導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、繼續(xù)開展全方位宣傳教育活動(dòng)

為深入開展好以“文化、戰(zhàn)略、發(fā)展”為主題的知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，我區(qū)制定了具體實(shí)施方案，圍繞工作重點(diǎn)，以創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)為契機(jī)，有針對性地開展了系列宣傳活動(dòng)：

一是積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。利用轄區(qū)固定宣傳欄，選擇人員密集地區(qū)張貼《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》宣傳掛圖；舉辦科普知識圖片展示活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，營造出知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要宣傳工作的良好氛圍。在區(qū)機(jī)關(guān)人員中開展了“知識產(chǎn)權(quán)知識試題”競答活動(dòng)；印發(fā)簡報(bào)12期，在市知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)政府、省亞太中心等網(wǎng)站刊登知識產(chǎn)權(quán)工作宣傳稿件48篇。

二是組織知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園活動(dòng)。分別在省實(shí)驗(yàn)中學(xué)和濟(jì)南大學(xué)舉辦“青少年科技創(chuàng)新與專利”專題講座。6月5日，時(shí)逢《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施整一周年,為全面落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要中提出的“應(yīng)制定并實(shí)施全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普及教育計(jì)劃，將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入中小學(xué)教育課程體系”的要求，中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心舉辦的“全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育師資培訓(xùn)首站巡回講座”在我區(qū)經(jīng)十一路小學(xué)拉開序幕。全區(qū)中小學(xué)科技輔導(dǎo)老師和部分學(xué)生代表300多人參加培訓(xùn)。

三是兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。召開全區(qū)中小學(xué)校科技創(chuàng)新表彰大會，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)2008年度在專利申請方面取得較好成績的學(xué)校、優(yōu)秀科技輔導(dǎo)老師以及在省科技創(chuàng)新大賽中獲獎(jiǎng)的中小學(xué)生。對轄區(qū)14所中小學(xué)校在校學(xué)生362件專利給予了補(bǔ)助，金額達(dá)3.62萬元。

通過開展系列宣傳活動(dòng)，區(qū)營造出濃厚的創(chuàng)新發(fā)明的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平打下了良好基礎(chǔ)。

二、切實(shí)抓好知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)建設(shè)

今年3月，我區(qū)榮獲“省知識產(chǎn)權(quán)示范單位”之后，我們立即對知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了全面總結(jié)；以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作創(chuàng)新、在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，專項(xiàng)資金保障和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)上繼續(xù)加大力度，努力推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)工作再上新水平。

一是組織召開全區(qū)14個(gè)成員單位參加的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議。及時(shí)通報(bào)知識產(chǎn)權(quán)工作情況，商議知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)建設(shè)和加強(qiáng)合作的新途徑。

二是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系。制定了示范區(qū)工作方案。制定并準(zhǔn)備出臺《濟(jì)南市區(qū)專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

三是努力抓好為企業(yè)服務(wù)工作。緊緊圍繞擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和有市場發(fā)展前景的企業(yè)開展全方位的服務(wù)。分別到省電力設(shè)備廠、省金州科瑞節(jié)能設(shè)備有限公司、濟(jì)南德華一機(jī)床設(shè)備有限公司和濟(jì)南大可汽車改裝有限公司等10余家企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，就科技創(chuàng)新和專利申請等方面內(nèi)容進(jìn)行深入交流座談。先后與轄區(qū)電力研究院、省優(yōu)生醫(yī)療科技有限公司、機(jī)床一廠等35家企業(yè)進(jìn)行了密切聯(lián)系，及時(shí)掌握專利申請方面的動(dòng)態(tài)并給他們送去省市區(qū)三級知識產(chǎn)權(quán)部門在專利工作方面的扶持及獎(jiǎng)勵(lì)政策。

金鐘衡器、金州科瑞已提交企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究申請報(bào)告并積極做好開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究的前期籌備工作。有3家企業(yè)（個(gè)人）提交濟(jì)南市第四屆專利獎(jiǎng)申報(bào)材料局。

四是結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，著手制定全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。

三、全區(qū)青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)取得豐碩成果

我區(qū)依托青少年科技創(chuàng)新發(fā)明活動(dòng)基地，在各中小學(xué)校舉辦科技節(jié)（月）活動(dòng)，并組織開展了豐富多彩的小發(fā)明、小創(chuàng)造活動(dòng)。通過科技創(chuàng)新選拔賽，推選出了部分優(yōu)秀作品，參加了省第24屆青少年科技創(chuàng)新大賽。我區(qū)選手經(jīng)過現(xiàn)場展示、現(xiàn)場答辯，在初中、小學(xué)組創(chuàng)新項(xiàng)目評選中，取得2金1銀的優(yōu)異成績（此組別，濟(jì)南市共獲金牌4枚，十四中學(xué)是初中組唯一的金獎(jiǎng)），另外還獲得4個(gè)一等獎(jiǎng)、6個(gè)二等獎(jiǎng)和2個(gè)三等獎(jiǎng)。

在第六屆省青少年機(jī)器人競賽中，我區(qū)選手取得3個(gè)冠軍（育文中學(xué)獲初中組、小學(xué)組常規(guī)賽冠軍，經(jīng)五路小學(xué)和永長街小學(xué)聯(lián)隊(duì)獲VEX項(xiàng)目冠軍，獲得參加全國總決賽資格）、6個(gè)亞軍的優(yōu)異成績。

在7月18日至20日舉辦的“尚德電力杯第三屆中國青少年創(chuàng)意大賽暨知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)總決賽”中。我區(qū)緯二路小學(xué)獲得“團(tuán)體金獎(jiǎng)”，其中6人獲得個(gè)人一等獎(jiǎng)、4人分獲二、三等獎(jiǎng)，2人獲得商標(biāo)創(chuàng)意獎(jiǎng)，3名教師分獲“百佳創(chuàng)新教師獎(jiǎng)”。該校還被授予“全國太陽能試驗(yàn)基地”。

四、全力抓好知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法工作

繼續(xù)加大執(zhí)法力度。對轄區(qū)商業(yè)流通領(lǐng)域中存在的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行重點(diǎn)排查，先后對八一銀座商場、國美、蘇寧電器、易初蓮花超市、世紀(jì)聯(lián)合超市等客流量較大的商場進(jìn)行檢查，取得專利商品信息49件，對4件涉及兩冒的專利商品信息及時(shí)上報(bào)市局。我局還積極參加了市局法律事務(wù)處組織的在舜耕國際會展中心專利執(zhí)法行動(dòng)，對兩家涉嫌專利侵權(quán)的展品依法予以立案并進(jìn)行調(diào)查取證。通過開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)了社會各界保護(hù)、尊重知識產(chǎn)權(quán)的意識。

年，按照《區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范單位工作方案》的要求，重點(diǎn)是完善各項(xiàng)配套措施。

一是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范工作程序。力爭出臺《區(qū)專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

二是繼續(xù)抓好宣傳教育活動(dòng)。組織好對流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。

三是挖掘新的專利申請?jiān)鲩L點(diǎn)，繼續(xù)保持專利申請總量持續(xù)增長，注重提高質(zhì)量，提高發(fā)明專利申請的比例。

四是繼續(xù)做好服務(wù)工作。深入基層了解情況，根據(jù)各單位實(shí)際，制定詳細(xì)的工作方案，及時(shí)滿足企業(yè)提出的服務(wù)要求。協(xié)助企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究工作。同時(shí)，對申請專利的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，在我區(qū)形成良好的創(chuàng)新發(fā)明氛圍。

篇2

[關(guān)鍵詞]獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 專利技術(shù)轉(zhuǎn)化 創(chuàng)新活力

中圖分類號：F244.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：F 文章編號：1009914X（2013）34028401

一、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略逐步完善，知識產(chǎn)權(quán)管理初見成效

試點(diǎn)單位進(jìn)一步明確知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性和迫切性，深刻認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)工作與科研開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化的密切關(guān)聯(lián)。在知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略部署上進(jìn)一步明確了相關(guān)內(nèi)容，將規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理制度作為科技創(chuàng)新、保持活力的必要保障。試點(diǎn)單位基本是從三個(gè)方面來加強(qiáng)管理的，第一，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定新的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，規(guī)定了科研成果所涉及的知識產(chǎn)權(quán)管理?xiàng)l款，設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室。第二，強(qiáng)化技術(shù)秘密的保護(hù)工作。隨著各項(xiàng)新技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用，以及保護(hù)技術(shù)成果的意識增強(qiáng)，試點(diǎn)企事業(yè)單位與技術(shù)人員簽訂了保密協(xié)議，按月發(fā)放保密津貼。在勞動(dòng)合同中增加了競業(yè)限制條款，并制定了詳細(xì)的保密獎(jiǎng)罰制度，進(jìn)一步規(guī)范了技術(shù)人員行為，兼顧了企業(yè)和員工的合法利益。第三，將復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，納入知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署的重要環(huán)節(jié)。通過長期學(xué)習(xí)，試點(diǎn)單位的自我宣傳、培訓(xùn)意識也逐步增強(qiáng)，將專利宣傳培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)計(jì)劃，對內(nèi)聘請專家授課、訂閱知識產(chǎn)權(quán)刊物、開辦網(wǎng)絡(luò)交流平臺，對外增派技術(shù)人員參加國家、省、市、開發(fā)區(qū)舉辦的各種專利知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，取得了良好的效果。

二、試點(diǎn)單位創(chuàng)新活力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)專利數(shù)量、質(zhì)量雙提升

專利數(shù)量的多少是技術(shù)創(chuàng)新能力大小的體現(xiàn)，也是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識強(qiáng)弱的體現(xiàn)。2011年，西安市專利申請量達(dá)27717件，創(chuàng)歷史新高，特別是發(fā)明專利授權(quán)量增幅達(dá)65.84%，躍居十五個(gè)副省級城市首位，發(fā)明專利申請量居副省級城市第二。西安市企業(yè)專利申請量達(dá)16921件，創(chuàng)歷年來最高，較上一年增長62.50%，占西安市專利申請量的61.05%；其中企業(yè)發(fā)明專利申請量為6526件，較上年增長了89.21%。截至2011年底，全省企業(yè)有效發(fā)明前十名中七家為西安市在地企業(yè)。試點(diǎn)期間，經(jīng)過西安市知識產(chǎn)權(quán)局的重點(diǎn)培育和支持，試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視核心技術(shù)創(chuàng)新，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對于技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、有市場前景的優(yōu)勢技術(shù)，開展專利戰(zhàn)略研究，采取重點(diǎn)專利申請，加大保護(hù)力度。試點(diǎn)單位知識產(chǎn)權(quán)意識不斷增強(qiáng)，充分發(fā)揮了其龍頭帶動(dòng)作用，用專利武裝技術(shù)，走在了行業(yè)前列。

三、專利成果轉(zhuǎn)化程度不斷提高，專利技術(shù)應(yīng)用廣泛

專利只有經(jīng)過成果轉(zhuǎn)化，才能服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和民生。以項(xiàng)目扶持、資金引導(dǎo)等的多種方式加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度，幫助試點(diǎn)單位將專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，努力促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的作用。

專利技術(shù)的應(yīng)用不但能使生產(chǎn)技術(shù)得到革新，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率，同時(shí)也利用先進(jìn)的生產(chǎn)方法提升了競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，并產(chǎn)生一定的社會效益。本次試點(diǎn)單位的專利產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于航空航天、國防軍工、生物醫(yī)療、能源交通等多個(gè)領(lǐng)域，服務(wù)國防，造福百姓。

四、知識產(chǎn)權(quán)資金投入加大，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制逐步健全

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，重視、創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)競爭的決定性因素。為了推動(dòng)試點(diǎn)單位保持創(chuàng)造活力，尊重知識、尊重人才，市知識產(chǎn)權(quán)局制定了各種相關(guān)政策鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造。在西安市營造的良好創(chuàng)新氛圍下，試點(diǎn)單位積極建立知識產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金，制定專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)，新工藝，新的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。

五、專利信息應(yīng)用廣泛，政府扶持帶動(dòng)作用凸顯

兩年來，市知識產(chǎn)權(quán)局積極開展國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，助推知識產(chǎn)權(quán)“一個(gè)戰(zhàn)略”和“七項(xiàng)工程”的實(shí)施，把加快完善知識產(chǎn)權(quán)制度、激發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、提高知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)質(zhì)量作為重點(diǎn)，通過實(shí)施“創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作專項(xiàng)”和“知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)能力建設(shè)”計(jì)劃項(xiàng)目，投入資金145萬元，深入開展國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，以知識產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)為核心，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)的有效運(yùn)用。通過市、區(qū)（縣）知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)、政府部門與科技企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)均衡發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵詞：政府　知識產(chǎn)權(quán)　文化

中圖分類號：C961

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）005-157-02

1 我國知識產(chǎn)權(quán)文化培育中的概況

1.1 知識產(chǎn)權(quán)文化培育中的立法概況

我國加入WTO的最近10年來，對專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、音像制品管理?xiàng)l例、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例等一系列涵蓋知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要內(nèi)容的法律法規(guī)進(jìn)行了全面修改，在立法精神、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、法律救濟(jì)手段等方面，更加注意在促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的同時(shí)，做到與WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》以及其他知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際規(guī)則的相一致。

除此之外，與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的其他法律法規(guī)《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》也相繼出臺為規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為提供了有力依據(jù)。全國各地知識產(chǎn)權(quán)立法方面的工作——在國家立法宏觀指導(dǎo)下，紛紛制定出臺地方法律文件。

1.2 知識產(chǎn)權(quán)文化培育中的執(zhí)法概況

在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面，我國已初步建立起具有鮮明特色的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)體系，實(shí)行司法審判與行政執(zhí)法“兩條途徑，并行運(yùn)作”的工作機(jī)制，我國知識產(chǎn)權(quán)管理體系的建設(shè)取得了較大進(jìn)步。近年來，在國家的統(tǒng)一執(zhí)法帶領(lǐng)下，各地紛紛開展“雷雨”、“天網(wǎng)”等專項(xiàng)保護(hù)工作，集中整治侵犯商標(biāo)專用現(xiàn)象，及時(shí)處理專利惡意侵權(quán)案件、查處假冒專利行動(dòng)，遏制專利詐騙，有力打擊了專利侵權(quán)假冒行為。

1.3 知識產(chǎn)權(quán)文化培育上的信息化交流概況

(1)專利電子審批系統(tǒng)。中國專利電子審批系統(tǒng)是國家知識產(chǎn)權(quán)局的重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目之一，該系統(tǒng)一方面將實(shí)現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審批的全流程的電子化，即在專利審批的整個(gè)過程中采用基于電子信息傳輸并且以電子件作為審批依據(jù)的審批流程，專利案卷的紙件可以不必再執(zhí)行審批工作的各個(gè)部門之間流轉(zhuǎn)，從而降低了紙件案卷的流轉(zhuǎn)和存儲成本。

(2)專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)。2008年新收集了歐洲、美國、加拿大等國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)，并在對國家知識產(chǎn)權(quán)局信息資源進(jìn)行梳理、分析的基礎(chǔ)上，將全部數(shù)據(jù)重新清理，整合和加工，為中國專利電子審批系統(tǒng)和中國專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)提供了必要的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。同時(shí)中國完成服務(wù)系統(tǒng)，為兩大系統(tǒng)投入使用，提供了必要的技術(shù)保障。

1.4 知識產(chǎn)權(quán)文化培育中的教育培訓(xùn)概況

知識產(chǎn)權(quán)人才工作大力實(shí)施千百萬知識產(chǎn)權(quán)人才工作，首先是在湖南設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)培育基地（全國首個(gè)）；選拔來自全國各省區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)研究機(jī)構(gòu)企事業(yè)單位高等院校以及知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位人才培養(yǎng)。展開高層次人才培訓(xùn)，中長期進(jìn)修。（制定國家知識產(chǎn)權(quán)局中長期出國（境）培訓(xùn)管理辦法（試行），加強(qiáng)中長期出國培訓(xùn)管理工作）；此外，政府在知識產(chǎn)權(quán)文化培育中的教育及在人才培訓(xùn)當(dāng)中不斷深入，分級別、分層次、分類別地培養(yǎng)人才。

1.5 知識產(chǎn)權(quán)文化培育中的創(chuàng)造運(yùn)用的概況

(1)多措并舉，統(tǒng)籌謀劃，加快完善知識產(chǎn)權(quán)支撐體系。全國專利技術(shù)展示交易平臺專利技術(shù)市場建設(shè)步伐加快，展示交易中心38家，各類型大型展會，對接會相繼成功舉辦。

(2)著力培育知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)作機(jī)制，建立知識產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制。規(guī)范專利質(zhì)押貸款行為，培育和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制的形成，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。各級工商行政管理機(jī)關(guān)創(chuàng)造性地開展企業(yè)幫扶工作，積極支持企業(yè)運(yùn)用金融等手段緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)無形資產(chǎn)的資本化工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難問題。

1.6 知識產(chǎn)權(quán)文化培育中的宣傳概況

近幾年，中國知識產(chǎn)權(quán)各相關(guān)部門組織開展了大量宣傳工作，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不斷優(yōu)化。國家知識產(chǎn)權(quán)局精心組織了2010年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)， 聯(lián)合等25個(gè)部（委）成立宣傳周活動(dòng)組委會，通過舉行啟動(dòng)儀式，召開新聞會等形式，在全國范圍內(nèi)開展以“創(chuàng)造·保護(hù)·發(fā)展”為主題的知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及。通過音視頻、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體報(bào)道28萬余條，全國各地共舉辦了500余項(xiàng)宣傳活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)上千萬，取得了較好宣傳效果和社會反響。

2 中外知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的差異

(1)保障力度不同。中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略由國家知識產(chǎn)權(quán)局制定，其是國家知識產(chǎn)權(quán)局眾多工作內(nèi)容之一，而國家知識產(chǎn)權(quán)局是國務(wù)院主管專利工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜的直屬機(jī)構(gòu)；其次，知識產(chǎn)權(quán)的立法，都是基本的法律，附帶法規(guī)不足；再次，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰力度不足，屬于補(bǔ)償性賠償，威脅力度低。在日本，建立了知識產(chǎn)權(quán)總部，部長是日本首相，成員包括了內(nèi)閣成員和專家，其地位較高；而且其修訂的附帶法規(guī)較多，能夠全方面深入保護(hù)。在美國，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要，通過制定專門法律法規(guī)，大大加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。另外，外國對于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)一般采取懲罰性賠償，其威脅力較大。

(2)可操作性不同。相對于中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，韓國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略更具有可操作性，明確了具體單位的具體目標(biāo)與行為方案，以及相關(guān)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而中國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略只停留在理論階段上，附帶指導(dǎo)方案不足。日本也堅(jiān)持每年制定推進(jìn)計(jì)劃和明確的指標(biāo)、完成方式、方法，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

(3)目標(biāo)明確性不同。韓國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)較為明確，細(xì)分目標(biāo)較多，例如對創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)權(quán)化、商業(yè)化和對中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，而中國知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)性不強(qiáng)，沒有較為明確集中的戰(zhàn)略目標(biāo)，較多泛泛而談。而美國對于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，也制定了較為明確的工作步驟和五年計(jì)劃目標(biāo)。

(4)創(chuàng)新型程度不同。過去中國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中甚少學(xué)習(xí)外國的優(yōu)秀做法，只是一些知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的基本要求，但近年的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有明顯的進(jìn)步；而韓國、日本作為新生知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略結(jié)合了多國的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，通過模仿創(chuàng)新，成為了自身的戰(zhàn)略工具。

3 對我國知識產(chǎn)權(quán)文化培育的建議

3.1立法方面

構(gòu)建完整的專利獎(jiǎng)勵(lì)措施，對于專利獎(jiǎng)勵(lì)既要有針對性，又要有普遍性。既要有專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也要有專利申請資助辦法。針對性在于對于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)領(lǐng)域，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的，對解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能降耗減排等該地區(qū)地區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)疑難問題起到重要作用的專利進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。普遍性體現(xiàn)在對所有專利授權(quán)人進(jìn)行專利資助，對其專利申請一系列費(fèi)用付出進(jìn)行合理的補(bǔ)償；與此同時(shí)，對于沒有獲得專利、但其發(fā)明創(chuàng)造仍有一定創(chuàng)新性或新穎性的人給予少量補(bǔ)償，鼓勵(lì)其再接再厲。這對于形成知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍也有較好的提升作用。

3.2 執(zhí)法方面

完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面的工作，我國的各個(gè)政府部門應(yīng)該要加強(qiáng)合作，通過立案協(xié)作，案件協(xié)辦，聯(lián)合執(zhí)法等方式降低維權(quán)的成本，提高行政執(zhí)法效率；明確自己的職責(zé)，才能夠更好地開展職責(zé)范圍內(nèi)的工作，提高效率；各個(gè)地區(qū)由于社會，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境等因素的不同，其知識產(chǎn)權(quán)報(bào)不的重點(diǎn)也會有所不同。因此，各個(gè)地區(qū)的政府應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略措施，有針對性地開展知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)打擊侵權(quán)行動(dòng)。

3.3 信息化交流方面

(1)加強(qiáng)與完善網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系。充分利用“中國專利電子審批系統(tǒng)及其相關(guān)配套項(xiàng)目”和“專利檢索與服務(wù)系統(tǒng)局內(nèi)部分”這兩大系統(tǒng)，一方面實(shí)現(xiàn)專利審批的全程電子化；另一方面，充分收集各國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)，并對其進(jìn)行整合梳理，充分發(fā)揮其系統(tǒng)完整、可用性好的優(yōu)勢，推進(jìn)了信息資源建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(2)積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易平臺建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)交易市場。知識產(chǎn)權(quán)文化的培育離不開國際的合作，走向國際舞臺是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)文化的必然要求，開展各種交流活動(dòng)能更好地促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息的國際交流。組織開展升級專利技術(shù)展示交易中心認(rèn)定工作；強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。通過信息傳播網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成信息化平臺，為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用打造更加便捷的渠道。

3.4 教育培訓(xùn)方面

(1)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)文化系統(tǒng)，橫向縱向深化發(fā)展。全國知識產(chǎn)權(quán)文化系統(tǒng)相關(guān)部門應(yīng)深化人員培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)，展開相關(guān)培訓(xùn)。不同部門結(jié)合部門業(yè)務(wù)開展特色活動(dòng)。

(2)把知識產(chǎn)權(quán)文化教育作為知識產(chǎn)權(quán)文化培育的一個(gè)重要戰(zhàn)略手段方針來實(shí)施。目前廣東佛山南海、浙江已經(jīng)成功將知識產(chǎn)權(quán)教育嵌入到中小學(xué)教學(xué)當(dāng)中，下一階段應(yīng)該加快實(shí)施其工作的大規(guī)模推廣。與此同時(shí)，運(yùn)用信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)傳播手段，構(gòu)建一系列另孩子喜聞樂見的文化宣傳新模式。

(3)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)必須注重其專業(yè)性與技術(shù)性。培訓(xùn)也需要集中性針對性。吉林省通過政府牽頭，根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)舉辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，針對性集中性極強(qiáng)，取得的效果也明顯。與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)部交流學(xué)習(xí)得到加強(qiáng)，特別是在國際貿(mào)易當(dāng)中，行業(yè)內(nèi)形成更具強(qiáng)大力量迎接外國的挑戰(zhàn)。

3.5 創(chuàng)造運(yùn)用方面

(1)逐步構(gòu)建完整的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)項(xiàng)目。讓知識產(chǎn)權(quán)交易更加方便，以減少交易成本。同時(shí)，也有利于審查知識產(chǎn)權(quán)無瑕疵且承購辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，給交易者帶來安全的交易環(huán)境。最后能夠有效地規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易市場，有利于政府對知識產(chǎn)權(quán)交易信息的掌控，而作為政策制定、施行的風(fēng)向標(biāo)。

(2)降低服務(wù)手續(xù)費(fèi)用。在知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目初建伊始，政府應(yīng)該放寬進(jìn)入這一市場的條件，激發(fā)企業(yè)進(jìn)入市場的積極性，降低手續(xù)費(fèi)用，全程由由專業(yè)知識人員指導(dǎo)，提供更加便捷，更加安全的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方式。這有助于形成繁榮的知識產(chǎn)權(quán)交易市場。

(3)建立專家與中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)制度，加強(qiáng)點(diǎn)對點(diǎn)技術(shù)扶持；深入實(shí)地走訪、進(jìn)入企業(yè)調(diào)研；建立合理有效專家與中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)方式。有利于企業(yè)信息及時(shí)反饋到政府，使政府服務(wù)能夠及時(shí)有效地落實(shí)到企業(yè)當(dāng)中。也有利于政府決策信息第一時(shí)間傳達(dá)至企業(yè)，幫助企業(yè)完成經(jīng)營調(diào)整。

3.6 宣傳方面

全國范圍內(nèi)各省的宣傳工作迎合了時(shí)代特色緊扣時(shí)代主題，如奧運(yùn)、世博、亞運(yùn)等時(shí)代主題，在日后的宣傳工作中宜結(jié)合大型賽事、博覽會等宣揚(yáng)知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳方式多樣化、創(chuàng)新化：傳統(tǒng)宣傳方式如山東省的宣傳手段有發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、高層論壇、召開新聞會、知識產(chǎn)權(quán)問卷調(diào)查、開展知識競賽等等。在宣傳工作中提倡運(yùn)用現(xiàn)代化手段，如網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)媒體、戶外廣告等多種方式，更加全面地展開工作，使得宣傳對象普及化，分層次多方位地進(jìn)行。

篇4

其中，《關(guān)于支持科技型中小企業(yè)上市融資加快發(fā)展辦法》旨在加快企業(yè)改制上市步伐，著力培育自主創(chuàng)新主體，支持金融創(chuàng)新和場外交易市場建設(shè)，以及建立多方共同參與的企業(yè)上市促進(jìn)機(jī)制，其支持對象主要包括在濱海新區(qū)注冊的，擬在國內(nèi)外資本市場(主要是國內(nèi)主板和創(chuàng)業(yè)板)上市的科技型中小企業(yè)，其中包括在天津股權(quán)交易所掛牌交易的新區(qū)企業(yè)。專項(xiàng)資金總規(guī)模1億元，主要通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、資金墊付、專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式列’符合條件的企業(yè)進(jìn)行支持。

《天津市濱海新區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確設(shè)立科學(xué)技術(shù)突出成就獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)四大科技獎(jiǎng)項(xiàng)。濱海新區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元，用于對近150項(xiàng)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)，每年評審、表彰一次。目前，該獎(jiǎng)勵(lì)辦法已經(jīng)開始實(shí)施。

《天津市濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育資金管理辦法(試行)》規(guī)定由濱海新區(qū)政府設(shè)立全國首項(xiàng)“高新技術(shù)企業(yè)培育資金”，新區(qū)政府將自今年起每年安排5000萬元專項(xiàng)用于扶持培育高新技術(shù)企業(yè)，專項(xiàng)用于支持科技型企業(yè)增加研發(fā)投入、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)高端創(chuàng)新人才、形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展成為國家高新技術(shù)企業(yè)。

此外，《天津?yàn)I海新區(qū)關(guān)于加快北方國際航運(yùn)中心建設(shè)的若干意見(試行)》提出力爭用五到六年時(shí)間，將濱海新區(qū)初步建成服務(wù)中國北方、東北亞、中西亞的北方國際航運(yùn)中心。為此，新區(qū)政府組織設(shè)立“加快北方國際航運(yùn)中心建設(shè)專項(xiàng)資金”，制定了16條具體的資金支持政策，主要用于加快培育集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)東疆保稅港區(qū)和國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)區(qū)對航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的聚集能力，提高現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平，吸引航運(yùn)人才教育資源聚集等方面。天津?yàn)I海將投

140億建立低碳產(chǎn)業(yè)集群涉及六類

篇5

中小企業(yè)占我國企業(yè)總數(shù)99%以上，創(chuàng)造了我國60%以上的GDP。其中科技型中小企業(yè)僅占中小企業(yè)的3%，但他們造就了我國改革開放以來約65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)薪和80%以上的新產(chǎn)品。科技型中小企業(yè)特別具有創(chuàng)新能力，已成為推動(dòng)整個(gè)社會技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

在我國，科技型中小企業(yè)是指以科技人員為主創(chuàng)辦，主要從事高科技產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)等業(yè)務(wù)，具有規(guī)模較小，員工較少，企業(yè)結(jié)構(gòu)簡單、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益增速較快等特征的企業(yè)。專利激勵(lì)機(jī)制是專利管理制度的核心之一，研究科技型中小企業(yè)專利激勵(lì)制度是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀需求，有利于增強(qiáng)科技型中小企業(yè)專利管理水平，促進(jìn)企業(yè)科技水平快速提高，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

一、科技型中小企業(yè)專利激勵(lì)機(jī)制存在的一些不足

1.缺少知識產(chǎn)權(quán)專職管理人員，專利激勵(lì)管理落后。建立一個(gè)權(quán)力集中、機(jī)構(gòu)嚴(yán)密、制度健全的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的有力保障。就科技型中小企業(yè)而言，存在著人員少，管理制度不健全等問題。企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，目前多數(shù)企業(yè)是由其他管理人員兼職，由于缺乏專業(yè)知識，無法建立切合企業(yè)實(shí)際的專利激勵(lì)制度。

2.專利獎(jiǎng)勵(lì)到位不及時(shí)。2002年版《專利法實(shí)施細(xì)則》第七十四條規(guī)定：“被授予專利權(quán)的國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自專利權(quán)公告之日起3個(gè)月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金?！痹谖覈l(fā)明專利申請一般也要自申請日起3年以上才能授權(quán)，專利周期較長。而隨著職場競爭壓力加大，高學(xué)歷技術(shù)人員流動(dòng)性呈現(xiàn)逐年加快的趨勢，高學(xué)歷人才平均流動(dòng)周期遠(yuǎn)小于專利授權(quán)周期，而法律條文規(guī)定等發(fā)明專利授權(quán)后才發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，這種獎(jiǎng)勵(lì)辦法明顯具有滯后性，激勵(lì)效果不顯著。

3.專利實(shí)施效益難以確定。2002年版《專利法實(shí)施細(xì)則》第七十五、七十六條規(guī)定：被授予專利權(quán)的國有企業(yè)事業(yè)單位在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造專利后，每年應(yīng)當(dāng)從實(shí)施該項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型專利所得利潤納稅后提取固定比例作為報(bào)酬支付發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。

對于企業(yè)來說，計(jì)算專利實(shí)施收益比例異常復(fù)雜，專利實(shí)施所得利潤是多方面因素共同作用的、具有不可能操作性。專利產(chǎn)品實(shí)施收益除了該專利的技術(shù)因素外，還可能涉及其他專利技術(shù)、原有技術(shù)以及商業(yè)、技術(shù)秘密等因素，企業(yè)在確定這些因素的貢獻(xiàn)比例時(shí)存在困難。另外，專利產(chǎn)品實(shí)施收益不僅僅涉及產(chǎn)品技術(shù)層次因素，也涉及產(chǎn)品戰(zhàn)略、銷售、管理、生產(chǎn)等多個(gè)方面因素，企業(yè)在確認(rèn)專利的實(shí)際貢獻(xiàn)比例存在困難，專利實(shí)施收益難以確定?？萍夹椭行∑髽I(yè)在按照法律法規(guī)發(fā)放專利獎(jiǎng)勵(lì)過程中存在困難和漏洞，有可能會打擊技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性。

4.專利獎(jiǎng)勵(lì)片面性。專利能否為企業(yè)創(chuàng)造實(shí)際收益需要多部門，甚至是全體員工共同努力才能實(shí)現(xiàn)，目前企業(yè)的專利獎(jiǎng)勵(lì)普遍存在僅獎(jiǎng)勵(lì)專利發(fā)明人的問題，其他為專利實(shí)施做出貢獻(xiàn)的部門和人員并沒有獲利，專利獎(jiǎng)勵(lì)的覆蓋面過于片面，不能完全體現(xiàn)市場導(dǎo)向作用。

企業(yè)專利戰(zhàn)略不僅包括專利申請事宜，專利信息資源的利用尤其重要。企業(yè)科技人員可通過專利信息分析進(jìn)行技術(shù)預(yù)測，確定技術(shù)發(fā)展方向，避免盲目立項(xiàng)和低水平重復(fù)開發(fā)；提升研發(fā)起點(diǎn)，縮短開發(fā)周期和減少開發(fā)費(fèi)用；預(yù)知專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、及早提出解決方案等。僅對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)是非常片面的，專利信息資源的利用方面也需要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)技術(shù)人員檢索、分析、利用專利信息。目前國內(nèi)企業(yè)普遍存在重視專利申請而忽視專利信息資源利用顯現(xiàn)，僅對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行獎(jiǎng)酬，容易造成企業(yè)產(chǎn)生大批低價(jià)值專利或問題專利，同時(shí)企業(yè)的專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也無法提前規(guī)避。

5.專利獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)明人團(tuán)隊(duì)與個(gè)人間存在二次分配不公。專利一般是企業(yè)項(xiàng)目組的共同成果，由于存在人員的離職、內(nèi)部調(diào)動(dòng)、項(xiàng)目組解散等原因，團(tuán)隊(duì)流動(dòng)性較大，專利獎(jiǎng)勵(lì)往往不能獎(jiǎng)勵(lì)到所有職務(wù)發(fā)明人；另外，中國傳統(tǒng)文化也造成了專利申請中企業(yè)或部門領(lǐng)導(dǎo)掛名等現(xiàn)象。企業(yè)的專利獎(jiǎng)勵(lì)流程一般都是將專利獎(jiǎng)勵(lì)直接給予專利申報(bào)團(tuán)體或其上級部門，再由其進(jìn)行二次分配，容易造成專利獎(jiǎng)勵(lì)分配不公。

二、科技型中小企業(yè)專利激勵(lì)制度的改革思路

1.引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，創(chuàng)新專利激勵(lì)機(jī)制。通過引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理理念，逐步完善企業(yè)的專利激勵(lì)機(jī)制?？萍夹椭行∑髽I(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，逐步過渡到以專利激勵(lì)為主的獎(jiǎng)勵(lì)制度，將科技人員個(gè)人收益與企業(yè)利益掛鉤，使其在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)也在為自己創(chuàng)造價(jià)值。在企業(yè)內(nèi)部營造形成吸引人才、發(fā)揮人才和留住人才的環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和企業(yè)的長效發(fā)展。

2.專利獎(jiǎng)勵(lì)政策分解到專利事務(wù)的多個(gè)階段。我國法律規(guī)定，發(fā)明專利具有申請、受理、公開、實(shí)質(zhì)審查、公告授權(quán)、維護(hù)等多種法律階段；同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部還存在專利申請相關(guān)審批階段。企業(yè)可根據(jù)專利申請從內(nèi)部審批、申請、受理、公開、授權(quán)、轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤┑榷鄠€(gè)階段進(jìn)行劃分，予以不同程度獎(jiǎng)勵(lì)，更加及時(shí)的激勵(lì)發(fā)明人的發(fā)明創(chuàng)造，迅速調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。

3.建立授權(quán)專利綜合評價(jià)體系并分等級獎(jiǎng)勵(lì)。為了使專利獎(jiǎng)勵(lì)客觀公正，企業(yè)可建立授權(quán)專利綜合評價(jià)體系，邀請行業(yè)專家對授權(quán)專利進(jìn)行綜合評價(jià)。評價(jià)體系須綜合考慮專利的技術(shù)水平、實(shí)施與否以及實(shí)施后效益增長情況等方面，以市場價(jià)值來評定專利等級，企業(yè)再根據(jù)專家組的評審等級確定授權(quán)專利的獎(jiǎng)勵(lì)幅度。

4.采取多元化的專利激勵(lì)方式。專利激勵(lì)方式除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，企業(yè)還可采取精神獎(jiǎng)勵(lì)方式。企業(yè)可根據(jù)自身情況設(shè)置專利申請、授權(quán)、實(shí)施、專利信息分析等標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀個(gè)人或先進(jìn)集體，從精神層面給予激勵(lì)。

專利激勵(lì)方式除了正激勵(lì)外，負(fù)激勵(lì)也是非常必要的。有些員工在申請專利前擅自，專利申請不及時(shí)而晚于產(chǎn)品上市，造成專利無法申報(bào)，技術(shù)秘密泄露等后果；或者采取反向工程而不做出專利檢索的、明知侵權(quán)而不規(guī)避或瞞報(bào)的等等違規(guī)行為，企業(yè)都應(yīng)該通過負(fù)激勵(lì)方式進(jìn)行懲戒與約束。

企業(yè)還可將技術(shù)人員的專利授權(quán)、實(shí)施等指標(biāo)納入職稱申請、個(gè)人績效和部門績效的考核中，使得專利工作真正成為企業(yè)日常管理中的一部分。

5.專利獎(jiǎng)勵(lì)須細(xì)化到位，力求突出重點(diǎn)，并兼顧全局。為了使獎(jiǎng)勵(lì)真正發(fā)揮積極效果，避免負(fù)面影響，專利獎(jiǎng)勵(lì)必須細(xì)化到位。企業(yè)可根據(jù)個(gè)發(fā)明人在項(xiàng)目中承擔(dān)工作的貢獻(xiàn)程度來確定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)大的多獎(jiǎng)勵(lì)。對于個(gè)別被漏列入職務(wù)發(fā)明人的技術(shù)人員，在發(fā)放獎(jiǎng)金時(shí)，也應(yīng)提醒予以補(bǔ)全；對于掛名人員也應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分。

對于一些具有突出貢獻(xiàn)的專利項(xiàng)目，企業(yè)除對專利發(fā)明人的固定獎(jiǎng)勵(lì)外，還可獎(jiǎng)勵(lì)一定配額的公司股份，充分調(diào)動(dòng)科技人員進(jìn)行專利實(shí)施的積極性，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

在對技術(shù)創(chuàng)新人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)對銷售、管理、生產(chǎn)等部門進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性，加強(qiáng)其工作責(zé)任心，保證企業(yè)各部門員工團(tuán)結(jié)合作，共同努力，促進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新。

三、結(jié)語

科技型中心企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)需要依靠管理人員和科技人員共同參與完成，構(gòu)建切合企業(yè)自身實(shí)際的專利激勵(lì)制度有利于發(fā)揮員工自主意識，管理并保護(hù)其職務(wù)發(fā)明，為企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)不斷創(chuàng)新與發(fā)展。專利激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)長期、復(fù)雜的過程，需要在國家法律、法規(guī)的框架下，積極探索，努力實(shí)踐，借鑒先進(jìn)國家和國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)不斷完善，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐道宣、黃棟梁.科技型中小企業(yè)知識管理的問題與對策.黃石理工學(xué)院學(xué)報(bào)[J].2008，25（2）：52-55

篇6

一、2017年工作總結(jié)

（一）全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)新新引擎。一是積極推進(jìn)雙創(chuàng)工作，營造創(chuàng)新發(fā)展大環(huán)境。結(jié)合區(qū)情，研究制定了《XX區(qū)推進(jìn)眾創(chuàng)空間載體建設(shè)五年規(guī)劃暨行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021）》，明確了“到2021年建成30個(gè)總計(jì)139萬平米眾創(chuàng)空間載體，培育科技型小微企業(yè)達(dá)到1000家以上，聚集和服務(wù)創(chuàng)客1萬人以上”的五年規(guī)劃，已經(jīng)區(qū)委常委會討論通過并印發(fā)執(zhí)行；制定出臺了《XX區(qū)促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的若干政策》，從硬件建設(shè)、服務(wù)能力、投融資等多方面對創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；每月組織召開1次“逐夢XX”?創(chuàng)業(yè)行活動(dòng)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)者代表及有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展座談活動(dòng)，了解和掌握創(chuàng)業(yè)者的成功經(jīng)驗(yàn)及面臨的困難和問題，組織區(qū)級相關(guān)部門配套提供政策支持，暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通道。截止目前，全區(qū)累計(jì)建成眾創(chuàng)空間載體14個(gè)，投入運(yùn)營面積為24.47萬平方米；入駐企業(yè)或團(tuán)隊(duì)392個(gè)，吸納創(chuàng)業(yè)人員2411人；2017年新增企業(yè)和團(tuán)隊(duì)189個(gè)，新增就業(yè)人員1342人；獲得專利158項(xiàng)，在孵企業(yè)獲得融資320萬元；轄區(qū)眾創(chuàng)空間舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)新實(shí)踐大賽、項(xiàng)目資本對接會、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師座談會等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)累計(jì)143場次，參與人數(shù)達(dá)到1萬余人次，在全區(qū)營造了濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。二是強(qiáng)化計(jì)劃項(xiàng)目管理，持續(xù)培育科技創(chuàng)新主體。組織推薦轄區(qū)科技企業(yè)積極申報(bào)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，幫助企業(yè)爭取相關(guān)政策支持，截至目前，推薦轄區(qū)企業(yè)爭取各級各類科技支持資金1057.53萬元，其中：5家企業(yè)列入“2017年陜西省重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃”，獲得支持資金210萬元；5家眾創(chuàng)空間列入“XX市小微企業(yè)創(chuàng)新基地城市示范第一批計(jì)劃項(xiàng)目”，獲得支持資金570萬元；27家企業(yè)列入“2017年XX市科技計(jì)劃項(xiàng)目”，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金320.91萬元（其中：2家企業(yè)獲得“社會發(fā)展引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目”80萬元；17家企業(yè)獲得“高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目”165萬元，8家企業(yè)獲得“科技金融結(jié)合業(yè)務(wù)貸款貼息項(xiàng)目”75.91萬元。）持續(xù)培育區(qū)級科技小巨人企業(yè)，嚴(yán)格按照區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)程序，篩選評審本年度擬支持的科技企業(yè)小巨人項(xiàng)目，今年經(jīng)專家評審等一系列嚴(yán)格程序考察篩選后，擬確定5個(gè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級科技計(jì)劃予以支持。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，幫助企業(yè)積極申報(bào)市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，目前已向市科技局推薦認(rèn)定市級第一批高新技術(shù)企業(yè)13家，第二批高新技術(shù)企業(yè)22家，做好已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的配套服務(wù)支持，今年擬對17家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。加強(qiáng)已列區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作，委托第三方機(jī)構(gòu)對2014年列項(xiàng)的15家區(qū)縣小巨人項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，邀請區(qū)財(cái)政局進(jìn)行全程監(jiān)督。三是細(xì)化服務(wù)企業(yè)工作，提升科技創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)科技金融合作，與XX科技金融中心共同舉辦金融產(chǎn)品推介會3次，聯(lián)合區(qū)金融辦舉辦培訓(xùn)會2次，幫助企業(yè)了解科技金融政策，爭取市級科技金融結(jié)合信貸業(yè)務(wù)貼息，今年我區(qū)擬對8家科技企業(yè)實(shí)施科技金融結(jié)合貸款貼息。加快完善科技信息綜合服務(wù)平臺，實(shí)時(shí)更新科技綜合服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融等模塊相關(guān)信息，進(jìn)一步完善平臺服務(wù)功能。四是深化知識產(chǎn)權(quán)工作，營造鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的法治氛圍。制定出臺了《XX區(qū)專利資助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，對專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，擬定了《在商品流通領(lǐng)域開展企業(yè)專利保護(hù)制度體系建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，舉辦知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)會1次，開展專利執(zhí)法專項(xiàng)檢查2次，檢查并登記專利產(chǎn)品100余件，圍繞“3.15”、“4.26”和XX青博會等大型活動(dòng)，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)4次，在大明宮XX購物廣場設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)宣傳欄，定期投放知識產(chǎn)權(quán)宣傳資料，形成長期、固定的知識產(chǎn)權(quán)宣傳平臺。

（二）開展形式多樣的科普宣傳活動(dòng)，不斷提升轄區(qū)群眾科學(xué)文化素養(yǎng)。一是廣泛開展主題宣傳活動(dòng)，營造濃厚科學(xué)氛圍。3月份組織了以“科技引領(lǐng)美好生活”為主題的XX區(qū)第二十五屆“科技之春”宣傳月大型宣傳活動(dòng)，9月份組織策劃了以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科學(xué)破除愚昧”為主題的“全國科普日”系列科普宣傳活動(dòng)。全區(qū)30余個(gè)部門及各街辦廣泛參與，面向群眾積極開展食品藥品安全、綠色節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、法律法規(guī)、勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)等方面的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，營造了濃郁的科普宣傳氛圍。二是不斷豐富科普宣傳載體，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。投入10萬余元資金，在全市率先建立了2個(gè)社區(qū)科普e站和4個(gè)社區(qū)科普信息化管理平臺示范點(diǎn)，有效利用現(xiàn)代科技手段開展科普宣傳，大大提升了社區(qū)科普智慧化、信息化管理和服務(wù)能力，解決了科學(xué)傳播的“最后一公里”問題。9月20日，XX區(qū)2017年社區(qū)科普大學(xué)分校第二學(xué)期開課暨社區(qū)科普e站、社區(qū)科普信息化管理平臺示范點(diǎn)授牌儀式在電子城街辦西京社區(qū)舉行。舉辦了中國科協(xié)流動(dòng)科技館XX巡展活動(dòng)，組織轄區(qū)20余所學(xué)校師生和1500余名機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民參加巡展體驗(yàn)活動(dòng)，切身感受科學(xué)魅力。加強(qiáng)社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)管理，全年開展科普講座、社區(qū)第二課堂活動(dòng)等科普進(jìn)社區(qū)活動(dòng)380場次，讓市民在家門口與豐富多彩的科普知識“零距離”接近。三是深入開展青少年科普工作，提高青少年科學(xué)素質(zhì)。組織開展了XX區(qū)第三十二屆青少年科技創(chuàng)新大賽，評選出212項(xiàng)優(yōu)秀作品代表我區(qū)參加全市、省、國家級評選，獲得市級獎(jiǎng)共187項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)33項(xiàng)；獲得省級獎(jiǎng)項(xiàng)32項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)7項(xiàng)；區(qū)科協(xié)獲得省、市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；有3個(gè)項(xiàng)目代表陜西省參加全國青少年科技創(chuàng)新大賽。組織開展了機(jī)器人創(chuàng)客講座、青少年心理健康講座、“科普大篷車”進(jìn)校園等“創(chuàng)新創(chuàng)客校園科普行”系列活動(dòng)。組織參加了第十七屆陜西省青少年機(jī)器人競賽市賽和省賽，承辦了陜西省2017年"大手拉小手-弘揚(yáng)科學(xué)精神"科技體育夏令營示范活動(dòng)暨XX區(qū)青少年科技模型比賽。四是積極爭取科普項(xiàng)目，著力打造科普工作示范社區(qū)。駕坡街辦陽光社區(qū)、大XX街辦翠華北路社區(qū)獲得XX市社區(qū)科普益民計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施單位，分別獲得3萬元資金扶持；XX社區(qū)獲得2017年陜西省“社區(qū)科普益民計(jì)劃”先進(jìn)集體，獲得6萬元資金支持；我區(qū)獲得2017年XX市基層科普行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目資金16萬元，社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)市級項(xiàng)目資金7.2萬元，中國流動(dòng)科技館巡展活動(dòng)市級項(xiàng)目資金5萬元。全年共計(jì)爭取上級項(xiàng)目資金支持40.2萬元。

（三）完善防震減災(zāi)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)轄區(qū)地震綜合防御能力。一是全面部署，積極落實(shí)全市創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市工作任務(wù)。制定下發(fā)了《XX區(qū)落實(shí)XX市創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市工作實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，及時(shí)跟進(jìn)督促各成員單位扎實(shí)落實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)，有效提升數(shù)據(jù)監(jiān)測水平。認(rèn)真做好臺站運(yùn)行管理和維護(hù)工作，與省、市地震局臺網(wǎng)中心實(shí)時(shí)傳遞地震信息數(shù)據(jù)；制定了地震短臨跟蹤監(jiān)測工作方案，及時(shí)更新全市防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)；按時(shí)報(bào)送PDA災(zāi)情系統(tǒng)信息，認(rèn)真做好東晁、綠葉園2個(gè)強(qiáng)震臺看護(hù)工作。三是積極落實(shí)抗震設(shè)防要求，切實(shí)推進(jìn)震害防御能力建設(shè)。規(guī)范防震減災(zāi)各項(xiàng)行政審批行為，制定辦事指南，繪制辦理流程圖，扎實(shí)落實(shí)“最多跑一次”要求，目前區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建建設(shè)工程備案6項(xiàng)；新建了長安大學(xué)附屬中學(xué)1所區(qū)級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，配備了必要的應(yīng)急設(shè)備和宣傳資料，指導(dǎo)205所社區(qū)、黃渠頭社區(qū)積極申報(bào)市級防震減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。四是健全地震應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急綜合處置能力。開展了XX區(qū)2017年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備自查工作，強(qiáng)化應(yīng)急日常準(zhǔn)備工作管理；對區(qū)內(nèi)2000?以上的應(yīng)急疏散場所情況開展了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，新建了205所社區(qū)Ⅲ類應(yīng)急避難場所1處，與XX美術(shù)學(xué)院積極接洽擬建立1處Ⅱ類應(yīng)急避難場所；聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)紅十字會在長安大學(xué)附屬中學(xué)組織開展XX區(qū)中小學(xué)地震應(yīng)急演練；舉辦了地震應(yīng)急管理工作培訓(xùn)班，全區(qū)創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各街道群測群防人員、地震應(yīng)急救援志愿者和區(qū)地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊(duì)共50余人參加了培訓(xùn)。五是廣泛開展宣傳，不斷提高群眾防震減災(zāi)意識。充分利用“5.12”、“7.28”等時(shí)機(jī)，廣泛利用社區(qū)科學(xué)大學(xué)、科普宣傳欄、科普e站等宣傳載體，開展形式多樣的《防震減災(zāi)法》和防震減災(zāi)科普知識宣傳活動(dòng)。九寨溝地震后，為了使轄區(qū)群眾消除恐慌情緒，及時(shí)組織策劃防震減災(zāi)科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等系列活動(dòng)，有效增強(qiáng)群眾的防震減災(zāi)意識和能力。

二、2018年重點(diǎn)工作任務(wù)及措施

科技工作：

1、加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間載體建設(shè)。落實(shí)各級扶持政策，跟蹤美苑樓尚、大都薈等大型項(xiàng)目打造亮點(diǎn)，突出特色，以各街辦、魚化工業(yè)園、XX科技產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新基地、小寨商圈為重點(diǎn)，摸清轄區(qū)閑置樓宇情況，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，開展招商工作，規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的低成本、便利化、全要素、開放式眾創(chuàng)空間，打造眾創(chuàng)空間載體。

2、加快補(bǔ)齊創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力短板。按照《XX區(qū)落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)加快補(bǔ)齊“十大短板”工作方案》要求，研究制定工作方案；圍繞區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)走訪高校、院所、企業(yè)情況，抓好有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等方面工作的對接，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)與市科技金融服務(wù)中心、區(qū)金融辦合作，搭建科技企業(yè)與金融單位的橋梁，解決企業(yè)融資需求。

3、積極培育創(chuàng)新主體。按照“分類劃檔，扶優(yōu)助強(qiáng)”的原則，繼續(xù)培育科技企業(yè)小巨人；廣泛宣傳《XX市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，繼續(xù)做好政策、信息服務(wù)工作，幫助符合條件的企業(yè)積極開展國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，促進(jìn)轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

4、繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)工作。積極落實(shí)《XX市專利資助管理辦法》和《XX區(qū)專利資助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》；結(jié)合“3.15”全國消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“科技活動(dòng)周”、“12.4”全國法制宣傳日等活動(dòng)，開展點(diǎn)面結(jié)合、形式多樣、特色鮮明的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)；在商品流通領(lǐng)域選擇1-2家企業(yè)開展流通領(lǐng)域保護(hù)專業(yè)試點(diǎn)工作；選擇2-3家重點(diǎn)企業(yè)做好有針對性的特色專利服務(wù)，開展小巨人企業(yè)專利提升工作。

科協(xié)工作：

1、廣泛組織科普宣傳活動(dòng)。積極策劃組織“科技之春”宣傳月、科普日、學(xué)術(shù)金秋等全區(qū)性重大科普活動(dòng)，開展形式新穎、特色鮮明、氛圍濃厚的科普宣傳活動(dòng)，全年深入社區(qū)開展科普宣傳活動(dòng)40場次，努力打造全區(qū)科普宣傳品牌。

2、不斷提升科普陣地水平。以創(chuàng)建科普示范社區(qū)為抓手，積極實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目，打造1-2個(gè)省級和市級科普示范社區(qū)；加強(qiáng)社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)管理，新建社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)2個(gè)，全年開展社區(qū)科普講座活動(dòng)300場次。利用陜西自然博物館科普宣傳陣地組織參觀體驗(yàn)活動(dòng)，開展經(jīng)常性科普宣傳活動(dòng)。

3、充分利用現(xiàn)代科技手段開展科普宣傳。繼續(xù)做好科普中國V視快遞落地應(yīng)用工作，并向有條件的社區(qū)拓展延伸，擴(kuò)大全區(qū)科普信息化網(wǎng)絡(luò)化宣傳覆蓋面，選擇有條件的社區(qū)新建2個(gè)社區(qū)科普e站和4個(gè)社區(qū)科普信息化平臺，大力提升社區(qū)科普公共服務(wù)的精準(zhǔn)度。

4、著力提升青少年科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新青少年科技教育活動(dòng)載體，舉辦我區(qū)第33屆青少年科技創(chuàng)新大賽，推進(jìn)青少年主題科技實(shí)踐活動(dòng)，開展科普大篷車進(jìn)校園、大手拉小手科普知識進(jìn)校園活動(dòng)、青少年科普夏令營、青少年機(jī)器人競賽等活動(dòng)。

防震減災(zāi)工作：

1、全面落實(shí)創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市工作任務(wù)。以積極推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手，深入實(shí)施XX區(qū)防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃，全面提升轄區(qū)地震綜合防御能力。

2、切實(shí)增強(qiáng)震害防御能力。加強(qiáng)臺站和臺網(wǎng)運(yùn)行管理和維護(hù)，強(qiáng)化震情監(jiān)視，提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作的科學(xué)性；創(chuàng)建1個(gè)市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和1個(gè)市級防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。

篇7

1.1組織機(jī)構(gòu)較為分散

集群創(chuàng)新是企業(yè)個(gè)體行為與產(chǎn)業(yè)群體行為的有機(jī)結(jié)合，它強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間的互動(dòng)與合作，并形成一條由市場、協(xié)作企業(yè)和制造企業(yè)等多個(gè)成員組成，包含需求創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、檢測創(chuàng)新等多項(xiàng)內(nèi)容的創(chuàng)新鏈。產(chǎn)業(yè)集群的知識產(chǎn)權(quán)管理也是如此，需要形成穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)作流程。然而通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，松山湖高電產(chǎn)業(yè)企業(yè)尚未形成一個(gè)相對固定的行業(yè)組織，地方政府主管部門雖然下設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理部門，面向轄區(qū)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)和科技項(xiàng)目服務(wù)，但并未專門針對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類管理，這也在一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)缺乏統(tǒng)一的歸屬管理。

1.2知識產(chǎn)權(quán)尚存風(fēng)險(xiǎn)

在集群創(chuàng)新里，加工出更好的成品是集群最終的創(chuàng)新目標(biāo)，各節(jié)點(diǎn)多企業(yè)之間在現(xiàn)有制度框架下的有效協(xié)作，是完成技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)的關(guān)鍵。交流是合作的必經(jīng)之路，但同時(shí)也為企業(yè)帶來了眾多知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。松山湖高電產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：①企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)秘密暴露給對方，造成知識產(chǎn)權(quán)流失；②合作創(chuàng)造出的知識產(chǎn)權(quán)歸屬不明；③企業(yè)間存在著侵權(quán)現(xiàn)象；④人員流動(dòng)造成知識產(chǎn)權(quán)外泄等。這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，導(dǎo)致了技術(shù)創(chuàng)新鏈中的連鎖反應(yīng)，并影響了整個(gè)集群創(chuàng)新的運(yùn)行，阻礙了集群信任機(jī)制的建立，降低了對外競爭能力。

1.3戰(zhàn)略規(guī)劃有待成熟

松山湖高電產(chǎn)業(yè)企業(yè)均為科技創(chuàng)新型企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理相對規(guī)范，除了具備常規(guī)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用基礎(chǔ)能力外，還對企業(yè)未來的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向進(jìn)行了規(guī)劃，并納入了企業(yè)整體戰(zhàn)略當(dāng)中。然而通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的自我發(fā)展戰(zhàn)略定位偏高，缺乏對整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)考慮，戰(zhàn)略內(nèi)容中未能融入所在集群的發(fā)展目標(biāo)，缺少與地方及合作企業(yè)的協(xié)調(diào)。此外，一些戰(zhàn)略規(guī)劃在制訂時(shí)也未進(jìn)行充分的國內(nèi)外行業(yè)調(diào)查和情報(bào)分析，專利等知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)更多的是定位在數(shù)量增長而非質(zhì)量的提升上，且在當(dāng)前國內(nèi)外市場環(huán)境多變的形勢下，戰(zhàn)略規(guī)劃的可行性和應(yīng)變能力均將受到考驗(yàn)。

1.4專業(yè)服務(wù)未成體系

由于當(dāng)前各地知識產(chǎn)權(quán)高級人才十分奇缺，專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，部分新興行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，這些都給知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)市場的發(fā)展帶來了阻力。作為園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)，松山湖管委會一直在創(chuàng)新管理方法，為服務(wù)園區(qū)企業(yè)努力，并且在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、規(guī)范市場、提高行政效率、凈化投資環(huán)境等多方面取得了有目共睹的成績，通過引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)、組建科技服務(wù)部門、協(xié)同國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)參與園區(qū)創(chuàng)新等，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了較好的服務(wù)環(huán)境。然而由于人才、資源等客觀原因，園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)策劃、信息咨詢、專利導(dǎo)航、專利評估、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和交易等服務(wù)依然缺失，專門針對松山湖高電產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的特色化、專業(yè)化服務(wù)尚未形成體系。

1.5創(chuàng)造運(yùn)用能力不高

產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢在于縮小了創(chuàng)新型企業(yè)之間的地理空間范圍，并且通過共享技術(shù)和資源，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)配套銜接，推動(dòng)知識和技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，從而形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭能力，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)這些優(yōu)勢的基礎(chǔ)。對比松山湖高電產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)比較缺乏，可供集群受用或共享的技術(shù)資源有限，企業(yè)之間的研發(fā)實(shí)力差距較大。此外，在當(dāng)前快速多變的技術(shù)市場環(huán)境中，高端電子信息產(chǎn)品的集成度和復(fù)雜度不斷提高，這也迫使集群內(nèi)不同領(lǐng)域企業(yè)在創(chuàng)新問題上必須密切合作、協(xié)同攻關(guān)。然而我們發(fā)現(xiàn)松山湖高電產(chǎn)業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和技術(shù)合作的過程中，缺乏企業(yè)間以及與科研機(jī)構(gòu)間的協(xié)同與合作，專利技術(shù)市場的運(yùn)作深度還需進(jìn)一步提升。綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群的核心功能是集群創(chuàng)新，而知識產(chǎn)權(quán)又是技術(shù)創(chuàng)新的核心要素，因此知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用是產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。為此，下文將從知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策、服務(wù)和管理等角度，探索知識產(chǎn)權(quán)提升地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。

2知識產(chǎn)權(quán)政策保障集群發(fā)展

基于產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前集群產(chǎn)業(yè)運(yùn)作環(huán)境，地方產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的推進(jìn)政策須具有一定的層次性，目前正在實(shí)施的產(chǎn)業(yè)集群扶持政策包括知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)、高端技術(shù)開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值維護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等不同內(nèi)容。下文將從制度運(yùn)用、政策實(shí)施和措施推進(jìn)三方面提出集群發(fā)展的政策保障途徑。

2.1熟練運(yùn)用現(xiàn)有制度

產(chǎn)業(yè)集群是介于企業(yè)和市場之間的一種組織形態(tài)，集群生存和發(fā)展是存在于一定的制度背景當(dāng)中，除了宏觀層面的政治、社會與文化因素外，微觀層面的知識產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)業(yè)規(guī)范也對集群的運(yùn)行和發(fā)展起到了重要的規(guī)范和約束作用。為此，松山湖高電產(chǎn)業(yè)需要不斷深化對于知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)及地方產(chǎn)業(yè)制度的理解和運(yùn)用，通過制度中的利益補(bǔ)償和驅(qū)動(dòng)激勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，并促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果的商品化，推動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)貿(mào)易保護(hù)，在協(xié)調(diào)平衡權(quán)利人利益和社會公眾利益的同時(shí)，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造誠信與合作的制度氛圍，隨著集群中的社會資本的形成和積累，逐步形成統(tǒng)一市場、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)和商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。

2.2強(qiáng)化實(shí)施激勵(lì)政策

政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中作為一個(gè)重要的行動(dòng)主體，它通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局，選擇合適的企業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)駐集群，維護(hù)集群秩序，并通過特定的集群政策，形成適合有利的機(jī)制等來促進(jìn)集群發(fā)展。目前國內(nèi)一些高新技術(shù)園區(qū)探索實(shí)施了集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理四位一體的區(qū)域政策，然而在實(shí)施過程中，依然存在用力不均、協(xié)同缺位的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)“重企業(yè)創(chuàng)造的資助，輕產(chǎn)業(yè)定位的指向”、“重專利申請的保護(hù)，輕資產(chǎn)運(yùn)用的企劃”。松山湖可以針對高電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)及外部市場需求，強(qiáng)化實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)和技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)激勵(lì)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群形成有效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

2.3落實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)措施

為了推動(dòng)地方企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，東莞市目前已經(jīng)實(shí)施了多個(gè)專項(xiàng)激勵(lì)措施和辦法，其中包括《東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《東莞市專利促進(jìn)項(xiàng)目資助辦法》等。然而由于產(chǎn)業(yè)集群缺乏穩(wěn)定、統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)和歸口管理部門，這些措施在實(shí)際的實(shí)施過程中，依然存在“頭重腳輕”的現(xiàn)象。為此，應(yīng)對各項(xiàng)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)措施進(jìn)行集體研究和討論，并加強(qiáng)與政府部門的溝通，積極落實(shí)推進(jìn)各個(gè)專項(xiàng)激勵(lì)措施，共同推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。此外，地方行政部門也要積極探索良好的政府服務(wù)，打造由傳統(tǒng)到高端的創(chuàng)新服務(wù)體系，積極發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用和市場資金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多集群企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。

3知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力集群創(chuàng)新

創(chuàng)新是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，通過集群創(chuàng)新，集群企業(yè)可以共享資源、降低風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)成本，獲得知識溢出效應(yīng)和創(chuàng)新擴(kuò)散效應(yīng)，提升集群創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化管理的子集，貫穿于產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理的各環(huán)節(jié)之中。下文將從服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)平臺搭建和服務(wù)體系建設(shè)等方面重點(diǎn)闡述集群創(chuàng)新的助力途徑。

3.1開發(fā)新型服務(wù)產(chǎn)品

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)可以降低成本、提高效率、節(jié)約資源和快速實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化。近年來，松山湖把實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，健全專業(yè)服務(wù)體系作為建設(shè)“創(chuàng)新松山湖”、營造科技創(chuàng)新軟環(huán)境的重要工作來抓，為園區(qū)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、保護(hù)等方面給予更多的扶持。從服務(wù)內(nèi)容角度，松山湖高電產(chǎn)業(yè)集群的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)可從以下幾個(gè)方面尋求創(chuàng)新：一是以專利服務(wù)為核心，開發(fā)面向產(chǎn)業(yè)集群的知識產(chǎn)權(quán)策劃和咨詢服務(wù)；二是以專利的轉(zhuǎn)讓和市場化為目標(biāo)，培育、開發(fā)直接專利價(jià)值評估、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等服務(wù)；三是以知識產(chǎn)權(quán)信息化為基礎(chǔ)，構(gòu)建專利申請、法律狀態(tài)、情報(bào)分析等信息交互。最終通過凝聚服務(wù)人才，提供專業(yè)化、高端化的創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)對于產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)航作用，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供輔助。

3.2搭建專業(yè)服務(wù)平臺

建立基于集聚創(chuàng)新的知識服務(wù)平臺也是近年來開放創(chuàng)新和眾包商務(wù)模式的直接反映，建設(shè)系統(tǒng)、專業(yè)的服務(wù)平臺已經(jīng)得到眾多產(chǎn)業(yè)集群管理機(jī)構(gòu)的重視。我們認(rèn)為松山湖高電產(chǎn)業(yè)集群可從以下幾個(gè)方面搭建專業(yè)服務(wù)平臺：一是參照上海、江蘇等地成功模式，由政府投入啟動(dòng)資金，依托地方專利信息中心，建設(shè)集成知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、法律、市場和服務(wù)的信息分析系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)，形成覆蓋園區(qū)政府、公眾和企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心；二是建立高電產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，并與金融、產(chǎn)權(quán)市場進(jìn)行銜接，鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化；三是通過組建由政府、集群企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新主體之間的技術(shù)學(xué)習(xí)與合作，擴(kuò)大集群邊界和影響力，拓展產(chǎn)業(yè)集群的成長空間。

3.3建設(shè)完善服務(wù)體系

產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展不僅需要政府行政的引導(dǎo)和調(diào)整，還需在現(xiàn)有市場環(huán)境中建設(shè)完善的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。對于松山湖高電產(chǎn)業(yè)而言，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系就需要通過將集群企業(yè)及所在園區(qū)的專項(xiàng)資金、先進(jìn)技術(shù)手段、知識產(chǎn)權(quán)信息資源、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才整合起來，建設(shè)以產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用為核心的知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息資源共建、共享，并發(fā)揮最大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。具體來說，應(yīng)具備以下三種要素：一是知識產(chǎn)權(quán)信息資源，包括產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的專利技術(shù)信息、法律信息和市場信息；二是知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，包括知識產(chǎn)權(quán)法律人才、知識產(chǎn)權(quán)管理人才、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)人才以及知識產(chǎn)權(quán)信息人才等；三是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)手段，主要包括基于區(qū)域或產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息的分析工具、信息檢索和服務(wù)平臺。

4知識產(chǎn)權(quán)管理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

知識產(chǎn)權(quán)管理水平和效率將直接影響到產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)揮和創(chuàng)新活動(dòng)的開展，產(chǎn)業(yè)集群視角下的知識產(chǎn)權(quán)管理，是以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈群效應(yīng)為主旨，以融入園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主線，以加大知識產(chǎn)權(quán)資源投入為手段，通過政府推動(dòng)、行業(yè)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)發(fā)動(dòng)等共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)能力全方位提升的行為。下文將從行政管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)三個(gè)方面闡述知識產(chǎn)權(quán)管理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實(shí)途徑。

4.1提高行政管理效能

我國產(chǎn)業(yè)集群的管理機(jī)構(gòu)一般以開發(fā)區(qū)管委會的形式存在，這為以產(chǎn)業(yè)集群為單元的知識產(chǎn)權(quán)管理工作提供了基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)行政管理，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的角度，強(qiáng)化園區(qū)行政的知識產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)、推動(dòng)和協(xié)調(diào)職能，利用各級行政管理部門的行政職能和權(quán)力，通過制定知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范和知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)等手段，使知識產(chǎn)權(quán)成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的重要工具。此外，還要從政府行政管理的角度，加強(qiáng)管理效率和手段的提升，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政績效考核評價(jià)體系，不斷挖掘產(chǎn)業(yè)所在園區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?jié)摿Γ瑸楫a(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理模式創(chuàng)新和服務(wù)提升提供保障。

4.2加強(qiáng)行業(yè)組織協(xié)作

產(chǎn)業(yè)集群的多企業(yè)合作創(chuàng)新模式為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)集群企業(yè)各方共同致力于某一研發(fā)項(xiàng)目，彼此投入資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等資源，在合作過程中形成了知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，并以協(xié)議形式所共有。然而集群成員合作與競爭共存，導(dǎo)致集群企業(yè)在合作時(shí)伴生了許多知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。為此，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群組織協(xié)作，形成制度完善、自主運(yùn)營的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的集體保護(hù)和運(yùn)用。對于松山湖高電產(chǎn)業(yè)來說，可以參照國外經(jīng)驗(yàn)，建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)鏈的演進(jìn)和形成，并通過搭建公共信息服務(wù)平臺，打通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟互通瓶頸。此外，還要努力推動(dòng)地方專利聯(lián)盟發(fā)展，發(fā)揮專利技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng)和聯(lián)盟的規(guī)模效應(yīng)，改變企業(yè)單打獨(dú)斗的維權(quán)戰(zhàn)術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)以聯(lián)盟集體名義進(jìn)行專利許可、訴訟等知識產(chǎn)權(quán)談判的戰(zhàn)略維權(quán)方式。

4.3規(guī)范提升企業(yè)管理

對于集群企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)管理可以促進(jìn)企業(yè)提升核心競爭力，以擴(kuò)大企業(yè)市場占有率，為此企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。知識產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)為了規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)工作，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度作用，促進(jìn)自主創(chuàng)新和形成自主知識產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，最終使企業(yè)發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的經(jīng)營管理活動(dòng)。對于松山湖高電產(chǎn)業(yè)集群來說，應(yīng)在廣東省貫徹實(shí)施《創(chuàng)新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理通用規(guī)范》的政策背景下，積極組織集群企業(yè)參與貫標(biāo)工作，密切配合貫標(biāo)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織、豐富知識產(chǎn)權(quán)管理手段，并加強(qiáng)集群企業(yè)之間的交流與合作，從管理機(jī)構(gòu)、管理方法和管理評價(jià)等多方面，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)的同步發(fā)展，從而共同提升集群產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理水平。

5結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；高科技戰(zhàn)略；創(chuàng)新企業(yè)

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）20-0001-04

1 概述

知識產(chǎn)權(quán)（Intellectual Property）一詞最早出現(xiàn)于17世紀(jì)中期，由法國學(xué)者卡普佐夫提出，后又為比利時(shí)學(xué)者皮卡第所發(fā)展。但該詞在出現(xiàn)之后并未得到普遍使用，直到1967年《成立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》（簡稱“WIPO公約”）的問世，該詞才被國際社會所承認(rèn)并流行起來。在WIPO公約里面，知識產(chǎn)權(quán)被分為兩大類：一是保護(hù)智力創(chuàng)作活動(dòng)，包括著作權(quán)和專利權(quán)；二是保護(hù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的識別標(biāo)志，主要指商標(biāo)權(quán)、商號權(quán)。

我國近幾十年經(jīng)濟(jì)增長飛快，但我國過去的工業(yè)類型多為勞動(dòng)密集型，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足。在科技作為第一生產(chǎn)力的今天，中國許多企業(yè)都努力向知識技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，其中也確實(shí)有一些企業(yè)成功突圍，如聯(lián)想、華為等等，但多數(shù)企業(yè)都失敗了。2012年4月，首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市出爐，選取寧波、深圳、杭州三地相關(guān)企業(yè)比較分析為例，原因有三：一是深圳市與杭州成功列為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，對于寧波企業(yè)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有借鑒意義，其中，深圳作為全國最具經(jīng)濟(jì)活力的城市之一，其人均攤專利擁有量居全國第一，可以作為全國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的典型代表。而杭州與寧波其地理位置、地方政策等客觀環(huán)境較為相似，能為寧波高科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供一個(gè)范本。二是以這三地相關(guān)企業(yè)的比較分析探索出我國高科技創(chuàng)新型企業(yè)未來發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的道路。三是據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，2011年，我國發(fā)明專利授權(quán)量排名前十位的企業(yè)包括：深圳11826件、杭州4509件、南京3457件、廣州3146件、西安2738件、武漢2585件、蘇州2486件、成都2403件、無錫1819件、長沙1767件。由此可看出，深圳和杭州兩個(gè)城市的知識產(chǎn)權(quán)意識較其他城市要強(qiáng)，所以被認(rèn)為是我國城市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型。

2 高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略概述

2.1 高科技創(chuàng)新型企業(yè)的含義與特征

高科技創(chuàng)新型企業(yè)是指高科技行業(yè)中具有很強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)。因此要理解什么是高科技創(chuàng)新型企業(yè)以及什么是高科技行業(yè)以及界定創(chuàng)新型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

高科技產(chǎn)業(yè)，一般指電子信息產(chǎn)業(yè)以及一些以電子信息產(chǎn)業(yè)為依托的其他產(chǎn)業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)、IT硬件制造、精密儀器制造等。其主要特點(diǎn)可以用“八個(gè)高”來概括：高技術(shù)密集、高知識密集、高資金密集、高難度、高競爭、高速度、高效益、高風(fēng)險(xiǎn)。世界各國都是根據(jù)其生產(chǎn)要素配置的狀況來界定高科技企業(yè)的。

2.2 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的概念

我國對于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究起步較晚，研究還不夠深入。對于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定義，不同的人有不同的認(rèn)識。

馮小青（2005）在《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》中將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略定義為企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為維護(hù)自身的合法權(quán)益，保持或獲得競爭優(yōu)勢，謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益而做出的整體性籌劃和采取的相關(guān)手段和策略。

譚佐唏和黃威（2007）在《創(chuàng)新型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》中指出，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是以知識產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，健全和完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，激勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，提高創(chuàng)新能力，提高國際競爭力，同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)方案和相關(guān)措施。

作者認(rèn)為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就是企業(yè)為了維護(hù)自身合法權(quán)益、保持競爭優(yōu)勢并獲得最大經(jīng)濟(jì)利益，所采取的一系列以創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)為目的的措施和手段。

2.3 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的特征

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的特征可概括為以下四點(diǎn)：

2.3.1 全局性。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的全局性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)基本地位的認(rèn)識，二是知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)發(fā)展實(shí)際起到的作用。

2.3.2 保密性。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，與企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略息息相關(guān)。它常常涉及一些帶有商業(yè)秘密性質(zhì)的內(nèi)容，比如：市場預(yù)測、情報(bào)分析、新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略等，一旦外泄，勢必會給企業(yè)帶來難以估量的損失和不利影響。因此，企業(yè)應(yīng)該對這些內(nèi)容加以保密。這使得知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有了保密性的特點(diǎn)。

2.3.3 時(shí)間性。知識產(chǎn)權(quán)具有時(shí)間性，是指知識產(chǎn)權(quán)只在法律規(guī)定的日期內(nèi)受到法律保護(hù)，一旦超過了法律規(guī)定的有效日期，這一權(quán)利就自行消滅。

2.3.4 地域性。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的地域性表現(xiàn)為企業(yè)在制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)必須考慮知識產(chǎn)權(quán)的地域性。第一，一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造在一個(gè)國家能夠獲得知識產(chǎn)權(quán)，但在另一個(gè)國家并不一定也能獲得知識產(chǎn)權(quán)；第二，由于各國的法律不同，國家間對于專利權(quán)的授予也是不同的。

2.4 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)容

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略包括以下四方面內(nèi)容：（1）建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。（2）設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。（3）建立知識產(chǎn)權(quán)信息管理系統(tǒng)。（4）提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的形成。

3 寧波、深圳、杭州三地高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的比較

3.1 寧波高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

寧波高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略個(gè)案分析-吉利汽車。浙江吉利控股集團(tuán)有限公司（吉利集團(tuán)）創(chuàng)建于1986年，是我國最早最大的生產(chǎn)汽車的民營企業(yè)。在知識產(chǎn)權(quán)方面，吉利集團(tuán)內(nèi)部成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)部門來管理集團(tuán)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、保護(hù)以及應(yīng)用，在汽車行業(yè)創(chuàng)造了多個(gè)第一。同時(shí)，吉利集團(tuán)為了在知識產(chǎn)權(quán)方面取得更大的成績，聘請了知識產(chǎn)權(quán)方面的具有多年實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的美國專家親自指導(dǎo)。表1是吉利集團(tuán)自成立以來到2010年的申請專利情況。

從表1可以看出，截止2010年，吉利集團(tuán)共申請專利將近3500項(xiàng)，其中實(shí)用新型專利最多，達(dá)到了2624項(xiàng)，占到申請專利的75.6%。2010年，吉利集團(tuán)發(fā)明專利340項(xiàng)，可謂是專利的豐收年，同比2009年的申請專利，增長了4%。

2003年8月，由于汽車商標(biāo)權(quán)和汽車行業(yè)的不正當(dāng)競爭引發(fā)的我國第一起知識產(chǎn)權(quán)案在北京第二中級人民法院開庭，訴訟案的原告是日本豐田，被告則是吉利集團(tuán)。日本豐田認(rèn)為吉利汽車商標(biāo)侵害了日本豐田的汽車商標(biāo)權(quán)，而且在吉利汽車銷售過程有構(gòu)成對日本豐田產(chǎn)生的不正當(dāng)競爭。該有關(guān)汽車知識產(chǎn)品的訴訟案例是我國加入世界貿(mào)易組織以來的首起案例，因此被稱為“中國汽車知識產(chǎn)權(quán)第一案”。

下面將從本案所設(shè)計(jì)的兩點(diǎn)爭議進(jìn)行分析：第一點(diǎn)爭議就是吉利汽車的所使用的商標(biāo)是否對豐田汽車的商標(biāo)構(gòu)成侵權(quán)；另一個(gè)爭議的焦點(diǎn)就是吉利汽車在銷售過程中所使用的“豐田”是否構(gòu)成了不正當(dāng)?shù)母偁帯?/p>

最終，北京第二中級人民法院通過審理認(rèn)為：吉利汽車的商標(biāo)圖案以及所使用的豐田公司生產(chǎn)的8A發(fā)動(dòng)機(jī)均不構(gòu)成對豐田汽車商標(biāo)圖案的侵權(quán)和不正當(dāng)競爭。這是因?yàn)椋M管從一定的角度分析吉利汽車的商標(biāo)圖案和豐田汽車的商標(biāo)圖案有一定的相似性，但是這種相似還不能使得公眾產(chǎn)生混淆，消費(fèi)者可以很清晰地分辨出二者的不同。關(guān)于吉利汽車所使用的發(fā)動(dòng)機(jī)，而且在宣傳中使用“豐田”字樣，在我國的現(xiàn)有法律當(dāng)中，還未能達(dá)到讓公眾對產(chǎn)品性能或者用途誤解的程度，同時(shí)吉利汽車所使用的發(fā)動(dòng)機(jī)本身來源就歸屬于日本豐田，而且在宣傳中不會對豐田品牌產(chǎn)生任何的影響，因此也不構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為。最終，北京第二中級人民法院根據(jù)《商標(biāo)法》以及《不正當(dāng)競爭法》認(rèn)為，原告的理由不充分，駁回原告訴訟請求，并且判決原告豐田公司賠償吉利集團(tuán)訴訟中所產(chǎn)生的8萬多元的訴訟費(fèi)。

3.2 深圳市高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

深圳高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略個(gè)案分析――華為公司。華為公司也就是華為技術(shù)有限公司的簡稱，創(chuàng)建于1987年，總部設(shè)在中國深圳，是全球第二大通訊供應(yīng)商，致力于為電信運(yùn)營商、企業(yè)和消費(fèi)者提供有競爭力的通訊硬件設(shè)備和產(chǎn)品。2011年，華為為保護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)，向美國芝加哥聯(lián)邦法院提訟，將摩托羅拉其中一個(gè)公司告上了法庭，也就是現(xiàn)在摩托羅拉分拆成兩個(gè)公司之后的其中一個(gè)叫做摩托羅拉解決方案的有限公司（以下簡稱摩托羅拉），該訴訟案成為中國企業(yè)在國外為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)而國外公司的第一案，也被人稱為是中國企業(yè)走出的第一步。華為公司將摩托羅拉告上法庭的原因是由于摩托羅拉將其無線電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)出售給華為的競爭對手，也就是與華為在無線電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)方面競爭的諾基亞西門子網(wǎng)絡(luò)有限公司。

就在華為向美國芝加哥聯(lián)邦法院提交之后的不長時(shí)間內(nèi)，芝加哥聯(lián)邦法院的莎倫?約翰遜?科爾曼于1月25日發(fā)起了一項(xiàng)限制令。芝加哥聯(lián)邦法院限制令的主要目的就是要立即終止摩托羅拉和諾基亞西門子網(wǎng)絡(luò)有限公司的這項(xiàng)交易，因?yàn)檫@兩家公司都還處于仲裁中，所以在此期間不能發(fā)起任何的交易。

綜上述，在華為技術(shù)有限公司的整個(gè)訴訟過程中，限制令發(fā)揮了極大的作用，及時(shí)有效地保護(hù)了受害方的利益不受損失，有效組織了知識產(chǎn)權(quán)侵害行為的繼續(xù)。同時(shí)，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)務(wù)操作來看，大部分的知識產(chǎn)權(quán)侵害案都是通過庭外進(jìn)行和解的，這是因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)本身具有一定的時(shí)效性和地域性，而知識產(chǎn)權(quán)的案件訴訟，不僅要浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，而且耗時(shí)很長，甚至要幾年的時(shí)間，而這達(dá)不到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的目的。本案中，華為技術(shù)有限公司通過提出限制令的動(dòng)議申請，是依法走民事訴訟救濟(jì)的主要手段之一，這樣也是美國企業(yè)常常用到的方式。可以說禁止令的頒發(fā)是對知識產(chǎn)權(quán)侵害行為的最直接最有效的手段。

3.3 杭州市高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

杭州高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略個(gè)案分析――阿里巴巴公司。2001年1月18日，北京正普公司將阿里巴巴（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司以及中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）告上了法庭，北京正普公司認(rèn)為，阿里巴巴中國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司以及中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心因?yàn)橹形挠蛎鞍⒗锇桶汀鼻趾α似浜戏?quán)益。4月25日，北京市第一中級人民法院公開審理了此案。這成為我國由于中文域名而發(fā)起的第一個(gè)案件，也是第一個(gè)由于中文域名而被法院審理的第一個(gè)案件。

阿里巴巴公司是一家全球性的電子商務(wù)公司，其主要為中小企業(yè)提供B2B的電子商務(wù)服務(wù)。當(dāng)前，阿里巴巴中國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司旗下有四大業(yè)務(wù)群：分別是淘寶、雅虎、阿里巴巴和支付寶業(yè)務(wù)。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心是一家域名管理機(jī)構(gòu)，此次案件也是首次以被告的形式出現(xiàn)。

此次案件的基本情況是，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心在推出了中文域名試驗(yàn)系統(tǒng)之后，北京正普公司通過在線注冊申請了“阿里巴巴”中文域名，而中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心對此域名進(jìn)行了申請，并且最后被阿里巴巴中國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司申請注冊得到。為此北京正普有限公司認(rèn)為，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心構(gòu)成了對北京正普公司的侵權(quán)和違約。而對于阿里巴巴中國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司而言，在申請注冊“阿里巴巴中文域名前，明知道會產(chǎn)生糾紛仍然注冊了“阿里巴巴”中文域名，侵害了北京正普公司的合作權(quán)益。

北京市第一中級人們法院在審理此案時(shí)認(rèn)為，由中國網(wǎng)絡(luò)信息中心制定并出臺的《中文域名暫行管理辦法》僅僅是提出了中文域名申請的一般程序和條件，并不是針對特定的人的，該暫行管理辦法是面對社會大眾的，因此按照我國合同法的有關(guān)規(guī)定，并不能構(gòu)成我合同法中所提到的要約，也就是說，《中文域名暫行管理辦法》不構(gòu)成具有約束力的要約，鑒于這一點(diǎn)，北京正普公司所申請的“阿里巴巴”中文域名也就不能算作是合同上的承諾，所以北京正普公司認(rèn)為，中國網(wǎng)絡(luò)信息中心未能履行北京正普有限公司申請阿里巴巴中文域名的請求屬于違約和侵權(quán)，針對這樣的主張法院不予支持。

通過上述的分析，最終北京第一中級人民法院做出判決，北京正普公司訴訟中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心和阿里巴巴中國網(wǎng)絡(luò)科技技術(shù)有限公司侵權(quán)一案不能得到支持，并且判決阿里巴巴中國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司所擁有的“阿里巴巴”中文域名合法有效。

4 從三地比較談我國高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施

4.1 三地各自的問題與成因

4.1.1 寧波。從目前看來，雖然寧波市的知識產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著的成績，但知識產(chǎn)權(quán)對高科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。這主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（1）企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，缺乏知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，缺乏專業(yè)人才。

（2）專業(yè)人才的匱乏是妨礙企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要因素。

（3）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系滯后，許多企業(yè)對于寧波目前的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺了解不多，應(yīng)用不夠，同時(shí)寧波的專利機(jī)構(gòu)僅有6家，從業(yè)人員120余人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)一般為本科，具有碩士學(xué)位的人員數(shù)量較少，而且具有專利人資格的比例較低，能夠撰寫外文專利的人數(shù)相對更少，專利機(jī)構(gòu)的整體水平亟待提升。

（4）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制有待完善，機(jī)制尚在探索起步階段，與先進(jìn)國家和地區(qū)比，寧波的發(fā)展仍相對滯后，已經(jīng)嚴(yán)重影響到企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。

4.1.2 深圳。從目前的發(fā)展情況看，深圳市在知識產(chǎn)權(quán)方面仍存在著一些問題，可歸納為以下三點(diǎn)：

（1）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)行業(yè)分布不平衡。2010年，深圳發(fā)明專利申請的前23家單位共申請國內(nèi)專利18493件，其中發(fā)明專利15132件，按相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類（由于國家知識產(chǎn)權(quán)局暫時(shí)不能提供專利申請中的行業(yè)情況，現(xiàn)通過發(fā)明專利申請前23家單位的專利數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析）。深圳市的專利申請主要集中在IT等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的專利申請較少，不足以支撐產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，科研院所的申請量也很小。

（2）高科技企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極進(jìn)行專利申請數(shù)量少。2010年，深圳僅有64%的企業(yè)有一件以上專利（比2009年的調(diào)查結(jié)果提高了6%）。大量的企業(yè)沒有申請過專利，2萬多家從事技術(shù)類的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，僅有不到20%申請了專利，反映出深圳的高科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱。

（3）企業(yè)實(shí)施的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以申請專利為主。目前，深圳的專利申請還主要是專利申請，核心專利申請、國外專利申請還較少。核心專利指的是制造某技術(shù)領(lǐng)域的某種產(chǎn)品必須使用的技術(shù)所對應(yīng)的專利，企業(yè)不能也無法通過采用一些規(guī)避設(shè)計(jì)或手段繞開；專利是相對核心專利而言的，它的研究、改進(jìn)是基于核心專利進(jìn)行的。

4.1.3 杭州。杭州市高科技企業(yè)目前在實(shí)施產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題上存在的問題主要表現(xiàn)為：

（1）企業(yè)缺乏實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的管理機(jī)構(gòu)。

（2）政府資金投入不足是企業(yè)無法實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要原因。

（3）企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施缺乏研究，許多杭州高科技企業(yè)在制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)行深入的、系統(tǒng)的研究，導(dǎo)致了展示產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)單一、規(guī)劃不系統(tǒng)等問題。

4.2 從三地看我國發(fā)展高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的整體現(xiàn)狀與成就

世界知識產(chǎn)權(quán)組織的報(bào)告顯示，2010年，中國的國際專利申請量增幅高達(dá)56%，國際專利申請總量已經(jīng)位居世界第四位。2006～2010年，中國國內(nèi)發(fā)明專利申請數(shù)量達(dá)到145.1萬件，是十五時(shí)期總量的2.6倍。國內(nèi)發(fā)明專利申請，十一五期間達(dá)到145.1萬件，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請分別達(dá)到了128.9萬件和155.4萬件。通過專利合作條約途徑提交的國際專利申請十一五期間達(dá)到了3.6萬件，是十五期間的4.3倍。

企事業(yè)單位運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度和知識產(chǎn)權(quán)資源的能力顯著增強(qiáng)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國企事業(yè)單位的技術(shù)創(chuàng)新能力與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力正在逐步提高。2007年，國內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利申請量為7.3893萬件，發(fā)明專利授權(quán)量為1.2851萬件，占國內(nèi)發(fā)明專利申請和授權(quán)總量的比例分別為48.3%和40.2%，和前5年前相比分別提高了5倍和8.8倍。

越來越多的企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)在發(fā)展和運(yùn)營中的作用，制定并實(shí)施了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有效地保護(hù)和使用了知識產(chǎn)權(quán)，提高了市場競爭力，為自身的良性長期發(fā)展打下了基礎(chǔ)。在一些高科技行業(yè)中，涌現(xiàn)出了一批重視高科技研發(fā)、創(chuàng)新的企業(yè)，比如：吉利汽車、阿里巴巴、華為、三生、高科等。

一些企業(yè)在內(nèi)部成立并建設(shè)了專門的職能部門，管理專利的申請與授權(quán)、侵權(quán)與被侵權(quán)、對外關(guān)系等。同時(shí)引入了一定數(shù)量的專利理人才和技術(shù)人員。同時(shí)還定期參加有關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦的知識產(chǎn)權(quán)論壇、講座等，了解相關(guān)的最新資訊。

4.3 從三地看我國發(fā)展高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的不足

從對寧波、深圳、杭州三個(gè)城市高科技企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的分析，可以看出我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略存在的問題，可以從宏觀與微觀兩方面來看：

4.3.1 宏觀上，知識產(chǎn)權(quán)制度不完善，立法不配套，司法環(huán)境不樂觀。

4.3.2 微觀上，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的制定與實(shí)施嚴(yán)重脫節(jié)。

4.4 我國高科技創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施對策

4.4.1 加快知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)組建。企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的不配套，是阻礙一些企業(yè)制定和施行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要因素。企業(yè)必須建立關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)管理的部門負(fù)責(zé)管理有關(guān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的一切事務(wù)。

4.4.2 形成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略文化。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一個(gè)復(fù)雜而完整的體系，要建立企業(yè)文化，首先要將知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用能力作為企業(yè)的核心競爭力，自下而上地轉(zhuǎn)變企業(yè)的核心價(jià)值觀和經(jīng)營理念。其次要提高企業(yè)的專利意識。這種專利意識應(yīng)體現(xiàn)為在尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，注重創(chuàng)造和保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)。

4.4.3 構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)法律制度。為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部建立完善的知識產(chǎn)權(quán)法律管理制度。包括：知識產(chǎn)權(quán)的具體內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)管理部門的主要職責(zé)、對于職務(wù)智力勞動(dòng)成果的認(rèn)定、對于成果的分配、相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施與懲處措施、關(guān)于專利保護(hù)的具體要求等。

4.4.4 建立企業(yè)人員實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)辦法包括：技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目完成目標(biāo)獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)等。將獎(jiǎng)勵(lì)與完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的難以程度和項(xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，設(shè)立不同的獎(jiǎng)勵(lì)等級，使員工的發(fā)明創(chuàng)造能夠體現(xiàn)其應(yīng)有的機(jī)制。目前，我國的許多企業(yè)都建立了知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。因此，對于一些無法自行制定知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制的企業(yè)，可以去參考或照搬一些著名企業(yè)、國有企業(yè)的激勵(lì)辦法，同時(shí)要注意，在制定知識產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制時(shí)，必須結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)條件。

4.4.5 完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施體系與步驟。企業(yè)在制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，必須要對企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行深入調(diào)查和分析，要確保所制定的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有很高的可操作性。也就是說，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程。因此，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須是完善的、分階段逐步進(jìn)行的。對于企業(yè)在不同階段所要完成什么任務(wù)，達(dá)到什么目標(biāo)效果，都要有明確規(guī)定。在實(shí)踐中，一些企業(yè)為獲得短期利益，沒有從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，盲目建立和實(shí)施了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成了

空話。

5 結(jié)語

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是一種重要的資源，能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得有利地位，促使企業(yè)長期健康發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)為了獲得、運(yùn)用、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，并獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益所采用的策略與手段。目前，在我國，許多企業(yè)都制定并實(shí)施了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使知識產(chǎn)權(quán)在生產(chǎn)與經(jīng)營過程中，能夠得到有效保護(hù)。

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篇9

第一條　為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢對海外高層次人才的需求，以及國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　市委組織部負(fù)責(zé)本市海外高層次人才有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市人事局負(fù)責(zé)海外高層次人才的資格認(rèn)定；市科技局會同市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)海外高層次人才科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)定；市財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)扶持資金的審核及核撥。

市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市公安局、市勞動(dòng)保障局、市國土房管局、市外經(jīng)貿(mào)局、市國資委、市工商局、市僑辦、市金融辦、市信息辦、中國留學(xué)人員廣州科技交流會辦公室等部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第三條　本辦法所稱海外高層次人才為在海外獲得博士學(xué)位，引進(jìn)后每年在本市工作一般不少于9個(gè)月，并符合下列條件之一的人才：

(一)掌握電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)控裝備、汽車、重大成套和技術(shù)裝備制造、現(xiàn)代物流等我市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心技術(shù)，或擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)，其技術(shù)成果領(lǐng)先、能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白，并具備良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

(二)在世界500強(qiáng)企業(yè)中擔(dān)任中級以上管理職務(wù)，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，善于經(jīng)營管理，有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理專家；或在著名金融機(jī)構(gòu)、律師、會計(jì)師、審計(jì)師、建筑師或設(shè)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任高級職務(wù)的管理人員。

(三)在境外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)，或?qū)δ骋粚I(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)，在國際著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過有影響的學(xué)術(shù)論文，或獲得有國際影響的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的專家、學(xué)者。

(四)在國外政府機(jī)構(gòu)、政府間國際組織、著名非政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中層以上管理職務(wù)的專家、學(xué)者。

(五)具有特殊專長并為本市急需的特殊人才。

海外高層次人才由市人事局組織有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)定：對經(jīng)認(rèn)定符合前款規(guī)定條件的，頒發(fā)《海外高層次人才證書》。

《海外高層次人才證書》有效期5年，是海外高層次人才享受本辦法規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策的憑證。

第四條　鼓勵(lì)海外高層次人才依法采取以下方式為本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)：

(一)以技術(shù)入股或投資的形式創(chuàng)辦具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先、成果產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。

(二)利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與高等院校、科研院所、各類企業(yè)等進(jìn)行合作研究或建立合作研究開發(fā)基地。

(三)在市屬的高等院校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)院團(tuán)、新聞媒體、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等單位，受聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級管理職務(wù)。

(四)擔(dān)任我市重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的高級管理或技術(shù)職務(wù)。

(五)以其他方式為本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

第五條　市政府設(shè)立高層次人才專項(xiàng)扶持資金2億元。該資金按以下規(guī)定使用：

(一)著重扶持海外高層次人才創(chuàng)業(yè)。

1、對在我市創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，且其項(xiàng)目具有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果國際領(lǐng)先、能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白，并具有較高科技含量、良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的，給予最多不超過500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；市、區(qū)或縣級市政府提供相應(yīng)的工作場所，3年內(nèi)免收租金。

2、從事符合我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的科技開發(fā)項(xiàng)目，并由海外高層次人才控股或擁有不低于20％股權(quán)的企業(yè)，經(jīng)論證和審核，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，由政府引導(dǎo)廣州市屬風(fēng)險(xiǎn)投資公司給予不超過500萬元的股權(quán)投資，股權(quán)投資比例最多不超過項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30％。

3、對具有市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動(dòng)資金不足向銀行申請項(xiàng)目貸款的，給予50％的貸款貼息，貼息總額不超過100萬元，貼息期不超過2年。

4、海外高層次人才在我市創(chuàng)業(yè)期間，其應(yīng)納稅年收入在12萬元以上部分，由市財(cái)政每年按其所繳納的個(gè)人所得稅額的本市留成部分的50％給予補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼不超過30萬元。補(bǔ)貼期不超過5年。

5、對于特圳優(yōu)秀的海外高層次人才，在我市創(chuàng)辦符合我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予30～100萬元不等的安家費(fèi)。

(二)對受聘來我市工作的海外高層次人才給予補(bǔ)助。

1、在我市擔(dān)任重大科技項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專家、管理專家的海外高層次人才，由市財(cái)政按用人單位提供的科研經(jīng)費(fèi)資助的同樣數(shù)額給予支持，其中市財(cái)政資助金額最多不超過50萬元。

2、在本辦法第四條第(三)項(xiàng)所指的市屬單位工作的海外高層次人才，如用人單位提供安家補(bǔ)貼的，由市財(cái)政按用人單位提供的同樣數(shù)額給予安家補(bǔ)貼，其中市財(cái)政的補(bǔ)貼額最多不超過50萬元。

3、在本辦法第四條第(三)項(xiàng)所指的市屬單位工作海外高高層次人才的個(gè)人所得稅補(bǔ)貼政策參照本條第(一)項(xiàng)第4款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三對在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的海外高層次人才以及創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市政府另行制定。

第六條　市政府組織或引導(dǎo)、引進(jìn)社會力量設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各類產(chǎn)也基金以及各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

市政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)組建涵蓋股權(quán)投資、信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易等機(jī)構(gòu)參與的投資戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進(jìn)資本和實(shí)力雄厚的中介機(jī)構(gòu)，建立有效的投融資機(jī)制。

第七條　海外高層次人才以持有的科技成果投資入股的，經(jīng)具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的評估和驗(yàn)資，憑市人事局出具的有關(guān)證明，可以享受工商登記綠色通道待遇。

海外高層次人才在本市創(chuàng)辦的獨(dú)資、合資企業(yè)，可登記注冊為外商投資企業(yè)并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第八條　來本市工作或創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，其本人、配偶、未成年子女可依照本市有關(guān)規(guī)定向市人事局申請辦理入戶所需相關(guān)證明，公安部門憑市人事局證明及《入戶指標(biāo)卡》辦理有關(guān)入戶手續(xù)。

來本市工作或創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，其本人、配偶、未成年子女，可依照本市有關(guān)規(guī)定向市人事局申請《廣東省居住證》。

第九條　對持有有效期3年以上的《廣東省居住證》和省人事廳或市人事局證明，按規(guī)定引進(jìn)的海外高層次人才，其子女人讀幼兒園、小學(xué)、初中、高中與本市戶籍學(xué)生享

受同等待遇，并按就近入學(xué)原則，安排在其父母或委托監(jiān)護(hù)人居住地段的學(xué)校就讀。

對持有市人事局印發(fā)的《海外高層次人才證書》的海外高層次人才，其子女入讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，與本市戶籍學(xué)生享受同等待遇，報(bào)讀高中階段學(xué)校時(shí)加10分投檔錄取。

第十條　海外高層次人才在本市創(chuàng)業(yè)和工作期間的住房，由聘用單位或本人自行解決。如小能解決，且在本市沒有住房的，可向房管部門申請以成本價(jià)租住臨時(shí)周轉(zhuǎn)房，租住期限不超過2年；到期確有困難的，可以申請按當(dāng)時(shí)的市場價(jià)與房管部門約定租住時(shí)限后續(xù)租。

海外高層次人才可優(yōu)先購買限價(jià)商品房。

第十一條　用人單位應(yīng)積極為海外高層次人才隨同來本市工作的配偶(含外國籍、港澳臺籍)安排就業(yè)；對就業(yè)確有困難的，由政府人事、勞動(dòng)部門協(xié)助推薦安排；配偶暫無工作單位的，其人事關(guān)系按有關(guān)規(guī)定免費(fèi)掛靠當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心。

第十二條　海外高層次人才來本市設(shè)立的外資、合資、合作企業(yè)取得的人民幣利潤，或在本市工作期間取得的合法人民幣收入，或需對外支付進(jìn)口貨款，可按有關(guān)規(guī)定到指定銀行辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十三條　海外高層次人才來本市工作因科研、教學(xué)急需，需從境外進(jìn)口科教用品，或申請進(jìn)口工作、生活的自用物品，由海關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。

第十四條　受聘到本市科研、教學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)單位或企業(yè)單位擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的海外高層次人才，不受單位專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)限制。

第十五條　高層次留學(xué)回國人員可以申報(bào)評定專業(yè)技術(shù)資格。

在我市企事業(yè)單位工作的高層次留學(xué)回國人員，回國后首次申報(bào)評定職稱，可按實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報(bào)評定相應(yīng)檔次的專業(yè)技術(shù)資格，其在國外取得的業(yè)績成果，可以作為申報(bào)職稱時(shí)的業(yè)績成果提交。

高層次留學(xué)回國人員申報(bào)評定職稱，可由廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心為其提供歸口代辦服務(wù)。

第十六條　接受海外高層次人才的企事業(yè)單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為其辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)；也可為其購買商業(yè)性補(bǔ)充保險(xiǎn)。

第十七條　回國服務(wù)的海外高層次人才購買自用的小汽車以及來華定居的海外高層次人才進(jìn)口的自用小汽車，可憑有關(guān)證明文件，享受相關(guān)的車輛購置稅優(yōu)惠政策。

第十八條　市人事局等有關(guān)部門應(yīng)在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立海外高層次人才服務(wù)窗口，對海外高層次人才實(shí)行動(dòng)態(tài)、分類服務(wù)和管理。

第十九條　對引進(jìn)海外高層次人才上作作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市政府另行制定。

篇10

【關(guān)鍵詞】動(dòng)漫產(chǎn)業(yè) 集群發(fā)展

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部結(jié)構(gòu)和關(guān)系遵循了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展原則,但又有其特性。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有知識密集和創(chuàng)新密集的特征,動(dòng)漫企業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)和創(chuàng)新能力決定了城市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)競爭力的高低。產(chǎn)業(yè)集群可以通過正式的和非正式的制度加強(qiáng)動(dòng)漫企業(yè)之間的信息交流,這有利于降低動(dòng)漫企業(yè)的知識搜尋成本,增強(qiáng)動(dòng)漫企業(yè)的吸收能力和創(chuàng)新能力;同時(shí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群也有利于專用人力資本的積累和培育,強(qiáng)化區(qū)域品牌。

目前,沈陽動(dòng)漫企業(yè)主要集中于渾南的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,沈北和東陵地區(qū)的動(dòng)漫規(guī)劃項(xiàng)目尚在建設(shè)之中。2008年渾南國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)注冊資金總額2.8億元,入駐企業(yè)105家,就業(yè)人數(shù)4000人左右。2008年動(dòng)漫基地內(nèi)原創(chuàng)動(dòng)畫片制作完成12000分鐘左右,實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)品產(chǎn)值15億元,提前進(jìn)入全國前5名。而國際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)城位于東陵區(qū)渾河南岸,根據(jù)規(guī)劃,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)城將分為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)區(qū)、動(dòng)漫旅游區(qū)和動(dòng)漫配套區(qū),預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)1000億元。此外,2008年深圳華強(qiáng)集團(tuán)有限公司投資80億元人民幣,在沈北新區(qū)建設(shè)沈陽華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積5500畝。政府對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步合理規(guī)劃,逐步整合渾南新區(qū)、沈北新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和東陵區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)城的資源,幫助企業(yè)迅速成長,不斷增強(qiáng)國際競爭力。沈陽市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,但是在快速發(fā)展過程中仍存在一些問題亟待解決。

一、沈陽動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、動(dòng)漫集群發(fā)展不夠成熟,產(chǎn)業(yè)鏈延展不夠完善

我市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不是通過產(chǎn)業(yè)群的自主機(jī)制和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性得到發(fā)展,而是通過政府建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,搭建公共技術(shù)平臺,以稅收、土地等優(yōu)惠政策來吸引動(dòng)漫企業(yè)特別是原創(chuàng)公司入駐而形成企業(yè)空間集聚。企業(yè)之間配合不多,產(chǎn)業(yè)鏈缺乏延展。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有跨行業(yè)的特點(diǎn),幾乎與所有的行業(yè)都能實(shí)現(xiàn)無縫隙結(jié)合,實(shí)現(xiàn)雙贏。目前,我市尋求動(dòng)漫形象作為自己品牌代言人的企業(yè)還寥寥無幾。從國際成熟的動(dòng)漫業(yè)發(fā)展情況看,只有在產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作全面有效的前題下,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)才可能實(shí)現(xiàn)贏利化的良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

2、動(dòng)漫集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,欠缺集群內(nèi)部企業(yè)合作互補(bǔ)

我市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)尚處在發(fā)展階段,由于渾南、沈北、東陵的資源類似、區(qū)位相近,且各政府部門的職能、目標(biāo)和任務(wù)也大同小異,在產(chǎn)業(yè)定位和特色上存在雷同,導(dǎo)致競爭戰(zhàn)略的邊際成本遞增,阻礙了集群長期競爭優(yōu)勢的形成。動(dòng)漫基地內(nèi)密集型競爭與合作機(jī)制尚未形成,幾年來企業(yè)雖然增長很快,但同一行業(yè)的企業(yè)數(shù)量少,企業(yè)單兵作戰(zhàn),缺乏競爭,企業(yè)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新不夠普及,信息、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素的流動(dòng)缺乏內(nèi)在動(dòng)力,創(chuàng)新主體之間缺乏競爭與合作的動(dòng)力機(jī)制,無法形成以競爭與協(xié)作為核心、以創(chuàng)新和提高競爭力為主要目標(biāo)產(chǎn)業(yè)集群。目前,我市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集中于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈源頭,原創(chuàng)、制作技術(shù)合成,作為產(chǎn)業(yè)鏈后端,游戲的開發(fā)制作、中介營銷、衍生品開發(fā)營銷企業(yè)少之又少,動(dòng)漫人才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配套不到位,與其他城市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)群相比,缺乏產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)特色,企業(yè)趨同化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不利于產(chǎn)業(yè)集群的整體發(fā)展。

3、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金短缺

目前,市政府和渾南新區(qū)共同出資設(shè)立了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,每年新區(qū)財(cái)政列支2000―3000萬元,對進(jìn)駐基地的企業(yè)在房租補(bǔ)貼、動(dòng)畫片播出獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息以及產(chǎn)業(yè)基金等方面給予扶持,進(jìn)一步推動(dòng)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些政策可以短時(shí)間推動(dòng)動(dòng)漫集群發(fā)展,但資金來源渠道單一,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不完善,風(fēng)險(xiǎn)資本出口不暢;銀行為規(guī)避商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),加大動(dòng)漫企業(yè)借貸難度;證券市場的門檻過高,使得證券市場很難成為動(dòng)漫企業(yè)的融資渠道。從總體上看,風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模偏小,滿足不了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)投融資的服務(wù)體系欠缺,嚴(yán)重制約了動(dòng)漫企業(yè)的發(fā)展。

4、技術(shù)創(chuàng)新能力不足,地方根植性差

一是技術(shù)創(chuàng)新能力不足。技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)用是產(chǎn)業(yè)集群保持競爭力的根本,而集群的創(chuàng)新一方面與集群式的創(chuàng)新有關(guān),也與群內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入有關(guān)。動(dòng)漫企業(yè)對企業(yè)研發(fā)人員的需要更高,動(dòng)漫企業(yè)研發(fā)人員占企業(yè)總體員工人數(shù)百分之八十以上,包括技術(shù)人才、創(chuàng)意人才等,高端人才供給不足嚴(yán)重影響企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。集群式創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是集群內(nèi)企業(yè)的協(xié)同競爭性、資源共享性和地方結(jié)網(wǎng)性,而目前入園企業(yè)多以市場競爭為主,協(xié)同效應(yīng)不足,且這些入園企業(yè)的規(guī)模相對較小,研發(fā)投入力度不大。 二是地方根植性差。強(qiáng)調(diào)地方根植性其實(shí)是強(qiáng)調(diào)對于地方資源的結(jié)構(gòu)性整合與促進(jìn)地方競爭力的長期效應(yīng),發(fā)達(dá)國家的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)做到了這一點(diǎn),同時(shí)還能在更大范圍內(nèi)整合資源。由于規(guī)劃性質(zhì),我市很難做到這一點(diǎn),特別是所吸引的跨國公司具有很大的遷移性困難,需要很長時(shí)間形成產(chǎn)業(yè)集群。

5、動(dòng)漫產(chǎn)品國外市場急需拓寬

參考《2007―2008年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》,在廣播影視類中,大部分企業(yè)來自北京、上海、天津、浙江、杭州、湖南等地,而我市動(dòng)漫基地內(nèi)沒有任何一家企業(yè)上榜,這說明沈陽動(dòng)漫基地企業(yè)與其他動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的城市間存在較大差距,亟待拓展動(dòng)漫產(chǎn)品海外市場。

二、沈陽動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

1、發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群需要政府全方位的政策支持

在發(fā)達(dá)國家的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中,集群政策起到了關(guān)鍵的作用。集群政策是某國或某地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和區(qū)域發(fā)展政策等的綜合和延伸,具有政策集成和政策協(xié)調(diào)效應(yīng),涉及立法保障、優(yōu)惠政策、中介機(jī)構(gòu)政策、需求政策、培訓(xùn)政策、國際關(guān)系促進(jìn)政策及環(huán)境政策多個(gè)方面。我市目前雖然也特別注重運(yùn)用政府政策來促進(jìn)企業(yè)的集群化發(fā)展,但政策缺乏系統(tǒng)性和集群導(dǎo)向性,特別是過于強(qiáng)調(diào)吸引外地原創(chuàng)企業(yè)投資,缺乏建立外地投資企業(yè)與本地企業(yè)之間良好的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn),在構(gòu)建集群政策體系時(shí)遵循系統(tǒng)性、集群導(dǎo)向性和長遠(yuǎn)規(guī)劃性的原則;在培育動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群時(shí)著力做到立足本地資源確定集群產(chǎn)業(yè)定位,吸引外資以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)企業(yè)孵化器以扶持本地企業(yè),提供公共服務(wù)以創(chuàng)造外部環(huán)境。

2、完善法律體系,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)可以說是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的靈魂,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題已經(jīng)成為動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展和生存的瓶頸。我國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的立法雖在不斷的完善,但還是跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐,就動(dòng)漫知識產(chǎn)權(quán)立法而言,涉及網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)問題的相關(guān)法案急需完善。值得注意的是,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不僅要靠政府的行政手段,每個(gè)動(dòng)漫企業(yè)自身也有著重要的責(zé)任,上下游企業(yè)間共同利益的缺失在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)活動(dòng)中也將起到負(fù)面作用。由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本相對較高,單靠某個(gè)人、某個(gè)企業(yè)的力量,效果是有限的,因此,上下游企業(yè)間需要通力合作,打擊侵權(quán),保護(hù)各方利益,最終實(shí)現(xiàn)多贏的效果。同時(shí),要保護(hù)原創(chuàng)者權(quán)益。動(dòng)漫原創(chuàng)者缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的社會組織保護(hù)其權(quán)利,許多原創(chuàng)者的概念、設(shè)計(jì)等一旦被投資人掌握后,其會采用種種手段甚至不惜觸犯法律迫使原創(chuàng)者離開核心團(tuán)隊(duì)。這不但是原創(chuàng)者的一時(shí)損失,更是整個(gè)動(dòng)漫行業(yè)的巨大損失,它會打擊創(chuàng)作者的積極性,同時(shí)影響創(chuàng)作者收入,直接影響其再創(chuàng)作活動(dòng)。對此,需要政府出面,成立一個(gè)社會組織或在制度上完善對創(chuàng)作者的保護(hù)。

3、建立集群內(nèi)部的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和組織協(xié)調(diào)關(guān)系

集群內(nèi)部創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和組織協(xié)調(diào)關(guān)系的建立依賴于企業(yè)之間基于市場機(jī)制的合作。競爭需要持續(xù)創(chuàng)新,而持續(xù)創(chuàng)新又必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間、企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)廣泛而深入的合作。在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較好的國家,企業(yè)與大學(xué)合作緊密。我市對于動(dòng)漫人才供給有得天獨(dú)厚的條件,如魯美學(xué)院、東北大學(xué)、遼寧大學(xué)等可供給人才。不僅如此,各大學(xué)不但對高度復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新活動(dòng)感興趣,也更熱衷于參與本地產(chǎn)業(yè)合作的論壇和支持新技術(shù)企業(yè)的成長。加強(qiáng)這種合作,促進(jìn)人才資源的開發(fā)與集聚效應(yīng)的產(chǎn)生,能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與高校多贏的局面。

4、建立和完善投融資體系

首先,政府要引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融部門增加對動(dòng)漫領(lǐng)域的投入,擴(kuò)大社會融資,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,建立多層次的資本市場;其次,應(yīng)積極探索風(fēng)險(xiǎn)投資及其市場化運(yùn)作機(jī)制,健全包括政府、民營在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金;最后,要積極培養(yǎng)一批高素質(zhì)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資家隊(duì)伍,通過銀行和設(shè)立基金會的方式向動(dòng)漫企業(yè)提供低息貸款和風(fēng)險(xiǎn)基金。目前,沈陽動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了動(dòng)漫企業(yè)對資金的需求,應(yīng)加大政府財(cái)政專項(xiàng)資金的支持力度。同時(shí),動(dòng)漫企業(yè)在融資方面也應(yīng)采取靈活方式,在創(chuàng)作出作品時(shí),要及時(shí)積極地與下游企業(yè)聯(lián)系,如衍生品發(fā)行公司,可以爭取企業(yè)投資,解決資金瓶頸問題。

5、完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)

目前,我市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈中許多角色還沒有登場,最突出的是缺少中介公司、行業(yè)協(xié)會為上下游企業(yè)服務(wù)、為動(dòng)漫制作服務(wù),導(dǎo)致上下游企業(yè)、制作者與開發(fā)商、運(yùn)營商與消費(fèi)者等各個(gè)環(huán)節(jié)之間信息不對稱,既不利于制作者了解市場偏好設(shè)計(jì)原創(chuàng)作品,也不利于其他環(huán)節(jié)衍生產(chǎn)品的開發(fā)和原創(chuàng)作品的推廣。此外,上游設(shè)計(jì)工作缺乏對下游產(chǎn)品開發(fā)的考慮,造成不易于開發(fā)的后果也是一個(gè)重要的原因。通過完善中介機(jī)構(gòu)的服務(wù),搭建聯(lián)系平臺,加強(qiáng)上下游動(dòng)漫企業(yè)之間的互動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的順利延展。

同時(shí),動(dòng)漫基地管委會應(yīng)大力支持集群機(jī)構(gòu)的發(fā)展,以降低集群式創(chuàng)新的交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。集群機(jī)構(gòu)作為政府和集群的人,承擔(dān)集群內(nèi)部的制度設(shè)計(jì)和行為規(guī)范,是集群技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)不可缺少的構(gòu)成因素。集群機(jī)構(gòu)包括行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會以及各類技術(shù)協(xié)會等,支持集群機(jī)構(gòu)發(fā)展可以采取以下措施:一是給予集群機(jī)構(gòu)一定的資金以及場地支持;二是鼓勵(lì)集群機(jī)構(gòu)參與制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃;三是鼓勵(lì)集群機(jī)構(gòu)參與公共信息服務(wù)平臺和研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)工作;四是鼓勵(lì)和支持動(dòng)漫基地內(nèi)外的有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會在高新區(qū)開展活動(dòng)。