工程結(jié)算審核意見范文

時間:2024-02-04 18:23:26

導(dǎo)語:如何才能寫好一篇工程結(jié)算審核意見,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

工程結(jié)算審核意見

篇1

關(guān)鍵詞:建筑工程;結(jié)算審計;內(nèi)容;主要方式;注意事項

前言

工程結(jié)算審核作為建筑工程管理工作中非常重要的一個環(huán)節(jié),主要是針對施工過程中各種款項結(jié)算而開展的審核,是核定工程價款的重要依,而且通過審核來對工程項目造價金額進(jìn)行確定。在建筑工程結(jié)算核算過程中,存在著發(fā)包人和承包人針對工程價款爭議的問題,導(dǎo)致工程決算無法確定,也造成審核工作的延誤。這就需要在工程竣工后,要對工程結(jié)算審核工作給予充分的重視,確保工程結(jié)算審計的客觀性和公正性,為工程結(jié)算起到積極的促進(jìn)作用,也能夠避免由此而給業(yè)主帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

1 建筑工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容

1.1 工程量清單

工程量審核即是對工程清單進(jìn)行審核,但在實際審核過程中會存在工程量誤差的情況出現(xiàn)。這就需要審核人員要對竣工結(jié)算和造價審計工作有一個深入的了解,而且具有豐富的實踐經(jīng)驗。在實際審核過程中,工程量誤差現(xiàn)象來自于多種原因,如土方開挖時高度和室外高度不符時必然會出現(xiàn)明顯的誤差。在具體對工程量清單審核工作中,如果審核人員沒有扣除地面孔洞、保護(hù)層、梁柱受力筋等部位的造價,同電化教育造成項目造價審核存在一定的誤差。因此在實際工作中,在明確工程量清單造價過程中,要明確計算范圍,核對建筑工程的尺寸,以此來提高計量和審核的規(guī)范性。

1.2 套用單價

在竣工階段造價審核的定額具有一定的權(quán)威性和精準(zhǔn)性,是全面總結(jié)工程造價的重要依據(jù),工作人員需要套用單價為主,并應(yīng)用補(bǔ)充定額單價作為輔助。這在建筑工程中體現(xiàn)較為明顯的即是工程材料的價格要有最大的限度,在實際結(jié)算中按照定額補(bǔ)差的形式進(jìn)行結(jié)算。同時不寧精確對人工、材料和機(jī)械等方面的費(fèi)用進(jìn)行換算,這樣在充分對定額單價應(yīng)用的基礎(chǔ)上,有利于工程結(jié)算審核的規(guī)范性。

1.3 費(fèi)用審核

在對費(fèi)用進(jìn)行審核時需要嚴(yán)格按照科學(xué)的文件規(guī)定進(jìn)行,并要與施工合同及投標(biāo)書充分結(jié)合來開展全面的審核。以合同文件時效性為審核的主要依據(jù),審核內(nèi)定與工程量保持一致性,采用科學(xué)的計算方法,多涉及到對機(jī)械材料和人工費(fèi)用等的審核。

2 建筑工程結(jié)算審核的主要方式

2.1 全面審核法

全面審核法在實際審核工作中較為常見,這種審訂方式從工程設(shè)計開始,直到最后工序完成,做到了面面俱到,審訂過程中所需要的工程量較少,工作人員工作量也不多,這也是其在竣工階段審計中應(yīng)用較廣泛的主要原因。

2.2 重點審核法

即主要是針對于建筑工程中的重點工程和工序開展的審核。雖然稱為重點審核法,但也只是側(cè)重于重點工程和工序的審核,對于非重點工序只是在審計力度方面有所差別而已。在具體實施過程中,可以將投資額度較大、技術(shù)要求較高及所需時間較多的工序都列為重點工序進(jìn)行重點審核。在應(yīng)用重點審核法時可以與其他審核方式進(jìn)行輔助進(jìn)行。在具體審核過程中,工作人員需要明確審核對象,以此來提高審核工作的商效性。

2.3 對比審核法

不同的建筑工程項目其結(jié)算審訂方式也會存在差異,即使同一建筑工程項目中不同工序,在具體審核過程中也需要針對工序的不同用途、施工標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)形式等來對審核對象進(jìn)行分析對比,從而選擇適宜的審核分析方法。在工程項目結(jié)算審核過程中,對比審核常見的分析方法大致包括以下幾種:

其一,單方造價指標(biāo)法。這種方法主要是對于用途和標(biāo)準(zhǔn)同類的項目而言,在對比審核中以單位面積的造價為主,能夠更好地將造價審核的準(zhǔn)確性體現(xiàn)出來。

其二,分部工程比例法。主要應(yīng)用于占有一定投資比例,而且相對獨立的工程,可以直接根據(jù)各自所占的定額,提取直接費(fèi)的比例。

其三,專業(yè)投資比例。這種方法適用于對工藝技術(shù)專業(yè)性要求較高的工程項目,通過對專業(yè)投資的合理分配,使其在總造價中所占比例具有較好的合理性。

其四,材料消耗指標(biāo)。主要是針對施工材料,分析單位面積的耗用量,并對各種材料的單方消耗指標(biāo)進(jìn)行羅列。

2.4 篩選法和分組計算審查法

以單位建筑面積的工程量、用工和價格作為篩選法的審核依據(jù),其屬于一種統(tǒng)籌方法,在利用篩選法進(jìn)行結(jié)算審核過程中,更側(cè)重于施工圖紙工程量的計算、定額費(fèi)率的套用、合同文件等材料的簽證、隱蔽工程驗收等,并需要在施工期間進(jìn)行全過程的跟蹤審核,確保實現(xiàn)對工程造價的有效控制。分組計算審查法主要是針對具有內(nèi)在聯(lián)系的分部分項工程結(jié)算的審訂,充分利用工程相近計算基礎(chǔ)關(guān)系來準(zhǔn)確判斷工程數(shù)量,有利于審核速度的提升,對于存在重復(fù)和類似工序建設(shè)的商品房工程具有較好的適用性。

3 工程結(jié)算審核工作需要注意事項

3.1 工程變更引起的糾紛

施工過程中具有較多的影響因素,工程變更是應(yīng)對這些因素的重要舉措。工程變更時,需要重新修訂工程合同,并對工程施工變動的內(nèi)容進(jìn)行有效補(bǔ)充,明確由此對其他合同條款可能帶來的影響。工程變更通常情況下可以能過現(xiàn)場簽證形式進(jìn)行,但在現(xiàn)場管理工作中,需要嚴(yán)格現(xiàn)場簽訂,避免影響工程結(jié)算或是給業(yè)主帶來經(jīng)濟(jì)損失。通過強(qiáng)化現(xiàn)場簽證管理也能夠有效地實現(xiàn)對項目投資的有效控制。因此在實際工作中,需要工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員有效配合,簽證內(nèi)容要與合同規(guī)定、實際情況相符,滿足量化要求。

3.2 工程竣工結(jié)算階段工程造價控制

首先,要對相關(guān)合同進(jìn)行核對。工程項目實施過程中,雙方權(quán)利義務(wù)都是通過合同進(jìn)行規(guī)定,并在合同中對項目實施過程中需要完成的工程量進(jìn)行明確。但在工程項目實施過程中,受各種因素影響,一些臨時性的工程施工無法避免,再加之環(huán)境變化因素也會造成工程出現(xiàn)一些變化。一旦雙方訂立的合同不能協(xié)議及修改,則會對施工方帶來較大的影響。因此在對合同審核過程中,需要對合同中關(guān)于施工項目的內(nèi)容及項目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確計量,嚴(yán)格工程結(jié)算竣工審核。特別是要嚴(yán)格對各種隱蔽工程進(jìn)行驗收,并做好相P記錄。對竣工手續(xù)、竣工內(nèi)容進(jìn)行審核,單獨審核項目旗過程中合同變更內(nèi)容,在建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意情況焉才能進(jìn)行工程價款的結(jié)算。

其次,重點審核工程量。工程量審核是工程結(jié)算階段工程造價控制的重要一環(huán)。在工程項目實施過程中,工程量是工程按質(zhì)完成的基礎(chǔ)和金額審核的重要依據(jù),因此需要重點、詳細(xì)的審核施工過程中的工程量,確保與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)配套。依據(jù)合同內(nèi)容和定額工程量來準(zhǔn)確審核各個分部項目的工程量。具體審訂過程中,要以具體的計算規(guī)則作為審核的標(biāo)準(zhǔn),對計算范圍進(jìn)行清晰劃分,并對計算尺寸和圖示尺寸進(jìn)行仔細(xì)核對,把握好中心線長度,避免審核過程中出現(xiàn)錯誤。

最后,審核工程結(jié)算階段的各種具體的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以當(dāng)?shù)匚飪r部門規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)于建筑企業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定作為審計的主要依據(jù),采用結(jié)算合同確立的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)率,針對工程性質(zhì)進(jìn)行深入分析,詳細(xì)計算費(fèi)率的計算過程,確保取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算的準(zhǔn)確性及套用的合理性。在具體審核過程嚴(yán)格執(zhí)行三級核算制度,以此來提高監(jiān)督的效果。

3.3 加強(qiáng)工程結(jié)算審核報告的編制

在具體審核過程中,需要對就各項條款進(jìn)行認(rèn)真審核,以此來保證項目增減金額的完整和正確,預(yù)防發(fā)生金額核算問題。當(dāng)審核工作完成后,則需要編制審核報告,這就需要對具體工程項目進(jìn)行分解,詳細(xì)向項目主體部門進(jìn)行說明,進(jìn)一步核實和說明項目金額變動情況。

由于在具體的工程項目的執(zhí)行過程中,需要面對各種主客觀因素的影響,特別是項目受到外部環(huán)境的影響較大,因此,需要進(jìn)行因地質(zhì)環(huán)境和自然基礎(chǔ)條件可能導(dǎo)致的項目土方工程造價超預(yù)算水平進(jìn)行項目的說明。同時在金額變化的說明中,重點需要對項目工程的配套部分增加以及價格因素導(dǎo)致的工程結(jié)算金額的變化影響進(jìn)行分析。工程竣工結(jié)算階段,工程造價要按照審核部門按時報告所列示的內(nèi)容,對于核增和核減的金額部分,應(yīng)組織施工方參與,特別是成本管理部門要進(jìn)行詳細(xì)地總結(jié)、分析。同時,還需要對施工項目的安全措施進(jìn)行具體的分析,分析工程量是否計算準(zhǔn)確,套用的標(biāo)準(zhǔn)是否真實合理,工程造價的計算是否真實有效,是否存在虛列問題。審查材料差價計算是否合理,材料用量是否真實,材料價格是否與當(dāng)時市場價格相符,必要時應(yīng)審查購買材料的原始單據(jù)。審查甲方供料的種類、型號、數(shù)量及材料價格金額是否按規(guī)定辦理了退料款手續(xù)。審查竣工決算報表是否真實、完整、合規(guī),特別是對核減的金額進(jìn)行單獨列支并進(jìn)行詳細(xì)的說明,開發(fā)商組織造價管理人員對工程的成本管理共同做出總結(jié)報告。

4 結(jié)束語

對于建筑工程項目來講,其工程造價的確定與工程竣工結(jié)算審核息息相關(guān),因此需要在項目實施過程中重視工程結(jié)算審核,通過全面、系統(tǒng)的對結(jié)算工作進(jìn)行檢查和復(fù)核,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行有效處理,合理對工程造價進(jìn)行確定,達(dá)到有效控制工程造價的目的,為工程項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王鋒.淺議工程量清單計價招標(biāo)方法[J].建筑管理現(xiàn)代化,2006(04).

[2]余娟.如何合理的確定工程造價中的材料費(fèi)[J].廣東建材,2006(09).

[3]羅靜,陸惠民.論如何加強(qiáng)設(shè)計變更控制[J].建筑管理現(xiàn)代化,2006(04).

篇2

關(guān)鍵詞:工程預(yù)結(jié)算 審查方法 審查質(zhì)量 工程造價

工程造價的預(yù)結(jié)算審核是建設(shè)工作的重要組成部分,既是確定工程造價、反映工料機(jī)消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟(jì)合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù),也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內(nèi)容。其主要目的是合理確定和有效控制工程造價,規(guī)范預(yù)結(jié)算行為,同時還能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,從而使投資效益最大化。因此,只有做好工程預(yù)結(jié)算,才能準(zhǔn)確核定工程造價,正確使用基建資金,充分發(fā)揮投資效益,避免資金流失。如何才能既快又好地做好預(yù)結(jié)算的審核,使工程造價能夠得到有效的控制呢?本文主要介紹工程預(yù)結(jié)算的審核步驟和審核方法

一、 工程預(yù)結(jié)算的審查內(nèi)容

(一) 審查編制的合法合理性

對工程項目預(yù)結(jié)算進(jìn)行審查時, 首先要審查工程編制說明,可以通過審查工程預(yù)結(jié)算的編制深度、方法、依據(jù)等問題來進(jìn)行,如果發(fā)現(xiàn)編制說明有差錯,那么說明具體的實際計算一定存在差錯。其次是審查編制的依據(jù)是否具有合法性,還要審查編制的依據(jù)是否具有時效性,要根據(jù)國家相關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行審查。最后是對編制依據(jù)的各種實際適用范圍進(jìn)行審查,還要注意工程項目選用的材料價格必須要有很強(qiáng)的限定范圍。

(二)審查工程量的計算系數(shù)

對特定情況下的工程量也必須要做好審查工作, 工程量的預(yù)算額可以乘以一個確定的系數(shù), 比如試樁部分比較分散,量也比較小,可以在定額的基礎(chǔ)上通過機(jī)械和人工乘以一定系數(shù)來進(jìn)行計算,通過計算系數(shù)的使用可以提高計算的效率, 簡化計算。對特定情況下的預(yù)算定額必須要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,審查工程量必須要符合現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定。

(三)審查工程量計算的正確性

對工程量進(jìn)行審查是整個工程竣工后審查結(jié)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程量的計算非常復(fù)雜, 工程圖紙也比較繁多, 因此很容易造成錯誤計算。所以在預(yù)結(jié)算審查時要注意以下幾點第一對那些投資比例比較大的工程要重點進(jìn)行審查, 比如鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu)板、梁、柱和高級裝飾的項目審查時要做到細(xì)致和詳盡第二對那些有漏洞或容易混淆的項目也要進(jìn)行重點審查,,比如在某些建筑工程的內(nèi)外墻體的體積計算時也要著重審查;第三要防止管道、儀表和衛(wèi)生器具的閥門同時計入定額和安裝工程量, 避免重復(fù)計算第四要避免鋼筋混泥土的基礎(chǔ)交接進(jìn)行重復(fù)計算,還要防止板、梁交接處對受力筋進(jìn)行重復(fù)計算。

(四)審查工程定額

對工程定額進(jìn)行審查時,要審查工程定額與工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)定額是否相符, 工程的規(guī)格、名稱和計算單位、方法是否一致。要正確套用預(yù)算定額, 減少和避免錯套、高套、提高定額直接費(fèi)等問題。審查工程定額時要聯(lián)系實際情況和相關(guān)的國家規(guī)定以及現(xiàn)行的各項指標(biāo)體系。

(五) 審查工程其他的有關(guān)費(fèi)用

審查工程預(yù)結(jié)算相關(guān)的其他費(fèi)用也是必不可少的, 主要內(nèi)容包括審查其他直接費(fèi)用內(nèi)容, 由于各地各專業(yè)情況不同,,在實際審查計算時,要按照當(dāng)?shù)睾蛯I(yè)的規(guī)定來進(jìn)行, 必須要符合一定的要求和規(guī)定審查施工管理費(fèi)用時,要符合相關(guān)的規(guī)范要求審查稅金和利潤時,重點要計算費(fèi)率和基礎(chǔ)是否符合相關(guān)部門的規(guī)定,還要審查是否有重算和多算的現(xiàn)象。

二、 工程預(yù)結(jié)算的審查方法

要想提高工程審查的質(zhì)量必須要提高審查的速度從而減少失誤,合理的審查方法是提高審查速度的有效手段。根據(jù)施工工程的繁簡、規(guī)模的大小、施工單位的具體情況可以使用不同的審查方法,合理選用審查方法不僅可以節(jié)省審查工作的時間,還可以提高審查的質(zhì)量, 下面具體介紹一下四種審查方法。

(一)全面審查的方法

依據(jù)工程施工圖紙的要求,與各種相關(guān)造價文件和計算規(guī)定及現(xiàn)行的工程組織設(shè)計、現(xiàn)行的定額、合同等, 對工程的定額單價、數(shù)量等進(jìn)行全面的審查。全面審查法適合于那些對審查業(yè)務(wù)掌握不熟練的人員,該審查法也有一定的規(guī)范要求適合于那些有一兩個投資項目,項目內(nèi)容比較簡單的項目。這種方法在審查時, 比較細(xì)致全面、工作效率高,

但是工作時間比較長并且出現(xiàn)重復(fù)勞動, 工作量比較大, 對工作人員的要求也比較高, 工作人員必須要有足夠的耐心以便完成復(fù)雜量多的審查工作。

(二)對比審查的方法

對比審查的方法是針對同一個地區(qū)的項目, 對該項目的預(yù)結(jié)算審查進(jìn)行對比。比如企業(yè)的建筑工程項目其建筑標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)構(gòu)是一樣的,那么它們的工程造價應(yīng)該也是基本相同的。鑒于此, 對工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行總結(jié)分析時,要按照同類工程的造價規(guī)律, 總結(jié)出不同地區(qū)的工程造價指標(biāo)。采用對比審查時,要根據(jù)整理總結(jié)出的指標(biāo)進(jìn)行,找出那些與對比資料分項或項目不符合的項目, 對那些有問題的項目進(jìn)行重點計算,進(jìn)而找出誤差和錯誤原因。

(三)篩選審查的方法

篩選審查的方法針對工程量、價格、人工三方面基本資料的數(shù)值進(jìn)行總結(jié)分析,審查工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和定額標(biāo)準(zhǔn)之間的差異,如果兩者差異比較大,就要進(jìn)行特定的調(diào)整。篩選審查的方法比較簡單易懂, 即使初學(xué)者也容易掌握,能夠快速的找出工程造價中存在的各種問題。該方法也有一些不足,審查篩選時, 對發(fā)現(xiàn)的問題不能及時解決,還需要進(jìn)行進(jìn)一步的審查。

(四)重點審查的方法

要對那些對工程造價會造成重大影響的結(jié)構(gòu)、用量進(jìn)行重點的審查,這也是工程預(yù)結(jié)算審查時最復(fù)雜最容易出錯的地方。比如某項工程要設(shè)計為高級裝飾的磚混結(jié)構(gòu),這項工程量的最大部分就是筋硅, 磚石,造價的最高部分主要在鋁合金門窗和花崗巖貼面等, 在審查中需要對最高造價和最大工作量部分進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審查。主要的審查方法有補(bǔ)充主材單價法、審查材料的用量和預(yù)算價格是否具有準(zhǔn)確度, 機(jī)械和人工臺班的計算是否合理等。

三、提高工程預(yù)結(jié)算的審查質(zhì)量

工程預(yù)結(jié)算的審查對整個工程的造價具有非常重要的意義,預(yù)結(jié)算審查的質(zhì)量要以招投標(biāo)文件、工程合同、施工圖紙和工程定額為主要依據(jù),再與實際情況進(jìn)行結(jié)合,通過仔細(xì)認(rèn)真的研究在大量的數(shù)據(jù)中抓住主要問題、理出頭緒進(jìn)而解決問題。通過上文對工程預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容與方法的探析, 下面將介紹提高工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的幾種方法。

(一)抓大算小

要想做好工程預(yù)結(jié)算的審查工作,執(zhí)行人員必須要做到耐心謹(jǐn)慎,審查工作是一項非常細(xì)致、具體的工作, 每個環(huán)節(jié)和投資者密切相連。若在某個小部位出現(xiàn)差錯, 都可能會造成致命的錯誤,引起不必要的麻煩損失。

要想提高審核質(zhì)量, 首先要在大項目上狠抓不放, 小項目也要仔細(xì)做好。整個工程的運(yùn)行過程中量變是不斷進(jìn)行的,某個局部的量計算時雖然不起眼,但是從整個工程項目來看,這些量可能會發(fā)生成百上千倍的增加。即便是一個小鉚釘?shù)挠嬎悖┕挝活A(yù)算不符合現(xiàn)場實際操作需要時, 都會造成工程造價的較大改變。施工條件和施工圖紙的跟進(jìn),可以有效的改善施工效率, 對工程具體施工環(huán)節(jié)掌握有利于落實施工、落實管理,從而更好的進(jìn)行施工工作。

(二)施工的目標(biāo)化管理

施工時, 必須要明確施工的具體任務(wù),確定好任務(wù)目標(biāo),通過這些目標(biāo)的指導(dǎo)可以更有效的進(jìn)行施工, 有了具體任務(wù)目標(biāo)的指導(dǎo)可以更好的組織施工各種工作。因此目標(biāo)化的管理不只是施工的重要手段,更是加強(qiáng)管理的一種方式。施工的目標(biāo)化管理核心內(nèi)容就是施工組織者對工程的技術(shù)人員和施工人員下達(dá)準(zhǔn)確可行的目標(biāo)。不僅可以節(jié)約時間還可以提高整個工程施工的效率,各部門組織能協(xié)調(diào)進(jìn)行工作,

從而把工程中人力、物力和財力更好的結(jié)合在一起,確保工程的順利進(jìn)行。

(三)施工的安全管理

任何工程項目中加強(qiáng)施工安全管理都是必不可少的, 也是管理者們非常重視的,安全是任何工程順利進(jìn)行的必要條件。只有做到安全管理, 才可以提高施工的效率和質(zhì)量,要想提高工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量, 必須要把安全管理問題作為管理的重要環(huán)節(jié), 管理人員必須要切實制定并實施有效合理的安全管理措施。各部門還要做好對施工人員和企業(yè)人員的宣傳和教育工作,做到預(yù)防為主防治結(jié)合,安全第一。

(四)建立良好人際關(guān)系

工程項目的順利施工進(jìn)行, 不僅要靠人的科學(xué)管理,還要在項目組織中建立良好和諧的人際關(guān)系, 科學(xué)的管理不一定非要有精湛的技藝, 不僅要按量按時完成,還要注重好人際關(guān)系的建設(shè)。工程項目的順利進(jìn)行,取決于整個集體的向心力和凝聚力。因此加強(qiáng)集體的管理和建設(shè), 營造良好的人際關(guān)系和工作氛圍是提高工程預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量的有力手段。

(五)提高審查工作人員的素質(zhì)

要想有效的控制工程項目的造價和提高預(yù)結(jié)算審查的質(zhì)量, 工程預(yù)結(jié)算工作人員必須要不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗, 樹立敬業(yè)精神,要努力維護(hù)單位和國家的利益,還要維護(hù)好施工企業(yè)的權(quán)益。

參考文獻(xiàn):

[1]巫黃子安. 工程造價的預(yù)結(jié)算審核方法探討[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2013,15

篇3

關(guān)鍵詞:工程造價;預(yù)結(jié)算;審核方法,審核內(nèi)容。

Abstract: construction pre-settlement is an important part of the infrastructure work, construction project budget and settlement of the main purpose of the audit is to obtain reasonable assurance and effective control of project cost, standardize pre-settlement and, more importantly, to achieve optimal allocation of resources to maximize investment returns There fore, a good audit of the pre-settlement is a very important work. How to do the audit of the project cost, to ensure the quality of the project cost, the following analysis introduced from the project cost audit and audit content and precautions.

Keywords: project cost; pre-settlement; audit, audit.

中圖分類號:TU723.3

1、預(yù)結(jié)算概況

建筑工程預(yù)算是確定工程造價、反映工料機(jī)消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟(jì)合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù),也是簽訂施工合同、材料訂購合同的重要內(nèi)容。工程結(jié)算(多指竣工結(jié)算)是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。工程預(yù)結(jié)算審核的方法有很多,審核的內(nèi)容也很廣泛,采用合理的審核方法、明確審核重點不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。

2、建筑工程預(yù)結(jié)算審核的方法

2.1全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計以及施工方案、承包合同等資料全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費(fèi)用計算。這種方法主要優(yōu)點是全面細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好。缺點是工作量大,時間較長。因其審核質(zhì)量高的優(yōu)點而被列為通常的審核方法。這也體現(xiàn)了工程項目的獨立性和對工程造價控制的嚴(yán)格性。

2.2重點審核法

重點審核就是要抓住工程預(yù)結(jié)算中工程量大、單項造價高,對整個工程造價影響較大的項目進(jìn)行重點審核,采用的方法與全面審核的程序相同,只是審核的范圍不同。

2.2.1工程量大的分項工程的工程量是審核的重點。例如,樁基工程、鋼筋混凝土工程等。

2.2.2造價較高的分項工程,定額單價是審核的重點,審核其費(fèi)用定額是否準(zhǔn)確,有無高套定額單價的現(xiàn)象。

2.2.3各項費(fèi)用的計取也是審核重點,看其套用費(fèi)率是否準(zhǔn)確,取費(fèi)的基數(shù)是否正確,是否計取了不應(yīng)計取的費(fèi)用等。

2.2.4新材料、新工藝的市場價格也是審核重點,由于目前新材料、新工藝較多,使得在編制預(yù)結(jié)算時出現(xiàn)無定額可依的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致許多施工單位隨意提高市場價格,所以在審核時一定要認(rèn)真調(diào)查市場,做到準(zhǔn)確性和合理性。

重點審核法的優(yōu)點是重點突出,工作量小,審核速度快。缺點是具有局限性,審核質(zhì)量有一定的誤差。

2.3對比審核法

該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比,從中找出不符合相應(yīng)消耗指標(biāo)的分部分項工程,針對這些子目進(jìn)行重點審核,分析其差異較大的原因。常用的指標(biāo)有以下幾種類型:2.

3.1 平米工程量指標(biāo),如鋼筋平米含量、砼平米含量、工程砌體平米含量、內(nèi)墻外墻體抹灰平米含量。

2.3.2單方造價指標(biāo),如相同時期類似工程的單位工程平米造價指標(biāo)或分部分項平米造價指標(biāo)。2.

3.3分部工程指標(biāo):基礎(chǔ)、樓地面、屋面、門窗、幕墻等各占定額直接費(fèi)的比例指標(biāo)。

2.3.4 專業(yè)工程造價指標(biāo):土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等各專業(yè)造價占總造價的比例指標(biāo)。

2.3.5材料消耗指標(biāo):即鋼材、混凝土、木材、水泥、砂、砌塊、等主要材料的單方消耗指標(biāo)。

2.3.6人工含量、機(jī)械費(fèi)指標(biāo):人工數(shù)量單位平米含量指標(biāo)、大型機(jī)械費(fèi)占總價比例、小型機(jī)械費(fèi)占總造價比例指標(biāo)。

對比審核法的優(yōu)點是工作量較小,審核速度快,缺點是具有地域性、時效性和個體差異性的限制。

審核的方法還有很多,如篩選法、分組計算審核法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法、利用手冊審核法等這幾種審核方法的審核速度快,但適用范圍較小,在此不再一一介紹。預(yù)結(jié)算審核過程中,不同的工程、不同的造價人員采用不同的方法,一般是多種審核方法交叉運(yùn)用,不管采用何種方法,目的都是在保證工程造價控制的基礎(chǔ)上,提高審核質(zhì)量、加快審核速度。

3、 建筑工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

審核應(yīng)根據(jù)結(jié)算相關(guān)資料,對以下內(nèi)容進(jìn)行審核:

3.1工程量的審核

。結(jié)算工程量的計算核對應(yīng)以竣工圖紙為依據(jù),結(jié)合工程變更、簽證及施工現(xiàn)場逐步進(jìn)行,必要時可以查找隱蔽資料或詢問現(xiàn)場工程師。

3.1.1核對工程量首先要熟悉工程量計算規(guī)則,對規(guī)則計量中容易混淆的分項工程著重進(jìn)行審核。例如墻體中過梁或圈梁所占體積未扣、鋼筋計算不扣保護(hù)層、土方清單量與預(yù)算工程量計算混淆等。

3.1.2對工程量計算范圍有限制的分項工程著重進(jìn)行審核,例如,砌筑工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分界限;建筑物層高大于3.6m,天棚裝飾時才可計取滿堂腳手架費(fèi)用、混凝土模板方可計取超高費(fèi);挖土深度超過一定深度才允許放坡計量;裝修頂棚中二級頂棚的計算范圍等等。

3.1.3審核圖紙與實際有出入的部分。如有的施工方在建筑做法中偷工減料,自行減少做法中的一項內(nèi)容或是對建設(shè)單位的變更簽證沒有實際執(zhí)行等,這些工作往往需要審核人員深人現(xiàn)場、實地調(diào)查,才能做到計量計價的準(zhǔn)確和公正。

篇4

【關(guān)鍵字】:建筑工程;審核結(jié)算;造價;控制;

正文:

1. 建筑工程審核結(jié)算中總造價的影響因素分析

建筑工程審核結(jié)算過程,采取科學(xué)、有效的方法對造價的影響因素進(jìn)行有效的控制,提高總造價的合理性,對于保障建設(shè)方的利益具有重要的作用。目前,在建筑工程審核結(jié)算中,影響工程造價的因素通常包括:工程驗收記錄的不真實,建筑施工材料的報價過高,工程量的不合理記錄以及審核結(jié)算程序不規(guī)范等問題。這些問題的存在使得最終工程總造價通常較高,影響到了建設(shè)方的利益,不利于建筑領(lǐng)域的發(fā)展。因此,采取有效的措施,對建筑工程總造價進(jìn)行控制具有重要的意義。

2. 工程審核結(jié)算中建筑工程總造價的控制措施

2.1規(guī)范驗收記錄

規(guī)范驗收記錄,對于保障工程審核結(jié)算過程中總造價的合理性具有重要的作用。驗收記錄是保證工程審核結(jié)算有效、準(zhǔn)確的重要前提,只有合理、真實的驗收記錄才能保證結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。目前,在建筑工程審核結(jié)算過程中,經(jīng)常會遇到由于驗收記錄不規(guī)范造成的總造價過高現(xiàn)象。許多驗收記錄準(zhǔn)確性和規(guī)范性不強(qiáng),尤其是在一些隱蔽工程中。為了提高驗收記錄的準(zhǔn)確性,切實避免建筑工程中出現(xiàn)的不真實記錄或者是事后臨時補(bǔ)辦記錄的情況。相關(guān)人員要完善驗收記錄的審核程序。首先,在工程造價結(jié)算過程之前,對相關(guān)手續(xù)要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,檢驗其是否完整,是否符合法律上的各個程序。其次,相關(guān)核算人員在具體的核算過程前,要逐一驗收記錄上各項內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核。其中包括驗收記錄中是否存在有效的建設(shè)單位公章,相關(guān)法定簽字人員的簽字是否真實,相關(guān)記記錄日期和條款是否標(biāo)清等。此外,為了有效的防止建筑工程審核結(jié)算過程中徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,相關(guān)人員要切實加強(qiáng)驗收記錄審核工作的法律化和程序化。只有科學(xué)的落實好上述措施,使審核程序科學(xué)化、嚴(yán)謹(jǐn)化、規(guī)范化,才能真正有效避免工程造價不合理提高現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)工程造價的有效控制,保證建設(shè)單位的利益。

2.2確保建筑施工材料報價的合理性

施工材料是建筑工程所必備的要素。在建筑工程的總造價中,施工材料所占的費(fèi)用是總造價的一個重要的組成部分。因此,在結(jié)算的過程中,施工材料的價格是否科學(xué)、準(zhǔn)確,對于保證最終造價的合理性意義重大。有效而合理的材料價格能有效的控制好工程造價。目前,我國建筑項目在審核結(jié)算過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)由于施工材料的價格的不合理造成的糾紛問題。其中最常見的就是施工單位過高的上報工程所用材料價格。

結(jié)算過程中,材料價格過高,通常包括兩種原因:

(1)施工單位為了獲得較大的經(jīng)濟(jì)收益,而對建筑工程所用材料的價格,進(jìn)行了不合理提高。為了有效的避免這類問題的發(fā)生,最大程度的保證施工材料在價格上的合理性,在進(jìn)行工程審核結(jié)算前,建設(shè)單位的相關(guān)人員要對主要材料的價格進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查和審核,確保施工單位所報價格的合理性。

(2)建筑工程材料的價格,通常會受到購買時間、購買地點和購買數(shù)量等因素的影響。這些因素的存在,經(jīng)常會使得工程材料的價格產(chǎn)生差異。相關(guān)管理人員要進(jìn)行市場調(diào)查,充分考慮施工材料價格受到時間、銷售地點以及材料一次購買量等方面的影響,并根據(jù)市場材料價格的變化趨勢以及實際情況,進(jìn)行綜合的分析和匯總。同時,相關(guān)管理人員還要在綜合考慮各方面因素的情況下合理的對材料價位差進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而保證工程材料價格的合理性。

2.3確保工程量和工程造價的一致性

確保工程量和工程造價的一致性是確保最終工程造價科學(xué)、準(zhǔn)確的前提。工程量也是影響建筑工程總造價的一個重要因素。我們經(jīng)常會看到,施工方為了提高收益而多記工程量的現(xiàn)象,使得工程總造價提高。為了有效的防止由于工程量多記或者漏記現(xiàn)象,所帶來的工程造價的不合理性的問題,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,派審計人員去施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的勘察工作,并記錄一些重要的施工信息以及相關(guān)情況。對于規(guī)模比較大的工程項目,建設(shè)方要實行分級、多層次質(zhì)量審計的方法,把各項重要的施工項目分別分配給相應(yīng)審核人員,使審核人員在明確分工的情況下,更好的進(jìn)行工作質(zhì)量的審查,形成有效的、規(guī)范化的機(jī)制。最后,審核人員把信息進(jìn)行一定的匯總,通過對比和計算等方法,對工程的具體設(shè)計以及施工有個比較深入和系統(tǒng)的把握。這樣就可以更清晰的看到建筑工程的具體施工量,合理的控制工程總造價。

2.4確保審核結(jié)算程序規(guī)范化

在工程審核結(jié)算中,我們要保證程序規(guī)范化,使工程總造價科學(xué)、準(zhǔn)確性。許多工程審核結(jié)算程序目前還不是很完善,在工程結(jié)算過程中還存在諸多的問題。由于各個審核結(jié)算人員的能力參差不齊,工程結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)了一些施工項目的漏記或者是重復(fù)多記現(xiàn)象,從而使得工程最終的總造價出現(xiàn)問題。同時,許多審核結(jié)算人員由于審核計算程序化意識不是很強(qiáng),對于一些驗收記錄的蓋章以及相關(guān)簽證不是很重視,審查的力度不夠,使得許多不合理的驗收記錄沒有被檢查出來,造成總工程造價的提高。因此,在工程審核結(jié)算前,應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行審核程序的教育和指導(dǎo),并在思想方面提高他們對此類問題的重視程度,從根本上減少結(jié)算人員主觀因素對工程總造價產(chǎn)生的影響。

2.5提高費(fèi)用計取和計算的合理

工程審核結(jié)算的過程中,取費(fèi)和計費(fèi)的準(zhǔn)確、合理,是保證工程總造價合理性的重要環(huán)節(jié)。在工程核算過程中,建設(shè)單位要根據(jù)國家以及地方的相關(guān)調(diào)整結(jié)算文件中的一些規(guī)定,來進(jìn)行合理的結(jié)算并記取費(fèi)用,進(jìn)而保證工程總造價的準(zhǔn)確。在具體的審核過程中,要按費(fèi)用核實的相關(guān)計算程序來進(jìn)行審查,防止不該計費(fèi)時卻進(jìn)行了計費(fèi)。在確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時,相關(guān)管理人員要使其與地區(qū)分類的工程類別相一致,并保證取費(fèi)定額和使用的預(yù)算定額想匹配。

2.6根據(jù)工程質(zhì)量合理套用定額

在建筑工程審核結(jié)算過程中,為了有效的保證工程總造價的合理性,建設(shè)單位還要根據(jù)工程的實際施工質(zhì)量,進(jìn)行合理的套用定額。目前,許多施工單位在結(jié)算時,經(jīng)常出現(xiàn)高套定額的現(xiàn)象,大多就高不就低,這樣造成了最終的工程總造價明顯偏高,造成諸多的分歧。因此,在對套定額進(jìn)行審核時,我們一定要依據(jù)經(jīng)過建設(shè)方簽證同意的施工圖紙以及建設(shè)單位的現(xiàn)場簽證記錄等,進(jìn)行合理、準(zhǔn)確的套用定額。此外,對于一些實際建筑工程質(zhì)量不高的工程,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)方的相關(guān)管理人員的建議,對套用定額進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,不能僅僅依據(jù)原有的相關(guān)約定。要做到科學(xué)、有效的套用定額,建設(shè)方應(yīng)考慮建筑工程的實際質(zhì)量情況,不能單純的由施工單位隨意取用較高套用定額。

總之,在建筑工程審核結(jié)算工作中,合理的控制好影響最終工程造價的各個因素,才能有效的控制好工程造價,減少建設(shè)單位和施工單位雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛,維護(hù)好各自的利益。在具體的造價控制工作中,施工單位、監(jiān)理工程師以及建設(shè)單位三方人員要進(jìn)行良好的溝通。此外,建筑工程中相關(guān)的審核人員要有較高的工作素質(zhì)和豐富的審核經(jīng)驗,在具體審核工作中要有較強(qiáng)的責(zé)任心,確保記錄的真實性、準(zhǔn)確性,使建筑工程最終造價審核工作更加完善,促進(jìn)我國建筑領(lǐng)域方面更好的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】:

[1] 張學(xué)工;提高工程造價的審核質(zhì)量策略[J].科技資訊, 2007.

[2] 吳麗莉:工程造價全過程控制方法的研究[D]. 吉林大學(xué),2008.

篇5

關(guān)鍵詞:建筑工程;結(jié)算審核;存在問題;對策

中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

工程結(jié)算審核是施工階段工程造價控制的重要程序,主要檢查工程價款結(jié)算與實際完成投資是否真實合法,有無偷工減料、高估冒算、虛報冒領(lǐng)等問題,分析工程造價控制的有效性。建筑工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包工程,并經(jīng)有關(guān)部門驗收質(zhì)量合格后,向發(fā)包方提供的已完工程的結(jié)算價款。而工程結(jié)算審核是發(fā)包方審計部門或發(fā)包方委托的造價咨詢機(jī)構(gòu)以承包方提供的竣工結(jié)算資料為依據(jù),對工程結(jié)算價款的真實性、合理性進(jìn)行核實。因此工程結(jié)算審核對發(fā)包方節(jié)約工程費(fèi)用,降低工程造價、承包方加強(qiáng)工程管理獲取合理利潤起到重要作用。

近年來,在工程結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、高估冒算,套取工程價款的現(xiàn)象普遍存在。施工單位在編制決算書時,常抱著“審出就減,審不出就賺,粗審多賺,細(xì)審少賺”的心理,制造假象,加大結(jié)算金額,給工程結(jié)算審核工作增加了很大難度。

1建筑工程結(jié)算審核的意義

就目前存在較高的結(jié)算造價審減率來看,結(jié)算審核仍是工程造價控制的一個重要環(huán)節(jié),對參與工程建設(shè)的各方具有重要意義。a.合理確定工程造價??陀^公正的建筑工程結(jié)算審核,能夠保證施工單位的合法權(quán)益,避免因建設(shè)單位惡意壓價帶來的經(jīng)濟(jì)損失,同時可避免結(jié)算扯皮、合同糾紛、甚至訴訟法律等不必要的麻煩。b.督促建設(shè)各方加強(qiáng)造價管理。建筑工程結(jié)算審核結(jié)果能夠反映建設(shè)過程的造價管理水平,這也必然督促建設(shè)單位加強(qiáng)控制,提高造價管理水平。同時,施工單位要想獲取最大的收益,就必須對工程進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理,提高技術(shù)水平,加強(qiáng)造價控制和成本核算等一系列具體的工作。

2建筑工程結(jié)算審核的內(nèi)容與方法

工程結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項重要工作,經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)??⒐そY(jié)算審核的主要目的是通過審核、比對、查證,對送審工程結(jié)算中不符合施工合同或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計價取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程量計算規(guī)則的差錯以及其它人為的高估冒算予以糾正,從而有效地控制工程造價,規(guī)范工程造價管理。為達(dá)到以上目的,審核人員需對以下主要內(nèi)容進(jìn)行審核:(1)對照招投標(biāo)文件及國家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同是否有效;(2)核對合同條款,核對竣工工程是否符合合同條件、工程是否驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次,應(yīng)該按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等,對工程結(jié)算進(jìn)行審核,若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應(yīng)請發(fā)包人與承包人認(rèn)真研究,明確結(jié)算要求。(3)檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗收,兩人以上簽證;實行工程監(jiān)理的項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時應(yīng)該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證。手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。(4)按圖核實工程數(shù)量??⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算,并按規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。通過現(xiàn)場實地踏勘,確認(rèn)現(xiàn)場實際完成工程量是否同竣工圖一致。(5)認(rèn)真核實單價。結(jié)算單價應(yīng)按合同約定的計價原則和計價方法確定,不得違背。(6)注意各項費(fèi)用計取。建筑工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項費(fèi)率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價差調(diào)整計算是否符合同約定的要求,再核實特殊費(fèi)用和計算程序。(7)防止各項計算誤差。工程竣工結(jié)算子目多,篇幅大,往往有計算誤差或人為高估冒算,應(yīng)認(rèn)真核算,防止因計算誤差多計或少算的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)工程具體情況,可分別采用全面審核法、重點審核法、對比分析審法等。

3建筑工程結(jié)算審核需要注意的問題

3.1承包工程合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范

在審核過程中發(fā)現(xiàn),建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范,給工程計價取費(fèi)留下缺口,為竣工后高報工程結(jié)算價格埋下伏筆,使合同失去約束作用,建設(shè)單位失去對施工單位工程報價的有效監(jiān)管,容易造成結(jié)算價格偏高。同時,給工程結(jié)算造價審核帶來難度和風(fēng)險。

3.2建設(shè)單位不正常的舉動增加審核難度

審核的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用,提高投資效益,但結(jié)算審核得不到建設(shè)單位的全力配合,相關(guān)人員認(rèn)為審核核減額越大,自己工作中存在的問題就越多,甚至出現(xiàn)施工單位認(rèn)可的核減建設(shè)單位不認(rèn)可的情況。

3.3材料成本難以確定

現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范,市場價格懸殊,審核過程中無法核實材料的真實價格,成本難以測定。

3.4負(fù)責(zé)簽證事宜的人員專業(yè)水平不高

在建設(shè)工程施工過程中,涉及合同價格調(diào)整依據(jù)(如計日工數(shù)量、索賠、材料設(shè)備采購價格、工程變更等)的確認(rèn)都是通過各種形式的簽證單來實現(xiàn),而負(fù)責(zé)具體簽證事宜的是建設(shè)單位的現(xiàn)場管理班子,或者是受其委托的監(jiān)理單位。其人員素質(zhì)參差不齊,許多人不了解國家的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),大部分監(jiān)理工程師是從設(shè)計、施工管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等崗位轉(zhuǎn)來,對工程造價的管理知之甚少。

4加強(qiáng)建筑工程結(jié)算審計的對策

4.1完善材料價格信息系統(tǒng)

建立物資采購價格信息資源庫。安排專人對采購價格信息資源進(jìn)行管理動態(tài)持續(xù)地更新、補(bǔ)充價格信息建立符合審查部門工作需要的設(shè)備、材料價格信息庫。從而提高結(jié)算審查標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、專業(yè)性、精準(zhǔn)性和科學(xué)性避免隨意無常。

4.2嚴(yán)格抓好材料價格審計環(huán)節(jié)

要確定應(yīng)計算價差的材料核定市場價格與預(yù)算價格以及規(guī)定應(yīng)取的采購保管費(fèi)和稅金,根據(jù)施工圖紙核準(zhǔn)工程主要材料用量,然后確定材料價格差異記取。在近幾年的工程結(jié)算審計工作中審計人員為有效超前地控制材料價格、降低工程造價、保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損失對材料價格采取了實際市場考察、網(wǎng)上搜集信息和事前參與合同洽淡等多種審計方式取得了良好的效果。同時也要注意在辦理工程結(jié)算時根據(jù)施工計劃和施工圖紙做好建設(shè)單位自購材料的的審查和材料款退還工作避免造成材料成本重復(fù)結(jié)算和建設(shè)單位管理人員與施工單位惡意串通、弄虛作假套取單位材料款的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

4.3嚴(yán)厲監(jiān)管工程現(xiàn)場簽證

工程現(xiàn)場簽證是證實施工活動中實際發(fā)生且在施工合同以外的一種以書面形式記錄的原始資料。簽署者包括建設(shè)單位負(fù)責(zé)人代表、施工單位負(fù)責(zé)人代表、監(jiān)理單位和現(xiàn)場的監(jiān)理工程師。目前現(xiàn)場簽證多存在以下幾個問題施工方實施拖延戰(zhàn)術(shù),以種種理由不及時辦理、甚至竣工后都不辦理簽證在變更簽證時放意人為地模糊和遺漏某些項目施工方故意混淆標(biāo)內(nèi)工程與標(biāo)外附屬工程造成同一工作內(nèi)容重復(fù)簽證以增加費(fèi)用;簽證不規(guī)范、簽證內(nèi)容不實、簽證數(shù)量虛高等。針對這種情況,審計人員應(yīng)認(rèn)真勘查施工現(xiàn)場重點審查隱蔽工程簽證和野外施工簽證健全工作量復(fù)核、簽發(fā)制度,切實減少不必要的簽證和臨時變更規(guī)范現(xiàn)場簽證管理。

5結(jié)語

工程結(jié)算審核是工程造價控制的最后一關(guān),是合理的確定工程造價,有效地控制工程造價并保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)的重要手段。作為結(jié)算審核人員,在做好前期準(zhǔn)備工作的同時,對工程資料的真實性進(jìn)行把控,并對審核的程序進(jìn)行控制,再根據(jù)審核過程中的重點與難點,找出最佳的審核方法。最后認(rèn)真總結(jié)審核工作中的經(jīng)驗和存在的問題,并提出相應(yīng)的解決措施,不斷實踐,提高工程造價解算審核水平。

參考文獻(xiàn)

[1]柯洪.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2009.

[2]郝艷勇.做好工程預(yù)結(jié)算工作確保施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[J].山西建筑,2010,36(15):244-245.

篇6

第二十四條審核人員應(yīng)當(dāng)在實施必要的審核程序后,以經(jīng)過核實的證據(jù)為依據(jù),分析、評價審核結(jié)論,形成審核意見,出具審核報告。

第二十五條審核報告應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:

(一)標(biāo)題。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范為“基本建設(shè)工程預(yù)算審核報告”、“基本建設(shè)工程結(jié)算審核報告”或“基本建設(shè)工程決算審核報告”;

(二)收件人。收件人為審核業(yè)務(wù)的委托人,審核報告應(yīng)當(dāng)載明收件人的全稱;

(三)范圍段。范圍段應(yīng)當(dāng)說明審核范圍、被審核單位責(zé)任與審核責(zé)任、審核依據(jù)和已實施的主要審核程序;

(四)意見段。意見段應(yīng)當(dāng)明確說明審核意見;

(五)簽章和會計師事務(wù)所地址。審核報告應(yīng)當(dāng)由審核人員簽名、蓋章,并加蓋會計師事務(wù)所公章;

(六)報告日期。審核報告日期是指審核人員完成外勤審核工作的日期,審核報告日期不應(yīng)早于被審核單位確認(rèn)和簽署基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算及決算的日期;

(七)附件?;窘ㄔO(shè)工程預(yù)算審核報告附件包括“基本建設(shè)工程預(yù)算審核定案表”,基本建設(shè)工程結(jié)算審核報告附件包括“基本建設(shè)工程結(jié)算審核定案表”。第二十六條審核人員應(yīng)當(dāng)在審核報告范圍段中明確指明已審核基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算及決算的名稱、建設(shè)期間及建設(shè)單位、施工單位名稱,工程項目質(zhì)量驗證情況。

第二十七條審核人員應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)工程預(yù)算或工程結(jié)算審核報告的意見段中說明基本建設(shè)工程預(yù)算或結(jié)算金額、審定金額、核增或核減金額。

第二十八條審核人員應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)工程決算審核報告的意見段中說明工程項目資金來源、支出及結(jié)余或超支等財務(wù)情況,概算執(zhí)行情況,工程價款結(jié)算情況,尾工工程及未盡事宜處理情況,項目支出存在的問題,資產(chǎn)交付使用情況。

第二十九條審核人員與委托人、建設(shè)單位、施工單位在審核意見方面存在異議,且無法協(xié)商一致時,或?qū)徍巳藛T認(rèn)為必要時,應(yīng)當(dāng)在意見段之后增列說明段予以說明。

第三十條審核人員在出具基本建設(shè)工程預(yù)算審核報告時,應(yīng)附送已審核的《基本建設(shè)工程預(yù)算書》。

審核人員在出具基本建設(shè)工程結(jié)算審核報告時,應(yīng)附送已審核的《基本建設(shè)工程結(jié)算書》。

審核人員在出具基本建設(shè)工程決算審核報告時,應(yīng)附送已審核的《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表》。

××?xí)嫀熓聞?wù)所

基審[2×x×] x x號

——————————————————————————————————

基本建設(shè)工程結(jié)算審核報告

x x委托單位:

我們接受委托,審核了貴單位提供的x x建筑安裝公司2x××年×月x日編制的x x單位工程(土建、安裝等)竣工結(jié)算書,合理編制并充分披露基本建設(shè)工程結(jié)算是×x建筑安裝公司的責(zé)任,保證結(jié)算及相關(guān)資料的真實、合法、完整是×x委托單位的責(zé)任;我們的責(zé)任是對工程結(jié)算發(fā)表審核意見。我們的審核是依據(jù)《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》進(jìn)行的,在審核過程中,我們結(jié)合實際情況,實施了包括審查分項工程結(jié)算的編制方法,核對項目與圖紙及有關(guān)變更情況,會同施工、建設(shè)單位現(xiàn)場查勘、會審等我們認(rèn)為必要的審核程序。

根據(jù)我們的審核,上述x x單位(土建、安裝等)工程竣工結(jié)算審核后金額為x x元:比原送審結(jié)算金額x x元核減金額x x元,核減x x%,業(yè)經(jīng)委托單位、建設(shè)單位、施工單位共同鑒證確認(rèn),在重大方面足以公允地反映了x x單位(土建、安裝等)工程造價的實際情況。

(如果基本建設(shè)工程結(jié)算審核定案表上有不同意見對應(yīng)在此增加解釋性說明)

附件:(一)基本建設(shè)工程結(jié)算審核定案表

(二)審核說明

(三)基本建設(shè)工程結(jié)算書

x x會計師事務(wù)所 注冊會計師 (簽名并蓋章)

注冊造價師 (簽名并蓋章)

二×××年×月×日

基建預(yù)決算審計業(yè)務(wù)查詢 *

(一)基建工程結(jié)算審核程序

1、與委托方(一般多為建設(shè)單位)簽訂工程審計委托合同。

2、聽取建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人關(guān)于項目總體建設(shè)情況介紹,實地查看現(xiàn)場工程情況。

3、具體操作階段:

(1)審計人員熟悉圖紙、工程聯(lián)系單、工程承包合同、監(jiān)理合同等;

(2)根據(jù)竣工圖紙、工程聯(lián)系單等進(jìn)行工程量計算,并由專人負(fù)責(zé)復(fù)核(審計最關(guān)鍵階段);

(3)套用各種專業(yè)定額,需要組價的同時按規(guī)定進(jìn)行組價;

(4)按有關(guān)文件規(guī)定確定工程類別,套取相應(yīng)費(fèi)率

4、對帳階段:

具體操作階段結(jié)束后與送審工程項目結(jié)算進(jìn)行對比、分析,匯總所有問題,一般先向建設(shè)單位匯報審核情況,聽取建設(shè)單位意見,然后與施工單位對帳,交換工程量、定額套用、取費(fèi)等方面的不同意見(一般時間較長)。

5、對帳結(jié)束意見一致后,審計人員匯總審計結(jié)果,請建設(shè)單位、施工單位代表簽字、蓋各單位公章,最后由審計單位出具審計報告。

(二)基建工程項目決算審計需提供資料

1、工程竣工圖紙,包括土建、水、電、暖通、市政、園林、房修等相應(yīng)各專業(yè)圖紙一套;

2、工程結(jié)算書及編制說明書,各專業(yè)至少一份;

3、工程施工承包合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議書;

4、工程項目會議紀(jì)要、技術(shù)聯(lián)系單、甲方簽證單;

5、提供施工組織設(shè)計和開竣工報告;

6、提供工程量計算書、鋼筋配料單;

篇7

摘要:Petri網(wǎng)通過工作流系統(tǒng)來處理一些大型案例。每個案例有一個唯一的標(biāo)識,案例在出現(xiàn)和消失之間總是處于某個特定狀態(tài),可以充分運(yùn)用案例的相關(guān)屬性使用Petri網(wǎng)建立工作流。高校創(chuàng)收項目全程跟蹤審計系統(tǒng)就是一個典型的工作流案例,主控模塊項目立項、項目實施和項目結(jié)算,每個模塊內(nèi)部和模塊與模塊之間涉及到流程,都需要審批,是工作流的過程。

關(guān)鍵詞:Petri網(wǎng);全程跟蹤審計;工作流建模;案例

中圖分類號:TP11文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1引言

Petri網(wǎng)是描述異步的、并發(fā)的計算機(jī)系統(tǒng)模型,能夠表達(dá)并發(fā)的事件,是自動化理論的一種。Petri網(wǎng)常用于工作流管理、數(shù)據(jù)分析、并行程序設(shè)計和協(xié)議驗證等[1]。高校創(chuàng)收項目全程跟蹤審計系統(tǒng)是當(dāng)今各個高校審計最新的一種方法與手段,對項目的立項、實施和結(jié)算進(jìn)行全程跟蹤,并且通過計算機(jī)系統(tǒng)來實現(xiàn)是目前沒有的信息化手段,整個系統(tǒng)中審核是主控模塊,審核是一種典型的工作流管理模式。

2Petri網(wǎng)與工作流概述

Petri網(wǎng)由庫所(Place)(圓形節(jié)點)、變遷(Transition)(方形節(jié)點)、有向?。–onnection)(庫所和變遷之間的有向弧)和令牌(Token)(即權(quán)標(biāo))(庫所中的動態(tài)對象,可以從一個庫所移動到另一個庫所,可以用小黑圓點表示)四個元素構(gòu)成[1]。如圖1所示。如果一個變遷的每個輸入庫所(input place)都擁有令牌,該變遷即為被允許(enable)。一個變遷被允許時,變遷將發(fā)生(fire),輸入庫所(input place)的令牌被消耗,同時為輸出庫所(output place)產(chǎn)生令牌[2]。

注意,Petri網(wǎng)有向弧是有方向的,兩個庫所或變遷之間不允許有弧,庫所可以擁有任意數(shù)量的令牌。如果兩個變遷爭奪一個令牌就會出現(xiàn)沖突。

工作流由一個與特定過程相關(guān)的案例資源和觸發(fā)組成。一個工作流程用于處理一些前后有關(guān)聯(lián)的案例,案例的處理是通過有序地執(zhí)行一系列任務(wù)(task)實現(xiàn)的。每一個案例都有一個唯一的標(biāo)識,案例在出現(xiàn)和消失之間總是處于某個特定狀態(tài)[3]。任務(wù)是一個工作的邏輯單元,它是不可分割的,必須完整的執(zhí)行。過程是案例的執(zhí)行方式由過程來描述,任務(wù)執(zhí)行過程描述了哪些任務(wù)需要被執(zhí)行,以什么次序執(zhí)行。同時它也定義了案例的生命周期。路由是過程的執(zhí)行稱為案例的“路由”。分為順序路由、并行路由、選擇路由、循環(huán)路由,在高校創(chuàng)收項目全程跟蹤審計系統(tǒng)中,順序路由和并行路由是主控模塊中常見的工作流路由。

利用Petri網(wǎng)對工作流程進(jìn)行建模的方法很直接,任務(wù)可以用變遷(transition)來建模,任務(wù)的條件(有時也稱為誘發(fā)關(guān)系(causal relation))可以用庫所(place)來建模,案例可以用權(quán)標(biāo)(token)(權(quán)標(biāo)也即令牌)來建模[4]。

3高校創(chuàng)收跟蹤審計系統(tǒng)中主控模塊工作流

系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。主控模塊由項目立項、項目實施、項目報賬三大部分組成。三個模塊不是孤立存在的,項目實施依賴于項目立項,項目實施完成后才能進(jìn)行項目財務(wù)報賬操作,是一個工作流的過程。而每個模塊內(nèi)部又是一個工作流,每個模塊內(nèi)部審核都要有超時控制。

3.1項目立項模塊工作流

項目立項必須經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)審核最終確定項目是否立項,該過程的結(jié)果在整個項目中起到關(guān)鍵作用,審核通過項目立項后才能進(jìn)行下一步工作,它起到啟后的作用。在立項階段對項目立項按照工作流進(jìn)行,首先普通審核,再進(jìn)行高級審核,然后審計監(jiān)管部門審核,最后進(jìn)入超級審核。

立項模塊的工作流如圖3所示??刹僮饔脩羯蟼骺尚行苑治鰣蟾婧土㈨棻?,普通審核用戶審核通過后,自動抽取兩個高級審核用戶進(jìn)入下一級審核,審核完畢后,審核意見傳入審計監(jiān)管部門審核,進(jìn)行綜合高級審核用戶意見,若發(fā)現(xiàn)高級審核用戶有一個審核沒有通過,則審計監(jiān)管部門審核意見為不同意,如果高級審核用戶審核意見都同意,則審計監(jiān)管部門審核意見為同意。審計監(jiān)管部門的審核意見作為主要意見傳入超級審核用戶,超級審核用戶根據(jù)審計監(jiān)管部門的審核意見,完成整個項目的立項審核,如果不同意立項,將審核意見返回給可操作用戶,如果同意立項,項目同意立項[6]。

3.2項目實施管理模塊工作流

創(chuàng)收項目在實施過程中的管理是整個項目審計監(jiān)管中最重要的環(huán)節(jié),如果這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,整個項目的審計監(jiān)管就失去作用[5]。一個項目的效益體現(xiàn)就在這個環(huán)節(jié)中,為了很好的監(jiān)督管理,提搞資金審計效益,對項目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和實地跟蹤檢查相結(jié)合,使用網(wǎng)絡(luò)票據(jù)來監(jiān)督創(chuàng)收方的收入,通過實地監(jiān)督檢查加強(qiáng)監(jiān)管力度。項目實施管理工作流圖見圖4所示??刹僮饔脩艨刹l(fā)地進(jìn)行操作,一個分支對項目實施進(jìn)程情況進(jìn)行現(xiàn)場核查,人為地產(chǎn)生現(xiàn)場數(shù)據(jù);同時一個分支對項目實施進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)收費(fèi),自動生成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。最后兩個分支匯總后,審計部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行比對核查,填寫審計意見反饋表,由普通用戶給出回復(fù)意見,審計部門如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差別不是很大,誤差沒有超過500元,認(rèn)為項目是有效項目,出具審計結(jié)論報告,項目進(jìn)入自動結(jié)算,否則,如果審計部門認(rèn)為數(shù)據(jù)有問題,差別很大,而普通用戶沒有給予明確說明,將問題移交紀(jì)檢部門處理,項目處于問題狀態(tài)。

項目自動進(jìn)行結(jié)算后,就可以進(jìn)行項目專項資金使用,資金的使用按照單位的財務(wù)報賬程序走,與財務(wù)報賬流程一樣,此處不再描述。

3.3超時處理模塊

在每個主控模塊中,對每級審核都進(jìn)行超時處理。系統(tǒng)超時處理(或意外處理)主要是對系統(tǒng)中的流程每隔單位時間做一次審核,檢查是否超過處理時限,若發(fā)現(xiàn)有超時意外,首先發(fā)送一個通知,繼續(xù)等待或拒絕終止。如圖5所示。

1)對任務(wù)表中的所有任務(wù),如果T處理時間>=0;

(1)如果T超時處理方式=發(fā)送一個通知,只發(fā)送通知;

(2)如果T超時處理方式=繼續(xù)等待,將時間T重置,又回到時間檢查;

(3)如果當(dāng)前用戶是最后審核用戶,置流程狀態(tài)Status:=last,從系統(tǒng)任務(wù)表中刪除任務(wù),結(jié)束流程,將可行性分析報告和立項表發(fā)回可操作用戶。

2)否則,T處理時限:=T+流程的處理時限;確定下一個處理人,發(fā)送處理請求。

參考文獻(xiàn)

[1]姜浩,羅軍舟, 方寧生.模糊Petri網(wǎng)在帶權(quán)不精確知識表示和推理中的應(yīng)用研究[J].計算機(jī)研究與發(fā)展,2000,(8):18-23.

[2]王旭.基于Petri網(wǎng)的電信客戶訂單管理系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用[J].科學(xué)技術(shù)與工程,2009,(9):5551-5553.

[3]莫裕清,楊光輝.基于Petri網(wǎng)的OA系統(tǒng)主控模塊工作流建模[J].微計算機(jī)信息,2011,(5):120-122.

[4]李華,趙玉蘭,周雅麗.與時間相關(guān)系統(tǒng)的Petri網(wǎng)模型[J].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報:自然科學(xué)版,2000,(1):125-131

[5]顧飛.企業(yè)和諧信息化體系構(gòu)建研究[D].山東:山東大學(xué)博士論文,2012-05.

篇8

電力工程建設(shè)項目跟蹤審計的范圍,應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)不同階段進(jìn)行確定。設(shè)計階段主要審查設(shè)計招投標(biāo)文件、設(shè)計合同、參加設(shè)計方案的會審、審計設(shè)計概算。招投標(biāo)階段主要是對招標(biāo)文件中規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、標(biāo)段劃分、投標(biāo)人須知、項目的技術(shù)規(guī)格和數(shù)量、投標(biāo)報價方式、竣工時間等進(jìn)行審計。施工階段的主要內(nèi)容是對合同履行進(jìn)行審查,包括工程進(jìn)度、項目概算執(zhí)行、工程變更及補(bǔ)充合同、總承包合同與轉(zhuǎn)包分包合同、工程索賠及費(fèi)用、隱蔽工程的查看和驗收、工程進(jìn)度款、特殊材料與設(shè)備等進(jìn)行審計??⒐そY(jié)算階段的主要內(nèi)容是根據(jù)合同規(guī)定要求,對施工過程中的資料齊備性進(jìn)行形式檢查后,結(jié)合現(xiàn)場勘察對比,確認(rèn)工程建設(shè)資金結(jié)算和造價的規(guī)范性。

2電力工程建設(shè)項目跟蹤審計的內(nèi)容

全過程跟蹤審計的主要內(nèi)容和關(guān)注要點,應(yīng)根據(jù)工程不同階段進(jìn)行確定。

2.1立項階段

在投資立項階段,主要是通過審查與評價擬上報的可行性研究報告的科學(xué)性、完整性和可行性,為決策層提供決策依據(jù),降低投資風(fēng)險,提高投資效益。

2.2設(shè)計階段

在設(shè)計階段,工程造價控制是關(guān)鍵。設(shè)計階段對工程造價有決定性的影響,設(shè)計方案審查的重點是設(shè)計方案的深度、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)合理性。設(shè)計深度達(dá)不到要求或存在重大缺陷,將直接影響工程量清單和據(jù)此計算的招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性,將在施工過程中形成大量的設(shè)計變更。施工圖要重點檢查委托設(shè)計合同中對設(shè)計質(zhì)量的控制措施,技術(shù)管理部門對圖紙的修改和完善,對設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性的評價方法等。

2.3招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是項目建設(shè)過程中非常重要的一個環(huán)節(jié),通過公開招投標(biāo)程序來確定施工單位,可以合理控制工程造價,確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。招投標(biāo)階段重點把關(guān)該公開招標(biāo)的項目是否公開招標(biāo)、施工單位的資質(zhì)審核、招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)控制價,檢查招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的要求,招投標(biāo)程序是合法,招標(biāo)過程是否真正做到了公平、公正、公開。工程量清單應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制,清單項目有無漏項或重復(fù),審查工程計算的準(zhǔn)確性,項目特征描述是否準(zhǔn)確性完整,有無漏項和重項,審查招標(biāo)控制價計算是否正確合理。

2.4合同審查階段

對中標(biāo)單位跟蹤合同的跟蹤審計,主要落在造價結(jié)算、風(fēng)險約定、變更確認(rèn)上。施工合同應(yīng)在合同正式簽訂前認(rèn)真詳細(xì)地審查其主要內(nèi)容,如主要條款要與招投標(biāo)文件保持一致,合同主體是否經(jīng)評標(biāo)小組確定,內(nèi)容齊全完整,意思表達(dá)清晰準(zhǔn)確,重點關(guān)注與工程造價有關(guān)的條款,如工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款的支付時間、比例及支付方式,清單項目及變更項目的結(jié)算辦法,工程質(zhì)保金。

2.5設(shè)計變更與簽證

在施工過程中,設(shè)計變更與簽證越多,造價變化越大,變更與簽證是跟蹤審計的重點,此階段主要審查設(shè)計變更與簽證的程序合規(guī)、變更依據(jù)合理、變更資料齊全、內(nèi)容真實、變更手續(xù)完備,重點關(guān)注施工承包單位提出的設(shè)計變更與簽證。對重大設(shè)計變更和簽證,審計人員要關(guān)注施工方案設(shè)計單位、業(yè)主單位和監(jiān)理單位的審批意見,及時預(yù)測對工程造價的影響,及時提出審計建議和意見。

2.6隱蔽工程審計

由于隱蔽工程覆蓋后再審核非常困難,審計人員要關(guān)注隱蔽工程的各個工序,詳細(xì)記錄審核過程,適時拍攝照片和錄像記錄,預(yù)防施工過程中偷工減料和結(jié)算時的高估冒算。

2.7工程進(jìn)度款審計

重點關(guān)注工程款進(jìn)度款計算是否正確,避免工程進(jìn)度款超付。審計人員要通過分析施工單位的報價,重點關(guān)注數(shù)量較大、綜合單價高、施工工藝復(fù)雜的分部分項工程。通過審查招投標(biāo)文件和施工合同中重點分部分項工程的內(nèi)容和清單中的項目特征描述,檢查材料品牌、型號規(guī)格與合同約定是否一致,注意區(qū)分工程量清單內(nèi)外項目的結(jié)算方式,清單中已包含的項目按投標(biāo)報價結(jié)算,清單未包含項目按合同約定計價方式結(jié)算。

2.8工程結(jié)算階段

工程結(jié)算階段重點審查送審資料的真實性、合法性和完整性;審查預(yù)付款和甲供材料是否全部扣回,業(yè)主分包工程是否已全部扣減,扣減金額是否計算正確;項目工程量及工程總價款的計算是否準(zhǔn)確,取費(fèi)依據(jù)是否正確;審查設(shè)計變更與簽證的工程價款是否已含在投標(biāo)報價內(nèi),有無漏項重項,工程價款的調(diào)整辦法是否符合招投標(biāo)文件及施工合同等。工程結(jié)算的審計中,重點關(guān)注是否存在超進(jìn)度付款、建設(shè)資金和生產(chǎn)資金是否獨立、有無浪費(fèi)等。堅持“先審計、后付款”原則,確實工程控制質(zhì)量和造價。

3全過程跟蹤審計的原則和方法

3.1原則

(1)以工程量和工程造價為重點進(jìn)行審計在跟蹤審計中應(yīng)重點關(guān)注工程量的審計,工程量的大小決定了工程費(fèi)用的金額,施工企業(yè)為了多算工程費(fèi)用首先是在工程量上想辦法,圍繞復(fù)雜工程、變更工程、量大工程、隱蔽工程、高造價工程、新技術(shù)新材料工程為重點,抓住工程量和工程造價中的重點進(jìn)行審計。(2)以工程績效為目標(biāo)進(jìn)行審計跟蹤審計要考慮建設(shè)項目的績效,使建設(shè)項目投資的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)最大化,形成合理的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益。在審計過程中,電力工程項目投資額度大、施工線長、涉及地域廣、建設(shè)周期長、施工條件復(fù)雜,關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)和社會效益的要求高。要以工程績效為目標(biāo)進(jìn)行審計,加強(qiáng)工程建設(shè)中程序的公平、公正、公開,深入工程建設(shè)的可行性研究,提高勘測、設(shè)計和施工的質(zhì)量,避免重復(fù)投資和低效益投資建設(shè)項目,科學(xué)優(yōu)化,提高資源利用效率。(3)以跟蹤工程全過程為原則進(jìn)行審計以項目建設(shè)單位內(nèi)部審計為主,堅持內(nèi)部審計和外部設(shè)計結(jié)合,對電力工程項目的合同管理、資金管理、施工過程管理、質(zhì)量管理、工期管理等,進(jìn)行全過程跟蹤審計。加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接,工程項目的跟蹤審計應(yīng)從管理審計、會計審計入手,改善管理漏洞,降低工程造價,提高工程投資效益。

3.2方法

(1)大宗材料設(shè)備采購審計對大宗材料設(shè)備采購審計,審計組應(yīng)及時獲取招標(biāo)采購合同、供貨材料及設(shè)備的性能指標(biāo)及價格等資料,在充分論證和調(diào)研基礎(chǔ)上及時進(jìn)行綜合評估和市場詢價后,向工程管理部門或施工單位提出合理的建議和相關(guān)意見后,由工程管理部門或施工單位按照要求進(jìn)行招投標(biāo),擇優(yōu)選購材料設(shè)備。(2)工程進(jìn)度款審計施工單位根據(jù)監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的工程量月報統(tǒng)計資料,提供工程進(jìn)度支付款申請后,施工監(jiān)理人員和甲方工程項目代表審核,提出具體意見認(rèn)可后,項目建設(shè)管理部門根據(jù)審計意見,方可支付工程進(jìn)度款。(3)工程變更審計工程變更有施工圖變更和指令類變更。對工程變更造成的合同增減工程量,首先需由工程管理部門以書面形式予以確認(rèn)有關(guān)變更費(fèi)用,同時必須附加變更費(fèi)用預(yù)算說明。再由監(jiān)理單位和甲方工程項目代表對變更費(fèi)用進(jìn)行審核,提出審核意見。最后審計項目組對變更費(fèi)用的程序合法性和合理性進(jìn)行審計,工程管理部門根據(jù)審計意見,簽訂變更合同或協(xié)議,作為結(jié)算依據(jù)。(4)工程索賠審計工程索賠首先由施工單位及時提交索賠申請,并附相關(guān)損失費(fèi)用計算的書面材料,再由施工監(jiān)理單位和甲方工程項目代表進(jìn)行審核,最后進(jìn)行工程索賠審計。審核根據(jù)審核意見,主要針對索賠原因、真實性、合法性、完整性、正確性進(jìn)行審計確認(rèn),由工程管理部門與施工單位落實索賠金額,作為結(jié)算依據(jù)。(5)竣工結(jié)算審計項目管理部門根據(jù)施工單位提供的竣工結(jié)算報告和竣工結(jié)算資料后,提出具體意見,應(yīng)及時提交審計項目組和造價審計機(jī)構(gòu)。審計項目組根據(jù)工程結(jié)算要求進(jìn)行竣工結(jié)算審計,提出審計意見,工程管理部門按照審計意見和造價審計意見及時進(jìn)行竣工結(jié)算。(6)竣工決算審計建設(shè)項目竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)及時編制項目造價和投資效果的竣工決算報告,進(jìn)行竣工決算審計??⒐Q算審計包括竣工財務(wù)決算說明書審計、竣工財務(wù)決算報表審計、工程竣工圖審計和工程造價對比分析審計四個部分。

4問題和對策

4.1問題

(1)用電需求的快速增長導(dǎo)致供電不足,大量電力工程項目紛紛上馬,形成工程項目繁多、審計力量不足和審計不及時。(2)大量未竣工電力工程建設(shè)項目,存在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離或離退,導(dǎo)致“先離后審”的現(xiàn)象。(3)高效和集約化的電力行業(yè)重組與現(xiàn)有審計要求和效率不協(xié)調(diào),審計依據(jù)和工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。(4)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識和重視不夠,配合積極性不高,甚至設(shè)置障礙,影響審計工作的正常開展,增加了任期審計工作的難度。(5)有些審計形成的意見,執(zhí)行力度不夠,存在審而不改、審而不糾的現(xiàn)象,審計的嚴(yán)肅性與權(quán)威性得不到充分的維護(hù)。

4.2對策

(1)全面審計,先審后離,突出重點審計中要多方面調(diào)查、全方位審計,抓住重點要點,發(fā)現(xiàn)問題一查到底,堅持“全面審計,先審后離,突出重點”。在干部離任之前,按照規(guī)定及時對決策正確性、是否充分利用優(yōu)惠政策、工程勘察設(shè)計質(zhì)量、工程設(shè)計方的招標(biāo)、招投標(biāo)管理的規(guī)范性、工程量清單、變更簽證管理、材料采購、工程造價的控制、竣工結(jié)算等,全面而突出重點進(jìn)行審計。(2)取證準(zhǔn)確,客觀公正采用多種科學(xué)取證工作方法,堅持識圖分析法、現(xiàn)場調(diào)查法、調(diào)研取證法、核對驗證法等多種方法結(jié)合,取得實際工程資料,全面掌握真實情況,形成客觀實際審計意見,真實反映實際情況,事實要清楚、評價要公正、處理要合理合規(guī),以保證審計結(jié)論和審計決定的公正性、客觀性。(3)加大審計力度,提高審計隊伍素質(zhì)建立國網(wǎng)、省網(wǎng)和下屬控股電力公司的自上而下、分級管理的審計隊伍,堅持理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實際相結(jié)合,從業(yè)務(wù)、法規(guī)上加大培訓(xùn)力度。不斷創(chuàng)新審計思路,改進(jìn)方式、方法,面對新問題,提高審計隊伍素質(zhì)。(4)全面執(zhí)行全過程跟蹤審計要求對具有大量隱蔽工程的電力工程項目,事前審計結(jié)合事中審計和事后審計,尤為重要。在工程施工之前提前介入,對工程前期的可行性研究、投資計劃、初設(shè)批復(fù)、材料設(shè)備、施工內(nèi)容、工程總造價、設(shè)計監(jiān)理的招標(biāo)、合同管理等,進(jìn)行監(jiān)督、督導(dǎo),完善相關(guān)手續(xù)、流程、制度。事中審計重點審計工程是否按圖、按規(guī)范施工,變更項目記錄和資料的完整性。事后審計主要對工程決算書的編制是否規(guī)范、材料用量及價差是否準(zhǔn)確等。(5)落實審計意見,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)對形成的審計意見,該懲處應(yīng)及時懲處,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),分析共性問題,通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)不斷提高審計工作水平。

5結(jié)語

篇9

全過程跟蹤審計作為的建設(shè)項目管理,主要是以國家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù),跟蹤控制設(shè)計過程、施工過程和竣工過程的投資、工期和質(zhì)量,確保三大目標(biāo)的實現(xiàn)。

(一)全過程跟蹤審計是分階段計價的需要

在高速公路建設(shè)中,為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中各方關(guān)系的建立,適應(yīng)項目管理和工程造價控制的要求,需要按照建設(shè)階段進(jìn)行多次計價:在項目建議書和可行性階段編制投資估算;初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算;施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算;招投標(biāo)階段確定承包合同價;合同實施階段確定結(jié)算價;竣工驗收階段編制竣工決算。對各階段進(jìn)行有效審計,使各個階段的計價有機(jī)的聯(lián)系起來,才能夠如實體現(xiàn)高速公路建設(shè)工程的實際造價。

(二)全過程跟蹤審計可以起到事半功倍的效果

長期以來,較普遍忽視高速公路建設(shè)項期階段的地價控制,把主要精力放在招標(biāo)和施工后竣工結(jié)算階段的建設(shè)工程價款審核上,這樣做往往是亡羊補(bǔ)牢,事倍功半。這種事后審計,對于審計發(fā)現(xiàn)的有的已無法整改,或不具備整改的條件;有的整改起來比較被動,整改后出現(xiàn)資料前后不一致情況,造成不必要的疑問。全過程跟蹤審計可以對定期財務(wù)審計和階段性工程造價審核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改方案和完善資料。因此要有效的控制高速公路建設(shè)工程造價,必須把造價控制貫徹到建設(shè)全過程,變被動控制為主動控制,變事后控制為事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。

(三)全過程跟蹤審計能有效控制成本

客觀上講,由于工程造價的動態(tài)因素,如工程設(shè)計變更、設(shè)備和材料價格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)率、利率、匯率的變化,必然會到工程造價的變動。這就給承包商高估冒算可乘之機(jī),在各階段上利用各種動態(tài)因素提高工程造價。例如,利用不合理的設(shè)計變更,提高工程結(jié)算價;利用不合理的隱蔽工程簽證或其他工程簽證,提高工程結(jié)算價;利用各類施工用材料的低價購進(jìn)或以次充優(yōu),高價結(jié)算;利用低價中標(biāo),有意擴(kuò)大竣工結(jié)算工程量和單價,高價結(jié)算;等等。所以,采用全過程跟蹤審計,在施工過程中,由造價審核人員不定期進(jìn)駐工地對隱蔽工程情況、材料使用情況、設(shè)計變更情況等及時辦理簽證記錄,杜絕不負(fù)責(zé)任的“現(xiàn)場簽證”行為;同時,合理確定工程造價,及時籌措資金,支付工程款,降低財務(wù)費(fèi)用,有效地控制成本。

(四)全過程跟蹤審計為竣工驗收提供保證

高速公路建設(shè)項目的投資額大、單項工程多、建設(shè)周期長,建設(shè)前期和實施過程中的每一項決策、措施都必須慎重行事,一旦失誤,就會對項目總投資產(chǎn)生重大影響,且不可能在后續(xù)建設(shè)過程中得以調(diào)整。對建設(shè)項目實施全過程審計,從項目決策、設(shè)計方案確定、資金籌措與運(yùn)用、建設(shè)過程等每個階段都予以監(jiān)督,可以防止建設(shè)過程中出現(xiàn)的任何決策失誤,防患于未然,即使發(fā)生了問題,也能得到及時糾正,避免損失,從而保證了建設(shè)項目順利通過竣工驗收。

二、開展高速公路全過程跟蹤審計的實施方案

高速公路全過程跟蹤審計主要包括財務(wù)和工程兩方面。根據(jù)項目施工進(jìn)度和工作特點將財務(wù)和工程審計工作具體安排如下:

(一)財務(wù)方面

合同簽訂后首先對在建項目從立項到進(jìn)點日的財務(wù)資料進(jìn)行審計,提出審計報告。

財務(wù)首次審計后,每半年對項目公司財務(wù)方面發(fā)生的事項進(jìn)行一次審計,并審核以前需要整改事項的整改情況,本次審計發(fā)現(xiàn)事項結(jié)合以前審計需整改事項的整改情況,出具審計報告。

項目施工中,應(yīng)項目公司的安排隨時提供日常咨詢服務(wù)??⒐で懊磕昴昴┏鼍吣杲K財務(wù)報表決算審計報告。

項目竣工后,出具項目財務(wù)竣工決算報告。

(二)工程方面

合同簽訂后首先對在建項目從立項到進(jìn)點日的工程資料進(jìn)行審核,提出審核報告。

工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在以后單項工程(路面工程、綠化工程、房建工程、機(jī)電工程、工程)招標(biāo)后的合同談判階段進(jìn)入,對投標(biāo)報價的單價發(fā)表審核意見,提出需要調(diào)整不平衡報價項目的單價和依據(jù),出具咨詢報告。

項目施工過程中,應(yīng)項目公司的安排隨時提供日常咨詢服務(wù)。對變更項目的單價提出審核意見。

單項工程(路基工程、路面工程、綠化工程、房建工程、機(jī)電工程、交通工程)完工后,出具單項工程的工程造價結(jié)算審核報告。

項目竣工后,出具項目工程造價竣工結(jié)算審核報告

三、高速公路全過程跟蹤審計的重點

(一)財務(wù)方面

1、審查信息的質(zhì)量。重點審查會計信息是否失真,是否有提供虛假的會計信息和會計資料的情況等。

2、審查資產(chǎn)、負(fù)債的真實性、合法性及增減變化情況。重點審查各項資產(chǎn)是否為其實際擁有,核算、計價、手續(xù)是否及時、準(zhǔn)確,賬實是否相符,有無不良資產(chǎn)、賬外或虛列資產(chǎn),資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提是否正確合規(guī),會計報表反映是否恰當(dāng),資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理;債權(quán)債務(wù)是否真實,形成過程是否合規(guī),有無呆、壞賬和資金,負(fù)債的結(jié)構(gòu)是否合理,會計報表反映是否充分。

3、重點審查有無隱瞞、虛增收入、收入體外循環(huán)私設(shè)“小金庫”的問題,有無亂列費(fèi)用、擠占工程成本、費(fèi)用掛賬、隨意分?jǐn)傎M(fèi)用問題,是否存在隨意發(fā)放獎金、違規(guī)購買商業(yè)保險的行為,審查損益的真實性、合法性及增減變化。營業(yè)外收支是否真實、合規(guī),是否按照規(guī)定足額提取、及時交納稅費(fèi),是否存在高消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)、違控購置等違反國家財經(jīng)法紀(jì)的行為。

4、重點審查投資人投資的程序和手續(xù)是否完備、投資的形式、計價和比例是否合理合規(guī)、投入的資本是否真實到位,投資人是否存在抽資、套資的情況,審核實收資本的賬面余額的真實性以及與明細(xì)賬、原始憑證的一致性,以及實收資本、資本公積的核算是否合規(guī),會計處理是否符合會計準(zhǔn)則的要求。

5、審查公司對外擔(dān)保是否符合規(guī)定,有無對外擔(dān)保造成重大損失的問題。

(二)工程方面

1、審核建設(shè)項期手續(xù)。主要是審核建設(shè)項目立項、可行性、設(shè)計概算報批等是否嚴(yán)格按照建設(shè)程序切實進(jìn)行,調(diào)整概算是否及時報批,手續(xù)是否齊全。

2、征地情況的審查。主要審查建設(shè)項目用地的征用手續(xù)是否齊全,征地補(bǔ)償款是否嚴(yán)格按照批復(fù)概算包干??顚S?、足額到位。

3、建設(shè)項目招投標(biāo)情況的檢查。主要審查建設(shè)項目是否具備招標(biāo)的條件,招投標(biāo)程序、方式是否符合《招投標(biāo)法》的規(guī)定,評標(biāo)委員會人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成是否符合規(guī)定,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和是否公開、公平、公正,中標(biāo)單位的選擇是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法確定,合同的簽訂是否合法有效,合同是否有專人管理。

篇10

【關(guān)鍵詞】高?;ǎ皇┕るA段;委托審計;探析

根據(jù)教育部教財(2007)29號文件《教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項目全過程審計的意見》,全國高校陸續(xù)開展基建工程全過程審計。由于多數(shù)高校內(nèi)審部門缺少工程專業(yè)審計人員,缺乏工程審計經(jīng)驗,不足以獨立完成全過程審計任務(wù)。因此,大多數(shù)高校采取由高校委托社會中介機(jī)構(gòu)的模式進(jìn)行基建工程的全過程審計,發(fā)揮其專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、人員水平高的特點,對基建工程實施階段涉及工程造價控制的內(nèi)容進(jìn)行審核,提出審核或咨詢意見。施工階段做為工程造價控制的重要階段,重視和加強(qiáng)該階段的委托審計工作,對合理控制工程造價,順利實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)有非常重要的促進(jìn)意義。

一、工程施工階段委托審計存在的問題

現(xiàn)階段,高校基建工程的委托審計大多數(shù)為竣工結(jié)算審計,對影響工程造價較大的施工階段委托審計介入較少,且在監(jiān)督審計過程中存在以下問題:

1.審計責(zé)、權(quán)、利模糊不清

在工程施工階段,中介機(jī)構(gòu)對于建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)單位等各責(zé)任主體來說是個新成員,各方管理職能和權(quán)限如果沒有明確界定,各方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系模糊不清,容易造成審計不到位或?qū)徲嬙轿磺闆r。在施工過程中,中介機(jī)構(gòu)要經(jīng)常到施工現(xiàn)場實際了解工程進(jìn)展,核對工程量,對施工中的變更簽證、進(jìn)度款支付額、設(shè)備材料價款等發(fā)表審核意見,各責(zé)任主體對中介機(jī)構(gòu)的工作不完全理解和支持,甚至抵觸。有時參建各方什么事情都問中介機(jī)構(gòu)審計人員,有時建設(shè)單位先讓中介機(jī)構(gòu)表態(tài)后自己再簽署意見,使原本工程建設(shè)各方的責(zé)、權(quán)、利發(fā)生了微妙的變化,導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)介入工程管理越來越深,加大審計風(fēng)險,造成審計越位,甚至因為中介機(jī)構(gòu)介入到日常的工程管理,產(chǎn)生矛盾,造成利益沖突。

2.委托審計功能單一,僅限于控制工程造價

在施工階段,大多數(shù)高校要求中介機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同、招標(biāo)文件等對工程變更簽證、進(jìn)度款支付、設(shè)備材料認(rèn)價等出具審核意見并簽字確認(rèn),這種審計模式僅是對工程造價進(jìn)行控制。實際上,高校和委托監(jiān)理單位本身都有合理控制工程造價的職責(zé),同一事項往往委托監(jiān)理單位審一遍、高校核一遍、中介機(jī)構(gòu)再審一遍;市場詢價過程中,各方對價格了解的渠道不同,設(shè)備材料供應(yīng)商報價也會因詢價對象、詢價時間、采購數(shù)量、付款方式等有所差別,有的監(jiān)理和高校會認(rèn)為審價都是中介機(jī)構(gòu)的事情,直接將審核工作推給中介機(jī)構(gòu),增加了其工作任務(wù),另外還存在中介機(jī)構(gòu)從中獲利的可能,加大了審計風(fēng)險。

3.沒有完善的規(guī)章制度,缺少對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

在工程審計的實踐過程中,中介機(jī)構(gòu)大多數(shù)情況下僅僅是對送審資料發(fā)表審核意見,有時候不能完全掌握工程建設(shè)的實際情況,使中介機(jī)構(gòu)和高校間存在著信息不對稱。在這種情況下,還要求建設(shè)工程中任何事情都經(jīng)審計同意的,使中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重大責(zé)任和風(fēng)險,需有相關(guān)的審計法規(guī)來支撐,目前這方面的法規(guī)政策相對滯后,中介機(jī)構(gòu)在實施中難以對建設(shè)項目作出共性的評價和判斷,審計風(fēng)險增大、審計質(zhì)量難以提高。同時,有些高校對中介機(jī)構(gòu)盲目信任,認(rèn)為將審計委托給中介機(jī)構(gòu)就萬事大吉,任由中介機(jī)構(gòu)審計,缺乏對中介機(jī)構(gòu)的必要管理。實際上,現(xiàn)在社會上的中介機(jī)構(gòu)繁多,水平良莠不齊,若高校不制定相應(yīng)的管理制度和措施,很有可能會導(dǎo)致審計質(zhì)量不高,產(chǎn)生審計風(fēng)險。

4.對中介機(jī)構(gòu)監(jiān)控不力,審計質(zhì)量不高

由于中介機(jī)構(gòu)良莠不齊,審計人員素質(zhì)各不相同,在審計過程中往往存在以下幾種問題:①在審計過程中受利益驅(qū)使,中介機(jī)構(gòu)與施工單位串通,違反審計原則,給高校造成經(jīng)濟(jì)損失。②爭議存在較大的地方(損害學(xué)校利益),不經(jīng)高校業(yè)主代表現(xiàn)場認(rèn)定,私自拍板定案。③有些高校的某些基建管理人員,受利益驅(qū)使,與施工單位、供貨單位等串通,不堅持審計原則,向中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)加自己的主觀意志,造成審計結(jié)果的偏差,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。由于以上3點原因,產(chǎn)生審計漏洞,致使委托審計質(zhì)量不高,給高校帶來經(jīng)濟(jì)損失。

二、工程施工階段委托審計應(yīng)把握的幾點

施工階段的委托審計,高??梢酝ㄟ^中介機(jī)構(gòu)的跟蹤審計,及時了解工程建設(shè)進(jìn)展,及時發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題,及時提出審計建議和意見,促進(jìn)各責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,科學(xué)決策,科學(xué)管理,達(dá)到嚴(yán)控工程造價,合理使用建設(shè)資金,提高工程質(zhì)量,確保建設(shè)工期,規(guī)范各責(zé)任主體行為的目的。在實際的監(jiān)督管理工作中,應(yīng)把握好以下幾點:

1.科學(xué)合理地定位委托審計的職能

在工程施工階段進(jìn)行全過程委托跟蹤審計后,中介機(jī)構(gòu)本著既參與審計監(jiān)督又不能越位的原則,履行好自己的職責(zé),替高校把關(guān)。在施工階段,中介機(jī)構(gòu)主要應(yīng)履行以下職責(zé):①嚴(yán)格審核工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證,合理控制工程造價;②對參與工程建設(shè)的各責(zé)任主體履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和評價;③對工程建設(shè)提供咨詢和建議,提高工程管理的效益和效率。在委托審計的實踐過程中,一是要全面履行自己的審計自責(zé),不可偏廢,不能只重視工程造價控制,而忽視委托審計的監(jiān)督、咨詢作用;另外要嚴(yán)格自身的角色定位,以服務(wù)工程管理為目標(biāo),對工程管理中存在的問題需通過高?;蛏霞壉O(jiān)管機(jī)構(gòu)去解決,切不可越粗代庖。