臺，部分市、區(qū)縣也建立了金控平臺。地方金控公司作為地方金融機構(gòu)的控股股東，是多種金融業(yè)務(wù)的匯集體，其股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、運營方式上的特點，決定了其面臨各種類型的風(fēng)險，例如關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險、資本重復(fù)計算風(fēng)險、傳遞性風(fēng)險、透明度風(fēng)險等。而且由于各子公司有著獨立經(jīng)營的范圍，其合規(guī)審查流程、業(yè)務(wù)規(guī)范亦存在差異，各業(yè)務(wù)之間存在同業(yè)競爭、資源分散、協(xié)同性差及無法整體性形成行業(yè)生態(tài)等問題，在業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，容易放大金控公司的整體性風(fēng)險，導(dǎo)致難以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值及有效服務(wù)地方實體經(jīng)濟的目的。

（二）地方金控公司資產(chǎn)管理存在的主要問題1.地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)之間集約化協(xié)同存在不足。目前多數(shù)地方金控公司層面，除了日常的管理職能外，往往還有經(jīng)營性業(yè)務(wù)職能，涉及銀行、證券、公司理財、股權(quán)投資、基金業(yè)務(wù)等。從管理角度看，這些經(jīng)營性業(yè)務(wù)分屬于不同的組織單元或管理團隊，每個不同的組織單位或團隊又分屬于不同的條線和領(lǐng)導(dǎo)分管，為了最大化實現(xiàn)各個組織單元或團隊的經(jīng)營目標(biāo)和績效，經(jīng)常存在重復(fù)性的人員招聘、信息庫建設(shè)等內(nèi)部資源配置及外部客戶資源、中介機構(gòu)、行業(yè)信息等資源的重復(fù)建設(shè)等問題，導(dǎo)致了金控公司內(nèi)外部資源未能有效地實現(xiàn)集約化、價值最大化的建設(shè)和使用。2.地方金控公司母子公司之間體系化協(xié)同未能有效構(gòu)建。地方金控公司多數(shù)是地方政府為了打通地方融資通道、服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而通過對當(dāng)?shù)厥袑俳鹑跈C構(gòu)股權(quán)進行重新歸集而形成的金融控股集團。在組建過程中，存在著重組前原母公司與新歸集的公司業(yè)務(wù)之間的重疊、客戶資源重復(fù)、人員編制重合以及業(yè)務(wù)之間相互分散，尤其是一些行業(yè)跨度較大、非相關(guān)多元化的實體產(chǎn)業(yè)的歸集等問題。從而導(dǎo)致地方金控公司本身的業(yè)務(wù)、資源、信息等各種資源與旗下各子公司的相關(guān)資源之間，未能形成有效的體系化協(xié)同，明顯存在“各自為戰(zhàn)”、“僅履行出資而不負責(zé)管理”、“對下屬企業(yè)管控模式不清晰”等現(xiàn)象。一些金控公司的資管體系，缺乏信息化手段，基礎(chǔ)積累較小、指標(biāo)體系不統(tǒng)一、流程過于繁瑣，以致于資管體系沒有緊跟公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，甚至與業(yè)務(wù)脫節(jié)，出現(xiàn)了重管理輕服務(wù)與賦能不足的現(xiàn)象。3.地方金控公司資產(chǎn)管理行業(yè)生態(tài)化協(xié)同打造還有較大差距。地方金控公司擁有較豐富的金融業(yè)態(tài)和牌照，較完整和具有競爭力的金融產(chǎn)品體系，較全面和忠實的企業(yè)和個人客戶。鑒于地方金控公司的資產(chǎn)形成的獨特性，同時不同資產(chǎn)板塊之間的融合時間不長以及不同板塊之間的信息化和金融科技化程度不同，從而導(dǎo)致一方面在地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)集群之間的無法打造生態(tài)化協(xié)同，另一方面從金控行業(yè)大的資產(chǎn)管理集群生態(tài)化協(xié)同更是差距甚遠。隨著金融科技的快速滲透，依托金融科技，搭建共享平臺，構(gòu)建“資管生態(tài)圈”，提升地方金控公司資產(chǎn)管理行業(yè)生態(tài)化協(xié)同日益迫切。

二、地方金控公司資產(chǎn)管理的創(chuàng)新協(xié)同模式

地方金控公司資產(chǎn)管理主要存在的內(nèi)部業(yè)務(wù)之間集約化協(xié)同、母子公司之間體系化協(xié)同及資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同三個方面的問題，是驅(qū)動地方金控公司資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新的原動力。為有效推動地方金控公司資產(chǎn)管理工作，不斷做大做優(yōu)做強地方金控公司，不斷提升為客戶提供綜合金融服務(wù)的能力，實現(xiàn)服務(wù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及助推區(qū)域金融中心建設(shè)的目標(biāo)，分別從資產(chǎn)管理的集約化協(xié)同、體系化協(xié)同和生態(tài)化協(xié)同三個協(xié)同角度提出了地方金控公司資產(chǎn)管理的創(chuàng)新協(xié)同模式，如圖1所示。

（一）發(fā)揮地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)，提高集約化協(xié)同水平發(fā)揮地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，即圍繞客戶多元化金融需求，充分發(fā)揮內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊之間的跨業(yè)務(wù)、跨部門協(xié)同，提升地方金控公司價值。對金控公司內(nèi)部原有的銀行業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)、基金管理、融資租賃、融資擔(dān)保等各業(yè)務(wù)板塊發(fā)揮各自客戶渠道優(yōu)勢，深入挖掘客戶需求，通過構(gòu)建內(nèi)部業(yè)務(wù)之間橫向溝通與資源共享模式，不斷提高內(nèi)部業(yè)務(wù)的集約化協(xié)同水平。地方金控公司可通過搭建內(nèi)部共享資源平臺，降低業(yè)務(wù)之間的溝通成本，減少內(nèi)外部重復(fù)資源的建設(shè)，從而實現(xiàn)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)之間的有效集約化協(xié)同。內(nèi)部共享資源平臺的搭建，是通過公司內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊之間的溝通協(xié)調(diào)為出發(fā)點，通過各業(yè)務(wù)組織或單位之間的核心決策與協(xié)作機制的建設(shè)，并通過核算和績效管理創(chuàng)新實現(xiàn)項目資源的高效對接和運營，實現(xiàn)公司利益最大化。共享平臺以公司相關(guān)業(yè)務(wù)板塊為參與主體，以全流程的有效協(xié)同服務(wù)，促進地方金控公司內(nèi)部業(yè)務(wù)的集約化協(xié)同水平。

（二）精準(zhǔn)集團管控，串聯(lián)集團核心能力，實施體系型協(xié)同發(fā)展從整體層面看，首先地方金控公司應(yīng)該進一步明確自身定位，找準(zhǔn)母公司與各子公司的發(fā)力點，厘清金控公司與各子公司之間的管控模式，加強對業(yè)務(wù)流程進行全方位的監(jiān)控，融資產(chǎn)管理于服務(wù)與賦能活動之中。其次地方金控公司與各子公司應(yīng)按照獨立運作、有效制衡、相互合作、協(xié)調(diào)動作的原則，建立合理的母子協(xié)同與運作機制。第三是地方金控公司應(yīng)指導(dǎo)子公司建立和完善其業(yè)務(wù)機制、規(guī)模相匹配的公司治理，杜絕“不當(dāng)激勵”和不合理的考評指標(biāo)。要完善治理機制，在加強“三會”監(jiān)管和日常審批的同時，做好資源的對接、導(dǎo)入與增值服務(wù)，積極賦能各子公司，提高各子公司的活力。從核心能力資源角度看，通過串聯(lián)地方金控母子公司的核心能力資源，協(xié)同集團核心技術(shù)、核心產(chǎn)品、資源整合等核心能力及下屬公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成集團綜合金融解決方案，為集團發(fā)展提供支持，構(gòu)建地方金控公司體系化協(xié)同發(fā)展模式，實現(xiàn)集團價值最大化。

（三）依托金融科技，打造以客戶為中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同以客戶中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同由內(nèi)外部多個生態(tài)子系統(tǒng)構(gòu)成，涉及地方政府、監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)客戶、個人客戶、中介服務(wù)機構(gòu)、評級機構(gòu)及內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊。可以依據(jù)板塊和條線劃分為若干個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)之間共享協(xié)同、開放統(tǒng)一，形成點、線、圈相互關(guān)聯(lián)的價值網(wǎng)絡(luò)，并以客戶價值創(chuàng)造為紐帶。各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)與外部利益相關(guān)方通過業(yè)務(wù)往來產(chǎn)生物質(zhì)、能量、信息的交換，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟、業(yè)務(wù)合作伙伴。從整體來看，以客戶為中心的資管行業(yè)生態(tài)化協(xié)同打造主要涉及外部環(huán)境系統(tǒng)、內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)及支持系統(tǒng)等幾個部分。其中，環(huán)境系統(tǒng)是生態(tài)圈相關(guān)參與者與外部相關(guān)影響因素構(gòu)成，如政策監(jiān)管、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化環(huán)境等。支持系統(tǒng)是資管生態(tài)化協(xié)商的支持性活動，如管理系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、信息科技系統(tǒng)等。內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)是基礎(chǔ)，也是地方金控公司資產(chǎn)管理過程中重點打造的核心支撐要素點，通過生態(tài)延伸、利用交易活動，實現(xiàn)對內(nèi)外部業(yè)務(wù)資源和客戶資源的生態(tài)化協(xié)同。

三、地方金控公司資產(chǎn)管理創(chuàng)新協(xié)同模式的相關(guān)建議

（一）加強同政府金融監(jiān)管部門的溝通，弄懂悟透監(jiān)管政策地方金融控股公司應(yīng)加強同國家及省市地方金融監(jiān)管部門聯(lián)絡(luò)，及時了解政府監(jiān)管部門出臺的相關(guān)監(jiān)管政策文件。在積極擁抱監(jiān)管的同時，通過專家講座、專題培訓(xùn)、內(nèi)部研討等多種方式，加強對政府監(jiān)管部門出臺的相關(guān)政策的研究。在嚴(yán)格遵守國家相關(guān)政策的前提下，推進資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新，不斷提升地方金控公司的資產(chǎn)管理水平，增強企業(yè)服務(wù)和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

（二）加強市場環(huán)境的研究，健全風(fēng)險控制體系，積極應(yīng)對市場變化面對外部復(fù)雜多變的政策與市場環(huán)境，地方金融控股公司應(yīng)加大對國家及地方經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策與規(guī)劃研究，從服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)實際和自身發(fā)展階段等因素出發(fā)，深入分析行業(yè)競爭格局，研判行業(yè)未來發(fā)展方向與趨勢，開發(fā)符合產(chǎn)業(yè)與市場實際的細分產(chǎn)品與服務(wù)。同時，不斷加強公司內(nèi)部管理，完善風(fēng)險防控體系，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，提升應(yīng)對市場變化的能力。

（三）創(chuàng)新體制機制，引入市場化運作模式，打造專業(yè)化、實干型精英團隊地方金融控股公司通過創(chuàng)新體制機制，建立市場化的薪酬激勵模式，以內(nèi)部培養(yǎng)+外部引進的方式，吸引和留住高素質(zhì)、專業(yè)化的人才。同時有針對性開展相關(guān)政策及金融、法律、財務(wù)、貿(mào)易、風(fēng)險管理等方面的知識培訓(xùn)，不斷提高員工專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，逐步構(gòu)建一支專業(yè)、高效、精干的資產(chǎn)管理人才隊伍。

篇7

一、江西省煙草公司企業(yè)會計制度設(shè)計的歷史沿革

1.江西省公司企業(yè)會計制度設(shè)計萌芽階段(1984～1993年)。

江西省煙草專賣局(公司)組建于1984年1月,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制。成立時下轄南昌、贛南2個卷煙廠、11個地市局(公司)和86個縣局(公司),主要擔(dān)負煙草專賣管理,煙葉、卷煙生產(chǎn)經(jīng)營。在會計核算上,工業(yè)企業(yè)實行財政部制定的《國營工業(yè)企業(yè)會計制度》,商業(yè)企業(yè)實行《商業(yè)企業(yè)會計制度》,在記賬方法上,分別采用“借貸法”和“增減法”,同時執(zhí)行《中國煙草總公司系統(tǒng)統(tǒng)一會計制度》。

2.江西省公司企業(yè)會計制度設(shè)計發(fā)展階段(1994～2003年)。

1993年7月,全省煙草行業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行財政部1992年頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《工業(yè)?商品流通企業(yè)財務(wù)、會計制度》,停止執(zhí)行總公司制定的會計制度和財務(wù)管理辦法,從1993年起,江西省煙草公司依據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《商品流通企業(yè)會計制度》等國家會計法律法規(guī),逐步建立各類財務(wù)會計規(guī)章制度。一是制定省公司機關(guān)內(nèi)部會計核算、會計電算化管理、財務(wù)和資產(chǎn)管理制度,如《江西省煙草公司本級內(nèi)部有關(guān)事項處理辦法》、《江西省煙草公司本級會計核算管理辦法》、《江西省煙草系統(tǒng)會計電算化內(nèi)部管理制度》等。二是制定了全省系統(tǒng)會計和資產(chǎn)管理制度,如《江西省煙草系統(tǒng)會計委派實施辦法(試行)》、《江西省煙草系統(tǒng)財務(wù)會計報表及數(shù)據(jù)信息工作考核評比辦法》,江西省煙草公司企業(yè)會計制度設(shè)計取得了發(fā)展。

3.江西省公司企業(yè)會計制度設(shè)計成熟階段(2004～至今)。

2004年1月,江西省煙草公司各縣公司均撤銷了縣級公司法人資格;同年10月,根據(jù)國家局(總公司)行業(yè)管理體制改革部署,省級公司工業(yè)與商業(yè)管理體制分設(shè)。分設(shè)后,江西省煙草專賣局(公司)仍實行“一套機構(gòu)、兩塊牌子”,領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬煙草專賣局(市公司)。主要負責(zé)組織煙葉生產(chǎn)經(jīng)營,卷煙銷售及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),專賣管理及執(zhí)法監(jiān)督。2006年底,江西省煙草專賣局(公司)順利完成理順資產(chǎn)關(guān)系、建立母子公司體制的改革,省公司全面退出卷煙、煙葉經(jīng)營,建立了總公司、省公司、市公司三級母子公司體制。隨著行業(yè)管理體制的理順和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的建立,行業(yè)管理職能從行政管理向行政管理與資產(chǎn)管理并重轉(zhuǎn)變,為適應(yīng)縣級公司法人撤消、以市級公司為經(jīng)營主體的母子公司體制對會計管理和財務(wù)管理工作的要求,財務(wù)處從加強基礎(chǔ)管理工作入手,努力轉(zhuǎn)變工作職能,不斷修訂和完善相關(guān)財務(wù)會計制度,提升財務(wù)監(jiān)管水平。

一是加強對基層會計管理工作的指導(dǎo)。2004年,各縣公司撤銷縣級公司法人資格后,更名為營銷中心。為了規(guī)范營銷中心的財務(wù)核算流程,加強各市公司對營銷中心的財務(wù)監(jiān)管,保證營銷中心的財產(chǎn)安全,制訂《營銷中心財務(wù)管理制度(試行)》。該制度規(guī)定營銷中心會計崗位設(shè)置及資產(chǎn)管理職責(zé),財務(wù)核算內(nèi)容及有關(guān)要求,卷煙購銷存管理與核算,煙葉購銷存管理和核算,煙葉生產(chǎn)物資購銷存管理及營銷中心資產(chǎn)管理。

二是加強對子公司的財務(wù)會計管理和考核工作。首先,為提高會計信息質(zhì)量,加強會計信息工作管理,對《江西省煙草專賣局(公司)系統(tǒng)會計報表及數(shù)據(jù)信息考核辦法》進行重新修訂,以適應(yīng)新形勢下經(jīng)營管理對會計信息的要求。重新修訂下發(fā)了《江西省煙草專賣局(公司)系統(tǒng)會計委派辦法》,對委派會計人員的任職條件、委派程序等作了較為詳細的規(guī)定,進一步規(guī)范了用人機制、明確了委派會計人員的職責(zé),并指導(dǎo)各單位結(jié)合實際制定本單位會計委派辦法,逐步對縣級營銷中心的會計主管實行會計委派。其次,制定《江西省煙草專賣局(,全面實施統(tǒng)一會計核算制度。最后,加強物流成本費用管理,編制并施行《江西省煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流費用管理辦法和核算規(guī)程細則》。該細則規(guī)范卷煙物流費用管理和核算,進一步挖潛降耗,降低費用,促進營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高企業(yè)管理水平。

三是不斷完善預(yù)算管理制度,提升預(yù)算管理水平。江西省煙草公司在2001積極引進預(yù)算管理理念,2002年積極推行預(yù)算管理,并制定了《江西省煙草系統(tǒng)預(yù)算管理委員會工作職責(zé)》和《江西省煙草專賣局(公司)本級預(yù)算管理制度》,要求各單位成立預(yù)算管理委員會,設(shè)立辦公室,并制定相關(guān)制度和編制上報簡單預(yù)算表格。在2006年委托了用友公司開發(fā)預(yù)算管理軟件,借助信息平臺實現(xiàn)預(yù)算的硬約束。2007年,省公司對各市公司2007年的預(yù)算進行了批復(fù),但仍未納入考核。2008年對各單位的預(yù)算進行嚴(yán)格的審核、批復(fù),并將執(zhí)行預(yù)算完成情況納入了企業(yè)業(yè)績評價體系進行考核;并制訂《江西省煙草公司預(yù)算管理辦法》,要求各子公司可結(jié)合企業(yè)管理的實際和預(yù)算管理的要求,制訂具體的實施細則。《江西省煙草公司預(yù)算管理辦法》包括總則、組織機構(gòu)、預(yù)算管理范圍和內(nèi)容、預(yù)算編制和審批、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算控制與監(jiān)督、預(yù)算考評與激勵和附則八部分。江西省煙草公司通過完善預(yù)算管理制度,規(guī)范預(yù)算管理程序,把預(yù)算管理作為加強企業(yè)內(nèi)部管理和實施內(nèi)部控制的主線,不斷提高預(yù)算管理水平。

二、企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容

會計制度設(shè)計是以會計準(zhǔn)則為依據(jù),運用系統(tǒng)的技術(shù)和方法,把企業(yè)的會計組織機構(gòu)、會計核算報告和會計業(yè)務(wù)處理程序加以規(guī)范化、文件化,以便據(jù)此指導(dǎo)和處理會計工作的過程。會計制度設(shè)計包括以下基本內(nèi)容:會計組織及會計人員的設(shè)計、會計資料設(shè)計、會計業(yè)務(wù)處理程序的設(shè)計和規(guī)章制度設(shè)計。

會計組織及會計人員的設(shè)計,主要是設(shè)計處在總會計師、財會負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由若干專業(yè)組及會計崗位、會計人員組成的組織體系。會計資料設(shè)計是會計制度的核心,包括會計科目、會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告設(shè)計四個部分。會計業(yè)務(wù)處理程序的設(shè)計主要是指按照企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)循環(huán)特點,將企業(yè)處理某一類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的工作程序和先后順序劃歸為同一循環(huán),再對不同循環(huán)的會計處理進行設(shè)計。

對企業(yè)來講,會計科目設(shè)計、會計憑證傳遞、會計工作程序直接影響到企業(yè)會計信息的完整、準(zhǔn)確及會計工作的運行質(zhì)量,是必須要關(guān)注的問題。江西省煙草公司非常重視會計基礎(chǔ)工作,根據(jù)財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,2004年制定了《江西省煙草專賣局關(guān)于進一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的意見》,對會計憑證、會計賬簿、會計報表和會計檔案等工作提出了指導(dǎo)性意見,統(tǒng)一全省原始憑證的規(guī)格、內(nèi)容,統(tǒng)一使用用友軟件專用記賬憑證,規(guī)定了會計憑證的粘貼和裝訂方法,統(tǒng)一會計憑證檔案盒和會計賬簿的規(guī)格,并要求各子公司加強會計檔案管理和內(nèi)部會計管理制度。

三、江西省煙草公司企業(yè)會計制度設(shè)計案例的啟示

設(shè)計適應(yīng)單位管理需要的會計制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要條件,江西省煙草公司作為一個現(xiàn)代的集團公司,其企業(yè)會計制度設(shè)計案例可給我們帶來如下啟示:

1.企業(yè)會計制度是依據(jù)國家會計法律法規(guī)來設(shè)計的。國家層次的會計法律法規(guī)有《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)財務(wù)通則》,任何企業(yè)設(shè)計企業(yè)會計制度都要以這些法律法規(guī)為依據(jù),不能與其相違背和抵觸。但因為這些法律法規(guī)不可能涉及所有行業(yè)、所有基層單位會計制度所包含的具體要求和具體內(nèi)容,要想使國家統(tǒng)一的會計制度得到落實和貫徹,各基層單位很有必要設(shè)計符合統(tǒng)一會計制度需要的企業(yè)會計制度。只有這樣,才能使企業(yè)會計制度滿足國家宏觀調(diào)控的需要,滿足有關(guān)各方了解單位財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足單位內(nèi)部經(jīng)營管理需要。因此各個企業(yè)不僅需要理解和執(zhí)行統(tǒng)一的會計制度,而且需要結(jié)合各自的具體情況,“量體裁衣”,能夠設(shè)計各具特色的會計制度。

2.企業(yè)會計制度是根據(jù)企業(yè)的組織機構(gòu)形式和管理需要而設(shè)計的。企業(yè)的組織機構(gòu)形式不同,管理需要不同,所設(shè)計的會計制度也不盡相同。經(jīng)營規(guī)模大、業(yè)務(wù)種類、分支機構(gòu)多的企業(yè),其所涉及的內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)流程管理制度及會計崗位職責(zé)等會計制度設(shè)計必定更加復(fù)雜和詳細。江西省煙草公司理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系后,省公司的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗捅O(jiān)督,市公司為市場經(jīng)營主體,為加強對子公司的管理,省公司制訂了一系列的會計管理制度,如統(tǒng)一會計核算制度,重新修訂了會計委派制,加強了對子公司資產(chǎn)管理和費用控制。

3.企業(yè)會計制度設(shè)計是一個不斷完善和改進的過程。企業(yè)會計制度制訂后,并非是一成不變的,而是可以根據(jù)外部經(jīng)濟和法律環(huán)境及企業(yè)自身發(fā)展的需要,不斷修訂和完善。江西省公司省外出差住宿費2002年制訂的標(biāo)準(zhǔn)為200元/人/天,考慮到物價上漲因素,2008年調(diào)高到300元/人/天。江西省煙草公司于2002年就制訂了省公司本級的預(yù)算管理制度和預(yù)算管理委員會工作職責(zé),考慮到實行全面預(yù)算和全員預(yù)算的條件不是很成熟,僅要求各市公司制訂自己的預(yù)算管理制度,直到2008年當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的預(yù)算意識有了增強后,才制訂了整個集團的預(yù)算管理制度。為保證會計科目設(shè)計的質(zhì)量,會計科目設(shè)計后是可進行修訂和調(diào)整的,通過修訂使會計科目體系更趨于嚴(yán)密和完善。為適應(yīng)縣公司法人撤銷后,以市公司為市場營銷主體的新的管理模式和運行機制對會計核算的要求,江西省煙草公司于2005年8月印發(fā)了《江西省煙草專賣局(公司)系統(tǒng)統(tǒng)一會計核算管理制度》,統(tǒng)一了全省的會計科目、核算口徑及操作流程,全面推行U8管理軟件及WEB財務(wù)系統(tǒng),進一步提高了會計信息的相關(guān)性和可比性。中國煙草總公司從2008年起在全行業(yè)實施統(tǒng)一會計核算軟件,分批實施,江西省煙草公司系統(tǒng)將于2009年實施總公司的會計核算軟件,采用總公司統(tǒng)一會計科目。

篇8

一、報告的總體要求各單位應(yīng)高度重視資產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)計調(diào)查工作，被抽查單位須積極配合股份公司、集團公司的專項檢查。通過全面梳理、科學(xué)界定、認真分析、制定方案、逐年消化，不斷提高公司資產(chǎn)質(zhì)量，進一步夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。統(tǒng)計調(diào)查報告及其附表的內(nèi)容必須全面、客觀、真實反映出本企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量狀況，對存在的瑕疵及問題資產(chǎn)的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因進行認真分析，對資產(chǎn)管理方面存在的問題要及時制定有針對性的整改方案，對存在重大問題資產(chǎn)的單位和項目要落實整改責(zé)任人。各單位應(yīng)根據(jù)《通知》要求，建立瑕疵及問題資產(chǎn)臺賬、制定解決方案和時間表。

各單位主要負責(zé)人對報告的真實性和完整性負責(zé)。

二、報告的資產(chǎn)范圍根據(jù)《通知》要求，各單位的資產(chǎn)均納入統(tǒng)計調(diào)查和專項檢查范圍，調(diào)查的重點是“存貨”、“應(yīng)收賬款”、“其他應(yīng)收款”、“預(yù)付賬款”和“長期應(yīng)收款”，施工企業(yè)須將已完工未結(jié)算項目列為調(diào)點。資產(chǎn)的時點為2014年3月31日。

三、報告的主要內(nèi)容為規(guī)范各單位資產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)計調(diào)查報告的撰寫，保證調(diào)查報告的質(zhì)量，現(xiàn)對報告的主要內(nèi)容要求如下：

（一）資產(chǎn)管理基本狀況。2014年一季度末，本單位財務(wù)報表反映的資產(chǎn)負債情況、主要資產(chǎn)管理制度及執(zhí)行情況，施工企業(yè)要對建造合同預(yù)計總收入、預(yù)計總成本及完工率的控制情況進行說明。

（二）資產(chǎn)質(zhì)量狀況統(tǒng)計調(diào)查組織實施情況。包括方案制定、組織機構(gòu)、責(zé)任分工、進度安排，以及采取的主要統(tǒng)計方法和界定瑕疵及問題資產(chǎn)的原則標(biāo)準(zhǔn)。

（三）資產(chǎn)質(zhì)量狀況統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果。報告瑕疵及問題資產(chǎn)總體情況及瑕疵、問題資產(chǎn)金額比例，瑕疵及問題資產(chǎn)應(yīng)分別按照會計科目進行分類描述。填制《資產(chǎn)情況統(tǒng)計表》及《瑕疵及問題資產(chǎn)情況表》（附件2、3）。

篇9

    經(jīng)驗一:保險資金人市的資金結(jié)構(gòu)

    事實上,各國都根據(jù)本國的國情制定了不同的保險資金投資管理制度,使各國保險資金的投資分布不完全一樣。從統(tǒng)計資料中我們發(fā)現(xiàn),保險業(yè)發(fā)達國家或地區(qū)的保險資金的投資渠道呈多元化與國際化態(tài)勢。多種投資渠道有利于超大規(guī)模的保險資金進行組合投資,從而有效地規(guī)避投資風(fēng)險并獲得可觀的投資收益。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,投資逐步呈證券化趨勢,投資于股票的資產(chǎn)占有相當(dāng)?shù)谋戎?并且呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。

    同時,美,英,日等發(fā)達國家在保險投資實踐中出現(xiàn)較大差異并形成不同保險投資模式。英美兩國保險公司主要投資于有價證券,因為這兩個國家的金融結(jié)構(gòu)是市場主導(dǎo)型,資本市場在整個金融結(jié)構(gòu)中有舉足輕重的作用。但二者也有很大的差異。美國證券市場以債券為主,而英國證券市場以股票為主,表現(xiàn)在保險投資結(jié)構(gòu)上就是美國保險投資結(jié)構(gòu)以債券為主,而英國保險投資結(jié)構(gòu)以股票為主。在美國,不管是壽險公司還是產(chǎn)險公司,投資債券的比重一直在70%左右,而英國的保險公司投資股市的比重一直在50%左右,債券投資只占20%左右。日本是以間接融資為主的國家,資本市場相對不發(fā)達,因此保險公司投資于銀行和信貸領(lǐng)域的比重較英美相對要高,日本的保險公司投資股票的比重一直在20%上下,債券投資比重也是20%.

    如果要找一個和我們當(dāng)前情況非常類似的案例,我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗也許最有參考價值。臺灣保險公司的投資分布既不同于英美,也不同于日本,其最大的特點是銀行存款占的比重非常大,一直在50%左右,股票投資只占10%左右。另外,臺灣保險公司投資不動產(chǎn)的比重明顯高于其他國家和地區(qū),特別是在1990年前后,投資房地產(chǎn)的資金占保險資金的比重達到30%,這和當(dāng)時的臺灣的房地產(chǎn)發(fā)展有很大關(guān)系。1992年以后,不動產(chǎn)的投資比重迅速降到10%左右。

    上述分析給我們的啟發(fā)是在保險資金投資的制度設(shè)計時,我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待國際慣例與中國國情,必須將國際慣例與中國國情有機地結(jié)合起來,尋找適合自身發(fā)展的特色國際化道路。

    經(jīng)驗二:保險資金人市的管理體制選擇

    允許保險資金直接進人股市,從而進一步拓寬資金運用渠道,為提高保險資金運用績效捉供了可能。但保險資金入市的效果還有賴于保險資金運用管理體制的選擇和創(chuàng)新。從國際經(jīng)驗看,保險資金運用主要有以下三種管理體制:

    內(nèi)設(shè)投資機構(gòu):投資部運作模式。投資部一般管理保險公司的一般賬戶資產(chǎn),因為一般賬戶資產(chǎn)與其他產(chǎn)品的資產(chǎn)不同,必須準(zhǔn)確分析其負債特性,計算退保率和到期償付的數(shù)量和定期預(yù)測現(xiàn)金流量,同時,一般賬戶的投資主要在固定收益品種上,而這是保險公司投資的長處。按部門進行運作,有利于公司對其資產(chǎn)直接管理和運作。大都會人壽就是采用這種資金運作模式。

    委托專業(yè)化投資機構(gòu)運作:第三方投資管理公司運作模式。除自行管理其資產(chǎn)外,還有一些保險公司將全部或部分資產(chǎn)委托給其他專業(yè)化投資機構(gòu)管理。實行委托管理較多的是再保險公司、財險公司和一些小型壽險公司。部分大型保險公司也將個別自己管理能力較弱的投資品種(如投資連結(jié)產(chǎn)品)交由基金公司運作。提供委托管理的機構(gòu)主要是一些獨立的基金公司和部分綜合性資產(chǎn)管理公司,主要是為保險資金、基金、捐贈基金、養(yǎng)老金及其他機構(gòu)投資者提供服務(wù),其中有的機構(gòu)專門管理特定保險產(chǎn)品的資金,如養(yǎng)老金、年金、投資連結(jié)產(chǎn)品,有的兼營管理保險公司的一般賬戶資金,如安聯(lián)昂斯資本管理公司、威靈頓資產(chǎn)管理公司。一般而言,保險公司與專業(yè)投資公司必須根據(jù)州立法簽訂一個詳盡的投資管理協(xié)議,其中包括保險公司的投資目標(biāo)、資產(chǎn)分配和風(fēng)險控制要求,資產(chǎn)管理公司進行投資決策和操作的權(quán)利,信息披露、收費以及托管機構(gòu)等條款。

    通過全資或控股子公司運作:投資管理公司運作模式。這是目前國際上大型壽險公司比較普遍采用的模式,如紐約人壽、美國國際金融集團、澳大利亞聯(lián)邦銀行集團等。這種模式又細分成專業(yè)化控股投資模式和集中統(tǒng)一投資模式兩種。在這種模式下,子公司除重點管理其母公司的資產(chǎn)外,還經(jīng)營管理第三方資產(chǎn)。許多規(guī)模龐大的保險公司不僅擁有一家全資的資產(chǎn)管理公司,還收購或控股了其他的基金管理公司,以滿足其不同的投資需求。

    內(nèi)設(shè)投資部模式是保險公司傳統(tǒng)上通行的做法,但因其不適應(yīng)管理專業(yè)化和服務(wù)多樣化的要求,現(xiàn)在漸由保險公司全資或控股的子公司模式取代,特別是絕大多數(shù)股份化的保險公司都通過收購兼并或整合重組擁有自己的資產(chǎn)管理公司。

    成立獨立的資產(chǎn)管理公司管理保險資金是我國保險業(yè)發(fā)展的必然趨勢。成立獨立的資產(chǎn)管理公司是保險業(yè)經(jīng)歷一次結(jié)構(gòu)變革,開始向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)滲透,這是金融機構(gòu)綜合化發(fā)展的必然結(jié)果。其優(yōu)勢在于:有利于吸收資本市場的優(yōu)秀人才,保險人才和資產(chǎn)管理人才的知識結(jié)構(gòu)不同,市場價格不同,在保險公司內(nèi)部一味地提高投資人才的薪酬容易引起矛盾,專門的資產(chǎn)管理公司則與資本市場貼近,投資人才隊伍可以快速形成,有利于明確保險公司與投資管理的責(zé)任和權(quán)力,加強對投資管理的考核,促進專業(yè)化運作:有助于保險公司擴大資產(chǎn)管理范圍,為第三方管理資產(chǎn),從而為公司爭取更多的管理費收入,還可以通過其他機構(gòu)理財及時掌握市場新的發(fā)展趨勢,特別是產(chǎn)品創(chuàng)新方向:同時也為控股公司適應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營趨勢,向國際金融保險集團發(fā)展積累有益的經(jīng)驗。

    當(dāng)然,新成立的中小公司可以將保險資金委托專業(yè)化機構(gòu)運作,擁有自己獨立的資產(chǎn)管理公司的大公司也可以將自己不具有優(yōu)勢的投資品種委托給專業(yè)化機構(gòu)運作,這樣有利于減少資產(chǎn)管理中的各項成本支出,包括信息技術(shù)、人力資源、管理費用,還可以充分利用專業(yè)機構(gòu)的專業(yè)化優(yōu)勢和成熟的經(jīng)驗。獨立的投資機構(gòu)由于只進行單一的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),與保險公司沒有利益沖突,容易獲得客戶的信任。

    國際經(jīng)驗比較中應(yīng)避免的幾個誤區(qū)

    我國現(xiàn)在允許保險資金直接進入股票市場,但投資股票無疑是投資風(fēng)險最大的投資渠道之一。因此,保險資金進入股市在操作上要非常慎重。在入市初期,有必要嚴(yán)格限制投資比例,隨著股市的價值進一步回歸和保險公司風(fēng)險控制機制的進一步完善,逐步放寬保險資金投資股票的比例限制。我們認為,要既能提高保險資金投資股票的績效,又能為股市提供長期資金,有效改變股市的資金結(jié)構(gòu),必須警惕目前對保險資金入市的幾個實施誤區(qū)。

    第一,一些人簡單地把國外保險資金投資于有價證券的比例想當(dāng)然地理解為投資于股票的比例,從而大大高估國外保險資金投資股票的比例。事實上,在外國(或地區(qū))保險公司資產(chǎn)分布中,有價證券中占最大比重的大都是公司債券和政府債券,而不是股票。例如,1998年,美國壽險公司資產(chǎn)分布中,有價證券占比80.34%,其中,公司債券為40.32%,政府債券為13.42%,股票為26.82%(為1917年以來比例最高的,1997年以前美國壽險公司資產(chǎn)分布中,股票都沒有超過20%)。1994年美國產(chǎn)險公司資產(chǎn)分布中,債券占比高達77.98%,而普通股票為17.7%.在意大利,1996年保險公司資產(chǎn)分布中,有價證券比例高達86%,其中債券為70.7%,股票僅為15.3%.在德國,1996年,除土地及不動資產(chǎn)以及聯(lián)營企業(yè)外的有價證券投資比例高達88.4%,而其中股票僅占3%左右。我國臺灣地區(qū)2000年壽險資金運用中,有價證券占比35.32%,其中股票為8.16%.

    保險業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的保險資金運用的證券化趨勢主要是大量持有各種債券,股票在資產(chǎn)中所占的份額并不高,這種普遍規(guī)律背后的機理是債券的收益性、流動性和風(fēng)險性的組合比較適合保險資金運用的要求。

    第二,將壽險獨立賬戶資金投資于股票比例與一般帳戶資金混為一談。我們有的文獻居然說美國壽險公司1997年投資資產(chǎn)中,股票占比為70.6%!事情的本來面目是,70.6%僅僅是美國壽險公司獨立賬戶投資于股票的比例。美國變額萬能壽險等投資類保險的投資屬性非常強,很大程度上是開放式基金的替代品,其獨立賬戶中的資金大部分投資于股票也就不難理解了,但這決不能代表美國壽險公司資產(chǎn)投資于股票的整體狀況。就在同一年,美國壽險公司通用賬戶投資于股票的比例僅占4.3%,獨立賬戶與通用賬戶合并后投資于股票的比重為23.2%.可見,僅僅以獨立賬戶投資于股票的情況來代替整個壽險資金的狀況無疑是混淆視聽。例如,2000年和2001年一般賬戶的股票投資額分別為943.39億美元和848.37億美元,分別占當(dāng)年一般賬戶資產(chǎn)總額的5%和4%.而2000年和2001年獨立賬戶的股票投資額分別為9029.90億美元和8241.88億美元,分別占當(dāng)年獨立賬戶資產(chǎn)總額的79.10%和76.99%.

    第三,只是對資產(chǎn)層面作簡單的比較,而沒有考慮業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、負債結(jié)構(gòu)層面的巨大差異。和其他投資類似,保險資金運用也要講究資產(chǎn)負債匹配。不同的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)形成不同的負債結(jié)構(gòu),不同的負債結(jié)構(gòu)進一步要求有不同的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與之相對應(yīng)。因為不同類型的保險產(chǎn)品所對應(yīng)形成的性質(zhì)差異很大的負債,從而對資金運用的要求也就不一樣。例如,壽險的純粹保障型產(chǎn)品、儲蓄保障型產(chǎn)品與投資保障型產(chǎn)品對保險資金運用的流動性、安全性和盈利性的要求差別非常大。我們經(jīng)常引證美國保險資產(chǎn)20%左右投資于股票,英國同期比例更是高達48%,我國香港為22%左右,新加坡為17%左右。但這些國家和地區(qū)保險資金投資于股票的比例對我國并沒有直接的借鑒意義,重要的原因是我國保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與它們差別很大。比如,在英國,基金連結(jié)保險(Unit—linked Insurance)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)量占到整個壽險業(yè)比重的50%,在美國,因股票市場的持續(xù)上漲,帶動變額保險(Variable Life Insurance)或變額萬能保險(Variable Universal Life Insurance)等投資連結(jié)型保險的發(fā)展,其比重由1993年的3%上升到1998年的32%.新加坡此類產(chǎn)品1997年其比重就上升到33%,我國香港的類似產(chǎn)品在壽險業(yè)中的比重從1992年的5%增加到1999年的11%,有效保費年增長率高達51%.而這些投資類產(chǎn)品獨立賬戶中的資金主要投資于股票,從而從整體看,這些國家和地區(qū)保險資產(chǎn)投資于股票的比重也就相對較大。

篇10

電信企業(yè) 固定資產(chǎn) 有效管理

中國電信運營企業(yè)都是資本密集型的企業(yè)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的特點是固定資產(chǎn)比重大。固定資產(chǎn)管理對于電信企業(yè)來說是一項十分重要的工作，資產(chǎn)管理得好，可以準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營成果和業(yè)績；反之，則會造成固定資產(chǎn)使用效率低下，或?qū)е沦Y產(chǎn)流失。

一、電信運營企業(yè)實物資產(chǎn)的特點

1.資產(chǎn)的數(shù)額大、種類多

電信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)分布廣，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，主機數(shù)量眾多，存在不同廠商供應(yīng)的多種設(shè)備。資產(chǎn)所屬的資源管理種類多，情況復(fù)雜，如端口的連接、線路分配、軟件和硬件的配置等。

2.資產(chǎn)折舊率高

電信業(yè)務(wù)的總成本中，固定資產(chǎn)的折舊所占比重非常的高。

3.設(shè)備資產(chǎn)運行維護極為重要

在電信運營維護中有大量設(shè)備需要定期維護和關(guān)注，如動力電源、機房設(shè)施、光纜線路、設(shè)備網(wǎng)管、語音網(wǎng)、IP數(shù)據(jù)網(wǎng)、大客戶端設(shè)備等。

4.對營業(yè)性設(shè)備的安全運行要求高

企業(yè)要降低成本、提高效益就必須重視對資產(chǎn)的有效管理，從資產(chǎn)的建設(shè)、形成、應(yīng)用、維護等各個環(huán)節(jié)實行有機的相互聯(lián)系的管理和運營模式，形成完整的資產(chǎn)管理和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化流程體系，以保證其業(yè)務(wù)功能和服務(wù)水平的高質(zhì)量實現(xiàn)。

二、開辟固定資產(chǎn)有效管理的新途徑

1.加強內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范流程管理，全面加強固定資產(chǎn)管理工作

固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到各個部門。做好固定資產(chǎn)管理就必須做到用資產(chǎn)與管資產(chǎn)相結(jié)合，必須做到全員、全過程和全方位管理，必須與企業(yè)的責(zé)任制考核相結(jié)合。一是企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān) 、規(guī)章和制度要求、結(jié)合自身管理特點，制定固定資產(chǎn)管理辦法和實施細則，編制固定資產(chǎn)管理手冊，從而形成一套比較完善的固定資產(chǎn)管理體系。二是采用固定資產(chǎn)管理程序進行固定資產(chǎn)卡片管理，規(guī)范固定資產(chǎn)卡片信息和格式，保證一物一卡，增強折舊計提的準(zhǔn)確性，切實提高管理工作效率。三是結(jié)合固定資產(chǎn)全壽命過程管理要求，規(guī)范固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵流程（如設(shè)備增加、出租、報廢流程等），使固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)和管理流程進一步規(guī)范、完善和優(yōu)化，從根本上真正做到有章可循，有矩可依。四是各固定資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用單位要自覺履行資產(chǎn)管理責(zé)任，明確內(nèi)部職責(zé)分工，明確專人負責(zé)固定資產(chǎn)各個層次的管理工作，各項制度執(zhí)行以后成效顯著，做到用資產(chǎn)與管資產(chǎn)相結(jié)合。

2.加強固定資產(chǎn)的日常管理，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，做好固定資產(chǎn)全過程管理

（1）資產(chǎn)購建管理。新增固定資產(chǎn)嚴(yán)格履行交接驗收程序。資產(chǎn)購入后，及時辦理資產(chǎn)驗收、交接手續(xù)，報送財務(wù)部門辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。零星購置固定資產(chǎn)需要安裝的，安裝完成后轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。以無償調(diào)入等方式增加的固定資產(chǎn)，由經(jīng)辦部門根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件組織實施。根據(jù)固定資產(chǎn)調(diào)撥或交接清冊，辦理驗收交接手續(xù)，固定資產(chǎn)使用部門在調(diào)撥單或交接清冊上簽章，然后財務(wù)部門據(jù)以辦理增加資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，并建立固定資產(chǎn)卡片。

（2）實物管理和價值管理的銜接，確?！百~、卡、物”的一致性。以固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對資產(chǎn)管理流程進行再造，使各業(yè)務(wù)部門間信息更加通暢，聯(lián)系更加緊密。一是工程部門是資產(chǎn)管理和賬、卡、物相符的源頭，在項目竣工后，工程部門按固定資產(chǎn)管理要求提供“設(shè)備清單”組織工程驗收；生產(chǎn)部門或設(shè)備運行部門，對照工程部門提供的“設(shè)備清單”，根據(jù)固定資產(chǎn)目錄資產(chǎn)名稱等資產(chǎn)信息要求，負責(zé)對設(shè)備的所有信息的填報和投運移交實物資產(chǎn)進行現(xiàn)場核對；財務(wù)部門最終按每項資產(chǎn)竣工決算實際價值錄入固定資產(chǎn)卡片，努力從源頭上保證新工程項目轉(zhuǎn)資后，賬、卡、物一致。二是設(shè)備進入生產(chǎn)投運階段，加強實物管理和價值管理的銜接，實時記錄資產(chǎn)變動所引起的價值變化。三是組織相關(guān)部門定期對固定資產(chǎn)進行全面或局部的抽查盤點，以確?！百~、卡、物”的一致性。

（3）強化固定資產(chǎn)報廢管理流程。出現(xiàn)因技術(shù)的更新等原因需報廢的資產(chǎn)，或是運行年限到了需退役的情況時，由資產(chǎn)使用部門填寫“固定資產(chǎn)報廢（鑒定）表”；實物管理部門、財務(wù)部門按照固定資產(chǎn)處置權(quán)限進行審批；物資管理部門根據(jù)審批好的報廢申請表啟動資產(chǎn)報廢工作。資產(chǎn)報廢后并不意味著資產(chǎn)信息的消失，該報廢資產(chǎn)的卡片永久性的保存著，并建立報廢資產(chǎn)臺賬，依然可以查詢報廢資產(chǎn)的 數(shù)據(jù)。

（4）依法合規(guī)，規(guī)范操作，做好固定資產(chǎn)處置工作。隨著3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度的加快，每年投入的基建、技改、設(shè)施配套等項目工程數(shù)量巨增，這樣，有相當(dāng)一部分設(shè)備要在改造中退役。對退役資產(chǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，由專業(yè)部門嚴(yán)格把關(guān)、逐條審核、分門別類進行處理。對可再利用資產(chǎn)作備用設(shè)備安置并建立相關(guān)臺賬；對符合報廢條件的資產(chǎn)，按規(guī)定的審批權(quán)限逐級報批，經(jīng)專業(yè)部門審核同意后方可進行處置。

（5）加強考核力度，確保認真執(zhí)行固定資產(chǎn)清查工作。為切實保護國有資產(chǎn)的安全和完整，保證資料的真實可信，供電企業(yè)應(yīng)每年組織相關(guān)部門對固定資產(chǎn)進行清查盤點，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈或盤虧等資產(chǎn)，及時進行整改，以確?！百~”、“卡”、“物”一致性和財務(wù)信息的真實性。同時，將抽查盤點機制與資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、考核機制有機結(jié)合，提高認識，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，提出量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使資產(chǎn)管理融入到日常管理之中。

3.加強有效資產(chǎn)研究，規(guī)范資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，改善公司資產(chǎn)的運營效率

提高資產(chǎn)的使用效率、減少控制無效、低效資產(chǎn)的產(chǎn)生、防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)是企業(yè)管理中的一環(huán)，需要通過細化管理來實現(xiàn)。一是開展對有效資產(chǎn)研究。針對供電企業(yè)資產(chǎn)總量大， 遺留問題多等情況，認真研究固定資產(chǎn)運行效率，通過摸清家底和現(xiàn)狀分析，探索提高資產(chǎn)有效性的途徑，為搞好資產(chǎn)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，利用信息化等手段，加強對資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)控，努力降低資產(chǎn)運營成本。

4.建立資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)科學(xué)庫存管理，保證實物資源共享