防汛應(yīng)急預(yù)案審查意見范文
時間:2024-02-01 18:10:08
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篇1
第二條防汛工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制,縣區(qū)長為第一責(zé)任人,分管縣區(qū)長為直接責(zé)任人。各級行政、企事業(yè)單位、駐延單位的負責(zé)人是本單位的第一責(zé)任人,對重大防汛安全事故負直接責(zé)任。各縣區(qū)要落實各級人員包城鎮(zhèn)、水庫、淤地壩、河道、滑坡地段、機關(guān)、廠礦、學(xué)校、鄉(xiāng)村等防汛崗位責(zé)任制,層層簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任書。
第三條防汛檢查主要由市水利水保局負責(zé),具體工作由市防汛辦組織水利、防汛、水保等專業(yè)技術(shù)人員,按照《市防汛安全檢查辦法》的規(guī)定,對各縣區(qū)防汛工作和城區(qū)防汛進行安全大檢查,督促縣區(qū)落實安全度汛措施。防汛檢查實行定期與不定期檢查相結(jié)合。
第四條防汛抗洪搶險工作實行集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。任何部門單位和個人應(yīng)無條件服從防汛指揮部命令,不得以任何借口抵制、推諉。
第五條每年6月1日至10月31日為防汛期。7、8月為防汛主汛期。
第六條防洪應(yīng)急預(yù)案和水庫、淤地壩度汛計劃實行分級審批制度:市級負責(zé)審批縣級防洪應(yīng)急預(yù)案;大型水庫度汛計劃由省級批復(fù),中型水庫由市級批復(fù),小型水庫由縣級批復(fù);淤地壩度汛計劃由縣級批復(fù);橡膠壩度汛計劃由市級審批。
第七條汛前各防汛責(zé)任人要對責(zé)任區(qū)防汛工作進行全面檢查,落實安全度汛措施,解決存在問題。防汛檢查實行“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的制度,對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改。
第八條加強河道管理,確保河道行洪暢通。禁止在河道修建礙洪建筑物、傾倒垃圾、碴土,嚴禁在河道內(nèi)亂挖亂采砂石、土料。建設(shè)水庫、淤地壩、跨河、臨河、穿河項目時,未經(jīng)水行政主管部門審查、審批,責(zé)令停止違法行為,限期整改。
第九條對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由河道主管機關(guān)提出限期改建或者清除,逾期不改建又不清除者,由防汛指揮部或水行政主管部門組織強行清除,并由設(shè)障者負擔(dān)全部清障費用。同時,按照河道管理條例進行處罰,并對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
第十條水庫管理單位必須嚴格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對水庫運行情況進行安全檢測、檢查,對檢測資料隨時整理,井制定潰壩、管涌、堵洞等情況的應(yīng)急預(yù)案和洪水調(diào)度方案。
第十一條在建淤地壩的防汛工作由項目法人負責(zé),同時作好防洪應(yīng)急預(yù)案;已建成的淤地壩防汛由管護責(zé)任人負責(zé),并做好防汛應(yīng)急預(yù)案。汛期原則不得蓄水,確需蓄水的,由管護責(zé)任人報村、鄉(xiāng)審核后,上報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批復(fù)。
第十二條各級必須將防汛工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,確保防汛工作正常開展。各縣區(qū)要根據(jù)工作需要,足額編制防汛辦工作人員。嚴格按照《省防汛物資儲備管理辦法》儲備防汛物資。
第十三條大力改善防汛工作條件,保證防汛工作車輛和其它物資需要。對城鎮(zhèn)、重點工礦區(qū)、水庫配備防汛報警設(shè)施和通訊設(shè)備及搶險應(yīng)急照明器材,并對大中型水庫、重點小(一)型水庫、防汛報汛站配備有線電話和無線電臺。
第十四條進入汛期,各部門、各單位必須實行24小時防汛值班制度,值、帶班人員必須堅守崗位、履行職責(zé)。防汛、水利、水文、氣象等部門要健全信息會商制度,遇有重要天氣和防汛重大汛情,要及時將會商結(jié)果反饋到防汛指揮部,指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策指令,必須在30分鐘之內(nèi)傳遞到有關(guān)縣區(qū),縣區(qū)必須在40分鐘內(nèi)傳到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。各級防汛責(zé)任人不得擅離職守、隨意外出,確因工作需要,必須履行請假手續(xù)。
第十五條各級人民政府要按要求落實防汛經(jīng)費、人員編制、配備防汛專用車輛、儲備防汛物資、防汛設(shè)備、組建搶險隊伍、建立防汛報警系統(tǒng)。在防汛檢查中,發(fā)現(xiàn)某項未落實,視情節(jié)對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予書面通報、誡勉談話或行政處罰。
第十六條對水庫超限蓄水、淤地壩擅自蓄水;河道清障工作不力。未按審批實施建設(shè)項目;新建水庫、淤地壩、河道建設(shè)等項目,不按行政審批項目規(guī)定,越職越權(quán)審批;未按防汛要求審批建設(shè);監(jiān)管部門工作不力的。視情節(jié)分別對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人給予誡勉談話或行政處罰。
第十七條各級防汛抗旱指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的單位,未制定防洪預(yù)案或?qū)Ψ篮轭A(yù)案組織落實不力;未健全落實防汛安全責(zé)任制,主要河流沒有實行上下游聯(lián)防報汛;汛情、防汛指揮調(diào)度命令傳遞不及時的。視情節(jié)給予書面通報,誡勉談話或行政處罰。
第十八條對防汛值、帶班人員擅離職守的,視情節(jié)對值班人員給予誡勉談話或行政處罰,對帶班領(lǐng)導(dǎo)給予書面通報、誡勉談話或行政處罰。
第十九條凡發(fā)生重大安全責(zé)任事故的,按市人民政府關(guān)于《市重大防汛安全事故行政責(zé)任追究暫行辦法》追究有關(guān)人員責(zé)任。
篇2
為了認真貫徹落實全國水庫安全度汛電視電話會議、國家防總第一次全體會議、長江防汛抗旱指揮部指揮長會議精神和市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)的工作部署,我先講兩點意見,最后請市委常委、市防汛抗旱指揮部指揮長xx副市長作重要講話。
一、統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)問題,正確把握今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢
由于歷史欠賬較大,我市水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴重不足,加之全球氣候變化和xx地形地貌等因素共同作用,近年來我市自然災(zāi)害頻發(fā)。尤其是當(dāng)前四川汶川“5.12”大地震導(dǎo)致我市部分水利工程險上加險,雪上加霜,今年的防汛抗旱工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。主要表現(xiàn)在:
(一)氣候地理條件特殊,洪旱災(zāi)害發(fā)生的可能性較大
受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響,今年1~2月、4月上旬和5月初,我市出現(xiàn)強對流天氣,先后致使渝東南和渝東北部分區(qū)縣發(fā)生嚴重的冰雪和暴雨冰雹災(zāi)害。根據(jù)市防辦組織會商的結(jié)果,今年我市洪旱災(zāi)害的總體趨勢是:洪旱交替,旱情較為明顯。發(fā)生洪澇、干旱、酷暑等極端天氣事件的可能性較大,部分中小河流可能發(fā)生較大洪水,北碚、寸灘、武隆站可能達到或超過警戒水位。同時,我市地處青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶,地貌地質(zhì)復(fù)雜,極易發(fā)生中小流域洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害。全市山洪災(zāi)害防治區(qū)面積8.19萬km2,占幅員面積的99.39%,其中5.38萬km2、226.9萬人屬山洪災(zāi)害重點防治區(qū),防御形勢十分嚴峻。
(二)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防災(zāi)減災(zāi)壓力巨大
目前我市中小河流上還沒有蓄洪調(diào)峰能力的水庫工程,38座沿江河而建的縣級以上城市中僅有14個城市的部分堤防達到了國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。受常年洪水威脅的805個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有614個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于不設(shè)防狀態(tài)。全市還有上千座病險水庫急需整治,流域面積1000km2以上的39條河流中,有8條河流上無水文監(jiān)測站點。有防汛任務(wù)的38個縣級城鎮(zhèn)中有8個既無預(yù)警,更無預(yù)報。同時,受年初冰雪災(zāi)害和“5.12”汶川地震影響,部分水庫、堤防先后出險,一大批供水工程和水文設(shè)施遭受不同程度破壞,雖經(jīng)全力搶修,但仍有部分水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施亟需整治完善。
(三)度汛安全隱患突出,應(yīng)急處置能力差。
從市防指近期組織的防汛安全大檢查和抗震安全拉網(wǎng)檢查情況看,各地度汛安全隱患較大,突出表現(xiàn)在:一是重視程度不夠,責(zé)任體系不落實。個別區(qū)縣存在僥幸心理和麻痹思想,各類水利工程行政、技術(shù)負責(zé)人不落實,更沒有公示,汛前安全檢查、預(yù)案審批及責(zé)任人公示等基礎(chǔ)工作開展滯后。二是工程進度滯后,質(zhì)量監(jiān)督不到位。病險水庫整治、在建工程、水毀修復(fù)等工程建設(shè)量大面廣,部分項目自籌資金不到位,沒有認真落實招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和“三公示”制度,致使施工進度緩慢,且質(zhì)量監(jiān)督不到位。三是預(yù)案操作性差,搶險措施不落實。部分區(qū)縣在預(yù)案編制時技術(shù)力量投入不足,險情劃分、響應(yīng)措施、預(yù)警機制、避險組織、搶險物資和隊伍落實等主要內(nèi)容編制不規(guī)范、針對性和操作性不強,加之審查單位把關(guān)不嚴,造成預(yù)案有形無實。尤其是部分汛期中仍需施工的水庫整治項目,工程進度既未達到預(yù)期要求,又缺乏防御超標(biāo)洪水的具體措施,安全隱患十分突出。四是河道管理缺位,巡查值班不落實。少數(shù)區(qū)縣對涉河建設(shè)項目監(jiān)管不嚴,河道人為設(shè)障嚴重;部分重點工程違章施工的現(xiàn)象沒有得到及時制止,清障難度大。同時,部分區(qū)縣沒有真正落實水利工程巡查值班制度,無專職水庫巡查人員,值班巡查記錄不規(guī)范。這里特別要指出的是,近年來,群眾自建蓄水工程逐漸增多,這是好事,應(yīng)該支持。但各地水利部門應(yīng)該主動在技術(shù)方案的審查、質(zhì)量監(jiān)督等方面給予幫助,確保公共安全。五是自身能力落后,監(jiān)測預(yù)警能力差。各區(qū)縣防辦人員編制普遍偏少,不少同志業(yè)務(wù)還不夠熟悉,應(yīng)急管理能力還不夠強;部分區(qū)縣財政還沒有把防汛抗旱專項經(jīng)費列入預(yù)算,特別是在水情、雨情監(jiān)測等軟硬件投入方面嚴重不足,導(dǎo)致防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警能力差,難以及時、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),影響了防汛抗旱日常工作的開展。
針對上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié),請大家務(wù)必始終保持清醒頭腦,進一步增強防汛抗旱工作的危機感、責(zé)任感,切實把各項工作做早做細做實,確保市委、市政府的各項部署落到實處。
二、明確任務(wù),突出重點,切實落實防汛抗旱工作各項措施
按照國家防總、長江防總有關(guān)會議要求和市委、市政府關(guān)于防汛抗旱和抗震救災(zāi)工作的總體部署,結(jié)合防汛抗旱會商結(jié)果,20*年我市防汛抗旱工作的總體目標(biāo)是:確保人民群眾生命安全,確保水庫大壩安全;確保城鄉(xiāng)居民生活用水,努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求;最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。為此,各地各部門要著重抓好以下工作:
(一)全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制
行政首長負責(zé)制是做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵和核心。各地要按照《防洪法》和國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和要求,進一步落實和完善以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制;對各類水利工程要逐一落實行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,尤其是要明確因地震損壞的水利工程和病險水庫等為重點的防汛抗旱行政責(zé)任人,并通過文件和報刊、電視等媒體進行公示。
(二)抓緊預(yù)案的修訂、完善、審批和演練工作
各區(qū)縣要以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本目標(biāo),對防汛抗旱總體預(yù)案進行修訂完善;各區(qū)縣防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門、各水利工程管理單位要結(jié)合實際,從內(nèi)容的完整性、措施的針對性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性等方面,進一步完善應(yīng)急處置預(yù)案以及汛期調(diào)度搶險、物資儲備、搶險隊伍和緊急情況下群眾轉(zhuǎn)移的具體方案。預(yù)案制定后,要嚴格按規(guī)定程序進行審批,并組織實戰(zhàn)演練,積極發(fā)動群眾全過程參與,使廣大干部群眾熟知應(yīng)急預(yù)案、防范要領(lǐng)和避險常識,做到常備不懈,遇事不驚。
(三)突出抓好水庫安全度汛工作
一是要認真落實年初確定的前期工作和建設(shè)施工計劃,加快病險水庫除險加固和在建水庫工程建設(shè)。二是要嚴格執(zhí)行防汛預(yù)案和汛期洪水調(diào)度計劃,嚴禁超限蓄水。三是要堅持24小時大壩監(jiān)測、巡查制度,如遇險情必須在按預(yù)案果斷處理的同時,迅速上報。四是對不能確保安全度汛的水庫,必須實行行政、技術(shù)負責(zé)人24小時值班,必須因地制宜地采取各類工程與非工程措施,必須進一步完善以群眾撤離為重點的防汛預(yù)案,確保人民群眾生命安全,確保大壩安全。與此同時,主動配合市水利局組織的專家組、設(shè)計單位,迅速完成工程整治設(shè)計,力爭盡快開展除險加固建設(shè),盡早徹底消除安全隱患。
(四)加大山洪災(zāi)害防御、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)和河道清障力度
一是各地要把監(jiān)控、巡查和避險作為山洪災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵性措施,將責(zé)任分解落實到縣、鄉(xiāng)、村、社。二是要加大投入,加快城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè),確保全年完成200公里城鎮(zhèn)堤防建設(shè)任務(wù)。要加強城鎮(zhèn)防洪設(shè)施巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。三是各地要嚴格按照《防洪法》和《河道管理條例》的規(guī)定,徹底清除河道內(nèi)的所有違法建筑和阻礙行洪的廢棄物。對河道管理范圍內(nèi)的新建和改擴建項目,必須按照河道管理權(quán)限,經(jīng)水行政主管部門審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù);對已開工的違章建設(shè)項目,要立即責(zé)令停工,并限期拆除,拒不拆除的,要申請法院強制執(zhí)行。
(五)加快推進水管體制改革
一是各地要按照中央和市上的部署,以定性、定編和落實“兩費”為核心,以20*年9月為限倒排時間,5月31日前完成水管單位分類定性和“兩定”測算工作,6月30日前核定水管單位編制,9月30日前將人員經(jīng)費和工程維護費納入本級財政預(yù)算。二是從2009年起,對水管體制改革任務(wù)未完成、“兩費”落實不到位的區(qū)縣,按照國家的有關(guān)規(guī)定,一律不予受理、審批新建水利項目。
(六)切實做好抗御伏旱工作
各區(qū)縣要堅持防汛抗旱兩手抓,切實做好抗旱減災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,最大限度減輕干旱造成的損失。一是切實加強農(nóng)田水利和抗旱水源建設(shè),在本月內(nèi)全面恢復(fù)因地震災(zāi)害損毀的城鄉(xiāng)供水和排灌設(shè)施,確保群眾生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水資源,在確保水庫安全的前提下,做好水利工程的蓄水保水工作。要強化水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理,在優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水的同時,統(tǒng)籌解決生產(chǎn)用水。三是及時修訂、完善抗旱應(yīng)急預(yù)案,進一步增強預(yù)案的可行性;要加強與氣象、水文、救災(zāi)等部門的會商,搞好旱情的監(jiān)測預(yù)警工作。四是加強抗旱服務(wù)組織建設(shè),在經(jīng)費、人員、場地等方面給予保障,確保在抗旱減災(zāi)中發(fā)揮作用。
(七)加強防汛抗旱值班和信息管理工作
一是各區(qū)縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及水利工程管理單位,必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并安排業(yè)務(wù)精、情況熟、敬業(yè)精神強、能妥善處置突發(fā)事件的工作人員24小時值班,確保災(zāi)情信息的及時傳遞和防汛抗旱指令的迅速落實。二是各級防辦要及時準(zhǔn)確收集掌握信息,嚴格遵守報汛、報災(zāi)制度,當(dāng)好黨委政府的參謀。重大突發(fā)性險情或重大災(zāi)情必須在30分鐘內(nèi)報市防辦,并將匯報及落實情況做好記錄備查。三是要加強信息管理和宣傳,注重輿論導(dǎo)向,嚴格執(zhí)行防汛抗旱信息管理制度,發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢,大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,提高廣大群眾防災(zāi)避險、自救互救的能力。
(八)加強防辦自身能力建設(shè)
篇3
為認真執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對法》,深入貫徹《省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》,全面落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于切實加強和改進應(yīng)急管理工作的指示,加快實施“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,進一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,更好地服務(wù)于“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的工作大局,按照《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強全市應(yīng)急管理工作的通知》文件的要求,提出如下實施意見:
一、進一步認清應(yīng)急管理形勢,牢固樹立應(yīng)急管理工作意識
近幾年來,由于區(qū)位特點和各種自然因素、社會因素的復(fù)雜性、不確定性,導(dǎo)致我區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā),生產(chǎn)安全和環(huán)境安全事故時有發(fā)生,公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風(fēng)險系數(shù)加大,誘發(fā)社會安全事件的矛盾增多,而我區(qū)還存在基層應(yīng)急管理體制機制不完善,應(yīng)急常態(tài)管理意識不夠、應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)滯后、應(yīng)急物資儲備不足等問題,因此預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不強,應(yīng)急管理形勢不容樂觀,任務(wù)艱巨。為此,各級各部門要牢固樹立憂患意識和責(zé)任意識,增強應(yīng)急管理的緊迫感和使命感,及時有效地解決應(yīng)急管理工作中存在的主要問題,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的應(yīng)急管理保障。
二、進一步突出應(yīng)急管理重點,全面落實應(yīng)急管理工作責(zé)任
(一)全面加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
1.著力加強應(yīng)急預(yù)案編制修訂。各級各部門要加強對本轄區(qū)、本部門和企事業(yè)單位預(yù)案編制、修訂、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,全面加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。修訂完善總體預(yù)案、專項預(yù)案、單位預(yù)案和關(guān)系國計民生的重點行業(yè)預(yù)案。重點推進社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作,堅決杜絕預(yù)案老化、行業(yè)空白現(xiàn)象。
2.全面推行應(yīng)急預(yù)案備案管理。各級各部門、企事業(yè)單位要落實專人,對預(yù)案實行專柜、專檔管理,嚴格遵守預(yù)案層級備案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級各部門和規(guī)模以上企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案報區(qū)政府應(yīng)急辦備案;其它企事業(yè)單位預(yù)案和大型集會、慶典、會展等群眾性活動及大型宗教活動的應(yīng)急預(yù)案報區(qū)級主管部門備案;村(居)委會、基層站所的應(yīng)急預(yù)案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。各級各部門要迅速開展一次預(yù)案的大清理、大修訂、大完善工作,在年底完成各個層級、各個行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、管理。區(qū)政府有關(guān)職能部門要履職盡責(zé),在12月底前全面檢查驗收。
(二)大力推進監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)
堅持以預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的常態(tài)管理機制,大力推進監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。
1.建立安全隱患巡查制度。定期開展風(fēng)險隱患排查,及時掌握本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門各類風(fēng)險隱患情況,落實綜合防范措施。
2.建立群防群測體系。抓住和用好“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實施的有利時機,由區(qū)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé),各級各有關(guān)部門緊密配合建立健全氣象、洪澇、森林火險、地質(zhì)滑坡、環(huán)境監(jiān)測、食品藥品安全、動植物重大疫情、急性傳染病或不明原因疾病等突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品跨區(qū)域流動監(jiān)測系統(tǒng)。
3.加快建立信息平臺。各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、電臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、個人移動通信終端等多種方式,建立預(yù)警平臺。
4.嚴格落實應(yīng)急值守。切實加強政務(wù)值班工作,堅持全天24小時值班制度,嚴格落實國家法定節(jié)假日、雙休日、汛期、重大活動期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,建立健全突發(fā)事件收集和報送制度,加強突發(fā)事件的常態(tài)管理。
(三)及時開展突發(fā)事件應(yīng)急處置
準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理新形勢、新特點、新變化、新要求,全面加強和改進應(yīng)急管理工作,及時妥善處理各類突發(fā)事件。
1.堅持先期處置原則。突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)和主管部門要立即采取有效措施,迅速開展先期處置,并按規(guī)定及時報送信息。有關(guān)人員要第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置和救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,防止次生和衍生災(zāi)害發(fā)生,最大限度避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
2.建立聯(lián)動處置機制。各級各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要依據(jù)法律法規(guī)和各自的職能職責(zé)及時參與相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對處置,服從調(diào)度、聽從指揮、協(xié)同配合,確保應(yīng)對有序、處置高效。
3.搞好恢復(fù)重建規(guī)劃。突發(fā)事件處置結(jié)束后,事發(fā)地人民政府和區(qū)級有關(guān)部門要及時組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。及時組織實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對重點防范對象或重點物進一步制定防控措施。適時組織專業(yè)技術(shù)力量對突發(fā)事件造成的損失進行統(tǒng)計、核實。對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等問題開展調(diào)查和分析。對信息報送、應(yīng)急決策、預(yù)警、處置與救援等應(yīng)對工作進行全面客觀評估。對因突發(fā)事件的影響遭到破壞的重點工程和重要生活設(shè)施迅速進行恢復(fù)重建。
(四)規(guī)范管理突發(fā)事件信息
完善政府信息制度和新聞發(fā)言人制度,建立健全重大、特別重大突發(fā)事件新聞報送快速反應(yīng)、輿情收集和分析機制,嚴格落實信息核實、審查、和管理制度。
1.明確信息的責(zé)任主體。區(qū)人民政府是本轄區(qū)相應(yīng)等級突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。其它未經(jīng)授權(quán)的單位和個人不能隨意突發(fā)事件信息。對涉及國家安全和國家重大利益的突發(fā)事件信息嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理。
2.注重信息方式。突發(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息,隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。突發(fā)事件發(fā)生后,由授權(quán)單位編寫新聞通稿,組織報道,突發(fā)事件知情人有義務(wù)接受記者采訪,必要時由區(qū)人民政府舉行新聞會。
3.加強信息管理。區(qū)政府辦公室是突發(fā)事件信息、新聞報送工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理單位,要嚴格落實信息核實、審查、等管理制度。
(五)深入開展應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn)
全面落實宣傳培訓(xùn)責(zé)任,并把它作為一項長期制度,利用多種手段、廣泛宣傳培訓(xùn)。
1.廣泛開展大眾宣傳。各級各部門要利用召開會議、組織活動、發(fā)放宣傳單等形式廣泛開展面向大眾的應(yīng)急知識宣傳。教育部門要繼續(xù)加強中小學(xué)校公共安全教育,將應(yīng)急知識納入各類學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容。廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體要無償開展公益宣傳。
2.積極開展專業(yè)培訓(xùn)。安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、公安、環(huán)保等部門要利用應(yīng)急演練、技能比賽、舉辦培訓(xùn)班等方式積極組織從業(yè)人員和行業(yè)管理人員進行安全知識、操作規(guī)程和救援技能的培訓(xùn)。
3.定期開展管理培訓(xùn)。區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)法制局、人力資源和社會保障局等有關(guān)區(qū)級部門要將應(yīng)急管理知識納入公務(wù)員、事業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容,各級各部門要定期對應(yīng)急管理人員開展專業(yè)培訓(xùn),全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的應(yīng)急管理和對突發(fā)事件的處置能力。
(六)強力推進應(yīng)急保障體系建設(shè)
全面打造以公安、消防、武警、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急隊伍為骨干突擊力量,以黨員干部、企事業(yè)單位骨干、社區(qū)志愿者等為輔助力量的應(yīng)急救援隊伍。分行分類登記造冊,強化演練,實行保險,重點打造多支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急救援隊伍體系和以政府儲備、部門儲備、單位儲備、個人儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備體系。
1.加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。由區(qū)公安分局負責(zé),以區(qū)消防大隊為主,進一步整合區(qū)公安巡特警、轄區(qū)交警、區(qū)林業(yè)專業(yè)撲火隊、區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊和電力、通訊、供氣、供排水、?;仍攘α砍闪^(qū)綜合救援大隊。人武部負責(zé),以民兵預(yù)備役為依托,分別組織各轄區(qū)黨員干部、企事業(yè)單位骨干、社區(qū)志愿者等力量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處分別成立基層綜合救援分隊。
2.加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。區(qū)級有關(guān)部門要著力打造防汛抗旱、森林防火、公安消防、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、建筑施工、電力搶險、水陸救援、旅游救援、危化救援、防暴處突、動植物疫情防控等專業(yè)應(yīng)急隊伍。
3.加強應(yīng)急志愿隊伍建設(shè)。以團區(qū)委、區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)等為依托發(fā)展壯大志愿者隊伍,積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
4.加強應(yīng)急專家名錄檔案管理。區(qū)級有關(guān)部門要建立專家信息數(shù)據(jù)庫,加強信息跟蹤,實行檔案管理。在應(yīng)急處置中,充分發(fā)揮專家組成員在應(yīng)急處置中的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢。形成專家參與預(yù)警、指導(dǎo)救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作機制。
5.加大應(yīng)急保障投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則建立應(yīng)急物資保障系統(tǒng)和信息庫,完善應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系,分部門、分區(qū)域儲備應(yīng)急物資。加大財政投入力度,建立應(yīng)急搶險資金財政自然增長機制,區(qū)財政按每年本級財政收入的2%預(yù)備應(yīng)急保證金,并把應(yīng)急管理經(jīng)費和專項建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。各級各部門、企事業(yè)單位要根據(jù)自身的職責(zé)任務(wù)建立應(yīng)急保證資金投入機制,加大應(yīng)急隊伍、裝備、物資儲備等方面投入,切實增強突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置的保障能力建設(shè)。
(七)加快推進應(yīng)急指揮體系建設(shè)
加快建設(shè)應(yīng)急指揮與接收平臺,逐步形成上下對接、互聯(lián)互通、信息共享、決策科學(xué)、快捷高效的應(yīng)急指揮體系。
1.加快推進區(qū)政府應(yīng)急指揮中心建設(shè)。區(qū)政府應(yīng)急辦要搞好項目申報,力爭盡快實現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心及區(qū)級部門專業(yè)應(yīng)急平臺的對接。
2.加快推進區(qū)級部門專業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)。區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭,區(qū)發(fā)改局搞好項目申報,區(qū)財政局按實施方案籌措配套資金,有關(guān)區(qū)級部門加強配合,實行統(tǒng)一規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)。
3.加快推進基層應(yīng)急接收終端建設(shè)。充分利用先進的技術(shù)手段,加快推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處并延伸到村組(社區(qū))和重點工程、重點地段的接收終端建設(shè),逐步形成應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)化體系。
三、進一步理順應(yīng)急管理體系,不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機制
各級各部門、各企事業(yè)單位要把應(yīng)急管理工作擺在重要位置,作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓好抓實。按照應(yīng)急管理體制的建設(shè)要求,進一步理順應(yīng)急管理體系,不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機制。
(一)進一步理順應(yīng)急管理體系
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制”,各級各部門要規(guī)范應(yīng)急管理工作機制,充實管理人員,改善工作條件,切實做到機構(gòu)健全,人員到位、責(zé)任落實。
(二)不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機制
全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立應(yīng)急管理責(zé)任意識,及時有效解決應(yīng)急管理中存在的困難和問題,做到主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負專責(zé),有關(guān)部門負實責(zé),相關(guān)單位負連責(zé),確保責(zé)任落實到單位,落實到基層,落實到人頭。緊緊圍繞突發(fā)事件應(yīng)急管理的各個環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機制。
篇4
2、在分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真對施工轄區(qū)的設(shè)備和人員進行安全職能監(jiān)督,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作中,杜絕習(xí)慣性違章行為,堅決狠抓無證作業(yè),堅決懲治其他安全違規(guī)行為,使自己能夠掌握威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。
3、通過每日安全巡視及時了解安全生產(chǎn)情況。天天能到施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)、每月分四次對項目部所有轄區(qū)進行全面檢查,組織相關(guān)人員對特種設(shè)備及車輛進行檢查,落實督促相關(guān)部門、作業(yè)隊進行維修和保養(yǎng),使所有設(shè)備能健康穩(wěn)定運行。
4、積極主動牽頭做好“安全性評價工作”,做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大檢查活動,做好應(yīng)急預(yù)案編制及演練工作,做好每年的安全月活動等,在這些活動中以嚴、細、實的要求認真扎實開展,取得良好的效果,受到上級的表揚。
5、認真履行職責(zé),在落實“安評”工作中嚴把安全關(guān),組織相關(guān)人員切實做好查評工作,不徇私情、嚴格執(zhí)行制度,進一步提高了安全管理水平,大大改善了項目部的安全局面。
6、近幾年的安全工作圍繞“安全標(biāo)準(zhǔn)化”這一管理體系,主要從職業(yè)健康、安全、環(huán)保三大方面開展。剛開始從事安全工作時,工作經(jīng)驗還不是很豐富,在工作中總是存在這樣或那樣的問題。為了在短時間內(nèi)熟悉各項業(yè)務(wù),我不斷地通過各種渠道學(xué)習(xí)安全知識來充實自己,并通過“安全標(biāo)準(zhǔn)化”工作鍛煉自己逐漸稱為一名合格的安全員。
7、多多扎根生產(chǎn)一線,廣泛吸取各方經(jīng)驗。在工作中,我希望自己能有更多機會投身到生產(chǎn)一線,因為那里能給與我成長的充足養(yǎng)分。只有真正扎根于生產(chǎn)一線,才能對于職業(yè)健康、安全與環(huán)保有更深入地了解,促進我更好的工作;與生產(chǎn)一線的職工多多溝通,廣泛吸取各方經(jīng)驗,才能及時發(fā)現(xiàn)問題,拓展我的工作思路,真正實現(xiàn)職業(yè)健康、安全與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
8、正確處理好人際關(guān)系。在日常的工作中,同上級、機關(guān)同事、施工人員的交流比較多,在日常工作過程中就有可能存在這樣或那樣的問題,難免出現(xiàn)摩擦。這就要求我擺正態(tài)度,積極避免此類問題的發(fā)生。年輕人很容易在工作中表現(xiàn)得心浮氣躁,在處理問題的時候就很可能考慮不夠周全,頭腦一沖動做出不理智的事情,在工作中我努力避免。正確處理好與其他同事的關(guān)系,積極樂觀的幫助有困難的同事。
9、認真開展安全生產(chǎn)月各項工作,進行了專項整治行動和綜合督查。在全國“安全生產(chǎn)月”到來時,開展各項安全活動,例如:“三違”“三不傷害”等活動,認真做好安全教育培訓(xùn)工作。對相關(guān)人員進行電力安全知識、特殊工種安全知識等的專項培訓(xùn)。不斷對職工進行安全方面的宣傳教育,增強職工的安全意識,真正使其從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。并讓職工徹底的明白安全的重要性及“全國安全月”的由來等安全知識。
10、做好外協(xié)隊伍資質(zhì)審查和監(jiān)管工作。外協(xié)隊伍是我單位施工過程中不可或缺的協(xié)作單位,其作業(yè)人員普遍存在學(xué)歷偏低、安全意識淡薄、不服從管理等諸多問題,所以做好外協(xié)人員的三級安全教育是監(jiān)管工作的重點。在工作中,我積極組織新進人員進行三級安全教育培訓(xùn),切實將安全知識帶給每位施工人員,以“以人為本”的態(tài)度認真完成培訓(xùn)課程,杜絕存在流于表面的現(xiàn)象發(fā)生;嚴格審查外協(xié)單位資質(zhì),對農(nóng)民工工資發(fā)放及人身保險購買進行過程監(jiān)控,確保每位施工人員的利益。
11、做好特種設(shè)備及車輛管理工作。每當(dāng)?shù)搅艘粋€新的項目部工作,我都會立即著手對車輛及特種設(shè)備的統(tǒng)計。近年來,國家及相關(guān)部門對特種設(shè)備的管理越來越嚴格,如果消息閉塞,特種設(shè)備管理不到位,項目部很有可能承受不必要的經(jīng)濟損失和名譽,所以在特種設(shè)備安裝前,我都會積極到相關(guān)部門進行特種設(shè)備安裝告知工作,與他們進行溝通和咨詢,保持良好合作關(guān)系,確保特種設(shè)備審驗工作順利展開;每個項目部車輛都比較多,種類也繁雜,規(guī)范、分類管理是我的制勝法寶,多與各位司機師傅取經(jīng)交流也是不可或缺的工作。
12、積極開展隱患排查工作,切實做到安全事務(wù)心中有數(shù)。我在每個項目部都積極建立隱患排查治理制度并認真開展隱患排查登記工作,切實對治理過程進行監(jiān)控和指導(dǎo)。認真聽取、收集班組的合理化安全建議和意見,向上級切實反映職工的安全心聲。
13、對環(huán)境方面,我根據(jù)《公司重要環(huán)境因素及控制措施》的通知及業(yè)主、監(jiān)理部的相關(guān)要求,制定了自己的環(huán)境控制目標(biāo),并對重要環(huán)境因素進行記錄,主要有固體廢棄物的排放、噪聲、粉塵、廢油、廢氣以及火災(zāi)。控制措施有:生活區(qū)設(shè)置了生活垃圾池,用于固體廢棄物的定點堆放,并定期掩埋;在辦公生活區(qū)設(shè)置了垃圾箱,收集一般的廢棄物;施工現(xiàn)場固體廢物包括廢鋼材、木材、五金材料等等,由項目部物資部組織及時回收,并分類存放,盡量做到合理回收再利用,減少資源浪費;為施工人員配備防塵勞保用品;對生活區(qū)和施工區(qū)實行每月不定期檢查,主要是電氣線路的檢查,防止發(fā)生電氣火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。
14、依據(jù)業(yè)主、監(jiān)理部和公司的通知精神,我協(xié)助項目部順利完成了每年的防汛檢查和準(zhǔn)備工作,建立了生活區(qū)安全巡查制度,并制定、上報了詳細的防汛應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演習(xí)計劃。積極組織項目部施工人員參與工區(qū)的防汛演習(xí),在演習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗,找出不足,確保真正時刻來臨時,能夠?qū)p失降低到最小。
篇5
今年,縣氣象局緊密圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮部門科技優(yōu)勢,積極做好“五水共治”、大氣污染防治、零審批改革等工作的參與和服務(wù)。主要抓以下6項工作。
1.全方位參與“五水共治”工作。一是參與__新城區(qū)即__新城的“涉水”規(guī)劃評審,針對__新城暴雨防御能級提升和設(shè)計的適度超前、雨水管網(wǎng)布局走向、泵站設(shè)立等重要議事內(nèi)容提出合理意見建議。二是積極推動縣域暴雨精細化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工程,被縣政府列為“五水共治”重點工程,目前已啟動建設(shè)。三是參加并做好防汛檢查整改工作。深入低洼易澇的鎮(zhèn)(街道)及防汛防臺重點單位和洪澇災(zāi)害隱患點,對各類防汛防臺應(yīng)急預(yù)案、防汛物資、在建工程、搶險隊伍建設(shè)等情況進行了認真檢查,從氣象防汛角度對存在的隱患進行了反饋。四是深入抓好聯(lián)掛河道治理工作。對聯(lián)掛的河道加強走訪、“回頭看”,并在深化治理成果和長效保潔與河道所在村進行了對接,明確了責(zé)任。
2.積極參與大氣污染綜合防治。今年我局被縣委縣政府列入__縣“五氣共治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,與其他縣級部門協(xié)調(diào)推進治氣進程。發(fā)揮氣象職能,推動霾天氣防御,新添置grimm180顆粒物分析儀等霧霾監(jiān)測設(shè)備加強霾天氣的監(jiān)測分析和預(yù)報預(yù)警,今年共霧霾預(yù)警提醒短信40余次共計7萬余條,根據(jù)《__縣霾天氣應(yīng)急預(yù)案》,啟動霾天氣二級應(yīng)急響應(yīng)1次。同時通過天氣預(yù)報欄目、電子顯示屏、報紙、__天氣網(wǎng)、政務(wù)微博、微信等多種信息渠道介紹霧霾天氣的成因、危害及防范措施,指導(dǎo)公眾做好霧霾天氣科學(xué)防御。與縣環(huán)保局就環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警工作進行對接,加強數(shù)據(jù)共享,繼續(xù)做好空氣污染指數(shù)的日測日報。牽頭推進大氣污染應(yīng)急與預(yù)防,全市率先制定《__縣氣象局大氣重污染應(yīng)急預(yù)案專項行動方案》,后又出臺了《氣象干預(yù)大氣重污染應(yīng)急行動方案》,進一步明確重污染大氣預(yù)警級別、部門聯(lián)合會商、總結(jié)評估等具體工作。組織人員深入結(jié)對鎮(zhèn)村開展愛護環(huán)境、禁止焚燒秸稈、倡導(dǎo)秸稈還田的文明勸導(dǎo)活動。加強與周邊地區(qū)信息溝通和協(xié)作,認真落實區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,加強落實監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施。
3.積極參與全縣“一創(chuàng)建三復(fù)評”工作。一是立足本局營造創(chuàng)建氛圍,每兩周對局大樓進行了一次辦公環(huán)境衛(wèi)生整治活動,確保辦公室及周圍環(huán)境整潔優(yōu)美。同時,利用樓宇電視、氣象電子顯示屏等載體滾動播放“倡導(dǎo)文明新風(fēng),共建美好家園”等反映“一創(chuàng)建三復(fù)評”內(nèi)容的宣傳標(biāo)語。二是積極參與全縣城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任包干路段集中整治活動,組織人員向__局責(zé)任包干路段沿街商戶、群眾宣傳“一創(chuàng)建三復(fù)評”相關(guān)情況,與責(zé)任包干路段沿街商鋪簽訂《門前三包責(zé)任書》、發(fā)放公開信、民意調(diào)查明信片,開展了文明勸導(dǎo)活動。三是組織黨團員積極參與“千人進社區(qū),百日大整治”活動,協(xié)助聯(lián)掛社區(qū)清掃樓道垃圾、清理城市“牛皮癬”、清除綠化帶內(nèi)雜草和違規(guī)種植的蔬菜,向廣大居民發(fā)放了文明衛(wèi)生倡議書。
4.積極爭取上級項目資金支持。以“__縣域氣象科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)”為契機,積極爭取上級氣象部門全方面支持。目前,共爭取到中小河流洪澇氣象保障工程(國家級項目)、中央財政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(國家級項目)、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣建設(shè)(省級項目)、縣級氣象綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)(省級項目)、易災(zāi)地區(qū)糧食生產(chǎn)氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)(省級項目)、暴雨精細化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工程(省級)、氣象為農(nóng)服務(wù)社會化試點(省級項目)、民生氣象工程(省級項目)等項目落戶__,截至目前已爭取到位支持資金314.5萬元。
5.全力優(yōu)化審批服務(wù)軟環(huán)境。全力減負增效,根據(jù)上級有關(guān)要求,防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價已委托中介服務(wù)機構(gòu)負責(zé),費用由氣象局以購買服務(wù)等形式承擔(dān),防雷跟蹤竣工檢測、定期檢測等科目則按照原
收費標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。今年我局共對全縣151項新農(nóng)村建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)和政府重大建設(shè)工程等實施減免。推進行政審批服務(wù)提速提效,通過建立“綠色通道”,開展模擬審批、并聯(lián)審批等方式不斷提升氣象審批效率,平均辦理時限在法定時限基礎(chǔ)上提速90%,拓展服務(wù)內(nèi)容,免費開展保險理賠氣象證明網(wǎng)上申報辦理、氣象預(yù)報預(yù)警信息查詢等便民服務(wù)。截止目前,氣象審批窗口受理行政許可項目306件,辦結(jié)306件,辦結(jié)率達到100%。進一步完善群眾監(jiān)督、反饋機制的建設(shè)。深入開展行政審批服務(wù)回訪制度,回訪滿意率達到98%以上。6.積極對接改革重點事項。推進氣象“簡政放權(quán)”,貫徹落實中國氣象局文件精神,取消了“雷電災(zāi)害風(fēng)險評估”、“防雷產(chǎn)品測試”、“ 防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價”等行政審批前置相關(guān)中介服務(wù)事項的資料審查。開展《__縣氣象局行政權(quán)力清單》的梳理與修訂,共確定行政許可事項5項,保留1項服務(wù)類事項,對64項行政處罰裁量基準(zhǔn)進行修訂完善。積極參加全縣投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè),繼續(xù)深化“零審批”、“零土地審批”改革,全年共為喜力釀酒、博能電氣等16家零審批企業(yè)完成防雷安全審核備案,與索菲亞家居等2個項目簽訂零土地備案承諾書,加強事中事后部門監(jiān)管和服務(wù)工作,充分履行防雷安全、施放氣球安全等各項監(jiān)管職能,今年共出具防雷安全整改意見書93份,落實整改93項,整改率達到100%。加強防雷技術(shù)服務(wù)中介機構(gòu)管理,對第一批進駐“__縣中介服務(wù)超市”的防雷技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行資質(zhì)審查,依法對中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的中介執(zhí)業(yè)活動實施有效監(jiān)督。積極落實縣政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)啟用工作的相關(guān)部署要求,與縣審改辦主動對接,做好氣象行政許可事項應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)上辦理和后臺管理。
作為氣象災(zāi)害防御的主管部門,今年我局加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警,努力推進基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建,認真做好“平安__”防雷安全工作,為全社會構(gòu)筑起了綜合氣象防災(zāi)減災(zāi)的堅實屏障。主要抓以下7項工作
1.積極提升氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理水平。協(xié)調(diào)縣政府在全省縣級首家出臺《__縣極端天氣災(zāi)害防御規(guī)則(試行)》(__辦發(fā)〔2015〕47號),建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的全社會應(yīng)急聯(lián)動機制。與縣教育局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立教育系統(tǒng)應(yīng)對極端天氣停課安排工作機制的通知》文件。目前,我局正積極與縣安監(jiān)、交通等部門的對接,爭取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會防御的操作細則。年初與縣農(nóng)辦聯(lián)合發(fā)文,深入推進氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村)建設(shè),服務(wù)、指導(dǎo)全縣4個村參與省級氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,年內(nèi)完成驗收。組織召開人工消霾專題協(xié)調(diào)會,配合縣人影辦,開展人工消霾作業(yè)演練。與縣安監(jiān)局達成共識,結(jié)合危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進全縣氣象災(zāi)害防御重點單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.積極行動加強氣象探測環(huán)境保護和設(shè)施共享。在《國家氣象探測環(huán)境保護辦法》新要求出臺后,及時與縣城建部門協(xié)調(diào),采取聯(lián)合現(xiàn)場辦公的方式,對《__國家氣象觀測站探測環(huán)境保護規(guī)劃》進行修訂,對國家觀測站周圍有影響樹木進行修剪,完善國家站探測環(huán)境保護安防措施。同時,為加強全縣各類氣象監(jiān)測設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)和綜合利用,我局起草了《__縣氣象監(jiān)測和服務(wù)設(shè)施共建共享管理辦法》(征求意見稿),目前已進入征求意見階段,待征求意見修改完善后由縣政府正式發(fā)文實施。
3.加強基層協(xié)理員、信息員隊伍建設(shè)。加強協(xié)理員、信息員隊伍管理,召開2015年度全縣氣象協(xié)理員工作總結(jié)交流會議,認真總結(jié)氣象協(xié)理員工作的開展情況,聽取了各鎮(zhèn)(街道)協(xié)理員對氣象為農(nóng)服務(wù)工作的意見建議。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會商系統(tǒng),加強縣、鎮(zhèn)(街道)氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)信息互通,全年針對低溫雨雪、倒春寒、梅汛等天氣召開視頻會議12次,對提升重要災(zāi)害性天氣基層服務(wù)的針對性起到較好作用。
4.做好災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。進入汛期后,繼續(xù)加強災(zāi)害性天氣的預(yù)測報值守班制度和應(yīng)急制度建設(shè)。今年,針對我縣連續(xù)出現(xiàn)的陰雨雪、霧霾、寒潮和梅汛天氣,氣象臺共累計向地方黨委政府、各級部門和社會決策服務(wù)材料166期、預(yù)警提醒短信87條次,為全縣各類氣象災(zāi)害成功防御應(yīng)對工作提供了有效支撐。在全力應(yīng)對霧霾、雨雪、臺風(fēng)、汛期強降水等災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作11次被省氣象局宣傳報道。制定《__縣氣象局重大氣象災(zāi)害業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)急響應(yīng)工作表》,進一步明確在啟動各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下、在應(yīng)急響應(yīng)解除后、在預(yù)警信號后三個階段的工作職責(zé),全力保障災(zāi)害性天氣下氣象應(yīng)急服務(wù)工作。
5.做好節(jié)假日和重要時節(jié)災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。繼續(xù)加強對春節(jié)
、清明、五一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和春運、高考、中考等重要時節(jié)氣象服務(wù),天氣展望與跟蹤預(yù)測、預(yù)報服務(wù)信息。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時節(jié),氣象臺制作了春耕春播、夏收夏種等一批專題服務(wù)材料,加發(fā)短時臨近天氣預(yù)報預(yù)警信息80余條次,指導(dǎo)全縣農(nóng)戶合理安排農(nóng)事活動。同時,我們還積極為春運、縣兩會、植樹周活動、安全生產(chǎn)月咨詢活動等制作了形式多樣,內(nèi)容豐富的決策服務(wù)產(chǎn)品21份,受到各級政府和社會的廣泛好評。6.扎實助推“平安__”創(chuàng)建工作。與縣安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了防雷重點單位安全工作的通知,公布了2015年全縣77家防雷重點單位名單,加強重點單位的監(jiān)管和隱患督查整改工作,繼續(xù)保持防雷重點單位年檢百分百覆蓋。今年新增加了對危險品運輸車輛防雷防靜電接地安全檢測,檢測車輛34輛,確保了危險品車輛在運輸、操作過程中的防雷安全。深入推進全縣亮化工程和__景區(qū)的防雷安全工作。積極配合教育部門,認真做好全縣42所中小學(xué)校的231幢建筑物的防雷安全管理工作。積極參與配合縣工業(yè)項目竣工驗收組現(xiàn)場勘查和聯(lián)合審查,今年,已對4家企業(yè)違規(guī)建設(shè)項目確權(quán)進行現(xiàn)場踏勘和驗收,并出具綜合驗收意見和整改意見,得到企業(yè)業(yè)主歡迎和好評。
7、積極開展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容,利用“3.23世界氣象日”、安全生產(chǎn)月、科普宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等契機,組織宣傳小分隊進村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動,今年,共開展科普宣傳8次,舉辦科普講座2場次。局氣象地震科普館接待各類學(xué)校、社會團體、社會群眾和各級單位參觀達到10批次約2000人次。世界氣象日前夕,與縣__救援中心開展合作,組建本縣首支由社會力量參與的氣象志愿服務(wù)隊伍。在今年全縣公眾科學(xué)素質(zhì)表彰會上,縣氣象局連續(xù)第三年獲得__縣公眾科學(xué)素質(zhì)工作先進單位榮譽。
今年,我局以“項目落實推動能力提升”,通過穩(wěn)步推進各項重點項目工程建設(shè),不斷提升公共氣象服務(wù)科技能力。重點推進了以下三項工作。
1.推進氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣工程建設(shè)。今年完成__、北鶴區(qū)域站建設(shè),并正式接入省網(wǎng)進入業(yè)務(wù)化運行,天凝區(qū)域站正在施工建設(shè)中。氣象信息多媒體系統(tǒng)正在抓緊開發(fā)建設(shè)中,預(yù)計年內(nèi)交付使用。繼續(xù)完善“__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺”各項功能。與縣電視臺對接,達成廣播、電視、農(nóng)村應(yīng)急廣播氣象信息全覆蓋傳播和氣象影視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳輸方案。與縣電信、聯(lián)通兩家運營商對接手機預(yù)警短信分區(qū)全網(wǎng)平臺運行事項,移動平臺試運行后正式投入使用。積極創(chuàng)新服務(wù)模式,借助移動互聯(lián)媒介,開發(fā)農(nóng)業(yè)氣象手機app服務(wù)平臺,向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供實時氣象監(jiān)測信息、預(yù)報預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)小氣候監(jiān)測數(shù)據(jù)及有針對性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品等,并提供1對1的交流平臺。目前該平臺建設(shè)方案已制定完成,正處于委托開發(fā)階段。
2.抓好暴雨精細化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工程。啟動建設(shè)突發(fā)暴雨監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報預(yù)警及評估系統(tǒng)、次生災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng),完成暴雨強度公式的修訂,形成《__暴雨強度公式編制技術(shù)報告》。完成流域等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)對象邊界劃分及相關(guān)基礎(chǔ)地理信息整理工作。積極與住建等相關(guān)部門主動對接城市積澇、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險普查合作事項,深入推進精細化縣級氣象綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè)工作。深入推進災(zāi)害天氣實時報警系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。
3.推進中央“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項工作。作為中央財政“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項實施縣,完成《__縣氣象局2015年中央財政“三農(nóng)”服務(wù)專項實施方案》的修訂并獲省局批準(zhǔn)通過。加強與縣農(nóng)經(jīng)局合作,聯(lián)合組建“農(nóng)業(yè)氣象專家聯(lián)盟”,通過聯(lián)合下鄉(xiāng)、會商、預(yù)警、信息互通等方式提升組團式服務(wù)能力。開展農(nóng)業(yè)氣象實景監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全縣范圍內(nèi)針對經(jīng)濟作物、糧食作物、特色農(nóng)作物建設(shè)4個實景監(jiān)控點,隨時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。與縣園藝所合作,依托雙方優(yōu)勢,合作共建農(nóng)業(yè)氣象試驗基地和農(nóng)業(yè)氣象試驗室,加強農(nóng)業(yè)新品種的引進試驗。加強新型農(nóng)業(yè)主體專項服務(wù),將全縣90%以上種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等重點服務(wù)對象納入氣象信息服務(wù)庫,免費為其提供氣象短信信息。氣象為農(nóng)服務(wù)社會化成功申報成為全省2家重點試點縣,氣象防災(zāi)減災(zāi)信息全網(wǎng),氣象探測設(shè)施維護保養(yǎng),氣象知識、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳下基層等成功實施政府購買氣象服務(wù),培育3家氣象為農(nóng)服務(wù)專業(yè)組織。今年11月,局領(lǐng)導(dǎo)赴__參加全省2015年“三農(nóng)”服務(wù)專項總結(jié)暨為農(nóng)服務(wù)社會化發(fā)展試點交流匯報會,作為全省為農(nóng)服務(wù)社會化發(fā)展典型作匯報交流。
2016年,我局將始終圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求,以項目推進為抓手,大力提升氣象服務(wù)能力和水平,全力助推__縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè),讓氣象發(fā)展成果廣泛惠及全縣百姓。
1、緊密圍繞縣委縣政府中心工作做好服務(wù)保障。著眼于滿足行業(yè)服務(wù)需求,推進水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、交通、建設(shè)等行業(yè)中氣象及相關(guān)類觀測信息共建共享。深化與縣水利部門聯(lián)合,開展農(nóng)村圩區(qū)防洪排澇氣象預(yù)警平臺開發(fā)等工作,助推全縣“五水共治”。加強與環(huán)保合作,深入推動與環(huán)保大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報的技術(shù)研究,積極開展灰霾監(jiān)測設(shè)施建設(shè),積極參與好“治氣”工作。逐步探索建立環(huán)境污染、生態(tài)旅游、城市防洪等專業(yè)專項災(zāi)害預(yù)警和行業(yè)指數(shù)預(yù)報服務(wù)。繼續(xù)做好不再審批項目的跟進服務(wù)。與農(nóng)經(jīng)、民政合作,探索通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)氣象公共服務(wù)產(chǎn)品和氣象災(zāi)害證明等產(chǎn)品進駐鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心,實現(xiàn)審批中心氣象窗口部分服務(wù)關(guān)口前移到鎮(zhèn)村,方便群眾就近辦事。
2、不斷完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。以“圍繞民生需求創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)__樣板”為目標(biāo),深化“預(yù)警信息為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制”,進一步完善各部門行業(yè)和全社會氣象災(zāi)害的防御規(guī)則。加強與縣安監(jiān)、交通等部門的對接,爭取早日制定極端災(zāi)害天氣下企業(yè)停工、縣域內(nèi)主要交通干線的管制和社會防御的操作細則。以務(wù)實的作風(fēng)
和簡便有效的措施,協(xié)助指導(dǎo)基層鎮(zhèn)村、重點單位因地制宜、實事求是做好氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè),為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和平安建設(shè)做好部門保障。3、扎實做好災(zāi)害性天氣服務(wù)工作。繼續(xù)加強梅汛期、臺風(fēng)、霧霾、寒潮、暴雪、路面結(jié)冰等多發(fā)災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作,開展氣象微信平臺二次開發(fā),實現(xiàn)氣象、農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)戶面對面的信息互動,深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會商、農(nóng)作物分類跟蹤服務(wù)等為農(nóng)服務(wù)做法,進一步暢通預(yù)報預(yù)警信息的渠道,深入推進__縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息平臺、__縣空氣質(zhì)量預(yù)報業(yè)務(wù)平臺的開發(fā)利用,深化__縣農(nóng)作物災(zāi)害遙感監(jiān)測與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究,切實履行好防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
篇6
(一)加強對主城區(qū)老舊小區(qū)和支干道市政設(shè)施的日常應(yīng)急維護和搶修,切實辦好惠民實事。1、開展《貴池區(qū)市政養(yǎng)護政府購買服務(wù)項目》,2020年上半年,我局已組織項目中標(biāo)企業(yè)對興濟小區(qū)3#樓、百合藍江苑、巨化樓等小區(qū)進行了污水管道改造;對萬成路、百花巷、楊安路等人行道地磚進行修補;對農(nóng)藥廠宿舍路面進行了維修;同時聘請監(jiān)理嚴格現(xiàn)場監(jiān)督管理,保障工程的實施進度和施工質(zhì)量。2、配合區(qū)住建局進行28個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目,上半年已完成8個項目的招標(biāo)及進場,已完成其余20個項目的前期摸底和設(shè)計工作。
(二)加強市政設(shè)施維護。堅持對主城區(qū)老舊小區(qū)和支干道的日常巡查,及時迅速的對存在安全隱患的二百四十余個窨井蓋進行了替換、安裝。主動聯(lián)系街道和社區(qū),對一些老舊小區(qū)的化糞池和下水管網(wǎng)進行了應(yīng)急疏通,疏通次數(shù)達40余次,確保了居民的正常生活。堅持對主城區(qū)老舊小區(qū)和支干道路燈的夜間巡查,安排專人收集社區(qū)、市民、媒體反饋的路燈問題,上半年共檢修路燈600多盞次,修復(fù)電纜線950米,保證了居民的正常出行,提升了環(huán)境亮化度。
二、物業(yè)管理方面
(一)穩(wěn)步開展物業(yè)管理考核工作。我局組織開展了第一季度物業(yè)服務(wù)小區(qū)考核工作,對主城區(qū)138個物管小區(qū)開展季度考核工作,根據(jù)《池州市主城區(qū)街道辦事處物業(yè)管理工作考核指導(dǎo)實施意見》《主城區(qū)物管小區(qū)創(chuàng)建全國文明城市實施意見》《關(guān)于建立物業(yè)服務(wù)事項雙公示、雙公開工作制度的通知》等相關(guān)文件要求,重點考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實物業(yè)服務(wù)事項雙公示、雙公開工作制度執(zhí)行情況,物業(yè)服務(wù)企業(yè)助力社區(qū)疫情防控執(zhí)行情況,綜合文明委、文明辦通報、督辦的整改情況,充分征求社區(qū)、業(yè)主委員會的意見,形成最終考核結(jié)果。
(二)組織開展專項工作督查。一是對主城區(qū)各物業(yè)企業(yè)下發(fā)通知,督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好防汛準(zhǔn)備工作和應(yīng)急預(yù)案。二是要求主城區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)池州市消防救援支隊統(tǒng)計的《2020年池州市主城區(qū)住宅小區(qū)消防給水情況統(tǒng)計表》做好各自服務(wù)的小區(qū)消火栓無水整改工作,加強小區(qū)消防設(shè)施的維護管理,及時恢復(fù)消火栓正常供水。若小區(qū)消防設(shè)施損壞嚴重,超出物業(yè)服務(wù)維保范圍,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時向小區(qū)業(yè)委會(社居委)報告,可按物業(yè)專項維修資金使用程序申請維修。
(三)及時處理群眾來信來訪。每次接到群眾投訴,以及上級轉(zhuǎn)發(fā)的市長熱線、網(wǎng)友發(fā)帖,我處迅速派員到現(xiàn)場調(diào)查求證,公平、公正地處理每起投訴。今年上半年共處理群眾投訴25起,回復(fù)率達100%。
(四)主城區(qū)物管小區(qū)疫情防控督查。成立了疫情防控督查小組,每日對主城區(qū)物管小區(qū)疫情防控工作進行督查,發(fā)現(xiàn)問題立即督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改,確保主城區(qū)物管小區(qū)疫情防控工作落實到位。
(五)“兩會”提案議案的辦理。上半年共辦理“兩會”提案議案25件,其中主辦件15件,協(xié)辦件10件,辦結(jié)率100%。
(六)房屋維修工作穩(wěn)步推進。嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,審查居民申請是否符合動用公共維修基金的資格,并迅速開展房屋維修工作。截止到2020年6月份,已收到房屋維修報告450余份,并做到了及時處理。其中對市民反映強烈的綠洲桂花城外墻脫落進行了維修,對南美花園的監(jiān)控設(shè)施進行了改造升級,保證了業(yè)主的日常出行安全。
三、下半年工作安排:
1、繼續(xù)組織《貴池區(qū)市政養(yǎng)護政府購買服務(wù)項目》施工,開展桃園小區(qū)百尚手機城后污水管道改造工程、南苑新村1#、2#樓污水管道改造工程。
2、組織2020年《貴池區(qū)市政養(yǎng)護政府購買服務(wù)項目》的招標(biāo)及施工。
篇7
為促進重點行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(明電〔〕16號)要求,現(xiàn)就煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導(dǎo)意見,結(jié)合實際情況補充完善,于5月底前下達到每個相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位,并督促其貫徹落實,認真自查自改。要求各企業(yè)在自查中充分發(fā)揮工會組織和全體職工的作用;對查出的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂方案,明確責(zé)任,落實資金,限期整改;7月底前將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報。各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一、各類工礦商貿(mào)企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責(zé)制及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(三)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全"三同時"制度情況。
(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況;企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(五)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照"四不放過"的原則要求,認真吸取事故教訓(xùn),對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實整改情況。
二、各類工礦商貿(mào)企業(yè)根據(jù)本行業(yè)特點自查自改的重點內(nèi)容
(一)煤礦企業(yè)
1.國有煤礦
(1)瓦斯治理情況。高瓦斯和突出礦井執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》情況;礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯傳感器按規(guī)定標(biāo)校情況和各種閉鎖裝置安設(shè)情況;突出礦井"四位一體"防突措施執(zhí)行情況;按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定情況;有動力現(xiàn)象及鄰近高突礦井按要求進行煤與瓦斯突出危險性鑒定情況。
(2)礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,設(shè)施是否完善、可靠,礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點實際風(fēng)量情況,是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng);高瓦斯和突出礦井是否設(shè)置專用回風(fēng)巷,是否存在"剃頭下山開采"問題;放頂煤開采的工作面是否符合《煤礦安全規(guī)程》第68條的規(guī)定;礦井建立綜合防塵系統(tǒng)及運行情況。
(3)防止"三超"情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定;大型礦井每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人規(guī)定的執(zhí)行情況。
(4)機電管理情況。是否真正實現(xiàn)了"雙回路"供電;下井設(shè)備取得MA標(biāo)志情況;井下機電設(shè)備保證完好,杜絕電氣設(shè)備失爆情況;更換國家明令淘汰的設(shè)備及材料,特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
(5)水害防治情況。礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況;雨季"三防"工作的安排落實情況。
(6)建設(shè)項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外,重點檢查:違法違規(guī)建設(shè)情況;新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴建礦井在改擴建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴建邊生產(chǎn)現(xiàn)象;施工隊伍資質(zhì)情況,是否存在施工隊伍資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象。
2.小煤礦
(1)煤礦"六證"有效情況以及遺留問題的整改情況。
(2)防止"三超"情況。是否存在超能力、超強度組織生產(chǎn),井下作業(yè)人員是否超過地方政府的規(guī)定。
(3)勞動組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉(zhuǎn)包問題;是否依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,參加規(guī)定的保險;作業(yè)人員是否配備了勞動防護用品;是否有嚴格的入井登記檢身制度。
(4)依法依規(guī)開采情況。是否按規(guī)定布置采掘工作面;是否存在采用非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問題;是否存在超層越界開采現(xiàn)象;是否有規(guī)范真實的采掘工程平面圖等圖紙。
(5)"一通三防"管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘作業(yè)地點風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求,是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題;礦井裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)情況;按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定情況;井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定;按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況;"一炮三檢"制度執(zhí)行情況;炮泥、水炮泥使用情況。
(6)水害防治情況。礦井是否有真實的水文地質(zhì)資料;是否查清采空區(qū)及廢棄老窯積水情況;是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況;防、排水系統(tǒng)是否完善;礦井井口標(biāo)高是否低于標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(7)機電管理情況。嚴禁非防爆設(shè)備入井規(guī)定的執(zhí)行情況;是否實現(xiàn)了"三專兩閉鎖";年產(chǎn)6萬噸及以上的煤礦實現(xiàn)"雙回路"供電情況;年產(chǎn)6萬噸以下煤礦備用發(fā)電機能否在規(guī)定時間內(nèi)啟動。
(8)火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況;火工品存儲、使用管理情況。
(9)整頓關(guān)閉情況。已決定停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整合和責(zé)令關(guān)閉的礦井,是否落實了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定,是否規(guī)范嚴格進入了整頓、整合或關(guān)閉程序;批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關(guān)安全規(guī)定;是否存在非法生產(chǎn)、施工情況。
(10)新建技改項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外,重點檢查:違法違規(guī)建設(shè)情況;新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴建礦井在改擴建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴建邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
(二)金屬非金屬礦山企業(yè)
1.礦山生產(chǎn)企業(yè)
(1)爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況,落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況;爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
(2)露天礦山自上而下分臺階開采,臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況;露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況;深凹露天采場配備專用防洪設(shè)施情況;排土場截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實情況。
(3)地下礦山有兩個獨立的、直達地面的、能行人的安全出口,各生產(chǎn)水平(中段)和采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個能行人的安全出口情況。
(4)地下礦山采礦作業(yè)掘進、運輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況。
(5)地下礦山建立機械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況;風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。
(6)地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實情況,防止人員進入采空區(qū)、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實情況。
(7)地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩(wěn)固的采場監(jiān)控手段和處理措施的落實情況;圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護措施落實情況。
(8)地下礦山落實防范水害制度,查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況;制訂防洪、防透水措施和應(yīng)急預(yù)案及落實情況。
(9)是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
2.尾礦庫
(1)建設(shè)項目安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗收情況。
(2)已投入生產(chǎn)運營的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計或者資料不全的,在規(guī)定的期限內(nèi)完成補充設(shè)計或補齊必要的資料等情況。
(3)按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行、按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃及落實情況;是否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超期服役等情況。
(4)從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。
(5)尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度,尾礦壩灘頂滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。
(6)防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備工作情況,對尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實施有效監(jiān)控情況。
(7)尾礦再利用情況。對于在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫,按照有關(guān)規(guī)定依法履行建設(shè)項目"三同時"審批手續(xù)的情況。
(8)尾礦庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。
(三)冶金、有色企業(yè)
1.《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》、《煤氣安全規(guī)程》等冶金、有色行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況。
2.冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)起重、吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設(shè)備情況,包括設(shè)計單位資質(zhì)、設(shè)備選型配套、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),制造安裝符合規(guī)范要求情況。
3.起重、吊運等危險性較大設(shè)備的日常操作、維護、檢修、檢測制度的執(zhí)行情況。
4.高爐風(fēng)口平臺、爐身、爐頂、熱風(fēng)爐等區(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)等重大危險部位和區(qū)域檢查情況。
5.轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)情況;煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送環(huán)節(jié)防止煤氣泄漏、中毒、應(yīng)急等制度的建立和執(zhí)行情況,煤氣監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行情況。
6.冶金、有色金屬冶煉過程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣體生產(chǎn)、儲存、使用過程中,中毒、窒息、爆炸等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行情況。
7.冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸環(huán)節(jié),爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行情況。
8.涂層生產(chǎn)線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況,防范火災(zāi)、爆炸等事故的措施及落實情況。
9.冶煉鑄造車間嚴格按照規(guī)范和要求設(shè)計,按照設(shè)計布置生產(chǎn)設(shè)施,設(shè)計、施工變更符合相關(guān)規(guī)定情況。
10.作業(yè)現(xiàn)場防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設(shè)施、安全標(biāo)志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置情況。
(四)石油天然氣開采企業(yè)
1.鉆井、完井、試油和修井等作業(yè)過程防井噴措施的落實情況。井場布局,井控設(shè)計,防噴器、節(jié)流壓井管匯的配套,起、下鉆操作,泥漿密度監(jiān)控,壓井材料儲備,人員井控培訓(xùn)等情況。
2.含硫油氣井硫化氫防護措施的落實情況。硫化氫防護標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹,地質(zhì)、鉆井工程的設(shè)計,井控裝置、井下工具、地面設(shè)施的選材;硫化氫探測、報警、防護設(shè)備和點火器材的配備,作業(yè)人員防硫化氫培訓(xùn)等情況。
3.油氣處理、輸送等過程的防火、防爆措施的落實情況。站場位置、管道路由、防火間距的設(shè)定,泄壓放空設(shè)施、消防設(shè)施、防爆工具的配備使用,防雷防靜電措施的落實,管道的定期監(jiān)測等情況。
4.動火作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、舷外作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè)、平臺起浮拖航作業(yè)等環(huán)節(jié)的管理情況,包括作業(yè)許可、安全防范、現(xiàn)場監(jiān)控等情況。
5.重大隱患的整改落實情況。井場安全距離是否符合要求;管道打孔盜油的防范、占壓管道的治理情況;超期服役設(shè)備的更換情況;人工島、通井路高程是否符合要求等情況。
6.海上石油設(shè)施的建造和運行管理情況。第三方檢驗機構(gòu)的選擇,設(shè)計審查的備案,建造過程的監(jiān)理,設(shè)施結(jié)構(gòu)、鉆井、采油和消防、救生等專業(yè)設(shè)備的檢驗等情況。
7.海上石油設(shè)施勞動定員的設(shè)置與管理情況。設(shè)施崗位的設(shè)定,外來人員的登記和監(jiān)控,勞動定員逐步減少的措施等情況。
8.防井噴、防硫化氫應(yīng)急救援預(yù)案的編制落實,物資儲備,企地聯(lián)合培訓(xùn)演練的情況;海上石油消防、救生和逃生定期演練,防臺風(fēng)防風(fēng)暴潮應(yīng)急救援預(yù)案的編制和落實情況。
(五)化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1.化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
(1)生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況;重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。
(2)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動保護設(shè)施是否正常,反應(yīng)器、分餾塔、重要機組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。
(3)生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
(4)在檢修、維修作業(yè)中,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
(5)防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
(6)企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍,或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止"清凈下水"污染的措施落實情況,是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
(8)新建項目的立項審批、安全設(shè)施審核情況,設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況;項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的安全措施制訂和落實情況;化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實情況。
2.化工經(jīng)營企業(yè)
(1)銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行"一書一簽"(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。
(2)銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。
(3)危險化學(xué)品儲存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行;儲罐是否裝備液位高低報警,是否存在超儲現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
(4)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況;運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況;運輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀等)以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容,是否攜帶運輸通行證,按照指定的路線、時間和速度行駛。
3.危險化學(xué)品充裝單位
(1)危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況,嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃氣體充裝設(shè)備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運員提供危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
(六)煙花爆竹企業(yè)
1.生產(chǎn)企業(yè)在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,經(jīng)營企業(yè)在申領(lǐng)經(jīng)營許可證時,對安全評價報告指出的不符合項整改情況以及安全檢查督查提出問題的整改情況。
2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161-92)、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652-89)、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況;重點檢查"四超一改"(超品種范圍、超能力、超人員、超藥量,擅自改變工房用途)問題。
3.生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題,購買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。
4.生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員培訓(xùn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核的情況。
5.在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。
6.批發(fā)企業(yè)負責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況;倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況;倉庫是否存在超儲現(xiàn)象;執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況,是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題。
7.煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責(zé)等安全管理制度落實情況;安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。
(七)建筑施工企業(yè)
1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。
3.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、"四口、五臨邊"、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4.施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的情況。
5.施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
6.腳手架的設(shè)計、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
8.長大隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報、洞內(nèi)通風(fēng)、鉆爆設(shè)計和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測及初期支護、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設(shè)計方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況;預(yù)防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況。
(八)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)按照安全生產(chǎn)許可能力和年度生產(chǎn)計劃組織均衡生產(chǎn)情況,對超員、超量、超產(chǎn)、超時"四超"行為的控制情況。
2.企業(yè)基礎(chǔ)管理和基層現(xiàn)場管理工作達標(biāo)情況;按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。
3.對*年以"四超"專項整治為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實情況;安全評價報告中指出的不合項整改落實情況。
4.按照《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全技術(shù)條件(試行)》的要求,工業(yè)炸藥生產(chǎn)線儀表裝置自動監(jiān)控和安全連鎖、人機視頻控制和電子監(jiān)控系統(tǒng)落實情況。
5.按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求,清理危險品存放情況,不同品種不應(yīng)同庫存放的必須分開儲存、完善監(jiān)管及巡回檢查制度的落實情況。
6.企業(yè)外部安全距離符合要求情況;企業(yè)工房、庫房定員定量標(biāo)識及控制落實情況;生產(chǎn)線電氣設(shè)備接地和工房防雷設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定的情況。
7.主要設(shè)備是否完好,是否存在帶病運行情況;安全防護設(shè)施是否可靠、有效。
(九)電力企業(yè)
1.發(fā)電企業(yè)
(1)特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗檢測、維護管理和鑒定等情況。
(2)水電站大壩的安全監(jiān)測、補強加固和缺陷處理情況。
(3)并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護和安全自動裝置等設(shè)備的安全運行、維護情況。
(4)火災(zāi)報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。
(5)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實情況。
2.電網(wǎng)企業(yè)
(1)電網(wǎng)一次、二次設(shè)備的安全運行、維護情況。
(2)防火、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護情況。
篇8
關(guān)鍵詞水利工程安全管理危險源責(zé)任制
中圖分類號:TV5文獻標(biāo)識碼: A
1引言
寧波市鄞東南沿山干河整治工程鄞州段工程線長點多,涉及14.3km河道,1.4km隧洞,43座橋梁和節(jié)制閘、沿線道路、泵房等項目, 并且包含了深基坑圍護、安全等級B的明挖爆破、約200m坡積層(土洞)洞挖、高壓鐵塔防護、329國道(主干道路擁擠路段)橋梁建設(shè)、新挖河道經(jīng)過鐵路、高速公路等等安全控制的重點和難點,使得本工程的安全管理難度極大,在安全管理越來越重要的今天,安全管理體系的良好運作和安全控制的效果關(guān)系到安全管理的成敗,也直接關(guān)系到工程建設(shè)的成敗。
2安全管理體系建設(shè)
2.1 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
目標(biāo)管理主要分目標(biāo)制定、目標(biāo)落實及目標(biāo)考核,本工程的主要安全目標(biāo)是安全事故零死亡,同時簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并對安全生產(chǎn)目標(biāo)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2.2 組織機構(gòu)和職責(zé)
成立由本人為主要負責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負責(zé)人等相關(guān)人員為成員的項目安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全生產(chǎn)組織機構(gòu)各級成員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎懲等內(nèi)容,定期召開安全專題會議,形成會議紀(jì)要。
2.3 安全生產(chǎn)投入
明確安全措施費用,建立保障制度,明確費用提取、使用和管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費用計劃,建立安全生產(chǎn)費用臺賬,并且落實費用使用計劃,并保證??顚S?,同時定期對安全生產(chǎn)費用使用情況進行檢查。
2.4 法律法規(guī)與安全管理制度
對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適應(yīng)性進行檢查評估。根據(jù)安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故分析、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保有效、適用。落實水利工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。工程指揮部設(shè)置安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員,加強工作信息的動態(tài)交流,研究控制事故的對策、措施,部署和安排重大工作,同時監(jiān)督檢查各參建單位各項安全操作規(guī)程。
2.5 教育培訓(xùn)
建立安全教育培訓(xùn)制度,確定安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,制定安全教育培訓(xùn)計劃,并按計劃進行安全教育培訓(xùn),做好培訓(xùn)記錄,建立培訓(xùn)記錄檔案。除日常安全的宣貫和培訓(xùn)外,每年邀請安監(jiān)局專家到工地對全體參建人員進行安全專題講座。主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理能力和資格,每年按規(guī)定進行再培訓(xùn),并開展多種形式的安全文化建設(shè),如安全知識演講、安全知識競賽等,形成良好的安全價值觀,形成安全自我約束機制。
監(jiān)督檢查各施工單位開展的崗位操作人員安全教育培訓(xùn),監(jiān)督檢查施工單位特種作業(yè)人員持證上崗,同時監(jiān)督檢查監(jiān)理、設(shè)計代表、工程檢測等相關(guān)方對其進入現(xiàn)場的人員進行的安全教育培訓(xùn)情況。
2.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
向施工單位準(zhǔn)確提供現(xiàn)場施工影響區(qū)域內(nèi)的地下管線資料,貫徹落實安全設(shè)備設(shè)施“三同時”制度,并監(jiān)督檢查各參建單位開展此項工作。明確設(shè)備設(shè)施管理的責(zé)任部門和專(兼)職管理人員,監(jiān)督檢查現(xiàn)場各施工、監(jiān)理單位設(shè)置設(shè)備設(shè)施專(兼)職管理人員,建立設(shè)備設(shè)施管理制度。監(jiān)督檢查施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
監(jiān)督檢查施工單位對設(shè)備設(shè)施運行前及運行中實施必要的檢查情況,及時消除設(shè)備設(shè)施安全隱患。監(jiān)督檢查施工單位采取必要防護措施,確保設(shè)備設(shè)施安全性能良好,運行環(huán)境適宜。監(jiān)督檢查施工單位按相應(yīng)操作規(guī)程運行設(shè)備設(shè)施,嚴禁違章使用、帶病運行;監(jiān)督檢查施工單位及時對設(shè)備設(shè)施實施維護保養(yǎng),確保設(shè)備設(shè)施安全運行。
將水利工程中爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位,并監(jiān)督檢查爆破作業(yè)人員持證上崗。監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位對進入現(xiàn)場的施工設(shè)備進行檢查驗收,并形成記錄。監(jiān)督檢查特種施工設(shè)備安裝、拆除的人員資格、單位資質(zhì)。
2.7 作業(yè)安全
組織對工程安全、環(huán)境影響、施工安全和職業(yè)健康危害等進行評價,對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出防范事故的指導(dǎo)意見。對施工現(xiàn)場進行全面合理的規(guī)劃,并監(jiān)督檢查各進場單位對現(xiàn)場平面布局、施工道路、消防設(shè)施、臨建、風(fēng)水電管線、通訊設(shè)施、施工照明、材料及設(shè)備擺放、廢料或垃圾處理、安全警示標(biāo)志、衛(wèi)生急救保健和生產(chǎn)、生活、辦公環(huán)境衛(wèi)生等實施安全管理。
監(jiān)督檢查現(xiàn)場各施工單位對危險性較大的作業(yè)按相關(guān)規(guī)定編制專項安全技術(shù)措施方案,并在必要時進行論證、備案,實施時安排專人現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督檢查現(xiàn)場各施工單位在施工前按規(guī)定分層次進行施工組織設(shè)計、施工方案、施工安全措施等技術(shù)安全交底,并在交底書上簽字確認。監(jiān)督檢查現(xiàn)場各項安全防護設(shè)施的管理,同時檢查現(xiàn)場各施工單位相關(guān)安全設(shè)施的配備、防護和檢查驗收等情況,并組織實施作業(yè)現(xiàn)場交通安全管理。
建立安全度汛工作責(zé)任制,建立健全工程度汛組織機構(gòu),制定完善度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案和險情應(yīng)急搶護措施,經(jīng)上級水行政主管部門批復(fù)后報上級主管部門備案;做好防汛搶險隊伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作,按度汛方案和有關(guān)預(yù)案要求進行必要的演練;開展汛前、汛中和汛后檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
監(jiān)督檢查現(xiàn)場各施工、監(jiān)理單位對下列(但不限于)高危險作業(yè)按有關(guān)規(guī)定實施有效管理:1) 高邊坡或深基坑作業(yè);2) 高大模板作業(yè);3) 洞室作業(yè);4) 爆破作業(yè);5) 水上或水下作業(yè);6) 高處作業(yè);7) 起重吊裝作業(yè);8) 臨近帶電體作業(yè);9) 焊接作業(yè);10) 交叉作業(yè)等。在施工現(xiàn)場危險部位或危險作業(yè)區(qū),設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌、警戒區(qū)或隔離設(shè)施等,并督查現(xiàn)場各施工單位開展此項工作。
監(jiān)督檢查現(xiàn)場勘測作業(yè)安全,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。監(jiān)督檢查設(shè)計單位在工程設(shè)計文件中,注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見;監(jiān)督檢查設(shè)計單位做好施工圖設(shè)計交底、施工圖會審、變更審批等設(shè)計控制;監(jiān)督檢查監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃和安全管理監(jiān)理實施細則,并對其審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行檢查。實施變更管理,并監(jiān)督檢查各參建單位開展此項工作:1)安全因素發(fā)生變化時,執(zhí)行審批程序;2)及時對變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險和隱患進行排查、評價;3)根據(jù)變更內(nèi)容制定相應(yīng)的方案及措施,并對作業(yè)人員進行專門的交底。
2.8 隱患排查和治理
建立事故隱患排查制度,排查范圍包括項目現(xiàn)場所有場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動,排查方法包括定期綜合檢查、專業(yè)專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。根據(jù)隱患排查的結(jié)果,及時進行整改或落實隱患治理方案。對自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患采取相應(yīng)的預(yù)防措施,在接到自然災(zāi)害預(yù)報時,及時發(fā)出預(yù)警信息。
2.9 重大危險源監(jiān)控
建立重大危險源管理制度,按制度進行重大危險源辨識、評價,確定危險等級。對評價確認的重大危險源,及時登記建檔。明確重大危險源的各級監(jiān)控責(zé)任人和監(jiān)控要求,嚴格落實分級控制措施。存在重大危險源的企業(yè)必須將重大危險源的名稱、位置、注意事項、作業(yè)時間、責(zé)任人等在(工程)醒目位置及時公示和更新,在重大危險源處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示牌。
3安全效果評價
工程建設(shè)的安全目標(biāo)實現(xiàn)從安全管理體系的建立和完善開始,抓好安全的組織機構(gòu)和制度建設(shè),保證參建人員的必要培訓(xùn)和各項安全費用投入,通過工程設(shè)施、設(shè)備的安全管理及關(guān)鍵項目安全控制措施的逐項落實,同時深入做好施工作業(yè)的安全指導(dǎo),細化各項危險源的安全監(jiān)控,并認真做好工程建設(shè)的安全巡查及隱患整改,從而形成良好的安全管理脈絡(luò),使得工程建設(shè)的安全管理工作能夠有效實施,進而實現(xiàn)全面的安全管理既定目標(biāo)。
4結(jié)語
篇9
一、__年工作總結(jié)
__年是極不平凡的一年,我市遭受了夏季嚴重高溫干旱和秋季特大洪澇災(zāi)害的雙重考驗。在市委、市政府和上級水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下,我市的水利工作深入貫徹落實中央、省、市有關(guān)加快水利改革發(fā)展的決策部署,緊緊圍繞市__次黨代會和本屆政府提出的水利改革發(fā)展目標(biāo),以提高防汛防旱防臺能力為核心,以加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,貫徹實施最嚴格的水資源管理制度,狠抓落實、大干快上,各項工作取得了新進展。全年完成圩區(qū)整治3.1萬畝,河道整治__公里,實現(xiàn)水利總投入2.5億元,其中爭取省級以上補助資金首次突破億元大關(guān),水利總投入和爭取省級以上資金均創(chuàng)歷史新高。
(一)“三防”工作取得全面勝利
一是扎實做好汛前準(zhǔn)備工作。3月26-28日,市防汛防旱指揮部分7個檢查組對全市防汛防旱準(zhǔn)備工作進行了大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行專題分析和研究,要求并督促相關(guān)部門、單位采取和落實好整改措施。4月16日,召開全市防汛工作會議,全面部署__年度防汛防旱工作,并與各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門簽訂了__年度防汛防旱責(zé)任書,明確各級各部門防汛防旱工作的責(zé)任。二是不斷完善基層“三防”體系。深化基層防汛防旱防臺體系建設(shè),強化責(zé)任落實,確保組織指揮暢通。進一步強化搶險救災(zāi)能力建設(shè),不斷完善應(yīng)急救援組織體系,重點開展和落實預(yù)案修編、隊伍建設(shè)、搶險演練、物資儲備等各項工作。4月17日,市防汛辦會同市人武部組織民兵舉行水上應(yīng)急搶險演練。據(jù)統(tǒng)計,全市共落實草包12.74萬只、麻袋*萬只、編織袋56.3萬只、木材3376.5立方米,鐵絲、元釘2.5046噸、救生衣726件、水泵743臺,落實搶險分隊206個、搶險人員*人。三是全力投入抗旱抗洪工作。7-8月份,面對持續(xù)33天的高溫干旱天氣(其中8月9日最高氣溫達41.1℃,是我市1959年有氣象記錄以來的最高值),我市周密部署,積極應(yīng)對,全面落實各項防旱抗旱措施,最大限度減少了干旱損失。累計投入抗旱設(shè)備96臺套、人員__人次、車輛96臺次,投入抗旱資金210萬元。10月初,受建國以來10月份登陸我國大陸最強的秋季臺風(fēng)“菲特”云系和北方冷空氣共同影響,我市遭遇了特大洪澇災(zāi)害(__月8日0時至6時梧桐降雨量達到153.5毫米,是我市1959年有氣象記錄以來的最大值),部分地區(qū)水位超過歷史最高洪水位。全市共涉及受災(zāi)人口17萬人,倒塌房屋110間,受災(zāi)農(nóng)作物面積23.70萬畝,停產(chǎn)工礦企業(yè)417家,直接經(jīng)濟損失7.83億元。面對特大洪災(zāi),全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下,把防汛抗洪作為中心工作來抓,市防汛指揮部在__范圍內(nèi)最早啟動了防汛Ⅰ級響應(yīng)(10月8日凌晨3時),各地各部門按照應(yīng)急預(yù)案要求,迅速行動,全力投入搶險救災(zāi)工作,實現(xiàn)了“不死人、少損失、保安全”的工作目標(biāo)。全市共投入搶險人員3.02萬人,啟用排澇水閘776座、排澇泵站2657座,投入各類搶險設(shè)備865臺套,編織袋15萬條,木材332立方米,安全轉(zhuǎn)移人員__人。我市防汛辦被省防汛指揮部評為全省優(yōu)秀防汛辦。
(二)農(nóng)田水利建設(shè)深入推進
一是加快小型農(nóng)田水利重點縣工程建設(shè)步伐。全面完成了中央財政第二批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程,并通過了水利部稽察組對該工程項目的稽察,得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的一致肯定。該工程總投資8242.84萬元,新改建泵站128處,排澇泵閘站106處,排水單閘19處,渠道襯砌163.65公里,建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積5690畝。5月份,又成功爭取到中央財政第五批小型農(nóng)田水利重點縣工程,計劃用三年時間(__年-2015年),投入資金1.06億元,力爭使我市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上一個新的臺階。二是抓好省級圩區(qū)整治工程建設(shè)。主要抓好三個圩區(qū)工程項目:大麻南星、湘漾圩區(qū)工程,總投資1375萬元,年度完成了總工程量的95%;河山東浜頭圩區(qū)工程,總投資1790萬元,年度完成了總工程量的65%;屠甸和平圩區(qū)工程,總投資1689萬元,年度已完成施工招投標(biāo)。三是推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。年內(nèi)實施農(nóng)村飲水安全工程二個:石門鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程,鋪設(shè)管網(wǎng)93公里,解決飲水不安全人口3.75萬人,總投資2085萬元;崇福鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程,鋪設(shè)管網(wǎng)83公里,解決飲水不安全人口1.71萬人,總投資1021萬元。四是加大農(nóng)田水利工程管護體制及適用新技術(shù)的推廣力度。我市農(nóng)田水利工程管護體制改革在20__年成功試點的基礎(chǔ)上,年內(nèi)繼續(xù)加大投入,擴大管護范圍,目前已在全市38個村推廣了這項工作,得到基層群眾的一致認可。同時,繼續(xù)加大農(nóng)田水利適用新技術(shù)的推廣,全年推廣特低水頭微噴灌面積540畝,安裝機埠防盜報警器48套,建成以泵站智能管理系統(tǒng)為主的水利信息化村14個。全市農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在省級考核中被評為優(yōu)秀等次。
(三)河道整治力度明顯加大
一是扎實推進全國河道綜合整治試點縣項目。年內(nèi)實施了龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個項目區(qū)工程,其中龍翔、濮院項目區(qū)完成總工程量的72%;石門項目區(qū)完成總工程量的61%;崇福東、洲泉西項目區(qū)完成總工程量的40%。二是加快建設(shè)全國重點地區(qū)中小河流治理項目。年內(nèi)實施了湘莊港、大紅橋港、靈安港3條河道治理工程,其中湘莊港治理工程已竣工,大紅橋港治理工程已完成總工程量的90%,靈安港中段治理工程已完成總工程量的60%。三是加快河道生態(tài)建設(shè)步伐。北永興港河道治理工程獲得省河道生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀示范工程稱號,是__各縣(市、區(qū))中唯一獲此殊榮的工程;北永興港和大紅橋港河道治理工程在今年__市委、市政府組織開展的“雙推”活動中受到了一致好評。四是切實抓好河道保潔長效管理工作。年 初,在黃浦江死豬漂浮事件中,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,積極開展河道內(nèi)死豬專項打撈行動;并以此為契機,深化完善了河道保潔長效管理制度,修訂出臺了《__市河道保潔長效管理實施方案》,增加了市財政對河道保潔經(jīng)費的投入;同時,強化對河道保潔工作的監(jiān)督檢查,通過每月一次的日常檢查和每半年一次的督查考核,有力地推動了全市各鎮(zhèn)(街道)河道保潔長效管理機制的正常運行。我市河道保潔長效管理工作獲得了__年度全省河道保潔考核一等獎。
(四)行政監(jiān)管水平進一步提升
一是加強水資源管理。圍繞“節(jié)約保護水資源,大力建設(shè)生態(tài)文明”主題,通過多種形式,加大水法規(guī)的宣傳和教育力度;強化用水計量管理和日常監(jiān)督,年內(nèi)完成了年取水量1-5萬立方米取水企業(yè)的實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝,進一步規(guī)范水資源費的征收;啟動節(jié)水型社會建設(shè)工作,編寫完成《__市節(jié)水型社會建設(shè)工作方案》,并通過評審。二是加大水政監(jiān)察力度。堅持水政監(jiān)察巡查制度,積極開展涉河“三改一拆”和“清除河障、改善生態(tài)”等專項執(zhí)法行動,依法審查審批涉河工程(占用水域)建設(shè)項目,嚴格查處各類水事違法案件,維護正常水事秩序。三是強化水利工程監(jiān)督管理。開展以“貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要,提升行業(yè)質(zhì)量意識”為主題的水利工程質(zhì)量管理年活動,修訂出臺《__市水利工程混凝土預(yù)制塊質(zhì)量管理辦法》,開展在建水利工程的監(jiān)督檢查,完成43家小型水利施工(生產(chǎn))企業(yè)的檢查考核和年檢工作,進一步規(guī)范全市水利工程建設(shè)程序,提高了我市水利工程質(zhì)量管理工作水平。
(五)機關(guān)自身建設(shè)得到加強
一是開展中層干部輪崗交流和競爭上崗工作。健全干部選拔任用和監(jiān)督制度,完善干部培養(yǎng)教育及鍛煉交流機制,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,在1-2月份順利開展了中層干部輪崗交流與聘任工作,在9-10月份順利完成了部分中層崗位競爭上崗工作,進一步提高了中層干部隊伍的綜合素質(zhì)。二是切實加強勤政廉政教育。通過組織收看全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會議,邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上加強作風(fēng)建設(shè)教育課,舉辦中層干部讀書會,組織收看警示教育片,參加庭審現(xiàn)場警示教育會等多種形式,使全體黨員干部職工認真吸取違紀(jì)違法典型案件的深刻教訓(xùn),不斷增強黨員干部職工的廉潔自律和拒腐防變能力。三是深入推進“陽光工程”建設(shè)。推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開,充分利用各類政府門戶網(wǎng)絡(luò)公開水利工程建設(shè)、水行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各類信息,著力形成以公開促公正、以透明促廉潔的辦事程序。圍繞陽光規(guī)劃、陽光招標(biāo)、陽光監(jiān)管、陽光審批、陽光執(zhí)法和陽光服務(wù)“六大陽光”工程建設(shè),著力打造“陽光水利”。四是強化機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。以創(chuàng)建市級文明單位為抓手,認真貫徹落實上級有關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,切實加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。按照市委黨的群眾路線教育實踐“三同步”工作要求,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,積極參與“四聯(lián)四強”走訪服務(wù),認真組織參加“當(dāng)一天社區(qū)干部”、“紅色義工”、“治安夜巡防”等各項活動,努力為基層、為群眾辦實事、做好事、解難事。
今年以來,我市各項水利工作取得了一定成績,但對照上級要求和群眾期盼,仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別是在今年的“13.10.8”洪災(zāi)中,我市的防汛抗災(zāi)綜合能力還暴露出不少問題,主要表現(xiàn)在:一是雖然全市防汛防臺應(yīng)急機制和基層防汛防臺體系已經(jīng)建立,但綜合應(yīng)對能力還不夠強,救災(zāi)物資儲備不夠足,干部群眾的防汛抗災(zāi)危機意識和應(yīng)急處置能力還有待進一步提高。二是雖然前幾年修建的大批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施在洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用,但總體上抵御特大洪澇災(zāi)害的能力還比較弱,特別是外河圩堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高,排澇設(shè)施設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護不夠到位。三是由于水土流失、岸坡坍塌以及平原河網(wǎng)水動力條件差等原因,河道淤積現(xiàn)象十分普遍,加上在項目建設(shè)和土地整理過程中侵占水域、甚至填埋河道現(xiàn)象仍時有發(fā)生,影響了河道蓄水和行洪能力。四是城市、鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)防汛設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高,排水管道污泥淤積嚴重,城鎮(zhèn)地下車庫、地下商場等內(nèi)水外排的動力設(shè)備及維護保養(yǎng)不到位等。同時,工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快,對現(xiàn)代水利發(fā)展和河道生態(tài)建設(shè)提出了更高的要求,迫切需要進一步加大水環(huán)境整治力度,切實加強節(jié)水灌溉、遠程智能控制等現(xiàn)代水利設(shè)施建設(shè)。
二、2014年工作思路
2014年,我市水利工作將深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞市第十三次黨代會和本屆政府提出的水利發(fā)展目標(biāo),以“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)為主線,進一步加大水利建設(shè)投入力度,不斷完善防汛防旱工作機制,切實強化水資源管理,全力打造“五個水利”,著力提升水利現(xiàn)代化水平和抵御自然災(zāi)害能力。
(一)圍繞治污水,打造“生態(tài)水利”
一是加快全國河道綜合整治試點縣工程建設(shè)。繼續(xù)推進龍翔、濮院、石門、崇福東、洲泉西等5個項目區(qū)的續(xù)建,同時啟動梧桐、屠甸、河山等3個項目區(qū)工程。計劃投資1945萬元,完成龍翔、濮院、石門三個項目區(qū)的整治工程;計劃投資4624萬元,完成崇福東、洲泉西項目區(qū)總工程量的80%;計劃投資2558萬元,完成梧桐、屠甸項目區(qū)總工程量的50%;計劃投資800萬元,完成河山項目區(qū)總工程量的40%。二是深入推進全國重點地區(qū)中小河流治理工程。抓好北永興港(一期)治理工程和湘莊港治理工程的竣工驗收工作,完成靈安港中段續(xù)建任務(wù)。啟動無量橋港、王母橋港、董家橋港河道整治工程,其中無量橋港工程計劃投資__萬元,完成總工程量的70%;王母橋港工程計劃投資__萬元,完成總工程量的20%;董家橋港工程計劃投資1200萬元,完成總工程量的50%。三是繼續(xù)加強河道保潔長效管理。結(jié)合“河長制”工作開展,認真抓好《__市河道保潔長效管理實施方案》的落實,進一步完善河道保潔長效管理機制,加大河道保潔人力、財力、物力投入,切實發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)在河道保潔長效管理中的主力軍作用,提高河道保潔實效。
(二)圍繞防洪水,打造“平安水利”
一是加強“三防”組織體系建設(shè)。按照“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的要求,全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛防旱防臺責(zé)任制,強化統(tǒng)一 指揮、分級負責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的“三防”管理機制,不斷完善鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)為單位,行政村、社區(qū)為單元,自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、危房、避災(zāi)場所為網(wǎng)格的基層“三防”組織責(zé)任體系。二是提高應(yīng)急預(yù)警保障能力。加大基層防汛防旱防臺指揮人員和工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,細化完善各類“三防”預(yù)案,優(yōu)化預(yù)案的實用性和可操作性;完成__市水文巡測線和我市水文巡測基地、防汛指揮中心建設(shè)任務(wù),加強雨情、水情、風(fēng)情的監(jiān)測預(yù)報和信息共享,切實提高汛情臺情的監(jiān)測研判能力;定期組織開展應(yīng)急演練,有效發(fā)揮專業(yè)隊和群眾相結(jié)合的搶險隊伍應(yīng)急救援作用;加大防汛物資儲備,建設(shè)市防汛物資儲備基地。三是推進城市(鎮(zhèn))防洪工程建設(shè)。根據(jù)__市城市總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)(街道)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,修編完善市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)防洪規(guī)劃。結(jié)合河道整治、道路建設(shè)、“三改一拆”等工作,推進市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)防洪工程建設(shè),完善市(鎮(zhèn))防洪工程體系,進一步提高市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等人口密集、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的防洪能力,更好地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)圍繞排澇水,打造“民生水利”
一是扎實推進新一輪小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。2014年度計劃投入3514萬元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝,新改建泵站47座、閘站56座、水閘1座,襯砌灌渠32公里,改造排溝43公里,鋪設(shè)低壓管道55公里,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2200畝。二是大力開展省級圩區(qū)整治工程建設(shè)。在完成東浜頭圩區(qū)整治工程剩余工程量的基礎(chǔ)上,重點開展和平圩區(qū)整治工程,爭取汛前完成主體工程建設(shè)任務(wù)。三是加快實施烏鎮(zhèn)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。該項目涉及烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、龍翔街道3個鎮(zhèn)(街道)23個行政村,實施后可改善有效灌溉面積__萬畝,新增有效灌溉面積1.17萬畝。2014年度計劃投入3144萬元,新改建灌溉泵站29座,新改建排澇閘站11座,水閘2座,襯砌渠道64公里,建設(shè)低壓管道49公里。四是加快實施災(zāi)后水毀工程修復(fù)。根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)災(zāi)后水毀工程上報情況,經(jīng)市發(fā)改、財政、水利部門審核,2014年度我市計劃投入4000萬元左右,對“13.10.8”洪災(zāi)中損毀的水利工程進行修復(fù),涉及加高加固圩堤61.8公里,修復(fù)損壞落河缺155個,改造損壞閘站41座,改建損壞排灌泵站49座,確保明年度汛安全。五是擴大農(nóng)田水利工程長效運行管護覆蓋面。按照建管并重、逐步推進原則,繼續(xù)推進農(nóng)田水利工程長效運行管護機制改革,重點做好相關(guān)管護制度、考核辦法、資金管理辦法的完善工作,推廣農(nóng)田水利長效運行管護村80個。
(四)圍繞保供水,打造“資源水利”
一是切實加強水資源管理。實行最嚴格的水資源管理制度,嚴守水資源管理“三條紅線”,依法對區(qū)域內(nèi)年度用水實行總量控制,嚴格規(guī)范取水許可審批管理、取水戶年度取水計劃管理、水資源費征收使用;嚴格地下水管理和保護,加強地下水水質(zhì)、水位動態(tài)監(jiān)測。二是不斷強化水域保護管理。打好“清除河障保護生態(tài)”專項行動攻堅戰(zhàn),集中力量拆除占用河道管理范圍的違法建筑,有力打擊涉河違章行為,加快推進涉河“三改一拆”工作,拓展水域發(fā)展空間;進一步加強對涉河工程(占用水域)建設(shè)方案等的審批和審查,科學(xué)論證區(qū)域內(nèi)水域占補平衡方案,嚴把占用水域?qū)徟P(guān),維護水域生態(tài)健康。三是加快實施農(nóng)村飲水安全工程。繼續(xù)推進農(nóng)村飲用水安全提升工程建設(shè),加強農(nóng)村飲用水安全工程運行管理,進一步提高農(nóng)村人口的飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)。2014年度計劃實施梧桐街道農(nóng)村飲水安全工程,概算投資__萬元,建設(shè)管網(wǎng)423.5公里。
(五)圍繞抓節(jié)水,打造“科技水利”
篇10
剛才,何其榮同志全面回顧了2014年度全縣民政工作取得的成績,對今年的民政工作作了詳細安排,我完全同意。下面,就民政工作和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,我講兩點意見。
2014年,我縣民政工作在省、市民政部門關(guān)心指導(dǎo)下,社會福利、社會救助、救災(zāi)救濟、雙擁及優(yōu)撫安置、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會事務(wù)管理和為民服務(wù)等工作都取得了較好成績,在鞏固基層民主、保障困難群體基本生活和維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了十分重要作用。
在充分肯定2014年民政工作成績的同時,我們對民政工作中還存在的一些問題也不能忽視。一是我縣經(jīng)濟欠發(fā)達,貧困面廣,貧困程度深,民生保障壓力較大,新扶貧標(biāo)準(zhǔn)的出臺,使得保障困難群體基本生活壓力進一步增大。二是救濟救助物資籌措渠道單一、物資缺乏,與救濟需求不相適應(yīng),救濟物資管理、發(fā)放還需進一步規(guī)范。三是救災(zāi)救助和低保工作運作程序還不夠規(guī)范。四是殯葬改革徘徊不前,甚至有回落和反彈現(xiàn)象。
針對這些存在的問題,結(jié)合新的發(fā)展階段對民政工作提出的新要求,要重點抓好以下幾個方面工作:
第一,要著力抓好社會救助工作。社會救助是社會保障的重要組成部分,城鄉(xiāng)低保是保障困難群眾基本生活的最后一道防線。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)民救助為主體,以醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合救助體系,提高困難群體、優(yōu)撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。一要認真做好低保“減量提標(biāo)”工作。要準(zhǔn)確把握“雙線合一”的工作內(nèi)涵,把低?!皽p量提標(biāo)”作為解決困難群眾生活的重要手段,切實改善困難群眾的生活條件,提高困難群眾的生活水平,推動全面小康社會建設(shè)進程。要卓有成效地開展精準(zhǔn)扶貧,讓有勞動能力的群眾盡早擺脫貧困,退出低保行列,走上小康之路。二要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理工作。針對我縣農(nóng)村敬老院管理存在的空置床位較多,管理服務(wù)質(zhì)量水平不高,集中供養(yǎng)比例較小,現(xiàn)有入住情況十分落后等問題,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立健全規(guī)章制度,因地制宜,大力發(fā)展院辦經(jīng)濟,不斷提高管理服務(wù)水平,努力把敬老院管理工作抓緊抓實抓出成效。三要不斷強化應(yīng)急保障能力。近年來,我縣自然災(zāi)害頻發(fā),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和基本生產(chǎn)生活作為減災(zāi)救災(zāi)工作的出發(fā)點和落腳點,著力完善縣、鄉(xiāng)、村災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,建立健全減災(zāi)救災(zāi)組織指揮體系和應(yīng)急救援體系,提高災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)能力和保障能力。四要加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合能力建設(shè),扎實推進減災(zāi)社區(qū)建設(shè)和全民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,增強公眾的公共安全、社會責(zé)任和避災(zāi)自救意識,提高避災(zāi)自救能力。
第二,要認真抓好“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”四套指標(biāo)監(jiān)測工作。按照市委、市政府的要求,到2016年,我縣村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理等基層民主自治建設(shè)完善率要達到90%的目標(biāo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要對照評估內(nèi)容,以“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”為目標(biāo),采取扎實有效的措施,全面開展以創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋、城市和諧社區(qū)、居民委員會居務(wù)公開民主管理(四個完善率)示范單位為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動,確保全縣城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率超過90%,群眾認可度達到80%以上,確保我縣社區(qū)全覆蓋和村(居)務(wù)公開工作順利通過省里檢查驗收。
第三,要有序推進第二次全國地名普查工作。第二次全國地名普查工作已于2014年11月開始,普查工作的時間緊、要求高、實施難度大,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要嚴格按照時間節(jié)點要求,創(chuàng)新工作舉措,扎實推動工作開展??h地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要圍繞目標(biāo)任務(wù),重點抓好動員部署、普查方法、資料收集和成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)的工作,從組織、經(jīng)費、業(yè)務(wù)、督查等方面做好保障,圓滿完成國家和省、市下達的地名普查工作任務(wù)。
第四,要進一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要認真落實省、市、縣關(guān)于做好復(fù)員退伍軍人困難幫扶工作的各項政策措施,切實保障復(fù)員退伍軍人在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等各個方面的待遇,使優(yōu)撫對象的幫扶解困率達100%。要全面推動符合條件的復(fù)員退伍軍人危房改造完成率達100%;符合扶貧生態(tài)移民條件的,要在自愿基礎(chǔ)上,100%納入搬遷計劃并優(yōu)先實施;自主就業(yè)退役土兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)參訓(xùn)率達65%;符合政府安排工作條件的退役土兵安置率達100%。要建立健全優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,認真落實退役士兵安置改革政策,加大退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)力度。要深入開展新一輪全國雙擁模范縣創(chuàng)建活動,促進軍民融合發(fā)展,把我縣雙擁工作抓出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗,特別要認真總結(jié)我縣復(fù)員退伍軍人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作亮點,爭取在省市推廣,確保我縣第六次全國雙擁模范縣創(chuàng)建成功。
第五,要加快推進殯葬改革工作。近年來,隨著城區(qū)擴展、殯儀館搬遷、投資經(jīng)營主體的變化、服務(wù)環(huán)境的改善、消費水平提高等因素的影響,使我縣殯葬改革,尤其是城區(qū)集中治喪和推進農(nóng)村火化等工作開展被動。今年省、市各級黨委政府對殯葬改革作了專項部署,市委、市政府把殯葬改革提升工作列入全市十大民生工程之一,明確要求我縣的火化率要達到24%,60%的行政村要建有農(nóng)村公益性安放(葬)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門,必須采取過硬措施
,切實破除殯葬改革推進過程中的“中梗阻”,強勢推進殯葬改革工作,力爭把我縣的殯葬改革工作打造為全市亮點,在全省范圍內(nèi)樹經(jīng)驗出典型。第六,要規(guī)范民政工作機制。民政服務(wù)作為一種公共產(chǎn)品,政府是其主要提供者,但社會各界也都有著以各種方式回報社會的良好愿望,我們一定要堅持民政事業(yè)社會化的方向,把市場機制引入民政服務(wù)領(lǐng)域,用改革的方法推進民政部門轉(zhuǎn)變職能,不斷擴大民政工作的社會參與度,聚合全社會的人力、財力和物力發(fā)展民政事業(yè)。要創(chuàng)新社會化福利事業(yè),發(fā)展社會化慈善事業(yè),弘揚社會化救助行為,以滿足急劇擴大的社會福利需求。要鼓勵和支持一切社會力量投資興辦福利事業(yè),民政經(jīng)營的養(yǎng)老等具有競爭性的公益服務(wù)業(yè),也要逐步放開,積極探索社會化的路子。要改革財政資金運作方式,搞好福利彩票發(fā)行和慈善募捐等工作,拓寬民政資金投入渠道。要不斷完善和嚴格執(zhí)行各項政策扶持措施,激發(fā)社會各界關(guān)心民政事業(yè)、參與社會公益服務(wù)的積極性。同時,要積極謀劃、編制、申報民政項目,尤其是公共服務(wù)方面的項目,把黨和政府的惠民政策真正落到實處,使廣大群眾得到實實在在的好處。
“五一”假期即將來臨,群眾出游活動增加,各類企業(yè)也進入生產(chǎn)旺季,加之汛期來臨,全縣安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻,安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)更加繁重。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要積極行動起來,下大力氣排查各類安全事故隱患,完善預(yù)防事故的措施,杜絕和減少各類事故的發(fā)生,為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供堅實的保障。
(一)切實抓好交通安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)部門要加強道路日常路檢路查工作和汛期管理養(yǎng)護工作,加大雨天上路巡查力度,切實做好道路交通安全專項整治行動。要加強對未經(jīng)驗收交付使用公路的日常監(jiān)管,要采取有效措施,嚴防事故發(fā)生。要加強對橋涵排水設(shè)施及重點路段的巡查工作,及時養(yǎng)護橋涵排水設(shè)施和排除路面積水,及時排查事故隱患,對危橋,易發(fā)生碎落、塌方、泥石流的危險路段要設(shè)立警示標(biāo)志,并進行24小時全天侯監(jiān)控,做到巡查到位、養(yǎng)護及時、警示規(guī)范,發(fā)現(xiàn)險情要立即停止通行。要落實水上交通安全管理工作責(zé)任,加大汛期通航水域的巡查力度,密切關(guān)注本轄區(qū)水情變化,實時航行通告。要重點加強對碼頭、渡口、船舶的安全檢查,嚴格落實“簽證放行”制度,加強對航運企業(yè)和運輸船舶的資質(zhì)審查,加大船舶監(jiān)管力度,嚴禁“三無”船舶航行,確保水上交通安全。
(二)切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各相關(guān)部門一定要時刻繃緊地質(zhì)災(zāi)害防治這根弦,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。一要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加大對易發(fā)生滑坡、泥石流、滾石等地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的檢查力度,根據(jù)氣候變化,進一步做好隱患排查工作。二要加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練。地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),必須要制定應(yīng)急救援預(yù)案,加強應(yīng)急救援演練,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理。對已排查出來地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要采取有效的工程措施做好防治工作??h國土部門要在保證質(zhì)量的前提下,加快隱患治理進度,特別是楊家坳中小學(xué)、四角小學(xué)、興隆中心小學(xué)、香家灣小學(xué)、谷威小學(xué)5所受地質(zhì)災(zāi)害威脅學(xué)校的治理工作,必須在5月底前全面完成。同時,要加快推進思林、__等重大滑坡群的治理工程。四要加強監(jiān)測不放松。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立群防群測體系,動員轄區(qū)內(nèi)廣大群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治,特別是對重大隱患點,要安排專人24小時巡回監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情要及時組織群眾安全撤離。
(三)切實做好當(dāng)前防汛工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)單位一定要認真做好轄區(qū)和各自領(lǐng)域內(nèi)的防汛檢查工作,確保我縣工作有序、有力、有效開展。一要加大對__流域縣城段、供水工程、山塘、水庫等的檢查力度,確保在汛期來臨前全面完成檢查工作。對排查出的問題,要落實責(zé)任,限期整改到位。二要做好工業(yè)園區(qū)內(nèi)排洪溝的清理疏通工作,確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)不受汛情影響。三要認真制定應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急隊伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲備。四要加強應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)部門要根據(jù)氣象部門的預(yù)警預(yù)報,切實做好應(yīng)急值守工作,落實好24小時值班制度,遇到緊急情況,及時向縣人民政府報告。
(四)切實抓好旅游安全?!拔逡弧逼陂g,人流量、車流量成倍增加,各相關(guān)部門要認真抓好全縣旅游水陸交通、景區(qū)景點防護措施、車站、商場、賓館、游戲娛樂場消防設(shè)施、食品安全等的檢查工作,對存在安全隱患的,要立即督促整改。各景區(qū)景點、賓館酒店要制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援物資,加強應(yīng)急救援演練,確?!拔逡弧逼陂g我縣旅游安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(五)切實抓好煤礦生產(chǎn)安全??h安監(jiān)部門要加強關(guān)停煤礦的巡邏檢查工作,嚴防非法生產(chǎn)、偷采、盜采,未進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的生產(chǎn)礦井堅決不允許借其它名義非法組織生產(chǎn)。通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的生產(chǎn)礦井,要進一步落實瓦斯治理的各項措施,加強“一通三防”管理;要全面排查整改煤礦各類事故隱患,堅決杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn);要加強對礦井通風(fēng)、排水、提升、電力供應(yīng)等重大設(shè)備設(shè)施的隱患排查和維護。
(六)切實抓好社會消防安全??h
公安消防大隊、縣安監(jiān)局等相關(guān)單位要加強對車站、商場、學(xué)校、50戶以上連片集中村寨、賓館酒店、網(wǎng)吧等人員密集場所和易燃易爆品生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設(shè)施完好有效,及時消除火災(zāi)事故隱患。要加強森林防火安全監(jiān)管,做好巡邏巡查工作,砍好防火安全隔離帶,加大防火安全宣傳教育工作,確保無火災(zāi)事故發(fā)生。(七)切實抓好非煤礦山安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)部門要抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,認真檢查排土場、露天礦邊坡及職工住宅區(qū)等可能發(fā)生滑坡、坍塌突發(fā)災(zāi)害的部位。要加強非煤礦山電器設(shè)備和生產(chǎn)物資的防雷管理,對不符合安全規(guī)定的,必須一律停止使用。
(八)切實抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹安全。各相關(guān)部門要加強對危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸民爆物品和煙花爆竹行為。