導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)普查方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、試點目的

取得組織實施經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗，鍛煉和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)骨干，發(fā)現(xiàn)普查過程中的薄弱環(huán)節(jié)，尋求破解經(jīng)濟(jì)普點、難點問題的解決辦法，為順利開展第二次經(jīng)濟(jì)普查工作創(chuàng)造條件。

二、試點對象和范圍

清查摸底對象：*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)范圍內(nèi)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位（包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)）和個體經(jīng)營戶（含無證）。

普查登記對象：*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)范圍內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

三、試點方法

對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位采用全面調(diào)查；對個體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查，查清戶數(shù)、從業(yè)人員和行業(yè)分布；對第三產(chǎn)業(yè)個體戶進(jìn)行抽樣調(diào)查。

四、試點時間

從20*年8月開始至9月中旬結(jié)束。試點調(diào)查的時點是20*年6月30日，時期資料是20*年1-6月。

五、試點組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由*市、*街道經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室主要成員組成的*市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室下設(shè)三個工作小組（組成人員名單見附件1）。

六、試點內(nèi)容和重點

（一）內(nèi)容

模擬普查工作相關(guān)過程，對普查的組織、宣傳、培訓(xùn)、部門資料整理、單位清查、普查登記與審核、質(zhì)量控制與評估等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行試點（試點應(yīng)研究的主要問題具體見附件2）。

（二）重點

1.普查組織實施方式。重點研究普查組織模式，檢驗提高市、鄉(xiāng)、村三級普查機構(gòu)協(xié)作性和工作效率方法的科學(xué)性和可行性。

2.單位清查摸底。重點研究如何充分利用部門資料與地毯式清查結(jié)合起來，做到不重不漏，提高清查質(zhì)量；清查結(jié)束后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、驗收和部門資料比對工作的可操作性；抽查、驗收、比對的最優(yōu)方法。

3.能源消費調(diào)查。重點研究如何收集能源消費數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確填報能源消費普查表，檢驗?zāi)茉凑{(diào)查方式的可行性，檢查各被調(diào)查單位的能源消費計量、記錄情況。

4、服務(wù)業(yè)調(diào)查。重點研究查準(zhǔn)查實服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的辦法；檢驗搞好財務(wù)不健全單位普查數(shù)據(jù)填報方法的科學(xué)性和可行性。

5.個體戶調(diào)查。重點研究如何搞全戶數(shù)和人數(shù)，搞清行業(yè)。

6、億元市場調(diào)查。重點研究如何收集市場成交額、批零貿(mào)易業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況，以及市場內(nèi)非貿(mào)易業(yè)的個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)。

7、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點研究如何提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果；檢驗單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織方式的可行性，總結(jié)不同類型單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式。

8、增加值項目調(diào)查。如何搞準(zhǔn)填全涉及增加值項目的指標(biāo)數(shù)據(jù)。

9、整理和規(guī)范基礎(chǔ)資料。如何建立健全企事業(yè)行政單位原始記錄、統(tǒng)計臺帳，整理規(guī)范基礎(chǔ)資料。

七、試點進(jìn)程安排

（一）試點準(zhǔn)備(8月18日前完成)

1、確定試點地區(qū)，征求試點方案意見。

2、組建市經(jīng)濟(jì)普查試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實辦公室工作人員。建立村（社區(qū)）級經(jīng)濟(jì)普查工作小組。

3、劃分普查區(qū)域，繪制普查區(qū)地圖。以居（村）委會（社區(qū)）為單位分別設(shè)普查區(qū)，按實際需要劃分若干普查小區(qū)，并繪制普查區(qū)圖、普查小區(qū)示意圖，按普查區(qū)編制地址代碼表。

4、收集、整理部門資料。工商、國稅、地稅、民政、編辦、質(zhì)監(jiān)等部門提供單位名冊，并進(jìn)行排重，建立清查底冊。

5、選調(diào)普查指導(dǎo)員、普查員和陪調(diào)員。每個普查區(qū)配備指導(dǎo)員1名（*街道選調(diào)）、每個普查小區(qū)配備普查員至少1名（居村委會選調(diào)），必要時配備陪調(diào)員。

6、準(zhǔn)備試點所需的各類物資及后勤保障工作。包括清查摸底表、調(diào)查表、普查員用品及宣傳用品等。

7、落實數(shù)據(jù)處理環(huán)境。按照需要配備計算機，調(diào)試數(shù)據(jù)處理有關(guān)程序（由市經(jīng)普辦解決）。

8、編寫業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件。按專業(yè)編寫業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件，并組織試講。

（二）宣傳發(fā)動(貫穿試點的全過程)

1、8月27日前召開經(jīng)濟(jì)普查試點動員大會。參加人員：*街道經(jīng)普辦人員、試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)普辦主任、副主任。會議內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)普查試點動員和試點工作部署。

2、對試點全過程進(jìn)行宣傳報道。期間將充分利用廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌、橫幅、標(biāo)語、黑板報、簡報等多種媒體和形式宣傳經(jīng)濟(jì)普查及試點工作的意義和要求。具體宣傳材料包括：宣傳口號、致調(diào)查戶的一封信、普查公告、普查知識等。

3、清查摸底階段集中開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳周活動。

（三）清查摸底（8月31日前完成）

1、清查摸底培訓(xùn)（8月19日）。由試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對試點街道及普查區(qū)的普查業(yè)務(wù)人員進(jìn)行清查表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、“地毯式”掃描方式進(jìn)行單位清查摸底（8月19日—28日）。由普查員按普查區(qū)對區(qū)內(nèi)所有單位和第二、三產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查摸底，做到不重不漏。

3、清查摸底查漏補缺和清查資料數(shù)據(jù)處理（8月29日—31日）。以普查區(qū)為單位做好查漏補缺工作，對清查單位數(shù)與基本單位名錄、部門資料進(jìn)行比對、分析、查漏補缺；對全部清查表進(jìn)行審核、分類、編寫行業(yè)代碼、過錄、匯總，再將清查過錄表、匯總表上報試點辦公室，建立單位名錄，并導(dǎo)出清查結(jié)果表。

（四）試點普查表業(yè)務(wù)培訓(xùn)（9月2日—3日）

1、由普查試點辦公室對*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)參加試點普查人員和被調(diào)查單位的會統(tǒng)人員進(jìn)行普查試點表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)采用各專業(yè)通用表統(tǒng)一培訓(xùn)，不同專業(yè)表分別培訓(xùn)的方式。

2、分專業(yè)集中對規(guī)下、限下等財務(wù)健全單位（除年報單位外）的專兼職會統(tǒng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？刹扇∨嘤?xùn)和填報相結(jié)合方式進(jìn)行嘗試。

（五）試點普查表的登記填報和審核（9月3日—14日）

1、9月8日前，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)單位的會統(tǒng)人員完成普查試點表的填表工作。未參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的財務(wù)不健全單位采取普查員上門調(diào)查。

2、9月8日前，采用單位上報和普查員上門收表相結(jié)合的方式收集普查試點表，并上報所在普查區(qū)（居、村委會）。市、街道、村（社區(qū)）三級普查業(yè)務(wù)骨干按需要入戶指導(dǎo)、督查，并及時發(fā)現(xiàn)和收集問題。

3．9月3—10日，各普查區(qū)對普查試點表進(jìn)行審核，由普查區(qū)工作小組組織指導(dǎo)員及普查員開展“三查”即自查、互查、復(fù)查，并于9月10日前上報普查試點辦公室。

4．9月3—10日，開展個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查（與法人單位普查表上報時間同步）。在對個體經(jīng)營戶全面清查的基礎(chǔ)上，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用抽樣調(diào)查的方式，開展個體經(jīng)營狀況抽樣調(diào)查，完成現(xiàn)場調(diào)查、審核及上報試點辦公室。

5．9月11日—14日，市試點辦公室組織力量對試點普查表開展人工邏輯審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)錄入、計算機審核以及能源核算、個體經(jīng)營戶的樣本推算工作；完成試點普查表數(shù)據(jù)的匯總。

（六）事后質(zhì)量抽查及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估（8月27日—9月16日）

1．9月5日前，組織單位清查質(zhì)量抽查。在兩個試點普查區(qū)分別抽取1個普查小區(qū)作為抽查對象，檢查普查小區(qū)內(nèi)應(yīng)調(diào)查戶是否已作調(diào)查，單位界定、行業(yè)劃分等是否符合實際情況。

2．9月13日前，組織試點調(diào)查表填報質(zhì)量抽查。隨機抽取5%調(diào)查表，檢查調(diào)查表指標(biāo)填報質(zhì)量。

3．9月16日前，完成數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。由普查試點辦公室組織對試點過程中各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和主要數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行分析、評估。

（七）試點重點問題研究、工作總結(jié)（9月17日—18日）

9月17—18日，組織召開有關(guān)座談會，從組織實施和業(yè)務(wù)技術(shù)兩方面，對試點工作全過程進(jìn)行全面總結(jié)。完成清查摸底、能源、服務(wù)業(yè)普查試點課題調(diào)研分析，撰寫試點工作總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)。提出搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量及組織方式需完善的問題；查找試點成功的經(jīng)驗、出現(xiàn)的問題和解決問題的辦法；提出今后全面普查中應(yīng)注意的方面和應(yīng)準(zhǔn)備的預(yù)案等等，并形成總結(jié)報告，上報*市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和*市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組。

八、試點工作要求

（一）高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

試點工作是經(jīng)濟(jì)普查工作的重要環(huán)節(jié)，通過試點，及時發(fā)現(xiàn)問題，取得組織實施經(jīng)濟(jì)普查各個環(huán)節(jié)的具體經(jīng)驗，為順利開展我市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作奠定基礎(chǔ)。因此，在試點工作過程中，市、試點街道和試點村（社區(qū)）三級經(jīng)濟(jì)普查機構(gòu)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對試點工作都要予以高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干力量，全力以赴投入試點工作。

（二）認(rèn)真組織，做好普查各項組織實施工作

試點工作一定要認(rèn)真做好各項組織工作，嚴(yán)格按照《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》和《*市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點實施方案》的要求，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精心組織調(diào)查摸底和現(xiàn)場登記，保質(zhì)保量完成試點各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，切實為全市經(jīng)濟(jì)普查的正式開展提供經(jīng)驗。

（三）廣泛宣傳，營造良好的試點工作氛圍

市、試點街道和試點村（社區(qū)）要明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，緊密合作。要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳發(fā)動和思想教育工作，爭取廣大普查對象的支持和配合。

篇2

今天，我們在這里召開全市第二次經(jīng)濟(jì)普查動員會，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于開展第二次經(jīng)濟(jì)普查的決定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，認(rèn)真把握普查的基本要求、總體安排，全面準(zhǔn)確、客觀真實地做好普查工作。剛才，市統(tǒng)計局盛文星局長回顧了前一階段所作的工作，對下一步工作作了具體部署，*街道江勇鈞主任代表試點單位介紹了試點工作體會，市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)簽定了責(zé)任書，希望在下一步經(jīng)濟(jì)普查工作中認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、充分認(rèn)識開展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

經(jīng)濟(jì)普查是掌握國情國力的有效方法，是各級黨委、政府實現(xiàn)科學(xué)決策的一項重要基礎(chǔ)性工作。

從全球看，世界上許多國家都十分重視經(jīng)濟(jì)普查。*平均每五年開展一次經(jīng)濟(jì)普查，*、*、*、*等國都不定期地開展經(jīng)濟(jì)普查，尤其是發(fā)達(dá)國家，都具有悠久的經(jīng)濟(jì)普查歷史和完善的普查立法。如*，最早的經(jīng)濟(jì)普查可追溯到1810年，對制造業(yè)等行業(yè)進(jìn)行普查，后來，調(diào)查內(nèi)容逐步增加，普查的行業(yè)分類不斷細(xì)化。*年，*國會通過經(jīng)濟(jì)普查法律，對普查人員組成、調(diào)查問卷設(shè)計和法律責(zé)任等作了詳細(xì)的規(guī)定。按照現(xiàn)行*《普查法》規(guī)定，*每5年（逢尾數(shù)為“2”、“7”的年份）進(jìn)行一次包括國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)普查，經(jīng)濟(jì)普查是其國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系的重要基礎(chǔ)。

20*年我國開展的第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，初步查清了全國以及各地二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，對于制訂“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，起到了積極作用。第一次全國經(jīng)濟(jì)普查以來的幾年，是我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織發(fā)生快速變化的幾年。

從我市的情況看，第一次經(jīng)濟(jì)普查以后，我市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)總量快速增長。到20*年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到126.6億元，人均GDP達(dá)到19189元，GDP年均增長保持12%以上的增速。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。20*年完成工業(yè)增加值75.0億元，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值333.6億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到292.8億元，20*年以來年均增長38.2%。三是全社會固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。20*年以來，我市全社會固定資產(chǎn)投資每年保持在50億元以上，其中限額以上固定資產(chǎn)投資20*年為48.3億元，不含電廠比上年增長25.4%；四是市場消費日趨活躍，市場化程度不斷提高，20*年全社會商品零售額達(dá)43.7億元，年均增長13.3%。

正因為我市近幾年來經(jīng)濟(jì)總量攀升，市場主體增多，個體私營經(jīng)濟(jì)增加，二、三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，給這次經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)帶來新難題。一是這次普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、運輸郵電、服務(wù)業(yè)等18個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類，與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，除了常規(guī)的普查內(nèi)容之外，還增加了能源和水資源消耗及能源設(shè)備普查。預(yù)計全市普查對象有4000個法人單位、5000個產(chǎn)業(yè)活動單位和3萬戶個體經(jīng)營戶。二是我市多種服務(wù)業(yè)開始逐步發(fā)展起來，但由于服務(wù)業(yè)分工細(xì)、單位多、分布散、流動大，致使目前我們對服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r把握還不夠全面，需要在這次普查中下功夫。三是我市統(tǒng)計工作還有一些需要加強和改進(jìn)的地方，如能源統(tǒng)計、規(guī)模以下企業(yè)和個體戶的統(tǒng)計，需要在這次普查中加以完善。四是這次普查留給我們準(zhǔn)備的時間非常有限，距離今年12月31日普查正式入戶登記只有3個月的時間，必須進(jìn)一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、準(zhǔn)確把握普查工作的基本要求

剛才，盛文星局長對下步經(jīng)濟(jì)普查工作作了具體部署，我表示贊成。全市普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和清查摸底工作即將在全面展開,普查宣傳工作將掀起二個(就是清查摸底宣傳周和普查登記宣傳旬),正式普查登記不過三個月時間,時間緊、任務(wù)重、要求高，可以說，第二次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入實戰(zhàn)階段，為此，我希望同志們必須準(zhǔn)確把握好以下四點基本要求：

一是做到依法普查。搞好經(jīng)濟(jì)普查，必須遵循《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，把工作納入法治軌道。各類普查對象要依法提供真實資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報和偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)普查機構(gòu)和普查人員要依法查明客觀真實情況，切實保障普查機構(gòu)依法獨立行使普查資料搜集、審定和報告權(quán)，保障普查數(shù)據(jù)如實匯總。把握好“公開”與“保密”的關(guān)系，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，依法履行保密義務(wù)。

二是要把握普點。目前，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和能源資源統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的重點問題，過去，受傳統(tǒng)統(tǒng)計體系以及“重生產(chǎn)、輕服務(wù)”傾向的影響，服務(wù)業(yè)、能源統(tǒng)計相對滯后，常規(guī)調(diào)查框架不完善，缺乏準(zhǔn)確的計量記錄，與實際情況出入較大，難以滿足節(jié)能減排的要求，需要借助這次經(jīng)濟(jì)普查對能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計進(jìn)行補充完善。

三是做到準(zhǔn)確普查。真實性和可靠性是經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的生命，也是第二次經(jīng)濟(jì)普查成功與否的關(guān)鍵。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工的要求，把經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作列為本部門今明兩年的重要工作，制定嚴(yán)格的工作制度和措施，落實數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，確保普查數(shù)據(jù)的真實可靠。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)要按照經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任書和工作考核辦法的規(guī)定要求，建立分級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)權(quán)明確的工作機制，對經(jīng)濟(jì)普查的人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收等各個階段實行全過程質(zhì)量管理，全面有序地推進(jìn)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，順利實現(xiàn)責(zé)任書上所要求的各項目標(biāo)。

四是在普查試點的基礎(chǔ)上以點帶面。實踐證明以點帶面是一項很好的工作方法。前一段時間，我市在*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)成功地進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查市級綜合試點工作，它既探索了經(jīng)濟(jì)普查的有效組織方式和工作方法，為我市全面開展普查工作積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗；又培養(yǎng)和鍛煉了一批業(yè)務(wù)骨干，為經(jīng)濟(jì)普查全面開展創(chuàng)造了條件。因此，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)普查試點工作經(jīng)驗，以點帶面，加以推廣應(yīng)用，非常重要，很有必要。

三、切實加強對我市經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二次經(jīng)濟(jì)普查是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。各級普查機構(gòu)要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排、精心組織、齊心協(xié)力、扎實推進(jìn)全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，業(yè)務(wù)副主任具體抓的經(jīng)濟(jì)普查工作機制。要確保普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費、物資“四到位”。要倒排工作時間，細(xì)化工作計劃，明確各個階段各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，層層分解工作責(zé)任，做到橫向到邊，縱向到底。要選調(diào)業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹拷M成和充實普查隊伍，建立健全普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”隊伍，嚴(yán)明工作紀(jì)律，充分調(diào)動大家的積極性。要將普查經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，根據(jù)普查工作的需要，按期撥付，確保到位。這里需要強調(diào)一下，市財政目前只能保證市本級普查經(jīng)費需要，按照分級負(fù)擔(dān)原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要根據(jù)完成本區(qū)域內(nèi)普查任務(wù)的需要安排好相應(yīng)經(jīng)費，特別要落實好普查指導(dǎo)員和普查員的工作補貼。

二要建立部門協(xié)作配合機制。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要負(fù)責(zé)做好對全市經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作，做好普查工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。市委宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、民政局、財政（地稅）局、建設(shè)局、編辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、文化局、教體局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計局、開發(fā)區(qū)等19個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，具體落實各項普查措施，確保高質(zhì)量完成各項普查工作任務(wù)。

篇3

國務(wù)院決定從今年起在全國范圍內(nèi)開展第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，這是我們建國以來對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的范圍最廣、規(guī)模最大的國情國力調(diào)查，是制定和實施國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經(jīng)濟(jì)普查各項準(zhǔn)備工作。為推動整個工作的順利進(jìn)展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計局組織開展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進(jìn)展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進(jìn)一步認(rèn)識到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟(jì)普查工作開展的情況以及清查摸底的結(jié)果來看，各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占該縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重一般在45%左右，占整個經(jīng)濟(jì)普查工作量的60%左右，屬于普查的重點和難點區(qū)域，對普查工作的成敗起著至關(guān)重要的作用。目前，經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入最關(guān)鍵的工作階段，經(jīng)市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作現(xiàn)場會，就是要針對城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查中的特殊地位，突出工作重點，抓住關(guān)鍵區(qū)域，打好攻堅戰(zhàn)。上午，大家聆聽了縣鎮(zhèn)等的經(jīng)驗介紹，聽取了其他縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟(jì)普查工作情況交流，了解到大家在經(jīng)濟(jì)普查工作中克難攻堅，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點意見。

一、前一段全市經(jīng)濟(jì)普查工作的簡要回顧

為了搞好這次普查，國務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》，總理簽發(fā)國務(wù)院令，正式頒布《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟(jì)普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟(jì)普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門的密切配合和各級普查機構(gòu)的共同努力下，從建立工作機構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進(jìn)行普查試點、落實普查經(jīng)費、進(jìn)行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作，目前，全市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利，發(fā)展勢頭良好。

(一)抓“四落實”，奠定了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機構(gòu)落實。按照全國經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級層層成立了由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了強有力的經(jīng)濟(jì)普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國第一次經(jīng)濟(jì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細(xì)則》的要求，精心選調(diào)了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費落實。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統(tǒng)計巡查和全市經(jīng)濟(jì)普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經(jīng)費118萬元，其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經(jīng)濟(jì)普查各項準(zhǔn)備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前，各級普查機構(gòu)的辦公用房、交通車輛、計算機設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實，基本滿足了開展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。

(二)營造氛圍，開展了經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員工作，不僅是確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利進(jìn)行的前提，而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。為此，市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市經(jīng)濟(jì)普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作進(jìn)行了總體安排，對各級普查機構(gòu)、各部門、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發(fā)《市人民政府關(guān)于開展第一次經(jīng)濟(jì)普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開信》等形式，積極進(jìn)行普查宣傳動員。12月3日，經(jīng)過精心策劃，市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟(jì)普查宣傳日活動，市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進(jìn)行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經(jīng)濟(jì)普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續(xù)進(jìn)行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構(gòu)研究落實了12月份經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開了全方位、立體型的經(jīng)濟(jì)普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進(jìn)行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂，各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動的全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳。

(三)周密安排，完成了經(jīng)濟(jì)普查登記的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。一是集思廣益，擬定了全市經(jīng)濟(jì)普查實施方案，使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了統(tǒng)一的行動綱領(lǐng)。二是精心組織，在城關(guān)鎮(zhèn)用一個半月的時間，進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點，順利地完成了經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的實戰(zhàn)演習(xí)，為全市各級普查機構(gòu)提供了完整的開展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實戰(zhàn)經(jīng)驗。三是周密安排，組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認(rèn)、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結(jié)合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎(chǔ)。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是開展了單位清查摸底和個體經(jīng)營戶調(diào)查登記工作，以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業(yè)務(wù)工作，奠定了12月31日開始的經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)。

(四)開展督查，推動了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、時間性強、環(huán)節(jié)繁多，為保證各地工作的平衡進(jìn)展，也為了及時發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問題，我們根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實際需要，適時組織開展經(jīng)濟(jì)普查工作督查。7月初，配合省政府經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)組在的督查，我們由市普查辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后對8個縣區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查“四落實”情況的督導(dǎo)檢查。11月22至28日，市經(jīng)濟(jì)普查辦及市統(tǒng)計局又聯(lián)合開展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計工作督查，由四名局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，兵分四路，對11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“四落實”情況、人員培訓(xùn)、宣傳動員、清查摸底等工作進(jìn)行了全面督查。通過適時組織督查，發(fā)現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質(zhì)量的方法措施，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

(五)突出重點，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調(diào)查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經(jīng)濟(jì)總量80%以上的

二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的普查，其工作的重點是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化中心，

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占縣區(qū)的45%左右，該區(qū)域的普查工作能否搞好，對整個縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作至關(guān)重要。為此，在前期工作中，市、縣區(qū)各級政府和普查機構(gòu)都突出重點，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作，將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質(zhì)量控制，都力求突出城鎮(zhèn)這個重點。各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認(rèn)識自己所處的特殊位置，努力把握經(jīng)濟(jì)普查的工作特點，科學(xué)估計工作中存在的問題和困難，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，普查機構(gòu)的精心組織下，采取了許多切實有效的措施，保證了經(jīng)濟(jì)普查工作按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)、安要求有序進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。

二、必須認(rèn)真解決面臨的突出問題

經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，現(xiàn)在距普查的標(biāo)準(zhǔn)時點12月31日只有十多天時間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進(jìn)入實戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作督查了解的情況，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調(diào)查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數(shù)調(diào)查對象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶對經(jīng)濟(jì)普查的意義認(rèn)識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外;有的門難進(jìn)、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說一個數(shù)哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時填報的數(shù)字就會大打折扣，匯總數(shù)就會嚴(yán)重失真，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計部門本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可能與年報數(shù)、定期報表數(shù)有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理?有些地方已經(jīng)提出這一問題，當(dāng)?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計局搞好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)與年報數(shù)、定報數(shù)的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險的。如果強調(diào)與年報數(shù)一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?

以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經(jīng)濟(jì)普查工作成敗的關(guān)鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個方面做好工作。

第一，要耐心細(xì)致地做好調(diào)查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經(jīng)濟(jì)普查宣傳的新，12月份是經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經(jīng)濟(jì)普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調(diào)查對象的工作，重點是要消除調(diào)查對象的顧慮。如果調(diào)查對象心有疑慮，正式填報數(shù)字時打折扣，普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量就失去了保證。因此，各級普查機構(gòu)都要深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義。沒有國家的富強，企業(yè)和個人也不會有大的發(fā)展。如果你向國家提供假的數(shù)字，就會影響國家經(jīng)濟(jì)政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統(tǒng)計部門、普查機構(gòu)要發(fā)動群眾，想方設(shè)法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調(diào)查對象現(xiàn)身說法，用典型來教育引導(dǎo)大家。

第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實施處罰的依據(jù)?！边@也是國務(wù)院對調(diào)查對象做出的莊嚴(yán)承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性，調(diào)查對象必須無條件地接受調(diào)查。另一方面是普查機構(gòu)必須保護(hù)調(diào)查對象的商業(yè)秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾，統(tǒng)計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經(jīng)驗總結(jié)，也是統(tǒng)計工作的一項基本原則。為了實現(xiàn)這個承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經(jīng)濟(jì)普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關(guān)執(zhí)法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀(jì)律，是政府統(tǒng)計信譽的根基。我們一定要讓調(diào)查對象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認(rèn)識普查資料與年報數(shù)據(jù)銜接的問題。經(jīng)濟(jì)普查的根本原則和第一位的任務(wù)是摸清家底、搞準(zhǔn)數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個縣區(qū)數(shù)字錯了，就會影響整體，全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結(jié)果就會毫無意義。有些地方擔(dān)心普查數(shù)字與年報數(shù)字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較少，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、統(tǒng)計工作跟不上，而漏統(tǒng)較多的縣區(qū)，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個問題，總的原則是應(yīng)該面對和正視這個現(xiàn)實。普查結(jié)果與年報數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實，反映它的實際面貌。對普查結(jié)果可能低于年報數(shù)的地區(qū)，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實填報，讓個體經(jīng)營戶如實填報。只要調(diào)查對象如實填報就可以反映真實，這是一次機會?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，有些地方統(tǒng)計數(shù)字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)是一個解脫歷史包袱的機會，可以有一個新的起點。在普查的過程中，要把普查結(jié)果和年報、定報數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統(tǒng)一的辦法來處理?，F(xiàn)在這個時候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報、定報以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當(dāng)然，這并不是說普查登記結(jié)束后的匯總資料可以不與年定報數(shù)據(jù)比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實。我們要反復(fù)強調(diào)的是實事求是，企業(yè)和個體經(jīng)營戶如實填報，普查員按照自己負(fù)責(zé)的普查區(qū)域不重、不漏，并保證登記質(zhì)量，數(shù)據(jù)處理過程中不出現(xiàn)工作失誤和技術(shù)差錯，使各項工作達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，才是我們的目的。

三、全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作

質(zhì)量是普查工作的生命線，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，既是當(dāng)前和今后普查工作的中心任務(wù)，也是召開本次會議的主要目的。經(jīng)過各級普查機構(gòu)的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區(qū)進(jìn)行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數(shù)、個體經(jīng)營戶數(shù)與職能部門的行政登記資料，以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統(tǒng)計部門和普查機構(gòu)都要高度重視，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作，要確保實現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實”的普查目標(biāo)。

第一，樹立法制觀念，堅持依法普查。接受、配合、支持政府調(diào)查，特別是這樣一項重大的國情國力調(diào)查，是每一個公民、每一個法人神圣的義務(wù)和責(zé)任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調(diào)查或填報假數(shù)字，那就是違法的行為。有的企業(yè)和個體經(jīng)營戶的法制觀念比較淡薄，認(rèn)為這是統(tǒng)計部門在找麻煩，把經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。殊不知這是《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定的，是每個公民和法人的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。開展經(jīng)濟(jì)普查也是為大家好。沒有國家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個人的發(fā)展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎(chǔ)性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來約束調(diào)查對象的，更要用來規(guī)范我們自己的行為。

第二，抓住工作重點，認(rèn)真查遺補漏。清查摸底工作從9月份開始安排，到12月8至10日的全市經(jīng)濟(jì)普查清查摸底工作匯審評估，經(jīng)過了近三個月的時間。在此過程中，各級普查機構(gòu)都采取了許多質(zhì)量控制措施來保證單位清查的不重不漏，保證個體經(jīng)營戶登記的準(zhǔn)確真實。但是，通過匯審還是發(fā)現(xiàn)了不少的問題，因此，我們目前面臨的一項非常緊迫的工作就是立即進(jìn)行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認(rèn)真組織開展清查摸底的查遺補漏工作。各縣區(qū)對此要高度重視，要集中時間、集中人力，查找薄弱環(huán)節(jié)，突出重點區(qū)域，條塊結(jié)合，進(jìn)行排查，要通過扎扎實實的查遺補漏工作搞準(zhǔn)搞實清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進(jìn)行。在查遺補漏工作中，各縣區(qū)要把城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處作為重點抓緊抓好，抓住城關(guān)鎮(zhèn)就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經(jīng)過大家的共同努力，才能按時拿出高質(zhì)量的符合當(dāng)?shù)貙嶋H的清查摸底結(jié)果，才能為我們進(jìn)一步搞好后期各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。新晨

篇4

一、普查的目的和意義

第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查是一項大型的區(qū)情區(qū)力調(diào)查。通過普查，全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，反映近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就，并為政府加強和改善宏觀調(diào)控、制定發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)；全面摸清全區(qū)各類企業(yè)單位能源消耗的基本情況，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度。

二、普查的對象和范圍

（一）普查的對象：是在我區(qū)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

（二）普查的范圍：包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等。

三、普查的內(nèi)容和時間

（一）普查的內(nèi)容：包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。

（二）普查的時間：普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是12月31日，資料時期為度。

四、普查的方法和原則

普查采取“以塊為主、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清理”的普查方法。法人單位實施“在地”統(tǒng)計及所屬產(chǎn)業(yè)活動單位歸屬法人單位統(tǒng)計的原則；個體經(jīng)營戶按照“全面清理，全面調(diào)查”的原則進(jìn)行，具體要求如下：

（一）組織普查試點。普查登記前，各級普查機構(gòu)必須按照省、市經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一要求組織試點，通過組織試點，發(fā)現(xiàn)問題，理清思路，明確方法，確保普查工作順利開展。

（二）進(jìn)行單位清查。該項工作在普查登記前必須完成，具體步驟如下：

1．行政區(qū)劃的清理。即對區(qū)、鎮(zhèn)、村的行政名稱和代碼進(jìn)行清理，在此基礎(chǔ)上，與民政部門資料進(jìn)行核對，并按行政區(qū)劃編碼規(guī)則編制代碼。

2．劃分普查小區(qū)。普查小區(qū)原則上按社區(qū)、居（村）委會劃分，對普查小區(qū)進(jìn)行編號和實地踏勘，關(guān)鍵是要把握普查小區(qū)邊界的界定，目的是保證小區(qū)劃分中單位的不重、不漏。

3．整理清查名錄。由編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)以及其他具有單位審批權(quán)的部門，負(fù)責(zé)向區(qū)經(jīng)普辦提供其審批或行政登記的單位及個體經(jīng)營戶資料。區(qū)經(jīng)普辦以區(qū)基本單位普查名錄庫數(shù)據(jù)和部門提供的單位變動資料為基礎(chǔ)，進(jìn)行比對、排重，形成清查前的單位名錄。

4．單位清查。以清查前的單位名錄為基礎(chǔ)，按照普查小區(qū)進(jìn)行全面清查。通過清查，整理出本次普查的基礎(chǔ)單位名錄和個體經(jīng)營戶摸底庫，要確保摸底庫中單位和個體經(jīng)營戶名錄不重、不漏，條理清晰、準(zhǔn)確。以此為依據(jù)，進(jìn)行普查登記。

5．普查登記。按照統(tǒng)一要求進(jìn)行普查登記。

五、普查的宣傳動員

經(jīng)濟(jì)普查是一項綜合性國民經(jīng)濟(jì)大規(guī)模調(diào)查。區(qū)經(jīng)普辦要充分依靠政府、宣傳部門、新聞單位、各種媒體和基層群眾組織的力量，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和橫標(biāo)、宣傳畫、版報等多種形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和有關(guān)要求，真正做到家喻戶曉，解除普查對象的思想顧慮，積極參與和支持普查工作，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍，確保普查登記工作的順利進(jìn)行。

六、普查的組織實施

此次普查涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大，各部門、各單位要充分認(rèn)識此次經(jīng)濟(jì)普查的重要性和深遠(yuǎn)意義，高度重視，精心組織，切實加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普查工作的順利開展。按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、區(qū)街分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的要求，區(qū)政府決定成立云巖區(qū)第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），負(fù)責(zé)普查的組織與實施，普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局），具體負(fù)責(zé)普查的日常組織與協(xié)調(diào)。其中，涉及普查宣傳動員方面的事項，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及落實普查經(jīng)費方面的事項，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及工業(yè)企業(yè)普查、交通運輸企業(yè)、個體營業(yè)運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名錄等方面的事項，由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及三產(chǎn)中商貿(mào)、服務(wù)、個體、商務(wù)流通方面的事項由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由區(qū)工商分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由區(qū)編委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項，由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及教育文化方面的事項，由區(qū)教育局、區(qū)文體局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及科技活動項目及相關(guān)企業(yè)情況、信息產(chǎn)業(yè)、動漫等方面的事項，由區(qū)科技局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各部門、各單位及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項，由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理；區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)對責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任督查。各有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，認(rèn)真做好這次重大區(qū)情區(qū)力普查的宣傳動員和組織實施工作。全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從區(qū)直相關(guān)部門、各街道（鎮(zhèn)）抽調(diào)。

七、普查工作的進(jìn)度安排

普查工作從4月開始，分普查準(zhǔn)備、普查登記和普查數(shù)據(jù)處理、普查資料開發(fā)利用和總結(jié)表彰三個階段。

（一）普查準(zhǔn)備階段（12月以前）。成立普查機構(gòu)、抽調(diào)工作人員、擬定實施方案和工作文件、開展宣傳動員、普查試點、數(shù)據(jù)處理程序編制及下發(fā)、工作布置及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表格印刷及分發(fā)、單位清查、個體經(jīng)營戶清查并同時普查等。

（二）普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（12月31日—10月）。完成普查登記、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和抽查、分級數(shù)據(jù)處理和匯總上報。

（三）資料開發(fā)利用及總結(jié)表彰階段（8月—12月）。建立區(qū)級基本單位信息管理系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，組織對普查資料的開發(fā)應(yīng)用、編輯出版。同時，區(qū)和直報各有關(guān)部門分別對經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行工作總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)，對普查工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

八、普查工作的督促檢查

經(jīng)濟(jì)普查工作的督查是保證經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)順利完成的重要手段。區(qū)經(jīng)普辦要將督查工作貫穿于普查的始終，與各成員單位一起組成督查組，分階段對各項工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，每個環(huán)節(jié)都不容忽視，每個階段都要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保普查各環(huán)節(jié)工作萬無一失。

九、普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是確保普查成功的重要標(biāo)志，普查工作人員務(wù)必樹立質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于普查的全過程，樹立全程控制與重點控制相結(jié)合的思想，嚴(yán)格按照要求實施普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

全程控制就是從普查一開始，就把質(zhì)量控制的思想貫穿到普查工作的方方面面。各調(diào)查組要根據(jù)本組的普查范圍、普查報表和普查指標(biāo)，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，真正抓好整個普查工作的事前、事中、事后質(zhì)量控制工作。

重點控制就是在全程控制的基礎(chǔ)上，分析普查各階段要完成的工作重點和目標(biāo)，抓住控制的重點，避免面面俱到而忽略對重要問題的有效控制。

（一）事前質(zhì)量控制。重點抓好普查的宣傳、各類單位和個體經(jīng)營戶的清理核實、普查的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、普查試點等工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的方法，為提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）事中質(zhì)量控制。著重抓好源頭數(shù)據(jù)的登記填報質(zhì)量工作，區(qū)經(jīng)普辦、區(qū)直各有關(guān)部門要分別組織工作組深入到基層，加強對填報單位（戶）的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，力爭把差錯消滅在基層。

（三）事后質(zhì)量控制。著重抓好對上報數(shù)據(jù)的審核、查詢、復(fù)查和評估工作，普查登記工作結(jié)束后，區(qū)經(jīng)普辦要按照統(tǒng)一部署，組織進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行稽查、校驗、評估、驗收，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。其中，個體經(jīng)營戶的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查應(yīng)在單位清理和同時對個體經(jīng)營戶調(diào)查后及時進(jìn)行。區(qū)經(jīng)普辦將組織人員進(jìn)行交叉檢查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量控制落到實處。

十、普查的數(shù)據(jù)處理

經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理工作是經(jīng)濟(jì)普查的重要組成部分，直接關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)普查工作的成敗。采取市、區(qū)兩級數(shù)據(jù)處理，各級直接匯總普查基層表數(shù)據(jù)的工作模式，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)處理模式、工作流程和操作規(guī)范，使用統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、數(shù)據(jù)格式和要求上報普查數(shù)據(jù)。

十一、普查資料的開發(fā)利用

經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)利用是普查成果產(chǎn)生社會效益的具體體現(xiàn)，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，在對經(jīng)濟(jì)普查中的國家秘密和被調(diào)查者的商業(yè)秘密進(jìn)行嚴(yán)格保密的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行綜合開發(fā)利用。主要包括四個方面：一是以普查公報的形式向社會公開；二是分級建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫；三是編輯普查資料匯編并公開出版；四是組織課題研究。

在對經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行使用時，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行對經(jīng)濟(jì)普查中知悉的國家秘密和被調(diào)查者商業(yè)秘密的保密義務(wù)；遵守《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。

十二、普查的表彰和處罰

為順利開展第二次全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，對經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作和完成情況進(jìn)行督查督辦。對高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。對于干擾經(jīng)濟(jì)普查工作，虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報、拒報普查資料，以及泄露國家秘密和被調(diào)查者商業(yè)秘密的單位和個人，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》、《省統(tǒng)計管理條例》和《市統(tǒng)計監(jiān)督管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，予以處罰或移送司法機關(guān)依法處理。

十三、普查的經(jīng)費保障

按照國務(wù)院和省、市政府的要求，經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。區(qū)財政和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實。區(qū)經(jīng)普辦要加強財務(wù)管理，節(jié)儉辦事。

篇5

一對全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的基本考慮

一經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)規(guī)定

普查的對象和范圍

這次經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶范圍是下關(guān)區(qū)內(nèi)所有行業(yè)法人單位產(chǎn)業(yè)活動單位采用全面調(diào)查的方法個體工商戶采用抽樣調(diào)查的方法清查采用全面調(diào)查方法

普查的內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志從業(yè)人員財務(wù)收支資產(chǎn)狀況以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)能力主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等

普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是*年月日時期資料為*年度

普查的組織和實施

普查工作按照國務(wù)院全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門分工協(xié)作地方分級負(fù)責(zé)各方共同參與的原則組織實施在區(qū)政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一安排部署組織實施全區(qū)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查區(qū)各有關(guān)部門普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按市區(qū)政府的文件要求各司其職各負(fù)其責(zé)通力合作密切配合確保普查工作順利進(jìn)行區(qū)委宣傳部主要負(fù)責(zé)普查宣傳動員和新聞單位協(xié)調(diào)等工作區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)落實普查經(jīng)費保障等工作區(qū)計經(jīng)局建設(shè)局工商局地稅局國稅局市容局外經(jīng)局民政局文化局等主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個體工商戶名錄等方面工作區(qū)編辦人事局主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面工作

各街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本街道普查工作的組織和實施切實加強對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)同時發(fā)揮居民委員會的作用廣泛動員和組織社會力量積極參與配合做好普查工作

二普查工作的整體安排

第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作時間跨度為*年—*年為確保普查工作的順利進(jìn)行全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作擬分為如下四個階段進(jìn)行

一是普查準(zhǔn)備階段*年月日以前這一階段的主要工作是下發(fā)通知組建普查機構(gòu)落實普查人員辦公地點辦公經(jīng)費制訂普查實施方案和各項工作細(xì)則開展宣傳動員培訓(xùn)普查人員開展單位清查摸底等工作

二是普查登記階段*年月—月這一階段的工作主要是對所有普查對象進(jìn)行普查登記完成普查表的收集整理審核訂正和質(zhì)量抽查等工作該階段是整個普查工作中最為關(guān)鍵的一個重要環(huán)節(jié)也是工作量最大動員力量最多質(zhì)量要求最高的一個階段

三是普查數(shù)據(jù)處理階段*年月—月這一階段的主要工作是普查數(shù)據(jù)的錄入逐級審核匯總數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等本階段的工作主要以統(tǒng)計系統(tǒng)為主但同時也需要相關(guān)部門配合與協(xié)作

四是普查資料公布普查工作總結(jié)表彰和普查資料開發(fā)應(yīng)用階段*年月—*年這一階段主要工作包括普查主要數(shù)據(jù)的公布編印普查資料開展分析研究建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)的基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)做好普查工作總結(jié)表彰等這一階段要選擇若干重點課題聯(lián)合有關(guān)部門科研機構(gòu)或高等院校開展普查資料的開發(fā)應(yīng)用工作

二我區(qū)前一階段經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況

月日下關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立月日區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長區(qū)長趙再飛專門聽取了經(jīng)濟(jì)普查辦公室關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查工作的匯報對全區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作提出了明確要求和指示區(qū)經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常務(wù)副區(qū)長林連寶領(lǐng)導(dǎo)小組副組長副區(qū)長杜建仁也非常關(guān)注經(jīng)普工作多次聽取匯報并對經(jīng)普工作提出具體要求根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室前一階段主要做了以下工作

一是轉(zhuǎn)發(fā)了《市政府關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)普查的通知》籌建了下關(guān)區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)和實施工作完成了辦公室內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置制定了各機構(gòu)職責(zé)分工政府辦為經(jīng)普辦提供辦公室一間室電話

二是圍繞省市經(jīng)濟(jì)普查精神多次組織召開了統(tǒng)計系統(tǒng)會議消化吸收文件精神和專業(yè)要求召開不同層次的工作吹風(fēng)會研討會和座談會深入研究探討我區(qū)開展經(jīng)濟(jì)普查工作的基本思路方案在此基礎(chǔ)上初步形成下關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作總體思路

三是督促街道普查機構(gòu)的建立和籌備工作各街道已于月日前全部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組普查機構(gòu)正在組建中目前正在進(jìn)行單位數(shù)據(jù)庫清查梳理編制普查小區(qū)文字地圖和繪制普查小區(qū)地理圖

四是派業(yè)務(wù)骨干赴鼓樓區(qū)華僑路試點街道學(xué)習(xí)觀摩清查試點工作取長補短積累經(jīng)驗盡量做到少走彎路

五是建立下關(guān)經(jīng)濟(jì)普查網(wǎng)站利用政府網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢加大宣傳力度編發(fā)經(jīng)濟(jì)普查工作簡報及時向市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作動態(tài)

六是按照國家市經(jīng)濟(jì)普查要求結(jié)合我區(qū)實際情況制定了我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作計劃表單位清查方案調(diào)查員培訓(xùn)方案填報人員培訓(xùn)方案編制普查小區(qū)地圖細(xì)則制定街道普查工作流程細(xì)化工作程序明確各級普查職責(zé)分工擬定考核獎勵辦法等工作

三我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的特點和難點

這次經(jīng)濟(jì)普查是國家實行新一輪普查制度后的第一次普查內(nèi)容涵蓋了三產(chǎn)普查工業(yè)普查基本單位普查建筑業(yè)普查實行的是四普合一其主要特點有以下幾個方面

一是普查涉及領(lǐng)域廣普查涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)以外的個行業(yè)門類個行業(yè)大類個行業(yè)中類個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟(jì)活動涉及領(lǐng)域之廣是以往歷次普查所沒有的

二是普查對象眾多這次普查不僅包括第二三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位還包括個體工商戶根據(jù)現(xiàn)有資料初步測算這次普查將涉及在我區(qū)境內(nèi)從事二三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位家產(chǎn)業(yè)活動單位家和個體工商戶戶共計萬多個普查對象

三是普查信息量大這次普查共有套普查表指標(biāo)個為歷次普查中內(nèi)容最多信息量最大的一項普查通過普查能夠全面反映二三產(chǎn)業(yè)的基本情況是我區(qū)制定國民經(jīng)濟(jì)及工業(yè)三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略及措施的重要依據(jù)

四是普查結(jié)果重要這次經(jīng)濟(jì)普查既是為正確認(rèn)識國情國力科學(xué)制定國策而采取的一項重要舉措又是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實踐下關(guān)區(qū)沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量全部都在這次普查中普查所獲得的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對全面準(zhǔn)確地了解下關(guān)經(jīng)濟(jì)實力具有舉足輕重的作用這次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)結(jié)果既是研究制定十一五規(guī)劃的重要依據(jù)又是我們調(diào)整和修正歷史數(shù)據(jù)的基準(zhǔn)同時也是*年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的基數(shù)所以說此次經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)重大務(wù)必引起各級的領(lǐng)導(dǎo)高度重視

針對這次普查所面臨的新情況我們認(rèn)為將會遇到以下幾個方面難點需要重點處理和解決好

一是清查摸底問題清查摸底工作要按照地毯式搜索生要見表死要見殼除了要扎扎實實弄清楚在我區(qū)的單位數(shù)量外更要甄別單位屬性區(qū)分工業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)其他服務(wù)業(yè)行政事業(yè)單位六大類型需要集中力量打殲滅仗動用—人在—個月左右的時間內(nèi)速戰(zhàn)速決

二是人員抽調(diào)問題經(jīng)濟(jì)普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程除正常的工作人員外還要選調(diào)較多的清查工作人員和個體普查人員據(jù)此次國家試點地區(qū)的情況顯示浙江省嘉興海寧區(qū)縣級區(qū)有法人單位個產(chǎn)業(yè)活動單位個個體經(jīng)營戶約萬個清查工作共使用了名普查員平均每個片區(qū)名最大的片區(qū)名最小的片區(qū)名

北京區(qū)試點單位海淀區(qū)的海淀街道和四季青鄉(xiāng)試點地區(qū)法人單位產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶戶用行政手段與市場化運作相結(jié)合同時在社會上招募大學(xué)生志愿者共使用普查人員名其中行政抽調(diào)名社會招聘名

鼓樓區(qū)華僑路街道作為省級試點地區(qū)有法人和產(chǎn)業(yè)活動單位多家個體戶多戶此次單位清查轄區(qū)內(nèi)個社區(qū)居委會共動用了社區(qū)主任名勞動協(xié)理員名計生專干名街道包段干事名大學(xué)生志愿者名黨員志愿者名總計近名普查工作人員每個社區(qū)平均安排了多名普查工作人員

據(jù)初步測算我區(qū)個社區(qū)每個社區(qū)按人需要人每個街道普查辦按人需要人左右區(qū)普查辦按市普查辦要求在人左右總共需要普查人員約人

三是普查協(xié)調(diào)問題首先從部門的角度看需要編制民政稅務(wù)工商質(zhì)監(jiān)等部門提供普查所需的有關(guān)各類單位的行政記錄資料同時還需要公路鐵路郵政金融保險等系統(tǒng)性較強的部門以及軍隊武警的全力配合各大企業(yè)集團(tuán)公司還要做好對下屬單位的協(xié)調(diào)組織審核評估等工作其次隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度的不斷提高各種所有制經(jīng)濟(jì)成分并舉普查對象性質(zhì)復(fù)雜且普查涉及調(diào)查對象的大量財務(wù)指標(biāo)被調(diào)查單位的配合程度較差增加了調(diào)查工作的組織難度涉及部門之多組織協(xié)調(diào)工作量之大也是以往任何一項普查所沒有的

四是基層培訓(xùn)問題這次普查的調(diào)查對象不僅涉及的行業(yè)面廣且性質(zhì)復(fù)雜多樣其不同行業(yè)的日常統(tǒng)計會計和業(yè)務(wù)核算方式更是千差萬別要在短短的個月的時間內(nèi)將近萬戶調(diào)查對象區(qū)別不同情況分層次分行業(yè)做好各種培訓(xùn)和準(zhǔn)確填報套報表需要投入相當(dāng)大的人力物力

五是數(shù)據(jù)處理問題經(jīng)濟(jì)普查之前的歷次普查僅涉及某個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)從未進(jìn)行過類似經(jīng)濟(jì)普查這樣大規(guī)模的跨行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)處理工作目前統(tǒng)計部門各專業(yè)所用的數(shù)據(jù)處理軟件各不相同數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異跨行業(yè)的數(shù)據(jù)處理相當(dāng)復(fù)雜因此處理好各專業(yè)已有程序和經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理程序銜接配備必要的數(shù)據(jù)處理設(shè)備也直接關(guān)系到這次普查的成敗

六是數(shù)據(jù)銜接問題

單位清查與實際填報單位之間的銜接

經(jīng)濟(jì)普查與年報的接軌與數(shù)據(jù)相銜接

經(jīng)濟(jì)普查與在地統(tǒng)計工作相銜接

經(jīng)濟(jì)普查與基本單位普查相銜接

四當(dāng)前我區(qū)需要抓緊做好的幾項工作

現(xiàn)在距普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時點只有不到個月的時間要在如此短的時間內(nèi)做好登記前的各項準(zhǔn)備工作時間緊任務(wù)重為此建議做好以下幾項主要工作

第一狠抓組織落實進(jìn)一步明確職責(zé)分工到目前為止各街道普查領(lǐng)導(dǎo)小組在月日前已全部成立當(dāng)前的首要任務(wù)就是要加強街道普查機構(gòu)和普查隊伍的建設(shè)力爭在月底前完成普查機構(gòu)的組建工作

第二加強組織協(xié)調(diào)認(rèn)真搞好督查督辦工作此次經(jīng)濟(jì)普查最為顯著的一個特點就是涉及范圍廣參與部門多組織難度大協(xié)調(diào)任務(wù)重因此各普查機構(gòu)必須高度重視切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)做到既有分工又有合作通力協(xié)作密切配合按照倒計時的方法制定詳細(xì)工作計劃對普查的全部工作項目進(jìn)行科學(xué)分解確定不同階段不同環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容統(tǒng)籌安排好各有關(guān)部門和經(jīng)普辦內(nèi)部各個專業(yè)組在各個階段的工作任務(wù)并將其列入目標(biāo)考核內(nèi)容

第三積極開展普查宣傳活動認(rèn)真做好社會動員工作制定宣傳工作計劃充分利用戶外廣告橫幅宣傳畫宣傳欄等靈活多樣的形式廣泛深入地開展思想動員和組織動員做到家喻戶曉人人皆知使更多的人了解普查支持普查配合普查為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行營造良好的社會氛圍

第四突出質(zhì)量第一重點抓好單位清查工作經(jīng)濟(jì)普查的單位清查工作是今年普查工作的重中之重也是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和全面完成普查任務(wù)的關(guān)鍵月份經(jīng)普辦將進(jìn)行單位清查的動員和培訓(xùn)工作月份開始進(jìn)行單位清查月底前結(jié)束各街道都要在區(qū)經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署下以本街道現(xiàn)有的基本單位名錄庫為基礎(chǔ)與有關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料進(jìn)行核對整理出清查的全部單位名錄采取在地原則劃分普查小區(qū)繪制社區(qū)居委會調(diào)查小區(qū)地理圖編制單位清查底冊進(jìn)行地毯式的清查對個體經(jīng)營戶也要以塊為主實行全面清查在單位清查工作中我們要堅持四個統(tǒng)一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一步驟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建庫

第五高度重視普查工作人員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作普查工作人員的選調(diào)是普查工作中的重要環(huán)節(jié)之一要保證選調(diào)人員的數(shù)量和素質(zhì)選調(diào)方案的制定也要因地制宜切實可行對選調(diào)的普查工作人員各經(jīng)普辦要制定措施實行專人分片牽頭責(zé)任到人強化日常管理工作經(jīng)濟(jì)普查的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計劃在月下旬開始月底結(jié)束

五提請領(lǐng)導(dǎo)小組決定的幾個問題

為加快工作進(jìn)展確保任務(wù)完成現(xiàn)提請決定以下幾個問題

一盡快落實區(qū)街經(jīng)濟(jì)普查辦公室普查經(jīng)費選調(diào)普查工作人員和普查員目前區(qū)統(tǒng)計局已抽調(diào)名同志集中到普查辦工作我們建議區(qū)計經(jīng)局市場辦工商局文化局民政局等部門派員參加經(jīng)普日常工作月底到崗

二召開全區(qū)普查動員大會全面貫徹落實經(jīng)濟(jì)普查工作為了確保月日如期開展單位清查工作我們建議月初由區(qū)政府組織召開全區(qū)各部門街道駐區(qū)大單位參加的經(jīng)濟(jì)普查動員大會全面推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展

三確定普查宣傳工作方案全面開展普查宣傳活動要將宣傳活動貫穿于普查工作的始終為使社會宣傳動員工作步調(diào)一致協(xié)調(diào)有序地開展建議區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與區(qū)委宣傳部根據(jù)市里的統(tǒng)一部署結(jié)合我區(qū)實際擬定全區(qū)宣傳工作方案并以正式文件下發(fā)

四為搞好普查單位清查摸底工作加強部門協(xié)調(diào)建議區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組督促各有關(guān)部門按照職責(zé)分工配合做好普查單位的清查摸底工作工商國地稅質(zhì)監(jiān)人事民政文化教育衛(wèi)生市容交管站等有關(guān)部門于月日前將本系統(tǒng)最新的單位名錄庫提供給區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室為做好單位清查工作打下基礎(chǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)普查 數(shù)據(jù)質(zhì)量 策略

經(jīng)濟(jì)普查是對我國國情國力的重大調(diào)查，它的對象是我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及個體經(jīng)營戶。在經(jīng)濟(jì)普查工作中，數(shù)據(jù)的收集工作是其中非常重要的一項，只有高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)，才能夠得出真實、準(zhǔn)確的普查結(jié)果，因此，提高經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量是目前經(jīng)濟(jì)普查工作中的頭等大事。

一、經(jīng)濟(jì)普查工作影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

（一）統(tǒng)籌經(jīng)費難。在以往的經(jīng)濟(jì)普查中，由于經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)條件的原因，參與普查工作的普查員大多是不需要支付酬勞或者只要支付少量報酬的居委會干部、退休老同志或者志愿義務(wù)服務(wù)人員。但是，根據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查電子網(wǎng)絡(luò)信息化的需要，要求參與普查的人員除了從居委會干部選配之外，還要從在校大、中專學(xué)生以及畢業(yè)待就業(yè)學(xué)生中招聘。同時，由于人們的消費水平不斷提高，聘請人員所需要支付的酬勞也在不斷的增加，但是，政府財政部門并沒有重視這方面的問題，使得調(diào)查人員的報酬難以支付。

（二）人員選調(diào)難。在第三次經(jīng)濟(jì)普查中，要求普查人員能夠熟練使用PDA數(shù)據(jù)采集設(shè)備，還要建立被普查地區(qū)的電子地圖和定位系統(tǒng)。整個普查過程都是采用電子信息技術(shù)來進(jìn)行的，使得普查工作的技術(shù)含量有所提高，對普查人員文化水平以及專業(yè)技術(shù)水平提出了非常高的要求，加大了普查人員選調(diào)的難度。

（三）數(shù)據(jù)收集難?，F(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟(jì)普查工作采用的是用戶聯(lián)網(wǎng)直報和使用手持PDA設(shè)備對數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場采集和錄入。這樣就很難對普查對象填報的數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)切性有待考證。此外，由于管理方式的原因，很多普查對象不具備原始的經(jīng)營賬目記錄，填報的一些數(shù)據(jù)比較隨意，特別是一些家庭式私營企業(yè)或者個體經(jīng)營戶，基本都是沒有經(jīng)營賬目記錄的，有的調(diào)查對象雖然有經(jīng)營賬目但是卻不愿意提供正確的數(shù)據(jù)，瞞報、虛報情況較多，增大了普查人員收集數(shù)據(jù)的難度。

（四）部門配合難。政府在對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計的時候需要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化的管理，但是，就目前的情況來看，政府在進(jìn)行綜合性數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的時候，各個部門的配合不夠，很難有效的進(jìn)行各部門的數(shù)據(jù)整合，降低了數(shù)據(jù)資源的共享性。

二、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)費及時到位。經(jīng)濟(jì)普查是一項比較龐大的工作，其工作任務(wù)重，責(zé)任大，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，因此，要增強市、縣（區(qū)）級政府和有關(guān)部門對于經(jīng)濟(jì)普查工作的重視程度，端正下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及街道辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)普查工作的工作態(tài)度和責(zé)任感，加強政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)的財政部門提前做好普查工作的財政預(yù)算，及時撥付給相關(guān)的普查部門，保證經(jīng)濟(jì)普查工作能夠順利開展。

（二）提高普查人員綜合素質(zhì)。要重視普查工作人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作，在選聘工作人員的時候，要求工作人員要熟悉普查地區(qū)中普查對象的基本分布情況，而且要有親和力，善于做群眾工作，文化素質(zhì)較高，能夠熟練使用現(xiàn)代化電子計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，有一定的會計或統(tǒng)計基礎(chǔ)等。強化培訓(xùn)，既包括對PDA設(shè)備操作的詳細(xì)講解和演示，又注重對普查詢問方法和技巧等方面的要求和指導(dǎo)，使相關(guān)工作人員在普查登記過程中能夠更加規(guī)范科學(xué)落實普查方案。

（三）采取有效措施，獲取普查資料。在經(jīng)濟(jì)普查正式入戶登記之前，做好清查摸底工作，通過工商、民政、編制、稅務(wù)等部門行政登記資料，結(jié)合統(tǒng)計部門的基本單位名錄庫相關(guān)記錄進(jìn)行對比和合并，生成清查底冊，逐級分發(fā)至各級普查工作人員開展“地毯式“清查，在清查摸底過程中做好調(diào)查區(qū)域的劃分和普查用地圖的繪制，保證調(diào)查對象不交叉、不重復(fù)、不遺漏，從而使得獲得的清查摸底信息更加全面。

（四）發(fā)揮好各部門之間的協(xié)作配合。為了提高經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須加強參與普查工作的各個部門之間的溝通和聯(lián)系，共同合作完成經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查工作需要有政府統(tǒng)計部門牽頭，地方各級的工商、編制、國稅、民政、質(zhì)監(jiān)以及新聞媒體等部門都要進(jìn)行合作，才能夠順利完成經(jīng)濟(jì)普查的工作，統(tǒng)計部門需要根據(jù)各個部門提供的數(shù)據(jù)資源和信息資料，提升經(jīng)濟(jì)普查中各項數(shù)據(jù)問的銜接度，使得經(jīng)濟(jì)普查中普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（五）做好數(shù)據(jù)審核工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)錄入工作時，要做好數(shù)據(jù)審核工作，防止普查數(shù)據(jù)出現(xiàn)重復(fù)、遺漏或者數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯性錯誤等情況，以提高普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。在進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入之前，工作人員要對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的核對，保證普查數(shù)據(jù)中沒有重查和漏查的對象；在數(shù)據(jù)處理的過程中，可以根據(jù)計算機和工作人員的工作經(jīng)驗對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；最后，還要對普查數(shù)據(jù)的匯總表進(jìn)行審核，可以采用大數(shù)法則，保證數(shù)據(jù)的客觀性和邏輯性，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問題，必須盡快的查明原因并對數(shù)據(jù)進(jìn)行校正和核對。通過加強數(shù)據(jù)審核工作，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)普查；難點；政策

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-000-01

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)對一個國家的發(fā)展有著重要的影響，開展經(jīng)濟(jì)普查能夠更好的掌握我國的國民經(jīng)濟(jì)情況，制定出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向。本文針對我國前兩次所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)普查中的難點進(jìn)行分析總結(jié)，便于以后更好的開展經(jīng)濟(jì)普查工作。

一、經(jīng)濟(jì)普查中存在的難點

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量上了新臺階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織發(fā)生了新的變化，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍大、指標(biāo)多、信息量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜以及關(guān)聯(lián)度大等一系列情況都一定程度上給經(jīng)濟(jì)普查帶來難度。

1.普查工作要求高，加大了普查人員的選擇難度

高素質(zhì)的工作人員是普查數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。普查員應(yīng)由具有一定統(tǒng)計知識的人員組成，尤其第三次經(jīng)濟(jì)普查同前兩次相比，新增了電子終端設(shè)備（PDA）的使用，對普查員選調(diào)提出了更高的要求，但是村普查工作人員基本上是村干部擔(dān)任普查員，他們大部分對統(tǒng)計工作不熟悉，在短期時間里掌握必需的普查員所必備的知識也有很大的難度。就算普查方案再科學(xué)再合理嚴(yán)密，若人員選擇不好，普查員業(yè)務(wù)知識不行，沒有責(zé)任心，整理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不可靠，經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量也得不到保證。

2.普查對象范圍廣，配合度低，造成資料采集難

由于普查的范圍包括覆蓋城鄉(xiāng)的除“農(nóng)村住戶”以外的第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，價值觀念的變革和利益多元化的取向，對于一些設(shè)計到利潤、資本情況、收支情況等資料，不同利益群體和個人保護(hù)意識將不斷增強，他們會隱藏一定的信息。例如，行政事業(yè)單位有時也不愿如實匯報單位的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；一些私營企業(yè)根本就沒有賬目，使其無據(jù)可查；一些法人單位為了應(yīng)付工作，私做一些賬目等等，這些都為經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)行帶來難度。

3.普查數(shù)據(jù)的客觀、真實性問題

普查數(shù)據(jù)的客觀真實是普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證。但是由于普查時方法選擇的不合理，技巧的不適宜，普查人員對業(yè)務(wù)知識的不熟，以及工作時候的疏忽，在工作進(jìn)程中的控制和審查不到位，執(zhí)行力度不夠等原因，這些都極大的增加了經(jīng)濟(jì)普查工作的難度。

4.普查經(jīng)費的籌措問題

《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》中規(guī)定，普查的經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)。但實際情況是有些地方的經(jīng)費落實不到位，甚至出現(xiàn)缺斤少兩的現(xiàn)象。再者就是各級政府經(jīng)費的籌措問題，特別是縣鄉(xiāng)的基層單位的普查經(jīng)費籌措。國家稅費改革，農(nóng)業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)村經(jīng)費的籌措越發(fā)困難，沒有足夠的經(jīng)費作保障，只有行政力量，普查工作難以進(jìn)行。

二、針對普查工作難點的應(yīng)對政策

經(jīng)濟(jì)普查是一項巨大的社會工程，國家政府部門在其工作進(jìn)程中有著重要的影響作用。為了確保普查工作的每一項都能落實到位，政府就要制定一套完善的管理和執(zhí)行機制，確保普查工作的順利開展。

1.選擇高素質(zhì)的普查員，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選擇富有責(zé)任心、專業(yè)知識扎實的普查員對普查質(zhì)量有很大的決定作用，因此必須重視普查人員的選擇。可以從社會中廣發(fā)招聘一些具有具有統(tǒng)計、會計專業(yè)知識的人員，或者從高校里面選擇一些志愿者學(xué)生，以確保普查員隊伍的高質(zhì)量。普查員選擇后，還有對其進(jìn)行集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核合格方可上崗。

2.減少普查對象的顧慮問題，增加其工作的配合度。普查對象如果全面了解經(jīng)濟(jì)普查的意義和目的，配合工作如實匯報資料，那工作的開展就順利多了。這就要求國家、地方各部門通過各種媒介的力量，采取各種形式，不拘一格，對經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行宣傳，貼近生活、貼近實際、要擺事實、講道理，讓上級領(lǐng)導(dǎo)重視普查，使普查對象和廣大人民群眾知道普查，了解普查，對普查有個全面的認(rèn)識。對于普查對象仍有顧慮的問題，政府部門應(yīng)參與進(jìn)來，表明立場，打消普查對象的后顧之憂。

3.數(shù)據(jù)的質(zhì)量要嚴(yán)格審核和控制。高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)，是普查工作順利進(jìn)行的前提。數(shù)據(jù)的質(zhì)量是整個工作的核心，普查人員一定要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。這不僅要求普查員工作認(rèn)真富有責(zé)任心，嚴(yán)格依法普查，按照要求來完成工作，做到不虛報、瞞報、拒報、遲報，不篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按時、如實填報普查表，同時做到及時審核，每個環(huán)節(jié)都要有專門人員把控質(zhì)量。

4.確保中央經(jīng)費按時足額落實到位，地方經(jīng)費列入地方財政預(yù)算。中央經(jīng)費的落實，這就要國家各級部門嚴(yán)格管理自己，不私自挪用、占有國家財務(wù)，中央部門對其經(jīng)費的落實要嚴(yán)格督查，一經(jīng)查出有部門私口經(jīng)費，要嚴(yán)加處理。再者把地方普查經(jīng)費列入地方財政預(yù)算，財政和統(tǒng)計部門要密切配合，加強溝通，加強普查經(jīng)費的統(tǒng)籌使用和管理，努力提高普查經(jīng)費的使用效益，確保各階段普查工作有序進(jìn)行。

三、結(jié)束語

全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多元化，更加加大了經(jīng)濟(jì)普查工作的難度，對高質(zhì)量的數(shù)據(jù)提出了更高的要求。這就要求經(jīng)濟(jì)普查的各級工作人員更加努力，認(rèn)真分析總結(jié)我國前兩次經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗教訓(xùn)，確保“人力、物力、財力”三落實，為第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)行鋪好道路，使其能夠順利高質(zhì)量的完成。

參考文獻(xiàn)：

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[2]戚建美.簡析經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)利用[J].浙江統(tǒng)計，2009（11）.

篇8

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)普查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級；業(yè)務(wù)培訓(xùn)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 074

[中圖分類號] F207 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0133- 02

2013年開展了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。這是我國步入全面建成小康社會決定性階段進(jìn)行的一次重大國情國力調(diào)查。此次普查對于更好地把握改革發(fā)展全局，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，做好穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險工作，解決各種深層次矛盾和問題，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平具有重要意義。

從以往普查的經(jīng)驗可以看出，想要高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)普查，必須建立一支熱愛普查事業(yè)、掌握業(yè)務(wù)知識、善于運用普查技巧、高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的普查隊伍，而要建立這樣一支隊伍，關(guān)鍵就是要做好普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。筆者參與了浙江省省、市、縣三級組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并全程組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因此從面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員的角度出發(fā)，談?wù)勅绾巫龊媒?jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望能對今后的普查工作有所啟示。

1 第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的新特點

與前兩次經(jīng)濟(jì)普查相比，第三次經(jīng)濟(jì)普查在普查的手段、普查的技術(shù)要求、普查員的選擇、普查的工作量等都發(fā)生了較大的變化。

（1）創(chuàng)新普查手段。和以往傳統(tǒng)的手工繪制地圖不同，此次采用電子地圖劃分普查小區(qū)；填報普查資料也由紙質(zhì)報表改為手持電子設(shè)備PDA進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、審核、上報、傳輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

（2）普查技術(shù)要求更強。普查時，需要使用PDA設(shè)備，進(jìn)行GPS定位，拍攝建筑物，錄入地址，然后對企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行填報，最后還要拍攝營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、臺賬等資料。

（3）對普查員的要求更高。電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備PDA作為高科技產(chǎn)品，需要普查員熟練掌握其操作方法，因此普查員不但要地方熟悉、業(yè)務(wù)精通，還需要有一定的計算機操作技能。

（4）普查范圍更廣、普查對象增多。為保證基本單位不重不漏，采取“地毯式”的核實方法，涉及對象包括第一產(chǎn)業(yè)的法人單位和產(chǎn)業(yè)單位，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

省、市、縣組織的普查培訓(xùn)面向的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的極個別的業(yè)務(wù)骨干，他們一般文化程度高，接收能力強，經(jīng)驗比較豐富。因此，省、市、縣在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時，往往從頂層設(shè)計的角度出發(fā)，全面、系統(tǒng)地編排普查方案和培訓(xùn)課程。從宏觀角度，講解組織普查的工作精神、整體思路、基本原則、設(shè)計原理等等；從微觀角度，講授調(diào)查方法、詢問技巧、專業(yè)知識，詳細(xì)講解各種報表和各個指標(biāo)；并且預(yù)先強調(diào)各種碰到的復(fù)雜情況和特殊問題。

這種全方位的培訓(xùn)設(shè)計，讓業(yè)務(wù)骨干從本質(zhì)上了解如何做經(jīng)濟(jì)普查，系統(tǒng)地掌握各種業(yè)務(wù)知識，以及普查所能遇到的大部分問題和解決的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在培訓(xùn)工作上是最基層的一級，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的影響因素：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金有限，培訓(xùn)硬件條件差、時間短。水頭鎮(zhèn)有三百多人普查員和指導(dǎo)員，分兩場在容納量為170人的會場里進(jìn)行培訓(xùn)。由于部分地區(qū)路途遠(yuǎn)，交通不便，且沒有安排吃飯和住宿，就只能把課程壓縮到半天時間里。

（2）普查人員素質(zhì)參差不齊，接收能力有限。水頭鎮(zhèn)地理位置偏山區(qū)，招聘到的普查員本身業(yè)務(wù)水平較低，年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化程度偏低，素質(zhì)參差不齊，對于復(fù)雜的報表和較深的內(nèi)容接收能力有限。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)碰到的特殊情況不多，沒有必要講解非重點內(nèi)容。整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所能碰到的特殊情況往往不多，而每個普查員只有負(fù)責(zé)一兩百個普查個數(shù)，所能碰到的特殊情況就更少了。

因此在有限的時間里，沿用省、市、縣的培訓(xùn)方式，大篇幅地強調(diào)非重點的培訓(xùn)內(nèi)容和一些特殊性的難點問題，顯然是不合適的。

3 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普查工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的建議

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級存在的特殊性，為做好此次經(jīng)濟(jì)普查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提出了以下幾點建議。

3.1 做好“兩員”的選聘工作

普查員、普查指導(dǎo)員作為第一手資料采集人員，是保證普查質(zhì)量的第一道關(guān)口。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，從基本要求和來源選擇上選調(diào)普查隊伍。

在基本要求上，重點考慮工作態(tài)度端正，責(zé)任心強，有吃苦精神；文化程度高，經(jīng)過短期培訓(xùn)能夠理解和掌握普查表的填報要求；年紀(jì)較輕，具有計算機操作技能；從事會計、統(tǒng)計工作，熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識；熟悉普查區(qū)的情況，對本村及村民較熟悉，有一定的威望和感召力；參加過以往經(jīng)濟(jì)普查或其他普查工作，有一點經(jīng)驗等等。

在來源選擇上，重點考慮村干部，報賬員，村（居）民小組長，大學(xué)生村官，參加過以往經(jīng)濟(jì)普查或其他普查工作的人員，參與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表、糧食監(jiān)測等統(tǒng)計工作的人員，從事過企業(yè)會計工作的人員，社會上的大學(xué)生等等。

3.2 抓好兩個主要培訓(xùn)及其側(cè)重點

（1）規(guī)范單位基礎(chǔ)信息的培訓(xùn)。這項工作是為確保正式普查時，普查對象不重不漏的一項必不可少的工作。普查人員重點理解如何界定單位類型，以及報表填寫的方法和指標(biāo)解釋，入戶調(diào)查的詢問技巧等。

（2）正式普查及普查設(shè)備PDA操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。PDA是第三次經(jīng)濟(jì)普查的重要工具，準(zhǔn)確使用此設(shè)備是此次普查的關(guān)鍵。普查員需要認(rèn)識PDA，掌握基本常用操作，重點學(xué)習(xí)終端管理和PDA數(shù)據(jù)兩個軟件的功能及其使用方法，掌握正式入戶登記的操作步驟和具體的報表內(nèi)容等。

3.3 做好培訓(xùn)方案的設(shè)計和要求

（1）培訓(xùn)教員要精通普查的各種業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)骨干作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表參加省、市、縣組織的培訓(xùn)要承擔(dān)起培訓(xùn)教員的角色，要認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識，理解制度上的規(guī)定和口徑上的統(tǒng)一；做培訓(xùn)時，要明確培訓(xùn)的目的和要求，掌握培訓(xùn)的重點和難點，并考慮培訓(xùn)的方法和技巧。

（2）精挑細(xì)選，合理安排，突出重點。根據(jù)培訓(xùn)課件和培訓(xùn)筆記，有目標(biāo)、有要求地甄別和挑選出最基本、最主要的培訓(xùn)內(nèi)容；選擇適宜的培訓(xùn)長度，合理編排順序，注重內(nèi)容的實用性，簡化理論性材料，使課程結(jié)構(gòu)清晰，重點突出，詳略得當(dāng)。

（3）創(chuàng)新思維，講究方法，提高培訓(xùn)效果。電腦投影儀和文字資料相結(jié)合，直觀呈現(xiàn)出培訓(xùn)的內(nèi)容，在紙質(zhì)資料上標(biāo)記說明，讓普查員無需作筆記就能夠理解清楚。另外，除了把培訓(xùn)的文檔材料放在QQ群進(jìn)行共享之外，還可以利用電腦制作培訓(xùn)錄像上傳到網(wǎng)絡(luò)上，讓普查員進(jìn)行下載，回放學(xué)習(xí)。

（4）現(xiàn)場指導(dǎo)，理論聯(lián)系實際，解決突發(fā)問題。在正式進(jìn)場普查時，要組織普查辦的工作人員進(jìn)行實地指導(dǎo)，解決萬事開頭難問題，確保每一位普查員都能夠獨立地、準(zhǔn)確地完成單位錄入工作；及時解決現(xiàn)場的突發(fā)問題，對無法當(dāng)場解答的，應(yīng)做好筆記與上級領(lǐng)導(dǎo)溝通尋求解答；另外還應(yīng)當(dāng)把反饋的問題和解決方法整理成文檔分享給其他普查員。

3.4 提高企業(yè)填報經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

為了避免經(jīng)濟(jì)普查流于形式，除了確保普查單位不重不漏之外，還要注重經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。因此，可以結(jié)合統(tǒng)計專業(yè)人員分專業(yè)指導(dǎo)如何根據(jù)從業(yè)人數(shù)、水電的使用量、經(jīng)營面積、稅收等非敏感數(shù)據(jù)來判斷企業(yè)上報的產(chǎn)值是否嚴(yán)重失實，讓普查員心中有數(shù)，在普查時把握一定的合理區(qū)間。

3.5 發(fā)揮普查辦公室人員的重要作用

普查辦公室工作人員不僅要指導(dǎo)和幫助普查員，還要完成辦公室內(nèi)部的各項工作。首先，做好人員分工，分片區(qū)對接，指導(dǎo)和幫助各自片區(qū)的普查員。其次，辦公室內(nèi)部的工作，例如編寫行業(yè)代碼，普查單位錄入，修改系統(tǒng)里的錯誤，核實上級反饋的信息，整理紙質(zhì)材料等要團(tuán)結(jié)合作、統(tǒng)一方法、保質(zhì)保量。另外，要不定期開展培訓(xùn)工作和討論會議，充分發(fā)揮他們的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級業(yè)務(wù)培訓(xùn)直接面對基層普查人員，貫穿于經(jīng)濟(jì)普查從開始到結(jié)束的整個過程。每一階段的培訓(xùn)工作，是完成各個工作環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)和保障。培訓(xùn)工作的好壞，關(guān)系著普查員的重視程度和業(yè)務(wù)能力，關(guān)系著企業(yè)的配合程度和報表填報的準(zhǔn)確性，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量和后續(xù)宏觀決策的指導(dǎo)意義。因此，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為經(jīng)濟(jì)普查的重中之重，保證每一階段的培訓(xùn)質(zhì)量，從而保證經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量。

主要參考文獻(xiàn)

篇9

今天，縣政府決定召開全縣第二次經(jīng)濟(jì)普查工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國、省、市經(jīng)濟(jì)普查工作會議精神，動員全縣上下立即行動起來，扎實有效地開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才，縣委宣傳部對普查宣傳工作做了具體安排，監(jiān)察局宣讀了第二次經(jīng)濟(jì)普查工作紀(jì)律，工商局和永樂鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，并對獲得第二次全國農(nóng)業(yè)普查的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，在此我代表縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！希望你們戒驕戒躁，繼續(xù)發(fā)揚成績，以更加飽滿的熱情積極投身于第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，再創(chuàng)佳績，再立新功。發(fā)卿同志在會上通報了前期經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作情況，就下一步工作做了具體安排，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

第二次全國經(jīng)濟(jì)普查是國務(wù)院部署的一項重大國情國力調(diào)查，也是一項重要的社會動員活動。在新的形勢下，開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，具有十分重要的意義。

一是有利于更好地把握縣情縣力。自20*年開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查以來，我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織都發(fā)生了新的變化。為了更好地落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展，就需要全面摸清家底，更加深入地把握縣情縣力。通過普查，能夠比較全面準(zhǔn)確地掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，摸清全縣二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，這些都是以往常規(guī)統(tǒng)計無法做到的。

二是有利于更好地促進(jìn)節(jié)能減排工作開展。能源在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用至關(guān)重要，中、省在近幾年連續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)，把能源問題擺上重要位置。*規(guī)劃節(jié)能減排約束性指標(biāo)，到20*年萬元生產(chǎn)總值能耗下降20%，主要污染物排放總量減少*%，并對各級進(jìn)行考核。但長期以來，能源供給、消耗狀況有很多情況不清楚，這樣，政府就很難科學(xué)決策，節(jié)能責(zé)任制就難以落到實處。通過經(jīng)濟(jì)普查，可以全面查清我縣二、三產(chǎn)業(yè)各類單位的能源消耗，摸清高能耗行業(yè)技術(shù)裝備情況，有助于分析節(jié)能降耗狀況和存在的問題，有助于建立健全節(jié)能減排的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，有針對性地制定并實施可持續(xù)發(fā)展的政策，這關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)長期、持續(xù)、健康地發(fā)展。

三是有利于更好地服務(wù)各類市場主體。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動的主體，對市場信息的需求越來越大，要求也越來越高。全面、及時、準(zhǔn)確地了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息并及時公布，是政府的職責(zé)。通過經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清并及時公布我縣各類法人單位、個體經(jīng)營戶的基本情況，有利于政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)，有利于引導(dǎo)各類市場主體和社會公眾正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，幫助他們優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營決策，提高市場競爭力。

四是有利于政府制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。沒有統(tǒng)計信息，規(guī)劃和計劃就沒有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)普查作為一項基礎(chǔ)性工作，主要為科學(xué)決策服務(wù)。開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，可以全面把握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，彌補服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境承載力等統(tǒng)計資料的缺口，建立健全統(tǒng)計基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善經(jīng)濟(jì)運行預(yù)警監(jiān)測體系，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，為*規(guī)劃的總結(jié)評估和“十二五”規(guī)劃的研究制定打下良好的統(tǒng)計基礎(chǔ)，促進(jìn)我縣突破發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、扎實有效地開展經(jīng)濟(jì)普查工作

做好第二次全縣經(jīng)濟(jì)普查工作，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法實施，確保質(zhì)量。為此，必須著力抓好以下重點工作：

第一，要做好單位清查摸底工作。摸清全部普查對象，做到不重不漏是搞好這次經(jīng)濟(jì)普查的基本要求。在這個月底前，要對所有的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，還有大量的個體經(jīng)營戶進(jìn)行一次徹底的清查摸底，時間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。這就要求對各項普查工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)安排，精心組織，確定不同階段、不同環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，全面清查，以摸清我縣各類單位的基本情況。

第二，要做好服務(wù)業(yè)和能源消耗普查工作。服務(wù)業(yè)、能源統(tǒng)計是整個普查工作的難點和重點所在，長期以來，由于受到物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等影響，我縣的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計相對薄弱，能源資源統(tǒng)計力量不夠，方法制度還不健全，難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。為此，要充分利用這次經(jīng)濟(jì)普查的機遇，健全統(tǒng)計調(diào)查制度，著力做好服務(wù)業(yè)和能源消耗普查，準(zhǔn)確反映國民經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排目標(biāo)的落實。

第三，要確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線，要嚴(yán)格按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，牢固樹立質(zhì)量第一的思想，把確保質(zhì)量貫穿于普查的全過程，落實到工作的各個階段和各個環(huán)節(jié)，建立普查工作責(zé)任制，制定質(zhì)量控制制度，努力消除影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

第四，要堅決做到依法普查。搞好普查，必須嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，把經(jīng)濟(jì)普查工作納入法制化軌道。各類普查對象不得以任何理由拒報、遲報、虛報、瞞報；各級普查機構(gòu)（人員）要對普查資料嚴(yán)格保密；相關(guān)部門不得以普查資料為依據(jù)，對普查對象實施處罰；各級領(lǐng)導(dǎo)不得人為干擾普查數(shù)據(jù)；紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的違法違紀(jì)行為，確保普查依法開展。

第五，要落實好普查工作經(jīng)費?？h級普查經(jīng)費已列入縣財政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把普查所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，要按照工作計劃和進(jìn)度，及時、足額將經(jīng)費撥付到位，絕不能因經(jīng)費問題影響普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

三、切實加強對經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)

與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，這次經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣、技術(shù)要求高、參與部門多、工作難度大，是一項極其艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，通力合作，確保普查工作順利開展。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是這次經(jīng)濟(jì)普查的第一責(zé)任人，要按照目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)和要求，認(rèn)真履行，簽到做到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做深入細(xì)致的工作，把熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、責(zé)任心強、能夠正確理解統(tǒng)計指標(biāo)和財務(wù)核算資料的同志選聘為普查指導(dǎo)員和普查員，組建一支高素質(zhì)的普查隊伍，同時認(rèn)真制定培訓(xùn)計劃，扎實開展普查業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高普查人員的業(yè)務(wù)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全工作機制，做到各階段工作都有安排、有檢查、有結(jié)果。

二要強化協(xié)作配合。這次普查是在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作”和“以塊為主，條塊結(jié)合”的模式組織開展的。各部門要按照鎮(zhèn)政辦發(fā)[20*]85號文件要求，把經(jīng)濟(jì)普查作為本部門的重要工作內(nèi)容，積極配合普查辦開展工作，做到不推諉、不扯皮，各司其職、主動配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各部門還要積極指導(dǎo)和組織本部門的基層力量參與經(jīng)濟(jì)普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)工作，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，確保有關(guān)部門通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作，重大問題要及時報告縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

三要廣泛宣傳動員。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面，是一項群眾參與性很強的工作，是和平年代的社會大動員，必須圍繞普查各個階段的要求，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、墻報、標(biāo)語等多種形式，開展有針對性的宣傳活動，擴(kuò)大社會知曉度，使廣大人民群眾和社會各有關(guān)方面充分了解普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī)，以贏得普查對象的理解與支持，努力在全縣營造共同關(guān)心、支持、配合經(jīng)濟(jì)普查的良好氛圍。

篇10

一、組織機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，要圓滿完成普查工作任務(wù)，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)國務(wù)院、省、市方案和有關(guān)文件精神要求，我縣于20**年4月成立了以分管副縣長任組長、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的的普定縣第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了辦公室。以*府辦發(fā)（20**）43號文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實施全縣第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知》，20**年8月27日召開了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會，全面部署了我縣經(jīng)濟(jì)普查工作，會上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，并從工商、稅務(wù)、鄉(xiāng)企、建設(shè)、統(tǒng)計等相關(guān)成員單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作。同時，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，制定崗位責(zé)任制，實行定期匯報制度（每半月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，由經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報近期工作的開展情況和主要存在的問題，提出改進(jìn)意見和具體措施。），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強的人員到鄉(xiāng)級經(jīng)濟(jì)普查辦公室，為全面完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

二、強化宣傳工作力度，開展多形式普查宣傳

廣泛宣傳是搞好經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。通過宣傳能使社會各屆了解普查，從而關(guān)心和支持普查工作，提高對普查工作的配合程度。為把經(jīng)濟(jì)普查工作做實做細(xì)，縣經(jīng)濟(jì)普查辦制定了相關(guān)的宣傳方案，進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，采取多形式的宣傳方式，強化宣傳工作的力度。從經(jīng)濟(jì)普查正式啟動后，全縣共召開各種宣傳動員會3次；印制宣傳掛歷500份，掛橫幅18條，發(fā)放《致被調(diào)查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進(jìn)行宣傳，在單位清查期間，縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣人民政府副縣長***就全縣經(jīng)濟(jì)普查作了電視講話，號召動員全縣人民積極參與支持經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，有效地調(diào)動了廣大普查員的工作熱情，同時也得到了廣大普查戶和社會各界的理解與大力支持。

三、認(rèn)真組織實施單位清查和個體戶調(diào)查登記工作，為普查登記的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)

1、根據(jù)市經(jīng)普辦的安排，結(jié)合我縣實際，以*經(jīng)普辦字（20**）6號文件下發(fā)《**縣第一次經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作安排意見》，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦做好普查區(qū)域劃分、普查區(qū)域圖繪制，選配好普查員、普查指導(dǎo)員，健全一支高素質(zhì)的普查隊伍，確保普查工作有序開展。

2、認(rèn)真組織培訓(xùn)，保證普查工作順利開展，少走彎路。歷次普查經(jīng)驗證明，培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查質(zhì)量，為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，要求授課人員認(rèn)真吃透《全國第一次經(jīng)濟(jì)普查方案》內(nèi)容要求，講解要到位，如把握不準(zhǔn)的，虛心請教市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。我縣普查員培訓(xùn)分兩批，城關(guān)鎮(zhèn)個體戶密集、單位數(shù)多，單獨作為一批培訓(xùn)。繼20**年9月27日全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作培訓(xùn)結(jié)束后，10月12日、19日分別召開了**縣第一次經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)，并明確縣經(jīng)普辦人員分別聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位清查和個體戶調(diào)查登記工作，加強了對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督促指導(dǎo)。

3、合理安排，精心組織。精心組織是搞好經(jīng)濟(jì)普查的前提，根據(jù)《國家方案》和省、市普查辦的要求，我縣單位清查工作采取“條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法，以基礎(chǔ)庫為參照，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦嚴(yán)格按照方案要求，對各普查區(qū)開展“地毯式”的單位清查和個體經(jīng)營戶調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)評估認(rèn)證整理形成單位清查數(shù)據(jù)庫上報，我縣上報的單位總數(shù)***個，其中法人單位***個，產(chǎn)業(yè)活動單位***個。經(jīng)20**年12月初市經(jīng)普辦組織全市交叉檢查，我縣單位清查工作取得了較好的成績，“漏報率”和“差錯率”均為“0”。

四、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，加強對個體經(jīng)營戶查缺補漏和數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核

我縣個體經(jīng)營戶調(diào)查登記工作是在單位清查時一并布置，通過全體普查人員的共同努力，于20**年11月底基本結(jié)束，經(jīng)初步的質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)個體經(jīng)營戶普查存在漏登漏統(tǒng)和少數(shù)個體戶調(diào)查數(shù)據(jù)偏小等問題，縣經(jīng)普辦在春節(jié)前就著手安排查缺補漏工作。為做到個體經(jīng)營戶調(diào)查登記不重不漏，保證個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)縣經(jīng)普辦初步匯總數(shù)據(jù)分析和市普查辦的安排，于2月25日召開全縣經(jīng)濟(jì)普查蕘會，對全縣個體經(jīng)營戶查缺補漏和數(shù)據(jù)復(fù)核作了進(jìn)一步的安排部署，縣人民政府副縣長、縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長***到會并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況，會上要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一是按村（居）委委會進(jìn)行逐一核實，查缺補報漏登、漏統(tǒng)個體戶調(diào)查表，資料；二是從工商、稅務(wù)等部門掌握的資料入手，核實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有證個體戶數(shù)；三是核實個體戶普查資料各匯總數(shù)據(jù)。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在完成查缺補漏的基礎(chǔ)上，對已上報的重點個體戶指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實，并結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，認(rèn)真分析評估各行業(yè)匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)；四是嚴(yán)格保密工作。按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，普查人員不得泄露調(diào)查對象的商業(yè)秘密，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦只能提供上級普查機構(gòu)正式公布的匯總數(shù)據(jù)資料。通過全體普查人員的共同努力，辛勤工作，最后圓滿完成了我縣個體戶普查工作。全縣共有個體經(jīng)營戶****戶，其中有證個體經(jīng)營戶****戶，從業(yè)人員*****人，戶均**人。經(jīng)工商、稅務(wù)等相關(guān)部門組成評估小組進(jìn)行評估，最后認(rèn)為，個體經(jīng)營戶普查的相關(guān)數(shù)據(jù)整體趨勢符合我縣實際，確保了普查數(shù)據(jù)真實反映鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、縣情。

五、認(rèn)真安排，合理布置，全面完成各專業(yè)的普查工作

根據(jù)省方案和市普查辦的要求，我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運輸、郵政電信、房地產(chǎn)建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、行政事業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置，分專業(yè)進(jìn)行普查培訓(xùn)，按專業(yè)要求明確責(zé)任。在普查登記過程中，各專業(yè)人員認(rèn)真履行職責(zé)，及時掌握了解登記過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照方案規(guī)定，認(rèn)真審核，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入處理，全面完成了各專業(yè)的普查工作，高質(zhì)量按時上報市經(jīng)普辦。填報普查的單位***個，其中法人單位***個，產(chǎn)業(yè)活動單位147個。

六、加強督促指導(dǎo)，確保各階段的工作按時按質(zhì)完成

為了使整個普查工作有序開展，加大了督促指導(dǎo)力度，在各階段工作開展過程中，縣經(jīng)濟(jì)普查辦都組織業(yè)務(wù)骨干到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)。在單位清查工作中，縣經(jīng)濟(jì)普查辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長、政府副縣長***帶領(lǐng)縣政府辦、縣經(jīng)普辦的負(fù)責(zé)同志，到**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)進(jìn)行督查，針對**鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟(jì)普查工作的重心，工作量較大的實際情況，要求城關(guān)鎮(zhèn)要精神組織，加強協(xié)調(diào)，高度重視，確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作整體推進(jìn)。縣經(jīng)普辦并對**個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的個體經(jīng)營戶普查登記情況進(jìn)行質(zhì)量抽查，嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量的控制，確保每一項普查數(shù)據(jù)能全面客觀反映我縣的實際情況。