導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源。以研究區(qū)第二次全國(guó)土地資源調(diào)查和2009—2012年土地利用變更調(diào)查遙感影像圖、地形圖、地質(zhì)地貌圖、氣象部門資料、統(tǒng)計(jì)部門提供的相關(guān)人口經(jīng)濟(jì)資料等為主要數(shù)據(jù)源，少數(shù)不全的資料通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)替代估算等方法加以補(bǔ)充。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立與權(quán)重確定。達(dá)拉特旗土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系由土地生態(tài)狀況基礎(chǔ)性指標(biāo)、土地生態(tài)狀況結(jié)構(gòu)性指標(biāo)、土地污染、損毀與退化狀況指標(biāo)、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)綜合效應(yīng)指標(biāo)和區(qū)域性指標(biāo)等5個(gè)準(zhǔn)則層，13個(gè)指標(biāo)層、39個(gè)元指標(biāo)層構(gòu)成。各指標(biāo)層分別采用特爾斐法、層次分析法、因素成對(duì)比較法等方法確定權(quán)重，最終確定多方法綜合權(quán)重，如表1所示。

（三）指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于各個(gè)指標(biāo)具有自己的相應(yīng)量綱，指標(biāo)之間沒(méi)有可比性，所以首先要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理模型如下：其中，S為土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合分值；Wi為一級(jí)指標(biāo)權(quán)重；m為元指標(biāo)數(shù)量；Wk為元指標(biāo)的權(quán)重；Yk為元指標(biāo)分值。

二、達(dá)拉特旗土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

（一）以行政村為評(píng)價(jià)單元的粗評(píng)估。按照達(dá)拉特旗土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息按行政村進(jìn)行提取，標(biāo)準(zhǔn)化處理后，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分值計(jì)算，結(jié)果表明，達(dá)拉特旗土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量屬中等級(jí)別，土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合得分值集聚在1.06-1.69之間，依據(jù)總分頻率直方圖分值突變處作為區(qū)段分界點(diǎn)，劃分達(dá)拉特旗土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)，如圖1所示。結(jié)果表明，達(dá)拉特旗土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為中等級(jí)別，從劃分行政村等級(jí)數(shù)目上看，質(zhì)量中等的行政村34個(gè)，占總數(shù)的25.95%，質(zhì)量較優(yōu)和質(zhì)量較差的行政村數(shù)都為32個(gè)，僅次于質(zhì)量中等的行政村數(shù)目，質(zhì)量?jī)?yōu)和質(zhì)量差的行政村數(shù)目相對(duì)較少，分別為17和16個(gè)；從各等級(jí)行政村所占面積上看，質(zhì)量較差行政村所占面積最大，為3189.73km2，占總面積的38.69%，其次是質(zhì)量中等行政村面積，占總面積的19.09%，面積所占比例最少的是質(zhì)量?jī)?yōu)等行政村，面積僅為456.40km2，約為質(zhì)量較差行政村面積的七分之一；從各土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量級(jí)別分布情況來(lái)看，質(zhì)量?jī)?yōu)、質(zhì)量良好、質(zhì)量中等的行政村主要分布在沿黃河沿岸、與包頭接壤的地區(qū)，質(zhì)量較差、質(zhì)量差的行政村主要分布在達(dá)拉特旗的西南側(cè)，庫(kù)布其沙漠東側(cè)。

（二）格網(wǎng)化精細(xì)評(píng)估。結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀，利用ArcGIS軟件，將達(dá)拉特旗以500×500m網(wǎng)格劃分成33614個(gè)評(píng)價(jià)單元，對(duì)達(dá)拉特旗土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行格網(wǎng)化精細(xì)評(píng)估，根據(jù)指標(biāo)綜合打分法，得出達(dá)拉特旗土地生態(tài)質(zhì)量綜合得分聚集在0.36—0.65之間，采用頻率直方圖數(shù)值突變處作為分值區(qū)域的分界點(diǎn)，得到達(dá)拉特旗格網(wǎng)化精細(xì)評(píng)估結(jié)果，如圖1所示。達(dá)拉特旗土地生態(tài)質(zhì)量處于中等水平，質(zhì)量較差的格網(wǎng)數(shù)量最大，面積占到總面積的35.34%，質(zhì)量中等和質(zhì)量較優(yōu)的格網(wǎng)數(shù)分別占總面積的21.21%、18.65%，質(zhì)量差的格網(wǎng)數(shù)次之，占總面積的17.52%，質(zhì)量?jī)?yōu)的格網(wǎng)數(shù)最少，占總面積的7.28%。按照行政村界線看，受到格網(wǎng)劃分影響，大部分行政村邊界處都存在兩種土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)，土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量中等格網(wǎng)分布最廣，覆蓋64個(gè)行政村，質(zhì)量差的格網(wǎng)覆蓋行政村數(shù)目最少為25個(gè)。通過(guò)對(duì)比達(dá)拉特旗土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)與各指標(biāo)層的關(guān)系，可以看出，土地生態(tài)狀況結(jié)構(gòu)性指標(biāo)層是引起等級(jí)差異性的主要影響因素，在該指標(biāo)層中無(wú)污染高等級(jí)耕地比例、天然草地比例、城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例的影響最大，如達(dá)拉特旗土地生態(tài)質(zhì)量較差等級(jí)主要位于達(dá)拉特旗西南部，只有樹林召城區(qū)位于北部，主要影響因素即為城市建設(shè)用地覆蓋面積較大；達(dá)拉特旗耕地主要位于達(dá)拉特旗北部，黃河沿岸地區(qū)，這與土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)和較優(yōu)等級(jí)走向相符；天然草地主要分布在達(dá)拉特旗西南部，該指標(biāo)覆蓋處基本屬于達(dá)拉特旗土地生態(tài)質(zhì)量較差和質(zhì)量差等級(jí)處。

（三）對(duì)比分析。對(duì)比以行政村為評(píng)價(jià)單元的粗評(píng)估結(jié)果和格網(wǎng)化精細(xì)評(píng)估結(jié)果，得出達(dá)拉特旗土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量都處于中等水平，但各土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量級(jí)別總面積相差較大，其中質(zhì)量較差級(jí)別相差最大，格網(wǎng)化精細(xì)評(píng)估結(jié)果比行政村粗評(píng)估結(jié)果少277.03km2，質(zhì)量中等級(jí)別相差面積次之，為174.80km2、質(zhì)量較優(yōu)的相差最少為13.23km2。粗評(píng)估和精細(xì)評(píng)估相對(duì)比，質(zhì)量?jī)?yōu)、質(zhì)量較優(yōu)、質(zhì)量中等、質(zhì)量較差、質(zhì)量差相差面積占粗、精評(píng)估各質(zhì)量級(jí)別平均面積之和的比重分別是27.20%、0.86%、10.52%、9.08%和1.94%。其中變化差異較大的是東興村，在行政村粗評(píng)估中東興村為質(zhì)量中等級(jí)別，但在格網(wǎng)精評(píng)估中東興村有38個(gè)格網(wǎng)為質(zhì)量?jī)?yōu)等級(jí)別、22個(gè)格網(wǎng)為質(zhì)量較優(yōu)級(jí)別，主要原因是東興村有林地和無(wú)污染高等級(jí)耕地分布較好，在格網(wǎng)化精評(píng)估時(shí)直接影響土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。其他130個(gè)行政村內(nèi)部包括兩種質(zhì)量等級(jí)的較多，一般以同時(shí)包括相鄰兩質(zhì)量等級(jí)為主，質(zhì)量?jī)?yōu)和質(zhì)量較優(yōu)格網(wǎng)共同覆蓋的行政村數(shù)目為31個(gè)，占行政村總數(shù)的23.66%；質(zhì)量較優(yōu)和質(zhì)量中等格網(wǎng)共同覆蓋32個(gè)行政村，所占比例為24.33%；質(zhì)量中等和質(zhì)量較差以及質(zhì)量較差和質(zhì)量差格網(wǎng)也分別覆蓋23個(gè)和21個(gè)行政村。如溝心召村326個(gè)格網(wǎng)為質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)別，705個(gè)格網(wǎng)為質(zhì)量較優(yōu)級(jí)別，行政村內(nèi)部質(zhì)量較優(yōu)格網(wǎng)面積占總面積的68.38%；馬場(chǎng)壕村內(nèi)部質(zhì)量中等格網(wǎng)面積占總面積的67.93%；吳四屹堵村質(zhì)量中等和質(zhì)量較差格網(wǎng)面積各占一半，主要受土地生態(tài)狀況結(jié)構(gòu)性指標(biāo)層中的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施用地比例指標(biāo)影響；補(bǔ)錄梁村質(zhì)量差等級(jí)格網(wǎng)數(shù)為197個(gè)，占總面積的53.83%。

三、結(jié)論

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;質(zhì)量現(xiàn)狀;評(píng)價(jià);指數(shù)

中圖分類號(hào)：X171

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2015）04-0203-02

1引言

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。本溪市緊緊圍繞“打造綠色山城、建設(shè)生態(tài)本溪”的總目標(biāo)，堅(jiān)持將造林綠化與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展相結(jié)合，與全面建設(shè)小康社會(huì)相結(jié)合，加快綠色通道、綠色村莊、綠色校園、綠色廠區(qū)、城區(qū)綠化建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)遙感調(diào)查與實(shí)際野外核查，本溪市開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，準(zhǔn)確地掌握和了解本溪市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。通過(guò)評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)綜合反映本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和特征，科學(xué)地規(guī)劃生態(tài)資源的合理結(jié)構(gòu)，為政府生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化決策提供有價(jià)值、有效的生態(tài)信息，對(duì)生態(tài)市建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

2.1土地利用

本溪市土地覆蓋類型包括耕地、園地、林地、牧草地、水域、建設(shè)用地和未利用地、河灘地。轄區(qū)內(nèi)總土地利用面積841100hm2：其中耕地面積70086.9hm2，園地面積12384.5hm2，林地面積653928.7hm2，牧草地面積4487.9hm2，水面面積21323.1hm2，建設(shè)用地面積41693.9hm2，未利用土地面積26007.96hm2，河灘面積12087.1hm2。

2.2河流水系資源

本溪市水資源相對(duì)豐富，地表水資源量為72.10億m3，地下水資源量7.28億m3。大小河流近200條，這些河流分屬于太子河水系、渾江水系和草河水系。其中流域面積在100km2以上的河流有27條，在200km2以上的河流有太子河、渾江等12條，境內(nèi)太子河流域面積4428km2，是本溪境內(nèi)最大的河流，也是本溪市最主要的飲用水源。

2.3林業(yè)資源

本溪市林地面積和森林覆蓋率居全省第二位。全市國(guó)土面積84.11hm2，林業(yè)用地67.88hm2，森林蓄積量5072.07萬(wàn)m3，森林覆蓋率74.5%，其中天然林45.37萬(wàn)hm2，人工林21.498萬(wàn)hm2，是遼寧省重要的水源涵養(yǎng)林基地和寶貴的綠色屏障。

2.4礦山生態(tài)

全市有開發(fā)利用礦產(chǎn)地866處，大規(guī)模、高強(qiáng)度的礦產(chǎn)開發(fā)致使礦山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，占用大量耕地，植被生態(tài)破壞，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，河流及地下水污染。目前全市完成礦山土地復(fù)墾率為5.78%，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率為14.12%。

3評(píng)價(jià)方法

為保證評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的客觀性、真實(shí)性，采用國(guó)家環(huán)保部《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）中規(guī)定的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)法進(jìn)行生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算，對(duì)本溪市2012年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（1）生物豐度指數(shù)：是指稱量被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)生物多樣性的豐貧程度。

（2）植被覆蓋指數(shù)：是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)林地、草地及農(nóng)田三種類型的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。

（3）水網(wǎng)密度指數(shù)：是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)河流總長(zhǎng)度、水域面積和水資源量占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。

（4）土地退化指數(shù)：是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)風(fēng)蝕、水蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。

（5）污染負(fù)荷指數(shù)：是指單位面積上擔(dān)負(fù)的污染物的量。

（6）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分級(jí)：根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分為5級(jí)，即優(yōu)、良、一般、較差和差，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表1。

4評(píng)價(jià)結(jié)果

本溪市區(qū)包括平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)、南芬區(qū)和開發(fā)區(qū)，兩縣有本溪縣和桓仁縣。本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)見表2。

本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況指數(shù)（EI）為75.1，本溪市的生態(tài)質(zhì)量狀況為優(yōu)級(jí)。植被以天然次生林和人工林為主，紅松闊葉混交林、油松櫟林、次生灌叢，生長(zhǎng)發(fā)育狀態(tài)穩(wěn)定。植被覆蓋度較高，生物資源較為豐富，水資源比較充沛，河流縱橫水質(zhì)較好。本溪市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境特別適合人類生存。

市區(qū)生態(tài)質(zhì)量為良，基本適合人類生存;本溪縣和桓仁縣生態(tài)質(zhì)量為優(yōu)，特別適合人類生存。

5生態(tài)環(huán)境主要壓力

（1）人均耕地少、坡耕地比重大、水土流失難以遏制。本溪山地面積占80%，素稱“八山一水一分田”。全市人均耕地0.5畝。耕地中坡耕地面積占總面積的30%～40%。土層薄，砂石多，“跑風(fēng)、跑水、跑肥”，土壤貧瘠。

（2）水資源逐年減少。本溪地區(qū)水能資源量占全省總量的1/3，是全省水能資源最為豐富的地區(qū)。全區(qū)水資源開發(fā)已達(dá)50.32萬(wàn)kW，占全區(qū)可開發(fā)量的79.4%。按目前標(biāo)準(zhǔn)，一條河流的水資源開發(fā)，以不超過(guò)50%～60%為宜，超過(guò)70%將會(huì)對(duì)區(qū)域水環(huán)境帶來(lái)不利影響，甚至?xí)?dǎo)致區(qū)域生態(tài)失調(diào)。

（3）植被變化速度加快。本溪地區(qū)近50年來(lái)氣候出現(xiàn)的暖旱化，將迫使冷溫性針闊葉混交林帶向東北后退，同時(shí)促進(jìn)暖溫性落葉闊葉林向東北推進(jìn)，使本溪地區(qū)植被的水平地帶性和垂直地帶性發(fā)生根本性變化。

（4）礦山資源開發(fā)的生態(tài)破壞。本溪地區(qū)由于礦產(chǎn)開采過(guò)程只顧挖掘，多產(chǎn)高產(chǎn)，不少礦藏資源已近枯竭。而且礦產(chǎn)開采過(guò)程嚴(yán)重忽略了因開采而帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使目前礦山環(huán)境修復(fù)任務(wù)十分繁重。本溪礦山點(diǎn)多面廣，大量剝離山體，破壞了植被和土層。尾礦亂排亂放，污染了地表水和地下水，使生活飲用水和農(nóng)田灌溉水質(zhì)下降，影響了區(qū)內(nèi)居民的人體和食物安全。

（5）農(nóng)村飲用水安全與地方病防治形勢(shì)嚴(yán)峻。本溪地區(qū)石灰?guī)r分布地域較廣，加之降水季節(jié)分配不均，不少深山地區(qū)地下水貧乏，農(nóng)民自打水井較淺，枯水季節(jié)水井干枯，人畜飲水困難。不少村屯因地下水中含氟量高和水質(zhì)及生物等原因，出現(xiàn)克山病、甲狀腺腫、克汀病、氟中毒、大骨節(jié)病及肺吸蟲病等地方病。

（6）森林公園的密集開發(fā)破壞山林植被和生態(tài)平衡。本溪地區(qū)已建成或在建的風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園至少有18個(gè)。這些森林公園多分布在海拔1000m以上的偏遠(yuǎn)中山上部，山高、坡大、林密，樹齡在百年以上，是遼寧省大型動(dòng)物和不少珍稀動(dòng)物的棲息地。更為嚴(yán)重的是這些風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的布局過(guò)于密集。有的地方為了開展旅游，不惜砍伐大面積的具有百年以上樹齡的森林，并將盤山道修到海拔1200～1300m以上的山頂，破壞了大型或珍稀動(dòng)物的生存環(huán)境，也切斷了這些動(dòng)物遷移活動(dòng)的通道，其生態(tài)后果極為嚴(yán)重。

6結(jié)語(yǔ)

本溪市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，植被覆蓋率較高，生態(tài)結(jié)構(gòu)合理，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，適合人類生存。但近年來(lái)由于受自然和人工因素的影響，生態(tài)環(huán)境受到了一定程度的破壞。建議因地制宜，采取綜合防治措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高人們生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]本溪市環(huán)境保護(hù)局.本溪市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2006～2010年）[R].本溪：本溪市環(huán)境保護(hù)局，2011.

[2]本溪市環(huán)境保護(hù)局.本溪市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書.（2013年）[R].本溪：本溪市環(huán)境保護(hù)局，2014.

篇3

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù) 環(huán)境問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：X 822 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）08-0300-01

1.調(diào)兵山市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

1.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)成績(jī)：

建市三十三年以來(lái)，調(diào)兵山通過(guò)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、凈化”工程，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，加大空氣污染的防護(hù)和治理，改善能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用率，加強(qiáng)污水廢水集中處理和水環(huán)境治理。建設(shè)生態(tài)園林式的調(diào)兵山的具體實(shí)踐，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步相協(xié)調(diào)。

1）實(shí)施“藍(lán)天”工程。改進(jìn)城市燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市燃?xì)?、液化氣，大力發(fā)展城市集中供熱。投資4億多元，拆除了33家小鍋爐房，城區(qū)實(shí)現(xiàn)了集中供熱，集中供熱面積190萬(wàn)平方米。加大煤氣普及力度，城區(qū)居民燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80.3%，加強(qiáng)了對(duì)城市大氣污染的治理，全年大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到了300天以上。

2）實(shí)施“碧水”工程。投資7800萬(wàn)元建成了污水處理廠，城市污水經(jīng)過(guò)生物凈化后的中水，一是排入新湖公園涵養(yǎng)城市水系，二是成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目生產(chǎn)補(bǔ)給水源。以前，煤礦企業(yè)煤泥水順溝流淌，曾被群眾無(wú)奈地稱為“黑河”。

3）實(shí)施“凈化”工程。投資1000多萬(wàn)元，新建了日處理能力200噸的生活垃圾處理廠，垃圾無(wú)害化處理率100%。

1.2 生態(tài)環(huán)境主要問(wèn)題

雖然環(huán)境保護(hù)取得了一定成績(jī)，但調(diào)兵山市生態(tài)環(huán)境狀況仍然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。突出表現(xiàn)在：

1） 水資源污染及短缺。調(diào)兵山市是遼寧省缺水嚴(yán)重的城市之一，人均水資源量320立方米，不足全國(guó)平均水平的1/7，僅為全省的1/3。全市水資源總量為7304萬(wàn)立方米，其中地表水資源總量為4484萬(wàn)立方米，占水資源總量的61%；地下水資源總量為2820萬(wàn)立方米，占水資源總量的39%；另外，水污染現(xiàn)象也愈演愈烈，生活用水、工業(yè)用水等不斷被排入地表水中，使水體污染不斷加重。

2）礦山生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。鐵法煤業(yè)集團(tuán)煤炭開采累計(jì)堆存煤矸石3800萬(wàn)噸，形成矸石山13座，占用土地面積1325.6公頃，并累計(jì)造成沉陷區(qū)域面積為518公頃，現(xiàn)仍有192公頃土地尚未恢復(fù)利用，且每年新增沉陷區(qū)面積3.3公頃以上。

3）大氣污染嚴(yán)重?，F(xiàn)代社會(huì)里，隨著汽車尾氣、工廠廢氣的大量排放，空氣中有害物質(zhì)以及顆粒粉塵不斷增加，嚴(yán)重威脅著人們的健康。

4）農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日漸突出。部分農(nóng)田因不合理使用農(nóng)藥、化肥污染有所加重。民營(yíng)企業(yè)污染較為普遍，小城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施缺乏，鄉(xiāng)村生活垃圾、污水及禽畜糞便管理不善利用效果不佳。

2.生態(tài)環(huán)境惡化原因

1）落后的生產(chǎn)方式與人口壓力。中國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)，生產(chǎn)力最重要因素是勞動(dòng)者體力，而客體要素是耕地，新增勞力只有獲得土地才能形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。于是，同步于人口增長(zhǎng)，耕地不斷地被開發(fā)。人們以一種幾近掠奪式的開發(fā)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，打破了自然生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)和平衡機(jī)制，導(dǎo)致了環(huán)境結(jié)構(gòu)與功能的變化，直接加快了生態(tài)退化的速度。隨著人口的不斷增加，人們?yōu)榱松娑粩嚅_墾荒地、超載放牧、亂砍濫伐、過(guò)度抽取地下水，破壞自然的自我恢復(fù)，形成一種惡性循環(huán)。

2）粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)高昂環(huán)境代價(jià)。人口素質(zhì)低下，尤其是大批農(nóng)業(yè)剩余人口進(jìn)入低技術(shù)、粗放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，廢水、廢氣、固體廢棄物等分散排放，難以治理。同時(shí)，人口就業(yè)壓力迫使企業(yè)以勞動(dòng)密集型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以擺脫對(duì)資源的依賴，工業(yè)對(duì)資源依賴程度高，“三廢”排放強(qiáng)度大。我國(guó)人均資源占有量不到世界平均水平一半，但GDP單位能耗、物耗，及廢水、固體廢棄物排放均大大地高于世界平均水平。

3）生態(tài)保護(hù)工作不足。我國(guó)目前還沒(méi)有建立起完整的生態(tài)環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不能對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀作出客觀全面的評(píng)價(jià)。一些部門單位監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)，使許多環(huán)境破壞現(xiàn)象屢禁不止，加劇生態(tài)退化。同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)投入嚴(yán)重不足，一些產(chǎn)業(yè)在稅收和政策方面缺乏國(guó)家支持，廣大的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。并且，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律體系仍不健全，相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)還不完善，生態(tài)保護(hù)能力落后，各地存在經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后等問(wèn)題。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

1）加強(qiáng)對(duì)水、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源的管理，并完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其開發(fā)利用進(jìn)行管理，有節(jié)制、有計(jì)劃地開發(fā)，禁止無(wú)限制的開發(fā)和利用。

2）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。建立水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職能。

3）做好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。礦山開采破壞地區(qū)要積極開展生態(tài)保護(hù)工作，逐步恢復(fù)生態(tài)功能。

4）做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治、飲用水源保護(hù)、畜禽糞便處理、土壤污染調(diào)查與治理、形成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力、建設(shè)優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村、積極發(fā)展有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、保障食品安全，合理科學(xué)的使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，禁止秸桿焚燒。

4.結(jié)語(yǔ)

生態(tài)環(huán)境的治理與保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)而緊迫的基礎(chǔ)性工程，它不僅關(guān)涉人類的生活質(zhì)量，更主要的是關(guān)系到人類是否能繼續(xù)生活在這個(gè)星球上。為了解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)環(huán)保技術(shù)的研究，完善環(huán)保法制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的環(huán)保教育，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董愛(ài)霞，張紅亮.生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題及思路探討[J].科技信息（學(xué)術(shù)研究）.2011（01）.

[2] 章慶民.關(guān)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜述研究[J].科技資訊.2010（01）.

[3] 薛蓮.我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].勝利油田師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào).2009（02）.

[4] 方世南，張偉平.生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的制度根源及其出路[J].自然哲學(xué)，2011，12（2）：173～179.

篇4

關(guān)鍵詞 工業(yè)化 城市化 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

工業(yè)化、城市化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，是我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關(guān)系農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，研究我國(guó)工業(yè)化、城市化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響具有重要的意義。

工業(yè)化和城市化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的必然現(xiàn)象。在這個(gè)過(guò)程中，將不可避免地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及自然生態(tài)的變遷，從而引起一系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)問(wèn)題。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)已引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。因此，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題就成為敏感且關(guān)鍵的問(wèn)題，這不僅僅包括城市的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，還涉及農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。一方面，工業(yè)化和城市化為農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供了資金支持和技術(shù)幫助，為農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)，另一方面，工業(yè)化和城市化也對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是非農(nóng)建設(shè)用地增加，農(nóng)地非農(nóng)化以及工業(yè)污染引起的農(nóng)地質(zhì)量退化。目前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段，工業(yè)化水平的快速提高和城市化規(guī)模的急劇擴(kuò)張，不僅導(dǎo)致土地資源的減少，而且導(dǎo)致農(nóng)地質(zhì)量出現(xiàn)肥力下降和環(huán)境質(zhì)量下降等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)土地狀況的改變必然會(huì)對(duì)我國(guó)糧食的生產(chǎn)和食品安全造成重大而深遠(yuǎn)的影響。二是工業(yè)污水、城市廢水引起的農(nóng)業(yè)用水緊張及農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量下降。三是工業(yè)化和城市化過(guò)程中對(duì)大氣環(huán)境的影響以及生物多樣性的破壞。這些都阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。因此，研究我國(guó)工業(yè)化、城市化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響，提出在發(fā)展中應(yīng)注意的問(wèn)題以及相應(yīng)的政策建議具有重要的理論意義及實(shí)踐意義。

工業(yè)化、城市化對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響是明顯且深遠(yuǎn)的，對(duì)農(nóng)業(yè)的土壤環(huán)境、農(nóng)業(yè)水環(huán)境、農(nóng)業(yè)大氣環(huán)境以及生物資源和生物多樣性具有重要的作用。因此，工業(yè)化和城市化是一把雙刃劍，不但會(huì)給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)有利的因素，也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到制約作用。所以，我們應(yīng)該努力保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為應(yīng)該從農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)水環(huán)境、大氣環(huán)境和生物資源以及農(nóng)業(yè)自身角度出發(fā)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一、農(nóng)業(yè)用地的生態(tài)保護(hù)

首先，高效率集約運(yùn)用建設(shè)用地，緩解非農(nóng)占用壓力。從以上的研究可以看出，城市周邊的建設(shè)用地對(duì)農(nóng)業(yè)用地的土壤環(huán)境有重要的影響，只有提高建設(shè)用地的利用效率，才能從根本上緩解工業(yè)化及城市化對(duì)農(nóng)業(yè)土壤生態(tài)環(huán)境的影響。要建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的土地利用機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮供求、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；要落實(shí)對(duì)工業(yè)用地和城市建筑用地的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格審批流程，提高土地利用率。其次，加大科技投入，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，建立和完善農(nóng)業(yè)用地的變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了不同類型的土壤檢測(cè)系統(tǒng)，但是隨著工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展，其已經(jīng)不能滿足我國(guó)對(duì)土壤動(dòng)態(tài)變化的了解。因此，加大科技投入，建立健全農(nóng)業(yè)土壤的檢測(cè)系統(tǒng)，從而對(duì)農(nóng)業(yè)用地的生態(tài)環(huán)境作出動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)，及時(shí)了解其變化狀況，提出相應(yīng)對(duì)策措施，意義重大。

再次，建立耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)戶保護(hù)耕地的積極性。由于一些保護(hù)性的耕作制度和物質(zhì)投入（如秸稈還田和綠肥種植）經(jīng)濟(jì)效益低，消耗大量勞動(dòng)力，農(nóng)戶最終實(shí)施此種耕作制度的較少。因此，應(yīng)加大財(cái)政支持力度，通過(guò)直接或者間接的方式，對(duì)實(shí)施此耕地制度的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，提升農(nóng)戶保護(hù)土壤環(huán)境的積極性，提高土壤環(huán)境質(zhì)量。

最后，加大宣傳教育，推廣合理的耕作制度和土地利用方式，合理利用農(nóng)業(yè)用地。要合理施用各N肥料，包括氮磷鉀肥、各種有機(jī)肥等新型肥料的配合施用，推廣測(cè)土配方施肥等技術(shù)；合理施用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥對(duì)土壤的間接污染；對(duì)農(nóng)業(yè)地膜進(jìn)行合理的調(diào)配，不但能提高產(chǎn)量，還能避免地膜對(duì)農(nóng)地的污染。

二、改善水環(huán)境

首先，對(duì)農(nóng)村水資源實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局。對(duì)農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行合理的規(guī)劃、開發(fā)、調(diào)配，對(duì)地表水、地下水、用水及防污進(jìn)行統(tǒng)計(jì)規(guī)劃和管理。根據(jù)不同地區(qū)的自然狀況、氣候條件、農(nóng)業(yè)的耕作方式、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式、工業(yè)化和城市化等，合理分配農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水以及城市用水，確定具體的用水方式和用水模式。

再次，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)污水和城市污水排放的監(jiān)管力度。研究發(fā)現(xiàn)，工業(yè)企業(yè)排放的污水與城市生活污水流入江河湖泊中，其中的污染物質(zhì)會(huì)給農(nóng)業(yè)用水以及農(nóng)村生活用水帶來(lái)威脅，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)壓力。因此，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)以及城市污水的排放監(jiān)管力度，防止處理不徹底的工業(yè)和生活用水進(jìn)入農(nóng)田灌溉水系，這對(duì)于改善農(nóng)業(yè)水資源環(huán)境具有重要意義。

再次，加大科技投入，提高工業(yè)和城市污水處理水平和農(nóng)業(yè)用水效率，提高水資源的循環(huán)利用。我國(guó)人均水資源有限，水資源利用效率低，所以必須提高水資源的利用效率。一是加大污水處理的技術(shù)支持和資金支持，提高工業(yè)用水以及城市用水的重復(fù)利用率。二是為農(nóng)業(yè)用水提供資金和技術(shù)支持，提倡節(jié)水灌溉，為農(nóng)業(yè)提供節(jié)水技術(shù)等。

三、改良空氣環(huán)境

（一）工業(yè)及城市建設(shè)方面

首先，建立大氣環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制，健全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，控制污染企業(yè)的大氣污染排放。對(duì)農(nóng)用地周圍的工廠進(jìn)行長(zhǎng)期的檢測(cè)，監(jiān)督他們建立起符合標(biāo)準(zhǔn)的排污體系。對(duì)于污染嚴(yán)重的，應(yīng)加大懲處力度。建立排污收費(fèi)機(jī)制，從利益方面對(duì)工廠企業(yè)進(jìn)行約束。

其次，發(fā)展公共交通，控制機(jī)動(dòng)車污染排放量。目前，大氣污染的類型由煤煙型向汽車排放型轉(zhuǎn)變，所以國(guó)家要提高機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和出廠規(guī)格要求，加強(qiáng)對(duì)己有車輛的排污檢查和維護(hù)管理，加強(qiáng)年檢和路檢制度，對(duì)不合格的實(shí)行淘汰制度。發(fā)展公共交通工具，實(shí)行公交優(yōu)先原則。大力發(fā)展公共交通工具可以減少對(duì)燃油的消耗量，控制大氣污染。曾有研究表明，按照目前的價(jià)格計(jì)算，中國(guó)到2020年，“公交優(yōu)先”政策將只需要300億美元的汽油和柴油消耗，而在私人機(jī)動(dòng)車為基礎(chǔ)的策略下，汽油和柴油總耗量將達(dá)到870億美元。增加綠色能源汽車，包括電容汽車、混合動(dòng)力汽車等，這樣可以有效減少二氧化硫和氮氧化物的排放。鼓勵(lì)使用零排放個(gè)體交通工具，如電動(dòng)助力車和自行車，淘汰燃油助動(dòng)車。進(jìn)行宣傳教育，使人們養(yǎng)成良好的駕車習(xí)慣，減少冷啟動(dòng)、發(fā)動(dòng)機(jī)空轉(zhuǎn)等，保持經(jīng)濟(jì)時(shí)速。此外，應(yīng)適度加寬道路，這樣有利于污染物的擴(kuò)散；在道路兩旁種植抗污植物，美化環(huán)境的同時(shí)可以吸附顆粒物和吸收有毒氣體。

再次，合理規(guī)劃城市建設(shè)，控制揚(yáng)塵污染。城市的建設(shè)活動(dòng)尤其是建筑施工增加了大氣的揚(yáng)塵污染。因此，在建設(shè)施工和生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)全面加強(qiáng)污染控制，嚴(yán)格管理，減少揚(yáng)塵污染。對(duì)建筑工地施行監(jiān)督管理，及時(shí)清理運(yùn)輸?shù)能囕v，施行圍墻措施和建筑垃圾清理工作；在道路兩旁綠化，控制裸土揚(yáng)塵，對(duì)中心城區(qū)的土地實(shí)現(xiàn)全覆蓋；道路要做到一日一次清洗，施行對(duì)運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵污染控制；對(duì)建材渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行全封閉運(yùn)行，控制運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。

最后，多途徑綠化，提高綠化覆蓋率。為了降低污氣染排放量，減少塵埃，凈化空氣，達(dá)到提高空氣質(zhì)量的目的，應(yīng)擴(kuò)大綠化面積。在中心城區(qū)可以采取立體綠化和提高綠化質(zhì)量?jī)煞N措施，改變目前單一的平面綠化方式，加大垂直綠化面積。通過(guò)對(duì)低效綠地的改造來(lái)提高綠化質(zhì)量，以生態(tài)效益為主，同時(shí)要注重景觀效益，建設(shè)高質(zhì)量綠地。

（二）農(nóng)業(yè)大氣環(huán)境建設(shè)方面

首先，實(shí)施農(nóng)田綠化工程，逐步提高綠化覆蓋率。加快造林綠化步伐，增加森林植被，改革造林營(yíng)林機(jī)制，進(jìn)一步完善林業(yè)政策，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與造林和經(jīng)營(yíng)。改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)要吸取國(guó)際上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍采用的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)林業(yè)的地域性特征，具體問(wèn)題具體分析，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)的發(fā)展。要將公益林納入公益事業(yè)建設(shè)范圍，以政府為主導(dǎo)，根據(jù)社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦的原則，由政府與社會(huì)力量共同經(jīng)營(yíng)和管理。

其次，制定和完善我國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加大政府對(duì)森林建設(shè)的投入和支持。森林的生態(tài)效益是巨大的，而森林特別是公益林的經(jīng)濟(jì)效益較少。所以，加大對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入力度，以市場(chǎng)為主要的補(bǔ)償方式，對(duì)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)獲得價(jià)值補(bǔ)償?shù)?，必須制定和完善有關(guān)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，特別是應(yīng)盡快建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。此外，要對(duì)提供生態(tài)效益的公益林的營(yíng)造、保護(hù)和管理的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。鑒于公益林的共享性和生態(tài)性，應(yīng)將公益林建設(shè)納入公益事業(yè)建設(shè)范圍內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，逐步實(shí)行財(cái)政投入制度化。

再次，實(shí)行依法治林，強(qiáng)化森林資源管理體制。森林在一定程度上具有不可再生性。森林一旦被破壞，有的將從根本上不可再生，有的甚至?xí)霈F(xiàn)生態(tài)惡化，所以，必須完善我國(guó)森林保護(hù)方面的相關(guān)法律，健全林業(yè)法規(guī)體系，做到有法可依。同時(shí)，在森林保護(hù)等方面要切實(shí)落實(shí)法律和法規(guī)，做到依法o林、依法興林。加強(qiáng)森林資源的管理，建立健全森林資源監(jiān)測(cè)管理機(jī)制，建立森林資源檔案，形成監(jiān)測(cè)、檢查、監(jiān)督制度及運(yùn)行機(jī)制?？刂瀑Y源消耗，加強(qiáng)林地的保護(hù)管理，堅(jiān)決制止毀林開墾和亂占林地，確保林木采伐量低于生長(zhǎng)量，實(shí)現(xiàn)資源的持續(xù)增長(zhǎng)。

四、增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)

保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境首先要得到農(nóng)民的支持，沒(méi)有農(nóng)民的支持，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是不可想象的。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)觀念和生態(tài)保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)戶控制化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的施用量，增加對(duì)生物肥料及新型肥料的施用量，以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身污染，積極提高森林覆蓋率，治理水土流失。形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)單位承包租賃荒地、荒山、荒灘，進(jìn)行植樹綠化、水土保持和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)活動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的導(dǎo)向作用。

（作者單位為湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院）

[作者簡(jiǎn)介：林宏程（1960―），男，湖南長(zhǎng)沙人，教授，主要研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。基金項(xiàng)目：本文系湖南省社科基金課題“湖南農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理研究――基于環(huán)境倫理學(xué)的視角”，編號(hào)：14WTC38。]

參考文獻(xiàn)

[1] 林宏程.我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究路徑[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（7）.

篇5

關(guān)鍵詞：黃河三角洲；改進(jìn)的AHP；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

濕地生態(tài)系統(tǒng)是陸地與水域之間水陸相互作用形成的特殊的自然綜合體，被譽(yù)為“自然之腎”。人類對(duì)濕地的關(guān)注和研究隨著20世紀(jì)50、60年代全球環(huán)境退化、濕地喪失及由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出而開始。目前，濕地的保護(hù)與持續(xù)利用已成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。由于歷史原因和認(rèn)識(shí)偏差，中國(guó)在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)濕地資源的開發(fā)和利用，而忽視了對(duì)其的保護(hù)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的不斷深入人心，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境的重要性。

傳統(tǒng)的層次分析法(簡(jiǎn)稱AHP)［8］是對(duì)一些較為復(fù)雜、較為模糊的問(wèn)題做出判定的簡(jiǎn)易方法，特別適用于那些難于完全定量分析的問(wèn)題，為解決多目標(biāo)決策問(wèn)題提供了很大的方便，目前已在世界各國(guó)得到迅速普及和發(fā)展，并在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、軍事、管理中得到了廣泛應(yīng)用。例如，戴新等［1］利用傳統(tǒng)的AHP對(duì)黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，使得難以定量化的濕地生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)定量化，為黃河三角洲濕地景觀規(guī)劃、管理和保護(hù)提供決策依據(jù)。然而，傳統(tǒng)的AHP方法在分析和處理問(wèn)題的時(shí)候，也存在許多不足之處。傳統(tǒng)的AHP中的判斷矩陣一般不滿足一致性，此時(shí)說(shuō)明決策者對(duì)被比較的元素所賦的值，有些是不準(zhǔn)確的［2］。石建等［3］指出，T.L.Saaty等人提出的層次分析法采用“1-9”標(biāo)度構(gòu)造成比較矩陣，其一致性效果不理想。傳統(tǒng)的AHP沒(méi)有充分利用已有定量信息，認(rèn)為傳統(tǒng)的AHP是研究專門的定性指標(biāo)問(wèn)題，對(duì)于既有定性指標(biāo)也有定量指標(biāo)的問(wèn)題討論得不夠［4］。傳統(tǒng)的AHP提出對(duì)判斷矩陣的一致性討論得較多，而對(duì)判斷矩陣的合理性考慮得不夠，這是因?yàn)閷?duì)標(biāo)度專家的數(shù)量和質(zhì)量重視不夠［5-6］。基于此，本文以黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)為例，將傳統(tǒng)的AHP方法中由“1-9”標(biāo)度，改進(jìn)為AHP層次分析法的“9/9-9/1”的新標(biāo)度，構(gòu)造成比較判斷矩陣，對(duì)黃河三角洲濕地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)價(jià)，以得到更加科學(xué)、精確的結(jié)果，并將所得結(jié)果與戴新等［1］的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。

1 黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)簡(jiǎn)介

黃河三角洲是我國(guó)三大三角洲之一，地理位置位于東經(jīng)118°07′-119°18′，北緯36°55′-38°12′之間，處于山東半島和遼東半島環(huán)抱的渤海灣南岸中心地帶，處于京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)與山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，同時(shí)又是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與沿黃經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)。三角洲屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，海岸線全長(zhǎng)約590 km，濕地總面積約4 150 km2，是全國(guó)最大的三角洲，也是我國(guó)溫帶最廣闊、最完整、最年輕的濕地，是國(guó)際重要濕地之一。黃河三角洲各類濕地面積如表1所示［7］。

由于人類活動(dòng)的影響，包括油田開采和石油加工業(yè)等所產(chǎn)生的工業(yè)廢氣，給其帶來(lái)很多負(fù)面影響。例如黃河三角洲9條入海河流的河口水質(zhì)均受到污染。潮河、挑河、溢洪河、廣利河、神仙溝等河口污染嚴(yán)重，致使魚、蝦、貝類數(shù)量減少，鳥類失去了良好的生存環(huán)境和食物條件。淺海、灘涂水質(zhì)均受到了石油類污染，影響了淺海灘涂生物的多樣性。因而，對(duì)黃河三角洲濕地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合分析，維護(hù)該區(qū)域內(nèi)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性已經(jīng)刻不容緩。

2 改進(jìn)的層次分析法（AHP）的基本原理

最初由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty教授于20世紀(jì)70年代初提出，它是將半定性、半定量問(wèn)題轉(zhuǎn)化為定量問(wèn)題的有效途徑，將各種因素層次化，并逐層比較多種關(guān)聯(lián)因素，為分析和預(yù)測(cè)事物的發(fā)展提供可定量依據(jù)。

2.1 層次分析法的標(biāo)度改進(jìn)

傳統(tǒng)的AHP在應(yīng)用中還存在一定的問(wèn)題，如使用“1-9”的原始標(biāo)度準(zhǔn)確率會(huì)降低；各層次之間聯(lián)系設(shè)立混亂；數(shù)據(jù)處理過(guò)程繁瑣等；這些問(wèn)題需要在今后的工作中進(jìn)一步完善。本文對(duì)傳統(tǒng)的“1-9”標(biāo)度進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)，采用新的標(biāo)度“9/9-9/1”，詳見表2。

2.2 改進(jìn)的AHP在黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

2.2.1 明確問(wèn)題并建立層次模型

為便于成果引用和結(jié)果比較，參照文獻(xiàn)［1］，本文選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)也依據(jù)黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)、特征、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，篩選出形成和影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的3類，共計(jì)13個(gè)主要特征因子，如圖1所示。總目標(biāo)層A，在濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系建立的總目標(biāo)就是黃河三角洲濕地AHP綜合評(píng)價(jià)；要素層B，根據(jù)濕地生態(tài)功能及濕地影響因素從濕地生態(tài)環(huán)境、濕地功能、濕地環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)3個(gè)方面分析，用這幾個(gè)方面特性的非線性相加來(lái)反映總目標(biāo)的價(jià)值；指標(biāo)層C，具體反映要素層的多項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過(guò)程所形成及所維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用。

在上表中取b13=9/5，其含義表示在黃河三角洲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中濕地生態(tài)環(huán)境指標(biāo)相對(duì)于濕地環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)而言，屬于稍微重要；b31=5/9表示濕地環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)相對(duì)于濕地生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，屬于較不重要。依據(jù)文獻(xiàn)［8］的相關(guān)公式計(jì)算，求得最大特征值λmax=3.000 8，一致性檢驗(yàn)系數(shù)CR=0000 7，CR0.1，建立判斷矩陣具有令人滿意的一致性。按照上述方法，以此類推可得要素層對(duì)指標(biāo)層的最大特征值、歸一化特征向量，并對(duì)特征矩陣進(jìn)行一致性分析，結(jié)果均滿足要求。要素層對(duì)于相應(yīng)各評(píng)價(jià)層的計(jì)算結(jié)果，見表4。

2.2.3 層次總排序

利用上面層次單排序的結(jié)果，綜合得出本層次各因素對(duì)更上一層的優(yōu)劣，最終得到指標(biāo)層對(duì)總目標(biāo)層的優(yōu)劣順序。對(duì)求出的各間接判斷矩陣的向量進(jìn)行權(quán)重計(jì)算，并進(jìn)行排序得出表5。根據(jù)文獻(xiàn)［8］計(jì)算公式所得，層次總排序隨機(jī)一致性比例CR=0.0050，CR0.1，層次總排 根據(jù)歸一化后各指標(biāo)權(quán)重值排序結(jié)果，可以把13個(gè)指標(biāo)劃分為重要指標(biāo)(≥0.12)、次要指標(biāo)(0.07～0.12)和一般指標(biāo)(≤0.07)3類，結(jié)果見圖2。

2.2.4 結(jié)果分析

從黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)因子指標(biāo)劃分圖可以看出13項(xiàng)評(píng)價(jià)因子中，指標(biāo) C1、C6為重要指標(biāo)；指標(biāo)C3、C5、C10、C12、C13為次要指標(biāo)，共計(jì)5項(xiàng)指標(biāo)；C2、C4、C7、C8、C9、C11為一般指標(biāo)，共計(jì)6項(xiàng)指標(biāo)。

3 結(jié)論

經(jīng)分析，得到以下初步結(jié)論：重要指標(biāo)C6（權(quán)重極大值）與一般指標(biāo)中權(quán)重最低的指標(biāo)C7（權(quán)重極小值）二者之間的權(quán)重相差比較懸殊，差值達(dá)到0.1225。說(shuō)明在黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)中，相關(guān)部門在三角洲的洪水調(diào)節(jié)功能（指標(biāo)C6）這方面，重視程度相對(duì)較高，投入力度也比較大；然而，在氣候調(diào)節(jié)功能（指標(biāo)C7）方面，卻沒(méi)有引起足夠的重視。此外，顯示結(jié)果中，一般指標(biāo)里面的其他幾個(gè)指標(biāo)的權(quán)重也相對(duì)較小，都應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的注意和警惕。

參考文獻(xiàn)

［1］ 戴新，丁希樓，陳英杰，等.基于AHP法的黃河三角洲濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)［J］.資源環(huán)境與工程，2007，(2):135-139.（DAI Xin，DING Xi-lou，CHEN Ying-jie，et al.The Environmental Quality Appraisal of the Wetland on the Yellow River Delta by AHP Method ［J］.Resources Environment & Engineering，2007，(2):135-139.(in Chinese)）

［2］ 王傳玉.改進(jìn)AHP中判斷矩陣一致性的一種新方法［J］.安徽機(jī)電學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，(4):47-50.（WANG Chuan-yu.A New Method Improving the Consistency of the Comparison Matrix in AHP［J］.Journal of Anhui Institute of Mechanical & Electrical Eigineering，2001，(4):47-50.(in Chinese)）

［3］ 石建，郭躍華.基于指數(shù)標(biāo)度的層次分析法及其應(yīng)用［J］.南通工學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2004，3(4):4-7.（SHI Jian，GUO Yue-hua.AHP on the Basis of Index Number Scale and its Usage ［J］.Journal of Nantong Institute of Technology (Natural Science)，2004，3(4):4-7.(in Chinese)）

［4］ 吳殿廷，李東方.層次分析法的不足及其改進(jìn)的途徑［J］.北京師范大學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2004，(2):264-267.（WU DIAN-ting，LI Dong-fang.Shortcomings of Analytical Hierarchy Process and the Path to Improve the Method［J］.Journal of BEIjing Normal University (Natural Science)，2004，(2):264-267.(in Chinese)）

［5］ 魏翠萍，章志敏.一種改進(jìn)矩陣一致性的算法［J］.系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2000，20 (8):62.（WEI Cui-ping，ZHANG Zhi-min.An Algorithm to Improve the Consistency of a Comparison Matrix［J］.Systems Engineering-theory & Practice，2000，20 (8):62.(in Chinese)）

［6］ 王應(yīng)明.判斷矩陣排序方法綜述［J］.決策與決策支持系統(tǒng)，1995，5(5):101.（WANG Ying-ming.An Overview of Priority Methods of Comparison Matrix［J］.Journal of Management Sciences in China，1995，5(5):101.(in Chinese)）

［7］ 王學(xué)金，郅興橋，萬(wàn)鵬，等.黃河三角洲濕地利用與影響因素分析［J］.人民黃河，2004，(10):10-11.（WANG Xue-jin，Zhi Xing-qiao，WAN Peng，et al.Use and Influencing Analysis of Yellow River Delta Wetland［J］.Yellow River，2004，(10):10-11.(in Chinese)）

篇6

隨著科技社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,人類改造和利用大自然的能力不斷提高,在取得物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也付出了代價(jià)。僅化石燃料的燃燒這一項(xiàng),造成大氣中CO2含量增加,帶來(lái)全球溫室效應(yīng)、酸雨、大氣層等環(huán)境問(wèn)題。資源短缺、環(huán)境破壞等生態(tài)危機(jī)迫使我們認(rèn)識(shí)到自然界抗?fàn)幍牧α?。?shí)施可持續(xù)發(fā)展,必須正視環(huán)境問(wèn)題。我們推行ISO9000質(zhì)量管理體系只是作為一種市場(chǎng)行為向消費(fèi)者表明產(chǎn)品質(zhì)量,忽視對(duì)環(huán)境的危害。僅質(zhì)量管理是不全面,不可持續(xù)發(fā)展,它忽略“地球的質(zhì)量”。于是衍生出另一種技術(shù)壁壘“綠色壁壘”。

1972年6月聯(lián)合國(guó)發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》,提出“保護(hù)和改善人類環(huán)境已成為一項(xiàng)迫切的任務(wù)”。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)通過(guò)了《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告,呼吁人類不要把生態(tài)破壞問(wèn)題留給下一代。1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展會(huì)議,發(fā)表了《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展宣言》,闡明了人類在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展之間做出抉擇和行動(dòng)方案,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)全球環(huán)境問(wèn)題的國(guó)際性和建立伙伴關(guān)系的重要性。

1992年國(guó)際IS0成立了“環(huán)境特別咨詢組織(ISO/SAGE)”,并于1993年6月正式成立了“環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC207)”,宗旨是:制定和實(shí)施一套環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等組織的環(huán)境質(zhì)量,使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染,以達(dá)到節(jié)約資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。于1996年10月1日,ISO組織正式頒布了ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織,已于1997年5月27日正式批準(zhǔn)等同采用ISO14000系列,其編號(hào)為GB/T24000—ISO14000。

2、森林生態(tài)系統(tǒng)管理意義

森林生態(tài)系統(tǒng)管理即綠色質(zhì)量管理,其特點(diǎn)是:1、產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量相平衡,產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值寓于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之中。2、全面質(zhì)量管理(包括產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量),過(guò)程始于自然—生產(chǎn)—消費(fèi)—終于自然。3、生態(tài)系統(tǒng)管理貫穿于產(chǎn)品形成過(guò)程。4、建立生態(tài)系統(tǒng)管理和保證體系。結(jié)合ISO14000環(huán)境管理實(shí)施,推行綠色質(zhì)量管理,其模式為:1)森林經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)三大效益一體化管理模式。2)森林多效益主導(dǎo)利用管理模式,按功能森林劃分為防護(hù)林,用材林,經(jīng)濟(jì)林,薪炭林和特種林進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)。3)森林多效益綜合管理模式,以獲取木材為目的轉(zhuǎn)向游憩、放牧、生產(chǎn)木材、保護(hù)集水區(qū)和野生動(dòng)植物等綜合管理。4)森林生態(tài)系統(tǒng)管理與ISO14000標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合,將ISO14000這一科學(xué)管理手段有效實(shí)施從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)和保證生態(tài)質(zhì)量,建立森林生態(tài)系統(tǒng)管理體系與實(shí)施。森林生態(tài)系統(tǒng)管理實(shí)質(zhì)上就是一種組織管理體系,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。由傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)發(fā)展為森林生態(tài)系統(tǒng)管理是必然的?，F(xiàn)代林業(yè)已經(jīng)融入整個(gè)“人類———自然———社會(huì)”這個(gè)大系統(tǒng)中,成為一種社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)過(guò)程。建立比較完善森林生態(tài)系統(tǒng)管理體系,把ISO14000標(biāo)準(zhǔn)管理理念融入林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、實(shí)施ISO14000的具體步驟和方法

福建福人木業(yè)有限公司十分重視企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理,早在1992年,公司就被評(píng)為全國(guó)環(huán)保先進(jìn)單位和全國(guó)綠化先進(jìn)集體。2004年公司為了進(jìn)一步改善環(huán)境,提高全員環(huán)境意識(shí),又按照ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全了公司的環(huán)境管理體系。2004年4月19-21日,經(jīng)中環(huán)(北京)聯(lián)合認(rèn)證中心4位國(guó)家審核員三天的嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)審核,認(rèn)為公司的環(huán)境管理體系運(yùn)行是有效的,符合ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法律、法規(guī)的要求,現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò),推薦認(rèn)證注冊(cè)。這不僅標(biāo)志著公司的環(huán)境建設(shè)又上了一個(gè)新的水平,而且對(duì)改善公司對(duì)外環(huán)保形象,促進(jìn)公司持續(xù)改進(jìn)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展將起到積極的作用?，F(xiàn)以福人木業(yè)有限公司為實(shí)例介紹實(shí)施ISO14000工作的具體步驟是:

(1)首先確定管理者代表,組建工作班子,確定1名分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立貫標(biāo)科。會(huì)同相關(guān)的管理人員共同組織開展貫標(biāo)工作。

(2)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),分期分批進(jìn)行ISO14000系列培訓(xùn);請(qǐng)具有咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)派資深專家對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的ISO14000標(biāo)準(zhǔn)講解;通過(guò)各種途徑,進(jìn)行廣泛的貫標(biāo)宣傳,提高企業(yè)員工對(duì)環(huán)保法律、法規(guī)的理解和貫標(biāo)意識(shí),參加環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的證書。

(3)實(shí)施環(huán)境現(xiàn)狀的測(cè)試和評(píng)價(jià),明確環(huán)境因素。

(4)進(jìn)行企業(yè)環(huán)境初期評(píng)審,評(píng)價(jià)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)的情況及環(huán)保現(xiàn)狀,明確實(shí)施ISO14000貫標(biāo)后所要達(dá)到的各項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);組織進(jìn)行可行性討論,把環(huán)境管理體系的關(guān)鍵職責(zé)分解落實(shí)到相關(guān)部門和有關(guān)人員。

(5)參照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系,編制環(huán)境管理手冊(cè)和程序文件。環(huán)境管理手冊(cè)明確各部門和領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé),及開展貫標(biāo)所提出的環(huán)境方針和承諾。相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)程序文件應(yīng)包括17個(gè)要素22個(gè)文件,內(nèi)容涵蓋各部門。

(6)組織各部門對(duì)程序文件的可行性進(jìn)行充分的討論,以統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),消除分歧,使環(huán)境手冊(cè)和程序文件更具有可操作性。

(7)由貫標(biāo)科和相關(guān)科室的程序文件編寫人員,對(duì)初始評(píng)審并經(jīng)修改后的程序文件,結(jié)合ISO14000標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)內(nèi)外的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行程序文件的系統(tǒng)性修改,使之既符合GB/T24000和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,又能切合生產(chǎn)的實(shí)際,具備可操作性。

(8)將程序文件下發(fā)到各部門學(xué)習(xí)討論、使各級(jí)管理人員和相關(guān)操作崗位都明確各自崗位的環(huán)境職責(zé),明確自己該做什么,該怎么做。

(9)進(jìn)行內(nèi)審員培訓(xùn),選派各部門主管環(huán)保的工程技術(shù)人員,參加具有ISO14000內(nèi)審員培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)考核取得環(huán)境管理體系內(nèi)審員資格,并由最高管理者發(fā)給內(nèi)審員資格委托書。

(10)最高管理者環(huán)境管理手冊(cè)和程序文件。

(11)進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境管理評(píng)審(內(nèi)審),對(duì)評(píng)審中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總,并及時(shí)發(fā)出不合格及觀察項(xiàng)的整改通知單,限期組織整改。

(12)有針對(duì)性地實(shí)施環(huán)境糾正和預(yù)防措施,實(shí)施改進(jìn),并對(duì)改進(jìn)進(jìn)行復(fù)審。

(13)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行后,由最高管理者組織進(jìn)行管理評(píng)審。

(14)對(duì)管理評(píng)審中的不合格事項(xiàng),進(jìn)一步落實(shí)整改,使環(huán)境管理體系進(jìn)入新一輪的運(yùn)行,并使之保持PDCA循環(huán)。

(15)向有關(guān)認(rèn)證審核資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,并對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)和觀察項(xiàng)進(jìn)行即時(shí)整改后,由該審核機(jī)構(gòu)在第二次現(xiàn)場(chǎng)審核認(rèn)證中予以確認(rèn),對(duì)第二次審核中新發(fā)現(xiàn)的次要不合格項(xiàng)和觀察項(xiàng)進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)認(rèn)證審核機(jī)構(gòu)認(rèn)可,方可獲得通過(guò)審核的相關(guān)證書。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

篇7

1．1加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)質(zhì)量意識(shí)是對(duì)質(zhì)量和質(zhì)量工作的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)質(zhì)量管理工作起著非常重要的影響和制約作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理的重視程度，對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量意識(shí)的形成與加強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。因此，質(zhì)量宣傳教育應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)抓起，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量管理對(duì)于海洋環(huán)境生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，并自上而下推動(dòng)本單位質(zhì)量管理工作的開展。監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量意識(shí)宣傳教育可通過(guò)入職教育、上崗培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等形式開展。各級(jí)海洋管理部門和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)把海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要性、必要性作為新進(jìn)人員入職培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，進(jìn)行初期質(zhì)量意識(shí)教育；從事海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作的人員通過(guò)考試取得上崗證，考試內(nèi)容應(yīng)包含海洋監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制相關(guān)試題，進(jìn)行強(qiáng)化教育；同時(shí)通過(guò)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證考核進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)教育。

1．2完善質(zhì)量管理體系，責(zé)任落實(shí)到人監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理應(yīng)貫穿于海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，實(shí)驗(yàn)室通過(guò)完善質(zhì)量管理體系，分級(jí)管理，使全過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都有相應(yīng)的質(zhì)量控制責(zé)任人。

2建立健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體制機(jī)制

2．1落實(shí)質(zhì)量管理分級(jí)責(zé)任制海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系實(shí)行分級(jí)責(zé)任制，設(shè)置四級(jí)管理體系，分別由海區(qū)級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)管理層級(jí)組成。海區(qū)級(jí)成立海區(qū)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)海區(qū)海洋監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)海區(qū)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的制定和實(shí)施，其他層級(jí)指定部門或人員配合海區(qū)完成相關(guān)質(zhì)量管理工作。

2．2健全質(zhì)量管理工作機(jī)制海區(qū)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行，建立與監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制，包括：人員及經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、質(zhì)量體系運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量管理評(píng)價(jià)機(jī)制。

2．3實(shí)施持證上崗制度承擔(dān)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)人員應(yīng)持證上崗，未取得證書者，只能在持證人員指導(dǎo)下開展工作，監(jiān)測(cè)質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)。

2．4優(yōu)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理模式海區(qū)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)建立海區(qū)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量檔案和海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理的宣傳和培訓(xùn)工作，舉辦實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)審員培訓(xùn)等質(zhì)量管理培訓(xùn)，監(jiān)督各級(jí)海洋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)道德教育和崗前技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門或質(zhì)量管理人員，任命與監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)量匹配的質(zhì)量監(jiān)督員，并對(duì)質(zhì)量管理人員進(jìn)行履職考核，建立監(jiān)測(cè)人員個(gè)人質(zhì)量檔案。

3強(qiáng)化監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制

3．1質(zhì)量保證工作方案與監(jiān)測(cè)方案同時(shí)設(shè)計(jì)和實(shí)施各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)制訂監(jiān)測(cè)方案和質(zhì)量保證方案，明確質(zhì)量管理的目標(biāo)、任務(wù)、分工、職責(zé)和進(jìn)度安排等，確定各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)全過(guò)程質(zhì)量保證措施和質(zhì)量控制指標(biāo)。

3．2加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量控制針對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)外業(yè)采樣環(huán)節(jié)，開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，確保現(xiàn)場(chǎng)取樣操作規(guī)范，杜絕樣品沾污，從數(shù)據(jù)源頭上加強(qiáng)質(zhì)量控制。

3．3強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在計(jì)量認(rèn)證授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)測(cè)工作，具備開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)所需的人員、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)環(huán)境等條件；按照規(guī)定的檢測(cè)方法進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室樣品分析，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取空白樣品、加標(biāo)回收、平行樣、內(nèi)控樣和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部比對(duì)、留樣復(fù)測(cè)等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。同時(shí)應(yīng)逐步建立實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)樣品管理、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制手段的信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)編報(bào)系統(tǒng)有效對(duì)接。

3．4規(guī)范數(shù)據(jù)審核與資料匯交海區(qū)質(zhì)量管理部門協(xié)調(diào)海區(qū)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和信息三大業(yè)務(wù)中心，按照各自業(yè)務(wù)職能，分別開展規(guī)范數(shù)據(jù)審核與資料匯交相關(guān)工作。海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控報(bào)表進(jìn)行審核，確保質(zhì)控手段、監(jiān)測(cè)方法等質(zhì)控措施滿足《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》的要求。海區(qū)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的規(guī)范性和完整性進(jìn)行審核。海區(qū)信息中心對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)表的格式進(jìn)行審核。

4加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督和通報(bào)

4．1加大全過(guò)程監(jiān)督檢查力度海區(qū)質(zhì)量管理部門每年編制海區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施方案，組織海區(qū)質(zhì)控專家每年抽取一定比例的海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，2～4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的全覆蓋，檢查內(nèi)容涉及實(shí)驗(yàn)室人員、儀器設(shè)備、樣品、方法、環(huán)境和檢測(cè)等全部環(huán)節(jié)和全部要素。

4．2深入開展外控樣考核測(cè)試活動(dòng)通過(guò)差異化外控樣考核，客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)分析能力，幫助存在問(wèn)題的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行原因分析，并督促改進(jìn)，提高實(shí)驗(yàn)室綜合檢測(cè)能力。

4．3建立質(zhì)量通報(bào)制度建立并推行質(zhì)量通報(bào)制度，對(duì)海區(qū)海洋監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行通報(bào)，針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改要求及對(duì)策建議，對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤。

4．4建立監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核與責(zé)任追究制度海區(qū)質(zhì)量管理部門組織協(xié)調(diào)各單位建立質(zhì)量考核指標(biāo)體系和管理制度，建立責(zé)任追究制度。各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)制定單位內(nèi)部考核指標(biāo)體系、考核管理制度和責(zé)任追究制度。

5結(jié)論

篇8

在2010年北京市工商局工作會(huì)上，張志寬局長(zhǎng)代表市局黨組提出了“營(yíng)造首都良好的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境”的新理念，這是市局黨組適應(yīng)首都發(fā)展的新形勢(shì)，提出的工商行政管理的新理念、新任務(wù)、新目標(biāo)，是工商行政管理理論和實(shí)踐發(fā)展的新階段，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。隨后，海淀工商分局黨組幾經(jīng)研究，在工作會(huì)上提出了“營(yíng)造中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)良好的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境”的理念。

可能有人會(huì)問(wèn)，生態(tài)、生態(tài)環(huán)境這些生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)的概念怎么能、為什么要移植到工商行政管理領(lǐng)域來(lái)呢?市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境是不是就是生態(tài)食品、用品組成的市場(chǎng)環(huán)境呢?

在生物學(xué)的意義上，生態(tài)是指生物體與其周圍環(huán)境之間的相互關(guān)系，生態(tài)圈是有上下游、層次之分的。但這個(gè)概念近幾年來(lái)已經(jīng)進(jìn)入人們的日常生活和市場(chǎng)營(yíng)銷的范疇，大有返樸歸真的趨勢(shì)。由于人們生活水平的提高，常說(shuō)的生態(tài)食品、生態(tài)用品是指自然的、未經(jīng)污染和化學(xué)過(guò)程處理的、有機(jī)的、無(wú)公害的、安全的、富有營(yíng)養(yǎng)的和利于身心健康的，不僅吃得飽，還要吃的好，吃的有營(yíng)養(yǎng)。不僅穿的暖，還要穿的好，有利于身體發(fā)育的需要。生態(tài)環(huán)境是“由生態(tài)關(guān)系組成的環(huán)境”的簡(jiǎn)稱，指與人類密切相關(guān)的，影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然(包括人工干預(yù)下形成的第二自然)力量(物質(zhì)和能量)或作用的總和。他不僅包括生物物種之間和物種內(nèi)部各個(gè)體之間的關(guān)系，也包括生物體與其賴以生存的外部自然環(huán)境(如土壤、巖石、水、空氣等)之間的關(guān)系。

市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境是一個(gè)仿生學(xué)概念，把他移植到公共管理中來(lái)是社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)的進(jìn)步。是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就“在”市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境下運(yùn)行和發(fā)展，工商行政管理就“在”市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境下維護(hù)社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境既包括市場(chǎng)主體之間和主體個(gè)體內(nèi)部的相互關(guān)系，也包括市場(chǎng)主體與外部所處的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技等宏觀層面的外部環(huán)境，包括公民道德、法律法規(guī)、社會(huì)信用體系、行業(yè)自律、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等多方面的內(nèi)容。以生產(chǎn)型企業(yè)為例，既要與上家的材料供應(yīng)廠商、客戶，下家的經(jīng)銷商、目標(biāo)客戶發(fā)生關(guān)系，還要與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、金融機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府、相關(guān)媒體等發(fā)生關(guān)系，還要承擔(dān)一定的社會(huì)道義責(zé)任、傳承企業(yè)文化，建立起一系列類似生物鏈的市場(chǎng)鏈關(guān)系。工商行政管理要在市場(chǎng)鏈的基礎(chǔ)上建立起與市場(chǎng)鏈相適應(yīng)的包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)退出、市場(chǎng)主體與客體相統(tǒng)一等一系列制度安排，保障市場(chǎng)生態(tài)秩序的動(dòng)態(tài)平衡和有序競(jìng)爭(zhēng)即是市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。可以看出，市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境與生物學(xué)、環(huán)境科學(xué)意義上的生態(tài)環(huán)境有許多“相似”之處，如分層生活、上下游鏈條的銜接、自我處置內(nèi)部事務(wù)(自凈功能)、開放系統(tǒng)，等等。正因如此，這種概念移植才有價(jià)值，才有文章可做。

故此，我們認(rèn)為，營(yíng)造核心區(qū)良好的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的中心意思有兩個(gè)，一是可持續(xù)發(fā)展，一是和諧社會(huì)建設(shè)，根本目的是和諧社會(huì)建設(shè)。包括三個(gè)環(huán)境建設(shè)，即安全的投資環(huán)境、公平的交易環(huán)境和放心的消費(fèi)環(huán)境。

營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境是適應(yīng)“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市以及中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新的戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。作為世界城市，作為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，2000多萬(wàn)消費(fèi)者，140多萬(wàn)市場(chǎng)主體，沒(méi)有一個(gè)安全的投資環(huán)境，公平的交易環(huán)境，放心的消費(fèi)環(huán)境，是萬(wàn)萬(wàn)不可能的。

同時(shí)，建設(shè)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境也是工商行政管理理論和實(shí)踐發(fā)展的新思想。傳統(tǒng)的提法是：工商局是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。那么營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境與維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的提法有何異同呢?我們說(shuō)一脈相承，繼承創(chuàng)新。工商局早期的職責(zé)主要是監(jiān)管集貿(mào)市場(chǎng)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)，基本的方法是“六管一打”和駐場(chǎng)制。上世紀(jì)90年展到巡查制，本世紀(jì)初實(shí)行動(dòng)靜結(jié)合的網(wǎng)格責(zé)任制。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的職能交給工商以后，意味著工商不僅監(jiān)管市場(chǎng)主體及其行為，而且監(jiān)管商品客體，并做到主客體監(jiān)管相統(tǒng)一。近年來(lái)，國(guó)家工商總局提出了“四個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四高目標(biāo)”等一系列戰(zhàn)略思想。倡導(dǎo)監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸、監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的理念是“四個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四高目標(biāo)”等一系列戰(zhàn)略思想在首都市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)上的實(shí)踐和落實(shí)，豐富和發(fā)展，具有全新的實(shí)踐和歷史意義。

二、營(yíng)造市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的新要求

(一)市場(chǎng)監(jiān)管要遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用

市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境有其自身的規(guī)律。有自我凈化的能力，行政管理要按規(guī)律辦事，自覺(jué)遵從規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)。老虎雖為百獸之王，稱王稱霸，但繁殖能力極弱，子孫后代極少，蟑螂雖弱，人見人捏，但繁殖能力極強(qiáng)，這是生物的規(guī)律。行政管理要認(rèn)同并尊重這種規(guī)律，主要依靠經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，輔之以行政的手段，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)維護(hù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)平衡和良性發(fā)展，不要?jiǎng)虞m以長(zhǎng)宮意志、行政命令的方式來(lái)調(diào)整市場(chǎng)資源，讓市場(chǎng)主體無(wú)所適從。

(二)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的作用，以行規(guī)、行約來(lái)約束市場(chǎng)主體及其行為

大雁南飛有領(lǐng)頭雁，羊群食草有領(lǐng)頭羊，市場(chǎng)生態(tài)鏈也得有挑頭的，我們認(rèn)為，這個(gè)挑頭的，不是政府，而是行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等企業(yè)自治組織。十六屆三中全會(huì)提出了建設(shè)“行政執(zhí)法，行業(yè)自律，輿論監(jiān)督，群眾參與”的市場(chǎng)監(jiān)管體系。政府部門不要總是迷信、迷戀、習(xí)慣于行政命令，要從一些管不了、管不好、管不著的領(lǐng)域逐步淡出，請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)用行規(guī)行約逐步自律，自我完善，自我凈化，要相信圈中人管圈中事自有高招。當(dāng)前情況下要積極扶持這些企業(yè)自治組織的發(fā)展，有意識(shí)地引導(dǎo)他們開展一些活動(dòng)，把一些事項(xiàng)交給他們來(lái)做，騰出手來(lái)做好公共管理。當(dāng)前政府部門正在做的一些事情，如綠色消費(fèi)通道的建立、超市下架食品公示欄的制作與張貼等等，都可以交給行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)做，達(dá)到事半功倍的目的。

(三)從市場(chǎng)準(zhǔn)入到市場(chǎng)監(jiān)管，要有意識(shí)地培育、發(fā)展核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)，幫助產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

從電子一條街到試驗(yàn)區(qū)，從試驗(yàn)區(qū)到科技園區(qū)，從科技園區(qū)到國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村的產(chǎn)業(yè)在不斷升級(jí)，蓄意打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。工商行政管理要順應(yīng)這種升級(jí)。從市場(chǎng)準(zhǔn)入開始，有意識(shí)地培育符合示范區(qū)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局的市場(chǎng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，使得

核心區(qū)產(chǎn)業(yè)的上下游緊密連接，保障供給和市場(chǎng)終端，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群。

(四)從“管制”型政府轉(zhuǎn)向“公共管理”型政府，不斷滿足市場(chǎng)對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)品的需求

做公共管理得有公共服務(wù)產(chǎn)品，提供公共服務(wù)產(chǎn)品在滿足市場(chǎng)的需求的同時(shí)，也像一雙無(wú)形的手對(duì)市場(chǎng)發(fā)揮引導(dǎo)、預(yù)警的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)理性投資。目前來(lái)看，市場(chǎng)對(duì)我們最迫切的服務(wù)產(chǎn)品是工商信息。我們要把海量的死信息變成市場(chǎng)主體需要的活資源，強(qiáng)化工商信息的預(yù)警、警示和引導(dǎo)功能。譬如說(shuō)，我們可以通過(guò)信息分析，總結(jié)出中關(guān)村企業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律、存續(xù)時(shí)長(zhǎng)、市場(chǎng)飽和度等等，還可以分析中關(guān)村大街沿線這一特定區(qū)域企業(yè)開業(yè)、變更、滅失、業(yè)態(tài)變動(dòng)情況，這些都是市場(chǎng)需要的“商務(wù)信息”，以此引導(dǎo)投資和經(jīng)營(yíng)。此外，像下架食品的信息、消費(fèi)警示信息等等，都可以廣而告之，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，營(yíng)造放心的消費(fèi)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。

(五)行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)相結(jié)合，不斷提高對(duì)市場(chǎng)秩序的預(yù)防和控制能力

行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)猶如我們的一雙手，兩手都要硬，都要強(qiáng)。對(duì)于一些輕微的違法違規(guī)行為以行政告誡、行政建議、行政提示等方式，防微杜漸，妥當(dāng)處置。而對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大的違法違規(guī)行為，如傳銷或變相傳銷、危害公共食品安全、大要案件等，則堅(jiān)守“嚴(yán)格執(zhí)法即是最好服務(wù)”的理念，嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。對(duì)違法行為的打擊就是對(duì)守法行為的保護(hù)。近年來(lái)，海淀分局每年立案查處的案件四五千件以上，有力維護(hù)了公正公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。除了對(duì)個(gè)案的查處，我們還要對(duì)市場(chǎng)中出現(xiàn)的苗頭問(wèn)題、疾頑問(wèn)題、帶有普遍性的問(wèn)題的分析和監(jiān)控，采取重點(diǎn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的方法，標(biāo)本兼治。

(六)更加強(qiáng)調(diào)與其他職能部門、非政府組織的溝通、協(xié)調(diào)、配合，擅打組合拳

核心區(qū)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是海淀區(qū)所有政府部門、非政府組織、企業(yè)和消費(fèi)者共同的責(zé)任，不是工商部門單打獨(dú)斗的事，現(xiàn)代社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)同時(shí)協(xié)作又越來(lái)越緊密，所以。我們要加強(qiáng)與其他政府職能部門、非政府組織的溝通、協(xié)調(diào)、配合，共同打造核心區(qū)良好的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。譬如說(shuō)，質(zhì)檢部門已經(jīng)在生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了QS質(zhì)量認(rèn)證，我們完全可以接過(guò)來(lái)，做到與流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的對(duì)接，還要延伸到消費(fèi)領(lǐng)域，防止不合格商品的二次回流。還有企業(yè)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，可以與城管部門一起配合解決。

(七)研究工商行政管理的基本范疇、基本理論和基本規(guī)律，指導(dǎo)實(shí)踐

篇9

興安盟土地整治規(guī)劃的范圍包括全盟6個(gè)旗、縣（市、區(qū)），土地總面積551.31萬(wàn)公頃（興安盟2010年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查）。規(guī)劃基期年為2010年，規(guī)劃期為2011-2015年，規(guī)劃目標(biāo)年為2015年，展望到2020年，圍繞全盟區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，針對(duì)全盟當(dāng)前土地供需中的突出矛盾和土地利用中存在的主要問(wèn)題，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的部署和要求，本輪的規(guī)劃目標(biāo)如下：

1.農(nóng)用地整治成效顯著。到2015年，農(nóng)用地整治規(guī)模達(dá)到24.73萬(wàn)公頃（370.90萬(wàn)畝），高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治規(guī)模達(dá)到11.30萬(wàn)公頃（169.50萬(wàn)畝），形成50處萬(wàn)畝連片高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)；開展內(nèi)蒙古農(nóng)村土地整治重點(diǎn)工程建設(shè)，建設(shè)規(guī)模3.30萬(wàn)公頃（49.50萬(wàn)畝）；開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范建設(shè)，建設(shè)規(guī)模2000公頃（370.90萬(wàn)畝），提高基本農(nóng)田和耕地的質(zhì)量，經(jīng)整治的耕地平均提高1-2個(gè)等級(jí)。

2.建設(shè)用地整治規(guī)范有序推進(jìn)。在嚴(yán)格規(guī)范管理的前提下，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和廢棄居民點(diǎn)的復(fù)墾規(guī)劃等措施，加強(qiáng)散亂、廢棄、閑置的農(nóng)村建設(shè)用地整治，使農(nóng)村建設(shè)用地布局得到優(yōu)化，整治后地區(qū)的基本公共服務(wù)大幅改善，居民生活環(huán)境明顯提升，到2015年，農(nóng)村居民點(diǎn)的整治規(guī)模達(dá)到2723.00公頃（4.08萬(wàn)畝）。

3.土地復(fù)墾明顯加快。工礦廢棄用地復(fù)墾取得重要進(jìn)展，生產(chǎn)建設(shè)新?lián)p毀土地全面復(fù)墾，自然災(zāi)害損毀土地及時(shí)復(fù)墾，到2015年，復(fù)墾土地4647.13公頃（6.97萬(wàn)畝），土地節(jié)約集約利用水平顯著提高，促進(jìn)土地合理利用和生態(tài)環(huán)境改善。

4.限制宜耕未利用地開發(fā)，轉(zhuǎn)變未利用土地的利用方式。在保護(hù)生態(tài)的前提下，開發(fā)宜耕未利用地600公頃（0.90萬(wàn)畝）；開展鹽堿地、沙地治理的試點(diǎn)工作，采用新技術(shù)、新材料改變土地利用方式。

5.加大對(duì)牧區(qū)人工飼草料基地的建設(shè)，到2015年，建成優(yōu)質(zhì)人工牧草地1.47萬(wàn)公頃（22萬(wàn)畝）。

6.土地整治保障體系更加完善。土地整治工作機(jī)制更加健全，制度規(guī)范更加完善，科技支撐更加有力，公眾參與更加充分，監(jiān)督管理更加有效，為土地整治的推進(jìn)提供有力保障。

一、不良生態(tài)環(huán)境影響分析

興安盟規(guī)劃期內(nèi)土地開發(fā)整理活動(dòng)對(duì)未利用土地的開發(fā)可能導(dǎo)致原生或次生天然植被減少和退化，為單一的人工植被所替代，降低了景觀多樣性，使病蟲害發(fā)生的頻次與強(qiáng)度增加，野生動(dòng)植物資源的生存空間受到影響；公路、鐵路建設(shè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，導(dǎo)致興安盟生態(tài)景觀的破碎，并造成水土流失，天然植被破壞，使土壤理性結(jié)構(gòu)發(fā)生不利變化，耕地復(fù)耕后地在一定時(shí)期內(nèi)難以恢復(fù)，影響作物生長(zhǎng)；水利設(shè)施的建設(shè)改變了原來(lái)水文條件和野生動(dòng)植物生存環(huán)境；能源工程使當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境和水環(huán)境承載壓力增加；礦產(chǎn)資源開發(fā)破壞地表景觀，占用大量土地，地下礦產(chǎn)的開采還可能改變當(dāng)?shù)厮臈l件，并在選礦、冶煉中產(chǎn)生的“三廢”對(duì)區(qū)域環(huán)境造成惡劣的影響。因此，內(nèi)蒙古規(guī)劃期內(nèi)各項(xiàng)重大工程的實(shí)施，應(yīng)基于土地利用總體規(guī)劃指引，在統(tǒng)籌安排、優(yōu)化布局、公眾參與的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。

二、減緩措施

由于任何規(guī)劃方案都會(huì)帶來(lái)環(huán)境影響，因此，作為戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一種表現(xiàn)形式的土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)最終落腳點(diǎn)就是提出減緩不利環(huán)境影響，增加有利環(huán)境影響的措施。根據(jù)興安盟土地利用總體規(guī)劃評(píng)價(jià)結(jié)果，提出以下環(huán)境影響減緩措施。

（一）加強(qiáng)未利用地開發(fā)管理

重點(diǎn)未利用地開發(fā)，要以防止土地沙漠化、水土流失等為前提，開發(fā)利用荒草地，整理溝渠、農(nóng)村道路及田坎等農(nóng)用地中的非耕地來(lái)增加耕地面積，同時(shí)，要積極探索未利用地開發(fā)過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和方法，避免在具體開發(fā)活動(dòng)中造成新的生態(tài)環(huán)境破壞。

（二）以加強(qiáng)土地綜合整治為手段，強(qiáng)化土地利用與生態(tài)建設(shè)

充分發(fā)揮各類農(nóng)用地和未利用地的生態(tài)功能，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力，縮小非生態(tài)用地規(guī)模，構(gòu)建良好的土地生態(tài)基礎(chǔ)；積極推進(jìn)以土地整治復(fù)墾和開發(fā)為重點(diǎn)的國(guó)土綜合整治，統(tǒng)籌土地利用與生態(tài)建設(shè)，探索建立與生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相適應(yīng)的環(huán)境友好型土地利用模式。

（三）大力推進(jìn)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域土地利用轉(zhuǎn)型，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境

積極開展廢棄土地復(fù)墾，立足優(yōu)先農(nóng)業(yè)利用、鼓勵(lì)多用途使用和改善生態(tài)環(huán)境，合理安排復(fù)墾土地的利用方向、規(guī)模和時(shí)序。注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將綜合利用效益差的土地逐步納入復(fù)墾范圍。對(duì)依法需要復(fù)墾的土地，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用，依據(jù)適宜性評(píng)價(jià)合理確定復(fù)墾土地的用途，并采用先進(jìn)復(fù)墾技術(shù)，能復(fù)墾為耕地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地。

加強(qiáng)工礦用地復(fù)墾利用；嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)集中連片、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)，保留城市間開敞的綠色空間，保護(hù)好水系、林網(wǎng)、自然保護(hù)區(qū)等用地，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

（四）開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，規(guī)避生態(tài)災(zāi)害

加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，鞏固生態(tài)退耕成果。在進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，注重對(duì)城鎮(zhèn)的綠化建設(shè)，改善人居環(huán)境。在廣大農(nóng)村則要大力開展土地開發(fā)整理復(fù)墾，加大對(duì)田水路林村等規(guī)劃整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，減少生態(tài)災(zāi)害的發(fā)生。

（五）大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地

堅(jiān)持節(jié)約用地，提高現(xiàn)有土地利用率，解決土地供求矛盾，嚴(yán)格用地定額標(biāo)準(zhǔn)，工商業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)明確單位土地投資強(qiáng)度和開發(fā)進(jìn)度。要大力推進(jìn)土地利用集約化，引導(dǎo)企業(yè)提高土地利用率，對(duì)用地集約化單位增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在有關(guān)政策上給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房，提高土地容積率。鼓勵(lì)利用荒地、廢地等搞建設(shè)，盡量不占或少占農(nóng)用地。

篇10

近幾十年來(lái)隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展和生態(tài)資源的過(guò)度開發(fā)利用,全球的生態(tài)環(huán)境不斷遭受嚴(yán)重的破壞。生態(tài)環(huán)境評(píng)估就是根據(jù)特定的目的,選擇具有代表可比性、可操作性的評(píng)估指標(biāo)和方法,對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度進(jìn)行定性或定量的分析和判別;主要包括了森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、草地資源、水資空氣質(zhì)量及土地荒漠化等要素。然而氣候要素對(duì)這些要素存在著巨大的直接或者間接影響,因此進(jìn)行氣象生態(tài)環(huán)境評(píng)估有其必要性和可行性。

一、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估的發(fā)展概況

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是自然環(huán)境和人類社會(huì)的各種活動(dòng)共同作用下形成的一個(gè)龐大復(fù)雜的多因素系統(tǒng)。隨著人口迅速增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響越來(lái)越大,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的退化已成為普遍現(xiàn)象[1]。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)就是根據(jù)特定的目的, 選擇具有代表性、可比性、可操作性的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法, 對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣程度進(jìn)行定性或定量的分析和判別。

目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境評(píng)估體系針對(duì)范圍較廣,根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域劃分主要有各省域生態(tài)環(huán)境評(píng)估、城市生態(tài)環(huán)境評(píng)估、農(nóng)村態(tài)環(huán)境評(píng)估、縣區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)估、旅游景點(diǎn)生態(tài)環(huán)境評(píng)估乃至個(gè)別具有典型特征的具體小區(qū)域生態(tài)環(huán)境評(píng)估。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象劃分主要領(lǐng)域有森林生態(tài)環(huán)境評(píng)估、濕地生態(tài)環(huán)境評(píng)估、城市森林生態(tài)環(huán)境評(píng)估、海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)估、流域生態(tài)補(bǔ)償、森林景觀資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和碳評(píng)估七大領(lǐng)域。但各評(píng)價(jià)體系著重評(píng)價(jià)研究區(qū)域各子區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的相對(duì)好壞,各次評(píng)價(jià)結(jié)果縱橫向可比性差。因此,建立科學(xué)合理、可比性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)單易行的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和方法,對(duì)正確評(píng)價(jià)各區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化狀況具有重要意義。

二、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)主要類型及及計(jì)算方法

在分析生態(tài)環(huán)境各要素和主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2006年《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》指標(biāo)體系,吸取李如忠、李曉秀、屠玉麟等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的成功經(jīng)驗(yàn),筆者選用5個(gè)相對(duì)獨(dú)立的評(píng)價(jià)系統(tǒng)因子,即生物豐度系統(tǒng)因子、土地退化系統(tǒng)因子、自然資源系統(tǒng)因子、人類活動(dòng)影響系統(tǒng)因子和環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)因子[2-4]。利用層次分析法獲得因子的權(quán)重,利用加權(quán)疊加法計(jì)算生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)( Eco-environmental quality index, EQI),綜合評(píng)價(jià)研究區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

(1)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算方法

評(píng)價(jià)指標(biāo)選取要求具有代表性、全面性、綜合性、簡(jiǎn)明性、方便性、適用性;所選取指標(biāo)能夠反映生態(tài)環(huán)境本質(zhì)特征,盡可能反映自然、生態(tài)和社會(huì)特征,能夠反映環(huán)境保護(hù)的整體性和綜合性特征;同時(shí),指標(biāo)盡可能地少,評(píng)價(jià)方法盡可能地簡(jiǎn)單,指標(biāo)的數(shù)據(jù)要易于獲得和更新,指標(biāo)易于推廣應(yīng)用。

a、生物豐度指數(shù):是指衡量被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)生物多樣性的豐貧程度。

生物豐度指數(shù)=Abio×(0.5×森林面積+0.3×水域面積+0.15×草地面積+0.05×其它面積)/區(qū)域面[，！]積

――式中:Abio,生物豐度指數(shù)的歸一化系數(shù)。

b、植被覆蓋指數(shù):是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)林地、草地及農(nóng)田三種類型的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。

植被覆蓋指數(shù)=Aveg×(0.5×林地面積+0.3×草地面積+0.2×農(nóng)田面積)/區(qū)域面積

――式中:Aveg,植被覆蓋指數(shù)的歸一化系數(shù)。

c、水網(wǎng)密度指數(shù):是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)河流總長(zhǎng)度、水域面積和水資源量占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。

水網(wǎng)密度指數(shù) = Ariv×河流長(zhǎng)度/區(qū)域面積+Alak×湖庫(kù)(近海)面積/區(qū)域面積+Ares×水資源量/區(qū)域面積

―― 式中:Ariv,河流長(zhǎng)度的歸一化系數(shù);Alak,湖庫(kù)面積的歸一化系數(shù);Aress

水資源量的歸一化系數(shù)。 備注:計(jì)算值大于100時(shí),一律按100計(jì)算。

d、土地退化指數(shù):是指被評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)風(fēng)蝕、水蝕、重力侵蝕、凍融侵蝕和工程侵蝕的面積占被評(píng)價(jià)區(qū)域面積的比重。

土地退化指數(shù)=Aero×(0.05×輕度侵蝕面積+0.25×中度侵蝕面積+0.7×重度侵蝕面積)/區(qū)域面積

――式中:Aero,土地退化指數(shù)的歸一化系數(shù)。

e、污染負(fù)荷指數(shù):是指單位面積上擔(dān)負(fù)的污染物的量。

污染負(fù)荷指數(shù)=(O2×0.4×SO2排放量+ol×0.2×固廢排放量)/區(qū)域面積+ACOD×0.4×COD排放量/區(qū)域年均降雨量

――式中:O2,SO2的歸一化系數(shù);ol,固體廢物的歸一化系數(shù),ACOD,COD的歸一化系數(shù)。備注:計(jì)算值大于100時(shí),一律按100計(jì)算。

(2)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)計(jì)算方法及評(píng)價(jià)分級(jí)

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)計(jì)算方法

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)=0.3×生物豐度指數(shù)+0.2×植被覆蓋指數(shù)+0.25×水網(wǎng)密度指數(shù)+0.15×(100-土地退化指數(shù))+0.1×(100-污染負(fù)荷指數(shù))

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分級(jí)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù),將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分為五級(jí),即優(yōu)、良、一般、較差和差,見表1。

(3)其他常用指標(biāo)

a、大氣:大氣背景值、降雨pH值。

b、土壤:土壤類型、土壤元素背景值、土壤質(zhì)量(肥力、水分、質(zhì)地、厚度)。

c、水:地表水狀況、地下水狀況。

d、氣候:年降水量、降水分布均勻度、災(zāi)害性天氣日數(shù)、無(wú)霜期、蒸發(fā)量、常年風(fēng)速。

e、景觀:綠色植被率、人均綠地面積、農(nóng)區(qū)土地與植被的比例、景觀和旅游資源的保護(hù)程度。