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關(guān)鍵詞：ISO14000環(huán)境管理體系；現(xiàn)代企業(yè)；環(huán)保意識；環(huán)境質(zhì)量；環(huán)境污染 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：X322 文章編號：1009-2374（2016）02-0085-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.042

從20世紀(jì)之后，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會生產(chǎn)力有了大幅度提升，但與此同時，人們生活環(huán)境的污染情況也越來越嚴(yán)重，大氣污染、溫室效應(yīng)、水污染、土壤污染等環(huán)境問題，給人們的正常生活和生命安全帶來了嚴(yán)重威脅，成為人們關(guān)注的重要內(nèi)容。在此背景下，環(huán)境管理已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一，對現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

1 ISO14000環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)與特點(diǎn)概述

1.1 ISO14000環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成

ISO14000環(huán)境管理體系是在20世紀(jì)80年代由美國和西歐部分公司提出的，其背景是為響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展號召，目的是提高企業(yè)在公眾中的形象，其概念最先由荷蘭在1985年提出，在1988年開始試運(yùn)行，然后在1990年開始推行標(biāo)準(zhǔn)化和許可制度。

ISO14000環(huán)境管理體系是一個系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容主要包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評價、術(shù)語和定力、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境因素、森林管理以及備用等，標(biāo)準(zhǔn)號共有100個，編號為ISO14001至ISO14100。

ISO14000環(huán)境管理體系針對的對象是產(chǎn)品、服務(wù)和活動，是一套全面、科學(xué)的環(huán)境管理手段，符合市場中“自我環(huán)境管理”的思路，是解決企業(yè)環(huán)境污染問題、實(shí)現(xiàn)世界環(huán)境管理水平提升的重要措施。

1.2 ISO14000環(huán)境管理體系的主要特點(diǎn)

1.2.1 遵守市場基本原則。ISO14000環(huán)境管理體系符合企業(yè)環(huán)境管理水平提升的需求，為公眾提供了衡量企業(yè)產(chǎn)品、活動和服務(wù)環(huán)境信息的工具，并沒有強(qiáng)制性地要求企業(yè)執(zhí)行，只是利用當(dāng)下市場中消費(fèi)者環(huán)境觀念不斷提升的現(xiàn)象，以市場競爭和驅(qū)動為基礎(chǔ)，促使企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系。

1.2.2 加強(qiáng)對污染的預(yù)防。ISO14000環(huán)境管理體系將環(huán)境污染從“末端控制”改為“事先預(yù)防”，其中環(huán)境管理體系加強(qiáng)了操作控制程序，通過對企業(yè)產(chǎn)品、活動和服務(wù)中明顯或潛在環(huán)境影響因素的管理，來避免環(huán)境污染的發(fā)生；而生命周期分析將環(huán)境因素作為產(chǎn)品設(shè)計和企業(yè)活動考慮的重要因素，從決策階段開始進(jìn)行預(yù)防，有效降低了環(huán)境污染發(fā)生的可能。

2 ISO14000環(huán)境管理體系對現(xiàn)代企業(yè)的意義

2.1 有利于增強(qiáng)企業(yè)的國際貿(mào)易能力

在國際市場中，隨著綠色、環(huán)保意識的逐漸增強(qiáng)，國際市場對企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品等提出了更高要求，綠色、環(huán)保企業(yè)在國際市場中競爭力更強(qiáng)，所以從這個角度而言，建立ISO14000環(huán)境管理體系，取得ISO14000證書，相當(dāng)于為企業(yè)提供了提供國際貿(mào)易的“綠色通行證”，有助于消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)企業(yè)國際貿(mào)易能力。

2.2 有助于樹立企業(yè)良好的外在形象

在現(xiàn)代社會生活中，隨著人們對環(huán)境問題認(rèn)識的日益深入，消費(fèi)者的環(huán)保意識必然會不斷提升，對環(huán)境管理水平差、污染嚴(yán)重的企業(yè)會自主地進(jìn)行抵制，給企業(yè)發(fā)展造成阻礙。因此，建立ISO14000環(huán)境管理體系，加強(qiáng)對環(huán)境的重視，可以有效改善企業(yè)形象，在消費(fèi)者中贏得支持，提升企業(yè)的市場競爭力。

2.3 有助于企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)的進(jìn)步

在ISO14000環(huán)境管理體系中，對企業(yè)生產(chǎn)工藝提出了更高要求，要想獲得ISO14000認(rèn)證，企業(yè)勢必要對當(dāng)前落后、陳舊的生產(chǎn)工藝和技術(shù)進(jìn)行革新，雖然在一定程度上會增加短期成本投入，但從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)會得到大幅度提升，生產(chǎn)成本會不斷降低，對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分重要。

2.4 降低企業(yè)環(huán)境污染事故發(fā)生風(fēng)險

企業(yè)在建立ISO14000環(huán)境管理體系之后，可以對自身生產(chǎn)、運(yùn)營中存在的環(huán)境問題進(jìn)行全過程的預(yù)防與控制，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行有效解決，提升企業(yè)整體的環(huán)境管理安全意識，將環(huán)境污染事故因素從源頭上進(jìn)行解決，有效降低環(huán)境污染事故發(fā)生的風(fēng)險，避免企業(yè)巨大經(jīng)濟(jì)損失。

2.5 減少污染治理費(fèi)用，獲取財政扶持

在ISO14000環(huán)境管理體系建立之后，企業(yè)生產(chǎn)過程的污染得到有效控制，污染物產(chǎn)生和排放量會有顯著降低，各項(xiàng)排放能夠控制在國家相關(guān)規(guī)定之內(nèi)，避免了由于環(huán)境污染需要繳納的治理費(fèi)用和罰款等，在提高企業(yè)環(huán)保效益的同時，也提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外，國家在ISO14000環(huán)境管理體系推行過程中制定了許多激勵政策，比如稅收補(bǔ)貼、銀行貸款以及其他環(huán)保優(yōu)化等，而經(jīng)過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)在財政支持、其他優(yōu)惠等方面更容易獲取，對企業(yè)自身發(fā)展有著重要意義。

3 現(xiàn)代企業(yè)建立的困難ISO14000環(huán)境管理體系

3.1 環(huán)境管理的意識較為淡薄

環(huán)境管理意識淡薄是阻礙ISO14000環(huán)境管理體系建立的重要因素，它包括兩個方面：一是政府缺乏引導(dǎo)，一些地方政府為追求GDP增長，對環(huán)境問題重視不夠，忽視企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)中存在的環(huán)境影響因素，缺乏對ISO14000環(huán)境管理體系的鼓勵；二是企業(yè)自身問題，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對ISO14000環(huán)境管理體系的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為投入和收益之間無法成正比，加上自身環(huán)保意識較差，自然不會去建立ISO14000環(huán)境管理體系。

3.2 環(huán)境管理的法律不夠完善

完善法律法規(guī)是環(huán)境管理工作得到重視的重要保證，也是促進(jìn)企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系的有效手段。就我國當(dāng)前的環(huán)境管理法律、法規(guī)現(xiàn)狀而言，依然存在很多空白之處，規(guī)范性文件較多，真正意義上的法律規(guī)定相對較少，且在執(zhí)行力度上存在嚴(yán)重不足。如此一來，在地方政府的實(shí)際管理當(dāng)中，其操作性較強(qiáng)，加上存在地方保護(hù)主義，企業(yè)可以通過花錢消災(zāi)來解決自身的污染問題，企業(yè)投機(jī)心理嚴(yán)重，自然不愿意花費(fèi)大量的資金去建立ISO14000環(huán)境管理體系。

3.3 資金、技術(shù)和管理水平較低

ISO14000環(huán)境管理體系是一種先進(jìn)的管理方式，對于資金、技術(shù)和管理等各方面都有較高的要求，但在我國現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中，資金、技術(shù)和管理等各方面水平都相對較低，以資金為例，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證費(fèi)用約是ISO9000質(zhì)量體系的3～4倍，絕大多數(shù)中小型企業(yè)都無力或不愿承擔(dān)如此昂貴費(fèi)用，加上企業(yè)本身管理工作存在較多不足之處，許多技術(shù)問題屬于企業(yè)難以單獨(dú)解決的，種種困難都弱化了企業(yè)對ISO14000環(huán)境管理體系的積極性，影響了其建立與推廣。

4 現(xiàn)代企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系的對策

4.1 樹立正確環(huán)境管理意識

隨著“綠色浪潮”的不斷發(fā)展和國際認(rèn)證熱潮的興起，國人的環(huán)保意識會不斷增強(qiáng)，對ISO14000環(huán)境管理體系的了解也將不斷深入，建立ISO14000環(huán)境管理體系是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然要求。所以，國家與企業(yè)都需要加強(qiáng)對環(huán)境管理重要性的認(rèn)識，樹立正確的環(huán)境管理意識，加大ISO14000環(huán)境管理體系推行力度。

就國家而言，應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)募?、補(bǔ)償和懲罰措施，對污染嚴(yán)重、限期治理執(zhí)行不力的企業(yè)進(jìn)行懲罰，通過減稅、降息等優(yōu)惠措施，鼓勵眾多企業(yè)主動建立ISO14000環(huán)境管理體系。

從企業(yè)角度來說，企業(yè)要加強(qiáng)相關(guān)宣傳，提高員工的環(huán)保理念，嚴(yán)格內(nèi)部審核，將環(huán)境管理的相關(guān)責(zé)任落實(shí)的各個部門和崗位以及人員，為ISO14000環(huán)境管理體系的建立與效果發(fā)揮奠定基礎(chǔ)。

4.2 完善環(huán)境管理法律體系

針對當(dāng)前環(huán)境管理法律法規(guī)不健全的現(xiàn)狀，政府部門應(yīng)學(xué)習(xí)、借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合我國環(huán)境管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析存在的薄弱之處，積極完善環(huán)境管理的相關(guān)法律規(guī)章，以對企業(yè)環(huán)境管理存在的各種問題、亂象進(jìn)行有力約束，促進(jìn)企業(yè)對環(huán)境管理的重視，積極建立ISO14000環(huán)境管理體系。

4.3 加強(qiáng)資金、技術(shù)方面支持

4.3.1 從政府層次而言，需要給予企業(yè)一定的資金、技術(shù)支持，尤其是在技術(shù)方面，大多企業(yè)缺乏足夠的環(huán)境管理技術(shù)積累，政府需要組織相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)環(huán)境保護(hù)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境管理相關(guān)技術(shù)水平的提升，為現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理技術(shù)提升創(chuàng)造條件，在經(jīng)濟(jì)上，主要可以通過貸款、稅收等優(yōu)惠給予支持。

4.3.2 就企業(yè)自身來說，在不影響企業(yè)正常經(jīng)營的前提下，盡量多地籌集資金，將其投入到ISO14000環(huán)境管理體系建設(shè)之中，并加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，提高其管理水平，使其管理能力與體系要求相符合，為ISO14000環(huán)境管理體系建設(shè)提供保障。

5 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前市場條件下，現(xiàn)代企業(yè)要想在市場競爭中站穩(wěn)腳跟、實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須加強(qiáng)對環(huán)境管理的重視，建立ISO14000環(huán)境管理體系，減少自身生產(chǎn)、運(yùn)營過程中的環(huán)境污染與排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益的雙提升?，F(xiàn)代企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系還面臨著許多困難，包括意識淡薄、法律環(huán)境較差等，阻礙了ISO14000環(huán)境管理體系的推行，對此，企業(yè)要針對這些問題，采取有效的對策，從各個方面促進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系的建立，為企業(yè)效益的提高和可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 凌琳.我國企業(yè)推行ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的評估和分析[J].全國商情（理論研究），2011，（4）.

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關(guān)鍵詞：石化企業(yè)裝置 維護(hù) HSE管理

健康、安全與環(huán)境管理體系（health，safety and environment management system，簡稱HSEMS）是一種先進(jìn)的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理方法，推行HSE管理體系是國際石油、石化行業(yè)安全管理的現(xiàn)代模式，也是當(dāng)前進(jìn)入國際市場競爭的通行證。目前石化行業(yè)正積極推進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系建設(shè)。

一、石化企業(yè)裝置維護(hù)過程中HSE管理的重要性

1.建立HSE管理體系是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求

為了保護(hù)人類生存和發(fā)展的需要，石油石化企業(yè)的風(fēng)險較大，環(huán)境影響較廣，建立和實(shí)施符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范生產(chǎn)活動，進(jìn)行全過程的安全、環(huán)境與健康控制，是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和人員健康的需要，是石油石化企業(yè)的社會責(zé)任，也是對實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

2.實(shí)施HSE管理體系對石油石化企業(yè)進(jìn)入國際市場將起到良好的促進(jìn)作用

自從國際上一些大的石油石化公司實(shí)施HSE管理以來，國際石油石化行業(yè)對石油石化企業(yè)提出了HSE管理方面的要求，不實(shí)行HSE管理的企業(yè)將在對外合作中受到限制。實(shí)施HSE管理，可以促進(jìn)我們的管理與國際接軌，樹立良好的企業(yè)形象，對施工作業(yè)隊伍順利進(jìn)入國際市場打下良好的基礎(chǔ)。

3.實(shí)施HSE管理可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源HSE管理體系

采取積極的預(yù)防措施，將健康、安全與環(huán)境管理體系納入企業(yè)總的管理體系之中，通過實(shí)施HSE管理，對企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)行全面的整體控制，降低事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，降低能耗，減少事故處理、環(huán)境治理、廢物處理和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.實(shí)施HSE管理可減少各類事故的發(fā)生

實(shí)施HSE管理，將規(guī)范操作程序，提高管理水平，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力，盡最大努力避免事故的發(fā)生。在事故發(fā)生時，通過有組織、有系統(tǒng)的控制和處理，將事故影響和損失降低到最低限度。

5.實(shí)施HSE管理可提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平

推行健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)健康、安全與環(huán)境的教育培訓(xùn)，通過引進(jìn)新的監(jiān)測、規(guī)劃、評價等管理技術(shù)，加強(qiáng)審核和評審，使企業(yè)在滿足環(huán)境法規(guī)要求、健全管理機(jī)制、改進(jìn)管理質(zhì)量、提高運(yùn)營效益等方面建立一體化的管理體系。

二、HSE管理體系的實(shí)施

在HSE管理體系實(shí)施過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)完成下列工作：

1.勘察設(shè)計階段HSE管理工作

1.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)對勘察設(shè)計HSE管理的內(nèi)容

1.1.1監(jiān)督檢查勘察設(shè)計單位的職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況。檢查勘察設(shè)計單位HSE崗位職責(zé)和工作制度落實(shí)情況。

1.1.2按有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，審查勘察設(shè)計單位提交的HSE文件，對涉及健康安全和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容及深度進(jìn)行評審。

1.1.3檢查有關(guān)HSE的工程投資納入設(shè)計概預(yù)算的情況。

1.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)對勘察工作HSE管理的監(jiān)控監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)督檢查勘察外業(yè)人員的工作情況，督促其遵守規(guī)范規(guī)程，采取措施保護(hù)現(xiàn)場周邊環(huán)境，保證地上地下的各種設(shè)施和構(gòu)建筑物的安全。

1.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)對初步設(shè)計文件HSE內(nèi)容的審查

1.3.1審查落實(shí)可研階段“勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價”和“環(huán)境影響評價”審批意見的情況，如有變更，應(yīng)征得原HSE審查單位的同意；

1.3.2審查《勞動安全衛(wèi)生專篇》和《環(huán)境保護(hù)專篇》；

1.3.3審查各專業(yè)涉及安全、消防、防洪、環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、地質(zhì)地震災(zāi)害預(yù)防的有關(guān)內(nèi)容；

1.3.4嚴(yán)格控制和審查非標(biāo)設(shè)計，應(yīng)保證非標(biāo)設(shè)計的HSE內(nèi)容能夠滿足工程實(shí)際需要。

1.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計文件HSE內(nèi)容的審查

1.4.1審查初步設(shè)計所確定的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的措施和要求的落實(shí)情況；在本階段或施工階段如有設(shè)計變更，應(yīng)征得原HSE審查單位的同意。

1.4.2審查為防范施工重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)發(fā)生安全生產(chǎn)事故提出的設(shè)計指導(dǎo)意見。

1.4審查采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程中預(yù)防施工生產(chǎn)安全事故的措施建議。

2.施工階段的HSE管理工作

2.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專職或兼職的HSE監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場的HSE管理工作。

2.2總監(jiān)理工程師應(yīng)組織負(fù)責(zé)HSE工作的監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計（方案）中的施工安全措施，其內(nèi)容應(yīng)符合施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和承包合同中有關(guān)HSE的要求。

2.3總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員審查承包單位提交的職業(yè)健康、安全與環(huán)境（HSE）文件和各種應(yīng)急預(yù)案。

2.4對清管試壓、有限空間作業(yè)、穿跨越、隧道工程、大型溝渠、河流的大開挖、石方段管溝爆破、深基坑支護(hù)與降水、腳手架搭設(shè)、拆除、大件吊裝等高風(fēng)險的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)編制由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案。

2.5HSE監(jiān)理工程師應(yīng)對專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后報建設(shè)單位。

2.6HSE監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進(jìn)場的安全防護(hù)材料、起重機(jī)、施工機(jī)械、電氣設(shè)備等的安全性進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)，準(zhǔn)予進(jìn)場使用。

2.7HSE監(jiān)理人員應(yīng)對承包單位執(zhí)行職業(yè)、安全與環(huán)境（HSE）法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)措施的情況和HSE管理體系運(yùn)行及現(xiàn)場的HSE狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患時，應(yīng)書面通知承包單位采取有效措施予以整改。8.任何人員不應(yīng)指示施工人員違反有關(guān)HSE規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。

三、結(jié)論

健康、安全與環(huán)境管理體系是一種事前進(jìn)行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害及后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止事故發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方法。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞： 環(huán)境保護(hù) ；調(diào)查 ； 識別；評價

Abstract: This article describes the importance of environmental protection in road construction, through a comprehensive analysis, discusses the application of environmental management system.Keywords: environmental protection; investigation; identification; evaluation

中圖分類號：F540.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

隨著公路建設(shè)速度的加快，省內(nèi)外各條公路（尤其高速公路）建設(shè)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)問題越來越受到重視。為了有效保護(hù)公路沿線的生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、社會環(huán)境和人民生活環(huán)境，降低環(huán)境污染，減少水土流失，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程需同步設(shè)計、同步施工、同時投產(chǎn)使用。修路會給百姓造福，會使地方經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而在修路的過程中，各種人為因素會使周圍環(huán)境遭到破壞，這就需要施工單位提高環(huán)境保護(hù)意識，盡可能采取措施減少環(huán)境污染。

我國主要的環(huán)境保護(hù)法律有《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國水土保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等等，對各種污染物的形態(tài)進(jìn)行了限制，所謂污染物形態(tài)可分為：大氣污染物、水污染物、固體廢棄物、噪聲等排放/控制標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及地方性法規(guī)，對公路施工過程中可能帶來的環(huán)境影響也分別做了具體要求。施工單位在每個施工場界內(nèi)，都應(yīng)該遵守國家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定。因此要求每位職工在施工過程中都應(yīng)該對相關(guān)法律法規(guī)做以了解，使每個人都要樹立環(huán)境保護(hù)意識，從自身工作做起。但目前據(jù)本人了解，大部分施工單位的職工對環(huán)境保護(hù)意識淡薄，因此應(yīng)加強(qiáng)這方面的宣傳教育工作，保證全員參與，全過程控制。

為了減少在修建公路過程中對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，我們作為施工單位更應(yīng)立足于施工實(shí)際情況，從保護(hù)環(huán)境的觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計及施工方案。在編制《施工組織設(shè)計》和分階段《施工方案》時有相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容,主要包括:根據(jù)施工特點(diǎn),圍繞敏感點(diǎn),制定的噪聲、振動控制方案;制定預(yù)防揚(yáng)塵和大氣污染工作方案和工地排水和廢水處理方案;固體廢棄物處理、處置方案;保護(hù)城市綠化的具體工作內(nèi)容;管線遷移和防護(hù)方案;施工范圍內(nèi)已有的列入保護(hù)范圍的文物名稱和具體的保護(hù)措施等。首先在項(xiàng)目進(jìn)場前應(yīng)對各種環(huán)境因素予以詳細(xì)調(diào)查，考慮到工程施工過程中可能給環(huán)境帶來的不利因素，須從多種角度、全方位按照三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急），七個方面對環(huán)境產(chǎn)生影響的環(huán)境因素進(jìn)行識別。其中七個方面包括：向大氣排放；向水體排放；廢物管理；土地污染；原材料與自然資源的使用；當(dāng)?shù)仄渌h(huán)境問題和社區(qū)性問題；其他方面如特別行業(yè)的特殊環(huán)境問題。按照過程分析法、工藝流程（物料衡算）分析、生命周期分析、對比法、現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查等方法對環(huán)境因素進(jìn)行識別，然后用定性判斷法、定量打分法或定性判斷與定量打分相結(jié)合的方法對各種環(huán)境因素進(jìn)行評價。制訂培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)、考核程序,定期對直接參與環(huán)境管理的人員進(jìn)行環(huán)保專業(yè)知識培訓(xùn),對各層次工作人員進(jìn)行必要的環(huán)保知識培訓(xùn),對關(guān)鍵崗位員工進(jìn)行崗位操作規(guī)程、能力和環(huán)境知識的專門培訓(xùn),新工人進(jìn)場和人員轉(zhuǎn)崗都要進(jìn)行相關(guān)的環(huán)保培訓(xùn)和教育。評價出重要環(huán)境因素和一般環(huán)境因素。對重要環(huán)境因素，要依據(jù)其具體情況制定出環(huán)境管理方案，并按照即定方案對其進(jìn)行控制,或者對重要因素制定階段性目標(biāo),以持續(xù)改進(jìn)的方式不斷加以控制。管理方案應(yīng)是各部門相關(guān)人員集體討論研究制定，并要對此方案進(jìn)行評審，以保證方案的有利實(shí)施。在實(shí)際運(yùn)行過程中,責(zé)任部門可以不定期去檢查管理方案執(zhí)行情況。對于一般環(huán)境因素，要制定相應(yīng)管理辦法，將環(huán)境污染控制在最低限度。責(zé)任部門還應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境的具體情況，制定出環(huán)境測量和監(jiān)視計劃，計劃中應(yīng)包括環(huán)境控制目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)完成情況，重要環(huán)境因素指標(biāo)控制情況等，并要求實(shí)施部門按計劃及時對各種環(huán)境因素加以有效控制。其中公路施工主要環(huán)境污染及其特征 (1) 噪聲 ，施工噪聲包括現(xiàn)場施工產(chǎn)生的噪聲和車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的噪聲。 施工過程將動用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等施工機(jī)械,這些施工機(jī)械在進(jìn)行施工作業(yè)時產(chǎn)生噪聲,成為對臨近敏感點(diǎn)有較大影響的噪聲源。這些噪聲源有的是固定源,有的是現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的流動源。此外,一些施工作業(yè)如搬卸、安裝、拆除等也產(chǎn)生噪聲,夜間施工噪聲擾民問題比較突出。(2) 振動 ， 施工振動包括重型施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn),重型運(yùn)輸車輛行駛、碾壓等施工作業(yè)產(chǎn)生的振動。(3) 大氣污染 ， 挖土、拆除、裝卸、運(yùn)輸、回填、夯實(shí)等施工過程和開挖面、露天堆場等區(qū)域會產(chǎn)生大量揚(yáng)塵,揚(yáng)塵在大風(fēng)天氣和旱季較為嚴(yán)重,是主要的大氣污染。此外,各種施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛和爐灶等燃具也排放廢氣。 (4) 水污染 ，廢水主要有施工廢水、地下水、雨水徑流、施工人員生活污水。 (5) 固體廢棄物 ， 主要有工程棄碴、建筑廢料和施工人員的生活垃圾

為了保證各種環(huán)境因素能得到有效控制，對環(huán)境管理體系的運(yùn)行應(yīng)按照PDCA循環(huán)模式去控制，P即PLAN，計劃階段，制定環(huán)境方針、調(diào)查、識別、評價環(huán)境因素、通過各種渠道獲取法律與其他要求、制定目標(biāo)和指標(biāo)和環(huán)境管理方案。D即DO，運(yùn)行階段，應(yīng)對組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)，培訓(xùn)、意識與能力，信息交流環(huán)境管理體系文件，文件控制，運(yùn)行控制，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)做出具體控制程序和管理辦法。C即CHECK，考核驗(yàn)證階段，要制定出監(jiān)測和測量辦法、不符合糾正與預(yù)防措施、記錄控制程序、環(huán)境管理體系審核辦法等，對體系運(yùn)行情況進(jìn)行驗(yàn)證與考核。A即ACT，管理評審，對體系運(yùn)行情況進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息，以供管理者進(jìn)行評價工作。所有評審工作應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾，找出對方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要，并形成文件作為評審輸入的依據(jù)。

貫穿環(huán)境體系運(yùn)行的全過程控制思路應(yīng)是：在工程施工前計劃階段，應(yīng)確定環(huán)境管理目標(biāo)、指標(biāo)，制定環(huán)境監(jiān)視和測量計劃，在實(shí)施階段應(yīng)遵循環(huán)境方針，為達(dá)到即定目標(biāo)必須采取措施去實(shí)現(xiàn)控制指標(biāo)。驗(yàn)證階段，施工單位應(yīng)要求責(zé)任部門定期對目標(biāo)、指標(biāo)，計劃完成情況進(jìn)行考核，以驗(yàn)證目標(biāo)、指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和環(huán)境因素控制情況。如果發(fā)現(xiàn)有不符合項(xiàng)沒能滿足環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)要求，影響到體系正常運(yùn)行，責(zé)任部門要對其事實(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，查找問題原因，制定改進(jìn)措施，在限定時期內(nèi)要對其進(jìn)行整改。

與施工單位有關(guān)的各相關(guān)方，如材料運(yùn)輸方、供貨方、租賃設(shè)備方、分包方等都應(yīng)該遵守施工單位對環(huán)境方面作出的各種規(guī)章制度，在工程開工前，施工單位應(yīng)向相關(guān)方通報相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，如相關(guān)方不能滿足施工單位對環(huán)境要求，施工單位應(yīng)拒絕與相關(guān)方合作。

下面就以上描述以流程圖的形式預(yù)以描述，使思路更加清晰。

PLANDO

ACTCHECK

以上為本人結(jié)合工作實(shí)際,總結(jié)出施工單位中對環(huán)境可能造成影響的諸多因素，在調(diào)查、識別和評價環(huán)境因素時的具體方法，最終目的就是全方位地保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)環(huán)境，使大家能為構(gòu)筑和諧健康的生活環(huán)境而共同努力。

參考文獻(xiàn)：

1、《環(huán)境管理體系國家注冊審核員學(xué)員手冊》 文件編號：UITC-EMS-02

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【關(guān)鍵詞】翻譯目的論；大連老虎灘；英譯

【中圖分類號】G420

一. 翻譯目的論簡述

目的論認(rèn)為，所有的翻譯都應(yīng)遵循三個法則：1.目的性法則（Skopos rule）：整個翻譯過程，包括翻譯方法和翻譯策略的選擇都是由翻譯行為所要達(dá)到的目的決定的。也就是說，譯文應(yīng)對預(yù)定的受話者發(fā)揮預(yù)期的功能。2. 連貫性法則（coherence rule）：就是譯文必須讓接受者理解，具有可讀性，并在目的語文化中以及使用譯文的交際環(huán)境中有意義。3. 忠實(shí)性法則（fidelity rule）：指譯文和原文間應(yīng)存在的語際連貫一致。

二. 翻譯景點(diǎn)介紹的目的和要求

旅游資料的目的就是讓普通游客通過閱讀旅游資料獲取相關(guān)的自然、地理、文化方面的知識。就其文體功能而言，傳遞信息和誘導(dǎo)行動是旅游資料的兩個主要功能，因而其語言表達(dá)必須準(zhǔn)確、通俗、簡潔，能雅俗共賞，利于不同層面讀者的理解和接受。

三. 大連老虎灘公園景點(diǎn)介紹英譯的分析

依據(jù)目的論原則以及翻譯旅游景點(diǎn)介紹的要求，本文選取了大連老虎灘公園介紹的英譯文本做分析，從而說明目的論在景點(diǎn)介紹翻譯中的可行性。

例一

大連老虎灘海洋公園被國家旅游局首批評為AAAAA級景區(qū)，中國旅游知名品牌，并通過了 ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證。老虎灘海洋公園是展示海洋文化，突出濱城特色，集觀光、娛樂、科普、購物、文化于一體的現(xiàn)代化海洋主題公園。

例一選自老虎灘海洋公園的概況簡介，為遵循目的論的連貫性法則，譯者重新整合句子結(jié)構(gòu)及成分，將“中國旅游知名品牌”與“并通過了 ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證”兩部合為一個并列句，使譯文簡潔流暢，并且脫離了翻譯痕跡。另外，“ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系”是專有名詞，譯者在翻譯此部分時忽略了此問題，因此應(yīng)譯為“ISO9001 Quality Management System and ISO14001 Environment Management System”，以便使外國游客能夠更清晰地理解此部分。

例二

海獸館

占地面積2900平方米，建筑面積3500平方米，海獸館分地下一層，地上二層。海獸館現(xiàn)展養(yǎng)著50余只海洋動物，海狗、海豹、南美海獅、加州海獅、非洲海獅等，可謂海洋動物的樂園。它們雖然種類不同，來自不同的地域，但在這里卻生活的和平而歡樂！

Marine Mammal World

Marine Mammal World has an area of 2，900 square meters and a construction area of 3，500 square meters. There are 2 floors， the upper and the underground. More than 50 marine animals are living here， including the fur seal， the harbor seal， the Southern sea lion， and the California sea lion. Though they are of different species and from different districts， all the animals are living together harmoniously and happily as a family.

例二為老虎灘公園內(nèi)海獸館的簡介譯文，譯者在翻譯此部分時，忽略了 “非洲海獅”和“可謂海洋動物的樂園”兩部分短語。后者“可謂海洋動物的樂園”的省略不影響整個文章的意義，為了使譯文簡潔連貫可省譯此句，體現(xiàn)了目的論中的連貫性法則。

例三

極地館

第四部分是神秘的海底世界。這里您將在屯水量為世界最大的鯊魚展示池里觀賞到幾十個品種、三百余條鯊魚，幾千尾魚類的展示。這里有360度的水中通道和水中觀景大廳，置身其中，美妙 之極！在海底世界東側(cè)最大的一塊玻璃高8米，寬6米，厚45厘米，堪稱世上一絕。在海洋生物觀賞區(qū)，您將看到高腳蟹、葉海龍、水母、海馬、鸚鵡螺、鰩魚、 石斑魚、各種鱘類等各類珍貴的海洋生物。在觸摸池，您可以切身地體會到用手觸摸海洋生物的感覺。

本文以目的論為基礎(chǔ)，結(jié)合旅游英語翻譯的目的和要求，對大連老虎灘公園介紹的譯文進(jìn)行了分析，指出了目的論在旅游文本翻譯中的作用和重要性。通過對以上理論的歸納及對譯文樣本的分析，得知譯者在翻譯過程中應(yīng)遵循目的論的三原則：目的性，連貫性及忠實(shí)性。譯者應(yīng)從讀者角度出發(fā)，盡量使譯文更加準(zhǔn)確，無翻譯痕跡。尤其對于旅游文本的翻譯，譯文的優(yōu)劣決定著外國游客對中國景點(diǎn)的印象及評價，因此翻譯景點(diǎn)介紹文本時應(yīng)從目的語讀者的理解出發(fā)以適應(yīng)與目的語讀者的文本要求進(jìn)行翻譯，從而達(dá)到旅游翻譯的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]Nida， E.A.Translation： Theory， Methodology and Didactic Application of a Model for Translation-Oriented Text Analysis. Shanghai： Foreign Language Education Press. 2001

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關(guān)鍵詞：系統(tǒng) 環(huán)境監(jiān)測站 管理體系

中圖分類號：X830.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（a）-0123-01

環(huán)境監(jiān)測站建立完善的質(zhì)量管理體系，是環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理的核心，是貫徹質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國家（國際）標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。只有系統(tǒng)建立管理體系，環(huán)境監(jiān)測站才能充分發(fā)揮管理體系的功能，達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求。

1 系統(tǒng)建立環(huán)境監(jiān)測站管理體系的目的

管理體系能夠?qū)λ杏绊懙奖O(jiān)測站質(zhì)量的活動進(jìn)行有效的和連續(xù)的控制，能夠注重并且能夠采取預(yù)防措施，減少或避免問題的發(fā)生，具有一旦發(fā)現(xiàn)問題能夠及時做出反應(yīng)并加以糾正[1]。

環(huán)境監(jiān)測是一個復(fù)雜而又有聯(lián)系的系統(tǒng)，包括監(jiān)測項(xiàng)目的確定，監(jiān)測方案的設(shè)計，樣品的采集、運(yùn)送、處理，實(shí)驗(yàn)室測定和數(shù)據(jù)處理等程序，其中每一步驟都將對結(jié)果產(chǎn)生影響，特別是區(qū)域性的大型監(jiān)測項(xiàng)目，參與監(jiān)測的人員、實(shí)驗(yàn)室和儀器各不相同，為使數(shù)據(jù)具有可比性、代表性和完整性，保證監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，必須建立一個量值追蹤體系予以監(jiān)督。為了更好實(shí)施質(zhì)量管理，必須以系統(tǒng)法來建立環(huán)境監(jiān)測站管理體系，并使其實(shí)現(xiàn)和達(dá)到質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，以便以最好、最實(shí)際的方式來指導(dǎo)監(jiān)測站的人員、監(jiān)測設(shè)備及信息的協(xié)調(diào)活動。

2 系統(tǒng)建立監(jiān)測站管理體系

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理體系包含了基礎(chǔ)資源和管理系統(tǒng)兩部分[2]。系統(tǒng)建立管理體系是按一建框架，二走流程的開發(fā)思路，依據(jù)框架建立制度并對單項(xiàng)要素方案進(jìn)行設(shè)計，然后采用按流程來設(shè)計體系要素方案，按照監(jiān)測站業(yè)務(wù)循環(huán)流程，并對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理與提煉，使確定的方案更加細(xì)化。

管理體系的建立需要通過準(zhǔn)備、規(guī)劃、文件化三個流程。

2.1 管理體系建立的準(zhǔn)備階段

2.1.1 思想認(rèn)識階段

環(huán)境監(jiān)測站站長是監(jiān)測站的領(lǐng)導(dǎo)核心和決策者，對管理體系的建立起著決策作用。領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識階段是系統(tǒng)建立管理體系的基礎(chǔ)，要對監(jiān)測站的管理體系統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，把建立管理體系列入議事日程，確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，建立管理體系的框架。

2.1.2 宣傳教育階段

管理體系建立的過程是始于教育終于教育的過程，宣傳教育要分層次、循環(huán)漸進(jìn)系統(tǒng)地進(jìn)行。宣傳的人員層次首先是決策層，依次是完善管理體系的骨干力量，然后是與管理體系形成全過程有關(guān)的作業(yè)人員。通過宣傳的形式使全體人員熟悉管理體系文件內(nèi)容，理解質(zhì)量活動的相互關(guān)系和重要性，通過驗(yàn)證培訓(xùn)宣傳的有效性，確保能夠轉(zhuǎn)化為全體人員的自覺行為。

2.2 管理體系總體規(guī)劃階段

質(zhì)量管理體系總體規(guī)劃是根據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測站的具體情況，圍繞著自身確定的質(zhì)量方針和目標(biāo)建立，按不同層次構(gòu)造管理體系的整個藍(lán)圖。

2.2.1 成立機(jī)構(gòu)，分配質(zhì)量職責(zé)

環(huán)境監(jiān)測站的部門設(shè)置要求每一質(zhì)量要素要有專人或部門負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)測站的部門設(shè)置一般要分為3個層次，第一層次為管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一般由最高管理者站長擔(dān)任組長，質(zhì)量主管為副組長。第二層次成立各職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加的工作班子。按照體系建設(shè)的總體設(shè)計具體組織實(shí)施。第三層次建立質(zhì)量要素負(fù)責(zé)小組，抓好質(zhì)量職能分配，建立“監(jiān)測站質(zhì)量要素職能分配表”，明確管理體系要素的責(zé)任人。

2.2.2 確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

由站長組織制訂本站的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，這是體系的決策環(huán)節(jié)。質(zhì)量方針是指引監(jiān)測站開展質(zhì)量管理的“綱”，是建立質(zhì)量體系的出發(fā)點(diǎn)，它對監(jiān)測站內(nèi)部可以明確質(zhì)量方向，激勵監(jiān)測人員的質(zhì)量責(zé)任感，對外表示出監(jiān)測站領(lǐng)導(dǎo)的決心和承諾。質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量方針的具體化，是質(zhì)量方針的重要組成部分，質(zhì)量目標(biāo)既要先進(jìn)，又要可行，便于實(shí)施和檢查。

2.2.3 現(xiàn)狀調(diào)查、對比分析

只有摸清監(jiān)測站的現(xiàn)狀和對其進(jìn)行分析，才能合理選擇體系要素。因?yàn)榄h(huán)境污染因子種類繁多，環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測對象包括水、大氣、土壤、固體廢物、生物等，只有對它們進(jìn)行綜合調(diào)查分析，才能確切描述環(huán)境質(zhì)量狀況，這表明了環(huán)境監(jiān)測站建立的管理體系與其他實(shí)驗(yàn)室不同。

監(jiān)測站要從站的現(xiàn)狀與需求分析出發(fā)，客觀評價監(jiān)測站人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)及技術(shù)水平，確定現(xiàn)行的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否適應(yīng)管理體系的需要；客觀評價各類檢測設(shè)備的現(xiàn)狀及存在的薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)研所屬各部門承擔(dān)的質(zhì)量職責(zé)及實(shí)施情況。

2.3 管理體系文件化階段

監(jiān)測站應(yīng)將管理體系所涉及的政策、制度、計劃、程序以及各類指導(dǎo)書制定成文件，即形成管理體系文件。文件化階段是系統(tǒng)建立管理體系的穩(wěn)定階段。

管理體系要從上而下系統(tǒng)建立四個層次的文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量記錄四方面內(nèi)容，這些文件形成了一個完整具有層次結(jié)構(gòu)的文件系統(tǒng)。

質(zhì)量手冊是環(huán)境監(jiān)測站的“內(nèi)規(guī)”，是體系的高度概括，是綱領(lǐng)性的文件，位于體系的最高層次。質(zhì)量手冊為環(huán)境管理工作提供指南，闡明監(jiān)測站的環(huán)境方針、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及職能分配，要為體系文件提供總體指南及索引，要保持體系的相對穩(wěn)定性。

程序文件規(guī)定了本站質(zhì)量活動的方法和要求，是質(zhì)量手冊的支持性文件，位于體系文件的第二層次。程序文件應(yīng)包含環(huán)境管理體系中的一個邏輯上相對獨(dú)立的內(nèi)容，可以是管理體系的一個要素或要素中的一個部分或幾個環(huán)境管理體系要素相互關(guān)聯(lián)的一組活動。

作業(yè)指導(dǎo)書位于管理體系的第三層次，是操作崗位的局部活動的細(xì)化規(guī)定。在環(huán)境管理體系中，不同崗位需要的作業(yè)指導(dǎo)書性質(zhì)不盡相同。作業(yè)指導(dǎo)書是程序文件的展開和補(bǔ)充。

記錄是體系文件的第四層次，是見證性文件，為管理體系的運(yùn)行提供證據(jù)和可追溯性的手段，是系統(tǒng)建立管理體系不可缺少的一個環(huán)節(jié)。對于環(huán)境監(jiān)測站來說，監(jiān)測需要通過記錄來進(jìn)一步評價環(huán)境管理中各項(xiàng)硬性指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況和取得的環(huán)境績效。

環(huán)境監(jiān)測站的記錄區(qū)別于其他體系之處在于：一部分監(jiān)測站記錄是和其他體系通用的，如文件控制方面的“文件清單”“文件發(fā)放記錄”等，內(nèi)審中的“不符合項(xiàng)報告”“糾正預(yù)防措施要求”“審核實(shí)施計劃表”等，另一部分記錄是環(huán)境監(jiān)測站管理體系特有的，例如“監(jiān)測原始記錄”“監(jiān)測報告”等。

3 結(jié)語

系統(tǒng)地建立監(jiān)測站的管理體系，是新的質(zhì)量管理觀念，對監(jiān)測的全過程實(shí)施質(zhì)量控制，以預(yù)防為主，對質(zhì)量體系進(jìn)行控制，從而形成一個不斷實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測站自我完善機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：HSE管理體系 建設(shè) 石油企業(yè)

HSE管理體系是依據(jù)管理學(xué)的原理，對健康、安全與環(huán)境進(jìn)行全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想。職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系密切聯(lián)系，三者有機(jī)結(jié)合，在企業(yè)管理體系中占據(jù)著重要地位，通過建立和完善HSE管理體系，能提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)的重要作用

HSE管理體系在企業(yè)管理中表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與。預(yù)防為主的一體化管理模式，它是以消除石油生產(chǎn)中的安全隱患、安全事故以及環(huán)境污染為目的的。安全建設(shè)是石油企業(yè)保證日常安全生產(chǎn)的決定性因素，而HSE體系對企業(yè)安全生產(chǎn)和健康發(fā)展有著非常重要的作用。利于石油化工行業(yè)克服管理障礙，走出管理困惑以及化解發(fā)展阻力[1]。

1.1有利于推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)

HSE管理體系在企業(yè)安全生產(chǎn)中起著非常重要的作用，是國內(nèi)外石油行業(yè)共同遵守的準(zhǔn)則，旨在建立一個健康、安全和環(huán)保的管理體系，為中國的石油企業(yè)進(jìn)入國際市場奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。提高了企業(yè)安全生產(chǎn)的管理理念，使企業(yè)更加重視安全文化的開展，有利于推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)向更高的臺階邁進(jìn)[2]。

1.2有助于樹立企業(yè)安全理念

石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)是其在處理安全問題時形成的一種較為穩(wěn)定和牢固的管理理念，也是將安全隱患杜絕在萌芽狀態(tài)中，從而為更好的消除安全隱患而設(shè)立的一種文化體制。HSE管理體系將人身健康、安全管理和環(huán)境保護(hù)融為一體，更好的詮釋了安全文化的內(nèi)涵，將安全因素融入到企業(yè)的各種安全經(jīng)營活動中，樹立了良好的企業(yè)安全文化理念，使企業(yè)各層管理人員能夠更好的認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。企業(yè)實(shí)行HSE管理體系能夠?qū)芾碚吆蜎Q策者提供安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，有利于安全意識的統(tǒng)一，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。

1.3有利于完善企業(yè)安全制度

HSE管理體系是建立在完善的安全法令、系統(tǒng)的安全程序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩僮饕?guī)程以及周密的安全管理細(xì)節(jié)之上的，是企業(yè)安全制度建設(shè)中必不可少的重要條件，它不僅能夠加強(qiáng)石油企業(yè)各職能部門的安全責(zé)任意識，提高企業(yè)的安全管理水平，使石油企業(yè)的日常生產(chǎn)管理進(jìn)入一個制度化、規(guī)范化的軌道，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的安全管理建設(shè)，保證企業(yè)生產(chǎn)在安全的管理制度下有序地進(jìn)行[3]。

1.4有利于規(guī)范企業(yè)安全行為

石油企業(yè)的安全行為方式是保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，而HSE管理體系能夠提高企業(yè)管理者的決策能力，使企業(yè)提高對安全生產(chǎn)管理的重視程度，并提高安全生產(chǎn)技能，避免安全事故的發(fā)生。HSE體系目標(biāo)是從人身安全的角度出發(fā)，利用科學(xué)的安全監(jiān)控措施，使石油企業(yè)從設(shè)計安全、操作安全及生產(chǎn)工藝安全等得角度實(shí)現(xiàn)了行為的本質(zhì)安全，從多個角度規(guī)范了安全行為的實(shí)施。

2強(qiáng)化HSE管理體系建設(shè)的有效措施

2.1HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式的總結(jié)、探索和改進(jìn)

一方面應(yīng)在現(xiàn)代環(huán)境管理、安全管理原理的指導(dǎo)下，借鑒和引進(jìn)國內(nèi)外健康、安全與環(huán)境管理的模式、經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)、探索和改進(jìn)現(xiàn)有管理模式，形成適宜于中石油上下游業(yè)務(wù)的HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式。另一方面要考慮HSE管理體系與其他HSE管理技術(shù)方法的結(jié)合，如清潔生產(chǎn)技術(shù)、健康安全環(huán)境評價技術(shù)、重大危險源監(jiān)控、事故應(yīng)急救援預(yù)案等要考慮融入HSE管理[4]。

2.2提高員工的HSE意識和理念

HSE管理過程各個環(huán)節(jié)的主體是人，人的行為是HSE管理的核心，因此從石化企業(yè)HSE管理對策來說，“人因”是最重要的因素，提升人的意識和能力的HSE教育對策在HSE管理體系的運(yùn)用顯得尤為重要，這方面首要的是石油企業(yè)的管理者在HSE意識和理念上要有一個改變，HSE管理體系的優(yōu)劣最終還是取決于管理層的作為。HSE意識的差異導(dǎo)致了管理思維上的差異，從而也造成了管理方式、方法的差異，因此要從根本上進(jìn)行HSE管理的改變，還是要著重提高HSE管理的意識和理念[5]。

2.3HSE管理體系建設(shè)要搭建全員參與平臺

做好HSE管理體系建設(shè)推進(jìn)工作是公司落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行石油企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工與自然環(huán)境的和諧相處的條件。在推進(jìn)HSE管理體系過程中，首先理念要新、方法要新，要與杜邦先進(jìn)的HSE理念相結(jié)合，與工作安全分析、觀察與溝通、作業(yè)許可、HSE個人行動計劃等風(fēng)險控制新工具相結(jié)合，采用安全經(jīng)驗(yàn)分享方式，變階段性學(xué)習(xí)為日常教育；其次踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，讓下屬聽到、看到、感受到各級領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性；推進(jìn)直線管理，嚴(yán)格落實(shí)誰管工作，誰管安全的工作要求，防止相

互依靠、推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，逐級落實(shí)員工HSE管理責(zé)任，搭建人人管安全的責(zé)任保障平臺。

2.4建立全過程動態(tài)的風(fēng)險評估機(jī)制

HSE管理體系落實(shí)的關(guān)鍵在于對風(fēng)險的識別和控制，為確保HSE管理體系確實(shí)落實(shí)到位，需要采取針對性的預(yù)防措施，對HSE全過程風(fēng)險識別評估機(jī)制進(jìn)行實(shí)時修改，確保HSE管理體系的適應(yīng)性，并將應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、批準(zhǔn)等一系列重要問題予以解決。此外，要加強(qiáng)對危險作業(yè)申報和審批工作，利用企業(yè)推行的“停止作業(yè)卡”，使“三違”現(xiàn)象得以避免。與此同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立健全應(yīng)急工作程序，并對個層次的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，從而形成良好的應(yīng)急聯(lián)動格局。通過完善和強(qiáng)化HSE管理體系，來實(shí)現(xiàn)HSE管理水平的提升，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。

結(jié)束語

綜上所述，建立和不斷完善與國際接軌的HSE管理體系，是石油行業(yè)管理體系建設(shè)工作進(jìn)程的一個重要革新措施，石油企業(yè)必須緊緊圍繞HSE管理的內(nèi)涵，抓住管理的重點(diǎn)，開展HSE管理文化建設(shè)，從理念、規(guī)范和行為上提升企業(yè)的整體管理水平，是企業(yè)在安全、健康的環(huán)境中穩(wěn)固發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：錄井施工；HSE；管理體系

HSE管理體系是現(xiàn)代石油工業(yè)中推行的一種先進(jìn)的安全管理模式，集體系化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化為一體，預(yù)測風(fēng)險，分析危害，能夠有效的進(jìn)行風(fēng)險控制，減少事故發(fā)生。當(dāng)前路徑施工作業(yè)過程涉及范圍廣，一些海上施工作業(yè)及淺層氣井不斷增多，作業(yè)過程也是多工種，比如鉆井、測井、固井等交叉進(jìn)行，作業(yè)環(huán)境相對復(fù)雜，這就需要更加科學(xué)規(guī)范的安全管理來知道，保證錄井施工的正常開展。

1 HSE管理體系在錄井施工作業(yè)中的作用

1.1HSE管理體系是提升錄井施工作業(yè)的安全管理水平的基礎(chǔ)

HSE 管理體系是指為保證人員的健康，保證設(shè)備穩(wěn)定和安全，提供安全的工作條件和場所以及保護(hù)環(huán)境。建立健全HSE管理體系框架，可以完善作業(yè)許可、預(yù)測分析安全性、安全觀察，從源頭控制風(fēng)險和問題。結(jié)合錄井施工情況，對相關(guān)的HSE制度進(jìn)行評估，修訂不符合項(xiàng)，及時新的制度，培訓(xùn)貫徹，讓制度與實(shí)際工作高度結(jié)合，提升其可操作性，確保制度與實(shí)際的緊密連接，同時強(qiáng)化相關(guān)人員的安全意識。

1.2實(shí)施HSE管理體系是提升錄井施工作業(yè)安全水平的關(guān)鍵

HSE管理體系從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個方面最大程度的規(guī)避了風(fēng)險。

把崗位人員人的生產(chǎn)作業(yè)行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》、《錄井人員崗位操作規(guī)程》規(guī)范崗位職責(zé)，采用多種培訓(xùn)方式，讓所有員工掌握風(fēng)險評價的基礎(chǔ)知識、方法和方法的選擇以及如何確認(rèn)危險的根源和性質(zhì)；督促小隊人員積極收建立問題整改臺賬，集整理各種工藝流程及設(shè)備的事故信息，認(rèn)真落實(shí)隱患銷項(xiàng)制度，同時積極推廣行為安全觀察與溝通管理，矯正不安全操作，杜絕操作隱患。

設(shè)備狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化，遵循HSE管理體系，定期識別設(shè)備風(fēng)險，完善改造，進(jìn)行專家評估，同時在作業(yè)前要先做好安全分析工作，最大程度的規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生。

作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，按照HSE管理體系要求，完善相關(guān)配套設(shè)施，統(tǒng)一警示標(biāo)志，將5S管理落實(shí)到位，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場，提高作業(yè)效率，避免事故發(fā)生。

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，依據(jù)HSE管理體系，逐級明確責(zé)任范圍和目標(biāo)，制定HSE責(zé)任書及行動計劃書，充分調(diào)動各級人員的安全生產(chǎn)主動性，確保錄井施工作業(yè)的安全進(jìn)行。

2 HSE管理體系現(xiàn)有問題

（1）缺乏相關(guān)的安全意識，相關(guān)培訓(xùn)不夠深入。在實(shí)際施工作業(yè)中，因?yàn)榕嘤?xùn)工作的不到位，對于HSE管理體系的認(rèn)識和了解不夠深入，有時會出現(xiàn)擅離職守、不注重配套安全措施等缺乏安全意識的行為，這些看似很小的問題，有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。主要表現(xiàn)有安全管理概念模糊，沒有意識到安全知識的重要性，更加沒有掌握必要安全操作技能；其次，當(dāng)前的安全教育模式單一、枯燥，而且往往流于形式，偏重理論知識的講解，不能夠和現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行有效地結(jié)合。

（2）文件可操作性不強(qiáng)。在目前的錄井施工作業(yè)過程中，其相關(guān)HSE管理文件未依據(jù)現(xiàn)場周邊環(huán)境制定，不能和實(shí)際有效結(jié)合。

（3）管理混亂，執(zhí)行不到位。雖然存在HSE管理體系，有相關(guān)的人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，可檢查的精細(xì)化程度不夠。

3 建議

隨著科技的進(jìn)步，我國錄井施工技術(shù)得到了長足的發(fā)展，特別是錄井作業(yè)的增多，因其自身的構(gòu)造圖獨(dú)特復(fù)雜，由此產(chǎn)生的工程事故也日趨復(fù)雜，所以要做到提前預(yù)防可能發(fā)生的復(fù)雜情況，處理好工程事故，為以后的作業(yè)提供安全保障。

針對我們提出的HSE管理體系在路徑施工作業(yè)中存在的問題，我們應(yīng)該從以下方面入手進(jìn)行改進(jìn)。

（1）加強(qiáng)安全培訓(xùn)。為了讓工作人員更加了解HSE管理體系，需要開展相關(guān)培訓(xùn)，確保路徑施工作業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。

一是新員工培訓(xùn)。在實(shí)際施工作業(yè)中，可以采用導(dǎo)師一對一輔導(dǎo)的方式，確保新人的安全操作，監(jiān)督指導(dǎo)其更快掌握安全操作要領(lǐng)，適應(yīng)作業(yè)需要。

二是骨干表標(biāo)兵的再培訓(xùn)。對于錄井施工作業(yè)的的連續(xù)性，在生產(chǎn)的間歇期，號召組織生產(chǎn)標(biāo)兵進(jìn)行集中培訓(xùn)，同時不斷運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)方法來推進(jìn)路徑施工作業(yè)高效順利進(jìn)行，讓這些標(biāo)兵真正成為安全作業(yè)的帶頭人。

三是優(yōu)先培訓(xùn)關(guān)鍵人員。在錄井施工作業(yè)過程中，優(yōu)選特種作業(yè)人員，建立關(guān)鍵人員名錄，嚴(yán)格上崗條件，集中培訓(xùn)，使其在關(guān)鍵崗位上能夠熟練運(yùn)用HSE管理體系進(jìn)行作業(yè)。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督的力度。分層逐級簽訂HSE管理保證書，實(shí)現(xiàn)平面網(wǎng)式監(jiān)督，加強(qiáng)協(xié)作，建立健全相互監(jiān)督制度。

（3）注重細(xì)節(jié)。專人專崗制，將安全規(guī)范應(yīng)用于細(xì)節(jié)當(dāng)中個，比如記錄的規(guī)范，標(biāo)簽的整齊，嚴(yán)密的巡檢，強(qiáng)化安全無小事的觀念，從細(xì)節(jié)入手，實(shí)現(xiàn)HSE管理的目的。

（4）關(guān)注人員的安全意識，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識，將HSE管理體系融入日常生產(chǎn)，保證人員的健康和安全，減少事故發(fā)生。

HSE管理體系在錄井施工作業(yè)的運(yùn)行室是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，我們需要關(guān)注其運(yùn)行中存在的弊端，把傳統(tǒng)管理與HSE管理體系有效整合，改進(jìn)和完善相關(guān)機(jī)制，把安全、健康、環(huán)保的理念融入施工，真正體現(xiàn)HSE管理體系的價值，并使經(jīng)濟(jì)社會效益到達(dá)最優(yōu)。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

一文獻(xiàn)回顧

隨著世界各國對環(huán)境問題的日益關(guān)注，環(huán)境審計逐漸成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)，國內(nèi)外學(xué)者從不同層面致力于環(huán)境審計的研究，促進(jìn)了環(huán)境審計研究的發(fā)展。國外學(xué)者對環(huán)境審計的關(guān)注主要集中在以下幾方面:對于環(huán)境審計的定義，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO14000標(biāo)準(zhǔn)中將環(huán)境審計定義為客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷特定的環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系，或有關(guān)上述事項(xiàng)的信息是否符合審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化并形成文件的驗(yàn)證過程。Thompson等認(rèn)為環(huán)境審計是系統(tǒng)、定期地評估企業(yè)、政府、機(jī)構(gòu)的管理系統(tǒng)、政策和實(shí)務(wù)，以確定對環(huán)境的影響和對資源的消耗，以及后續(xù)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整活動［1］。關(guān)于環(huán)境審計的目的，R．S．Mahwar等認(rèn)為環(huán)境審計是為了減少資源的消耗和促進(jìn)工業(yè)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)以減少廢棄物的產(chǎn)生［2］。對于環(huán)境審計的內(nèi)容，最高審計機(jī)關(guān)國際組織(INTO-SIA)認(rèn)為環(huán)境審計的內(nèi)容包括:(1)財務(wù)審計;(2)合規(guī)性審計;(3)績效審計。國際會計師聯(lián)合會(IF-AC)認(rèn)為環(huán)境審計的內(nèi)容包括:(1)評估場所的污染情況;(2)評估計劃投資項(xiàng)目對環(huán)境的影響;(3)對關(guān)注的環(huán)境的審計;(4)對公司環(huán)境績效報告的審計;(5)對組織遵守環(huán)境法律法規(guī)情況的審計。對于環(huán)境審計的程序，國外學(xué)者M(jìn)oor等認(rèn)為環(huán)境審計程序分為接受委托階段、審計計劃階段、測試和取證階段、評估和報告階段，其中接受委托和審計計劃階段屬于事前審計，測試和取證階段屬于事中審計，評估和報告階段屬于事后審計，這種劃分符合美國的審計標(biāo)準(zhǔn)和國際審計標(biāo)準(zhǔn)［3］。關(guān)于環(huán)境審計的方法，Lightbody認(rèn)為早期的環(huán)境審計主要是審查活動，并且不是由會計人員執(zhí)行的。隨著人們對環(huán)境審計期望值的提高和專家的介入，審計人員需要運(yùn)用自己特有的技能來克服理論和方法上的差距［4］。Pow-er認(rèn)為審計人員應(yīng)該將傳統(tǒng)的財務(wù)審計和環(huán)境審計有效地結(jié)合起來，同時在環(huán)境審計的過程中有必要采用一些科學(xué)技術(shù)方法［5］。Johnston等認(rèn)為可以用一些特殊的工具來計量環(huán)境影響，如重大環(huán)境影響評估法，該方法包括不同的階段，第一階段確定公司是否對環(huán)境產(chǎn)生影響，第二階段用矩陣來衡量影響是否重大。這個方法需要用到Delphi法，即德爾菲法，讓公司員工根據(jù)他們自己的評估對不同的問題給予不同的等級，從而來確定影響的程度［6］?？偟膩碚f，國外學(xué)者對環(huán)境審計研究的主題多樣化，他們對環(huán)境審計的研究不僅涉及環(huán)境審計的定義、環(huán)境審計的目的、環(huán)境審計內(nèi)容、環(huán)境審計的主體，而且還涉及環(huán)境審計的程序和方法等應(yīng)用理論。

隨著我國政府對環(huán)境問題的日益重視，環(huán)境審計已成為我國學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)，他們從不同層面致力于該問題的探索:在環(huán)境審計的定義方面，陳東(1999)認(rèn)為環(huán)境審計是對環(huán)境管理部門和有關(guān)單位履行環(huán)境責(zé)任狀況的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動［7］。劉長翠(2005)認(rèn)為環(huán)境審計是社會責(zé)任審計的一個新興分支，是對企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的評價［8］。黃道國、邵云帆(2011)認(rèn)為環(huán)境審計是以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，依法對政府、企事業(yè)單位的環(huán)境管理以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益性所進(jìn)行的監(jiān)督、評價和鑒證過程［9］。在環(huán)境審計的目標(biāo)方面，蔡春、陳曉媛(2006)認(rèn)為環(huán)境審計的目標(biāo)是為了保證全面有效地履行受托環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任［10］。毛洪濤(2009)認(rèn)為環(huán)境審計的目標(biāo)體系應(yīng)包括三個層次，即最終目標(biāo)、一般目標(biāo)和具體目標(biāo)，環(huán)境審計的最終目標(biāo)是最高層次的目標(biāo)，對環(huán)境審計的一般目標(biāo)和具體目標(biāo)起著指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用，環(huán)境審計的一般目標(biāo)是評價企業(yè)履行環(huán)境管理責(zé)任的情況，環(huán)境審計的具體目標(biāo)是對環(huán)境審計一般目標(biāo)的具體和細(xì)化［11］。

在環(huán)境審計的內(nèi)容方面，劉愛良(2010)認(rèn)為我國的環(huán)境審計內(nèi)容主要包括環(huán)境法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況審計、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目計劃和目標(biāo)執(zhí)行情況審計、環(huán)保資金使用情況審計，還包括環(huán)境工作績效審計、環(huán)境管理系統(tǒng)審計［12］。耿建新、牛(2007)認(rèn)為環(huán)境審計包括環(huán)境財務(wù)審計、環(huán)境法規(guī)的合規(guī)性審計和環(huán)境績效審計等［13］。李雨薇、唐洋(2011)認(rèn)為環(huán)境審計應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)環(huán)保資金籌集與支出、環(huán)保投資項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目以及環(huán)保政策落實(shí)、環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況［14］。在環(huán)境審計的程序方面，我國大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為環(huán)境審計和傳統(tǒng)審計的程序相差無幾，即包括審計準(zhǔn)備階段、審計實(shí)施階段和審計報告階段，但也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該增加后續(xù)審計階段，如劉冰(2010)認(rèn)為環(huán)境審計應(yīng)該實(shí)施全過程審計，即不僅關(guān)注項(xiàng)目存續(xù)的情況，還應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目長期的影響［15］。在環(huán)境審計的方法方面，張宏亮(2007)認(rèn)為在環(huán)境投資項(xiàng)目的效益審計中可以運(yùn)用層次分析法(AHP)，并且構(gòu)建了環(huán)境審計評價指標(biāo)體系［16］。王春萍(2007)認(rèn)為可以環(huán)境把費(fèi)用效益分析法應(yīng)用在環(huán)境績效審計中，并且對該方法進(jìn)行了檢驗(yàn)［17］。在環(huán)境審計的主體方面，李雪、楊智慧(2004)認(rèn)為我國環(huán)境審計的主體包括國家審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)關(guān)和社會審計組織及其人員［18］。張愛民、郭坤(2010)認(rèn)為我國環(huán)境審計主體為:審計署、環(huán)境保護(hù)部門、民間審計機(jī)構(gòu)和企業(yè)［19］。

從上述的文獻(xiàn)研究中可以看出，目前國內(nèi)外學(xué)者對環(huán)境審計的研究內(nèi)容相當(dāng)豐富，學(xué)者們對環(huán)境審計的理論沒有形成一致的看法，環(huán)境審計還處于百家爭鳴的狀態(tài)?？傮w而言，我國學(xué)者研究關(guān)注的是環(huán)境審計基本理論問題，但還沒有構(gòu)建一個完整的環(huán)境審計內(nèi)容框架，缺乏系統(tǒng)性，與環(huán)境學(xué)科的融合不夠，并且對環(huán)境審計程序和方法等應(yīng)用理論研究不夠重視，難以取得適應(yīng)環(huán)境審計實(shí)務(wù)開展的突破性進(jìn)展。因此我們對環(huán)境審計的相關(guān)理論進(jìn)行研究，特別是對企業(yè)環(huán)境審計的內(nèi)容和非線性審計程序的研究能夠豐富環(huán)境審計理論，對環(huán)境審計實(shí)務(wù)的開展也有指導(dǎo)價值。

二企業(yè)環(huán)境審計的內(nèi)容

環(huán)境審計的總體目標(biāo)是根據(jù)成本效益的原則，評價企業(yè)的政策和企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)革新、產(chǎn)品開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等活動對環(huán)境的影響程度和資源利用情況，以及后續(xù)的糾正措施，因此企業(yè)環(huán)境審計的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:

(一)合規(guī)性審計

目前我國已經(jīng)頒布了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，環(huán)境法律體系還是比較完整的，如《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，這些法律法規(guī)是合規(guī)性審計的依據(jù)。合規(guī)性審計的主要內(nèi)容包括審查企業(yè)相關(guān)環(huán)保政策法規(guī)的執(zhí)行情況、“三同時”制度的執(zhí)行情況、環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況、排污許可和排污申報登記情況等，同時還應(yīng)審查其執(zhí)行的程度、方法、措施以及產(chǎn)生的問題，以此來評價企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行情況。

(二)環(huán)保資金審計

環(huán)保資金審計主要是審計監(jiān)督環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金籌集和使用情況，具體包括環(huán)保資金籌集的真實(shí)性、合法性審計和環(huán)保資金使用的真實(shí)性審計。環(huán)保資金籌集的真實(shí)性審計主要是審查會計賬簿上的環(huán)保資金是否真實(shí)地反映了實(shí)際情況，合法性審計即審查企業(yè)是否按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定來籌集相應(yīng)的資金，我們可以通過向經(jīng)營管理者詢問，審閱公司相關(guān)章程、查閱有關(guān)憑證以及執(zhí)行分析性復(fù)核程序來進(jìn)行。環(huán)保資金使用的真實(shí)性審計主要審查資金是否確實(shí)用在了環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理上，有沒有被挪用和截留。此外還應(yīng)關(guān)注排污費(fèi)、污水處理費(fèi)及環(huán)保資金的使用效率，作用如何等。

(三)環(huán)境管理體系審計

ISO14000對環(huán)境管理體系的定義:是環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)整個管理體系的組成部分，是整個環(huán)境管理的總稱，包括制定、實(shí)施、策劃、實(shí)踐過程，并通過評審來改進(jìn)。對企業(yè)環(huán)境管理體系進(jìn)行審計主要是要審查企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的健全性，以及在管理企業(yè)環(huán)境事項(xiàng)、提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)水平和防范企業(yè)環(huán)境風(fēng)險等方面的有效性，找出企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)存在的薄弱環(huán)節(jié)。

(四)清潔生產(chǎn)審計

清潔生產(chǎn)審計的主要目的是查找企業(yè)污染物的來源，產(chǎn)生廢棄物的原因，系統(tǒng)地分析整體解決方案及實(shí)施過程，旨在提高資源的利用效率，減少或消除廢棄物的產(chǎn)生和排放。根據(jù)原國家環(huán)保局編制的《企業(yè)清潔生產(chǎn)審計手冊》，企業(yè)清潔生產(chǎn)審計程序包括籌劃和組織、預(yù)評估、評估、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的可行性分析、方案的實(shí)施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個階段。清潔生產(chǎn)審計的主要內(nèi)容包括評價生產(chǎn)過程、識別清潔生產(chǎn)機(jī)會以及制定與實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。

(五)廢棄物和有害物質(zhì)的處理情況審計

廢棄物主要包括廢水、廢氣和廢物。在對企業(yè)廢棄物和有害物質(zhì)的處理情況進(jìn)行審計時，先要審核被審計單位有關(guān)的文件規(guī)定，檢查分析各種環(huán)境記錄，判斷其真實(shí)性，實(shí)地測量相關(guān)環(huán)境，進(jìn)一步檢驗(yàn)環(huán)境記錄的真實(shí)性。除此以外，審計人員還應(yīng)關(guān)注有毒有害廢物的無害化處理，一般廢物的填埋處理能否防止風(fēng)化、揚(yáng)塵，與周圍環(huán)境保持一致，無法無害化處理的有毒有害廢物存放的容器和設(shè)施是否長期穩(wěn)定。并且還要關(guān)注廢棄物和有害物質(zhì)從產(chǎn)生到處理的各個環(huán)節(jié)，審查廢棄物和有害物質(zhì)排放的合規(guī)性和符合性，確定減少廢棄物的機(jī)會，以及廢棄物的再循環(huán)和再利用情況。

(六)環(huán)境友好型產(chǎn)品審計

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的ISO14000管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，環(huán)境友好型產(chǎn)品危害較小，有利于環(huán)保，有利于資源回收利用，有利于人體健康。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品有利于我國建設(shè)“環(huán)境友好型”社會，有利于人與自然和諧相處，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。目前一般用生命周期的評價方法來評價環(huán)境友好型產(chǎn)品，完整的生命周期一般包括原料的獲取、產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品的使用、回收或處理。因此，企業(yè)環(huán)境友好型產(chǎn)品審計的主要審計內(nèi)容包括:檢查企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計情況、產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響、產(chǎn)品在使用過程中對環(huán)境產(chǎn)生的影響、產(chǎn)品的再回收和再利用情況。

(七)環(huán)評報告審計

環(huán)評報告是對企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行的評價。環(huán)評報告及其審批意見是建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境保護(hù)工作的依據(jù)，也是我們對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。因此我們在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境審計時，既要審計環(huán)評報告及其審批程序的合法合規(guī)性，又要審計環(huán)評報告內(nèi)容的完整性。這就要求環(huán)評報告的編制既要遵守相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)，還要充分揭示建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的信息，有助于使用者進(jìn)行決策。

三企業(yè)環(huán)境審計的非線性程序

企業(yè)環(huán)境審計的程序和傳統(tǒng)財務(wù)審計的審計程序大致相同，主要分為審計計劃、審計實(shí)施和審計完成這三個階段，但在實(shí)際工作中，環(huán)境審計的程序并不是一步接著一步的線性程序，而是根據(jù)實(shí)際情況，可能從第二階段回到第一階段，第三階段回到第一或者第二階段。環(huán)境審計的程序，尤其是企業(yè)首次進(jìn)行環(huán)境審計的審計程序是非線性的，這主要是因?yàn)槠髽I(yè)首次進(jìn)行環(huán)境審計存在較大的不確定性，以及其審計方案的復(fù)雜性，使其信息的反饋?zhàn)饔酶?，審計人員可能需要不斷改變其目標(biāo)和目的以及審計范圍。

(一)環(huán)境審計計劃階段

在該階段審計人員首先通過了解被審計單位的基本情況和內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險，以及通過最高層管理者的承諾，初步確定環(huán)境審計的目標(biāo)和目的，并根據(jù)目標(biāo)確定審計范圍，從而選擇審計團(tuán)隊成員和工作分派，向重大錯報風(fēng)險較高的審計領(lǐng)域分派具備適當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的人員，以及是否需要利用專家的知識。在審計計劃階段審計人員在將有關(guān)的審計信息與管理層交流后，審計人員可能會因?yàn)楂@得新的信息，發(fā)現(xiàn)被審計單位存在新的環(huán)境風(fēng)險或者管理層提出新的要求而改變環(huán)境審計的目標(biāo)和目的。環(huán)境審計的目標(biāo)和目的并不是一成不變的，審計人員根據(jù)以后獲得的相關(guān)信息對其進(jìn)行修正。評價獲得的相關(guān)信息也會改變環(huán)境審計的目標(biāo)和目的，通過檢查相關(guān)文件資料等信息評價相關(guān)信息的真實(shí)性，以及其對被審計單位環(huán)境風(fēng)險的相關(guān)性，可以幫助審計人員發(fā)現(xiàn)重大的信息，以及可能忽視的信息，從而可能引起審計人員改變環(huán)境審計的目標(biāo)和目的。與管理層交流審計信息和評價獲得的信息，也會產(chǎn)生反饋?zhàn)饔谩＿@些新獲得的信息，可能改變審計人員對被審計單位環(huán)境風(fēng)險的評價，從而改變審計范圍和審計團(tuán)隊成員的選擇。

(二)環(huán)境審計實(shí)施階段

在環(huán)境審計實(shí)施階段，審計人員會通過詢問相關(guān)的管理者和員工來進(jìn)一步獲得信息，來證實(shí)或消除其所發(fā)現(xiàn)的可疑問題。而通過詢問管理者和員工所獲得的信息，其可靠性是非常差的，審計人員一般不能將其作為審計證據(jù)，審計人員需要通過查閱相關(guān)的文件和記錄來證實(shí)其所獲得的信息的真實(shí)性。在查閱文件和資料的時候，審計人員可能會有新的發(fā)現(xiàn)或疑問，需要詢問相關(guān)人員來獲得新的信息。實(shí)地觀察相關(guān)設(shè)備是環(huán)境審計中非常重要的一步，有助于審計人員了解被審計單位環(huán)保設(shè)備的實(shí)際利用情況和質(zhì)量狀況。在實(shí)地觀察中，審計人員可能會產(chǎn)生新的疑問，或者所獲得的情況與以前了解的情況有所不同，審計人員就需要詢問相關(guān)人員和查閱相關(guān)文件和記錄，來消除或證實(shí)其疑問。審計人員在對獲得的信息進(jìn)行評估后，可能認(rèn)為獲得的信息或證據(jù)不足，或者審計信心或證據(jù)的質(zhì)量不高，不足以支持相關(guān)認(rèn)定，需要重復(fù)上面的程序來獲得充分的證據(jù)和信息，為其做出結(jié)論提供合理的基礎(chǔ)。需要說明的是，重復(fù)并不是簡單的重復(fù)，而是在獲得新的信息的基礎(chǔ)上，重新確定需要咨詢的管理者和相關(guān)員工，以及新的文件記錄，甚至考慮是否需要實(shí)施更加詳細(xì)的測試程序，使用環(huán)境審計的特有方法，如環(huán)境成本效益分析、市場價值法等。在首次接受委托的環(huán)境審計中，審計人員因?yàn)閷Ρ粚徲媶挝坏牧私獠粔?，對管理者和員工不了解，需要反饋的次數(shù)可能更頻繁。

(三)環(huán)境審計完成階段

在環(huán)境審計完成階段，相對前兩個階段，需要反饋的程序可能較少。審計完成階段主要是匯總審計差異，進(jìn)行更具綜合性的審計工作，如整理和分析所獲得的證據(jù)，并對其進(jìn)行分類，在此基礎(chǔ)上撰寫審計總結(jié)，復(fù)核審計工作底稿，撰寫審計報告。在復(fù)核審計工作底稿時，審計人員可能會產(chǎn)生新的疑問或發(fā)現(xiàn)新的問題，甚至識別出以前未識別的重大錯報風(fēng)險，審計人員就需要重新考慮相關(guān)風(fēng)險是否恰當(dāng)，相關(guān)證據(jù)是否充分和適當(dāng)，是否需要追加新的審計程序，來獲取新的審計證據(jù)，在這些疑問被消除或問題被解決后，審計人員才能簽發(fā)審計工作底稿，撰寫環(huán)境審計報告。環(huán)境審計報告是審計人員對環(huán)境審計工作的最終結(jié)果，是環(huán)境審計人員完成審計工作、報告審計情況、形成環(huán)境審計意見的書面文件。

四我國企業(yè)開展環(huán)境審計的建議

(一)加強(qiáng)環(huán)境審計基礎(chǔ)理論的研究

實(shí)踐是理論基礎(chǔ)，對理論具有決定作用。理論反過來又為實(shí)踐服務(wù)，對實(shí)踐有能動作用。因此在推進(jìn)環(huán)境審計實(shí)踐的過程中，應(yīng)加大環(huán)境審計理論研究的力度。在實(shí)際中，環(huán)境審計開展得比較少，一個主要原因是缺乏相關(guān)理論的支撐，具體表現(xiàn)為環(huán)境審計的程序方法和評價標(biāo)準(zhǔn)不明確。因此應(yīng)加快健全我國環(huán)境審計的理論框架、作業(yè)規(guī)則和報告制度，解決好審什么、怎么審的問題，從而使環(huán)境審計工作逐步走上規(guī)范化的軌道。

(二)拓展企業(yè)環(huán)境審計的領(lǐng)域

由于對環(huán)保資金的籌集和使用情況缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督，挪用、侵吞以及無效使用環(huán)保資金的情況時有發(fā)生。當(dāng)前我國環(huán)境審計大部分是關(guān)注環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)資金等方面，與國外環(huán)境審計實(shí)務(wù)相比，我國的環(huán)境審計領(lǐng)域還很狹窄。因此為了有效地開展環(huán)境審計，必須拓展企業(yè)環(huán)境審計領(lǐng)域，要加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理體系審計、廢棄物審計和環(huán)境友好型產(chǎn)品審計等。只有這樣，環(huán)境審計才能涉及到企業(yè)環(huán)境活動的各個方面，更好地發(fā)揮保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)有效利用資源的作用。

(三)加強(qiáng)環(huán)境審計人才的培訓(xùn)和技術(shù)協(xié)作

由于環(huán)境審計是一門交叉學(xué)科，涉及到多門學(xué)科的知識，如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境管理學(xué)等，其專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)，要求審計人員不但要有會計學(xué)和審計學(xué)的相關(guān)知識，還要具備環(huán)境學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等方面的知識，而這正是我國審計人員所缺乏的。我們可以通過專業(yè)性的強(qiáng)化培訓(xùn)，提高審計人員的綜合素質(zhì)和工作能力，從而保證環(huán)境審計工作的正常性開展。由于審計人員對環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)知識的欠缺，我們還應(yīng)加強(qiáng)審計與環(huán)境保護(hù)、國土資源部等部門的協(xié)作，提高工作的效率和水平。

篇9

環(huán)境會計目標(biāo)是在一定的環(huán)境或條件下，環(huán)境會計活動所要達(dá)到的目的和結(jié)果，集中體現(xiàn)了環(huán)境會計活動的宗旨，為環(huán)境會計實(shí)務(wù)指明了方向，包括基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次。環(huán)境會計的基本目標(biāo)是通過對有關(guān)環(huán)境活動的核算，促使企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時，努力提高社會效益和環(huán)境效益。環(huán)境會計的具體目標(biāo)是充分披露有關(guān)環(huán)境會計信息，滿足信息使用者的需求。通過環(huán)境會計提供的信息，合理配置環(huán)境資源，幫助企業(yè)管理者了解環(huán)境支出和取得的環(huán)境業(yè)績信息，以便做出合理的經(jīng)營決策。此外，企業(yè)披露的環(huán)境會計信息還必須滿足消費(fèi)者、債權(quán)人、供應(yīng)商及社會公眾等對信息的需求。

(一)兼顧成本效益原則企業(yè)作為一個盈利性的經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)行會計核算與披露會計信息的目的在于使企業(yè)成本最小化、經(jīng)濟(jì)價值最大化，環(huán)境會計也是如此。進(jìn)行環(huán)境會計信息披露的目的是全面反映和監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境支出，促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營與管理中考慮環(huán)境成本與效益，做出正確決策。如果環(huán)境會計信息披露的代價過高，披露成本大于披露后所能帶來的經(jīng)濟(jì)收益與社會收益之和，則得不償失。

(二)靈活性原則靈活性原則是指環(huán)境會計信息披露在遵循相關(guān)會計規(guī)范的基礎(chǔ)上，應(yīng)允許有一定的靈活性。在環(huán)境會計的創(chuàng)建初期，其作為一個跨多學(xué)科的新研究和實(shí)踐領(lǐng)域，最終發(fā)展結(jié)果還無法確知。因此應(yīng)鼓勵理論界和實(shí)務(wù)界充分發(fā)揮其才智作出多樣性的探索，鼓勵企業(yè)根據(jù)情況在環(huán)境會計方法選擇和環(huán)境信息披露上進(jìn)行嘗試，堅持一定的靈活性。

(三)定量與定性相結(jié)合原則環(huán)境會計是一門操作性很強(qiáng)的學(xué)科，定量分析應(yīng)占主導(dǎo)地位。但由于環(huán)境問題的廣泛性和價值系統(tǒng)的復(fù)雜性，有些問題難以用數(shù)值來表現(xiàn)；有的雖可以計量，但工作量太大，成本太高，并且精確度不高。因此，在披露環(huán)境會計信息時，要考慮到現(xiàn)階段的科技水平，采用定量和定性相結(jié)合的原則，能貨幣化的信息盡量貨幣化，不能貨幣化的信息以其他非貨幣化方式計量。披露的環(huán)境會計信息除了按貨幣計量和實(shí)物計量的定量信息外，還可以有文字說明等定性信息，以達(dá)到在環(huán)境報告中全面披露環(huán)境會計信息的目的。

(四)自愿性與強(qiáng)制性相結(jié)合原則許多大型企業(yè)為了營造綠色優(yōu)勢，彌補(bǔ)其在實(shí)際環(huán)境影響中的負(fù)面作用，往往自愿披露環(huán)境會計信息，并在其中披露已經(jīng)采取的減少負(fù)面環(huán)境影響的措施，這在西方國家因?yàn)槭袌霭l(fā)育的完善更為多見。但披露環(huán)境會計信息不僅要花費(fèi)信息搜集成本、處理成本和審計成本等直接成本，而且還可能出現(xiàn)泄露商業(yè)機(jī)密等間接成本，期望所有企業(yè)都自愿披露環(huán)境信息也不現(xiàn)實(shí)。強(qiáng)制性環(huán)境信息披露是企業(yè)迫于政府管理機(jī)構(gòu)的要求，在外部作用的激勵下，不得不編制環(huán)境報告，對外提供環(huán)境會計信息。

二、企業(yè)環(huán)境會計信息披露內(nèi)容

國際會計和報告準(zhǔn)則政府間專家工作組的《環(huán)境成本和負(fù)債的會計與財務(wù)報告》建議環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容包括：環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債、會計政策及其他內(nèi)容。關(guān)于環(huán)境會計信息應(yīng)披露的內(nèi)容，我國也有不少學(xué)者進(jìn)行了研究，并提出各自的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)披露與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)信息和環(huán)境績效信息。

(一)企業(yè)環(huán)境財務(wù)信息企業(yè)的環(huán)境問題會對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生影響，因而，企業(yè)披露的與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)信息為環(huán)境成本、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債及環(huán)境收益信息。環(huán)境成本是指按照對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為消除企業(yè)的活動對環(huán)境造成的影響而采取的或被要求采取的措施的成本，以及企業(yè)因執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求而付出的其他成本。環(huán)境成本主要包括環(huán)境污染預(yù)防成本、環(huán)境污染治理成本、廢棄物回收再利用成本、環(huán)境損失以及其他與環(huán)境相關(guān)的成本，如環(huán)境審計成本、環(huán)境認(rèn)證成本、環(huán)境管理系統(tǒng)構(gòu)建和運(yùn)行成本等。環(huán)境資產(chǎn)是指因符合資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)而被資本化的環(huán)境成本。企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)的內(nèi)容包括：環(huán)境存貨，即環(huán)保物資、環(huán)境資源產(chǎn)品、廢物回收再利用產(chǎn)品等；環(huán)境固定資產(chǎn)，即環(huán)保設(shè)備和污染治理設(shè)備；環(huán)境無形資產(chǎn)，即環(huán)保專利技術(shù)、環(huán)保非專利技術(shù)、資源開采和使用權(quán)、排污權(quán)等；其他環(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境負(fù)債是指企業(yè)發(fā)生的、符合負(fù)債確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)并與環(huán)境成本相關(guān)的義務(wù)。在一些國家，當(dāng)履行義務(wù)所要支出的金額和時間不確定時，環(huán)境負(fù)債被稱為“環(huán)境負(fù)債準(zhǔn)備”。環(huán)境負(fù)債的內(nèi)容包括環(huán)境恢復(fù)義務(wù)、環(huán)境罰款以及環(huán)境賠償?shù)?。環(huán)境收益是從企業(yè)的角度對環(huán)境保護(hù)活動所帶來的經(jīng)濟(jì)效益做出評價。目前，環(huán)境收益的確認(rèn)和計量還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，將環(huán)境收益按能否進(jìn)行財務(wù)核算分為直接環(huán)境收益和間接環(huán)境收益。直接環(huán)境收益主要包括企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品收益及對這些產(chǎn)品減免稅等優(yōu)惠措施中所取得的收益，企業(yè)環(huán)境保護(hù)卓有成效國家發(fā)放的獎勵金等，這些收益在現(xiàn)有條件下可以計量而在會計報表中反映；間接環(huán)境收益在現(xiàn)有條件下無法計量因而以文字表述等其他方式披露。

(二)企業(yè)環(huán)境績效信息環(huán)境績效信息主要反映企業(yè)不能用貨幣計量，無法在環(huán)境會計報表內(nèi)反映的，但可以其他形式披露的與環(huán)境有關(guān)的信息。一是環(huán)境政策的制定和執(zhí)行情況，具體包括企業(yè)是否遵守相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和許可標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)環(huán)保政策制定是否遵循“政策性、可行性、效益性”原則；環(huán)境政策的使用范圍如何，是否適用于企業(yè)所有的經(jīng)營場地；環(huán)境政策是否在企業(yè)內(nèi)部得到廣泛理解和支持；環(huán)境政策是否得到高級管理層的通過和認(rèn)可；環(huán)境政策是否得到有效執(zhí)行。二是環(huán)境質(zhì)量情況，如污染物排放情況、主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率、有毒有害材料物品的使用情況。三是環(huán)境污染治理情況，包括環(huán)境污染治理投資、污染治理項(xiàng)目完成數(shù)、污染物處理能力、治污設(shè)施運(yùn)行效率和污染源及其治理情況；是否發(fā)生污染事故及其處理情況。四是污染物回收與再利用情況，包括污染物回收利用的總量、回收利用的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、再利用收益等。五是企業(yè)的環(huán)境保護(hù)活動，包括從事環(huán)境管理、監(jiān)測、研究機(jī)構(gòu)和人員情況，環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況，為防止環(huán)境污染而發(fā)生各項(xiàng)研究和開發(fā)支出及具體采取的措施等。六是間接環(huán)境收益，主要包括治污后的空氣質(zhì)量(清新程度)、治污后的水質(zhì)(是否變好)、所在社區(qū)居民疾病率(下降程度)、企業(yè)的形象(是否改善)、企業(yè)的知名度及信譽(yù)(是否提高)等。由于企業(yè)對間接環(huán)境收益的確認(rèn)和計量存在較大難度，從目前世界各國環(huán)境會計實(shí)踐看，一般都以環(huán)境業(yè)績指標(biāo)作為企業(yè)環(huán)境保護(hù)投人及成果的評價標(biāo)準(zhǔn)。此外還包括其他事項(xiàng)，如企業(yè)制定的重要環(huán)保規(guī)定、職工環(huán)保培訓(xùn)計劃、社會環(huán)保宣傳計劃以及本企業(yè)取得的環(huán)保技術(shù)成果等。

三、企業(yè)環(huán)境會計信息披露模式

關(guān)于環(huán)境會計信息的披露方式，我國大部分學(xué)者都贊同可以在補(bǔ)充環(huán)境會計報告與獨(dú)立環(huán)境會計報告兩種模式中選擇。補(bǔ)充環(huán)境會計報告是指在現(xiàn)有財務(wù)會計報告的基礎(chǔ)上，通過增加會計科目、會計報表項(xiàng)目、補(bǔ)充資料和報告內(nèi)容的方式，將有關(guān)環(huán)境財務(wù)信息直接列入現(xiàn)有報表，報告企業(yè)環(huán)境會計信息；主要運(yùn)用會計報表及其附注進(jìn)行以價值量為基礎(chǔ)的環(huán)境會計信息披露。獨(dú)立環(huán)

境會計報告是指設(shè)立單獨(dú)的環(huán)境會計報表和獨(dú)立的環(huán)境報告書披露企業(yè)環(huán)境信息，對不能貨幣化的環(huán)境信息采用文字說明、圖表等形式在環(huán)境報告書中單獨(dú)披露。但目前究竟采取哪種報告模式比較合適，以及報告的內(nèi)容和格式，不同學(xué)者有不同的看法。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)階段我國環(huán)境會計準(zhǔn)則尚未制定的情況下，企業(yè)應(yīng)先考慮采用獨(dú)立環(huán)境報告模式披露環(huán)境會計信息，待我國制定和頒布具體環(huán)境會計準(zhǔn)則后，再采用補(bǔ)充環(huán)境報告模式，即現(xiàn)階段我國環(huán)境會計信息披露體系應(yīng)由環(huán)境會計報告和環(huán)境報告書兩部分組成。

(一)環(huán)境會計報告主要包括以下幾種：一是環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表。環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表是用來揭示企業(yè)在特定日期擁有或控制的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債以及環(huán)境所有者權(quán)益的報表。參照現(xiàn)行資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)，環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表的設(shè)計也可分左右兩方：左邊列示環(huán)境資產(chǎn)項(xiàng)目；右邊分別列示環(huán)境負(fù)債和環(huán)境所有者權(quán)益項(xiàng)目。其格式見表1。二是環(huán)境利潤表。環(huán)境利潤表通過環(huán)境收入減去環(huán)境費(fèi)用，得出環(huán)境利潤，從整體上揭示企業(yè)在自然環(huán)境保護(hù)方面所取得的收益。環(huán)境利潤表應(yīng)根據(jù)“(直接)環(huán)境收益一環(huán)境費(fèi)用=環(huán)境利潤”進(jìn)行設(shè)計。其格式見表2。三是環(huán)境會計報表附注。為了滿足環(huán)境會計信息質(zhì)量的要求，企業(yè)可以在環(huán)境會計報告附注披露下列信息：環(huán)境會計政策；重要的環(huán)境會計政策變更及其對企業(yè)產(chǎn)生的影響數(shù)，會計估計變更說明；環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)和計量基礎(chǔ)：所確認(rèn)的環(huán)境負(fù)債和成本的性質(zhì)，若企業(yè)根本無法全部或部分估計環(huán)境負(fù)債金額，應(yīng)披露無法做出估計的理由，并說明存在不確定因素而難以估計環(huán)境負(fù)債的事實(shí)；環(huán)境會計報表重要項(xiàng)目說明；計提各項(xiàng)環(huán)境資產(chǎn)減值的方法及其可能發(fā)生變動的說明；環(huán)境會計期后事項(xiàng)等。

(二)環(huán)境報告書環(huán)境會計報告主要反映環(huán)境財務(wù)信息，目前許多與環(huán)境相關(guān)的信息無法采用貨幣計量。為了便于信息使用者全面了解企業(yè)整體環(huán)境工作和環(huán)境狀況，企業(yè)有必要編制專門的環(huán)境報告書。環(huán)境報告書是反映企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的環(huán)境影響，以及為了減輕和消除有害環(huán)境影響所做的努力及其成果的書面報告。20世紀(jì)90年代后，環(huán)境報告書的編制進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期，出現(xiàn)了許多環(huán)境報告書編制指南，但環(huán)境報告書還沒有一個系統(tǒng)的實(shí)踐，對其應(yīng)包含的內(nèi)容各個機(jī)構(gòu)看法不一。筆者認(rèn)為，環(huán)境報告書基本內(nèi)容應(yīng)包含以下幾部分：

一是企業(yè)簡介。企業(yè)簡介是對編制環(huán)境報告書的企業(yè)的概括說明。

二是最高經(jīng)營者聲明。最高經(jīng)營者聲明是以承諾的形式，明確表示企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)活動的決心以及企業(yè)對解決經(jīng)營活動中的環(huán)境問題的認(rèn)真態(tài)度和負(fù)責(zé)精神。這一部分內(nèi)容確定了環(huán)境報告書的基調(diào)。

三是環(huán)境政策和環(huán)境目標(biāo)。環(huán)境政策和環(huán)境目標(biāo)是在企業(yè)最高經(jīng)營責(zé)任者環(huán)境保護(hù)承諾的基礎(chǔ)上，明確提出企業(yè)的環(huán)境保護(hù)政策和要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)，以及由分解總目標(biāo)而形成的各個具體目標(biāo)，具體目標(biāo)應(yīng)是暫時性和不斷發(fā)展的。環(huán)境政策、環(huán)境總目標(biāo)及具體目標(biāo)的確定，直接關(guān)系到企業(yè)環(huán)境保護(hù)活動的具體內(nèi)容。企業(yè)必須對自身面臨的環(huán)境問題的重要性和可行性進(jìn)行分析和比較，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定環(huán)境政策，確定環(huán)境目標(biāo)，提出最具可操作性的措施來解決企業(yè)最重要的環(huán)境問題。在這一部分，企業(yè)必須披露其環(huán)境政策和環(huán)境目標(biāo)，以及環(huán)境政策的執(zhí)行情況。

四是環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行情況。為了貫徹實(shí)施環(huán)境政策和環(huán)境目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部推行環(huán)境管理體系。環(huán)境管理體系是企業(yè)有效實(shí)施內(nèi)部環(huán)境管理的組織保障。系統(tǒng)運(yùn)行的基本模式是：制定環(huán)境政策，實(shí)施環(huán)境管理方案，對存在問題進(jìn)行檢查糾正，以及對實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評價并提出改進(jìn)目標(biāo)四個環(huán)節(jié)的循環(huán)，確保組織通過這四個循環(huán)使環(huán)境得到持續(xù)的改善。企業(yè)應(yīng)在環(huán)境報告書的這一部分，對企業(yè)環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施情況進(jìn)行詳細(xì)說明，以表明企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的實(shí)際行動和努力程度。

五是環(huán)境保護(hù)活動。企業(yè)應(yīng)在這一部分詳細(xì)說明其生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響、存在的環(huán)境風(fēng)險以及在解決環(huán)境問題方面所做的努力和采取的行動。

六是環(huán)境財務(wù)信息。這一部分主要披露與企業(yè)環(huán)境保護(hù)活動有關(guān)的財務(wù)信息。如環(huán)境保護(hù)資本性支出、為了達(dá)到法定環(huán)境要求而發(fā)生的支出、罰款支出及環(huán)保收益等詳細(xì)內(nèi)容，實(shí)際及或有環(huán)境負(fù)債，預(yù)防條款及對財務(wù)成果的影響，未來環(huán)境支出預(yù)算等。

七是環(huán)境業(yè)績。環(huán)境業(yè)績是對環(huán)境保護(hù)活動成果的說明，是環(huán)境報告書的核心部分。企業(yè)環(huán)境業(yè)績評價的另一個重要方面是評價企業(yè)廢棄物排放對外部環(huán)境造成的負(fù)面影響。企業(yè)廢棄物排放造成的污染形成了環(huán)境污染的社會成本，企業(yè)通過減少廢棄物排放，減輕或消除對外部環(huán)境的污染，應(yīng)作為環(huán)境改善和社會成本的降低，形成環(huán)境業(yè)績評價的組成部分。

篇10

關(guān)鍵詞：HSE 動態(tài)管理體系 風(fēng)險分析

隨著社會的發(fā)展和人們對安全和環(huán)保方面意識的增強(qiáng),傳統(tǒng)的單純以安全為主的管理體系已經(jīng)不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石油化工行業(yè)的要求。國際競爭越來越激烈、員工與群眾期望越來越高、環(huán)保方面的法律法規(guī)越來越嚴(yán)厲，在這種情況下，對于石油化工這個危險行業(yè)，提倡HSE管理將會是國際石油化工行業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢。HSE，顧名思義，就是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理體系的簡稱,HSE管理體系是以人為本的動態(tài)管理體系它將組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和資源等要素有機(jī)的融合在一起，并且在健康、安全和環(huán)境保護(hù)方面滿足人的需求。HSE 管理體系目的在于組織建立一個以人為本的健康、安全與環(huán)境管理體系,之后通過評審等辦法不斷地推動其有效運(yùn)行。石油化工行業(yè)的HSE 管理體系在經(jīng)過多年的應(yīng)用后，雖然取得了一些成效，但是仍然存在著一些認(rèn)識上的誤區(qū)，為了能夠跟上時代的步伐，建立更加科學(xué)合理HSE 體系，我們有必要認(rèn)清當(dāng)前存在的誤區(qū)，并采取相對應(yīng)的合理措施：

一、對“入門通行證”的認(rèn)識存在誤區(qū)及應(yīng)對措施

當(dāng)前，HSE管理體系已經(jīng)成為了全球石油化工行業(yè)的入門通行證，沒有實(shí)現(xiàn)HSE管理的石油化工企業(yè)將會受到諸多限制。但是有了通行證，并不意味著企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了HSE管理。構(gòu)建HSE管理體系只是向國際市場邁出的第一步，要想同國際接軌，并在激烈的國際競爭中立足，就要充分理解HSE管理體系以人為本的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工都要高度重視關(guān)于“入門通行證”的誤區(qū)，組織好人員培訓(xùn)，并通過企業(yè)宣傳欄等方法大力宣傳關(guān)于HSE管理體系的涵義目的等，使得每個人都做到對HSE管理體系牢記于心，只有領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的齊心協(xié)力、積極參與，才能使得大家最終克服這個認(rèn)識誤區(qū)，更加推進(jìn)HSE管理體系的進(jìn)程。

二、應(yīng)付檢查、未能明確責(zé)任部門的誤區(qū)及應(yīng)對措施

在推進(jìn)HSE管理體系的過程中，有些單位對HSE管理體系不夠重視，沒有落實(shí)到實(shí)際工作中，每當(dāng)遇到上級部門來檢查的時候，就組織人員加班加點(diǎn)，臨時準(zhǔn)備材料來應(yīng)付檢查。這樣的工作原因在于大家沒有明確了解HSE 管理體系所具有的系統(tǒng)化和程序化的特點(diǎn)，最終將會影響HSE 管理體系的真正構(gòu)建和落實(shí)。從而導(dǎo)致潛在的危險不能被發(fā)現(xiàn)并及時遏制，長此以往，有可能會給企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。有的人認(rèn)為HSE管理只是安全部門的工作，無論是構(gòu)建還是評審過程都與己無關(guān)，不把自己當(dāng)作主體，而處處置身事外，殊不知，這種想法大錯特錯。

事實(shí)上，HSE管理體系關(guān)系到每個部門、每個人，絕不是安全部門自己的事情，在推進(jìn)HSE管理體系過程中需要全員參與。要定期組織檢查，盡可能做到檢查內(nèi)容詳盡，轉(zhuǎn)變應(yīng)付檢查和單干的思想，促進(jìn)各個部門和全體員工的合作，更好地促進(jìn)HSE管理體系的落實(shí)。

健全的HSE 管理體系是切實(shí)落實(shí)HSE 管理的基礎(chǔ)。一套完整的可操作的HSE 管理體系能夠?qū)撛诘奈ｋU進(jìn)行分析預(yù)測并控制。為了促進(jìn)HSE管理體系的進(jìn)一步完善，為了促進(jìn)石油化工行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，HSE管理體系必須切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，為此，企業(yè)每位領(lǐng)導(dǎo)以及員工必須明確HSE管理體系的重要性：

1.、實(shí)行HSE管理可以節(jié)約成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

HSE管理體系是一套系統(tǒng)而且規(guī)范化的管理體系，它能夠進(jìn)行事前風(fēng)險分析，并對可能發(fā)生的不好的后果進(jìn)行預(yù)測，它將健康、安全、環(huán)境有機(jī)地融合在一起，從而提醒人們采取措施預(yù)防或阻止危害。實(shí)施HSE管理，可以對企業(yè)的各個部門、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制，從而減少事故的發(fā)生，節(jié)約了用于處理事故、治理環(huán)境等方面的開支，無形中改善了企業(yè)形象，帶來了不可預(yù)知的利益，節(jié)約了成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2. HSE管理體系可促進(jìn)提升石油化工企業(yè)在國際市場的競爭力

近些年來，隨著社會的向前發(fā)展，國際石油行業(yè)對石油化工企業(yè)提出了，更加規(guī)范的要求，因此，HSE管理體系逐漸活躍在國際一些大的石油公司，HSE管理體系已經(jīng)成為了全球石油化工行業(yè)的入門通行證，沒有實(shí)現(xiàn)HSE管理的石油化工企業(yè)將會受到諸多限制。HSE管理體系，規(guī)范了安全生產(chǎn)活動，更加有效的進(jìn)行整體的控制，滿足了健康、安全和環(huán)境的要求，有助于企業(yè)與國際接軌，提高企業(yè)的競爭力力。

三、總結(jié)

HSE 管理體系是一套系統(tǒng)科學(xué)規(guī)范的管理體系，它能夠進(jìn)行事前風(fēng)險分析，從而為了減輕并消除了可能發(fā)生的健康、安全與環(huán)境方面的風(fēng)險而采取有效的防治措施，它同時又是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，完全消除和杜絕不安全隱患的目的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到。HSE 管理體系更好地體現(xiàn)了“以人為本”的原則和“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面認(rèn)清HSE 管理體系的涵義及重要性、克服存在的認(rèn)識誤區(qū)至關(guān)重要。只有如此，才能真正把HSE管理落實(shí)到實(shí)際工作中，才能進(jìn)一步提高HSE管理水平，才能實(shí)現(xiàn)真正的安全健康而又和諧的發(fā)展環(huán)境，才能提高企業(yè)的核心競爭力，從而在國際石油化工行業(yè)立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：