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篇1

關(guān)鍵詞：體育教學(xué)；安全防范；傳統(tǒng)健身；樂(lè)療歌曲

體育是學(xué)校教育的重要組成部分，也是促進(jìn)人類健康的重要手段，體育越來(lái)越被現(xiàn)代人所重視，雖然近幾年國(guó)家對(duì)學(xué)校體育教改工作做了大量的工作，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)人的健康和人身安全的需要。因此，應(yīng)繼續(xù)研究和擴(kuò)大體育的教學(xué)范疇。在《體育與健康》課程中，雖然對(duì)學(xué)生的教學(xué)安全有所重視，如把擲鉛球換成了擲實(shí)心球，有些項(xiàng)目鋪設(shè)了塑膠場(chǎng)地，設(shè)了圍欄，增設(shè)了一些社會(huì)流行項(xiàng)目，如跆拳道、國(guó)標(biāo)交際舞，但這些都是較狹隘的安全教育和課改。我們應(yīng)該從宏觀方面來(lái)看待學(xué)生的安全教育，讓學(xué)生掌握全方位的安全保障知識(shí)，讓他們?cè)谏鐣?huì)的實(shí)際生活和人際交往中，真正學(xué)會(huì)躲避危險(xiǎn)，保障安全，增進(jìn)健康。應(yīng)將《體育與健康》教課書中增加安全教育、醫(yī)療保健、樂(lè)療歌曲等有效保障學(xué)生身心健康和安全的知識(shí)技能納入體育課的教學(xué)中去，豐富與完善體育課的功能，切實(shí)保障每位學(xué)生的健康與安全。

體育與健康安全課程的設(shè)置應(yīng)按學(xué)生的不同年齡階段制定學(xué)制和開設(shè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，體育內(nèi)容應(yīng)本著由易到難、由低級(jí)向高級(jí)、循序漸進(jìn)逐步提高的原則，讓學(xué)生在校期間，不僅掌握體育的基本知識(shí)技能技巧，而且學(xué)會(huì)處置應(yīng)急事件的方法和能力，這也是人們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)生活中應(yīng)該必須掌握的一門技能。應(yīng)把健康第一、安全第一的現(xiàn)代體育教育觀做為今后體育教學(xué)的宗旨和方向。

一、各階段的體育健康安全課程設(shè)置

（一）小學(xué)階段的體育健康安全課程設(shè)置

小學(xué)階段應(yīng)以跑、跳、投項(xiàng)目和體操、跳皮筋、扔沙包、踢毽子、雙扛、游戲、武術(shù)基本功及其套路為主，以球類、棋類為輔，也可以增加滑板，掌握這些項(xiàng)目的基本知識(shí)和技術(shù)，能促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)的提高和健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)，樹立體育強(qiáng)身健體的理念，在安全教育方面應(yīng)讓學(xué)生掌握正確處置防煤氣中毒，防雷電、防觸電、防火、防震、交通安全教育與陌生人的交流與防范知識(shí)技能，掌握一些歌曲，突出校園特色和兒童、少年心理特征以及愛(ài)國(guó)主義歌曲，音樂(lè)教育由學(xué)校的音樂(lè)教師具體實(shí)施。

（二）初中階段的體育健康安全課程設(shè)置

初中階段應(yīng)在跑、跳、投、武術(shù)基本功等簡(jiǎn)單基本技術(shù)上，增加難度技術(shù)的練習(xí)，棋類、舞蹈也可增加難度，同時(shí)應(yīng)讓學(xué)生全面系統(tǒng)地接受球類基本技術(shù)的學(xué)習(xí)，武術(shù)套路和體操技巧的學(xué)習(xí)，增加跆拳道、劍道、柔道等。安全教育方面應(yīng)讓學(xué)生學(xué)會(huì)使用滅火器，學(xué)會(huì)易燃易爆的防范處置，學(xué)會(huì)防空知識(shí)、防洪知識(shí)、被毒蛇和狂犬咬傷的急救方法以及發(fā)生危及人身安全的自救和學(xué)會(huì)災(zāi)情報(bào)警的方法，樂(lè)療應(yīng)掌握幾首優(yōu)美動(dòng)聽、陶冶情操的校園歌曲和奧運(yùn)歌曲。

（三）高中階段的體育健康安全課程設(shè)置

高中階段應(yīng)主要開設(shè)以球類為主（籃、排、足、乒、羽、網(wǎng)）的課程，讓學(xué)生接受跑、跳、投的高新技術(shù)的學(xué)習(xí)，同時(shí)可以學(xué)習(xí)武術(shù)的器械、擒拿、散打等，也可增加臺(tái)球、交際舞等。在安全教育和醫(yī)療保健方面應(yīng)讓學(xué)生學(xué)會(huì)保健、按摩、拔罐、刮痧、穴位理論等基本醫(yī)療技能，學(xué)會(huì)救護(hù)病人（腦中風(fēng)、骨折、溺水、中暑）等技法，并且應(yīng)該組織逃生演練，以及傳染病的預(yù)防。另外，在高中階段應(yīng)繼續(xù)提倡學(xué)習(xí)音樂(lè)的必要性和重要性，根據(jù)學(xué)生的年齡和心理特征可以演唱一些流行歌曲和民族歌曲。

（四）大學(xué)階段的體育健康安全課程設(shè)置

大學(xué)階段應(yīng)主要讓學(xué)生學(xué)習(xí)醫(yī)療氣功、太極推手、養(yǎng)生保健、舞龍舞獅、武術(shù)器械、傳統(tǒng)套路、健美操、《五禽戲》、《易筋經(jīng)》以及球類的高難技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)、規(guī)則等。音樂(lè)方面應(yīng)掌握樂(lè)療歌曲和流行歌曲。安全教育方面應(yīng)讓學(xué)生學(xué)會(huì)預(yù)防艾滋病，學(xué)會(huì)野外生存的基本技能以及行車安全的知識(shí)。在教學(xué)方面，可以把應(yīng)激事件和音樂(lè)醫(yī)療的預(yù)防制作成電子版的VCD，這樣比較直觀，容易組織學(xué)生集體觀看，先讓學(xué)生有直觀的正面了解，初步掌握處置危險(xiǎn)的方法技能。還可以在體育課上由體育教師詳細(xì)介紹并演練，把每種情況應(yīng)該運(yùn)用什么的方法和怎樣去解決運(yùn)用到實(shí)處，讓學(xué)生確實(shí)能夠掌握解決問(wèn)題的方法。

下面從體育與醫(yī)療、音樂(lè)、安全之間的關(guān)系三方面談?wù)務(wù)J識(shí)，從而可以讓讀者更好地理解在體育課程中加入這些元素的重要性和必要性。

二、體育與醫(yī)療、音樂(lè)、安全之間的關(guān)系

（一）體育與醫(yī)療的關(guān)系

體育與醫(yī)療的終極目的是一致的，那就是為了人類的健康。體育的目的在于強(qiáng)身防病，而醫(yī)療的作用在于治療頑疾，使人健康，如果兩者能夠緊密結(jié)合在一起，那將對(duì)人類的健康起到很大的促進(jìn)作用，或者說(shuō)兩者相輔相成會(huì)對(duì)恢復(fù)病人的健康起到非常好的效果。其實(shí)，在我國(guó)有很多傳統(tǒng)醫(yī)療保健方法值得繼承和運(yùn)用，比如醫(yī)療氣功、醫(yī)療按摩等。這些勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶演練起來(lái)很簡(jiǎn)單，但是對(duì)人的健康作用卻是非常明顯而有益的。比如華佗創(chuàng)編的“五禽戲”道家“養(yǎng)生內(nèi)丹功”，孫思邈創(chuàng)編的“六字決”少林秘籍《易筋經(jīng)》另外，還有一些醫(yī)療保健操，比如目要常運(yùn)、頭要常梳、齒要常叩等等，這些小動(dòng)作通過(guò)練習(xí)，往往均能起到良好的健身功效。這些醫(yī)療保健技能演練不僅簡(jiǎn)單，而且也不用購(gòu)置器材。占用空間很小，有些原地就可以徒手練習(xí)，有些采用坐姿即可。想什么時(shí)候鍛煉就什么時(shí)候鍛煉，而且一旦學(xué)會(huì)將終生受益，即使畢業(yè)后也不受場(chǎng)地、器材的影響。大力推廣和普及這些易學(xué)易練不受場(chǎng)地和器材約束的保健醫(yī)療技能對(duì)于學(xué)生的終生身體健康將有很大的幫助。另外，一些穴位的鍛煉也能起到治病、防病或減輕痛苦的作用，比如按足底的涌泉穴對(duì)人的健康很有益，鳴天鼓可以增強(qiáng)記憶力，還有迎香穴對(duì)于治療和預(yù)防感冒都有很好的作用。這些看起來(lái)簡(jiǎn)單樸實(shí)無(wú)華的穴位按摩手法對(duì)人的健康有非常大的益處，可謂小動(dòng)作大健康，是對(duì)學(xué)校體育項(xiàng)目的有益補(bǔ)充。所以，在編排教程時(shí)，應(yīng)該關(guān)注這些簡(jiǎn)單實(shí)用的手法、動(dòng)作。

（二）體育與音樂(lè)的關(guān)系

體育能帶給人健康，而現(xiàn)代健康觀是指不僅要心理健康、生理健康，還要有良好的適應(yīng)能力，而音樂(lè)的作用恰恰就是能夠陶冶人的情操，撫慰人的心靈，所以對(duì)于心理健康能夠起到積極的促進(jìn)作用和治療作用。比如在四川地震災(zāi)害中，有許多的歌手都為四川地震災(zāi)區(qū)譜寫了很多的歌曲。在這些歌曲中有些是歌頌災(zāi)區(qū)救援人員的，給人以力量和鼓舞。還有的是鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)人民的，這些歌曲使人們有了生活信心，不再悲傷、消沉，使人民充滿了希望和重建家園的勇氣，所以對(duì)災(zāi)區(qū)人民的心靈創(chuàng)傷給予了很好的積極的治療作用，對(duì)幫助災(zāi)區(qū)人民克服恐慌、建立自信，及早從災(zāi)難中解救出來(lái)，積極面對(duì)生活發(fā)揮了重要作用，注入了一針強(qiáng)心劑。

音樂(lè)不僅有利于智力開發(fā)，還通過(guò)演唱可以增大人體的肺活量，鍛煉肋間肌肉。另外音樂(lè)還就是可以調(diào)節(jié)人體的生理節(jié)奏，促使人體分泌有利健康的激素酶、乙酰膽堿，增強(qiáng)細(xì)胞活力，增強(qiáng)人的抗病能力，消除精神障礙，從而陶冶情操，祛病強(qiáng)身，達(dá)到延年益壽的養(yǎng)生保健目的。

體育課程的音樂(lè)教育可以選擇能提高自信的樂(lè)曲，如《步步高》、《命運(yùn)進(jìn)行曲》和集中注意力的巴赫的《恰空舞曲》、李斯特的《冥怨》、傅彪西的《月光》以及忘掉煩惱的歌曲《門德爾松》等。

（三）體育與安全教育的作用關(guān)系

體育的目的是使人健康，而如果人的生命受到威脅時(shí)，還能健康嗎？所以人健康的前提是安全，如果沒(méi)有安全，人也就沒(méi)有了健康。據(jù)調(diào)查，只有10%左右的學(xué)生在學(xué)校僅受到過(guò)緊急避險(xiǎn)的集體演練，絕大多數(shù)學(xué)生在安全教育方面就是空白，這主要有以下幾點(diǎn)制約：①學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)為安全教育用處不大；②學(xué)校組織困難，受制于學(xué)校的環(huán)境場(chǎng)地設(shè)施等因素困擾；③沒(méi)有真正懂得緊急避險(xiǎn)和救援知識(shí)的專業(yè)人士；④認(rèn)為是浪費(fèi)時(shí)間，精力和錢財(cái)。

但歸根結(jié)底還是人的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，即沒(méi)有把安全教育放在至高無(wú)上的高度，心中存在漠視、僥幸和麻痹大意，沒(méi)有把人的健康、安全放第一位。四川汶川、青海玉樹大地震中讓我們失去了很多同胞，如果能在體育課中多交流開展避震救災(zāi)的方法和演練，也許就會(huì)把生命損失降到最低。

之所以把安全教育放到體育課上，這主要是由體育跟安全的結(jié)合最緊密，體育教師跟學(xué)生接觸最多，而且是最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的方式。另外，體育教師對(duì)組織學(xué)生進(jìn)行有序的演練和調(diào)動(dòng)隊(duì)伍駕輕就熟，而且需要廣闊的場(chǎng)地，體育老師一般都具有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力。

目前，在我國(guó)一些大中城市，雖說(shuō)比以前在安全教育方面有所重視，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人安全教育的需求，應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期的全方位、多樣化的安全學(xué)習(xí)和演練，應(yīng)該讓全國(guó)大多數(shù)學(xué)生都能掌握避險(xiǎn)抗災(zāi)的實(shí)用知識(shí)和方法，應(yīng)該把安全教育作為一門功課貫穿在人的受教育過(guò)程中。在目前情況下，筆者認(rèn)為應(yīng)該將普及安全教育的活動(dòng)寫進(jìn)體育教科書，應(yīng)該使《體育與健康》課變成《體育與健康安全》課，這樣受益的人群才會(huì)是空前的。

筆者還認(rèn)為應(yīng)在大學(xué)本科階段加大改革力度，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展與社會(huì)密切聯(lián)系并且實(shí)用的體育項(xiàng)目，因?yàn)樗麄兘窈笠獜氖麦w育教學(xué)工作，如果學(xué)習(xí)內(nèi)容不能切合學(xué)生在社會(huì)生活中的實(shí)際需要，那在今后的實(shí)際教學(xué)中，就會(huì)受到影響。不能把正確的實(shí)用的體育健康安全知識(shí)傳授給下一代，就會(huì)造成浪費(fèi)，甚至是生命的代價(jià)。

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篇2

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)安全；戰(zhàn)略物流體系；建設(shè)研究

[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2012）45-0009-04

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的概念與傳統(tǒng)的軍事安全一樣受到國(guó)家高層和社會(huì)的廣泛關(guān)注。作為發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大國(guó)和地緣經(jīng)濟(jì)的核心國(guó)家必須從國(guó)際化、全球化的視角來(lái)看待整個(gè)物流行業(yè)戰(zhàn)略體系安全問(wèn)題。從宏觀的國(guó)家層面上，全球供應(yīng)鏈的核心驅(qū)動(dòng)因素的缺失導(dǎo)致物流話語(yǔ)權(quán)乃至物流主導(dǎo)權(quán)旁落，嚴(yán)重危害到整個(gè)國(guó)家的物流行業(yè)安全乃至經(jīng)濟(jì)安全。從微觀的企業(yè)層面來(lái)看，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)物流渠道體系的控制力目前也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從物流體系的戰(zhàn)略角度來(lái)看，基于供應(yīng)鏈整合的戰(zhàn)略物流體系會(huì)對(duì)國(guó)家的信息安全、金融安全、生產(chǎn)物資整體成本、生活資料消費(fèi)等方面帶來(lái)很大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，并快速地傳遞放大風(fēng)險(xiǎn)。從物流主導(dǎo)權(quán)的角度來(lái)看，中國(guó)外向型拉動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，使國(guó)外物流機(jī)構(gòu)大量跟隨跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)，外資物流公司和海外資本在中國(guó)物流市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額和控制影響力正在日益增加，值得引起國(guó)內(nèi)管理層的關(guān)注和積極干預(yù)。

從全球化戰(zhàn)略角度上看，對(duì)國(guó)家物流戰(zhàn)略體系影響最大的是在國(guó)際物流體系和國(guó)際物流市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)問(wèn)題。在現(xiàn)行的國(guó)際物流體系中，各個(gè)船公司、港口、航空公司、跨國(guó)公司、國(guó)際保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等全球性國(guó)際物流機(jī)構(gòu)占有舉足輕重的地位，這些機(jī)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)體現(xiàn)一國(guó)在國(guó)際物流領(lǐng)域的地位。我國(guó)在國(guó)際物流體系中的地位一直受制于上述機(jī)構(gòu)，話語(yǔ)權(quán)和影響力有待提高。另外在國(guó)家戰(zhàn)略從外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，我國(guó)需注意在國(guó)際物流市場(chǎng)，特別是礦石、鋼鐵、石油、棉花、橡膠等大宗戰(zhàn)略物資的物流定價(jià)權(quán)乃至關(guān)聯(lián)金融的衍生品控制權(quán)是否掌握在中國(guó)自己手里。美國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)家已經(jīng)搶先推出物流行業(yè)指數(shù)等衍生品，而到現(xiàn)在為止中國(guó)在這些細(xì)分市場(chǎng)上還沒(méi)有在定價(jià)權(quán)上產(chǎn)生影響。

影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略物流行業(yè)影響因子有哪些？我國(guó)戰(zhàn)略物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？發(fā)展的瓶頸及關(guān)鍵點(diǎn)在何處？國(guó)家監(jiān)管部門該如何利用影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵因素建設(shè)健全的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略物流保證體系，以保障經(jīng)濟(jì)安全的同時(shí)，促進(jìn)物流行業(yè)的繁榮發(fā)展？

1 經(jīng)濟(jì)安全的概念、內(nèi)涵及基本構(gòu)成

目前，對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全的概念，現(xiàn)有的理論尚未形成大家一致認(rèn)可的解釋，綜合各種觀點(diǎn)，我們的理解是：經(jīng)濟(jì)安全是指在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下，一個(gè)國(guó)家保持其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受外來(lái)勢(shì)力根本威脅，國(guó)家經(jīng)濟(jì)不受分割的狀態(tài)和能力。其構(gòu)成主要包括資源安全、物流安全、產(chǎn)業(yè)安全、財(cái)政安全、信息安全等。國(guó)內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全的研究始于1996年。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的概念問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)存在幾種代表性觀點(diǎn)，即國(guó)家安全說(shuō)、經(jīng)濟(jì)說(shuō)、競(jìng)爭(zhēng)力說(shuō)和抗風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵方面，一般認(rèn)為，它主要包括物流安全、資源（如石油、糧食和人才）安全、產(chǎn)業(yè)安全、財(cái)政安全、信息安全等。在經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的具體影響方面，經(jīng)濟(jì)全球化提高了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的地位，擴(kuò)展了其內(nèi)涵與外延，并使得經(jīng)濟(jì)安全環(huán)境、經(jīng)濟(jì)安全態(tài)勢(shì)更加復(fù)雜多變。經(jīng)濟(jì)全球化盡管有助于發(fā)展中國(guó)家維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，但也加大了外部沖擊，加劇了其經(jīng)濟(jì)、物流體系的脆弱性。

國(guó)外有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的科學(xué)研究是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全屬于國(guó)家安全的范疇，是國(guó)家安全的基礎(chǔ)和手段；第二階段，把經(jīng)濟(jì)安全看成是國(guó)家安全的核心部分，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的根本目標(biāo)；第三階段，不再局限于國(guó)家安全范圍來(lái)思考經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，而是把經(jīng)濟(jì)安全當(dāng)做是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系本身的安全。 經(jīng)濟(jì)安全的構(gòu)成：主要有金融安全、資源安全、信息安全、產(chǎn)業(yè)安全等，其中產(chǎn)業(yè)安全體系中的戰(zhàn)略物流體系是重要的支撐體系，很大程度上體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)地位與競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合能力在不同發(fā)展階段的集中反映。

2 基于經(jīng)濟(jì)安全視角的國(guó)家戰(zhàn)略物流體系建設(shè)的重要意義

通過(guò)抽樣調(diào)查分析和實(shí)證分析，2001—2004年、2009—2010年的安全度都為1，我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)處于安全狀態(tài)。2005—2008年的安全度都小于1，尤其是2005年與2007年的安全度小于0.9，2005年只有0.816，即物流產(chǎn)業(yè)處于非安全狀態(tài)。這種狀態(tài)的主要原因是以中國(guó)物流業(yè)全面對(duì)外開放為標(biāo)志，國(guó)外物流企業(yè)如虎添翼，依靠雄厚的資本優(yōu)勢(shì)以兼并重組等方式加速擴(kuò)張，迅速在全國(guó)范圍內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)力超強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)，使得我國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)受到了一定的沖擊。2008年，我國(guó)正式啟動(dòng)了物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，此機(jī)制的建立可以防止外資企業(yè)控制關(guān)鍵性的物流渠道和網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)形成壟斷態(tài)勢(shì)和不公平競(jìng)爭(zhēng)局面，攫取高額物流產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，并且我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)也在競(jìng)爭(zhēng)中尋求發(fā)展創(chuàng)新，所以經(jīng)過(guò)調(diào)整我國(guó)2008—2010年物流產(chǎn)業(yè)處于安全狀態(tài)。

2.1 基于經(jīng)濟(jì)安全視角的國(guó)家戰(zhàn)略物流體系建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成

首先在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，國(guó)家戰(zhàn)略物流體系建設(shè)不僅關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范，還關(guān)系到國(guó)家的完整和政治獨(dú)立。經(jīng)濟(jì)安全、政治獨(dú)立構(gòu)成國(guó)家兩個(gè)核心互動(dòng)要素，經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成國(guó)家經(jīng)濟(jì)，而國(guó)家經(jīng)濟(jì)是國(guó)家政治獨(dú)立的基本前提和重要保障。經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、通貨膨脹、價(jià)格體系沖擊等因素而使國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體系需要戰(zhàn)略物流體系有效保障，從而避免原材料、物資供應(yīng)中斷或產(chǎn)品價(jià)格暴漲而帶來(lái)的突然打擊，同時(shí)也包括國(guó)家分布于世界各地的產(chǎn)業(yè)投資等商業(yè)利益不受威脅，以及受外部影響引發(fā)的全局性、系統(tǒng)性問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)安全根系于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，包括較為穩(wěn)固的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略的物流綜合體系等。

2.2 基于經(jīng)濟(jì)安全視角的國(guó)家戰(zhàn)略物流體系安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要基礎(chǔ)

現(xiàn)代物流業(yè)作為生產(chǎn)業(yè)，聯(lián)結(jié)生產(chǎn)、建設(shè)、貿(mào)易、消費(fèi)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是上下游結(jié)合、一體化運(yùn)作的過(guò)程，是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)體系的安全關(guān)系著國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，也關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全。

我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展很快，特別是入世以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的宏觀背景下，我國(guó)物流業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2001年以來(lái)，反映物流需求的社會(huì)物流總額年均增長(zhǎng)25.2%，2012年上半年又增長(zhǎng)了28.1%，增幅同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流需求不斷增大，GDP總量與物流總額相比的物流需求系數(shù)由2001年的1.8提高到2007年的3.1，即我國(guó)每單位GDP產(chǎn)出需要3.1個(gè)單位的物流總額來(lái)支持。物流業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯，2007年物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值由2001年的0.7萬(wàn)億元提高到2007年的1.7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)14.8%，2009年上半年又增長(zhǎng)16.1%。占服務(wù)業(yè)增加值比重由2001年的16.6%提高到2012年上半年的17.6%。物流業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了快捷通暢的物流服務(wù)，明顯提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要的產(chǎn)業(yè)，成為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的重要途徑，成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐力量。

2.3 基于經(jīng)濟(jì)安全視角的國(guó)家戰(zhàn)略物流體系發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較的基礎(chǔ)

隨著我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，物流社會(huì)化、專業(yè)化分工加快，產(chǎn)業(yè)細(xì)分更加深入，我國(guó)物流市場(chǎng)已經(jīng)成為全球最具成長(zhǎng)性、最具發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)之一。 雖然我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)形成，并且進(jìn)入全面、深入、快速發(fā)展階段。但發(fā)展仍然是初步的，基礎(chǔ)還較薄弱，與先進(jìn)國(guó)家相比仍有較大差距。我國(guó)與國(guó)土面積相差無(wú)幾的美國(guó)相比，一是物流基礎(chǔ)設(shè)施差距明顯。我國(guó)2007年公路通車總里程數(shù)僅相當(dāng)于美國(guó)2004年643.3萬(wàn)千米的55.7%；鐵路營(yíng)業(yè)里程數(shù)僅相當(dāng)于美國(guó)2003年14.2萬(wàn)千米的 54.9%，民用載貨車僅相當(dāng)于美國(guó)2004年1億萬(wàn)輛的10.5%；二是物流企業(yè)實(shí)力較弱。2006年，美國(guó)郵政服務(wù)公司營(yíng)業(yè)額727億美元，UPS營(yíng)業(yè)額475億美元，聯(lián)邦快遞公司營(yíng)業(yè)額323億美元。而我國(guó)最大的物流公司，中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)的年?duì)I業(yè)額只有154億美元；三是管理水平相對(duì)落后，美國(guó)目前已經(jīng)普遍實(shí)行供應(yīng)鏈管理，而我國(guó)仍處在20世紀(jì)80年代中期物流發(fā)展的水平；四是物流效益低下。我國(guó)物流成本占GDP比例為18.4%，而美國(guó)不到10%；五是抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。面對(duì)近兩年來(lái)原材料、燃料、動(dòng)力和勞動(dòng)力成本的持續(xù)上漲，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本快速上升，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難，生存和發(fā)展受到非常大的影響。面對(duì)當(dāng)前物流發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)物流業(yè)要在短期內(nèi)趕上世界先進(jìn)水平，就必須實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展，這就必須在物流領(lǐng)域繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放，充分發(fā)揮跨國(guó)公司先進(jìn)的物流管理方式和物流技術(shù)、雄厚的資金實(shí)力的優(yōu)勢(shì)，加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的步伐，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。

外資物流企業(yè)進(jìn)入中國(guó)有利也有弊。但總體上還是利大于弊。我們要充分利用外資來(lái)發(fā)展中國(guó)的物流市場(chǎng)，我們也很有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的物流與供應(yīng)鏈管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，避免走他們走過(guò)的彎路。但確實(shí)也要充分考慮到我國(guó)物流市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的影響。我們既要始終不懈地堅(jiān)持對(duì)外開放，利用國(guó)際通行原則，發(fā)展我國(guó)物流業(yè)。同時(shí)也要看到我國(guó)物流業(yè)發(fā)展水平還較低，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還很弱的事實(shí)，必須充分利用國(guó)際通行的原則保護(hù)自己。

3 基于經(jīng)濟(jì)安全視角的國(guó)家戰(zhàn)略物流體系建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給世界各國(guó)既帶來(lái)機(jī)會(huì)也帶來(lái)挑戰(zhàn)。在不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變的情況下發(fā)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化，并非把世界所有國(guó)家領(lǐng)上了共同富裕的道路。恰恰相反，它不能改變發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的兩極分化，使發(fā)展中國(guó)家面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的國(guó)外資源和市場(chǎng)的穩(wěn)定與持續(xù)，免予供給中斷或價(jià)格劇烈波動(dòng)而產(chǎn)生的突然打擊，散布于世界各地的市場(chǎng)和投資等商業(yè)利益不受威脅。為了達(dá)到這種狀態(tài)，國(guó)家既要保護(hù)、調(diào)節(jié)和控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又要維護(hù)全球化了的民族利益，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)談判，實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于依賴海洋通道的“外向型”結(jié)構(gòu)向“內(nèi)向型”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，國(guó)際物流體系已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要支撐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益依賴于“海上生命線”以及遠(yuǎn)離本土的海外貿(mào)易區(qū)域的穩(wěn)定。中國(guó)的國(guó)家利益與20年前相比，已變得更復(fù)雜、更多元化。作為全球第二貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)每年的對(duì)外貿(mào)易占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)六成。所以，構(gòu)建保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略物流體系是解決國(guó)家安全保障的重要方法，同時(shí)也面臨著下面的問(wèn)題。

3.1 國(guó)家戰(zhàn)略物流基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的缺失，對(duì)于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全性具有重大影響

我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)投資從投資地區(qū)分布來(lái)看遍布世界134個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但大多數(shù)集中在美國(guó)、澳大利亞、加拿大、德國(guó)、日本等國(guó)，不難看出，投資過(guò)于集澳和發(fā)達(dá)國(guó)家，反而忽視了最廣闊的市場(chǎng)——發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的政府關(guān)系較好，我國(guó)的改革開放政策在發(fā)展中國(guó)家影響很大，而中國(guó)企業(yè)又具有比一般發(fā)展中國(guó)家占比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、設(shè)備、原材料、要素等。所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資時(shí)應(yīng)考慮戰(zhàn)略物流因素：一是從全球布局考慮物流基礎(chǔ)設(shè)施投資是否符合東道國(guó)規(guī)定的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，能否享受優(yōu)惠待遇，比如在投資港口、航空、管道、鐵路、公路時(shí)，要予以充分考慮；二是考慮利用當(dāng)?shù)刭Y源和國(guó)內(nèi)商品出口的程度和進(jìn)口生產(chǎn)類物資物流便捷性、安全性、成本性問(wèn)題。

相反，近幾年我國(guó)物流業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程，國(guó)外跨國(guó)公司快速搶灘中國(guó)物流市場(chǎng)，中國(guó)物流市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)外跨國(guó)公司關(guān)注的重點(diǎn)，投資的熱點(diǎn)，一些跨國(guó)公司借助資金技術(shù)和管理的優(yōu)勢(shì)，加緊并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)，搶灘中國(guó)市場(chǎng)，已經(jīng)完成和正在完善其在中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)布局。

3.2 國(guó)外企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)鏈上游，并利用國(guó)際物流來(lái)影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通等行業(yè)格局

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局不均勻，各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的控制能力不平衡。在當(dāng)今世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家掌握著高新技術(shù)和生產(chǎn)方式的國(guó)際化過(guò)程，控制著生產(chǎn)資源的配置方式和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的制定權(quán)，具有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的各種優(yōu)勢(shì)，處于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，是主要的經(jīng)濟(jì)受益者。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不對(duì)等現(xiàn)象使處于劣勢(shì)的國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，對(duì)所遭受的經(jīng)濟(jì)危害的承受能力較低。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略物流體系對(duì)非發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生的利益損害不斷加大，這是因?yàn)榉前l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球物流的控制力較弱、物流運(yùn)營(yíng)環(huán)境較差（例如物流基礎(chǔ)體系不完備、相關(guān)資源相對(duì)不充足），并且對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的承受能力較低，所以通過(guò)全球物流體系來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易控制。

經(jīng)濟(jì)全球化形成了商品生產(chǎn)的國(guó)際化，同時(shí)生產(chǎn)專業(yè)的分工逐步細(xì)化，這就使各專業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間合作程度加大，形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。其中的各產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益在整個(gè)商品生產(chǎn)流通的過(guò)程中相互依賴，相互影響。

3.3 外企超國(guó)民待遇形成不平等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，影響國(guó)內(nèi)物流行業(yè)的增長(zhǎng)發(fā)展

作為發(fā)展的代價(jià)，部分外企享受一定的優(yōu)惠政策，這些政策涉及貿(mào)易、投資、借貸、專利、版權(quán)、商標(biāo)、雙重征稅、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、資源的使用等。因?yàn)檫@些政策對(duì)于物流企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，那些企業(yè)往往擁有更大的手段來(lái)影響政策的制定，利用自身的影響力使自己的利益最大化，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)物流企業(yè)不能夠正常成長(zhǎng)。

比如，國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)反映的個(gè)別外資快遞企業(yè)在原材料、勞動(dòng)力成本明顯上升的情況下，依據(jù)其雄厚實(shí)力，采取逆市大幅降價(jià)，低價(jià)、虧本銷售的方式競(jìng)爭(zhēng)，造成國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨更加困難的局面。部分內(nèi)資企業(yè)虧損額大增，少數(shù)企業(yè)已被迫拋售股份，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)缺失。

3.4 外資物流企業(yè)先發(fā)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，部分形成行業(yè)相對(duì)壟斷局面

在重要的國(guó)際航運(yùn)物流體系，目前我國(guó)的自有運(yùn)力與進(jìn)口需求并不相匹配。據(jù)悉，目前我國(guó)有近80%以上的遠(yuǎn)洋貨物是由外國(guó)船東承運(yùn)，其中80%～90%的原油，70%～80%的干散貨及集裝箱運(yùn)輸，都靠外國(guó)船東來(lái)承運(yùn)。國(guó)內(nèi)船隊(duì)規(guī)模較小，原材料、能源運(yùn)輸過(guò)分依賴國(guó)外船隊(duì)，已威脅到了我國(guó)能源以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全。同樣，國(guó)家海洋戰(zhàn)略和全球利益需要海上交通線、能源補(bǔ)給線，同時(shí)還可以延伸國(guó)家的影響力。

3.5 外資物流企業(yè)占據(jù)高端物流市場(chǎng)，不利于我國(guó)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

外資物流企業(yè)的進(jìn)入帶來(lái)了大量的資金，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)建設(shè)資金的不足；外資物流企業(yè)的進(jìn)入，推進(jìn)了體制改革，加速物流業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)物流市場(chǎng)的形成；外資物流企業(yè)在輸入資金、輸入先進(jìn)機(jī)器設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的物流理念、全球化的運(yùn)作模式、規(guī)范的管理制度和全新的人才培養(yǎng)模式，直接或間接地控制了行業(yè)的高端市場(chǎng)?？偟膩?lái)看，外資物流企業(yè)對(duì)中國(guó)的物流業(yè)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，給中國(guó)物流帶來(lái)了新的格局變化，促進(jìn)了我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。但也確實(shí)對(duì)我國(guó)物流行業(yè)，特別是對(duì)于國(guó)內(nèi)高端物流部分構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

4 基于經(jīng)濟(jì)安全視角的國(guó)家戰(zhàn)略物流體系建設(shè)的方法

從國(guó)家安全高度維護(hù)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)安全，是擺在我國(guó)物流業(yè)面前的重要問(wèn)題，也是在開放的條件下維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全必須要解決的大問(wèn)題。需要從一下幾方面工作。

4.1 從宏觀上戰(zhàn)略規(guī)劃，制定物流行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立行業(yè)相關(guān)管理部門

國(guó)家職能部門應(yīng)盡快制定相關(guān)行政法規(guī)，加大對(duì)國(guó)家重要戰(zhàn)略物流資源、重要物流環(huán)節(jié)的保護(hù)力度。鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)物流企業(yè)進(jìn)行對(duì)外投資活動(dòng)，特別是在涉及國(guó)計(jì)民生、國(guó)家戰(zhàn)略、能源安全等層面的物流基礎(chǔ)投資給予相應(yīng)的政策引導(dǎo)和約束，通過(guò)合理的對(duì)外投資選擇，進(jìn)一步保持并充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方面不斷取得成績(jī)、擴(kuò)大國(guó)際影響，以有效控制來(lái)自國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不安全因素，并有效防范和應(yīng)對(duì)安全威脅以構(gòu)建新型的國(guó)家物流行業(yè)經(jīng)濟(jì)安全防御體系。同時(shí)，大力宣傳樹立物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全觀念。

4.2 從中觀層面產(chǎn)業(yè)安全入手，找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，打好物流行業(yè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)

物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略組成部分，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，港口航運(yùn)的對(duì)外投資和航空設(shè)施的對(duì)外投資對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)物流經(jīng)濟(jì)安全具有戰(zhàn)略性的作用。

目前，我國(guó)對(duì)進(jìn)口能源和原材料的需求不斷增強(qiáng)，預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中期，國(guó)內(nèi)絕大部分礦產(chǎn)品均需進(jìn)口。特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，資源對(duì)外依存度日益提高的情況下，要加快對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略物流資源投資，在海外建立物流戰(zhàn)略資源供應(yīng)基地，建立和完善配置合理的國(guó)家應(yīng)急物流儲(chǔ)備制度與體系，尤其是應(yīng)對(duì)危及國(guó)家能源安全突發(fā)事件的應(yīng)急物流體系建設(shè)。積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)航運(yùn)、航空貨運(yùn)業(yè)“走出去”，特別是到海外國(guó)家和地區(qū)設(shè)立中轉(zhuǎn)基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)，保障我國(guó)對(duì)外投資的更好更快地增長(zhǎng)。

4.3 從微觀層面企業(yè)入手，提高國(guó)內(nèi)物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極發(fā)展國(guó)有控股跨國(guó)性物流公司

企業(yè)是一個(gè)國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的微觀基礎(chǔ)。在通過(guò)對(duì)外投資構(gòu)建國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全防御體系時(shí)，要從企業(yè)這一投資主體入手，戰(zhàn)略性的規(guī)劃投資力量和資源，建立企業(yè)自身的投資預(yù)警機(jī)制，從而構(gòu)筑國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的第一道防線。目前我國(guó)物流企業(yè)的規(guī)?；狡毡楹艿?。為此，我們應(yīng)該通過(guò)政策傾斜、扶持等措施積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展以大型物流企業(yè)為核心，融資本、生產(chǎn)、技術(shù)為一體的實(shí)力雄厚的物流企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，并以之作為我國(guó)對(duì)外投資的主體。另外，要鼓勵(lì)已有的物流企業(yè)集團(tuán)積極走出國(guó)門，開展跨國(guó)投資，以便迅速在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟、打開局面，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

4.4 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測(cè)，建立“物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)”體系，完善上報(bào)機(jī)制

物流行業(yè)范圍大、跨行業(yè)管理，協(xié)調(diào)起來(lái)難度大，對(duì)外資物流企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的進(jìn)入情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；對(duì)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的港口航運(yùn)業(yè)、機(jī)場(chǎng)航空、軍工物流業(yè)、能源物流業(yè)、食品物流業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和特種產(chǎn)業(yè)物流的外資投資和并購(gòu)項(xiàng)目有效進(jìn)行國(guó)家安全審查；堅(jiān)決制止和加以限制試圖壟斷中國(guó)市場(chǎng)的惡意并購(gòu)，有力限制外資進(jìn)入關(guān)系國(guó)計(jì)民生的物流行業(yè)，建立了物流產(chǎn)業(yè)安全情況、數(shù)據(jù)受理、收集、報(bào)送機(jī)制。認(rèn)真收集有關(guān)物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的重要信息，積極向政府有關(guān)部門上報(bào)。建立維護(hù)物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全體系，從組織上、制度上予以保障，把維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的重要工作。做好物流產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作，以物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況為主要內(nèi)容，多方面展示物流行業(yè)運(yùn)營(yíng)情況和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息，為關(guān)注和重視物流產(chǎn)業(yè)安全的各界提供了了解情況的窗口。對(duì)外資惡意并購(gòu)做出嚴(yán)格的法律規(guī)定，使外資在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依，并嚴(yán)格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。加快物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建設(shè)是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重要手段。

5 結(jié) 論

國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的核心部分也是國(guó)家安全的根本目標(biāo)。從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的角度出發(fā)，物流行業(yè)必須建立起國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略體系，既要保障我國(guó)物流行業(yè)在外國(guó)大型物流巨頭的猛烈沖擊下不被打倒，又要抓住機(jī)遇和挑戰(zhàn)，引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的物流技術(shù)與物流管理方法，帶動(dòng)我國(guó)航空、海運(yùn)、糧食、能源、礦產(chǎn)等重要物流產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

如何加強(qiáng)對(duì)影響國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)安全的核心問(wèn)題的跟蹤調(diào)研，建立產(chǎn)業(yè)安全與產(chǎn)業(yè)損害工作的相關(guān)理論體系和實(shí)踐框架，這些問(wèn)題將是我們推進(jìn)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略物流體系建設(shè)的進(jìn)程中重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，也是以后研究的重點(diǎn)，這些問(wèn)題的解決將對(duì)今后的物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[4]Barnaby Kapstein.The Political Economy of National Security：A Global Perspective[J].New York，1992：188.

篇3

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；安全教育；研究

一、大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀

提起目前大學(xué)生的安全教育現(xiàn)狀，就要先看一看目前高校大學(xué)生對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和重視程度，如今許多當(dāng)代大學(xué)生安全知識(shí)缺乏，而且絕大多數(shù)自大學(xué)生我保護(hù)意識(shí)薄弱，隨著大學(xué)生接觸社會(huì)機(jī)率的不斷增大，安全事故時(shí)有發(fā)生，就如何防范和避免大學(xué)生安全事故頻發(fā)，如何讓大學(xué)生們熟知安全法律法規(guī)，真正掌握安全避害技巧，全力增強(qiáng)大學(xué)生的安全意識(shí)和自我防范保護(hù)能力，已經(jīng)是迫在眉睫的課題，而且一起起事故在提醒我們，大學(xué)生安全工作的全面啟動(dòng)是刻不容緩的。

二、大學(xué)生安全教育模塊建設(shè)的重要性

實(shí)施大學(xué)生安全教育模塊建設(shè)，能夠使大學(xué)生安全教育工作真正納上日程，并上升到比較提出的位置上來(lái)，實(shí)行安全模塊化教育后，則更能突出大學(xué)生安全教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確重點(diǎn)、明晰難點(diǎn)之后，就能進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生安全教育工作，營(yíng)造起平安的大學(xué)校園，構(gòu)建高等院校的安全氛圍，所以說(shuō)，大學(xué)生安全教育模塊建設(shè)是十分重要的。

三、大學(xué)生安全教育模塊建設(shè)的可行路徑

充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生安全教育模塊建設(shè)的重要性后，就可以著手實(shí)施安全教育模塊建設(shè)，即實(shí)行模塊化安全教育工作，為了能更快地推進(jìn)此項(xiàng)工作，筆者將從以下四個(gè)方面展開，為大家提供大學(xué)生安全教育模塊建設(shè)的可行性路徑，推動(dòng)平安校園建設(shè)進(jìn)程。

（一）安全意識(shí)要全面提升

要想確保大學(xué)校園的安全和大學(xué)生的人身安全，就需要提升大學(xué)生全部群體的安全意識(shí)，而不是泛泛地走走形式，或是重點(diǎn)地宣傳一下，而是要實(shí)行“撒網(wǎng)式、地毯式”的安全意識(shí)灌輸，讓安全保護(hù)意識(shí)在每一個(gè)大學(xué)生的身上都能充分的體現(xiàn)，讓大學(xué)校園的每一個(gè)角落都充滿安全平安的元素，總之一句話，所謂的安全意識(shí)全面提升，就是要全體性――一個(gè)大學(xué)生都不疏忽的，就是要全口徑――一所大學(xué)都不能遺漏。

（二）安全教育要因人而異

安全教育包括幾個(gè)層面的意思，首先是安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，要有選擇性地學(xué)習(xí)安全知識(shí)，要適合大學(xué)校園，結(jié)合大學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)和生活的安全知識(shí)，組織大家進(jìn)行集中的學(xué)習(xí)；其次是安全技能的培訓(xùn)，重點(diǎn)在應(yīng)急救援能力和自我防范保護(hù)能力上，必須進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)，在實(shí)戰(zhàn)演練的時(shí)候盡量聘請(qǐng)公安、消防、安監(jiān)等專業(yè)人士來(lái)作指導(dǎo)，從而確保安全技能培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性；第三是安全設(shè)施的安裝，大學(xué)校園周邊、大學(xué)校園內(nèi)、大學(xué)生的寢室和教室，都盡可能實(shí)現(xiàn)“天眼”工程的全覆蓋，確保校園科技安全網(wǎng)絡(luò)的一流建設(shè)，在防火、防盜、防恐怖、防突發(fā)等方面，都要不惜花費(fèi)人力、物力和財(cái)力，一定要確保校園安全基礎(chǔ)設(shè)施的全面達(dá)標(biāo)；再則是重點(diǎn)群體的警示教育，對(duì)經(jīng)常外出、夜間歸校、與社會(huì)人員接觸頻繁的大學(xué)生群體，一定要單獨(dú)集中組織起來(lái)，進(jìn)行重點(diǎn)教育，尤其要發(fā)揮各類安全事故案例的警示作用，讓大學(xué)生們引以為戒，保護(hù)好自己；最后是對(duì)個(gè)別學(xué)生的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，對(duì)已經(jīng)有過(guò)安全事故先例，或者在安全上出現(xiàn)危險(xiǎn)信號(hào)的學(xué)生們要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防意外的發(fā)生。

（三）安全建設(shè)要長(zhǎng)效常態(tài)

高等院校以教書育人為目的，要想培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，必須要高度重視校園安全環(huán)境的營(yíng)造和校園安全文化的推廣及建設(shè)，力爭(zhēng)在安全教育中，潛移默化地把安全文化和所要掌握的科學(xué)文化有機(jī)地結(jié)合到一起，用科學(xué)知識(shí)來(lái)促動(dòng)安全知識(shí)的灌輸，用安全知識(shí)確保科學(xué)知識(shí)的平安傳授，從而建立起校園安全的長(zhǎng)效機(jī)制。不可否認(rèn)，要想保證大學(xué)校園的安全常態(tài)化，物質(zhì)建設(shè)是基礎(chǔ)，制度機(jī)制建設(shè)則是安全工作的保障，安全意識(shí)提升和精神建設(shè)則是校園安全建設(shè)的關(guān)鍵。只有在大學(xué)校園中建立起平安健康的成長(zhǎng)學(xué)習(xí)環(huán)境，才能真正創(chuàng)建出一流的大學(xué)院校。

（四）安全知識(shí)要科學(xué)灌輸

安全知識(shí)所謂的科學(xué)灌輸，就是要結(jié)合第一點(diǎn)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，僅僅學(xué)習(xí)了還不夠，要檢驗(yàn)大學(xué)生們是否接受和消化了相關(guān)的安全知識(shí)，并且促動(dòng)了安全意識(shí)的提升。同時(shí)，還要檢驗(yàn)在安全知識(shí)接受消化后，所學(xué)的知識(shí)是否轉(zhuǎn)化成了安全防御技能，是否能做到理論與實(shí)際相聯(lián)系，應(yīng)用到實(shí)際的安全防范和安全防護(hù)中去。另外，在知識(shí)灌輸?shù)膶?duì)象選擇上還要結(jié)合第三點(diǎn)，就是要按照群體和對(duì)象的不同，去選擇安全知識(shí)側(cè)重點(diǎn)，不能強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，而是要針對(duì)安全意識(shí)薄弱的學(xué)生群體進(jìn)行重點(diǎn)和著重教育，對(duì)安全意識(shí)較強(qiáng)的學(xué)生群體則進(jìn)行有側(cè)重的安全教育，在安全知識(shí)內(nèi)容的選擇上也要做好區(qū)分和考量，這就是安全知識(shí)的科學(xué)灌輸和傳授。

四、總結(jié)

安全為天，曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“安全工作永遠(yuǎn)在路上”，這句話充分說(shuō)明安全工作是沒(méi)有止境的，安全意識(shí)是永遠(yuǎn)都不能懈怠的，安全這根弦必須要緊緊繃住，不能有一絲一毫的松懈。那么，大學(xué)生安全教育工作也永遠(yuǎn)在路上，需要有識(shí)之士去常抓不懈，確保校園平安，社會(huì)平安，中國(guó)平安。

本論文系牡丹江師范學(xué)院教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目。項(xiàng)目編號(hào)（13YJ-15013），（ 13YJ-15016）

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篇4

一、總休要求

堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)國(guó)家、省、市電力安全生產(chǎn)的部署要求，緊密結(jié)合“三零”創(chuàng)建工作，牢固樹立安全發(fā)展理念，壓實(shí)安全責(zé)任，完善電力安全教育體系。加強(qiáng)公益宣傳，普及電力安全知識(shí)，培育安全文化，從安全價(jià)值、安全倫理，安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識(shí)、安全知識(shí)與安全技能等方面，扎實(shí)推進(jìn)電力領(lǐng)域安全宣傳“五進(jìn)”工作，引導(dǎo)電力行業(yè)人員強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、職工安全技能提升、安全知識(shí)提高、安全意識(shí)增強(qiáng)，積極營(yíng)造電力行業(yè)人員全關(guān)注、全參與的良好氛圍，促進(jìn)電力安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）電力安全理念的宣傳教育。大力宣傳闌釋關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，大力宣傳市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署，進(jìn)一步牢固樹立電力安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。

（二）電力安全生產(chǎn)的宣傳教育。組織開展電力安全生產(chǎn)主題教育，及時(shí)準(zhǔn)確安全生產(chǎn)事故信息，引導(dǎo)電力行業(yè)人員科學(xué)理性認(rèn)識(shí)災(zāi)害事故，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（三）電力安全生產(chǎn)工作舉措的宣傳教育。宣傳電力安全生產(chǎn)工作舉措、工作進(jìn)展、工作成效，推進(jìn)工作理念、制度機(jī)制、方法手段創(chuàng)新運(yùn)用，強(qiáng)化電力行業(yè)安全自覺(jué)，深化全行業(yè)共治理念。

（四）電力安全生產(chǎn)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育。宣傳電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)和從業(yè)人員的安全權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提高安全法治意識(shí)及素養(yǎng)。

（五）公共電力安全知識(shí)的宣傳教育。廣泛宣傳、普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的電力安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范、隱患排查、自救互救等安全常識(shí)，增強(qiáng)全民電力安全意識(shí)，提升全民安全素質(zhì)，營(yíng)造良好安全輿論氛圍，務(wù)實(shí)社會(huì)電力安全基礎(chǔ)。

（六）事故災(zāi)難和自然災(zāi)害的宣傳教育。及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新媒體四季、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春節(jié)，國(guó)慶、森林防火期、汛期等重要時(shí)段及大風(fēng)降溫、雨雪冰凍等極端天氣安全提示，提醒電力企業(yè)和從業(yè)人員做好安全防范工作。及時(shí)公開事故災(zāi)難和自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果，培植安全理念、落實(shí)安全責(zé)任、增強(qiáng)安全防范意識(shí)。

三、工作措施

（一）安全宣傳進(jìn)企業(yè)：

推動(dòng)落實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系，增強(qiáng)電力企業(yè)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。推動(dòng)電力企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，強(qiáng)化電力企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，培育企業(yè)安全文化，筑牢安全防線，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

制定制度：

將安全宣傳教育納入電力企業(yè)日常管理，與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí)；將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)納入電力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式；將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會(huì)、月例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議和員工崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容；依法建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度，廣泛開展“查找身邊的隱患＂活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為。

制定培訓(xùn)計(jì)劃：

定期舉辦“安全大講堂”，電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年帶頭講安全課不少于一次；組織電力安全生產(chǎn)法治宣講會(huì)，增強(qiáng)職工法律意識(shí)；鼓勵(lì)支持電力企業(yè)建設(shè)安全教育體驗(yàn)場(chǎng)館，滿足企業(yè)安全培訓(xùn)需求；發(fā)揮院校職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)自主培訓(xùn)能力，在電力行業(yè)企業(yè)實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，提升電力企業(yè)及從業(yè)人員安全技能水平。

制定活動(dòng)：

電力企業(yè)開展“公眾開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)公眾走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)安全管理建言獻(xiàn)策；鼓勵(lì)電力企業(yè)積極利用“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳日”等活動(dòng)，加強(qiáng)從業(yè)人員電力安全意識(shí)及素質(zhì)；組織電力企業(yè)職工開展安全應(yīng)急培訓(xùn)演練每年不少于一次，提高應(yīng)急處置、自救互救能力；組織專家、學(xué)者和專業(yè)骨干深入企業(yè)宣講，解讀電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)、傳授安全管理經(jīng)驗(yàn)，幫助電力企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控、隱患排查治理等工作。

加強(qiáng)文化宣傳：

推動(dòng)電力企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠(chéng)信體系建設(shè)；利用好企業(yè)內(nèi)部電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信、抖音、快手等新媒體平臺(tái)開展電力安全宣傳。

加強(qiáng)警示教育：

在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄和崗位安全標(biāo)識(shí)，懸掛張貼播放安全宣傳提示、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、應(yīng)急處置措施和程序等；電力企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片，定期組織安全反思活動(dòng)。

四、安全宣傳進(jìn)家庭：

（一）積極推動(dòng)家庭電力安全知識(shí)宣傳教育，提升以家庭為單元的電力安全能力建設(shè)。以生活中用電安全和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)，發(fā)揮電力安全宣傳走進(jìn)家庭、影響社會(huì)的積極作用。結(jié)合家庭特點(diǎn)開展個(gè)性化、親情式電力安全教育，匯聚關(guān)注電力安全的家庭合力。

（二）針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，結(jié)合“119消防宣傳日”等節(jié)點(diǎn)，組織開展安全用電，防范電氣火災(zāi)進(jìn)家庭活動(dòng)的宣傳教育，向家庭普及安全用電常識(shí)，宣傳文明用電習(xí)慣，正確使用各類電氣設(shè)備及注意事項(xiàng)，提高用戶安全用電意識(shí)，同時(shí)組織督促指導(dǎo)家庭用戶做好供用電設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)和電氣火災(zāi)隱患排查整治。開展安全用電檢查，指導(dǎo)幫助家庭整改存在的安全用電隱患，引導(dǎo)其科學(xué)、合理、安全用電。要精準(zhǔn)加強(qiáng)家庭用戶對(duì)安全使用家用電器的宣傳教育工作，提升家庭對(duì)安全使用電器和防范電氣火災(zāi)的意識(shí)和能力。

（三）有條件的單位可以編印發(fā)放家庭電力安全應(yīng)急手冊(cè)、安全讀本、安全倡議書、知識(shí)卡片等，利用報(bào)刊、電祝、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及百姓宣講、廣場(chǎng)舞、文藝演出、鄰居節(jié)等活動(dòng)，普及家庭安全用電常識(shí)。

（四）提倡家庭基本電力安全教育資源投入，推動(dòng)建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備簡(jiǎn)易應(yīng)急物資，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)面向家庭免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急安全包、滅火器等。

五、工作要求：

篇5

近些年來(lái)學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生人數(shù)不斷增加，外來(lái)人員、車輛不斷增多，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，校園及周邊安全隱患層出不窮，網(wǎng)絡(luò)安全隱患日新月異。高校校園的安全問(wèn)題一直是社會(huì)極其關(guān)注的話題，其不安全因素自身具有復(fù)雜性、多樣性，高校群體存在沖動(dòng)性和易塑性，各種利益矛盾明顯，單純依靠原有的事后處理的安全管理模式已經(jīng)不能處理高校校園內(nèi)的教育體制改革帶來(lái)的各類安全事件。因此在這種大環(huán)境下就要突破傳統(tǒng)的制度約束人的體制，從對(duì)高校影響較深的文化層面上進(jìn)行解決，構(gòu)建高校校園安全文化才能確保師生在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活過(guò)程中的一系列安全。提升高校綜合實(shí)力的核心競(jìng)爭(zhēng)力文化作為軟實(shí)力，已然成為高校的競(jìng)爭(zhēng)名片，而面對(duì)復(fù)雜的校園安全環(huán)境，校園安全文化必然成為高校綜合實(shí)力的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近些年在“平安校園”、“和諧校園”等口號(hào)的引領(lǐng)下，一些高校的安全管理部門開始關(guān)注校園安全文化的建設(shè)，管理層的視角也從事后處理型轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸孪阮A(yù)防型，但是這種轉(zhuǎn)變更多的是對(duì)物質(zhì)安全保障的依賴。高校在對(duì)物質(zhì)方面的硬件設(shè)施不斷完善的同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)軟件設(shè)施的管理，只有系統(tǒng)的建設(shè)高校的校園安全文化，從文化的角度重新審視高校的安全工作，師生員工在教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、生活中才能真正以主人翁的姿態(tài)去關(guān)注學(xué)校的安全，關(guān)注自身的安全，才能將學(xué)校的安全管理理念和安全價(jià)值觀融入到日常生活中，才能確保真正的平安校園建設(shè)的順利進(jìn)行，以文化的力量來(lái)提升高校的綜合實(shí)力。

二、高校校園安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）缺乏體系建設(shè)

目前高校校園安全文化建設(shè)散見(jiàn)于各種規(guī)章制度、警示標(biāo)語(yǔ)等等，缺乏系統(tǒng)的文化體系建設(shè)，沒(méi)有核心，沒(méi)有特色，體現(xiàn)更多的是應(yīng)付和敷衍。究其原因，我們可以發(fā)現(xiàn)校園安全文化的建設(shè)一直沿用以前革命階段的“保衛(wèi)”校園的思路來(lái)處理發(fā)生的安全事件，尤其是校園安全管理部門工作思路和工作模式轉(zhuǎn)變的不徹底，并沒(méi)有真正樹立起安全意識(shí)和防范意識(shí)；師生員工也是認(rèn)為校園安全一事“事不關(guān)己，高高掛起”，并不能以主人翁的姿態(tài)去衡量校園的安全事件，也就是說(shuō)從管理層到執(zhí)行層都并沒(méi)有形成明顯的脈絡(luò)體系，失去了文化傳承的意義。

（二）宣傳教育缺位

高校安全教育體系尚未系統(tǒng)建立或即使建立也是疲于應(yīng)對(duì)。許多師生員工存在一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：安全不用教育，安全是人人都懂的事情，就是這種盲目的自信使得一部分師生面臨不安全因素的打擾，人身或財(cái)產(chǎn)安全受到了損失。雖然各大高校也試圖通過(guò)課堂教學(xué)、發(fā)放安全教育手冊(cè)、舉辦安全知識(shí)講座、組織安全逃生演練等形式來(lái)宣傳教育學(xué)生提高安全知識(shí)預(yù)防安全事故，但是我們也可以看到高校的安全教育宣傳力度不夠、范圍不廣，仍然停留在階段性的事務(wù)，并沒(méi)有形成習(xí)慣動(dòng)作，及時(shí)學(xué)校制度上有規(guī)定，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中也不一定能貫徹到底。另外從學(xué)生的角度上來(lái)說(shuō)，盲目的自信，學(xué)習(xí)上的誤區(qū)都容易使學(xué)生產(chǎn)生對(duì)強(qiáng)制安全教育現(xiàn)象的抵觸，安全教育的效果就大打折扣。

（三）安全管理理念錯(cuò)位

校園安全管理體制正逐步擺脫事后處理的被動(dòng)模式，但是不得不承認(rèn)目前仍有一些高校的管理層對(duì)校園安全問(wèn)題持僥幸心理。這些管理者們不能真正從師生員工的安全訴求方面做文章，總認(rèn)為校園安全問(wèn)題一時(shí)半會(huì)沒(méi)事。殊不知師生員工的心理安全、精神需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)物質(zhì)的渴求。當(dāng)然也有一部分管理層盲目信任物質(zhì)文化的建設(shè)，盲目的上項(xiàng)目、加技術(shù)、擴(kuò)規(guī)模，完全忽視精神文化的需求，使得矛盾表現(xiàn)更加突出。

（四）社會(huì)風(fēng)氣影響嚴(yán)重

教育體制改革過(guò)程中，大量市場(chǎng)化因素用入校園，再加上高校開放式辦學(xué)的模式，社會(huì)不良風(fēng)氣嚴(yán)重影響這人生觀、世界觀、價(jià)值觀正處于形成階段的大學(xué)生們。他們?nèi)菀自诓涣硷L(fēng)氣的影響下迷失自我，從而出現(xiàn)一種盲從，缺乏法治意識(shí)和法律知識(shí)，很容易受到社會(huì)人士的慫恿和鼓動(dòng)，從而作出危害學(xué)校、老師、他人的事情。

三、高校校園安全文化建設(shè)的途徑思考

（一）抓好物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全文化水平

現(xiàn)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的速度已經(jīng)超乎人類的想象，給人類的生活帶來(lái)了翻天覆地的變化，同樣高校的安全管理、學(xué)生的安全生活、社會(huì)的安全意識(shí)都帶來(lái)了沖擊，同樣在科技和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，文化越發(fā)呈現(xiàn)出了多樣化。在這種情況下高校安全管理者要緊跟時(shí)代的步伐，取科技成果的長(zhǎng)處，規(guī)避其不足，讓科技成果發(fā)揮應(yīng)有的作用，比如：校園電子監(jiān)控設(shè)備、校園電瓶巡邏車、消防安全控制設(shè)備、消防通道處加裝電磁門、地下車庫(kù)和學(xué)校大門的門禁系統(tǒng)等等，與此同時(shí)我們也要明確一點(diǎn)，高校的管理層決不能單純依靠物質(zhì)技術(shù)的保障，要依物質(zhì)技術(shù)保障為基礎(chǔ)，全面開展安全文化建設(shè)，提升安全文化水平。

（二）健全組織領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變思想觀念

校園安全文化建設(shè)不單單是高校某個(gè)部門的事情，也不單單是學(xué)生個(gè)人的事情，我們要看到學(xué)校安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，也就說(shuō)學(xué)校的決策層在校園安全文化建設(shè)中至關(guān)重要。決策層的思想意識(shí)和對(duì)校園安全的重視程度，直接關(guān)系到高校安全建設(shè)過(guò)程中的資金到位情況、規(guī)章制度的制定落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備的購(gòu)買使用情況、宣傳教育的落實(shí)情況。校園安全管理的決策層能夠提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化意識(shí)，才能從思想高度上為高校的安全文化建設(shè)指明方向，才能以身示范，才能起到帶頭作用，產(chǎn)生權(quán)威效應(yīng)，才能真正實(shí)現(xiàn)校園安全文化體系的全校師生員工參與。

（三）加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍

文化是需要被弘揚(yáng)的，健康和諧的高校校園安全文化是需要被全校師生員工所知曉的，因此在高校校園安全文化形成階段，宣傳教育工作仍顯現(xiàn)出了其重要性，只有更多的人參與到校園安全文化建設(shè)中，校園安全文化建設(shè)才能更加完善。高校校園安全文化的宣傳教育是有規(guī)律可循的，但是也不應(yīng)該僅僅流于形式，要形成常態(tài)化的機(jī)制。高校安全文化的宣傳教育要深入到師生員工的日常生活中去，使他們自覺(jué)融入其中，以主人翁的身份去關(guān)注校園的安全。高校要改變過(guò)去發(fā)生安全事故后再進(jìn)行處理的模式，凡事提前預(yù)測(cè)。加大培訓(xùn)力度，提高高校學(xué)生輔導(dǎo)員的政治敏銳性和安全意識(shí)，由輔導(dǎo)員作為上傳下達(dá)的樞紐，連接好學(xué)校相關(guān)政策和學(xué)生的真實(shí)需求，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校的安全管理制度、預(yù)案，做到常態(tài)化的預(yù)警機(jī)制，并做好記錄。學(xué)校層面各部門要相互配合，改變保衛(wèi)部門管安全的思維，轉(zhuǎn)變成安全關(guān)系到人人的狀態(tài)，通過(guò)學(xué)校的內(nèi)部刊物、廣播、學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、微信、貼吧、各種QQ群等多種多樣的形式來(lái)宣傳校園的安全，使得校園安全能夠以鮮明的特征的文化深入到全校師生員工內(nèi)心，激發(fā)主人翁意識(shí)，形成良性循環(huán)。

（四）完善校園安全立法，遵循依法治校

篇6

信息安全不僅深刻影響著一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全，是國(guó)家安全的重要組成部分.而且還是 個(gè)關(guān)系國(guó)家、社會(huì)穩(wěn)定、文化侵蝕的重要問(wèn)題、國(guó)防的現(xiàn)代化、個(gè)人經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的自由開展、企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)的正常開展都離不開信息安全的保證。黨和政府高度重視我國(guó)信息安全問(wèn)題 主席主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)提出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。主席還強(qiáng)調(diào) 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍 由此可見(jiàn)信息安全問(wèn)題不容忽視，我國(guó)需要加強(qiáng)信息安全保障工作，而信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)是信息安全保障工作的必備基礎(chǔ)和先決條件。

我國(guó)信息安全專業(yè)人才缺口很大，處于供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)。未來(lái)，隨著信息化高速發(fā)展，社會(huì)對(duì)信息安全專業(yè)人才的需求量還會(huì)大量增加。為了改善信息安全專業(yè)人才缺失的現(xiàn)狀，不讓人才的缺失成為制約我國(guó)信息安全發(fā)展的瓶頸，信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)需要優(yōu)化。

現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)十分重視 了多項(xiàng)政策支持。2003年中辦發(fā)[2003]27號(hào)文件《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(jiàn)》，明確提出信息安全重要性，強(qiáng)調(diào)信息安全人才培養(yǎng)。2005年教育部下達(dá)了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全學(xué)科、專業(yè)和人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》的文件，提出“不斷加強(qiáng)信息安全學(xué)科、專業(yè)建設(shè) 盡快培養(yǎng)高素質(zhì)的信息安全人才隊(duì)伍，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和信息安全體系建設(shè)中的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、全局性和戰(zhàn)略性的任務(wù)”。2007年，“教育部信息安全類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”成立。2012年國(guó)發(fā)[2012]23號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》中，提出了信息安全人才培養(yǎng)的政策。政策支持信息安全與保密學(xué)科師資隊(duì)伍、專業(yè)院系、學(xué)科體系、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推廣信息安全宣傳教育培訓(xùn)，要求加快培養(yǎng)創(chuàng)新型，應(yīng)用型專業(yè)人才。

我國(guó)最早的信息安全人才培養(yǎng)可以追溯到七十年代，有少數(shù)軍事專業(yè)院校設(shè)置了信息安全相關(guān)專業(yè)――密碼學(xué)專業(yè)。1989年，中國(guó)科技大學(xué)研究生院建立了“信息安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。該實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家級(jí)信息安全實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)國(guó)家信息安全重大科研工作，重點(diǎn)培養(yǎng)具備高層次專業(yè)水平的信息安全高級(jí)人才。1998年經(jīng)教育部批準(zhǔn)北京理工大學(xué)、長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械學(xué)院、電子科技大學(xué)以及西安電子科技大學(xué)4所高校首先設(shè)置了信息對(duì)抗技術(shù)本科專業(yè)。2001年，武漢大學(xué)第一批正式設(shè)立了信息安全本科專業(yè)，開始招生。自此之后，教育部又先后批準(zhǔn)了西安電子科技大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京郵電大學(xué)等18所高校設(shè)立信息安全專業(yè)。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部于2002年下發(fā)了《關(guān)于做好博士學(xué)位授予一級(jí)學(xué)科范圍內(nèi)自主設(shè)置學(xué)科、專業(yè)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》（學(xué)位[2002]47號(hào)）。各大高校積極響應(yīng)，北京工業(yè)大學(xué)、北京理工大學(xué)、武漢大學(xué)、北京郵電大學(xué)、華中科技大學(xué)、信息工程大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院軟件所、國(guó)防科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等一些知名高校，掛靠相近的一級(jí)學(xué)科，分別在計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程、電子工程及數(shù)學(xué)等一級(jí)學(xué)科下，自主設(shè)置了信息安全相關(guān)的二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)。博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)的設(shè)立，促進(jìn)了信息安全專業(yè)的建設(shè)，為我國(guó)培養(yǎng)出一批高層次的信息安全專業(yè)人才、

根據(jù)武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心統(tǒng)計(jì)，截至2014年，全國(guó)共有77所高校開設(shè)了信息安全專業(yè)，17所高校開設(shè)了信息對(duì)抗技術(shù)專業(yè)。

問(wèn)題

在國(guó)家多項(xiàng)政策的指導(dǎo)下，我國(guó)信息安全教育體系已經(jīng)初步建成，為國(guó)家培養(yǎng)了一批批信息安全專業(yè)人才，但是不可否認(rèn)目前我國(guó)信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)仍然存在許多問(wèn)題。

（一）社會(huì)成員缺乏信息安全意識(shí)

有“世界頭號(hào)黑客”之稱的Kevin Mitnick曾說(shuō)過(guò)一句話 “人是最薄弱的環(huán)節(jié)。你可能擁有最好的技術(shù)、防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、生物鑒別設(shè)備，可只要有人給毫無(wú)戒心的員工打個(gè)電話……”。由此可見(jiàn)，人是信息安全體系的最關(guān)鍵因素.信息安全意識(shí)薄弱是最大的安全隱患。目前.我國(guó)社會(huì)成員普遍缺乏信息安全意識(shí)，有的企業(yè)愿意投資在安全技術(shù)和產(chǎn)品上，但是不愿意投入在員工信息安全意識(shí)培養(yǎng)上，有些個(gè)人不重視個(gè)人或企業(yè)信息的保護(hù)，甚至認(rèn)為信息安全只是信息安全技術(shù)人員的工作，與自己無(wú)關(guān)。根據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所對(duì)上海市民進(jìn)行的個(gè)人安全意識(shí)調(diào)研，結(jié)果顯示市民主動(dòng)學(xué)習(xí)個(gè)人信息安全知識(shí)的意愿不強(qiáng)，對(duì)個(gè)人信息安全法律法規(guī)的認(rèn)知一般，了解網(wǎng)站和機(jī)構(gòu)的個(gè)人信息安全保護(hù)政策的意愿較弱，甚至在個(gè)人信息安全受到侵害后，80%以上的受訪者選擇不予理睬或自行解決。

（二）學(xué)科建設(shè)存在問(wèn)題

我國(guó)信息安全學(xué)科建設(shè)初見(jiàn)成效，由最初僅有幾所軍事院校開設(shè)有密碼學(xué)專業(yè).到如今已經(jīng)發(fā)展成近百所高校均開設(shè)有信息安全相關(guān)的本科、專科，并且多所高校設(shè)置了信息安全專業(yè)的博士、碩士點(diǎn)，形成了學(xué)士、碩士、博士的完整教育體系。但是由于信息安全學(xué)科不是一級(jí)學(xué)科，研究生、博士生培養(yǎng)專業(yè)目錄中沒(méi)有與之對(duì)應(yīng)的學(xué)科。各高校只能掛靠在與之相近的一級(jí)學(xué)科下，自主設(shè)置了信息安全相關(guān)的二級(jí)學(xué)科。相近的學(xué)科畢竟存在差異，基礎(chǔ)理論、教學(xué)側(cè)重、研究方向均不相同，將直接影響我國(guó)信息安全人才培養(yǎng) 另一方面，信息安全不是一級(jí)學(xué)科導(dǎo)致信息安全學(xué)科規(guī)模受到影響，師資、招生數(shù)量、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況均受到限制，制約我國(guó)信息安全人才培養(yǎng) 導(dǎo)致我國(guó)信息安全人才缺乏。中國(guó)工程院院士，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員，著名信息系統(tǒng)工程專家，沈昌祥曾院士多次建議將“信息安全”設(shè)置為一級(jí)學(xué)科。

（三）人才供需失衡

作為信息產(chǎn)業(yè)中最重要的環(huán)節(jié)，信息安全與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，各行業(yè)各領(lǐng)域信息化建設(shè)都離不開信息安全，近年來(lái)，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)信息安全專業(yè)人才的需求顯著增大，特別是金融、證券交通通訊、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)的信息安全人才市場(chǎng)缺口超過(guò)50萬(wàn)人，2013年僅上海信息安全人才缺口就達(dá)10萬(wàn)人。就目前情況來(lái)看，社會(huì)各行業(yè)需求量大約每年增加1.2萬(wàn)人左右，而每年我國(guó)信息安全專業(yè)畢業(yè)生不足1萬(wàn)人，信息安全專業(yè)人才的供給和需求處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。教育部和國(guó)家信息安全工作協(xié)調(diào)主管部門已經(jīng)把信息安全人才培養(yǎng)納入特殊行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃。

建議

隨著社會(huì)信息化發(fā)展，信息化水平的高低已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度、綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。信息安全問(wèn)題受到社會(huì)廣泛關(guān)注，信息安全地位日益提升。

作為信息安全保障的基礎(chǔ)，信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)也在各國(guó)受到重視。我國(guó)經(jīng)過(guò)多年努力，信息安全教育體系已經(jīng)基本成形，但是同時(shí)也存在一些問(wèn)題制約了我國(guó)信息安全發(fā)展。我國(guó)目前信息安全人才市場(chǎng)缺口較大，信息安全專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀不能滿足我國(guó)飛速發(fā)展信息化進(jìn)程的巨大需求。

綜合上述分析，對(duì)我國(guó)信息安全人才建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：

一是出臺(tái)信息安全人才頂層規(guī)劃 從國(guó)家層面制定戰(zhàn)略.統(tǒng)一部署.組織做好信息安全人才頂層規(guī)劃，制定信息安全人才教育培養(yǎng)計(jì)劃.建立信息安全人才保障體系。各個(gè)部門配合共同推進(jìn)信息安全人才建設(shè)進(jìn)程。

篇7

[關(guān)鍵詞]企事業(yè)單位 消防安全 安全教育

中圖分類號(hào)：K81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）12-0236-01

消防工作是一項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)的工程。隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)、民用建筑發(fā)生著日新月異的變化，各類火災(zāi)事故也給消防工作帶來(lái)了一個(gè)個(gè)嶄新的研究課題，因此進(jìn)一步加強(qiáng)消防科普知識(shí)教育和提高國(guó)民安全素質(zhì)，以及增強(qiáng)企事業(yè)單位每個(gè)人的消防安全意識(shí)和責(zé)任感，都有著重大而深遠(yuǎn)的意義。作為一個(gè)企業(yè)，只有在向市場(chǎng)要經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，重視安全生產(chǎn)，防患于未然，這樣才能實(shí)現(xiàn)利益和安全“雙贏”。

一、企事業(yè)單位消防安全知識(shí)普及現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)的企事業(yè)單位普遍都在安全問(wèn)題上足夠重視，，從健全安全制度、拓寬渠道、加大力度、注重效果上下了很大功夫，使得單位職工的消防安全知識(shí)普及教育取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。但是單位職工的消防安全防范意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的發(fā)展和和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?？偲饋?lái)看， 主要有下列幾個(gè)特點(diǎn)：

1.企事業(yè)單位消防知識(shí)普及教育沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上納入企業(yè)教育

2009年6月1日正式實(shí)施的新《消防法》及配套《規(guī)定》為加強(qiáng)消防安全知識(shí)普及教育工作提供法律保障，但是很多企事業(yè)單位并未結(jié)合本單位實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致消防安全知識(shí)普及教育的職責(zé)依舊不夠明確，教育培訓(xùn)的內(nèi)容沒(méi)有得到細(xì)化，消防安全知識(shí)普及教育依然是各自為陣，監(jiān)管機(jī)制仍舊處于真空狀態(tài)，教育培訓(xùn)水平依舊處于重復(fù)、低效的狀態(tài)。另外，職能部門之間的缺乏溝通、協(xié)作，未形成單位消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、考評(píng)、監(jiān)管辦法，致使消防安全知識(shí)普及教育沒(méi)有實(shí)質(zhì)上納入企業(yè)教育之中。

2.企事業(yè)單位消防安全教育培訓(xùn)流于形式。

目前的企事業(yè)單位消防安全教育培訓(xùn)主要以單位消防安全“四個(gè)能力”（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）為內(nèi)容的教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的對(duì)象主要包括單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施值班操作人員等。從實(shí)際工作看中，雖然以消防安全“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的消防安全教育培訓(xùn)取得了明顯成效，但總體的教育培訓(xùn)工作還是缺乏系統(tǒng)性、規(guī)劃性、科學(xué)性，培訓(xùn)工作還沒(méi)有形成一種健康、良性的運(yùn)作機(jī)制，大部分單位的消防安全知識(shí)普及教育依舊流于形式，停留在低水平、低層次階段徘徊。

3.消防安全知識(shí)宣傳的廣度和深度不夠

從消防知識(shí)宣傳容上看，工作缺少持續(xù)性和系統(tǒng)性，難以形成互動(dòng)的宣傳局面。傳統(tǒng)的宣傳工作只是 為了宣傳而宣傳，在很大程度上注重表面化、形式化，沒(méi)能在深度、力度和實(shí)際成效上下功夫，宣傳消防知識(shí)方面存在盲區(qū)。消防知識(shí)宣傳不深入，不持久，力度不大。有的單位開展消防宣傳只是敷衍應(yīng)付，遇有上級(jí)部署宣傳任務(wù)，隨便設(shè)立一個(gè)咨詢臺(tái)，掛上幾幅宣傳標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)一些宣傳資料，看似熱火朝天，其實(shí)影響甚微，成了形式主義；有的單位則純粹為了完成宣傳任務(wù)，突擊搞活動(dòng)，象征性舉行一下儀式，領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)講話發(fā)言，新聞單位拍拍照片、攝z錄像，具體收到了什么樣的宣傳效果不得而知。從消防知識(shí)宣傳形式上看，方式方法老套陳舊無(wú)吸引眼球的亮點(diǎn)，不僅形式呆扳，而且也有應(yīng)付“做秀”之嫌。

二、企事業(yè)單位消防安全知識(shí)科普教育不足的深層次原因分析

1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全知識(shí)普及教育重視程度不夠?！皢挝唤y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)” 是消防工作的原則之一，消防安全知識(shí)普及教育也必須由各級(jí)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，但各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全知識(shí)普及教育的重視程度不夠。從認(rèn)識(shí)上看，未將消防安全知識(shí)普及教育當(dāng)作是單位的一項(xiàng)職能，當(dāng)作一項(xiàng)工作來(lái)抓，僅僅停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件的層面。

2、各職能部門未形成合力。由于缺乏政策支持、資金的保障，消防安全知識(shí)普及教育始終未能形成良性循環(huán)的局面。在單位各職能部門中未能形成“消防安全”靠大家的意識(shí)，安全監(jiān)管部門不能正確履行消防安全知識(shí)普及教育的職責(zé)。由于缺乏制度的規(guī)范和約束，缺乏有效監(jiān)管，消防安全知識(shí)普及教育呈現(xiàn)零亂、重復(fù)和自由發(fā)展的混亂局面。

3、消防安全知識(shí)普及教育基礎(chǔ)薄弱。我國(guó)消防安全知識(shí)普及教育起步較晚，消防安全知識(shí)普及教育資金投入和設(shè)施嚴(yán)重不足。作為企事業(yè)單位，只注重了對(duì)企業(yè)文化的傳播，卻往往忽視了消防安全知識(shí)普及教育，沒(méi)有將消防安全知識(shí)普及教育納入職工素質(zhì)培養(yǎng)的范疇，沒(méi)有將消防安全知識(shí)普及教育與企業(yè)文化教育擺在同等重要的位置。作為單位職工，由于工作繁忙，也無(wú)心刻意去學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)。

三、推動(dòng)消防安全知識(shí)普及教育工作的對(duì)策

1.建立健全消防安全知識(shí)科普教育管理制度。企事業(yè)單位應(yīng)重視和加強(qiáng)消防安全知識(shí)普及教育，將其作為減少各類災(zāi)害事故的重要手段，在建立和完善消防安全知識(shí)科普教育管理制度上狠下功夫。要制定切實(shí)可行的消防安全知識(shí)普及教育規(guī)劃，明確單位各相關(guān)部門的職責(zé)， 督促各級(jí)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，并持之以恒，構(gòu)建有特色的消防安全知識(shí)普及教育體系。

2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的消防安全教育。首先，要重視加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的消防安全宣傳教育。通過(guò)多種方式，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握消防安全知識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)消防安全知識(shí)普及教育的重要性、緊迫性，從而帶動(dòng)消防安全知識(shí) 普及教育的廣泛深入開展。其次，要加強(qiáng)對(duì)安全崗位工作人員的教育。制定這些安全崗位工作人員培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn)，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格組織考核，不斷提高他們處置災(zāi)害事故的能力。

3.加強(qiáng)對(duì)單位人員的宣傳教育。在消防安全知識(shí)普及教育方面，要盡可能創(chuàng)新消防安全宣傳形式，采取靈活多樣的方式?？梢酝ㄟ^(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品等，加大宣傳力度，拓寬宣傳覆蓋面，使公共安全宣傳教育覆蓋到單位人員的每個(gè)人，使他們都能掌握基本的防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救技能，以達(dá)到減災(zāi)的目的。

4.注重發(fā)揮單位教育部門的消防安全知識(shí)普及教育職能。提倡企事業(yè)單位設(shè)立專門的消防安全培訓(xùn)部門，一方面培養(yǎng)消防員、消防控制室操作人 員等消防崗位從業(yè)人員，一方面可以承擔(dān)對(duì)單位人員消防安全知識(shí)的教育普及工作。應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。其他的消防安全知識(shí)普及教育也完全可以采取這樣的方式。提倡一些職業(yè)學(xué)校與單位內(nèi)部開設(shè)各類型的公共安全合作，培養(yǎng)一批專職的消防安全知識(shí)普及教育骨干力量，從根本上增強(qiáng)企事業(yè)單位每個(gè)人的消防安全意識(shí)和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)利益和安全“雙贏”。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡傳平.區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與滅火救援力量布局優(yōu)化研究[D]；同濟(jì)大學(xué)；2006年

篇8

今年以來(lái)，錢營(yíng)孜煤礦面對(duì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的安全形勢(shì)，堅(jiān)持以集團(tuán)公司“136”安全文化建塑工作體系為指導(dǎo)，著力構(gòu)建“36510”安全文化體系，精心打造“36510”安全文化品牌，建立大滲透、大管理、大保障、大教育和大執(zhí)行等“五大”安全管理機(jī)制，讓安全文化全方位融入、全過(guò)程滲透，全面推進(jìn)安全自主管理。礦井消滅了重傷及以上人身事故，保持了持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)，創(chuàng)造了一井一面、日產(chǎn)萬(wàn)噸以上的高產(chǎn)高效記錄；鍛造出首個(gè)300萬(wàn)噸級(jí)以上的采煤隊(duì)，擁有了一支綜采工作面專業(yè)化安裝拆除隊(duì)伍。并舉辦了全省錨桿支護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和集團(tuán)公司企業(yè)文化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。今年先后迎來(lái)了60多家省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察參觀團(tuán)體。

“36510”安全文化體系的內(nèi)涵

為使安全文化建塑形成完備的體系和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，我礦構(gòu)建了“36510”安全文化體系，形成安全文化建塑的新格局。這一建塑體系，是以“三基建設(shè)、三項(xiàng)建設(shè)、三嚴(yán)、三按、三個(gè)提高”的五個(gè)“三”管理為基礎(chǔ)，以“預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控”的“六預(yù)”和五級(jí)隱患排查治理為安全防范手段，以安全管理五大體系建設(shè)為保障，以創(chuàng)建全國(guó)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井為主線，追求“管理零缺陷、人員零傷害、安全零事故”的目標(biāo)的全面的、全方位的、全過(guò)程的、全員的安全管理體系。

“36510”安全文化體系的具體內(nèi)容和涵義是：

“3”，即三基建設(shè)：基礎(chǔ)、基層、基本功；安全管理體系三項(xiàng)建設(shè)：安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)、安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；三嚴(yán)管理：嚴(yán)管理、嚴(yán)制度、嚴(yán)問(wèn)責(zé)；三按管理：按規(guī)范設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；三個(gè)提高：提高礦井安全裝備水平，提高全員安全素養(yǎng)，提高本質(zhì)安全水平

“6”，即六預(yù)：預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控。

“5”，即五級(jí)隱患排查治理：礦、專業(yè)、科區(qū)、班組、員工五級(jí)隱患排查治理的信息閉合管理；構(gòu)建五大保障體系：安全大文化體系、本安型大管理體系、科技大保障體系、安全培訓(xùn)大教育體系、管理隊(duì)伍大執(zhí)行體系。

“1”：一條主線——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井

“0”：安全管理目標(biāo)——管理零缺陷、人員零傷害、安全零事故的目標(biāo)

構(gòu)建“五大”安全管理文化新格局、新機(jī)制，加速推進(jìn)安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)

構(gòu)建安全“大滲透”體系，無(wú)形管理鑄魂強(qiáng)基更“給力”

一是理念滲透啟示。采取多種措施，狠抓宣傳灌輸。推行了儀式滲透、誦讀滲透、考試滲透、典型滲透、牌板滲透、大眾傳媒滲透等方法，強(qiáng)化對(duì)員工安全理念內(nèi)涵的培訓(xùn)，找準(zhǔn)員工認(rèn)知安全理念的共振點(diǎn)。同時(shí)，與制度建設(shè)、管理流程優(yōu)化再造緊密結(jié)合，使安全愿景、理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，滲透到每名職工的心靈深處，成為引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源。

二是視聽交融熏陶。一是強(qiáng)化地面視聽交融。從宿舍區(qū)到礦工業(yè)廣場(chǎng)建立了安全文化燈箱、在生產(chǎn)輔助樓設(shè)立安全文化長(zhǎng)廊，在聯(lián)合福利樓和辦公樓之間設(shè)置親情話廊，礦中高層管理人員每人一條安全文化寄語(yǔ)，提醒員工時(shí)刻把安全放在心頭。在井口設(shè)置大型安全電子彩屏，制作懸掛了大量富有人文關(guān)懷的牌板、燈箱，實(shí)現(xiàn)了安全教育“一條龍”式的宣灌。制作精美的員工家庭安全全家福，員工班面對(duì)全家福進(jìn)行宣誓，使安全與親情鏈接起來(lái)，增強(qiáng)了做好安全工作的家庭責(zé)任感。二是強(qiáng)化井下現(xiàn)場(chǎng)視聽交融。在車場(chǎng)及大巷安設(shè)了音樂(lè)播放器和機(jī)車報(bào)站器，通過(guò)優(yōu)美的音樂(lè)舒緩員工朋友們的心情。井下設(shè)有生態(tài)金魚池、聽泉茶社、井下設(shè)了洗手間，既改善了環(huán)境衛(wèi)生。把國(guó)家規(guī)定的58種安全標(biāo)識(shí)、7種安全色，全部運(yùn)用到井下每個(gè)作業(yè)崗點(diǎn)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，。三是強(qiáng)化員工生活環(huán)境視聽交融。

三是活動(dòng)參與激勵(lì)。強(qiáng)化“三違”整治，除嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)處罰外，實(shí)行了“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”辦法，就是由群監(jiān)網(wǎng)、青崗網(wǎng)和家屬協(xié)管網(wǎng)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重“三違”人員進(jìn)行深入幫教，采取辦班學(xué)習(xí)、談心幫教、現(xiàn)身說(shuō)教、曝光亮相、家屬簽字“五關(guān)”幫教法，使“三違”人員真正接受教訓(xùn)，很大程度上防止和避免了同類問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。

構(gòu)建本安型大管理體系，整體提升安全高效礦井的創(chuàng)建水平

一是狠抓班前“三關(guān)”管理。即班前禮儀“關(guān)”，規(guī)范員工行為訓(xùn)練“關(guān)”，把好員工心理調(diào)適“關(guān)”。注重人文關(guān)懷，強(qiáng)化從員工思想源頭抓安全，各礦普遍建立了管理人員談心制度，設(shè)立了“員工心理診所”等，有針對(duì)性地開展員工心理疏導(dǎo)和走訪談心。全年累計(jì)走訪談心都突破6000人次。

二是有效提高班組管理效能。在班組隊(duì)伍建設(shè)上，首先積極探索班組建設(shè)，制定完善了班組管理辦法和考核細(xì)則，優(yōu)化班組自主管理流程，召開不同形式的班組論壇，積極探討班組管理新模式。礦基層單位發(fā)揮班組小載體、大功能的作用，探索出了許多有特色的管理法，有效提高了班組管理效能。

三是強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)。實(shí)行班隊(duì)長(zhǎng)全員培訓(xùn)、月度動(dòng)態(tài)考核，大力表彰先進(jìn)班組典型，強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)。為充分調(diào)動(dòng)廣大員工的生產(chǎn)積極性，提高礦單產(chǎn)單進(jìn)和生產(chǎn)系統(tǒng)高效水平，相繼開展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、“云南杯”季度原煤高產(chǎn)賽、“草原杯”開拓單進(jìn)賽等活動(dòng)。開展安檢員、放炮員、瓦檢員“三大員”落實(shí)責(zé)任擂臺(tái)賽。積極建立安全生產(chǎn)承諾制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信化。

四是管理創(chuàng)新保安全。在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理上，以創(chuàng)建“示范工程”為引領(lǐng)，積極實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“五級(jí)驗(yàn)收”，健全井下崗位“6S”標(biāo)準(zhǔn)，建立工程質(zhì)量檔案，實(shí)行工程留名制，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)考核，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平提升，實(shí)現(xiàn)了人車管理地鐵化、人行管理馬路化、車場(chǎng)管理站臺(tái)化。

構(gòu)建科技“大保障”體系，增強(qiáng)本質(zhì)安全型礦井的“核心支撐力”

一是把錢花在“刀刃”上。不斷加大安全技改投入的力度，使一大批科技含量高、安全運(yùn)行可靠的新裝備、新技術(shù)、新工藝得到廣泛應(yīng)用，提高科技含量和設(shè)備的安全保障系數(shù)，實(shí)現(xiàn)了采掘生產(chǎn)機(jī)械化、輔助系統(tǒng)自動(dòng)化、皮帶集中控制化、安全監(jiān)測(cè)數(shù)字化、設(shè)備開停集控化的“五化”目標(biāo)。

二是產(chǎn)學(xué)研推動(dòng)生產(chǎn)力。今年以來(lái)，共征集應(yīng)用五小科技25項(xiàng)、各類建議563條；CIA持續(xù)改進(jìn)方面共收集127項(xiàng)，課題攻關(guān)方面開展8項(xiàng)，實(shí)施7項(xiàng)，其中申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利2項(xiàng)，國(guó)家實(shí)用新型專利7項(xiàng)，其中已有5項(xiàng)獲批，承擔(dān)集團(tuán)公司自主攻關(guān)項(xiàng)目4項(xiàng)，4項(xiàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果榮獲集團(tuán)公司獎(jiǎng)勵(lì)。在集團(tuán)公司第八屆科技大會(huì)上，《錢營(yíng)孜煤礦一井一面現(xiàn)代化安全高效礦井建設(shè)》榮獲特等獎(jiǎng)，《煤巷錨網(wǎng)支護(hù)質(zhì)量控制技術(shù)研究與應(yīng)用》榮獲一等獎(jiǎng)。2011年全年累計(jì)實(shí)施CIA項(xiàng)目51個(gè)，提出合理化建議655條，收集“五小科技”116項(xiàng)，實(shí)際創(chuàng)效1000多萬(wàn)元。

三是安全信息管理更高效。與徐州翰林公司共同研發(fā)了錢營(yíng)孜煤礦本質(zhì)安全型陽(yáng)光管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，把全員入井、員工不安全行為、領(lǐng)導(dǎo)值班、反“三違”、隱患排查治理、安全績(jī)效考核、員工培訓(xùn)等情況全部實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信技術(shù)完美結(jié)合，打造隱患信息短信平臺(tái)，該系統(tǒng)可做到對(duì)各類安全信息分類匯總、及時(shí)公布，最終達(dá)到安全信息管理不斷量化、細(xì)化、公開化、人性化。

構(gòu)建安全培訓(xùn)“大教育”體系，打造高技能、高素質(zhì)的現(xiàn)代化員工隊(duì)伍

一是全員培訓(xùn)夯實(shí)基礎(chǔ)。建立健全安全培訓(xùn)“正負(fù)激勵(lì)約束機(jī)制”，全面推行“先培訓(xùn)后上崗”的崗位準(zhǔn)入制度和安全結(jié)構(gòu)工資，將安全培訓(xùn)與獎(jiǎng)金分配掛鉤，調(diào)動(dòng)了員工學(xué)技術(shù)、保安全的積極性。構(gòu)建多層次的員工安全培訓(xùn)體系，形成了“631”的安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，即把60%的員工日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到礦、區(qū)隊(duì)、班組，把30%的特殊工種培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到職工技能培訓(xùn)中心，把10%的優(yōu)秀員工選送到上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大專院校進(jìn)行深造，實(shí)現(xiàn)了教育培訓(xùn)的經(jīng)?；⒁?guī)范化。大力推行“365”培訓(xùn)法，通過(guò)“集團(tuán)公司、生產(chǎn)礦、區(qū)隊(duì)、班組梯級(jí)培訓(xùn)”模式，堅(jiān)持每日一題、每周一課，分三班進(jìn)行安全常識(shí)學(xué)習(xí)，技術(shù)授課、解疑釋惑，強(qiáng)化員工的安全技能。

二是重點(diǎn)培訓(xùn)強(qiáng)化技能。突出四個(gè)層次，狠抓區(qū)隊(duì)干部、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、員工的綜合培訓(xùn)，做到內(nèi)培與外培相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，使區(qū)隊(duì)干部知道怎么管、班組長(zhǎng)清楚怎么帶、安監(jiān)員明白怎么查、員工懂得怎么干。針對(duì)大批新青工進(jìn)入礦的實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)了對(duì)他們的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不準(zhǔn)”要求，不經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)下井，認(rèn)識(shí)不提高不準(zhǔn)下井，考試不及格不準(zhǔn)下井，不簽訂師徒合同不準(zhǔn)下井，師徒不在同一地點(diǎn)施工不準(zhǔn)下井，確保員工人人會(huì)安全。

篇9

[關(guān)鍵詞]公共安全 突發(fā)事件 應(yīng)急管理 改進(jìn)研究

中圖分類號(hào)：G301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0147-01

引言：中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，也正是突發(fā)公共事件的高發(fā)期。公共安全突發(fā)事件應(yīng)急管理是關(guān)乎民眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要方面，也是政府管理水平和應(yīng)急能力的重要體現(xiàn)。然而我過(guò)目前的公共安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作仍存在這諸多問(wèn)題，提高應(yīng)急能力和管理水平仍是今后工作重點(diǎn)。綜合考慮分析應(yīng)急工作的各項(xiàng)因素，針對(duì)性的改進(jìn)應(yīng)對(duì)政策，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力至關(guān)重要。

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定，突發(fā)公共事件是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件分為四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各類突發(fā)公共事件危害日益突出，危害到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，已成為阻礙我國(guó)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的重大隱患。各級(jí)政府對(duì)如何有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、妥善預(yù)防和處理公共安全突發(fā)危機(jī)都高度重視，但是對(duì)于公共安全突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究尚未形成完整體系，仍需進(jìn)一步提出改進(jìn)研究工作。

一、我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的問(wèn)題

1.1 應(yīng)急法制不健全

依法治國(guó)，依法行政是政府實(shí)施管理的基本原則。但是目前我國(guó)對(duì)公共緊急狀態(tài)和危機(jī)情境的對(duì)抗手段仍然比較分散，緊急行政命令仍優(yōu)于法治。雖然我國(guó)已經(jīng)先后制訂了應(yīng)對(duì)社會(huì)動(dòng)亂的相關(guān)法律，如《法》、《防震減災(zāi)法》、《防洪法》和《消防法》等。然而，在實(shí)施過(guò)程中，部門管理的色彩很重，未能有效的依法進(jìn)行，在突發(fā)性公共事件的應(yīng)對(duì)上也存在難以協(xié)調(diào)等問(wèn)題。

1.2 應(yīng)對(duì)機(jī)制缺損

公共安全突發(fā)事件已經(jīng)引起各級(jí)政府的高度重視，應(yīng)對(duì)機(jī)制也在日益完善。然而，應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)過(guò)程中部門意識(shí)濃厚，考慮缺乏系統(tǒng)性和整體性，致使我國(guó)系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)機(jī)制尚未完全形成。主要表現(xiàn)為：一是缺乏整合機(jī)制：重要信息缺乏統(tǒng)一共享，各部門缺乏統(tǒng)一調(diào)度，處置力量缺乏統(tǒng)一共用，造成應(yīng)急效率低下、資源浪費(fèi)、效能受限；二是缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制：我國(guó)現(xiàn)有公共安全應(yīng)急模式對(duì)單位突發(fā)事件的反應(yīng)能力較強(qiáng)，而對(duì)復(fù)合危機(jī)事件的快速反應(yīng)慢且效率低下，缺乏應(yīng)對(duì)開放性事件的開放性和統(tǒng)一性思維。

1.3 社會(huì)參與力量不足

政府缺乏“開放全能”的應(yīng)急管理思維，不能積極發(fā)揮和調(diào)度社會(huì)力量。傳統(tǒng)的政府管理思維束手束腳，忽視社會(huì)力量，未能充分發(fā)揮社會(huì)力量的功效。社會(huì)力量自身缺乏組織性和主觀能動(dòng)性，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)習(xí)慣別動(dòng)等待，不能發(fā)揮自救和互救的力量。

1.4 專業(yè)人才的缺乏

我國(guó)極度缺乏公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理的專業(yè)人員，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，缺乏專業(yè)的指揮人員和搜救人員。多為政府官員直接指導(dǎo)發(fā)令，然而由于缺乏專業(yè)性，致使在指揮調(diào)度過(guò)程中缺乏整體性和專業(yè)性，造成應(yīng)急失誤和資源浪費(fèi)。

1.5 危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急能力教育缺乏

有關(guān)于危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)和自我保護(hù)能力的科普教育工作和安全教育工作缺乏，突發(fā)事件的危機(jī)意識(shí)薄弱，危急關(guān)頭自我防護(hù)能力和互救能力缺乏，加重了突發(fā)事件的損失。

二、我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系改進(jìn)策略

2.1 健全應(yīng)急法制法規(guī)

在突發(fā)性公共事件的應(yīng)對(duì)上，法制法規(guī)建設(shè)不完善，也存在難以協(xié)調(diào)等問(wèn)題。公共突發(fā)事件應(yīng)急管理的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和完善至關(guān)重要，將各類突發(fā)事件的應(yīng)急措施以法律的形式體現(xiàn)出來(lái)，政府在緊急狀態(tài)下的行政應(yīng)急權(quán)力也是法律授權(quán)的結(jié)果，依法行政，是應(yīng)急工作順利展開、將突發(fā)事件損失降到最低的有效保障。

2.2 完善應(yīng)急管理機(jī)制

專業(yè)部門從專業(yè)、科學(xué)的角度建立起我國(guó)先進(jìn)的應(yīng)急管理系統(tǒng)，是應(yīng)急工作的核心。第一，建立科技支撐體系，建立科技支撐平臺(tái)，科學(xué)組織和實(shí)施應(yīng)急突發(fā)事件的管理工作；第二，建立資源管理體系，應(yīng)急資源的合理分配和使用是應(yīng)急管理的重大問(wèn)題，建立高效的資源管理體系，科學(xué)分配、存儲(chǔ)、運(yùn)輸，保證應(yīng)急資源合理利用；

2.3 強(qiáng)化民眾參與機(jī)制

民眾在應(yīng)急突發(fā)事假中積極參與，可減輕救援工作人員的工作負(fù)擔(dān)，減少損失，提高救援效率。政府應(yīng)具有“開放全能”的應(yīng)急管理思維，積極發(fā)揮和調(diào)度社會(huì)力量，在政府的統(tǒng)一調(diào)度下，充分發(fā)揮民眾的社會(huì)力量，形成“眾志成城”的堅(jiān)固力量。民眾參與救助的同時(shí)，一方面鼓舞增強(qiáng)受災(zāi)人民的信心，另一方面也是得廣大民眾增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和突發(fā)事件的自我防護(hù)，自我救助和互救的能力。

2.4 培養(yǎng)應(yīng)急專業(yè)人才

專業(yè)的應(yīng)急人才在公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理中至關(guān)重要，專業(yè)、正確的應(yīng)對(duì)政策才可高效利用資源，控制應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)應(yīng)急人才的培養(yǎng)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：第一，指揮型人員，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一指揮調(diào)度，把握宏觀工作，整體出發(fā)；第二，信息型人員，準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件的關(guān)鍵信息資料，并對(duì)資料進(jìn)行專業(yè)分析處理后反饋給各個(gè)部門，從而可以高效應(yīng)急；第三，執(zhí)行型人才，反應(yīng)靈敏，執(zhí)行力強(qiáng)，準(zhǔn)確高效，才能在突發(fā)事件處理中節(jié)約時(shí)間，正確應(yīng)對(duì)；第四，疏導(dǎo)型人才，災(zāi)難中以及災(zāi)難后期，都亟需心理疏導(dǎo)專業(yè)人才，安撫受災(zāi)民眾情緒，聽從統(tǒng)一調(diào)度。

2.5 完善應(yīng)急教育體系

突發(fā)事件的危機(jī)意識(shí)薄弱，缺乏自救和互救能力是危機(jī)應(yīng)對(duì)的重要方面。建立完善的應(yīng)急管理科學(xué)體系，加強(qiáng)對(duì)管理人員和大眾的危機(jī)培訓(xùn)和教育至關(guān)重要。加強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對(duì)科普宣傳，定期專業(yè)危機(jī)教育培訓(xùn)，提供各種專業(yè)危機(jī)實(shí)戰(zhàn)演練，有效提高民眾的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，可有效減免突發(fā)事件的危機(jī)損失。

結(jié)束語(yǔ)：公共安全突發(fā)事件應(yīng)急管理是關(guān)乎民眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要方面，也是政府管理水平和應(yīng)急能力的重要體現(xiàn)。突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制日益完善，法律體制的日益健全，科技措施的有效利用，民眾力量的有效發(fā)揮，危機(jī)防范意識(shí)的增強(qiáng)都將有效改進(jìn)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 張小明，麻名更.突發(fā)事件應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)[J].行政管理改革，2013 （5）：57-63.

篇10

[關(guān)鍵詞]帶薪實(shí)習(xí)　管理體系　才培養(yǎng)模式

高職院校學(xué)生的帶薪實(shí)習(xí)，是學(xué)校培養(yǎng)實(shí)用型、技能型，優(yōu)先滿足基層第一線的高等實(shí)用人才的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)生所學(xué)專業(yè)理論和技能的檢驗(yàn)和綜合運(yùn)用；也是對(duì)工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式的檢驗(yàn)；是職業(yè)教育在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的合作教育理論與實(shí)踐體系；是一種課堂教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐、校內(nèi)實(shí)習(xí)與帶薪實(shí)習(xí)有序交替、學(xué)用相長(zhǎng)的課程類型；是提供校企兩種優(yōu)質(zhì)資源與環(huán)境、強(qiáng)化提高學(xué)生職業(yè)能力素養(yǎng)、促進(jìn)就業(yè)的一種機(jī)制；是我國(guó)新時(shí)期培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才的有效途徑與方法。帶薪實(shí)習(xí)是工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的重要組成部分。從職業(yè)教育學(xué)角度看，帶薪實(shí)習(xí)是學(xué)生熟悉未來(lái)從業(yè)環(huán)境，將所學(xué)知識(shí)、技能、技術(shù)和理論方法，綜合運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐，獨(dú)立工作并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，形成職業(yè)能力的必然階段，是職業(yè)院校學(xué)生專業(yè)理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐高度結(jié)合的形式。

高職院校在實(shí)施帶薪實(shí)習(xí)的同時(shí)，根據(jù)各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的安排，要完成相應(yīng)的專業(yè)課程的教學(xué)，對(duì)于脫離正常教學(xué)體系參加企業(yè)帶薪實(shí)習(xí)的學(xué)生，如何建立一套專業(yè)的帶薪實(shí)習(xí)管理體系，以保證學(xué)生在帶薪實(shí)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)效果，是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、帶薪實(shí)習(xí)管理體系建立的必要性

高職院校所組織的學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)是學(xué)生在完成基礎(chǔ)課和部分專業(yè)課后進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，主要由學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生等共同參與，具有管理主體多元化、實(shí)習(xí)地點(diǎn)分散化、實(shí)習(xí)崗位職業(yè)化、實(shí)習(xí)內(nèi)容多樣化等特點(diǎn)。同時(shí)，在帶薪實(shí)習(xí)中也存在著一些不足之處：管理制度建設(shè)不到位、管理措施不落實(shí)：實(shí)習(xí)崗位與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)所確定的崗位不一致：學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)帶薪實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠、學(xué)生崗位適應(yīng)能力差：師生、校企之間溝通不暢，學(xué)生合法權(quán)益難有保障：帶薪實(shí)習(xí)成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對(duì)于這些存在的問(wèn)題，我們必須高度重視，并努力糾正。只有構(gòu)建規(guī)范的帶薪實(shí)習(xí)管理體系、制定及完善相關(guān)的帶薪實(shí)習(xí)管理制度、不斷改進(jìn)帶薪實(shí)習(xí)管理方法。才能保障帶薪實(shí)習(xí)工作的順利、有序進(jìn)行，才能確保帶薪實(shí)習(xí)質(zhì)量，維護(hù)學(xué)生合法的權(quán)益，保障“校企合作、工學(xué)結(jié)合”教學(xué)模式的推進(jìn)，才能提高實(shí)踐操作能力以及適應(yīng)社會(huì)適應(yīng)市場(chǎng)適應(yīng)就業(yè)的能力。因此，加強(qiáng)帶薪實(shí)習(xí)過(guò)程的組織與管理體系的建設(shè)是帶薪實(shí)習(xí)教學(xué)改革至關(guān)重要的一環(huán)。

二、實(shí)現(xiàn)帶薪實(shí)習(xí)的可行性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，特別是西部大開發(fā)的持續(xù)建設(shè)，沿海IT企業(yè)的大量?jī)?nèi)遷，這些企業(yè)需要大量的高技能技術(shù)工人，給學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)提供了大量的工件崗位。以前那種學(xué)生自己花錢到企業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)代一去不復(fù)返了。現(xiàn)在高職院校的學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行帶薪實(shí)習(xí)是可能的和十分可行的。

三、高職院校帶薪實(shí)習(xí)管理體系構(gòu)建

帶薪實(shí)習(xí)作為實(shí)踐教學(xué)的一種重要形式，必須按照帶薪實(shí)習(xí)的實(shí)際情況，在教學(xué)管理的組織系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)、評(píng)價(jià)和考核系統(tǒng)等方面切入，制定一套科學(xué)、合理、可操作的管理體系，以保證帶薪實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

(1)加強(qiáng)帶薪實(shí)習(xí)前的教育體系建設(shè)

學(xué)生在校期間的專業(yè)學(xué)習(xí)，主要是針對(duì)專業(yè)培養(yǎng)的崗位群要求所設(shè)計(jì)的，然而學(xué)生一旦參加帶薪實(shí)習(xí)，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容會(huì)是職業(yè)化的崗位所要求的具體內(nèi)容。這時(shí)學(xué)生就會(huì)從單一學(xué)生角色向?qū)W生加員工雙重身份的轉(zhuǎn)變，會(huì)成為一名企業(yè)的“準(zhǔn)員工”。為了盡快縮短帶薪實(shí)習(xí)學(xué)生角色轉(zhuǎn)化的不適應(yīng)期，學(xué)校非常有必要結(jié)合合作企業(yè)和合作企業(yè)基本工作崗位的情況進(jìn)行有針對(duì)性的帶薪實(shí)習(xí)前教育和培訓(xùn)，以提高學(xué)生對(duì)帶薪實(shí)習(xí)這種教學(xué)模式的認(rèn)識(shí)、對(duì)將要參加帶薪實(shí)習(xí)的企業(yè)和崗位的認(rèn)識(shí)。學(xué)院在加強(qiáng)帶薪實(shí)習(xí)前的教育過(guò)程中，可以教學(xué)系部牽頭，組建由教務(wù)處、學(xué)生處、及相關(guān)教學(xué)單位、相關(guān)企業(yè)多方合作的帶薪實(shí)習(xí)前教學(xué)團(tuán)隊(duì)，有針對(duì)性地構(gòu)建帶薪實(shí)習(xí)教育體系：并通過(guò)專題講座、專題報(bào)刊、專題海報(bào)、課堂教學(xué)等多種形式向?qū)W生進(jìn)行全方面的教育。在帶薪實(shí)習(xí)前的宣教過(guò)程中，要使學(xué)生樹立“從實(shí)踐中去學(xué)習(xí)，從工作崗位中去學(xué)習(xí)”的觀念，同時(shí)還應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)學(xué)生在企業(yè)帶薪實(shí)習(xí)期間所具有的雙重身份，既是學(xué)校學(xué)生又是企業(yè)的“準(zhǔn)員工”，因此，參加帶薪實(shí)習(xí)學(xué)生必須接受學(xué)校與企業(yè)的雙重管理，并要求學(xué)生學(xué)習(xí)企業(yè)的相關(guān)管理制度及勞動(dòng)法等有關(guān)知識(shí)，以保證自己對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)和工作崗位有較清醒的認(rèn)識(shí)，從而使學(xué)生能正確認(rèn)識(shí)并積極參加帶薪實(shí)習(xí)教學(xué)。

(2)建立健全帶薪實(shí)習(xí)管理制度

完善制度、規(guī)范管理是保證帶薪實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的必要條件，從管理多個(gè)帶薪實(shí)習(xí)班所反映情況來(lái)看，帶薪實(shí)習(xí)集中管理的效果要優(yōu)于分散實(shí)習(xí)，但同時(shí)較學(xué)校內(nèi)管理又存在一定的困難。在學(xué)生薪實(shí)習(xí)期間，要強(qiáng)化過(guò)程管理，真正做到“學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)到哪里，學(xué)校管理就延伸到哪里”。就必須建立健全一整套的帶薪實(shí)習(xí)管理制度并落實(shí)到位。

(3)建立帶薪實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組

建立帶薪實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各領(lǐng)域的能工巧匠、專家學(xué)者，發(fā)揮他們的作用，來(lái)幫助學(xué)校共同研究帶薪實(shí)習(xí)的方案，制訂帶薪實(shí)習(xí)的基本管理制度，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的介入尋找一些校企合作的機(jī)會(huì)。

(4)建立學(xué)校指導(dǎo)老師駐廠管理制度

帶薪實(shí)習(xí)期間，學(xué)生遠(yuǎn)離學(xué)校，在企業(yè)會(huì)遇到多種具體的問(wèn)題，這需要學(xué)校安排指導(dǎo)老師入駐企業(yè)，代表學(xué)校配合企業(yè)從學(xué)生的思想、生活、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、安全等方面進(jìn)行第一時(shí)間的指導(dǎo)和管理。

(5)建立向?qū)W生家長(zhǎng)通報(bào)制度

在學(xué)校組織學(xué)生到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行帶薪實(shí)習(xí)前，應(yīng)向?qū)W生家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)信息的通報(bào)，寄發(fā)“告學(xué)生家長(zhǎng)書”，說(shuō)明帶薪實(shí)習(xí)企業(yè)的基本情況和學(xué)校的組織管理情況。以保證學(xué)生家長(zhǎng)能及時(shí)了解子女在學(xué)校和企業(yè)的學(xué)習(xí)情況，配合校企雙方做好帶薪實(shí)習(xí)的工作。

(6)建立帶薪實(shí)習(xí)的評(píng)價(jià)與考核辦法。

將考核分為企業(yè)考核和學(xué)?？己藘刹糠郑瑑烧吒髡家欢ū壤?，總體評(píng)價(jià)不合格者，要求重新帶薪實(shí)習(xí)。在企業(yè)考核方面，企業(yè)指導(dǎo)教師是學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中日常行為的第一見(jiàn)證人，最具發(fā)言權(quán)，要對(duì)帶薪實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)態(tài)度、職業(yè)道德、勞動(dòng)紀(jì)律、工作能力、工作實(shí)效和創(chuàng)新精神等方面進(jìn)行全面考察。帶薪實(shí)習(xí)結(jié)束后，對(duì)學(xué)生在帶薪實(shí)習(xí)期間的總體表現(xiàn)給出成績(jī)。學(xué)校對(duì)學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)定主要依據(jù)兩個(gè)方面：一是對(duì)學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)過(guò)程情況的考核。學(xué)生實(shí)習(xí)期間，學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)教師除在校內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)或通訊工具對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)外，還要定期到企業(yè)對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)情況進(jìn)行巡回檢查，并做好相關(guān)記錄；返校后重點(diǎn)要檢查學(xué)生實(shí)習(xí)日志，掌握學(xué)生的具體實(shí)習(xí)情況，作為評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)習(xí)表現(xiàn)的重要依據(jù)。二是學(xué)生實(shí)習(xí)期滿按規(guī)定時(shí)間返校后，要求學(xué)生撰寫實(shí)結(jié)，學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)所取得的效果給出總評(píng)成績(jī)。

(7)實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)基地的可持續(xù)發(fā)展。

有部分接納學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)，技術(shù)實(shí)力雄厚，管理規(guī)范，企業(yè)文化氛圍濃厚，校企長(zhǎng)期合作，建立了深厚的感情，學(xué)生與企業(yè)雙方反映較好，學(xué)生實(shí)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)和能力提高較快；但也有部分企業(yè)規(guī)模小，管理松懈，對(duì)學(xué)生缺乏有效指導(dǎo)與管理，帶薪實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)難以完成；更有一些企業(yè)，由于學(xué)生出現(xiàn)曠工、怠工等現(xiàn)象，直接要求中止帶薪實(shí)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)習(xí)崗位數(shù)不夠，直接影響帶薪實(shí)習(xí)的順利進(jìn)行。選擇合適的帶薪實(shí)習(xí)崗位直接影響帶薪實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量和工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的最終效果。學(xué)校應(yīng)該建立與企業(yè)之間能進(jìn)行帶薪實(shí)習(xí)的長(zhǎng)效的校企合作機(jī)制，真正把校企合作、工學(xué)結(jié)合落到實(shí)處。學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃地加強(qiáng)與學(xué)校專業(yè)相關(guān)的，有一定規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)較先進(jìn)、管理嚴(yán)格、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、社會(huì)聲譽(yù)好的企業(yè)的聯(lián)系，將其作為重點(diǎn)合作對(duì)象，了解其技術(shù)及培訓(xùn)需求，通過(guò)有計(jì)劃派出專業(yè)骨干教師主動(dòng)參與技術(shù)開發(fā)研究或送教上門，為其開展各類員工培訓(xùn)等途徑，增加企業(yè)對(duì)學(xué)校的深入了解，拓寬實(shí)習(xí)崗位渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校之間的雙贏。

(8)加強(qiáng)安全管理，維護(hù)學(xué)生利益

由于學(xué)生實(shí)習(xí)地點(diǎn)分散，所從事的崗位又都與機(jī)或電有關(guān)，有的學(xué)生自律性較差，個(gè)人空間自由度大，經(jīng)驗(yàn)不足，在工作過(guò)程中容易出現(xiàn)安全問(wèn)題；另外，由于各個(gè)企業(yè)情況不同，有的提供住宿，有的需要學(xué)生自己解決交通問(wèn)題，這也影響了學(xué)生的人身安全。做好實(shí)習(xí)前的思想教育，特別是實(shí)習(xí)的宣傳動(dòng)員，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和誠(chéng)信教育。進(jìn)入企業(yè)第一天，邀請(qǐng)工人師傅們參加座談會(huì)，提升實(shí)習(xí)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)生安全教育和法紀(jì)教育。對(duì)生產(chǎn)安全、人身安全和法紀(jì)作為重點(diǎn)內(nèi)容，反復(fù)強(qiáng)調(diào)和提醒，制定突發(fā)性事件處理預(yù)案，及時(shí)掌握學(xué)生身體和心理動(dòng)態(tài)，排查各種隱患，確保實(shí)習(xí)學(xué)生安全和穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]《高等職業(yè)教育的邏輯》浙江大學(xué)出版社周建松2011-12-09