醫(yī)療廢物運(yùn)輸方案范文
時(shí)間:2024-02-07 18:08:58
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篇1
(1)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量:由于醫(yī)療廢物具有全空間污染,急性傳染和潛伏性污染等特征,其所含有的微生物的危害性是普通生活廢物的幾十、幾百甚至上千倍,如處理不當(dāng),會(huì)成為醫(yī)院感染和社會(huì)環(huán)境公害源,更嚴(yán)重可成為疾病流行的源頭。
醫(yī)療廢物中含有不同程度的細(xì)菌、病毒和有害物質(zhì)。而且廢物中的有機(jī)物不僅滋生蚊蠅造成疾病的傳播,并且在腐敗分解時(shí)釋放出的氨氣(NH3)、硫化氫(H2S)等惡臭氣體,生成多種有害物質(zhì),污染大氣,危害人體健康;同時(shí)也是造成醫(yī)院內(nèi)交叉感染和空氣污染的主要原因,由醫(yī)療廢物引起的交叉感染占社會(huì)交叉感染率的20%。
(2)國內(nèi)外醫(yī)療廢物的危害現(xiàn)狀:感染性廢物中的病原體可能通過呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、肌膚上的切口、破損或刺破的傷口,通過黏膜等途徑進(jìn)入人體。另外,體液也是病原體的傳播途徑。所有面對(duì)醫(yī)療廢物的個(gè)體都是高危人群,處于潛在的危險(xiǎn)之中。
(3)目前醫(yī)療廢物的處理方式存在的危害:常見的醫(yī)療廢物處理方法有:焚燒、化學(xué)消毒、壓力蒸汽消毒、輻射消毒、衛(wèi)生填埋等。如焚燒過程中還釋放出幾十種乃至上百種的金屬“飛灰”和酸性氣體,嚴(yán)重影響人體健康。醫(yī)療廢物填埋處理需占據(jù)大量土地,造成土地資源浪費(fèi)。由于醫(yī)療廢物有機(jī)物含量高,難分解,勢(shì)必造成環(huán)境、土地和地下水源受到二次污染,對(duì)人體健康構(gòu)成危害。
醫(yī)療廢物的監(jiān)管措施
目前,醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理體系還不很完善,與實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理、處置的全過程跟蹤管理,從源頭控制醫(yī)療廢物的環(huán)境污染問題的目標(biāo)還有距離。監(jiān)管體系和運(yùn)行機(jī)制作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要相關(guān)部門如城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等部門協(xié)調(diào)配合。
(1)領(lǐng)導(dǎo)重視、政府投入,是有效監(jiān)管醫(yī)療廢物的重要保證。新建、改建、擴(kuò)建集中醫(yī)療廢物處置單位和場(chǎng)所。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身醫(yī)療廢物和醫(yī)院感染管理工作,完善各項(xiàng)管理制度,避免多頭管理,無序管理。建立內(nèi)部檢查、考核機(jī)制,制定有效的獎(jiǎng)懲辦法,及時(shí)督導(dǎo)落實(shí)。
(2)依法加大醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理。要求各醫(yī)院要專門設(shè)置有蓋、堅(jiān)固、封閉的容器收集醫(yī)療廢物,對(duì)廢物嚴(yán)格分類收集,按要求規(guī)范處理,確保醫(yī)療廢物不混入生活廢物。充分利用醫(yī)院現(xiàn)有的焚燒設(shè)施,對(duì)可焚燒醫(yī)療廢物進(jìn)行密封式焚燒處理;醫(yī)療廢物要做到日產(chǎn)日清,當(dāng)日產(chǎn)生的廢物必須在2日內(nèi)進(jìn)行處置。醫(yī)療廢物根據(jù)材料性質(zhì)將可焚燒處理和不可焚燒處理的醫(yī)療廢物分類收集、處置。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定,污物、糞便處理方案不合理的不批準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)在設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)嚴(yán)格考核處理方案,進(jìn)行監(jiān)督檢查,醫(yī)療廢物的處理,不僅需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身守法,也需要監(jiān)督部門的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督,居民的參與。這些可推動(dòng)醫(yī)療廢物的合理處理。通過社區(qū)居民的監(jiān)督可及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在或潛在的問題,提高各界對(duì)醫(yī)療廢物處理的關(guān)注,促使采取相應(yīng)措施。
醫(yī)務(wù)工作者要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《消毒技術(shù)規(guī)范》上有關(guān)規(guī)定,“污物的消毒處理”,即醫(yī)院的廢物可分為生活廢物和醫(yī)療廢物兩大類,必須嚴(yán)格要求做到分類放置,分別收集,分別處理。
從事醫(yī)療廢物運(yùn)送、貯存、處置、收集等工作的人員和管理人員要進(jìn)行相關(guān)法律,專業(yè)技術(shù), 安全防護(hù)、緊急處理等知識(shí)培訓(xùn),并要持證上崗。
根據(jù)國務(wù)院的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的要求, 加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理周期中各環(huán)節(jié)的管理。對(duì)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、 處理至最終處置進(jìn)行全過程管理,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理,這是醫(yī)療廢物無害化管理的必要手段。醫(yī)療廢物要與普通廢物分開,并按類收集,專業(yè)人員操作,實(shí)現(xiàn)廢物收集容器化、封閉化、運(yùn)輸機(jī)械化,安全化。每個(gè)待處理的醫(yī)療廢物包裝容器都必須貼上或印上生物危害識(shí)別標(biāo)志,包裝容器上還應(yīng)注明醫(yī)療廢物產(chǎn)生地和清運(yùn)者的名稱。其次,持有醫(yī)療廢物運(yùn)輸許可證的單位方可運(yùn)輸醫(yī)療廢物,而且必須將醫(yī)療廢物送到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。最后,處置單位應(yīng)該是具有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)醫(yī)療廢物焚化站,其應(yīng)具有完善的焚燒處理的運(yùn)行配置系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,以確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。
(3)落實(shí)相應(yīng)的法規(guī)及政策。我國環(huán)境保護(hù)管理實(shí)踐表明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,環(huán)境投入有限的情況下,健全管理機(jī)構(gòu),依法強(qiáng)化管理是控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的有效手段,也是具有中國特色的環(huán)境保護(hù)道路中一條成功的經(jīng)驗(yàn),目前國際上醫(yī)療廢物管理狀況如美國于1998年11月1日通過了《醫(yī)療廢物管理法案》(MWTA),日本于1991年頒布《醫(yī)療廢物處理法》,1988年英國環(huán)境保護(hù)部頒布了《廢物收集處理法案》等,鑒于其他國家已取得的成效,我國醫(yī)療廢物的管理國務(wù)院于2003年6月頒發(fā)了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,衛(wèi)生部于2003年10月頒布了《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,使醫(yī)療廢物管理向法制化、規(guī)范化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
(4)進(jìn)一步完善法律、法規(guī),加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督管理體系的建設(shè)。根據(jù)各地醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì), 有關(guān)部門、單位共同協(xié)商,盡快出臺(tái)適合目前發(fā)展情況的可操作性醫(yī)療廢物管理細(xì)則,保證有效的執(zhí)法監(jiān)督。同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督部門和環(huán)保部門等應(yīng)與醫(yī)院感染部門密切配合,規(guī)范醫(yī)療廢物的管理。研究與編寫醫(yī)療廢物監(jiān)測(cè)技術(shù)和制訂醫(yī)療廢物排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)衛(wèi)生、城建、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門合作,明確醫(yī)療廢物處理主管部門職責(zé)。如何在短時(shí)間內(nèi)完善醫(yī)療廢物監(jiān)管,保護(hù)環(huán)境和人們的身體健康,將成為未來幾年衛(wèi)生部門和環(huán)保等部門共同面臨的重要問題。
(5)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。廣泛宣傳、提高認(rèn)識(shí)是管理醫(yī)院廢物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度, 做到法規(guī)與宣傳相結(jié)合,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的教育,提高醫(yī)患雙方的環(huán)境意識(shí),齊抓共管,建立群眾參與的良好的環(huán)境保護(hù)氛圍,保證醫(yī)療廢物監(jiān)管的規(guī)范化。明確分類標(biāo)準(zhǔn),建立健全相應(yīng)的監(jiān)查、管理制度。同時(shí)加大對(duì)廣大醫(yī)務(wù)工作者的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),全面提高認(rèn)識(shí)水平,樹立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自覺遵守條例、規(guī)范。
參考文獻(xiàn)
1 中華人民共和國國務(wù)院令.第380號(hào).醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例.2003,6,16.
篇2
一、指導(dǎo)思想
以防止疾病傳播、減少環(huán)境污染、保障人體健康和環(huán)境安全為目的,以醫(yī)療廢物集中處置為重點(diǎn),進(jìn)一步健全工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,夯實(shí)工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)全市醫(yī)療廢物集中處置工作,逐步實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療廢物統(tǒng)一規(guī)范化管理,集中無害化處理,杜絕醫(yī)療廢物違法違規(guī)亂倒、亂埋及醫(yī)源性的二次污染,實(shí)現(xiàn)我市醫(yī)療廢物的安全貯存和集中處置,有效保障人民身體健康和環(huán)境安全,為建設(shè)循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市的新做出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照分階段、有步驟、保重點(diǎn)的原則,自2012年7月起至12月底前,從中心城區(qū)開始,逐步過渡到十縣區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物全部實(shí)行無害化集中處置。具體時(shí)間為:
1、2012年7月至9月,中心城區(qū)及周邊鎮(zhèn)辦所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、血站、單采血漿站、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物實(shí)行集中統(tǒng)一處置;
2、2012年11月底前,十縣區(qū)縣城內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行集中處置;
3、2012年12月底前,根據(jù)市醫(yī)療廢物處置中心運(yùn)轉(zhuǎn)處置能力,逐步實(shí)現(xiàn)全市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置。
三、集中處置范圍和醫(yī)療廢物名錄
(一)集中處置范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、血站、單采血漿站、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)及其它產(chǎn)生列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》、《醫(yī)療廢物分類目錄》中的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位(以下稱“產(chǎn)生單位”),均應(yīng)參加集中處置。
(二)醫(yī)療廢物名錄
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。納入全市集中處置的醫(yī)療廢物名錄主要有:
1.感染性廢物(指攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的廢物),包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品,隔離傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液,各種廢棄的醫(yī)學(xué)標(biāo)本,廢棄的血清、血液,使用后的一次性醫(yī)療用品、醫(yī)療器械視為感染性廢物;
2.損傷性廢物(指能夠扎傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器),包括醫(yī)用針頭、縫合針,各類醫(yī)用銳器,載玻片、玻璃試管、玻璃安瓿等;
3.藥物性廢物(指過期、淘汰、變質(zhì)或者污染的廢棄的藥品),包括廢棄的一般性藥品,廢棄的細(xì)胞毒性藥物和遺傳毒性藥物,廢棄的疫苗、血液制品等;
4.病理性廢物(指診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等),包括手術(shù)及其他診療過程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官等,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的組織、尸體,病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等;
5.化學(xué)性廢物(指具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品),包括醫(yī)學(xué)影像室、實(shí)驗(yàn)室廢棄的化學(xué)試劑,廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑,廢棄的汞血壓計(jì)、汞溫度計(jì)。
四、集中處置的原則及要求
(一)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)遵循的原則及要求
1、各產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及其相關(guān)規(guī)定,對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施嚴(yán)格的分類管理,建立醫(yī)療廢物暫時(shí)中轉(zhuǎn)貯存設(shè)施、設(shè)備,并按規(guī)范進(jìn)行收集、貯存管理。
2.各產(chǎn)生單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和要求及時(shí)將本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物交由處置中心處理,禁止任何單位和個(gè)人通過非正常渠道買賣、回收醫(yī)療廢物;禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
3.各產(chǎn)生單位和處置中心應(yīng)當(dāng)簽訂醫(yī)療廢物處置協(xié)議或合同,明確雙方在醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置、費(fèi)用承擔(dān)等方面的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任,并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門備案。
4.產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料保存5年。
5.不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū),產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,自行就地規(guī)范處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。
(二)市醫(yī)療廢物處置中心工作職責(zé)及要求
1.市醫(yī)療廢物處置中心屬社會(huì)公益性事業(yè)單位,不以營利為目的,負(fù)責(zé)全市醫(yī)療廢物的統(tǒng)一集中處置工作。
2.處置中心的工藝流程必須符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,持有環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證以及經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門檢查合格后方可運(yùn)營。內(nèi)部管理制度健全,崗位職責(zé)明確,管理規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
3.醫(yī)療廢物處置中心目前只負(fù)責(zé)感染、損傷、藥物性三類醫(yī)療廢物的集中處置,要加大病理性廢物和化學(xué)性廢物處置項(xiàng)目建設(shè)力度,完善設(shè)備,盡早實(shí)現(xiàn)全市集中統(tǒng)一處置。
4.處置中心應(yīng)掌握全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位基本情況,根據(jù)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量配備足夠數(shù)量的運(yùn)送專用車輛,制定科學(xué)的運(yùn)輸方法,保證運(yùn)輸工作需要。醫(yī)療廢物專用車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求,有明顯標(biāo)識(shí)。
5.處置中心應(yīng)制定科學(xué)、規(guī)范、合理的應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案,在設(shè)備停運(yùn)或檢修期間,必須保證醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存的安全,不得造成二次污染。
6.產(chǎn)生單位交由處置的醫(yī)療廢物采用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。產(chǎn)生單位和處置中心交接醫(yī)療廢物時(shí)應(yīng)填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》?!段kU(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(專用)由處置中心醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)人員和產(chǎn)生單位醫(yī)療廢物管理人員交接時(shí)共同填寫,產(chǎn)生單位和處置單位分別保存,保存時(shí)間為5年。
7.處置中心應(yīng)當(dāng)至少每2天到醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物。當(dāng)醫(yī)療廢物運(yùn)至處置中心時(shí),處置中心接收人員確認(rèn)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》上填寫的醫(yī)療廢物數(shù)量真實(shí)、準(zhǔn)確后簽收。
8.醫(yī)療廢物運(yùn)送專用車每次運(yùn)送完畢,應(yīng)在處置中心內(nèi)及時(shí)清洗消毒,保持車輛整潔。禁止在社會(huì)車輛清洗場(chǎng)所清洗醫(yī)療廢物運(yùn)送車輛。
9.處置中心應(yīng)當(dāng)填報(bào)醫(yī)療廢物處置月報(bào)表,每月報(bào)市環(huán)保、衛(wèi)生主管部門備案。
五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照市物價(jià)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局關(guān)于醫(yī)療廢物處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、工作措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化集中處理,是防止疾病傳播,減少環(huán)境污染,保護(hù)群眾身體健康的重要舉措,是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市的重要內(nèi)容,是改善投資環(huán)境,實(shí)現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)性發(fā)展的重要保障,各縣區(qū)人民政府和各級(jí)衛(wèi)生、環(huán)保等部門要高度重視,按照市上統(tǒng)一安排和工作方案要求,迅速部署,健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí),確保全市醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中處置工作順利實(shí)施。
2.密切配合。各級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生、環(huán)保等行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物分類收集、消毒、貯存以及集中處置工作中的傳染病、環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理;物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查;公安、交通、藥品監(jiān)督、工商、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要各司其職,共同做好醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理工作。
篇3
Abstract: This paper takes the status of medical waste disposal in Henan Province as an example to analyze the present situation of the production and management of medical wastes. Through the classification of medical waste disposal and emergency management identification, the problems of medical waste management and disposal are analyzed. It is pointed out that the corresponding medical waste disposal and emergency plans should be implemented for the medical waste disposal facilities failure or serious epidemic and other emergency situations.
關(guān)鍵詞:醫(yī)療廢物;廢物產(chǎn)生;醫(yī)療廢物分類;問題識(shí)別;醫(yī)療廢物處置;應(yīng)急管理
Key words: medical waste;waste generation;medical waste classification;problem identification;medical waste disposal;contingency management
中圖分類號(hào):X799.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)19-0218-02
0 引言
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。這些廢物產(chǎn)生的有害化學(xué)物質(zhì),對(duì)空氣、土壤、地表水及地下水造成污染。鑒于此,我國先后頒發(fā)了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī),用于對(duì)醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理進(jìn)行監(jiān)控管理,以期使醫(yī)療廢物的處置管理有法可依并逐步取得成效。如果缺乏對(duì)醫(yī)療廢物處置及應(yīng)急管理問題的識(shí)別,將給社會(huì)造成極大的損害。
1 醫(yī)療廢物的產(chǎn)生及管理現(xiàn)狀
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中,所產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)院是醫(yī)療廢物產(chǎn)出的主要場(chǎng)所,醫(yī)療廢物管理是否規(guī)范直接關(guān)系到醫(yī)院整體管理水平。由于醫(yī)療廢物的特殊性,使世界各國都對(duì)此高度重視。
1.1 醫(yī)療廢物產(chǎn)生
隨著河南省醫(yī)療廢物實(shí)際處置量逐年增加,部分醫(yī)療廢物處置中心的處置能力已超負(fù)荷或接近飽和狀況,面臨著急需擴(kuò)大處置規(guī)模的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年河南全省19個(gè)醫(yī)療廢物處置中心醫(yī)療廢物處置能力142噸/天,按330天工作日算,每年可處置4.69萬噸。2013年全省實(shí)際收集處置醫(yī)療廢物共計(jì)3.71萬噸,實(shí)際處置2.64萬噸。
1.2 醫(yī)療廢物處置中心現(xiàn)狀
河南省較具規(guī)模的醫(yī)療廢物處置中心有19家(主要分布在18個(gè)省轄市和1個(gè)直管縣),醫(yī)療廢物處置方法為:感染性廢物、損傷性廢物適合采用熱解焚燒法、高溫滅菌法及干式化學(xué)消解法處置;病理性廢物適合采用熱解焚燒法及干式化學(xué)消解法處置;藥物性廢物和化學(xué)性廢物適合采用熱解焚燒法處置。全省醫(yī)療廢物不同處置技術(shù)設(shè)施的設(shè)計(jì)及預(yù)留處置能力見表1。
表1焚燒工藝項(xiàng)目總設(shè)計(jì)規(guī)模3.04萬噸,實(shí)際處置2.64萬噸;干式化學(xué)法項(xiàng)目總設(shè)計(jì)規(guī)模0.55萬噸,實(shí)際處置0.39萬噸;高溫滅菌法項(xiàng)目總設(shè)計(jì)規(guī)模1.10萬噸,實(shí)際處置0.68萬噸。
1.3 醫(yī)療廢物協(xié)同處置管理
醫(yī)療廢物污染防治的管理不僅涉及醫(yī)療廢物從產(chǎn)生到收集、貯存、運(yùn)輸、處置整個(gè)運(yùn)行周期實(shí)施全過程管理,也涉及醫(yī)療廢物處置技術(shù)選擇,劃分醫(yī)療廢物協(xié)同處置片區(qū),構(gòu)建醫(yī)療廢物協(xié)同處置機(jī)制等的處置全過程管理。
2 醫(yī)療廢物處置分類及應(yīng)急管理問題識(shí)別
醫(yī)療廢物分類收集是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但大多數(shù)醫(yī)院沒有完善的醫(yī)療廢物分類收集體系,導(dǎo)致各種類型的醫(yī)療廢物混在一起,給后續(xù)的醫(yī)療廢物處置單位帶來較大的不便,影響醫(yī)療廢物的處置設(shè)施的處理效率。
2.1 醫(yī)療廢物管理分類處置問題
醫(yī)療廢物分類收集是醫(yī)療廢物處置的重要環(huán)節(jié),河南省內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院在逐漸建立自身的醫(yī)療廢物分類收集體系,給后續(xù)的醫(yī)療廢物分類處置帶來較大的便利。據(jù)悉,在不少醫(yī)療機(jī)構(gòu),損傷性、感染性醫(yī)療廢物分類較規(guī)范,其他病理性、藥物性和化學(xué)性等三類醫(yī)療廢物有時(shí)混放到感染性醫(yī)療廢物,時(shí)有醫(yī)療垃圾和生活垃圾混放現(xiàn)象,導(dǎo)致處置時(shí)不規(guī)范。
2.2 醫(yī)療廢物處置管理問題
河南省醫(yī)療廢物處置中心主要是嚴(yán)格安排行政區(qū)劃來劃分,受行政區(qū)域劃分限制,部分區(qū)域由于醫(yī)療廢物收運(yùn)距離遠(yuǎn),存在收運(yùn)路線極不合理,而造成醫(yī)療廢物處置費(fèi)用成本過高的情況。由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因,部分地市醫(yī)療廢物處置中心存在醫(yī)療廢物收集率低,醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率較低等,導(dǎo)致一部分偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村等地產(chǎn)生的醫(yī)療廢物尚未全部收集進(jìn)行無害化處置,醫(yī)療運(yùn)輸設(shè)備亟需專業(yè)化配置。
2.3 應(yīng)急管理識(shí)別問題
河南省較大規(guī)模的醫(yī)療廢物處置中心有19家,醫(yī)療垃圾集中焚燒處理制度始于2003年“非典”爆發(fā)時(shí)期,各地地方政府和有關(guān)部門都把主要精力放在醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)上,對(duì)突發(fā)性的醫(yī)療廢物處置問題考慮較少,應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理措施都比較缺乏。一旦發(fā)生醫(yī)療廢物處置設(shè)施發(fā)生故障或需進(jìn)行檢修無法正常運(yùn)營、某一區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重疫情等情況下,沒有相應(yīng)的醫(yī)療廢物協(xié)同處置及應(yīng)急預(yù)案來實(shí)施。
3 醫(yī)療廢物處置及應(yīng)急管理對(duì)策與建議
醫(yī)療廢物處置應(yīng)急管理是指在醫(yī)療廢物處置設(shè)備進(jìn)行檢修或因故障不能正常運(yùn)營時(shí),或者某一區(qū)域突發(fā)疫情等應(yīng)急情況下,醫(yī)療廢物處置不受環(huán)境和技術(shù)局限等因素影響,醫(yī)療廢物得到消納。根據(jù)《醫(yī)療廢物分類名錄》(衛(wèi)生部和國家環(huán)??偩?003第287號(hào)),應(yīng)急管理對(duì)策與建議有以下幾方面內(nèi)容。
3.1 醫(yī)療廢物處置分類適用性對(duì)策
分類處置對(duì)象適用性,可以解決醫(yī)療垃圾和生活垃圾混放現(xiàn)象,處置時(shí)不規(guī)范問題。其策略:焚燒技術(shù)適用于感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物等各種傳染性醫(yī)療廢物;表2為三種醫(yī)療廢物處置技術(shù)對(duì)感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)藥劑廢物等五類醫(yī)療廢物的適用性比較(見表2)。
表2適應(yīng)性比較表明,熱解焚燒技術(shù)適應(yīng)性最強(qiáng),處置范圍最廣,可以處理各種醫(yī)療廢物;高壓蒸汽滅菌法和化學(xué)消毒法適用性沒有熱解焚燒法適用性廣,一些藥物性廢物和化學(xué)性廢物不能較好的處理,高壓蒸汽滅菌法和化學(xué)消毒法在逐步得到推廣。焚燒爐的處理規(guī)模在10t/d或以上,適合醫(yī)療廢物大量集中處置。
3.2 醫(yī)療廢物處置專業(yè)性對(duì)策
河南省醫(yī)療廢物處置中心是以行政區(qū)域劃分而規(guī)劃建設(shè)的,各省轄市醫(yī)療廢物處置中心主要服務(wù)于本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的處置工作。醫(yī)療廢物處置處理成本高,醫(yī)療廢物焚燒處置項(xiàng)目的投資較大、運(yùn)行費(fèi)用較高,因而醫(yī)療廢物處理費(fèi)用也高。常用的醫(yī)療廢物處置技術(shù)的投資和運(yùn)行成本如表3。
表3所示,每噸醫(yī)療廢物處理成本為2000~3000元。由于醫(yī)療廢物的回收處理必須在廢棄物產(chǎn)生后的48h內(nèi)完成,即醫(yī)療廢物回收物流網(wǎng)絡(luò)是帶有時(shí)間限制的。所以,醫(yī)療運(yùn)輸設(shè)備需要專業(yè)化配置。鑒于部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量少,造成處置單位對(duì)醫(yī)療廢物回收、運(yùn)輸成本提升。如能優(yōu)化醫(yī)療廢物協(xié)同處置布局,例如個(gè)別縣城可以就近選擇收運(yùn)和處置運(yùn)營商,做到突破地域限制,能在很大程度上降低成本,實(shí)現(xiàn)多方共贏,即打破地域限制,優(yōu)化處置設(shè)施布局和服務(wù)范圍。從表3的工程實(shí)踐表明,醫(yī)療廢物焚燒廠處理量越大,每噸醫(yī)療廢物的處理成本越低。所以,醫(yī)療廢物堅(jiān)持資源整合,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省醫(yī)療廢物的協(xié)同處置。
3.3 醫(yī)療廢物協(xié)同處置對(duì)策
應(yīng)對(duì)醫(yī)療廢物協(xié)同處置突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要有相應(yīng)的醫(yī)療廢物協(xié)同處置及應(yīng)急預(yù)案來實(shí)施。一旦發(fā)生重大疫情或者政府需要處置的廢物,要以及時(shí)、快速且安全處置醫(yī)療廢物為前提,啟動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同處置方案來實(shí)施。必要時(shí)可動(dòng)用醫(yī)療廢物保證金,對(duì)協(xié)同處置單位進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。來解決河南省19個(gè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施因故停運(yùn)或檢修期間、應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情等情況下醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力不足的問題。對(duì)協(xié)同處置過程中可能存在的泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故制定完善的應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急器材、設(shè)備的配置,衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和人員及時(shí)到位,確保最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域醫(yī)療廢物的收集和集中處置。
4 小結(jié)
總之,醫(yī)療廢物處置及應(yīng)急管理問題的識(shí)別,就是要以醫(yī)療廢物能得到無害化安全處置為前提,通過構(gòu)建不同處置技術(shù)之間、跨行政區(qū)域的醫(yī)療廢物協(xié)同處置模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療廢物的安全處置。
參考文獻(xiàn):
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篇4
一、工作任務(wù)和檢查內(nèi)容
(一)任務(wù)
1、重點(diǎn)排查產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療、學(xué)校等存放或使用放射源單位。
2、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況進(jìn)行檢查并加強(qiáng)管理。
(二)檢查內(nèi)容
1、監(jiān)督和協(xié)助工業(yè)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物或液態(tài)廢物進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別和管理;凡列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物或液態(tài)廢物,必須嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理。
2、凡工業(yè)危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸,必須嚴(yán)格按照《固體法》和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的規(guī)定,執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;任何單位和個(gè)人不得接受無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的危險(xiǎn)廢物。
3、要加強(qiáng)對(duì)有危險(xiǎn)金屬礦采造業(yè)、非金屬礦采造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉等重點(diǎn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生行業(yè)的監(jiān)督管理。
4、加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(即國有工業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè))的監(jiān)督管理。
5、加強(qiáng)對(duì)位于居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游的工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的監(jiān)督管理,防止危險(xiǎn)廢物造成環(huán)境危害。
二、工作措施
1、要切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)廢物意外事故的防范措施,要督促產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置、貯存工業(yè)危險(xiǎn)廢物的單位制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
2、要積極配合公安、交通和安全監(jiān)管部門,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸工具和安全設(shè)施的監(jiān)督管理。
3、凡轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位,必須對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急處理能力。
篇5
一、全面深入實(shí)施“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃,推進(jìn)全區(qū)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
主要任務(wù)是落實(shí)國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,落實(shí)全國第七次環(huán)保大會(huì)上國家與自治區(qū)簽訂的《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》,加強(qiáng)減排監(jiān)管,完善減排政策,強(qiáng)化工程減排,實(shí)施工業(yè)企業(yè)排放化學(xué)需氧量和氨氮的廢水深度治理工程、鍋爐(爐窯)排放二氧化硫和氮氧化物的脫硫脫硝工程、生活領(lǐng)域排放化學(xué)需氧量和氨氮的綜合治理工程、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域排放化學(xué)需氧量和氨氮的綜合治理工程、機(jī)動(dòng)車排放氮氧化物的綜合治理工程等污染減排“五大工程”,確保完成2012年4項(xiàng)主要污染物減排任務(wù),全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,為“十二五”減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。(由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、監(jiān)察廳、公安廳、財(cái)政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、寧夏電力公司和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。)
二、全面完成全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程
落實(shí)《自治區(qū)2010~2012農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》,2012年,安排資金2.6億元(其中中央環(huán)保專項(xiàng)資金1.6億元,自治區(qū)財(cái)政1億元),在以沿黃區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的300個(gè)村莊實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治,保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水源地20處,建設(shè)污水處理設(shè)施30座,鋪設(shè)集污管網(wǎng)100公里,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場(chǎng)35座,發(fā)放垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車600輛,建設(shè)垃圾池(箱)16000個(gè),提高農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集、無害化處理率,受益人口65萬人,確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作3年規(guī)劃目標(biāo)全面完成。(由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。)
三、繼續(xù)實(shí)施生態(tài)移民莊點(diǎn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
按照自治區(qū)2012年搬遷定居7萬人,開工建設(shè)可安置9萬人的移民住房計(jì)劃,投入中央環(huán)保專項(xiàng)資金4000萬元,在所有生態(tài)移民莊點(diǎn)同步實(shí)施環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,發(fā)放垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛120輛,建設(shè)垃圾池(箱)3000個(gè),在規(guī)模較大的莊點(diǎn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和生活污水處理設(shè)施,推行生活垃圾統(tǒng)一收集和處置。(由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、移民局和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。)
四、深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷提升全民參與環(huán)保的積極性
繼續(xù)實(shí)施環(huán)境友好創(chuàng)建“細(xì)胞工程”,創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)村12個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè),國家級(jí)生態(tài)村4個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),分別選擇1個(gè)川區(qū)縣和1個(gè)山區(qū)縣,啟動(dòng)生態(tài)示范縣創(chuàng)建;創(chuàng)建環(huán)境友好型示范社區(qū)10個(gè)、環(huán)境友好型企業(yè)6個(gè)、環(huán)境友好示范教育基地5個(gè),推動(dòng)環(huán)境友好型寧夏建設(shè)。(由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、國資委和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。)
五、完成賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊地區(qū)環(huán)境整治
按照自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實(shí)施方案》,對(duì)排查出的賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)內(nèi)280家企業(yè)進(jìn)行綜合整治,制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)的意見》,切實(shí)加強(qiáng)原產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),為把賀蘭山東麓建成世界知名葡萄酒產(chǎn)區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境條件。(由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)局、農(nóng)墾局和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。)
六、深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),切實(shí)解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾身體健康的突出環(huán)境問題
以實(shí)施整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,以工業(yè)園區(qū)和涉及重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的企業(yè)為重點(diǎn),以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和確保環(huán)境安全為目標(biāo),統(tǒng)一部署,部門聯(lián)動(dòng),全力開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),堅(jiān)決打擊各類環(huán)境違法行為,確保在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),環(huán)境質(zhì)量同步改善,群眾環(huán)境利益得到有效維護(hù)。(由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、監(jiān)察廳、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、安監(jiān)局,寧夏電力公司和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。)
七、建立完善寧東能源化工基地突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)體系,切實(shí)保障區(qū)域環(huán)境安全
組織寧東基地涉危險(xiǎn)化學(xué)品的重點(diǎn)企業(yè),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類及風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行全面排查,消除隱患,掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,建立和完善應(yīng)急機(jī)制,配置應(yīng)急裝備,開展應(yīng)急演練,切實(shí)提高應(yīng)急能力。進(jìn)一步明確寧東管委會(huì)、相關(guān)市縣及環(huán)境保護(hù)部門在寧東基地突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)中的任務(wù)、分工,建立高效應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng),建立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,提高對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控水平。(由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭,自治區(qū)安監(jiān)局、寧東管委會(huì)、寧夏消防總隊(duì)和有關(guān)市縣政府協(xié)助落實(shí)。)
八、強(qiáng)化環(huán)??破罩R(shí)進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)一”行動(dòng)
在農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目區(qū)和生態(tài)示范創(chuàng)建縣開展“四個(gè)一”行動(dòng),即每個(gè)行政村放映一場(chǎng)環(huán)保科普宣傳電影,設(shè)立1個(gè)環(huán)境宣傳專欄,每個(gè)家庭發(fā)放1本環(huán)保知識(shí)手冊(cè),張貼一張環(huán)保宣傳畫,放映環(huán)保電影400場(chǎng),發(fā)放環(huán)保手冊(cè)5萬本、環(huán)保宣傳畫5萬張,設(shè)立環(huán)保宣傳欄300個(gè),努力營造全社會(huì)踴躍關(guān)注農(nóng)村環(huán)保,積極投身農(nóng)村環(huán)保的良好氛圍。(由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭,自治區(qū)財(cái)政廳、科技廳協(xié)助落實(shí)。)
九、對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生院醫(yī)療垃圾實(shí)現(xiàn)集中收集處理
完善醫(yī)療廢物收集處置體系,充分發(fā)揮自治區(qū)和各市醫(yī)療廢物處置中心的作用,加大對(duì)醫(yī)療廢物集中收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管力度,出臺(tái)《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中收集和無害化處理的意見》,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療垃圾的集中收集和無害化處理,消除污染隱患,切實(shí)保障人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。(由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生廳和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。)
篇6
通過以焚燒發(fā)電綜合處理的生活垃圾無害化處理模式,建立“組(自然村)保潔、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市統(tǒng)一處理”的生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾定點(diǎn)投放,分類收集,密閉運(yùn)輸,無害化處理,最終形成科學(xué)合理的生活垃圾無害化處理體系。
二、生活垃圾的界定
生活垃圾是指單位和居民在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槿粘I钐峁┓?wù)中產(chǎn)生的固體廢物,以及根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,視為生活垃圾的固體廢物。具體指:
垃圾焚燒發(fā)電廠可接受的垃圾:即環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位正常運(yùn)送的一般固體廢棄物。包括:廚余、廢紙、廢塑料、廢木器、草葉、樹干以及可處理的商業(yè)廢棄物與一般企事業(yè)單位的廢棄物。
垃圾焚燒發(fā)電廠不可接受垃圾為:醫(yī)療廢棄物、有害廢棄物及廢棄鋼制品和家用電器、金屬零部件、各類渣土或污泥、各類危險(xiǎn)廢物、液體廢物等不可處理廢棄物。
以上兩種垃圾處置的方法:
1、垃圾焚燒發(fā)電廠可接受的垃圾由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所免費(fèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)處置。
2、垃圾焚燒發(fā)電廠不可接受垃圾由各產(chǎn)出單位和個(gè)人按環(huán)保要求和行業(yè)規(guī)范聘請(qǐng)有權(quán)處置機(jī)構(gòu)。
三、具體要求
1、建立生活垃圾收運(yùn)體系
(1)集中處理生活垃圾。全鎮(zhèn)的生活垃圾必須進(jìn)入鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理,全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
(2)構(gòu)建生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。各村、各企事業(yè)單位應(yīng)做好各自轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾收運(yùn)工作。“組(自然村)保潔、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市統(tǒng)一處理”。是指“行政村負(fù)責(zé)收集全村的生活垃圾,并運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站;鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將全鎮(zhèn)的生活垃圾集中壓縮,并運(yùn)輸至市垃圾焚燒發(fā)電廠;市負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理。各企事業(yè)單位的生活垃圾的收撿集中由各單位自行負(fù)責(zé),運(yùn)輸按屬地管理的原則,單位在鎮(zhèn)區(qū)的由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé),單位在行政村的由各村代為運(yùn)送至中轉(zhuǎn)站。
(3)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各村應(yīng)按照合理布局和科學(xué)收運(yùn)的原則,設(shè)置垃圾收撿房和小型垃圾中轉(zhuǎn)站,運(yùn)輸車輛采用密閉式,防止運(yùn)輸過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)像發(fā)生,采用拖拉機(jī)裝運(yùn)的村,拖拉機(jī)要加蓋并辦好正規(guī)的上路行駛手續(xù)。各企事業(yè)單位內(nèi)部的垃圾箱、桶配置由各單位自行解決,達(dá)到方便生產(chǎn)、生活和環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)政府衛(wèi)生科是生活垃圾無害化處理工作的主管部門;此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)城管中隊(duì)接管。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所具體負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)體系的管理。
3、明確目標(biāo)任務(wù)。各村要建立和完善好生活垃圾收運(yùn)體系,要指派一名村領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作,具體名單報(bào)主管部門;要確保按質(zhì)按量往壓縮中轉(zhuǎn)站運(yùn)送生活垃圾,具體的垃圾運(yùn)送數(shù)量為:按壓縮成形后的重量計(jì),所轄地常駐人口每人每天一公斤。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生活垃圾無害化處理,事關(guān)人民群眾的切身利益,是一項(xiàng)實(shí)事工程。各村要研究制定切實(shí)有效的工作方案和相關(guān)制度,抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。尚未按規(guī)定進(jìn)行垃圾收運(yùn)的村,應(yīng)迅速行動(dòng),制定規(guī)范有序的收運(yùn)方案。與各村簽訂生活垃圾收運(yùn)目標(biāo)任務(wù)書,確保生活垃圾無害化處理各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作是每個(gè)單位責(zé)無旁貸的工作職責(zé),而生活垃圾無害化處理工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),全市一同部署,一同實(shí)施,任何一個(gè)單位都必須高度重視這項(xiàng)工作,該建的設(shè)施要建起來,該收的垃圾要收起來,確保生活垃圾足量送往鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,確保全鎮(zhèn)每天送達(dá)焚燒發(fā)電廠58噸的基數(shù)。
篇7
危險(xiǎn)廢物是指除了放射性以外的具有化學(xué)反映性、毒性、易爆性、腐蝕性等能或可能引起對(duì)人類健康或環(huán)境危害的廢棄物,它們的任意排放會(huì)嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境,其處理與處置一直受到各級(jí)政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界和環(huán)境保護(hù)企業(yè)界的重視。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,危險(xiǎn)廢物包括醫(yī)療垃圾、醫(yī)藥廢物、廢樹脂、廢酸和廢堿、染料涂料廢物和含重金屬廢物等腰三角形,有毒有害廢物處理。凡含有氟、汞、砷、鉻、鎘、鉛、氰等及其化合物和酚、放射性物質(zhì)的,均為有毒廢渣。他們可通過皮膚、食物、呼吸等渠道侵犯人體,引起中毒,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)斟中,根據(jù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家采用高溫氧化法處理:工:業(yè)有毒有害廢棄物的成功經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)發(fā)展有毒有害廢物密閉式貯運(yùn)技術(shù)和設(shè)備、專用高溫氧化焚燒技術(shù)和成套設(shè)備,建設(shè)若干個(gè)有毒有害廢物處理中心。
二、典型危險(xiǎn)廢物的處理
針對(duì)我國特有的危險(xiǎn)固廢典型性,特舉出兩種來談?wù)勛约旱囊庖姟?/p>
1、 醫(yī)療廢物
醫(yī)療廢物帶有大量的病菌,如果處理不當(dāng)不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,還可能引起疾病流行,醫(yī)療廢物主要包括手術(shù)過程中產(chǎn)生的人體組織器官、血制品殘余物、動(dòng)物試驗(yàn)與生物培養(yǎng)余物、一次性的醫(yī)療用品及敷料、廢水處理的污泥等、過期藥品、廢顯(定)影液等,嚴(yán)格來說包括病人接觸過的、來自病人身上的各種廢物,以及醫(yī)院辦公室、醫(yī)院食堂等地產(chǎn)生的生活垃圾。結(jié)合我國的國情,以建設(shè)高焚燒爐、區(qū)域性集中處理方式處理醫(yī)療廢物,達(dá)到徹底破壞有害物質(zhì)的目的。
焚燒法上一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù),即以一定的過剩空氣量與被處理的有機(jī)廢物在焚燒爐內(nèi)進(jìn)行氧化燃燒反應(yīng)。廢物中的有害有毒物質(zhì)在高溫下氧化、熱解而被破壞,是一種可同時(shí)實(shí)現(xiàn)無害化、減量化、資源化的處理技術(shù)。焚燒法處理危險(xiǎn)廢物是目前世界上應(yīng)用廣泛最成熟的一種熱處理技術(shù)。
2、垃圾焚燒飛灰
隨著焚燒處理的迅猛發(fā)展,特別是新開展農(nóng)村“十二五”國家連片整治項(xiàng)目,大多數(shù)方案都涉及到了垃圾焚燒技術(shù),由此我們可以想象農(nóng)村環(huán)境焚燒飛灰產(chǎn)量巨大。到2013年底。全國運(yùn)行和在建的焚燒處理裝置超過25256t/d,按照焚燒飛灰量是焚燒垃圾量的3%估算,每年垃圾焚燒將產(chǎn)生飛灰14萬t,而且近幾年我國焚燒處理規(guī)模以5%的速度遞增。預(yù)計(jì)在2015年我國生活垃圾焚燒處理比例將達(dá)到5%,將導(dǎo)致垃圾焚燒飛灰量的快速增加,所以開發(fā)適宜的焚燒飛灰處理技術(shù)將成為近年來環(huán)保領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)之一。
焚燒飛灰作為一種高比表面物質(zhì),它不但富集大量的汞、鎘、鉛等有毒重金屬,而且也富集了大量的二惡英類物質(zhì),是一種同時(shí)具有重金屬危害特性和環(huán)境持久性有機(jī)毒物危害特性的雙料危險(xiǎn)廢物,對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境具有極大的危害性。
焚燒飛灰的處理主要包括高溫處理、水泥固化處理和濕式化學(xué)處理三種。高溫處理包括燒結(jié)和熔融兩種方式。燒結(jié)和熔融技術(shù)都源于材料領(lǐng)域,燒結(jié)從宏觀方面來講,是在高溫作用下,固體顆粒獲得擴(kuò)散能量,將大部分甚至全部氣孔從晶體中排除,在低于熔點(diǎn)溫度下變成致密的燒結(jié)體并符合材料特性的要求;燒結(jié)溫度通常發(fā)生在主要成分絕對(duì)熔融溫度的1/2—1/3之間。熔融是在高灰熔點(diǎn)的溫度下,飛灰中固體顆粒發(fā)生熔融相變,成為液態(tài)溶渣,然后經(jīng)過快速冷卻形成致密的玻璃態(tài)溶渣,將重金屬固化在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化目的。玻璃態(tài)溶渣可以作為建筑材料達(dá)到資源化作用。高溫處理可以分解破壞絕大部分二惡英類有機(jī)污染物并將大部分重金屬固化在固體中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化。相對(duì)于水泥固化和化學(xué)處理而言,高溫處理運(yùn)行非適中,減量顯著,減量可達(dá)1/2 1/3,穩(wěn)定性高,并可實(shí)現(xiàn)資源化利用。
歐美發(fā)達(dá)國家生活垃圾焚燒飛灰中堿金屬氯化物含量較低,研究主要集中在利用水泥窯煅燒將飛灰固化作為建筑材料。而日本、韓國等亞洲國家由于生活垃圾魍料類物質(zhì)含量較高,焚燒飛灰中氯化物,尤其是堿金屬氯化物含量較高,水泥固化得到的固化體強(qiáng)度和浸水性較差,重金屬的長(zhǎng)期固定效果差,因此,在日韓國家,研究主要集中在高溫處理,尤其是在熔融玻璃化方面。
三、危險(xiǎn)廢物資源化技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)
盡管我國目前遇到的問題事實(shí)上是發(fā)達(dá)國家2o-30年前遇到的問題,但各國的情況不一,國外的文獻(xiàn)資料報(bào)道中有借鑒作用,很不能全部照搬到國內(nèi)。
綜合利用是實(shí)現(xiàn)固體廢物資源化、減量化的最重要的手段之一,危險(xiǎn)廢物也當(dāng)然也應(yīng)該把綜合利用放在重要的位置來考慮。在廢物進(jìn)入環(huán)境之前,對(duì)其加以回收利用,可以大大減輕后續(xù)處理的負(fù)荷,所以在考慮危險(xiǎn)廢物處理處置的時(shí)候,首先要從經(jīng)濟(jì)上考慮它是否有回收價(jià)值,處理或處置后是否也還有繼續(xù)利用的價(jià)值。
根據(jù)申報(bào)登記數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,我國危險(xiǎn)廢物的綜合利用率達(dá)到45.4%,主要集中在含重金屬的廢液以及重金屬廢渣方面。在過去的幾年中,我國在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行綜合利用的實(shí)踐中取得了一些經(jīng)驗(yàn),研究開發(fā)了一些起點(diǎn)高、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的綜合利用技術(shù)和設(shè)備。
在危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)方面,我國已經(jīng)掌握了一些行之有效的處理處置手段,如物理化學(xué)法、固化法及高溫焚燒等,其中,穩(wěn)定化或固化在區(qū)域性集中管理系統(tǒng)中占重要的地位。
四、結(jié)束語
對(duì)于危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)遵循下述原則:控制和管理好危險(xiǎn)廢物污染重點(diǎn)企業(yè),促使企業(yè)進(jìn)行綜合利用和建設(shè)安全處置場(chǎng),并對(duì)社會(huì)提供部分有償社會(huì)化服務(wù);敦促地方政府建設(shè)區(qū)域的集中處置設(shè)施,對(duì)不宜長(zhǎng)途運(yùn)輸、貯存的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行就地處置;建設(shè)跨省市的大規(guī)模區(qū)域性危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),對(duì)需要集中處置和綜合利用的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處置。
參考文獻(xiàn):
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[2]回濱. 鞍山市農(nóng)藥污染狀況及防治途徑[J]. 環(huán)境保護(hù)科學(xué) , 2004,(02)
篇8
【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng) RFID 傳感 數(shù)據(jù)采集
1 關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)
物聯(lián)網(wǎng)是未來互聯(lián)網(wǎng)的一部分,是指通過信息傳感設(shè)備,按照約定的協(xié)議,把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來,進(jìn)行信息交換和通訊,以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。它是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)主要包括三大部分:感知層,承擔(dān)信息的采集(通過智能卡、RFID電子標(biāo)簽、條碼、傳感器等);網(wǎng)絡(luò)層,承擔(dān)信息的傳輸(通過無線網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、有線網(wǎng)、RFID網(wǎng)等);應(yīng)用層,完成信息的分析處理和控制決策。
國際電聯(lián)報(bào)告提出物聯(lián)網(wǎng)主要有四個(gè)關(guān)鍵性的應(yīng)用技術(shù):標(biāo)簽事物的射頻識(shí)別技術(shù)RFID,感知事物的傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)Sensor technologies,思考事物的智能技術(shù)Smart technologies,微縮事物的納米技術(shù)Nanotechnology。
2 物聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)院的應(yīng)用
鑒于醫(yī)療場(chǎng)所以及工作業(yè)務(wù)的特殊性,醫(yī)院需要對(duì)病人位置、藥品以及醫(yī)用垃圾進(jìn)行跟蹤。確定病人位置可保證病人在出現(xiàn)病情突發(fā)的情況下能夠得到及時(shí)搶救治療,藥品跟蹤可使藥品使用和庫存管理更加規(guī)范,防止缺貨以及方便藥品召回,定位醫(yī)用垃圾的目的是明確醫(yī)院和運(yùn)輸公司的責(zé)任,防止違法傾倒醫(yī)療垃圾,造成醫(yī)院環(huán)境污染。物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將為這些工作提供快速、準(zhǔn)確的服務(wù)。帶有RFID(射頻識(shí)別標(biāo)識(shí))腕帶的病人,貼有RFID標(biāo)簽的藥瓶和醫(yī)用垃圾袋,均可通過無線網(wǎng)絡(luò)的無線定位功能被隨時(shí)跟蹤其位置。此外,無線技術(shù)的應(yīng)用可以為各類用戶提供便利的上網(wǎng)服務(wù),從而提高醫(yī)院服務(wù)滿意度。在醫(yī)院部署無線網(wǎng)絡(luò),不僅方便為病人和醫(yī)務(wù)人員提供無線上網(wǎng)服務(wù),還可以方便地為病人的家屬、訪客等提供上網(wǎng)服務(wù)。
2.1 人員定位與身份確認(rèn)
在醫(yī)院,人員定位包括對(duì)醫(yī)護(hù)人員和患者的定位和追蹤,將腕式RFID標(biāo)簽佩戴于工作人員和病人手腕上,就可以對(duì)他們的位置進(jìn)行持續(xù)的定位與追蹤,同時(shí)也可以和門禁控制的功能相結(jié)合,確保只有經(jīng)過許可的人員才能進(jìn)入醫(yī)院關(guān)鍵區(qū)域,如限制未經(jīng)許可人員進(jìn)入藥房、兒科和其它高危區(qū)域等。腕式標(biāo)簽還具有防拆卸功能,預(yù)防病人佩戴的標(biāo)簽被非法拆卸或破壞。病人出現(xiàn)緊急情況時(shí),可通過標(biāo)簽上的緊急按鈕進(jìn)行呼叫,醫(yī)護(hù)人員可通過系統(tǒng)快速獲取病人的姓名、年齡、血型、親屬姓名、緊急聯(lián)系電話、既往病史等信息,以便對(duì)病人的身份進(jìn)行查對(duì)、核實(shí),確保正確的治療用于正確的病人的過程。在國內(nèi),除了少數(shù)信息化水平較高的醫(yī)院試點(diǎn)應(yīng)用基于無線定位技術(shù)的人員定位系統(tǒng)外,其他中小醫(yī)院尚未應(yīng)用,隨著新型醫(yī)療模式的出現(xiàn),與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的無線定位系統(tǒng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用將具備更加廣泛的應(yīng)用前景。
2.2 醫(yī)療監(jiān)護(hù)與生命體征采集
醫(yī)療監(jiān)護(hù)是對(duì)人體生理和病理狀態(tài)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)視,它能夠?qū)崟r(shí)、連續(xù)、長(zhǎng)時(shí)間地監(jiān)測(cè)病人的重要生命特征參數(shù)。目前,醫(yī)院監(jiān)護(hù)系統(tǒng)大多是使用固定的醫(yī)療監(jiān)護(hù)設(shè)備,采集人體生理參數(shù),醫(yī)生根據(jù)監(jiān)護(hù)設(shè)備上的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析治療。而基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能化醫(yī)療監(jiān)護(hù)系統(tǒng)是通過佩戴在病人手上的裝有RFID的手環(huán),實(shí)時(shí)傳送患者目前的檢查進(jìn)度和檢查結(jié)果,使醫(yī)護(hù)人員隨時(shí)隨地在手持?jǐn)?shù)據(jù)終端上獲取全面醫(yī)療數(shù)據(jù),根據(jù)歷史記錄并對(duì)比患者病情的變化情況,能當(dāng)機(jī)立斷地會(huì)診和制定治療方案。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在危重病人的監(jiān)護(hù)、傷病人員的搶救、慢性病患者和老年患者的監(jiān)護(hù)以及運(yùn)動(dòng)員身體活動(dòng)的檢測(cè)等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。
物聯(lián)網(wǎng)另一個(gè)十分重要的醫(yī)療應(yīng)用就是生命體征采集與健康監(jiān)測(cè)。利用一只體積僅有黃豆般大小的嵌入式傳感器和特殊軟件使醫(yī)院的醫(yī)生隨時(shí)隨地就能了解到他負(fù)責(zé)的病人的血糖、血壓情況。這種隱藏在電子血壓儀、電子血糖儀里的傳感器可將測(cè)得數(shù)據(jù)及時(shí)通過無線方式傳輸至醫(yī)生的移動(dòng)終端上,這樣就能使醫(yī)護(hù)人員及時(shí)制定對(duì)癥治療措施。在需要特殊護(hù)理的中老年人身上,安裝便捷式心率和血壓監(jiān)測(cè)設(shè)備,通過無線傳感器網(wǎng)絡(luò),醫(yī)生可以隨時(shí)了解被監(jiān)護(hù)病人的病情,進(jìn)行及時(shí)處理,還可以長(zhǎng)時(shí)間地收集病人的生理數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)在研制新藥品的過程中是非常有用的。
2.3 醫(yī)藥和生物制劑管理
藥品是特殊商品,如果給病人用錯(cuò)藥,用假藥、劣藥或者過期藥品,將給人民的身體健康及生命帶來威脅。中國藥學(xué)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,在我國,每年至少有20萬人因用錯(cuò)藥、用藥不當(dāng)而死亡,不合格用藥人數(shù)占用藥人數(shù)的11%~26%,日常急救病例的10%因用藥失誤引起。因此,越來越多的國家希望借助高科技手段,對(duì)藥品進(jìn)行跟蹤和監(jiān)測(cè),打擊假冒偽劣藥品。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過對(duì)流通過程中單個(gè)藥品唯一的身份進(jìn)行標(biāo)識(shí)及追蹤,采用以RFID標(biāo)簽作為索引的方式,對(duì)所有無法進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和健康的藥品原材料,中間品,半成品和成品的屬性進(jìn)行生產(chǎn)全過程的自動(dòng)監(jiān)控,解決了許多因條形碼局限性而不便應(yīng)用在潔凈車間和易受潮、易磨損,需暗設(shè)、數(shù)據(jù)需修改等問題。從而達(dá)到對(duì)藥品信息及時(shí)、準(zhǔn)確的采集與共享,為有效地解決醫(yī)藥流通中存在的安全、成本和管理等問題提供新的思路。
生物制劑中蛋白質(zhì)的不穩(wěn)定性,使得其易受環(huán)境的溫度變化影響,導(dǎo)致制劑變質(zhì)。通過先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),應(yīng)用于特殊生物制劑的物流和生產(chǎn)流程中,將溫度變化記錄在“帶溫度傳感器的RFID標(biāo)簽”上,對(duì)制劑品質(zhì)進(jìn)行細(xì)致地、實(shí)時(shí)地管理,可以簡(jiǎn)單輕松地解決生物制劑管理中的變質(zhì)問題。
2.4 醫(yī)療設(shè)備與手術(shù)器械管理
醫(yī)療設(shè)備的管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在每臺(tái)設(shè)備上安裝RFID標(biāo)簽,記錄設(shè)備基本信息及每次維護(hù)、維修、巡檢的相應(yīng)記錄,對(duì)設(shè)備所在的位置及使用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行智能化的管理。
每次手術(shù)后,供應(yīng)室將使用過的手術(shù)器械收集、洗凈、分類包裝,經(jīng)嚴(yán)格滅菌消毒后再準(zhǔn)備供給新的手術(shù)使用。對(duì)手術(shù)器械包配帶一個(gè)條碼或RFID標(biāo)簽,負(fù)責(zé)采集和存儲(chǔ)手術(shù)包流程的信息,包括手術(shù)器械種類和編號(hào)、數(shù)量、包裝人員編號(hào)、包裝日期、消毒日期、手術(shù)包類型等。系統(tǒng)通過這些信息對(duì)手術(shù)器械包的回收、清洗、分類包裝、消毒、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,并對(duì)器械包的存放、使用實(shí)行監(jiān)控,最大限度控制和消除了器械包的安全隱患,也明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行記錄,便于相關(guān)感染事故出現(xiàn)后進(jìn)行追溯。
2.5 醫(yī)療垃圾處理
經(jīng)歷2003年的SARS疫情,醫(yī)療廢物處理的問題備受到社會(huì)的關(guān)注,為了很好的管理醫(yī)療廢物,衛(wèi)生部于2003年6月16日,頒布了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,將醫(yī)療廢物管理納入了法制軌道。隨后,專家們從IS014000環(huán)境管理體系、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多角度探討了療廢物管理的問題,醫(yī)療廢物管理不僅是醫(yī)院管理難題,而且是一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問題。
隨著信息系統(tǒng)的普及化與信息化水平的提高,醫(yī)院和專業(yè)廢物處理公司的信息處理能力已大幅提高,推廣醫(yī)療廢物的電子標(biāo)簽化管理、電子聯(lián)單、電子監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)等信息管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)人工處理向現(xiàn)代智能管理的新跨越已具備良好的技術(shù)基礎(chǔ)。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)可視化醫(yī)療廢物運(yùn)輸管理和實(shí)時(shí)定位的醫(yī)療廢物RFID監(jiān)控系統(tǒng),將為環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物處理過程的全程監(jiān)管提供了基礎(chǔ)的信息支持和保障。
3 結(jié)論與展望
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以其終端可移動(dòng)性、接入靈活方便等特點(diǎn)在醫(yī)院的應(yīng)用徹底打破了以往信息系統(tǒng)獨(dú)立的局限性,醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)能夠更加有效地提高工作效率,有效提高醫(yī)療領(lǐng)域整體信息化水平和服務(wù)能力,最終實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的智能化的互聯(lián)互通的動(dòng)態(tài)服務(wù)。從而適應(yīng)衛(wèi)生改革的需要,適應(yīng)患者所需要的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療行業(yè),可以對(duì)藥品、病人及醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行跟蹤和檢查。歐盟部分國家正在制訂物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)進(jìn)一步在醫(yī)療行業(yè)中進(jìn)行推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用;美國的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)中,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的關(guān)注和應(yīng)用。我國醫(yī)療行業(yè)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用還比較少,但可以預(yù)見,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)中的應(yīng)用前景十分廣闊。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]web20share.com/2010/02/internet-of-things.
[2]slideshare.net/leeander/introducing-the-internet-of-things-lecture-iulm-university.
篇9
(一)脫硫脫硝項(xiàng)目
檢查是否部署燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、有色金屬冶煉企業(yè)及20蒸噸及以上燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫改造;對(duì)燃煤機(jī)組、新型干法水泥窯進(jìn)行脫硝改造,對(duì)燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯進(jìn)行除塵改造;是否制定淘汰10蒸噸以下的燃煤小鍋爐、集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等燃煤鍋爐整治工作方案。
(二)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查火電、焦化、水泥、鋼鐵、礦山等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況;污染物達(dá)標(biāo)排放情況;煤場(chǎng)、料堆、渣場(chǎng)防塵措施落實(shí)情況;企業(yè)自行監(jiān)測(cè)制度實(shí)施情況;汽油儲(chǔ)運(yùn)銷售業(yè)油氣污染治理情況。實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造情況,未開展清潔生產(chǎn)審核的,督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。對(duì)經(jīng)過限期整改污染物排放仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法予以關(guān)閉。對(duì)超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵的電力企業(yè),一律按規(guī)定扣減環(huán)保電價(jià),對(duì)偷排偷放、擅自停運(yùn)脫硫脫硝設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)弄虛作假的,要依法處罰、追繳排污費(fèi)。
(三)機(jī)動(dòng)車尾氣污染
檢查市5個(gè)經(jīng)省環(huán)保廳認(rèn)證的尾氣檢測(cè)線檢測(cè)情況;對(duì)無環(huán)保綠色標(biāo)識(shí)的車輛采取限期治理;對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的車輛不予年檢。
(四)流域重污染行業(yè)水污染
集中整治重有色金屬礦采選、冶煉以及醫(yī)藥制造行業(yè)水污染,加大對(duì)水環(huán)境污染嚴(yán)重區(qū)域的工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督檢查力度;對(duì)停產(chǎn)整治企業(yè),要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)驗(yàn)收不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管;對(duì)在建企業(yè),要加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)是否同步建設(shè)檢查,達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的一律不得(試)生產(chǎn)。
(五)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目和污染減排項(xiàng)目
督促納入《松花江流域水污染防治規(guī)劃》和納入國家和省責(zé)任書的污染減排項(xiàng)目建設(shè)。按要求該完工的要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完工,該驗(yàn)收的進(jìn)行驗(yàn)收,該開工的要開工建設(shè)。
(六)污水處理設(shè)施
對(duì)現(xiàn)有生活污水處理廠和企業(yè)生產(chǎn)污水處理廠加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。排查主要河流沿岸的涉水企業(yè),是否辦理《排污許可證》,污水處理廠污泥處理處置情況,污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況,打擊超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
(七)重金屬行業(yè)
檢查污染物防治設(shè)施實(shí)際處理能力是否滿足治污要求,是否做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo),是否開展清潔生產(chǎn)審核、是否辦理《排污許可證》及按證排污等情況;加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管,防止環(huán)境污染事件。
(八)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥制造行業(yè)
檢點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自備醫(yī)療廢物處置設(shè)施運(yùn)行是否存在擅自拆除或停運(yùn)情況,是否存在醫(yī)療廢物與生活垃圾混排等違法行為。促進(jìn)區(qū)、區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)醫(yī)療廢物處置廠簽訂集中處置合同,擴(kuò)大醫(yī)療廢物集中無害化處置范圍。制藥行業(yè)是否履行環(huán)保手續(xù),污染處理設(shè)施是否正常運(yùn)行,是否按照《排污許可證》要求排放。
(九)礦山行業(yè)
檢查礦山企業(yè)履行環(huán)保手續(xù)情況,建設(shè)過程中是否按照環(huán)評(píng)批復(fù)內(nèi)容落實(shí)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施,對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重,污染防治措施未落實(shí)的環(huán)境違法行為進(jìn)行行政處罰。對(duì)通過環(huán)評(píng)審批的礦山采選項(xiàng)目超過5年未建設(shè)的進(jìn)行調(diào)查摸底;檢查尾礦壩是否有環(huán)保審批手續(xù),是否存在環(huán)境安全隱患問題。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制情況,環(huán)境應(yīng)急措施落實(shí)情況。
(十)木材加工和造紙行業(yè)
檢查加工筷子、壓舌板、牙簽、再生紙等企業(yè)是否履行環(huán)保手續(xù)的情況,污染防治設(shè)施是否按規(guī)定運(yùn)行使用,是否辦理《排污許可證》并按照《排污許可證》要求進(jìn)行排放。
(十一)輻射安全隱患
進(jìn)一步落實(shí)輻射安全許可管理制度,對(duì)未辦理輻射安全許可證的,超期存貯放射源且未辦理許可證延續(xù)的,放射源暫停使用但已辦理輻射安全許可證延續(xù)手續(xù)的單位要依法監(jiān)管,確保放射源安全。
(十二)危險(xiǎn)廢物及危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患
重點(diǎn)檢查有實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位。檢查是否按照《危險(xiǎn)廢物管理辦法》規(guī)定,制定處置方案、落實(shí)處置經(jīng)費(fèi),是否存在廢棄化學(xué)藥品(分析廢液)超期貯存的問題,是否將廢棄化學(xué)藥品安全轉(zhuǎn)移到有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。
(十三)自然保護(hù)區(qū)
檢查《省自然保護(hù)區(qū)管理辦法》落實(shí)執(zhí)行情況。排查省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等行為;排查核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施,實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施,保護(hù)地帶建設(shè)是否存在損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目及從事有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(十四)畜禽養(yǎng)殖污染
檢查《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》落實(shí)執(zhí)行情況。是否在畜禽禁養(yǎng)區(qū)(自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、江河流域)建設(shè)各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū));新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))是否進(jìn)行環(huán)評(píng);畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))有無建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便污水與雨水分流、貯存設(shè)施;是否有綜合利用(無害化)處理設(shè)施。
(十五)飲用水源地
檢查已劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線,是否設(shè)立規(guī)范化的保護(hù)區(qū)標(biāo)志;清理集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口、排污企業(yè)及新建擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;關(guān)停二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度,影響飲用水水源水質(zhì)安全的建設(shè)項(xiàng)目。
(十六)城鎮(zhèn)洗浴、餐飲業(yè)油煙和噪聲
檢查洗浴行業(yè)是否環(huán)保手續(xù)健全。檢查浴池鍋爐是否使用散煤,應(yīng)使用型煤作為燃料,有條件的可以使用天然氣或者液化石油氣、電等清潔能源,對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為按照規(guī)定處理。對(duì)餐飲業(yè)聚集經(jīng)營區(qū)及油煙污染嚴(yán)重、噪聲擾民、群眾反復(fù)投訴的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行集中整治,堅(jiān)決取締城區(qū)露天燒烤。
(十七)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況
檢查通過綠色通道辦理環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的、未落實(shí)環(huán)保設(shè)施的、逾期未驗(yàn)收的、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰。
二、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(7月15日至7月31日)
各地、市成員單位要結(jié)合實(shí)際情況,確定本轄區(qū)、本行業(yè)整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作,于2014年7月31日前,將動(dòng)員部署情況、實(shí)施方案及負(fù)責(zé)信息調(diào)度的聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等以文件及電子郵件方式報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局。
(二)排查和整治階段(7月31日至9月10日)
各地、市成員單位要按照本方案排查整治工作重點(diǎn)和要求進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行檢查,查處一批典型違法案件,整治一批污染企業(yè)。
(三)督查階段(8月—10月)
2014年9月底前,各縣(市)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行督查。10月底前,市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組成督查組對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)開展情況及重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行督查。
(四)總結(jié)和信息公開階段(11月5日前)
2014年11月5日前,各縣(市)、區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室和市成員單位按任務(wù)分工向市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供總結(jié)報(bào)告及相關(guān)材料(文件及電子郵件),市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)信息,并完成工作總結(jié)報(bào)告。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng),副管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市住建局、市物價(jià)監(jiān)督管理局、市工商局、市司法局、市交通局、市公安局、市交警支隊(duì)、市安監(jiān)局、市國土資源局、市資源林政局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)生局、市城市管理行政執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,辦公室主任由局長(zhǎng)兼任。各縣(市)區(qū)人民政府要建立政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各相關(guān)部門參加的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制,完善聯(lián)席會(huì)議制度,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,加大環(huán)保投入,保證環(huán)保專職人員,履行環(huán)保職責(zé)。各縣(市)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送制度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。
(二)強(qiáng)化部門職能和協(xié)作
環(huán)境保護(hù)部門要充分履行牽頭負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),結(jié)合各部門職能細(xì)化任務(wù)分工,聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造,推進(jìn)秸稈綜合利用;價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)燃煤機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)工作,對(duì)存在環(huán)境違法行為的燃煤發(fā)電機(jī)組扣減環(huán)保電價(jià);工業(yè)主管部門要加大淘汰落后產(chǎn)能和淘汰燃煤小鍋爐工作力度,控制煤碳消耗總量,推廣清潔能源,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),提升燃油品質(zhì);司法行政機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育,圍繞環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)開展法律服務(wù)和法律援助工作;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民供熱計(jì)量、建筑垃圾清運(yùn)處理,加大污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)力度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,鞏固減排成效;城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵控制、垃圾露天禁燒、城市噪聲和露天燒烤等城市環(huán)境綜合整治工作;工商管理部門要嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),推進(jìn)部門信息共享,提升部門監(jiān)管合力;安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)深化非煤礦山采礦、選礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為;能源監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)地方政府及授權(quán)部門確定需要關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的違法排污企業(yè),依法采取停電、限電等措施;公安部門負(fù)責(zé)對(duì)放射源安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管,負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作;交通、公安交警部門負(fù)責(zé)污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車路查路管工作,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作管理,嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛,制定實(shí)施淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛計(jì)劃;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督管理;國土資源部門負(fù)責(zé)土地使用審批、資源使用恢復(fù)等的監(jiān)管;資源林政部門負(fù)責(zé)使用林地資源的審核與管理和林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作;畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理,督查《市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分實(shí)施方案》落實(shí)情況,從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染;新聞部門和媒體做好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳報(bào)道。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究
建立執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)排查不到位、整治工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的,要公開點(diǎn)名批評(píng),約談地方人民政府或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對(duì)環(huán)境違法案件沒有查處、隱瞞案情、包庇縱容違法行為的,設(shè)置“中、梗、阻”的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)未完成污染減排任務(wù)的縣區(qū)、部門實(shí)行區(qū)域限批,對(duì)未完成松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行約談,對(duì)環(huán)保工作不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決追究責(zé)任。
(四)加大執(zhí)法力度
加大環(huán)境違法行為查處力度,嚴(yán)肅查處企業(yè)偷排、超標(biāo)排污行為,嚴(yán)厲打擊環(huán)保設(shè)施擅自閑置、不正常運(yùn)行等行為,嚴(yán)格糾正未批先建、批建不符、擅自投產(chǎn)、久拖不驗(yàn)的問題,該處罰的一律處罰,該停產(chǎn)的一律停產(chǎn),該取締的一律取締,對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。創(chuàng)新工作機(jī)制,堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法三個(gè)機(jī)制,實(shí)行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查、晴天查與雨天查五個(gè)結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)污染源和問題突出企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督、掛牌督辦。
篇10
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,嚴(yán)格按照屬地管理和“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物企業(yè)為重點(diǎn),對(duì)全縣所有存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)進(jìn)行排查整治,督促企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、整治環(huán)境污染隱患、建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳和信息檔案、制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
二、排查整治對(duì)象
(一)河庫沿岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生或排放汞、鎘、鉻、六價(jià)鉻、砷、鉛、鎳、氰化物、黃磷等特征污染物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè),生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和產(chǎn)生、處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)(醫(yī)療危廢除外)。
(二)廬山化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)內(nèi)已投入運(yùn)行及在建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。
(三)工業(yè)集中區(qū)和地處偏僻、工藝簡(jiǎn)單、設(shè)備簡(jiǎn)陋、規(guī)模小、季節(jié)性生產(chǎn)的化工企業(yè)。
(四)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)、電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位。
(五)年以來排查發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)。
三、排查整治內(nèi)容及要求
(一)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況。檢查企業(yè)是否符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,企業(yè)環(huán)評(píng)、審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收文件是否齊全、實(shí)際生產(chǎn)工藝是否與環(huán)評(píng)驗(yàn)收文件相符;企業(yè)環(huán)評(píng)文件是否包含環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容,環(huán)評(píng)文件及批復(fù)是否對(duì)特征污染物監(jiān)測(cè)提出明確要求;建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收是否包含環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況并提出明確結(jié)論,是否存在未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入生產(chǎn)的情況。
對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、國家明令禁止的“十五土小”等重污染土小企業(yè),未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的以及其他應(yīng)予取締的企業(yè)和項(xiàng)目,依法責(zé)令停止生產(chǎn);未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的,一律停止建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營,限期整改到位并補(bǔ)辦手續(xù);環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的,限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核;已完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收要求落實(shí)事故防范措施,對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行不到位的,一律責(zé)令停止生產(chǎn)。
(二)污染治理設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況。檢查企業(yè)污染治理設(shè)施(包括在線監(jiān)測(cè)設(shè)施)是否與主體工程同步建成(或增建),污染治理設(shè)施是否完善、運(yùn)行是否正常,主要污染物和特征污染物是否達(dá)標(biāo)排放(以監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或委托有資質(zhì)監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)報(bào)告為依據(jù))。
對(duì)治污設(shè)施不完善或運(yùn)行不正常、超標(biāo)排污的企業(yè),要停產(chǎn)治理;未開展特征污染物監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,依法進(jìn)行處罰,并限期治理,逾期未完成限期治理任務(wù)的,責(zé)令關(guān)閉;對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的,限期改正,并依法進(jìn)行處罰;對(duì)沒有按期落實(shí)整改要求的,責(zé)令停產(chǎn)整治,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)危險(xiǎn)廢物處置管理情況。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況,重點(diǎn)加大鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置設(shè)施運(yùn)營企業(yè)排查、整治力度。
1、鉻鹽行業(yè)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:(1)列入《鉻渣污染綜合整治方案》中的歷史堆存鉻渣治理情況。截止年年底歷史遺留鉻渣累計(jì)處置量、現(xiàn)有堆存量,年年底前所有歷史堆存鉻渣無害化處置任務(wù)完成情況。(2)現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量,年年底前處置任務(wù)完成情況。(3)鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》;鉻渣處置方式及是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T301—),對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求;委托或提供給其他單位處置的,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行是否到位。(4)鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況,包括是否通過環(huán)評(píng),環(huán)評(píng)文件中是否包含鉻渣處置方案;是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施;技術(shù)工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策;是否通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
2、多晶硅行業(yè)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:(1)產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量;四氯化硅綜合利用處置設(shè)施建設(shè)情況;委托或提供給其他單位利用處置的,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行及危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)落實(shí)情況。(2)利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)四氯化硅的來源、接收量、貯存量及利用量,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證持有及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。對(duì)年新建企業(yè)同時(shí)檢查是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求。(3)多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
3、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:(1)危險(xiǎn)廢物管理情況。主要包括危險(xiǎn)廢物的種類,貯存、管理、利用、處置情況;污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。(2)處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可資質(zhì)。
4、電子廢物拆解利用單位重點(diǎn)檢查列入名錄(包括臨時(shí))的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位。在拆解利用過程中污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,主要污染物達(dá)標(biāo)排放情況;拆解后的危險(xiǎn)廢棄物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向。
5、污水處理廠及污泥處置單位重點(diǎn)檢查建立污泥管理臺(tái)帳情況,污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度執(zhí)行情況;工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險(xiǎn)廢棄物鑒別工作;污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量,污泥接收處置單位處置量及最終去向。
對(duì)年年底前未完成年后新產(chǎn)生鉻渣治理任務(wù)的,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理企業(yè)騙取國家補(bǔ)貼資金的,一律永久取消補(bǔ)貼資格;對(duì)存在沒有委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處置、危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所不規(guī)范、無危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)、未嚴(yán)格落實(shí)危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生與處置臺(tái)帳不符等情況,以及未按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存、處置、轉(zhuǎn)移等進(jìn)行規(guī)范化管理的企業(yè)和單位,責(zé)令停止違法行為,限期改正;對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件的,按照危險(xiǎn)廢物實(shí)際轉(zhuǎn)移、傾倒批次,依法從嚴(yán)從重分別予以處罰;未按要求完成危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)、建成危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施不能正常運(yùn)行的,責(zé)令停止生產(chǎn)或使用,限期整改到位;對(duì)無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營或不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,并給予高限處罰,責(zé)令停止違規(guī)經(jīng)營行為;對(duì)鉛蓄電池行業(yè)不能達(dá)到防護(hù)距離要求的,一律停產(chǎn)整治。
督促各相關(guān)企業(yè)每年定期向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告,公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、儲(chǔ)存、去向、處置等情況。對(duì)未按要求公布相關(guān)信息的,縣環(huán)保行政主管部門暫緩審批其新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,不向其提供各類環(huán)保專項(xiàng)資金支持,不得受理其上市環(huán)保核查申請(qǐng),不得為其出具包括信貸、生產(chǎn)許可證等各方面的環(huán)保合格、達(dá)標(biāo)或守法證明等文件。
(四)化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理情況。重點(diǎn)檢查化工園區(qū)化工企業(yè)分布及數(shù)量,是否依法履行區(qū)域環(huán)評(píng)手續(xù);化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、名稱及所有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況;園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥產(chǎn)生和無害化處置方式。采用焚燒、填埋、堆肥處置污水處理廠污泥的,應(yīng)分別提供相應(yīng)文件。
工業(yè)園區(qū)未履行規(guī)劃環(huán)評(píng)手續(xù)的,要按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng);未配套建設(shè)集中式污水處理設(shè)施的,限期整改;園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目違法建設(shè)和不達(dá)標(biāo)排放的,限期整改到位。
(五)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查在歷次檢查和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況。對(duì)存有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、不能有效控制的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)決依法予以取締;環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性和可操作性不強(qiáng)的,責(zé)令限期改正。
四、責(zé)任分工
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)進(jìn)行排查,監(jiān)督整治到位,確保轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要于11月19日前對(duì)本所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面排查整治,排查整治情況以書面形式報(bào)送縣環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心。責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
(二)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處,核查危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證發(fā)放情況,組織環(huán)境監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告糾改。責(zé)任單位:縣環(huán)保局。
(三)監(jiān)督各有關(guān)部門落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作措施,依法開展執(zhí)法監(jiān)察,依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《縣人民政府行政問責(zé)辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)違紀(jì)違法人員責(zé)任。責(zé)任單位:縣監(jiān)察局。
(四)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。責(zé)任單位:縣經(jīng)信局、節(jié)能辦。
(五)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的監(jiān)督管理。責(zé)任單位:縣經(jīng)信局。
(六)加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)及時(shí)完善安全生產(chǎn)措施,防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。責(zé)任單位:縣安監(jiān)局。
(七)查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為,監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量。責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局。
(八)加強(qiáng)劇毒化學(xué)品公共安全管理,對(duì)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸、安全實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊劇毒化學(xué)品非法流通等行為。責(zé)任單位:縣公安局。
(九)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)運(yùn)輸化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸工具的行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理規(guī)定,依法查扣非法營運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛。責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局。
(十)嚴(yán)格營業(yè)證照管理,對(duì)未辦理環(huán)保審批、安全審批等前置手續(xù)的企業(yè)不予辦理營業(yè)執(zhí)照;對(duì)被關(guān)閉取締的企業(yè),依法責(zé)令其變更、注銷直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。責(zé)任單位:縣工商局。
(十一)全面進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患自查,完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全防范工程;未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的,限期補(bǔ)做環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全防范工程。在擬建、新建、改(擴(kuò))建項(xiàng)目時(shí),必須進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度。責(zé)任單位:各企業(yè)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照屬地管理的原則,建立工作目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位??h政府成立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策規(guī)定和工作措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的企業(yè)環(huán)境隱患排查整治工作格局。
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