導語：如何才能寫好一篇水產(chǎn)市場發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、北京市水產(chǎn)品批發(fā)市場面臨的新環(huán)境

1.從國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，由于結(jié)構(gòu)性改革政策框架正在取代需求導向的強刺激成為新常態(tài)下宏觀調(diào)控的理論基礎，2012年底以來，北京市高檔餐飲業(yè)開始進入結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，率先進入“經(jīng)濟寒冬”（詳見圖1）。作為其上游產(chǎn)業(yè)鏈條的水產(chǎn)品交易量和交易額也出現(xiàn)了從未有過的巨大跌幅（詳見圖2）。北京市水產(chǎn)市場的經(jīng)營商戶由此普遍進入了銷售量急劇下降，利潤迅速減少甚至出現(xiàn)虧損的陣痛期。誰能夠在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力切換、制度環(huán)境改變其中率先尋找到發(fā)展機遇，搶占先機，誰就將成為經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟增長的驅(qū)動力量，成為這一輪行業(yè)洗牌中的贏家。

2.從北京市非首都功能疏解政策來看，水產(chǎn)批發(fā)市場行業(yè)進入全面轉(zhuǎn)型升級的新時代。2014年初，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，北京市外遷低端產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)整體升級的步伐大大加快，北京市迅速掀起了批發(fā)市場轉(zhuǎn)移、撤并、調(diào)整、升級熱潮，并對批發(fā)市場的新建項目制定了最嚴格的限制政策，但包括水產(chǎn)品批發(fā)市場在內(nèi)的農(nóng)批市場暫未被波及，如2014年7月的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》就明確將“對城市運行及民生發(fā)揮重要作用的項目”作為全市區(qū)域內(nèi)禁止新建、擴建批發(fā)業(yè)中攤?cè)菏缴唐方灰资袌龅睦馇樾?。各種跡象表明，北京市對保障市民民生的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場更多采取就地轉(zhuǎn)型升級政策。

（3）從經(jīng)濟社會發(fā)展來看，北京市水產(chǎn)批發(fā)市場作為民生行業(yè)的屬性繼續(xù)加強。北京市城鎮(zhèn)居民可支配收入已由2009年的26738元增長到2013年的40321元，正處于城市經(jīng)濟發(fā)展過程中的加速上升階段，伴隨這一進程，首都市民的人均水產(chǎn)品消費量也逐年增加，由2009年的246元增長到2013年的311元，如按照每年北京市常住人口數(shù)量加乘推算，普通市民對水產(chǎn)品的消費量由2009年的45.76億元迅速增長為2013年的65.78億元，年均增長9.5%以上，照此速度發(fā)展，預計至2018年，僅普通市民所需水產(chǎn)品一項，即可成長為百億元級的民生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊（詳見圖3）。

二、北京市水產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營發(fā)展的新動向

1.電子商務已經(jīng)開始成為水產(chǎn)品交易的重要形式。隨著網(wǎng)絡購物的快速發(fā)展，2013年以來，繼天貓之后，其他主流電商紛紛試水生鮮食品領(lǐng)域，北京市最大的京深海鮮市場內(nèi)也涌現(xiàn)出鮮碼頭、漁夫網(wǎng)等專業(yè)海鮮網(wǎng)上交易平臺，部分商戶開始嘗試自主搭建或搭載其他網(wǎng)上平臺開展網(wǎng)上水產(chǎn)品交易，一個以京深海鮮市場為配送基地的網(wǎng)上京深正在加快形成，由于網(wǎng)上平臺良莠不齊，眾多水產(chǎn)經(jīng)營商戶對由市場牽頭搭建交易平臺的呼聲日漸高漲。

2.水產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營模式面臨著越來越迫切的創(chuàng)新需求。隨著水產(chǎn)市場行業(yè)持續(xù)多年的升級改造，市場基礎設施和配套功能已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在全行業(yè)供應鏈一體化趨勢越來越顯著的形勢下，也迫切需要創(chuàng)新經(jīng)營模式，積極試水自營業(yè)務，走行業(yè)信息共享和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的強企之路，不僅可推動市場持續(xù)發(fā)展，也可建立起產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方共贏的利益紐帶，一方面向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，通過與水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地聯(lián)合，掌握符合市場需求的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品貨源，另一方面，向消費領(lǐng)域延伸，建立自管運營中心，與超市等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)聯(lián)合，擴大商品流通規(guī)模，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

三、推動北京市水產(chǎn)品批發(fā)市場更好發(fā)展的建議

1.加快升級改造步伐。水產(chǎn)市場要在政府部門的大力支持下，對市場內(nèi)交易廳棚、場地道路、水電通訊等基礎設施進行改造升級，并盡快充分利用現(xiàn)代技術(shù)，建立起攤位管理信息系統(tǒng)、市場交易信息收集平臺、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)、垃圾污水處理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等配套服務設施，徹底改變、原有的“臟亂差”印象，全面提高規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平。

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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)稅 改革對策

一、房地產(chǎn)市場的發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展十分迅速，這讓我國房地產(chǎn)事業(yè)取得了重大發(fā)展，滿足了社會生產(chǎn)和生活的需要，但是也暴露出了不少的矛盾和問題。面對這些問題，政府部門已做出了努力。比如說，關(guān)于土地與信貸兩個方面，政府果斷地采取提高房地產(chǎn)開發(fā)所需的資金比例，從利益的角度控制城市房屋拆遷規(guī)模，通過這些措施來控制房地產(chǎn)市場的虛假繁華。雖然隨著房地產(chǎn)各項政策的出臺，房地產(chǎn)市場的發(fā)展得到了一定的保障，但是房地產(chǎn)市場在發(fā)展的過程中，不斷地出現(xiàn)新的形勢，面臨一些全新的狀況，這既是機遇也是挑戰(zhàn)，因此在政府管理上依然有許多漏洞，依舊有許多突出的問題急需解決。比如說住房供應關(guān)系失調(diào)，供應住房結(jié)構(gòu)不相對應等等。而今公租房問題嚴重，很大程度上是政府宏觀調(diào)控不到位的緣故，從而影響到適合廣大居民居住的中低價位、中小套型普通商品租房供應不足。

要使我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，就必須抑制房地產(chǎn)市場中的投機行為，引導合理消費。政府主要的宏觀調(diào)控手段就是通過稅收政策，因此，要重視房地產(chǎn)市場中稅收的作用，要以房地產(chǎn)市場稅改為主導方向，制定出相應的對策來規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展。我國當前的稅收中與房地產(chǎn)市場直接相關(guān)的有五種：土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅。房地產(chǎn)稅收與這樣多的稅種相關(guān)聯(lián)，其復雜性，難免存在不合理的地方。因此，要努力將現(xiàn)有的這些房地產(chǎn)稅制轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，從而規(guī)范房地產(chǎn)市場稅務管理，引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展方向。

二、房地產(chǎn)市場中房地產(chǎn)稅收體系不合理

我國房地產(chǎn)稅收體系，主要是指涵蓋了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的一些稅收。主要有這樣幾種: 房產(chǎn)稅、土地使用金、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅。我國房地產(chǎn)稅收體系是一個多稅種、多環(huán)節(jié)的體系，其基本上滲透到房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，但也存在許多弊病。

（一）體系結(jié)構(gòu)存在不合理

1994年的稅制改革發(fā)展至今，我國在房地產(chǎn)稅收體系上做了許多的努力，并且也取得了成效，我國房地產(chǎn)稅收體系在不斷地完善和發(fā)展。但是由于房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，新情況層出不窮，因此這樣多的稅收種類，不方便管理，致使收入規(guī)模小和聚財功能不強。另外，稅收負擔重，間接加重了普通百姓的負擔，不利于共同富裕的實現(xiàn)。

（二）征稅范圍存在不合理

我國房地產(chǎn)稅收的范圍雖然明確，但是范圍不夠全面。許多房產(chǎn)稅僅僅服務于城市、縣城、工礦區(qū)和建制鎮(zhèn)，而其他許多新興的開發(fā)區(qū)，并沒有納入稅收的范圍。比如說，近年來我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，房地產(chǎn)市場的發(fā)展更是繁榮，但有許多商業(yè)開發(fā)者總是能抓住利益的核心點。例如農(nóng)村，這就不利于稅收的征收，也不利于發(fā)揮稅收在房地產(chǎn)市場中的調(diào)節(jié)作用。

（三）計稅依據(jù)存在不合理

我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅的計稅依據(jù)是從租計征、從價計征、從量計征等多種方式。房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅，是按照房產(chǎn)的原值和租金收入為標準的，而城鎮(zhèn)土地用稅以土地的面積為憑據(jù)，這種衡量方式不能對土地級差收益的調(diào)節(jié)。

（四）土地使用制度存在不合理

在我國，土地使用制度實行批租制，期限一般說是幾十年，其中大部分稅費都是取得土地時一次性支付。地方政府獲得大量的批地收入, 大大緩解了地方政府的財政壓力, 正因為有了這一好處，使政府對土地交易樂此不疲。 由于土地資源的稀缺性,人均占有量本就少，政府在交易中的大量批地,致使今后的土地資源越來越少, 最后的結(jié)果自然就是土地使用失控,金融風險急劇攀升，社會中土地使用就變得更為混亂。

三、房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的房地產(chǎn)稅收政策改革建議

（一）提高保有環(huán)節(jié)稅負

減輕流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅負，從而提高保有環(huán)節(jié)稅負，是解決當前房地產(chǎn)諸多問題的有效措施。在我國，如果能夠有效地提高保有環(huán)節(jié)的稅收負擔，抑制房價上漲過快的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣可以打擊囤積房屋的行為，從而優(yōu)化房地產(chǎn)市場的配置。

（二）加快推進物業(yè)稅的改革

稅收的改革會影響到社會發(fā)展的各個方面。因此，在房地產(chǎn)市場中推進物業(yè)稅改革，對房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展有引導作用。對需求方征收稅收，也就是說是對保有環(huán)節(jié)征收稅務。在我國一直以來都有許多關(guān)于房地產(chǎn)市場收費的稅種，比如說較為熟悉的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)稅和城市房產(chǎn)稅，但是對個人住宅的地產(chǎn)房產(chǎn)并沒有實行保有環(huán)節(jié)征稅。也就是說，只要個人占有房地產(chǎn)，不實行商業(yè)性質(zhì)的交易活動，都不會構(gòu)成稅收征收的條件。因此，許多人以這種優(yōu)越性，大量占有住宅，作為其財富的象征和儲存。這種想象大量出現(xiàn)，是不利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展的，只會造成富人房多和窮人無住處的兩極分化嚴重。推進物業(yè)稅，就是解決這一難題。通過物業(yè)稅的征收，可以控制房地產(chǎn)市場住房的結(jié)構(gòu)平衡，通過對土地使用權(quán)和房產(chǎn)的市場價值的估量，征收一定的物業(yè)稅，有利于房產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

（三）全面建設房地產(chǎn)交易和規(guī)范權(quán)屬登記管理

加強房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理這兩個方面的管理，是房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的必然要求。在城市房地產(chǎn)的管理活動中，房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記是其中兩項最為重要的內(nèi)容。加強和完善了這兩項任務，能夠有效地推動房地產(chǎn)市場的科學化管理，從而提高業(yè)務水平。房產(chǎn)交易管理主要是負責商品房交易登記備案，以及二手房的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。房屋登記發(fā)證中心專門負責權(quán)屬登記發(fā)證。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會中各種新情況新問題的出現(xiàn)，致使房地產(chǎn)管理模式和工作流程日益滯后，工作矛盾和存在問題近年來逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作如何改革，已經(jīng)是迫切需要解決的現(xiàn)實問題。改革方式有以下幾點參考：

1.制定新一輪的發(fā)展規(guī)劃

社會發(fā)展迅速，人們的生活水平有了很大的提高，對社會的各項內(nèi)容都有了新的、更高的要求。加之社會的發(fā)展，還使人們的生活日新月異，社會發(fā)展有新的突破的同時，也暴露出了許多新的問題。舊有的法律法規(guī)以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)不能很好地滿足社會發(fā)展的需要了。在新的歷史時期必須立足新的國情，制定新一輪的發(fā)展規(guī)劃。因此，應該充分利用先進的科學技術(shù)，以已有的經(jīng)驗為基礎，將科學理論與實踐相結(jié)合，制定新的、科學的、合理的發(fā)展規(guī)劃。

2.加大推進工作的指導力度

理論要充分運用到實踐才能發(fā)揮其功效，在我國許多地區(qū)的房地產(chǎn)市場發(fā)展存在差距，政策的落實和貫徹也存在嚴重的缺陷。這與當?shù)匕l(fā)展有關(guān)，但更與政府的指導工作不到位有關(guān)，因此，必須大力推行房地產(chǎn)市場的指導工作，一是省廳對地市的指導，二是地市對所屬縣的指導。由于各地的發(fā)展環(huán)境不同，特別是縣的情況可能更困難一些。所以不僅要指導到位，更要因地制宜。總之在工作指導力度上要有新的舉措。

3.繼續(xù)培育新的典型

一個新的政策的推廣既具有普遍性，又具有特殊性。簡單地說就是有效的理論和政策來源于房地產(chǎn)市場，同時又要運用到房地產(chǎn)市場，在這個過程中，要充分處理好普遍性和特殊性的關(guān)系。在普遍性的前提下，因地制宜，具體問題具體分析。通過典型示范，由點到面地推廣開去。

（四）運用科學網(wǎng)絡系統(tǒng)，加大建設力度

在我國計算機網(wǎng)絡技術(shù)幾乎普及，滲透到了社會的各行各業(yè)，這對我國的發(fā)展起來巨大的推動作用，充分利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)的方便、快捷的優(yōu)勢，服務房地產(chǎn)市場，為房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記提供了先進的技術(shù)平臺，而且這個平臺已充分展示了它的先進性、科學性和實用性。

四、結(jié)語

房地產(chǎn)市場在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中脫穎而出，服務了社會，推動了市場經(jīng)濟發(fā)展，但也在發(fā)展的過程中暴露出了許多的問題，因此，政府必須充分發(fā)揮其在房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用，利用房地產(chǎn)稅收作為杠桿，以房地產(chǎn)稅改革為引導方向，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞 興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場；發(fā)展規(guī)劃；安徽蒙城

中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）11-0230-01

1 規(guī)劃背景

《蒙城縣漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016―2020）》已于2016年實施，而蒙城縣興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場正位于蒙城縣漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中的主要養(yǎng)殖區(qū)――寧洛高速公路池塘精養(yǎng)區(qū)中。因此，對興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場進行發(fā)展規(guī)劃，符合蒙城縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，也是蒙城縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點。

隨著近幾年興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場基礎設施的建設和改善，養(yǎng)殖場快速發(fā)展，提升的外部條件已經(jīng)基本具備。同時，隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，水產(chǎn)品市場格局的變化，蒙城縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和養(yǎng)殖場交通條件的改善，養(yǎng)殖場迎來一個新的發(fā)展時機。因此，養(yǎng)殖場必須抓住政策機遇，特別是目前國家對水產(chǎn)養(yǎng)殖場的政策、資金、技術(shù)的扶持，通過規(guī)劃推動養(yǎng)殖場發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)養(yǎng)殖場的可持續(xù)健康發(fā)展。

2 目標和意義

目標：旨在通過科學規(guī)劃、精心實施，利用5年時間把該漁場打造成為皖北地區(qū)最大、基礎設施較為完善、最具特色、效益最顯著的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、休閑漁業(yè)示范基地，成為引領(lǐng)蒙城縣漁業(yè)發(fā)展的亮點之一。

意義：①有利于發(fā)揮本養(yǎng)殖場的區(qū)域優(yōu)勢，提高漁業(yè)綜合競爭能力；②有利于樹立優(yōu)勢水產(chǎn)品品牌，提高水產(chǎn)品品牌效益；③有利于帶動蒙城縣休閑漁業(yè)的發(fā)展，豐富漁場周邊地區(qū)人民的精神文化生活[1]。

3 規(guī)劃依據(jù)與期限

蒙城縣興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)是《亳州市“十三五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《亳州市漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖模式攻關(guān)實施方案》《蒙城縣漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。本次規(guī)劃年限為2017―2020年。

4 功能定位

4.1 亳州市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

充分利用興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場的自然資源條件，通過資金、漁業(yè)技術(shù)的投入，把興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場打造成能夠體現(xiàn)亳州市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，成為亳州市綠色水產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、漁業(yè)新技術(shù)的展示養(yǎng)殖基地和休閑漁業(yè)的示范基地，對于蒙城、亳州乃至整個皖北地區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)都有示范帶動作用，從而發(fā)揮本漁場的輻射示范功能。

4.2 農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場

2012年，興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場按照市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的標準要求，積極進行了市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的創(chuàng)建，2012年12月被評為市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。2015年以來，本場加大投資，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，完善基礎設施，在市級示范場的基礎上，按照農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的標準進行規(guī)劃發(fā)展[2]，把功能定位為農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，以爭取被評為農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。

4.3 安徽省休閑漁業(yè)示范基地

興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場在發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的同時，又發(fā)展了以垂釣、餐飲服務為主的休閑漁業(yè)，展現(xiàn)了現(xiàn)代漁業(yè)所具有的休閑功能。可把本漁場的休閑漁業(yè)發(fā)展功能定位為安徽省休閑漁業(yè)示范基地，按照省級休閑漁業(yè)示范基地的標準進行創(chuàng)建申報發(fā)展。漁業(yè)的休閑功能主要體現(xiàn)在垂釣、餐飲、觀光等產(chǎn)業(yè)，賦予漁業(yè)文化豐富的內(nèi)涵，為城鄉(xiāng)居民休閑提供寧靜、清新、優(yōu)美的田園風景和生態(tài)環(huán)境，滿足與適應人們回歸自然、享受寧靜與安逸生活的心理和多層次、多元化的消費需求，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

5 發(fā)展布局和重點

5.1 產(chǎn)業(yè)布局

蒙城h興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場現(xiàn)有面積14.67 hm2，在規(guī)劃期內(nèi)規(guī)范建設、穩(wěn)定面積、提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)、樹立品牌、增加效益。規(guī)劃期內(nèi)總體布局形成“231”發(fā)展格局，即二區(qū)并駕、三大體系和一個功能區(qū)。二區(qū)并駕：指漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)和休閑漁業(yè)區(qū)協(xié)同發(fā)展，并駕齊驅(qū)。三大體系：指漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)體系、甲魚苗種繁育養(yǎng)殖體系和水產(chǎn)品市場銷售體系，共同支撐漁場發(fā)展。一個功能區(qū)：即餐飲服務功能區(qū)，形成年接待能力1.5萬人次的餐飲服務功能。

5.1.1 兩區(qū)建設。

（1）漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)。漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)以養(yǎng)殖生態(tài)甲魚、鱖魚為主。甲魚的品種為黃河鱉，黃河鱉為當?shù)貍鹘y(tǒng)野生品種，易于養(yǎng)殖，價格較高，供不應求；鱖魚的品種也應以當?shù)氐囊吧贩N斑鱖為主，市場價格較高。大宗淡水魚精養(yǎng)塘主養(yǎng)草魚、鯉魚、鯽魚等，利用增氧機、投餌機、顆粒飼料進行高密度精養(yǎng)，在取得經(jīng)濟效益的同時又為休閑垂釣提供優(yōu)質(zhì)商品魚[3]。

（2）休閑漁業(yè)區(qū)。以餐飲、垂釣為主的休閑漁業(yè)必須以優(yōu)質(zhì)的服務、合理的價格和水產(chǎn)品的品質(zhì)取得消費者的認可。餐飲服務菜譜上應以本養(yǎng)殖場生產(chǎn)的生態(tài)甲魚、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品為主；垂釣魚因是本場自主生產(chǎn)，應以水產(chǎn)品市場價格出售，以低于其他休閑漁業(yè)場所的價格贏得消費者。本漁場的休閑漁業(yè)除餐飲、垂釣外，可利用資源條件，發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖，把本場建設成蒙城縣觀賞魚養(yǎng)殖基地，使觀賞魚養(yǎng)殖也成為休閑漁業(yè)的重要組成部分。因此，以餐飲服務、垂釣及觀賞魚養(yǎng)殖為休閑漁業(yè)主體的興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場可建成為省級休閑漁業(yè)示范基地。

5.1.2 三大體系。

（1）漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)體系。聯(lián)合安徽農(nóng)業(yè)大學、蒙城縣畜牧水產(chǎn)局，開展產(chǎn)學研聯(lián)合，制定各類魚種的養(yǎng)殖、疫病防控等技術(shù)規(guī)程，編印技術(shù)資料，科學養(yǎng)殖，規(guī)范生產(chǎn)[4-5]，將興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場打造成為科技含量高、養(yǎng)殖水平高、產(chǎn)出效益高的現(xiàn)代化漁場。

（2）甲魚苗種繁育養(yǎng)殖體系。為提高養(yǎng)殖效益，大規(guī)模的甲魚養(yǎng)殖生產(chǎn)必須有自己的甲魚繁育場所。因此，養(yǎng)殖場必須形成自己的甲魚苗種繁育養(yǎng)殖體系。

（3）水產(chǎn)品市場銷售體系。興華水產(chǎn)養(yǎng)殖場以生產(chǎn)生態(tài)甲魚（純種黃河鱉）為主，目前水產(chǎn)品市場上黃河鱉屬于緊俏商品，市場銷售價格較高，消費群體相對較少。因此，必須建立好以甲魚、鱖魚為銷售主體的市場銷售體系，隨著養(yǎng)殖場休閑漁業(yè)的發(fā)展，觀賞魚的銷售也將納入養(yǎng)殖場水產(chǎn)品市場銷售體系。

5.1.3 一個功能區(qū)。完善現(xiàn)有餐飲服務功能，形成年接待服務1.5萬人次的接待功能，滿足漁場周邊居民及來場購銷、休閑、垂釣人員的餐飲需求。

5.2 發(fā)展重點

在2017―2020年的規(guī)劃期限內(nèi)，養(yǎng)殖場要以漁業(yè)生產(chǎn)為主、休閑漁業(yè)為輔，主輔同步，穩(wěn)步發(fā)展。

5.2.1 漁業(yè)生產(chǎn)。漁業(yè)生產(chǎn)方面以發(fā)展甲魚養(yǎng)殖、鱖魚養(yǎng)殖為主。利用早期養(yǎng)殖的性成熟的甲魚自然產(chǎn)卵，集中人工孵化，生產(chǎn)甲魚苗種，除用于本場養(yǎng)殖外，還可以出售苗種。甲魚產(chǎn)卵孵化技術(shù)成熟后，可以大規(guī)模地進行甲魚苗種生產(chǎn)，并將其列入養(yǎng)殖場的中長期發(fā)展規(guī)劃中。

5.2.2 休閑漁業(yè)。在近期規(guī)劃內(nèi)，休閑漁業(yè)以餐飲服務、垂釣為主，小規(guī)模開展觀賞魚養(yǎng)殖，待養(yǎng)殖技術(shù)成熟、銷售市場形成后，可進行大規(guī)模的養(yǎng)殖，這將是養(yǎng)殖場休閑漁業(yè)發(fā)展新的增長點。

6 參考文獻

[1] 沈蔚，車斌.上海青浦區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展的SWOT分析[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟，2016（6）：42-49.

[2] 王健，郁蔚文，田昌鳳，等.淺談標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖場設計思路[J].科學養(yǎng)魚，2013（7）：82-83.

[3] 邢化峰.安徽亳州：基地推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].環(huán)境經(jīng)濟，2006（7）：63.

篇4

1舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點及存在的問題

舟山是中國唯一一個依島建市的群島型城市，其獨特的地理區(qū)域位置和經(jīng)濟發(fā)展水平導致舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也獨具特色。通過分析可知舟山地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中存在以下發(fā)展特點和行業(yè)問題。

1．1行業(yè)整體組織化和產(chǎn)業(yè)化程度較低舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)仍然是一個生產(chǎn)力水平較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖經(jīng)營模式還相對傳統(tǒng)、粗放，高技術(shù)含量的養(yǎng)殖模式發(fā)展相對緩慢。據(jù)調(diào)查，舟山地區(qū)約82.5%的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶以個體經(jīng)營為主，養(yǎng)殖模式以傳統(tǒng)模式為主，所占比重達72．4%，而現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式所占的比重僅為27．6%，行業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化程度低于國內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)達地區(qū)。這不僅造成了資源和勞動力的嚴重浪費，也不利于規(guī)模經(jīng)濟效益的最大化，已成為限制舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的最大阻礙。

1．2養(yǎng)殖從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)普遍較低舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員年齡大多介于45～60歲，從業(yè)人員呈現(xiàn)老齡化趨勢，老齡從業(yè)者在養(yǎng)殖過程中缺少系統(tǒng)的科學技術(shù)指導，大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗來進行生產(chǎn)操作，生產(chǎn)活動基本處于一種粗放模式狀態(tài)。這不僅造成了生產(chǎn)成本的增加，同時也造成了勞動力的浪費和環(huán)境的嚴重污染等安全隱患。舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員學歷普遍偏低，初中及初中以下學歷占82.4%，而高中以上學歷僅占7．6%，而且隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)吸引力的逐年下降，年輕勞動力大多流向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量呈逐年下降的趨勢，高技術(shù)人才短缺已成為限制舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的瓶頸。

1．3水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境日益惡化隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，舟山政府主管部門開始逐步從養(yǎng)殖戶手中收回水產(chǎn)養(yǎng)殖灘涂用地，用于工業(yè)廠房建設和房地產(chǎn)開發(fā)等城市建設用地，當?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨養(yǎng)殖范圍縮小的問題。舟山群島四面環(huán)海，每年夏季的臺風、春季的冰凍和秋季的高溫天氣和冬季的寒潮都會在漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域頻繁發(fā)生，同時還會不定時地爆發(fā)病害、赤潮等不可控制性事件，臺風等強烈天氣對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的破壞力非常大，經(jīng)常會帶來養(yǎng)殖設施毀壞、養(yǎng)殖產(chǎn)品逃脫等災后問題，給當?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。另外，由于當?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員基本依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗來進行生產(chǎn)操作，面對突發(fā)性自然災害事件大多采取任由其發(fā)展的態(tài)度，不會科學地采取相關(guān)補救措施去控制事件的進一步惡化，因此自然風險成為當?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖風險中的主要風險。

1．4從業(yè)勞動力流動性較大且不穩(wěn)定隨著漁業(yè)資源的逐年退化和國家政策的逐漸傾斜，舟山地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展逐漸由以前的漁業(yè)生產(chǎn)占絕對優(yōu)勢的局面緩慢過渡到以造船業(yè)、航運業(yè)等重工業(yè)發(fā)展為主的經(jīng)濟發(fā)展格局，加上水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者的工資水平相對于其他行業(yè)的工資水平明顯較低，而且工作場所大多在郊區(qū)或者灘涂等環(huán)境較為艱苦的地方，所以舟山當?shù)氐哪贻p勞動力很少選擇從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，只有河南、安徽、山東等勞務大省的很少一部分農(nóng)村剩余勞動力到達舟山后會選擇從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，但在春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)假日這些農(nóng)村勞動力又開始大量返流回鄉(xiāng)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開始出現(xiàn)勞動力不足的現(xiàn)象，嚴重影響了當?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。

1．5水產(chǎn)品市場價格波動性較大舟山所處的長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的建港條件和快速發(fā)展的港口業(yè)，促使舟山當?shù)厥袌鼋?jīng)濟逐步向國外企業(yè)開放，市場上水產(chǎn)品的價格調(diào)節(jié)機制也日益變得靈活，各種水產(chǎn)品的價格波動規(guī)律變得更加不可預測。養(yǎng)殖人員大多以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖戶為主，他們在經(jīng)營觀念、市場意識及競爭理念等方面缺乏歷練，不能很快地適應這一轉(zhuǎn)變，對于市場行情的把握缺乏科學的指導和理性的思考，很容易出現(xiàn)跟風現(xiàn)象，導致水產(chǎn)品因產(chǎn)能過剩而導致價格急劇下滑，給自己和他人造成經(jīng)濟損失。

2舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑

舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要想實現(xiàn)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，首先要以科學合理的方法解決現(xiàn)存的各種問題，舟山政府在以下方面需要給予一定的重視和支持。

2．1積極推進教育建設和人才引進工程人才是第一資源，舟山必須把人才引進工程作為重中之重，高度重視加入世貿(mào)組織后人才競爭問題，高標準普及高中教育，大力發(fā)展網(wǎng)絡教育、職業(yè)技術(shù)教育及成人教育，構(gòu)筑終身教育體系，充分挖掘現(xiàn)有人才的潛力，建立對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員的定期技術(shù)培訓制度，定期對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員進行科學系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)指導和培訓，引導他們積極參與到市場經(jīng)濟中去，利用市場指導行業(yè)生產(chǎn)，而不是一味地只抓生產(chǎn)，不看市場。政府應該大力支持海洋類院校的建設和發(fā)展，加快引進和培養(yǎng)高層次、復合型人才。當?shù)貏趧罩鞴懿块T應加大對外來務工人員的就業(yè)引導，幫助外來務工人員正確認識水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，消除他們對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的偏見，引導他們到水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)部門中工作。水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和個人應該為雇員提供良好的社會保險服務和子女受教育服務，從而吸引年輕勞動力和高技術(shù)人才。

2．2發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)建市場推進機制舟山政府部門應認真領(lǐng)悟國家“做深做強海洋經(jīng)濟”的戰(zhàn)略決策，積極發(fā)揮良好的地理條件優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，大力調(diào)整漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把養(yǎng)殖基礎設施建設作為改善漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重點來抓，積極調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的結(jié)構(gòu)，引進和改良優(yōu)良品種，依托“舟山群島新區(qū)”建設國家水產(chǎn)品儲運加工基地，政府應增加漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的扶持資金，推進公共財政向漁農(nóng)村、重大基礎設施向漁農(nóng)村延伸，推進漁農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化建設，做好海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)［1］。同時，完善小額貸款機制，對于有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀企業(yè)和個人應給予一定的政策扶持，銀行也可以通過綠色通道等途徑為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)和個人提供資金支持。相關(guān)工商主管部門應完善市場價格管理機制和產(chǎn)品市場準入機制，加大對市場價格和產(chǎn)品質(zhì)量的檢測與管理，對于投機倒把等嚴重影響水產(chǎn)品市場價格的行為要嚴厲打擊，引導市場建立規(guī)范的市場交易機制，切實保障水產(chǎn)品市場的和諧與穩(wěn)定。

2．3增加技術(shù)含量，推進產(chǎn)業(yè)升級舟山地區(qū)傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式是以灘涂養(yǎng)殖、圍塘養(yǎng)殖等為代表的粗放型養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖過程中需要耗費大量的人力、物力和財力，養(yǎng)殖綜合效益較低，而且占用土地面積較大。面對海涂灘地面積逐漸萎縮的局勢，舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必須盡快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)型升級，大力鼓勵發(fā)展以網(wǎng)箱養(yǎng)殖、大棚養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖為代表的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式，積極爭取更多的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，發(fā)展一批飼料加工、網(wǎng)箱生產(chǎn)、種苗繁育和病害防治等涉漁新產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)作為一種新型漁業(yè)，正逐步走入人們的生活當中，以其特有的魅力吸引現(xiàn)代人的視線，并逐步取代了傳統(tǒng)漁業(yè)［2］。政府應鼓勵漁民積極發(fā)展休閑漁業(yè)。同時，要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和運行機制，通過成果轉(zhuǎn)讓、專利購買、合作開發(fā)等多種形式，從多個方面增加科技投入，提高舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。抓好現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)示范基地的建設，大力組織實施各級各類科技攻關(guān)項目，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，由勞動密集型向高附加值的技術(shù)密集型和資金密集型的轉(zhuǎn)變。

2．4建立并完善行業(yè)服務體系舟山水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的配套技術(shù)服務體系建設相對國外和國內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達地區(qū)較為滯后。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員遇到依靠傳統(tǒng)養(yǎng)殖經(jīng)驗無法解決的技術(shù)難題時，很難找到相關(guān)的技術(shù)服務與支持。政府有關(guān)部門應該加快完善相關(guān)技術(shù)服務體系建設，形成涵蓋苗種、餌料、技術(shù)、信息、加工、運銷等方面的服務體系，充分發(fā)揮中國海洋科技創(chuàng)新引智園區(qū)在海洋科技創(chuàng)新中的基地作用，通過產(chǎn)、學、研聯(lián)合的組織方式，企業(yè)和科研單位、水產(chǎn)院校合作，建立企業(yè)科技中心，開展先進漁船、漁具和漁法研究，推進技術(shù)改造和進步互補共進［3］。同時，政府應在環(huán)境檢測管理、災害預報、市場價格管理、民事糾紛處理等方面為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供一定的服務與支持，加強海上聯(lián)合執(zhí)法，減少各類海上事故的發(fā)生，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁區(qū)社會穩(wěn)定。保險服務體系發(fā)展的滯后很大程度上限制了廣大農(nóng)民涉足水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性，實施政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險項目是盡量降低養(yǎng)殖風險給漁民帶來巨大損失的一個有效途徑。當?shù)卣嚓P(guān)主管部門應順應行業(yè)發(fā)展的要求，通過借鑒國外先進國家的水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險制度，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，開拓創(chuàng)新，積極推進水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險制度盡快出臺。

2．5創(chuàng)建區(qū)域品牌，加快對外貿(mào)易目前，國內(nèi)市場上的水產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，消費者不能清楚分辨出水產(chǎn)品質(zhì)量的高低，嚴重影響了高品質(zhì)水產(chǎn)品的銷售市場。雖然舟山擁有一個國家級水產(chǎn)品品牌和多個省級品牌，但是總體在全國的知名度不高［4］。政府應大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)，鼓勵漁農(nóng)村龍頭企業(yè)更多地吸納當?shù)貏趧恿?，減少直接從事漁農(nóng)業(yè)的漁農(nóng)民數(shù)量，推進產(chǎn)業(yè)化進程，積極宣傳并鼓勵廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶自主組建養(yǎng)殖加工企業(yè)或者水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社等有能力的生產(chǎn)經(jīng)營團體，建立自主品牌，廣泛發(fā)展水產(chǎn)品儲備運銷和精深加工，切實解決水產(chǎn)品的銷路問題。同時，政府應重視水產(chǎn)品的出口質(zhì)量，組建業(yè)務能力較強的水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍，落實全程監(jiān)督措施，推進外貿(mào)主體和出口市場多元化發(fā)展，在鞏固日本、韓國、美國和歐盟市場的基礎上，繼續(xù)開辟中東、南美、東歐等新市場，鼓勵廣大中小水產(chǎn)企業(yè)直接進入國際市場，提升舟山水產(chǎn)品的知名度和美譽度，推動舟山水產(chǎn)品出口外銷。

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歐洲看好三文魚市場

法國最大的三文魚進口公司Direct Ocean總裁菲利普先生說，目前歐洲各大水產(chǎn)公司對野生三文魚市場十分看好。目前，該公司已經(jīng)把公司的經(jīng)營重點轉(zhuǎn)向了野生三文魚。

在Direct Ocean公司經(jīng)營的產(chǎn)品中，野生三文魚已經(jīng)逐漸取代了智利的漁業(yè)產(chǎn)品。2008年，該公司共進口了1000噸野生三文魚。菲利普先生希望，2010年公司的野生三文魚進口量會增加500%，達到5000噸。

值得一提的是，在眾多的三文魚品種中，在中國加工的美國阿拉斯加粉色三文魚格外受水產(chǎn)商的青睞。

在歐洲漁業(yè)展覽會上，一些國際組織借勢推廣對于可持續(xù)水產(chǎn)品的認證宣傳。海洋管理委員會（MSC）就在展覽會上向三家漁業(yè)公司頒發(fā)了深?？沙掷m(xù)漁業(yè)認證證書。

這三家最新獲得深?？沙掷m(xù)漁業(yè)認證證書的公司是挪威的North Sea and Skagerrak herring 水產(chǎn)公司、挪威Spring-Spawn herring 水產(chǎn)公司和北大西洋鯖魚公司。

在2009歐洲漁業(yè)展覽會，挪威水產(chǎn)出口協(xié)會宣布，計劃注資110萬歐元，支持挪威三文魚向美國市場進軍。110萬歐元的資金主要用于2009年下半年加強挪威三文魚進入美國市場的宣傳和包裝，進一步進行市場開拓和發(fā)展。挪威市場信息專員指出，美國三文魚市場已經(jīng)出現(xiàn)了從智利三文魚獨占鰲頭逐漸轉(zhuǎn)向挪威三文魚大受歡迎的局面。挪威三文魚在美國水產(chǎn)市場上還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

另外，日前歐盟官員宣布歐盟計劃復興歐洲水產(chǎn)行業(yè)。歐盟官員指出，要加強投資和調(diào)查研究，以改變歐洲水產(chǎn)業(yè)目前停滯不前的狀態(tài)。歐盟認為復興水產(chǎn)行業(yè)能幫助歐洲發(fā)展農(nóng)業(yè)和海洋事業(yè)。

歐盟水產(chǎn)行業(yè)相關(guān)人士指出，由于過度捕撈，野生的水產(chǎn)品數(shù)量越來越少，已經(jīng)不足以滿足人們食用的需求。另一方面，為了保護環(huán)境和生態(tài)，野生捕撈也有向養(yǎng)殖水產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展的趨勢。而發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)能夠很好地緩解對野生資源的過度捕撈。

世界綠色和平組織的新主張

本屆歐洲漁業(yè)展覽會上，世界綠色和平組織代表的參與是被關(guān)注的新點。

在展會的舉辦過程中，世界綠色和平組織代表向參展商分發(fā)了“非法和未申報的漁船黑名單”。世界綠色和平組織的與會代表說，這次參加歐洲漁展主要有兩個任務，一是向各大水產(chǎn)公司推廣可持續(xù)水產(chǎn)品，主要針對來自太平洋的金槍魚產(chǎn)品。二是和水產(chǎn)公司建立合作關(guān)系。

世界綠色和平組織建議，水產(chǎn)公司應停止從上了黑名單的漁船購買水產(chǎn)品的行為。

挪威三文魚在中國市場取得巨大成功

2008年，挪威向中國出口的三文魚產(chǎn)品創(chuàng)出新高，總價值達到了6000萬歐元。挪威水產(chǎn)品出口協(xié)會駐中國代表在歐洲漁業(yè)展會上宣布，與2007年相比，這一數(shù)字上增長了21%。

專家指出，對于挪威三文魚而言，中國已經(jīng)成為非常重要的市場。挪威三文魚在中國市場上取得的巨大成功,主要是由于其對食品安全和健康的注重。

縱觀本屆的歐洲漁業(yè)展,參與者們樂觀地看到，雖然是在金融危機的大環(huán)境下，世界漁業(yè)還是呈現(xiàn)出了健康的發(fā)展態(tài)勢。

篇6

[關(guān)鍵詞]水產(chǎn)品加工業(yè)；產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度；產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)高度

一、水產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位

水產(chǎn)品加工和綜合利用是漁業(yè)生產(chǎn)的延續(xù)，所謂“加工活，則流通活，流通活，則生產(chǎn)興”，搞活了加工，貨暢其流，無形給養(yǎng)殖生產(chǎn)開辟了一個永久性的高速通道。因此，水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對于整個漁業(yè)的發(fā)展起著橋梁紐帶的作用，不僅是我國當前加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要內(nèi)容，而且是優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效的有效途徑。

1　水產(chǎn)品加工業(yè)是提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高度的重要力量

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的相關(guān)理論表明，如果二三產(chǎn)業(yè)的增長速度快于第一產(chǎn)業(yè)的增長速度，則表明該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)高度有所提高。而在我國第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以水產(chǎn)品加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，因此水產(chǎn)品加工業(yè)增長速度高低則影響我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高度化的進程。

近年來我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大進展，水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)揮了功不可沒的作用。如2005年我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量比上年增長4.1％，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值比上年增長13.7％，而同期我國水產(chǎn)加工品產(chǎn)量比上年增長15.8％，產(chǎn)值比上年增長19.2％。無論產(chǎn)量還是產(chǎn)值的增長速度都高于整個漁業(yè)。而且2005年水產(chǎn)加工產(chǎn)量的增長速度也高于2004年。在水產(chǎn)加工業(yè)中，增長較快的有冷凍水產(chǎn)品，比上年增長21％；魚糜制品比上年增長35％；干制品比上年增長7％；藻類加工同比增長15.5％；罐制品同比增長19.62％。其他水產(chǎn)加工品比上年增長16.48％。珍珠產(chǎn)量比上年增長48.6％。

2　水產(chǎn)品加工業(yè)是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度的有效途徑

水產(chǎn)品加工業(yè)上接水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，下連水產(chǎn)品物流業(yè)，是實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的重要關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)品加T業(yè)的發(fā)展如果與優(yōu)勢水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設和流通市場建設緊密結(jié)合，實行加工帶基地、流通促加工，這樣深層次、多系列的水產(chǎn)品精深加工，不僅能夠加快初級水產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，拉動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的深度發(fā)展，優(yōu)化水產(chǎn)品區(qū)域布局，而且通過提高水產(chǎn)品的綜合利用、提高增值水平，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了具有較好市場前景的營銷產(chǎn)品，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有助于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合。

2005年我國水產(chǎn)加工業(yè)在政府的扶持和企業(yè)的努力下，克服了國外對我國水產(chǎn)品實施的貿(mào)易壁壘，水產(chǎn)品加工業(yè)由初級冷凍產(chǎn)品向較高附加值的深加工產(chǎn)品發(fā)展。2006年，深加工水產(chǎn)品占出口總額的46％，比重比2002年提高了9個百分點。深加工的發(fā)展，提升了產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)了漁業(yè)增效，2006年深加工對蝦出口占對蝦出口總額的83％。

3　水產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化與特色產(chǎn)業(yè)的良性互動

中國漁業(yè)資源豐富。水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展不只是經(jīng)濟總量的簡單擴張，而是在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，加工品種、技術(shù)不斷演化的基礎上實現(xiàn)的由量變到質(zhì)變，由低級向高級的升華過程。在這一過程中，以水產(chǎn)品加工園區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本路徑，以合理開發(fā)利用特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為著力點，形成了“龍頭帶基地、基地促龍頭”的良性循環(huán)格局。通過對特色漁業(yè)資源的精深加工和標準化加工，不僅優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，而且豐富市場供給，滿足不同層次、品味消費者的不同消費需求，有利地提高水產(chǎn)品的市場競爭力，促進漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，由于市場需求尤其是海外市場的不斷增長，中國的水產(chǎn)品加工行業(yè)呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢：

1　水產(chǎn)加工業(yè)的整體實力明顯提高

我國水產(chǎn)加工企業(yè)的年加工能力由2004年的1426.6332萬噸增長到2006年的1799.4233萬噸，實際水產(chǎn)加工品總產(chǎn)量由2004年的1031.9943萬噸增長到2006年的1332.4807萬噸。2006年冷凍水產(chǎn)品產(chǎn)量為819.7581萬噸，占加工總量的61.5％。因此，整體上來說，我國的水產(chǎn)品加工能力在不斷提高。與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步發(fā)生變化，由過去的初步加T、粗加工向精深加工方向發(fā)展，且追求多樣化、系列化和高附加值的產(chǎn)品。加丁技術(shù)水平不斷上升，質(zhì)量衛(wèi)生意識大大增強，品種結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品多樣，并已成為水產(chǎn)品出口的主導產(chǎn)品。

2　在水產(chǎn)品深加工等高附加值的領(lǐng)域，中國的科研和加工能力嶄露頭角

中國提取河豚毒素成功并取得高純度的結(jié)晶，從而獲得美國FDA認可并進入國際市場，結(jié)束了日本公司獨霸市場的局面。從海洋生物中提取DHA、EPA、DPA、鯊魚軟骨素、活性多糖和多肽類等生物活性成分用于保健和治療疾病，目前都已進入工業(yè)化生產(chǎn)階段，這為中國水產(chǎn)品深加T的發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機。

3　加工企業(yè)走向集中并基本形成了一系列出口加工園區(qū)

我國水產(chǎn)加工企業(yè)大多集中在沿海地區(qū)，這些地區(qū)的政府部門對水產(chǎn)加工業(yè)十分重視，分別制定了優(yōu)惠政策，加上外資企業(yè)的積極介入，這些地區(qū)水產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展迅速，成為我國水產(chǎn)加工業(yè)的主力軍。這些地區(qū)水產(chǎn)加工品的產(chǎn)量和產(chǎn)值以及出口貿(mào)易額都占到全國八成以上。

4　加工行業(yè)的品牌意識逐步增強

隨著行業(yè)內(nèi)部競爭的加強，一批有實力的企業(yè)逐步走上了品牌戰(zhàn)略的軌道。水產(chǎn)加工企業(yè)特別是那些龍頭骨干企業(yè)從未像現(xiàn)在這么重視自己產(chǎn)品的注冊商標和市場形象。為樹立企業(yè)的品牌形象，一些大宗水產(chǎn)加工品中被品牌產(chǎn)品占有的市場份額也越來越大。

三、我國水產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問題

1、水產(chǎn)品加工業(yè)在沿海與內(nèi)陸發(fā)展極不平衡

沿海水產(chǎn)品加工業(yè)比較發(fā)達，內(nèi)陸水產(chǎn)品加工能力薄弱，與內(nèi)陸水產(chǎn)品的產(chǎn)量份額不符。

我國水產(chǎn)品加工企業(yè)主要集中在沿海省份，加工品產(chǎn)量占全國的90％以上，沿海水產(chǎn)品加工相對來說技術(shù)比較先進、產(chǎn)品種類多、深加工產(chǎn)品比重較大。2004年山東、浙江、福建、廣東、遼寧、江蘇、海南水產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值占全國水產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值比重高達92.8％，從企業(yè)投資情況看，我國水產(chǎn)品加工企業(yè)投資也主要集中在浙江、山東、福建、廣東、遼寧等幾個沿海省份。

盡管內(nèi)陸水產(chǎn)品產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重高達42％，內(nèi)陸水產(chǎn)品加工業(yè)在整個水產(chǎn)品加工業(yè)中力量卻非常薄弱，內(nèi)陸水產(chǎn)品加丁量占總加工量的比重不足10％。內(nèi)陸水產(chǎn)品加工原料主要是淡水產(chǎn)品，開發(fā)的產(chǎn)品主要是傳統(tǒng)產(chǎn)品；以初級加工為主，精深加工、技術(shù)含量高的產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值和利潤率低；企業(yè)以個體私營為主，龍頭企業(yè)少、質(zhì)量參差不齊；產(chǎn)品主要在國內(nèi)銷售，出口產(chǎn)品少。

2　水產(chǎn)品加工深度不夠，附加值提升有限，初級加工品依然統(tǒng)領(lǐng)市場

(1)加工比例較低。中國水產(chǎn)品加工比例不到總產(chǎn)量的三分之一，目前我國水產(chǎn)品加工產(chǎn)量僅為水產(chǎn)品總量的34.8％。而日本、加拿大、美國和秘魯?shù)葒业乃a(chǎn)品加工產(chǎn)量達60％90％。據(jù)FAO的統(tǒng)計，2004年，世界水產(chǎn)品產(chǎn)量的61％(8600萬噸)用于多種類型的加工，59％(5100萬噸)的加工產(chǎn)品用于供人類直接消費的冷凍、鹽漬和罐裝產(chǎn)品，剩余的為非食用目的。中國超過77％(3700萬噸)的水產(chǎn)品(4750萬噸)為人類直接消費，其中大部分為新鮮類型，余下的量(估計1080萬噸)被用來生產(chǎn)魚粉和其他非食用目的，包括直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖餌料。加工品比例低，與總產(chǎn)量不相稱，影響了我國漁業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(2)我國水產(chǎn)品加工仍然以冷凍、冰鮮等初級加工為主，產(chǎn)品加工深度不夠，深加工、精加工能力十分薄弱，加工轉(zhuǎn)化和增值率低，加工品附加值不高。我國水產(chǎn)加工企業(yè)的技術(shù)裝備50％還處于80年代的世界平均水平，40％左有處于90年代水平，只有不到10％達到目前世界先進水平。2006年我國水產(chǎn)加工總量為1332.4807萬噸，其中冷凍品和冷凍加工水產(chǎn)品達到819.7581萬噸，占到了加工品總量的61.5％。隨著技術(shù)的進步，對水產(chǎn)品進行冷凍越來越傾向于僅是作為一種保存方式，根本不能稱作“加工”，這樣計算，我國水產(chǎn)品的加工率就更低。目前市場上所謂的“深加工”產(chǎn)品，許多只是產(chǎn)品形態(tài)、包裝式樣上的改變，尚無法真正達到“深加工”的層次和檔次。在國際市場上，我國水產(chǎn)品幾乎只能作為原料和半成品出口，不僅售價低，而且由于缺乏市場競爭力，與漁業(yè)大國的地位非常不相稱。如，中水集團在非洲東岸的毛里塔尼亞近海捕撈軟體魚類，并就近以原材料形式轉(zhuǎn)銷往歐洲，山東漁民也是將在黃海捕獲的海產(chǎn)品就近送到韓國近岸，直接向韓國漁商交貨，自己不能深加工。

3　加工質(zhì)量安全隱患依然存在

目前水產(chǎn)品的質(zhì)量問題已成為水產(chǎn)品上市和出口的最大障礙。國內(nèi)市場上，有些私營企業(yè)設備簡陋，衛(wèi)生條件差，工藝條件不嚴格，產(chǎn)品不進行必要的檢驗即流入市場；有的為獲取不正當利益而不顧原料品質(zhì)好壞或在加工過程中摻假使雜，人為地造成水產(chǎn)品的二次污染；在流通環(huán)節(jié)，一些不法商販濫用添加劑甚至違禁藥物和化學品進行水產(chǎn)品保鮮或處理，沒有統(tǒng)一的技術(shù)質(zhì)量標準，又無統(tǒng)一的貨源渠道，導致質(zhì)量參差不齊，嚴重侵犯了消費者的權(quán)益。在國際市場上，出口水產(chǎn)品加工企業(yè)中，雖然已有不少通過iso質(zhì)量認證及haccp認證的，但是許多企業(yè)不嚴格按照haccp生產(chǎn)，執(zhí)行情況不盡如人意，而且具備較高認證水平的企業(yè)還不多。其中，同時獲得美國fda認證和歐盟認證的企業(yè)則更少。

篇7

關(guān)鍵詞:水產(chǎn)品;加工;現(xiàn)狀;對策;寧德市

中圖分類號:S986.1 文獻標識碼:A 文章編號:1006－5601(2016)02－0153－04

寧德市位于閩東北沿海，海岸線長1046km，海域面積44500km2，潮間帶面積447km2，均占全省的1/3左右。大小港灣29個，多為口小腹大、港道深、海面寬，包括全國著名的三都澳港，其中的官井洋和東吾洋是全國少有的大黃魚、對蝦產(chǎn)卵繁殖和幼體育肥的理想場所，也是多種經(jīng)濟魚類索餌越冬的場所。優(yōu)越的水域環(huán)境繁衍了大量海洋生物，漁業(yè)資源豐富，種類繁多，經(jīng)濟價值較高的魚類、甲殼類、貝類和藻類達數(shù)百種。因得天獨厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢，寧德市成為中國大黃魚之鄉(xiāng)、中國海帶之鄉(xiāng)、中國紫菜之鄉(xiāng)和全國最大的海水魚養(yǎng)殖基地，蓬勃發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為其經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也為水產(chǎn)品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了豐富的原料來源，造就了應運而生的水產(chǎn)品加工業(yè)。近年來，寧德市大力培植水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全力打造精優(yōu)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升水產(chǎn)加工業(yè)整體水平，推進水產(chǎn)加工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本文在調(diào)查寧德市水產(chǎn)加工業(yè)現(xiàn)狀及存在問題的基礎上，借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗［1－3］，提出今后發(fā)展的對策和思路，以期對寧德市的海洋漁業(yè)在新形勢下實現(xiàn)水產(chǎn)品加工業(yè)的跨越式發(fā)展有所裨益。

1寧德市水產(chǎn)加工業(yè)現(xiàn)狀

2015年寧德市漁業(yè)總產(chǎn)量為88.6×104t，總產(chǎn)值188.0億元，大約占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.0%;水產(chǎn)品加工總量29.2×104t，加工總產(chǎn)值111.2億元，分別比上一年增長13.6%和17.0%;水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅猛，欣欣向榮，呈現(xiàn)出特色化、區(qū)域化的發(fā)展特征。

1.1加工企業(yè)初具規(guī)模

經(jīng)過十多年的發(fā)展，寧德市水產(chǎn)品加工業(yè)進入高速發(fā)展期，一批初具現(xiàn)代企業(yè)特征的水產(chǎn)品加工廠快速成長。目前寧德市水產(chǎn)加工企業(yè)總數(shù)達到300多家，年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)3家，年產(chǎn)值超億元的7家，初步形成了集養(yǎng)殖、加工、出口、貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，水產(chǎn)品品質(zhì)和附加值不斷提升，規(guī)模日趨擴大，水產(chǎn)品加工業(yè)已成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長點，促進了漁業(yè)增效、漁民增收。

1.2產(chǎn)業(yè)集聚初現(xiàn)雛形

近年來，寧德市為進一步促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一冷鏈、統(tǒng)一排污、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一展示”的原則進行建設，集中配套強化冷鏈物流、電子商務、科研平臺、公共碼頭等設施，加快建設了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、設施裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極打造寧德市水產(chǎn)加工業(yè)“百億”產(chǎn)業(yè)集群。目前主要建設有三個加工產(chǎn)業(yè)園區(qū):一是霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心加工園區(qū)，位于三沙鎮(zhèn)隴頭村，規(guī)劃面積700hm2，一期建設187hm2，已投資近5億元，簽約落戶該園區(qū)加工企業(yè)18家，項目總投資達30億元，其中霞浦新日鑫工貿(mào)有限公司、霞浦黃漁國水產(chǎn)有限公司等10家加工企業(yè)已建成投入生產(chǎn)，加工產(chǎn)品有大黃魚、海參、紫菜等;二是霞浦縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水產(chǎn)品加工園區(qū)，位于松港街道小沙村，水產(chǎn)加工園區(qū)規(guī)劃面積100hm2，已投資2億元，簽約落戶該園區(qū)加工企業(yè)20家，現(xiàn)霞浦海津食品有限公司、霞浦連豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等6家加工企業(yè)已建成投入生產(chǎn)，加工生產(chǎn)紫菜、海參、海帶等水產(chǎn)品;三是蕉城區(qū)三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃加工園區(qū)面積68hm2，總投資達27億元，分兩期建設，一期已基本完成填海造地和基礎設施配套建設，目前已有33家加工企業(yè)登記入園，并規(guī)劃建設。這些加工園區(qū)的高標準建設為發(fā)展壯大水產(chǎn)加工業(yè)奠定了良好的基礎。

1.3貿(mào)易日顯多元格局

寧德市水產(chǎn)品加工企業(yè)積極參與國內(nèi)、國際市場競爭，拓展多元化市場，擴大出口份額，已成為全市主要的出口支柱產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)品出口繼2014年突破10億美元后，2015年水產(chǎn)品出口增長仍保持旺盛勢頭，全年水產(chǎn)品出口22.0×104t，出口創(chuàng)匯12.9億美元。目前寧德市水產(chǎn)品加工市場已覆蓋國內(nèi)20多個省市，遍及60多個國家和地區(qū)。在穩(wěn)固日、韓、東南亞及中國臺灣等國家和地區(qū)原有出口市場的同時，積極拓展歐美、非洲、中東等其他市場。

1.4品牌意識日益增強

為做大做強水產(chǎn)品加工業(yè)，寧德市注重引導水產(chǎn)企業(yè)加強品牌建設，按照“企業(yè)主動、政府推動、產(chǎn)業(yè)拉動”戰(zhàn)略，打造海洋特色品牌，對扶持發(fā)展?jié)O業(yè)特色品牌制定了一系列優(yōu)惠政策和獎勵，促進企業(yè)爭創(chuàng)品牌。至2015年全市共有省級水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，市級龍頭企業(yè)41家。全市省級海洋產(chǎn)業(yè)“十佳”龍頭企業(yè)3家。全市水產(chǎn)行業(yè)共獲得中國馳名商標7件，在全省設區(qū)市中位居首位;國家注冊地理標志商標5件，省級名牌產(chǎn)品19件，省著名商標41件，其中“寧德大黃魚”躋身全省十佳地理標志商標。在我省打造的“福建省二十大漁業(yè)品牌”中，寧德市的“寧德大黃魚”、“霞浦海參”、“寧德彈涂魚”、“寧德二都蚶”和“寧德香魚”均榜上有名，占全省二十大漁業(yè)品牌的25%，逐漸形成了具有閩東特色的水產(chǎn)區(qū)域品牌，增強了市場競爭力，漁業(yè)品牌效益得到明顯提升。

1.5精深加工取得突破

近年來，寧德市認真學習借鑒各地的先進加工經(jīng)驗，并積極與國內(nèi)科研院校合作，引進了鰻鱺、海參、鮑魚等加工生產(chǎn)線，在不斷提升水產(chǎn)品加工率的同時，逐步向精深加工及綜合利用轉(zhuǎn)化，精深加工能力得到顯著提高;開發(fā)了獨具閩東特色的蒲燒大黃魚、蒲燒鰻魚、各種特色魚片、魚類罐頭、魚松、海帶壽司、鹽干海參、縊蟶等加工產(chǎn)品，各種風味的即食食品如即食大黃魚、即食海苔、即食海參、即食鮑魚、即食對蝦等也不斷研發(fā)創(chuàng)新，一批精深加工產(chǎn)品市場占有率不斷提升。特別是福建岳海水產(chǎn)食品有限公司、寧德市夏威食品有限公司等還引進先進的技術(shù)和設備，在魚卵、魚鱗等廢棄物中提取卵磷脂、膠原肽及蛋白粉等海洋生物醫(yī)藥技術(shù)上取得了重大突破，有力地促進了寧德市水產(chǎn)品加工業(yè)向多元化發(fā)展。

2存在問題

雖然近年來寧德市水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步，加工生產(chǎn)進入蓬勃發(fā)展階段，加工規(guī)模和產(chǎn)品產(chǎn)量呈逐年上升趨勢，然而由于長期投入不足、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，尤其是在我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)同樣亟需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。目前面臨的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度較低

從總體上看，寧德市大小加工企業(yè)已達到300多家，但呈金字塔形分布，規(guī)模以上企業(yè)偏少。部分企業(yè)雖然通過技術(shù)改造，引進先進的加工生產(chǎn)設備，提高了工藝和技術(shù)水平，但就全行業(yè)而言，“低、小、散、弱”的落后狀況依然存在。大部分企業(yè)仍為粗放型加工企業(yè)，采用傳統(tǒng)凍、干、腌等粗加工手工操作方法，自動化程度較低;水產(chǎn)品精深加工處于低水平狀態(tài)，產(chǎn)品附加值不高;自主品牌和終端產(chǎn)品少，加工附屬產(chǎn)品(下腳料)的綜合利用率有待提高。

2.2產(chǎn)業(yè)園入駐率低，集聚效應尚未形成

目前寧德市水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群還處在雛形階段，雖然在霞浦、蕉城等地建設有水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但產(chǎn)業(yè)園入駐率不高，規(guī)模小的水產(chǎn)加工企業(yè)由于受到資金、技術(shù)等因素的限制，無法入駐產(chǎn)業(yè)園建設生產(chǎn)，依然散落各地，各自為戰(zhàn)，導致資源、信息、風險不能共享共擔，企業(yè)生產(chǎn)和交易成本增大，集群效應和區(qū)域優(yōu)勢無法得到發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)難以壯大發(fā)展。

2.3發(fā)展遭遇瓶頸，產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢減弱

水產(chǎn)品加工業(yè)是集合資源、資金、人力、科技、土地等生產(chǎn)要素的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的工業(yè)。目前寧德市大部分水產(chǎn)品加工企業(yè)地處沿海，憑原有土地、廠房、技術(shù)、設備等資產(chǎn)無法申請到銀行抵押貸款和政府扶持，限制了企業(yè)擴大再生產(chǎn)的資金來源，尤其是近2年經(jīng)濟下行壓力下多方融資困難，造成企業(yè)周轉(zhuǎn)資金嚴重不足。土地資源貧乏，難以為企業(yè)擴大再生產(chǎn)提供土地支撐，許多水產(chǎn)品加工企業(yè)在擴大再生產(chǎn)過程中都受到土地問題的嚴重困擾。作為勞動密集型的水產(chǎn)品加工業(yè)，近年來行業(yè)用工遭遇困境，熟練工人短缺、季節(jié)性用工緊張、用工成本逐步攀升，這些因素嚴重地影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4缺乏政策扶持，科技創(chuàng)新能力不足

目前寧德市尚未出臺對水產(chǎn)品加工業(yè)在稅收、用地、資金等方面扶持的優(yōu)惠政策。加工企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新體系尚未形成，創(chuàng)新能力普遍不足，總體上企業(yè)缺乏長遠發(fā)展的戰(zhàn)略思考，對新產(chǎn)品研發(fā)、新市場拓展以及新技術(shù)新設備的引進熱情和投入不足，延緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程，限制了企業(yè)的發(fā)展后勁。

3對策與措施

3.1強化政策支持，拓展資金扶持渠道

發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)，離不開政策支持和財政扶持。一是寧德市應根據(jù)省政府出臺的促進水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的扶持政策，在用活用好省里政策的同時，要結(jié)合本地實際，研究水產(chǎn)品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施，配套出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，形成良好的政策支撐體系和發(fā)展軟環(huán)境。二是加大財政支持力度，建議寧德市把發(fā)展水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)納入財政年度預算，建立長期穩(wěn)定的財政投入機制，充分發(fā)揮財政資金的示范作用，加大對企業(yè)研發(fā)高科技新產(chǎn)品的資金扶持力度，增加企業(yè)的發(fā)展后勁。三是引導多方資金投入，積極培植龍頭企業(yè)在資本市場上市融資，借助資本市場實現(xiàn)融資、引資，同時利用銀行貸款、戰(zhàn)略投資者、企業(yè)自籌等社會資金參與加工業(yè)發(fā)展，形成投入多元化、利益共享的投資機制，促進水產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。

3.2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，構(gòu)建信息和電子商務平臺

一是要由政府牽頭，引導成立水產(chǎn)品加工流通協(xié)會，吸納水產(chǎn)加工企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)營銷企業(yè)入會，構(gòu)建水產(chǎn)品加工業(yè)信息平臺，做好水產(chǎn)品加工信息的收集、整理、分析和，實現(xiàn)資源共享。二是要順應發(fā)展趨勢，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”水產(chǎn)品電子商務技術(shù)，建立寧德市水產(chǎn)品專業(yè)電子商務平臺，鼓勵加工企業(yè)構(gòu)建自己的水產(chǎn)品專業(yè)電子交易平臺，發(fā)展水產(chǎn)品網(wǎng)上交易，進一步拓展水產(chǎn)品銷售渠道，使經(jīng)營者、消費者實現(xiàn)共贏，為消費者提供便捷的“一站式”集中采購配送服務。

3.3加強科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品綜合利用水平

一是要建立產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)國際、國內(nèi)兩個市場的發(fā)展趨勢，加強與省內(nèi)外科研院所的合作聯(lián)系，通過調(diào)研推出一批對寧德市水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展有重大影響的科研攻關(guān)項目，以課題招標、合作開發(fā)等形式，重點解決水產(chǎn)品加工的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，特別是低值魚、貝類、藻類加工的新技術(shù)、新工藝，全面推動技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，引導全行業(yè)由簡單仿制向引進創(chuàng)新和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)。二是要積極探索創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，幫助大型龍頭企業(yè)創(chuàng)建自己的研發(fā)中心，引進國外先進的加工技術(shù)和手段，大力推進企業(yè)的技術(shù)改造，提升技術(shù)水平，提高研發(fā)能力，加快研發(fā)一批市場需求大、增值潛力大、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的系列化水產(chǎn)加工品，其中重點研究開發(fā)速凍、即食性水產(chǎn)食品和“高附加值、高技術(shù)含量、高市場占有率”的新產(chǎn)品，提升水產(chǎn)品加工附加值，擴大魚類、藻類、貝類加工的廣度和深度，進一步促進水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

3.4提升品牌效應，增強產(chǎn)品的市場競爭力

大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵加工企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌，不斷提升水產(chǎn)品品牌建設。一是要加大宣傳力度，充分利用各種渠道強化品牌宣傳，通過舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+大黃魚節(jié)”、“鱸魚節(jié)”等節(jié)慶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，突出精品展示、推介與交流;進一步提升“福建省二十大漁業(yè)品牌”中“寧德大黃魚”、“霞浦海參”、“寧德彈涂魚”、“寧德二都蚶”和“寧德香魚”等品牌效應。二是組織和引導加工企業(yè)積極參加全國各種“海峽漁業(yè)博覽會”、“休閑漁業(yè)博覽會”等水產(chǎn)品專業(yè)展會和招商活動，擴大和提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場知名度和影響力，使寧德市獨具特色的名、特、優(yōu)水產(chǎn)品深入人心，增強寧德市水產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。

參考文獻:

［1］路世勇．我國水產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展思路［J］．現(xiàn)代漁業(yè)信息，2005，20(10):14－16．

［2］吳湘生．論我國水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的新思路［J］．冷飲與速凍食品工業(yè)，2004，10(4):14－17．

篇8

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

從20世紀50年代起，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量從1950年的2.56萬t增長到2009年的247.7萬t，年平均增長速度為8.5%［2］。2008年，菲律賓水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量(水生植物除外)位居世界第9位，產(chǎn)量為74.1萬t，為世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量(5255萬t)貢獻了1.4%(FAOWorldAquaculture2010)。據(jù)初步統(tǒng)計，水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員人數(shù)為226195人(2002年菲律賓漁業(yè)統(tǒng)計)。菲律賓的水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖種類包括遮目魚(Cha-noschanos)、尼羅羅非魚(Oreochromisniloticus)、莫桑比克羅非魚(Oreochromismossambicus)、鯉魚(Cyprinuscarpio)、鳙魚(Aristichthysnobilis)、胡鲇(Clariasbatrachus)、尖齒胡鲇(Clariasgariepinus)、絲足鱸(Osphronemusgouramy)、尖吻鱸(Latescalcarifer)、石斑魚(Epinephelusspp.)、斑節(jié)對蝦(Penaeusmonodon)、印度對蝦(PenaeusIndicus)、墨吉對蝦(Penaeusmerguiensis)、刀額新對蝦(Metapenaeusensis)、鋸緣青蟹(Scyllaserrata，Scyllaoceanica)、羅氏沼蝦(Macro-brachiumrosenbergii)、龍蝦(Panulirusspp.)、翡翠股貼貝(Pernaviridis)、鮑魚(Haliotisasinine)、以及海藻(Eucheu-maspp.，Gracilariaspp.，Caulerpaspp.)等［3］。目前主要的養(yǎng)殖對象有8種，為海藻、遮目魚、尼羅羅非魚、斑節(jié)對蝦和羅氏沼蝦、鳙魚、牡蠣和貽貝等，其中海藻養(yǎng)殖貢獻最大，達174萬t，其次是遮目魚和羅非魚等(表3)。海藻的養(yǎng)殖主要在池塘以及公共水域進行養(yǎng)殖，而魚蝦類的養(yǎng)殖方式因養(yǎng)殖對象、養(yǎng)殖環(huán)境等因素而不同，以2009年為例，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量約為30.8萬t，以池塘和網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主，咸水養(yǎng)殖產(chǎn)量達約30.8萬t，以池塘養(yǎng)殖為主，而海水養(yǎng)值產(chǎn)量較低，僅約為8.1萬t，主要通過網(wǎng)箱和網(wǎng)圍養(yǎng)殖。下面通過查閱FAO、BFAR等國際國家權(quán)威機構(gòu)資料和利用筆者在菲律賓進修期間所做的調(diào)研和考察，結(jié)合該國水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要對象詳細介紹該國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀。

海藻是菲律賓水產(chǎn)養(yǎng)殖中最成功的水產(chǎn)品之一，主要用于國內(nèi)消費和出口，在歷年的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量和產(chǎn)值中貢獻最大。2009年，海藻養(yǎng)殖產(chǎn)量占總的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的70.23%，達174萬t。在菲律賓海藻產(chǎn)量前3位的地區(qū)為ARMM(位于棉蘭老島Mindanao)、IVB、IX、VII區(qū)，分別為約68.3萬t、45.1萬t和22.5萬t。蕨藻(C.lentil-lifera)是20世紀50年代初期在麥克坦島的咸淡水養(yǎng)魚塘中最早進行商業(yè)化養(yǎng)殖的種類［4］。1973年，“tambalang”品種的發(fā)現(xiàn)使生產(chǎn)得到了極大的發(fā)展，其生長速度20d內(nèi)可以擴大1倍。麒麟菜(Eucheuma)在菲律賓的成功養(yǎng)殖使該國迅速成為世界最大的產(chǎn)交叉膠紅藻(CarrageenanBearingRedSeaweed)生產(chǎn)國，貢獻了近72%的產(chǎn)量;其次是印尼、馬來和桑給巴爾(菲律賓海藻工業(yè)協(xié)會，2004)。其主要有兩個商品化的養(yǎng)殖品種EucheumaCottonii和Eu-cheumaSpinosum，分別用于提取交叉膠Kappa和Iota，作為添加劑主要應用在奶制品、制藥、人和寵物食品加工等食品和工業(yè)中，主要產(chǎn)品有精制和半精制交叉膠(Refinedandsemi－refinedCarrageenan)、堿處理海藻片(AlkaliTreatedChips)和海藻干制品(RawDriedSeaweed)(BFAR)(菲律賓海藻工業(yè)協(xié)會，2004)。紅藻品種Gracilaria和Ge-lidium也是菲律賓人食用的藻類，但是主要作為一種瓊脂原料使用。海藻養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展主要依賴于菲律賓海藻工業(yè)協(xié)會(SIAP)、省海藻發(fā)展委員(PSDCs)、漁業(yè)和水生資源局(BFAR)、棉蘭老島公平增長(GEM)項目提供的政策和技術(shù)支持。遮目魚(Milkfish)作為菲律賓水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中最普遍的養(yǎng)殖對象［5］，2009年遮目魚養(yǎng)殖產(chǎn)量達34.8萬t，占總產(chǎn)量的14%。20世紀50年代，遮目魚的咸淡水養(yǎng)殖開始興起，1995年開始推廣到海水網(wǎng)箱和圍網(wǎng)養(yǎng)殖。最早的養(yǎng)殖方法是采用來自潮間帶的天然魚苗，利用咸淡水在養(yǎng)魚池塘養(yǎng)殖遮目魚，特別是咸淡水池塘養(yǎng)殖完全依靠天然餌料進行養(yǎng)殖之后，遮目魚的養(yǎng)殖在菲律賓掀起了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的熱潮。在20世紀70年代初期，遮目魚養(yǎng)殖范圍擴大，包括在該國最大的淡水湖拉古那湖內(nèi)湖開始采用竹欄和網(wǎng)欄養(yǎng)殖。80年代初，遮目魚養(yǎng)殖達到最高峰，1984年產(chǎn)量達8.3萬t，隨著淡水養(yǎng)殖對象的不斷開發(fā)研究和養(yǎng)殖技術(shù)推廣，遮目魚的養(yǎng)殖逐漸被其他養(yǎng)殖對象如羅非魚、鯰魚等取代，養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量遠遠低于咸水養(yǎng)殖。20世紀90年代，遮目魚的圍欄養(yǎng)殖擴大到淺海灣和河口地區(qū)，特別是在林加延灣地區(qū)，遮目魚養(yǎng)殖很快擴展到淡水和海水的固定或浮動網(wǎng)箱養(yǎng)殖。商業(yè)飼料的研發(fā)和銷售也有效地帶動了遮目魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖的快速發(fā)展［4］。

2009年，咸水、海水和淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量分別為22.5萬t、7.9萬t和4.3萬t。目前，作為菲律賓的“國魚”，遮目魚的原種場、孵化場在全國各地均有分布，加上遮目魚的各項基礎生物學、去骨技術(shù)、營養(yǎng)與疾病、物流加工等各項研究和配套設施的配備比較完整和齊全，遮目魚的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，為菲律賓尤其是偏遠農(nóng)村地區(qū)人民的日常膳食中提供優(yōu)質(zhì)的動物蛋白營養(yǎng)，起到了至關(guān)重要的作用。羅非魚類主要是非洲的本土品種，在菲律賓并沒有在生長性狀、生長速度以及品質(zhì)等方面與之相媲美的養(yǎng)殖品種，但是正是這種引進的養(yǎng)殖品種在2009年為菲律賓的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量貢獻了10.53%，達26.1萬t。莫桑比克羅非魚(Oreochromismossambicus)首先于1950年從泰國被引進到菲律賓。這種魚由于顏色深、個體小及外觀差，在20世紀50年代和60年代并未被該國消費者所接受［6］。1972年，作為淺色品種的尼羅羅非魚(Oreochromisnilotic-us)的引進很快獲得了養(yǎng)殖戶和消費者的歡迎，是目前菲律賓乃至亞洲太平洋地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要對象。在70年代末和80年代初，尼羅羅非魚在浮式圍網(wǎng)內(nèi)繁殖技術(shù)的發(fā)展和在浮式網(wǎng)箱中采用投飼生產(chǎn)尼羅羅非魚促進了商業(yè)化生產(chǎn)。由于缺少對尼羅羅非魚進行遺傳性能改良的研究，以及與莫桑比克羅非魚的近交衰退，導致了尼羅羅非魚種質(zhì)退化。1988年在亞洲開發(fā)銀行和聯(lián)合國開發(fā)計劃署的資助下，國際水生生物資源管理中心(ICLARM)在這一年開始實施一項計劃，為低成本可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)改良的羅非魚品系并實現(xiàn)了吉富(GIFT)羅非魚的生產(chǎn)和養(yǎng)殖推廣。至此，養(yǎng)殖戶可以很容易獲得改良的羅非魚苗種，加上養(yǎng)殖投入品的可獲得性、商品飼料的開發(fā)應用、技術(shù)推廣的有效實施以及政府與漁民、國內(nèi)和國際組織的全面合作，羅非魚養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量迅速擴大，從1981年到2001年增長了5倍多。蝦類一直是咸淡水遮目魚養(yǎng)殖的套養(yǎng)品種，有些地方也出現(xiàn)了單養(yǎng)。目前主要的養(yǎng)殖品種有斑節(jié)對蝦、墨吉對蝦、熱帶硬棘大鰲蝦類和羅氏沼蝦等。1969年至80年代中期，菲律賓的蝦類養(yǎng)殖業(yè)處于斑節(jié)對蝦養(yǎng)殖初期的產(chǎn)品促銷和市場推廣階段，首先主要是試出口日本。20世紀80年代中期開始，基于出口的帶動，蝦類養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量開始快速增加。隨后，蝦也成為菲律賓的主要出口水產(chǎn)品之一(金槍魚、海藻和海淡水蝦類)，2009年蝦類出口額達5510萬美元［1］。#p#分頁標題#e#

養(yǎng)殖事故主要發(fā)生在20世紀90年初期，疾病泛濫造成養(yǎng)殖產(chǎn)量的大幅度削減。以斑節(jié)對蝦為例，1990年產(chǎn)量為38.4萬t，1992年48.4萬t，而1991年僅為30萬t［2－3］。目前，菲律賓的漁業(yè)和水生資源局的下屬淡水站和國際組織SEAFDEC/AQD的研究人員在蝦類養(yǎng)殖技術(shù)及其推廣、良種保護、繁殖生物學、營養(yǎng)與飼料、疾病防控等領(lǐng)域做了大量工作，為菲律賓強勁的蝦類出口提供了雄厚的科技支撐。但是由于菲律賓的飼料行業(yè)發(fā)展遲緩，菲律賓蝦料均需從國外進口，這是限制菲律賓蝦類養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。2009年蝦類飼料進口額達837萬美元，占國家漁業(yè)進口總產(chǎn)值的4%，主要來源于泰國(占80%)［7］、中國臺灣(16%)、新加坡(1.3%)、中國(0.4%)、荷蘭(0.16%)和美國(0.01%)［1］。在SEAFDEC/AQD總部和淡水站的科技人員目前正在實施有關(guān)羅氏沼蝦的繁殖生物學、雜交育種、營養(yǎng)生理和飼料以及原種保護的研究項目，相信在未來幾年里，隨著科技的助推和國家政策的大力支持，菲律賓蝦類養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量將會快速增加，也必將帶動菲律賓蝦類的飼料開發(fā)、加工貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的加工、消費與貿(mào)易情況

魚貨主要是鮮品，70%以上鮮銷。其余為腌制或熏制，冷凍品很少，魚貨質(zhì)量好。筆者在考察Panay島的Capiz省和Aklan省水產(chǎn)品加工和市場情況發(fā)現(xiàn)，各地政府比較支持企業(yè)和漁民開展海淡水產(chǎn)品的加工和銷售。Capiz產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易局局長表示，當?shù)卣诜e極推進水產(chǎn)加工企業(yè)開展水產(chǎn)品加工和銷售業(yè)務，以Capitan和Apami兩個商標的遮目魚和沙丁魚產(chǎn)品為主進行市場開發(fā)，目前正在謀劃通過展銷會等形式將產(chǎn)品推向國際市場(表4)。而Aklan省的水產(chǎn)品加工企業(yè)在2008年受到Frank臺風的襲擊，各項加工設施均受到破壞，基于投資成本較高，目前只是加工一些去骨的遮目魚冷凍產(chǎn)品，以不同風味和形式為主，沒有注冊商標，均以Aklan遮目魚為宣傳廣告，主要面向當?shù)睾椭苓吺袌龅母唠A層消費者。水產(chǎn)品是菲律賓人民主要的蛋白質(zhì)食物來源，年人均消費水產(chǎn)品為38kg/人，每天消費104g/d，占總的食物攝入量的11.7%(2003年)。菲律賓人民習慣吃鮮魚為主，腌制和熏制的在農(nóng)村也比較流行。相對于城市人口，農(nóng)村人口消費較多的水產(chǎn)品，因為水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了越來越多的產(chǎn)品，而且基于交通等物流成本，農(nóng)村的水產(chǎn)品價格較城市便宜。在菲律賓，一般有四類中間商人:經(jīng)紀人、批發(fā)商、批發(fā)兼零售商和零售商，其參與該國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品流通和銷售。這種市場銷售模式使得城市中水產(chǎn)品的價格超出了城市人均的購買能力，即使是水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的最大市場馬尼拉也不例外［9］。

當然，在各個島嶼的漁港及其附近的農(nóng)貿(mào)或水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場也為當?shù)厝颂峁┝溯^好的市場銷售途徑和水產(chǎn)品供應。菲律賓的出口貿(mào)易主要是規(guī)?；B(yǎng)殖和捕撈業(yè)貢獻的，2000年的進出口總量分別為24.2萬t、20.0萬t，貿(mào)易順差為4.13億美元，到2009年，水產(chǎn)品進出口總量達29.2t、19.6萬t，貿(mào)易順差為4.52億美元(表5)，主要出口美國、日本、香港、法國、西班牙、臺灣、德國、新加坡和中國大陸等。金槍魚、海藻、對蝦和沼蝦類是菲律賓三大主要出口的水產(chǎn)品，在2009年占出口總量和總值的69%(136389t和4.84×108美元)。2009年，金槍魚出口盡管相比2008年在產(chǎn)量和產(chǎn)值上有所下降，但是仍是第一大出口水產(chǎn)品，產(chǎn)量和產(chǎn)值分別達103947t和3.27×108美元，產(chǎn)品形式主要新鮮、冷凍、熏制和干制、罐裝，主要出口市場為美國、日本和香港。而海藻的出口為水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的出口貿(mào)易貢獻最大，產(chǎn)品形式主要是交叉膠，占海藻產(chǎn)品總出口額的87%，主要出口美國、德國和英國。而對蝦和沼蝦類以新鮮和冷凍形式出口到日本、美國和韓國，為菲律賓水產(chǎn)品的出口貢獻了5.51×107美元。而進口主要是價值相對較低的冷凍魚類，主要是金槍魚、鯖、沙丁魚，價值為1.27×107美元，主要進口國為中國大陸、臺灣、巴布亞新幾內(nèi)亞、日本、印尼、越南等國家和地區(qū)。

水產(chǎn)養(yǎng)殖管理機構(gòu)

由于菲律賓氣候不穩(wěn)定，菲律賓的捕撈漁業(yè)經(jīng)常受到惡劣天氣的影響，因此，菲律賓政府鼓勵養(yǎng)殖戶大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖。在政策和科技研究方面的不斷投入使得菲律賓水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的組織化程度得到極大的發(fā)展和完善。為了加速和推動漁業(yè)的整體發(fā)展，并且同時通過有效地保護漁業(yè)資源，使海洋保持一個良好的生產(chǎn)狀態(tài)，菲律賓專門成立了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，該委員會的職能是:為國家的魚類和海產(chǎn)品資源的管理、保護、保存和使用制定和建立綜合的政策與指導方針，從而為捕撈業(yè)的發(fā)展建立一個健康的投資環(huán)境，委員會特地為制定政策而詳細比較和審核各種數(shù)據(jù)和信息。菲律賓現(xiàn)在主要的漁業(yè)行政管理機構(gòu)是漁業(yè)和水生資源局，隸屬于農(nóng)業(yè)部管轄。該局對國家的魚類和水產(chǎn)資源的管理、保護、發(fā)展、使用和分配具有法律權(quán)限和責任，但都市水域由有關(guān)的行政機構(gòu)和城市政府部門負責。在行政區(qū)中心的魚柵和藻類養(yǎng)殖由漁業(yè)和水生資源局負責。所有的行政和城市章程及決定中，凡是影響漁場的，都提交自然資源部長審核，只有在審核通過的情況下，才可以生效，漁業(yè)和水生資源局有權(quán)調(diào)整監(jiān)督魚類和水產(chǎn)品的生產(chǎn)、捕撈和收集。

漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)

法律法規(guī)能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐。菲律賓具有比較健全的漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖法律法規(guī)體系，對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的支撐和保障作用。菲律賓《環(huán)境法規(guī)》(1988年)為菲律賓自然環(huán)境方面的所有措施奠定了基礎，這些措施涉及大氣質(zhì)量、水、土地使用、自然資源及廢物管理等問題，其中的一章專門針對漁業(yè)和水生資源，要求政府制定合理的開發(fā)機制。菲律賓《漁業(yè)法規(guī)》(1998年)對漁業(yè)和水生資源的開發(fā)、管理、保存和利用作出了規(guī)定。該法的第二章第III條(第45－57款)涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖。《漁業(yè)法規(guī)》由農(nóng)業(yè)部負責執(zhí)行。在農(nóng)業(yè)部，分管漁業(yè)和水生資源的副部長負責制定政策和標準，并行使全面的監(jiān)督權(quán)。漁業(yè)和水生資源局(BFAR)是管理和開發(fā)漁業(yè)和水生資源的機構(gòu)?！掇r(nóng)業(yè)和漁業(yè)現(xiàn)代化法案》(1997年)，該法案對旨在提高農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部門收益而實現(xiàn)現(xiàn)代化的措施作出規(guī)定。《漁業(yè)法規(guī)》強調(diào)的是漁業(yè)和水生資源的管理、保存和保護，而《農(nóng)業(yè)和漁業(yè)現(xiàn)代化法案》則以增加產(chǎn)量和鼓勵迅速向工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c。國家農(nóng)業(yè)和漁業(yè)委員會在農(nóng)業(yè)和漁業(yè)現(xiàn)代化的進程中協(xié)助農(nóng)業(yè)部開展監(jiān)測和協(xié)調(diào)工作。根據(jù)環(huán)境和自然資源部重組法案(DENR)(1987年)建立了環(huán)境管理局，它包括前國家環(huán)境保護理事會、前國家污染控制委員會和前菲律賓環(huán)境中心。還根據(jù)該法案設立了保護區(qū)和野生動物局。應當注意的是《漁業(yè)法規(guī)》包含若干漁業(yè)和水生資源局與環(huán)境管理局相互交叉的管理范圍。這種交叉或者明確，如水生動植物群落中珍稀、受威脅或瀕危物種的分類或魚區(qū)分類;或者含蓄，如制定沿海綜合管理框架和水質(zhì)標準的確定、監(jiān)測和評估。以上主要是菲律賓有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基本法律，菲律賓政府在水產(chǎn)養(yǎng)殖批準系統(tǒng)、土地和水資源使用權(quán)、環(huán)境影響評估、水和廢水處理、外來魚類的引進和控制、病害防控、藥物和飼料生產(chǎn)、食品安全和水產(chǎn)養(yǎng)殖投資等方面均有相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定［10］。據(jù)悉，近年來，菲律賓開始制定實施在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的美洲和歐洲標準的HACCP體系，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康快速發(fā)展。#p#分頁標題#e#

水產(chǎn)養(yǎng)殖科研、技術(shù)推廣和教育現(xiàn)狀

歷屆菲律賓政府對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)都大力扶持和投入，由于長期重視加強漁業(yè)管理，使菲律賓的海洋漁業(yè)生態(tài)資源得到良好的保護。為提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，漁業(yè)局負責安排特殊技術(shù)援助和訓練計劃，并為漁業(yè)教育研究和教學活動提供援助。經(jīng)調(diào)研了解，菲律賓水產(chǎn)大學很多，比較有名的是菲律賓大學，在Miagao漁業(yè)科學學院，對培養(yǎng)漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)專業(yè)的本科生、碩士生和博士生做出了很大貢獻。在各省、市中的一些國家高校和省屬高校也含有水產(chǎn)相關(guān)專業(yè)，如AKLANStateUniversity就設立了漁業(yè)和水產(chǎn)品加工專業(yè)。近年來，菲律賓政府認識到科學技術(shù)是推動現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)的重要保證，政府首先健全并加強領(lǐng)導機構(gòu)，分工明確，各行其職，重視制定遠近結(jié)合、量力而行的水產(chǎn)養(yǎng)殖科研投入政策，注重科研的投入和科技人才的培養(yǎng)，并強調(diào)科研工作密切結(jié)合生產(chǎn)實際，以帶動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。在菲律賓漁業(yè)和水生資源局下屬的海水站、淡水站和觀賞魚站，科研與技術(shù)推廣并進，積極推進該國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。在水產(chǎn)技術(shù)推廣上，主推海藻、尼羅羅非魚、對蝦和沼蝦等主要海淡水品種的養(yǎng)殖技術(shù)，并通過建立漁業(yè)社區(qū)、漁業(yè)協(xié)會或水產(chǎn)養(yǎng)殖合作組織，連接企業(yè)、市場與消費者，使水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備了一定的組織保證。并積極爭取國外資金和技術(shù)援助，東南亞水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展中心的水產(chǎn)養(yǎng)殖部(SEAFDEC/AQD)作為國際組織坐落在菲律賓Panay島的Iloilo省，在促進區(qū)域合作和地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展方面做出了突出貢獻。同時，該國政府積極爭取FAO、NACA、東盟、日本、美國、歐洲國家和中國等國際組織和國家的項目和技術(shù)援助。在近3a來，菲律賓政府就已派出30多名漁業(yè)官員和技術(shù)人員來中國參加由我國商務部、農(nóng)業(yè)部、科技部等主辦的援外水產(chǎn)技術(shù)培訓班和研修班。

水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題和發(fā)展趨勢

篇9

一、上半年漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢

1、政府支持成為漁業(yè)發(fā)展的巨大動力

2005年赤峰市政府仍然十分重視漁業(yè)，上半年繼續(xù)劃撥支農(nóng)資金支持漁業(yè)的發(fā)展，給各旗縣區(qū)作出了表率，進一步提高了赤峰市漁業(yè)的地位。主要支持的方面有：強化水產(chǎn)品安全，扶持紅山區(qū)水生動物疫病防治站的建設,動員申報無公害水產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證；抓好水產(chǎn)苗種改良和引進，加強寧城縣熱水魚種場水產(chǎn)良種場建設；進行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，在紅山區(qū)橋北鎮(zhèn)漁場等8家漁場進行新品種養(yǎng)殖。另外，在7月份市政府副市長準備親自帶隊，各主要漁區(qū)的旗縣區(qū)領(lǐng)導、重點漁業(yè)單位的負責人參加，到漁業(yè)發(fā)達地區(qū)進行考察和招商引資，旨在利用外來資金、技術(shù)和管理，充分發(fā)掘赤峰市的漁業(yè)資源潛力，提高漁業(yè)科技含量，加快發(fā)展步伐。市政府如此持續(xù)地重視漁業(yè)，給全市漁業(yè)的快速發(fā)展帶來了新的、更大的契機。

2、水產(chǎn)品市場營銷情況

3、漁業(yè)水域補水情況

干旱缺水仍是制約漁業(yè)發(fā)展的主要問題。2005年上半年赤峰市降水尚可，有50%的水面通過補水維持了原有面積，是漁業(yè)生產(chǎn)的主要力量，如右旗達林臺水庫、益和諾爾水庫、草原水庫、克旗上灣子水庫、響水水庫、崗更湖、都日諾爾湖、阿旗白音花水庫等。有20%的水面縮減面積不大，能夠維持正常漁業(yè)生產(chǎn)，如寧城打虎石水庫、左旗沙那水庫、阿旗達拉哈漁場等。有30%的水面沒有恢復到原有面積，有的水深不夠，達不到魚類越冬的要求。有的餌料生物缺乏、蒸發(fā)量過大鹽堿度升高，魚類生長緩慢，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量比較困難。如紅山水庫、敖漢旗烏蘭勿蘇水庫、右旗巴嘎諾漁場、阿旗哈日朝魯漁場、翁旗卜日敦漁場、其干漁場等。

4、責任目標落實和漁業(yè)生產(chǎn)情況

（1）實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量4180噸，（其中名優(yōu)水產(chǎn)品1443噸）；

（2）投放水花魚苗1.597億尾，其中自繁1.801億尾；

二、西遼河流域優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設

1、繼續(xù)開展大中水面網(wǎng)欄養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和中小水面半精養(yǎng)

網(wǎng)欄養(yǎng)殖在右旗達林臺水庫、益和諾爾水庫、寧城打虎石水庫進行，養(yǎng)殖面積333萬平方米，主要養(yǎng)殖品種為草魚、武昌魚、黃顙魚；網(wǎng)箱養(yǎng)魚在紅山水庫、寧城打虎石水庫、釣魚臺水庫進行，面積1700平方米，主要養(yǎng)殖品種為草魚、鯉魚、羅非魚；中小水面半精養(yǎng)在翁旗大泡子、松山區(qū)山前漁場、寧城打虎石水庫進行，面積5610畝，主要養(yǎng)殖品種為草魚、鯉魚。

2、繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品移植增殖工作

3、調(diào)整養(yǎng)殖品種，發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品池塘養(yǎng)殖

在紅山區(qū)橋北鎮(zhèn)漁場、松山區(qū)山前漁場、右旗草原水庫、元寶山冷水漁場、寧城縣熱水魚種場、阿旗烏和朝魯、克旗五一灌區(qū)魚池等水面，總面積1600畝，投放鱸魚、青魚、黃顙魚、淡水白鯧、彩虹雕、彩鯽和河蟹等苗種35噸。元寶山區(qū)利用煤礦地下疏干水繼續(xù)進行鮭鱒魚養(yǎng)殖，計劃今年生產(chǎn)鮭魚、虹鱒魚10噸。寧城縣熱水魚種場在保持生產(chǎn)羅非魚生產(chǎn)的同時，又引進了黃顙魚和德國鏡鯉親魚3000尾，為明年的生產(chǎn)打下了良好的基礎。

4、休閑漁業(yè)

近幾年，赤峰市把在休閑漁業(yè)作為調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容來抓。在紅山區(qū)橋北漁場、林西縣魚種場、松山區(qū)漁場、喀喇沁旗魚種場、右旗草原水庫、翁旗魚種場和元寶山電廠漁場等地，今年又進一步完善設施，提高服務質(zhì)量。

5、水產(chǎn)品加工

在水產(chǎn)品加工上，克旗達來諾日湖的鯽魚和雅羅魚，紅山水庫、阿旗哈日朝魯湖的大銀魚，紅山水庫的鯽魚都采取了禮品盒精包裝，銷路很好。其中克旗達來諾日湖鯽魚的價格為12元/公斤、雅羅魚價格為16元/公斤，紅山水庫的鯽魚、草魚價格為14元/公斤。上半年經(jīng)過加工的水產(chǎn)品總規(guī)模為170噸。在品牌創(chuàng)建方面，我市達里湖鯽魚和雅羅魚已注冊為內(nèi)蒙古名牌水產(chǎn)品。；紅山水庫和寧城縣打虎石水庫正在申報鯽魚、草魚等魚類品牌。

[NextPage] 三、漁政管理

2005年3月22日，結(jié)合世界水日、中國水周宣傳之際，市局組織紅山區(qū)、松山區(qū)水利局執(zhí)法人員上路宣傳有關(guān)法律，張貼布告，大力營造以法治漁、依法興漁的生產(chǎn)氛圍。各水域經(jīng)營者全部領(lǐng)取《水域養(yǎng)殖使用證》，水產(chǎn)管理部門建檔后，進行程序化管理，今年要適時開展驗證工作。全市漁船總數(shù)130艘，登記數(shù)130艘，占總數(shù)的100%；檢驗漁船98艘，占總數(shù)的75%。

四、水產(chǎn)品質(zhì)量管理

隨著《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的實施，我市進一步加強了水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全工作，繼續(xù)向養(yǎng)殖單位和個人宣傳水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全知識，提高了他們的認識。今年又有5處水面進行了無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定的申報，總面積4萬畝。

在病害防治上，2004年治愈魚病的水面至今沒有復發(fā)，今年重點加強了預防、監(jiān)控和測報工作。

在水產(chǎn)品市場準入方面，根據(jù)自治區(qū)漁業(yè)局的部署、市區(qū)兩級政府的指示和水產(chǎn)品市場的現(xiàn)狀，經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、防疫站、工商局等部門同意，已自籌部分資金準備建立紅山區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢疫所，旨在確保水產(chǎn)品的食品安全。目前赤峰市的食品安全受到社會各界的普遍關(guān)注，涉及食品的各行業(yè)均建立和完善了疫病防治機構(gòu)，而漁業(yè)尚屬空白。2005年水生動物的食品安全已確定為赤峰市漁業(yè)部門的重要職能，通過水產(chǎn)專業(yè)疫病防治機構(gòu)的職能作用，確保赤峰市的水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進全市漁業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。由市水產(chǎn)站牽頭，以紅山區(qū)生動物疫病防治站為基地，對全市水產(chǎn)品的生產(chǎn)、捕撈、運輸、加工和銷售進行全面質(zhì)量管理。

五、漁業(yè)科技工作

今年繼續(xù)在翁旗大泡子漁場和寧城打虎石水庫進行“淡水牧場技術(shù)”的推廣，進一步完善了網(wǎng)具和飼料配制，使之更加成熟。其中翁旗大泡子漁場單產(chǎn)達到100公斤，總產(chǎn)達到100噸。寧城打虎石水庫進行試生產(chǎn)。

在敖漢旗四道灣鎮(zhèn)開展稻田養(yǎng)殖面積1萬畝，品種為河蟹、鯉魚。

年內(nèi)開展?jié)O業(yè)適用技術(shù)培訓班2期，培訓56人。

六、漁業(yè)苗種體系建設

強化良種供給，支持寧城縣熱水魚種場水產(chǎn)良種場建設。2005年春季，隨著大部分漁業(yè)水域面積的恢復，養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶苗種需求量開始增加。針對較好的苗種市場形勢，赤峰市寧城縣熱水魚種場在水花魚苗生產(chǎn)之前就做好了充分準備。在自治區(qū)漁業(yè)局的大力支持下，進一步改善生產(chǎn)條件，增強了生產(chǎn)能力。魚種場精心安排了培育親魚、清整培育池、調(diào)整水質(zhì)、聯(lián)系用戶等工作。從5月初到6月中旬，共生產(chǎn)水花8000萬尾，其中草魚4000萬尾，鯉魚2000萬尾，花鰱1000萬尾、白鰱1000萬尾。除自留15%外，其余85%售出。

根據(jù)自治區(qū)水產(chǎn)苗種調(diào)運會的要求，赤峰市水產(chǎn)站在苗種調(diào)運上做了認真的協(xié)調(diào)工作。一是樹立全區(qū)一盤棋的思想，利用赤峰市水產(chǎn)站多年的信譽，向赤峰市的部分用戶詳盡、實事求是地介紹了通遼魚苗早繁場的情況，把他們推薦給通遼早繁場，做到資源共享、供需雙贏。二是協(xié)調(diào)赤峰市寧城縣熱水魚種場利用區(qū)位優(yōu)勢開拓新市場，把苗種推向河北的承德、唐山、平泉、遼寧的朝陽、凌原等地。由于出苗時間、魚苗規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價格以及售中、售后跟蹤服務都充分滿足了用戶的要求，銷售十分順利，用戶比較滿意。此間共向河北唐山、承德下板城、平泉等地銷售水花魚苗1400萬尾，遼寧1000萬尾。唐山養(yǎng)殖戶放苗后認為熱水的草魚苗種質(zhì)量好、數(shù)量足，運輸、下塘成活率達到80%以上，比南方苗50%的成活率高出30個百分點，要求再購進1000萬尾草魚水花。但由于時間已晚生產(chǎn)調(diào)節(jié)存在極大難度，今年沒能滿足，明年準備擴大生產(chǎn)規(guī)模，進行定單生產(chǎn)。同時，根據(jù)用戶反饋的需求信息，對今年下一步生產(chǎn)進行了調(diào)整，預計再向河北、遼寧地區(qū)銷售夏花魚苗300萬尾，秋片魚種5噸。三是鞏固赤峰市本地市場，及時與用戶溝通，提高服務意識和質(zhì)量。此間共在本地銷售水花魚苗4000萬尾。

七、漁業(yè)基礎設施建設、信息報送、繼續(xù)加強招商引資工作

為了加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高企業(yè)效益、協(xié)調(diào)市場營銷，敖漢旗、林西縣已成立了漁民協(xié)會，開展了引進水產(chǎn)苗種、技術(shù)指導、招商引資、開拓市場等工作。赤峰市漁業(yè)協(xié)會和養(yǎng)蟹協(xié)會準備在年內(nèi)正式成立，確定辦公地點，吸納30名會員，形成利益的共同體?，F(xiàn)已在市水產(chǎn)站建立水產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)，由專人收集、分析、處理、儲藏、發(fā)送確定的市場信息，隨時為企業(yè)提供有效的服務，統(tǒng)一開拓市場，促進合資合作。截止6月份，已在內(nèi)蒙古漁業(yè)信息網(wǎng)上信息22條，給企業(yè)和養(yǎng)殖戶傳遞信息46條。

為彌補漁業(yè)資金不足，赤峰市繼續(xù)加強了招商引資工作。近幾年赤峰市寶貴的漁業(yè)資源已引起周邊投資者的關(guān)注，為了確保合作成功，市水產(chǎn)站以第三者的身份參與雙方的合作，本著依法經(jīng)營、公平合理、互利互惠、誠實守信的原則簽定協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行。先后促成了草原水庫與盤錦合作養(yǎng)殖南美白對蝦，敖漢旗四道灣鎮(zhèn)、翁旗下泡子漁場與盤錦合作養(yǎng)殖河蟹。上半年共引進資金80萬元。7月份市政府組織招商引資成行后，還可進一步擴大招商引資規(guī)模。

赤峰市今年的重點項目“紅山區(qū)水生動物疫病防治站”和“克旗達里諾爾漁政船”的前期工作己經(jīng)完成，可研已經(jīng)上報自治區(qū)漁業(yè)局，待項目批復后組織實施。

八、存在問題

1、水產(chǎn)品市場急需開拓和完善。目前影響赤峰市漁業(yè)發(fā)展的主要問題不是技術(shù)而是市場，由于技術(shù)水平和養(yǎng)殖方式的差異，外地池塘魚低價傾銷由來已久，嚴重影響了我市漁業(yè)的正常發(fā)展。應該建立規(guī)范的漁政監(jiān)督機制，通過水產(chǎn)品質(zhì)量檢查和檢疫等手段，利用非貿(mào)易壁壘節(jié)制外地水產(chǎn)品的傾銷局面，從而確保水產(chǎn)品的食品安全，提高本地漁業(yè)的比較效益。另外，要切實解決養(yǎng)殖品種適銷對路的問題，切忌盲目引進新品種，造成產(chǎn)品滯銷。

2、養(yǎng)殖方式亟待改進。目前我市漁業(yè)生產(chǎn)方式均為秋季捕撈，集中上市，由于竟相壓價，極易形成爛市，難以取得最佳經(jīng)濟效益。因此必須采取網(wǎng)箱、網(wǎng)攔、天然水面半精養(yǎng)的方式，進行全年性生產(chǎn)，做到一年四季均衡供應市場，提高經(jīng)濟效益。

3、池塘條件每況愈下，養(yǎng)殖面積雖然減少幅度不大，但是淤積、滲漏嚴重，實際能夠使用的僅3000多畝，池塘養(yǎng)殖發(fā)展受到極大的制約，一些池塘養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖技術(shù)得不到充分引進和推廣。

九、下半年工作安排

1、繼續(xù)抓好網(wǎng)箱、網(wǎng)攔、天然水面半精養(yǎng)、池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖的后期工作，確保品種、單產(chǎn)、總產(chǎn)達標。

2、強化水產(chǎn)良種場體系建設，重點支持寧城縣熱水魚種場建設。

3、加強水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全工作，建立紅山區(qū)水生動物疫病防治站，配合自治區(qū)水產(chǎn)研究所完成5個水面無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地水樣檢測工作。

4、報送漁業(yè)信息10條，全年達到30條以上。

篇10

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品出口貿(mào)易；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：

F74

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）20-0075-02

1 大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的意義

21世紀是海洋世紀，目前來看，開發(fā)海洋潛在資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為了我國沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。而大連市作為我國最重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地，也是水產(chǎn)品國際貿(mào)易和國內(nèi)流通的中心。目前，大連水產(chǎn)品出口貿(mào)易已具有相當規(guī)模。大連與83個國家和地區(qū)開展水產(chǎn)品進出口貿(mào)易，出口品種發(fā)展到十大系列200余個，其中有100多個品種可以直接進入國際超市。大連海產(chǎn)品產(chǎn)量占東北的70%。水產(chǎn)品在大連市農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易格局當中占據(jù)著主體地位，一直都是極具競爭力的對外貿(mào)易產(chǎn)品，同時也是保持貿(mào)易順差的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。未來幾年世界經(jīng)濟將持續(xù)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟全球化進程加快，國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，這些都為出口貿(mào)易的發(fā)展奠定了內(nèi)外的有利環(huán)境。

然而，近年來，水產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展也遇到了許多阻礙。根據(jù)大連海關(guān)的相關(guān)資料，2012年1至6月，大連市水產(chǎn)品出口數(shù)量24.9萬噸，同比減少8.02%，出口總量明顯收縮。雖然貿(mào)易額有所增加，但扣除勞動力成本與原料成本的增加，總體還是有虧損勢頭。

如何利用機遇，應對挑戰(zhàn)，促進水產(chǎn)品出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，推動大連市海洋強省的建設，具有重大的現(xiàn)實意義。

2 大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易亟待解決的突出問題

2.1 水產(chǎn)品出口的國際環(huán)境

首先，人民幣對美元匯率屢創(chuàng)新高，給出口帶來了多個方面的問題，比如運營成本提高，出口利潤降低，水產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展受限等。其次，水產(chǎn)品的質(zhì)量安全和進口國貿(mào)易壁壘困擾著遼寧省水產(chǎn)品出口，比如國外提高進口水產(chǎn)品的檢驗標準；對水產(chǎn)品加工企業(yè)實行衛(wèi)生注冊制度；通關(guān)程序繁瑣；實行信息標明制度等。此外，競爭加劇。泰國、印度尼西亞、越南等發(fā)展中國家，與大連市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，部分出口品種相同，目標市場一致。最后，目標市場集中單一，依賴提高了貿(mào)易的脆弱性。

2.2 水產(chǎn)品出口的國內(nèi)環(huán)境

企業(yè)角度，國內(nèi)原材料和人力成本上升、企業(yè)資金壓力增大。技術(shù)性貿(mào)易壁壘制約出口。目標市場過于集中、產(chǎn)品缺乏國際競爭力、粗放貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品單一、缺乏營銷策略、不能達到國際質(zhì)量標準、行業(yè)內(nèi)互相壓價等。政府角度，缺乏水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與控制，立法零散，監(jiān)督和執(zhí)法工作不力，質(zhì)量標準不完善、標準過低，缺乏支持體系。最后，缺乏企業(yè)、政府和商業(yè)協(xié)會的多元合作，行業(yè)的組織化管理落后造成水產(chǎn)品出口無序。

3 大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對策

針對機會與挑戰(zhàn)，大連市水產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展課題，需要各方面加大力度研究。

3.1 水產(chǎn)品出口企業(yè)角度

（1）水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

擴大出口，首要解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，為了水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，要樹立水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，并將這一信念貫徹到生產(chǎn)全程，包括從種苗、飼料、藥物到流通，要選擇具有一定規(guī)模、用油好信譽的合作伙伴，避免出現(xiàn)重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。除此之外，還要重點完善企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量標準體系與檢驗檢測體系，爭取能夠早日和國際接軌。

（2）市場多元化戰(zhàn)略。

實施市場多元化戰(zhàn)略，在原有市場的基礎上，不斷拓展新的市場。大連市水產(chǎn)品出口國家較為集中，而這些國家在有需要時會對中國設置貿(mào)易壁壘，從而影響到大連水產(chǎn)品出口貿(mào)易。所以，要分散出口對象，避免出現(xiàn)對出口市場的過分依賴情況，針對不同出口市場的消費需求特征，積極調(diào)整水產(chǎn)品的出口品類，充分發(fā)掘新市場的出口潛力。比如從2008年以來，大連市對俄羅斯、中東以及南美等國家或地區(qū)的水產(chǎn)品出口數(shù)量有所提高。在此基礎上，應該進一步的按照這些國家或地區(qū)消費者的水產(chǎn)品喜好情況，有針對性的調(diào)整水產(chǎn)品出口品類，擴大在這些新開拓市場當中的占有率，緩解發(fā)達國家水產(chǎn)品貿(mào)易壁壘帶來的壓力。

（3）提升加工技術(shù)。

提升水產(chǎn)品加工技術(shù)水平，進一步提高水產(chǎn)品的附加值。深化水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，為創(chuàng)新型的養(yǎng)殖提供技術(shù)支持與資金保障，全面推廣優(yōu)良苗種的放養(yǎng)技術(shù)，實現(xiàn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)質(zhì)飼料投喂；要科學防止病害，確保水產(chǎn)品的質(zhì)量安全；要優(yōu)化水產(chǎn)品養(yǎng)殖資源的社會性配置，實現(xiàn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，能夠和生態(tài)環(huán)境保護相同步；要積極扶持水產(chǎn)品出口的龍頭企業(yè)，能夠在重點行業(yè)與優(yōu)勢行業(yè)當中形成一批具有品牌效應的大型水產(chǎn)品出口企業(yè)，以提高大連市水產(chǎn)品出口貿(mào)易的競爭能力，在新市場開拓過程當中占據(jù)有利地位。

（4）優(yōu)化水產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化水產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要保證水產(chǎn)品能夠滿足市場需求，盡量使水產(chǎn)品的種類多樣化，努力增大水產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，提高其技術(shù)含量，以適應市場經(jīng)濟的風險。優(yōu)化水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先就要著眼于水產(chǎn)品種類的豐富性，可以適當增加些如黃鱔、龜、龍蝦等品種，以滿足消費者的多樣化需求。同時鼓勵企業(yè)創(chuàng)立品牌，加強同外界的經(jīng)驗交流，多多參與交流會和博覽會，走國際化路線，注重營銷與宣傳，努力拓寬市場，切實提高企業(yè)的整體實力。

（5）水產(chǎn)品國際市場營銷。

發(fā)展水產(chǎn)品國際市場營銷策略，包括水產(chǎn)品出口的產(chǎn)品策略分析、價格策略分析、出口渠道策略分析、促銷策略分析等。水產(chǎn)企業(yè)要注重提升企業(yè)的技術(shù)水平、樹立品牌意識，并制定企業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，并且要從戰(zhàn)略上將三者有機地結(jié)合起來。要積極拓寬市場路徑，擴大市場空間。國家要在政策上給予水產(chǎn)企業(yè)大力的支持，并努力為其創(chuàng)設走向市場、走向高端水平的環(huán)境與條件。重視在相關(guān)的水產(chǎn)貿(mào)易博覽會上嶄露頭角，樹立形象，做好宣傳。

3.2 政府角度

政府要做好宏觀調(diào)控，與水產(chǎn)品發(fā)展相關(guān)的責任部門要各司其職，并做好相互間的溝通合作，要切實為水產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，要在技術(shù)、信息、政策等多方面給予大力支持。同時各監(jiān)管部門要嚴格遵照相關(guān)法制法規(guī)辦事，對水產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)監(jiān)督管理要落實到位。

（1）產(chǎn)品安全質(zhì)量體系。

大連水產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品安全質(zhì)量體系亟待完善，這需要政府參與，政府要高度重視水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，加大執(zhí)法力度，健全相關(guān)的法律法規(guī)，并嚴格落實。同時要求水產(chǎn)企業(yè)要加強對生態(tài)環(huán)境的保護，防治水體污染，要從質(zhì)量、安全與管理等角度全面抓起，嚴格落實。并借鑒國外先進經(jīng)驗、技術(shù)標準，努力與國際化接軌，以國際化標準確立企業(yè)的發(fā)展方向，提高檢疫部門的技術(shù)水平，嚴把水產(chǎn)品質(zhì)量檢測關(guān)。

（2）突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

盡快建立與國際接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系，從制度上保證中國水產(chǎn)品出口質(zhì)量。一是完善水產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，建立覆蓋生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售全過程和操作環(huán)境、安全控制等方面的標準體系，力爭在較短時期內(nèi)形成一個既符合中國國情，又與國際接軌的具有較高水平的由國家標準、地方標準和企業(yè)標準共同組成的比較完善的水產(chǎn)品標準體系，改變中國標準不完善、標準過低和國內(nèi)市場大多數(shù)水產(chǎn)品無標準生產(chǎn)和流動的現(xiàn)狀。二是加強水產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設，爭取與國外權(quán)威認證檢驗機構(gòu)實現(xiàn)互認。三是加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系建設，實施強制性檢測制度和市場準入制度。四是加快國內(nèi)水產(chǎn)品（初級產(chǎn)品）質(zhì)量立法工作，盡快制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》，為質(zhì)量體系建設提供法律保障。

（3）水產(chǎn)品貿(mào)易信息體系。

要整合政府各部門的力量形成統(tǒng)一的水產(chǎn)品貿(mào)易信息體系。政府部門之間要實現(xiàn)信息共享信息。分析部門能及時得到國內(nèi)進出口方面信息、水產(chǎn)品庫存信息、市場價格信息、生產(chǎn)信息以及國外水產(chǎn)品的生產(chǎn)價格貿(mào)易政策信息，在此基礎上進行綜合分析形成我國的水產(chǎn)品貿(mào)易信息體系。定期向社會無償國家要增加對漁業(yè)信息體系建設的投入。建立專門研究機構(gòu)向國際咨詢機構(gòu)購買國際水產(chǎn)品數(shù)據(jù)，由專業(yè)人員進行動態(tài)分析。要向水產(chǎn)品貿(mào)易大國派遣專家負責收集所在國漁業(yè)信息及相關(guān)政策法規(guī)。

（4）水產(chǎn)品出口鼓勵性政策。

完善政府對水產(chǎn)品出口鼓勵性政策，加大稅收和金融的扶持力度，營造較好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，建設龍頭企業(yè)建設，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)提升以及結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于漁業(yè)這種產(chǎn)業(yè)的特殊性，世界許多國家對漁業(yè)采取一些補貼政策以支持這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是發(fā)達國家對漁業(yè)的補貼是從多方面的，而且補貼金額也比較大。為此我們應在WTO的框架內(nèi)，科學合理地應用漁業(yè)補貼來提升漁業(yè)的國際競爭力。通過加大對漁業(yè)的科技投入，通過擴大教育投資從而加強建設優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地，這有利于大連市生產(chǎn)更多比較優(yōu)勢的水產(chǎn)品。

（5）改善企業(yè)融資環(huán)境。

改善企業(yè)融資環(huán)境，拓寬企業(yè)融資渠道。資金鏈是企業(yè)的生命線，企業(yè)資金鏈一旦出現(xiàn)問題，輕則出現(xiàn)經(jīng)營困難，重則面臨破產(chǎn)風險。對于大連市水產(chǎn)品加工出口企業(yè)來說，從接到訂單到收到貨款，其周期一般長達2-3個月，這對于企業(yè)本身的資金狀況是一個嚴峻的考驗。因此，建議由進出口企業(yè)協(xié)會牽頭，政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)和水產(chǎn)品加工出口企業(yè)參加，搭建融資溝通交流平臺；充分發(fā)揮區(qū)域性金融機構(gòu)的作用，為水產(chǎn)品加工出口企業(yè)提供融資便利；支持和鼓勵水產(chǎn)品加工出口行業(yè)內(nèi)有資質(zhì)企業(yè)上市融資。

3.3 商協(xié)會角度

大連市水產(chǎn)品出口商協(xié)會還存在許多不完善之處。因此要虛心向同行學習，加強國內(nèi)外交流，吸取先進經(jīng)驗。要在法律、政策、政府部門的共同協(xié)作下為其發(fā)展創(chuàng)設環(huán)境、提供條件，全面推動大連水產(chǎn)品出口商協(xié)會能夠健康、快速發(fā)展。

（1）提高組織化程度。

針對眾多的小規(guī)模水產(chǎn)品出口企業(yè)，應該培育和建立行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)以一個整體的組織形式積極參與水產(chǎn)品的國際貿(mào)易提高企業(yè)在貿(mào)易摩擦中的應付能力，規(guī)范養(yǎng)殖和經(jīng)營行為，積極引導廣大養(yǎng)殖戶進行無公害養(yǎng)殖模式，水產(chǎn)品質(zhì)量和效益都將會大提高。積極協(xié)調(diào)大連的出口企業(yè)的行為和利益分配，為水產(chǎn)品的出口創(chuàng)造良性的競爭環(huán)境，要加強對企業(yè)自身的建設，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理體系，尋求多方合作，強大力量，開闊市場空間，增強對市場風險的防范能力抵抗能力。

（2）建立貿(mào)易信息體系。

在商協(xié)會內(nèi)部大力推行質(zhì)量認證，與國外同行溝通信息在行業(yè)分會內(nèi)設立產(chǎn)品質(zhì)量通報制度向全球采購商通報產(chǎn)品質(zhì)量信息。能夠及時把握好國內(nèi)外市場的變化趨勢，國際技術(shù)發(fā)展動向、不同國家的產(chǎn)品技術(shù)標準及認證過程的變化動態(tài)，可以提高獲得信息的效率，降低信息采集成本，為政府和企業(yè)決策提供依據(jù)。

（3）解決貿(mào)易糾紛。

在水產(chǎn)品出口貿(mào)易及其貿(mào)易糾紛中，行業(yè)協(xié)會往往會起到重要作用。對于諸如綠色貿(mào)易壁壘等進口國的市場保護行為，行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮民間組織的作用，積極應對，據(jù)理交涉。協(xié)助政府和企業(yè)在WTO框架內(nèi)與其他成員協(xié)商解決貿(mào)易爭端；協(xié)助政府有關(guān)部門制定水產(chǎn)貿(mào)易行業(yè)的技術(shù)標準。

參考文獻

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