導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇智慧交通信息化建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

升級(jí)：建設(shè)新型智慧城市

深圳市經(jīng)過(guò)36年的改革發(fā)展，2015年信息社會(huì)指數(shù)（ISI）達(dá)到0.851，是國(guó)內(nèi)唯一處于信息社會(huì)發(fā)展中級(jí)階段的城市，信息化發(fā)展總體水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位，并承擔(dān)了信息化領(lǐng)域多項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)，新型智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。但總體上又面臨數(shù)據(jù)有整合、欠統(tǒng)一，應(yīng)用多、欠協(xié)同，網(wǎng)絡(luò)資源多、待整合，安全重個(gè)體、缺聯(lián)動(dòng)等挑戰(zhàn)。

2015年8月，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞指出，深圳市已經(jīng)進(jìn)入城市經(jīng)營(yíng)、治理和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，對(duì)于深圳建成更具引領(lǐng)作用、更具輻射力帶動(dòng)力、更具競(jìng)爭(zhēng)力影響力的民生幸福城市具有重要戰(zhàn)略意義。

2015年12月17日，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，深圳與中國(guó)電科簽署了新型智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。協(xié)議提出：要按照“以人為本、服務(wù)導(dǎo)向”的原則，以信息惠民工程試點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)提高信息服務(wù)的智能化水平，構(gòu)建“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模式，構(gòu)建智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社保、智慧社區(qū)等融合模式，為市民提供全程全時(shí)、全城通辦的服務(wù)，讓百姓少跑腿、信息多跑路。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中國(guó)電科提出深圳新型智慧城市發(fā)展思路：在利舊的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)原有系統(tǒng)的充分整合。即以加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展民生服務(wù)、城市治理、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、綠色宜居智慧應(yīng)用為牽引，構(gòu)建新型智慧城市通用功能平臺(tái)，以及搭建民生服務(wù)、城市治理服務(wù)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)服務(wù)、綠色宜居服務(wù)“大平臺(tái)”。

政策：提高信息惠民廣度

基于深圳已有的信息化基礎(chǔ)和政務(wù)信息共享示范市建設(shè)成果，國(guó)家發(fā)改委等十二部委在2014年6月批復(fù)的《關(guān)于同意深圳市等80個(gè)城市建設(shè)信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市的通知》文件中，將深圳列為全國(guó)80個(gè)信息惠民試點(diǎn)城市首位。

在獲得國(guó)家試點(diǎn)批復(fù)后，深圳市加快推進(jìn)信息惠民各項(xiàng)工作，制定印發(fā)了《深圳市信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市工作方案（2015―2016年）》。為全面提高深圳信息惠民的廣度，該方案在國(guó)家要求的十大行動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)上，還增加了智能交通、住房保障、文體旅游、殘疾人服務(wù)、氣象信息、消費(fèi)者維權(quán)等領(lǐng)域的信息惠民工作任務(wù)。

智慧城市的建設(shè)對(duì)創(chuàng)新城市管理方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快深圳質(zhì)量和幸福深圳進(jìn)程具有重大意義。為使深圳成為智慧城市示范區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者，深圳市政府出臺(tái)的《智慧深圳規(guī)劃綱要（2011-2020年）》提出，在一些技術(shù)比較成熟、有一定基礎(chǔ)、惠及民生的領(lǐng)域，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)先行項(xiàng)目建設(shè)，包括一站式智慧門戶工程、智慧市政工程、智慧誠(chéng)信工程、智慧交通工程、智慧醫(yī)療工程、智慧食品藥品安全工程、智慧環(huán)境工程、智慧社區(qū)工程、智慧警務(wù)工程和智慧教育工程等。

同時(shí)，深圳市以法律法規(guī)的形式，促進(jìn)融合建設(shè)。如貫徹落實(shí)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，出臺(tái)如“電子證照、網(wǎng)上身份認(rèn)證相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章”“街道社區(qū)公共服務(wù)信息管理制度”等地方性規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市民身份認(rèn)證，方便市民辦事；在城市治理領(lǐng)域，出臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放管理、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)等相關(guān)政策文件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、開(kāi)放、共享、安全和隱私保護(hù)全流程管理等。

特色：市民生活簡(jiǎn)單從容

2016年1月的《中國(guó)智慧城市惠民發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告（2015版）》指出，2015年度進(jìn)入副省級(jí)城市以上“智慧城市惠民”排名前5位的城市為上海、北京、廣州、哈爾濱、深圳。信息惠民，讓深圳市民生活簡(jiǎn)單從容，在醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等民生問(wèn)題方面，幾乎可以不出家門，僅通過(guò)電腦或者手機(jī)操作一鍵搞定。

深圳市教育領(lǐng)域在信息化建設(shè)方面已經(jīng)頗有經(jīng)驗(yàn)，以區(qū)為單位開(kāi)展義務(wù)教育“雙免”“積分入學(xué)”網(wǎng)上申請(qǐng)，申請(qǐng)人在網(wǎng)上填報(bào)身份、房產(chǎn)、社保、計(jì)生等信息，無(wú)需提交相關(guān)紙質(zhì)證明材料，通過(guò)信息共享在后臺(tái)即可完成各類證件照信息的核驗(yàn)和資格審核。信息惠民，真正做到了為學(xué)生家長(zhǎng)減負(fù)。此外，深圳全市學(xué)校100%建成校園網(wǎng)，公辦中小學(xué) 100%接入教育城域網(wǎng)、100%建成多媒體網(wǎng)絡(luò)課室。

通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)、電話申請(qǐng)辦理《往來(lái)港澳通行證》，是深受深圳市民歡迎的一項(xiàng)信息惠民工程，往來(lái)港澳簽注3個(gè)工作日即可辦結(jié)，甚至可以足不出戶快遞到家。此外，深圳市已率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶籍審批材料全過(guò)程、全內(nèi)容電子報(bào)送，審批時(shí)限平均減少10～15個(gè)工作日，其中政策性隨遷、出生登記、主項(xiàng)變更等業(yè)務(wù)提速30%～40%；推出戶政業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約查詢服務(wù)，22項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約；全面實(shí)行35項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約辦理，其中異地年審、抵押等實(shí)行網(wǎng)上直接辦理。

從2014年開(kāi)始，深圳有序推進(jìn)智能交通信息惠民服務(wù)工作，利用“三屏一熱線”（手機(jī)屏、電腦屏、電視屏、12328服務(wù)熱線），為市民提供海、陸、空、鐵、地全方位、多模式的綜合交通信息服務(wù)。同時(shí)，利用網(wǎng)站、報(bào)紙、手機(jī)、交通信息屏等多種渠道，向社會(huì)公眾實(shí)時(shí)道路交通運(yùn)行評(píng)估結(jié)果，引導(dǎo)市民選擇合理的出行時(shí)間、方式和線路。

篇2

智慧城市的內(nèi)涵及發(fā)展

據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告，全球人口中有一半生活在城市，在2025年前，將新增8個(gè)千萬(wàn)人口城市，到2050年，生活在城市中的人口將從當(dāng)前的33億增長(zhǎng)到64億，全球城市化進(jìn)程急劇加快。城市化進(jìn)程意味著更大的資源需求、更復(fù)雜的城市管理和社會(huì)關(guān)系，人口膨脹、環(huán)境污染、資源短缺、交通阻塞等已逐漸成為制約現(xiàn)代城市發(fā)展的主要問(wèn)題。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、3G等新興技術(shù)逐漸成熟并開(kāi)始投入商用，對(duì)推動(dòng)城市信息化發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，讓城市更加智慧。面對(duì)城市發(fā)展挑戰(zhàn)和信息技術(shù)變革，實(shí)施智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的共識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球超過(guò)1D0個(gè)城市正在進(jìn)行智慧城市的試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)，其中歐洲和亞洲是智慧城市開(kāi)展較為積極的地區(qū)。

智慧城市的概念、目標(biāo)與價(jià)值

“智慧城市”是指按照科學(xué)的城市發(fā)展理念，利用新一代信息技術(shù)，在泛在信息全面感知和互聯(lián)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間無(wú)縫連接與協(xié)同聯(lián)動(dòng)的智能自感知、自適應(yīng)、自優(yōu)化，從而對(duì)民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、商務(wù)活動(dòng)等多種城市需求做出智能的響應(yīng)，形成具備可持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力的安全、便捷、高效、綠色的城市形態(tài)。智慧城市帶來(lái)的改變不僅限于理念范疇，它將使城市的生產(chǎn)方式、生活方式、交換方式、公共服務(wù)、政府決策、市政管理、社會(huì)民生等方面產(chǎn)生巨大和深遠(yuǎn)的變革。為此，中國(guó)電信建立了智慧城市架構(gòu)全視圖（見(jiàn)圖1），安全、便捷、高效、綠色是我們要實(shí)現(xiàn)的智慧城市目標(biāo)，其中最關(guān)鍵是要有高效的政府管理，否則智慧城市無(wú)從談起。

信息泛在基礎(chǔ)是構(gòu)建智慧城市的基石

信息泛在基礎(chǔ)是通過(guò)在傳統(tǒng)的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施上，增加感知、交互、智能判斷、協(xié)同運(yùn)作等能力，使得原有城市基礎(chǔ)設(shè)施具備信息化能力，是實(shí)現(xiàn)智慧城市的必要條件。在智慧城市建設(shè)的要求下，信息泛在基礎(chǔ)包括四個(gè)層面，從下至上分別是感知平面、網(wǎng)絡(luò)平面、信息平面和交互平面。

智慧城市在技術(shù)層面可以概括地看成是由物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這三大技術(shù)為主。物聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中也談及感知層、傳輸層和應(yīng)用層，沒(méi)有基礎(chǔ)的感知絕對(duì)不可能做到頂端的智能。智能的另一個(gè)前提是必須要有有序的管理和規(guī)范，感知體驗(yàn)逐漸成為智慧城市的新概念之一。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平面和信息平面必須要和感知平面結(jié)合起來(lái)。無(wú)論感知、信息網(wǎng)絡(luò)還是應(yīng)用，現(xiàn)在都要通過(guò)手機(jī)、PC等終端設(shè)備，以多種多媒體手段呈現(xiàn)出來(lái)，這就體現(xiàn)了交互平面的重要性。在以往各界所提出的構(gòu)架系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，我們綜合了這四個(gè)平面，布置出一個(gè)更為全面、適用性更強(qiáng)的新平臺(tái)（見(jiàn)圖2）。

我國(guó)政府關(guān)注信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用，各級(jí)政府對(duì)“十二五”期間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了高度重視，要求建設(shè)由傳感網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)超算、智能軟件構(gòu)成的智能基礎(chǔ)設(shè)施，按照可靠、低成本信息化的要求，構(gòu)建泛在的信息網(wǎng)絡(luò)體系。在上海，要構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，成為國(guó)內(nèi)帶寬和服務(wù)最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一；在廣東，在無(wú)線城市、區(qū)域物流信息交換樞紐、智能傳感網(wǎng)等領(lǐng)域建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；在深圳，建設(shè)六大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程（無(wú)線城市、三網(wǎng)融合、全面覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò)、智慧應(yīng)用集成平臺(tái)、以超算中心為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)、信息安全技術(shù)體系）。

2010年以來(lái)，在IBM“智慧地球”和各地物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推動(dòng)下，以“智慧城市”為主題，國(guó)內(nèi)大中城市相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)漸次推出，利用信息技術(shù)加強(qiáng)城市管理、改善城市服務(wù)、完善城市功能，探索“智慧城市”建設(shè)模式。中國(guó)已超300個(gè)城市計(jì)劃建設(shè)智慧城市。截至2012年6月底，三大運(yùn)營(yíng)商已在全國(guó)320多個(gè)城市，與當(dāng)?shù)卣献鹘ㄔO(shè)智慧城市，“十二五”期間各地智慧城市建設(shè)將啟動(dòng)2萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。

國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)――共性與特性

如今，國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)已有許多典型實(shí)踐案例值得借鑒。臺(tái)灣，通過(guò)泛在、高速的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，發(fā)展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)。新加坡，從無(wú)縫政府到智慧國(guó)家，全民參與信息化戰(zhàn)略從制定到實(shí)施的整個(gè)過(guò)程。首爾，智慧城市建設(shè)全力支撐首爾清潔且充滿魅力的國(guó)際大都市城市發(fā)展戰(zhàn)略。香港，政府以身作則，鼓勵(lì)全民參與，結(jié)合香港特點(diǎn)，推進(jìn)信息化持續(xù)發(fā)展。總而言之，不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，智慧城市建設(shè)都有一些共性特征可循，第一，數(shù)字化向智能化演進(jìn)是城市信息化發(fā)展的總體趨勢(shì)；第二，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體發(fā)展目標(biāo)展開(kāi)是信息化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵；第三，網(wǎng)絡(luò)、終端、數(shù)據(jù)中心等信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善不可跨越；第四，以城市為視角的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完備與共享是信息創(chuàng)造價(jià)值的突破口；第五，圍繞政府關(guān)切、公眾關(guān)心的核心訴求部署應(yīng)用是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

在核心城市，智慧城市建設(shè)要做到緩解城市持續(xù)發(fā)展矛盾，增強(qiáng)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；在二線城市，要突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；在新興城市，則要加速優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，推動(dòng)區(qū)域跨越式發(fā)展。

中國(guó)電信助力智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)智慧城市首先要建設(shè)好由光網(wǎng)城市和無(wú)線城市組合而成的寬帶城市。中國(guó)電信目前在全國(guó)WiFi的覆蓋點(diǎn)，到上個(gè)月為止突破了100萬(wàn)個(gè)AP，而光網(wǎng)更大，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋到600萬(wàn)用戶，70%的用戶接入了20兆網(wǎng)速，光纖到戶很快將會(huì)實(shí)現(xiàn)。在光纖和無(wú)線的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步搭建寬帶、泛在、協(xié)同、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)安全、便捷、高效、綠色的信息化應(yīng)用。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展――推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)由傳統(tǒng)管道向智能管道轉(zhuǎn)變

無(wú)線網(wǎng)絡(luò)能有效地?cái)U(kuò)大3G覆蓋和WiFi熱點(diǎn)地段部署，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、C+W協(xié)同、增強(qiáng)型技術(shù)引入等提升網(wǎng)絡(luò)容量和頻率的使用效率，同時(shí)可對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全I(xiàn)P化改造。

有線網(wǎng)絡(luò)將會(huì)完善新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)，提供差異化的端到端網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量保障，全面實(shí)施光網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，部署業(yè)務(wù)感知和策略控制系統(tǒng)，提高全業(yè)務(wù)綜合化、智能化承載能力，推進(jìn)IPV6的試點(diǎn)和推廣，協(xié)調(diào)發(fā)展傳輸網(wǎng)與IP網(wǎng)，推動(dòng)100G波分技術(shù)試點(diǎn)和商用，加快FTTH的進(jìn)度。

物聯(lián)網(wǎng)能力平臺(tái)――傳感層的智能管道平臺(tái)

物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)構(gòu)架已被業(yè)內(nèi)認(rèn)可并得到大力推廣，但在國(guó)外，處于傳輸層面關(guān)鍵環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)商們是聯(lián)手的，他們統(tǒng)一建立一個(gè)公共平臺(tái)，共同提供傳輸智能管道。我們要借鑒的也是這樣的內(nèi)涵，而不是把傳感器簡(jiǎn)單地聯(lián)系起來(lái)就可以的，物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)協(xié)同性工作提出了更新更高的要求，只有聯(lián)合，才能打通關(guān)節(jié)。

云計(jì)算――提供公共服務(wù)的計(jì)算能力

在建立物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的同時(shí)，云計(jì)算平臺(tái)也被建立起來(lái)。智慧城市建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題和當(dāng)前的迫切需求，催生了云計(jì)算，云計(jì)算也是避免智慧城市建設(shè)空談化的保障。因此要構(gòu)建包括應(yīng)用云、平臺(tái)云、資源云的整體云服務(wù)體系，打造智慧城市綜合平臺(tái)，開(kāi)放四大能力域，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境（見(jiàn)圖3）。

IPV6――有效解決互聯(lián)網(wǎng)地址不足的困擾

還有一個(gè)非常重要的就是IP地址。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)流量每年以60%的速度在增長(zhǎng)，省際帶寬已超過(guò)11T，寬帶用戶數(shù)超過(guò)6000萬(wàn)，全部具備8M以上接入帶寬，20M以上支持能力超過(guò)70%。而它不僅僅是個(gè)簡(jiǎn)單的IP地址，還應(yīng)該包括標(biāo)識(shí)層面的管理，智慧城市的建設(shè)，物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，如果沒(méi)有標(biāo)識(shí)層面的管理也很難行得通。

中國(guó)電信助力智慧城市應(yīng)用

智慧城市的根本目標(biāo)在于使城市運(yùn)行更加安全、便捷、高效、綠色，其功能范圍覆蓋了城市的政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、民生三大領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)智慧城市發(fā)展具有良好的發(fā)展環(huán)境，國(guó)家相關(guān)部門積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，出臺(tái)扶持政策，成為智慧城市發(fā)展的源動(dòng)力，主管部門牽頭智慧城市試點(diǎn)工作，地方城市紛紛出臺(tái)智慧城市規(guī)劃，扶持智慧城市建設(shè)，同時(shí)智慧城市相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。在國(guó)家引導(dǎo)下，地方政府推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)鏈各方蜂擁而動(dòng)，但在智慧城市發(fā)展初期，仍然存在一些問(wèn)題，政府期望值過(guò)高，存在過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)和忽悠成分，缺乏有效的指標(biāo)體系指引等，需要在智慧城市建設(shè)過(guò)程中得以改正與提高。

目前中國(guó)的智慧城市主要體現(xiàn)在城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，智慧城市應(yīng)用在各地百花齊放，主要集中在智能電網(wǎng)，智能交通，智慧物流，智慧醫(yī)療，智慧工業(yè)，智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。智慧城市應(yīng)用相對(duì)集中，缺乏創(chuàng)新性與廣泛性。智慧城市需要構(gòu)筑足夠豐富的應(yīng)用，以規(guī)劃為先導(dǎo)，要以需求為導(dǎo)向，并且要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用，創(chuàng)新模式。中國(guó)電信以自身優(yōu)勢(shì)和資源為基礎(chǔ)，為智慧城市建設(shè)提供一系列解決方案。

智慧安全，打造平安、和諧的城市生活。保障城市中人、財(cái)產(chǎn)、城市生命線和其他重要系統(tǒng)的安全，涉及到社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域，如公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、環(huán)境、商品供應(yīng)、社會(huì)穩(wěn)定、災(zāi)害防控等；智慧的公共安全解決方案有助于打造平安、和諧的城市生活。

智慧交通，打造便捷的城市交通。以交通信息中心為核心，連接公共汽車系統(tǒng)、城市出租車系統(tǒng)、高速公路監(jiān)控系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、道路信息管理系統(tǒng)、交通信號(hào)系統(tǒng)、汽車電子系統(tǒng)等的綜合性協(xié)同運(yùn)作，讓人、車、路和交通系統(tǒng)融為一體，為出行者和交通監(jiān)管部門提供實(shí)時(shí)交通信息，有效緩解交通擁堵，快速響應(yīng)突發(fā)狀況，為城市大動(dòng)脈的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供科學(xué)決策。

智慧政務(wù)，打造高效的服務(wù)政府。政府在城市發(fā)展過(guò)程中，在其管轄的環(huán)境、公用事業(yè)、城市服務(wù)、公民和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分利用新一代信息技術(shù)，智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對(duì)其在行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)政府職能過(guò)程中的相關(guān)活動(dòng)與需求，創(chuàng)造一個(gè)更好的生活、工作、休息和娛樂(lè)環(huán)境，最大限度地提高服務(wù)滿意度和美好生活感知度。

智慧環(huán)境，打造綠色的城市生態(tài)。實(shí)現(xiàn)集空氣質(zhì)量、環(huán)境噪聲、煙氣排放、水污染、放射源、城市積水、城市雨量、河道湖泊水位、氣象參數(shù)、污染事故應(yīng)急響應(yīng)和環(huán)境綜合管理、網(wǎng)絡(luò)辦公為一體的綜合監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同。

篇3

交通本是為人而生，為人而用，卻成了困人之路，害人之途。

誠(chéng)可見(jiàn)，交通擁堵、交通安全、能源短缺、環(huán)境污染已成制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展之頑疾。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展預(yù)期，“十二五”末，中國(guó)城市化率將從47.5%提高到51.5%，如何破解因交通而帶來(lái)的諸多難題顯得尤為迫切。除了采取行政、法律、宣傳教育等手段和措施外，有效運(yùn)用科技創(chuàng)新，推進(jìn)交通信息化建設(shè)，加快建設(shè)智能交通系統(tǒng)，也是非常必要的治理手段。

5月26日，交通運(yùn)輸部召開(kāi)新聞會(huì)，介紹了《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的主要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，中國(guó)交通基本建設(shè)投資總規(guī)模約6.2萬(wàn)億元，比“十一五”期間總投資4.7萬(wàn)億元略有增長(zhǎng)?！笆濉蹦?，中國(guó)國(guó)家高速公路網(wǎng)將基本建成，高速公路總里程達(dá)到10.8萬(wàn)公里，覆蓋90%以上的20萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口城市?！兑?guī)劃》還提出要“大力發(fā)展智能交通，提升交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化水平”，“重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得突破性進(jìn)展，科技成果推廣應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%”。

目前，新一代智能交通系統(tǒng)（ITS）呼聲最高，被稱為“治堵”和“安防”的利器。資本市場(chǎng)也是一片看好智能交通產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)概念股，各大券商不遺余力地紛紛撰寫研究報(bào)告，點(diǎn)評(píng)智能交通的巨大發(fā)展?jié)摿Α８胁簧俜治鰩燁A(yù)計(jì)，未來(lái)5年國(guó)內(nèi)智能交通行業(yè)的投入將達(dá)數(shù)千億元。

中國(guó)的智能交通處于什么現(xiàn)狀？未來(lái)發(fā)展前景如何？對(duì)解決交通難題究竟起到多大作用？帶著讀者關(guān)心的這些問(wèn)題，本刊專門求教于業(yè)內(nèi)權(quán)威專家關(guān)積珍。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：隨著中國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，交通問(wèn)題日益突出，近幾年智能交通系統(tǒng)（ITS）備受關(guān)注，請(qǐng)您介紹一下中國(guó)智能交通的發(fā)展歷程？

關(guān)積珍：從國(guó)外來(lái)講，社會(huì)機(jī)動(dòng)化發(fā)展到一定程度后，咱們現(xiàn)在面臨的交通擁堵、污染、安全問(wèn)題，以及交通對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的一些影響，它們?cè)趲资昵熬陀龅搅?。?0世紀(jì)60～70年代開(kāi)始，它們陸續(xù)重視這些問(wèn)題，那時(shí)沒(méi)有明確提智能交通，主要從交通管理、交通控制、交通安全、交通可持續(xù)發(fā)展上做了很多工作。到了20世紀(jì)80年代左右，形成了智能化的交通系統(tǒng)，智能交通系統(tǒng)這個(gè)概念慢慢形成了。

20世紀(jì)90年代后期是中國(guó)智能交通系統(tǒng)的啟蒙階段。主要通過(guò)兩次比較大的學(xué)術(shù)性會(huì)議，一次是科技部發(fā)起的中歐國(guó)際智能交通研討會(huì)，另一次是亞太智能交通研討會(huì)，這兩次會(huì)議對(duì)國(guó)內(nèi)業(yè)界認(rèn)識(shí)智能交通起了非常大的促進(jìn)作用。同時(shí)科技部與建設(shè)部、公安部、交通部組團(tuán)參加了世界智能交通大會(huì)等國(guó)際性會(huì)議。

中國(guó)智能交通系統(tǒng)真正開(kāi)始于“十五”期間，這五年是概念形成和理念導(dǎo)入階段。主要做了一些科技性的引導(dǎo)工作，當(dāng)時(shí)還確定了首批10個(gè)智能交通應(yīng)用示范試點(diǎn)城市，包括北京、上海、廣州等大型城市，還包括一些中小型城市，如中山，對(duì)智能交通在國(guó)內(nèi)的普及和導(dǎo)入起了很大的推動(dòng)作用。

“十一五”是智能交通系統(tǒng)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)階段。這期間有幾個(gè)大的標(biāo)志性事件：第一，科技部首次設(shè)立了現(xiàn)代交通基礎(chǔ)領(lǐng)域的863，把智能交通和交通安全作為專題，同時(shí)也啟動(dòng)了一批863項(xiàng)目和幾個(gè)比較大的支撐計(jì)劃項(xiàng)目，這樣科技對(duì)智能交通的推動(dòng)和引導(dǎo)作用很明顯。第二，原來(lái)做的一些基礎(chǔ)性工作，結(jié)合一些重大的應(yīng)用需求，顯現(xiàn)了很好的效果，比較典型的有北京2008年奧運(yùn)會(huì)，面向奧運(yùn)的智能交通系統(tǒng)的保障和運(yùn)用，還有上海2010世博會(huì)，廣州亞運(yùn)會(huì)，公路不停車收費(fèi)（ETC）等。那一輪共啟動(dòng)了7個(gè)支撐計(jì)劃，叫國(guó)家智能交通關(guān)鍵技術(shù)集成及應(yīng)用示范，這種支撐計(jì)劃對(duì)行業(yè)發(fā)展起了很大推動(dòng)作用。第三，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展初步形成了比較好的格局。這期間基本上是有一定交通專業(yè)基礎(chǔ)的、又掌握一定高新技術(shù)領(lǐng)域的、對(duì)這行業(yè)有一定感悟的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的發(fā)展。2000～2005年，大家對(duì)智能交通的理解和認(rèn)識(shí)也有限，感覺(jué)市場(chǎng)很大，但是做什么不是很明確，所以許多企業(yè)都想擠進(jìn)來(lái)，包括一些大IT公司，但是后來(lái)都退出去了，因?yàn)榻煌ǖ膶I(yè)性很強(qiáng)，沒(méi)有這方面的積淀很難開(kāi)展業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)我們開(kāi)玩笑說(shuō)，不要把智能交通系統(tǒng)ITS理解成IT+S，到現(xiàn)在業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)到，traffic或transportation這個(gè)概念一定要強(qiáng)化。

到了“十二五”，我認(rèn)為智能交通系統(tǒng)進(jìn)入到了一個(gè)提升階段，不管從技術(shù)水平還是產(chǎn)業(yè)格局，都會(huì)有一些大的調(diào)整和突破，智能交通將真正走上一個(gè)比較好的快速通道。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：從資本市場(chǎng)看，原來(lái)智能交通的概念成分偏多，是否可以說(shuō)從“十二五”開(kāi)始，智能交通更多轉(zhuǎn)向應(yīng)用了呢？

關(guān)積珍：“十五”、“十一五”期間，大家對(duì)ITS的內(nèi)涵和本質(zhì)認(rèn)識(shí)不太清楚，“智能交通成了筐，什么都往里裝”，實(shí)際上不是那么回事。當(dāng)然，這也是中國(guó)的實(shí)際情況，中國(guó)的機(jī)動(dòng)化進(jìn)程是最近幾年突然加速的，原來(lái)機(jī)動(dòng)車保有量也有限，整個(gè)社會(huì)不是一個(gè)機(jī)動(dòng)化的社會(huì)，對(duì)路和車的理解還有偏頗，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施也很不完善，這與有沒(méi)有智能交通沒(méi)關(guān)系。原來(lái)沒(méi)有，現(xiàn)在有了，大家一看，智能交通原來(lái)就是干這個(gè)的？某種程度上造成了誤解。

有人認(rèn)為，交通到底有多少技術(shù)含量，因?yàn)槊總€(gè)人都是交通的參與者和感受者，都可以對(duì)交通發(fā)表意見(jiàn)。我們剛開(kāi)始確實(shí)從理論體系上到技術(shù)支撐體系上，也沒(méi)有拿出很先進(jìn)的東西，這樣讓大家產(chǎn)生了誤會(huì)，“智能交通繼續(xù)搞下去，有什么好搞的?！庇姓J(rèn)識(shí)誤區(qū)很正常，也是客觀環(huán)境造成的。

“十二五”可能會(huì)有大的轉(zhuǎn)變，原來(lái)大的城市應(yīng)用效果已經(jīng)很明顯了，同時(shí)全國(guó)范圍城市化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程很快，這兩方面對(duì)交通帶來(lái)的挑戰(zhàn)是非常大的。原來(lái)北京、上海、廣州這樣的大城市擁堵，現(xiàn)在省會(huì)城市、二三線城市甚至許多小城市都擁堵了，恐怕僅靠修路已經(jīng)來(lái)不及了，而且拆遷修路成本太高，占用太多耕地、綠地也不符合可持續(xù)發(fā)展。既有的道路資源怎么利用好，把管理水平提高上去，通過(guò)智能化的手段發(fā)揮更好的效益，已經(jīng)到了刻不容緩的地步，所以大家覺(jué)得智能交通必須要搞。盡管有這個(gè)實(shí)際需求，但概念這東西是難免的，有時(shí)候概念是為了強(qiáng)化大家的理解和認(rèn)識(shí)，比如車聯(lián)網(wǎng)，雖然有所認(rèn)識(shí)了，但其本質(zhì)和內(nèi)涵需要去進(jìn)一步挖掘；還有物聯(lián)網(wǎng)，自從IBM提出智慧地球，后來(lái)咱們提出物聯(lián)網(wǎng)，一直在推進(jìn)，但也面臨同樣的問(wèn)題，物聯(lián)網(wǎng)究竟是要干什么？交通物聯(lián)網(wǎng)從本質(zhì)上說(shuō)還是交通信息的采集處理和，但這些大的背景大的趨勢(shì)大的變化無(wú)疑將給智能交通注入新的內(nèi)涵，促進(jìn)一些新的領(lǐng)域技術(shù)方面的發(fā)展，有效結(jié)合好，發(fā)揮積極作用，就是有意義的。

智能交通里面有一個(gè)核心系統(tǒng)――采集處理，從道路交通信息的采集、傳輸、處理到，可以給管理者，包括交管局、交通指揮中心等，同時(shí)也面向社會(huì)。在北京路上開(kāi)車可以看到路況顯示，前方是否擁堵，這個(gè)過(guò)程就是“采處發(fā)”。從采集來(lái)講就是感知，原來(lái)在路上設(shè)檢測(cè)器感知，將來(lái)車上都有ID了，那就變成車輛感知了，再先進(jìn)一點(diǎn)，車與車之間可以通信了，車聯(lián)網(wǎng)就形成了。另外路旁邊有信息采集裝置，跟車輛實(shí)時(shí)交互，那就車路聯(lián)網(wǎng)了。路再通過(guò)無(wú)線傳感器或無(wú)線通信連接起來(lái)，那就構(gòu)成一個(gè)大的物聯(lián)網(wǎng)概念了。不管叫車聯(lián)網(wǎng)、路聯(lián)網(wǎng)還是物聯(lián)網(wǎng)，只要大家接受就行。本質(zhì)意義是廣泛的獲取信息比以前要多。如果說(shuō)以前是路邊設(shè)一個(gè)檢測(cè)斷面來(lái)獲取信息，現(xiàn)在是廣義的多維的網(wǎng)絡(luò)化的全景式的交通信息環(huán)境的建立。這在物聯(lián)網(wǎng)背景下，是一個(gè)重大變化。在技術(shù)不斷變革的時(shí)代，概念是難免的，但不要單純追求概念。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：智能交通系統(tǒng)在中國(guó)發(fā)展十幾年了，有哪些自主創(chuàng)新成果？

關(guān)積珍：交通本身蘊(yùn)含著一定的文化和社會(huì)背景因素，比如道路指示牌，國(guó)外的拿過(guò)來(lái)中國(guó)人看不懂，中國(guó)人在認(rèn)知方面有自己獨(dú)特的慣性思維和文化傳統(tǒng)，把國(guó)外的高速公路編號(hào)G25、G18拿到中國(guó)，建立不起概念來(lái)，不適用。只有以地域概念命名，中國(guó)人才能記得住，比如京藏、京滬。

智能交通是與國(guó)情、地域相關(guān)的，除了共性技術(shù)和核心技術(shù)一樣，在應(yīng)用層面有很大區(qū)別，我們成功的地方恰恰是結(jié)合中國(guó)國(guó)情和發(fā)展需要的一些領(lǐng)域，比如聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)（ETC），日本早就有，而且做得還比較成功，歐洲也有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)發(fā)展比較慢，因?yàn)槊绹?guó)高速公路不收費(fèi)。中國(guó)因收費(fèi)造成排隊(duì)擁堵是一個(gè)很大的問(wèn)題，針對(duì)中國(guó)的國(guó)情、車況和收費(fèi)管理等要求，需要一套很復(fù)雜的體系。我們?cè)贓TC方面做了很多創(chuàng)造性工作，形成了自己的國(guó)標(biāo)，建立了相應(yīng)的示范項(xiàng)目，像京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角這些示范項(xiàng)目做得很好，現(xiàn)在向全國(guó)進(jìn)行推廣。基于此，下一步將延伸到城市交通擁堵收費(fèi)。

另外，我們?cè)诿嫦蛑卮髴?yīng)用需求上，做得還是很成功的。比如前面提到的北京奧運(yùn)會(huì)，上海世博會(huì)。有人說(shuō)這是國(guó)家項(xiàng)目，有政府力量，但政府推動(dòng)只是一個(gè)重要的因素，最終變成現(xiàn)實(shí)需要技術(shù)去實(shí)現(xiàn)，我們實(shí)現(xiàn)了，這是很大的成功。有些典型的系統(tǒng)與國(guó)外相比一點(diǎn)都不差，像北京道路交通信息采集處理系統(tǒng)，二、三、四、五環(huán)以及進(jìn)出京高速公路都設(shè)有專門的檢測(cè)器，現(xiàn)正向主干路延伸。首先檢測(cè)手段不是單一的，有微波、超聲波、視頻、旅行實(shí)驗(yàn)檢測(cè)，把這些數(shù)據(jù)匯集上來(lái)以后，實(shí)時(shí)地進(jìn)行自動(dòng)化處理和對(duì)外，這需要的技術(shù)手段還是比較高的。而國(guó)外區(qū)域性的有，整個(gè)城市這么做并不多。在上海世博會(huì)期間，從周邊省市進(jìn)入上海的客流狀況的獲取，基于移動(dòng)的手機(jī)定位進(jìn)行客流預(yù)警、宏觀狀況信息的采集，做得也很好。北京還做了交通擁堵評(píng)價(jià)，對(duì)交通擁堵建立了一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，核心指標(biāo)是擁堵指數(shù)，把擁堵從0～10分成五個(gè)區(qū)間，分別代表非常暢通、暢通、緩行、擁堵、嚴(yán)重?fù)矶隆＿@套智能化交通運(yùn)行分析系統(tǒng)很有價(jià)值，將來(lái)有機(jī)會(huì)可以適合公眾接受的形式對(duì)外出去。

這些年，智能交通在基礎(chǔ)技術(shù)方面取得了很好成果，重大應(yīng)用上取得了標(biāo)志性的成果，形成了初步的智能交通標(biāo)準(zhǔn)體系，在國(guó)際的智能交通發(fā)展格局里，中國(guó)也占有一席之地了。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家、一座城市都講究頂層設(shè)計(jì)，您所領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)也是做解決方案的，你們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)智能交通系統(tǒng)解決方案的頂層設(shè)計(jì)？

關(guān)積珍：你問(wèn)得很好。智能交通系統(tǒng)本質(zhì)上是一個(gè)完整的體系，要有系統(tǒng)的思想和方法去做智能交通，首先要有整體的頂層設(shè)計(jì)，明確總體目標(biāo)和任務(wù)，然后決定投入多少，如何分步落實(shí)。我們?cè)谧鲋悄芙煌ㄏ到y(tǒng)解決方案的時(shí)候，首先建議對(duì)方制定城市綜合交通規(guī)劃，然后再制定安全管理規(guī)劃和道路交通智能化管理規(guī)劃。智能交通管理規(guī)劃，包括需求、路線、發(fā)展目標(biāo)、系統(tǒng)建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃等，特別是面向中小城市，更需要去引導(dǎo)。這樣做才有意義，不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。在上世紀(jì)90年代末2000年初的時(shí)候，我就對(duì)一些地方城市交通主管部門說(shuō)，建設(shè)智能交通系統(tǒng)要做三件事情：一是建立健全道路交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境；二是加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的交通意識(shí)和素質(zhì) ；三是做各種系統(tǒng)，用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)保障。這樣的智能交通系統(tǒng)才能發(fā)揮作用，否則再先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備也無(wú)法保障交通的暢通和安全，因?yàn)榕c人的交通素質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施是否完善有很大關(guān)系。我認(rèn)為，這種倡導(dǎo)到現(xiàn)在依然管用。所以我們公司一直設(shè)置一個(gè)部門―交通工程事業(yè)部，業(yè)務(wù)職能就是做交通標(biāo)志、交通區(qū)劃等，這是天大的小事。作為企業(yè)，我們不能只盯著市場(chǎng)和項(xiàng)目掙錢，要把智能交通當(dāng)成民生工程來(lái)做。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：中國(guó)的智能交通產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠裥纬桑楷F(xiàn)在有分析人士說(shuō)，“十二五”智能交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模有幾千億，你怎么看？哪些領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Υ螅?/p>

關(guān)積珍：坦率地說(shuō)，現(xiàn)在智能交通產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浅醪叫纬桑€不成熟，分工也不合理。許多企業(yè)發(fā)展定位不清晰，產(chǎn)品、解決方案、系統(tǒng)集成等什么都想做，但又做不精。沒(méi)有形成比較大的穩(wěn)定的各環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)。這是任何產(chǎn)業(yè)都要經(jīng)歷的階段，需要一個(gè)逐步發(fā)展過(guò)程。

至于產(chǎn)業(yè)規(guī)模，智能交通的產(chǎn)業(yè)空間確實(shí)不小，到底有多大，不好預(yù)測(cè)。首先產(chǎn)業(yè)邊際就不好界定；其次，交通管理、交通服務(wù)、投入主體都是多元的，政府投入只是一方面，還有企業(yè)投入、風(fēng)險(xiǎn)投資等。我認(rèn)為每年幾百億的投入還是有的，現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)全國(guó)的智能交通投入?yún)R總數(shù)據(jù)，因?yàn)槌鞘兄悄芙煌ǘ际堑胤秸鲗?dǎo)的。

中國(guó)的智能交通有個(gè)特點(diǎn)，是民航、鐵路、公路、軌道、城市道路、水運(yùn)等綜合交通領(lǐng)域全面推進(jìn)，而國(guó)外更多關(guān)注的是道路智能交通，中國(guó)把道路交通分為公路和城市道路兩塊。中國(guó)正在進(jìn)行交通信息化建設(shè)，信息化和智能交通很難分清楚。民航的業(yè)務(wù)系統(tǒng)一直跟國(guó)際接軌，管理的現(xiàn)代化和信息化程度是比較高的，如客票訂制。鐵路業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的自動(dòng)化和信息化程度是比較高的，面向公眾服務(wù)這一塊還比較欠缺，現(xiàn)在也意識(shí)到這一點(diǎn)了，正在改進(jìn)。這兩個(gè)都是行業(yè)縱向管理。公路比較分散，各管一段，全國(guó)公路資源統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度比較大，交通部也是積極推進(jìn)，并且計(jì)劃對(duì)全國(guó)公路進(jìn)行智能監(jiān)管和緊急處置，從國(guó)家戰(zhàn)略角度也是很有必要。真正熱點(diǎn)和比較關(guān)注的是城市道路交通，主要是解決擁堵，但智能交通不可能完全解決擁堵，只能為緩解擁堵提供一個(gè)技術(shù)支撐手段。解決擁堵與城市規(guī)劃、土地利用、公眾出行方式、城市交通的結(jié)構(gòu)構(gòu)成等有很大關(guān)系。智能交通只是這一攬子交通解決方案中的一個(gè)，這一塊，智能交通的發(fā)展空間比較大。在城市化進(jìn)程中，交通問(wèn)題是一個(gè)突出問(wèn)題，不僅僅是硬件建設(shè)，人的觀念也要轉(zhuǎn)變，要盡快適應(yīng)城市化的要求。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：據(jù)了解，交通運(yùn)輸部已經(jīng)啟動(dòng)新一代智能交通系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，北京市也表示將建設(shè)新一代智能交通系統(tǒng)，請(qǐng)問(wèn)什么是新一代智能交通系統(tǒng)？

關(guān)積珍：新是相對(duì)的，業(yè)內(nèi)對(duì)此說(shuō)法也有不同認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為，新一代必須從本質(zhì)上有突破。當(dāng)然，這種提法也反映出一個(gè)趨勢(shì)。智能交通發(fā)展到現(xiàn)在，對(duì)中國(guó)來(lái)講，除了借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，也要滿足國(guó)內(nèi)的應(yīng)用需求，有很多不太成熟的技術(shù)不能完全照搬國(guó)外的，我們需要結(jié)合國(guó)內(nèi)需求去創(chuàng)新發(fā)展，這是一個(gè)層面。第二個(gè)層面是，現(xiàn)在的技術(shù)環(huán)境與美日歐當(dāng)時(shí)的環(huán)境完全不一樣了，不在一個(gè)起跑線上，新技術(shù)日新月異，如何運(yùn)用現(xiàn)有的高新技術(shù)來(lái)提升中國(guó)的交通管理水平和效率，這需要去重點(diǎn)探討。還有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)交通出行、享受新技術(shù)成果運(yùn)用的需求也不一樣了，智能交通技術(shù)、服務(wù)和運(yùn)用的理念也需要調(diào)整，要實(shí)現(xiàn)安全、通暢、環(huán)保、智能化服務(wù)等多元目標(biāo)而不是單一目標(biāo)。原來(lái)的技術(shù)系統(tǒng)無(wú)法滿足，需要集成創(chuàng)新，有新的技術(shù)手段來(lái)支撐，實(shí)現(xiàn)新的展示，這也可以說(shuō)是新一代的內(nèi)容。新的需求、新的技術(shù)環(huán)境、新的理念上的突破，這樣才能對(duì)智能交通有一個(gè)新的發(fā)展。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：“十二五”期間中國(guó)智能交通的發(fā)展方向和重點(diǎn)是什么？

關(guān)積珍：第一，綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的性能提升是我們關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)方向?！笆濉笔侵悄芙煌ㄌ嵘碾A段，包括關(guān)鍵技術(shù)要有新突破，比如車路協(xié)同技術(shù)，智能交通服務(wù)于交通管理和出行的需求要有一個(gè)提升。中國(guó)的特殊性是綜合交通運(yùn)輸，公鐵水民都要一體化去考慮，不能偏頗哪一個(gè)。在863支撐計(jì)劃里有一些交通樞紐的布局，加強(qiáng)樞紐之間的能力協(xié)同。典型的講，從天津坐高鐵到北京南站，從北京南站換乘地鐵到中關(guān)村，這樣就比原來(lái)大大縮短了時(shí)空距離，提高了出行效率。

第二是智能化交通管理向智能化服務(wù)轉(zhuǎn)變。原來(lái)的智能交通系統(tǒng)側(cè)重于管理上的需求，服務(wù)的理念體現(xiàn)不充分。實(shí)際上交通是面向服務(wù)的，應(yīng)該面向服務(wù)提供技術(shù)支撐，讓服務(wù)的水平和效率更高。民航這方面走在了前面，網(wǎng)上可以訂機(jī)票，走不了可以改簽，登機(jī)牌通過(guò)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)都可以換，這都是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的方便。其他火車等出行方式都可以這么去做，最近火車實(shí)行網(wǎng)絡(luò)售票，這就是一個(gè)進(jìn)步。還有誘導(dǎo)，不能光告訴哪里堵哪里不堵，應(yīng)該在出門之前告訴全市的交通狀況，你所去的區(qū)域是否有重大活動(dòng)，通往那個(gè)區(qū)域的道路，哪條交通流量大，以便提前繞行。

第三是交通安全要下功夫。機(jī)動(dòng)車保有量、道路增加、人口流動(dòng)快、交通安全意識(shí)淡漠等因素將對(duì)交通安全帶來(lái)很大壓力?？萍疾俊⒐膊?、交通部在“十一五”啟動(dòng)了一項(xiàng)《國(guó)家道路交通安全科技行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)有效防治、減少重特大道路交通事故進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)研究，這也要繼續(xù)深入開(kāi)展。另外還要加強(qiáng)安全保障措施和安全宣傳教育，安全無(wú)小事。交通教育要從娃娃抓起，交通宣傳要日?；侣劽襟w要加大輿論引導(dǎo)和監(jiān)督力度，開(kāi)辟專欄天天講交通知識(shí)，日日講交通法規(guī)，形成良好的交通文化氛圍。

第四是提高交通信息的采集處理水平?，F(xiàn)在信息化發(fā)展很快，交通信息的采集、處理、是智能交通的一個(gè)核心系統(tǒng)，這方面還有很多要做。因?yàn)椴还苁强茖W(xué)的管理還是高效率高水平的服務(wù)，都要依賴于對(duì)交通實(shí)際狀況的充分了解，這就要靠信息的獲取和采集，同時(shí)還要快速地處理和高效率地。

第五是建立公共的智能化交通服務(wù)平臺(tái)。原來(lái)智能交通是做單項(xiàng)技術(shù)、重大集成應(yīng)用，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向構(gòu)建面向公眾的多媒介、多功能、方便快捷的交通信息服務(wù)大平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮為民服務(wù)的智能交通作用，引導(dǎo)公眾合理選擇出行計(jì)劃和方式，從源頭化解交通擁堵，保障交通安全通暢。

第六是要大力發(fā)展智能交通產(chǎn)業(yè)。智能交通是典型的產(chǎn)學(xué)研用多技術(shù)領(lǐng)域集成的體系，發(fā)展到現(xiàn)在，要擴(kuò)大和提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，否則技術(shù)不能發(fā)揮很好的作用；我國(guó)已經(jīng)在特大型城市、大城市集中應(yīng)用了許多很好的技術(shù)成果，要加快產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，結(jié)合各地特點(diǎn)向全國(guó)進(jìn)行商業(yè)推廣。要加強(qiáng)對(duì)智能交通產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的引導(dǎo)和支持，這方面已經(jīng)有跡象了。最近資本層面的運(yùn)作如并購(gòu)、上市已經(jīng)開(kāi)始。未來(lái)五年，將形成有梯次的有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化格局。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：美日歐等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的智能交通系統(tǒng)建設(shè)有哪些經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒？

篇4

[關(guān)鍵詞]城市交通；智慧交通；創(chuàng)新；特色

智慧交通依靠大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市交通、居民出行和物流運(yùn)輸?shù)闹悄芑芾?，是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，最終達(dá)成提供更高效的出行效率、降低交通成本、創(chuàng)建更綠色環(huán)保的城市空間和更舒適的出行體驗(yàn)。交通部2019年9月24日《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確提出到2035年我國(guó)基本建成交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉全面建成“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強(qiáng)國(guó)，體現(xiàn)了當(dāng)下交通管理的復(fù)雜性和解決問(wèn)題的迫切性出發(fā)，成為我國(guó)政府管理部門對(duì)于智慧交通布局的前瞻性規(guī)劃。從已有文獻(xiàn)的研究來(lái)看，智能交通建設(shè)領(lǐng)域的研究從頂層規(guī)劃、技術(shù)探討開(kāi)始向更為多元化的方向向發(fā)展，涉及理論、技術(shù)、實(shí)踐等多個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)智慧交通建設(shè)的規(guī)劃發(fā)展、核心技術(shù)、技術(shù)應(yīng)用多有研究。智慧城市的發(fā)展需要以人為本，對(duì)民眾生活的環(huán)境質(zhì)量、食品藥品安全、交通安全等方面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)十分重要。[1]西方國(guó)家和一些城市業(yè)已確立了智慧交通發(fā)展路徑，從這些國(guó)家和城市今年來(lái)在智慧交通發(fā)展規(guī)劃、智慧路燈和車輛信息系統(tǒng)方面的創(chuàng)新進(jìn)行對(duì)比，為國(guó)內(nèi)城市智慧交通建設(shè)提供了借鑒。

1國(guó)外智慧交通建設(shè)的規(guī)劃轉(zhuǎn)向

西方國(guó)家從上世紀(jì)六七十年代開(kāi)始涉足智能交通的研究，將交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)作為重要方向。國(guó)外城市從政策規(guī)劃到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和城市現(xiàn)狀相結(jié)合，展現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)。西方國(guó)家在建設(shè)智慧交通過(guò)程中結(jié)合先進(jìn)技術(shù)來(lái)進(jìn)行交通擁堵治理，收集大數(shù)據(jù)平臺(tái)所需的海量數(shù)據(jù)信息，提供人性化的公共服務(wù)和城市管理，政府部門在這一發(fā)展過(guò)程中起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。美國(guó)2015年ITS戰(zhàn)略計(jì)劃，計(jì)劃在2019年完成網(wǎng)聯(lián)化與智能化的雙重升級(jí)。在無(wú)人駕駛汽車發(fā)展上，美國(guó)出臺(tái)了一系列法規(guī)鼓勵(lì)和約束自動(dòng)駕駛汽車發(fā)展，2016年《自動(dòng)駕駛汽車政策指南》時(shí)起從法律層面上肯定自動(dòng)駕駛的合法性并將其納入聯(lián)邦法律框架，戰(zhàn)略方案從1.0到3.0的引導(dǎo)與展望鼓勵(lì)各州重新評(píng)估現(xiàn)有交通法律法規(guī)，為自動(dòng)駕駛技術(shù)在全美的測(cè)試和部署清除法律障礙，落實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)技術(shù)與地面交通系統(tǒng)運(yùn)輸模式的融合。歐盟第一個(gè)協(xié)調(diào)部署智慧交通的法律性基礎(chǔ)文件是2010年歐盟委員會(huì)制定的《ITS發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，這是歐盟范圖內(nèi)第一個(gè)協(xié)調(diào)部署ITS的法律基礎(chǔ)性文件，確立歐盟2020智能交通系統(tǒng)(ITS)三大目標(biāo)為交通可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)力和節(jié)能減排。之后，歐盟主要在電動(dòng)汽車、道路安全、智能交通系統(tǒng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及CO2排放等領(lǐng)域提出了戰(zhàn)略實(shí)施方案，計(jì)劃加強(qiáng)各國(guó)交通科研領(lǐng)域的國(guó)際科技合作。歐盟目前對(duì)于車輛信息互聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還未最終確定，圍繞WIFI技術(shù)和5G技術(shù)兩大技術(shù)系統(tǒng)的企業(yè)目前處于爭(zhēng)執(zhí)不下階段。日本政府高度重視自動(dòng)駕駛汽車、車聯(lián)網(wǎng)和智能交通領(lǐng)域發(fā)展。早在2013年，日本內(nèi)閣便了日本復(fù)興計(jì)劃《世界領(lǐng)先IT國(guó)家創(chuàng)造宣言》，其中智能網(wǎng)聯(lián)汽車成為核心之一。以此為藍(lán)本，日本內(nèi)閣制定國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目《SIP戰(zhàn)略性創(chuàng)新創(chuàng)造項(xiàng)目計(jì)劃》，將自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略高度，并提出自動(dòng)駕駛商用化時(shí)間表以及《ITS2014-2030技術(shù)發(fā)展路線圖》，計(jì)劃在2020年建成世界最安全道路，在2030年建成世界最安全和最暢通道路。日本非常關(guān)注自動(dòng)駕駛汽車的發(fā)展規(guī)劃，不僅在《2017官民ITS構(gòu)想及路線圖》確立這一領(lǐng)域技術(shù)的推進(jìn)時(shí)間表，還通過(guò)《自動(dòng)駕駛相關(guān)制度整備大綱》明確自動(dòng)駕駛汽車的責(zé)任劃分和事故賠償原則，對(duì)自動(dòng)駕駛汽車的安全條件進(jìn)行了明確規(guī)定。目前，在亞洲地區(qū)初步形成了以中國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家協(xié)同發(fā)展的智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)體系。從西方國(guó)家對(duì)于智慧交通整體規(guī)劃來(lái)看，美國(guó)、歐盟、日本以及其他一些國(guó)家在智慧交通發(fā)展戰(zhàn)略上著力點(diǎn)都有區(qū)別，但在自動(dòng)駕駛汽車的發(fā)展上都非常重視。美國(guó)智慧交通發(fā)展規(guī)劃基于國(guó)家強(qiáng)大的技術(shù)支持和人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，由國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在充足的人力和財(cái)力投入下發(fā)展迅速。日本由于地小人多，在已有VICS系統(tǒng)和ETC技術(shù)使用下開(kāi)始注重自動(dòng)駕駛汽車。歐盟強(qiáng)調(diào)各國(guó)合作和標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)智能化、重視通信和車載設(shè)備等。

2國(guó)外智慧交通應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新

2.1智慧路燈的升級(jí)打造。智慧交通的實(shí)施目的是為了能夠?yàn)槌鞘刑峁└鼮槿诵曰墓卜?wù)，讓行人、車輛和城市道路之間能夠找到一個(gè)相對(duì)協(xié)調(diào)的平衡點(diǎn)進(jìn)行良性地系統(tǒng)運(yùn)作。以往在交通管理上主要側(cè)重對(duì)機(jī)動(dòng)車和各類車輛的控制和管理，因?yàn)樵O(shè)備的局限性難以為行人提供個(gè)性化的需求和體驗(yàn)，智慧交通能在規(guī)范行人的交通行為同時(shí)保障行人安全、滿足公共服務(wù)訴求，當(dāng)城市路燈在城市中的使用與先進(jìn)傳感器結(jié)合以后，智能路燈成為了目前國(guó)外城市首要嘗試的設(shè)備。新加坡近年來(lái)在原有交通管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上大力發(fā)展以“智慧國(guó)家2025”為主導(dǎo)的智慧交通方案，新加坡陸路交通部提出對(duì)公共照明進(jìn)行“智能化＋LED”升級(jí)改造的方案，預(yù)備將全國(guó)現(xiàn)有的路燈改造成含智能控制系統(tǒng)的智能路燈，其中60萬(wàn)個(gè)路燈將會(huì)在裝備傳感設(shè)備的情況下完成城市公共服務(wù)的同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集。美國(guó)城市洛杉磯、芝加哥、紐約、西雅圖、圣地亞哥等城市都已開(kāi)始安裝智能路燈。洛杉磯在該市大范圍內(nèi)安裝智能路燈設(shè)施，將大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合路燈配備的傳感器，從而收集交通數(shù)據(jù)、分析信息并進(jìn)行共享。芝加哥通過(guò)“路燈桿裝上傳感器”，進(jìn)行城市數(shù)據(jù)挖掘。在人們的生活里，無(wú)處不在的傳感器被應(yīng)用在了芝加哥市的街邊燈柱上。通過(guò)“燈柱傳感器”，可以收集城市路面信息，檢測(cè)環(huán)境數(shù)據(jù)，特別是空氣質(zhì)量和噪音，但不會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私。西雅圖路燈可以改變色溫，根據(jù)周圍環(huán)境改變路燈亮度，與環(huán)境能有機(jī)和諧成為一體。圣地亞哥與通用電氣和ATT公司合作，在路燈上安裝了攝像頭、麥克風(fēng)和傳感器，具有找停車位和監(jiān)測(cè)社區(qū)槍擊聲音等功能，集智能安防、微基站、新能源電動(dòng)汽車充電樁等使用功能于一身。英國(guó)MiltonKeynes、德國(guó)林、法國(guó)里昂、荷蘭海牙都對(duì)當(dāng)?shù)芈窡暨M(jìn)行升級(jí)改造。英國(guó)MiltonKeynes在當(dāng)?shù)氐腗K體育場(chǎng)安裝的路燈同樣具有監(jiān)控?cái)z像、WIFI以及電動(dòng)汽車充電功能，體育場(chǎng)內(nèi)的售票處和商店門口路燈還安裝了閉路電視、公共廣播，必要時(shí)可作遠(yuǎn)程連接。德國(guó)柏林電線桿成為了電動(dòng)汽車的充電樁，約占德國(guó)一半數(shù)量的電線桿都能提供這項(xiàng)服務(wù)。斯圖加特市在對(duì)本市路燈進(jìn)行LED路燈升級(jí)，配合智能控制系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理控制。海牙在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)海灘上安裝智能燈柱，裝有攝像頭、傳感儀和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，能夠調(diào)節(jié)燈光的亮度、檢測(cè)空氣和噪音、控制交通，并幫助游客尋找空余的停車位。2.2車載終端的廣泛采用。在車載終端使用領(lǐng)域日本和新加坡屬于最為典型的國(guó)家，地少人多，有限的空間局限性催生了更為高效的城市車輛信息系統(tǒng)構(gòu)建，均已建立了完善的車載終端設(shè)備開(kāi)發(fā)。日本獨(dú)特的VICS系統(tǒng)（VehicleInformationandCommunicationSystemCenter）由日本道路交通情報(bào)中心建設(shè)和管理，通過(guò)汽車上安裝的車載設(shè)備接收VICS中心提供的實(shí)時(shí)交通信息，信息內(nèi)容遍及全國(guó)交通信息播報(bào)。數(shù)量龐大的車載終端意味著高額的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款和車載設(shè)備銷售，生產(chǎn)企業(yè)每臺(tái)需向VICS中心交納2000日元的費(fèi)用，因此VICS中心每年獲得16億元收益，最終用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升服務(wù)管理水平。在日本，緊急車輛和公交車輛在道路通行中享有優(yōu)先權(quán)，城市交通管理控制系統(tǒng)中心通過(guò)車上的車載優(yōu)先系統(tǒng)調(diào)節(jié)路口信號(hào)燈，以縮短緊急車輛和公交車輛的通行時(shí)間。東京市是日本率先采用全自動(dòng)智慧交通控制系統(tǒng)的城市，133臺(tái)計(jì)算機(jī)對(duì)全市多個(gè)路口紅路燈進(jìn)行智能控制；靜岡市智慧交通控制系統(tǒng)通過(guò)1臺(tái)主機(jī)和16臺(tái)分機(jī)控制全市大部分信號(hào)燈。新加坡的車輛同樣裝有車載設(shè)備，通過(guò)城市交通管理系統(tǒng)ERP（電子收費(fèi)系統(tǒng)）在劃定的控制區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)車輛經(jīng)過(guò)電子收費(fèi)站時(shí)通過(guò)在車輛上安裝的車載設(shè)備實(shí)行自動(dòng)扣費(fèi)。2.3違法行為的識(shí)別技術(shù)。違法行為識(shí)別以往只能監(jiān)測(cè)汽車闖紅燈等交通違法行為，在人工智能的技術(shù)支撐下，車輛識(shí)別技術(shù)得以對(duì)車輛和行人進(jìn)行信息的識(shí)別、分類和統(tǒng)計(jì)，提升了違法識(shí)別效率，在治理城市擁堵、緩解交通壓力時(shí)發(fā)揮了巨大作用。在交通出行方面，擁堵時(shí)段收費(fèi)是國(guó)外較為常見(jiàn)的使用方式，如新加坡、倫敦和斯德哥爾摩都采取了擁堵收費(fèi)的方式。新加坡實(shí)行交通擁堵收費(fèi)的歷史由來(lái)已久，在城市道路的十字路口、交通要塞、高速公路和公共區(qū)域都裝備了電子眼，不僅對(duì)車輛闖紅燈和超速能夠準(zhǔn)確記錄，對(duì)行人的違法行為也一視同仁。倫敦從2003年采用車輛自動(dòng)識(shí)別技術(shù)對(duì)車輛的出行路線進(jìn)行判別，在市區(qū)核心范圍進(jìn)行擁堵收費(fèi)，如果在倫敦中心區(qū)域的道路上看到一個(gè)紅色的“C”，代表車輛已經(jīng)進(jìn)入到收費(fèi)區(qū)域。倫敦在擁堵區(qū)域征收每天11.50鎊的擁堵費(fèi)，時(shí)間是周一到周五早上7點(diǎn)到晚18點(diǎn)，周末、法定節(jié)假日不收費(fèi)。收費(fèi)對(duì)象主要是私家車和貨車，本區(qū)域居民公交車、出租車、消防車等緊急救援車輛及殘障人士等特殊駕駛?cè)后w車輛不征收費(fèi)用。斯德哥爾摩在通往市中心的道路上設(shè)置了18個(gè)路邊監(jiān)視器，利用射頻識(shí)別、激光掃描和自動(dòng)拍照等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)一切車輛的自動(dòng)識(shí)別，縮短了違法行為識(shí)別的處理時(shí)間。

3結(jié)語(yǔ)

智能交通的創(chuàng)新和探索提供了新的發(fā)展方向和思路，我國(guó)目前將智慧交通建設(shè)更多納入智慧城市的打造過(guò)程，從成本來(lái)看智慧路燈的落地實(shí)施可能性較大，智慧路燈在支持智慧交通建設(shè)基礎(chǔ)上也能不斷發(fā)揮城市管理、能源環(huán)保等方面的積極作用。車載終端因運(yùn)營(yíng)成本的問(wèn)題，在5G技術(shù)發(fā)展情況下更容易被手機(jī)手段所取代。擁堵收費(fèi)制度在治理城市交通擁堵上的效果明顯，但在推行過(guò)程中遇到的阻礙往往較大。美國(guó)紐約市議會(huì)2008年表決通過(guò)了曼哈頓區(qū)征收交通擁堵費(fèi)的提案，因反對(duì)者眾多而不得不擱置。北京市2016年曾討論過(guò)擁堵收費(fèi)政策，最終未能實(shí)施。交通擁堵收費(fèi)政策要收到良好的效果非常依賴于完善發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)。從征收擁堵費(fèi)緩解擁堵的有效性角度看，交通擁堵費(fèi)對(duì)緩解交通擁堵起作用的重要方式之一就是改變市民的出行結(jié)構(gòu)。[2]國(guó)內(nèi)城市智慧交通建設(shè)仍需根據(jù)自身城市特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：高速公路隧道；事故主動(dòng)防控；行車環(huán)境感知；系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)；交通安全保障系統(tǒng)

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 中圖分類號(hào)：U453 文章編號(hào)：1009-2374（2016）16-0102-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.16.049

隧道作為高速公路交通的咽喉，不僅事故多發(fā)，而且隧道交通事故發(fā)生后處理困難，極易造成群死群傷等嚴(yán)重后果。如何利用隧道行車感知網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)集成應(yīng)用技術(shù)，及時(shí)了解、處理和隧道運(yùn)行狀態(tài)和交通預(yù)警信息，提升隧道交通安全的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，為隧道監(jiān)管人員和司乘人員提供快捷的隧道行車安全預(yù)警信息服務(wù)顯得極其重要。

1系統(tǒng)建設(shè)需求

1.1隧道數(shù)量里程的增多，需要做相應(yīng)的改善措施

隧道行車安全一直是高速公路尤其是山區(qū)高速在運(yùn)營(yíng)管理中面對(duì)的一大問(wèn)題。目前我國(guó)高速公路隧道里程逐年增長(zhǎng)，車流量也隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在逐步增加，為了從根本上尋求解決隧道交通事故多發(fā)的現(xiàn)象，需要改變過(guò)去被動(dòng)監(jiān)控的傳統(tǒng)模式，積極介入隧道行車行為，主動(dòng)預(yù)防，防患于未然。

1.2交通信息化水平的提高，促使隧道安全預(yù)警體系技術(shù)變革

高速公路隧道作為交通運(yùn)輸行業(yè)的重要組成部分，為了給出行者提供全面便捷的出行服務(wù)，最有效的途徑就是加強(qiáng)隧道綜合交通信息服務(wù)并推向產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。高速公路綜合交通信息服務(wù)應(yīng)為道路使用者提供良好的行駛環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)，隧道安全預(yù)警體系也亟需進(jìn)行變革，從而提升隧道行車安全與服務(wù)水平。

1.3出行信息服務(wù)需求的提升，專項(xiàng)化的隧道安全需求的成型

司乘人員獲得的有效交通信息越充分，出行就變得越來(lái)越便捷，交通事故發(fā)生的可能性就越低，目前我國(guó)高速公路隧道向司乘人員提供專項(xiàng)信息服務(wù)程度較低，缺乏指導(dǎo)性和有效性，很難滿足日益增長(zhǎng)的出行信息服務(wù)需求，面對(duì)隧道這樣的事故多發(fā)地段，專項(xiàng)化的隧道安全需求已經(jīng)成型，需要相關(guān)部門提供有效的應(yīng)對(duì)策略。

2建設(shè)目的和意義

2.1可以有效規(guī)范司機(jī)駕駛行為，降低交通事故發(fā)生概率

通過(guò)建設(shè)隧道安全保障系統(tǒng)，及時(shí)感知隧道洞內(nèi)交通狀況、感知來(lái)車速度，采用警示、誘導(dǎo)等信息提前引導(dǎo)司機(jī)規(guī)范駕駛行為，并采取相應(yīng)措施，達(dá)到安全駕駛的目的。

2.2可以有效降低隧道內(nèi)交通事故的發(fā)生，減少隧道次生事故

系統(tǒng)及時(shí)感知隧道洞內(nèi)突發(fā)事件，與就近的情報(bào)板、廣播、相關(guān)聯(lián)路段情報(bào)板聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與公眾服務(wù)平動(dòng)，使司乘人員第一時(shí)間獲得路況信息，及時(shí)采取措施，避免隧道內(nèi)交通事故發(fā)生，減少次生事故發(fā)生。

2.3提高營(yíng)運(yùn)管理水平，提高公眾服務(wù)形象

以預(yù)警識(shí)防為主，盡可能將可能在洞內(nèi)發(fā)生的交通事故排除在車輛進(jìn)入隧道之前，防患于未然，提高對(duì)隧道交通情況的掌控，及時(shí)提供通行信息，提高營(yíng)運(yùn)管理水平，提高公眾服務(wù)形象。

2.4提升隧道科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)智慧隧道

通過(guò)對(duì)交通事件、火災(zāi)、能見(jiàn)度、照度、行人、行車低速、行車高速等全方位、立體式的感知，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，采取全面的措施，如照明控制、信息、超速警示、交通誘導(dǎo)、低速告警、行人警告等；綜合判斷預(yù)測(cè)預(yù)防交通事故，實(shí)現(xiàn)智慧化隧道。

3關(guān)鍵技術(shù)說(shuō)明

3.1隧道交通事故主動(dòng)防控技術(shù)

在高速公路封閉條件下，針對(duì)隧道的特殊行車環(huán)境，依據(jù)對(duì)交通事故發(fā)展穩(wěn)定狀況的判斷，對(duì)高速公路隧道交通安全發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行過(guò)程描述、追蹤分析危險(xiǎn)源形成和及時(shí)警情預(yù)報(bào)。以主動(dòng)感知、主動(dòng)分析、主動(dòng)介入的方式改變過(guò)去傳統(tǒng)的被動(dòng)監(jiān)控模式，提升隧道監(jiān)管者日常與應(yīng)急狀態(tài)下的業(yè)務(wù)能力，減免交通事故以及二次事故發(fā)生率，保障過(guò)往司乘人員生命與財(cái)產(chǎn)的安全。

3.2隧道行車狀態(tài)感知技術(shù)

以基于視頻的隧道車輛行車狀態(tài)感知技術(shù)為基礎(chǔ)，輔助雷達(dá)測(cè)速、微波車檢等多種手段，實(shí)時(shí)把握即將駛?cè)胨淼酪约八淼乐械男熊嚑顟B(tài)。對(duì)可能影響隧道行車安全的諸多不利因素及時(shí)采集與追蹤，為建立隧道行車危險(xiǎn)源預(yù)警模型提供數(shù)據(jù)支撐。

3.3隧道行車危險(xiǎn)源預(yù)警技術(shù)

以隧道行車狀態(tài)感知數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從安全的角度對(duì)采集到的信息進(jìn)行系統(tǒng)分析，揭示隧道系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)來(lái)識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源。對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性以及危險(xiǎn)導(dǎo)致可能損害的嚴(yán)重程度兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)的結(jié)果，啟動(dòng)相關(guān)危險(xiǎn)源預(yù)警信息措施、應(yīng)急指揮預(yù)案，保證事故的主動(dòng)防控，以建立隧道行車危險(xiǎn)源預(yù)警模型。

3.4隧道安全預(yù)警聯(lián)動(dòng)服務(wù)技術(shù)

系統(tǒng)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，對(duì)隧道行車狀態(tài)安全預(yù)警告警數(shù)據(jù)，及時(shí)分析處理，以聯(lián)動(dòng)的思想為不同的目標(biāo)提供專業(yè)化的數(shù)據(jù)服務(wù)。調(diào)取隧道相關(guān)視頻以及車輛信息，聯(lián)動(dòng)關(guān)聯(lián)設(shè)備，為監(jiān)控人員及時(shí)介入提供平臺(tái)；危險(xiǎn)源的提前辨識(shí)與評(píng)價(jià)，為管理人員預(yù)警信息服務(wù)提供支持；預(yù)警信息的及時(shí)與警示，為隧道行車人員生命與財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

4系統(tǒng)建設(shè)方案

安全保障系統(tǒng)將緊緊圍繞著高速公路隧道交通事故主動(dòng)防控的思想，通過(guò)如下方式主動(dòng)介入高速公路隧道行車環(huán)境，降低交通事故發(fā)生率：（1）通過(guò)隧道行車狀態(tài)感知技術(shù)，實(shí)時(shí)把握隧道行車狀態(tài)，采集相應(yīng)信息通過(guò)后臺(tái)服務(wù)辨識(shí)各類隧道行車危險(xiǎn)源，通過(guò)聯(lián)動(dòng)服務(wù)隧道行車安全警示，實(shí)現(xiàn)隧道交通事故主動(dòng)防控；（2）采用雷達(dá)測(cè)速與交警測(cè)速等警示手段，主動(dòng)介入高速隧道行車環(huán)節(jié)，達(dá)到讓司機(jī)在進(jìn)入隧道前主動(dòng)降低車速的目的，從而降低隧道洞通事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)隧道交通事故主動(dòng)防控。

4.1隧道行車環(huán)境感知

4.1.1基于視頻感知。實(shí)時(shí)感知隧道行車狀態(tài)，通過(guò)視頻圖像實(shí)時(shí)采集以及后臺(tái)數(shù)據(jù)處理，采集隧道行車安全相關(guān)的各類數(shù)據(jù)：車輛行駛速度、車型大小、超速、低速、逆行、停車、隧道行人狀態(tài)以及其他異常狀態(tài)感知。4.1.2輔助感知手段。集成現(xiàn)有的各類感知手段，如雷達(dá)測(cè)速、微波車檢、交警測(cè)速、隧道環(huán)境檢測(cè)、火災(zāi)報(bào)警檢測(cè)等多種檢測(cè)方式對(duì)隧道行車安全相關(guān)各要素，實(shí)時(shí)感知隧道交通行車安全各類信息。其中雷達(dá)測(cè)速也可以作為一種警示手段，在隧道入洞前提前規(guī)范司機(jī)的駕駛規(guī)范。

4.2危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)

本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析處理過(guò)程就是一個(gè)隧道行車安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)的過(guò)程。此過(guò)程主要包含兩方面內(nèi)容：4.2.1交通事故主動(dòng)防控。隧道交通事故主動(dòng)防控，是指在隧道的特殊環(huán)境下，當(dāng)人、車、路系統(tǒng)的危險(xiǎn)狀態(tài)即將出現(xiàn)卻還沒(méi)出現(xiàn)時(shí)，危險(xiǎn)因素就被準(zhǔn)確識(shí)別，系統(tǒng)應(yīng)以主動(dòng)的手段及時(shí)介入并消除隱患。系統(tǒng)主動(dòng)防控的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在于隧道危險(xiǎn)源是否需要進(jìn)行處理，并且按危險(xiǎn)性大小將各危險(xiǎn)源排序，為確定采取控制措施的優(yōu)先次序提供依據(jù)，建立隧道行車危險(xiǎn)源預(yù)警模型。4.2.2預(yù)警服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系。預(yù)警服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系是建立于主動(dòng)防控技術(shù)的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)接收到不同的危險(xiǎn)源信息時(shí)，隧道監(jiān)控中心系統(tǒng)將實(shí)時(shí)發(fā)出告警信息，并為后臺(tái)工作人員聯(lián)動(dòng)相關(guān)的視頻信息與隧道相關(guān)技術(shù)參數(shù)，實(shí)現(xiàn)隧道行車環(huán)境管理主動(dòng)介入。同時(shí)針對(duì)告警級(jí)別，系統(tǒng)為管理人員提供綜合預(yù)警信息服務(wù)，從宏觀上把握隧道實(shí)時(shí)行車狀況，輔助制定相關(guān)預(yù)警告警預(yù)案。

4.3信息服務(wù)

針對(duì)于隧道特殊的地理環(huán)境，系統(tǒng)可采用情報(bào)板與防霧警示燈相結(jié)合的方式，為即將駛?cè)胨淼赖能囕v提供預(yù)警信息服務(wù)。4.3.1情報(bào)板。第一，情報(bào)板的布設(shè)。根據(jù)隧道行車限制速度要求，在安全停車間距之外，選擇洞外布設(shè)一處情報(bào)板和防霧警示燈。利用防霧警示燈的高穿透性，在事故多發(fā)的惡劣天氣下，也能達(dá)到提醒司機(jī)規(guī)范駕駛習(xí)慣的作用。第二，情報(bào)板內(nèi)容。情報(bào)板內(nèi)容根據(jù)信息等級(jí)利用顏色區(qū)分前方行車狀況，分級(jí)預(yù)警內(nèi)容。4.3.2其他信息手段。考慮到國(guó)家大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高速公路領(lǐng)域的應(yīng)用，系統(tǒng)將支持車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用與拓展。系統(tǒng)采集分析的數(shù)據(jù)，可以通過(guò)與車聯(lián)網(wǎng)車載單元的互動(dòng)，實(shí)時(shí)隧道行車狀態(tài)與預(yù)警信息。另外對(duì)于提醒車輛注意行車安全的手段還包括采用限速標(biāo)志、誘導(dǎo)燈、反光標(biāo)志警示燈等各類信息化技術(shù)。

4.4聯(lián)動(dòng)服務(wù)

系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)動(dòng)服務(wù)，將隧道行車的安全、服務(wù)與管理三方面相結(jié)合。采用24小時(shí)事件感知，實(shí)時(shí)預(yù)警告警，及時(shí)信息，根據(jù)交通狀況實(shí)時(shí)顯示各種通告信息，為駕駛?cè)藛T安全快速行車提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)聯(lián)動(dòng)一切可以使用的監(jiān)控資源，為隧道監(jiān)控和管理人員提供主動(dòng)介入隧道行車環(huán)境的平臺(tái)，實(shí)行跨部門聯(lián)動(dòng)，當(dāng)有事故發(fā)生時(shí)，處警人員以及救援人員可第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常通行。

5結(jié)語(yǔ)

高速公路隧道交通安全保障系統(tǒng)的建設(shè)，是當(dāng)前隧道交通信息化建設(shè)的必然產(chǎn)物和發(fā)展方向，通過(guò)不斷的系統(tǒng)完善和新知識(shí)的輸入，隧道交通安全將得到有效的技術(shù)支撐和保障，也隨之會(huì)體現(xiàn)出如下好處：（1）隧道交通事故主動(dòng)防控思想的介入，改變傳統(tǒng)隧道被動(dòng)監(jiān)控的局面；（2）通過(guò)隧道入洞前安全信息服務(wù)與警示手段，建立緩沖區(qū)，提高隧道行車對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，降低隧道交通事故和二次事故的發(fā)生率；（3）隧道行車狀態(tài)的實(shí)時(shí)感知，提升隧道監(jiān)管人員對(duì)于隧道行車狀態(tài)的掌握能力；（4）高速公路隧道基礎(chǔ)設(shè)施的充分利用，提升隧道信息資源的服務(wù)價(jià)值；（5）隧道危險(xiǎn)源預(yù)警算法的引入，提升隧道管理系統(tǒng)預(yù)防事故發(fā)生和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；（6）隧道安全聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式的完善，及時(shí)提醒行車人員規(guī)范駕駛行為。

參考文獻(xiàn)

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[3]曾祥平．公路隧道交通安全預(yù)警理論與方法研究[D]．重慶交通大學(xué)，2008．

篇6

文/本刊記者 周路菡

自從中國(guó)第一條高速公路――全長(zhǎng)20.5公里的滬嘉高速公路在1984年動(dòng)工興建以來(lái)，中國(guó)的高速公路建設(shè)可謂是風(fēng)生水起。近30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界的位次已經(jīng)從1978年的第10位躍居到第2位，而在這30年中，也是我國(guó)公路發(fā)展最快的時(shí)期。

我國(guó)高速公路的快速發(fā)展，顯著改善了我國(guó)公路整體技術(shù)水平，總體緩解了交通緊張狀況。而在智能交通的引領(lǐng)下，越來(lái)越多的地區(qū)也正推進(jìn)智能高速公路系統(tǒng)規(guī)劃，以期作為以信息的互動(dòng)、即時(shí)、準(zhǔn)確將其向快速、高效、暢通、智能化的方向發(fā)展。

從量變到質(zhì)變

高速公路具有機(jī)動(dòng)車專用、分離行駛、全部立交、控制出入以及高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善等特點(diǎn)，因此在乘著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢(shì)頭，其建設(shè)里程也是年年增加。在2012年，我國(guó)新建高速公路達(dá)9910公里。截至2012年末，我國(guó)公路通車總里程達(dá)到了410萬(wàn)公里，其中高速公路總里程為9.56萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路 6.8 萬(wàn)公里，高速公路總里程已經(jīng)躍居世界第二，僅次于美國(guó)的10萬(wàn)公里。

而根據(jù)現(xiàn)在的建設(shè)速度，中國(guó)有望在2013年末超過(guò)美國(guó)成為高速公路總里程世界第一。

根據(jù)交通運(yùn)輸部的《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，期間我國(guó)將堅(jiān)持交通建設(shè)適度超前的原則，繼續(xù)保持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的適度規(guī)模和速度。“十二五”期間我國(guó)高速公路里程將由7.4萬(wàn)公里增至10.8萬(wàn)公里。而在2013年6月20日，交通運(yùn)輸部則又增加了我國(guó)高速公路里程的規(guī)劃，《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年～2030年）》將原來(lái)國(guó)家高速公路里程由8.5萬(wàn)公里調(diào)整至11.8萬(wàn)公里，增加了3萬(wàn)多公里。

落實(shí)到各個(gè)地區(qū)，更多的省市則紛紛抬高自己的規(guī)劃目標(biāo)。比如云南提出，“十二五”規(guī)劃通車1萬(wàn)公里，比過(guò)去6000公里的規(guī)劃目標(biāo)大幅上調(diào)；《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2008～2030年）》調(diào)整方案提出，全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程達(dá)到約1.2萬(wàn)公里，比過(guò)去的8600公里大幅上調(diào)；江西省調(diào)整高速公路里程從2020年預(yù)計(jì)的4650多公里，變?yōu)?050公里；河南省擬將商登、鄭少洛、洛盧、大廣、蘭南、京港澳、鄭堯等高速公路一起構(gòu)成新的高速公路網(wǎng)，而其總里程也從6840公里調(diào)整為8070公里；山西省則在2013年7月出臺(tái)了《山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》，路網(wǎng)布局將由此前的“三縱十一橫十一環(huán)”調(diào)整為“三縱十二橫十二環(huán)”，全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總規(guī)模將新增938公里，達(dá)7258公里；而作為國(guó)家重要能源保障基地，內(nèi)蒙古煤炭一半左右要通過(guò)鐵路、公路輸送到全國(guó)各地，為進(jìn)一步暢通能源通道，內(nèi)蒙古提出在未來(lái)5年，高速公路達(dá)到6000公里。而這些地方規(guī)劃的數(shù)字，經(jīng)過(guò)匯總，經(jīng)過(guò)有關(guān)專家測(cè)算，與國(guó)家高速公路網(wǎng)結(jié)合，全部加起來(lái)保守的有十八九萬(wàn)公里，接近20萬(wàn)公里。

不過(guò)，我國(guó)高速公路建設(shè)雖然不斷取得突破性成績(jī)，但這些年來(lái)暴露出來(lái)的問(wèn)題也不少，比如近些年來(lái)因?yàn)榇箪F、冰雪、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣和危險(xiǎn)品車輛所造成的高速公路交通事故發(fā)生率呈逐年上升的趨勢(shì)，就從一個(gè)側(cè)面反映了高速公路管理的難度。此外，我國(guó)山區(qū)眾多，交通路況復(fù)雜，近些年來(lái)建設(shè)的大量項(xiàng)目向山區(qū)和丘陵等惡劣地質(zhì)條件地區(qū)發(fā)展，而駕駛員在這些路段行駛過(guò)程中，特別需要及時(shí)提供高速路網(wǎng)上的交通阻塞、交通事故信息、迂回路線、不同地域的交通情況、高速公路沿線城市的交通情況、路網(wǎng)上工程施工與管理情況等信息，以保證行車安全，但我國(guó)在這方面仍然存在著一定的不足。

更讓人擔(dān)心的是，由于我國(guó)的能源基地主要集中在西部，而產(chǎn)業(yè)布局卻主要集中在東部，加上生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的因素，我國(guó)高速公路所承受的貨運(yùn)交通量較發(fā)達(dá)國(guó)家要高很多。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)公路網(wǎng)密度為每百平方公里44.14公里，為日本的13%，德國(guó)的23%，美國(guó)的61%。路網(wǎng)密度小，要將人員及貨物快速運(yùn)輸，高速公路就成為很多物流或運(yùn)輸企業(yè)的首選。目前，很多地區(qū)的車流量已經(jīng)較設(shè)計(jì)流量成倍增加。比如廣深高速公路的日均車流量比去年的日均車流量增加了18%，達(dá)33.34萬(wàn)輛次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)初15萬(wàn)輛的設(shè)計(jì)流量，而隨著車輛的增多，去年廣深高速深圳段的事故宗數(shù)比前年上升了86.6%；而中國(guó)南北交通大動(dòng)脈京港澳高速的保定涿州出京段、河北段、河南段、湖南段都是經(jīng)常擁堵的路段，不得已，京港澳高速河北段正在將雙向四車道擴(kuò)為雙向八車道，而河南段已經(jīng)拓寬為雙向八車道。

交通部部長(zhǎng)李盛霖曾表示，我國(guó)有望通過(guò)兩到三年的時(shí)間，在高速公路建設(shè)里程上趕上美國(guó)，但在高速公路的建設(shè)質(zhì)量、管理水平和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，還與美國(guó)有差距。業(yè)內(nèi)人士表示，其中的主要差距，一是體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)管理工作中，由于高速公路信息化基礎(chǔ)不足，指揮調(diào)度系統(tǒng)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致高速公路的社會(huì)效益無(wú)法正常發(fā)揮；而在信息化服務(wù)方面，駕駛員可使用的交通信息服務(wù)也較少，比如、交通阻塞、交通事故信息、不同地域的交通情況、高速公路沿線城市的交通情況等目前還無(wú)法快速反映在駕駛室中。高速公路安全營(yíng)運(yùn)是一個(gè)涉及到人、車、路的復(fù)雜系統(tǒng)，要素之間相互協(xié)調(diào)、相互作用，任何一個(gè)要素出現(xiàn)問(wèn)題，都將影響高速公路的安全運(yùn)營(yíng)。而這兩項(xiàng)差距，都將高速公路的發(fā)展直接指向了智能化的發(fā)展方向。

高速公路智能化

何為智能化高速公路？記者查詢了很多的專業(yè)文獻(xiàn)，雖然并未找到一個(gè)確切的答案，但從多方的描述來(lái)看，智能化高速公路的發(fā)展存在著幾個(gè)重要的階段：

其中在初級(jí)階段，智能化高速公路重點(diǎn)解決的是收費(fèi)、交通監(jiān)控、公眾信息、交通事故救援等問(wèn)題。其中收費(fèi)系統(tǒng)可處理正常車、緊急車、免費(fèi)車、違章車等多種車輛，使司機(jī)免除停車掏錢交費(fèi)的麻煩；監(jiān)控系統(tǒng)可對(duì)交通流量的分布、氣象狀況等多項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控，可避免車輛擁堵，保證高速公路網(wǎng)的安全運(yùn)行。

在中級(jí)階段，除了不停車收費(fèi)系統(tǒng)和交通監(jiān)控系統(tǒng)，還要建立高級(jí)導(dǎo)航系統(tǒng)、道路判斷車輛誘導(dǎo)系統(tǒng)和車輛自動(dòng)行駛系統(tǒng)等分系統(tǒng)，以對(duì)車輛和道路進(jìn)行自動(dòng)化控制和管理。

而在高級(jí)階段，高速公路將不僅使用路面，還要利用空間，使其成為信息化的公路。公路不僅具有固有的交通運(yùn)輸功能，還能輸送電力等能源及各種信息，汽車也將變成“會(huì)行走的信息網(wǎng)絡(luò)終端”，加上道路所派生出來(lái)的美化環(huán)境、提供出游、抗災(zāi)避難等空間功能，高速公路將成為智能型多功能公路。

那么，我國(guó)現(xiàn)在高速公路的智能化發(fā)展情況如何呢？

據(jù)了解，我國(guó)國(guó)家高速公路和大部分省市的高速公路都已經(jīng)完成了初級(jí)階段的建設(shè)，其中聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、道路監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、超速抓拍系統(tǒng)和卡口攔截系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)在部分路段應(yīng)用。走在前列的京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)率先完成了電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。山東省、四川省、廣東省、河南省等一些高速公路建設(shè)里程靠前的地區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了高速公路的信息化聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和通信監(jiān)控管理。

而在一些高速公路比較密集和作為樞紐功能的省市，如河北、河南、廣東等地，高速公路的智能化建設(shè)正在向中級(jí)階段挺進(jìn)。如河南省正在推進(jìn)的“智能高速公路”建設(shè)工程，綜合了高速公路智能感知系統(tǒng)、高速公路智能監(jiān)控系統(tǒng)和高速公路綜合信息管理平臺(tái)，它們可聯(lián)合對(duì)高速公路氣象、災(zāi)害及重要路段、特大型橋梁、長(zhǎng)大隧道運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行智能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，還將對(duì)重點(diǎn)客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)貨運(yùn)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)定位和跟蹤監(jiān)測(cè)等。據(jù)悉，“智能高速公路”工程將在2013年年底前先行選擇試點(diǎn)路段建設(shè)，在“十二五”期間推廣至全省通車高速公路。而河南省的先進(jìn)高速公路交通信息服務(wù)系統(tǒng)也正在抓緊實(shí)施中，建成后，用戶可通過(guò)顯示屏、車載終端、手機(jī)、廣播等各種手段獲取氣象、道路開(kāi)放情況、交通狀況、路徑引導(dǎo)及其他與高速公路出行有關(guān)的信息和服務(wù)。

而河北省在推進(jìn)高速公路智能化、信息化建設(shè)中則系統(tǒng)集成了多種最新的科技成果。如在京港澳高速公路河北段改擴(kuò)建項(xiàng)目中，一系列新的技術(shù)如三維激光掃描技術(shù)、瀝青路面耐久性技術(shù)、橋梁高性能混凝土技術(shù)的應(yīng)用與突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置與應(yīng)急資源調(diào)度軟件集成進(jìn)行了有效的銜接；而在高速公路交通信息服務(wù)系統(tǒng)中，手機(jī)支付、網(wǎng)絡(luò)銀行及網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等多種支付方式已經(jīng)在京哈高速河北段、大廣、黃石高速公路智能化改造中得到應(yīng)用；此外，高速公路應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、省域監(jiān)控與應(yīng)急指揮軟件平臺(tái)、高速公路數(shù)據(jù)中心體系、地理空間屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和高速公路三維TGIS中心也正在完善之中。

隨著智能手機(jī)終端的廣泛應(yīng)用，高速公路智能化的建設(shè)也借助這一平臺(tái)進(jìn)行推廣。比如您行車進(jìn)入廣深高速公路，就可以用智能手機(jī)下載“樂(lè)行廣深”交通信息平臺(tái)，便能收到實(shí)時(shí)路況信息。如：前方收費(fèi)站、分叉路口、匝道、事故多發(fā)路段和發(fā)生事故的位置提醒等。另外，該系統(tǒng)還能通過(guò)語(yǔ)音方式提醒司機(jī)是否超速，這可是全國(guó)首個(gè)高速公路信息化智能播報(bào)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)運(yùn)行以后，傳統(tǒng)的警車巡邏已經(jīng)被監(jiān)控系統(tǒng)代替，并為群眾的出行帶來(lái)了很大的方便和快捷。

而山西省運(yùn)城高速公路微信公眾平臺(tái)也在2013年8月10日正式運(yùn)行。該平臺(tái)可為司乘人員提供運(yùn)城高速公路實(shí)時(shí)路況、山西省公路收費(fèi)、治超、清障等相關(guān)政策；服務(wù)區(qū)服務(wù)、應(yīng)急救援、監(jiān)督反饋、電子地圖等十一項(xiàng)信息類服務(wù)。該平臺(tái)還能提供運(yùn)城13個(gè)縣市共計(jì)35個(gè)著名旅游景點(diǎn)的信息，內(nèi)容附有景點(diǎn)簡(jiǎn)介、出行路線、門票價(jià)格及景點(diǎn)聯(lián)系電話等。

邁向區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

我國(guó)高速公路智能交通系統(tǒng)發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)， 但還普遍存在路段和管理零散、系統(tǒng)性不強(qiáng)、缺乏有機(jī)整合等問(wèn)題，使得信息化建設(shè)的系統(tǒng)性、可擴(kuò)展性、兼容性和可持續(xù)性較差。

分析其中的原因，業(yè)內(nèi)專家表示，這一方面是大量斷頭路的出現(xiàn)影響了高速公路網(wǎng)的有效銜接。而為了解決這一問(wèn)題，2013 年8 月，交通運(yùn)輸部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)出通知，要求加快推進(jìn)國(guó)家高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸路段”建設(shè)。此外，各省市在進(jìn)行高速公路智能化建設(shè)之前缺乏整體規(guī)劃也是另外一個(gè)主要原因。北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司張為民介紹說(shuō)，各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行的信息化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，缺乏整體層面上的信息化規(guī)劃，各部門開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)普遍功能不完善，且造成了部分基礎(chǔ)系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)。另外現(xiàn)有各系統(tǒng)間缺乏集成性和兼容性，信息共享機(jī)制尚未建立。

而隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算等技術(shù)在信息資源共享和綜合利用方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨平臺(tái)、多種交通方式不同交通應(yīng)用系統(tǒng)間的信息資源共享也成為現(xiàn)實(shí)。這些技術(shù)，一方面可以快速地進(jìn)行大數(shù)據(jù)的融合和數(shù)據(jù)挖掘處理，從而實(shí)現(xiàn)多種交通方式與各系統(tǒng)間的信息共享和綜合利用，另一方面也提供了強(qiáng)大的信息服務(wù)和決策支持系統(tǒng)，使整體路網(wǎng)作為控制對(duì)象成為有機(jī)整體。

以京津冀聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)為例，北京市內(nèi)建設(shè)了84條ETC車道，涉及八達(dá)嶺、京津塘、機(jī)場(chǎng)路、京石、京沈北京段、京承、京開(kāi)、京哈、機(jī)場(chǎng)北線、京通路等l0條高速公路的39個(gè)收費(fèi)站；天津市設(shè)立了津滄高速的九宣閘收費(fèi)站2條ETC出門車道、京滬高速天津段泗村店站1條ETC山口車道、京津二通道天津境半副主線站2條ETC車道和唐津高速與河北交界主線站的1條ETC出口車道；而河北省則需要將省內(nèi)高速公路納入京沈路網(wǎng)的路段，共設(shè)置20條ETC車道。京津冀三個(gè)省市則正是通過(guò)對(duì)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)進(jìn)行整合和創(chuàng)新，才實(shí)現(xiàn)了三個(gè)地區(qū)之間?。ㄊ校╇H通道不停車的快速通行能力和高服務(wù)水平。而京津冀跨省市大區(qū)域聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的成功運(yùn)行，有效地緩解收贊站的擁堵和提高了服務(wù)水平，也為京津冀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、增長(zhǎng)提供助力。

受此影響，廣東省也在快速推行珠三角聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)。從去年8月1日起，廣東省物價(jià)局再次下調(diào)粵通卡和電子標(biāo)簽銷售價(jià)格，其中粵通卡銷售價(jià)格由每卡30元調(diào)整為每卡25元，不停車?yán)U費(fèi)電子標(biāo)簽銷售價(jià)格由每臺(tái)270元調(diào)整為每臺(tái)250元。經(jīng)過(guò)兩次調(diào)整，廣東粵通卡降幅達(dá)50%，電子標(biāo)簽降幅達(dá)17%，合計(jì)售價(jià)275元，比北京同類產(chǎn)品售價(jià)（400元/套）低31% ，比江蘇省同類產(chǎn)品售價(jià)（420元/套）低35%。此外，為鼓勵(lì)使用和推廣粵通卡，對(duì)粵通卡用戶的通行費(fèi)給予9.8折優(yōu)惠，有效期至2014年12月31日。

山東省則通過(guò)試點(diǎn)全省聯(lián)網(wǎng)的高速公路管理信息系統(tǒng)。目前，山東省高速公路管理部門積極開(kāi)展信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立了山東省交通公共出行網(wǎng)，應(yīng)用了高速公路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急救援系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、路政管理系統(tǒng)、高速公路查詢電話96659等，基本建成了全省高速公路路網(wǎng)基本數(shù)據(jù)庫(kù)。山東省高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成了包括信息總中心、信息中心、信息分中心、收費(fèi)站、車道五級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)，成為我國(guó)迄今為止規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的高速公路計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。

智能高速公路未來(lái)

智能交通系統(tǒng)是一個(gè)正在發(fā)展的系統(tǒng)工程概念，世界上沒(méi)有固定的模式。而智能化高速公路的建設(shè)未來(lái)還可能打破國(guó)別的限制，向著洲際高速公路的方向邁進(jìn)。據(jù)悉，現(xiàn)在世界各國(guó)在制定本國(guó)的高速公路建設(shè)計(jì)劃時(shí)，都將考慮同擬議中的全球高速公路連接，以便最終形成連接五大洲 100多個(gè)國(guó)家的全球高速公路。而有朝一日這個(gè)全球高速公路系統(tǒng)建成后，將形成一個(gè)真正的智慧地球。

篇7

是循環(huán)系統(tǒng)，也是巨型網(wǎng)絡(luò)――2010年，中國(guó)公路總里程將達(dá)到210萬(wàn)至230萬(wàn)，高速公路、擁擠馬路和喧囂街道將帶領(lǐng)更多未來(lái)居民進(jìn)入發(fā)展中的城市。新道路在各處延伸開(kāi)去，不僅關(guān)系城市的效率和形象，是否在道路上投入智慧，也體現(xiàn)出一個(gè)城市的睿智或愚蠢：相對(duì)于浪費(fèi)燈光和花壇的、囂張的景觀路，更多道路設(shè)計(jì)師、人文學(xué)者和藝術(shù)家認(rèn)為，應(yīng)在普通道路上添加以人為本的創(chuàng)意、理念和細(xì)節(jié)，以俘獲人心；他們提醒，人有情商，路有路商。

道路的情商

關(guān)于廣州大學(xué)城的中環(huán)路，好的評(píng)價(jià)是，它能充分結(jié)合地形，“在丘陵地帶的山谷之間穿行，使聯(lián)系中環(huán)路兩側(cè)丘陵高處的學(xué)校的步行系統(tǒng)與中環(huán)路自然形成立體交叉，互不干擾”；壞的評(píng)價(jià)是，它修得迂回曲折，足夠讓司機(jī)行車煩到蕩氣回腸。這是對(duì)司機(jī)智慧的智力測(cè)驗(yàn)：在設(shè)計(jì)得過(guò)分有空間感的路上，眼看著對(duì)面有出租車，行人即使瘋狂招手，司機(jī)還是找不到一條線路，轉(zhuǎn)到你的面前。

道路在考驗(yàn)設(shè)計(jì)者和規(guī)劃者的“情商”問(wèn)題：修建一條道路的理由或目的是什么?道路功能、城市形象、道路美學(xué)、居民的需要如何平衡?日本的城市學(xué)說(shuō)有“新陳代謝”學(xué)派，例如菊竹清訓(xùn)提出的“浮動(dòng)城市”等理論，要求在城市創(chuàng)造一種新的空間秩序和社會(huì)秩序，對(duì)不符合新秩序的街道推倒重建。但這種略帶烏托邦味道的觀點(diǎn)，必須考慮實(shí)用問(wèn)題：“這需要區(qū)別開(kāi)來(lái)。在一個(gè)歷史形成的城市里，不能主觀地去改變城市的歷史和街巷系統(tǒng)，這里面的公共產(chǎn)品，應(yīng)該是親和的，不能破壞本身城市空間的完整性；而在一個(gè)超大尺度的新區(qū)，提供的條件就可以讓人設(shè)計(jì)一套更理性、更理想化的系統(tǒng)，產(chǎn)生更好的形象感?！敝猩酱髮W(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)系主任馮原如此理解。

更多城市的選擇是通過(guò)細(xì)節(jié)的修改以求得進(jìn)一步在道路情商上的改善。2007年年初，上海城市道路路名牌更新方案向市民征詢意見(jiàn)，新路名牌追求更高、更醒目，并新增雙向門牌號(hào)碼；此時(shí)，廣州的新路牌，一種具有立體交叉指向的路牌、方便行人定位的區(qū)域?qū)б龍D、讓路牌擁有數(shù)據(jù)化效果的特殊標(biāo)號(hào)的“信息塔”，亦通過(guò)電視節(jié)目被更多人了解。信息塔本質(zhì)是一個(gè)“導(dǎo)游”，讓任何人在城市中精確地定位自己的坐標(biāo)，尋寶般找到數(shù)個(gè)信息塔后，人人都可順利地到達(dá)目的地。

信息塔在2005年開(kāi)始出現(xiàn)，預(yù)計(jì)2010年將推廣到全廣州。馮原就是這種廣州新式“路牌”的設(shè)計(jì)者，帶有建筑和美術(shù)經(jīng)歷的他，像行為藝術(shù)家一樣把這種路牌稱之為“裝置”。他對(duì)《新周刊》說(shuō)：“上海和廣州更換路牌，發(fā)放出這樣一種信號(hào)，城市本身規(guī)模的擴(kuò)大，需要給越來(lái)越多的陌生人提供更好的服務(wù)，也是城市形象提升的重要問(wèn)題。把自己設(shè)想成一個(gè)外來(lái)者，對(duì)一個(gè)城市完全陌生的人，來(lái)到一個(gè)城市，從下飛機(jī)開(kāi)始，就在一個(gè)空間的迷宮中感到恐慌。這個(gè)時(shí)候一套有效的導(dǎo)引系統(tǒng)，不僅在實(shí)際功能上幫助這個(gè)人解決從哪里到哪里的問(wèn)題，還會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的親切感，他會(huì)認(rèn)為這個(gè)城市和這個(gè)機(jī)場(chǎng)為他著想。如果做到這一點(diǎn)，我想這個(gè)城市就是有人性的城市?！?/p>

道路的智商

在長(zhǎng)沙，湘府西路新開(kāi)鋪路口曾因?yàn)榈缆吩O(shè)計(jì)的問(wèn)題，讓住戶常年遭遇車禍的“襲擊”，兩年發(fā)生12次車禍，大貨車甚至沖進(jìn)了一戶人家，奪取了一名少女生命；在北京，北京市政協(xié)在2006年把336件優(yōu)秀提案的預(yù)選件在網(wǎng)上公示，并邀請(qǐng)市民點(diǎn)擊評(píng)選，其中“關(guān)于保障非機(jī)動(dòng)車和行人路權(quán)的建議”得票數(shù)一度排在第一；在廣州，2007年3月中山一路立交和天河立交底層轉(zhuǎn)盤部分封閉，交警部門稱，是為了解決堵車問(wèn)題而推行的新試驗(yàn)。而在高達(dá)7層的復(fù)雜立交橋，司機(jī)對(duì)新的路線無(wú)所適從，一位的士司機(jī)在聽(tīng)到廣播說(shuō)明后，甚至有些憤怒：“聽(tīng)了半個(gè)小時(shí)，還是沒(méi)有說(shuō)明白讓我怎么走!當(dāng)初怎么設(shè)計(jì)的?”

舊道路被房地產(chǎn)商和商業(yè)街分割，新道路將效率視為第一，偶然失敗的設(shè)計(jì)造成事故和嚴(yán)重的交通阻塞；關(guān)于機(jī)動(dòng)車的規(guī)則還沒(méi)有讓司機(jī)滿意，自行車和市民又在抱怨城市的道路剝奪了他們的生活空間――道路是最可以為城市帶來(lái)怨氣的。魯?shù)婪蛩够凇度说慕值馈防?，?duì)意大利的城市街道評(píng)價(jià)說(shuō)：“街道正是由于沿著它有建筑物才成其為街道。摩天樓加空地不可能是城市。”在中國(guó)，街道不僅是通道，混雜在商店、小市民和亂停放的汽車之間，在沒(méi)有城管來(lái)的時(shí)候，它甚至是一個(gè)市集。

這足夠考驗(yàn)一個(gè)城市的智慧。同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃所所長(zhǎng)湯宇卿把道路比作人體的循環(huán)系統(tǒng)，其重要性不言而喻：“正如同人體血管堵塞會(huì)危及生命一樣，城市道路交通的阻塞將導(dǎo)致城市功能的癱瘓。道路除了滿足人們出行需要，還肩負(fù)著劃分城市結(jié)構(gòu)、提供公共管線走廊、緊急救援疏散、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用。所以道路在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)不會(huì)僅單方面考慮路人，還要權(quán)衡城市的整體發(fā)展和潛在動(dòng)能?！?/p>

無(wú)法面面俱到的道路

來(lái)自100年前的古老教堂、來(lái)自50年前的滄桑商場(chǎng)、來(lái)自20年前的歌頌改革開(kāi)放的雕塑、來(lái)自今年的“某某之都?xì)g迎你”標(biāo)語(yǔ)，和摩天大樓、宣傳語(yǔ)等各種意象一般占據(jù)道路，城市道路景觀因此一塌糊涂。蘆原義信在其著作《街道的美學(xué)》中，把建筑本來(lái)的外觀形態(tài)稱為“第一輪廓線”，把廣告塔、廣告板、霓虹燈等構(gòu)成的戶外廣告物及其他附加物，稱為“第二輪廓線”。亞洲的城市，“第二輪廓線”往往是視覺(jué)污染。所以，蘆原義信一直認(rèn)為東亞的城市，“缺乏固定形象”。

建筑師簡(jiǎn)?雅各布說(shuō)：“當(dāng)我們想到城市時(shí)，首先出現(xiàn)在腦海的是街道和廣場(chǎng)。街道有生氣，城市也有生氣；街道沉悶，城市也沉悶?！比巳硕枷Ｍ烙^、暢順、具有生活氣息的城市道路，從技術(shù)上說(shuō)，道路設(shè)計(jì)是圖表、公式、數(shù)據(jù)反復(fù)計(jì)算實(shí)驗(yàn)的成果；宏觀上看，需要信息化建設(shè)、資金投入、政策穩(wěn)定的共同保障。但是，在政府、施工方、學(xué)者、地產(chǎn)商、行人、機(jī)動(dòng)車相互博弈中，永遠(yuǎn)無(wú)法面面俱到。

“理想狀況是設(shè)計(jì)者和使用者的視角完全吻合，站在使用者的角度去設(shè)計(jì)，出來(lái)的作品才夠人性化。但具體到實(shí)際問(wèn)題，就會(huì)發(fā)生很多矛盾。”湯宇9即認(rèn)為專業(yè)人員和普通市民對(duì)道路的思考有不一樣的地方，他的例子是，“道路中間設(shè)置隔離帶，對(duì)行人穿越道路帶來(lái)不便，但有利于機(jī)動(dòng)車的行車安全。設(shè)人行天橋，對(duì)道路景觀帶來(lái)破壞，增加行人過(guò)街的難度，但是有利于人車分流。有些情況只能抓住主要矛盾，會(huì)損失一部分人的利益?！?/p>

道路永遠(yuǎn)給予城市人想象空間。有規(guī)劃師提出了制定特殊政策，促進(jìn)開(kāi)發(fā)商主動(dòng)建設(shè)“特別意圖區(qū)(SPD)”：一方面，規(guī)定開(kāi)發(fā)商必須為城市提供與相鄰建筑連通的高架步行道，地面及二層空間必須開(kāi)放給市民；一方

面，政策設(shè)定明顯的利益誘導(dǎo)，有條件地允許開(kāi)發(fā)商利用高架步行道上空建設(shè)裙房，使之所得略高于建設(shè)高架步行道的代價(jià)。

“路商”的第一境界，也是最基本的要求，是保證順暢，能充分體現(xiàn)道路設(shè)計(jì)的科學(xué)性；第二境界，還能體現(xiàn)街道美學(xué)，有一定的藝術(shù)；第三個(gè)境界，是在這些基礎(chǔ)上，考慮和司機(jī)、城市居民、外來(lái)者的溝通，有人性的智慧。對(duì)于城市道路，馮原評(píng)論說(shuō)：“我們的失望，似乎是道路沒(méi)有達(dá)到我們內(nèi)心的要求。這跟城市空間的擴(kuò)張都有一個(gè)共同性，今天的道路在滿足了功能性，比如車流量，對(duì)速度和效率的追求之外，傾向于滑向一種表面的張揚(yáng)，浮夸主義。像深圳的深南大道等道路，更多帶來(lái)的是一種宏大的形象，而對(duì)初次進(jìn)入城市的人來(lái)說(shuō)，卻不一定有親和力。超大尺度的、把綠化做成像地毯一樣的道路，養(yǎng)護(hù)花費(fèi)巨大成本，但行人和司機(jī)都欣賞不到，只有從直升飛機(jī)上才看到城市的宏大，只有把景觀大道拍成照片放在報(bào)紙上，才能為城市帶來(lái)榮耀。但對(duì)一般人來(lái)說(shuō)，這種榮耀有沒(méi)有又有什么關(guān)系呢?”

同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃所所長(zhǎng)湯宇卿　什么是失敗的城市道路設(shè)計(jì)?

在城市的整體規(guī)劃中，有哪些元素會(huì)和道路設(shè)計(jì)矛盾?道路需要與路下管線和地上桿線互相協(xié)調(diào)，要留有充足的空間；道路需要與兩側(cè)的街坊的標(biāo)高互相協(xié)調(diào)，一般是略低于兩側(cè)街坊道路需要與兩側(cè)的建筑互相協(xié)調(diào)；道路太寬，兩側(cè)建筑過(guò)低則缺乏城市的氣息；道路太窄，兩側(cè)的建筑過(guò)高則顯得壓抑、沉悶；城市內(nèi)部道路需要與的公路互相協(xié)調(diào)，尤其是標(biāo)高處理目前不少城市存在很多問(wèn)題。隨著城市發(fā)展，公路納入城市的版圖，但是公路的標(biāo)高高于兩邊的農(nóng)田，如果把公路的標(biāo)高降低，等于原來(lái)的公路報(bào)廢，如果把兩邊的地塊標(biāo)高提升，土方量更是驚人。