導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近幾年來，石首市農(nóng)業(yè)局堅持以改革為動力，以發(fā)展為目標(biāo)，以建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制為契機(jī)，以規(guī)范管理為手段，不斷健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)科技入戶，科技推廣實現(xiàn)了新突破，服務(wù)水平得到了新提高，部門形象得到了新提升。2008年，石首市被荊州市委、市政府評為農(nóng)業(yè)服務(wù)工作先進(jìn)縣市；石首市農(nóng)業(yè)局被省農(nóng)業(yè)廳評為先進(jìn)單位，在石首市政風(fēng)行風(fēng)評議中名列第一名；在該市開展以“加快工作節(jié)奏、加大落實力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主題的“兩加三服務(wù)”活動中，被石首市委、市政府評為十佳部門。石首市在農(nóng)技體系建設(shè)和服務(wù)工作中主要做了以下三個方面的工作：

一、加強(qiáng)體系建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

近年來，石首市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，狠抓了基層站所建設(shè)和科技示范戶建設(shè)，進(jìn)一步健全了農(nóng)技服務(wù)體系，目前已形成了以石首市農(nóng)技推廣中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為紐帶，以科技示范戶為載體，以產(chǎn)銷協(xié)會等為補(bǔ)充的推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一是穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。2006年，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的精神和要求，石首市將原來的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改制為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，原有的112名農(nóng)技人員按政策進(jìn)行了身份轉(zhuǎn)換和分流安置，通過考試考核和公開競聘從中擇優(yōu)聘用了45名種植業(yè)服務(wù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心的人、財、物仍歸口農(nóng)業(yè)局管理，并逐步建立了“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。通過改革，精減了人員，化解了債務(wù)、穩(wěn)定了隊伍，提高了效率，確保了農(nóng)技服務(wù)體系的相對穩(wěn)定。

二是不斷加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)。近年來，石首市以建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制為契機(jī)，以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為基礎(chǔ)，籌資近100萬元，分批對基層站進(jìn)行維修和裝備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心有了新變化、新發(fā)展。石首市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心都達(dá)到了辦公有場所、服務(wù)有陣地、工作有裝備的基本要求，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個服務(wù)中心達(dá)到了“五有”：一有固定場所，每個服務(wù)中心都有獨(dú)立院落，有辦公室、資料室、接待室等辦公場所；二有農(nóng)技服務(wù)公示牌，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心樹立了一塊服務(wù)內(nèi)容公示牌，將農(nóng)技人員及聯(lián)系電話、聯(lián)系村及科技示范戶、服務(wù)內(nèi)容及科技項目等內(nèi)容向社會公示；三有信息欄，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心設(shè)有農(nóng)技信息欄，張貼農(nóng)技簡報，及時農(nóng)村政策、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息；四有農(nóng)技咨詢部，每個服務(wù)中心設(shè)立一間農(nóng)技咨詢室，備有桌椅、咨詢臺、咨詢記錄本，每天安排1名農(nóng)技人員“坐診”，負(fù)責(zé)接待農(nóng)民咨詢。五有基本辦公設(shè)備，每個服務(wù)中心已配備電話、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機(jī)、多媒體等辦公設(shè)備。

三是大力發(fā)展科技示范戶。石首市將科技意識濃、種田水平高、帶動能力強(qiáng)的種植大戶培養(yǎng)成科技示范戶，建立科技示范戶檔案和服務(wù)臺帳，進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一印發(fā)資料、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，讓每個科技示范戶達(dá)到“五有”，即：有門牌、有資料袋、有科技小黑板、有服務(wù)臺帳、有科技示范田。全市培養(yǎng)科技示范戶2000戶，每個科技示范戶輻射50戶，帶動全市10萬農(nóng)戶。

二、完善管理機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為

“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制建立后，石首市從建立健全管理制度入手，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心實行合同管理、量化考核、績效掛鉤，目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套規(guī)范化管理機(jī)制。

第一、把好“兩個關(guān)口”。一是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)后上崗。石首市農(nóng)業(yè)局制定了農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)方案，對所有農(nóng)技人員送到省、市每三年進(jìn)行一次知識更新培訓(xùn)，并將農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)納入“以錢養(yǎng)事”項目，落實培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。石首市農(nóng)業(yè)局每年組織一次農(nóng)技人員春季集中培訓(xùn)，同時采取走出去請進(jìn)來等多種辦法，對農(nóng)技人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2008年，先后組織30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員到華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、長江大學(xué)等大專院校參加知識更新培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和推廣能力。二是引入競爭機(jī)制，實行末位陶汰制。采取檢查、考試、考核相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心及其服務(wù)人員的管理。全年對業(yè)務(wù)工作分季度、半年和年終進(jìn)行督辦檢查，每年組織一次專業(yè)知識測試，年終對服務(wù)人員的德、能、勤、績進(jìn)行全面考核；綜合檢查、考試、考核結(jié)果對服務(wù)中心及服務(wù)人員進(jìn)行排名，對連續(xù)三年排名末位的中心主任進(jìn)行改選，對排名倒數(shù)三位的服務(wù)人員留職考察，考察期間只領(lǐng)取基本生活費(fèi)，對連續(xù)三年考核不合格的服務(wù)人員予以解聘，打破了服務(wù)人員的“鐵飯碗”，增加了他們的責(zé)任意識、服務(wù)意識。

第二、簽訂“三個合同”。一是石首市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心所有人員簽訂聘用合同，三年一聘。二是石首市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心簽訂農(nóng)技推廣公益合同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)政府為鑒證方，明確服務(wù)范圍、服務(wù)項目和工作要求。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心與崗位人員簽訂年度公益合同。服務(wù)中心及其人員的日常管理以石首市農(nóng)業(yè)局為主，年終考評由石首市農(nóng)業(yè)局會同相關(guān)部門進(jìn)行，其中石首市農(nóng)業(yè)局考評占50％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考評占30％，服務(wù)對象考評占20％，按考評結(jié)果兌現(xiàn)工資報酬，實行績效掛鉤，調(diào)動了服務(wù)人員的工作積極性。

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第三、落實“四項經(jīng)費(fèi)”。主要是積極爭取落實省撥“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)和本級財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，確保工作報酬、辦公經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險、項目開支等四個方面的需要。2008年，石首市共下拔經(jīng)費(fèi)224．7萬元，其中：工作報酬81萬元、人平1．8萬元，辦公經(jīng)費(fèi)36萬元、人平0．8萬元，養(yǎng)老保險15．7萬元（五保合一）、人平3482元，項目開支93萬元。“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制的建立，化解了農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)短缺的難題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員工作有經(jīng)費(fèi)，待遇有提高，養(yǎng)老有保障，基本解除了服務(wù)人員的后顧之憂，穩(wěn)定了推廣隊伍。

第四、制定“五條辦法”。為了強(qiáng)化服務(wù)人員崗位管理，提高服務(wù)質(zhì)量，做到規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，石首市農(nóng)業(yè)局制定了掛牌子、背袋子、翻本子、結(jié)對子、查位子等“五子”管理辦法。一是“掛牌子”。石首市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作了農(nóng)技人員工作牌，要求推廣人員上班時一律佩掛工作牌，既公開身份，又方便服務(wù)。二是“背袋子”。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員統(tǒng)一配發(fā)了農(nóng)技推廣專用包，每個專用包內(nèi)裝有卷尺、放大鏡、處方單、取樣袋、標(biāo)本盒、小刀、鐵鏟等工具，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)時攜帶工作包，既展示形象，又方便工作。三是“結(jié)對子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員每人聯(lián)系30戶科技示范戶，每月入戶指導(dǎo)兩次。四是“翻本子”。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心及其服務(wù)人員統(tǒng)一印制了考勤記錄本、工作日志本、咨詢服務(wù)臺賬、項目實施臺賬、科技示范戶服務(wù)臺賬等工作記錄簿，由中心主任和服務(wù)人員每天作好考勤及工作記錄，作為衡量全年工作的重要依據(jù)。五是“查位子”。采取突擊檢查、隨機(jī)抽查等形式檢查服務(wù)人員到崗到位情況，對擅自離崗的給予通報批評，并在年終考核中扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

第五、健全“六項制度”。石首市農(nóng)業(yè)局與該市財政局、水產(chǎn)局聯(lián)合發(fā)文，印發(fā)了《石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心管理辦法》，制定了《石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公益“以錢養(yǎng)事”實施方案》，將服務(wù)中心管理納入制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心制定了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、崗位責(zé)任制度、財務(wù)管理制度、科技示范戶聯(lián)系制度、咨詢服務(wù)坐診制度等六項規(guī)章制度，并統(tǒng)一上墻公示，做到了有章可循，按章辦事。

三、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力

近年來，針對農(nóng)技推廣方式單一、手段落后、信息斷層等問題，石首市積極創(chuàng)新服務(wù)方式，采取六條措施推進(jìn)科技入戶，將農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村、技術(shù)人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。

一是以科技示范戶為基地，帶動科技入戶。石首市以科技示范戶為抓手，在重點培養(yǎng)、規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。農(nóng)技人員對科技示范戶實行定向聯(lián)系，定期上門服務(wù)，及時提供技術(shù)指導(dǎo)，免費(fèi)發(fā)送“農(nóng)信通”手機(jī)短信，定期發(fā)放技術(shù)資料，優(yōu)先安排試驗示范，適時組織培訓(xùn)考察。通過科技示范戶的帶動，促進(jìn)了新技術(shù)的推廣普及。

二是以新農(nóng)培訓(xùn)為契機(jī)，推動科技入戶。在常年農(nóng)技培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，新增了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。2008年，石首市被列為國家級新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目縣市，該市按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的培訓(xùn)要求，建新農(nóng)培訓(xùn)學(xué)校50所，落實基礎(chǔ)學(xué)員2000人，全年組織進(jìn)村培訓(xùn)30000人次，組織農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80人次。通過新農(nóng)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

三是以“農(nóng)事直通車”為窗口，傳播科技入戶。石首市與該市電視合，開通了《農(nóng)事直通車》電視專欄節(jié)目，請專家現(xiàn)場指導(dǎo)、解難答疑，每周制作2期，每天午間、晚間定時播放，節(jié)目開播以來，得到了社會各界的廣泛關(guān)注，受到了農(nóng)民朋友的一致好評。

四是以手機(jī)短信服務(wù)為平臺，發(fā)送科技入戶。石首市農(nóng)業(yè)局與該市電信局合作構(gòu)建了“農(nóng)信通”手機(jī)短信服務(wù)平臺，開通“農(nóng)信通”手機(jī)短信服務(wù)10000部，履蓋石首市278個村2517個村民小組，免費(fèi)發(fā)送農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息。2008年，共發(fā)送手機(jī)短信14萬多條。

五是以電話咨詢服務(wù)為媒介，促進(jìn)科技入戶。石首市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共設(shè)立了農(nóng)技咨詢電話20部，局機(jī)關(guān)、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)村能源辦、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、特產(chǎn)站分別開通了專家服務(wù)熱線；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心開通了一部農(nóng)技咨詢電話，設(shè)立了一間咨詢室，由農(nóng)技人員輪流值班，為農(nóng)民提供便捷服務(wù)，做到有問必答、有疑必解，有求必應(yīng)、有請必到。

六是以示范樣板為亮點，引導(dǎo)科技入戶。近年來，石首市農(nóng)業(yè)局采取領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合、上下聯(lián)動、群眾參與、經(jīng)費(fèi)保障等措施，圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力創(chuàng)辦示范樣板，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，取得了明顯實效。先后創(chuàng)辦了東升萬畝綠色食品西瓜基地、新廠萬畝無公害瓜椒基地、城郊（繡林、南口）萬畝無公害蔬菜基地、桃花萬畝無公害水果基地、調(diào)關(guān)萬畝蝦稻連作基地、久合垸萬畝“菜苔兩用”基地等一批特色農(nóng)業(yè)基地，帶動該市建成并鞏固了40萬畝優(yōu)質(zhì)稻、40萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、15萬畝優(yōu)質(zhì)棉、10萬畝無公害果蔬等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過典型引導(dǎo)、樣板輻射，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了科技入戶，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

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村委會上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

2010年村委會工作總結(jié)及2011年工作思路

2010年農(nóng)村工作年終總結(jié)報告

大學(xué)生到村任職季度工作總結(jié)

2010年村委會計劃生育工作總結(jié)

如何管理和培養(yǎng)大學(xué)生村干部

2010年村委會主任助理工作總結(jié)

篇2

（XX年年6月19日）

今年以來，我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題，緊緊咬住工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作措施，各項工作快速平穩(wěn)推進(jìn)。

一、上半年工作進(jìn)展情況

（一）目標(biāo)完成情況

1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持100%。

2、預(yù)計到6月末，全市基本養(yǎng)老保險擴(kuò)面新增達(dá)7500人，完成市計劃的75%，參?？倲?shù)可達(dá)30.6萬人，完成省計劃的99%；工傷保險擴(kuò)面新增參保人員5000人，其中農(nóng)民工參保新增3000人，分別完成市計劃的50%和34%。工傷保險參保總數(shù)可達(dá)19.9萬人，其中農(nóng)民工參保達(dá)3.8萬人，分別完成省計劃的97%和95%。生育保險擴(kuò)面新增參保人員2500人，完成市計劃的50%，參保總數(shù)達(dá)10.1萬人，完成省計劃的96%。

3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實率、上解率保持100%。

4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達(dá)到10.1人，完成省計劃的95%。

（二）所做的主要工作

1、以建立社保擴(kuò)面長效機(jī)制為中心，全面鞏固社保擴(kuò)面工作成果。一是繼續(xù)落實社保擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任管理，各縣（市）區(qū)召開會議層層分解目標(biāo)，落實責(zé)任。二是繼續(xù)落實上兩年行之有效的社保擴(kuò)面工作措施。對社保擴(kuò)面難點企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包戶；市直34個聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費(fèi)的企業(yè)依法制約；各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項監(jiān)察；堅持?jǐn)U面回訪，防止企業(yè)中斷繳費(fèi)或不按規(guī)定繳費(fèi)。三是全力抓好社保擴(kuò)面企業(yè)欠費(fèi)清理工作，5月份對全市擴(kuò)面參保企業(yè)欠費(fèi)情況進(jìn)行核查，并制定了清欠工作計劃。四是繼續(xù)做好社保擴(kuò)面政策宣傳，營造社保擴(kuò)面工作推進(jìn)氛圍。

2、以促進(jìn)社會保險整體工作為目標(biāo)，深入推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍，將社會化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓，制定了全市社會化管理推進(jìn)工作方案，召開專題會議進(jìn)行部署，并通過兩個月的努力，形成了全市整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。三是以推進(jìn)社會化管理四項基礎(chǔ)工作作為重點，采取“先試點后推開”的方式推進(jìn)社會化管理服務(wù)工作，力爭在年底實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即，統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡，統(tǒng)一退休人員自管組織，統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺，統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開展以社會化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動，營造推進(jìn)工作氛圍。宏偉區(qū)、文圣區(qū)先后舉辦了社會化管理服務(wù)活動，直接參與的退休人員達(dá)XX多人，在社會上產(chǎn)生了良好反響。

3、以解決群眾關(guān)心的熱點問題為著力點，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查，全市共抽樣XX人，抽樣合格率達(dá)到100%，為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作，調(diào)查工作以淡化主題、實事求是為原則穩(wěn)妥實施，調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了全面清理，保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進(jìn)行。

4、以推進(jìn)社保擴(kuò)面工作為契機(jī)，有力推進(jìn)高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間，對全市高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險狀況進(jìn)行了全面調(diào)查，基本掌握了全市未參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實擴(kuò)面工作措施積極推進(jìn)高風(fēng)險參加工傷保險，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作，深入開展工傷保險政策宣傳。

5、以清理社會保險基金為手段，加強(qiáng)社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農(nóng)?；疬M(jìn)行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)會，明確了養(yǎng)老保險基金和農(nóng)保基金在國家檢查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強(qiáng)基金清理工作的督導(dǎo)力度，對相關(guān)地區(qū)進(jìn)行了專項調(diào)研，目前已收回被占用基金180萬元。

6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)保工作。一是對全市農(nóng)保工作進(jìn)行了全面調(diào)研，確定了“保障農(nóng)?；鸢踩⒋_保農(nóng)保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，宏偉區(qū)、太子河區(qū)農(nóng)保工作在審計監(jiān)督下，全部移交到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進(jìn)一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序，建立了市、縣（市）區(qū)兩級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待遇審核制度，農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運(yùn)作。

二、當(dāng)前工作存在的主要問題

1、繳費(fèi)率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費(fèi)率不足50%，個別地區(qū)生育保險繳費(fèi)率僅為8%，征繳工作力度明顯不足。

2、鞏固社保擴(kuò)面工作成果壓力很大。擴(kuò)面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出，高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險工作推進(jìn)難度大，餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進(jìn)展。

3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進(jìn)行調(diào)整后，我市下半年將集中增加基金支出10176萬元。

三、下步工作安排意見

1、重點做好“確保”工作。一是認(rèn)真做好與財政部門的協(xié)作，保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，確保“好事辦好”。二是準(zhǔn)確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作，為補(bǔ)發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。 （1）

2、集中推進(jìn)社保擴(kuò)面工作。一是重點做好擴(kuò)面企業(yè)欠費(fèi)清理工作，集中7、8兩個月時間進(jìn)行逐戶清欠，各地區(qū)欠費(fèi)清理率要達(dá)到90%以上。二是落實各項社保擴(kuò)面工作措施，力爭在10月末完成全年社保擴(kuò)面工作目標(biāo)。三是進(jìn)一步完善社保擴(kuò)面政策性措施，積極推進(jìn)餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險政策，實現(xiàn)參保的突破性進(jìn)展。

3、提高基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率工作。一是以擴(kuò)面清欠工作為契機(jī)，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)工作。二是建立繳費(fèi)企業(yè)月通報制度，督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費(fèi)企業(yè)和拒不繳費(fèi)企業(yè)，通過媒體公開曝光，督促繳費(fèi)。四是對確有繳費(fèi)能力而不繳費(fèi)的企業(yè)，進(jìn)行繳費(fèi)專項監(jiān)察。

篇3

今年以來，我市的養(yǎng)老保險工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局，認(rèn)真抓好有關(guān)文件精神的貫徹落實，在實際工作中突出抓重點、攻難點，進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險制度改革，不斷加強(qiáng)干部職工的精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)，自覺樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。經(jīng)過全體工作人員的共同努力，我市的養(yǎng)老保險工作取得了一定成績，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

一、工作開展情況

（一）確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放

截止月底，全市共為名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)萬元，發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為。其中市直有離退休人員人，發(fā)放萬元。當(dāng)期沒有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強(qiáng)化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進(jìn)一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財政補(bǔ)貼，強(qiáng)化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣（市、區(qū)）的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報和向社會公布制度，按照要求統(tǒng)>，！勞動保障部門，定期向社會公布各縣（市、區(qū)）確保發(fā)放落實情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項目、鞏固社會化發(fā)放、切實做到足額支付對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了檢查督促，并通過對群眾來信來訪實行重點督辦，力求消除工作死角，實現(xiàn)了全市當(dāng)期無拖欠。

（二）養(yǎng)老保險費(fèi)征繳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開會議，對征繳工作進(jìn)行部署，及時解決工作中存在的問題，使征繳工作得到組織保證。同時單位抽調(diào)專車，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險費(fèi)。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全處自上而下層層聯(lián)動，形成了大家都來關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過努力，大部分企業(yè)法人代表對養(yǎng)老保險工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，以實際行動維護(hù)了廣大職工的切身利益。

⒉加大清欠力度。今年年初我們就對對清欠工作進(jìn)行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對欠費(fèi)大戶進(jìn)行通報、商討資產(chǎn)抵押等，并且進(jìn)行了落實，有重點、有目的對欠費(fèi)大戶企業(yè)進(jìn)行了專門走訪，與法人代表進(jìn)行面對面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。通過努力，上半年全市已清欠萬元。

⒊抓目標(biāo)管理，形成有效的內(nèi)部競爭激勵機(jī)制。為積極調(diào)動大家工作積極性，我們把全年養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳任務(wù)分解到月，細(xì)化到征繳科室，落實到人頭，逐月考核評比。此舉不僅使征繳科室職責(zé)更明晰，同時也增加了征繳科室人員的責(zé)任感，調(diào)動了工作主動性，還形成了科室之間的比、學(xué)、趕、超新局面

⒋建立信息通報制度。對于欠費(fèi)萬元以上企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和主管局（委）進(jìn)行通報，便于各級領(lǐng)導(dǎo)決策，及時和各部門溝通并加強(qiáng)配合，制訂下一步工作計劃，形成清欠合力。

⒌加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《河南省勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，配合勞動監(jiān)察部門對惡意拖欠社會保險費(fèi)的單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達(dá)限期整改指令書的基礎(chǔ)上，依照法律程序強(qiáng)制收繳。

⒍做好收入申報工作，確?；饝?yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排，市保險處于月開始開展了市直參保企業(yè)××年度社會保險繳費(fèi)基數(shù)申報工作，并以此切入點，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對違規(guī)企業(yè)實施重點稽核。

由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為萬元，全市上半年實征養(yǎng)老保險費(fèi)萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的。

（三）擴(kuò)面工作取得一定進(jìn)展。

今年擴(kuò)面工作的重點是新開辦企業(yè)、私營個體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時用工，職工構(gòu)成情況復(fù)雜，人員流動性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對這種這種狀況，市保險處采取有效措施，一手抓擴(kuò)面，一手抓養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)，全面促進(jìn)了擴(kuò)面工作的開展。

⒈加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化維權(quán)意識。為使參保單位和人員對社會保險政策有更深的了解，我們采取多種形式進(jìn)行社會保險政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會保險意識，樹立參保是維護(hù)勞動者權(quán)益的觀念，增強(qiáng)企業(yè)、職工的參保積極性。

⒉創(chuàng)新工作機(jī)制，對參保單位實行上門服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴(kuò)面工作的開展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，積極實行上門服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險政策法規(guī)。

⒊積極做好因破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)性裁員等企業(yè)分流職工的養(yǎng)老保險續(xù)接工作。對于失業(yè)人員、出再就業(yè)中心等接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系人員，落實了告知制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過政策引導(dǎo)，增強(qiáng)職工參保的自覺性，保持職工參保的連續(xù)性。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達(dá)（其中市直人）。

⒋采取有力措施，嚴(yán)格依法辦事。－月，我們共向家企業(yè)下達(dá)了《辦理社會保險手續(xù) 通知書》，對于拒不參保企業(yè)，配合勞動監(jiān)察支隊堅決予以行政處罰，確實有效地利用和發(fā)揮現(xiàn)有法規(guī)的效能。

截止月底，全市新擴(kuò)參保職工人，完成目標(biāo)任務(wù)（人）的％。其中市直新擴(kuò)人，完成目標(biāo)任務(wù)（人）的％。

（四）企業(yè)退休人員社會化管理工作。

我市社會化管理服務(wù)工作開展以來，各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實各項目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。為進(jìn)一步推動和規(guī)范企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，根據(jù)豫勞社險金函號文件精神，我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立了檢查評估領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實地檢查、座談、查看工作方案、制度及相關(guān)臺帳等方式，于××年月日至月日對所屬個縣（市、區(qū)）的社會化管理服務(wù)工作進(jìn)行了檢查評估。

⒈建立健全各項規(guī)章制度，完善工作條件。我市于××年底出臺了《關(guān)于積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實施意見》，對社會化管理服務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)劃部署，對落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)條件、管理服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。許昌縣、襄城縣根據(jù)本縣實際也相繼出臺了實施意見。許昌縣、魏都區(qū)、禹州市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建立了崗位職責(zé)、考核制度、統(tǒng)計報告制度、工作流程等相關(guān)制度和規(guī)定。

同時工作條件進(jìn)一步完善。全市各縣（市、區(qū)）勞動保障部門共有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立了勞動保障工作機(jī)構(gòu)，配備了專職人員人。其中，魏都區(qū)個街道勞動保障所有個建立了寬敞的服務(wù)大廳，另外個街道服務(wù)大廳正在籌建之中。全市已成立勞動保障工作機(jī)構(gòu)和平臺的個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、個社區(qū)全部配備了計算機(jī)，實現(xiàn)了微機(jī)管理，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過拷盤的方式與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和企業(yè)退管組織實現(xiàn)了資源共享。

⒉管理服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。首先，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫（卡）。全市各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、企業(yè)退管組織按照勞社險中心函號文件規(guī)定的數(shù)據(jù)項目，建立并逐步完善了企業(yè)退休人員基本信息庫（卡），并登錄了微機(jī)。截至月底，共填寫《許昌市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)登記表》份。第二，發(fā)放了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡。

為了便于街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開展服務(wù)，我市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照勞社險中心函號文件規(guī)定的服務(wù)項目統(tǒng)一印制了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡，分發(fā)到各縣（市、區(qū)）。截至月底，已向退休人員發(fā)放聯(lián)系卡張，受到了退休人員的普遍歡迎。第三，定期開展了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。各縣（市、區(qū)）實際情況采取了不盡相同的認(rèn)證方式，如禹州市采取指紋鑒定系統(tǒng)開展認(rèn)證，許昌縣采取了數(shù)碼認(rèn)證，長葛市采取了電子掃描認(rèn)證，其他縣（市、區(qū)）采取了照相制卡等認(rèn)證方式。各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)積極協(xié)助其他地區(qū)社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，能夠做到主動上門認(rèn)證，共備案協(xié)助認(rèn)證記錄人次。

⒊因地制宜地開展其他服務(wù)活動。由于經(jīng)濟(jì)條件不同，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況也相應(yīng)差別，全市各級社保機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實際情況，積極開展其他服務(wù)活動，努力拓展服務(wù)內(nèi)容。通過設(shè)立政策宣傳欄、發(fā)放宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。許昌縣下發(fā)了專門文件接收退休人員人事檔案，建立了標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，微機(jī)排列，專人負(fù)責(zé)，目前已接收檔案份，并為退休人員建立了健康檔案。魏都區(qū)和許昌縣建立了高齡和特困人員服務(wù)臺帳，成立了退休人員互助組織，如夕陽紅協(xié)會、協(xié)會等。襄城縣按行業(yè)定期組織黨員開展活動并進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。

到月底，全市納入社會化管理的企業(yè)退休人員達(dá)到人，社會化管理率％，完成全年目標(biāo)任務(wù)的％；納入社區(qū)管理人，社區(qū)管理率％完成全年目標(biāo)任務(wù)的％。

（五）做好了市級統(tǒng)籌前期準(zhǔn)備工作。

根據(jù)省政府的工作部署，我市已于月日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌施行意見》，月日起，市級統(tǒng)籌工作將正式啟動。。實行市級統(tǒng)籌是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會穩(wěn)定和各方面利益調(diào)整。對此我們高度重視，認(rèn)真組織測算、調(diào)研等工作，采取多種措施做好前期準(zhǔn)備工作，確保市級統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。一是完善縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。針對縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)管理工作較為薄弱的情況，我們一方面規(guī)范業(yè)務(wù)管理，另一方面重點開展縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的健全完善工作，確保有關(guān)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)能快速、準(zhǔn)確移交。二是制訂了相關(guān)草案。依據(jù)市級統(tǒng)籌“五統(tǒng)一”原則，結(jié)合我市實際，我們制訂了有關(guān)市級統(tǒng)籌的配套文件草案：《基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理規(guī)定》、《養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作規(guī)范》、《基本養(yǎng)老保險基金會計管理規(guī)定》、《關(guān)于許昌市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問題的意見》、《經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《養(yǎng)老保險計算機(jī)管理工作暫行規(guī)定》等。

根據(jù)我市目前的實際情況，月份全市可以實現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策、企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率及實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的統(tǒng)一?；I集和管理使用基金和企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員管理的統(tǒng)一，由于省編辦文件尚未下發(fā)及財政專戶設(shè)立等因素制約，暫不能實現(xiàn)。

（五）各項基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)

⒈進(jìn)一步強(qiáng)化 信息管理工作。為加快金保工程建設(shè)，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)共享，今年以來，我處抽調(diào)專門計算機(jī)人員長期到縣（市、區(qū)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對照項數(shù)據(jù)指標(biāo)，加快數(shù)據(jù)整理，已經(jīng)取得階段性的進(jìn)展，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。截止目前，全市各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)基本整理完畢，為全市數(shù)據(jù)整合和市級統(tǒng)籌工作的開展打下了堅實基礎(chǔ)。

⒉展了縣級規(guī)范管理達(dá)標(biāo)活動，省中心對個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了認(rèn)真檢查驗收，其中我市的許昌縣通過驗收，成為全省首批個達(dá)標(biāo)單位之一。下一步，我們要繼續(xù)開展此項活動，到今年底，魏都區(qū)和禹州市要達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，其余縣市也要在明年年底前達(dá)標(biāo)，我市的基礎(chǔ)管理工作全面得到提高。

⒊嚴(yán)把退休審核關(guān)。在計算審核退休待遇時，我們認(rèn)真審核檔案，對有關(guān)退休條件、退休待遇的基本數(shù)據(jù)、基本情況逐一核實。尤其是對年齡、特殊工種年限等進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按政策辦事，把好退休關(guān)，減少基金流失。同時還實行了職工退休公示制度，接受群眾監(jiān)督。

⒋基金管理進(jìn)一步規(guī)范。為切實加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋?，今年月份，省中心和我們分別對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了財務(wù)和基金管理情況進(jìn)行了檢查，重點檢查了基金的征繳、支出、結(jié)算、管理等環(huán)節(jié)及內(nèi)部監(jiān)控制約機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)了問題并得到整改，取得了良好效果。截止月底，全市基金累計結(jié)余萬元（不含調(diào)劑金萬元），其中市直基金累計結(jié)余萬元，沒有新的擠占挪用。

⒌養(yǎng)老保險信息統(tǒng)計得到加強(qiáng)。我市的統(tǒng)計工作也有了明顯進(jìn)步，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮著越來越重要的作用，財務(wù)、統(tǒng)計報表報送及時準(zhǔn)確，統(tǒng)計分析質(zhì)量明顯提高。

（七）塑立形象，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)

⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高社會保險干部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是政治理論學(xué)習(xí)。我們定期組織全體職工重點學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，不斷增強(qiáng)大家貫徹落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，真心實意地為群眾著想，用我們的工作實績實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。二是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。通過各種形式組織大家學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險政策，把有關(guān)知識、制度學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)相關(guān)知識。學(xué)習(xí)與社會保障密切相關(guān)的知識，擴(kuò)大知識面，拓寬大家思路，不斷自我創(chuàng)新和完善。

⒉大力開展行風(fēng)評議和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動。我們按照以人為本的管理理念，結(jié)合實際，進(jìn)一步完善了窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬了窗口服務(wù)內(nèi)容，簡化辦事程序，堅持政務(wù)公開透明，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)，切實保障了參保人員的合法權(quán)益。

三、存在問題

綜合分析今年的工作，取得的成績是令人可喜的，但同時還應(yīng)看到，我們面臨的形勢還非常嚴(yán)峻，有些問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：⒈私營企業(yè)和個體從業(yè)人員的參保率較低，這部分人員應(yīng)該作為我們擴(kuò)面重點。同時月日后繳費(fèi)基數(shù)和比例的提高，也會對我們工作造成一定影響。⒉縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)管理工作不扎實，市級統(tǒng)籌后，亟需規(guī)范；⒊企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)尚未形成制度化、規(guī)范化。

四、下一步工作安排

（一）繼續(xù)做好企業(yè)離退休人員確保養(yǎng)老金確保發(fā)放工作。今年，全市企業(yè)離退休人員持續(xù)增長，實行市級統(tǒng)籌后，保發(fā)放的任務(wù)仍然十分繁重，確保發(fā)放仍然是今年的工作重點，不能有絲毫松懈。要加強(qiáng)對基金收支情況的研究和預(yù)測預(yù)警，多渠道籌集資金，完善保發(fā)放機(jī)制。對收支缺口，首先要通過擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化基金征繳、加大地方財政支持力度等辦法解決。同時，要進(jìn)一步健全定期通報、重大緊急情況報告制度，對保發(fā)放工作不到位的地方，將給予通報。

（二）做好擴(kuò)面征繳和養(yǎng)老保險接續(xù)工作。一是要以非公有經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員為群體重點，努力擴(kuò)大覆蓋面，確保今年新增參保職工人。二是嚴(yán)格執(zhí)行《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《社會保險稽核辦法》，下大力氣抓好稽核、清欠工作，確保養(yǎng)老保險費(fèi)征繳額達(dá)萬元。三是加大行政執(zhí)法力度。對一些效益好、人員多但拒不參?；驉阂馔锨佛B(yǎng)老保險費(fèi)的單位，在局里統(tǒng)一安排下，堅決納入行政法律程序，強(qiáng)制其參保繳費(fèi)。

（三）逐步做實個人帳戶。根據(jù)十六屆三中全會決定，今年國家要全面啟動逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作，改變以前養(yǎng)老保險個人帳戶“空帳”運(yùn)行的狀況，消除債務(wù)隱患。當(dāng)前的主要任務(wù)包括以下幾個方面：一是按老中新人分開的原則，逐步做實個人養(yǎng)老保險賬戶，××年按％起步，年做實到％。二是中央對中西部省份給予補(bǔ)助，％以內(nèi)每個點中央補(bǔ)．％，剩余．％由地方負(fù)擔(dān)；％到％部分，全部由地方負(fù)擔(dān)。三是做實賬戶的基金統(tǒng)一集中到省里，全部購買國債。我們要堅持水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡、平穩(wěn)過渡的原則，認(rèn)真進(jìn)行測算論證，做好準(zhǔn)備工作。

（四）加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，努力實現(xiàn)“兩個提高”、“一個擴(kuò)展”。

兩個提高，一是提高企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的比例，二是提高中央企業(yè)（行業(yè)單位）退休人員社會化管理的比例。到今年底，全市社會化管理率達(dá)到％，其中實行社區(qū)管理的達(dá)到％。因此，下半年要注重質(zhì)量提高和工作規(guī)范，要將提高社區(qū)管理的比例作為重頭戲。

篇4

（一）保障民生，全面推進(jìn)社會救助工作。

1．城鄉(xiāng)低保工作。一是及時發(fā)放低保、重殘補(bǔ)助資金。全縣下?lián)?015年春節(jié)困難群眾慰問資金81.8萬元。 1—10月份發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金（包括重殘補(bǔ)助金）2042.9萬元。二是城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高工作。今年3月對城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提高，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從488元/月提高到528元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從352元/月提高至396元/月，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)比上年增長8%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)比上年增長12.5%，達(dá)到城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的75%，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是開展低保動態(tài)調(diào)整工作。我局按照公平、公正的原則，嚴(yán)格審批程序，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報低保新增情況，進(jìn)行逐戶入戶核查，核查后基本符合條件的予以公示。經(jīng)調(diào)整，新增低保對象406戶704人，調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)184戶264人，新增重度殘疾補(bǔ)助對象95人。截止目前，我縣共有城鄉(xiāng)低保對象4022戶5935人，其中城鎮(zhèn)低保對象131戶176人，集中供養(yǎng)對象140人，農(nóng)村低保對象3751戶5619人。全縣的低保人數(shù)比例達(dá)2.8%，達(dá)到省政府對我縣的考核要求。

2．做好4600元以下低收入農(nóng)戶的社會救助工作。上半年，對全縣4755戶7072人4600元以下低收入農(nóng)戶進(jìn)行逐戶走訪調(diào)查，摸清具體情況。對符合低保條件的全部納入低保，對不能納入低保，但符合其他社會救助條件的低收入農(nóng)戶，由結(jié)對幫扶干部幫助申請相應(yīng)的醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助、住房救助等專項救助。全縣4600元以下低收入農(nóng)戶已有5155人納入低保，對267戶379人次給予醫(yī)療救助125.45萬元，對120人給予臨時救助18萬元。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進(jìn)行了社會救助業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，加大低保政策宣傳，讓每位干部成為社會救助政策的宣傳員。

3．防災(zāi)救災(zāi)工作。為切實解決困難群眾的口糧和基本生活問題，積極開展冬春荒困難群眾走訪慰問工作。下?lián)芏夯纳罹戎皖I(lǐng)導(dǎo)走訪慰問資金92.7萬元，其中：大米救助44.2萬元（20萬斤），生活救助資金39萬元，春節(jié)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問資金9.5萬元。下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金30萬元。

4．醫(yī)療救助工作。醫(yī)療救助資金縣財政按人均15元預(yù)算，達(dá)到省市要求的標(biāo)準(zhǔn)。1—11月對2787人次困難群眾實施醫(yī)療救助，發(fā)放救助金504.88萬元，其中對困難精神病人門診用藥自負(fù)部分實施了全額救助。做好醫(yī)療救助政策調(diào)整調(diào)研工作。

5．臨時救助工作。臨時救助資金縣財政按人均3元列入預(yù)算。一是1—10月對620戶1356人因重病、突發(fā)事件等原因的困難家庭實施了臨時救助，共發(fā)放救助金70.92萬元。其中，對17起火災(zāi)戶進(jìn)行了慰問，發(fā)放了臨時困難救助金5.8萬元、棉被31床、大米3840斤。二是開展流浪乞討人員救助工作。按照“自愿求助，無償救助”的原則，做好流浪乞討人員的接待、救助服務(wù)、宣傳教育等工作。配合縣創(chuàng)建辦做好文明縣城創(chuàng)建工作，對城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員進(jìn)行了流動救助、勸導(dǎo)救助，通過活動，進(jìn)一步提升城市形象。共接待和勸導(dǎo)救助人員146人，護(hù)送6名流浪人員返鄉(xiāng)。

（二）強(qiáng)化舉措，加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

1．開展居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作。一是開展居家養(yǎng)老調(diào)研工作。為了有效推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作，由縣政協(xié)牽頭開展居家養(yǎng)老建設(shè)、運(yùn)行情況調(diào)研。調(diào)研工作做到縱向到底，橫向到邊，深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過現(xiàn)場檢查、村民了解，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部座談、反饋等方式，充分聽取各方面的意見，掌握第一手資料。6月初在縣政協(xié)帶領(lǐng)下，組織有關(guān)部門相關(guān)人員到兄弟縣市學(xué)習(xí)吸取好的經(jīng)驗做法，并形成調(diào)研報告。二是居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作。對年內(nèi)計劃建和已在建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建點進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，做到完成一個驗收一個。今年新建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心36家，累計建成居家養(yǎng)老照料中心125家，實現(xiàn)了居養(yǎng)中心城鄉(xiāng)社區(qū)全履蓋。三是及時下?lián)芫羽B(yǎng)中心補(bǔ)助資金。今年先后兩次對已建的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心下?lián)苎a(bǔ)助資金229.178萬元，其中建設(shè)補(bǔ)助資金47萬元、運(yùn)行補(bǔ)助資金82.7萬元、就餐補(bǔ)助資金99.478萬元。四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專門組織居養(yǎng)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、相關(guān)村的主任、居養(yǎng)中心管理人員、炊事員等300多人參加了培訓(xùn)。

2．開展全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防檢查整改工作。為了抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐家進(jìn)行安全檢查，提出整改意見，限期整改到位，并相應(yīng)出臺了管理文件。我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家，其中7家己完成整改、1家責(zé)令關(guān)停、5家正在整改中。共投入整改資金230多萬元，配備了門衛(wèi)、安全管理員，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)和服務(wù)得到保障。全縣4家農(nóng)村

敬老院，集中供養(yǎng)五保老人142名，五保老人基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按每人每月500元，門診費(fèi)、零用費(fèi)每人每月60元，服裝費(fèi)每人每年500元予以落實。3．做好縣福利中心工作。一是福利中心附屬工程建設(shè)。通過一年的努力，全面完成綜合樓辦公用房裝修、山體滑坡治理、院內(nèi)路面硬化、院內(nèi)綠化、路燈亮化、用電改造、視頻監(jiān)控工程項目；購置了電視機(jī)、空調(diào)、辦公設(shè)備等。項目共完成投資700萬元。二是完善福利中心制度和管理。對部分制度進(jìn)行修訂完善，制定《福利院來訪人員登記表》、《福利院人員外出登記表》、《福利院人員就醫(yī)證明》、《福利院人員請假證明》并定期組織干部職工學(xué)習(xí)，規(guī)范自身行為。三是加強(qiáng)信息化管理。建立入住老人個人資料檔案、入住協(xié)議等各類文檔資料。對院內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行登記，將管理責(zé)任落實到每位工作人員，增強(qiáng)工作人員管理的主動性和責(zé)任心，實現(xiàn)規(guī)范化管理，現(xiàn)收住老人91人。

（三）落實政策，有效推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作。

1．雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)。春節(jié)和“八一”期間，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對駐磐部隊進(jìn)行走訪慰問，送去價值7.2萬元的慰問品。我局對在鄉(xiāng)殘疾軍人、軍隊離退休代管干部進(jìn)行走訪慰問；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問。八一建軍節(jié)，我局向縣人武部贈送電視機(jī)8臺，用于完善軍官周轉(zhuǎn)樓設(shè)施，幫助解決人武部的實際困難。今年9月，我縣開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建，各項工作積極推進(jìn)。

2．優(yōu)撫政策全面落實。今年，新增烈士子女1名，新增60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵132名，注銷各類優(yōu)撫對象90名。及時提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，為2964名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金490.3萬元；發(fā)放重點優(yōu)撫對象門診包干費(fèi)29.8萬元，為51人次優(yōu)撫對象解決住院醫(yī)療補(bǔ)助 18.1 萬元；為200余人困難退伍軍人實施臨時救濟(jì) 9.7萬元。發(fā)放重點優(yōu)撫對象春節(jié)慰問金9.23萬元，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金173萬元。

3．退伍安置落到實處。今年我縣共接收退役士兵58人，其中轉(zhuǎn)業(yè)士官6人，城鎮(zhèn)退役士兵9人，農(nóng)村退役士兵43人。我局積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，落實轉(zhuǎn)業(yè)士官安置方案，并配合縣人力社保局做好轉(zhuǎn)業(yè)士官的筆試、面試、檔案考核、選崗等工作。積極組織退役士兵參加技能培訓(xùn)，其中50人參加駕駛培訓(xùn)，18人參加了電子商務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)知曉率100%。

4．積極做好涉軍維穩(wěn)工作。面對我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官維穩(wěn)工作壓力越來越大的情況，我局通過充分溝通、主動關(guān)心，保證了該群體的安定。在省、市、縣重點會議、活動期間，摸清掌握重點涉軍群體動態(tài)，落實24小時值班制，確保重點會議、活動期間社會穩(wěn)定。

5．做好烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作。仁川紅挺一縱紀(jì)念公園建設(shè)自啟動以來進(jìn)展順利，目前陵園修繕工作已基本完成，展覽館建設(shè)已完成基礎(chǔ)部分；__洞建設(shè)項目完成游步道建設(shè)。9月30日，我縣在縣烈士紀(jì)念碑前舉行了烈士公祭儀式，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各界代表共200多人參加了公祭活動。

（四）加大力度，扎實推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

1．開展村規(guī)民約、社區(qū)公約修訂工作。上半年，會同有關(guān)部門建立三個指導(dǎo)組，在安文鎮(zhèn)市口社區(qū)、仁川鎮(zhèn)方山村、深澤鄉(xiāng)后力等9個村（社區(qū)）開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動試點工作。在試點的基礎(chǔ)上，全縣363個行政村和8個社區(qū)居委會依照法定程序，在8月底前全面完成了村規(guī)民約和社區(qū)公約的制訂和修訂目標(biāo)。為提升“兩約”的實效，將家訓(xùn)家規(guī)、戶主電話等內(nèi)容與村規(guī)民約、社區(qū)公約一起印制成小冊子，戶均一份，分發(fā)到人。

2．積極創(chuàng)建市級農(nóng)村示范社區(qū)。根據(jù)市創(chuàng)建要求，對我縣擬申報市級農(nóng)村示范社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底，從中篩選符合條件的社區(qū)8個，向上申報創(chuàng)建市級農(nóng)村示范社區(qū)。我局從加大社區(qū)辦公用房建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)工作職責(zé)，提升社區(qū)服務(wù)功能出發(fā)，結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)，指導(dǎo)創(chuàng)建村做好硬件設(shè)施配套建設(shè)，做好實地檢查驗收。

3．開展平安邊界聯(lián)檢工作。按照市民政局的統(tǒng)一部署，分別與天臺、仙居、縉云縣等毗鄰縣民政局聯(lián)合開展臺金線界線界樁檢查工作，做好毗鄰縣市之間相互溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)邊界的平安穩(wěn)定。

4．開展社區(qū)對口見學(xué)工作。結(jié)合我縣實際，起草了《__縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)對口見學(xué)活動實施方案》初步方案。全縣117個農(nóng)村社區(qū)、8個城市社區(qū)，將在年底前組織50個社區(qū)開展對口見學(xué)活動，完成年內(nèi)對口見學(xué)40%的目標(biāo)。

（五）優(yōu)化服務(wù)，著力推進(jìn)社會事務(wù)管理工作。

1．社會組織管理和服務(wù)。全縣現(xiàn)有社會組織234家，其中社會團(tuán)體167家、民辦非企業(yè)單位67家，進(jìn)一步規(guī)范社團(tuán)行為，開展社會組織年度檢查工作，年檢率達(dá)到100%。做好社會組織購買服務(wù)工作。出臺了《__縣人民政府關(guān)于印發(fā)__縣政府向社會力量購買服務(wù)管理辦法》，著力推進(jìn)社會組織購買服務(wù)工作。根據(jù)運(yùn)行管理情況，篩選出56家運(yùn)行管理比較好的社會組織作為購買服務(wù)的對象，向社會公開公示，已確定公布16家。

2．婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。一是婚姻登記處充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和團(tuán)隊精神，取得了良好的成績。共辦理結(jié)婚登記1240對，離婚登記414對，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證432對，開具無婚姻記錄證明2212人次，登記合格率100%。完成了1950年至2003年歷史婚姻檔案信息錄入工作?；橐龅怯浱庬樌徇w至365行政服務(wù)中心辦公。二是嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)登記辦法》進(jìn)行收養(yǎng)登記，共受理收養(yǎng)登記申請17件，依法辦理17件，有效地使社會福利機(jī)構(gòu)孤兒回歸社會，享受同齡人的家庭溫暖。

3．地名管理工作。編制出版發(fā)行《__縣地名冊》2000冊；繼續(xù)開展《__縣地名志》的編輯修改工作；推進(jìn)開展第二次全國地名普查工作。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)街、路、弄等標(biāo)志牌的管理和維護(hù)，完成標(biāo)準(zhǔn)地名道路命名27條，道路延伸3條，居民點小區(qū)命名3條；設(shè)制維護(hù)地名標(biāo)志牌3678塊，其中幢牌57塊、門牌3292塊、單元（戶）牌305塊，路牌16塊、弄牌8塊，發(fā)放門牌證2815本，出具各類證明文書155份。

4.福利企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序。我們注重社會效益，采取各項措施，保障福利企業(yè)正常生產(chǎn)。全縣6家福利企業(yè)，其中今年新增1家。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 5403.2萬元，安置殘疾職工77人，殘疾職工人均月工資達(dá)2542元，殘疾職工各項社會

保險參保額66萬元，參保率和勞動合同簽訂率達(dá)100%。5．水庫移民后期扶持工作。開展移民人口年度復(fù)核工作，全縣現(xiàn)有直補(bǔ)人口1774人，發(fā)放移民直補(bǔ)資金106.395萬元。加強(qiáng)水庫移民項目實施監(jiān)督管理工作, 落實小型水庫扶助項目8個161萬元、創(chuàng)業(yè)致富項目1個50萬元、大中型后期扶持結(jié)余資金項目6個145萬元、后期扶持項目6個69.63萬元。年初已下?lián)茼椖抠Y金37個720.63萬元。

6. 中福在線運(yùn)營良好。中福在線海螺街銷售廳自1月份開業(yè)以來，積極做好營銷宣傳活動，取得了顯著的成效。截止11月底，中福在線視頻彩票總銷售額達(dá)677.26萬元，籌集公益金67.72萬元。今年有彩民分別中出25萬、22萬元兩個大獎。

7．殯葬管理不斷深化。一是會同發(fā)改、規(guī)劃、國土、林業(yè)部門，對23個申報特扶資金補(bǔ)助村公益性生態(tài)墓地、骨灰堂項目，做好選址、審查、審批、監(jiān)督等工作。二是會同工商部門對殯葬用品加工點進(jìn)行全面檢查，與各加工點簽訂了規(guī)范生產(chǎn)承諾書。隨時抽查加工點經(jīng)營情況，對違規(guī)生產(chǎn)的尖山、胡宅塘田加工點予以關(guān)停處理。三是加大殯葬管理宣傳力度。在縣電視臺、廣播定期宣傳的基礎(chǔ)上，專門租用二輛宣傳車在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回宣傳，提高廣大群眾的生態(tài)殯葬意識。四是開展了殯葬管理服務(wù)專項整治活動，重點規(guī)范了群眾反應(yīng)的殯儀服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)態(tài)度，收受香煙等問題。加大執(zhí)法力度，對群眾反映的違規(guī)殯葬案件，做到及時查處，共查處違規(guī)殯葬案件8件。

（六）統(tǒng)籌兼顧，其它工作成效明顯。

1．認(rèn)真開展“摘帽快跑”解放思想大討論活動。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論活動。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和“兩座山”的重要論述，縣委書記陳蕾妍在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話精神以及開化、浦江等地先進(jìn)經(jīng)驗，全面領(lǐng)會精神。每位黨員干部都認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會文章。二是組織召開黨組中心組專題研討會。利用一天的時間，每位中心組成員圍繞“四查四問”，立足__實際，結(jié)合自身工作作了發(fā)言討論，收到了較好的成效。三是開展“摘帽快跑”金點子征集活動。在民政系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“摘帽快跑”金點子征集活動，共篩選上報金點子11個。

2．做好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建復(fù)審工作。對__年至2015年度單位愛國家衛(wèi)生工作、健康教育工作臺帳進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善細(xì)化內(nèi)容。加大力度做好公共場所控?zé)熜麄?，指?dǎo)下屬單位做好創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審有關(guān)工作，并做好共建社區(qū)包干區(qū)和辦公樓的衛(wèi)生清理工作。

3．全力配合做好縣重點工作。根據(jù)縣里的安排，全力以赴做好本局一干部親屬在縣生豬屠宰場搬遷擴(kuò)建工程政策處理中的土地丈量工作，以及本局一退休干部在縣第四中學(xué)建設(shè)政策處理一期遺留問題中涉及的土地征用工作。

4．做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。按照省、市、縣有關(guān)部門要求，做好行政審批事項網(wǎng)上測試和行政處罰事項網(wǎng)上測試工作，為完善全省網(wǎng)上審批做好基礎(chǔ)性工作。

5．認(rèn)真辦理提案建議和件。一是及時辦理建議提案。我局共接到建議提案14件，其中人大代表建議7件、政協(xié)委員提案7件，對每一件建議提案所涉及的問題，都進(jìn)行了認(rèn)真分析梳理，并由一名班子牽頭辦理，主動與代表委員溝通，到6月底，14件建議提案全部辦理回復(fù)，滿意率達(dá)100%。二是認(rèn)真做好件辦理工作。我局共接處各類件59件，接待來訪群眾300多人次，辦結(jié)率達(dá)100%。

認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，按照縣委、縣政府總體工作部署，大力實施民生工程，著力推進(jìn)“陽光民政”、“貼心民政”建設(shè)，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，主要做好以下五方面的工作。

（一）不斷完善社會救助體系，著力保障和改善民生。

一是低保救助。發(fā)揮社會救助信息平臺作用，健全低保動態(tài)管理，進(jìn)一步推進(jìn)低保規(guī)范化管理，全面落實應(yīng)保盡保。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)擬從528元/月提高到552元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從396元/月提高至442元/月，確保城鄉(xiāng)低保戶的生活水平逐年提高。二是加大醫(yī)療救助工作力度，出臺醫(yī)療救助新辦法，提高救助比例和救助封頂線，救助標(biāo)準(zhǔn)擬比目前提高20%左右，救助封頂線從目前的4萬元提高到8萬元。三是災(zāi)害救助。加強(qiáng)對災(zāi)害救助資金管理使用和監(jiān)督，修訂完善各級災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備，推進(jìn)村級避災(zāi)安置場所建設(shè)，加大綜合減災(zāi)宣傳，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。四是完善保障機(jī)制。除了困難群眾納入低保外，編織“救急難”兜底網(wǎng)，完善臨時救助、專項救助、延伸救助等社會救助工作機(jī)制，讓救助陽光照亮每個困難角落，確保低保邊緣無空白。五是推進(jìn)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的開展，按照有機(jī)制、有辦法、有人員、有平臺的“四有”要求，建立工作機(jī)制，推進(jìn)部門間信息共享，啟動救助對象的經(jīng)濟(jì)狀況核對工作（現(xiàn)有機(jī)構(gòu)無人員編制）。

（二）拓展社會養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平。

一是積極拓展服務(wù)內(nèi)

容，著重抓好居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營管理工作。加大運(yùn)行補(bǔ)助力度，確保建得起、能運(yùn)行、拓服務(wù)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核辦法，創(chuàng)新運(yùn)行模式，積極開展家園互融、社會購買服務(wù)等運(yùn)行模式。二是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，提高服務(wù)保障能力。大力推進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵社會力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老等服務(wù)模式養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極開展公辦民營運(yùn)營模式探索，爭取把縣福利中心推向社會經(jīng)營。三是構(gòu)筑老年人保障網(wǎng)。通過財政買單，對70歲以上的老年人給予意外傷害保險，解決老年人的后顧之憂。四是完善兒童福利保障工作。開展棄嬰收養(yǎng)家庭、孤兒、困境兒童基本生活保障事前評估等工作，完善各類優(yōu)惠政策，保障困境兒童基本生活。（三）落實優(yōu)撫安置政策，提高優(yōu)撫安置保障能力。

一是加大擁軍工作力度。加強(qiáng)與駐磐部隊的溝通聯(lián)系，及時了解部隊官兵對政府的需求，明年計劃為武警中隊、消防中隊官兵辦幾件實事。積極開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動。二是做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收、安置工作。加大對退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，組織開展駕駛技能和電子商務(wù)培訓(xùn)工作，為退役士兵充分就業(yè)搭建平臺，切實提高退役士兵的職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。三是繼續(xù)做好重點優(yōu)撫對象檔案管理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。加強(qiáng)對重點優(yōu)撫對象檔案資料的搜集、整理及保管工作，建立和完善重點優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設(shè)。四是積極實施大中型水庫移民后期扶持政策和項目，規(guī)范水庫移民后期扶持管理工作，特別是后期扶持資金管理工作，按時足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金。五是做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。出臺我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官關(guān)愛措施，從政策上為這批對象解決實際困難，減輕維穩(wěn)壓力。

（四）加大社會事務(wù)管理力度，增強(qiáng)服務(wù)社會功能。

一是規(guī)范社會組織管理和發(fā)展，繼續(xù)做好社會組織購買服務(wù)工作。二是加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理。在婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄核對工作基礎(chǔ)上，做好紙質(zhì)檔案整理歸檔及規(guī)范管理工作。三是繼續(xù)做好第二次地名普查工作。補(bǔ)充查清__年以來的新生地名，調(diào)整、完善地名普查內(nèi)容；建立完善市、縣二級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫；開展地名清理整頓工作，修訂《__縣地名管理實施細(xì)則》。四是加強(qiáng)殯葬管理工作。結(jié)合我縣實際，制訂出臺加強(qiáng)殯葬管理、生態(tài)葬法獎勵等有關(guān)政策；指導(dǎo)有關(guān)村做好骨灰堂建設(shè)，完成2016年度鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地特扶資金補(bǔ)助工作；進(jìn)一步加大殯葬宣傳力度，提倡勤儉辦喪事、文明辦喪事，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，做好違規(guī)殯葬的調(diào)查處理工作。

篇5

2009年區(qū)人事勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧這個主題，以保增長保民生保穩(wěn)定為目標(biāo)，積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，認(rèn)真做好人事勞動保障工作，完成上級部門布置的工作和區(qū)

下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

人事工作

一、圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2009年度(績效)考核工作

在區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成2009年度年終(績效)考核和評獎工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)〈蚌埠市公務(wù)員年度（績效）考核實施細(xì)則（試行）〉的通知》（蚌人200959號）要求和2009年度考核工作安排，結(jié)合我區(qū)實際，制定《××*區(qū)公務(wù)員年度（績效）考核實施方案》（××*人勞保字200964號），組織全區(qū)實施年度考核工作。全區(qū)年度考核分類分級進(jìn)行，實行立體考核，機(jī)關(guān)公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員分類考核，鄉(xiāng)街、部門正職與副科以下工作人員分級考核?？己似陂g派人參加鄉(xiāng)、街負(fù)責(zé)人述職測評，掌握基層單位考核情況。 在年度考核的基礎(chǔ)上，按照年度考核、獎勵等有關(guān)規(guī)定，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位報市記三等功有13名同志，46名同志受到區(qū)嘉獎。

二、規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。規(guī)范公務(wù)員日常管理,充分利用公務(wù)員管理信息系統(tǒng)軟件，對新進(jìn)入的公務(wù)員信息進(jìn)行補(bǔ)充錄入，部分人員的信息進(jìn)行維護(hù)更新，開展公務(wù)員登記，認(rèn)真做好公務(wù)員信息管理。根據(jù)人事局安排，組織開展全區(qū)公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，按排培訓(xùn)教材選購，報送考試人員名單。全區(qū)參加公務(wù)員通用能力培訓(xùn)有267名，其中148名同志參加考試，對部分同志學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)效果，提高公務(wù)員綜合能力。

加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，引進(jìn)急需專業(yè)人才及管理人才，緩解用人需求。在去年組織全市選調(diào)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)所缺崗位的要求，嚴(yán)格考察，選調(diào)7名優(yōu)秀同志到我區(qū)工作，加強(qiáng)了建筑規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理、法律等崗位的公務(wù)員隊伍建設(shè)。開展2009年省委選調(diào)生期滿考核工作，4名選調(diào)生按期轉(zhuǎn)正定級。根據(jù)省市安排，開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，完成相關(guān)的組織報名和資格審查和到農(nóng)村基層單位考核等招考工作。全區(qū)有四名同志符合條件報考，擇優(yōu)錄取一名同志為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。

三、實施事業(yè)單位崗位設(shè)置和義務(wù)教育學(xué)校績效工資工作。根據(jù)省市工作要求，開展實施我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行事業(yè)單位工作人員聘用制度，建立崗位管理新體制，已制定《××*區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》，經(jīng)區(qū)同意報市批復(fù)后實施。我區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作全面開展，在完成年初我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，教師基礎(chǔ)性績效工資已審批完畢，工資已發(fā)放到位。獎勵性績效工資正在進(jìn)一步實施。 五、以人為本，做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，做好人事人才工作。為區(qū)直機(jī)關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資，提高了工資待遇，辦理了社會保險，解除后顧之憂，崗位重新安排，充分調(diào)動了工作的積極性，工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù)，重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流，按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作，加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作，按規(guī)定辦理退休手續(xù)，及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作，2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度（期滿）考核工作，上報考核結(jié)果，辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。

開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2009年事業(yè)單位年檢工作，全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行了2009年年檢，為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢，增強(qiáng)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識，為依法管理提供依據(jù)，保障單位事業(yè)健康發(fā)展。

維護(hù)社會穩(wěn)定，落實國家政策，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助工作。按照國家政策，對在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報，保證生活困難補(bǔ)助及時、準(zhǔn)確發(fā)放，完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報任務(wù)。開本展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作，八一期間對190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行了慰問，發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國家政策宣傳和解釋工作，熱情接待每位來訪的同志，認(rèn)真做思想工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

開展區(qū)《人事志書》編撰工作，安排專人搜集資料，查找相關(guān)文件數(shù)據(jù)，已完成定稿。

開展全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制年中統(tǒng)計，審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員情況，按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。

完成2009年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作，按照市人事局的要求，及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表，受到市人事局表彰。

下一步工作安排：

開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，起草區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革實施方案。

勞動保障工作

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況

1、重點目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底，

——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人，占年目標(biāo)3500人的127.11； ——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人，占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05，其中，“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人，占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17； ——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人，占年目標(biāo)350人的49.43；

——小額擔(dān)保貸款完成28戶，貸款金額為77萬元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的56和42.78； ——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個，正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個（燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）。

2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進(jìn)就業(yè)政策出臺后，我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報展板等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中，我們開展了送政策“進(jìn)企入戶”活動，同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場，各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場，發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū)，深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位，調(diào)動全社會促進(jìn)就業(yè)的積極性。

發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能，全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作，把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來，區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場，勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū)，為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。

開展系列援助活動，著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托，開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、“百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶，發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時，還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃，實施免費(fèi)技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補(bǔ)貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作，我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來，積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺，建立促進(jìn)“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機(jī)制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求，開發(fā)公益性崗位“助老員”，解決了31人的再就業(yè)問題。

3、退管工作。目前，我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達(dá)14963人。今年新接收1609人，為此，我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員，逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡，了解退休人員基本情況，建立相應(yīng)臺帳，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。工作中，各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù)，還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點，紛紛組建不同的興趣活動小組，開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動，社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”，積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活，我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動，受到了退休人員的一致好評。 5、按時完成局志編纂工作。為配合區(qū)志編纂，我局落實專人，精心組織，多方查閱檔案和搜集相關(guān)材料、數(shù)據(jù)，全面撰寫了我局自建國以來的重要工作內(nèi)容，及時完成定稿，提交區(qū)志辦編審。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大就業(yè)和勞動保障工作力度，實現(xiàn)就業(yè)和勞動保障工作再上新臺階。針對今年工作任務(wù)完成中出現(xiàn)的問題和薄弱項目，及時調(diào)整工作重心，抓差補(bǔ)缺，確保市下達(dá)我區(qū)的各項工作目標(biāo)全面順利完成。

2、積極開展新一輪促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實工作，加大就業(yè)崗位發(fā)掘，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點開發(fā)適合大齡就業(yè)困難人員的崗位，鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。通過實施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程、發(fā)放小額擔(dān)保貸款等措施，改善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道。

篇6

一、年工作總結(jié)我院在年里以市衛(wèi)生局下達(dá)的年市衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書為藍(lán)本，切實按照工作目標(biāo)任務(wù)的要求來開展工作。在過去的一年中，我院認(rèn)真以“三個代表”和黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真堅持新時期衛(wèi)生工作方針，抓住從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院升為市級醫(yī)院的契機(jī)，在衛(wèi)生局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)我院的實際情況，突出“抓改革，更觀念，轉(zhuǎn)職能，改作風(fēng)，狠抓實干”為重點，在全院廣大醫(yī)務(wù)人員的努力下，基本完成了自己的本質(zhì)工作，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

（一）、醫(yī)療業(yè)務(wù)工作

1、在這一年中，我們堅持了“以病人為中心”，開展了“醫(yī)療質(zhì)量年”活動。切實加強(qiáng)“誠信”服務(wù)，規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；認(rèn)真加強(qiáng)了全院職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，杜絕收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的蔓延，使廣大醫(yī)務(wù)人員樹立起“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識。今年，我院在全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展社會服務(wù)承諾活動并糾正收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的活動中無意人違規(guī)。

2、鞏固和發(fā)展我國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。我們加強(qiáng)了我院的中醫(yī)科建設(shè)，補(bǔ)充了新生力量，做到了后繼有人，同時保證了中藥的藥品質(zhì)量。

3、提高醫(yī)療質(zhì)量。在當(dāng)前財政比較困難的情況下，我院在培養(yǎng)人才上加大投入，今年共派出16名醫(yī)護(hù)人員到知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，提高了他們的醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，他們也將所學(xué)的先進(jìn)理論、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到實際工作中，也起到了學(xué)科帶頭人的作用，同時使醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入明顯的上升。

4、加強(qiáng)院長查房制度，每月不定期對各科室的工作進(jìn)行檢查，包括處方書寫、門診登記、傳染病報告、各科室各種登記記錄，從而使門診病人、住院病人、規(guī)范化辦公的管理得到進(jìn)一步的規(guī)范。今年我院通過分期付款的方式添置十四臺微機(jī)，這樣使我院的門診登記、住院登記、收發(fā)藥品、病歷管理、財務(wù)報表、社區(qū)文檔、防疫統(tǒng)計、疫情上報、辦公文檔、收費(fèi)制度等得以完善和規(guī)范，同時也提高了辦公效率。全年的病歷書寫甲等病歷在95%以上，病歷歸檔率達(dá)100%，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)上元，也給今后查找病歷提供了方便，也使我院的辦公效率得到了質(zhì)的飛躍。

5、堅持了藥事管理制，成立了藥事領(lǐng)導(dǎo)小組，先由院長進(jìn)行藥品品種、藥品價格的審核，再由專人負(fù)責(zé)購進(jìn)，堅持杜絕了偽劣藥品進(jìn)入我院，嚴(yán)格保護(hù)了廣大病員的身心健康和消費(fèi)者的利益。

6、積極鞏固和發(fā)展“愛嬰醫(yī)院”的建設(shè)，并通過了上級部門的復(fù)查，同時獲得了母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。

7、嚴(yán)格消毒隔離制度。杜絕和減少了院內(nèi)感染和“二次感染”，對醫(yī)療廢棄物采取運(yùn)到專用垃圾場進(jìn)行焚燒，并派專人進(jìn)行監(jiān)督管理，同時每月上報市食品藥品監(jiān)督管理局市分局。

（二）、衛(wèi)生防疫工作

1、傳染病管理在這一年中，我院認(rèn)真貫徹了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件急條例》，堅持了門診登記和疫情自查制度；建立建全了疫情報告制度，并配備微機(jī)隨時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上報制度，使我院的傳染病工作的登記、報告及時和準(zhǔn)確率均達(dá)100%；積極配合市疾控中心對社會影響大的群體暴發(fā)疫情的防治工作，加強(qiáng)死因調(diào)查和傳染病的訪視工作。2、計劃免疫工作今年我院認(rèn)真堅持了兒童計劃免疫的冷鏈交轉(zhuǎn)工作。在考慮到原來的計劃免疫門診場地狹小、設(shè)備不齊和不便于廣大接種兒童就診的情況下，應(yīng)廣大民眾的要求，經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)同意，我院于5月份投入4萬多元在大廈重新設(shè)立了有㎡、設(shè)施設(shè)備齊全并在全市是首家的計劃免疫示范門診，并順利通過了市衛(wèi)生局、市疾控中心的驗收，同時也成為了周邊區(qū)市縣的示范，深得廣大民眾的好評；做到了兒童基免的“四苗”接種率達(dá)98%以上，卡證符合率100%，新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95%以上，按時認(rèn)真上交了各類報表，堅持了脊灰、麻疹的“0”病例報告制度，保質(zhì)保量完成了上級下達(dá)的各項指令性任務(wù)，全年無“四苗”接種相關(guān)疾病的發(fā)生。同時我院也順利通過了由國家衛(wèi)生部組織的計劃免疫工作的檢查。3、建立建全了腸道門診，做到了有人、有制度、有物，提高了預(yù)測預(yù)報能力。4、在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)了對地慢病的防治工作。

（三）、婦幼衛(wèi)生工作

我院在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好“一法兩綱”的落實。加強(qiáng)和鞏固了孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理率達(dá)85%以上，新法接生率100%，孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)95%以上，對高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行了100%的管理，兒童的系統(tǒng)管理履蓋率達(dá)100%，管理率85%以上，體弱兒管理達(dá)95%以上；加強(qiáng)了計劃生育節(jié)育手術(shù)技能的提高，繼續(xù)實施了“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目”，全年無新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生，孕產(chǎn)婦死亡率較上年有明顯下降，并認(rèn)真對孕產(chǎn)婦死亡和兒童死亡進(jìn)行了死因調(diào)查。

（四）、計財工作我院的財務(wù)工作，全院實施了“三統(tǒng)一”原則，堅持了收支兩條路，堅持了財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督的作用。1、財務(wù)狀況全年業(yè)務(wù)：業(yè)務(wù)收入萬元（1—11月收入萬元），全年門診人次人，住院病人人，病床使用率均較上年有明顯上升。2、對本院的財務(wù)作了認(rèn)真的核算，對全院的固定資產(chǎn)也進(jìn)行了登記造冊，基本做到了帳、冊、物相符。3、認(rèn)真執(zhí)行了國家的物價政策，堅持了“物價公示”制度，根據(jù)我院的實際情況，對有些收費(fèi)項目作了相應(yīng)的調(diào)低，做到了讓利于民。4、按時完成了各類報表的上報工作。

（五）、其他工作

1、人事管理

（1）根據(jù)國務(wù)院及市的有關(guān)人事改革的相關(guān)精神，組織了職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，在全院逐步實現(xiàn)全員聘用制，實施競爭上崗，定崗定責(zé)，建立起責(zé)權(quán)明確，民主管理，自我約束的自我激勵機(jī)制，實施按勞分配原則，調(diào)動了廣大職工的積極性。

（2）認(rèn)真加強(qiáng)了年度考核制度，做到了不走過場，嚴(yán)格按上級的有關(guān)文件進(jìn)行。

（3）加強(qiáng)和完善了養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度，保證了退休職工的待遇和在職職工的后顧之憂，順利加入了市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。

2、社區(qū)衛(wèi)生工作。在年的衛(wèi)生工作中，我院把社區(qū)衛(wèi)生工作列入了重要議事日程，制定了規(guī)劃，落實了措施，安排了專人負(fù)責(zé)該項工作。我院為搞好社區(qū)工作，先后投入萬多元進(jìn)行硬件的提升；為了把社區(qū)工作做的更好，在軟件上，我院除了加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的自我培訓(xùn)，先后還組織各科室負(fù)責(zé)人到區(qū)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市人民醫(yī)院社區(qū)服務(wù)中心、市人民醫(yī)院等處進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，這樣使我院在申報社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作中學(xué)到先進(jìn)的管理經(jīng)驗和對比出我們和他們的差距。通過學(xué)習(xí)和自身的努力，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，目前已通過市衛(wèi)生局的驗收，成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

3、認(rèn)真搞好申報精神文明單位工作和愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位的復(fù)查工作。

4、認(rèn)真加大普法和綜合治理工作。我院以市衛(wèi)生局《年社會治安綜合治理保穩(wěn)定保平安責(zé)任書》為藍(lán)本，組織了廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)，特別加強(qiáng)學(xué)習(xí)了“醫(yī)療事故處理條例”；今年，我院派醫(yī)務(wù)科長參加了由重慶醫(yī)學(xué)會組織的“醫(yī)療事故處理條例”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)完后醫(yī)務(wù)科及時組織全院職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)了職工的法律意識、責(zé)任意識和處理能力，全年無一人違法亂紀(jì)。

5、計劃生育工作，我院加強(qiáng)了院內(nèi)和流動人口的計劃生育工作的管理，全年無一例非計劃生育。

6、認(rèn)真搞好工青婦工作，開展了創(chuàng)造巾幗文明崗活動，以及各項知識競賽和技能比賽工作。為了增強(qiáng)職工的凝聚力，豐富職工的業(yè)余活動，三八節(jié)、五一節(jié)、五四節(jié)我院在工會、女工委、辦公室的組織下，組織職工到山莊參加拔河、乒乓球、卡拉OK、跳舞活動；五月11-14日由副院長同志帶隊參加了市第三屆“格力杯”乒乓球比賽，榮獲女子團(tuán)體第四名、女子單打第二名；九月中旬參加了由市宣傳部組織社區(qū)承辦的文藝演出活動，贏得廣大市民的贊許；以上活動的開展不僅豐富了職工的業(yè)余活動也使我院在升為市級醫(yī)院后的知名度在得到了進(jìn)一步的提高。

7、加強(qiáng)了對職工繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。通過全院集中學(xué)習(xí)和自發(fā)學(xué)習(xí)的形式，對臨床醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，鼓勵職工參加各類學(xué)校的學(xué)習(xí)和進(jìn)修。通過幾種形式的學(xué)習(xí)，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化了持證上崗工作。

8、健康教育工作為了切實貫徹新時期衛(wèi)生工作的方針，確保為人民健康服務(wù)和為社會主義建設(shè)服務(wù)的宗旨，我院積極開展各類健康教育工作。發(fā)放各類健康教育宣傳資料幾千份，實施了上街進(jìn)行衛(wèi)生咨詢和宣傳專欄的上墻工作等活動。

（七）、存在的問題

1、我院由于規(guī)模較小業(yè)務(wù)收入有限在加上上級主管機(jī)關(guān)撥款微薄，因此，我院的底子較薄，存在資金不足的問題已存在多年，也是制約我院發(fā)展的一個重要因素。

2、在人才技術(shù)力量上，我院與其他醫(yī)院相比相對較為薄弱，在醫(yī)資力量上已經(jīng)出現(xiàn)青黃不接的局面，設(shè)施設(shè)備上也較為老化和陳舊，這也是也是制約我院發(fā)展的一個重要因素。在過去的一年中，我院在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在全院職工的共同努力下，按照市衛(wèi)生局下達(dá)的年市衛(wèi)生工作目標(biāo)，基本完成上級下達(dá)的各項工作。我們準(zhǔn)備在新的一年中，總結(jié)經(jīng)驗，改正缺點，抓住從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院升為市級醫(yī)院的契機(jī)，爭取更大進(jìn)步，使全院的衛(wèi)生工作更上一個新的臺階。

二、年工作任務(wù)

指導(dǎo)思想：以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，以市局衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書為藍(lán)本，認(rèn)真堅持新時期衛(wèi)生工作方針，抓住從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)院升為市級醫(yī)院的契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，實事求是、與時俱進(jìn)，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的就醫(yī)需求。工作思路：以醫(yī)療為中心，內(nèi)抓管理，外拓市場，引進(jìn)優(yōu)秀人才，增添新設(shè)備，改善舊設(shè)施，規(guī)范社區(qū)服務(wù)中心以及社區(qū)服務(wù)站的驗收，并以優(yōu)質(zhì)高效的人性化醫(yī)療保健服務(wù)，為市的廣大人民群眾提供健康保障。年我院的方針目標(biāo)是：加強(qiáng)醫(yī)護(hù)培訓(xùn)，完善設(shè)施設(shè)備規(guī)范社區(qū)中心，提高兩個效益為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們在年的主要任務(wù)是：

（一）、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和管理首先全院職工要充分認(rèn)識到我們面臨的嚴(yán)峻形勢，在思想觀念要有大幅度的轉(zhuǎn)變，要有“居安思危”的觀念，要牢固樹立“醫(yī)院圍著病人轉(zhuǎn)，一切圍著醫(yī)療轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念。其次按照市級醫(yī)院考評標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實各項指標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善各項制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保各項醫(yī)療技術(shù)服務(wù)達(dá)標(biāo)，基礎(chǔ)資料完整。最后在醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)上，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。各科室要加強(qiáng)在職人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，鼓勵自學(xué)成才，有重點地選拔培養(yǎng)潛力大的年輕技術(shù)骨干；要加強(qiáng)“三基”培訓(xùn)，定期考試考核；積極開展各種形式的學(xué)術(shù)交流，舉辦各種類型的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班和學(xué)術(shù)講座活動；有重點地選送人才到技術(shù)精湛的大醫(yī)院學(xué)習(xí)、進(jìn)修，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，向?qū)I(yè)、專病化不斷邁進(jìn)。我院計劃今年選派5名醫(yī)生5名護(hù)士外出學(xué)習(xí)，舉辦“三基”培訓(xùn)兩次，每月舉辦一次各種類型的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班和學(xué)術(shù)講座活動。以上工作為人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)創(chuàng)造了一個寬松、優(yōu)良的環(huán)境，也為醫(yī)院今后的發(fā)展壯大做好人才儲備。

篇7

網(wǎng)”和“減震器”的作用得到了充分發(fā)揮。

一、20*年和近五年社會保險工作總結(jié)

20*年是黨的十六大召開的一年，是我國加入世貿(mào)組織后的第一年。一年來，我區(qū)社會保險工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體社保人員共同努力，扎實苦干，開拓進(jìn)取，社會保險各項取得新的進(jìn)展。

養(yǎng)老保險擴(kuò)面持續(xù)超額完成。做好養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作是今年社保工作的重中之重。按照20*年擴(kuò)面任務(wù)的要求，我們采取有效、全力以赴擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面。主要做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。為確保非公工業(yè)企業(yè)擴(kuò)面順利開展，年初我們及時向區(qū)政府作了匯報。3月27日，區(qū)政府專題召開全區(qū)社會保險工作暨醫(yī)療保險改革動員大會，就如何貫徹落實非公工業(yè)企業(yè)擴(kuò)面工作做了全面部署和要求。二是明確重點。今年擴(kuò)面

的重心在非公工業(yè)企業(yè)，按照市政府47號文件規(guī)定，年銷售收入500萬元以上的非公工業(yè)企業(yè)要在兩年內(nèi)實行全員參保，同時，給全員參保企業(yè)開“綠燈”，企業(yè)實行全員參保的，其地方養(yǎng)老保險基金將全部取消。為扎實有效地開展非公工業(yè)全員參保工作，我們結(jié)合“兩個年”活動，局領(lǐng)導(dǎo)分三小組，組織有關(guān)科室下基層，對500萬元以上非公工業(yè)企業(yè)做好摸底調(diào)查工作，充分聽取企業(yè)意見。經(jīng)調(diào)查論證，決定先在力西特、黃河制革兩家企業(yè)非公工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全員參保試點，然后以點帶面，逐步全區(qū)推開。三是齊抓共管。為使擴(kuò)面工作形成齊抓共管的局面，我們進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅部門的配合協(xié)作，制訂規(guī)范兩個部門的業(yè)務(wù)操作流程。地稅部門在負(fù)責(zé)征繳養(yǎng)老保險費(fèi)的基礎(chǔ)上，與我們就如何推進(jìn)擴(kuò)面工作制定具體實施方案。具體形式是，地稅按企業(yè)產(chǎn)值確定需要參保增保人數(shù)，我們主要任務(wù)是做好社保政策的宣傳、講解和參保人員的具體落實。由于措施有力，今年我區(qū)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作取得實質(zhì)性的突破和進(jìn)展。截止20*年12月底，全區(qū)各類企業(yè)、個體工商戶參保25*7人，其中在職20303人，比去年底凈增4417人，增長率為27.8%，完成區(qū)里任務(wù)的147.2%，市里任務(wù)的119.4%。

醫(yī)療保險穩(wěn)步實施。醫(yī)療保險改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是涉及到廣大干部職工的利益再調(diào)整問題，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，社會呼聲高、任務(wù)重。按照市區(qū)醫(yī)療保險改革統(tǒng)一原則，我區(qū)在借鑒各地醫(yī)療保險改革實踐的基礎(chǔ)上，3月27日，召開全區(qū)醫(yī)療保險改革動員會，常務(wù)副區(qū)長夏岳謙作動員報告，20*年4月我區(qū)順利啟動實施醫(yī)療保險制度，具體實施分三步。第一步：4月1日已將21家改制企業(yè)829名職工納入醫(yī)

保范圍，并受理住院費(fèi)用報銷；第二步：正常生產(chǎn)的全民集體企業(yè)、金融系統(tǒng)、市屬企業(yè)及非公費(fèi)事業(yè)單位待條件成熟后分批納入；第三步：逐步將實力較強(qiáng)的股份制、外商投資私營等多種所有制從業(yè)人員分期分批納入醫(yī)保范圍。同時，在20*年1月建立企業(yè)離休干部醫(yī)療保險統(tǒng)籌機(jī)制，將企業(yè)離休干部原歸老干部局委托公醫(yī)辦代管的，納入社保統(tǒng)一管理，有效地保障了企業(yè)離休干部醫(yī)療保險待遇，解決了他們病無所醫(yī)的后顧之憂。

生育保險順利實施。按照市里的部署和要求，20*年10月1日與市局同步實施生育保險制度，這標(biāo)志著我區(qū)社會保險基本政策體系已經(jīng)健全完善，這對于保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療保健，維護(hù)女職工的合法權(quán)益，促進(jìn)婦女就業(yè)和計劃生育工作，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，具有十分重要的作用和意義。截止12月份，全區(qū)已有2034家單位142*人參加生育保險，生育保險操作運(yùn)行基本上比較順利穩(wěn)妥。

農(nóng)村養(yǎng)老保險整頓規(guī)范工作初顯成效。按照上級農(nóng)保有關(guān)精神，我們認(rèn)真做好調(diào)查、研究，區(qū)政府出臺《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)社保分局關(guān)于規(guī)范管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的意見》（溫甌政辦[20*]29號）文件，使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險向企業(yè)養(yǎng)老保險制度逐步并軌。

社保宣傳工作扎實開展。一是注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化宣傳。上半年，我們以貫徹落實《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》（以下簡稱條例）為契機(jī)，扎實開展宣傳活動。為此，我們先后印發(fā)《條例》專刊3000份、小冊子1000份、社保宣傳資料5000份，而《條例》本系統(tǒng)做到人手一冊，要求每位社保工作人員從自身做起，真正把《條例》學(xué)好學(xué)透，并且舉

辦主管部門、企業(yè)人事干部培訓(xùn)班、座談會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《條例》精神，共同把《條例》貫徹好、落實好。4月份，在各基層所為陣地，開展社保宣傳月活動，通過電視專題采訪、領(lǐng)導(dǎo)電視講話、政策咨詢、座談會、宣傳橫幅、電視專欄等形式，在全區(qū)掀起社保宣傳。二是鞏固基礎(chǔ)、建立宣傳長效機(jī)制。在強(qiáng)化宣傳的同時，我們努力做好宣傳服務(wù)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，將公開內(nèi)容修訂成《社會保險服務(wù)指南》，更加方便群眾，更好服務(wù)群眾。在*電視臺制作社保宣傳公益廣告，定期播放，以進(jìn)一步提高群眾社保意識，增強(qiáng)對社保的認(rèn)識和理解。

一年來，我區(qū)社會保險改革和發(fā)展逐步深入，社會保險各項工作穩(wěn)步進(jìn)展，社會保險框架已基本建成，所取得的成果是巨大的，她是在以往十幾年社會保險改革和發(fā)展，特別是近五年的社會保險改革基礎(chǔ)上取得的。這五年來，我區(qū)社會保險改革突飛猛進(jìn)，取得實質(zhì)性進(jìn)展和突破。

（一）養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。

1、養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。五年來，我們一直把擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面作為社會保險的中心任務(wù)來抓，采取有效措施，全力以赴擴(kuò)大覆蓋面，尤其在國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》頒布實施以后，我們嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，擴(kuò)面工作取得新的進(jìn)取。據(jù)統(tǒng)計，截至20*年12月底，全區(qū)各類參保人員總計47243人，其中企業(yè)職工25*7人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工7716人，農(nóng)村村民14510人，比*年年底增加28868人，年增長為15.8%。

2、養(yǎng)老保險制度建設(shè)更趨完善。*年，按照國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[*]26號）和《溫

州市建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》（溫政[*]7號）的規(guī)定，我們努力組織統(tǒng)一制度的貫徹落實實施，使我區(qū)養(yǎng)老保險制度進(jìn)入了新的階段，走上規(guī)范化、法制化、統(tǒng)一化的軌道。根據(jù)統(tǒng)一制度的要求，20*年我區(qū)個人繳費(fèi)比例提高到7%（最終不超過8%），企業(yè)繳費(fèi)比例提高到18%，同時，按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶，個人繳費(fèi)全部記入個人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。*年1月，我們制定《關(guān)于*區(qū)招聘干部參加社會養(yǎng)老保險的通知》（溫甌政發(fā)[*]03號）文件，將招聘干部歸入社保范疇，解決了他們養(yǎng)老后顧之憂。*年7月，在全區(qū)順利推行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（除公務(wù)員外）養(yǎng)老保險制度，全區(qū)7652名機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員納入養(yǎng)老保險范疇，保障了職工在不同經(jīng)濟(jì)組織之間的正常流動。這項工作走在全市前列，得到上級的肯定和好評。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險按照上級有關(guān)精神，20*年10月區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)社保分局關(guān)于規(guī)范管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的意見，對全區(qū)農(nóng)保工作進(jìn)行了規(guī)范整頓。目前此項工作正處于規(guī)范整頓階段，已順利接軌120多人，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險224萬元。同時，積極研究探索努力走出一條與農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民承受能力相應(yīng)、與家庭養(yǎng)老、土地保障以及社會救濟(jì)相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老新路子。

3、基金管理日益完善。基金征繳從社保部門直接向參保單位委托銀行征收到由地稅部門征繳，大大增強(qiáng)基金征繳力度，隨著社保和地稅兩個部門之間配合加強(qiáng)，基金征繳工作更加完善。據(jù)統(tǒng)計，截止20*年12月，全區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余9800萬元，比*年底凈增8748萬元，支撐能力為20.4個月。20*年，全區(qū)各類企業(yè)享受

養(yǎng)老保險待遇4753人，月人均養(yǎng)老金728元，比97年月人均418元增加310元，充分地保障了離退休人員的基本生活?；鸨O(jiān)督力度不斷加強(qiáng)，建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督的監(jiān)督制約機(jī)制，對基金預(yù)決算、基金征繳、支出、結(jié)余和管理運(yùn)營進(jìn)行全程監(jiān)督。

4、養(yǎng)老金社會化服務(wù)水平不斷提高。從*年設(shè)立基層服務(wù)窗口，推行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，到20*年12月底，養(yǎng)老金全面實施社會化發(fā)放，使我區(qū)養(yǎng)老金社會化服務(wù)水平進(jìn)入了新的階段，從而有效維護(hù)了參保人員的合法權(quán)益，杜絕因?qū)嵭胁铑~繳撥和企業(yè)而帶來養(yǎng)老金拖欠和減發(fā)的弊病，同時，也切實減輕了企業(yè)的事業(yè)性負(fù)擔(dān)，保障國有企業(yè)改革順利實施。

（二）醫(yī)療保險

20*年4月1日起，我區(qū)順利啟動實施醫(yī)療保險，已將全區(qū)改制企業(yè)納入醫(yī)療保險范圍。目前，正積極籌備將全民集體企業(yè)、金融系統(tǒng)、市屬企業(yè)、非公費(fèi)事業(yè)單位及各種私有制企業(yè)分期分批納入醫(yī)療保險范圍，全面實施醫(yī)療保險制度。

（三）失業(yè)保險

（四）工傷保險和生育保險

工傷保險制度更趨完善。按照省市《企業(yè)職工工傷保險實施辦法》的規(guī)定，工傷申報、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定等具體操作程序更趨規(guī)范。工傷覆蓋面不斷擴(kuò)大，逐步已覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”等多種所有制企業(yè)，切實保障了工傷職工合法權(quán)益。截至20*年12月工傷參保人數(shù)14214人，比97年底凈增6250人。生育保險20*年10月已順利實施。

（五）社會保險信息化建設(shè)

社會保險信息化是整個社會保險體系的支柱支撐。為加快信息化建設(shè)步伐，我區(qū)投入大量物力和人力，認(rèn)真做好計算機(jī)系統(tǒng)的開發(fā)、使用和管理工作，目前，已初步建立社會保險管理信息系統(tǒng)，使我區(qū)社會保險系統(tǒng)的計算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上了新的臺階。

二、存在問題

五年來，我區(qū)社會保險改革雖然取得不少成果，但仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、養(yǎng)老、工傷保險擴(kuò)面工作難度較大。雖然非公企業(yè)擴(kuò)面取得質(zhì)和量的突破，但離養(yǎng)老保險全覆蓋要求相差甚遠(yuǎn)，主要原因是社保擴(kuò)面工作執(zhí)法力度不夠，因我區(qū)社保、勞動兩個部門分開，而社保局又執(zhí)法主體不明，給社保執(zhí)法檢查工作帶來難度。

篇8

同志們：

剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架，為改善民生，促進(jìn)和諧新密建設(shè)起到了重要的作用。這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進(jìn)取的結(jié)果，為此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！

回顧20__年的社會保障工作，可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20__年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)?？偟膩碚f，去年的工作主要突出了以下六個特點：

一是外促內(nèi)驅(qū)，狠抓進(jìn)度，加快擴(kuò)面參保進(jìn)展步伐。去年以來，我們在加強(qiáng)政策宣傳的基礎(chǔ)上，在充分調(diào)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關(guān)職能部門等外部力量前提下，以嚴(yán)格內(nèi)部考核，加大工作驅(qū)動為手段，以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點，以福利企業(yè)退稅把關(guān)為機(jī)遇，趕時間，抓進(jìn)度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作進(jìn)展步伐。截止7月底，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務(wù)。企業(yè)養(yǎng)老保險年內(nèi)新增參保達(dá)到6324人，繳費(fèi)總?cè)藬?shù)上升到33323人。同時，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風(fēng)險企業(yè)為重點行業(yè)，以農(nóng)民工為重點人群，大力推進(jìn)高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)達(dá)到223家，農(nóng)民工參保17545人，如期實現(xiàn)了實施農(nóng)民工平安計劃三年預(yù)定目標(biāo)。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，擴(kuò)面工作取得突破性進(jìn)展的同時，其它險種參保的擴(kuò)面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險參保39012人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保51046人，生育保險參保21690人，全部完成了鄭州市下達(dá)的年度責(zé)任目標(biāo)。社會保險覆蓋范圍的逐步擴(kuò)大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會保險費(fèi)征收費(fèi)源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎(chǔ)。

二是明確目標(biāo)，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面工作，通過“以擴(kuò)促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學(xué)分析，去年把強(qiáng)化社?；闇p少基金流失、清理重點企業(yè)欠費(fèi)和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補(bǔ)繳欠費(fèi)做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標(biāo)，有的放矢，想方設(shè)法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費(fèi)405萬元，并通過規(guī)范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費(fèi)企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象，經(jīng)常排查企業(yè)資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達(dá)催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費(fèi)，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費(fèi)全部清理完畢，一舉摘掉了欠費(fèi)帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關(guān)措施，去年全市企業(yè)主動清理欠費(fèi)累計達(dá)1200 萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當(dāng)中，除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外，近87%的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費(fèi)目標(biāo)，企業(yè)繳費(fèi)工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費(fèi)不及時、長時間欠費(fèi)問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費(fèi)熱情，激活了這塊龐大的費(fèi)源，補(bǔ)繳人數(shù)達(dá)到2600多人，補(bǔ)繳總額2300多萬元。個人補(bǔ)繳欠費(fèi)的成功推進(jìn)，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點，而且也成為促進(jìn)基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費(fèi)征繳額總計完成34161萬元，同比增長30%。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)14099萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費(fèi)12236萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費(fèi)5011萬元，居民醫(yī)療保險費(fèi)225萬元，失業(yè)保險費(fèi)1388萬元，工傷保險費(fèi)1049萬元，生育保險費(fèi)153萬元。各項基金節(jié)余41511萬元，基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。

三是緊扣核心，嚴(yán)格標(biāo)尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務(wù),能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關(guān)社會保障的信譽(yù)。一直以來，我們嚴(yán)格按照五個一標(biāo)尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付，有力地維護(hù)了廣大參保人員的權(quán)益。全年為12142名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金18482萬元，按時足額發(fā)放率100%，社會化發(fā)放率100%。為1196名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇616萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為596450人次的門診病人支付醫(yī)療費(fèi)1966萬元，為5062人次的住院病人支付醫(yī)療費(fèi)1977萬元。為182名工傷事故受傷職工支付工傷保險金450萬元；為269名生育女工支付生育保險金69萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進(jìn)行了調(diào)整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應(yīng)了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四是夯實基礎(chǔ)，注重服務(wù)，創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設(shè)是社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)和載體。為了加大退管所站建設(shè)力度，夯實退管工作基礎(chǔ)，為廣大退休人員提供更好的服務(wù)，我們嚴(yán)格按照“4132”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升示范所站設(shè)施建設(shè)水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有11個示范退管所、22個示范退管站建設(shè)的基礎(chǔ)上，又增建了6個示范退管所和27個示范退管站。目前，全市17個退管所全部達(dá)到了示范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，示范退管站達(dá)到49個，并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有2個以上示范退管站。其中，來集鎮(zhèn)亮點示范站達(dá)到5個，城關(guān)鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達(dá)到4個。另外，繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設(shè)力度，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建起來。按照每10人建一個退管站的標(biāo)準(zhǔn)，通過一年來的不懈努力，共建成退管站302個，占全市

社區(qū)、行政村總數(shù)312個的97%，并全部達(dá)到“六到位”，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務(wù)的離退休人員達(dá)到100%的工作目標(biāo)。去年元月和11月，鄭州市和全省社會化管理服務(wù)工作會議及經(jīng)驗交流會分別在我市隆重召開，通過經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩，我市的社會化管理服務(wù)工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，鄭州市社保局組織相關(guān)人員對我市亮點示范所站進(jìn)行了考核驗收，我市在亮點示范所站數(shù)量和檔次上名列鄭州12個縣市區(qū)第一名。

為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資6萬多元，為全市302個退管站和17個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“鄭州日報”、“鄭州晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20__年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員1312人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭257個，捐助物品現(xiàn)金共計388193元。

在不斷完善服務(wù)的同時，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去86%增加到目前95%。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一次因退管機(jī)構(gòu)管理服務(wù)不到位而引發(fā)的上訪事件。近13000名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認(rèn)定率達(dá)到99.6%，認(rèn)定準(zhǔn)確率達(dá)到100%。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年，在鄭州市20__年度社會化管理服務(wù)工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為20__年重點推廣示范性工作。

健全完善的設(shè)施建設(shè)，貼心到位的管理服務(wù)，激起了廣大通休人員奉獻(xiàn)社會，貢獻(xiàn)余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體176個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風(fēng)易俗等組織206個，義務(wù)修理、義務(wù)修路、義務(wù)宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。

五是抓好試點，以點帶面，順利推進(jìn)居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20__年鄭州市確定的一項重點民生工程，也是繼20__年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)?！敝?，又一關(guān)乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標(biāo)，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月1起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進(jìn)行了為期一個月的試點運(yùn)行。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一思想抓認(rèn)識，明確責(zé)任抓落實，健全機(jī)構(gòu)抓基礎(chǔ)，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進(jìn)。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息41297人，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)32990人，繳費(fèi)總額達(dá)到1.7億元，享受高齡補(bǔ)助人數(shù)達(dá)7539人，并且已有34911人正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。

由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險效果顯著，鄭州市人大常委會副主任張發(fā)亮率鄭州市人大調(diào)研團(tuán)一行16人于10月23日蒞臨我市進(jìn)行專題調(diào)研，對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的逐步深入，基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)也日趨完善，全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險業(yè)務(wù)辦理大廳”，配備人員2-3名，業(yè)務(wù)辦理用房平均達(dá)到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資50萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺計算機(jī)和打印機(jī)，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務(wù)設(shè)施。目前，基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全部達(dá)到了“機(jī)構(gòu)、人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、制度”六到位的標(biāo)準(zhǔn)。另外，我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員正在進(jìn)行培訓(xùn)，將很快充實到一線崗位?；鶎咏?jīng)辦機(jī)構(gòu)的不斷充實和加強(qiáng)，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常運(yùn)行及長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六是調(diào)整政策，建立機(jī)制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運(yùn)行。我市于20__年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后，為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20__年我們認(rèn)定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等6家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院，并從4月1日起正式運(yùn)行。止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達(dá)1579人，報銷醫(yī)療費(fèi)用337萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費(fèi)的積極性和主動性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進(jìn)一步降低了個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費(fèi)年限與待遇水平掛鉤機(jī)制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街

道辦事處和教體部門牽頭具體負(fù)責(zé)落實居民醫(yī)保參保續(xù)費(fèi)工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領(lǐng)導(dǎo)包片，各科室包點的任務(wù)分配機(jī)制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學(xué)校進(jìn)行蹲點，直接參與參保繳費(fèi)工作，從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達(dá)到5.3萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。

縱觀20__年，我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務(wù)指標(biāo)，而且在業(yè)務(wù)管理、服務(wù)水平和隊伍建設(shè)上又更進(jìn)一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查，在認(rèn)真整改問題的基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏，舉一反三，擴(kuò)大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務(wù)管理運(yùn)行環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎(chǔ)管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進(jìn)行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境，服務(wù)行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務(wù)辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務(wù)環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設(shè)施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務(wù)設(shè)施建設(shè)居全省先進(jìn)水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務(wù)品位得到了進(jìn)一步的提升，服務(wù)特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務(wù)大廳，設(shè)立了專門的辦事窗口，實現(xiàn)了把服務(wù)延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要, 富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。

同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當(dāng)然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認(rèn)真負(fù)責(zé)和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子再次向你們表示誠摯的感謝！

去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費(fèi)清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費(fèi)比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認(rèn)真加以解決。

關(guān)于20__年的工作，我簡要講以下三點意見：

一是要明確指導(dǎo)思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總目標(biāo)，以“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務(wù)高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業(yè)務(wù)的管理水平。

二是要理清工作思路。要通過進(jìn)一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機(jī)制，鞏固擴(kuò)面、征繳兩項成果，著力推進(jìn)社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)化基金財務(wù)、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)運(yùn)行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手，實現(xiàn)和達(dá)到管理科學(xué)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)精細(xì)化等五種水平，切實提高管理能力和服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。

三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：

一是要以“五個一”為標(biāo)準(zhǔn)，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。

二是要繼續(xù)堅持私營企業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險擴(kuò)面不松勁，并逐步實現(xiàn)失業(yè)保險向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保力度，年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到80%，繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應(yīng)保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結(jié)合當(dāng)前形勢，改進(jìn)社會保險費(fèi)征收手段和方法。由于受金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢有所下滑，根據(jù)實際情況，按照上級要求，當(dāng)前及以后一段時期，要對社會保險費(fèi)征收工作在政策上做出相應(yīng)的調(diào)整，盡可能把金融危機(jī)影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費(fèi)，不能出現(xiàn)欠費(fèi)；對受金融危機(jī)影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)，緩繳期限最長不超過6個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當(dāng)降低失業(yè)保險費(fèi)繳費(fèi)比例，具體降低幅度經(jīng)過測算并報市政府及鄭州市批準(zhǔn)后以文件形式出臺。第三，醫(yī)療保險按照20__年度的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)，不再申報20__年度的醫(yī)療保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認(rèn)真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費(fèi)征繳續(xù)費(fèi)工作，保證其繳費(fèi)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，積極引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費(fèi)和續(xù)費(fèi)。

四是要突出基層社會保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費(fèi)工作，及早制定具體的業(yè)務(wù)流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。

五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進(jìn)行全面改革，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入生育保險范圍。

六是要積極組織開展日常稽查、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進(jìn)社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，繼續(xù)延伸社?；闃I(yè)務(wù)范圍，在全面稽查用人單位參保繳費(fèi)情況的同時，要將醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達(dá)到100%。

七是要把拓展社會化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務(wù)上創(chuàng)特色，進(jìn)一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平，努力打造社會化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領(lǐng)先地位。

八是要進(jìn)一步加強(qiáng)各項基礎(chǔ)管理工作。首先要建立一套更加科學(xué)、嚴(yán)密、完整的業(yè)務(wù)運(yùn)行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生，科學(xué)提升業(yè)務(wù)管理水平。其次要加強(qiáng)對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認(rèn)定把關(guān)工作，實行陽光作業(yè)，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽(yù)。第三要進(jìn)一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店考核指標(biāo)體系，擴(kuò)充考核內(nèi)容，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的信用等級評定制度，引導(dǎo)醫(yī)療保險定點服務(wù)機(jī)構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機(jī)制。第四要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓(xùn)力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進(jìn)快出”來有效解決“進(jìn)得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)。第五要進(jìn)一步加快完善社會保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐，確?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)在鄭州市居于前列，以業(yè)務(wù)信息化促進(jìn)管理規(guī)范化。

同志們，隨著金融危機(jī)影響的逐步加深，當(dāng)前和今后一段時期是社會保障工作的多事之秋，面臨的困難和問題將會更多更復(fù)雜,這些都需要我們?nèi)タ朔?，但我堅信，只要大家齊心協(xié)力，上下一心，同舟共濟(jì)，本著盡職盡責(zé)的態(tài)度，勤勉務(wù)實的作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)的精神，就一定能夠完成既定的工作目標(biāo)和任務(wù)，取得更加良好的成績，為進(jìn)一步建立健全我市的社會

篇9

（一）、醫(yī)療業(yè)務(wù)工作

1、在這一年中，我們堅持了“以病人為中心”，開展了“醫(yī)療質(zhì)量年”活動。切實加強(qiáng)“誠信”服務(wù)，規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；認(rèn)真加強(qiáng)了全院職工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，杜絕收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的蔓延，使廣大醫(yī)務(wù)人員樹立起“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識。今年，我院在全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展社會服務(wù)承諾活動并糾正收受“紅包”、“開單提成”、“回扣”、亂收費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)的活動中無意人違規(guī)。

2、鞏固和發(fā)展我國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。我們加強(qiáng)了我院的中醫(yī)科建設(shè)，補(bǔ)充了新生力量，做到了后繼有人，同時保證了中藥的藥品質(zhì)量。

3、提高醫(yī)療質(zhì)量。在當(dāng)前財政比較困難的情況下，我院在培養(yǎng)人才上加大投入，今年共派出16名醫(yī)護(hù)人員到知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，提高了他們的醫(yī)療業(yè)務(wù)水平，他們也將所學(xué)的先進(jìn)理論、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到實際工作中，也起到了學(xué)科帶頭人的作用，同時使醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入明顯的上升。

4、加強(qiáng)院長查房制度，每月不定期對各科室的工作進(jìn)行檢查，包括處方書寫、門診登記、傳染病報告、各科室各種登記記錄，從而使門診病人、住院病人、規(guī)范化辦公的管理得到進(jìn)一步的規(guī)范。今年我院通過分期付款的方式添置十四臺微機(jī)，這樣使我院的門診登記、住院登記、收發(fā)藥品、病歷管理、財務(wù)報表、社區(qū)文檔、防疫統(tǒng)計、疫情上報、辦公文檔、收費(fèi)制度等得以完善和規(guī)范，同時也提高了辦公效率。全年的病歷書寫甲等病歷在95%以上，病歷歸檔率達(dá)100%，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)上xx元，也給今后查找病歷提供了方便，也使我院的辦公效率得到了質(zhì)的飛躍。

5、堅持了藥事管理制，成立了藥事領(lǐng)導(dǎo)小組，先由院長進(jìn)行藥品品種、藥品價格的審核，再由專人負(fù)責(zé)購進(jìn)，堅持杜絕了偽劣藥品進(jìn)入我院，嚴(yán)格保護(hù)了廣大病員的身心健康和消費(fèi)者的利益。

6、積極鞏固和發(fā)展“愛嬰醫(yī)院”的建設(shè)，并通過了上級部門的復(fù)查，同時獲得了母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證。7、嚴(yán)格消毒隔離制度。杜絕和減少了院內(nèi)感染和“二次感染”，對醫(yī)療廢棄物采取運(yùn)到專用垃圾場進(jìn)行焚燒，并派專人進(jìn)行監(jiān)督管理，同時每月上報xx市食品藥品監(jiān)督管理局xx市分局。

（二）、衛(wèi)生防疫工作

1、傳染病管理在這一年中，我院認(rèn)真貫徹了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件急條例》，堅持了門診登記和疫情自查制度；建立建全了疫情報告制度，并配備微機(jī)隨時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上報制度，使我院的傳染病工作的登記、報告及時和準(zhǔn)確率均達(dá)100%；積極配合市疾控中心對社會影響大的群體暴發(fā)疫情的防治工作，加強(qiáng)死因調(diào)查和傳染病的訪視工作。

2、計劃免疫工作今年我院認(rèn)真堅持了兒童計劃免疫的冷鏈交轉(zhuǎn)工作。在考慮到原來的計劃免疫門診場地狹小、設(shè)備不齊和不便于廣大接種兒童就診的情況下，應(yīng)廣大民眾的要求，經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)同意，我院于5月份投入4萬多元在xxx大廈重新設(shè)立了有xxx㎡、設(shè)施設(shè)備齊全并在全市是首家的計劃免疫示范門診，并順利通過了xx市衛(wèi)生局、xx市疾控中心的驗收，同時也成為了周邊區(qū)市縣的示范，深得廣大民眾的好評；做到了兒童基免的“四苗”接種率達(dá)98%以上，卡證符合率100%，新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95%以上，按時認(rèn)真上交了各類報表，堅持了脊灰、麻疹的“0”病例報告制度，保質(zhì)保量完成了上級下達(dá)的各項指令性任務(wù)，全年無“四苗”接種相關(guān)疾病的發(fā)生。同時我院也順利通過了由國家衛(wèi)生部組織的計劃免疫工作的檢查。

3、建立建全了腸道門診，做到了有人、有制度、有物，提高了預(yù)測預(yù)報能力。

4、在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)了對地慢病的防治工作。

（三）、婦幼衛(wèi)生工作我院在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好“一法兩綱”的落實。

加強(qiáng)和鞏固了孕產(chǎn)婦和兒童的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理率達(dá)85%以上，新法接生率100%，孕產(chǎn)婦的住院分娩率達(dá)95%以上，對高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行了100%的管理，兒童的系統(tǒng)管理履蓋率達(dá)100%，管理率85%以上，體弱兒管理達(dá)95%以上；加強(qiáng)了計劃生育節(jié)育手術(shù)技能的提高，繼續(xù)實施了“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目”，全年無新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生，孕產(chǎn)婦死亡率較上年有明顯下降，并認(rèn)真對孕產(chǎn)婦死亡和兒童死亡進(jìn)行了死因調(diào)查。

（四）、計財工作我院的財務(wù)工作，全院實施了“三統(tǒng)一”原則，堅持了收支兩條路，堅持了財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督的作用。

1、財務(wù)狀況全年業(yè)務(wù)：業(yè)務(wù)收入xxxx萬元（1—11月收入xxx萬元），全年門診人次xxxxxxx人，住院病人xxxxxx人，病床使用率xx均較上年有明顯上升。

2、對本院的財務(wù)作了認(rèn)真的核算，對全院的固定資產(chǎn)也進(jìn)行了登記造冊，基本做到了帳、冊、物相符。

3、認(rèn)真執(zhí)行了國家的物價政策，堅持了“物價公示”制度，根據(jù)我院的實際情況，對有些收費(fèi)項目作了相應(yīng)的調(diào)低，做到了讓利于民。

4、按時完成了各類報表的上報工作。

（五）、其他工作

1、人事管理根據(jù)國務(wù)院及xx市的有關(guān)人事改革的相關(guān)精神，組織了職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，在全院逐步實現(xiàn)全員聘用制，實施競爭上崗，定崗定責(zé)，建立起責(zé)權(quán)明確，民主管理，自我約束的自我激勵機(jī)制，實施按勞分配原則，調(diào)動了廣大職工的積極性。認(rèn)真加強(qiáng)了年度考核制度，做到了不走過場，嚴(yán)格按上級的有關(guān)文件進(jìn)行。加強(qiáng)和完善了養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度，保證了退休職工的待遇和在職職工的后顧之憂，順利加入了xx市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。

2、社區(qū)衛(wèi)生工作。在XX年的衛(wèi)生工作中，我院把社區(qū)衛(wèi)生工作列入了重要議事日程，制定了規(guī)劃，落實了措施，安排了專人負(fù)責(zé)該項工作。我院為搞好社區(qū)工作，先后投入xx萬多元進(jìn)行硬件的提升；為了把社區(qū)工作做的更好，在軟件上，我院除了加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的自我培訓(xùn)，先后還組織各科室負(fù)責(zé)人到xxx區(qū)xx醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、xxx市xxx人民醫(yī)院xxx社區(qū)服務(wù)中心、xxx市xxx人民醫(yī)院等處進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，這樣使我院在申報社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作中學(xué)到先進(jìn)的管理經(jīng)驗和對比出我們和他們的差距。通過學(xué)習(xí)和自身的努力，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，目前已通過xxx市衛(wèi)生局的驗收，成立了xxx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

3、認(rèn)真搞好申報精神文明單位工作和愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位的復(fù)查工作。

4、認(rèn)真加大普法和綜合治理工作。我院以xxx市衛(wèi)生局《XX年社會治安綜合治理保穩(wěn)定保平安責(zé)任書》為藍(lán)本，組織了廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)，特別加強(qiáng)學(xué)習(xí)了“醫(yī)療事故處理條例”；今年，我院派醫(yī)務(wù)科長參加了由重慶醫(yī)學(xué)會組織的“醫(yī)療事故處理條例”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)完后醫(yī)務(wù)科及時組織全院職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而增強(qiáng)了職工的法律意識、責(zé)任意識和處理能力，全年無一人違法亂紀(jì)。

5、計劃生育工作，我院加強(qiáng)了院內(nèi)和流動人口的計劃生育工作的管理，全年無一例非計劃生育。

6、認(rèn)真搞好工青婦工作，開展了創(chuàng)造巾幗文明崗活動，以及各項知識競賽和技能比賽工作。為了增強(qiáng)職工的凝聚力，豐富職工的業(yè)余活動，三八節(jié)、五一節(jié)、五四節(jié)我院在工會、女工委、辦公室的組織下，組織職工到xxx山莊參加拔河、乒乓球、卡拉ok、跳舞活動；五月11-14日由副院長xxx同志帶隊參加了xxx市第三屆“格力杯”乒乓球比賽，榮獲女子團(tuán)體第四名、女子單打第二名；九月中旬參加了由xxx市宣傳部組織xxx社區(qū)承辦的文藝演出活動，贏得廣大市民的贊許；以上活動的開展不僅豐富了職工的業(yè)余活動也使我院在升為市級醫(yī)院后的知名度在xx得到了進(jìn)一步的提高。

7、加強(qiáng)了對職工繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。通過全院集中學(xué)習(xí)和自發(fā)學(xué)習(xí)的形式，對臨床醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，鼓勵職工參加各類學(xué)校的學(xué)習(xí)和進(jìn)修。通過幾種形式的學(xué)習(xí)，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的自身業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化了持證上崗工作。

8、健康教育工作為了切實貫徹新時期衛(wèi)生工作的方針，確保為人民健康服務(wù)和為社會主義建設(shè)服務(wù)的宗旨，我院積極開展各類健康教育工作。發(fā)放各類健康教育宣傳資料幾千份，實施了上街進(jìn)行衛(wèi)生咨詢和宣傳專欄的上墻工作等活動。

（六）、存在的問題

篇10

劉哲平，柳林縣衛(wèi)生局局長，學(xué)經(jīng)濟(jì)出身，過去一直在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上工作，曾任柳林縣經(jīng)濟(jì)體制改革研究中心主任和縣審計局局長，參與策劃并見證了柳林財政收入以每年40%的速度遞增的發(fā)展奇跡。

2011年7月28日晚上，忙了一天的劉哲平正準(zhǔn)備下班，突然接到縣里讓他第二天去衛(wèi)生局上任的通知，從審計局長到衛(wèi)生局長，完全兩個領(lǐng)域的跨越，這個突然來臨的任命讓他一愣，來不及多問，另一份省衛(wèi)生廳的會議通知也放在他面前，要求第二天一早即趕到朔州市參加全省的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革現(xiàn)場會。

一身書卷氣的劉哲平很坦誠，他說自己去朔州開那個現(xiàn)場會是帶著情緒去的，因為從內(nèi)心講從來沒想過有一天會到衛(wèi)生局工作?！稗D(zhuǎn)變就從那個現(xiàn)場會開始，第一次對衛(wèi)生工作有個全面認(rèn)識也是在那個現(xiàn)場會上?！彼f。

一年大變樣，回眸柳林衛(wèi)生，管理帶來實效

2011年的柳林全年地區(qū)生產(chǎn)總值首度突破230億元，財政總收入超過70億元，位居全省縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵的行列。而在全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革朔州現(xiàn)場會上，柳林新上任的衛(wèi)生局長劉哲平深感臉上無光。

“還記得那次會上，平魯區(qū)、右玉縣、古交市、高平市、古縣等地代表分別作了典型發(fā)言，全省不少地方的基層醫(yī)改工作搞得扎扎實實轟轟烈烈，老百姓確確實實感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的民生轉(zhuǎn)變。而反思我們自己，柳林經(jīng)濟(jì)雖然上去了，但基層醫(yī)改工作三年沒啟動，顯然落后了好幾拍。一個醫(yī)療，一個教育，始終是民生改善的重中之重，和百姓生活息息相關(guān)?！眲⒄芷介_始明白縣委、縣政府為什么決定把自己派到這個崗位上了。

“本屆縣委書記王寧、縣長武躍飛在全省縣級領(lǐng)導(dǎo)里是出了名的實干派，在他們的帶領(lǐng)下，柳林經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個又一個發(fā)展奇跡，用行動書寫了‘融匯三川、勇為人先’的柳林精神。那么在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上，我們的柳林精神同樣要濃墨重彩地書寫一筆?！眲⒄芷剿季w萬千，人還在朔州會上，心已經(jīng)回到養(yǎng)育自己成長的那片土地。

8月1日建軍節(jié)那天，劉哲平第一次走進(jìn)自己的新辦公室，也許是日子的巧合，一種上戰(zhàn)場的悲壯感從他心里涌起。柳林的衛(wèi)生工作欠帳不少，醫(yī)改三年，基本停滯，如何搞，怎么搞，必須探索一條最適合自己的路子，而且還要快，要迎頭趕上。正所謂思路決定出路，劉哲平過去搞數(shù)據(jù)搞經(jīng)濟(jì)的特長這時凸顯出來。

我面前的一本《柳林縣衛(wèi)生局2012年度衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作總結(jié)報表匯編》就是劉哲平到衛(wèi)生局上任后所做工作的最好注解。這本32開的小書，一共114個頁碼，除了前面18個頁碼是文字性總結(jié)外，后面的頁碼全部都是各種報表。在此列舉幾個給讀者朋友看一下——

衛(wèi)生系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)情況匯總表，從人數(shù)、年齡、學(xué)歷到職稱，劉哲平算是把自己的家底徹底摸了一遍；衛(wèi)生系統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債匯總表；衛(wèi)生系統(tǒng)收入支出匯總表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣中醫(yī)院（院長/副院長）業(yè)務(wù)總量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣中醫(yī)院（院長/副院長）下鄉(xiāng)情況統(tǒng)計表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣中醫(yī)院（院長/副院長）診療人次統(tǒng)計表；2012年醫(yī)療機(jī)構(gòu)全年職工業(yè)務(wù)報表；基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目計劃指標(biāo)與實際完成匯總表；縣行政村基本藥物制度實施情況匯總表……

不愧是業(yè)務(wù)干部出身，工作中的劉哲平喜歡拿數(shù)據(jù)說話。粗略地看了一下其中一個統(tǒng)計報表，統(tǒng)計的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院院長和副院長的下鄉(xiāng)情況，排在第一位的是賈家垣衛(wèi)生院分院的院長韓德禮，2012年全年下鄉(xiāng)次數(shù)是203次，第二名是李家灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長李新會，下鄉(xiāng)次數(shù)是134次，第一名比第二名下鄉(xiāng)次數(shù)多69次；再看另一個報表，統(tǒng)計的是2012年鄉(xiāng)一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工業(yè)務(wù)情況，排在第一位的醫(yī)師劉玉峰就職于成家莊衛(wèi)生院，全年治療人數(shù)是5223人，業(yè)務(wù)收入1002110元。一百萬出頭，不論治療人次還是業(yè)務(wù)收入都比縣醫(yī)院第一名高出近5倍，這個數(shù)字說明什么，至少說明柳林的基層衛(wèi)生工作搞扎實了，人們信任這些基層醫(yī)生，實現(xiàn)了在家門口就能看上病、看好病的愿望。

說起管衛(wèi)生，到底外行好還是內(nèi)行好，從本刊記者今年采訪的兩位衛(wèi)生局長身上可以看出，不管外行內(nèi)行，務(wù)實肯干，有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，一心撲在工作上的干部，管什么都能管好。這兩位中的一位是太原市衛(wèi)生局局長郝寶清，任現(xiàn)職前從事的是文物管理工作；另一位就是劉哲平。

“建立縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化發(fā)展的新模式是我們一直在探索和實踐的目標(biāo)。醫(yī)改首先是‘改’，我們第一個改的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)舊的體制機(jī)制，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為公益性機(jī)構(gòu)，同時實行院長、職工競聘上崗，實行績效工資；第二個改的是公立醫(yī)院法人治理機(jī)構(gòu)的有效實現(xiàn)形式；第三是通過下大力氣改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院容院貌，營造良好的醫(yī)改氣氛。然后就是制定改革時間表和路線圖扎扎實實開展工作。要求是每一天要有每一天的工作考核，工作要全部量化?！?/p>

提起上任之初的日子，哲平局長很是感慨。

“市里對我們的衛(wèi)生工作支持力度很大，把柳林作為呂梁醫(yī)改的龍頭。王寧書記要求柳林工作在每個領(lǐng)域都要起到帶頭作用，尤其衛(wèi)生工作，更是關(guān)乎社會民生。武躍飛縣長也多次講過，醫(yī)改改掉的是造成老百姓看病難、看病貴的矛盾和問題；改變的是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平和條件；改出的是人民滿意、社會和諧的醫(yī)療環(huán)境和成果。有了書記和縣長的支持，我們當(dāng)時唯一的想法就是一定要一步一個腳印地干出實績來。當(dāng)干部就要講責(zé)任，在這個位子上，就要對柳林負(fù)責(zé)，就要把柳林的事情干好。我一直覺得責(zé)任有時候甚至要高于道德。”

面對千頭萬緒的工作，劉哲平一個猛子扎進(jìn)去，每天從早晨8點工作到夜晚11點，整整持續(xù)了一年。局里年輕人的工作熱情也被點燃了，每個人都有了工作目標(biāo)，有了自己的責(zé)任，都想干出點成效。過去是三兩個月開一次全局辦公會，現(xiàn)在每周開一次，大家不是比誰更輕松，而是比誰干得多，誰走得晚。

“我認(rèn)為干部管理也是衛(wèi)生工作能否搞好的一個主要方面，我要求每一位院長對工作都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要對得起百姓。如果百姓認(rèn)為你做得不好，你就下臺；對我這個衛(wèi)生局長來說也是一樣，我做得不好也要下臺。但只要百姓需要我，我就會繼續(xù)努力工作。”

采訪中了解到，在管理人的問題上，劉哲平確實動了真格的，一個基層領(lǐng)導(dǎo)就因為工作不力而被調(diào)整。

如何在短時間內(nèi)把醫(yī)改耽誤的欠帳補(bǔ)起來，僅靠一個劉哲平，就是不吃不睡也做不完。和哲平局長交談中感到，他的招數(shù)挺多，既簡單樸實還很見成效。比如他提出來的“吃一流、穿一流、建一流”。

“吃一流，指的是把大家的績效工資提高，讓常年工作在一線、基層的醫(yī)務(wù)工作者辛勤付出了就要得到實惠，就要改善自身生活；穿一流主要指的是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)、自身形象問題，這里既包括個人形象和精神面貌，也包括工作環(huán)境和面貌的改善；然后就是建一流，創(chuàng)建一流的衛(wèi)生工作，柳林的經(jīng)濟(jì)在全省排在前列，衛(wèi)生工作也絕不能落后。”

兩年拿先進(jìn)，公立醫(yī)院改革造福一方百姓，創(chuàng)新帶來發(fā)展

一年來，柳林縣衛(wèi)生局創(chuàng)造性地開展工作取得了令人矚目的成績。這個先進(jìn)可不僅是市里的、也不僅是省里的，而是全國的先進(jìn)單位。

2013年1月7日，全國衛(wèi)生工作會議上，全國衛(wèi)生系統(tǒng)197個先進(jìn)集體受到了表彰。山西省榜上有名的有六家：分別是山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院骨科、山西中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、山西省眼科醫(yī)院、陽泉市第三人民醫(yī)院、呂梁市柳林縣衛(wèi)生局和運(yùn)城市鹽湖區(qū)疾病預(yù)防控制中心。

對一年前還處于徘徊狀態(tài)的柳林衛(wèi)生工作來說，這個先進(jìn)堪稱奇跡。

奇跡的創(chuàng)造首先來自柳林縣公立醫(yī)院試點改革取得的突破性進(jìn)展。

縣醫(yī)院作為縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，首先改革了補(bǔ)償機(jī)制，從2012年7月1日起全部取消藥品加成，實施零差率銷售，由縣財政給予補(bǔ)貼，另外還有一些歷史債務(wù)也由政府出面積極化解；二是改革了人事分配制度，加強(qiáng)了人員績效考核，健全了以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部考核分配機(jī)制，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價值；三是初步建立了現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，成立柳林縣公立醫(yī)院管理委員會、管理監(jiān)事會、管理理事會，從而創(chuàng)新了管理機(jī)制，確保了各項工作落實到位；四是提升了基本醫(yī)療服務(wù)能力，實行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間輔助科室檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)制度，確實減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)；五是開展了急性單純闌尾炎、股骨干骨折、腹股溝斜疝、子宮肌瘤、計劃性剖宮產(chǎn)等56個病種臨床路徑管理以及30個單病種付費(fèi)管理，全年開展臨床路徑管理3041人次；六是新設(shè)立腫瘤康復(fù)中心，并與省人民醫(yī)院簽訂“區(qū)域性協(xié)同醫(yī)療”合作協(xié)議，開展了人才培養(yǎng)、技術(shù)協(xié)作交流、遠(yuǎn)程會診，為病人轉(zhuǎn)診開辟了綠色通道。

公立醫(yī)院醫(yī)改的最大受益者是老百姓。柳林縣人民醫(yī)院在繼續(xù)實行預(yù)約診療和“先診療、后結(jié)算”的診療模式基礎(chǔ)上，從2012年5月1日起又實行了免門診掛號費(fèi)、診查費(fèi)和贈送診療手冊等服務(wù)。下鄉(xiāng)義診和出院患者回訪也形成常態(tài)，回訪率達(dá)到100%。

醫(yī)改成效最有說服力的是“三升三降”指標(biāo)：門診人次、出院人次、群眾滿意度分別提高12%、 10%、 20%；而門診患者次均費(fèi)用、出院病人次均費(fèi)用、病人縣外轉(zhuǎn)診率則分別下降25%、22%、15%。截至發(fā)稿日，全縣兩年內(nèi)未發(fā)生一起重大醫(yī)療事故，醫(yī)患糾紛數(shù)明顯下降，人均住院費(fèi)由去年的4700元下降到4200元，同比下降10.6%。

柳林衛(wèi)生工作的創(chuàng)新還體現(xiàn)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目上，通過采取督導(dǎo)、專項檢查、績效考核等辦法，將考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤、與績效工資掛鉤，全縣從無到有建立居民健康電子檔案28.9萬份，規(guī)范化電子建檔率達(dá)88. 37%，遠(yuǎn)超市衛(wèi)生局下達(dá)的72%的任務(wù)。他們還以“未病先防”理念為主導(dǎo)，將健康教育以多種形式落地，如為全縣17209名3歲以下兒童建立《兒童保健手冊》；對15236名0～6歲兒童進(jìn)行規(guī)范隨訪；為懷孕12周的孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》；為5000名婦女開展宮頸癌篩查；規(guī)范管理65歲老年人24250名、高血壓患者17421人、糖尿病患者5243人、重性精神病患者1011人。

“我們曾經(jīng)做過柳林縣人口平均壽命調(diào)查。整個統(tǒng)計下來，最低64歲，最高的68歲，顯然這個壽命很不理想，那么要提高健康指數(shù)，關(guān)鍵是要提高生活質(zhì)量。我認(rèn)為這一點要從娃娃抓起，讓我們的下一代更加健康，要形成良好的生活習(xí)慣。還有就醫(yī)環(huán)境和食品安全工作必須抓。令人欣慰的是，通過兩年來的努力，柳林的公共衛(wèi)生服務(wù)項目在全市名列前茅，可以說，柳林衛(wèi)生工作的每一次創(chuàng)新都直接與民生相連。”

有數(shù)字顯示，“柳林大義診，健康進(jìn)萬家”活動開展一年來，累計有9517人次醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)村義診，義診病人43388人次；開展的“政府掏錢，我體檢”活動，為全縣12歲以下兒童、40歲以上女性、55歲以上男性參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢，做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療；與縣殘聯(lián)及太原愛爾眼科醫(yī)院開展了“貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”活動，做到了發(fā)現(xiàn)一例，及時治療一例，手術(shù)費(fèi)和交通費(fèi)全免。

“縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化”綜合改革，打造健康柳林，構(gòu)建柳林健康惠民新體系

在柳林，基層綜改不僅獨(dú)具特色，而且碩果累累。

論及柳林“縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化”綜合改革，應(yīng)該說信息化是其最大特色。在醫(yī)療設(shè)備、人員配置、信息平臺等方面全縣實行一體化配置，縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化格局初步形成?？h衛(wèi)生局為全系統(tǒng)配備了“用友”財務(wù)軟件，規(guī)范了財務(wù)管理；為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輸送了網(wǎng)絡(luò)專線，極大提高了數(shù)據(jù)傳輸速度；為所有行政村衛(wèi)生室配置了電腦，衛(wèi)生信息全部實行網(wǎng)絡(luò)直報。還有“統(tǒng)一醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度、統(tǒng)一處方、統(tǒng)一醫(yī)療質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)”的“三統(tǒng)一”管理辦法也使一體化管理立見成效。

“縣域衛(wèi)生資源一體化”配置也是工作重點。縣衛(wèi)生局科學(xué)制定了區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理確定9個縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、1個民營醫(yī)院、9個企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室、30個個體診所及門診部；按照“一鄉(xiāng)一院、一村一室”要求，科學(xué)設(shè)置15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、257個村衛(wèi)生室。農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

再看“縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革一體化”，通過“縣鄉(xiāng)一體化聯(lián)動、鄉(xiāng)村一體化管理”，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改革上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)。

“藥品供應(yīng)一體化”也在全縣推開。在積極實施國家基本藥物制度的基礎(chǔ)上，縣人民醫(yī)院從2012年7月1日開始，對全部銷售藥品實行零差率銷售，一年讓利患者400余萬元。目前全縣所有公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部實施該項制度，成效明顯。

“六個一體化”還包括“城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化”和“基本公共衛(wèi)生服務(wù)一體化”?！熬用窠】悼ā背蔀榱轴t(yī)改一大亮點，在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療一體化統(tǒng)籌試點的平臺上，統(tǒng)一籌資水平，統(tǒng)一補(bǔ)償辦法，統(tǒng)一即時結(jié)報，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民縣域內(nèi)就醫(yī)“一卡通”，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障逐步均等化?！盎竟残l(wèi)生服務(wù)一體化”主要指城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目一體化的開展，不僅為城鎮(zhèn)居民建立健康檔案，也為農(nóng)村居民建立了健康檔案。

“縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺一體化”更是實現(xiàn)了縣域內(nèi)統(tǒng)一管理、縣鄉(xiāng)村互通互聯(lián)的醫(yī)療衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，為實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村一體化管理提供了技術(shù)支撐。

“柳林縣現(xiàn)在有300多名老鄉(xiāng)醫(yī)，他們把自己的青春獻(xiàn)給了柳林衛(wèi)生事業(yè)，但自己的養(yǎng)老問題多年來一直沒有得到解決?？上驳氖?，今年春節(jié)前縣政府已經(jīng)批準(zhǔn)，給每位老鄉(xiāng)醫(yī)100元的養(yǎng)老補(bǔ)助，使得他們老有所養(yǎng)。”

當(dāng)記者問及下一步設(shè)想，哲平局長侃侃而談：“全面實施‘健康柳林’，努力實現(xiàn)‘十二五’末人均預(yù)期壽命增加一歲是我們下一階段的目標(biāo)。”

“我們目前正在著手建立標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，衛(wèi)生信息化建設(shè)是我們的強(qiáng)項，今后還要進(jìn)一步創(chuàng)新與完善。同時還會加大推進(jìn)便民惠民措施，特別是開展遠(yuǎn)程會診、與大醫(yī)院合作建立綠色通道等?！?/p>