鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化范文
時間:2024-01-19 17:51:38
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篇1
世界在發(fā)展,教育也在發(fā)展,通過高科技的手段,教師所使用的教學(xué)手段也越來越多樣化。在實踐教學(xué)中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化的教學(xué)手段能夠使教師更好地完成教學(xué)任務(wù)。例如:多媒體的運用能促使學(xué)生積極思考,使學(xué)生融入一種積極的情景氛圍,主動參與學(xué)習(xí),大大提高教學(xué)效率;點讀筆的運用能夠在課堂教學(xué)過程中吸引學(xué)生的注意力,避免學(xué)生的思想開小差;此外,學(xué)生同時也能夠體會聆聽準(zhǔn)確的英語發(fā)音。
筆者將從以下幾點來介紹現(xiàn)代化教學(xué)手段帶來的豐富的教學(xué)體驗。
1 實效性
著名特級教師于漪說:“課的第一錘要敲在學(xué)生的心靈上,激起他們思維的火花,好像磁石一樣把學(xué)生吸引住?!币还?jié)課是否能夠讓學(xué)生產(chǎn)生興趣,能否積極開動思維,在一定程度上依賴新課導(dǎo)入是否成功。如采用多媒體設(shè)備,設(shè)計一個良好的課堂導(dǎo)入,就能先聲奪人,扣住學(xué)生的心弦,使他們的思維和興趣集中到教師設(shè)置的情境中來。
如在講授“Can you play the guitar“時,在課前進行游戲活動,可以使學(xué)生以飽滿的學(xué)習(xí)熱情投入到本節(jié)課的學(xué)習(xí)活動中。在講授新課時,筆者先用多媒體出示guitar的圖片,學(xué)生可以很輕松地就讀出該單詞;接著出示play the guitar的圖片,學(xué)生一見就十分高興,并且自己在位上做出彈吉他的動作,產(chǎn)生很強的要用英語表達的欲望;接著用多媒體出示dance、sing、swim、paint等圖片給學(xué)生,然后用Can you...進行問答練習(xí),把句型帶到生活中去,進一步激發(fā)學(xué)生的參與熱情,并讓學(xué)生將英語學(xué)習(xí)與自己的生活實踐相結(jié)合,學(xué)以致用,激發(fā)學(xué)生表達的欲望。教學(xué)的重點和難點can you...在教師的引導(dǎo)下,通過圖片、音樂等創(chuàng)設(shè)的情境氣氛不知不覺進入知識的殿堂,學(xué)生理解領(lǐng)會教學(xué)內(nèi)容,積極參與課堂教學(xué)。
2 趣味性
學(xué)習(xí)需要興趣。就某種意義上講,學(xué)英語就更需要興趣。如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣并保持它,使之成為他們學(xué)習(xí)的動力,正是趣味教學(xué)考慮的出發(fā)點。在教學(xué)中應(yīng)努力創(chuàng)設(shè)生動活潑的教學(xué)情境,激發(fā)學(xué)生的興趣,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,設(shè)法把學(xué)生學(xué)習(xí)過程變成學(xué)習(xí)的主體樂于參與、樂意接受的過程,真正做到愿意學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí),學(xué)有所愛、學(xué)有所得。在實踐教學(xué)中,多媒體的使用對于提高課堂教學(xué)的趣味性有著不可估量的作用。
3 教育性
素質(zhì)教育要求學(xué)生的德、智、體、美、勞全面發(fā)展。課堂教學(xué)中要滲透思想教育的內(nèi)容,如辯證唯物主義、愛國主義、國情教育、法律知識教育等,培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國、熱愛社會,樹立改造自然和改造社會的崇高志向。教師在教學(xué)中應(yīng)充分挖掘教材,根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求確立情感目標(biāo),不失時機地滲透思想教育的內(nèi)容,培養(yǎng)他們高尚的道德情感。而這些教學(xué)目標(biāo)的達到都可以通過多媒體來輔助完成。
4 創(chuàng)新性
創(chuàng)新是教育的重要目的之一。教學(xué)過程的創(chuàng)新對學(xué)生的創(chuàng)新思維培養(yǎng)能產(chǎn)生潛移默化的作用。而多媒體在英語課堂上的應(yīng)用,形成一種具有智能化的吸引力、啟發(fā)力,提供開啟學(xué)生探索思維的全息影像,引發(fā)學(xué)生產(chǎn)生探索思維的積極性,從而達到與教師思維同步發(fā)展的共鳴作用,甚至超越教師提供的思維空間。
5 結(jié)合農(nóng)村學(xué)生特點,對癥下藥
農(nóng)村中學(xué)的部分學(xué)生家長仍然認為學(xué)“洋話”不如學(xué)“數(shù)理化”,認為英語在社會生活中沒有實際用途。同時由于教學(xué)條件有限,學(xué)生接觸的、了解的事物也有一定的限度,在課堂上開口說英語的機會少,操練少,學(xué)生運用英語的能力依然很差,“聽不懂、說不出、讀不快、寫不好”等現(xiàn)象普遍存在。這都在很大程度上影響著學(xué)生學(xué)習(xí)英語的積極性。這就需要農(nóng)村教師在教學(xué)實踐中積極地嘗試。教師在教學(xué)中充分利用錄像、錄音設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)等,使知識清晰化、系統(tǒng)化、條理化,以增加學(xué)生的興趣,必然能對學(xué)生的整個學(xué)習(xí)活動產(chǎn)生積極有益的影響。
篇2
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村教育 位育 鄉(xiāng)村文化
中圖分類號:G520 文獻標(biāo)識碼:A
Explore the Way to Weiyu of Rural Education
PU Zheng
(College of Education, Southwest University, ChongQing 400715 )
Abstract Chinese society is built on the basis of local community. Rural education provides a pool of talents for the great development of rural areas. However, the huge gap between urban and rural areas is caused by the orientation of focusing on urban development in the process of Chinese modernization. The current rural edcuation based on urban model is not suitable to the development demand of rural areas. This dissertation aims at finding out the existing problems of rural education by using the weiyu theory of Mr.Pan and looking for the solutions. The final objective is to establish weiyu system of rural education to promote the harmonious development of rural individuals.
Key words rural education; weiyu; local cultrue
自古以來,中國就是一個以農(nóng)業(yè)為主的自然經(jīng)濟社會,農(nóng)業(yè)在整個中國的發(fā)展歷史上具有十分重要的地位,而農(nóng)民群體也一直是我國歷史發(fā)展的重要力量。中國雖是“鄉(xiāng)土的中國”,但長期的城鄉(xiāng)二元體制,使得我國教育變成了脫離鄉(xiāng)村的教育,城鄉(xiāng)教育差別越來越大。鄉(xiāng)村教育受到了社會廣泛的關(guān)注,越來越多的人們開始致力于當(dāng)下鄉(xiāng)村教育問題的解決。要解決現(xiàn)實的問題,我們不妨回到歷史中去尋求答案。
1 當(dāng)代鄉(xiāng)村教育存在的問題
1.1 鄉(xiāng)村受教育主體的不在場
長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,改變鄉(xiāng)村的生活方式,更影響著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。鄉(xiāng)村學(xué)校教育以城市教育為范本,忽視了鄉(xiāng)土最本真的教育資源,脫離了鄉(xiāng)村的實際,只是一味地教人脫離鄉(xiāng)村加入城市生活,這不符合鄉(xiāng)村的需要。學(xué)校教育的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、課程設(shè)置都指向城市教育的模式,鄉(xiāng)村受教育的主體不在教育現(xiàn)場。以升學(xué)為目的的教育目標(biāo)讓大多數(shù)鄉(xiāng)村孩子對學(xué)習(xí)漸漸失去興趣,升學(xué)對大部分孩子來說是一個遙遠的夢;脫離鄉(xiāng)村生活以城市生活為藍本的教育內(nèi)容讓鄉(xiāng)村孩子脫離了生長的土壤;標(biāo)準(zhǔn)化的課程設(shè)置讓鄉(xiāng)村學(xué)生的大部分時間留在學(xué)校,教育資源的整合使孩子們離開家住到學(xué)校,鄉(xiāng)村家庭和社會對這些孩子的影響越來越微弱,他們成為不在鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)村人”。離開鄉(xiāng)土前往城市為生活奔波的大部分父母將孩子留給了鄉(xiāng)村中年邁的祖父母,長期在家庭生活中“缺席”,祖父母們寶貴的生活經(jīng)驗卻在不斷更新的社會中急速失去作用。即便父母帶著孩子進入城市,迫于生計也無法承擔(dān)起傳授生活技能的重任,當(dāng)無法在城市繼續(xù)生活回到鄉(xiāng)村時,孩子們表現(xiàn)出更多的不適應(yīng)。這些孩子既無法真正融入城市的生活也失去了在鄉(xiāng)村生活的基本技能。
1.2 物質(zhì)環(huán)境的巨大差異
改革開放不斷深入,鄉(xiāng)村雖然發(fā)生了翻天覆地的變化,但受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,城鄉(xiāng)間的差異越來越大。隨著城市化進程地不斷加劇,城鄉(xiāng)間的收入差距不斷拉大,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢?;诖?,城鄉(xiāng)教育差異也變得十分顯著。事實上,鄉(xiāng)村教育長期處于一個弱勢地位,主要表現(xiàn)在投入嚴(yán)重不足,基本的辦學(xué)條件差,教師隊伍素質(zhì)層次不齊流動性大,教育的不公平在城鄉(xiāng)教育之間的體現(xiàn)十分突出。隨著時間的發(fā)展,國家對基礎(chǔ)教育的投入不斷增加,農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施有了極大的改善,但卻遠遠達不到教學(xué)需求。
1.3 鄉(xiāng)村文化的落寞
在現(xiàn)代化的路途中,鄉(xiāng)村社會為城市貢獻建設(shè)主體,但是在鄉(xiāng)村和城市化接軌的過程中,鄉(xiāng)村的劣勢卻不斷顯現(xiàn),鄉(xiāng)村在無比被動接受現(xiàn)代化的同時被無情地邊緣化。首先表現(xiàn)最為直接就是經(jīng)濟的邊緣化,經(jīng)濟的邊緣化導(dǎo)致文化的邊緣化。
“鄉(xiāng)村社會在改革開放、走向現(xiàn)代的過程中,屬于被動的位置,鄉(xiāng)村社會的文化內(nèi)涵在以發(fā)展為中心的現(xiàn)代化框架中被隱匿。以城市取向為中心的外來文化的沖擊使得原來的鄉(xiāng)村文化秩序土崩瓦解。民歌、民間故事、民間曲藝逐漸從鄉(xiāng)村消失,乃至絕跡,代際之間的鄉(xiāng)村文化交流已經(jīng)完全讓位于對以金錢為中心的拜物教文化的崇拜。鄉(xiāng)村社會的獨特性已經(jīng)或者正在全然喪失,完全淪為城市文明的附庸。鄉(xiāng)村其實越來越多地成了一個地域的概念,成了一個沒有實質(zhì)內(nèi)涵、或者說缺少文化內(nèi)涵的空洞符號,作為文化―生命內(nèi)涵的鄉(xiāng)村已經(jīng)終結(jié),鄉(xiāng)村社會成為文化的看客,不再具有自我文化生長與更新的能力與機制?!雹?/p>
鄉(xiāng)村文化的邊緣化使得鄉(xiāng)村的少年對自己身邊文化的漠視,這些文化無法將他們的目光聚集在鄉(xiāng)土間,失去了與鄉(xiāng)土間的那份親近,鄉(xiāng)間不在是他們樂于生活安于生活的地方了,他們更向往城市五光十色的生活。失去鄉(xiāng)村文化的支撐,現(xiàn)代媒體猛烈沖擊鄉(xiāng)村生活秩序,鄉(xiāng)村兒童的父母缺席整個教育過程中,學(xué)校教育本身的錯位導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村孩子不愛讀書,厭惡讀書。
2 潘光旦的鄉(xiāng)村教育思想
我們?nèi)缃袼幍臅r代與潘光旦先生所處的時代已經(jīng)相去甚遠,但是他針對當(dāng)時教育脫離鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀進行了嚴(yán)厲批判,并強烈呼吁進行務(wù)本的鄉(xiāng)土教育,這對于我們現(xiàn)代教育是一種警示。潘光旦先生認為“一切生命的目的在求位育,以前的人叫做適應(yīng),教育為生命的一部分,他的目的自然不能外是。我們不妨進一步的說,教育的唯一目的是叫人得到位育?!雹?/p>
2.1 釋“位育”
位育看似是個新詞,實則出自《中庸》,《中庸》中說:“致中和,天地位焉,萬物育焉”,其注曰:“位者,安其所也;育者,遂其生也?!迸斯獾┫壬鷮⑦@個古老的概念賦予新的內(nèi)涵,按照他的理解,位育的概念與西洋生物演化論中的adaptation或adjustment最為相近?!拔餮笞匝莼摮?,才明了生物界所謂adaptation或adjustment的現(xiàn)象。我們很早(好像是跟了日本人)把他譯做‘適應(yīng)’或‘順應(yīng)’。適應(yīng)的現(xiàn)象原有兩方面:一是靜的,指生物在環(huán)境里所處的地位;二是動的,指生物自身的發(fā)育。地位和發(fā)育的縮寫,便是‘位育’。”③潘光旦先生認為“適應(yīng)”強調(diào)的是適應(yīng)者主體對客體被動地調(diào)適和順應(yīng),它從根本上忽略了適應(yīng)者主體的主動性和能動性,沒有認識到作為適應(yīng)者主體的人在“適應(yīng)”環(huán)境、在跟外界交往過程中,同時作用于自身、他者和環(huán)境。由此,潘先生認為將其解釋為“位育”更為得當(dāng)。
位育必然存在兩個條件:一個是生物的個體或團體,一個是這個個體和團體所處的環(huán)境。位育強調(diào)的則是這兩者之間的一個協(xié)調(diào)的關(guān)系,個體或團體無法完全征服環(huán)境卻也不是完全消極地順從于環(huán)境。真正的位育就是生物個體或者是團體如何與歷史與環(huán)境取得協(xié)調(diào)。
2.2 求“位育”的鄉(xiāng)村教育思想
潘光旦先生認為教育的目的是尋求位育,“教育的目的不止一個,而最概括沒有的一個是促成此種位育的功能,從每一個人的位育做起,而終于達到全人類的位育。其實這最后所達到的境界,教育也大可以不管,因為,如果因教育的努力而人人各得其位育,人類全部的位育是不求而自致的?!雹芏v求本末的教育才是真正能實現(xiàn)位育的教育,“教育雖然是一個人與歷史、人與環(huán)境相互感應(yīng)的過程,從教育的立場說,要教育促進位育的功能,卻不能不分一個本末賓主,因為教育的對象終究是人自己,而不是歷史,不是環(huán)境。我們不得不假定人是本,歷史是末,人是主,環(huán)境是賓?!雹?/p>
教育作為一種工具在發(fā)揮位育的功能時,一是加強對人的教育,提高人的自控能力,二是教人正確認識與對待環(huán)境,適應(yīng)環(huán)境并做出適度改造。通過教育的功能人的自身素質(zhì)提高后對環(huán)境有了正確的認識,是人與環(huán)境之間得到很好的調(diào)適從而實現(xiàn)人的位育。
潘先生認為鄉(xiāng)村問題的直接原因是人才,間接原因是教育?!叭绻r(nóng)村中比較有志力的分子不斷的向城市跑,外縣的向省會跑,外省的向首都和通商大埠跑,人之云已,邦國殄萃,試問,地方又安得而不凋敝,農(nóng)村又安得而不衰落?”⑥人們?yōu)楹稳绱溯p易地去其鄉(xiāng),原因在于那時的教育是舍本逐末的教育。因為人不認識不了解自己身邊的鄉(xiāng)土,也便無從產(chǎn)生對鄉(xiāng)土的熱愛,鄉(xiāng)土自然也不值得留戀。沒有從鄉(xiāng)土中學(xué)得腳踏實地的精神,變得盲目淡漠。
鄉(xiāng)土教育是一種注重本末腳踏實地的教育,這樣的教育教人認識鄉(xiāng)土,能在客觀上將自己所處的鄉(xiāng)土與他人所處地進行比較,進而進到對鄉(xiāng)土的熱愛,因為客觀地認識這種對鄉(xiāng)土的愛成為一種有條件、有制裁、有分寸而非盲目的愛。人一旦有了這樣的愛,就不會輕易地離開自己鄉(xiāng)土,即便離開也會回饋自己所處的鄉(xiāng)土,這樣便留住了人才保住了鄉(xiāng)村發(fā)展的核心。
3 實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的位育之道
面對當(dāng)前的問題,必須讓鄉(xiāng)村教育成為培養(yǎng)鄉(xiāng)村人,為鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)的教育。
3.1 重新確立鄉(xiāng)村教育的目標(biāo)
鄉(xiāng)村教育問題的關(guān)鍵在人,在人才。隨著城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)步伐,必須改變城市模式的鄉(xiāng)村教育,在城市重新確立鄉(xiāng)村教育的目標(biāo),使鄉(xiāng)村教育能為人的內(nèi)心幸福和自由提供更大的可能。
鄉(xiāng)村教育的根本目標(biāo)應(yīng)該是鄉(xiāng)村少年的精神成人。鄉(xiāng)村教育應(yīng)以它獨特的蘊涵凸顯出對鄉(xiāng)村少年身心健康的關(guān)注,培養(yǎng)他們對于鄉(xiāng)土的熱愛,拓展鄉(xiāng)村教育的文化內(nèi)涵。
這樣的教育目標(biāo)包含著兩層涵義:第一是盡最大努力促進教育的公平,給鄉(xiāng)村少年同等的國民教育待遇,遵從國家教育方針、追求全面發(fā)展國民素質(zhì)。第二是滿足鄉(xiāng)村少年的發(fā)展需要,培養(yǎng)他們對鄉(xiāng)村的情感和對鄉(xiāng)村文化的自信,在積極接受現(xiàn)代文明的同時保持住對鄉(xiāng)土的熱愛,從而獲得個人身在鄉(xiāng)村生活中的生命意義。這樣,今后不管他是立足于鄉(xiāng)土亦或離開鄉(xiāng)土都有一個健康的生存心態(tài)。這便是潘光旦先生強調(diào)的安身立命,實現(xiàn)人的位育的觀點。
3.2 重建鄉(xiāng)村教育的文化內(nèi)涵
在重新確立鄉(xiāng)村教育的目標(biāo)后,必須將鄉(xiāng)村教育建立在鄉(xiāng)土最本真最深厚的文化環(huán)境中才能實現(xiàn)它的位育之道。
“鄉(xiāng)村建設(shè),就是將鄉(xiāng)村建設(shè)得適宜于農(nóng)民居住,讓鄉(xiāng)村在中國現(xiàn)代化建設(shè)中充當(dāng)穩(wěn)定與發(fā)展的力量。鄉(xiāng)村建設(shè),就是要將鄉(xiāng)村建設(shè)得山川秀美、風(fēng)景宜人,就是要將鄉(xiāng)村建設(shè)得祥和安寧、幸福快樂,就是要將鄉(xiāng)村建設(shè)得經(jīng)濟發(fā)展、生活方便?!雹咦匀粚用媾c經(jīng)濟層面的鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村社會、文化建設(shè)的基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上我們更加關(guān)注鄉(xiāng)村文化價值的建設(shè)。
貼近鄉(xiāng)土、回歸鄉(xiāng)土能夠彌補我們當(dāng)下生命的缺失能夠滿足我們生命本有的需要,只有當(dāng)置身于鄉(xiāng)土的人們能夠發(fā)自內(nèi)心地愛護鄉(xiāng)土、理解鄉(xiāng)土才能重建人與自然人與人自身的和諧。當(dāng)然,鄉(xiāng)村社會仍然存在著許多需要批判需要改造的地方,對于鄉(xiāng)村社會鄉(xiāng)村生活不能只是一味浪漫地懷想,需要的是在鄉(xiāng)村社會適應(yīng)現(xiàn)代化的過程中促進鄉(xiāng)村生活的內(nèi)在轉(zhuǎn)向。
建立在鄉(xiāng)村自然、質(zhì)樸的生存姿態(tài)上的鄉(xiāng)村文化擁有著幾千年沉淀下來的鄉(xiāng)村生存經(jīng)驗,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)與習(xí)俗,民謠民歌和那些精彩的民間故事,鄉(xiāng)村道德。鄉(xiāng)村少年置身鄉(xiāng)土,與自然的親近熱愛則成為鄉(xiāng)村教育的重要意蘊。
注釋
① 劉鐵芳.鄉(xiāng)土的逃離與回歸――鄉(xiāng)村教育的人文重建[M].福州:福建教育出版社,2008:37.
② 潘乃谷 張海燾.尋求中國人位育之道――潘光旦文選(上)[M].北京:國際文化出版社,1997:1-2.
③ 潘乃谷,潘乃和.潘光旦選集(IV)[M].北京:光明日報出版社,1999:425.
④⑤潘乃谷,張海燾.尋求中國人位育之道――潘光旦文選(下)[M].北京:國際文化出版社,1997:624.
⑥ 潘乃谷,張海燾.尋求中國人位育之道――潘光旦文選(下)[M].北京:國際文化出版社,1997:629-630.
⑦ 賀雪峰.如何進行鄉(xiāng)村建設(shè).甘肅理論學(xué)刊,2004(1).
參考文獻
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篇3
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村教育;實踐
中圖分類號:G62 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)024-000-01
2014年,為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺,把“新常態(tài)”作為執(zhí)政新理念關(guān)鍵詞。我國教育事業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展,也進入了“新常態(tài)”形式。在2015年全國教育工作會議上,教育部部長袁貴仁用了64個“改革”、70個“新”、26個“教育現(xiàn)代化”等字眼。這意味著以深入推進改革破解教育現(xiàn)代化進程中的瓶頸問題,依然是中國教育發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài)的重要“風(fēng)向標(biāo)”。
伴隨中國經(jīng)濟的發(fā)展和計劃生育的實施,我國經(jīng)歷著規(guī)模重大的人口結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域變遷。作為中國基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村,正在面臨老齡化和空巢化,農(nóng)村的適齡兒童數(shù)量正在萎縮,引發(fā)了新的教育危機。
為應(yīng)對這個變化,我國建立的村村小學(xué)的教育體系走向末日。政府近幾年根據(jù)生源數(shù)量進行調(diào)整和合并教育單位,教師資源也相對集中。但是經(jīng)歷了一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整,鄉(xiāng)村教育仍然面對很多問題需要解決。浙江師范大學(xué)的蔡志良老師在“撤點并校運動背景下鄉(xiāng)村教育的困境與出路”中,就分析了現(xiàn)在教育面臨的問題。雖然經(jīng)過集中教學(xué)調(diào)整,師資力量相對集中,但是加劇了農(nóng)村教育的不公,因為距離等原因使得成本轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,我們?nèi)匀灰鎸π滦蝿莸慕逃还?。要解決這個問題,我認為需要:
一、加強鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)投入,減少教育不公
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)村財政緊張,各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。
經(jīng)歷了幾年的發(fā)展,鄉(xiāng)村教育已經(jīng)取得很大的進步,但是鄉(xiāng)村教育滯后于城區(qū)教育的問題仍然存在。相對于城市而言,農(nóng)村學(xué)校長期經(jīng)受政策經(jīng)濟方面的影響,辦學(xué)條件滯后,校舍大部分陳舊,教學(xué)設(shè)施簡陋,政府在財政投入上,對農(nóng)村教育特別是偏遠農(nóng)村教育應(yīng)當(dāng)予以傾斜。加大農(nóng)村教育投入管理,縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距。加強農(nóng)村教育培訓(xùn)經(jīng)費投入,實施校舍安全工程,消除校舍存在的安全隱患,同時建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立設(shè)施齊全,師資雄厚的公辦幼兒園,解決農(nóng)村幼兒“入園難”的問題,使農(nóng)村兒童與城市兒童受到平等的學(xué)前教育。另外一方面,在偏遠的地區(qū),我們要提供集體班車或者食宿服務(wù),這樣可以讓學(xué)生有更好的精力去學(xué)習(xí)。同時很多學(xué)校都沒有,有的學(xué)校僅有幾個實驗設(shè)備擺設(shè),實際教育過程中卻沒有發(fā)揮作用。我們要加強基礎(chǔ)教育投入,建立科學(xué)的教育體系,完善實驗科學(xué)教育,建立和城市銜接的教育模式。我們要考慮教育需求,引入現(xiàn)代教育手段,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育。電腦等現(xiàn)代教育手段,實驗科學(xué)等教育內(nèi)容,都將會提高鄉(xiāng)村教育能力,有效的減少鄉(xiāng)村教育不公,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。這樣的教育,可以提高鄉(xiāng)村學(xué)生的視野和能力。
沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。
二、加強學(xué)習(xí)和交流,提高教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)
鄉(xiāng)村教師處于鄉(xiāng)村,新鮮事物比較薄弱,教育形式一般比較老化。因為鄉(xiāng)村教師一般需要守住寂寞,任勞任怨的人才能完成。在現(xiàn)代社會,城市的新引力是非常大的,比較好的老師和年輕老師都把城市為首選。特別是鄉(xiāng)村教育調(diào)整,學(xué)校合并過程中,教師編制已經(jīng)超出教學(xué)需求,很難進行新教師引進。在教育改革過程中,教師的經(jīng)驗就容易落后。
解決鄉(xiāng)村教師問題是個重要的支點,唯有拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道,提高鄉(xiāng)村教師生活待遇(實行同工同酬,實現(xiàn)待遇公平),統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),職稱評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜(職稱名額的分批中對農(nóng)村教師要加大比重),推動城市優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村流動(加強城鄉(xiāng)校際間縱橫雙向交流,以強扶弱,組織城區(qū)優(yōu)秀教師開展送教下鄉(xiāng)活動。),才能讓鄉(xiāng)村漂亮的薄弱學(xué)校提高教育質(zhì)量,阻止生源的惡性流動,降低折校壓力。對于教育來說,教育實施的主體仍然是老師。由于老師是人,每個老師的學(xué)識、經(jīng)驗、視野等都不相同,對教育內(nèi)容的理解也不同,只有正確的理解教育內(nèi)容并且科學(xué)的實施,才能為學(xué)生帶來提高。宮玉芬老師在鄉(xiāng)村教育新探索中也提出了“知其所學(xué),善其所講”的教育理念。也就是說,只有老師很好的掌握了教育理念,才能因材施教,能把要講述的東西更好的傳授給學(xué)生。
三、建立鄉(xiāng)村特色教育體系
現(xiàn)代化的教育,應(yīng)當(dāng)有合理的結(jié)構(gòu)。發(fā)達地區(qū)也有發(fā)達地區(qū)的難處,薄弱地區(qū)也有薄弱地區(qū)的優(yōu)勢。鄉(xiāng)村教育是薄弱的,但是鄉(xiāng)村教育也是有獨特的優(yōu)勢地方。由于鄉(xiāng)村屬于獨特的地方,家庭大多從事種植和養(yǎng)殖,小朋友從小就參加生活實踐,培養(yǎng)了一定的動手能力和品德素質(zhì)。
我們要加強鄉(xiāng)村教育體系建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)村教育的優(yōu)勢,在鄉(xiāng)村環(huán)境下建立合理的教育體系,結(jié)合環(huán)境和書本知識共同培養(yǎng)我們的學(xué)生,讓學(xué)生在大自然的活動中提高自己的德、智、體、美、勞等素質(zhì),提高學(xué)生的自信力和學(xué)習(xí)時間能力。我們將動物的養(yǎng)殖引入到教學(xué)中,根據(jù)不同的小組進行養(yǎng)殖小雞、兔子等不同動物,在養(yǎng)殖過程中,不僅提高了學(xué)生的動手能力,還可以在過程中培養(yǎng)學(xué)生的愛心和合作精神。我們也將周圍空地分給小組進行種植,可以按照各自的意思種植不同的花草和作物,在作物過程中體會了種植的樂趣,同時也更多的了解了植物和植物的生長。
作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村教師,我們要堅持以德為首,樹立正確的教育觀。同時,我們要加強自身的學(xué)習(xí)和提高,多參加相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。在交流和學(xué)習(xí)過程中,提高自己的視野和能力,培育校園文化,形成辦學(xué)特色。根據(jù)學(xué)校實際,針對學(xué)生身心特點和多樣化、個性化發(fā)展需要,建設(shè)并形成特色鮮明的課程文化、制度文化和環(huán)境文化是我們所追求的。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育?;A(chǔ)教育是地方事業(yè),擔(dān)負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?;A(chǔ)教育辦的好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育需要我們共同的努力。
參考文獻:
[1]蔡志良,等.撤點并校運動背景下鄉(xiāng)村教育的困境與出路.清華大學(xué)教育研究,2014[4],35卷2期.
篇4
關(guān)鍵詞:教學(xué)效率;互聯(lián)網(wǎng)+ ;翻轉(zhuǎn)課堂
G633.7
現(xiàn)代社會的經(jīng)濟在高速的發(fā)展,科技在無限的被發(fā)明創(chuàng)造,作為知識載體的現(xiàn)代知識經(jīng)濟是連接當(dāng)今社會發(fā)展的一座橋梁。一個民族的發(fā)展與強大跟這個民族創(chuàng)新能力已息息相關(guān),即把科學(xué)理論知識應(yīng)用于現(xiàn)代人類社會、人類的實際生活。顯然,我們能夠從生活中發(fā)現(xiàn)問題,能夠通過對科學(xué)文化知識的理解來解決問題,從而培養(yǎng)獨立思考、開拓創(chuàng)新的思維能力是我們在學(xué)校教學(xué)過程中需要重視的一項學(xué)生能力培養(yǎng),這不僅關(guān)系到每一位學(xué)生適應(yīng)未來的社會,而且更關(guān)系到我們中華民族的未來發(fā)展和強大。
在這社會需求形勢下,作為農(nóng)村中學(xué)的老師,我們也不能落后于社會的發(fā)展,更不能無視我們中華民族的未來和社會對學(xué)生提出的要求,我們要注重對學(xué)生知識、技能、智力的培養(yǎng),要創(chuàng)作條件讓學(xué)生主動學(xué)習(xí)、主動參與實踐,啟發(fā)他們積極主動思維,使他們具有創(chuàng)造性的思維和創(chuàng)造的能力,也要將我們農(nóng)村的孩子培養(yǎng)成一個個合格的社會人才。
當(dāng)今社會已經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)+的時代了,千百年來的學(xué)校教育模式也在發(fā)生著變革。投影、多媒體、PC機進入了我們的課堂,互聯(lián)網(wǎng)也成了我們物理課堂的組成部分。因為互聯(lián)網(wǎng)的資源,我們可以共享,所以我們的鄉(xiāng)村學(xué)校有了改變命運的條件,能夠使我們的教學(xué)實現(xiàn)現(xiàn)代化。如果我們鄉(xiāng)村學(xué)校實現(xiàn)了教學(xué)手段的現(xiàn)代化,實現(xiàn)物理課堂教學(xué)手段的現(xiàn)代化就會由夢想為現(xiàn)實。我們每個教室都安裝上無線網(wǎng),并能配備好平板電腦。讓教室的局域網(wǎng)與平板電腦的觸摸屏實現(xiàn)互動,讓學(xué)生學(xué)習(xí)物理基礎(chǔ)知識時,在教室的平板電腦上就可以互動完成。這樣,我們的物理課堂就是學(xué)生在平板電腦上完成的互動課堂了。這樣的物理學(xué)習(xí)課堂將促進我們老師和學(xué)生的實時互動,學(xué)生學(xué)習(xí)的及時性和主動性將得到充分的展現(xiàn)。其次,完善的多媒體教室,配備有高清錄課室、演播室。這樣我們鄉(xiāng)村的老師和學(xué)生就有了自動錄課室,有了展示我們物理課堂和物理學(xué)習(xí)的舞臺了,那樣孩子們的物理學(xué)習(xí)勁頭就更足了;在自動錄課室、演播室內(nèi),我們的鄉(xiāng)村孩子就可以留住我們完美的物理實踐課堂精彩過程,記下我們鄉(xiāng)村孩子和老師在物理課堂中的精彩表現(xiàn)了。
這種現(xiàn)代化的物理教學(xué)課堂將發(fā)揮著激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,挖掘他們潛能的巨大作用。促使每一位學(xué)生都能想上物理課,都能用心地學(xué)習(xí)物理知識,也都能得到動手創(chuàng)造的培養(yǎng)和發(fā)展。這對我們農(nóng)村物理課堂教學(xué)效率的提高具體有以下作用:
一、促使學(xué)生成為物理課堂學(xué)習(xí)的主人,而不是觀眾。
當(dāng)代先進的教學(xué)理論認為,教學(xué)過程是學(xué)生在教師指導(dǎo)下,通過自己的學(xué)習(xí)活動掌握知識,發(fā)展能力,形成科學(xué)世界觀和良好品德的過程。而這種現(xiàn)代化的物理教學(xué)課堂,彰顯出老師的教是以學(xué)生的學(xué)為依據(jù),教的目的是為了使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)物理。
學(xué)生是物理學(xué)習(xí)活動的主動承擔(dān)者,即學(xué)生是學(xué)習(xí)物理的主人;教師的任務(wù)是引導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助學(xué)生學(xué)習(xí)物理。在這種教學(xué)現(xiàn)代化引導(dǎo)下的教學(xué)方法,顯然不再是以講授為主;適應(yīng)這種物理課堂的教學(xué)也不可能是傳統(tǒng)的注入模式了。這樣的物理課堂將發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性、能動性和創(chuàng)造性;也將大幅度提升物理課堂的教學(xué)效率。
二、促使學(xué)生成為現(xiàn)代化物理課堂的探索者,而不是被教育者。
在物理課堂教學(xué)中,要培養(yǎng)學(xué)生的能力,要實現(xiàn)學(xué)校的教育和教學(xué)能夠服務(wù)于現(xiàn)代迅猛發(fā)展的科學(xué)技術(shù)這個教育課題?,F(xiàn)代化的物理課堂運用投影、多媒體、PC機,讓課堂中的學(xué)生們注重自己動手,注重合作學(xué)習(xí),注重探究知識,注重物理知識的應(yīng)用,知識的應(yīng)用是理論聯(lián)系實際的重要方面,是學(xué)好物理知識的重要途徑,有助于訓(xùn)練學(xué)生的技能?,F(xiàn)代化物理課堂把知識的應(yīng)用與知識的學(xué)習(xí)放在同等重要的地位。這些都使學(xué)生在這現(xiàn)代化條件下的物理課堂中是一名名物理科學(xué)的探索者,而不是當(dāng)代物理知識的被動受教育者。
有了物理課堂教學(xué)手段的現(xiàn)代化,我們農(nóng)村學(xué)校就可以實施備受教育研究者和實踐者的關(guān)注的新的教學(xué)模式----翻轉(zhuǎn)課堂了。我們的學(xué)生就可以利用課外時間觀看物理教師錄制好的教學(xué)視頻,在課堂內(nèi)只需要在物理教師的幫助下通過自主學(xué)習(xí)完成物理問題解決和物理作業(yè)練習(xí)。我們要賦予學(xué)生更多的學(xué)習(xí)物理的自由,把物理知識傳授的過程放在物理課堂之外,讓學(xué)生們選擇最適合他們自己的方式接受物理新知識,而把物理知識內(nèi)化的過程放在課堂內(nèi),以便同學(xué)之間、學(xué)生和教師之間有更多的溝通和交流。我認為這種教學(xué)的創(chuàng)新會時刻點燃學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情,在我們農(nóng)村基礎(chǔ)教育的物理課堂中這股“翻轉(zhuǎn)”熱潮會使我們的農(nóng)村學(xué)生更加喜歡物理,更加會學(xué)習(xí)物理。我們的農(nóng)村物理課堂的教學(xué)效率怎能不會提高呢?這樣的翻轉(zhuǎn)課堂還會培養(yǎng)我們農(nóng)村學(xué)生的以下能力:
(一)注重培養(yǎng)了農(nóng)村學(xué)生的觀察、實驗、分析、概括能力。
在物理教學(xué)中,對學(xué)生能力的培養(yǎng)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展對學(xué)校教育和教學(xué)提出的新課題。-翻轉(zhuǎn)課堂正是培養(yǎng)學(xué)生物理的觀察、實驗?zāi)芰Γ瑢ξ锢憩F(xiàn)象的分析、概括能力。所以,我們要以翻轉(zhuǎn)課堂為載體,通過我們學(xué)生在物理課堂的親身實踐去培養(yǎng)、提高和發(fā)展他們的創(chuàng)新能力。
(二)注重培養(yǎng)了農(nóng)村學(xué)的物理知識的應(yīng)用能力。
知識的應(yīng)用是理論聯(lián)系實際的重要方面,是真正學(xué)習(xí)好物理知識的重要途徑,也是培養(yǎng)學(xué)生興趣,發(fā)展能力,進行素質(zhì)教育的重要手段,同時也有助于訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)新能力。翻轉(zhuǎn)課堂把知識的應(yīng)用與知識的學(xué)習(xí)放在同等重要的地位,把知識的應(yīng)用聯(lián)系到生產(chǎn)實際,聯(lián)系到他們生活實際,聯(lián)系到社會實際,聯(lián)系到大自然的實際等。翻轉(zhuǎn)課堂就是培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生物理知識的應(yīng)用能力課堂。
農(nóng)村中學(xué)如果有了物理課堂教學(xué)手段的現(xiàn)代化,有了教學(xué)的新模式----翻轉(zhuǎn)課堂,那么我們農(nóng)村中學(xué)的物理課堂教學(xué)效率的提高就會更上一層樓。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村教育 變遷 傳統(tǒng) 動因 展現(xiàn)形式
中國鄉(xiāng)村的教育出現(xiàn)變遷原因何在?筆者認為這主要是近代以來傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教育的碰撞造成的。本文主要論述了傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教育的內(nèi)涵,著重講述了傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教育的碰撞是如何展現(xiàn)中國鄉(xiāng)村教育變遷的。
一、從傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教育的內(nèi)涵和它們的特質(zhì)來初步探討我國農(nóng)村教育的變遷
傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教育中的“傳統(tǒng)”和“現(xiàn)代”兩個概念并不是絕對嚴(yán)格的相互對立的兩個方面,傳統(tǒng)往往被認為某個地區(qū)一直以來傳承的含義,而現(xiàn)代更多的指的是創(chuàng)新的內(nèi)容。下面對這兩者進行簡單的論述。
首先簡單的說明一下傳統(tǒng)的含義,傳統(tǒng)就是某些集群的成員在一些象征意義上達成共識的文化基素,這些文化基素讓人們產(chǎn)生集體感和歸屬感,經(jīng)過長時間的傳承成為這一集群的人們共同的認識和行為的價值基礎(chǔ)。經(jīng)過很多次重復(fù)后,不管它是否合理是否落后,都會支配著它所在集群的集體生活。在遇到毀滅性的干擾之前,它會一代代的傳下去,生生不息。
其次是現(xiàn)代的含義,剛開始只是時間的不同,后來經(jīng)過發(fā)展成為一個可以進行價值判斷的概念,“現(xiàn)代”的含義成為了現(xiàn)代性,它的宗旨是使社會走向世俗并且擺脫神性和幻想,使人類獲得幸福并且展現(xiàn)人類的尊嚴(yán)和才智。 中國的鄉(xiāng)村教育變遷過程是伴隨著中國現(xiàn)代化的進程展開的,很早以前中國已經(jīng)開始這個方面的變化,只是近代以后才真正的進入了迅速發(fā)展的時期。
二、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞對中國農(nóng)村教育變遷的影響
上面簡單的對影響中國鄉(xiāng)村教育變遷的“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”兩個概念進行了描述,下面從傳統(tǒng)和現(xiàn)代的碰撞對中國教育鄉(xiāng)村教育的變遷的過程影響的具體表征進行描述。
碰撞的點與面的描述,現(xiàn)代性是與傳統(tǒng)相對的一個概念,這一概念主要是通過影響教育者的思想觀念來影響教育的,它主要是利用影響教育者的目的、教育的內(nèi)容形式和方法等方面來影響鄉(xiāng)村的教育和文化傳承的。中國教育尤其是中國鄉(xiāng)村的教育主要是以德、智統(tǒng)一的教學(xué)論和教師觀等為基本特征的,這些都與現(xiàn)代性的根本要求有沖突,這種沖突構(gòu)成了兩者碰撞的點與面。具體而論,首先是現(xiàn)代性以人為中心觀念導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育目的的轉(zhuǎn)變,中國教育一直以來強調(diào)的是“天人合一”,雖然也有人定勝天等類似的說法,但是中國主要的傳統(tǒng)教育價值觀向來注重道德的完善而輕視物質(zhì)的探求,看重群體的觀念而輕視個人的價值,注重整體思維,并且具有法古、崇古和注重權(quán)威的觀念。因此人作為個體在中國的教育中是被忽視的,被認為是不知天高地厚的想法?,F(xiàn)代性卻以人類中心為主要觀念,把人置于萬物之上,我們的傳統(tǒng)告訴我們“德”“禮”至高無上,而現(xiàn)代更要求的是“理性”“智性”?,F(xiàn)代性一旦被作為教育目的得到認同后,對我國的鄉(xiāng)村教育的傳承是很大的挑戰(zhàn)。
第一,進步的現(xiàn)代主義否定我國鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容,進步的思想在時間上的直線性和文化觀上的統(tǒng)一性直接否定了我國鄉(xiāng)村教育中傳承的已有的物質(zhì)方面的傳統(tǒng)文化內(nèi)容,從而否定了其在知識價值等精神層面上的教育內(nèi)容。這主要是因為現(xiàn)代性認為中國傳統(tǒng)作為“過去”最終會被打入“野蠻”的死牢。在這種觀念下很多傳統(tǒng)的文化都被視為封建殘余遭人遺棄,最終影響到鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容。
第二,傳統(tǒng)與現(xiàn)代沖撞的結(jié)果對中國鄉(xiāng)村教育的影響。近代以來無論是從經(jīng)濟上還是從軍事上,傳統(tǒng)都無不被現(xiàn)代所打敗,相應(yīng)的傳統(tǒng)文化也漸漸的被現(xiàn)代文化所取代,但是中國的傳統(tǒng)有其固有的優(yōu)勢,因此最終結(jié)果是在接受西方的現(xiàn)代文明的過程中將中國的傳統(tǒng)文化和西方的現(xiàn)代性進行融合,尋求自身的適應(yīng)性和發(fā)展,中國鄉(xiāng)村的教育在這樣的背景下也不斷地轉(zhuǎn)變,既保留著傳統(tǒng)中的合理部分,也不完全屏蔽現(xiàn)代的沖擊,尋求自身的發(fā)展和進步。
第三,中國傳統(tǒng)和西方現(xiàn)代各自自身的特性在不斷的被人們接受,從而影響著中國鄉(xiāng)村的教育變遷。中國的鄉(xiāng)村教育的變遷實際上是在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的沖突中進行的,兩者有其自身的嚴(yán)謹(jǐn)性和被人們接受的度。嚴(yán)謹(jǐn)性主要是在體制方面,人們的接受度是在日常生活中對兩方面的沖突的感受中呈現(xiàn)的。最終人們的理解和對兩者的處理決定著兩者交鋒的結(jié)果及其對鄉(xiāng)村教育的影響。
中國的傳統(tǒng)經(jīng)過幾千年的發(fā)展,長時間的延續(xù),自成系統(tǒng),但是近代以來隨著開放的加深受西方現(xiàn)代文化強烈沖擊。傳統(tǒng)的尊儒等思想近代以來開始被視為封建余孽,而西方的現(xiàn)代性卻被推崇起來。正如近代以來眾多學(xué)者的批判一樣,這加速了西化的過程。隨著西方觀念的傳入,我國的傳統(tǒng)觀念受到了極大的沖擊。在這樣的背景下,中國鄉(xiāng)村的教育發(fā)生了翻天覆地的變化,由傳統(tǒng)的私塾到接受各種外來的學(xué)校組織和教育觀念,再到現(xiàn)當(dāng)代的學(xué)校體制,這是中國鄉(xiāng)村教育的變遷最直接的轉(zhuǎn)化和變遷。
三、結(jié)語
中國的傳統(tǒng)教育存在了幾千年,有其存在的合理性,而隨著時代的發(fā)展西方的現(xiàn)代觀念也有其被需求性,但是我國的鄉(xiāng)村教育不可能與西方完全的融合,必須繼承傳統(tǒng)教育中的合理部分,這既包括思想文化也包括對自身價值的定位。同樣我國的鄉(xiāng)村教育也不能完全與現(xiàn)代教育脫節(jié),所以我們必須在繼承傳統(tǒng)合理性的基礎(chǔ)上盡量吸收來自外界的能夠豐富自身的營養(yǎng)因素,這樣在接受以往教訓(xùn)的同時使我國的傳統(tǒng)教育得到健康的發(fā)展。
【參考文獻】
[1]葉啟政. 期待黎明:傳統(tǒng)與現(xiàn)代的揉搓. 上海人民出版社,2009 (10).
篇6
關(guān)鍵詞:“四化”同步;山區(qū)農(nóng)業(yè);現(xiàn)代化
中圖分類號:F327
十八屆三中全會報告指出,“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?!?“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?!?/p>
一、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
2012年全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.51億元,同比增長4.7%,其中種植業(yè)產(chǎn)值6.44億元,增長3.7%;林業(yè)產(chǎn)值0.21億元,增長6.6%;畜牧業(yè)產(chǎn)值5.89億元,增長4.2%;漁業(yè)產(chǎn)值1.78億元,增長9.5%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.20億元,增長9.8%。農(nóng)村3種主要支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模14.11億元,支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率97%。
二、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題分析
本部分從四個方面進行分析。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較為傳統(tǒng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以家庭為基本單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏規(guī)模效益,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,高科技、高附加值、高效益農(nóng)業(yè)比重較小,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平需要進一步提高,新興農(nóng)業(yè)模式還不多見。農(nóng)業(yè)市場化水平和農(nóng)民組織化程度較低,很多偏遠鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到交通條件制約,產(chǎn)銷脫節(jié)問題嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重小,具有市場競爭力的名牌和拳頭產(chǎn)品少,特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上知名度和美譽度有待提高,市場競爭力和開拓能力不強。農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣還有較大差距,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村因地理因素導(dǎo)致溢出效應(yīng)不明顯,對周邊帶動作用不足;同時由于各個鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異較大,對種植品種也有不同要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏龍頭企業(yè)和專合組織的示范帶動作用,缺乏倉儲、物流、冷鏈設(shè)施,缺乏農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,缺乏精深加工企業(yè),缺乏農(nóng)業(yè)服務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件存在制約
由于地處山區(qū),地理條件惡劣、交通不夠便利,鹽邊縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在縣域內(nèi)差異較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平參差不齊。地理位置偏僻、遠離交通線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件薄弱,抵御風(fēng)險能力不強。農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域狹窄,山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法大規(guī)模利用農(nóng)業(yè)機械,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不易提高。因多山的地理特征造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高、維護困難較大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障力度不足。
耕地較為緊缺,質(zhì)量不高。實際耕地面積不多,根據(jù)2012年統(tǒng)計資料,全縣總?cè)丝?0.82萬人,按鹽邊縣國土詳查耕地面積29.2萬畝計算,人均耕地1.42畝;項目區(qū)總?cè)丝?1343人,耕地10.17萬畝,人均耕地1.25畝,低于全國人均1.4畝的水平。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.7萬畝,占全縣耕地總面積29.2萬畝的22.95 %。中低產(chǎn)田22.5萬畝,占77.05 %。
(三)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低
農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展低于平均水平,2012年農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.20億元,占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1.38%,大大低于我國5%左右的水平。鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),且三者占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例高達97%,按照四川省平均水平,種植業(yè)服務(wù)收入占農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總收入65%、畜牧業(yè)服務(wù)收入占25%、漁業(yè)服務(wù)收入占7%,即使只達到這一平均水平,鹽邊縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的市場空間也不少于0.7億元/每年,因此農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展市場空間較大。
(四)農(nóng)民知識化和農(nóng)業(yè)科技化水平低
農(nóng)村人口教育水平不高。鹽邊縣農(nóng)村人口占總?cè)丝?5.81%,少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0.1%且主要集中在農(nóng)村,總體上農(nóng)村人口教育水平不高,農(nóng)民知識化和農(nóng)業(yè)科技化水平低,還存在一定數(shù)量的文盲、半文盲。農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)不足,2012年鹽邊縣培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶162戶,培養(yǎng)新型農(nóng)民800人,多數(shù)農(nóng)村勞動力沒有接受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),并且隨著文化程度較高的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實際科技文化水平難以提高。農(nóng)民的知識文化水平低限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速、高效的應(yīng)用,也是農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)技術(shù)仍占較大比例的原因。
三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要影響因素分析
本部分主要從以下三個方面進行分析。
(一)信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持不夠,從產(chǎn)業(yè)相關(guān)性分析得出的結(jié)論來看,目前三大產(chǎn)業(yè)信息化相關(guān)性都不是特別高,相對而言第一產(chǎn)業(yè)與信息化相關(guān)性較強,這個現(xiàn)象說明信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持需要進一步提高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)以及農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域,除了利用基本通信手段解決一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題之外,尚不能大范圍、大規(guī)模運用信息手段提高市場化程度、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營手段。
農(nóng)村信息化基礎(chǔ)建設(shè)不足,信息網(wǎng)絡(luò)不能實現(xiàn)全面覆蓋。目前鹽邊縣農(nóng)村164個行政村中162個行政村電話全覆蓋,95個行政村通固網(wǎng)寬帶,20戶以上自然村移動電話通訊信號覆蓋,農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還需要不斷提升,農(nóng)村寬帶、通信網(wǎng)絡(luò)、綜合信息資源和服務(wù)平臺建設(shè)還需要不斷提高。
(二)工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
GDP增長依賴工業(yè),農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟貢獻不大,2012年第一產(chǎn)業(yè)增長4.8%、第二產(chǎn)業(yè)增長17.2%、第三產(chǎn)業(yè)增長9.1%;2013年第一產(chǎn)業(yè)增速4.6%、第二產(chǎn)業(yè)增速9%、第三產(chǎn)業(yè)增速7.5%,GDP增增長8.5%,一、三產(chǎn)業(yè)增長低于GDP增長,經(jīng)濟增長以工業(yè)拉動為主,農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村居民生活改善貢獻不大,2012年農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約8000元,基本上與人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持平。
工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離,鹽邊縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)背離、第一產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響高于第二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響的特征,這些特征說明鹽邊縣在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在背離現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)化對工業(yè)化支撐力度不足,工業(yè)化沒有對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生應(yīng)有的拉動。鹽邊縣工業(yè)化的明顯特點是依賴礦產(chǎn)資源、制造業(yè)發(fā)展落后,工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相互獨立,工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離。工業(yè)化進程會加劇城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟差距。從城鄉(xiāng)收入來看,鹽邊縣人均GDP較高,在省內(nèi)排名第四,城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均純收入?yún)s相對落后,城鄉(xiāng)收入差距較大,年均達到2.5:1。
(三)城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
城鎮(zhèn)服務(wù)功能有限,對于農(nóng)村的輻射作用不大,農(nóng)村居民難以依托城鎮(zhèn)服務(wù)體系提高生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低、城鄉(xiāng)收入差距達2.5:1,農(nóng)村居民對城鎮(zhèn)服務(wù)體系運用不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響潛力較大。從產(chǎn)業(yè)相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn),鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響較大,說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有對提高農(nóng)民收入產(chǎn)生強有力的推動,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿]有得以充分發(fā)揮,不能夠有效促進農(nóng)村消費提高。第三產(chǎn)業(yè)主要以城鎮(zhèn)為依托,因而鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展水平需要提高。與每千人初中升學(xué)人數(shù)相關(guān)性最高的是第一產(chǎn)業(yè),相關(guān)性最小的是第二產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)教育需要以城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺,說明農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善將有利于促進教育需求的提高,進而促進城鎮(zhèn)服務(wù)功能提升。同時,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度過慢,鹽邊縣60%的從業(yè)人員在農(nóng)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占12%,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占28%,非農(nóng)就業(yè)比重40%,非農(nóng)生產(chǎn)總值比重為93%,相差53個百分點,工業(yè)化未能充分促進農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)變,鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)規(guī)模雖有減小的趨勢,但勞動力轉(zhuǎn)移速度過慢,6年間的年平均轉(zhuǎn)移率僅為1.2%。
四、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對策
鹽邊縣已經(jīng)初步具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展、改善農(nóng)村人口生活質(zhì)量創(chuàng)造了條件。農(nóng)村工作在農(nóng)村能源建設(shè)、水源性工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)民減負等方面取得了長足發(fā)展;農(nóng)業(yè)示范片建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地強縣培育、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項目順利實施,農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)服務(wù)不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推進、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路在于提高農(nóng)民收入和消費水平、釋放農(nóng)村勞動力,使農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展相互促進,為城鎮(zhèn)化和信息化創(chuàng)造市場空間。
(一)以“四化”同步為指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
引導(dǎo)農(nóng)民在生產(chǎn)生活中主動運用信息化手段提高效率效益,運用信息化拓寬農(nóng)民視野,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策水平,提升農(nóng)民自主發(fā)展能力。加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入,加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系,解決農(nóng)村信息服務(wù)問題。整合涉農(nóng)信息服務(wù)資源,重點圍繞鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢特色產(chǎn)品,打造農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的對接。提高政府信息化水平,發(fā)展網(wǎng)上辦公、視頻會議等手段解決鹽邊縣鄉(xiāng)村分散、交通不便帶來的困擾,提高政府對于農(nóng)民的服務(wù)水平和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理業(yè)績。圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求建立農(nóng)業(yè)信息資源庫和農(nóng)業(yè)專家?guī)欤ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟決策支持信息應(yīng)用系統(tǒng),促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理;建設(shè)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng),提高自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警水平。提高農(nóng)村國民基礎(chǔ)教育入學(xué)率、搞好教育設(shè)施硬件建設(shè)、提高基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)水平,努力改善農(nóng)村人口素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的能力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村市場化進程、培育新型職業(yè)農(nóng)民,大幅提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,使勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中釋放出來,促進農(nóng)業(yè)就業(yè)人口向工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,滿足城鎮(zhèn)化與工業(yè)化產(chǎn)生的勞動力需求。提高工業(yè)發(fā)展水平促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移,提高工業(yè)總體規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),擴大就業(yè)需求。結(jié)合工業(yè)發(fā)展大力提高工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。
(二)合理確定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段目標(biāo)
首先,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件問題。在搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時重點整合改進偏遠民族村寨、荒僻山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)技培訓(xùn)、品種改良等手段在縣域經(jīng)濟范疇內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短板問題,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到全面改善。其次,涉及中長期農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該著力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題,促進特色農(nóng)業(yè)競爭力建設(shè),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為攀西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場一體化進程的一部分,力爭使特色農(nóng)業(yè)向國內(nèi)和東盟市場發(fā)展。
(三)奠定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)
促進教育信息化發(fā)展,發(fā)展教育產(chǎn)業(yè),提升基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的規(guī)模、質(zhì)量。以基礎(chǔ)教育保障農(nóng)村人口文化素質(zhì)的不斷提高,以職業(yè)教育為依托提升農(nóng)村普通勞動者的勞動技能,促進勞動生產(chǎn)率的提高,以教育產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村人力資源水平持續(xù)提升和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),堅持推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、不斷提升科技服務(wù)能力,建設(shè)由研究中心、農(nóng)業(yè)科研基地、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)戶組成的的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,結(jié)合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)市場化水平,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民增收服務(wù)。深入挖掘工業(yè)潛力、提高發(fā)展內(nèi)涵,在工業(yè)發(fā)展中適度降低工礦業(yè)的投入產(chǎn)出比重,降低工業(yè)發(fā)展的礦產(chǎn)資源依賴,防止工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背離,努力發(fā)展工礦業(yè)下游產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。對發(fā)展不足的城鎮(zhèn)在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面予以適當(dāng)關(guān)注、奠定發(fā)展基礎(chǔ)。加強新農(nóng)村建設(shè),提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源配置水平,持續(xù)改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù);促進改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)業(yè)市場化水平,防止鄉(xiāng)村在大量文化水平較高的青壯年勞動力非農(nóng)化后產(chǎn)生的留守問題和鄉(xiāng)村文化衰退、產(chǎn)業(yè)衰落、新農(nóng)村建設(shè)停滯問題。防止農(nóng)村環(huán)境污染,避免河流、農(nóng)田受到污染損害,防范“鄉(xiāng)村病” 的發(fā)生。
(四)多種措施促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展
結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和鹽邊縣以農(nóng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際,統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題。重點關(guān)注人口集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),優(yōu)先提升這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資收益最大化;對于偏遠山村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要結(jié)合人口轉(zhuǎn)移合理權(quán)衡,以提高投資效益。發(fā)展與高等院校、科研院所的合作,加強生產(chǎn)技能培訓(xùn),使縣內(nèi)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民群眾生產(chǎn)技能不斷提高,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的科學(xué)管理水平,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作用。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。鹽邊縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具備發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的條件,結(jié)合目前鹽邊縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特征加以拓展并賦予新的市場特點是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。鹽邊縣由于地理環(huán)境、氣候條件因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個方面在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差異,需要結(jié)合不同自然地理和交通運輸條件針對特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域結(jié)合市場需求在農(nóng)牧品種選擇、養(yǎng)殖與種植生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)牧產(chǎn)品深度加工等方面進行科技開發(fā),以科技帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。通過提高市場信息化程度、改進農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等手段來實現(xiàn)品農(nóng)業(yè)的高市場競爭力、高價格、高收益。提高農(nóng)村環(huán)境保護水平發(fā)展觀光旅游、生態(tài)休閑;搞好農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)意以提高農(nóng)村資源開發(fā)利用水平,拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。擴大農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模,以延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條、加速產(chǎn)業(yè)聚集。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、配送、冷凍儲存和展銷等配套物流體系。依托主要干道發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品外銷,積極開展特色產(chǎn)品跨區(qū)域貿(mào)易,盤活相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。加強農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)頭人,加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、促進農(nóng)民科技致富。
五、結(jié)論
“四化”同步作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定歷史時期所形成的指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的高層建構(gòu),是多年來歷史經(jīng)驗的總結(jié),將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展鋪就坦途。本研究梳理了鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的脈絡(luò),結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際提出了框架性對策,從本文的研究可以發(fā)現(xiàn),,更新觀念是運用“四化”同步思想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的出發(fā)點,山區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)是絕對不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時由于山區(qū)條件限制會形成不良的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢,“四化”同步發(fā)展思想不僅要促進經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是在這一進程中運用政府、社會、市場各方面力量協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,將歷史、現(xiàn)在、將來相結(jié)合,努力促成良好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢的形成,并且為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻:
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篇7
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村教育;陶行知;特色;意義
一、陶行知鄉(xiāng)村教育理論的產(chǎn)生背景
20世紀(jì)二三十年代的中國,戰(zhàn)禍連年不斷。外有帝國主義的侵略;內(nèi)有軍閥混戰(zhàn),廣大人民生活在一片水深火熱之中。陶行知早在求學(xué)期間就確立了教育救國的主張:“當(dāng)我們在中國辦教育時,這種教育就應(yīng)當(dāng)是為了人民大眾的生活需要和幸福解放的教育”。[1]P570他認為只有通過教育這一最基本的手段,才能造就真正的國民乃至國家,于是他主張發(fā)起鄉(xiāng)村教育運動,并投身于中國的教育改造事業(yè)。在此過程中,他注意到“中國以農(nóng)立國,十之八九住在鄉(xiāng)下,所以中國改造的根本問題在農(nóng)村,鄉(xiāng)村教育是立國的根本大計”。[2]P49
1927年3月15日,作為近代鄉(xiāng)村教育的發(fā)端,曉莊師范正式開學(xué)。陶行知將其生活教育理念及通過教育改造鄉(xiāng)村社會的思想在這里進行實踐。在1930年曉莊師范被封,但“鄉(xiāng)村教育是一幕永遠不會閉幕的歷史劇”,陶行知作為一名人民教育改革者,他深知鄉(xiāng)村教育在當(dāng)時的重要性,因此鄉(xiāng)村教育的研究和試驗始終沒有停止。兩年的不斷努力之后,他找到了另一條改造鄉(xiāng)村之路——1932年9月15日在上海創(chuàng)辦山海工學(xué)團。曉莊師范時期,陶行知把著眼點放在學(xué)校;而工學(xué)團時期,他則把目光轉(zhuǎn)向?qū)⒔逃c促進生產(chǎn)緊密結(jié)合,工學(xué)團還巧妙的配合當(dāng)時的抗日救亡運動。陶行知的鄉(xiāng)村教育思想漸漸走向成熟并在實踐中不斷完善。
二、陶行知所領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村教育運動特點
陶行知作為近代鄉(xiāng)村教育改革的開拓者,伴隨多年的教育實踐,他不但開創(chuàng)了自己獨樹一幟的教育理論,并且他將這些理論直接運用于教育實踐,造就了獨特的鄉(xiāng)村教育實驗。因此陶行知的鄉(xiāng)村教育理論是用自己的方式來尋求中國的現(xiàn)代化之路,是不斷探索的思想結(jié)晶。
(一)陶行知把愛國熱情傾注于鄉(xiāng)村教育運動
自古鄉(xiāng)村是一個問題多而又復(fù)雜的地方,要想在廣大鄉(xiāng)村搞好教育是一項巨大的工程。平凡的陶行知,他之所以能夠從事鄉(xiāng)村教育事業(yè)數(shù)年如一日,就在于他身懷一顆熱愛中華民族的赤誠之心,這股愛國熱情使他堅毅地躬行于鄉(xiāng)村。
愛國思想在陶行知腦海里萌芽的是比較早。在家鄉(xiāng)教會學(xué)校崇一學(xué)堂讀書時,陶行知就心懷個人獨立繼而國家獨立的偉大抱負,刻苦學(xué)習(xí)。后來,在金陵大學(xué)讀書時,他充分利用校刊《金陵光》,廣泛宣傳愛國思想。他說:“我是中國人,我愛中國,中國現(xiàn)在不得了,將來一定了不得。”[3]P41他又說:“國家是大家的。愛國是每個人的本分……凡是腳站中國土地,嘴吃中國五谷,身穿中國衣服的,無論男女老少,都應(yīng)當(dāng)愛中國?!盵4]P54
所以,自20世紀(jì)20年代開始,他就抱定教育救國理想,推行平民教育,告訴人們拿起科學(xué)武器來保護自己,通過掌握科學(xué)知識來打破束縛他們的封建等級關(guān)系。從而“創(chuàng)造一個四通八達的社會”。[5]P22樸實的愛國情懷貫穿陶行知教育實踐的始終,這是陶行知推行鄉(xiāng)村教育的一大特點。他以文人特有的方式——創(chuàng)辦鄉(xiāng)村學(xué)校來表達自己的愛國熱情。日漸成熟的教育理論與豐富的教育實踐使他終于成為一名黨外布爾什維克和偉大的人民教育家。
(二)陶行知將理論與實踐相結(jié)合成為一大特色
陶行知所領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村教育運動理論與實踐緊密結(jié)合。1927年6月15日他在曉莊演講,提出 “生活教育”的名詞。生活教育理論的基本觀點包含三點:第一,“生活即教育”。即生活含有對人的教育,而教育促進生活的變化,這樣教育隨著人的生活的變化而變化。第二,教學(xué)做合一。這在一定程度上打破了傳統(tǒng)的師生關(guān)系,強調(diào)會的教不會的。最后,“在勞力上勞心”。指出手腦同時進行,教學(xué)做合一。[6]P88。生活教育理論是陶行知一生鄉(xiāng)村教育理論中的一個核心內(nèi)容,受到了廣大人民的認可。當(dāng)時社會掀起了一股學(xué)習(xí)風(fēng),鄉(xiāng)村的每一個角落都能看到老少互學(xué)識字的情景。
(三)陶行知將創(chuàng)新和提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)力當(dāng)成鄉(xiāng)村教育的中心任務(wù)
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,也是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。二十世紀(jì)初,機械、呆板是中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村教育模式的特點,這種教育模式嚴(yán)重脫離鄉(xiāng)村實際生活,它只能產(chǎn)生不能學(xué)以致用的“書呆子”。陶行知主張鄉(xiāng)村教育要讓“荒山成林,叫瘠地長出五谷”,“看學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)……乃是學(xué)生生活力豐富不豐富”。[7]P101要創(chuàng)新教育模式的理念從南京曉莊到山海工學(xué)團都得到了貫徹。山海工學(xué)團時,學(xué)校種植棉花較多,陶行知就這樣詮釋工、學(xué)、團:“工”就是種棉花;“學(xué)”指種棉花的技術(shù);“團”是團結(jié),有組織。在當(dāng)時,棉農(nóng)知識水平低,只能按照傳統(tǒng)的方式來種植,不懂得如何提高收成。陶行知意識到鄉(xiāng)村教育不與鄉(xiāng)村實踐(種棉)相結(jié)合,再好的教育也是徒勞無功。他提倡讓老師先學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù),再把所學(xué)教給棉農(nóng)。隨著種植方法不斷改進,棉花產(chǎn)量自然也就逐步提高了。在陶行知的努力下,從當(dāng)時學(xué)校里你可以看到學(xué)生在課堂上學(xué)干農(nóng)活,學(xué)做廚師的場面,這種學(xué)習(xí)方式靈活性、實踐性較強。陶行知敢于創(chuàng)新,心系人民,切實做到了教育為民。
三、陶行知所領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村教育運動對當(dāng)前農(nóng)村教育的啟示
以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以見興替。當(dāng)今,中國仍然處于工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程中,鄉(xiāng)村教育問題依然是影響中國現(xiàn)代化進程的重要因素。在當(dāng)下農(nóng)村教育改革中,學(xué)習(xí)借鑒陶行知的鄉(xiāng)村教育價值觀,具有一定現(xiàn)實意義。
(一)鄉(xiāng)村教育者必須要有一顆農(nóng)民至上的心
陶行知在從事鄉(xiāng)村教育過程中,十分注意鄉(xiāng)村教育者的思想觀念問題。任何時候,他都把熱愛農(nóng)民,奉獻農(nóng)村作為鄉(xiāng)村教育者的工作原則。1926年11月21日中華教育改進社特約“鄉(xiāng)村教師研究會”第二次會議上,他和鄉(xiāng)村教育者商定:“我們要常常念著農(nóng)民的痛苦,常常念著他們所想得到的幸福。我們必須有一顆‘農(nóng)民甘苦化的心’,才配為農(nóng)民服務(wù),才配擔(dān)負改造鄉(xiāng)村生活的新使命”。[8]P51他時刻提醒鄉(xiāng)村教育者把農(nóng)民至上,全心全意為農(nóng)民服務(wù)的理念作為工作的第一準(zhǔn)則。
當(dāng)今,我國的農(nóng)村教育仍然是一大難題。從事鄉(xiāng)村教育的工作者任道而重遠。農(nóng)村教育的改革與發(fā)展要想取得進展,一大批立志扎根于農(nóng)村,甘于全身心奉獻農(nóng)村的熱血青年是很需要的。在就業(yè)問題日益緊張的今天,國家也出臺了各項政策鼓勵廣大青年到邊遠地方支教。筆者認為,當(dāng)代的鄉(xiāng)村教育者也應(yīng)該像陶行知先生那樣,“捧著一顆心來,不帶半根草去”,[9]P166他們應(yīng)當(dāng)認識到自己身上責(zé)任之重大,看到這份工作之神圣與偉大,把從事鄉(xiāng)村教育工作當(dāng)做一項光榮而艱巨的任務(wù),將自己的心血傾注于鄉(xiāng)村教育之中。
(二)必須確保農(nóng)村教育的經(jīng)費投入
近代以來直至當(dāng)代,農(nóng)村教育經(jīng)費的不足一直是個令人頭痛的問題,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,沒有足夠的資金,再好的學(xué)校也會逐漸衰落。而對農(nóng)村而言,經(jīng)濟條件的落后使得農(nóng)村教育很難順利進行。所以,筆者認為這種狀況要得以改善以下兩點很重要:
1.建立完善的教育經(jīng)費監(jiān)督管理機制。中華人民共和國義務(wù)教育法第十六條規(guī)定:任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費。針對有些地區(qū)政府公款私用,教育經(jīng)費不知去向的現(xiàn)象,筆者認為完善的教育經(jīng)費監(jiān)督管理機制的建立是很必要的,農(nóng)村的教育經(jīng)費的使用應(yīng)該公開、透明。對教學(xué)經(jīng)費的支出要有一定的預(yù)算,充分發(fā)揮教育經(jīng)費的作用,堅決反對濫用、挪用教育經(jīng)費。
2.應(yīng)拓寬集資渠道,多方籌集教育經(jīng)費。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對比較低下,單單依靠國家撥給的教育款項很難維持農(nóng)村教育的正常發(fā)展,作為鄉(xiāng)村農(nóng)村教育者,應(yīng)努力開拓集資渠道,廣泛吸收社會資金,尋求企事業(yè)單位、慈善機構(gòu)和愛心人士的捐助來獲得教育經(jīng)費。
二十世紀(jì)初的鄉(xiāng)村教育運動由若干教育實驗為先驅(qū),逐步建立了較為完整的中國人自己的鄉(xiāng)村教育體系,而帶動了整個教育界的本土化回歸和發(fā)展。陶行知立足于中國傳統(tǒng)教育的發(fā)展模式,以開放的胸襟兼收并蓄中西方教育理論,形成適合中國國情、具有中國特色的教育思想。雖然大半個世紀(jì)過去了,但陶行知的教育理論和實踐精神,仍然對我國農(nóng)村教育的發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。
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篇8
入村第一天傍晚,在村里轉(zhuǎn)悠,迷了路,直到天黑也沒找到住處,沒找到一個問路的人。站在漆黑巷子里,我的心里很“空”――農(nóng)村,就這樣失落了?
“花阿姨”黃是我遇到的第一個村民。她是村里種植大戶,100畝的山茶收入,勉強維持一家四口的溫飽,更多的生活需求,得靠在外打工的丈夫和兒子。這也是村里大部分家庭的現(xiàn)狀?!胺N田不掙錢,種田不如去打工”,是我在村里最常聽到的答案。那時候我在想:或許,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,農(nóng)村的“空心化”不可避免?
不過,時間過去4年,讓我有新的發(fā)現(xiàn)。城鎮(zhèn)化絕不是農(nóng)村“空心化”的必然因素。現(xiàn)代化過程中,鄉(xiāng)村的“精氣神”,非但不應(yīng)抽離,更應(yīng)該、也能夠得到強化。
造成農(nóng)村空心化的原因是什么?一是村民尤其是農(nóng)村新一代,覺得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)既少“錢途”又無前途,不愿干;二是認為城鄉(xiāng)教育文化資源落差太大,為了下一代,明知城市生活不易也拼命往里擠。解決這些問題,根本上得靠頂層設(shè)計。不過,基層也不是完全無所作為?;ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來,這個看上去“虛擬”的網(wǎng)絡(luò),正在把滿滿的希望填充進有些凋敝的村莊。
是啊,鄉(xiāng)村在城鎮(zhèn)化過程中,如果丟失了既有的形態(tài),失去了固有的文化,甚至沒有了傳統(tǒng)的產(chǎn)品,這樣的鄉(xiāng)村,“鄉(xiāng)愁”何在,“靈魂”何在?
2013年,我們在微博與淘寶上注冊“村官菜園”,嘗試用互聯(lián)網(wǎng)推介當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)筍干、茶葉、蘿卜、蜂蜜等。從村民手中收購優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,統(tǒng)一設(shè)計包裝,電商銷售,打開市場,不僅讓村民嘗到了種植甜頭,也讓更多人看到了“少勞力大效用”的可能性,吸引了南屏及周邊村莊的年輕人回到田野。借助市場力量,助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的傳承和升級,保留住鄉(xiāng)村最為寶貴的生態(tài)和傳統(tǒng)有機生產(chǎn)模式。
村里的下一代,是構(gòu)筑未來農(nóng)村的底色,是中國鄉(xiāng)村的希望所在。南屏村有30多名留守兒童,放暑假正值農(nóng)忙,基本處于無人看管的狀態(tài)。我們在微博和微信上也“淘”起了志愿者老師,引來不少外地大學(xué)生,辦起了留守兒童暑期學(xué)堂。改變城鄉(xiāng)教育差距、解決留守兒童成長問題,當(dāng)然不可能都靠志愿者,但解決鄉(xiāng)村教育問題,不妨少一些“等、靠、要”,多一些現(xiàn)代思維,多一些資源整合。
篇9
《中小學(xué)德育工作指南》
出臺鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校等建設(shè)文件
高考改革兩地先試
1月13日,教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議上用牢牢堅持“六個根本”,為今年的教育改革發(fā)展定下基調(diào)。
對于2017年工作要點,陳寶生介紹,今年將出臺中國教育現(xiàn)代化2030和加快推進教育治理現(xiàn)代化的意見,旨在加強改革總體設(shè)計,推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破;《中小學(xué)德育工作指南》,推動各地中小學(xué)完善德育工作體系;啟動實施高校大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程,增強思想政治教育親和力與針對性;啟動中小學(xué)研學(xué)旅行營地建設(shè)工作;出臺鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的文件;出臺關(guān)于進一步加強教師隊伍建設(shè)的意見,重點加強師德師風(fēng)建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)師資差距、振興教師教育、提高教師地位待遇等。陳寶生透露,今年將繼續(xù)實施中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃,2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距將縮小至4個百分點以內(nèi)。
篇10
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三個關(guān)鍵期
日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大致經(jīng)歷了三個時期。第一個時期從明治維新到二戰(zhàn)(1880-1945年),這是為擺脫封建制度以及推廣采用新技術(shù)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的時期。在這一時期,日本選育良種,總結(jié)、改進、推廣傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù),同時通過實驗引進西方技術(shù)中適合日本農(nóng)情的部分,增施有機肥和化肥。大力普及改良農(nóng)具,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時,日本政府對農(nóng)業(yè)的直接投資在1878-1937年間迅速增加,農(nóng)民從技術(shù)教育、作物改良等方面的政府投資中享受到很多利益。尤其值得一提的是,明治政府十分重視對農(nóng)民實行直接或間接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)教育,大力舉辦各種農(nóng)業(yè)學(xué)校、農(nóng)事實驗場等,從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下了可靠的人才基礎(chǔ)。
第二個時期是二戰(zhàn)后到1970年,通過戰(zhàn)后改革來加快農(nóng)村民主化進程,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到飛速發(fā)展。在這一時期,日本進行了以“農(nóng)村民主化”和解放貧困農(nóng)民為主要目標(biāo)的農(nóng)村改革,其內(nèi)容包括進行、建立農(nóng)業(yè)協(xié)同組合、促進農(nóng)業(yè)技術(shù)改良等。1948年。日本政府通過了《農(nóng)業(yè)改良助長法》,以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā),加強農(nóng)業(yè)的改良與推廣;1953年又通過了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,以推動農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的普及。到20世紀(jì)70年代初,日本農(nóng)業(yè)的機械裝備水平、單位面積化肥施用量、灌溉面積比重等指標(biāo)在發(fā)達國家中已處于領(lǐng)先地位。日本的種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)在這一時期實現(xiàn)了機械化、自動化、良種化、化學(xué)化。
從20世紀(jì)70年代起,日本農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程進入第三個階段,生產(chǎn)全盤機械化和栽培科學(xué)化,農(nóng)業(yè)機械日益趨向大型化、高性能,奪取了高產(chǎn)高收。
獨具特色的各種政策
六種價格支持
日本農(nóng)產(chǎn)品都不同程度地受到了政府的價格支持,尤以大米得到的價格支持為最。價格支持是日本農(nóng)業(yè)保護的最重要手段,價格支持保護的主要形式有以下幾種:①管理價格制度,主要是稻米、煙草,其價格由政府制定,并收購產(chǎn)品:②最低保護價格制度,主要用于對小麥、大麥以及加工用的土豆、甘薯、甜菜、甘蔗等的價格支持,為了保證這些產(chǎn)品價格不至于跌至很低的水平,政府規(guī)定了最低價格標(biāo)準(zhǔn),若市場價格低于規(guī)定的最低限度時,產(chǎn)品全部由政府的有關(guān)機構(gòu)按規(guī)定的最低價格購入:③價格穩(wěn)定帶制度,主要用于對肉類和奶類產(chǎn)品的價格支持,政府在自由貿(mào)易的前提下,通過買進和賣出方式,使產(chǎn)品的市場價格穩(wěn)定在一定的范圍內(nèi),從而形成了所謂的“價格穩(wěn)定帶”,一般要高于市場的均衡價格:④價格差額補貼制度,主要用于對大豆、油菜籽和加工用牛奶等產(chǎn)品的價格支持,政府規(guī)定目標(biāo)價格,當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時,政府把實際市場價格與目標(biāo)價格之間的差額直接補貼給農(nóng)民;⑤價格平準(zhǔn)基金制度,由政府、農(nóng)協(xié)和生產(chǎn)者三方共同出資建立的資金,主要用于蔬菜、小肉牛、仔豬、蛋類及加工水果等的產(chǎn)品的價格支持,實質(zhì)上也是一種差價補貼制度,所不同的是,當(dāng)這些產(chǎn)品的市場價格低于政府規(guī)定的目標(biāo)價格時,價格差額不是全部由政府支持;⑥目標(biāo)穩(wěn)定價格制度,主要用于對奶制品的價格支持,政府每年制定出各類奶制品的“目標(biāo)穩(wěn)定價格”,當(dāng)市場價格低至該價格的90%時,由畜產(chǎn)品推銷公司收購該類產(chǎn)品,當(dāng)市場價格高于該價格的4%時,畜產(chǎn)品推銷公司則拋售該類產(chǎn)品。
七種生產(chǎn)補貼
日本政府對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)補貼種類繁多,主要有以下幾種形式①水利建設(shè)補貼制度是日本農(nóng)業(yè)投入補貼的重點對象,對于大型的骨干工程,則由中央政府直接投資興建,對于小型的工程,則由政府提供補貼,補貼占全部費用的比率大約在60%左右,有些工程甚至可達90%,政府還為農(nóng)民負擔(dān)的部分提供低息貸款:②農(nóng)地整治補貼制度,包括土地改良、農(nóng)田擴并與整形、農(nóng)用地開發(fā)、水田改作等;③機械設(shè)備補貼制度,農(nóng)民聯(lián)合購買拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機、育苗設(shè)施,大型米麥加工、烘干、貯藏設(shè)備以及某些灌溉、施肥設(shè)施等,都可以得到政府的補貼,一般可占到全部費用的50%左右:④基礎(chǔ)設(shè)施補貼制度。農(nóng)民聯(lián)合建設(shè)溫室和塑料大棚、建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛場等,也可以得到政府的補貼,補貼的數(shù)量一般占到全部費用的40%左右,另外,農(nóng)民聯(lián)合栽培多年生植物、果園、茶園、桑園等。也能得到政府的一定補貼;⑤農(nóng)貸利息補貼制度,為了鼓勵農(nóng)民增加投入,日本政府通過低息貸款的形式給農(nóng)民以支持,其利率比市場利率低1/3~2/3;⑥災(zāi)害補貼,對象包括被災(zāi)害損害的公共設(shè)施、農(nóng)地及農(nóng)業(yè)設(shè)施,由國庫承擔(dān),這樣不會因自然災(zāi)害過分影響農(nóng)民收入和生活水平:⑦農(nóng)業(yè)保險補貼,由政府強制直接參與保險計劃,凡是生產(chǎn)數(shù)量超過規(guī)定數(shù)量的農(nóng)戶和農(nóng)場必須參加保險,保險額根據(jù)每千克保險額乘以標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量的70%計算得到,每千克保險額每年由農(nóng)林漁業(yè)部規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量由農(nóng)業(yè)互助社按田塊情況確定,稻農(nóng)交納相當(dāng)于正常年景收入10%的保險費,政府對農(nóng)作物保險的保費補貼為50%~80%,保費補貼和損失賠償對穩(wěn)定農(nóng)民收入起到了重要支持作用。
農(nóng)業(yè)科技政策
建立由三級組成的全國農(nóng)業(yè)科研試驗網(wǎng),日本中央、縣和市町村政府都設(shè)有完善的農(nóng)業(yè)科研和試驗機構(gòu),而且相互協(xié)作和配合,形成全國性的科研試驗網(wǎng);建立完善的推廣制度,為使科研成果在各地得到應(yīng)用和推廣,在全國建立了完善的推廣普及制度和組織,中央研究機構(gòu)或大學(xué)的科學(xué)試驗成果,要在各地方的農(nóng)業(yè)試驗場進行試驗,決定是否推廣,為了推廣和普及農(nóng)業(yè)科研成果,在縣一級建立農(nóng)業(yè)改良普及所和普及員制度,在基層農(nóng)業(yè)合作組織設(shè)置農(nóng)業(yè)指導(dǎo)課和農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員,在市町村政府設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)員,這三股技術(shù)力量形成一支強大的技術(shù)指導(dǎo)和推廣大軍:大力發(fā)展各種層次的農(nóng)業(yè)教育,日本一般國立綜合大學(xué)中都有農(nóng)學(xué)部,全國有農(nóng)業(yè)大學(xué)66所,中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校677所,20世紀(jì)60年代政府提倡高中教育多樣化和大興職業(yè)教育,普通高中也設(shè)有農(nóng)業(yè)教育課程,還有各種各樣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民進修培訓(xùn)機構(gòu)。
三種層面的農(nóng)業(yè)合作組織
農(nóng)業(yè)協(xié)同組織,“農(nóng)協(xié)”的事業(yè)范圍以農(nóng)村流通領(lǐng)域為主,兼營生產(chǎn)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域,在社會化、專業(yè)化基礎(chǔ)上開展綜合經(jīng)營,“農(nóng)協(xié)”組織一般都設(shè)立共同銷售、共同采購以及信貸、保險部門;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織,這類組織主要有共同利用組織、集體栽培組織、畜牧生產(chǎn)組織和經(jīng)營組織等,這些組織大多是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要隨時建立的,因而不太穩(wěn)定:地區(qū)農(nóng)業(yè)集團,這類組織以村為基礎(chǔ),把所在地農(nóng)戶組織起來,對生產(chǎn)進行統(tǒng)一的調(diào)整、指導(dǎo)和管理。
農(nóng)戶收超過城市家庭
歷經(jīng)百年圖治,日本以水田為中心的全部農(nóng)事活動,全部實現(xiàn)了機械作業(yè),花卉全部實行工廠化育苗和溫室、塑料大棚無土栽培,化肥農(nóng)藥使用日趨高效低毒化:實現(xiàn)了鄉(xiāng)村城市化,農(nóng)村山清水秀、環(huán)境優(yōu)美,商業(yè)、文教、醫(yī)療、通訊設(shè)施齊全,公路四通八達,農(nóng)戶有豪華型小汽車,外出辦事購物以車代步,到田園乘車作業(yè),農(nóng)民住宅建設(shè)別致漂亮,有的農(nóng)戶住在城市,作業(yè)在鄉(xiāng)村,同城市居民無異:實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高效益化,20世紀(jì)70年代末,農(nóng)戶的平均收入就超過了城市職工家庭的平均收入,到1980年,每個農(nóng)戶平均收入達441萬日元;農(nóng)業(yè)技術(shù)已高科技化,日本新興生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗和技術(shù)推廣中廣泛應(yīng)用,某些方面還超過了歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的水平,比如牛的冷凍人工授精技術(shù)、溫室育苗技術(shù)、植物組織培養(yǎng)技術(shù)、食品的保鮮貯藏技術(shù)、作物配方施肥技術(shù),已在農(nóng)村普遍推廣使用:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理已電腦化,鄉(xiāng)村戶戶有電腦,利用電腦從事生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,一個農(nóng)民,不僅懂生物技術(shù)、會駕駛拖拉機和汽車,而且還會操作微機,成為一個多面手。
百年農(nóng)業(yè)大作為留給我們思索
加快農(nóng)業(yè)立法,以完普的法律制度規(guī)范農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實踐,日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗告訴我們,要使中國農(nóng)業(yè)保持長期穩(wěn)定的增長,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),必須運用法律制度來規(guī)范人們的行為,使政策的制定和執(zhí)行減少盲目性和隨意性,從根本上轉(zhuǎn)變政府管理農(nóng)村經(jīng)濟的方式、方法。
建立教育、科研、推廣三結(jié)合的農(nóng)業(yè)科教體系,在日本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中,農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及科學(xué)技術(shù)的普及推廣發(fā)揮著重要的作用。中國要在21世紀(jì)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,建立科研、教育和技術(shù)推廣三結(jié)合的農(nóng)業(yè)科教體系。要加大農(nóng)業(yè)科研和教育投入,努力提高農(nóng)業(yè)科教投入的總體水平,要發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上。搞好農(nóng)業(yè)高等教育和職業(yè)技術(shù)教育,并抓好中年農(nóng)民和干部的科技培訓(xùn)工作:要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的規(guī)范化建設(shè),努力避免隨意性和盲目性。
從中國的實際出發(fā),實施對農(nóng)業(yè)的支持和保護政策。日本政府的農(nóng)業(yè)支持與保護政策,克服了小農(nóng)經(jīng)濟本身對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的阻礙,使得農(nóng)業(yè)走上了富有特色的現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)保護是一個國家的經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。根據(jù)國際上一些國家對農(nóng)業(yè)實施保護的實踐經(jīng)驗,從20世紀(jì)90年代起,中國就到了應(yīng)該對農(nóng)業(yè)實施支持與保護政策的時候了。但是,直到目前為止,中國農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移資源的做法仍在繼續(xù),致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)差距越來越大。