導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村垃圾治理存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境綜合治理；農(nóng)民；生活品質提升

一、開展農(nóng)村環(huán)境治理工作的重要性

黨的十報告把生態(tài)文明建設放在了突出地位，并首次提出建設美麗中國，要求將其融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。美麗中國是環(huán)境之美、時代之美、生活之美、社會之美、百姓之美的總和[1]，環(huán)境之美首當其沖。也多次指出，要努力建設美麗中國，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來，隨著農(nóng)村發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)民群眾對生活環(huán)境越來越關注，對創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境的愿望越來越強烈。農(nóng)村環(huán)境綜合治理是改善發(fā)展環(huán)境的重要條件，是順應群眾期盼、踐行群眾路線的民心工程，對提升農(nóng)民生活品質具有重要意義。實踐表明，一個地方城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)劣，不僅影響群眾的生活品質，還直接影響到招商引資的成效，關乎對外形象。

二、當前農(nóng)村環(huán)境綜合治理存在的問題

1.村民環(huán)境保護意識差。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民物質生活得到極大改善，但伴隨著的是垃圾數(shù)量日益增多，由于部分群眾自覺收集垃圾的意識尚未養(yǎng)成，對于生活垃圾的處置，往往是道路沿線村民隨意丟棄在路邊，等著公路養(yǎng)護人員、衛(wèi)生保潔員上門清理；河、溪沿岸村民將垃圾隨意堆放江邊；住在村中的村民則將垃圾傾倒在房前屋后，等著天長日久自行腐化[2]。群眾環(huán)境保護意識不強，衛(wèi)生意識欠缺，導致政府垃圾集中收集處理無法實現(xiàn)，進而影響農(nóng)村環(huán)境。

2.基礎設施建設滯后。近年來，雖然各級政府日益重視農(nóng)村垃圾收集處理，先后建設和購置了一批基礎設施，但是客觀上仍然存在數(shù)量不夠、覆蓋面不廣等現(xiàn)象[3]。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運力量薄弱，部分偏遠村莊垃圾清運幾乎處于真空狀態(tài)。許多垃圾衛(wèi)生死角由于農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等互相混雜，加上人力、財力和精力等因素制約，造成垃圾無法轉運，影響群眾生活品質。

3.財政支持保障不到位。由于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，衛(wèi)生保潔經(jīng)費來源渠道單一，目前多數(shù)主要靠上級撥款。但是考慮到農(nóng)村地區(qū)廣大的面積和人口，考慮物價上漲和用工成本增加等因素，僅靠財政補助的經(jīng)費，遠遠無法應付衛(wèi)生保潔開支，垃圾收集清運工作資金壓力很大[4]，無法做到全域保潔，客觀上導致了農(nóng)村環(huán)境差。

4.監(jiān)督管理考核有待增強。三分靠建、七分靠管。監(jiān)督管理考核機制是推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的基礎。但是，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府忽視監(jiān)督管理考核，在督促、激發(fā)保潔隊伍方面力度不大；考核中對模式化的常規(guī)內容較為重視，在以村為主的保潔模式下，管理和監(jiān)督力度不夠，往往以集中整治應付突擊檢查，環(huán)境衛(wèi)生管理不夠常態(tài)化、精細化。

三、農(nóng)村環(huán)境治理工作建議

1.要深化宣傳增強群眾參與意識。農(nóng)村環(huán)境治理的成功與否，關鍵在于調動群眾的積極性、主動性，激發(fā)他們的熱情，要通過行政化的推動，充分調動廣大人們群眾參與農(nóng)村環(huán)境治理，要通過宣傳標語、墻體廣告、倡議書、廣播等方式，對環(huán)境整治進行全方位、多角度、動態(tài)式宣傳，讓廣大群眾知曉整治、關心整治、融入整治，做到全民發(fā)動、全民參與。要充分發(fā)揮黨員志愿者模范帶頭作用，不等不靠，攻堅克難。要全面開展“十星級文明戶”、衛(wèi)生戶的評選表彰，引導和支持農(nóng)戶開展“改水、改廚、改廁、改圈”，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，通過制定村規(guī)民約、組規(guī)民約，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生群眾自治，細分衛(wèi)生責任區(qū)，規(guī)范和約束群眾行為，鞏固農(nóng)村環(huán)境治理成效。

2.要在市場化運作上想辦法。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定規(guī)劃，科學選址，建設、添置垃圾收集設施，延伸收集終端覆蓋范圍，真正建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”運行體制，實現(xiàn)增點擴面。要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點因地制宜開展工作，積極探索市場化工作新機制，鼓勵通過政府花錢買服務的形式實現(xiàn)服務外包，使得環(huán)境衛(wèi)生工作業(yè)務上更專業(yè)，責任上更明確，管理上更有效[5]。

3.要加大財政投入力度。農(nóng)村環(huán)境治理是一項綜合性工程，需要大量資金支持。建議采用縣財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出一點、村出一點、村民自己出一點“四結合”的資金籌集方式，實現(xiàn)運行經(jīng)費的正常保障[3]。同時，還應激發(fā)和提高保潔人員工作熱情，適當提高保潔報酬，結合相關優(yōu)惠政策，支持更多有勞動能力的低收入群眾克服“難為情”思想，積極參與衛(wèi)生保潔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)衛(wèi)設施投入，為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌打實基礎，要集中整合其他項目資金，鼓勵引導民營企業(yè)家、外出務工經(jīng)商成功人士、愛心人士等通過投資、捐助、認建等方式，參與農(nóng)村環(huán)境治理。

4.要健全制度強化督查。各級政府要明確責任主體，分階段開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治；要強化環(huán)境衛(wèi)生管理機構作用，重視常態(tài)化、目標化管理，徹底走出抓一陣好一陣、松一陣壞一陣的怪圈，實現(xiàn)“建一片、成一片，管一片、美一片”的效果；要堅持疏堵并重，引導居民守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，對亂擺亂賣、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等問題進行綜合治理，引攤入市，還路于民[6]。同時，還要加大督查力度，采取日常巡查、專項督查、輿論監(jiān)督等形式，嚴格按照目標、任務和時限要求，對整治的每一階段、每一項工作進行督促檢查。要建立常態(tài)化督查通報機制，定期通報各地進展情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格督辦、限期整改，督促工作落實。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，將農(nóng)村環(huán)境整治專項行動開展情況作為獎補資金、年度綜合考核的重要依據(jù)，以此來激勵先進、鞭策后進，確保各項任務落到實處、取得實效。

參考文獻：

[1]張文斌，顏毓?jié)?《從“美麗中國”的視角論生態(tài)文明建設的意義與策略》生態(tài)經(jīng)濟（中文版），2013 （4） ：184- 188

[2]邱福文 《農(nóng)村環(huán)境綜合整治存在的問題與對策探討》 自然科學：文摘版， 2016 （6） ：00115-00115

[3]浦江新聞網(wǎng) 《整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 提高農(nóng)民生活質量》 2013年5月20日

[4]史小娟《農(nóng)村環(huán)境綜合整治的財政思路與對策》《環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟》， 2013 ，33 （7） ：21-24

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一、項目基本概況

2016年度我市納入2016年十大民生工程及20件民生大事的50個農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項目責任區(qū)縣。

二、資金補助情況

按文件要求，我市完成50個村莊農(nóng)村垃圾治理民生工程項目目標任務，每個村莊安排經(jīng)費8萬元，共獲省級補助項目資金400萬元。撥付資金主要用于垃圾房、清潔房、生態(tài)垃圾池、垃圾坑、運輸工具等農(nóng)垃設施設備和“五有標準”及“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運輸、縣處理”機制建設上。

三、項目進展情況

（一）制定方案，推進項目實施。

各區(qū)縣制定本區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項資金項目實施方案，將50個農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項目列入實施方案內容。對民生項目分別制定《關于下達農(nóng)村生活垃圾民生工程實施項目的通知》和《農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項目實施方案》。

（二）分解任務，開展摸底調查。

各區(qū)縣治理辦分別按照各自的實施方案，對區(qū)域內農(nóng)村生活垃圾治理基本情況開展調查摸底，分解任務，明確目標和進度。其中，重點對省專項資金落實的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調查，摸清底數(shù)，掌握了實際情況。

（三）注重成效，推進項目實施。

召開方山村生活垃圾治理項目實施工作會，成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領導小組，完善項目實施方案，明確目標任務和工作重點。積極推進設施建設，擬投入資金1萬元左右，新增竹編新型垃圾箱8-10個；擬投入資金1.23萬元，修建垃圾池6個。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運輸、縣（市）處理”原則，對農(nóng)村生活垃圾進行分類收集處理，即由村組環(huán)衛(wèi)人員每周定期將垃圾收集池和清潔房的垃圾集中轉運至垃圾生態(tài)處理池，按標準分類，并進行生態(tài)化處理，對無法進行生態(tài)化處理的垃圾（不可回收垃圾），在每周收集轉運至鎮(zhèn)上的垃圾中轉站，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員負責將中轉站中的垃圾統(tǒng)一運往垃圾處理場進行集中處理。

（四）廣泛宣傳，惠及廣大群眾。

各區(qū)縣積極開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳，通過召開村民大會，宣傳農(nóng)村生活垃圾分類處理的意義，推進農(nóng)村生活垃圾治理進家庭；通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放垃圾治理知識傳單，進一步提高村民的知曉率和參與率，從而惠及廣大人民群眾。

四、存在問題

（一）區(qū)（縣）財政壓力大。

由于上級補助經(jīng)費較少，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項資金項目中農(nóng)村生活垃圾治理環(huán)衛(wèi)基礎設施建設經(jīng)費主要還是由區(qū)（縣）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府財政承擔，在一定程度上影響項目建設責任單位的積極性。

（二）項目建設進度不均衡。

由于各級政府財力的實際情況不同，導致農(nóng)村生活垃圾治理項目的建設進度不均衡，部分工作進展緩慢。

五、建議

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【摘 要】農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理是促進農(nóng)村兩個文明建設，提高廣大群眾生活質量重要問題，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，是建設農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，本文對如何加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展進行了探討。

【關鍵詞】農(nóng)村環(huán)境；衛(wèi)生治理；經(jīng)濟發(fā)展；協(xié)調發(fā)展

引言

改革開放以來，農(nóng)村環(huán)境有了很大變化，臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉(xiāng)村”到“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設，農(nóng)村環(huán)境得到了有效的改善，但我們也要看到，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形勢仍不容樂觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的不斷發(fā)展，對農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染已十分嚴重；城區(qū)周邊化工企業(yè)的超標排放，也直接影響了區(qū)域范圍農(nóng)村生活生產(chǎn)用水。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，有害作物和病蟲抗藥力逐年增加，高毒高殘留農(nóng)藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會的可持續(xù)的發(fā)展，我國各級政府應該既要注重經(jīng)濟的增長，又要注重環(huán)境的改善。在科學發(fā)展觀的指導下，我國的環(huán)境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現(xiàn)代經(jīng)濟增長的環(huán)境下，我國應當用合理的方式方法進行環(huán)境的治理，從而促進環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟發(fā)展兩者的協(xié)調發(fā)展。

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理存在的問題現(xiàn)狀

（一）環(huán)境污染嚴重

村民生活中產(chǎn)生的垃圾，一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場，各種生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細菌，而且有可能會對土壤和地下水造成污染，加上農(nóng)民環(huán)保意識普遍不高，存在著不文明生活方式和行為，亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，又危害了農(nóng)民的身體健康，阻礙了農(nóng)村文明程度的提高。 村級環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴重。調查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環(huán)境污染同時，約有八成的農(nóng)民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內平均水平差距太大，由于這些開放性設施簡陋，加之他們在經(jīng)過很長時間才進行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時可能發(fā)生污水糞便橫流，嚴重時可以直接污染水源，導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。

（二）基礎設施落后

由于經(jīng)濟收入的限制，對于村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施投入少，建設滯后。有的地區(qū)啟動村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設，但村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設管理嚴重滯后，用于村鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設的公共財政投入偏少，盡管垃圾收集系統(tǒng)已經(jīng)逐漸完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本具備了垃圾收集系統(tǒng)，部分已經(jīng)發(fā)揮作用，但是由于資金不足和人才匱乏方面，大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施陳舊，化糞池達不到無害化的規(guī)范要求；垃圾桶簡陋、密封性和防水性差，生活垃圾無害化處理不到位等等。

（三）發(fā)展與環(huán)境的沖突

現(xiàn)在正在大力發(fā)展高速公路和鐵路。有些鄉(xiāng)村地段，因為建設高速公路和鐵路橋，需要征地，但拆遷手段過于直接和粗暴，管理和執(zhí)法工作不夠人性化，導致苗木補植和拆遷沖突等現(xiàn)象比比皆是，使得賠付問題復雜，社會不穩(wěn)定因素激增，同時更產(chǎn)生了大量建筑垃圾和粉塵，污染了大氣環(huán)境，破壞了道路；農(nóng)村各種小型作坊和磚窯對于環(huán)保不重視，隨意處理垃圾和污水，造成了土質大量的流失和水質、空氣的嚴重污染，嚴重污染了周邊生產(chǎn)生活環(huán)境，威脅著農(nóng)村居民的身體健康。

二、存在問題分析

（一）規(guī)劃設計不符合科學發(fā)展觀的理念

長期以來，因為經(jīng)濟所迫，對于農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設都呈現(xiàn)放任發(fā)展的態(tài)勢；基礎條件較好的村雖能認識到規(guī)劃的重要性，有局部的規(guī)劃，但未能形成科學嚴謹?shù)囊?guī)劃體系，這源于上級部門對農(nóng)村衛(wèi)生體系建立的的關注程度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃一直以來受到的重視不夠，很多地區(qū)沒有形成一個包括市、區(qū) （縣）、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）的整體規(guī)劃，更沒有具體的實施方案和行動計劃。各行政村按照屬地化管理的原則，只負責清理自己轄區(qū)內的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆點”，顯得雜亂無章。

（二）經(jīng)費短缺，環(huán)衛(wèi)硬件設施缺乏

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設相對于城市來說比較滯后，因為當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入主要靠上級區(qū)市財政對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費補貼和本村集體經(jīng)濟收入。特別下排污管網(wǎng)建設，垃圾“中轉站”和填埋場建設等，主要是靠農(nóng)村自己集資建設，由于各村經(jīng)濟條件的差異，經(jīng)濟收入薄弱的農(nóng)村很難籌集到解決環(huán)衛(wèi)設施建設資金。特別在一些偏遠山村，生產(chǎn)生活垃圾無人問津，全部依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以解決。由于經(jīng)費短缺，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在設施設備配置、業(yè)務范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設相對滯后，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題日益凸顯，有限的經(jīng)費主要用于生產(chǎn)性投入，對農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生的投入非常少。政府財政的支持力度不能滿足提高農(nóng)村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。

（三）付檢查的行為較普遍

在大力建設社會主義新農(nóng)村的火熱背景下，不少地方已經(jīng)按照國家環(huán)保的要求，在農(nóng)村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)清運，區(qū)填埋或資源化處理；但由于經(jīng)費等方面的問題，突擊整治比較普遍。通常都是上級政府大力支持，村鎮(zhèn)積極購買環(huán)衛(wèi)設施，等表面工作做完，檢查、評比過后，那些基礎設施缺少長期的維護費用，慢慢又會被廢棄不用。

（四）思想觀念影響行為

農(nóng)村群眾也希望擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生，但他們的衛(wèi)生習慣成了阻礙。從各種各樣的環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生村鎮(zhèn)的評比創(chuàng)建活動過程中，農(nóng)民群眾都是積極參與的，顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環(huán)境的，但由于村民長期以來隨意的生活方式，環(huán)境衛(wèi)生意識不強，未能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，思想和行動不能保持一致，不自覺地破壞環(huán)境衛(wèi)生，亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發(fā)生，有些農(nóng)戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放，不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得不到根治。這些不良習慣想要徹底改變，還需要長期的引導和宣傳教育。

三、對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調發(fā)展的建議

（一）加快農(nóng)村建設，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，首要條件就是要有個科學的規(guī)劃

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，需要上級領導重視，加強指導，政府做好組織協(xié)調，通過宣傳進行行政推動，才能激發(fā)村民的積極性，自覺參與改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，為衛(wèi)生工作順利開展打好堅實的基礎。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展為目的，將通過清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個階段活動，從農(nóng)村實際出發(fā)，合理規(guī)劃、因地制宜開展行動，通過科學規(guī)劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設施，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造先期條件，使鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生逐漸好轉，各地政府要積極配合，引導群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。

（二）擁有足夠的基礎設施，才能給環(huán)境衛(wèi)生建設提供保障

政府在環(huán)境污染治理過程中應當沖充當主導地位，政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放，加強環(huán)境的治理的執(zhí)行力度，采用優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)使用環(huán)保型設備和更清潔的能源，推動技術的創(chuàng)新和改革。鼓勵企業(yè)進行綠色技術的研發(fā)，政府可以通過對企業(yè)收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。安排專項資金用于村鎮(zhèn)垃圾設施建設的補助，會同環(huán)保部門開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理，重點建設農(nóng)村污水和垃圾處理設施。對破壞生態(tài)環(huán)境的工廠企業(yè)要堅決予以治理，摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的舊思路。還要注意抓好生態(tài)環(huán)境的保護和修復工作。在山區(qū)栽種大面積速生豐產(chǎn)林木；河流減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)規(guī)劃要切實承擔起相應職責，根據(jù)自身情況積極參與環(huán)衛(wèi)基礎設施的投入。經(jīng)濟條件差一點的村，可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎設施，再根據(jù)經(jīng)濟情況逐年增加投入建設；經(jīng)濟條件較好的村，要加大對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施的改造，促進現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設施的升級換代，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生的層次和水平。

（三）在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和建設取得成效后，還需要進行長期有效管理

政府部門要加強領導，健全農(nóng)村環(huán)境l生管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立相應的環(huán)衛(wèi)隊伍。理順城鄉(xiāng)一體化管理體制，加強科研投入，開發(fā)農(nóng)村垃圾就地處理的適用技術，根據(jù)各地具體情況，分級負責城鄉(xiāng)生活垃圾的處理，在處理農(nóng)村垃圾方面，按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則，實行“獎補籌”一條線的原則執(zhí)行。制定適合當?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃，建立村委會負責制度，保障上級方針政策的貫徹和措施的執(zhí)行。加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育積極做好宣傳發(fā)動工作。對重點存在的問題進行曝光，從而營造強大的輿論氛圍。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，以多樣的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式，引導廣大群眾克服陳舊的生活習慣，逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。既是建設社會主義新農(nóng)村的重要內容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質量，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。 “中國要美，農(nóng)村必須美”。村民的參與程度直接關系到環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴重性和提高環(huán)境衛(wèi)生水平的重要意義，對農(nóng)村中小學生的衛(wèi)生和環(huán)保知識教育，使農(nóng)民切身感受到良好的生態(tài)環(huán)境對身心的益處，充分發(fā)揮村民的主觀能動性，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，提高他們參與管理環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。

四、結束語

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關，村容整潔是建設社會主義新農(nóng)村的目標之一，由于農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后，在保證各項措施的建設和實施同時，要充分選用適用于農(nóng)村的低成本管理體系和處理技術，從多渠道落實環(huán)境衛(wèi)生建設和維護費用，加上適當?shù)臋z查考核制度和獎勵措施，充分調動村委和農(nóng)民雙方能動性，才能使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

參考文獻：

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篇4

為貫徹落實科學發(fā)展觀，加強重點流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全，根據(jù)區(qū)政府下達給我局的《*市**區(qū)重點流域水環(huán)境綜合整治責任書》要求，我局開展了前階段工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結如下：

一、工作進展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設和達標排放工作的監(jiān)督落實方面

**區(qū)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，其中

**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于2006年、2008年建成垃圾處理場并經(jīng)省家園辦驗收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場加強運營監(jiān)管，督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達標排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土分局等部門，結合新農(nóng)村、中心村、地災搬遷安置、造福工程建設，科學規(guī)劃、合理布局，分批組織實施對城區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)內的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成爐下鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)總體規(guī)劃，峽陽鎮(zhèn)、*山鎮(zhèn)大壩、鳳池村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，爐下鎮(zhèn)斜溪村等66個行政村建設規(guī)劃，正在建設大橫鎮(zhèn)四朵洋、塔前鎮(zhèn)茶林、水*街道后谷等多個村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)。根據(jù)省建設廳安排部署，計劃于2010年起，對部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點工作。

（三）深化家園清潔行動方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成2009年5個集鎮(zhèn)、44個行政村（含庫區(qū)村21個）生活垃圾處理設施建設工作任務，并經(jīng)省家園辦驗收合格，正常投入使用和運行。實現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設任務和全區(qū)共139個行政村（其中沿江行政村44個，完成整治并經(jīng)驗收合格38個）的垃圾整治任務。今年驗收合格的爐下鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、赤門鄉(xiāng)等5個集鎮(zhèn)垃圾處理設施，均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收標準（試行）建設，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進出道路等。同時，有關鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊伍，健全垃圾清掃保潔各項制度，配備了垃圾池（桶）等各項設施，5個集鎮(zhèn)共配有85個垃圾池（桶），清運板車42輛，垃圾專用機動運輸車5輛，44個開展垃圾整治的行政村已配備2365個垃圾池（桶）、59輛清運板車，垃圾專用機動運輸車9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬元。通過開展農(nóng)村“家園清潔行動”，極大地解決了多年來農(nóng)村垃圾亂堆放導致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動”的村有6個（即來舟鎮(zhèn)新建、傍溪、王富村，大橫鎮(zhèn)陳墩、埂古、?？哟澹?，我局已督促有關鎮(zhèn)村在2009年底前完成農(nóng)村家園清潔行動治理任務，并建立垃圾處理的長效運行機制，爭取列入2010年省家園辦驗收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內的所有垃圾堆放點，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無污染物入河，盡量做到水面無漂浮物，岸坡無垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點55處，累計清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關部門多次協(xié)調，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長沈文鴻負責項目的實施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報告項目進展情況，并提供相關的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場設施建設還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運行效果有待提高。建議有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務范圍，加強監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設施的有效運行，嚴禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營業(yè)場所和村民收取少量垃圾處理費，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實施對村民的垃圾處理費征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財力普遍困難，難以保障處理費的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費保障機制，多渠道保障經(jīng)費的投入。

3、村民清潔家園意識有待提高。建議進一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動主體意識。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動。督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進一步完善已建的垃圾處理設施，健全相關清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設施的正常有效運行，鞏固家園清潔整治效果。

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一、主要工作成績：

1、是組織工作人員對205線的環(huán)境衛(wèi)生進行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時告知相關村或社區(qū)，并要求他們立即處理，確保205線環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾池周邊干凈，無暴露和成堆垃圾。

2、組織鎮(zhèn)執(zhí)法隊人員每天上街巡邏檢查，確保車輛停放有序，坐商歸店，行商歸市。

3、完成了、等4個村的村莊環(huán)境連片治理項目的申報工作。該項目工程總投資490余萬元，國家投入293余萬元，政府自籌180余萬元，主要就村莊環(huán)境治理和污染嚴重的地方進行治理。

4、完成了2012年“五十百千”示范工程，省級優(yōu)美示范鎮(zhèn)和示范村籌建的前期申報，落實了實施方案。

5、加強對保潔人員的管護工作。（1）對全鎮(zhèn)15名保潔人員進行不定期檢查、考核，看他們是否每天對各自區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生進行打掃，是否著裝上路。如發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內垃圾池周邊有暴露或成堆垃圾，對該區(qū)域內的保潔人員進行批評教育，并扣發(fā)當月工資20元。（2）召開保潔人員培訓會，指出他們在工作中的成績和存在的問題，從而增強他們的工作責任心。

二、存在問題

1、今年環(huán)境整治的2個重大工作（集鎮(zhèn)環(huán)境治理和垃圾清運）移交社區(qū)后，整治辦的工作量相對減少，從而工作人員的工作變的懶散，積極性不高，對集鎮(zhèn)和s205線的環(huán)境衛(wèi)生檢查力度也大大減少。

2、對集鎮(zhèn)秩序監(jiān)管不到位，車輛停放不規(guī)范，亂擺攤位現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、我個人工作松懈。

三、下半年工作打算

1、積極協(xié)助縣環(huán)保局做好村莊連片治理工作。

2、努力完成“省級環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)”建設的后期軟件資料完善工作，確保創(chuàng)建成功。

3、加大對集鎮(zhèn)和s205線環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管力度。

4、繼續(xù)加強對保潔人員的管護，提高保潔隊伍的綜合素質。

5、完善環(huán)境治理的長效機制建設。

6、協(xié)助上級職能部門做好各項環(huán)境整治工作。

篇6

黨工委、管委會：

一、基本情況

環(huán)境衛(wèi)生整治工作是“創(chuàng)建全國文明城市”的重要組成部分，是助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有力抓手，是事關村民福祉的實在民生。小壩鎮(zhèn)占地面積40.8平方公里，轄9個村（社區(qū)）、107個村民小組，戶籍人口 2.8 萬余人。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟發(fā)展，一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，小壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動、全民動員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。

二、主要做法

（一）抓責任落實 把好“方向標”

一是根據(jù)《金海湖新區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨推進移風易俗培育文明鄉(xiāng)風實施方案》，落實好“三個一元”“十戶（護）聯(lián)動” “暗訪推動和掛牌督辦”等相關工作的要求，小壩鎮(zhèn)結合自身實際，制定了《小壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長、鎮(zhèn)長為組長、整臟治亂分管領導與五城同創(chuàng)各創(chuàng)建辦公室主要負責人為副組長和村（社區(qū)）干部為成員的工作領導小組。二是全面壓實責任。鎮(zhèn)職能部門、村（社區(qū)）以及“十大員”、垃圾清運外包公司等各自明確責任，分段分片包保環(huán)境衛(wèi)生，建立整治保潔信息臺賬。明確村委跟蹤監(jiān)督，鎮(zhèn)督查問責。

（二）抓目標落實 點亮“探照燈”

扎實、有效的工作推進是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，小壩鎮(zhèn)努力在工作推進上求突破。一是以基礎設施建設為突破口，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾  公里，硬化鄉(xiāng)村公路  公里、人行便道  公里，為9個村安裝路燈  盞。二是采取外包和內聘的方式，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍，充分發(fā)揮好“十大員”的作用。在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運、“十大員”386名，各村民組落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入  余萬元，采購灑水車  輛、垃圾轉運清運車  輛，安裝果皮箱  個、垃圾箱134個，修建垃圾池  個。大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。

（三）抓督查落實 舞動“指揮棒”

按照每月三督查、一上報的方式，小壩鎮(zhèn)每月對各村（社區(qū)）進行三次督查（明查暗訪），督查時間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查后采用和村（社區(qū)）口頭交流督查存在問題整治的方式；第二次督查后采用下達書面提示整改通知方式；第三次督查后結合督查情況向黨政聯(lián)席會提交研究，下發(fā)督辦、限期整改通知，并于當月月底進行復查，對整改不力的或未整改落實的將上報新區(qū)五創(chuàng)辦并在鎮(zhèn)內通報批評。

（四）抓清運落實 用好“傳家寶”

小壩鎮(zhèn)通過“戶打掃、村收集、鎮(zhèn)清運”的模式，對農(nóng)村和集鎮(zhèn)垃圾進行統(tǒng)一處理。

戶打掃 各村民組包組負責人和村民組長利用院壩會、板凳會等形式，對環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行集中宣傳，調動群眾積極性，力爭每一戶、每一人都參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，形成“各人自掃門前雪”的良好局面。

村收集 將垃圾收集工作明確由村包組負責人和村民組長負責，各村民生監(jiān)督委員會將垃圾集中收集工作作為民生監(jiān)督的重要內容，逐步形成了垃圾收集以組為主的長效機制。目前，小壩鎮(zhèn)每天大約產(chǎn)生垃圾15噸，做到對每個垃圾箱日產(chǎn)日清。

鎮(zhèn)清運 一是小壩鎮(zhèn)通過公開招標，將全鎮(zhèn)垃圾清運承包給公司，對全鎮(zhèn)范圍內收集的垃圾，統(tǒng)一集中清運，每年清運費用約40.4萬元。公司清運情況直接由鎮(zhèn)黨委、政府考核，視完成任務情況進行獎懲。二是組建環(huán)境衛(wèi)生和垃圾收集勸導隊，每月拿出3000元工作經(jīng)費，對小壩人口比較集中、管理難度較大的小壩集鎮(zhèn)、居二路街道進行勸導整治管理。由各村（社區(qū)）有較高威望、公益心強的老同志組建收集勸導隊，每天定期巡邏和勸導，通過較長時間的工作，逐步糾正了亂堆亂放的行為。

三、存在問題

小壩鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。

（一）基礎設施滯后。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。

（二）群眾意識薄弱。多數(shù)村（社區(qū)）群眾對環(huán)境衛(wèi)生整治工作缺乏主體意識，存在被動參與現(xiàn)象，導致工作開展不深入、不徹底，整體環(huán)境衛(wèi)生達不到預期效果。

（二）缺乏長效機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道車輛亂停、廣告殘標、野廣告、建筑材料亂堆等現(xiàn)象得不到徹底根治。小壩鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度存在投入、獎懲、督查、保障等機制不完善，普遍存在缺乏責任感、緊迫感，大局意識不夠強，對環(huán)境衛(wèi)生整治工作重視力度有待加強，存在突擊式處理現(xiàn)象。

四、下一步工作建議

通過實地調研，提出以下幾點建議：

（一）以點帶面，加速“增量崛起”。 以小壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理的做法為示范，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）因地制宜，突出重點，加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全區(qū)范圍內營造比學趕超、爭創(chuàng)先進的風氣和氛圍，并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式。

篇7

一、充分認識開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義

新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是市委市政府中心工作之一，搞好新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是適應我市發(fā)展新階段的必然要求和完成我市發(fā)展新任務的重要保障，也是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和滿足人民群眾新期盼的迫切需要。各級城管執(zhí)法部門一定要自覺提升境界，站在全局的高度，重新認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義，認真搞好新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是貫徹落實市委工作會議精神的具體體現(xiàn)，也是服務全市經(jīng)濟發(fā)展和大項目建設的具體行動。各級必須以高度的責任感和使命感，以“坐不住、慢不的、等不起”的緊迫感，科學謀劃，迅速行動，開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全力做好服務，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作提高到新的更高水平，打造優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，重塑城鎮(zhèn)新形象，為全市奮起趕超、科學跨越提供有力保障。

二、突出重點，加大力度，深入開展專項整治

（一）突出重點整治部位和路段

一是搞好城區(qū)環(huán)境綜合整治。按照高檔次、高標準、高規(guī)格的總體要求，抓好城區(qū)主次干道、重點片區(qū)、公共場所的市容環(huán)境秩序，大力整治“臟亂差”現(xiàn)象，努力提升環(huán)境檔次，創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境。大力推進城管進社區(qū)活動，實現(xiàn)社區(qū)建成一片、入住一片、管好一片的工作目標，確保2014年底以前全市90%以上的道路、小區(qū)、廣場達到示范標準。

二是搞好園區(qū)環(huán)境綜合整治。按照屬地管理的原則，對園區(qū)環(huán)境綜合整治要堅持高點定位、化區(qū)為城的標準，全力抓好園區(qū)建設管理，打造優(yōu)良發(fā)展平臺。要根據(jù)園區(qū)實際，結合農(nóng)村集中居住區(qū)建設，完善基礎設施配套，對現(xiàn)場施工、集貿(mào)市場、車輛停放、區(qū)域環(huán)境等方面加強綜合整治，做到園區(qū)內無亂搭亂建、亂貼亂畫和各類違法建筑，垃圾收放有序，污水集中統(tǒng)一排放處理，實現(xiàn)園區(qū)建成一片、治好一片、管好一片的工作目標。

三是加強鎮(zhèn)（街道）駐地衛(wèi)生保潔和容貌整治。各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊伍要不斷完善科學合理的管理體制，規(guī)范沿街店鋪退店經(jīng)營，取締占道經(jīng)營，拆除主要街道兩側違章建筑及有礙觀瞻的建筑物、構筑物和殘墻斷壁。規(guī)范鎮(zhèn)駐地主要街道兩側停車秩序，集中清理亂貼亂畫，戶外廣告要美觀、整齊、大方，逐步引導業(yè)戶設置高檔次廣告，清理粉刷臨街建筑立面，使“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制。對亂仍亂倒垃圾行為進行監(jiān)管，及時督促相關部門清理垃圾死角和干線道路兩側積存的垃圾，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改觀。

四是搞好村莊環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊要指導村莊深入開展環(huán)境治理，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要全面清理農(nóng)村主要街道兩側土堆、糞堆、垃圾堆、柴草堆，清理粉刷沿街破舊墻面，清除亂貼亂畫，及時清掃街面，努力達到村容整潔、村風文明的目標。

五是整治重點道路沿線。各級城管執(zhí)法部門要突出抓好國道、省道和城鎮(zhèn)干道沿線整治，按照“綠化、凈化、美觀、整潔”的要求，配合綠色通道工程的實施，搞好沿路柴堆、石堆、垃圾堆“三堆”清理工作。拆除沿線有礙觀瞻的破舊建筑物，清除道邊商店亂擺亂放、亂貼亂畫、堆物作業(yè)和店外經(jīng)營現(xiàn)象。在重要地段和交叉路口制作部分公益廣告，粉刷與環(huán)境綜合整治有關的文明標語。

（二）突出重點整治內容

一是對城區(qū)要特別突出三項整治：強力整治違法違章建設，同時做好違法建設聯(lián)防聯(lián)控工作，確保城市規(guī)劃依法有序實施。強力推進戶外廣告整治，制定市區(qū)戶外廣告中長期規(guī)劃，引導和鼓勵通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體廣告，逐步減少主城區(qū)沿街戶外廣告設置，要清理落地廣告。城市建筑立面除規(guī)劃設計預留位置外，一般不得設置墻體廣告，鼓勵在城市綜合樓體建筑立面設置LED大屏幕，提高廣告設置檔次，并逐步普及。強力推進市容市貌整治，全力整治占道經(jīng)營、機動車亂停亂放、建筑渣土撒漏、環(huán)境污染問題。

二是對鎮(zhèn)駐地、村莊要嚴格規(guī)定的內容和標準，突出搞好村鎮(zhèn)主次干道的清潔、亮化及兩側臨街建筑立面的清洗、粉刷、整飾、美化工作，拆除亂搭亂建。對農(nóng)村垃圾和污水治理進行監(jiān)管，著重建立農(nóng)村垃圾治理和污水處理長效機制，改善農(nóng)村環(huán)境。

三是積極推進數(shù)字化城管向鎮(zhèn)延伸，逐步完成區(qū)級指揮中心和各鎮(zhèn)網(wǎng)關終端建設，確保到2014年在市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級全部實現(xiàn)數(shù)字化城市管理平網(wǎng)運行。進一步整合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)資源，完善問題處置工作規(guī)程，暢通12319城建服務熱線，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供高效平臺。

（三）突出整治大項目周邊環(huán)境

圍繞“大項目建設推進年”活動，按照屬地管理、靠前服務的原則，積極配合大項目建設，拆除到期臨建和違章建筑，全力搞好大項目周邊環(huán)境治理，加大對大項目周邊環(huán)境的綠化、美化、亮化，做到環(huán)境治理和項目建設同步進行，以實際行動服務大項目建設。

三、明確責任，強化措施，確保整治任務落實到位

（一）加強組織領導

各級城管執(zhí)法部門要認真貫徹落實市委工作會議精神，將市委市政府確定的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務對照職責分工和各自實際，分解任務目標，制定工作計劃，明確工作標準，細化工作措施，責任具體到人，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，努力實現(xiàn)城區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村集中居住區(qū)、村莊環(huán)境同步提升，同步跨越。

（二）積極調度協(xié)調

市執(zhí)法局負責對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況進行調度協(xié)調，并將情況每月一次匯總上報兩辦。對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)的問題和矛盾等，積極協(xié)調研究解決，推進我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作健康有序發(fā)展，促進工作全面進步。各區(qū)執(zhí)法局要于每月3日前將上月任務完成情況匯總上報市執(zhí)法局。

篇8

一、目前現(xiàn)狀和存在問題

我縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。開展農(nóng)村環(huán)境整治工作重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，亮點也在農(nóng)村。為切實搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，縣委、縣政府在今年初召開的“三干會”上提出，要在全縣大打農(nóng)村環(huán)境整治硬仗，為全面領跑新農(nóng)村建設奠好基，帶好頭。

按照縣委、縣政府的安排部署，全縣上下全黨重視、全民動員、全部參戰(zhàn)，從三月份開始，大打了以清除“四堆八亂”為重點的春夏農(nóng)村環(huán)境整治“殲滅戰(zhàn)”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣投資20__多萬元，投工50000余個，動用機械10000余臺（次），清除垃圾100多萬方，整修河道30000余米，粉刷墻壁500多萬平米，粉刷樹木50000余株，拆除違章建筑20__余處。同時300個垃圾填埋場，3000個垃圾池，20__個煤池，100支環(huán)衛(wèi)隊已經(jīng)建成或正在建設之中。改廁、改灶、改圈等工作也已全面啟動?？梢哉f，全縣農(nóng)村環(huán)境整治工作開局良好，成效明顯。

但是，按照新農(nóng)村建設“村容整潔”的要求，澤州縣的農(nóng)村環(huán)境整治工作還存在著諸多的問題和不足。一是思想認識不高。沒有真正把農(nóng)村環(huán)境整治提高到“建設全面小康，沖刺全國百強”的目標要求上來，少數(shù)人治理，多數(shù)人污染現(xiàn)象依然存在，解決鄉(xiāng)村臟亂差問題困難較大。二是整治不徹底。注重集中整治，輕視日常管理，部分村莊和路段垃圾反彈現(xiàn)象嚴重。三是資金不到位。農(nóng)村環(huán)境整治投資渠道不暢，特別是改廁、改灶、改圈等項目進度緩慢，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境問題步履艱難。四是機制不健全。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦，健全集鎮(zhèn)管理站，組建鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊等常設專門機制。在相當一部分鄉(xiāng)村，有文件沒落實，保持優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境希望渺茫。五是設施不完善。垃圾填埋場、垃圾池、果皮箱、垃圾清運車等環(huán)衛(wèi)專用設施，數(shù)量不足，管理不善，利用率不高，垃圾亂倒現(xiàn)象再所難免。因此，加強農(nóng)村環(huán)境整治工作，任務艱巨，責任重大，勢在必行。

二、解決途徑

從我縣目前現(xiàn)狀和存在的問題出發(fā)，我們認為，要搞好農(nóng)村環(huán)境整治工作，必須選準突破口，找準切入點，著重從以下幾方面開展工作：

1、集中治理四堆八亂。要按照打好打勝農(nóng)村環(huán)境整治硬仗的總體要求，結合農(nóng)村實際，采取全民總動員的辦法，每年搞好春夏秋冬四次集中整治。全面對公路兩邊、河道內外、村里村外、家禽畜圈、公共場所的四堆八亂進行集中清除。同時把每年四次集中整治形成工作制度，列入考核目標，堅持不懈地抓下去，力爭用3—5年時間使農(nóng)村大環(huán)境有明顯改善。

2、全面加大改廁力度?？h鄉(xiāng)政府和有條件的行政村，要加強資金投入力度，健全資金補償機制，從根本上調動農(nóng)村改建衛(wèi)生廁所的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要加強領導，以點帶面、因地制宜、結合實際組織和領導農(nóng)民進行雙甕漏斗、水沖式、通風改良式、三聯(lián)沼氣式等不同類型的廁所改建工程，最大限度地改造坑式老廁，徹底消滅露天糞坑。同時，各級各部門要把農(nóng)村改廁作為常抓常新的工作重點，堅持不懈地抓緊抓好，確保新農(nóng)村建設取得實效。

3、穩(wěn)步推進農(nóng)戶改灶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用爭取上級扶持資金，合理利用現(xiàn)有資金，多方集聚民間資金等辦法，解決農(nóng)村（戶）改灶資金問題。近期內，要學習北義城鎮(zhèn)西張村、巴公鎮(zhèn)南山村、下村鎮(zhèn)晉宏集團集中供氣的做法。鑒借陽城、陵川戶用沼氣的經(jīng)驗，并以川底鄉(xiāng)普及煤球火為樣板，因地制宜，積極穩(wěn)妥地進行沼氣、秸稈氣、液化氣和煤球火等清潔能源改造。力爭三年內，全縣改灶率達到80以上，從而再現(xiàn)新農(nóng)村建設的成果。

4、積極抓好農(nóng)村改圈。家禽畜圈亂搭亂建是農(nóng)村臟亂差的主要表現(xiàn)形式之一。新建家禽畜圈要列入村鎮(zhèn)規(guī)劃，盡可能遠離村莊，集中飼養(yǎng)；影響村容村貌的現(xiàn)有家禽畜圈，要統(tǒng)一規(guī)劃、全部搬遷、人畜分離；同時，鄉(xiāng)村和主管部門，要加大宣傳力度，指導各類畜圈做到三勤（勤出、勤墊、勤打掃），六凈（圈凈、草凈、料凈、水凈、畜體凈、周圍環(huán)境凈），從而營造新農(nóng)村建設的良好氛圍。

三、保障措施

為打好打勝農(nóng)村環(huán)境整治硬仗，確保新農(nóng)村建設開好局，起好步，我們感到，主要應采取以下措施：

1、加強領導，高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作?？h鄉(xiāng)兩級要把農(nóng)村環(huán)境整治工作列入重要議事日程，成立由主要領導掛帥的領導組，設立專職人員具體負責的辦公室，常年專抓農(nóng)村環(huán)境整治工作。要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入“十一五”期間經(jīng)濟和新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃，把集中整治四堆八亂和農(nóng)村改廁、改灶、改圈等重點整治項目列入年度財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出專項經(jīng)費，組建集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站，配齊配全環(huán)境衛(wèi)生專職人員和專用車輛，具體負責集鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村和主要路段的經(jīng)常性環(huán)境整治工作。各行政村要擠出專用資金組織環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊，規(guī)劃符合標準的垃[！]圾填埋場，確定足夠的垃圾池（點），有條件的行政村，要配備一定數(shù)量的果皮箱、垃圾筒，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范，堅持經(jīng)常。

篇9

今年來，我鄉(xiāng)結合“美麗鄉(xiāng)村”“三改一拆”“三邊三化”等工作，明確責任、細化方案，落實措施，扎實推進五水共治各項工作?，F(xiàn)將工作進展情況和存在問題匯報如下：

一、治污先行，不斷修復水生態(tài)。把農(nóng)村生活污水治理作為“五水共治”的突破口，我鄉(xiāng)已完成青街、睦源、垟心、十五畝、朱山、南網(wǎng)村等6個村40多個污水處理池及管道的維護提升，同時，東坑、太申等2個村的農(nóng)村生活污水處理設施維護提升工程已完成方案設計和招投標工作，進入現(xiàn)場施工階段，預計7月份完工。

    二、狠抓落實，不斷推進水利工程。一是河長制全覆蓋。我鄉(xiāng)自全面推行“河長制”以來，確定縣級河道“河長”1條，鄉(xiāng)級河道“河長”3條，村級河道“河長”11條，施行“一對一”結對管理，對聯(lián)系掛鉤的河道治理負總責，實行河道治理責任捆綁。二是河道保潔重長效。我鄉(xiāng)自出臺《河道“三化雙清”考核辦法》以來，結合“三邊三化工作”，堅持實施“一周一檢查、一月一排名、末位表態(tài)制”的工作管理機制，切實做好河道保潔和水邊違章拆用結合工作，鞏固整治成果。三是小流域治理不放松。加快推進防洪固堤工程，開展青街流域垟心橋-王壟培堰壩段防洪提加固工程，建設約800米防洪提，目前已進場施工，預計今年7月份完成建設，不斷提升防洪泄洪能力。五是節(jié)水供水雙提升。加快推進飲用水保障工程，完成青街等8個村自來水管道改造提升工程，力爭2年內實現(xiàn)飲用水過濾凈化全覆蓋。

 三、加強監(jiān)管，不斷推進生活垃圾無害化處理。加大對河道保潔工作的投入，聘請10名環(huán)衛(wèi)工人對全鄉(xiāng)尤其是河道兩岸實行全天候保潔，生活垃圾無害化處理率達到100%；充分利用垃圾中轉站功能，各村的垃圾將通過中轉站轉運到指定地點集中處理，大大減少垃圾倒入河道的排放量。同時，以垟心村為試點實施環(huán)衛(wèi)工作與村干部、駐村干部績效考核掛鉤。

  四、因地制宜，不斷打造濱水小公園。因地制宜開展村濱水小公園建設，種植各類觀賞性樹木及常綠植被，搭配彩葉及觀花植物，突出豐富色彩層次，高低錯落有致，季相變化顯著，提升整體視覺效果。同時，聘請專業(yè)人員定期進行園林維護。已完成王神洞、垟心、十五畝等3個村濱水小公園建設，其中王神洞村濱水小公園設有文化宣傳欄、兩座文化雕塑、休閑石凳、建設器材等，利用現(xiàn)有的資源環(huán)境營造溫馨氛圍，構成了良好的休閑文化廣場。另外，為深入挖掘民族特色，宣傳畬族文化，啟動青街畬族鄉(xiāng)濱水景觀游步道工程建設，該工程于4月份完成設計招投標，目前已進入現(xiàn)場施工階段，預計8月份完工。

五、人水和諧，不斷提升水文化。依托我鄉(xiāng)深厚人文資源，深入挖掘畬鄉(xiāng)文化內涵，堅持科學規(guī)劃、整體統(tǒng)籌、點線面結合，注重古建畬鄉(xiāng)文化底蘊與水鄉(xiāng)建設有機融合，打造特色畬鄉(xiāng)水鄉(xiāng)風情園。目前，歷史文化古街區(qū)-青石街沿線房屋仿古立面改造工程已啟動設計，正穩(wěn)步推進中；垟心村溪流沿岸房屋立面改造工程已完工。

篇10

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設新農(nóng)村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關系到新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，近期，我們深入全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村進行了調查。從調查情況來看，我們總體感覺是，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設步伐，仍需下大氣力，進一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。

一、目前現(xiàn)狀和存在問題

我們澤州縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，搞好愛國衛(wèi)生工作，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，亮點也在農(nóng)村。正是基于這一認識，近年來，我們在縣委、縣政府的高度重視下，始終堅持以東四義為典范，穩(wěn)步推進各項工作，全縣愛國衛(wèi)生工作取得了明顯成效。從調查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。連續(xù)三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役，精心組織實施了以建立健全愛國衛(wèi)生長效機制為重點的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸，清運生活用煤10余萬噸，石灰消殺1000余萬平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所”的指導方針，大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn)，全縣公廁建設走在了全市前列。三是農(nóng)村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉(xiāng)煤球火改造和南山村沼氣建設經(jīng)驗，目前全縣農(nóng)戶改灶率達到了70%以上。

雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)領導認識不到位。有部分領導把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。

二、今后工作思路

從我縣目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實施“151”工程。即：健全一個機制，抓好五項工作，實現(xiàn)一個突破。

（一）健全一個機制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“中心集鎮(zhèn)建垃圾處理場，行政村建垃圾填埋場，自然村建垃圾池，農(nóng)戶建生活用煤煤池和鄉(xiāng)村建環(huán)衛(wèi)隊”的工作要求，力爭到2010年，全縣衛(wèi)生管理站達到20個，衛(wèi)生專業(yè)隊達到300個。同時，建成500個垃圾填埋場，5000個垃圾池和5000個煤池。

（二）抓好五項工作。

一是改水改廁工作。中心集鎮(zhèn)、經(jīng)濟條件好的行政村和重點旅游景區(qū)要突出公廁建設，五年內建公廁100座（無害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設，五年內全縣改建戶廁5000座（無害化處理500座），力爭到2010年，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到55%，全縣98%的人吃上衛(wèi)生水，94%的人飲用上自來水。

二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動，力爭到2010年，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村5個、衛(wèi)生單位3個；創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)10個、衛(wèi)生村30個、衛(wèi)生單位15個；全縣60%的村和單位達到市級衛(wèi)生村標準。同時，創(chuàng)建東四義式衛(wèi)生模范村50個。

三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，力爭到2010年，全縣中小學健康教育開課率達到100%，農(nóng)村開課率達到60-80%，衛(wèi)生知識知曉率達到80%，衛(wèi)生行為形成率達到70%，公共場所禁煙率達到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

五是農(nóng)戶改灶工作。要千方百計指導和教育農(nóng)民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭到2010年，全縣改灶率達到80%以上。

（三）實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個目標，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領先，全國掛號”的新突破。

三、主要措施

愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內容，也是全面建設澤州小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。

（一）加強領導，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入“十一五”期間經(jīng)濟建設和全面建設小康社會總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。要成立各級愛衛(wèi)會，設立愛衛(wèi)會辦公室，組建環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊，配備必要的環(huán)衛(wèi)設施。特別是愛衛(wèi)會成員單位要各盡其職、協(xié)調配合，齊抓共管，確保愛國衛(wèi)生工作全面開展。