林長(zhǎng)制工作情況范文
時(shí)間:2024-01-22 18:17:15
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篇1
“十三五”期間,***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的指導(dǎo)下,在***市林業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在全市基層林業(yè)站全體干部職工的共同努力和支持下,盡職盡責(zé),全力做好基層林業(yè)站管理和建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作,取得了較好的成效,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、林業(yè)站建設(shè)與管理情況
(一)林業(yè)站機(jī)構(gòu)及人員情況
***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為***中心加掛***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站牌子,編制20人,設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理科,科長(zhǎng)1人,站員1人,根據(jù)上級(jí)安排在完成林業(yè)站管理同時(shí)還需兼顧其他業(yè)務(wù)工作。
縣本級(jí)林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)目前命名為林業(yè)工作(總)站的有7個(gè),其中4個(gè)(***區(qū)、***縣、***縣、***縣)為縣編制部門批準(zhǔn)的正式機(jī)構(gòu);有3個(gè)(***區(qū)、***縣、***縣)為縣林業(yè)局自行內(nèi)設(shè)的機(jī)構(gòu),在崗人員為其它股室編制;剩余的4個(gè)縣(***縣、***縣、***縣,***縣)未設(shè)機(jī)構(gòu),由林業(yè)局內(nèi)部股室兼顧管理林業(yè)站工作。
全市11個(gè)縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共有124個(gè),在崗工作人員358人;屬縣林業(yè)局派出機(jī)構(gòu)垂直管理的有***3個(gè)縣(區(qū))35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,在崗工作人員100人;屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的有8個(gè)縣(區(qū))89個(gè)林業(yè)站,在崗工作人員235人;***區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,都是農(nóng)業(yè)林業(yè)水利服務(wù)中心加掛林業(yè)站牌子,在崗工作人員23人。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站履行職能情況。
“十三五”期間,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極開展職能,參與完成新造林92168.66公頃,其中林業(yè)重點(diǎn)工程造林27069.71公頃,完成四旁植樹株數(shù)1628.23萬(wàn)株,完成育苗面積1651.08公頃;完成森林撫育面積122553.74公頃,完成林業(yè)有害生物防治面積37407.09公頃;受理及協(xié)助受理林政案件數(shù)1290件,參與調(diào)處林權(quán)糾紛2310件;開展林業(yè)政策宣傳34513人次;扶持、指導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織530個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶21139人;培訓(xùn)林農(nóng)169239人次;建設(shè)站辦示范基地面積740.9公頃,科技推廣面積2889.1公頃;97個(gè)站參與森林保險(xiǎn)工作。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)情況
十三五期間,我市共獲得標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)項(xiàng)目17個(gè),目前標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站投入使用10個(gè),并開展一站式、全程服務(wù),在林業(yè)政策宣傳、重點(diǎn)工程造林,森林撫育、科技推廣、森林資源保護(hù),生態(tài)護(hù)林員管護(hù)、糾紛調(diào)處等方面主動(dòng)作為,為全市基層林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用;目前我市還有在建標(biāo)準(zhǔn)站7個(gè),均已完成主體建設(shè),正在進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置安裝當(dāng)中,預(yù)計(jì)2021年3月下旬完工。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站項(xiàng)目,基層林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了較大的改善。
2011年以來(lái),全市獲得上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金累計(jì)965萬(wàn)元,其中中央投資435萬(wàn)元,自治區(qū)配套204萬(wàn)元,縣級(jí)自籌326萬(wàn)元;全市124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站自有業(yè)務(wù)用房82個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站業(yè)務(wù)、生活用房條件得到了改善;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站都配備2臺(tái)以上計(jì)算機(jī),并接通互聯(lián)網(wǎng),累計(jì)共配備計(jì)算機(jī)304臺(tái),都配備有復(fù)印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等辦公設(shè)備,辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化條件進(jìn)一步改善;有57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配有交通工具,有交通工具共計(jì)97輛,下村入隊(duì)開展工作效率進(jìn)一步提升。
(四)新形勢(shì)下林業(yè)站分類管理模式
***市有139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主,占比達(dá)71%,這些林業(yè)站經(jīng)常被攤派和安排其他非林業(yè)工作,非工作成了主要的工作,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)發(fā)展、政策宣傳、資源執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和提供林業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面缺位、失位現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為調(diào)人員,降低了林業(yè)專業(yè)門檻限制,一些非專業(yè)的人員進(jìn)入林業(yè)站工作,極大的影響了基層林業(yè)人才的儲(chǔ)備和林業(yè)工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目資金方面積極性不高、基礎(chǔ)設(shè)施投入幾乎沒有。***市林業(yè)局為理順全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理體制,按照《***人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(***辦發(fā)〔***〕***號(hào))精神,積極的向市委、市政府匯報(bào)、請(qǐng)示,恢復(fù)“縣鄉(xiāng)共管,以縣為主”的管理模式,但以林業(yè)部門的力量推動(dòng),難度很大,無(wú)法落實(shí)。
二、林長(zhǎng)制啟動(dòng)實(shí)施情況
2020年,我市按照“黨政主導(dǎo)、屬地管理、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、依法治林”原則,及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任人,全市設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)共2589名。市、縣(區(qū))兩級(jí)明確深化林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)256.44萬(wàn)元,建全森林資源網(wǎng)格化管理體系,將全市2589個(gè)林長(zhǎng)、139個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì),922名鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)員、1049名村級(jí)技術(shù)員,18094生態(tài)護(hù)林員納入網(wǎng)格當(dāng)中管理,制定了林長(zhǎng)制考核、信息管理、聯(lián)系會(huì)議、督查檢查、信息報(bào)送等制度。初步建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制體系,配備林長(zhǎng)制辦公室人員45名,護(hù)林員近2萬(wàn)名。樹立林長(zhǎng)制公示牌1488塊,通過林長(zhǎng)制公示牌向群眾標(biāo)明各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)及責(zé)任區(qū)域、森林資源概況、保護(hù)及發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,讓廣大群眾成為做好林長(zhǎng)制工作的參與者、推動(dòng)者和監(jiān)督者,構(gòu)建了組織在市、責(zé)任在縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)、管理在村的林長(zhǎng)制長(zhǎng)效管護(hù)體系,明確了橫到邊、縱到底的全鏈條責(zé)任體系。
三、生態(tài)護(hù)林員選聘及管理情況
2016年以來(lái),我市緊扣“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”要求,堅(jiān)持把選聘生態(tài)護(hù)林員當(dāng)作落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措來(lái)抓,嚴(yán)格開展生態(tài)護(hù)林員選聘工作,認(rèn)真落實(shí)生態(tài)護(hù)林員惠民政策,積極向國(guó)家、自治區(qū)爭(zhēng)取資金支持,先后獲得生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金4.87億元,居全區(qū)第一。國(guó)家政策資金對(duì)我市的傾斜,助推我市貧困戶脫貧致富。2020年我市共獲得生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金15580萬(wàn)元,選聘續(xù)聘1.94萬(wàn)名建檔立卡貧困人口成為生態(tài)護(hù)林員,帶動(dòng)7.6萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和增收,戶均年增收從5800元增加到8200元以上,生態(tài)護(hù)林員在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要的作用,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)工作的雙贏。2020年9月,我市 2020 年度生態(tài)護(hù)林員新增資金選聘工作獲自治區(qū)林業(yè)局通報(bào)表?yè)P(yáng)。2020年11月,***縣堅(jiān)持選好管好用好生態(tài)護(hù)林員工作經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家林草局在全國(guó)推廣。2020年12月,***縣生態(tài)護(hù)林員選聘管理工作典型經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。
四、存在問題
(一)林業(yè)站管理體制不順,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站職能發(fā)揮??h級(jí)林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)不建全、人員配置不合理,力量薄弱,不利于主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作業(yè)務(wù)的開展和指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理體制混亂,人員編制不足,難以留住人才;標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)硬件、軟件服務(wù)環(huán)境建設(shè)資金缺乏支持,“一站式、全程”服務(wù)推進(jìn)困難;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作重視不夠林業(yè)站人員職稱崗位少,上升空間少,工作條件差,工作壓力大,待遇低,現(xiàn)有工作人員對(duì)提高自身學(xué)歷水平、提升業(yè)務(wù)能力不重視,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人才隊(duì)伍建設(shè)存在一定的困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站人才隊(duì)伍素質(zhì)提升難;市級(jí)、縣級(jí)沒有將基層林業(yè)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)缺乏保障。
(二)林長(zhǎng)制工作人員力量、資金配置嚴(yán)重不足,工作開展滯后,制度落實(shí)不到位,林業(yè)生態(tài)治理有短板。對(duì)林長(zhǎng)制工作財(cái)力投入不足,人員力量不足。各級(jí)林長(zhǎng)制辦公室人員多為兼職,在抓林長(zhǎng)制工作的同時(shí)兼顧其他方面工作,工作應(yīng)付多主動(dòng)少。林長(zhǎng)制考核、信息管理、聯(lián)席會(huì)議、督查檢查等制度落實(shí)不到位;林長(zhǎng)巡林工作不深入,巡林問題收集和處理意見等信息收集不全,工作量化制度有待完善。林長(zhǎng)制成員單位形成工作合力不夠強(qiáng)。行政執(zhí)法人員少,森林資源監(jiān)管能力相對(duì)薄弱,部分國(guó)有林場(chǎng)被侵占林地回收進(jìn)度慢;部分自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)不健全,行政主體不清;森林防火力量不足。
(三)生態(tài)護(hù)林員選聘管理工作重視不足,監(jiān)管不到位,資金管理不規(guī)范,檔案管理混亂,人員隊(duì)伍文化水平低,流動(dòng)性大??h、鄉(xiāng)各級(jí)對(duì)生態(tài)護(hù)林員的管理認(rèn)識(shí)不夠,未深入理解生態(tài)護(hù)林員實(shí)行“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的管理機(jī)制,未真正形成以縣級(jí)政府為主導(dǎo)、統(tǒng)籌各部門合力推進(jìn)的工作機(jī)制;機(jī)構(gòu)改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)護(hù)林員管理工作主要是由林業(yè)站負(fù)責(zé),機(jī)構(gòu)改革后,部分縣(區(qū))林業(yè)站的人員編制歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理,不再歸縣(區(qū))林業(yè)主管部門管理,造成了林業(yè)站的工作人員既要開展生態(tài)護(hù)林員選聘續(xù)聘及日常管理工作,又要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他各項(xiàng)工作,工作量繁多,對(duì)生態(tài)護(hù)林員的監(jiān)管工作不到位;縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案材料管理混亂,沒有嚴(yán)格《***關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡生態(tài)護(hù)林員檔案管理的通知》(***)要求完善各項(xiàng)材料收集存檔工作;未及時(shí)停發(fā)部分外出務(wù)工護(hù)林員補(bǔ)助,未建立生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金臺(tái)賬,資金收支結(jié)余不清;生態(tài)護(hù)林員從建檔立卡貧困人口中選聘續(xù)聘,年齡大,文化水平較低,對(duì)林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)及政策、巡護(hù)面積和工作職責(zé)了解學(xué)習(xí)不足;生態(tài)護(hù)林員為一年一聘,屬于臨時(shí)性工作崗位,護(hù)林員年勞務(wù)補(bǔ)助在3000-10000元之間,由各地結(jié)合實(shí)際制定分配方案,部分縣(區(qū))護(hù)林員月補(bǔ)助僅為400元左右,不足以養(yǎng)家糊口,導(dǎo)致部分護(hù)林員中途解聘外出務(wù)工,對(duì)崗位的穩(wěn)定性造成了很大的影響。
五、下一步計(jì)劃
(一)適應(yīng)多種管理體制并行下的管理模式,在林業(yè)站業(yè)務(wù)管理和日常工作中認(rèn)真探索新管理辦法,開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作目標(biāo)管理責(zé)任制,更好的推進(jìn)基層林業(yè)事業(yè)發(fā)展。壓實(shí)壓緊縣林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府基層林業(yè)發(fā)展責(zé)任,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的六大職能作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站社會(huì)化服務(wù)工作,在基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站推行開展“一站式”全程服務(wù),服務(wù)人民群眾;積極申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作工作站基礎(chǔ)設(shè)施條件,配備先進(jìn)的森林資源管理工具,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站生活和工作條件;加強(qiáng)基層林業(yè)站站長(zhǎng)能力培訓(xùn)測(cè)試和職工崗位培訓(xùn)工作,組織各級(jí)林業(yè)站工作人員參與各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì);嚴(yán)格按照國(guó)家《林業(yè)工作站管理辦法》的規(guī)定,切實(shí)履行各項(xiàng)職能作用。
(二)深入推進(jìn)林長(zhǎng)制,強(qiáng)化各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,做到工作“見行動(dòng)、見成效”。探索林長(zhǎng)制工作“***模式”,將全市森林資源進(jìn)行網(wǎng)格化管理,做到一山一坡、一園一林、一樹一木都有專人管護(hù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,從制度上根本上解決森林資源保護(hù)發(fā)展力度不夠、責(zé)任不實(shí)等問題。充分發(fā)揮林長(zhǎng)制考評(píng)工作的作用,確保各重點(diǎn)任務(wù)按質(zhì)如期完成;理順各相關(guān)部門的職責(zé)。制定林長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)清單,執(zhí)行項(xiàng)目化推進(jìn),清單化管理,落實(shí)林長(zhǎng)巡林制度,明確林長(zhǎng)巡林的頻率、要求、工作臺(tái)賬;定期召開林長(zhǎng)制聯(lián)席會(huì)議,研究解決林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作遇到的相關(guān)問題,做到短期問題立行立改,長(zhǎng)期問題分步整改;強(qiáng)化護(hù)林員職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、亂砍濫伐、有害生物等現(xiàn)象;充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,將全市林地資源、林長(zhǎng)組織體系、任務(wù)目標(biāo)達(dá)成等納入信息化監(jiān)管范疇,推動(dòng)我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)提高生態(tài)護(hù)林員管理的思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)生態(tài)護(hù)林員管理工作的重要性,全面落實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化各縣(區(qū))林業(yè)主管部門監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格管理生態(tài)護(hù)林員的日常工作;按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的管理機(jī)制,檔案管理工作實(shí)行“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)同步管理。建立護(hù)林員的日??记诤湍甓瓤己斯ぷ髋_(tái)賬,做到檔案管理規(guī)范、保存完整、有據(jù)可查;加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范填寫巡護(hù)記錄本,強(qiáng)化管護(hù)職責(zé),增強(qiáng)工作責(zé)任心;加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員勞務(wù)補(bǔ)助資金管理,督促縣(區(qū))認(rèn)真梳理每一年度資金使用情況,嚴(yán)格使用范圍,規(guī)范補(bǔ)助資金撥付兌現(xiàn)程序,確保??顚S?,堅(jiān)決杜絕“在崗不履職、脫崗吃空餉”的現(xiàn)象發(fā)生。
六、建議和請(qǐng)求
一是建議在“十四五”期間進(jìn)一步傾斜支持***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。另外由于我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站較多,希望總站特別關(guān)注和進(jìn)一步支持它們的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從整體上改善***基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作、生活條件。
二是建議提高自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)。向國(guó)家林草局反映爭(zhēng)取將每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)站中央投資資金標(biāo)準(zhǔn)提高到30萬(wàn)元以上,向區(qū)政府反映爭(zhēng)取將自治區(qū)配套資金標(biāo)準(zhǔn)提高到20萬(wàn)元以上。以減輕貧困地區(qū)地方財(cái)政配套資金壓力。
篇2
一、基本情況
目前,××鎮(zhèn)有一個(gè)==人組成的民兵應(yīng)急排和一個(gè)==人組成的民兵連:民兵組織在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著其他組織不可替代的作用。政治工作是我黨、我軍的一大優(yōu)勢(shì),是一切工作的生命線,民兵工作也不例外。為此,鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、政府和縣人武部的要求,周密計(jì)劃、精心組織、重抓落實(shí)。
二、黨管武裝原則落實(shí)情況
××鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持黨管武裝的原則,先后制定并執(zhí)行了鎮(zhèn)黨委書記兼任武裝部第一部長(zhǎng)制度、黨委議軍制度和書記到武裝部現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。并指派主管機(jī)關(guān)工作的副書記協(xié)助部長(zhǎng)抓人武工作。鎮(zhèn)黨委曾就人武部工作計(jì)劃,辦公經(jīng)費(fèi)、參加治安聯(lián)防、戰(zhàn)備執(zhí)勤等事項(xiàng),提交黨委研究,并堅(jiān)持每季度聽取一次武裝部工作情況匯報(bào)和下季度工作安排,及時(shí)解決專武干部工作和生活中的困難。鎮(zhèn)黨委書記除每周到武裝部現(xiàn)場(chǎng)辦公一次外,隨時(shí)查看專武干部值班,學(xué)習(xí)等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出,對(duì)武裝情況做到胸中有數(shù)。
三、民兵政治教育落實(shí)情況
按照年初的政治教育計(jì)劃,本著合理安排,服從中心大局,集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)的原則,到目前,已集中上政治課=課。鎮(zhèn)武裝部為民兵印發(fā)了應(yīng)知應(yīng)會(huì)試題等教育材料供民兵在業(yè)余時(shí)學(xué)習(xí)。通過教育,民兵們對(duì)黨的政策理論有了深刻地認(rèn)識(shí),對(duì)民兵職能作用有了進(jìn)一步的明確,提高了維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的自覺性,旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)。進(jìn)一步認(rèn)清了發(fā)展、穩(wěn)定這一大局。
在創(chuàng)建“民兵之家”方面,我鎮(zhèn)克服了辦公場(chǎng)所緊張,無(wú)收入來(lái)源,投入嚴(yán)重不足的狀況,在有關(guān)部門的支持下,先后配備了乒乓球案、橡棋、影碟機(jī)等器材,并發(fā)動(dòng)職工捐助報(bào)刊建起了民兵職工之家。我們將按上級(jí)規(guī)定和要求提供辦公場(chǎng)所,投入必要的經(jīng)費(fèi)來(lái)加強(qiáng)民兵組織建設(shè)。
四、對(duì)專武干部和民兵預(yù)備役人員的教育管理情況
對(duì)鎮(zhèn)專武干部實(shí)行單位管理和自我管理兩種方式,平時(shí),專武干部隨機(jī)關(guān)一起進(jìn)行考勤,按照縣政府統(tǒng)一的考勤規(guī)定執(zhí)行。在節(jié)假日和上級(jí)命令要求進(jìn)行戰(zhàn)備值班時(shí),武裝部自行考勤,堅(jiān)持每班=人值班,隨時(shí)保證有一名部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)在位。根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作需要和上級(jí)要求,鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的措施》,并堅(jiān)持在實(shí)踐中總結(jié)和完善。民兵實(shí)行雙重管理,大部分時(shí)間由其所在單位進(jìn)行管理,在武裝部集中學(xué)習(xí)教育,集中訓(xùn)練和執(zhí)行其他任務(wù)時(shí),由鎮(zhèn)武裝部管理。截止目前,民兵預(yù)備役人員無(wú)違法和參與擾亂社會(huì)秩序現(xiàn)象。
五、民兵隊(duì)伍組織純潔工作情況
鎮(zhèn)黨委本著政治建設(shè)求“可靠”的要求,認(rèn)真開展民兵整組工作,凡進(jìn)必審。對(duì)專武干部和應(yīng)急分隊(duì)民兵政治表現(xiàn)進(jìn)行層層把關(guān),并實(shí)行政審責(zé)任制。一般程序?yàn)榛鶎又Р炕螯h小組推薦,鎮(zhèn)武裝部考察,鎮(zhèn)黨委討論決定,書記簽署意見,并報(bào)縣人武部備案。半年來(lái),專武干部和民兵沒發(fā)生重大政治問題。武裝部能對(duì)工作在特殊崗位、重要部門的應(yīng)急分隊(duì)民兵定期分析其思想狀況,開展談心、談活動(dòng),對(duì)思想骨干進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)個(gè)別情況進(jìn)行排查,并及時(shí)向黨委和縣人武部報(bào)相關(guān)情況。民兵編組開展互學(xué)、互幫、互教活動(dòng),學(xué)理論,學(xué)軍事,學(xué)語(yǔ)言,文化等,使各族民兵在相互學(xué)習(xí)中提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
六、民兵隊(duì)伍發(fā)揮作用情況
應(yīng)急排民兵均來(lái)自各個(gè)單位,其中黨員占==%,團(tuán)員占==%,從部隊(duì)復(fù)員的占==%,絕大多數(shù)是單位的業(yè)務(wù)骨干,他們?cè)谥г鞑看箝_發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。今年以來(lái),約有==名民兵同所在單位職工一起結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,增長(zhǎng)致富才干,增加經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)實(shí)略統(tǒng)計(jì),民兵累計(jì)為貧困居民民、城鎮(zhèn)特困戶捐款====萬(wàn)元,捐送面粉==袋,為致富提供了必要條件。還有相當(dāng)一部分民兵參加了青年志愿者活動(dòng),興修生態(tài)林基地干支渠,累計(jì)約=公理,對(duì)鎮(zhèn)部分地段的垃圾進(jìn)行了清除。鎮(zhèn)專武干部和么反恐應(yīng)急分隊(duì)民兵還配合公安部門夜間巡邏執(zhí)勤,為遏止刑事、治安案件的上升發(fā)揮了重要作用,維護(hù)了縣城的社會(huì)穩(wěn)定。
====年民兵政治教育工作總結(jié)
一、基本情況
目前,××鎮(zhèn)有一個(gè)==人組成的民兵應(yīng)急排和一個(gè)==人組成的民兵連:民兵組織在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著其他組織不可替代的作用。政治工作是我黨、我軍的一大優(yōu)勢(shì),是一切工作的生命線,民兵工作也不例外。為此,鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、政府和縣人武部的要求,周密計(jì)劃、精心組織、重抓落實(shí)。
二、黨管武裝原則落實(shí)情況
××鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持黨管武裝的原則,先后制定并執(zhí)行了鎮(zhèn)黨委書記兼任武裝部第一部長(zhǎng)制度、黨委議軍制度和書記到武裝部現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。并指派主管機(jī)關(guān)工作的副書記協(xié)助部長(zhǎng)抓人武工作。鎮(zhèn)黨委曾就人武部工作計(jì)劃,辦公經(jīng)費(fèi)、參加治安聯(lián)防、戰(zhàn)備執(zhí)勤等事項(xiàng),提交黨委研究,并堅(jiān)持每季度聽取一次武裝部工作情況匯報(bào)和下季度工作安排,及時(shí)解決專武干部工作和生活中的困難。鎮(zhèn)黨委書記除每周到武裝部現(xiàn)場(chǎng)辦公一次外,隨時(shí)查看專武干部值班,學(xué)習(xí)等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出,對(duì)武裝情況做到胸中有數(shù)。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
三、民兵政治教育落實(shí)情況
按照年初的政治教育計(jì)劃,本著合理安排,服從中心大局,集中輔導(dǎo)與分散自學(xué)的原則,到目前,已集中上政治課=課。鎮(zhèn)武裝部為民兵印發(fā)了應(yīng)知應(yīng)會(huì)試題等教育材料供民兵在業(yè)余時(shí)學(xué)習(xí)。通過教育,民兵們對(duì)黨的政策理論有了深刻地認(rèn)識(shí),對(duì)民兵職能作用有了進(jìn)一步的明確,提高了維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的自覺性,旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)。進(jìn)一步認(rèn)清了發(fā)展、穩(wěn)定這一大局。
在創(chuàng)建“民兵之家”方面,我鎮(zhèn)克服了辦公場(chǎng)所緊張,無(wú)收入來(lái)源,投入嚴(yán)重不足的狀況,在有關(guān)部門的支持下,先后配備了乒乓球案、橡棋、影碟機(jī)等器材,并發(fā)動(dòng)職工捐助報(bào)刊建起了民兵職工之家。我們將按上級(jí)規(guī)定和要求提供辦公場(chǎng)所,投入必要的經(jīng)費(fèi)來(lái)加強(qiáng)民兵組織建設(shè)。
四、對(duì)專武干部和民兵預(yù)備役人員的教育管理情況
對(duì)鎮(zhèn)專武干部實(shí)行單位管理和自我管理兩種方式,平時(shí),專武干部隨機(jī)關(guān)一起進(jìn)行考勤,按照縣政府統(tǒng)一的考勤規(guī)定執(zhí)行。在節(jié)假日和上級(jí)命令要求進(jìn)行戰(zhàn)備值班時(shí),武裝部自行考勤,堅(jiān)持每班=人值班,隨時(shí)保證有一名部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)在位。根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作需要和上級(jí)要求,鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于加強(qiáng)
專武干部隊(duì)伍建設(shè)的措施》,并堅(jiān)持在實(shí)踐中總結(jié)和完善。民兵實(shí)行雙重管理,大部分時(shí)間由其所在單位進(jìn)行管理,在武裝部集中學(xué)習(xí)教育,集中訓(xùn)練和執(zhí)行其他任務(wù)時(shí),由鎮(zhèn)武裝部管理。截止目前,民兵預(yù)備役人員無(wú)違法和參與擾亂社會(huì)秩序現(xiàn)象。
五、民兵隊(duì)伍組織純潔工作情況
鎮(zhèn)黨委本著政治建設(shè)求“可靠”的要求,認(rèn)真開展民兵整組工作,凡進(jìn)必審。對(duì)專武干部和應(yīng)急分隊(duì)民兵政治表現(xiàn)進(jìn)行層層把關(guān),并實(shí)行政審責(zé)任制。一般程序?yàn)榛鶎又Р炕螯h小組推薦,鎮(zhèn)武裝部考察,鎮(zhèn)黨委討論決定,書記簽署意見,并報(bào)縣人武部備案。半年來(lái),專武干部和民兵沒發(fā)生重大政治問題。武裝部能對(duì)工作在特殊崗位、重要部門的應(yīng)急分隊(duì)民兵定期分析其思想狀況,開展談心、談活動(dòng),對(duì)思想骨干進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)個(gè)別情況進(jìn)行排查,并及時(shí)向黨委和縣人武部報(bào)相關(guān)情況。民兵編組開展互學(xué)、互幫、互教活動(dòng),學(xué)理論,學(xué)軍事,學(xué)語(yǔ)言,文化等,使各族民兵在相互學(xué)習(xí)中提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
六、民兵隊(duì)伍發(fā)揮作用情況
篇3
關(guān)鍵詞:責(zé)任心;自主管理;好習(xí)慣
著名作家托爾斯泰曾說(shuō):“一個(gè)人若是沒有熱情,他將一事無(wú)成,而熱情的基點(diǎn)正是責(zé)任心。”有無(wú)責(zé)任心,將決定一個(gè)人生活、家庭、工作、學(xué)習(xí)的成功與失敗。對(duì)小學(xué)生而言,責(zé)任心強(qiáng),不僅學(xué)習(xí)自覺努力,勤于思考,作業(yè)認(rèn)真,而且更有行為自覺意識(shí),更樂于接受和承擔(dān)任務(wù),并自覺努力完成任務(wù)。培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心,可以說(shuō)是關(guān)系到學(xué)生將來(lái)的命運(yùn),決定著學(xué)生的人生。
針對(duì)班中獨(dú)生子女居多,學(xué)生責(zé)任意識(shí)缺乏的現(xiàn)狀,我以班集體建設(shè)為突破口,教育學(xué)生明確自己的職責(zé)、任務(wù),努力做好每一件事情。
一、分配任務(wù),各負(fù)其責(zé)
為明確學(xué)生的各自責(zé)任,培養(yǎng)全班學(xué)生的主人翁意識(shí),讓每個(gè)學(xué)生有事可做,有責(zé)可負(fù),體會(huì)“承擔(dān)責(zé)任”的酸甜苦辣,從而營(yíng)造“積極配合、團(tuán)結(jié)一致”的良好班級(jí)氛圍,我采取了以下措施。
1.班干部競(jìng)聘上崗制
為了調(diào)動(dòng)班干部的工作積極性,提高他們的工作熱情,激起他們?yōu)榘嗉?jí)服務(wù)的高度責(zé)任感,開學(xué)初,我利用班會(huì)課組織學(xué)生開展了“班干部民主選舉”。候選人為原任班干部和有意愿當(dāng)班干部的學(xué)生。經(jīng)過舉手表決,十二位同學(xué)當(dāng)選為新學(xué)期的班干部。這些學(xué)生責(zé)任心強(qiáng),在很大程度上影響著整個(gè)班級(jí)的團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上,他們?cè)诼男谐兄Z的同時(shí)接受著同學(xué)們的考查。推行值日班長(zhǎng)制度,每周推選一名學(xué)生擔(dān)任“值日班長(zhǎng)”。班中的事由“值日班長(zhǎng)”全權(quán)負(fù)責(zé)。晨會(huì)、主題班隊(duì)會(huì)等活動(dòng),教師只加以啟發(fā)指導(dǎo),從方案設(shè)計(jì)、組織準(zhǔn)備到主持活動(dòng)、總結(jié)評(píng)價(jià)都由學(xué)生自己完成。值日班長(zhǎng)負(fù)責(zé)記載班務(wù)雜志,檢查班干部的工作情況。周末由值周執(zhí)長(zhǎng)總結(jié)匯報(bào)一周的工作情況。值日班長(zhǎng)由學(xué)生自己選出輪流擔(dān)任,一周一輪換。其目的在于培養(yǎng)學(xué)生的辦事能力和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。
2.建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
在班級(jí)中建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍。上課以小組為單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),表現(xiàn)優(yōu)秀的加分,表現(xiàn)差的也要相應(yīng)的扣分,作業(yè)和考試及值日等都要進(jìn)行評(píng)比競(jìng)爭(zhēng),每星期總結(jié)一次,好的要表彰,差的也要批評(píng)。通過競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)等生更優(yōu),基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生也不甘落后,奮起直追。通過競(jìng)爭(zhēng),讓班級(jí)形成一種互相監(jiān)督、互相幫助、你追我趕的氛圍,促進(jìn)學(xué)生和諧、主動(dòng)地發(fā)展。
二、習(xí)慣訓(xùn)練,持之以恒
改變學(xué)生身上的壞習(xí)慣、不良思想,培養(yǎng)學(xué)生的好習(xí)慣、先進(jìn)思想,使他們對(duì)自己負(fù)責(zé),做一個(gè)寬容體諒的人,做一個(gè)自立、自信、自控、自愛的人,這也是學(xué)生責(zé)任心培養(yǎng)的目的之一。
1.培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣
我班學(xué)生大部分已基本養(yǎng)成了較好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,如自覺預(yù)習(xí)、完成老師布置的作業(yè)等,但真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作“自己的事”的學(xué)生為數(shù)不多,甚至有學(xué)生有不完成作業(yè)的現(xiàn)象。我利用晨會(huì)課經(jīng)常講一些名人成才事例和班中優(yōu)秀學(xué)生的事跡,讓學(xué)生明白“好習(xí)慣受益終身,壞習(xí)慣一事無(wú)成”的道理。我們班的林青青(化名)同學(xué)以前作業(yè)經(jīng)常不完成,我接班后,對(duì)他三番五次地進(jìn)行說(shuō)服教育,并請(qǐng)求家長(zhǎng)配合監(jiān)督其作業(yè)完成情況,讓他明白完成作業(yè)是對(duì)自己、對(duì)父母負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。漸漸地,林青青的壞習(xí)慣已有所改變,作業(yè)基本能完成了。
2.培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。我十分重視學(xué)生日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,讓學(xué)生明確哪些行為是對(duì)的,哪些行為是錯(cuò)的,強(qiáng)化行為的動(dòng)機(jī)沖突,反復(fù)訓(xùn)練日常行為,養(yǎng)成自覺自控行為的習(xí)慣。如,關(guān)于中午的在走廊追逐打鬧的現(xiàn)象的問題,值周班長(zhǎng)向我反映這一情況后,我立即在班中進(jìn)行整頓。我讓學(xué)生試想,如果全校每個(gè)同學(xué)生都不遵守紀(jì)律,那么在午餐鈴響后,走廊上、樓梯上,整個(gè)校園里會(huì)是怎樣的情景,可能會(huì)有怎樣的后果。學(xué)生通過交流討論,認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性,知道這是一種對(duì)自己、對(duì)他人不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),幾名不守紀(jì)律的學(xué)生也在班上公開承認(rèn)了錯(cuò)誤,表示將改過自新。
由于小學(xué)生的年齡特點(diǎn),好習(xí)慣的養(yǎng)成、壞習(xí)慣的改正并非一蹴而就,是一個(gè)長(zhǎng)期的、反復(fù)的過程。因此,必須持之以恒地訓(xùn)練學(xué)生的良好習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心。
三、加強(qiáng)家校聯(lián)系
孩子是家長(zhǎng)的最愛,家長(zhǎng)是孩子的最親。學(xué)校要加強(qiáng)和家長(zhǎng)的聯(lián)系,定期、不定期地與家長(zhǎng)進(jìn)行交流。只有得到家長(zhǎng)的支持,班級(jí)的各項(xiàng)工作才能順利地開展。
在近些年的班主任工作中,對(duì)責(zé)任到人的做法,感觸頗深。此法太有效了。如,值日六個(gè)人各有分工,責(zé)任到,一旦出現(xiàn)扣分現(xiàn)象,只追究具體負(fù)責(zé)的學(xué)生,其他學(xué)生不會(huì)受到牽連。所以每個(gè)學(xué)生值日時(shí)都會(huì)很認(rèn)真。每學(xué)期開學(xué),我班勞委都會(huì)根據(jù)班級(jí)人數(shù)早早地將室內(nèi)分擔(dān)區(qū)、室外分擔(dān)區(qū)分成若干塊,責(zé)任到人。打掃衛(wèi)生時(shí),我班學(xué)生都會(huì)高效地完成任務(wù)。
篇4
務(wù)公開助力穩(wěn)增長(zhǎng)加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)通過門戶網(wǎng)站“通知公告”“政策解讀”及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家財(cái)政、貨幣、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,利用政府網(wǎng)站“重點(diǎn)項(xiàng)目”“重點(diǎn)信息公開”等欄目和政務(wù)微博等新媒體,解讀全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)政策,展示追趕超越成效??h財(cái)政局、人民銀行發(fā)改局、人社局、“重點(diǎn)信息公開”涉及單位
按月公開全縣財(cái)政收支情況,解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì),主動(dòng)解釋說(shuō)明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題??h財(cái)政局
按季度、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,及時(shí)解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù),增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容??h統(tǒng)計(jì)局
做好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)單位審計(jì)結(jié)果公開,加大問題典型和整改典型公開力度,促進(jìn)中省市縣重大政策措施落地生根。縣審計(jì)局
推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開加強(qiáng)中、省、市、縣減稅降費(fèi)及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障改善民生等稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作??h財(cái)政局
公開縣級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單并實(shí)時(shí)更新??h財(cái)政局、各鎮(zhèn)
及時(shí)公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況??h發(fā)改局、縣物價(jià)局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局
根據(jù)上級(jí)人社部門統(tǒng)一部署,公布階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果,定期公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社?;疬\(yùn)行情況??h人社局
推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開根據(jù)省市相關(guān)要求,制定全縣重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開的實(shí)施辦法,明確公開的主體、范圍、程序等。縣發(fā)改局
圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,公開國(guó)家支持西部加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策落實(shí)情況。實(shí)時(shí)公開高速公路、通村公路、旅游公路、城市電網(wǎng)、寬帶、地下綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況??h發(fā)改局、縣交通局、縣工信局、縣住建局
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實(shí)單位
一、以政
務(wù)公開助力穩(wěn)增長(zhǎng)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開公開易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等信息??h發(fā)改局
加快建設(shè)全縣公共資源交易平臺(tái),將公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等納入全縣公共資源交易平臺(tái),統(tǒng)一公共資源交易公告和資格審查、成交及履約等信息。
推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目信息公開全面公開PPP相關(guān)法規(guī)政策、專家?guī)斓刃畔⒑晚?xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段性信息,加大對(duì)社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度,包括項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、移交等階段性信息。縣發(fā)改局、縣級(jí)有關(guān)部門
二、以政務(wù)公開助力促改革推進(jìn)“放管服”改革信息公開加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)公開放權(quán)情況。縣編辦、各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門
制定并公開投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、職業(yè)資格目錄清單、實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的縣級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單等??h發(fā)改局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣編辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣物價(jià)局
及時(shí)公開規(guī)范性文件的廢止、失效等情況,并在政府網(wǎng)站已的原文件上作出明確標(biāo)注??h法制辦
及時(shí)公布縣鎮(zhèn)兩級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,及時(shí)通過“信用陜西”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(陜西)及其他各類平臺(tái)公開抽查結(jié)果和查處情況??h編辦、縣法制辦、縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門
加快全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè),推廣受審分離、統(tǒng)一受理、集中辦理等高效審批模式??h行政服務(wù)中心
制定、細(xì)化并公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,包括事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理形式、審查標(biāo)準(zhǔn)、通辦范圍、預(yù)約辦理、網(wǎng)上支付、物流快遞、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、咨詢電話、監(jiān)督電話等。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)有材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來(lái)源渠道、紙質(zhì)材料份數(shù)和規(guī)格、填報(bào)須知、受理標(biāo)準(zhǔn)、是否需電子材料等信息。縣編辦、縣行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門
二、以政務(wù)公開助力促改革推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息公開做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作??h財(cái)政局
按月公開全縣國(guó)有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。依法依規(guī)公開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)考核總體情況,國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,企業(yè)改革重組結(jié)果,企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬,以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作情況。指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開試點(diǎn)工作。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開工作,及時(shí)相關(guān)價(jià)格信息??h農(nóng)業(yè)局
加大中省市縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度,深入解讀發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、深化農(nóng)村綜合改革及農(nóng)民“雙創(chuàng)”扶持等政策措施,及時(shí)公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況。
推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開全面公開營(yíng)改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展等相關(guān)信息??h財(cái)政局
推進(jìn)政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開,公開政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況??h財(cái)政局、各鎮(zhèn)
深入推進(jìn)預(yù)決算公開,在縣政府門戶網(wǎng)站的預(yù)決算公開專欄,集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算,對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類,方便公眾查閱和監(jiān)督??h財(cái)政局
三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等,加大政策及其執(zhí)行情況公開力度,及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。園區(qū)管委會(huì)
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)新動(dòng)力、新空間、新產(chǎn)業(yè)、新主體,強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新及軍民融合、央地融合等政策的公開與解讀,推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程信息公開。縣人社局、縣工信局
推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作信息公開健全去產(chǎn)能公示公告制度,實(shí)行“事前公示、事后公告”,在政府門戶網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況。縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實(shí)單位
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實(shí)單位
三、以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開定期消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告,重點(diǎn)公開與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和全域旅游、體育健身器材配備、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況,引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)??h工信局、縣文廣局、縣教體局、縣衛(wèi)計(jì)局
推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)全文公開??h市場(chǎng)監(jiān)管局
做好執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息公開,公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況等信息。
加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管信息公開,做好消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作,加大對(duì)查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等行為的公開力度。
四、以政務(wù)公開助力惠民生推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧對(duì)象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開力度??h扶貧辦、縣財(cái)政局、
各鎮(zhèn)
公開貧困縣統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況。公開鎮(zhèn)政府和行政村建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等相關(guān)工作情況。
強(qiáng)化困難群眾救助信息公開,進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助及全縣災(zāi)情救助等信息公開工作,切實(shí)增強(qiáng)公開的針對(duì)性和有效性??h民政局、各鎮(zhèn)
推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域信息公開及時(shí)公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息,特別是要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開力度,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題??h環(huán)保局
通過全國(guó)企業(yè)環(huán)境信息公開平臺(tái),集中重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。
公開縣城水環(huán)境質(zhì)量信息,推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開??h水利局
及時(shí)公開全面推行“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及資源管理、水源保護(hù)、污染防治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)、采砂管理、監(jiān)督執(zhí)法等工作執(zhí)行信息??h水利局、縣環(huán)保局、相關(guān)鎮(zhèn)
全面公開植樹造林、野生動(dòng)物保護(hù)、森林資源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、征占用林地、濕地保護(hù)、退耕還林等工作開展和行政監(jiān)管、執(zhí)法信息,加強(qiáng)森林火險(xiǎn)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、重大生態(tài)破壞事故、沙塵暴災(zāi)害等林業(yè)突發(fā)事件信息。縣林業(yè)局、縣氣象局、各鎮(zhèn)
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實(shí)單位
四、以政務(wù)公開助力惠民生推進(jìn)科技領(lǐng)域信息公開深化科技資源統(tǒng)籌改革等方面政策及執(zhí)行情況公開力度,持續(xù)推進(jìn)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開,強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排及科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等信息公開??h科技局
推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開,加大教育督導(dǎo)評(píng)估信息力度??h教體局
有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開,主要公開義務(wù)教育學(xué)校劃片、招生范圍、招生條件、入學(xué)程序、招生結(jié)果等信息并做好政策解讀工作。
推進(jìn)文化領(lǐng)域信息公開公開全縣重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目信息及圖書館、文化館(站)相關(guān)服務(wù)信息,做好全縣文化藝術(shù)相關(guān)活動(dòng)的信息工作??h文廣局
公開文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)信息。縣文廣局、各鎮(zhèn)
推進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開做好綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作信息公開,深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開,公開改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況??h衛(wèi)計(jì)局
指導(dǎo)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息,建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制。
推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機(jī)制,定期公布全縣食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況,公開食品藥品安全違法行為處罰信息。縣市場(chǎng)監(jiān)管局
做好藥品監(jiān)督檢查信息公開,及時(shí)公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。推進(jìn)醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實(shí)單位
五、以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開公開中、省、市、縣金融領(lǐng)域相關(guān)政策,配合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好政策解讀和輿情回應(yīng)工作??h金融辦
圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開及時(shí)公開房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為??h住建局
深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作,進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開??h住建局、縣林業(yè)局、各鎮(zhèn)
及時(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息,按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)??h國(guó)土局
圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開及時(shí)重特大事故預(yù)警信息和安全提示,公開重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息??h安監(jiān)局、各鎮(zhèn)
及時(shí)公開安全生產(chǎn)常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息,公開安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。
進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開體制機(jī)制建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門
進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序,落實(shí)公開屬性說(shuō)明、政策解讀方案及解讀材料隨文報(bào)批的要求。政策文件公布時(shí),相關(guān)解讀材料同步在政府網(wǎng)站和媒體。
建立完善公眾列席政府會(huì)議制度,對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)(非)的會(huì)議,應(yīng)邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等有關(guān)方面人員列席會(huì)議。非的重要改革方案和重大政策措施出臺(tái)前,應(yīng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見。
建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,涉事責(zé)任部門是政務(wù)輿情回應(yīng)第一責(zé)任主體。特別重大、重大突發(fā)事件5小時(shí)內(nèi)權(quán)威信息。
進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案,原則上都要公開答復(fù)全文,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,接受群眾監(jiān)督??h督查室、各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門
類 別工作任務(wù)工 作 要 求牽頭落實(shí)單位
、增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),開展日常監(jiān)測(cè)和季度抽查工作,及時(shí)公開抽查情況。縣信息辦
推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),年內(nèi)縣級(jí)政府各部門網(wǎng)站全部關(guān)停上移。
推進(jìn)政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè),完善管理制度,健全審核機(jī)制,強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能。
依法規(guī)范依申請(qǐng)公開工作根據(jù)中省市政府信息公開相關(guān)法規(guī)制度修訂情況,適時(shí)修訂《xx政府信息公開規(guī)定》??h信息辦
篇5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市十五屆人大一次會(huì)議《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》),系統(tǒng)回顧總結(jié)五年來(lái)《決議》的執(zhí)行情況,根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排,城建環(huán)保工委在常委會(huì)分管副主任的帶領(lǐng)下,先后到市環(huán)保局、住建局、經(jīng)信局、城管局、國(guó)土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、民政局、衛(wèi)生局和部分鎮(zhèn),聽取了有關(guān)工作情況匯報(bào)和部分人大代表、村級(jí)組織負(fù)責(zé)人的意見。同時(shí),市人大代表各中心組通過視察、調(diào)研等形式組織代表開展檢查活動(dòng);11月14日,市人大常委會(huì)又組織市人大常委會(huì)全體組成人員和部分代表視察了生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、《決議》執(zhí)行情況
五年來(lái),市政府根據(jù)《決議》提出的總體目標(biāo)和工作要求,采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)、制定實(shí)施規(guī)劃、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、出臺(tái)相關(guān)政策、強(qiáng)化督查考核等一系列工作措施,生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作取得新的進(jìn)展。
二、《決議》執(zhí)行過程中存在的問題
對(duì)照《決議》要求,我市的生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作仍然存在著一些問題,實(shí)際工作進(jìn)展與《決議》提出的要求尚有差距,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
(一)環(huán)保工作保障機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作涉及多個(gè)部門和所有鎮(zhèn)、街道,一些職能部門和部分鎮(zhèn)、街道責(zé)任不清、監(jiān)管不到位、協(xié)調(diào)配合意識(shí)缺乏等現(xiàn)象還不同程度存在,整體合力還需加強(qiáng)。由于環(huán)保工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、投資較大且見效較慢的工程,造成就事論事抓環(huán)境的多、一如既往抓環(huán)境的少,責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性還有待提高。市、鎮(zhèn)(街道)環(huán)保機(jī)構(gòu)人員不足,制約著環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,村級(jí)組織由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等因素主動(dòng)參與生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的積極性還不夠高,亟需政府財(cái)政的有效扶持。
(二)水環(huán)境整治工作任重道遠(yuǎn)。飲用水源地監(jiān)管難度大,無(wú)證無(wú)照餐飲、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖、非法開采濫挖礦山資源及亂搭亂建房屋等問題仍未得到有效解決,水質(zhì)安全受周圍環(huán)境和氣候因素影響較大,特別是湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化已成為飲用水源水質(zhì)的主要問題?;鶎臃从筹嬘盟瓷嫌未迩f因規(guī)劃控制,村民要求改善生活條件、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)來(lái)源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管線網(wǎng)絡(luò)尚未完全建成,各鎮(zhèn)生活污水治理施工難度大、成本高、推進(jìn)速度不快,部分已納管企業(yè)雨污分流不徹底,部分地段管道沉降脫節(jié)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接影響污水處理廠的正常運(yùn)行,污水廠處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率僅達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的52%,工程日常運(yùn)行管理機(jī)制尚需完善,市域污水治理工程的長(zhǎng)效管理機(jī)制亟待建立。中心城區(qū)河道漾面寬度不一,河道貫通性和流動(dòng)性差,河網(wǎng)水系普遍存在富營(yíng)養(yǎng)化和藍(lán)藻現(xiàn)象,偏黑偏臭現(xiàn)象在局部河道還有發(fā)生。村莊內(nèi)部家庭作坊式企業(yè)直排現(xiàn)象還普遍存在,部分村級(jí)公廁和戶廁污水處理設(shè)施達(dá)不到技術(shù)要求且改造推進(jìn)速度不快,嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)赝临|(zhì)和河道水質(zhì)。
(三)淘汰提升落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨。七小產(chǎn)能屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是當(dāng)前淘汰提升落后產(chǎn)能工作的重要內(nèi)容,但由于其地域特征明顯,從業(yè)人員眾多,且往往與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套,大量小產(chǎn)能業(yè)主淘汰后的出路問題及市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)配套等因素阻礙著淘汰提升落后產(chǎn)能工作的進(jìn)一步推進(jìn)。同時(shí),由于近期銀行信貸緊縮,融資難度大,設(shè)備淘汰成本高,部分企業(yè)有一定的抵觸情緒,主動(dòng)參與淘汰提升落后產(chǎn)能的積極性不高。
(四)環(huán)境綜合整治工作有待全面加強(qiáng)。橋頭、觀海衛(wèi)等地的廢塑料加工行業(yè)仍面臨著反彈的壓力,橫河軸承行業(yè)油污處理任務(wù)繁重。有些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),污染處理設(shè)施不完善或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,偷排、漏排、不達(dá)標(biāo)排放等現(xiàn)象還有發(fā)生。城區(qū)污染源面廣量大,污染源綜合整治工作仍面臨較大壓力。城鎮(zhèn)人均綠化面積增幅較慢,城區(qū)公廁、城區(qū)渣土中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施落地困難。生活垃圾分類收集和處理機(jī)制還不完善,餐廚垃圾處理工作進(jìn)展緩慢。區(qū)域性農(nóng)業(yè)污染仍較嚴(yán)重,超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象仍然存在。
(五)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)亟待增強(qiáng)。市民環(huán)境意識(shí)還有待提高,一些居民亂倒亂扔垃圾、隨地吐痰、踩踏綠地、隨地便溺等不文明的陋習(xí)依然司空見慣,工業(yè)垃圾亂焚燒、建筑垃圾亂傾倒等現(xiàn)象仍比較突出。有針對(duì)性的宣傳教育方式方法還比較缺乏,宣傳力度不夠,生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作還沒有引起社會(huì)各界和廣大群眾的足夠關(guān)注和自覺參與,氛圍營(yíng)造還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、意見和建議
生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一,也是一項(xiàng)關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重大工程。要做好這項(xiàng)工作,切實(shí)解決《決議》執(zhí)行過程中存在的問題,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決定提出的十二五主要目標(biāo)任務(wù),采取更積極、更務(wù)實(shí)、更有效的工作措施,進(jìn)一步推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,努力把慈溪建設(shè)成為綠色生態(tài)、宜業(yè)樂居的一流幸福家園。為此提出如下意見建議:
(一)進(jìn)一步完善體制機(jī)制,著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)。一是建立環(huán)保綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。增強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的調(diào)控協(xié)調(diào)能力,突破單一的職能部門權(quán)責(zé)限制,理順各級(jí)各部門工作關(guān)系,合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作。對(duì)需要多方聯(lián)合執(zhí)法的整治行動(dòng),要整合執(zhí)法力量,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),提高執(zhí)法效果。二是強(qiáng)化考核指導(dǎo)和行政監(jiān)管。要提高對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理考核分值,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境污染行政責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村環(huán)保工作的指導(dǎo)和督促,切實(shí)提高各地各部門的工作水平。加強(qiáng)政府監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),建立一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、公正廉潔的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。依據(jù)誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則,加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)尤其是重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保提前介入和一票否決制度,堅(jiān)決杜絕引進(jìn)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行三同時(shí)制度,進(jìn)一步推進(jìn)排污總量審批和排污許可證制度的實(shí)行。堅(jiān)持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)檢查、督查和巡查。三是加強(qiáng)資金保障。進(jìn)一步加大市級(jí)財(cái)政投入力度,推進(jìn)治污納污等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,特別是增加水源地保護(hù)區(qū)居民的補(bǔ)助額度。減輕鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域性整治及村級(jí)環(huán)境整治、公廁戶廁改建等帶來(lái)的資金壓力,夯實(shí)環(huán)保工作基層基礎(chǔ)。關(guān)于龍山、觀海衛(wèi)、周巷財(cái)政體制調(diào)整后的實(shí)際情況,建議統(tǒng)籌考慮生態(tài)資金安排。
(二)繼續(xù)突出抓好水環(huán)境整治,確保工程項(xiàng)目效益的有效發(fā)揮。一是高度重視飲用水源保護(hù)工作。切實(shí)加強(qiáng)飲水水源地保護(hù),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和旅游業(yè)發(fā)展行為,加大對(duì)飲用水水源周圍無(wú)證無(wú)照餐飲、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖及亂搭亂建房屋等行為的取締打擊力度。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè),采取有效舉措努力遏制水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)外引飲用水源突發(fā)事件的研究,保障市民飲用水安全。二是繼續(xù)大力開展截污納管和污水治理工程建設(shè)。加快支管網(wǎng)建設(shè),提高管網(wǎng)覆蓋率。加快推進(jìn)污水接納工作,強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)等用戶納管的技術(shù)指導(dǎo),提高污水處理率。科學(xué)評(píng)估市域污水治理一期工程建設(shè)效果,強(qiáng)化對(duì)市域污水治理工程的管理,健全工程運(yùn)行管理機(jī)制,明確運(yùn)行管理方式,提高應(yīng)急處理能力,及時(shí)解決處理好運(yùn)行過程中出現(xiàn)的管網(wǎng)沉降破裂、主管支管銜接困難等問題,持續(xù)推進(jìn)工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的有效發(fā)揮。及時(shí)總結(jié)非納管農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化工藝流程,制定后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)政策措施,提高實(shí)際使用效果。全面摸清當(dāng)前全市公廁現(xiàn)狀,列出具體改造時(shí)間表,加快推進(jìn)公廁改造,努力消除公廁對(duì)周邊環(huán)境的污染。三是有序推進(jìn)城河治理。加快推進(jìn)大塘江入口整治工程、漾山路江綜合整治工程、水生態(tài)修復(fù)工程和中心城區(qū)引水環(huán)通工程建設(shè),充分運(yùn)用外引水加快推進(jìn)城區(qū)水體流動(dòng),提高城河自凈能力。健全城河管理工作機(jī)制,提高綜合管理能力。四是全面推進(jìn)河道和水資源開發(fā)保護(hù)工程建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施三橫十一縱骨干河道建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村生態(tài)河道建設(shè),增加河道自凈、排澇能力,優(yōu)化河道周邊生態(tài)環(huán)境。切實(shí)抓好和推廣河長(zhǎng)制的成功做法,努力提高全市河道水質(zhì)。推進(jìn)鄭徐水庫(kù)和慈西水庫(kù)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好外引工程效用,進(jìn)一步提高水資源保障能力。
(三)有序開展淘汰提升落后產(chǎn)能工作,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),正確處理好淘汰落后和規(guī)范提升的關(guān)系,幫助各地解決落后產(chǎn)能認(rèn)定、落后產(chǎn)能淘汰舉措等相關(guān)實(shí)際難題,摸準(zhǔn)、摸細(xì)全市淘汰提升落后產(chǎn)能情況。強(qiáng)化要素調(diào)控,規(guī)范企業(yè)行為,提高落后產(chǎn)能企業(yè)(項(xiàng)目)的經(jīng)營(yíng)成本。優(yōu)化財(cái)政政策補(bǔ)助方式方法,切實(shí)發(fā)揮好政策的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造。積極推廣清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),推廣節(jié)能技術(shù),培養(yǎng)節(jié)能產(chǎn)業(yè),加快節(jié)能改造。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施,科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)減排工作。
篇6
今天上午,我們召開全縣工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,主要任務(wù)是,總結(jié)回顧2021年度工商經(jīng)濟(jì)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),科學(xué)研判形勢(shì),安排部署任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神,真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先,力促工商經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)性增長(zhǎng),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、保持定力
一是肯定成績(jī),堅(jiān)定發(fā)展信心。
去年以來(lái),全縣上下積極攻克突如其來(lái)的*疫情影響,有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤,全縣工商經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行、逐步回升的良好態(tài)勢(shì)??傮w看,全縣工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):
一是“長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)在持續(xù)。
2021年,全縣完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值109.51億元、增加值26.79億元,完成非公經(jīng)濟(jì)增加值43.46億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.8億元,新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶、限上商貿(mào)企業(yè)16戶、外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)2戶,新增私營(yíng)企業(yè)637戶、個(gè)體工商戶1571戶,4戶企業(yè)成功納規(guī);培育納稅過千萬(wàn)企業(yè)1家,過500萬(wàn)企業(yè)1家,過100萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)10戶。受*疫情沖擊影響,經(jīng)濟(jì)增速雖然大幅下降,但工商經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基本面沒有變。
二是“新”的動(dòng)能在聚集。
我們充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),持續(xù)做大做強(qiáng)業(yè)態(tài),不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能。年產(chǎn)30萬(wàn)噸耐火材料等39個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),高科農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)園建成試產(chǎn),蓮花臺(tái)水電站蓄水成景并網(wǎng)發(fā)電;積極構(gòu)建茶菌果畜游等特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,建成萬(wàn)畝茶海公園等產(chǎn)業(yè)基地,打造“鹿茗”區(qū)域公共品牌,陽(yáng)城驛成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)??吹竭@些,大家一定能感受到,只要我們珍惜成績(jī)、再接再厲,增強(qiáng)信心、振奮精神,集中精力辦好自己的事情,今年工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定能取得新成效、獲得新突破。
三是“好”的因素在累積。
先后建成了國(guó)漆科技產(chǎn)業(yè)園、虎之翼電子科技產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)承載力和聚集力不斷增強(qiáng),為工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??h域工業(yè)集中區(qū)新增入園企業(yè)8戶、園區(qū)企業(yè)達(dá)到103戶,完成固定資產(chǎn)投資15.4億元,建成投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),再次榮膺“全市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”。
二是正視差距,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
我們也要清醒看到,我縣工商經(jīng)濟(jì)總量不大、實(shí)體企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)層次不高、工業(yè)鏈條較短、骨干稅源較少、三產(chǎn)消費(fèi)動(dòng)能不足等問題依然突出。
從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況看,工商經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)在全市排名靠后,去年規(guī)上工業(yè)增加值增速排名全市第四,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排名全市第六;今年一季度全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值均是負(fù)增長(zhǎng),增速均為全市第五;
從企業(yè)納稅規(guī)???,去年全縣納稅超千萬(wàn)的企業(yè)僅有2家,分別是城司、農(nóng)商銀行,民營(yíng)企業(yè)數(shù)量為0;納稅過500萬(wàn)企業(yè)僅有4家,納稅最高的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)為秦楚文旅發(fā)展有限責(zé)任公司,也僅有183萬(wàn),這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明工商企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐能力較弱;
從市場(chǎng)主體數(shù)量看,截至2021年底,“五上企業(yè)”數(shù)量位居全市第六,較排名第一的商州區(qū)少71家,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量居全市末位,較排名第一的商州區(qū)少15家,特別是去年年底已向市上報(bào)告擬退庫(kù)“五上企業(yè)”5戶(大地木業(yè)、林海木業(yè)、宇隆騰翔、雙龍綠茶、海鑫現(xiàn)代),今年可能出庫(kù)的“五上企業(yè)”還有4戶(茶葉聯(lián)營(yíng)、華泰電子、盛彩包裝、和發(fā)鞋業(yè)),市場(chǎng)主體數(shù)量少、“五上企業(yè)”培育不足是擺在我們面前的突出問題;特別是不少指標(biāo)還未由負(fù)轉(zhuǎn)正、縣與縣之間的差距還很大,等等,這些問題,都需要我們?nèi)h上下高度重視、攻堅(jiān)克難,下大氣力加以解決,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是認(rèn)清大勢(shì),凝聚發(fā)展共識(shí)。
一是發(fā)展指標(biāo)的突破,規(guī)上工業(yè)增加值、非公經(jīng)濟(jì)增加值等主要指標(biāo)要持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);
二是園區(qū)建設(shè)的突破,按照區(qū)域化布局、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展的思路,縣域工業(yè)集中區(qū)要加快創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),全縣范圍內(nèi)要合理謀劃布局硅、釩、鎂橄欖巖、黃姜石等產(chǎn)業(yè)園區(qū);
四是“五上企業(yè)”的突破,退庫(kù)“五上企業(yè)”,也使新增空間增大,明確今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展數(shù)量和發(fā)展對(duì)象,重點(diǎn)加快中釩昌盛、華源礦業(yè)等企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)度,加快虎之翼、天和泥漿等企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,力爭(zhēng)全年新增規(guī)上企業(yè)4戶,民營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)3戶,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2戶,確保“五上企業(yè)”數(shù)量和質(zhì)量有新的突破,筑牢我縣高質(zhì)量發(fā)展根基和底盤。
三是企業(yè)效益的突破,樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念,努力破解“僵尸企業(yè)”問題,國(guó)土資源部門要很好地摸清、盤活工業(yè)集中區(qū)和其他區(qū)域占著土地沒效益、占著黃金地段沒產(chǎn)能,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、稅收、群眾就業(yè)沒有任何貢獻(xiàn)的“僵尸企業(yè)”,把土地利用盤活起來(lái),倒逼企業(yè)主體自己找合作伙伴招商引資,或者我們zf把這些土地拿回來(lái),工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一管理,不能讓這些寶貴資源浪費(fèi),不發(fā)揮作用,有些甚至長(zhǎng)期在那成為我們zf的負(fù)擔(dān),影響城市形象、影響社會(huì)綜合治理,努力讓企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)起來(lái),讓企業(yè)效益提起來(lái)。
二、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力
一要狠抓工業(yè)項(xiàng)目,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng),按照“未動(dòng)項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的思路,強(qiáng)力推進(jìn)萬(wàn)達(dá)汽車配件制造產(chǎn)業(yè)園等29個(gè)工業(yè)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè),特別是對(duì)鎂橄欖砂深加工等9個(gè)未開工工業(yè)項(xiàng)目要逐一進(jìn)行分析研判,確保重大項(xiàng)目上半年開工率達(dá)到80%以上,完成年度投資60%以上。
要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。根據(jù)中省市縣“十四五”規(guī)劃,圍繞落實(shí)“三新”、實(shí)現(xiàn)“三高”,瞄準(zhǔn)“四大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域,以建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為核心,聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu),精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目,不斷完善優(yōu)化“十四五”項(xiàng)目庫(kù),確保干好今年、接續(xù)明年、備足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
要推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)計(jì)劃年內(nèi)竣工的工業(yè)項(xiàng)目,要緊盯不放、倒排工期、全力推進(jìn),確保早日建成投產(chǎn),形成新的產(chǎn)能;對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的年產(chǎn)30萬(wàn)噸耐火材料、高科農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,要緊盯不放,“扶上馬、送一程”,積極協(xié)調(diào)解決用工、融資等生產(chǎn)要素保障難題,推動(dòng)盡快釋放產(chǎn)能、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。
二要壯大工業(yè)園區(qū),提升發(fā)展效益。要著力打造產(chǎn)業(yè)集群。依托虎之翼電子科技產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有園區(qū),鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,做大園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值;依托中釩昌盛、瑞爾高溫、宵龍藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系的龍頭企業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行垂直整合,實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈長(zhǎng)制”,聚力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶發(fā)展,打造出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
要提升園區(qū)承載能力。圍繞“四大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”,加快培育新材料、輕工電子、裝備制造等工業(yè)體系,做強(qiáng)丹南釩產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)達(dá)智造等產(chǎn)業(yè)園區(qū),做大硅科技、雙創(chuàng)基地、國(guó)漆科技等產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極推進(jìn)初步確定的縣工業(yè)集中區(qū)、中國(guó)北茶小鎮(zhèn)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)畝產(chǎn)效益,不斷提升承載能力。
要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)支持華源礦業(yè)、豪迪釩業(yè)、中劍實(shí)業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)盡快完成設(shè)備更新,加速工業(yè)技改創(chuàng)新,擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)能;依托萬(wàn)達(dá)智造、中釩昌盛等企業(yè),積極開發(fā)上下游產(chǎn)品,著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈;依托云網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合,爭(zhēng)取在新材料、綠色食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域進(jìn)行智能制造試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面,加快打造一批具有示范性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的數(shù)字化示范企業(yè)。
三要繁榮文旅三產(chǎn),厚植發(fā)展動(dòng)能。要做強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),搶抓新發(fā)展格局機(jī)遇,做大做強(qiáng)商貿(mào)流通、物流產(chǎn)業(yè),加快秦東未來(lái)城等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn),加大西街古城商業(yè)綜合體招商運(yùn)營(yíng)力度,積極引進(jìn)知名品牌旗艦店、餐飲連鎖店入駐運(yùn)營(yíng),促使商貿(mào)企業(yè)向連鎖化、高端化、品牌化發(fā)展。
要做優(yōu)旅游經(jīng)濟(jì)。依托景區(qū)提檔升級(jí),推出四季主題系列活動(dòng),積極挖掘鄉(xiāng)村游、紅色游、景區(qū)游、周末游等旅游資源,強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷,用好抖音、快手等新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳推介,全方位提高“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡纫胤?wù)質(zhì)量,積極培育大旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。
要壯大電商經(jīng)濟(jì)。鞏固擴(kuò)大國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果,把5G業(yè)務(wù)進(jìn)一步向農(nóng)村拓展覆蓋,優(yōu)化電商網(wǎng)點(diǎn)布局,完善城鄉(xiāng)電子商務(wù)應(yīng)用體系,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播等新興業(yè)態(tài),支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù),讓農(nóng)特產(chǎn)品銷售搭上信息化“快車道”。
要擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。支持佳億德果業(yè)、陜果集團(tuán)、虎之翼等企業(yè),依托海關(guān),擴(kuò)大對(duì)外出口貿(mào)易,努力拓展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng),推動(dòng)茶葉、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品,以及強(qiáng)光手電、泰科泵閥等地產(chǎn)工業(yè)品走出國(guó)門,推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
四要激發(fā)市場(chǎng)活力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體,也是激發(fā)“雙循環(huán)”活力的支撐所在。
要優(yōu)化政策體系。對(duì)“五上企業(yè)”在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、互助基金轉(zhuǎn)貸等方面予以傾斜,并落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制,全力幫扶解決困難和問題,確?!拔迳掀髽I(yè)”數(shù)量只增不減,盡力做到增大于減??h委將定期聽取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓“五上企業(yè)”工作情況。
要狠抓國(guó)有企業(yè)。搶抓省上賦予縣級(jí)更多資源整合使用自主權(quán)機(jī)遇,支持國(guó)有企業(yè)兼并整合礦產(chǎn)礦權(quán)資源,積極參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資,探索推進(jìn)股份制改革,推動(dòng)由單一融資平臺(tái)向發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。相關(guān)部門要高度重視國(guó)有企業(yè),盤清企業(yè)家底,優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制,決不能讓國(guó)有企業(yè)發(fā)展出問題;國(guó)有企業(yè)要為全縣其他市場(chǎng)主體樹好標(biāo)桿,做好榜樣。
要壯大建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)。研究制定《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,并梳理出一批zf投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在符合政策及條件下,向本地建筑業(yè)企業(yè)傾斜,不斷提升縣內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
要做好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。由縣發(fā)改、統(tǒng)計(jì)2個(gè)單位負(fù)責(zé),統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位配合,結(jié)合“五上企業(yè)”新的統(tǒng)計(jì)方法,研究制定一套投資納統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作機(jī)制,確保工商經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
五要持續(xù)紓危解困,提振發(fā)展信心。要落實(shí)優(yōu)惠政策。縣經(jīng)貿(mào)局及各包抓幫扶單位要全面梳理已經(jīng)出臺(tái)各類政策,深入企業(yè)宣傳講解,協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)申報(bào),做到應(yīng)享盡享。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)、減租降息、信貸扶持、援企穩(wěn)崗等政策措施兌現(xiàn)力度,降低企業(yè)運(yùn)行成本。
要搭建地產(chǎn)品促銷平臺(tái)。常態(tài)化開展地產(chǎn)工業(yè)品市域協(xié)作配套對(duì)接活動(dòng),形成市域經(jīng)濟(jì)小循環(huán);要鼓勵(lì)企業(yè)走出去,加強(qiáng)與省內(nèi)外下游配套企業(yè)對(duì)接,簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,穩(wěn)定銷售訂單??h經(jīng)貿(mào)局要抓緊籌備今年的市域協(xié)作配套對(duì)接活動(dòng),可以適當(dāng)擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋范圍,邀請(qǐng)臨省周邊縣區(qū)的企業(yè)前來(lái)參加,提升活動(dòng)影響力。
要強(qiáng)化要素保障。各相關(guān)單位要緊緊圍繞供水供電、用地用工、物流運(yùn)輸?shù)确矫妫ⅰ耙黄笠徊摺币胤?wù)保障機(jī)制,按照應(yīng)保盡保、統(tǒng)籌調(diào)配、優(yōu)先辦理的原則,最大限度地保障企業(yè)生產(chǎn)要素需求。縣經(jīng)貿(mào)局、金融辦、融資擔(dān)保公司要定期對(duì)接溝通,搭建政銀企常態(tài)對(duì)接平臺(tái),發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助基金作用,擴(kuò)大擔(dān)保效應(yīng),全力幫助企業(yè)解決融資需求;各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸投放力度,降低申貸門檻,簡(jiǎn)化審批流程,切實(shí)降低企業(yè)融資成本,特別是要加強(qiáng)貸前、貸中、貸后服務(wù),讓企業(yè)不僅能貸而且會(huì)貸。
三、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化保障
一要從嚴(yán)夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,在其位、謀其政、盡其力,積極深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),幫助企業(yè)紓困解難,真正讓工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn),決不能只想當(dāng)官不想干事,當(dāng)“甩手掌柜”,更不能干一年、干兩年還是“濤聲依舊”。
當(dāng)前,要結(jié)合黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”包抓機(jī)制,深化包抓企業(yè)活動(dòng),明確各方職責(zé),確保人人肩上有擔(dān)子、人人身上有任務(wù)。各包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮“頭雁”作用,對(duì)照包抓責(zé)任清單,每月定期深入企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研1次;各包抓企業(yè)鎮(zhèn)辦、部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問題進(jìn)行收集整理、調(diào)查研究,每周深入企業(yè)指導(dǎo)檢查1次,隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)情況,積極協(xié)助企業(yè)排解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題。
二要健全工作機(jī)制。要加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)調(diào)度。圍繞工商經(jīng)濟(jì)指標(biāo),每月進(jìn)行分析研判調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)預(yù)警信息,明晰改進(jìn)措施,確保指標(biāo)盡快持續(xù)回升。要破解企業(yè)運(yùn)行難題。緊盯“五上企業(yè)”,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè),及時(shí)梳理建立問題清單,逐一進(jìn)行交辦,切實(shí)破解停產(chǎn)、半停產(chǎn)、甚至“關(guān)門退庫(kù)”等突出問題。
要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。實(shí)施工商經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門和支撐指標(biāo)單位作用,凝聚工作合力,形成齊抓共管、齊頭并進(jìn)的工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。由賢慧同志負(fù)責(zé),盡快制定會(huì)議要求的各項(xiàng)制度、文件,按程序印發(fā)實(shí)施。
三要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境既是我縣的對(duì)外名片,又是企業(yè)生存發(fā)展的根本依托。
要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化辦事流程,多開“綠燈”、少亮“紅燈”,多想“怎么辦”、不說(shuō)“辦不了”,尤其對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要開辟“綠色通道”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往,堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題,著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。今年,要采取問卷調(diào)查、大會(huì)評(píng)議等形式,常態(tài)化開展人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家評(píng)議涉企部門股室長(zhǎng)活動(dòng),對(duì)反映較多的股室長(zhǎng)堅(jiān)決予以處理。各鎮(zhèn)辦各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)把從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)下去,管好班子、帶好隊(duì)伍,絕不能出現(xiàn)破壞營(yíng)商環(huán)境行為。