導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村集體經(jīng)濟(jì)匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——S縣壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)

近年來，--省S縣委、縣?政府針對(duì)全縣各村的實(shí)際情況，堅(jiān)持?以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以興辦產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)?項(xiàng)目、挖掘潛力為重點(diǎn)，全面加快村級(jí)?集體經(jīng)濟(jì)增收步伐，初步形成了多渠?道、多元化發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新格局。2019年，全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收?入實(shí)現(xiàn)*萬元，村均達(dá)*萬元。

一、加強(qiáng)村級(jí)管理促增收

始終堅(jiān)持把強(qiáng)化“三資”管理作為促進(jìn)村級(jí)集

體經(jīng)濟(jì)節(jié)本增收的重要手段，有效避免了“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。

一是清家底。在全縣集中開展以“清查土

地、清理資源、清收資金”為主要內(nèi)容

的“三清”活動(dòng)，查合同、查面積、查

賬目、查戶籍，采取行政、經(jīng)濟(jì)和必要

的法律手段，共清收資金*多萬元，

清理出資源*多畝，極大地增加了

村級(jí)集體積累能力；

二是建機(jī)制。建立鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)合同審批機(jī)制，全縣?鄉(xiāng)、村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)合同全部交由縣經(jīng)管?站審批。三年來，共審批清理發(fā)包年限過長(zhǎng)、發(fā)包價(jià)格偏低等不合理合同*份，為集體挽回經(jīng)濟(jì)損失近*萬元；

三是重創(chuàng)新。針對(duì)村級(jí)資產(chǎn)管理?分散、閑置較多的實(shí)際，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，采取自主經(jīng)營(yíng)、作價(jià)入股、租賃發(fā)包、拍賣等方式，把村集體閑置的山林、水面、資產(chǎn)、資源盤活利用，增加村級(jí)集體收入。依托彩虹影視基地和生態(tài)資源，引進(jìn)企業(yè)開發(fā)后頭振?東村集餐飲住宿、田園采摘、休閑垂釣、水上游樂于一體的田園綜合體項(xiàng)目，拉動(dòng)村級(jí)集體年均增收*萬元。

二、組織興辦實(shí)體促增收

鼓勵(lì)村集

體以貸款和村集體積累為資本，領(lǐng)辦

創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或合作社，建立科學(xué)的公司、集體、農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制，實(shí)

現(xiàn)村集體增收?？h財(cái)政專門拿出*萬元，作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，按

照1:5比例放大，撬動(dòng)銀行貸款*億

元，為有需求的村集體提供*萬元

貸款支持，徹底解決了融資難題。主要打造了四種模式：

一是實(shí)體企業(yè)模式。--村投資近千萬元，建設(shè)冷

庫項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地1500畝種植黏

玉米，村集體年均增收*萬元以上。目前，全縣*個(gè)行政村有*個(gè)村興辦

實(shí)體企業(yè)；

二是開發(fā)公司模式。--鎮(zhèn)*個(gè)村都成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色種植等項(xiàng)目，年均增收*萬元以上；

三是集體領(lǐng)辦復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。上集諾敏河村?在原有桃花水水稻種植專業(yè)合作社?的基礎(chǔ)上，建設(shè)集水稻倉儲(chǔ)、加工、銷售一體化的上善河精潔米有限公司，并建設(shè)了上善河大米電商平臺(tái)和?實(shí)體銷售網(wǎng)絡(luò)，年可拉動(dòng)村集體增收達(dá)*萬元；四是扶貧開發(fā)模式。對(duì)上級(jí)扶貧資金、項(xiàng)目等形成的芽室、大棚等固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)交由村集體所有，實(shí)行有償使用。全縣僅*棟芽室、500萬平方米大棚就促進(jìn)村集體增收達(dá)*多萬元。

三、龍頭企業(yè)帶動(dòng)促增收

充分發(fā)揮?村集體的組織作用，為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶、貧困戶之間搭建橋梁，采取“龍頭企業(yè)+村集體（合作社、基地）+農(nóng)戶（貧困戶）”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)公

篇2

一、中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議主要精神

省委、省政府 1月15日 至16日在濟(jì)南召開全省農(nóng)村工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和姜異康書記、姜大明省長(zhǎng)在聽取中央農(nóng)村工作會(huì)議精神匯報(bào)時(shí)的講話，劉偉副書記作重要講話，賈萬志副省長(zhǎng)主持會(huì)議并作總結(jié)講話。會(huì)議深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確提出了圍繞再創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村民生改善、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和深化農(nóng)村改革等九個(gè)方面的重點(diǎn)工作，分組討論了省委、省政府貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件的意見，表彰了齊河、諸城、曲阜等10個(gè)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市、區(qū)）。我市張開朗常委、韓軍副市長(zhǎng)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

二、2008年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基本情況

今年受多種因素影響，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是秋冬

連旱、旱凍疊加，受災(zāi)面積大、災(zāi)情重，奪取今年夏糧高產(chǎn)豐收的難度明顯加大；二是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，重大動(dòng)植物疫病呈頻發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的難度明顯加大；三是大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，保持農(nóng)民工資性收入持續(xù)增加的難度明顯加大；四是在連續(xù)5年高基數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，受國(guó)際金融危機(jī)影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也有許多有利條件。一是黨的十七屆三中全會(huì)精神的全面貫徹落實(shí)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面開展，各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度越來越高；二是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村民生作為擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的投入重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策環(huán)境越來越好；三是30年來農(nóng)村改革發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新一輪農(nóng)村改革全面啟動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情，農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)生活力越來越強(qiáng)。堅(jiān)定信心，積極作為，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)不動(dòng)搖；正視困難，科學(xué)應(yīng)對(duì)，拼搏實(shí)干全力全速不松勁；勇于探索，開拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不猶豫，這是做好今年“三農(nóng)”工作的基本基調(diào)。

三、今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和工作重點(diǎn)

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省委1號(hào)文件精神，全面落實(shí)“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”10字方針，圍繞市委十一屆四次全委會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展總基調(diào)不動(dòng)搖，加快推進(jìn)以“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)深化以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程為抓手的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力突破以農(nóng)村土地、金融、社區(qū)化建設(shè)為核心的農(nóng)村制度創(chuàng)新，突出抓好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)一體化格局，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3％以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％。突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是以實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力抓好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、新增大型商品糧基地建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和單產(chǎn)水平，全年糧食播種面積穩(wěn)定在800萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬噸。

二是以培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”建設(shè)目標(biāo)，制定實(shí)施方案，規(guī)劃優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建濟(jì)寧特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今年市里制定出臺(tái)建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的具體實(shí)施方案，力求在實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。突出抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持、典型引導(dǎo)和配套服務(wù)，力爭(zhēng)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人。

三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在抓好去年續(xù)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年再篩選確定一批新建擴(kuò)建項(xiàng)目納入重點(diǎn)管理，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投資500萬元以上建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度和支持服務(wù)，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家。繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，切實(shí)把好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工流通和政府監(jiān)管三個(gè)關(guān)口。

五是以公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好改善農(nóng)村民生的各項(xiàng)工作。按照3年內(nèi)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管3個(gè)體系的要求，今年制定具體方案并啟動(dòng)實(shí)施。年內(nèi)新建改造農(nóng)村公路 800公里 、橋梁50座，完成230個(gè)村、20萬人自來水改造工程，新建3.5萬個(gè)戶用沼氣池，健全路、水、氣管護(hù)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。確保全面完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程、農(nóng)村困難家庭新建改建住房和農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“一暖三改”、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化工程等各項(xiàng)年度任務(wù)。鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完成1787個(gè)村衛(wèi)生室更新改造任務(wù)。深入開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范活動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)科技特派員制度，繼續(xù)實(shí)施文化體育惠民工程。積極推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)救助制度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

六是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范登記、頒證工作，開展農(nóng)村宅基地和房產(chǎn)、林權(quán)、水權(quán)、集體建設(shè)用地依法確權(quán)、登記、頒證工作。加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，年內(nèi)組建市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在14個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中

心，同時(shí)掛縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心牌子，承擔(dān)縣域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)職能，其它有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換城鎮(zhèn)社會(huì)保障、農(nóng)村宅基地使用權(quán)換城鎮(zhèn)住房試點(diǎn)工作，積極開展以農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)抵押貸款，加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，全面改革戶藉管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

七是以增加投入為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年市級(jí)財(cái)政安排“三農(nóng)”支出5.2億元，比去年增長(zhǎng)10％。同時(shí)整合各類涉農(nóng)資金，捆綁使用、集中投入、各記其功，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年通過增加預(yù)算、調(diào)整存量，設(shè)立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)百村示范專項(xiàng)扶持資金5000萬元，主要用于試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)和示范村獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。不折不扣地及時(shí)兌現(xiàn)上級(jí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目建設(shè)配套資金。

八是以試點(diǎn)示范帶動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)財(cái)政體制、社會(huì)發(fā)展體制、行政管理體制、土地管理制度、農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新，年內(nèi)全面完成規(guī)劃編制、鎮(zhèn)級(jí)（園區(qū)）金庫設(shè)立、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公共財(cái)政體制建立、下放職權(quán)的規(guī)范高效運(yùn)行、新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)、農(nóng)村金融組織發(fā)展、戶藉管理制度改革等重點(diǎn)任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)百村示范工作，進(jìn)一步明確今年和明后兩年的創(chuàng)建重點(diǎn)和目標(biāo)要求，加大推進(jìn)力度。盡快出臺(tái)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)百村示范考核辦法，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。面上的工作，借鑒新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源整合經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村規(guī)模,并與遷村并點(diǎn)、社區(qū)化建設(shè)、落實(shí)村干部報(bào)酬待遇等統(tǒng)籌考慮、有機(jī)結(jié)合、配套實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

九是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，抓緊制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的市、縣、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、舊村改造、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，務(wù)求總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃年內(nèi)全面完成，引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

四、幾點(diǎn)建議

篇3

 

關(guān)鍵詞:農(nóng)民　社會(huì)保障制度　重要性　問題　對(duì)策

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民即“三農(nóng)”問題是我國(guó)改革發(fā)展的重中之重，而“農(nóng)民”是“三農(nóng)”問題的最終落腳點(diǎn)。一切改革和發(fā)展最終要使農(nóng)民得到實(shí)惠。農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，它關(guān)系到占總?cè)丝诩s70%的農(nóng)民目前或?qū)淼纳钯|(zhì)量，目前，我國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障中存在的問題令人堪憂。因此，尋找有效途徑解決這些問題尤為重要。

    一、建立農(nóng)村社會(huì)保障制度必要性

    社會(huì)保障，英文是“social security",直譯為“社會(huì)安全”，最早出自美國(guó)1935年頒布的《社會(huì)保障法)))o此后，聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工局、國(guó)際勞工組織都從不從角度對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行了解釋?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第二章第45條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”。

    李鐵映在《建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度》一文中也明確指出:“社會(huì)保障制度是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度中不可缺少的重要組成部分。每個(gè)人在其一生中都會(huì)面臨生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)。而這些風(fēng)險(xiǎn)僅靠個(gè)人和家庭力量是難以抗拒和承擔(dān)的。所以客觀上要求建立起在個(gè)人責(zé)任基礎(chǔ)上的社會(huì)互濟(jì)保障制度”。中國(guó)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人在2004年ISSA(國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì))上指出:“中國(guó)的社會(huì)保障目標(biāo)是讓13億人口不同程度地享受到社會(huì)保障，特別是九億農(nóng)村人口”。十七大報(bào)告指出:“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活”。目前，學(xué)界幾乎已達(dá)成了這樣的共識(shí):社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)體制改革的配套工程，是社會(huì)的穩(wěn)定器，是人們基本生活的保護(hù)者。

    但是，占我國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民卻沒有享受到社會(huì)保障制度的陽光雨露。在城鎮(zhèn)，基本上建立了面向絕大多數(shù)勞動(dòng)者和社會(huì)成員的社會(huì)保障制度，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的勞動(dòng)者根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，可以享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)待遇，部分城鎮(zhèn)困難群體享受城鎮(zhèn)低保待遇，而在農(nóng)村，農(nóng)民基本被排除在社會(huì)保障體系之外，廣大農(nóng)民主要以家庭勞動(dòng)為主，很容易因?yàn)槟昀稀⒓膊?、失地等原因返貧?/p>

    因此，建立真正的、覆蓋整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)保障制度是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

二、農(nóng)村社會(huì)保障制度存在的問題

(一)農(nóng)民的社會(huì)保障層次低、范圍小、覆蓋面窄、社會(huì)化程度低

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近幾年來，隨著農(nóng)村體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的管理提出了更高的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了各種監(jiān)督制度，取得了一定成效的同時(shí)，仍然出現(xiàn)一些問題。一是開支無標(biāo)準(zhǔn)；二是管理無制度；三是結(jié)算不及時(shí)等，使集體出現(xiàn)資產(chǎn)流失、非生產(chǎn)性支出過大、有的甚至揮霍浪費(fèi)。使村級(jí)不良債務(wù)大量增加，包袱沉重。造成收支不平衡，農(nóng)戶欠交更入不敷出，村干部挪用資金，資金不入帳等現(xiàn)象屢增不減。如任其蔓延，不僅會(huì)拖垮村集體經(jīng)濟(jì)，而且會(huì)擾亂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)此提出如下建議：

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。

村經(jīng)濟(jì)管理的好壞，直接影響到黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把怎樣加強(qiáng)對(duì)村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督列入重要的議事日程，定期聽取農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門的工作匯報(bào)，研究解決村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，制定完善對(duì)策，定期檢查督促村干部嚴(yán)格按章辦事，增加他們的法律意識(shí)，確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。

二是要建章立制，不搞“馬后炮”。

完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。離任審計(jì)要改為任期責(zé)任審計(jì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視審計(jì)報(bào)告成果的利用，改變過去僅讓審計(jì)監(jiān)督做“裁判”，而不落實(shí)改進(jìn)措施的消極現(xiàn)象。應(yīng)強(qiáng)調(diào)不經(jīng)審計(jì)，干部不能任用；不經(jīng)審計(jì)，干部調(diào)離不能辦理手續(xù)；不經(jīng)審計(jì)，干部沒有評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)的資格。搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督有著決定性作用。一是有利于科學(xué)考核，正確評(píng)價(jià)，選撥任用領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立正確的用人導(dǎo)向；二是有利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，依法行政；三是有利于正確評(píng)價(jià)村級(jí)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理，保證集體資產(chǎn)的保值增值。

三是實(shí)行財(cái)務(wù)公開，行使監(jiān)督權(quán)利。

實(shí)行財(cái)務(wù)公開規(guī)范監(jiān)督程序和操作行為。一方面要加強(qiáng)政治思想教育，另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和定期匯報(bào)制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)嚴(yán)重不稱職的要及時(shí)處理，維護(hù)監(jiān)督組在群眾中的威信，，才能使財(cái)務(wù)公開制度，行使監(jiān)督權(quán)利，真正起到加強(qiáng)對(duì)村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。

四、建立審計(jì)網(wǎng)絡(luò)，完善審計(jì)制度。

農(nóng)村審計(jì)是國(guó)家體系組成部分，是深入農(nóng)村改革，加強(qiáng)宏觀控制和管理，克服村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段和措施。根據(jù)現(xiàn)有的審計(jì)人員，要開展對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)審計(jì)，顯然審計(jì)力量是不夠的，建立審計(jì)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)好辦法，由村總會(huì)計(jì)隊(duì)伍中建立起審計(jì)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，并通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，在財(cái)務(wù)公開和日常對(duì)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中發(fā)揮審計(jì)網(wǎng)絡(luò)作用。從現(xiàn)階段對(duì)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)，僅停留在村主要干部離任審計(jì)上，忽視了對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、簽訂經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)、農(nóng)戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都應(yīng)納入審計(jì)范圍的常規(guī)監(jiān)督，往往會(huì)產(chǎn)生積重難返的情況，成立了審計(jì)網(wǎng)絡(luò)可改觀對(duì)財(cái)務(wù)收支、其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目活動(dòng)與審計(jì)監(jiān)督之間的脫節(jié)矛盾，加大審計(jì)力度，拓展審計(jì)的監(jiān)督面，有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，，也是加強(qiáng)對(duì)村經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督的內(nèi)在需要。版權(quán)所有

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第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于按村或村民小組設(shè)置的集體經(jīng)濟(jì)組織（以下稱村集體經(jīng)濟(jì)組織）。代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)（村民小組）、撤村后代行原村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的農(nóng)村社區(qū)（居委會(huì)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的股份合作經(jīng)濟(jì)組織，適用本規(guī)定。

第三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將其財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及其有關(guān)賬目，以便于群眾理解和接受的形式如實(shí)向全體成員公開，接受成員監(jiān)督。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)公開資料，并指導(dǎo)、幫助、督促村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。

第四條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立以群眾代表為主組成的民主理財(cái)小組，對(duì)財(cái)務(wù)公開活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。民主理財(cái)小組成員由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議從村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員中推選產(chǎn)生，其成員數(shù)依村規(guī)模和理財(cái)工作量大小確定，一般為3～5人；村干部、財(cái)會(huì)人員及其近親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

第五條 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括：

（一）財(cái)務(wù)計(jì)劃

1.財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；2.固定資產(chǎn)購建計(jì)劃；3.農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃；4.公益事業(yè)建設(shè)及“一事一議”籌資籌勞計(jì)劃；5.集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與處置、資源開發(fā)利用、對(duì)外投資等計(jì)劃；6.收益分配計(jì)劃；7.經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論確定的其他財(cái)務(wù)計(jì)劃。

（二）各項(xiàng)收入

1.產(chǎn)品銷售收入、租賃收入、服務(wù)收入等集體經(jīng)營(yíng)收入；2.發(fā)包及上交收入；3.投資收入；4.“一事一議”籌資及以資代勞款項(xiàng)；5.村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助款項(xiàng)；6.上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助款項(xiàng)；7.征占土地補(bǔ)償款項(xiàng)；8.救濟(jì)扶貧款項(xiàng)；9．社會(huì)捐贈(zèng)款項(xiàng)；10．資產(chǎn)處置收入；11.其他收入。

（三）各項(xiàng)支出

1.集體經(jīng)營(yíng)支出；2.村組（社）干部報(bào)酬；3.報(bào)刊費(fèi)支出；4.辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)等管理費(fèi)支出；5.集體公益福利支出；6.固定資產(chǎn)購建支出；7.征占土地補(bǔ)償支出；8.救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出；9.社會(huì)捐贈(zèng)支出；10其他支出。

（四）各項(xiàng)資產(chǎn)

1.現(xiàn)金及銀行存款；2.產(chǎn)品物資；3.固定資產(chǎn)；4.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)；5.對(duì)外投資；6.其他資產(chǎn)。

（五）各類資源。包括集體所有的耕地、林地、草地、園地、灘涂、水面、四荒地、集體建設(shè)用地等。

（六）債權(quán)債務(wù)

1.應(yīng)收單位和個(gè)人欠款；2.銀行（信用社）貸款；3.欠單位和個(gè)人款；4.其他債權(quán)債務(wù)。

（七）收益分配

1.收益總額；2.提取公積公益金數(shù)額;3.提取福利費(fèi)數(shù)額；4.外來投資分利數(shù)額；5.成員分配數(shù)額;6.其他分配數(shù)額。

（八）其他需要公開的事項(xiàng)

第六條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的公開內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆公開。下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)公開：

（一）集體土地征占補(bǔ)償及分配情況;（二）集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益（虧損）情況；（三）集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況；（四）“一事一議”籌資籌勞及使用情況；（五）其他需要進(jìn)行專項(xiàng)公開的事項(xiàng)。

第七條 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)至少每季度公開一次；財(cái)務(wù)往來較多的，收支情況應(yīng)當(dāng)每月公開一次，具體公開時(shí)間由所在地縣級(jí)以上農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門統(tǒng)一確定。對(duì)于多數(shù)成員或民主理財(cái)小組要求公開的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)單獨(dú)進(jìn)行公開。涉及集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公開。

第八條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的公開欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。同時(shí)，也可以通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”、會(huì)議、電子觸摸屏等形式進(jìn)行輔助公開。

第九條 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開內(nèi)容必須真實(shí)可靠。財(cái)務(wù)公開前，應(yīng)當(dāng)由民主理財(cái)小組對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，提出審查意見。財(cái)務(wù)公開資料經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)簽字后公開，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。

第十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排專門時(shí)間，解答群眾提出的質(zhì)疑和問題，聽取群眾的意見和建議。對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)答復(fù)解決；一時(shí)難以答復(fù)解決的，要作出解釋。不得對(duì)提出和反映問題的群眾進(jìn)行壓制或打擊報(bào)復(fù)。

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要建立村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開檔案管理制度，及時(shí)搜集、整理財(cái)務(wù)公開檔案，并妥善保存。財(cái)務(wù)公開檔案應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)公開內(nèi)容及審查、審核資料，成員意見、建議及處理情況記錄等。

第十二條 村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有下列監(jiān)督權(quán)：

（一）有權(quán)對(duì)公開的內(nèi)容提出質(zhì)疑；（二）有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目；（三）有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行解釋或解答；（四）有權(quán)逐級(jí)反映財(cái)務(wù)公開中存在的問題，提出意見和建議。

第十三條 村集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)小組行使下列監(jiān)督權(quán)：

（一）參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；（二）審核原始憑證，查閱有關(guān)財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，否決不合規(guī)開支。對(duì)否決有異議的，可提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成 員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論決定；（三）對(duì)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)公開中有關(guān)問題提出處理建議；（四）向上一級(jí)部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)和公開中的問題。

第十四條 村集體經(jīng)濟(jì)組織民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)自覺接受村黨支部和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，依法依規(guī)履行監(jiān)督職責(zé)，定期向成員會(huì)議或成員代表會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開監(jiān)督工作情況，不得、。理財(cái)小組成員監(jiān)督不力、怠于履行職責(zé)的，成員會(huì)議或成員代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)終止其職務(wù)。

第十五條 縣級(jí)以上農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府行使下列指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本規(guī)定實(shí)行財(cái)務(wù)公開；（二）指導(dǎo)和監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全財(cái)務(wù)公開制度；（三）對(duì)財(cái)務(wù)公開中存在的問題進(jìn)行查處。

第十六條 對(duì)違反本規(guī)定的村集體經(jīng)濟(jì)組織和會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委或政府責(zé)令限期糾正；仍不糾正的，由縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委或政府依照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。

第十七條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)應(yīng)將執(zhí)行本規(guī)定納入黨委和政府工作的目標(biāo)管理，作為考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部的重要內(nèi)容，定期檢查和監(jiān)督。

篇6

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮核心作用

我們始終把創(chuàng)建文明村工作納入總體規(guī)劃，村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每個(gè)月召開一次工作會(huì)議，分析全村情況，探討工作新舉措、新思路，努力開拓創(chuàng)建工作新格局。村支兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查，做到組織、制度、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。

二、抓好創(chuàng)建工作，促進(jìn)集體增收

    我村嚴(yán)格按照“一村一品”、“一村多品”發(fā)展模式，全力打造煤礦、水電等精品支柱產(chǎn)業(yè)，形成壯大村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的“拳頭產(chǎn)品”。近年來，我村大通過盤活集體資產(chǎn)、發(fā)揮林地資源優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)村企共建等方式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，全村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5萬元以上。

三、改善村容村貌，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村

為了確保村容村貌整潔衛(wèi)生，村道亮化，我村建立了長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，成立了**村村容村貌整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到垃圾日產(chǎn)日清，徹底杜絕了村道臟、亂、差的現(xiàn)象，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，引導(dǎo)和幫助村民重點(diǎn)解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等問題，教育引導(dǎo)村民群眾增強(qiáng)健康意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，逐步養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，基本實(shí)現(xiàn)村容村貌時(shí)時(shí)整潔的目標(biāo)。

四、創(chuàng)建精神文明，加快建設(shè)步伐

我村不斷加大宣傳力度，廣泛開展宣傳教育，加強(qiáng)普法教育，制定村規(guī)民約，提高法制意識(shí)，提高全村村民遵紀(jì)守法的自覺性。及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，將矛盾化解在基層，提高村民自治能力。同時(shí)，我村通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治、評(píng)選“慈孝模范”、“身邊好人”等多種形式推樹典型，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

篇7

全市集體林權(quán)制度改革工作鋪開以后，××區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極開展集體林權(quán)狀況調(diào)查，并組織林改辦工作人員先后到××市集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)單位××區(qū)和省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)單位××縣參觀學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合××區(qū)實(shí)際，選擇××街××村、××鎮(zhèn)××村、××鄉(xiāng)××村三個(gè)村，作為集體林場(chǎng)改革、集體林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的代表進(jìn)行試點(diǎn)，取得了一定實(shí)效。目前，全區(qū)已有24個(gè)行政村基本完成林改工作，全區(qū)16.9萬集體生態(tài)公益林畝正在進(jìn)行林地所有權(quán)確權(quán)及勘界?，F(xiàn)將具體進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、前段的主要工作

1、深入宣傳、廣泛動(dòng)員。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村政策的又一次重大調(diào)整，政策性很強(qiáng)，為了讓基層干部與廣大林農(nóng)了解林改，參與林改，支持林改，全市林改工作動(dòng)員大會(huì)召開以后，××區(qū)迅速行動(dòng)起來，加大宣傳力度，分級(jí)召開動(dòng)員會(huì)議，并通過會(huì)議宣傳、電視宣傳、貼標(biāo)語、拉橫幅等形式，全方位、多層次宣傳林改工作，讓基層干部與林農(nóng)充分了解集體林權(quán)改革的政策措施、工作程序、重要意義。元月20日，區(qū)委、區(qū)政府又召開集體林權(quán)改革專題會(huì)議，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)討論全區(qū)林改方案，會(huì)上，××村、××村、××村三個(gè)集體林權(quán)改革試點(diǎn)村分別作了經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)，取得了良好效果。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。××區(qū)林改工作任務(wù)重，情況復(fù)雜，為了提高林改質(zhì)量，區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管書記、區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也成立了以行政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。林業(yè)局成立技術(shù)專班，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街制定改革工作方案，以切實(shí)加強(qiáng)集體林權(quán)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)。在經(jīng)費(fèi)保障上，區(qū)政府按每畝補(bǔ)助1元的標(biāo)準(zhǔn)，配套工作經(jīng)費(fèi)，確保了基礎(chǔ)工作有序、高效進(jìn)行。

3、區(qū)劃界定，明確任務(wù)。為了摸清家底，明確任務(wù)，拿準(zhǔn)“盤子”，區(qū)林業(yè)局組織四套普查專班，對(duì)全區(qū)林地進(jìn)行為期3個(gè)月踏查，該項(xiàng)工作已于去年年底完成，經(jīng)調(diào)查：全區(qū)現(xiàn)有林地面積54萬畝，其中集體所有林地44.4萬畝（不含退耕還林），涉及行政村318個(gè)村，3229個(gè)自然灣，農(nóng)戶88200戶。在集體林地中生態(tài)公益林面積16.9萬畝，涉及行政村270個(gè)，需要在林改工作中明確林地所有權(quán)，落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)責(zé)任人和生態(tài)效益補(bǔ)償受益人。27.5萬畝商品林中，有7.8萬畝已承包到戶，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，有14.8萬畝由集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，需要將林地所有權(quán)界定到具體村組，以林地流轉(zhuǎn)等形式重新確定林地使用權(quán)，其它4.9萬畝林地由于仍實(shí)行集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林權(quán)改革難度較大，是這次林改的重點(diǎn)，需要重新明確四權(quán)。

4、試點(diǎn)先行，梯級(jí)鋪開。針對(duì)××集體林權(quán)改革工作實(shí)際，區(qū)林改辦按兩步走的方略，梯級(jí)鋪開林改工作。第一步是在區(qū)級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街自主選擇2個(gè)行政村進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，第二步是在鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開。目前，第一步目標(biāo)已基本完成，基本完成24個(gè)村的集體林權(quán)改革工作，涉及農(nóng)戶10429戶，林地27813畝，5月1日前可陸續(xù)發(fā)證。另外，全區(qū)16.9萬畝生態(tài)公益林已經(jīng)確定了林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)，目前，正在進(jìn)行林地所有權(quán)確權(quán)與邊界勘定工作。

二、存在的主要問題

××區(qū)集體林權(quán)制度改革工作，雖然已經(jīng)取得了階段性的成績(jī)，但也凸顯出了一定的矛盾與問題：一是開發(fā)區(qū)由于存在土地征占用補(bǔ)償問題，林改確權(quán)后，容易引發(fā)利益紛爭(zhēng)。二是工作量大，參與林改的技術(shù)人員不足，完成林權(quán)勘界任務(wù)難度較大。三是林權(quán)證發(fā)證量太大，網(wǎng)上打印進(jìn)度太慢，不能保證林改發(fā)證工作需要。四是工作經(jīng)費(fèi)缺口較大。

三、下步打算

1、計(jì)劃6月初完成鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)工作，7月中旬在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面鋪開林改工作。

2、區(qū)林改辦將成立五套督導(dǎo)專班，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街指導(dǎo)、督促林改，配合村組完成林權(quán)勘測(cè)與林權(quán)勘界工作。

3、組建林權(quán)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范檔案管理，保障林改成果。

篇8

我是村掛職支部書記袁繪，2021年任職，感謝鎮(zhèn)黨委政府對(duì)我的支持和村民對(duì)我的信任。我將近期工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化黨員意識(shí)

1、積極壯大黨的組織，做好黨員的發(fā)展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)工作。支部發(fā)展了 2名預(yù)備黨員，目前我村共有黨員16名。2、紀(jì)合寺村充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，在燈塔黨建、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、巡河等多方面名次都比較靠前。

二、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾致富

紀(jì)合寺村有木業(yè)加工的傳統(tǒng)，成立了幾個(gè)與木工相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司，經(jīng)過幾年的努力，很多人現(xiàn)在都成了小老板。鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)后，我積極聯(lián)系有志返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的在外人士，做他們家人的工作。努力為他們創(chuàng)造便利條件，協(xié)助處理各種手續(xù)?，F(xiàn)在已與趙金剛電力木器加工廠成功簽約，廠房已建成，現(xiàn)已生產(chǎn)。趙志豹植物油廠正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)今年十月份就能投產(chǎn)。此外，紀(jì)合寺村還有瑜伽設(shè)備公司、一佳凈水公司，家木堂仿古家具等，增加了村集體收入，預(yù)計(jì)能解決村里就業(yè)人口百余人。

三、保質(zhì)保量完成日常工作

我上任以來，較好的完成了黨委政府交給的工作任務(wù)，2021年疫苗接種工作順利進(jìn)行，人居環(huán)境整治方面，組織黨員干部包街包戶、分工明確，取得了顯著的效果。

四、工作計(jì)劃

篇9

一、兩副班子平等溝通、暢通政令的實(shí)踐

里山鎮(zhèn)共有13個(gè)行政村，雖所轄的村都規(guī)模不大，少則二三百人，多則千余人。但是，各村的特點(diǎn)各不相同，且各類關(guān)系復(fù)雜，所以如何讓13個(gè)行政村都達(dá)到一個(gè)和諧新農(nóng)村的狀態(tài)成了鎮(zhèn)黨委政府一直努力探索的課題。在2005年各村班子進(jìn)行換屆后，每半年鎮(zhèn)黨委就對(duì)13個(gè)行政村進(jìn)行“回頭看”，通過整體述職的形式，對(duì)村班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真查找分析并著力解決存在的共性和個(gè)性問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)?；仡^看”成了推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的有力措施，這種形式雖產(chǎn)生了一定效果，但是還不能夠使所有村干部清醒地認(rèn)識(shí)自我、解開工作中存在的疙瘩，所以在今年的《不作為村干部問責(zé)制》實(shí)行中也有5名村干部被評(píng)為不作為村干部。為此，今年鎮(zhèn)黨委班子特意安排好時(shí)間，要求每個(gè)村、每個(gè)村干部進(jìn)行匯報(bào)，并對(duì)黨委班子和個(gè)人的工作提意見和建議，這種形式從根本上對(duì)每個(gè)村干部的職責(zé)有了明確的要求、并要求對(duì)當(dāng)前黨委開展的各項(xiàng)工作要了如指掌，可以說也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性。

1、理思路、找問題、有的放矢

里山鎮(zhèn)由于地理位置的限制，各村的土地資源并不豐富，所以要搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就怕沒有發(fā)展思路，各村只有因地制宜地、明確發(fā)展思路才能搞好建設(shè)。所以鎮(zhèn)黨委班子在下村調(diào)研的過程中，著重就各村集體經(jīng)濟(jì)和支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路、村班子建設(shè)的好思路等方面進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，看村級(jí)工作目標(biāo)、計(jì)劃是否制定到位并得到了切實(shí)的實(shí)施，班子內(nèi)部分工是否明確、責(zé)任有否落實(shí)到人，進(jìn)一步理清了各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的思路、形成了新農(nóng)村建設(shè)的近遠(yuǎn)期規(guī)劃。同時(shí)，通過村干部個(gè)人的匯報(bào)和駐村指導(dǎo)員的點(diǎn)評(píng)，看村兩副班子內(nèi)部是否團(tuán)結(jié)，有否“小團(tuán)體”現(xiàn)象；班子是否經(jīng)常開會(huì)、通氣，民主集中制有否嚴(yán)格執(zhí)行；成員之間是否相互幫助、相互協(xié)調(diào)；干部個(gè)人工作是否積極主動(dòng)，有否獨(dú)擋一面的能力，服務(wù)態(tài)度是否優(yōu)良，為人作風(fēng)是否正派，是否急群眾所急、想群眾所想。村干部匯報(bào)結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委班子成員針對(duì)各自分管的線，有的放矢的提出存在的問題和不足，并幫助村里將發(fā)現(xiàn)的問題梳理好、建立臺(tái)帳，便于解決問題和年底考核督察。

2、尋不足、促發(fā)展、強(qiáng)基固根

在交流中，不少干部談到，以村里的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，近年來為村民辦的實(shí)事是不少的，比如造了多少橋、修了多少河堤、砌了多少護(hù)岸、筑了多少路，還幫助特色戶發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等等。有的干部還如數(shù)家珍地對(duì)健身場(chǎng)所建設(shè)情況、文體活動(dòng)的開展情況等等工作進(jìn)行了回顧和統(tǒng)計(jì)，但是卻沒有仔細(xì)尋找存在的缺點(diǎn)和不足。通過深入交流，各村班子成員進(jìn)一步明白了：做過的，畢竟已經(jīng)做過了，要想的是哪些該做卻還沒有做？進(jìn)行“回頭看”，開展自查自檢，重點(diǎn)是要拓展思路、挖掘深度，在為民辦實(shí)事的廣度和深度上探尋新路子、新方法，不能總是拘泥于那些常規(guī)事務(wù)。黨委班子成員在聽取匯報(bào)的過程中分析研究各村群眾提出的問題，點(diǎn)評(píng)村兩委解決問題的方案，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提出扶持意見，對(duì)不符合村情民意的項(xiàng)目提出否決或修改建議。同時(shí)，要求村干部查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律、查工作，比貢獻(xiàn)，對(duì)各村按有關(guān)制度開展各項(xiàng)工作提出了更高的要求，以“辦實(shí)事，解難題，促發(fā)展”為宗旨，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型和務(wù)實(shí)型的為村民所稱道的新型班子，進(jìn)而夯實(shí)農(nóng)村基層組織的根基。

二、取得的成效

1、提升了凝聚力。大塢底村自村級(jí)班子上任以來，班子成員間沒有形成通力發(fā)展的合力。因村集體經(jīng)濟(jì)空白、村容村貌沒有根本性變化；因班子成員意見不統(tǒng)一，各類矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。2007年，該村被列為重點(diǎn)整治村。半年來，通過各項(xiàng)制度的建立、健全、完善與落實(shí)，使民主管理、民主決策、民主監(jiān)督得到切實(shí)貫徹。通過鎮(zhèn)黨委班子成員一對(duì)一的幫扶溝通，村級(jí)班子的矛盾和磨合減少了，意見統(tǒng)一了。在征求黨委意見的過程中，該村班子成員提出了計(jì)劃建設(shè)健身場(chǎng)所，并對(duì)該方案達(dá)成了一致的意見。在看到村班子能夠齊心協(xié)力為村民謀利益、辦實(shí)事的態(tài)度，黨委班子對(duì)該村的創(chuàng)造文體活動(dòng)載體的思路給予了支持。在得到肯定的同時(shí)，該村班子成員的人心也齊了、干勁也足了。目前，面積約為1000平方米的健身場(chǎng)所正在建設(shè)施工當(dāng)中，大塢底村的村民不久就可以看到村干部為他們帶來的新變化。

2、提高了執(zhí)行力。民強(qiáng)村是里山最大的一個(gè)行政村，雖然村容村貌、村莊規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)等狀況都尚可，但是人多意見雜，往往村里想辦個(gè)事，老百姓不支持、意見不統(tǒng)一。在此次匯報(bào)交流中，該村提出現(xiàn)有的電路和電壓已不適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)民用電的需要，但要進(jìn)行電改執(zhí)行的力度有困難。為此，鎮(zhèn)、村兩副班子圍繞這個(gè)問題進(jìn)行了深入的探討和分析，一一列舉出存在的矛盾、并一一進(jìn)行了有針對(duì)性的分析，提出解決的辦法。在堅(jiān)持了“群眾的事情群眾定，群眾的事情群眾管，群眾的事情群眾辦”這個(gè)大原則的前提下，理順了方方面面的關(guān)系，也得到了村民的大力支持。目前，該村班子成員分成兩組在村里值班，確保電改工作能夠在用電高峰來臨前順利結(jié)束。再如金星村是里山集鎮(zhèn)所在的村，原來的班子存在政令不暢、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、群眾威信不高、工作能力弱等問題。換屆后的班子在黨委政府經(jīng)常性的深入調(diào)研和交流溝通的基礎(chǔ)上，村班子面貌發(fā)生了巨大的變化，村班子的執(zhí)行力也得到了大大的增強(qiáng)。原來一直沒有完成的工業(yè)小區(qū)的征地工作順利完成，一拖再拖的新街的拆遷工作也進(jìn)展順利，對(duì)黨委政府的決策給予了大力的支持。

3、增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。何村是里山鎮(zhèn)拆房產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)了一個(gè)村，雖然村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，但是村民的收入普遍較高，該村班子自上任以來也進(jìn)行了水改、電改等工程。在村里資金不足的情況下，村干部帶頭捐資、村民也紛紛響應(yīng)號(hào)召為工程出錢出力，在05年該村還被評(píng)為富陽市文明村。但是由于該村村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)把建筑垃圾、生活垃圾等傾倒到溪流中，嚴(yán)重影響了村容村貌，村干部雖經(jīng)常進(jìn)行宣傳教育但收效甚微。在該村調(diào)研時(shí)，鎮(zhèn)黨委對(duì)于該村近年來取得的成績(jī)給于了肯定，但是也對(duì)該村不注重人和自然和諧發(fā)展的現(xiàn)狀提出了意見。要求村干部明確分工、積極引導(dǎo)村民自覺保護(hù)環(huán)境，不隨處亂扔垃圾、不污染河道。會(huì)后，村班子立即召開村民代表和黨員會(huì)議，制訂了以營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境為目標(biāo)、開展庭院整潔為重點(diǎn)的環(huán)境集中整治行動(dòng)。在黨員和村民代表的帶動(dòng)下，村民自發(fā)組織起來，清理河道邊堆積的垃圾和村中的衛(wèi)生死角，并落實(shí)了包片責(zé)任制等長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭防治污染和保護(hù)環(huán)境。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

1、機(jī)制創(chuàng)新是構(gòu)建和諧順暢工作機(jī)制的前提

在基層工作中，如何根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況創(chuàng)造性地建立一整套保證制度得以順暢執(zhí)行并真正取得實(shí)效的工作機(jī)制，或者說，要根據(jù)政策制度的精神實(shí)質(zhì)制定扎實(shí)有效的工作機(jī)制是迫在眉睫的事情。里山鎮(zhèn)在構(gòu)建和諧順暢的工作機(jī)制中，善于分析新情況、解決新問題，根據(jù)村班子換屆后，各村所發(fā)生的新變化實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新，以此推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。從完善工作機(jī)制入手，善于做過細(xì)的工作，注重村級(jí)管理自律與他律相結(jié)合的方式，匯報(bào)與溝通相配套的形式，可以說是找準(zhǔn)了方向。通過機(jī)制創(chuàng)新來落實(shí)制度，推進(jìn)構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)工作的全面進(jìn)步。

2、管理民主是構(gòu)建和諧順暢工作機(jī)制的靈魂

如果一個(gè)問題解決不民主，老百姓就會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒；如果一個(gè)問題處理不公開，老百姓就會(huì)對(duì)你失去信任，只有給群眾一個(gè)“明白”，干部才能得到“清白”。同樣，這個(gè)管理民主也適用與鎮(zhèn)黨委、政府與村兩副班子之間。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作有起色，不僅與決策者密切相關(guān)，還與各基層組織息息相關(guān)。通過平等的方式、民主的途徑，通過一系列陽光操作措施和監(jiān)管協(xié)調(diào)，切實(shí)消除了鎮(zhèn)村干部的隔閡，鎮(zhèn)干部順氣，村干部順勁，黨委布置的各項(xiàng)工作都能得到村里的理解與支持，形成良好的工作局面。

3、上下互動(dòng)是構(gòu)建和諧順暢工作機(jī)制的保證

篇10

今天我要匯報(bào)的題目是《創(chuàng)新發(fā)展理念，謀劃村級(jí)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展》。

近幾年時(shí)間里，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊扣“爭(zhēng)先進(jìn)位，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，狠抓“第一要?jiǎng)?wù)”，一手抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量提升，一手抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民增收，為建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)基本穩(wěn)定。在年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入萬元，同口徑增長(zhǎng)%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，較上年增長(zhǎng)%，順利突破縣委、縣政府發(fā)放的預(yù)計(jì)目標(biāo)任務(wù)。

在市級(jí)“爭(zhēng)先進(jìn)位”工作中，我們鎮(zhèn)跨入了市“二十強(qiáng)”鎮(zhèn)行列，村也進(jìn)入了市“百強(qiáng)村”行列；在我縣村級(jí)爭(zhēng)先進(jìn)位工作中，村等也進(jìn)入了前10位，有3個(gè)村越10位以上。全鎮(zhèn)3個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入50萬元以上，其中村達(dá)300萬元以上，這些成績(jī)的取得，是與包括聯(lián)系點(diǎn)部門在內(nèi)的縣級(jí)機(jī)關(guān)的大力幫扶分不開的，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝。

全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)，是農(nóng)村基層組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，以壯大村級(jí)集體收入、提高經(jīng)濟(jì)總量為抓手，我們?cè)谧ズ棉r(nóng)村以“五個(gè)好”支部建設(shè)為核心的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)特別是在依托農(nóng)村資源、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了一定成效，下面，我借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我鎮(zhèn)的一些做法：

一、理清思路，選準(zhǔn)村級(jí)加快發(fā)展的路子

提高黨的執(zhí)政能力，在農(nóng)村基層，就是要提高推動(dòng)發(fā)展的能力，強(qiáng)村富民，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高為民辦實(shí)事的能力，因此，我們把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為村級(jí)組織建設(shè)的重點(diǎn)。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱一直是的“短腿”，雖經(jīng)晶橋幾任領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了不懈努力，但村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況沒有根本改變。在年，我鎮(zhèn)12個(gè)村有8個(gè)村全縣綜合排名在60位以后，最好的村在14位，倒數(shù)2位也在。在這種情況下，鎮(zhèn)黨委、政府反復(fù)分析，確定了依托農(nóng)村資源、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升執(zhí)政能力的指導(dǎo)思想，提出了“爭(zhēng)先進(jìn)位，強(qiáng)村富民”的總要求。

一是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。每年春節(jié)后的第一件事，我鎮(zhèn)就組織開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建、精神文明建設(shè)和三產(chǎn)三個(gè)調(diào)研，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門參加。通過這一活動(dòng)，對(duì)上一年度的工作進(jìn)行總結(jié)，幫助村、企進(jìn)一步理清思路，探索如何把下一步的工作目標(biāo)有效結(jié)合到年度具體工作中，破解發(fā)展的難題。從中找出支撐發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和需克服的薄弱環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)。

二是合理定位，明確發(fā)展目標(biāo)。思路決定出路，方向決定成果。我們把“爭(zhēng)先進(jìn)位，跨越發(fā)展”作為不變的主題。對(duì)村級(jí)發(fā)展每年都提出新的任務(wù)、要求，納入村級(jí)黨建經(jīng)濟(jì)一體化目標(biāo)考核和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展“十件實(shí)事”，把村級(jí)可支配收入水平以及增幅作為考核重點(diǎn)，看總量提升更注重發(fā)展的潛能的提高。通過近2年的努力，年，有5個(gè)村越25位以上，跨入縣內(nèi)前10位；年初，我們及時(shí)提出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入10萬元以上，5個(gè)村超50萬元，其中村100萬元以上，且跨入市百強(qiáng)村，進(jìn)入縣前10位。

三是自加壓力，創(chuàng)新工作要求。鑒于晶橋村干部工資報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政大包大攬、不利于村干部“三創(chuàng)”，形成自主發(fā)展能力這一狀況，我們適時(shí)提出分步驟“斷奶”的解決辦法，把村干部逼向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。要求村干部適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，既要完成中心工作，更要發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“雙帶”工程，提高執(zhí)政為民的能力。05年，我們提出，村定職干部工資及村書記、主任考核獎(jiǎng)金由財(cái)政承擔(dān)，其他干部獎(jiǎng)金由自籌解決，以后逐步過渡到所有干部的全部報(bào)酬都由村解決。

二、整合資源，不拘一格抓增收

作為一個(gè)資源大鎮(zhèn)，我們過去各方面的優(yōu)勢(shì)未能充分利用，潛能也未得到充分挖掘?；诖?，我們首先在摒棄落后觀念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以抓大發(fā)展的眼光抓村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跳出農(nóng)業(yè)抓開發(fā)，在更大的區(qū)域整合資源，放大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

一是借助外力，發(fā)展農(nóng)外項(xiàng)目。吸納駐外辦事處的招商成果，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力宣傳晶橋真山真水的環(huán)境，沿沙上線的等，大力做好山、水資源的包裝、推介，引進(jìn)客商，建設(shè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的苗木、花卉類觀賞型農(nóng)業(yè)基地。等村吸引客商以后，還帶動(dòng)了周邊群眾務(wù)工就業(yè)，拓寬了視野，村、組更從中獲得了收益，形成客商與村、組、戶共同得益的格局。

二是盤活存量，嫁接項(xiàng)目。對(duì)一些疏于管理的村集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，引進(jìn)客商投資開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值、增值。村小窯廠，通過資產(chǎn)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓，吸引外地業(yè)主，投入300多萬元，將一個(gè)瀕臨倒閉的小窯廠改造成年產(chǎn)2500萬磚的民營(yíng)企業(yè)。等集鎮(zhèn)所在地村也在服務(wù)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陶村在線改造中，村委大院列為拆遷對(duì)象，他們?cè)谄渲锌吹搅松虣C(jī)，主動(dòng)與云海公司聯(lián)系，把村委大院剩余部分租給企業(yè)作為物料堆放點(diǎn)，增加收入。

三是配套服務(wù)，在協(xié)調(diào)服務(wù)中求得自身發(fā)展。始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為重中之重，把載體建設(shè)放在突出地位。村作為工業(yè)集中區(qū)所在地，幾年來，積極做好企業(yè)發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，特別是在土地征用、矛盾化解、基礎(chǔ)建設(shè)工作方面主動(dòng)介入，支持工業(yè)區(qū)建設(shè)，為全鎮(zhèn)發(fā)展分擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，發(fā)展與規(guī)模企業(yè)相配套的下游產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈找出路，在協(xié)調(diào)發(fā)展中求生機(jī)，工業(yè)集中區(qū)周邊畝農(nóng)田建設(shè)了生態(tài)屏蔽林，村級(jí)集體也從中得到發(fā)展，解決了群眾就業(yè)問題。

三、提升層次，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精品

進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，積極破解發(fā)展難題，一著不讓地匯聚發(fā)展資源，吸納優(yōu)質(zhì)要素，在村級(jí)發(fā)展上形成特色板塊，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一極”。

一是明確比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特色。就是山、水、田、林、路，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜，立足資源，形成產(chǎn)業(yè)。山區(qū)村，借重林業(yè)面積占全縣1/4的優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展林果業(yè)為主的特色種、養(yǎng)殖業(yè)。圩區(qū)發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)，集鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，最終形成有一定造血功能、村村具有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

二是抓特色產(chǎn)業(yè)的提升，形成品牌。在現(xiàn)有的項(xiàng)目上延伸發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。抓住富乍圩低產(chǎn)田改造時(shí)機(jī)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特種水產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)客商，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)專用水渠，引進(jìn)水源，發(fā)展畝螃蟹養(yǎng)殖，并建設(shè)成為村黨員、干部“雙帶”示范工程，群眾受到了教育，村集體也帶來了收入。下一步村里準(zhǔn)備對(duì)螃蟹注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)，通過幾年運(yùn)作，形成特色品牌。

三是做好資源利用文章，形成規(guī)模。走工業(yè)強(qiáng)村之路，芝山村擁有全縣最大的石灰石儲(chǔ)量，幾年來，幾個(gè)小老板、幾個(gè)小礦點(diǎn)、幾個(gè)小作坊式的開采，影響了建材整體水平提升，也造成了安全隱患。為此，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控帶來的機(jī)遇，積極配合礦產(chǎn)資源拍賣，對(duì)客商進(jìn)行篩選，把資源集中到有實(shí)力的業(yè)主手中，形成建材開發(fā)投入的另一個(gè)高峰。預(yù)計(jì)今年芝山建材銷售可突破億元，村集體收入400萬元，并且?guī)?dòng)200多戶當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展運(yùn)輸業(yè)。

四、多輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化

目前，村級(jí)經(jīng)濟(jì)還處一個(gè)較低的水平，還需要縣、鎮(zhèn)兩級(jí)進(jìn)行幫扶，也正是通過各方面送思路、引項(xiàng)目、辦實(shí)事，才使我鎮(zhèn)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開始有了一點(diǎn)造血功能，走上良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展的路子。

一是實(shí)施資金“捆綁”項(xiàng)目，引領(lǐng)發(fā)展。扶持村級(jí)發(fā)展決不意謂著無條件遷就，更不是把幫扶資金用到非生產(chǎn)性開支上。這方面，鎮(zhèn)里對(duì)發(fā)展愿望迫切、群眾積極性高、推動(dòng)大的實(shí)事項(xiàng)目實(shí)行“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)，村里貼一點(diǎn)，群眾拿一點(diǎn)”的方式解決資金困難，特別是對(duì)列入鎮(zhèn)“十件實(shí)事”工程的項(xiàng)目，鎮(zhèn)里按總資金預(yù)算20-30%的比例予以補(bǔ)助。

二是實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門與后進(jìn)村掛鉤幫扶。在實(shí)行機(jī)關(guān)干部蹲村的基礎(chǔ)上，將04年度考核及村集體收入排末位的4個(gè)村與4個(gè)機(jī)關(guān)綜合部門結(jié)對(duì)共建，明確要求部門在幫村上要理思路、出點(diǎn)子，更要幫資金，跑項(xiàng)目，明確要求所創(chuàng)實(shí)體至少在5年中獲益，三年內(nèi)使村級(jí)集體收入達(dá)30萬元。

三是舉行村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做優(yōu)載體。在前幾年外出取經(jīng)的基礎(chǔ)上，今年更注重向身邊的各類典型學(xué)習(xí)，到本鎮(zhèn)發(fā)展較好的村和創(chuàng)造條件發(fā)展的村現(xiàn)場(chǎng)參觀，請(qǐng)發(fā)展先行一步的村介紹經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造一種創(chuàng)業(yè)的氛圍，不論采取什么途徑，村村必須有經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，通過做項(xiàng)目形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。資源條件好的走開發(fā)式壯大集體經(jīng)濟(jì)的道路，如建材工業(yè)、村的林業(yè)、村的生態(tài)、外向型農(nóng)業(yè)，資源優(yōu)勢(shì)不明顯的村動(dòng)腦筋，想辦法，創(chuàng)造條件來發(fā)展，如村，山林所有權(quán)屬在隊(duì)組，資源開發(fā)難以運(yùn)作，在縣農(nóng)辦的幫助下，通過協(xié)調(diào)，把瑣碎的山林地集中起來，發(fā)展無性系列茶，目前規(guī)模近千畝，并逐步見效。此外，工業(yè)基礎(chǔ)較好的新橋、楓香嶺村建設(shè)“雙帶”型標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過

五、埋頭苦干，努力構(gòu)建加快發(fā)展新平臺(tái)

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)诎l(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中做了一點(diǎn)工作，取得了一些成績(jī)，上級(jí)給了我們很多榮譽(yù)，但我們深感自身工作不足，我們還有很多工作要做，下一步，我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒兄弟鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)，在新的起點(diǎn)更上一層樓。

具體就是做到“二個(gè)保持，三個(gè)確?！?，即保持晶橋在全市綜合實(shí)力“二十強(qiáng)”鎮(zhèn)地位，并確保在全市排名位次前移3位；保持芝山村全市“百強(qiáng)村”地位，確保2個(gè)村進(jìn)入縣內(nèi)前10位，確保1個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入300萬元以上，2個(gè)村達(dá)到100萬元以上，個(gè)村達(dá)到50萬元以上。