導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇危廢運(yùn)輸方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù) 危廢轉(zhuǎn)移 物聯(lián)監(jiān)控 精細(xì)化監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào)：s-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0160-02

1. 前言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多，由危廢帶來(lái)的環(huán)境污染和潛在隱患問(wèn)題日顯突出，且危廢的種類(lèi)繁多、性質(zhì)復(fù)雜，涉及的企業(yè)特別是中小危廢產(chǎn)量企業(yè)分布分散、危廢轉(zhuǎn)移時(shí)間彈性大，環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管人員不足、管理技術(shù)之后等問(wèn)題開(kāi)始凸顯。一旦監(jiān)管部門(mén)管理疏忽，企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，就容易出現(xiàn)危廢外泄污染環(huán)境，更甚者釀成重大環(huán)境事故。因此，建設(shè)中小危廢產(chǎn)量企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移物聯(lián)系統(tǒng)，全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控危廢轉(zhuǎn)移，對(duì)提高環(huán)境監(jiān)管水平、提升監(jiān)管工作效力具有重要意義。

2. 流程設(shè)計(jì)

本系統(tǒng)參考物流運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路，通過(guò)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將每一件（統(tǒng)一包裝）危險(xiǎn)廢物視作運(yùn)輸貨物，對(duì)轉(zhuǎn)移全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，記錄每個(gè)一環(huán)節(jié)，同時(shí)結(jié)合地理信息系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)空間環(huán)境數(shù)據(jù)，智能分析危廢轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.危廢申報(bào)與轉(zhuǎn)移申請(qǐng)

產(chǎn)生單位根據(jù)自身產(chǎn)廢情況，及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)登記，提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)（見(jiàn)圖1）。

2.2.轉(zhuǎn)移計(jì)劃生成

管理部門(mén)對(duì)產(chǎn)生單位的產(chǎn)廢量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)進(jìn)行審核。系統(tǒng)自動(dòng)匯總一定區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生單位的轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，自動(dòng)發(fā)起轉(zhuǎn)移任務(wù)。產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接收單位三方對(duì)轉(zhuǎn)移任務(wù)進(jìn)行信息和時(shí)間確認(rèn)后，轉(zhuǎn)移任務(wù)生效，開(kāi)始啟動(dòng)轉(zhuǎn)移，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送轉(zhuǎn)移任務(wù)生效信息告知管理部門(mén)、產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接收單位的相關(guān)責(zé)任人。

管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)生單位產(chǎn)廢量達(dá)到一定總量時(shí)，也可主動(dòng)發(fā)起轉(zhuǎn)移任務(wù)。

2.3.危廢轉(zhuǎn)移

產(chǎn)生單位掃描運(yùn)輸單位運(yùn)輸車(chē)與承運(yùn)人信息，確認(rèn)與系統(tǒng)信息無(wú)誤后，移交需轉(zhuǎn)移危廢。

運(yùn)輸單位按時(shí)到達(dá)產(chǎn)生單位，進(jìn)行危廢轉(zhuǎn)移。根據(jù)系統(tǒng)信息，運(yùn)輸單位掃描危廢電子標(biāo)簽，確認(rèn)轉(zhuǎn)移危廢種類(lèi)齊全、正確，并對(duì)轉(zhuǎn)移危廢進(jìn)行稱(chēng)重，對(duì)照產(chǎn)生單位登記信息，如偏差較大，則及時(shí)更新系統(tǒng)信息和上報(bào)管理部門(mén)審核。

信息核實(shí)正確后，產(chǎn)生單位與運(yùn)輸單位共同對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行確認(rèn)，運(yùn)輸單位開(kāi)始轉(zhuǎn)移。

管理部門(mén)可通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控危廢轉(zhuǎn)移情況，并隨機(jī)派人在轉(zhuǎn)移路線(xiàn)上抽查運(yùn)輸車(chē)輛，檢查危廢轉(zhuǎn)移是否符合規(guī)范。

2.4.危廢接收

運(yùn)輸單位將危廢運(yùn)抵接收單位后，需核實(shí)接收單位接收人，確認(rèn)與系統(tǒng)信息無(wú)誤后，移交轉(zhuǎn)移危廢。

接收單位按時(shí)派人對(duì)轉(zhuǎn)移危廢進(jìn)行接收。根據(jù)系統(tǒng)信息，接收單位掃描運(yùn)輸車(chē)、承運(yùn)人、危廢電子標(biāo)簽，確認(rèn)運(yùn)輸過(guò)程無(wú)誤以及轉(zhuǎn)移危廢種類(lèi)齊全、正確。對(duì)轉(zhuǎn)移危廢再次稱(chēng)重，對(duì)照產(chǎn)生單位登記信息、運(yùn)輸單位確認(rèn)信息，如與運(yùn)維單位確認(rèn)信息偏差較大，則立即上報(bào)管理部門(mén)核查。

信息核實(shí)正確后，運(yùn)輸單位和接收單位共同對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行確認(rèn)，完成危廢轉(zhuǎn)移。

3.系統(tǒng)架構(gòu)與功能

通過(guò)電子標(biāo)簽、傳感器、智能移動(dòng)終端等設(shè)備，即時(shí)采集危險(xiǎn)廢物的位置、重量等信息上傳系統(tǒng)平臺(tái)，系統(tǒng)按照危廢管理業(yè)務(wù)規(guī)則，結(jié)合空間環(huán)境數(shù)據(jù)，智能分析即時(shí)獲取的采集信息，預(yù)測(cè)預(yù)警危廢狀態(tài)，并實(shí)時(shí)將報(bào)警信息報(bào)送責(zé)任人和監(jiān)管人員，做到防范事故于未然。一旦發(fā)生事故，也能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提供應(yīng)急處置信息和手段，從而將事故影響減到最低。

系統(tǒng)功能有綜合管理、轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理、轉(zhuǎn)移實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)控預(yù)警等，并配備相應(yīng)的智能移動(dòng)終端，用于轉(zhuǎn)移過(guò)程信息采集、確認(rèn)。（見(jiàn)圖2）

3.1.綜合管理

綜合管理用戶(hù)為產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接收單位和管理部門(mén)。

產(chǎn)生單位：進(jìn)行注冊(cè)備案、產(chǎn)廢量申報(bào)、審批信息查詢(xún)、轉(zhuǎn)移協(xié)議確認(rèn)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單查詢(xún)確認(rèn)、危廢狀態(tài)查詢(xún)、危廢出庫(kù)確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)分析等操作。

運(yùn)輸單位：進(jìn)行注冊(cè)備案、轉(zhuǎn)移協(xié)議上報(bào)、審批信息查詢(xún)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單使用管理、運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)控、運(yùn)輸路線(xiàn)上報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等操作。

接收單位：進(jìn)行注冊(cè)備案、審批信息查詢(xún)、轉(zhuǎn)移協(xié)議確認(rèn)、轉(zhuǎn)移狀態(tài)查詢(xún)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單查詢(xún)確認(rèn)、危廢入庫(kù)登記、統(tǒng)計(jì)分析等操作。

監(jiān)管部門(mén)：對(duì)產(chǎn)廢單位、運(yùn)輸單位、處置單位的基本信息進(jìn)行查詢(xún)管理，審核產(chǎn)廢單位產(chǎn)廢信息，審核運(yùn)輸單位轉(zhuǎn)移資質(zhì)，審核接收單位處置資質(zhì)，對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息進(jìn)行全程跟蹤管理和檢查，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位監(jiān)控軌跡跟蹤管理等。

3.2.轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理

轉(zhuǎn)移聯(lián)單按照國(guó)家危廢廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)和使用，按照設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)流程，運(yùn)輸單位對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行使用管理，系統(tǒng)采集的危廢種類(lèi)、重量等信息自動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，由運(yùn)輸單位對(duì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單進(jìn)行負(fù)責(zé)和更新數(shù)據(jù)，管理部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)控轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息，并進(jìn)行管理。

危廢轉(zhuǎn)移時(shí)，運(yùn)輸單位聯(lián)網(wǎng)打印該批次危廢的轉(zhuǎn)移聯(lián)單，交產(chǎn)生單位確認(rèn)。危廢接收時(shí)，運(yùn)輸單位將經(jīng)產(chǎn)生單位確認(rèn)的轉(zhuǎn)移聯(lián)單交接收單位確認(rèn)。最終確認(rèn)的轉(zhuǎn)移聯(lián)單有運(yùn)輸單位報(bào)送管理部門(mén)。

3.3.轉(zhuǎn)移實(shí)時(shí)監(jiān)控

轉(zhuǎn)移實(shí)時(shí)監(jiān)控根據(jù)管理部門(mén)、產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和接收單位的不同應(yīng)用需求，提供車(chē)輛定位監(jiān)控、歷史軌跡查詢(xún)、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)制定等功能。

3.3.1. 車(chē)輛定位監(jiān)控

通過(guò)在轉(zhuǎn)移運(yùn)輸車(chē)輛上安裝的車(chē)載GPS，實(shí)時(shí)定位車(chē)輛位置。

3.3.2. 歷史軌跡查詢(xún)

根據(jù)車(chē)輛的歷史定位信息，在地理信息系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)出車(chē)輛的運(yùn)行軌跡，便于核查車(chē)輛行駛路線(xiàn)情況。

3.3.3. 轉(zhuǎn)移路線(xiàn)制定

系統(tǒng)通過(guò)采集的需進(jìn)行危廢轉(zhuǎn)移的產(chǎn)生單位空間坐標(biāo)，根據(jù)區(qū)域道路狀況，并結(jié)合環(huán)境空間數(shù)據(jù)中的居民區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感信息，提供轉(zhuǎn)移路線(xiàn)推薦，由運(yùn)輸單位進(jìn)行選擇確認(rèn)。

3.4.監(jiān)控預(yù)警

系統(tǒng)通過(guò)危廢轉(zhuǎn)移運(yùn)輸車(chē)輛上的車(chē)載GPS、貨倉(cāng)門(mén)禁、和視頻監(jiān)控等傳感設(shè)備，實(shí)時(shí)獲取運(yùn)輸車(chē)輛信息。當(dāng)轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)路線(xiàn)偏移、異常裝卸等情況時(shí)，系統(tǒng)通過(guò)設(shè)定的規(guī)則分析，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信息，提醒管理人員和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行異常情況檢查。

4.結(jié)束語(yǔ)

本系統(tǒng)設(shè)計(jì)根據(jù)中小危廢產(chǎn)量企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移管理工作的實(shí)際需求，考慮到現(xiàn)行管理制度要求，致力于解決管理部門(mén)管理手段不足的問(wèn)題，同時(shí)從企業(yè)管理角度出發(fā)，整合資源，降低企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移成本。在系統(tǒng)實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，還需要統(tǒng)一危險(xiǎn)廢物分類(lèi)包裝，便于電子標(biāo)簽等感知設(shè)備的安裝。另外，由于產(chǎn)廢、運(yùn)輸、接收、處置等環(huán)節(jié)工作主體在相關(guān)企業(yè)，這套系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用和功能完善還需要靠管理部門(mén)和企業(yè)共同推動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物；含重金屬污泥；綜合利用；環(huán)境影響評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：X7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）06-0064-02

1 引言

綜合利用、焚燒和安全填埋是危險(xiǎn)廢物末端處理處置的三大技術(shù)手段，其中，綜合利用是采用環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合的方式。針對(duì)含重金屬污泥危險(xiǎn)廢物綜合回收利用項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合筆者在該類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行了探討。

2 危險(xiǎn)廢物綜合利用優(yōu)勢(shì)

2.1 減量化

減量化是指將產(chǎn)生的或隨后處理、貯存或處置的有害廢物量減少到可行的最小程度。廢物減量化包括源削減和有效益的利用，重復(fù)利用以及再生回收。固體廢物的減量化是解決固體廢物污染的根本途徑。含重金屬污泥綜合利用是重金屬的減量化，有效減少重金屬排放量，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)。

2.2 資源化

資源化是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。含重金屬污泥綜合利用項(xiàng)目一般提取污泥中有用成分，或采用化學(xué)法將有用成分置換合成形成新的有用物質(zhì)，將從污泥中提取的物質(zhì)應(yīng)用于社會(huì)，是資源化的明確體現(xiàn)。

含重金屬污泥綜合利用是廢物資源化產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。也是對(duì)大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)發(fā)展模式的重要變革，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

3 危險(xiǎn)廢物綜合利用環(huán)境影響及防治措施

危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中需正確識(shí)別環(huán)境影響，做好二次污染防治。

3.1 水環(huán)境影響及防治措施

含重金屬污泥綜合利用項(xiàng)目廢水中可能含有重金屬，處理不當(dāng)排入水體可能污染影響項(xiàng)目周?chē)乃h(huán)境質(zhì)量。故最大程度提取污泥中有用成分后，工藝廢水需采用切實(shí)可行的措施，將廢水中重金屬等污染物濃度降到最低。以重慶某企業(yè)為例，含重金屬?gòu)U水采用蒸汽機(jī)械再壓縮（MVR）工藝，其原理是利用高能效蒸汽壓縮機(jī)壓縮蒸發(fā)產(chǎn)生的二次蒸汽，把電能轉(zhuǎn)換成熱能，提高二次蒸汽的焓，被提高熱能的二次蒸汽打入蒸發(fā)室進(jìn)行加熱，以達(dá)到循環(huán)利用二次蒸汽已有的熱能，從而可以不需要外部新鮮蒸汽，通過(guò)蒸發(fā)器自循環(huán)來(lái)實(shí)現(xiàn)蒸發(fā)濃縮的目的。該工藝將含重金屬?gòu)U水中重金屬濃縮到污泥中，交與有資質(zhì)單位安全處置，確保廢水中一類(lèi)污染物在車(chē)間或車(chē)間處理設(shè)施達(dá)標(biāo)，其他污染物符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。MVR工作原理見(jiàn)圖1，MVR處理含重金屬?gòu)U水工藝流程見(jiàn)圖2。

3.2 大氣環(huán)境影響及防治措施

含重金屬污泥綜合利用項(xiàng)目中一般采用化學(xué)提取及合成工藝提取重金屬等有效成分，廢物污染源通常為酸溶、氨水浸泡等工藝流程中產(chǎn)生的酸霧、堿霧等，采用的治理方法常用的有堿霧噴淋吸收塔、酸霧噴淋吸收塔等，采用酸堿中和原理，將工藝產(chǎn)生的酸霧、堿霧中和吸收，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

3.3 聲環(huán)境影響及防治措施

含重金屬污泥綜合利用項(xiàng)目運(yùn)行后產(chǎn)生的噪聲主要是各種機(jī)械設(shè)備噪聲，經(jīng)過(guò)對(duì)高噪聲設(shè)備采取減振、消聲、隔聲及綠化等綜合措施后，確保廠(chǎng)界噪聲晝間夜間等效A聲級(jí)達(dá)標(biāo)。

3.4 固廢廢物影響及措施

含重金屬污泥綜合利用項(xiàng)目固體廢物為提取污泥中有效成分后剩余污泥以及工藝產(chǎn)生的污泥等，多為含重金屬的危險(xiǎn)廢物，需交與有資質(zhì)的單位安全處置，避免危廢二次污染。

4 危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)建議

4.1 注重治理措施的可行性評(píng)價(jià)

在固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)高度重視合理、可行的固體廢物治理措施。固體廢物治理措施應(yīng)從清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)出發(fā)，減少危險(xiǎn)廢物污染源，最大程度地減少危險(xiǎn)廢物排放量。治理措施需要結(jié)合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，突出強(qiáng)化監(jiān)督管理措施。

4.2 注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)應(yīng)注重考慮重大危險(xiǎn)源的確定，不僅考慮危險(xiǎn)廢物的貯存量，還需考慮相關(guān)輔助材料的貯存量，結(jié)合相關(guān)物質(zhì)臨界量確定項(xiàng)目是否存在重大危險(xiǎn)源。若存在重大危險(xiǎn)源，需按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則做風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。

同時(shí)考慮事故池及其他風(fēng)險(xiǎn)防范措施。事故池必須根據(jù)泄漏物料、消防廢水、初期雨水的事故應(yīng)急收集方式確定容積。采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施包括防止危險(xiǎn)廢物泄漏的防范措施、危險(xiǎn)化工品泄露的防范措施、道路運(yùn)輸過(guò)程中危險(xiǎn)廢物泄漏的防范措施、安全管理措施等，同時(shí)需要提出項(xiàng)目環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。

4.3 注重運(yùn)輸環(huán)境影響評(píng)價(jià)

當(dāng)前危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸以道路運(yùn)輸為主，運(yùn)輸過(guò)程中需遵照《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范（HJ2025-2012）》，做好收集、暫存、包裝、轉(zhuǎn)移等措施及手續(xù)。首先，產(chǎn)廢單位需用符合要求的容器裝盛危廢，暫存地等需符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)志》（GBl8597-2001）；其次，轉(zhuǎn)運(yùn)單位需持危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸容器符合相關(guān)要求，選擇合適的運(yùn)輸路線(xiàn)，盡量避開(kāi)居民聚居點(diǎn)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等敏感路段；第三，危險(xiǎn)廢物綜合利用單位需做好接收方案，外來(lái)危險(xiǎn)廢物進(jìn)廠(chǎng)登記、檢測(cè)、入庫(kù)暫存、處理等；第四，做好危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)等工作，做好危險(xiǎn)廢物登記記錄，并保留10年以上。

篇3

第二條從事年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且工作坡面最高點(diǎn)與最低點(diǎn)的垂直距離(最大開(kāi)采高度)不超過(guò)50米的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)作業(yè)單位）的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定。

開(kāi)采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn)，不適用本規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)小型露天采石場(chǎng)（以下統(tǒng)稱(chēng)采石場(chǎng)）的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場(chǎng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)有與采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。

第四條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格后，方可任職。

第五條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。

第六條作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。

第七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第九條作業(yè)單位在采石場(chǎng)開(kāi)采前，應(yīng)有建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開(kāi)采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審查。采石場(chǎng)的布置和開(kāi)采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開(kāi)采方案并審查。

第十條作業(yè)單位每年應(yīng)向所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送一次有關(guān)采石場(chǎng)開(kāi)采進(jìn)度、安全設(shè)施和安全管理等情況的資料。

第十一條相鄰采石場(chǎng)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開(kāi)采并應(yīng)予以確定。相鄰采石場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定實(shí)施爆破的時(shí)間。

對(duì)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。

不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。實(shí)施淺眼爆破時(shí)，分層高度不得超過(guò)6米；實(shí)施中深孔爆破時(shí)，分層高度不得超過(guò)20米。分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米；最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過(guò)60度。

在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，采石場(chǎng)最大開(kāi)采高度應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)或者礦山安全檢測(cè)單位進(jìn)行安全條件論證后確定，并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意。

第十三條采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開(kāi)采工作面4米以上。

第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應(yīng)當(dāng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離至安全地點(diǎn)，并采取可靠、安全的預(yù)防措施。

危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

第十五條進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過(guò)2米或者坡度超過(guò)30度的坡面上作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。

第十六條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運(yùn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人監(jiān)視，防止坡面落石。

嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè)。

第十七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專(zhuān)職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，設(shè)置爆破警戒范圍，實(shí)行定時(shí)爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。

第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守裝載、運(yùn)輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí)，最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。

嚴(yán)禁自卸汽車(chē)運(yùn)載易燃、易爆物品；嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車(chē)斗內(nèi)站人；嚴(yán)禁人機(jī)帶病作業(yè)。

第十九條廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場(chǎng)。廢石場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。

第二十條電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置。變電所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動(dòng)物竄入帶電部位的措施。

第二十一條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。

第二十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員的職責(zé)，并與就近的救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第二十三條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。

篇4

湖南常寧水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境管2020年度自評(píng)估報(bào)告

 

一、園區(qū)概況

湖南常寧水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于衡陽(yáng)市常寧市區(qū)（縣），園區(qū)代碼S437011，園區(qū)級(jí)別為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉與深加工產(chǎn)業(yè)（水口山工業(yè)園）和機(jī)械制造、電子信息、農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工（宜陽(yáng)工業(yè)園），核準(zhǔn)范圍面積8.7958（其中水口山工業(yè)園7.0015，宜陽(yáng)工業(yè)園1.7943）km2，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)（含調(diào)擴(kuò)區(qū)、跟蹤評(píng)價(jià)）情況已審批，批復(fù)文號(hào)湘環(huán)評(píng)函﹝2017﹞29號(hào)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況：水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為湖南省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、湖南省發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)“一點(diǎn)一線(xiàn)”中心地帶、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主要承載地、國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū) 、全省唯一的有色金屬化工園區(qū)  ，1994年3月經(jīng)省政批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（湖南首批28個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一  ），2006年9月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委公告保留為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

2020年園區(qū)技工貿(mào)總收入330億元，同比增長(zhǎng)16.47%；工業(yè)總產(chǎn)值324億元，同比增長(zhǎng)16.07%；完成稅收7.5億元，同比增長(zhǎng)24.62%；完成固定資產(chǎn)投資48.9億元，完成招商引資25.6億元。

截止到年底，園區(qū)已入園企業(yè)數(shù)量42個(gè)，其中，上一年度末已入園企業(yè)數(shù)量0個(gè)，本年度內(nèi)新入園企業(yè)數(shù)量     個(gè)，本年度清退企業(yè)數(shù)量0個(gè)。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)評(píng)批復(fù)手續(xù)企業(yè)數(shù)量23個(gè)，本年度新增項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)0個(gè)，無(wú)環(huán)評(píng)批復(fù)的企業(yè)有0家。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)企業(yè)數(shù)量17個(gè)，本年度新增環(huán)?？⒐を?yàn)收企業(yè)數(shù)量0個(gè)，未完成驗(yàn)收的有25家。園區(qū)內(nèi)已完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)企業(yè)數(shù)量13個(gè)，未完成應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)有29個(gè)。園區(qū)內(nèi)已取得排污許可證企業(yè)數(shù)量13個(gè)，是否存在未取得排污許可證企業(yè)的情況，是。

園區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)：化學(xué)需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，鉛及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，顆粒物 163.35 t/a，。

二、環(huán)境管理情況

（一）規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)情況

表1  環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)情況

序號(hào)

環(huán)評(píng)批復(fù)要求

實(shí)際情況

是否落實(shí)

1

嚴(yán)格按照經(jīng)環(huán)評(píng)優(yōu)化的功能區(qū)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，落實(shí)生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，按園區(qū)管委會(huì)提出的《水口山工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境整治方案)》，在園區(qū)規(guī)劃的三類(lèi)工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新增建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感型建構(gòu)筑物;控規(guī)范圍內(nèi)現(xiàn)有居民根據(jù)后續(xù)引進(jìn)具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)確定的環(huán)境防護(hù)距離實(shí)施搬遷安置;地方政府應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)后續(xù)進(jìn)一步落實(shí)園區(qū)周邊農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)田結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)等調(diào)整工作，有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。

水口山工業(yè)園內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)，依據(jù)周邊集鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃配套生活服務(wù)區(qū)和拆遷安置用地。

嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化的功能區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)隔離帶的建設(shè)和控規(guī)要求，水口山園區(qū)規(guī)劃的三類(lèi)工業(yè)用地外圍設(shè)置1km的規(guī)劃控制距離，區(qū)域內(nèi)不設(shè)生活居住區(qū)；宜陽(yáng)工業(yè)園不建氣型污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

已落實(shí)

2

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入制度，入園項(xiàng)目選址必須符合總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，不得引進(jìn)國(guó)家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目;管委會(huì)和地方環(huán)保行政主管部門(mén)必須按照?qǐng)?bào)告書(shū)提出的園區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求做好項(xiàng)目的招商把關(guān)，在入園項(xiàng)目前期和建設(shè)期，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，推行清潔生產(chǎn)工藝，其排污濃度、總量必須滿(mǎn)足達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有已入園企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)定位的常寧市華駿再生資源有限公司實(shí)施搬遷。

園區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)要求審核入園企業(yè)是否符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，是否符合園區(qū)各類(lèi)規(guī)劃要求，列出園區(qū)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)把招商引資關(guān)。入園項(xiàng)目前期、建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，力推企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作，使企業(yè)排污濃度和總量達(dá)到相關(guān)要求。

已落實(shí)

3

嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省湘江保護(hù)條例》，園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案，水口山工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活廢水分別通過(guò)污水管網(wǎng)收集后排入園區(qū)工業(yè)、生活污水處理廠(chǎng)處理達(dá)標(biāo)后外排湘江，對(duì)其中涉重金屬?gòu)U水按項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求執(zhí)行;銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實(shí)零排放要求，對(duì)不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴(yán)禁進(jìn)入各類(lèi)自然水體;宜陽(yáng)工業(yè)園產(chǎn)生廢水通過(guò)管道收集進(jìn)入到園區(qū)擬建污水處理廠(chǎng)，處理達(dá)標(biāo)后外排潭水;加快各分園區(qū)排水管網(wǎng)、宜陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，在管網(wǎng)及相應(yīng)污水處理廠(chǎng)建成接管運(yùn)營(yíng)前限制水型污染企業(yè)引入;園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)耗水量大的企業(yè)實(shí)施新水定額管理，制定有效的調(diào)節(jié)措施提高企業(yè)水資源重復(fù)利用率，減少?gòu)U水排放總量。

園區(qū)嚴(yán)把涉重金屬水污染排放企業(yè)審核關(guān)，涉重金屬水污染排放的項(xiàng)目一票否決。目前正在開(kāi)展園區(qū)“雨污分流、污污分流”摸底調(diào)查，為后期制定優(yōu)化的區(qū)域排水方案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，水口山園區(qū)工業(yè)污水處理廠(chǎng)正在實(shí)施技術(shù)改造工程，水口山園區(qū)生活污水處理廠(chǎng)改擴(kuò)建二期工作正在實(shí)施過(guò)程中，宜陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作基本完成，預(yù)計(jì)年底建成運(yùn)營(yíng)。

已落實(shí)

4

加強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)大氣污染防控措施。宜陽(yáng)工業(yè)園禁止引進(jìn)氣型污染大的企業(yè)和項(xiàng)目;園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理，各分園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源，并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。加強(qiáng)企業(yè)管理，對(duì)各企業(yè)有工藝廢氣產(chǎn)出的生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)配置廢氣收集與處理凈化裝置，做到達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)生產(chǎn)工藝研究與技術(shù)改進(jìn)，采取有效措施，減少工藝廢氣的無(wú)組織排放，入園企業(yè)各生產(chǎn)裝置排放的廢氣須經(jīng)處理達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);合理優(yōu)化工業(yè)布局，并在工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置合理的間隔距離，避免不利影響。

通過(guò)合理優(yōu)化企業(yè)布局，避免氣污染對(duì)企業(yè)的相互影響。通過(guò)建設(shè)安裝空氣小微站，對(duì)水口山園區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，針對(duì)空氣質(zhì)量隨時(shí)開(kāi)展相應(yīng)環(huán)保管理措施。引進(jìn)天然氣站項(xiàng)目，并要求園區(qū)各企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，應(yīng)用在線(xiàn)監(jiān)控，促使企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放。

已落實(shí)

5

做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無(wú)害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量;加強(qiáng)固體廢物的資源化進(jìn)程，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步提高資源綜合利用率;規(guī)范固體廢物處理措施，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險(xiǎn)固廢應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場(chǎng)所建設(shè)，確保滿(mǎn)足防風(fēng)、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已建成園區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)范園區(qū)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。已建成園區(qū)危廢處置中心，針對(duì)園區(qū)產(chǎn)生的危廢進(jìn)行無(wú)害化處置。加強(qiáng)園區(qū)固廢處置場(chǎng)所監(jiān)管，確保穩(wěn)定正常運(yùn)營(yíng)。

已落實(shí)

6

園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃、社會(huì)關(guān)系、拆遷、輿情等協(xié)調(diào)工作;建立專(zhuān)職環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、應(yīng)急體系建設(shè)，建全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)防范措施。建立有效的化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)和有效的攔截、降污、導(dǎo)流等設(shè)施以及涉重三廢的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理辦法，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資并定期有針對(duì)性地排查環(huán)境安全隱患，有計(jì)劃地組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。

園區(qū)已統(tǒng)籌相關(guān)的協(xié)調(diào)工作;已建立專(zhuān)職環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，已完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，全面提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力，做好嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。

已落實(shí)

7

嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)開(kāi)區(qū)污染物排放總量控制措施。按照環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)分析和地方環(huán)保局意見(jiàn)，至規(guī)劃期末(2020年)

已嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)開(kāi)區(qū)污染物排放總量控制措施。

已落實(shí)

表2  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的年度自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況（環(huán)境質(zhì)量）

環(huán)境

要素

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

監(jiān)測(cè)時(shí)段或頻次

監(jiān)測(cè)因子

落實(shí)情況

大氣

環(huán)境

朱陂村、水口山子弟學(xué)校、新華村、千家村

每半年1次

SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸霧、硫化氫、鉛、汞、砷、鎘、鉻等

已落實(shí)

地表水

康家溪、曾家溪、宜水、潭水

每年1-2次

pH、COD、BOD5、SS、氨氮、陰離子表面活性劑、總磷、石油類(lèi)、糞大腸菌群、氟化物、揮發(fā)酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等

已落實(shí)

地下水

金銅廠(chǎng)區(qū)內(nèi)、

朱陂塘組等

每半年1次

氨氮、pH、總硬度、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、溶解性總固體、鉛、鎘、砷、汞、六價(jià)鉻、鐵、錳等

已落實(shí)

噪聲

環(huán)境

各企業(yè)廠(chǎng)界、

居民點(diǎn)

每半年1次

連續(xù)等效A聲級(jí)

已落實(shí)

土壤

新同村、雷公塘、田州村、千家村

每3年1次

pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等

已落實(shí)

生態(tài)

環(huán)境

由專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)視具體情況而定

每3年1次

動(dòng)植物資源、植被、土地利用、景觀(guān)環(huán)境、水土流失及農(nóng)業(yè)植被有毒有害物質(zhì)殘余等

已落實(shí)

表3  園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的年度自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況（污染源）

污染源名稱(chēng)

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

監(jiān)測(cè)頻次

落實(shí)情況

廢氣

各類(lèi)爐窯煙氣

SO2、煙塵、粉塵、鉛、砷、鎘

每季度一次

已落實(shí)

鍋爐

SO2、煙塵、粉塵、氮氧化物

每季度一次

已落實(shí)

工藝廢氣

鉛、砷等

每季度一次

已落實(shí)

廢水污染源

廢水處理站排水

廢水量、pH 、COD、石油類(lèi)、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、重金屬

廢水量和COD、重金屬在線(xiàn)監(jiān)測(cè)；其它項(xiàng)目每天一次

已落實(shí)

各企業(yè)的廢水排放口

廢水量、COD、pH 、石油類(lèi)、氨氮、企業(yè)的特征污染因子、各種第一類(lèi)污染物

廢水量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)；污染因子每天監(jiān)測(cè)一次或排放前監(jiān)測(cè)

已落實(shí)

固定噪聲源監(jiān)測(cè)

連續(xù)等效A聲級(jí)

每季度一次

已落實(shí)

（二）“三線(xiàn)一單”落地應(yīng)用情況

表4  園區(qū)環(huán)境管理與“三線(xiàn)一單”的管控要求落實(shí)情況

管控維度

管控要求

落實(shí)情況

空間布局約束

（1.1）水口山工業(yè)園：不得設(shè)置生活居住區(qū)。區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建水型涉重污染項(xiàng)目。三類(lèi)工業(yè)用地外圍設(shè)置 1km 的規(guī)劃控制距離，其內(nèi)不得新建學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感性建構(gòu)筑物；有色冶煉區(qū)規(guī)劃控制距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物。

已落實(shí)

（1.2）宜陽(yáng)工業(yè)園：不得建設(shè)氣型污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

已落實(shí)

污染物排放管控

（2.1）廢水：園區(qū)不得新增涉重金屬水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原則優(yōu)化區(qū)域排水方案。

水口山工業(yè)園區(qū)：園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水分別通過(guò)排污管網(wǎng)收集后排入園區(qū)重金屬?gòu)U水深度處理循環(huán)利用工程、松柏生活污水處理工程處理達(dá)標(biāo)后外排湘江，其中涉重金屬?gòu)U水按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求執(zhí)行；銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)廢水必須落實(shí)零排放要求，對(duì)不能直接回用的工業(yè)廢水必須經(jīng)深度處理后在企業(yè)內(nèi)部消納，嚴(yán)禁進(jìn)入各類(lèi)自然水體。規(guī)劃區(qū)雨水通過(guò)自然排放分別進(jìn)入湘江、曾家溪和康家溪。

宜陽(yáng)工業(yè)園：廢水經(jīng)園區(qū)擬建宜陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠(chǎng)處理達(dá)標(biāo)后外排潭水；加快園區(qū)排水管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，在管網(wǎng)及相應(yīng)污水處理廠(chǎng)建設(shè)完成接管運(yùn)行前限制水型污染企業(yè)引入。園區(qū)雨水就近排入潭水，匯入宜水，在柏坊鎮(zhèn)匯入湘江。

已落實(shí)

（2.2）廢氣：加強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)大氣污染防控措施，對(duì)各企業(yè)工藝廢氣排放節(jié)點(diǎn)應(yīng)配置廢氣收集與凈化處理裝置，做到達(dá)標(biāo)排放；采取有效措施減少園區(qū)內(nèi)工藝廢氣的無(wú)組織排放。強(qiáng)化末端治理，加快推進(jìn)有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、瀝青攪拌等行業(yè)企業(yè) VOCs 治理，確保達(dá)標(biāo)排放。交通運(yùn)輸設(shè)備制造、汽車(chē)制造、工程機(jī)械制造和家具制造行業(yè)全面實(shí)施油性漆改水性漆，減少 VOCs 產(chǎn)生量。

已落實(shí)

（2.3）固廢：做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合利用和無(wú)害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和安全處置的運(yùn)營(yíng)管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量；加強(qiáng)固體廢物的資源化進(jìn)程，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)一步提高資源綜合利用率；規(guī)范固體廢物處理措施，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險(xiǎn)固廢應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴(yán)防二次污染。規(guī)范園區(qū)各企業(yè)的危廢暫存場(chǎng)所建設(shè)，確保滿(mǎn)足防風(fēng)、防雨、防滲要求，防止危廢流失。

已落實(shí)

（2.4）園區(qū)有色金屬冶煉、化工等行業(yè)及涉鍋爐大氣污染物排放應(yīng)滿(mǎn)足《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量比 2013 年下降 12%。

已落實(shí)

 

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

（3.1）水口山工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)《常寧市水口山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有色金屬工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。宜陽(yáng)工業(yè)園盡快完成應(yīng)急預(yù)案編制和備案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案中提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力，開(kāi)展應(yīng)急演練。

已落實(shí)

（3.2）園區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，尾礦庫(kù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)編制和實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)章，并備案。

已落實(shí)

（3.3）建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)防控：結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估及現(xiàn)有重金屬污染場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。各部門(mén)在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。

已落實(shí)

（3.4）農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)防控：劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別，加大農(nóng)用地保護(hù)力度，禁止在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解     錳、電鍍、制革、石油加工、農(nóng)藥生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)等行業(yè)企業(yè)。制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、化學(xué)阻控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

已落實(shí)

（3.5）污染地塊風(fēng)險(xiǎn)防控：對(duì)于園區(qū)已確定的污染地塊，在修復(fù)前，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)圍欄，根據(jù)各地塊的環(huán)境因地制宜采取建設(shè)撇洪導(dǎo)流溝渠、地表覆蓋等措施減少雨水沖刷等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

已落實(shí)

（3.6）園區(qū)應(yīng)推進(jìn)有毒有害氣體預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

已落實(shí)

資源開(kāi)發(fā)效率要求

（4.1）能源：水口山工業(yè)園禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必須控制在 1.0%以下。各分園區(qū)新引進(jìn)企業(yè)必須采用天然氣等清潔能源并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)清潔化改造。園區(qū)應(yīng)按“湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估工作實(shí)施方案》的通知”，盡快開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作。

已落實(shí)

（4.2）水資源：強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水，淘汰落后的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，開(kāi)展高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造， 開(kāi)展水平衡測(cè)試和用水效率評(píng)估，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用， 推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，突出用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)，到 2020 年，常寧市萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，萬(wàn)元 GDP 用水量應(yīng)比 2015 年下降 30%。

已落實(shí)

（4.3）土地資源：提高土地使用效率和節(jié)約集約程度，園區(qū)土地投資強(qiáng)度達(dá)到 3000 萬(wàn)元/公頃。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)執(zhí)行《湖南省建設(shè)用地指標(biāo)》（2020 版）十二等區(qū)域控制指標(biāo)要求。

已落實(shí)

（三）水環(huán)境管理

園區(qū)配套集中污水處理設(shè)施2個(gè)，園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率為100%。其中第一個(gè)集中污水處理設(shè)施名稱(chēng)為常寧市松柏鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為10000m³/d，實(shí)際處理規(guī)模為6651.4m³/d，污水處理工藝為AAO工藝，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。

第二個(gè)集中污水處理設(shè)施名稱(chēng)為水口山工業(yè)污水廠(chǎng)，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為10000m³/d，實(shí)際處理規(guī)模為2283.2m³/d，污水處理工藝為（沉砂+調(diào)節(jié)）+化學(xué)沉淀+超濾的組合工藝，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。

園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢水外排企業(yè)數(shù)量4個(gè)，工業(yè)廢水總排放量2283.2m³/d，外排污水納管企業(yè)數(shù)量2個(gè)，污水集中處理比例100%（按外排水量計(jì)），涉一類(lèi)污染物排放企業(yè)車(chē)間排口達(dá)標(biāo)情況及在線(xiàn)監(jiān)測(cè)情況。

園區(qū)年度水污染物總排放量：化學(xué)需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金屬等） / t/a。

排污口下游最近的地表水水質(zhì)管控?cái)嗝婷Q(chēng)松柏?cái)嗝?，水功能區(qū)劃 Ⅲ 類(lèi)，監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率 100%，超標(biāo)因子 / ，最大超標(biāo)倍數(shù)/ 倍。

“雙源”地下水監(jiān)測(cè)建設(shè)情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果自評(píng)。

園區(qū)內(nèi)涉及黑臭水體數(shù)量0個(gè)，已完成整治 / 個(gè)，未開(kāi)工的 0 個(gè)，修復(fù)中的0個(gè)。

（四）大氣環(huán)境管理

園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢氣外排企業(yè)數(shù)量8個(gè)，大氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，超標(biāo)因子 無(wú) ，最大超標(biāo)倍數(shù) 0 倍。大氣污染物總排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。

目前，園區(qū)內(nèi)已建成3個(gè)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)微型站，分別位于二醫(yī)院、希望中學(xué)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)。監(jiān)測(cè)因子為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本氣象參數(shù)（溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓）。根據(jù)運(yùn)營(yíng)單位長(zhǎng)沙華時(shí)捷環(huán)?？萍及l(fā)展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月運(yùn)營(yíng)月報(bào)上的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，各點(diǎn)位在此期間的環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量良好。

（五）土壤環(huán)境管理

土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，超標(biāo)因子無(wú)，最大超標(biāo)倍數(shù) 0倍。

園區(qū)內(nèi)涉及污染地塊數(shù)量 0個(gè)，已完成修復(fù) / 個(gè)，未開(kāi)工修復(fù)的 / 個(gè)，修復(fù)中的 / 個(gè)。

（六）固體廢物管理

園區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量9個(gè)，產(chǎn)生量    1062979.25 t/a，其中，自行綜合利用687180.89  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 375799.37  t/a。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量 10 個(gè)，產(chǎn)生量214945.82 t/a，其中，自行綜合利用 54110.30  t/a，自行處置 0 t/a，外委處置 160836.52 t/a。

園區(qū)集中的工業(yè)固廢處理設(shè)施情況：處理能力 - t/a，處理工業(yè)固體廢物種類(lèi) - ，處理工藝 - 。

（七）投訴管理

本年度園區(qū)共受理各類(lèi)（含各級(jí)督查、各級(jí)環(huán)保投訴等）投訴 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。環(huán)保督察交辦問(wèn)題 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。

（八）園區(qū)信用評(píng)價(jià)

表5  園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理與信用管理辦法和細(xì)則的自評(píng)情況

序號(hào)

一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

分值（分）

園區(qū)實(shí)際情況

1

環(huán)境準(zhǔn)入管理

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)有重大調(diào)整和修訂未重新開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)

-1

 

2

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施五年以上未組織開(kāi)展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)

-2

 

3

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有建設(shè)項(xiàng)目未依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)

-1

 

4

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有被評(píng)為黑名單的企事業(yè)單位

-1

 

5

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

廢水收集處理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢水集中處理率未達(dá)到100%

-3

 

6

產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)

-2

 

7

廢氣治理與管理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉VOCs重點(diǎn)排放企事業(yè)單位未進(jìn)行有效收集、未設(shè)置有效的VOCs污染治理措施或未按規(guī)定建立管理臺(tái)賬

-1

 

8

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建成大氣環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

-1

 

9

固廢處置

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建成危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系

-1

 

10

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移、處置事件

-2

 

11

環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力

監(jiān)測(cè)能力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)或自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假

-2

 

12

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按規(guī)定建立與環(huán)境監(jiān)測(cè)要求相匹配的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力

-1

 

13

監(jiān)管能力

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了污染源在線(xiàn)監(jiān)控、企事業(yè)單位生產(chǎn)工況、電能監(jiān)控、一企一管水質(zhì)監(jiān)控、視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控等產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)（任意一項(xiàng)）

+1

本園區(qū)已建立了視頻監(jiān)控及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控。（+1分）

14

信息化建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境信息管理檔案

-1

 

15

環(huán)保信息公開(kāi)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時(shí)公開(kāi)年度環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告或園區(qū)年度環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，園區(qū)污染物排放狀況、企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況等信息公開(kāi)不完整的

-1

 

16

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查

產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度內(nèi)未開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和環(huán)境問(wèn)題排查工作

-2

 

17

環(huán)境應(yīng)急保障能力建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)境應(yīng)急指揮平臺(tái)

+1

 

18

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未按要求制定或修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

-1

 

19

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練

-1

園區(qū)暫時(shí)未定期開(kāi)展演練。（-1分）

20

產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援物資配備不符合規(guī)定

-1

 

21

風(fēng)險(xiǎn)防控體系

產(chǎn)業(yè)園區(qū)未建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，未落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

-1

 

22

產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)生重特大環(huán)境污染事件或存在被省級(jí)以上環(huán)境主管部門(mén)通報(bào)的突出環(huán)境安全隱患

-4

 

23

產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)區(qū)域限批、掛牌督辦、約談、中央及省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改不力等情況

-3

 

24

環(huán)境綜合治理

環(huán)境第三方治理服務(wù)

采取了第三方治理服務(wù)模式

+1

園區(qū)已引入第三方檢測(cè)單位，開(kāi)啟了第三方服務(wù)模式。（+1分）

園區(qū)最終得分

10分

說(shuō)明：

一、初始分值為9分，滿(mǎn)分12分。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)未及時(shí)按照要求上報(bào)自查報(bào)告，直接評(píng)定為環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)。若自查報(bào)告中未上報(bào)某項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容的，此項(xiàng)指標(biāo)按最高分進(jìn)行扣分。

 

表6  園區(qū)信用等級(jí)判定表

序號(hào)

信用等級(jí)

信用分值

1

環(huán)保誠(chéng)信園區(qū)

10-12分

2

環(huán)保合格園區(qū)

6-9分

3

環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)

5分及以下

本園區(qū)為“環(huán)保誠(chéng)信園區(qū)”

三、園區(qū)環(huán)保工作成效、主要措施做法

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在衡陽(yáng)市和常寧市生態(tài)環(huán)境局的大力支持下，園區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府和環(huán)保部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。園區(qū)各廢氣排放量較2019年均有所下降。工作廢水處理率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%。較好的完成了本年度的環(huán)保任務(wù)。主要工作如下。

1、加大宣傳力度，強(qiáng)化群眾環(huán)保意識(shí)。為提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，園區(qū)不斷加大宣傳力度，充分利用主題活動(dòng)日等契機(jī)，采取多種手段，多措并舉，使入園企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2、堅(jiān)持依法行政，確保達(dá)標(biāo)排放。依法對(duì)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為。

四、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理存在主要問(wèn)題和難題

1、園區(qū)環(huán)保人員不足，環(huán)保相關(guān)工作開(kāi)展困難。

2、應(yīng)急演練等機(jī)制還不夠完善。

3、需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)持續(xù)達(dá)標(biāo)排放。

五、下一步工作計(jì)劃

1、建議盡早引入環(huán)保管家。

2、不斷健全新思路，健全完善監(jiān)管體制機(jī)制。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)水、大氣、土壤等三大污染防治工作。

 

篇5

 

今年以來(lái)，在園區(qū)辦正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，圍繞年初工作安排和責(zé)任分工要求，我虛心求教，積極學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)同志，服從安排，牢記職責(zé)，認(rèn)真工作，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下：

一、扶貧包抓情況

    按照脫貧攻堅(jiān)工作總體要求，把扶貧工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，一心撲到解決包抓貧困戶(hù)的實(shí)際問(wèn)題當(dāng)中，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。做到了以常到貧困戶(hù)家中拉家常、多見(jiàn)面、常聯(lián)系的方式拉近感情，認(rèn)真了解包抓戶(hù)的實(shí)際困難情況、講解政策、分析致貧原因，幫助貧困戶(hù)樹(shù)立脫貧信心。針對(duì)包抓戶(hù)住房困難的實(shí)際情況，認(rèn)真制定幫扶措施，著力解決貧困戶(hù)安全住房和經(jīng)濟(jì)增收問(wèn)題，完成了包抓戶(hù)的危房改造并搬遷入住，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入逐年增加的幫扶目標(biāo)。

二、積極落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保各項(xiàng)工作要求，積極履行工作職責(zé)，把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）環(huán)評(píng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

按照環(huán)保工作要求，針對(duì)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作欠賬較大的問(wèn)題，園區(qū)辦聯(lián)合區(qū)環(huán)保局對(duì)聯(lián)合開(kāi)展了環(huán)評(píng)情況大檢查，認(rèn)真梳理當(dāng)前企業(yè)環(huán)評(píng)情況，建立了動(dòng)態(tài)的環(huán)保管理臺(tái)賬，并宣傳指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)評(píng)手續(xù)的辦理和驗(yàn)收，實(shí)時(shí)跟蹤督促實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截止12月底，園區(qū)環(huán)保手續(xù)不完善的20余家企業(yè)，均按照環(huán)保要求積極履行項(xiàng)目環(huán)評(píng)的申請(qǐng)、編制和驗(yàn)收進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，使園區(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)95%以上。

今年5月《漢中高新區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》經(jīng)過(guò)省環(huán)保廳的兩次審查修改，于5月8日下達(dá)了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)。

（二）全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作

一是結(jié)合市、區(qū)環(huán)保工作會(huì)議精神，園區(qū)辦召開(kāi)了“防污治霾”專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，制定了《漢中高新區(qū)鐵腕治霾打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》和《漢中高新區(qū)2018年保衛(wèi)藍(lán)天百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確了目標(biāo)、落實(shí)了責(zé)任，使各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。

二是開(kāi)展了突出環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)10余家汽車(chē)銷(xiāo)售維修4S店和大氣污染物排放企業(yè)，進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)下發(fā)了整改通知，要求企業(yè)限時(shí)整改，落實(shí)完善污染處理設(shè)施，并穩(wěn)定運(yùn)行。

三是對(duì)區(qū)內(nèi)建筑工地進(jìn)行了全面清理整頓，要求工地嚴(yán)格落實(shí)防塵降塵措施，裸露地面及堆土必須實(shí)施覆蓋灑水，進(jìn)出運(yùn)輸車(chē)輛必須沖洗上路，施工作業(yè)面全部落實(shí)大氣污染治理工作任務(wù)。并對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)下發(fā)了停工整改通知5份，限期整改，促使企業(yè)綠色施工。

四是為全面提升高新區(qū)一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理水平，印發(fā)了《漢中高新區(qū)關(guān)于規(guī)范一般工業(yè)固體廢物管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《漢中高新區(qū)固體廢物及危險(xiǎn)廢物管理制度》，同時(shí)建立了企業(yè)危廢管理臺(tái)賬、環(huán)境問(wèn)題排查清單，園區(qū)范圍內(nèi)有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的13家企業(yè)，按照環(huán)保要求，在環(huán)保漢臺(tái)分局進(jìn)行了注冊(cè)登記，由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督管理，各企業(yè)均與漢中石門(mén)危險(xiǎn)廢物集中處置中心簽訂了危險(xiǎn)廢物處置合同，并建立了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)危廢管理規(guī)范轉(zhuǎn)移處置，確保了園區(qū)不發(fā)生污染事故。

五是聯(lián)合區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)和公安漢臺(tái)分局在園區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了拉網(wǎng)式環(huán)保大排查、大整治，對(duì)園區(qū)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理，摸清了底數(shù)、建立了環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬，提出了整改措施和限期整改時(shí)限，規(guī)范了企業(yè)的環(huán)境管理。同時(shí)按照環(huán)保要求對(duì)個(gè)別企業(yè)的排污口進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)封堵，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行了筆錄問(wèn)詢(xún)、立案處罰等處理，對(duì)園區(qū)企業(yè)履行環(huán)保義務(wù)起到了警示作用。

六是按照省市區(qū)環(huán)保要求開(kāi)展了第二次全國(guó)污染源普查工作。通過(guò)對(duì)園區(qū)符合普查條件的54家企業(yè)普查工作的開(kāi)展，全面掌握了園區(qū)各類(lèi)污染源的數(shù)量、種類(lèi)和區(qū)域分布狀況和園區(qū)主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。

七是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的日常監(jiān)管力度，密切關(guān)注投產(chǎn)企業(yè)、商混企業(yè)及完成鍋爐拆改任務(wù)的企業(yè)，督促落實(shí)污染防治措施，規(guī)范物料現(xiàn)場(chǎng)堆放，并對(duì)污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，廠(chǎng)容廠(chǎng)貌干凈整潔。

八是邀請(qǐng)環(huán)保局和安監(jiān)局組織入園企業(yè)和干部職工開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了企業(yè)的環(huán)保意識(shí)、明確了環(huán)保責(zé)任、提出了整改要求，使園區(qū)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。

三、水污染防治重點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)

    為更好的落實(shí)園區(qū)水污染防治各項(xiàng)工作，制定了《漢中高新區(qū)水污染防治2018年度工作方案》，以督促配合污水廠(chǎng)早日建成為工作目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)加大環(huán)境保障工作，及時(shí)跟蹤匯報(bào)建設(shè)進(jìn)度，力促污水處理設(shè)施按照時(shí)限要求完成建設(shè)任務(wù)。截止12月底，污水處理廠(chǎng)建設(shè)工程和污水管道埋設(shè)工程完成90%以上，已進(jìn)入收尾階段。

四、存在問(wèn)題和下步工作打算

篇6

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路橋梁；存在問(wèn)題；解決對(duì)策。

中圖分類(lèi)號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路交通量和負(fù)載量迅猛增長(zhǎng)。越來(lái)越多的大型、超大型運(yùn)輸車(chē)輛逐年增長(zhǎng)，特別是超載的車(chē)輛屢禁不止，嚴(yán)重威脅到了公路橋梁的正常使用，甚至?xí)斐晒窋嘟?、橋梁坍塌事件。所以，保持橋梁的完好狀態(tài)，加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理并延長(zhǎng)其使用壽命是做好公路橋梁養(yǎng)護(hù)工作必需面對(duì)的問(wèn)題。采取正確的管理技術(shù)方案，保證養(yǎng)護(hù)的工作質(zhì)量，盡可能地延長(zhǎng)公路橋梁的使用價(jià)值和使用年限。通過(guò)防互與治理相結(jié)合，提前檢測(cè)出公路橋梁可能存在的病害及隱患， 進(jìn)一步提升公路橋梁的抗自然災(zāi)能力，也就是保證施工質(zhì)量。對(duì)原有構(gòu)造物和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的路段以及沿線(xiàn)設(shè)施采取分期改善或增建措施，全方面提高農(nóng)村公路橋梁的服務(wù)水平和使用質(zhì)量。

一、農(nóng)村公路橋梁存在的問(wèn)題

（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低

由于橋梁在設(shè)計(jì)及施工方面存在缺陷，以及在時(shí)間上受到碳化、酸化、凍融現(xiàn)象、鹽害等各種化學(xué)因素的影響，導(dǎo)致橋梁結(jié)構(gòu)的鋼筋和混泥土等腐蝕嚴(yán)重，有時(shí)還會(huì)遭遇不可避免的如山洪、泥石流、地震、強(qiáng)風(fēng)等自然災(zāi)害影響。尤其是對(duì)于早期修建的橋梁，會(huì)因?yàn)橘Y金不足、設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)偏低、施工技術(shù)落后等原因，導(dǎo)致施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。當(dāng)一些超載的車(chē)輛通過(guò)橋面時(shí)，致使橋梁內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重變形、甚至出現(xiàn)裂縫斷裂沉陷等。例如在早期修建的一些公路梁橋，幾乎早就已經(jīng)難以承受目前一些大型車(chē)輛的負(fù)載量。

（二）施工質(zhì)量差

由于各方面原因，在橋梁施工過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)，造成橋梁施工質(zhì)量差。施工單位在施工過(guò)程中通常都是按圖施工，而沒(méi)有對(duì)地方公路橋梁設(shè)計(jì)進(jìn)行地質(zhì)勘探，忽略了當(dāng)?shù)鼗滓蟪休d力的大小，從而致使完工后在運(yùn)行使用時(shí)導(dǎo)致橋梁基礎(chǔ)下沉，徹底影響橋梁結(jié)構(gòu)的安全性能。

（三）養(yǎng)護(hù)管理不善

橋梁的護(hù)養(yǎng)工作一直是必不可少的部分。但是由于各種原因，護(hù)養(yǎng)工作一直的不到相關(guān)部門(mén)的重視，特別是當(dāng)?shù)卣毡檎J(rèn)為，只要把重點(diǎn)放在修建好橋梁的工作上而忽略了修建完工后的護(hù)養(yǎng)工作。致使一些橋梁在運(yùn)行中出現(xiàn)的一些小問(wèn)題被忽略，最后小問(wèn)題促發(fā)大問(wèn)題，得不到及時(shí)的養(yǎng)護(hù)和修補(bǔ)，任其惡化，從而加快了橋梁的損壞。

（四）水沖刷基礎(chǔ)

對(duì)于一些修建在河道周邊的橋梁，通常會(huì)因?yàn)楣凡块T(mén)忽略對(duì)橋梁上下游河道的管理，導(dǎo)致橋梁基礎(chǔ)沖刷嚴(yán)重。由于部分橋梁于上下游河道掠奪性采砂超量，導(dǎo)致河床標(biāo)高下降。如果橋基受到嚴(yán)重沖刷致使基礎(chǔ)，會(huì)嚴(yán)重影響到行車(chē)安全。

（五）人為破壞多

說(shuō)到人為破壞，也是致使橋梁受到破壞尤為重要的一個(gè)因素。大部分情況下公路橋梁沿線(xiàn)的居民護(hù)路愛(ài)橋的意識(shí)薄弱，例如諸多橋梁欄桿都屬認(rèn)為的損壞，及影響了橋梁的美觀(guān)，又影響到了橋梁的安全性。

（六）基礎(chǔ)傾斜或下沉導(dǎo)致橋梁上部破壞

一般的重力式或梁式橋臺(tái)的臺(tái)背填土都相對(duì)較高，一旦超過(guò)4.5m臺(tái)背土壓力就會(huì)使橋臺(tái)朝向河的中心推移，并且易發(fā)生下沉從而導(dǎo)致向后傾斜，最后造成整座橋下沉致使橋面徹底損壞。同樣，拱式橋較梁式橋笨重，且多為超靜定結(jié)構(gòu)，對(duì)基地要求較高，水平推力較大。如果基地承載力不足或基礎(chǔ)埋置深度不夠就會(huì)容易導(dǎo)致基礎(chǔ)下沉或推移。而且基礎(chǔ)的變化肯定會(huì)使得原來(lái)的拱軸線(xiàn)發(fā)生改變，這種變化大致集中反映在1/4拱圈、主拱圈頂部以及拱腳處剪力、彎矩明顯增大。對(duì)于空腹式拱橋來(lái)講，因?yàn)楦构拜^為薄弱，使得拱圈累計(jì)變形的過(guò)程中產(chǎn)生了拱上構(gòu)造的外加應(yīng)力，最終會(huì)造成靠近拱腳處的第一跨腹拱最先受到損害，導(dǎo)致開(kāi)裂甚至擠碎。

二、村公路橋梁?jiǎn)栴}的對(duì)策建議

（一）建立健全農(nóng)村公路橋梁管理體制

建議在公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)設(shè)立一位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師。其作用在于做好橋梁調(diào)查工作，以便建立一個(gè)橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù)，從而對(duì)每一座橋梁的具體情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)定，并定期做出及時(shí)的完善制度。

（二）制定農(nóng)村危橋改造計(jì)劃

關(guān)于農(nóng)村的危橋，針對(duì)其病害情況，依次進(jìn)行分析和調(diào)查，如若可以進(jìn)行加固就應(yīng)采取補(bǔ)救措施，如若不能就必須將其視為廢橋進(jìn)行拆除，避免不必要的危害。對(duì)一般病害的橋梁要及時(shí)的采取養(yǎng)護(hù)維修措施確保其使用安全性。

（三）避免橋梁的過(guò)度使用

通過(guò)對(duì)橋梁的技術(shù)評(píng)定狀況等級(jí)采取限行限載措施。如評(píng)定等級(jí)為三類(lèi)以上的進(jìn)行橋梁限載，評(píng)定等級(jí)為五類(lèi)的進(jìn)行橋梁限行措施。并設(shè)立警示標(biāo)志，避免進(jìn)步惡化已有危橋。

（四）按危橋病害類(lèi)型做相應(yīng)的處理措施

對(duì)與損壞程度一般的橋梁可以采取常規(guī)性維修和養(yǎng)護(hù)措施；對(duì)損壞程度嚴(yán)重甚至危及安全的橋梁，必須及時(shí)采取限載以及加固等應(yīng)急措施；對(duì)與一時(shí)難以修復(fù)且中斷交通的橋梁，要迅速設(shè)置繞行標(biāo)志或搶修便道；對(duì)與維修加固或需重修設(shè)計(jì)的橋梁，應(yīng)將其交予有能力的單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工。

（五）加強(qiáng)職能部門(mén)監(jiān)督管理力度

1.農(nóng)村橋梁的管理工作應(yīng)按事權(quán)界定，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制，也就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)的橋梁明確其管理職責(zé)，建立起健全的責(zé)任制，并制定好日常養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和定期維修計(jì)劃。

2.廣大人民群眾應(yīng)和當(dāng)?shù)卣餐O(jiān)督，共同努力，加強(qiáng)對(duì)橋梁的監(jiān)護(hù)。如果發(fā)現(xiàn)任何有損橋梁安全的行為或事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)制止并堅(jiān)決做出懲戒。

3.有關(guān)部門(mén)必須肩負(fù)起橋梁日常巡查與監(jiān)督工作，建立相應(yīng)橋梁檔案。并對(duì)設(shè)立警示牌的危橋加強(qiáng)駕駛?cè)藛T法規(guī)素質(zhì)教育和安全駕駛技能培訓(xùn)嚴(yán)格依法行政。

（六）發(fā)動(dòng)、拓寬危橋并改造籌資渠道

農(nóng)村橋梁改造工程中的關(guān)鍵問(wèn)題就是資金的籌集，所以拓寬資金籌集渠道尤為重要。這也就要求社會(huì)各界捐資、政府投入、村民參與共同籌資，對(duì)農(nóng)村公路及時(shí)安排危橋改造。

（七）規(guī)范程序、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

1.做好農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃工作，充分利用國(guó)道、省道及縣道干支公路的作用，盡量減少農(nóng)村橋梁，可以利用路網(wǎng)規(guī)劃可以合并的橋梁。并拆除危橋從而消除事故隱患。

2.落實(shí)各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序。特別是要重視工程建設(shè)過(guò)程中的把關(guān)工作。

3.抓好工程質(zhì)量管理，將還沒(méi)有列入改造的危橋做好加固和養(yǎng)護(hù)等安全防護(hù)工作，確保安全。爭(zhēng)取將農(nóng)村橋梁改造工程建設(shè)成為一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。

（八）建議組建公路橋梁調(diào)查組

建議相關(guān)公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)培養(yǎng)公路橋梁專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員并組建一個(gè)公路橋梁調(diào)查小組，與之配備先進(jìn)公路橋梁檢測(cè)儀器設(shè)備。定期對(duì)公路橋梁進(jìn)行全面復(fù)檢和記錄，然后依據(jù)公路橋梁的現(xiàn)狀，及時(shí)制定一個(gè)相應(yīng)的維修護(hù)養(yǎng)方案。其次就是要統(tǒng)籌好橋梁維修資金，可以及時(shí)的對(duì)公路橋梁進(jìn)行加固維修，盡早避免不安全的隱患問(wèn)題，以此來(lái)延長(zhǎng)農(nóng)村公路橋梁的使用壽命運(yùn)營(yíng)效率，使運(yùn)輸車(chē)輛的通行能力得到保障。

三．結(jié)束語(yǔ)

要想搞好農(nóng)村公路橋梁建設(shè)，就必須要加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁在技術(shù)上的指導(dǎo)力度，以質(zhì)量第一為中心，重視設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)檢查力度和設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程，從工程源頭抓起，提高工程投資效益，確保工程質(zhì)量，為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)適用房，園林設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)原則及形式

中圖分類(lèi)號(hào)：J022 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4115（2014）11/12-311-2

引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房是指已經(jīng)列入國(guó)家計(jì)劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價(jià)向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房是為解決低收入家庭的住房問(wèn)題，而此類(lèi)住房往往利潤(rùn)不高，所以開(kāi)發(fā)商只僅僅滿(mǎn)足了低收入家庭最基本的居住需求，致使經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的園林設(shè)計(jì)成為一個(gè)盲點(diǎn)。那么，怎樣來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，除了增大成本之外，有沒(méi)有更切實(shí)有效的辦法可以利用呢？對(duì)此，我經(jīng)過(guò)查閱大量文獻(xiàn)并做了一系列的實(shí)驗(yàn)性研究，認(rèn)為最適合經(jīng)濟(jì)適用小區(qū)的園林建設(shè)方法，應(yīng)該是通過(guò)景觀(guān)用材的選擇，巧妙的設(shè)計(jì)等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，既能有效控制成本，又能使經(jīng)濟(jì)適用房也擁有合理美觀(guān)的園林建設(shè)。

經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)適用房的研究和了解，在設(shè)計(jì)的開(kāi)始，我們必須充分考慮到如下的因素。

一、經(jīng)濟(jì)適用房的園林設(shè)計(jì)需要面臨幾個(gè)挑戰(zhàn)

（一）開(kāi)發(fā)商對(duì)景觀(guān)建設(shè)所投入的成本低

經(jīng)濟(jì)適用房的利潤(rùn)空間本來(lái)就很有限，而開(kāi)發(fā)商為了節(jié)約成本導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用小區(qū)中的園林景觀(guān)配置跟不上，甚至缺失，特別是硬質(zhì)景觀(guān)的配置和軟質(zhì)景觀(guān)的后期養(yǎng)護(hù)。為了節(jié)約成本，很多經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)根本沒(méi)有硬質(zhì)景觀(guān)小品的配置，只簡(jiǎn)單地鋪設(shè)了一些草坪等植物。由于后期養(yǎng)護(hù)不力，植物沒(méi)有受到應(yīng)有的照顧而漸漸死亡，使得僅有的綠色也岌岌可危。

（二）住戶(hù)們無(wú)力對(duì)景觀(guān)環(huán)境設(shè)施自覺(jué)維護(hù)

一般情況下，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的人群多是低收入階層，他們?nèi)狈﹂L(zhǎng)期進(jìn)行園林等公共設(shè)施的后期維護(hù)經(jīng)濟(jì)能力，這必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用小區(qū)中公共設(shè)施的使用壽命減短。

（三）施工人員的施工技術(shù)和力量有限

經(jīng)濟(jì)適用小區(qū)因?yàn)橘Y金投入有限，施工的中標(biāo)企業(yè)往往是規(guī)模不大的中小型隊(duì)伍，施工人員的技術(shù)和施工力量水平亦有諸多局限，特別是對(duì)于技術(shù)性要求高的景觀(guān)小品，在預(yù)算不夠的情況下，更難做到精雕細(xì)刻。

（四）后期景觀(guān)維護(hù)力度有限

景觀(guān)小品屬耗費(fèi)品，需要后期的維護(hù)，但經(jīng)濟(jì)適用小區(qū)配置好的園林景觀(guān)卻很難做到太昂貴的后期養(yǎng)護(hù)，因?yàn)檫@會(huì)在一定程度上增加建造經(jīng)濟(jì)適用小區(qū)的成本與負(fù)擔(dān)。

二、經(jīng)濟(jì)適用房的園林設(shè)計(jì)所應(yīng)遵循的設(shè)計(jì)原則

為了充分利用有限的資源，通過(guò)一些實(shí)地考察和咨詢(xún)研究以后，我認(rèn)為在設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)適用小區(qū)的園林景觀(guān)的過(guò)程中要遵循以下幾點(diǎn)設(shè)計(jì)原則：

（一）選擇“經(jīng)濟(jì)”的景觀(guān)用材與設(shè)計(jì)形式

1.注重景觀(guān)材料的經(jīng)濟(jì)性

首先，要就地取材。考慮到經(jīng)濟(jì)性，就地取材就是一種很好的節(jié)約方法。以建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格為前提，結(jié)合項(xiàng)目所在地的本土材料和鄉(xiāng)土樹(shù)種以及一些可借用的相鄰材料來(lái)設(shè)計(jì)景觀(guān)配置，可以大大節(jié)省在異地購(gòu)買(mǎi)材料所花的資金。例如秦皇島湯河公園“紅飄帶”項(xiàng)目，綠化選用了鄉(xiāng)土的狼尾草、須芒草、大油芒、蘆葦、白茅為每個(gè)節(jié)點(diǎn)的主導(dǎo)植物。根據(jù)原有場(chǎng)地的帶狀肌理，在以白砂為基底的場(chǎng)地上，種植草塊及成排喬木，形成許多靈活的小空間。場(chǎng)地周邊保留了大量楊林、槐林等鄉(xiāng)土樹(shù)種，再予以適當(dāng)補(bǔ)植同種植物，以達(dá)到林木繁茂的景觀(guān)效果。湯河公園“紅飄帶”的改造建設(shè)結(jié)合項(xiàng)目所在地的本土材料和鄉(xiāng)土樹(shù)種，不僅成本低廉，而且符合了積極倡導(dǎo)節(jié)約型園林建設(shè)的理念，讓人眼前一亮。

其次，對(duì)廢棄材料的再利用。在新房屋的建設(shè)和舊房屋的拆除過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多的建筑廢料，而這些建筑廢料多為固體，如果將這些建筑廢料合理地加以利用將會(huì)是很好的景觀(guān)建材。在施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑廢料回收再用，包括磚和混凝土廢料用于車(chē)道和人行道的路基填筑，木模板可重復(fù)多次利用，未被污染的木料可粉碎后用做土壤的肥料等。而且隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，將建筑廢料應(yīng)用到新建筑上的手段也變得越發(fā)地多樣。建筑廢料中的許多廢棄材料經(jīng)分揀，剔除或粉碎后，大多數(shù)是可以成為再生資源重新被利用的。比如，廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線(xiàn)和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中和重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢木材則可以用于制造人造木材；磚，石，混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可以代替砂用于砌筑砂漿和混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊，鋪道磚，花格磚等建筑制品。深圳市塘朗山建筑廢料綜合利用廠(chǎng)前的長(zhǎng)達(dá)1.39公里的公路，就是用建筑垃圾回收材料修建的。建筑廢料的回收再利用不僅節(jié)省了新材料的使用，減少了成本的增加，也減少了建筑垃圾的數(shù)量保護(hù)了環(huán)境。

最后，對(duì)廢棄景觀(guān)構(gòu)件和形體結(jié)構(gòu)的再利用。如果小區(qū)是建在廢棄地的話(huà)，應(yīng)該留意在原先的場(chǎng)地有沒(méi)有可以保留或再利用的景觀(guān)構(gòu)件，保留質(zhì)量好的或只需要適當(dāng)維修加固的老建筑。例如中國(guó)中山歧江公園中一個(gè)紅磚煙囪和兩個(gè)水塔，就是原地保留，并融于場(chǎng)地設(shè)計(jì)之中。還可以保留構(gòu)筑物、設(shè)施結(jié)構(gòu)或構(gòu)造上的部分構(gòu)件，如墻，框架等構(gòu)件。工業(yè)景觀(guān)的形體結(jié)構(gòu)也是可以再利用的，像運(yùn)輸?shù)蔫F路可以保留并改造成步行道，鐵柵稍加處理就是良好的戲水場(chǎng)所。工業(yè)廢棄地上的某些構(gòu)筑物或設(shè)施拆除后的構(gòu)件或工業(yè)符號(hào)，可以重新組合，形成新的建筑雕塑等景觀(guān)。這充分證明了對(duì)原有景觀(guān)構(gòu)件的保留或再利用不僅節(jié)省了開(kāi)支，也保護(hù)了環(huán)境。

篇8

關(guān)鍵詞：港口污染；防治；環(huán)境因素

中圖分類(lèi)號(hào)：X55

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）12008004

1引言

港口規(guī)劃污染可分為水污染、大氣污染、固體廢物污染、噪聲污染以及生態(tài)環(huán)境破壞[1]。港口的建設(shè)和發(fā)展會(huì)帶來(lái)以上幾個(gè)方面的環(huán)境污染問(wèn)題，但是，有針對(duì)性的采取有效的污染防治對(duì)策，充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，采用污染小的先進(jìn)工藝和設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境管理和污染防治，可以在未來(lái)港口建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2鄂州港概況

鄂州港是湖北省重要港口之一，是武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心的重要支撐，是構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要綜合交通樞紐的組成部分，鄂州港將依托港口大力發(fā)展臨港工業(yè)和港口物流業(yè)，建成以集裝箱、大宗散貨、件雜貨運(yùn)輸為主，兼顧旅游客運(yùn)的現(xiàn)代化綜合性港口。鄂州港劃分為葛店港區(qū)、三江港區(qū)、城區(qū)港區(qū)、五丈港區(qū)、楊葉港區(qū)五大港區(qū)。

3鄂州港共性污染及防治對(duì)策

3.1生態(tài)恢復(fù)和減緩措施

3.1.1陸域生態(tài)保護(hù)

（1）加強(qiáng)陸域生態(tài)保護(hù)。對(duì)于農(nóng)用地的占用，規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，需以“占一補(bǔ)一”為原則，一方面通過(guò)現(xiàn)有雜亂散的小碼頭整治釋放必要的農(nóng)用地資源，另一方面需從其他區(qū)域或荒地新辟耕地，使區(qū)域農(nóng)業(yè)用地總量保持不變，尤其是基本農(nóng)田，必需堅(jiān)持“先補(bǔ)后占”為原則，對(duì)補(bǔ)充耕地質(zhì)量未達(dá)到被占耕地質(zhì)量的，按照質(zhì)量等級(jí)折算增加補(bǔ)充耕地的面積。應(yīng)根據(jù)國(guó)家、地方的有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定，對(duì)永久占地、臨時(shí)用地進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償措施，其中臨時(shí)用地應(yīng)盡可能恢復(fù)利用。

（2）加強(qiáng)生態(tài)港建設(shè)。對(duì)照“生態(tài)港”的建設(shè)要求，在防止規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中水土流失的同時(shí)，通過(guò)港區(qū)綠化達(dá)到緩解污染影響的目的。

（3）加強(qiáng)防護(hù)林帶建設(shè)。葛店港區(qū)的煤炭、三江港區(qū)礦石碼頭生產(chǎn)區(qū)至輔助生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)、堆場(chǎng)邊緣應(yīng)設(shè)5～10 m寬的防護(hù)林帶；成品油及液體化學(xué)品碼頭及儲(chǔ)罐區(qū)至生活區(qū)的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)和碼頭前沿應(yīng)設(shè)8～12 m防護(hù)林帶。石油及LNG碼頭及儲(chǔ)罐區(qū)也應(yīng)設(shè)置防護(hù)林帶。防護(hù)林帶的設(shè)置應(yīng)考慮與港區(qū)其它綠化之間的協(xié)調(diào)，與之統(tǒng)一規(guī)劃，共同維護(hù)。

（4）減少臨時(shí)性占地資源。對(duì)于臨時(shí)占用的陸地資源，一旦施工結(jié)束，盡快施工跡地恢復(fù)。施工開(kāi)始前，施工單位必須先與當(dāng)?shù)貒?guó)土管理部門(mén)確定征用土地范圍，協(xié)調(diào)有關(guān)施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地和臨時(shí)施工便道等問(wèn)題，確保施工活動(dòng)在征地范圍內(nèi)進(jìn)行，盡量減少對(duì)作業(yè)區(qū)外土地，尤其是對(duì)農(nóng)田的破壞。施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格遵守在征用土地范圍內(nèi)施工，盡量減少施工臨時(shí)占地帶來(lái)的不利影響[2]。

3.1.2水生生態(tài)保護(hù)

（1）優(yōu)化施工時(shí)序和工藝。對(duì)于規(guī)劃規(guī)模較多泊位的作業(yè)區(qū)（如三江業(yè)區(qū)），必需堅(jiān)持“分期、分片、分時(shí)段”施工的原則，根據(jù)該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及需求重點(diǎn)，按輕重緩急、有序開(kāi)發(fā)的原則，逐步開(kāi)發(fā)作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁整個(gè)作業(yè)區(qū)同時(shí)施工；每年的3～6月份為魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵期，12～1月是中華鱘降河產(chǎn)卵期，作業(yè)區(qū)施工需避開(kāi)這段時(shí)間。

為避免施工船舶對(duì)江段水生生物造成傷害，規(guī)劃實(shí)施期間各施工單位應(yīng)優(yōu)化施工工藝方案，控制施工作業(yè)、施工船舶污染物排放。抓緊施工進(jìn)度，盡量縮短水上作業(yè)時(shí)間。加強(qiáng)施工區(qū)域通航管理工作，嚴(yán)防危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶溢油事故。

（2）生態(tài)護(hù)岸。在進(jìn)行河道疏浚作業(yè)時(shí)，根據(jù)水位變化采用分層防護(hù)方式，在岸側(cè)構(gòu)造水下灘地，灘地上種植水生植物形成岸側(cè)生態(tài)帶，灘地前沿設(shè)置永久建筑物以穩(wěn)固岸線(xiàn)，灘地后方采用生態(tài)防護(hù)結(jié)構(gòu)，在滿(mǎn)足岸坡防護(hù)耐久性要求的同時(shí)，使河岸恢復(fù)原有生機(jī)。灘地后方則分別采用了鉸接式生態(tài)護(hù)坡、生態(tài)袋系統(tǒng)、自嵌式擋土塊系統(tǒng)對(duì)岸坡進(jìn)行防護(hù)。補(bǔ)償因修建碼頭固化的長(zhǎng)江岸線(xiàn)損失的生物量和恢復(fù)長(zhǎng)江岸線(xiàn)的生態(tài)功能[3]。

（3）生態(tài)修復(fù)。①開(kāi)展增殖放流。通過(guò)收集漁政部門(mén)的動(dòng)態(tài)資料掌握工程興建后相關(guān)水域水生生物生態(tài)環(huán)境變化的時(shí)空規(guī)律，必要時(shí)對(duì)浮游生物、底棲動(dòng)物、水生維管束植物、魚(yú)類(lèi)種群動(dòng)態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)[4]。

規(guī)劃實(shí)施時(shí)結(jié)合大型碼頭建設(shè)項(xiàng)目（如三江港三江作業(yè)區(qū)）采取增殖放流措施，放流的主要對(duì)象為評(píng)價(jià)江段魚(yú)類(lèi)中珍稀種類(lèi)和有經(jīng)濟(jì)價(jià)值種類(lèi)，以減少工程對(duì)長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)的影響。

②建設(shè)人工魚(yú)礁。選擇合適地點(diǎn)建設(shè)人工魚(yú)礁，為產(chǎn)沉性卵的魚(yú)類(lèi)提卵場(chǎng)所，并為孵出的仔稚魚(yú)提供索餌并躲避敵害的場(chǎng)所，人工魚(yú)礁應(yīng)建立在不適合港口開(kāi)發(fā)、水域較開(kāi)敞的近岸區(qū)域。

③種植水生植物。在江灘/江洲邊栽種本地水草和蘆葦?shù)揉l(xiāng)土植物，為每年3～6月份河流中的粘性卵提供附著基質(zhì)，以補(bǔ)充因港口開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的水草基質(zhì)減少的負(fù)面影響。

3.2水污染防治對(duì)策

港口廢水來(lái)源主要有生活污水、降雨產(chǎn)生的地面徑流、機(jī)修車(chē)間產(chǎn)生的含油污水、各種車(chē)輛沖洗U水和到港船舶可能排放的船舶壓載水。規(guī)劃港區(qū)實(shí)行雨污分流制。

設(shè)置污水收集系統(tǒng)收集散貨碼頭及堆場(chǎng)徑流雨污水和沖洗水，進(jìn)行預(yù)處理后回用于散貨堆場(chǎng)除塵；集裝箱沖洗水、機(jī)修間及流動(dòng)機(jī)械庫(kù)機(jī)械沖洗廢水經(jīng)預(yù)處理后回用于集裝箱沖洗、機(jī)械沖洗或場(chǎng)地沖洗和綠化用水。規(guī)劃港區(qū)工作人員生活污水通過(guò)生活污水管網(wǎng)直接排入相鄰的污水處理廠(chǎng)或通過(guò)自行建設(shè)的污水處理站進(jìn)行處理[5]。

2015年4月2日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)文下發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（水十條），在加強(qiáng)船舶港口污染控制方面提出“增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。編制實(shí)施全國(guó)港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠(chǎng)，分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃”。

依據(jù)該文件精神，鄂州市港航管理處委托長(zhǎng)航綠色航運(yùn)科技服務(wù)有限公司編制完成《鄂州市港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案》。

港口、船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置模式總體上可分為政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)兩種。船舶污染物的接收可分為專(zhuān)業(yè)接收單位接收、港口碼頭經(jīng)營(yíng)單位接收、城市污水集中理營(yíng)運(yùn)單位和環(huán)衛(wèi)單位接收等。

3.3噪聲污染防治對(duì)策

應(yīng)將易產(chǎn)生高噪聲的作業(yè)場(chǎng)所與車(chē)間布置在距離港區(qū)附件敏感區(qū)最遠(yuǎn)的地方，以保證噪聲在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。對(duì)于目前已經(jīng)存在的噪聲敏感區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)噪聲環(huán)境管理，采取有效措施以降低噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。建議在規(guī)劃實(shí)施后，對(duì)港區(qū)周邊敏感地區(qū)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)處理，以保持港口良性運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，對(duì)新增的機(jī)械作業(yè)設(shè)備，應(yīng)注意選擇先進(jìn)的港口機(jī)械，并設(shè)立高效的工作流程，以降低機(jī)械作業(yè)噪聲。對(duì)車(chē)間固定設(shè)備，可采取車(chē)間隔音、安裝隔音罩、設(shè)備加墊橡膠墊等方法以達(dá)到降低噪聲的目的[6]。

各作業(yè)區(qū)疏港公路應(yīng)避免穿越居民集中區(qū)，盡量利用區(qū)域已有道路或規(guī)劃道路，節(jié)約投資，減少單獨(dú)建設(shè)疏港公路帶來(lái)的噪聲影響；各作業(yè)區(qū)疏港公路兩側(cè)設(shè)置防護(hù)帶，項(xiàng)目規(guī)劃階段應(yīng)予以落實(shí)，避免防護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)和學(xué)校等。各作業(yè)區(qū)內(nèi)作業(yè)人員生活設(shè)施和辦公樓等應(yīng)盡量遠(yuǎn)離高噪聲作業(yè)單元布置。

3.4固體廢物污染防治對(duì)策

港口、碼頭的生活垃圾主要來(lái)自停泊在港口的船舶及港口人員和港口作業(yè)產(chǎn)生的垃圾，船舶垃圾由專(zhuān)門(mén)的垃圾船到各個(gè)船舶進(jìn)行垃圾回收，回收之后將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)靠岸收集到岸上的垃圾箱，再轉(zhuǎn)運(yùn)到環(huán)衛(wèi)的垃圾站進(jìn)行處理。港口人員和港口作業(yè)產(chǎn)生的垃圾，先收集到港口設(shè)立的垃圾桶或垃圾站，再由合作的環(huán)衛(wèi)公司垃圾車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)到環(huán)衛(wèi)垃圾站進(jìn)行處理，具體流程如圖1。

圖1生活垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置流程

港口人員和港口作業(yè)產(chǎn)生的垃圾的收集主要由港口管理部門(mén)監(jiān)管，港口垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和處置主要由環(huán)衛(wèi)部門(mén)監(jiān)管，危險(xiǎn)固廢可依托鄂州市危廢處置單位。

4鄂州港個(gè)性作業(yè)區(qū)污染及防治對(duì)策

4.1散貨作業(yè)區(qū)污染防治對(duì)策

鄂州港散貨碼頭堆場(chǎng)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離周?chē)用顸c(diǎn)布置，堆場(chǎng)與港界圍墻間應(yīng)保證有一定的距離，以實(shí)施綠化，作業(yè)內(nèi)工作人員生活設(shè)施和辦公樓宜布置在散貨堆場(chǎng)的年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向；散貨碼頭外設(shè)置粉塵衛(wèi)生防護(hù)距離，在衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)不宜新建居民區(qū)和學(xué)校等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，可通過(guò)實(shí)施綠化，構(gòu)成一定寬度的防護(hù)林帶。從工藝上進(jìn)行密封運(yùn)輸，并采取灑水措施控制粉塵污染。

2013年9月12日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2013]37號(hào)文下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，在深化面源污染治理中提出“綜合整治城市揚(yáng)塵，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化。渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。大型煤堆、料堆要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)?！薄?/p>

依據(jù)該文件精神，評(píng)價(jià)提出規(guī)劃的港區(qū)在施工期應(yīng)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化。渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采取密閉措施，逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。在運(yùn)營(yíng)期三江、五丈、楊葉作業(yè)區(qū)的散貨堆場(chǎng)要采取封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。

4.2石油品作業(yè)區(qū)污染防治對(duì)策

鄂州港五丈港區(qū)石油作業(yè)區(qū)碼頭裝卸平臺(tái)閥門(mén)區(qū)設(shè)置局部封閉圍坎，平臺(tái)面下設(shè)置污水收集池收集圍坎內(nèi)的沖洗污水及初期雨污水，設(shè)置污水泵將污水抽吸到后方陸域處理。

在碼頭管線(xiàn)接頭處及接卸點(diǎn)處設(shè)積液槽，及時(shí)收集跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的殘液并作回收處理。對(duì)于比重比水輕，且不溶于水的物料可采取設(shè)置圍油欄方式防止物料擴(kuò)散，當(dāng)進(jìn)行成品油等不溶于水的貨物裝卸時(shí)，在船舶靠泊后，應(yīng)首先將圍油欄布設(shè)在船與碼頭四周，然后進(jìn)行裝卸作業(yè)。一旦發(fā)生泄漏事故，可防止物料擴(kuò)散，圍油欄選用固體浮子式圍油欄。

石油碼頭主要污染源來(lái)自油類(lèi)揮發(fā)的烴類(lèi)物質(zhì)，對(duì)該類(lèi)污染物采取的防治措施主要有以下兩個(gè)方面：①對(duì)儲(chǔ)油罐進(jìn)行降溫。經(jīng)研究，油罐中烴類(lèi)的揮發(fā)與環(huán)境溫度有一定的關(guān)系，氣溫越高，儲(chǔ)油的溫度也隨之升高，油氣的雷特蒸汽壓便增大，即增大了烴類(lèi)的揮發(fā)損失量，因此，原油和成品油儲(chǔ)罐應(yīng)通過(guò)措施降低油罐的溫度，通常采用在儲(chǔ)油罐頂部設(shè)置噴淋堿水降溫設(shè)施，以減少高溫時(shí)揮發(fā)烴氣的損失[7]。②裝油方式的改變。在原油裝卸船時(shí)，常采用的裝卸方法是潑灑灌油法和淹沒(méi)輸料管法，潑灑灌油法方法會(huì)出現(xiàn)明顯的湍流和蒸汽，從而使烴類(lèi)物質(zhì)的損失。而淹沒(méi)輸料管法中，輸料管開(kāi)口皆位于液面的下面，這樣可明顯減少液體的湍流和蒸汽，也就減少了烴類(lèi)物質(zhì)的損失。鄂州港規(guī)劃中，建立輸油管道，這樣便可減少原油裝卸船時(shí)烴類(lèi)物質(zhì)的揮發(fā)機(jī)會(huì)，在泵站輸料口采用淹沒(méi)輸料法，以最大程度的減少烴類(lèi)物質(zhì)的揮發(fā)，降低對(duì)環(huán)境的影響。

4.3集裝箱作業(yè)區(qū)污染防治對(duì)策

鄂州港總平面布置中，對(duì)集裝箱碼頭重箱堆場(chǎng)等高噪聲作業(yè)單元，應(yīng)盡量考慮遠(yuǎn)離環(huán)境敏感目標(biāo)和港界布置，機(jī)修間和倉(cāng)庫(kù)等輔助建筑物應(yīng)盡量呈線(xiàn)狀布置在高噪聲源與敏感目標(biāo)之間區(qū)域，發(fā)揮建構(gòu)筑物的隔聲作用。生活污水處理措施，集裝箱洗箱廢水、港區(qū)衛(wèi)生清洗廢水（包括機(jī)修廢水）等收集與處理措施[8]。

5衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)敏感目標(biāo)的環(huán)保措施

根據(jù)規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響分析結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘實(shí)際情況，對(duì)位于粉塵衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民，提出的措施分述如下。

（1）在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)落實(shí)港界四周建圍墻，東、南、北面建5～10 m綠化帶，落實(shí)散貨堆場(chǎng)要采取封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵等措施，確保散貨碼頭粉塵對(duì)居民區(qū)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)帶來(lái)的影響100%滿(mǎn)足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（2）在作業(yè)區(qū)工程建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合后方疏港公路建設(shè)工程和相關(guān)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，分別控制衛(wèi)生防護(hù)距離范圍外，控制對(duì)相應(yīng)居民區(qū)帶來(lái)的噪聲影響。

（3）受各港區(qū)作業(yè)區(qū)影響的為各港區(qū)范圍內(nèi)和大氣環(huán)境防護(hù)距離包絡(luò)線(xiàn)內(nèi)的居民，為了加快規(guī)劃的實(shí)施和減少對(duì)港區(qū)周邊居民點(diǎn)的環(huán)境影響，一要加快港區(qū)范圍內(nèi)居民點(diǎn)工程搬遷，二要做好大氣環(huán)境防護(hù)范圍內(nèi)居民點(diǎn)的環(huán)保搬遷，三要加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)進(jìn)行地面硬化。渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。大型煤堆、料堆要實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。最大限度地減少港區(qū)作業(yè)對(duì)附近居民區(qū)生活造成影響。

6結(jié)語(yǔ)

港口是世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，同時(shí)也是世界上主要的耗能單位和污染源頭。在全球能源危機(jī)和環(huán)境惡化的新形勢(shì)下，建設(shè)環(huán)境健康、生態(tài)保護(hù)、資源合理利用、低能耗、低污染的新型港口是必然趨勢(shì)。將港口資源科學(xué)布局、合理利用，把港口發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走能源消耗少、環(huán)境污染小、增長(zhǎng)方式優(yōu)、規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展之路，最終做到港口發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]

喻杰. 淺析環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)港口建設(shè)水環(huán)境影響和污染防治對(duì)策[J].江西科學(xué)，2013，31 （3）：36～ 40.

[2]劉磊，馬銘鋒，楊帆.我國(guó)部分港口規(guī)劃存在的環(huán)境問(wèn)題分析及對(duì)策建議[J].中國(guó)水運(yùn)（ 學(xué)術(shù)版），2007（2）.

[3]王曉春. 港口污染問(wèn)題與對(duì)策[J].黑龍江環(huán)境通報(bào)，2005，29 （3）：81～82.

[3]李向陽(yáng).港口規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法探析[J].水運(yùn)工程，2008（9）：67～70.

[4]趙芳敏，王大志，巍欣. 港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2007，30（7）：81～82.

[5]黃啟成. 港口碼頭工程環(huán)評(píng)要點(diǎn)及環(huán)保對(duì)策措施探討[J].海峽科學(xué)，2009（6）.

[6]趙芳敏，王大志. 基于決策過(guò)程的港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究[J].水運(yùn)工程，2008（4）：64～70.

篇9

一、重點(diǎn)開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作

(一)開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物處置違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

1、危險(xiǎn)廢物處置情況。現(xiàn)場(chǎng)共出動(dòng)48人次對(duì)轄區(qū)16家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和排查.轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療廢物處置單位1家：縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處理有限公司。經(jīng)執(zhí)法檢查，該企業(yè)醫(yī)療廢物處理及時(shí)，處理過(guò)程規(guī)范，污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，該公司建立醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄本和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等臺(tái)賬；

2、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位情況。執(zhí)法隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市第三人民醫(yī)院等4家城區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行檢查，均未發(fā)現(xiàn)違法行為。

（二）開(kāi)展打擊黃河段入河排污違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

共出動(dòng)27人次對(duì)轄區(qū)內(nèi)10家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和排查，重點(diǎn)對(duì)祖厲河入河排污口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，共核實(shí)疑似點(diǎn)位5個(gè)。

（三）開(kāi)展打擊重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物違法排放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

共出動(dòng)44人次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)進(jìn)行排查。經(jīng)執(zhí)法檢查，共排查出3家重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物排放企業(yè)，分別為：縣蘭能投集中供熱、縣雨濃集中供熱和縣向陽(yáng)春集中供熱等。經(jīng)核查企業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告，均按照排放標(biāo)準(zhǔn)排放，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放現(xiàn)象。

（四）開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

共出動(dòng)11人次對(duì)飲用水水源地的3家企業(yè)進(jìn)行檢查，經(jīng)執(zhí)法檢查，我縣現(xiàn)有縣級(jí)集中式飲用水水源地1個(gè)，即雞兒嘴水庫(kù)水源地，水源保護(hù)區(qū)面積1.5804平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源地2個(gè)，即供水所和甘溝供水所，供水所面積0.43021平方公里，甘溝供水所水源面積為109678.24平方米，飲用水源地環(huán)境問(wèn)題有兩、一個(gè):一為雞兒嘴水庫(kù)內(nèi)有住戶(hù)138戶(hù)、564人，存在生活垃圾，制定了《縣雞兒咀水源保護(hù)區(qū)“一源一策”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)排查整治方案》（會(huì)政辦發(fā)〔2018〕62號(hào)），政府第七次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了縣住建局關(guān)于縣棚戶(hù)區(qū)改造雞兒嘴房屋征收補(bǔ)償方案、決定和公告。水源地保護(hù)區(qū)周邊安裝了防護(hù)網(wǎng)，配備了垃圾回收箱，在居民生活區(qū)建設(shè)了一座20立方米的污水收集罐。周邊住戶(hù)的生活垃圾集中收集后由柴家門(mén)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)填埋，污水集中收集后由市政管理所負(fù)責(zé)抽運(yùn)至城區(qū)污水處理廠(chǎng)處理，真正做到了水源地周邊住戶(hù)的生活垃圾日產(chǎn)日清，生活污水集中處理。

（五）開(kāi)展清理整頓排污許可排查檢查

共出動(dòng)162人次對(duì)飲用水水源地的81家企業(yè)進(jìn)行檢查。經(jīng)執(zhí)法檢查，目前已有81家企業(yè)完成排污許可工作，均未發(fā)現(xiàn)有違法行為產(chǎn)生，也無(wú)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”違法問(wèn)題存在的企業(yè)。

二、加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)法日常監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)磚瓦廠(chǎng)、飲用水水源地、大氣污染物排放企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)環(huán)境落實(shí)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)察，嚴(yán)肅查處污染處理設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、偷排、在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為。加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)污染防治措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，完善危廢管理臺(tái)賬記錄，規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存處置。

三、落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度

全力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，召開(kāi)會(huì)議安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則。今年以來(lái)，共開(kāi)展部門(mén)內(nèi)雙隨機(jī)抽查1批次，部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)檢查1批次，抽查市場(chǎng)主體3戶(hù)，公示抽查結(jié)果3戶(hù)。建成了執(zhí)法人員名錄庫(kù)、檢查主體名錄庫(kù)，并不斷完善“一單兩庫(kù)”，對(duì)檢查主體對(duì)象及時(shí)更新，提升監(jiān)管效能；積極配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定年度聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，對(duì)抽查檢查對(duì)象和檢查方式相近的事項(xiàng)，在計(jì)劃中合并安排抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。

四、嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為

今年以來(lái)，行政處罰案件1起，處罰金額29萬(wàn)元，目前尚未結(jié)案。

五、暢通舉報(bào)渠道

今年以來(lái)，共受理有效環(huán)境案件15件，依法進(jìn)行了調(diào)查處理，并及時(shí)反饋了處理結(jié)果，辦結(jié)率100%。

六、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度

組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署，落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé)，修訂完善行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度和具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

七、存在問(wèn)題

（一）行政執(zhí)法人員的環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高

我分局現(xiàn)有執(zhí)法人員6人，一人為駐村幫扶隊(duì)隊(duì)員，其中3人為新進(jìn)人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，沒(méi)有執(zhí)法證，并且執(zhí)法工作、經(jīng)驗(yàn)欠缺、對(duì)行政執(zhí)法工作正常開(kāi)展影響較大。環(huán)保執(zhí)法工作的高要求和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)偏低的矛盾仍然突出，執(zhí)法人員在法律的適用、文書(shū)的制作、證據(jù)的搜集等方面仍存在許多問(wèn)題。

（二）行政執(zhí)法手段不夠

在查處環(huán)境違法行為時(shí)，執(zhí)法手段單一、執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法程序繁雜，時(shí)間跨度大，執(zhí)行有難度。

（三）環(huán)境執(zhí)法力量薄弱

因垂直改革進(jìn)度緩慢，分局工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，落實(shí)困難。同時(shí)，執(zhí)法裝備不足，現(xiàn)有裝備單一、落后，等問(wèn)題都對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的正常開(kāi)展造成了一些影響。

八、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)學(xué)法培訓(xùn)制度，不斷提高新進(jìn)行政執(zhí)法人員環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

（二）加大環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳力度

通過(guò)微信群、公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式,拓寬公眾參與度

進(jìn)一步拓寬社會(huì)公眾和民間組織參與環(huán)保工作的渠道，有效查處環(huán)境違法行為；加強(qiáng)與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)系,有效打擊環(huán)境違法行為。

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以改善城市環(huán)境質(zhì)量、解決突出環(huán)境問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，不斷加大省環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢的領(lǐng)導(dǎo)力度、推進(jìn)力度和宣傳力度，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市和海內(nèi)外著名旅游城市建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

按照省環(huán)保模范城市考核指標(biāo)和復(fù)查要求，以迎接省環(huán)保模范城市復(fù)查為契機(jī)，針對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效措施，解決一批群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。動(dòng)員全市力量，進(jìn)一步完善城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，健全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和深化環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，確保2012年底前通過(guò)省環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收。

三、主要任務(wù)和職責(zé)分工

根據(jù)修訂后的《省環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作規(guī)定》和《省環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)》要求，為了能如期通過(guò)省環(huán)保模范城市復(fù)查，在進(jìn)一步鞏固提高已達(dá)標(biāo)指標(biāo)基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題和難點(diǎn)制定切實(shí)有效的對(duì)策措施。各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門(mén)要各司其職，齊抓共管，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，全面、按時(shí)達(dá)到復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)要求，主要任務(wù)如下:

（一）踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)污染減排工作

1．加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率。加快莼湖、裘村、方橋、松岙4座污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，確保莼湖（1萬(wàn)噸/日）污水廠(chǎng)9月底前投入正常運(yùn)行，污水處理負(fù)荷達(dá)到50%以上；方橋污水處理廠(chǎng)一期（5萬(wàn)噸/日）年底前完成前期準(zhǔn)備工作；動(dòng)工建設(shè)松岙（1萬(wàn)噸/日）污水廠(chǎng)；裘村（0.5萬(wàn)噸/日）污水廠(chǎng)投入運(yùn)行。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，江口街道，莼湖鎮(zhèn)，松岙鎮(zhèn)，裘村鎮(zhèn)）

2．完善區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)，提高污水納管率。實(shí)施城區(qū)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)工程，加快配套管網(wǎng)工程進(jìn)度，確保2012年城區(qū)污水處理廠(chǎng)污水處理負(fù)荷達(dá)到82%以上。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局）

3．嚴(yán)格控制總量排放。嚴(yán)格控制新增污染源，對(duì)列入2011年環(huán)統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)的，全面實(shí)行排污許可證制度。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

（二）加強(qiáng)水污染防治和管理，保障水源水質(zhì)安全

1．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為；完成地表水交界斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；完善飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備和技術(shù)保障，確保全市飲用水水質(zhì)安全。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局，水利局，相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

2．完善內(nèi)河水環(huán)境日常保潔管理等長(zhǎng)效機(jī)制，保持水面整潔。

（責(zé)任單位：市水利局，各街道）

3．繼續(xù)實(shí)施“千里清水河道”工程，建設(shè)生態(tài)河道22公里。

（責(zé)任單位：市水利局，各鎮(zhèn)、街道）

4．進(jìn)一步加大流域污染整治力度，提高水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局，水利局，各鎮(zhèn)、街道）

5．加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

（責(zé)任單位：市農(nóng)林局，各鎮(zhèn)、街道）

（三）開(kāi)展清潔空氣行動(dòng)，推進(jìn)大氣污染防治工作

1．加快機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)站建設(shè)，力爭(zhēng)在年底前建成并投運(yùn)。

（責(zé)任單位：環(huán)保局，市公安局）

2．加快儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車(chē)油氣回收治理工程，年內(nèi)完成剩余4家加油站改造。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

3．加快推進(jìn)白杜區(qū)塊鑄造行業(yè)清潔燃料替代工作，爭(zhēng)取在今年實(shí)施。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局，西塢街道）

4．加快關(guān)閉熱電有限公司，積極推進(jìn)明州熱電廠(chǎng)至加熱站管網(wǎng)建設(shè)工程，減少大氣污染物排放。

（責(zé)任單位：市開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)改局，經(jīng)信局，環(huán)保局，相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

5．進(jìn)一步建立和完善全市建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制管理辦法，加強(qiáng)建筑工地、運(yùn)輸執(zhí)法管理。做到城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝率100%，建筑施工場(chǎng)地主要道路硬化比例達(dá)到100%，施工現(xiàn)場(chǎng)出場(chǎng)車(chē)輛沖洗設(shè)施及沖洗制定落實(shí)率100%。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，城管局，各街道）

6．加大道路保潔力度，優(yōu)化保潔方式。增加主干道沖洗保潔頻次，防治道路揚(yáng)塵污染。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，市城市管理綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)、街道）

7．加大查處力度，杜絕垃圾隨地焚燒污染空氣現(xiàn)象。

（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)、街道）

8．開(kāi)展餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè)油煙污染專(zhuān)項(xiàng)整治。

（責(zé)任單位：市城管局，工商局，環(huán)保局）

（四）加強(qiáng)聲環(huán)境綜合整治，確保城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量

1．?dāng)U大城區(qū)禁鳴區(qū)范圍，增設(shè)禁鳴標(biāo)志和電子誘導(dǎo)屏幕禁鳴宣傳，加強(qiáng)禁鳴管理。

（責(zé)任單位：市公安局）

2．加大夜間建設(shè)工地施工噪聲查處力度，查處商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的噪聲污染。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

3．加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲管理。

（責(zé)任單位：市公安局，環(huán)保局）

4．加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲源管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

5、嚴(yán)格審批建設(shè)單位夜間施工作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)中考、高考等考試期間的噪聲監(jiān)管。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

（五）加強(qiáng)固體廢物管理，完善固體廢物監(jiān)管體系

1．加強(qiáng)生活垃圾無(wú)害化處置全過(guò)程監(jiān)管，加快垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運(yùn)輸車(chē)輛改造，杜絕沿途污染。積極探索實(shí)踐城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)收集循環(huán)利用工作。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，各鎮(zhèn)、街道）

2．加強(qiáng)張家岙垃圾填埋場(chǎng)日常運(yùn)行規(guī)范化管理，完善垃圾滲濾液污染防治，確保達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，防止產(chǎn)生二次污染。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，環(huán)保局）

3．加強(qiáng)城市餐廚廢棄物管理，提高餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理率。

（責(zé)任單位：市建設(shè)局，環(huán)保局）

4．加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療單位廢棄物分類(lèi)收集與安全處置監(jiān)督管理，保持醫(yī)療廢物安全處置率100%的標(biāo)準(zhǔn)。

（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局，環(huán)保局）

5．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)施危廢規(guī)范化管理“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善工業(yè)固體廢物收集處置網(wǎng)絡(luò)，確保工業(yè)固體利用處置率大于90%，危險(xiǎn)廢物處置率100%。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

6．加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治力度，每季度開(kāi)展一次集中執(zhí)法行動(dòng)，確保市容市貌整潔，無(wú)垃圾、無(wú)堆積物和雜草，無(wú)白色污染、無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、無(wú)違章搭建和占道經(jīng)營(yíng)。

（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，開(kāi)發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)、街道）

（六）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

1．嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和建設(shè)項(xiàng)目審批制度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一票否決，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

2．繼續(xù)開(kāi)展電鍍等重金屬行業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作，爭(zhēng)取年底前完成電鍍、印染行業(yè)的污染整治工作。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)、街道）

3．強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大“飛行監(jiān)測(cè)”工作力度，督促工業(yè)企業(yè)改造和完善污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

4．開(kāi)展工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，完成年度審核任務(wù)。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，環(huán)保局）

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2012年1月至5月）。成立市環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)構(gòu)，印發(fā)《市迎接省環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查工作實(shí)施方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2012年5月至9月）。根據(jù)創(chuàng)模復(fù)查工作方案，針對(duì)我市存在的薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析研究、落實(shí)各項(xiàng)措施，全面完成各項(xiàng)整改任務(wù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)模復(fù)查要求。新聞媒體跟蹤報(bào)道各地各部門(mén)抓整改、迎復(fù)查的先進(jìn)典型，鞭策落后表?yè)P(yáng)先進(jìn)。9月底前，市有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)單位完成復(fù)查各項(xiàng)指標(biāo)的檔案收集工作，市環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成各類(lèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)的整理和資料匯編工作。

（三）檢查整改階段（2012年9月至11月）。針對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施及各類(lèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)的匯總情況，市環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將邀請(qǐng)省環(huán)保廳專(zhuān)家組織開(kāi)展一次檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

（四）考核驗(yàn)收階段（2012年11至12月）。各部門(mén)要積極做好迎檢準(zhǔn)備工作，市級(jí)新聞媒體和其它宣傳陣地加強(qiáng)宣傳報(bào)道，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，在全市上下形成良好的宣傳輿論氛圍。污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)責(zé)任單位要切實(shí)做好迎接省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)檢查的準(zhǔn)備工作（此項(xiàng)工作由各有關(guān)單位及其主管部門(mén)落實(shí)）。2012年底前隨時(shí)以最佳狀態(tài)迎接省環(huán)保廳考核驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成迎檢工作合力

市政府成立市迎接省級(jí)環(huán)保模范城市復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市綜創(chuàng)辦）和五個(gè)專(zhuān)業(yè)組。市有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）也要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成工作合力，要確保組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。

（二）明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

各工作小組、市各部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真對(duì)照迎檢工作方案和省級(jí)環(huán)保模范城市考核指標(biāo)，結(jié)合本部門(mén)和本區(qū)域?qū)嶋H，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，硬化工作措施，完善工作制度，把每一項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到人，尤其要抓好重點(diǎn)工程建設(shè)和主要工作任務(wù)的落實(shí)，并明確完成期限。要加強(qiáng)溝通配合，發(fā)揮整體合力，形成齊抓共管的良好氛圍。

（三）狠抓落實(shí)，強(qiáng)化檢查督查力度

市迎接省環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)對(duì)本方案部署的工作進(jìn)行檢查和督辦，并以通報(bào)的形式將意見(jiàn)反饋給各責(zé)任單位。各責(zé)任單位必須抓緊整改落實(shí)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。市政府督查室加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)工作情況的督查，市監(jiān)察局要加大效能監(jiān)察力度，確保政令暢通，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人將追究其責(zé)任。