導語：如何才能寫好一篇雙控機制實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、進一步完善特種設(shè)備安全專項整治三年行動實施方案

各分局、直屬監(jiān)管所要認真學局、省、市局關(guān)于特種設(shè)備安全專項整治三年行動的文件精神，結(jié)合我區(qū)特種設(shè)備特點，扎實推進我區(qū)特種設(shè)備安全專項整治三年行動的順利開展。要按照文件要求，進一步完善《特種設(shè)備安全專項整治三年行動實施方案》，建立“一個臺賬、四個清單”與相關(guān)部門建立常態(tài)化聯(lián)動機制，明確部門職責，落實監(jiān)管責任，形成齊抓共管的監(jiān)管合力。

二、持續(xù)推進特種設(shè)備安全專項整治工作

按照《區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全專項整治三年行動實施方案》的要求，扎實推進?；髽I(yè)、壓力管道（含蒸汽管道）、氣瓶、起重機械、大型游樂設(shè)施和客運索道，電梯等專項整治エ作，加強執(zhí)法檢查力度，重點查處非法生產(chǎn)制造、違法使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格設(shè)備，未按規(guī)定辦理使用登記、持證作業(yè)人員不足或無證上崗等違法違規(guī)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴、從重處理。各分局、直屬監(jiān)管所要督促、指導本轄區(qū)特種設(shè)備使用單位在2020年10月31日前完成“雙控”機制建設(shè)，并一步建立和完善特種設(shè)備安全“雙控”機制，并依據(jù)《省特種設(shè)備風險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)評佔標準(試行)》，認真組織開展企業(yè)自我評估和監(jiān)管單位的監(jiān)督性評估，對評估不合格的要責令限期整改。

三、積極推進企業(yè)年報制度，持續(xù)推進聯(lián)合懲戒

一是持續(xù)推進涉企信息歸集工作。將市場監(jiān)管部門在依法履職過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息及時歸集至國家企業(yè)信用信悳公示系統(tǒng)()并依法公示。二是推進重點行業(yè)領(lǐng)域年報工作。在特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等與安全生產(chǎn)相關(guān)的高風險行業(yè)領(lǐng)域，對于取得相關(guān)許可證的正常經(jīng)營企業(yè)，要求企業(yè)依法履行主體責任，推動實現(xiàn)應報盡報，確保2019年度特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)年報公示率實現(xiàn)100％。

四、積極構(gòu)建安全生產(chǎn)標準體系

結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)特點和行業(yè)發(fā)展實際需要，督促企業(yè)結(jié)合國家標準、行業(yè)標準、地方生產(chǎn)標準，制定適合我區(qū)發(fā)展特色和行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)標準體系，為安全生產(chǎn)提供有力標準支撐。

篇2

一、2017年度能源消耗總量和強度“雙控”及碳排放強度目標完成情況滿分25分自評得分25分

2017年川匯區(qū)政府各級各部門以加快推進生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府深入實施振興川匯方略為統(tǒng)領(lǐng)，按照國家、省節(jié)能降碳工作部署，堅持把能源消耗總量和強度“雙控”以及碳排放強度作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，著力控制能源消費過快增長，著力推進重點領(lǐng)域能效提升，堅持源頭控制與存量挖潛、突出重點與全面推進、依法管理與政策激勵、市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合,主要通過推進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、建立長效機制保障，強化降低能源消耗總量和強度以及碳排放強度能力提升和監(jiān)督檢查，努力營造崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費與低碳環(huán)保的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，節(jié)能降碳工作成效明顯。

2017年度，我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗降低目標為 3 %，實際完成萬元生產(chǎn)總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節(jié)能目標任務(wù)，完成“十三五”能耗強度降低目標進度的31.5%。2017年我區(qū)能源消費總量為661萬噸標準煤，較2016年增加19萬噸，未超出2016年度662.6萬噸的能耗總量控制目標。

“十三五”期間我區(qū)二氧化碳排放降低目標為18%，年均下降3.89%，2017年度我區(qū)碳排放量為1292.76萬噸，碳排放強度為0.652，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標任務(wù)，完成“十三五”碳排放強度降低目標進度的30%。

1.年度能耗強度降低目標滿分10分，自評得分10分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

2. “十三五”能耗強度降低目標進度滿分5分自評得分5分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

3.年度能耗總量控制目標，滿分5分，自評得分5分，依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已超額完成年度目標值；

4. “十三五”能耗總量控制目標進度滿分5分自評得分5分依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局反饋信息，已完成。

二、碳排放強度控制目標15分自評得分15分

1、年度二氧化碳排放強度降低目標滿分10分自評得分10分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

2、“十三五”二氧化碳排放強度降低目標滿分5分自評得分5分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

三、煤炭消費總量控制

年度煤炭削減任務(wù)滿分10分自評得分10分；我區(qū)已完成各項目標任務(wù)。

年度煤炭削減任務(wù)。我區(qū)根據(jù)《河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》，將煤炭消費總量控制目標分解落實到有關(guān)部門和重點用能單位，并實施煤炭消費替代管理，將新建燃煤項目煤炭消費等量或減量替代，納入固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。2017年，我區(qū)積極推動光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費比重。

四、措施落實情況

（一）節(jié)能目標責任滿分4分自評得分4分

1.加強節(jié)能統(tǒng)籌規(guī)劃，我區(qū)制定了《川匯區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》并下發(fā)到各相關(guān)單位嚴格執(zhí)行。

2.我區(qū)分解了能耗總量和強度“雙控”指標任務(wù)。

3.開展了能耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核。

4. 實施了問責和表彰獎勵制度。

5. 能耗總量和強度“雙控”工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制發(fā)揮有效作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滿分4分，自評得分4分

1.根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重下降。

2. 我區(qū)嚴格實施了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度。

3.大力發(fā)展非石化能源。

我區(qū)通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和太陽能光伏扶貧政策大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項目。

（三）重點領(lǐng)域節(jié)能降碳滿分12分自評得分12分

工業(yè)領(lǐng)域滿分3分自評得分3分

1.根據(jù)統(tǒng)計局等相關(guān)數(shù)據(jù)，我區(qū)完成了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降進度目標。

2.建立完善工業(yè)節(jié)能管理制度。

3.推進工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。

建筑領(lǐng)域

1.城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準，得0.5分；積極實踐低能耗、超低能耗建筑，引導農(nóng)村地區(qū)實施建筑節(jié)能，提升建筑能效。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準，積極引導農(nóng)村地區(qū)實施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我區(qū)下達既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機構(gòu)合同能源管理實施細則》和《川匯區(qū)公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。

2.我區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例已超額達到要求（2016年達到32%，2017年達到40%）。

3.積極推進既有建筑節(jié)能改造，改造計劃目標明確，創(chuàng)新模式推進改造，推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強制性標準，積極引導農(nóng)村地區(qū)實施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我市下達既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機構(gòu)合同能源管理實施細則》和《川匯區(qū)公共機構(gòu)能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統(tǒng)計、能耗動態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。 

4.積極推廣可再生能源建筑應用，目標明確，措施完善。

周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項目。

5.發(fā)展裝配式建筑目標明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高

河南省金華夏建工集團股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。交通領(lǐng)域滿分2分，

交通領(lǐng)域滿分2分自評得分2分

2017年，我區(qū)繼續(xù)推廣節(jié)能汽車和新能源車輛。轉(zhuǎn)發(fā)了《交通運輸部辦公廳關(guān)于實施綠色公路建設(shè)的指導意見》和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)交通運輸節(jié)能環(huán)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃的通知》，制定并落實綠色交通發(fā)展政策措施，積極推進綠色公路建設(shè)。

公共機構(gòu)領(lǐng)域滿分2分，自評得分2分

我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于2017年度全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)約資源工作安排的通知》，認真落實公共機構(gòu)節(jié)能措施，積極推進公共機構(gòu)節(jié)能工作，完成了2017年度公共機構(gòu)節(jié)能工作目標。積極開展國家級、省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。開展了2017年度周口市公共機構(gòu)節(jié)能工作情況考核，對公共機構(gòu)節(jié)能工作先進單位和先進個人進行了表彰。區(qū)級財政安排專項資金對公共機構(gòu)節(jié)能改造工作進行了支持。

重點用能單位節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分

重點用能設(shè)備節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分

(四)碳市場建設(shè)與區(qū)域低碳發(fā)展?jié)M分15分自評得分15分

1.監(jiān)測計劃制定與數(shù)據(jù)核查報送，5分。

2.碳市場能力建設(shè)培訓，2分。

3.低碳試點建設(shè)，6分。

4.市級溫室氣體清單，2分。

5.其他市場機制（加分項），1分。

（五）重點工程及技術(shù)推廣滿分2分自評得分2分

1.組織實施節(jié)能低碳重點工程，1分

2.實施節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，0.5分。

3.開展節(jié)能低碳技術(shù)推廣應用工作，0.5分。

（六）支持政策

1.價格、稅收政策落實情況，2分。

2.節(jié)能專項資金增長情況，2分。

（七）市場化機制

1.探索開展用能權(quán)交易，加1分。

2.推進綠色金融服務(wù)，加1分。

3.推行合同能源管理，1分。

4.實施電力需求側(cè)管理，1分。

5.創(chuàng)新市場化機制，1分。

（八）監(jiān)督檢查

1.健全節(jié)能法律法規(guī)，1分。

2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分。

（九）管理與服務(wù)

1.加強能源統(tǒng)計能力建設(shè)， 1分。

2.健全能源計量體系，1分。

3.加強節(jié)能培訓，0.5分。

4.加強節(jié)能低碳宣傳，0.5分。

我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于2017年全省節(jié)能宣傳月和全國低碳日活動的通知》，川匯區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導小組辦公室組織開展了2017年全市公共機構(gòu)節(jié)能宣傳月活動，通過開設(shè)專題專欄、刊發(fā)評論言論、加強網(wǎng)上宣傳等形式加強節(jié)能低碳宣傳活動，從而增強了全社會參與節(jié)能減排的積極性。

 

川匯區(qū)政府2017年度煤炭消費減量替代工作完成情況

 

一、 目標完成情況，滿分25自評得分25分

依據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)我區(qū)已完成目標任務(wù)。

二、 方案制定情況，滿分20分自評得分20分

我區(qū)已編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》

三、體制建設(shè)情況，滿分,8分自評得分8分

四調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況滿分10分自評得分10分

1、積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰非電行業(yè)落后產(chǎn)能，4分自評得分。

2、“雙替代”工作實施情況，4分自評得分4分

2017年我區(qū)“雙替代”工作任務(wù)5000戶，實際完成6936戶超額完成1936戶。

3、實施重點節(jié)能工程，2分自評得分2分

我區(qū)實施了四方藥業(yè)藥業(yè)鍋爐改造項目。

（五）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)情況8分自評得分8分

1、大力發(fā)展風電項目建設(shè)，1分自評得分1分。

2017年，我區(qū)積極推動光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費比重。

2、優(yōu)先保障水電和能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的風能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源項目發(fā)電上網(wǎng)，滿分1分自評得分 1分。

（六）燃煤設(shè)施治理情況

1、推進熱電聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱4分自評得4分。

2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。

我區(qū)所有使用燃煤鍋爐的企業(yè)單位已全部實行了天然氣改造。

3、推進煤炭清潔高效利用4分自評得4分

4、加強推進散煤治理5分自評得5分

2017年我區(qū)關(guān)停了所有燃煤使用和售賣點

（七）強化準入管理情況

篇3

一、工作目標

通過開展三年行動，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立以嚴格的安全生產(chǎn)制度體系、執(zhí)行嚴格高效的安全管理體系、先進適用的安全設(shè)施設(shè)備體系、全員覆蓋的安全教育培訓體系、“生命至上、安全第一”的安全文化體系為內(nèi)容的企業(yè)本質(zhì)安全體系，使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任細化、實化、有形化，企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變，安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點任務(wù)

（一）以落實企業(yè)主要負責人安全責任為重點，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。

1.健全安全生產(chǎn)責任制。各工貿(mào)企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，根據(jù)崗位的性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容，建立覆蓋全員的安全生產(chǎn)責任體系，建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確企業(yè)所有人員安全生產(chǎn)責任和考核標準。加強安全生產(chǎn)法制教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。

2.落實企業(yè)主要負責人責任。企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保安全。

3.落實全員安全生產(chǎn)責任。要強化企業(yè)內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責制度。要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。

（二）以建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊為重點，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

1.建立完善安全生產(chǎn)管理團隊。企業(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機構(gòu)工作，并建立相應的獎懲制度。企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，建立安全技術(shù)團隊。到2021年底前，各規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。

2.建立健全安全操作規(guī)程。結(jié)合企業(yè)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、作業(yè)場所等，組織有經(jīng)驗的崗位員工、技術(shù)人員、管理人員共同參與，制定覆蓋所有崗位和全部操作過程的安全操作規(guī)程和風險告知卡、應急處置卡，為員工提供操作必須遵循的程序和方法、必須嚴格禁止的行為和異常情況下緊急處置步驟和方法。

3.強化安全投入。要保證企業(yè)安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用，對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關(guān)法律責任。嚴格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。

4.強化安全教育培訓。要建設(shè)全員覆蓋的安全教育培訓體系，完善安全教育培訓制度，開展常態(tài)化的全員安全教育培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，嚴格落實主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓考核合格上崗制度。要強化安全教育培訓與考核，建立培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓考核結(jié)果。

5.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求自主建設(shè)，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等九個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、運行過程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。

2020年12月31日前，全縣所有規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化至少達到三級標準；小微企業(yè)按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》（安監(jiān)總管四〔2014〕17號）開展達標創(chuàng)建。

6.強化安全文化引領(lǐng)約束。企業(yè)要結(jié)合實際，構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系，將安全文化貫穿于企業(yè)安全管理的全過程，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵、凝聚、約束作用，引導廣大員工樹立“生命至上、安全第一”的思想，通過員工從內(nèi)心深處對企業(yè)安全文化的認同，促使安全文化成為員工的共同認知，最大程度激發(fā)員工安全生產(chǎn)責任感，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變，逐步形成員工的安全行為習慣和企業(yè)的安全文化氛圍。

（三）以設(shè)備設(shè)施風險源頭管控為重點，強化企業(yè)安全風險防控能力。

1.加強設(shè)備設(shè)施的源頭安全管理。企業(yè)要建設(shè)先進適用的安全設(shè)施設(shè)備體系，從源頭上加強對設(shè)備設(shè)施的管理，科學、合理選用符合法律法規(guī)標準規(guī)范要求的本質(zhì)安全型設(shè)備設(shè)施。加強設(shè)備設(shè)施安全運行管理，定期做好設(shè)備維護保養(yǎng)，及時淘汰、更換存在嚴重事故隱患的、國家明令淘汰和禁止的、超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的設(shè)備設(shè)施。結(jié)合企業(yè)特點，積極探索、使用符合企業(yè)實際的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提升設(shè)備設(shè)施自動化控制水平，大力推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”建設(shè)，從本質(zhì)上提高設(shè)備設(shè)施的安全運行水平和生產(chǎn)效率。

2.健全企業(yè)安全風險辨識評估制度。要按照有關(guān)法律法規(guī)標準，針對本企業(yè)類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，持續(xù)更新完善。按照有關(guān)標準規(guī)范，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態(tài)分級管理，科學確定安全風險類別和等級，建立安全風險檔案，實現(xiàn)“一企一清單”。

3.健全安全風險管控制度。要根據(jù)風險評估的結(jié)果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。2021年底前，各類企業(yè)要建立起完善的安全風險管控制度。

4.建立安全風險警示報告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險告知牌，制作崗位安全風險告知卡、應急處置卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產(chǎn)風險報告制度，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向相關(guān)監(jiān)管部門報送風險清單。

（四）以隱患排查治理為重點，健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。

1.加強安全隱患排查。2020年底前，企業(yè)要建立起完善的以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度。要制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。

2.嚴格落實治理措施。企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)要全部利用省應急管理綜合應用平臺隱患排查治理系統(tǒng)，及時更新本單位信息、上報隱患自查自改情況，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控；2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。

（五）以專業(yè)化安全生產(chǎn)社會化服務(wù)為重點，推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。

1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負責人要結(jié)合本企業(yè)實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎(chǔ)上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。

2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。2020年底前，將健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監(jiān)管。

3.充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019），鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險。通過實施安責險，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。

三、時間安排

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年7月31日前）。按照統(tǒng)一部署，各工貿(mào)企業(yè)要進行全面安排，廣泛宣傳，營造氛圍。

（二）組織實施（2020年8月至12月）。各工貿(mào)企業(yè)健全完善工作制度、強化推動重點工作、研究建立工作機制，結(jié)合本質(zhì)安全體系建設(shè)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，促進企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（三）重點推動（2021年）。各工貿(mào)企業(yè)要堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效，緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務(wù)，按照時間進度有序推進各項工作，確保工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。各相關(guān)企業(yè)要堅持問題導向，深入分析工作中的短板和弱項，逐項推動落實。要梳理總結(jié)好的經(jīng)驗做法成果，報送縣應急局，供學習推廣。

各工貿(mào)企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告，于相應年度11月20日前報縣應急局。

四、保障措施

（一）精心組織。各相關(guān)企業(yè)要將本實施方案與相關(guān)專項整治三年行動方案有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。要緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標、主要任務(wù)和保障措施，抓好組織實施和督促落實，力戒形式主義、務(wù)求取得實效。

（二）宣傳發(fā)動。要充分利用微信公眾號等多種媒介，動員和引導從業(yè)人員，全面理解、參與和推進專題行動，營造濃厚的氛圍，確保專題行動取得良好成效。

篇4

今年來，街道辦事處堅決貫徹落實區(qū)政府關(guān)于大氣污染防治工作各項決策部署，在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下，在區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，圍繞《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)和全區(qū)大氣污染防治攻堅推進會議精神，切實強化責任，落實任務(wù)，明確措施，嚴格考核，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、大氣污染防治工作開展情況

為進一步落實大氣污染防治工作，辦事處成立了大氣污染防治領(lǐng)導小組，制定聯(lián)席會議制度，定期研究解決大氣污染防治工作中存在的突出問題，并按照《區(qū)大氣污染專項整治實施方案》要求，制定出臺《大氣污染專項整治實施方案》，將任務(wù)分解下達到各片區(qū)和相關(guān)單位，落實環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”制度。

一是抓人力和設(shè)備投入。自大氣污染防治工作開展以來，辦事處先后組織對公共區(qū)域裸露地面、拆違拆臨建筑垃圾堆放點等進行防塵網(wǎng)覆蓋30余次，出動人員1000余人，覆蓋面積30萬余平方米；街道新采購中型灑水車一輛，霧炮6臺，招聘專職司機兩人，截至目前出動灑水車200余次，對轄區(qū)內(nèi)主要路段進行全覆蓋噴灑，有效降低了PM10濃度。

二是抓責任主體。對轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)和建筑工地進行了排查，確保所有工業(yè)企業(yè)裸露地面進行硬化或百分百全覆蓋；按照廠區(qū)堆場、料場要建立圍擋，實施覆蓋、灑水、噴淋等要求，整改企業(yè)10余家。施工工地嚴格落實“四個一律”和“六個百分之百”的防塵降塵措施，轄區(qū)內(nèi)共7個建筑工地均已落實屬地幫包責任人制度。

三是抓污染源治理。此次行動開展以來，辦事處對轄區(qū)內(nèi)所有污染企業(yè)進行了逐一排查，共取締散亂污企業(yè)8家，取締30噸以下燃煤鍋爐5處，取締非法散煤銷售點3處，禁燒區(qū)內(nèi)所有燒烤轉(zhuǎn)入室內(nèi)，并使用環(huán)保爐具。

四是抓增綠透綠。結(jié)合此次拆違拆臨工作，辦事處已經(jīng)將所有拆違完成的公共區(qū)域、無人管理的裸露地面納入增綠透綠計劃，分批逐步進行綠化，目前已完成綠化5000余平方米。

五是抓重點區(qū)域。對辦事處空氣質(zhì)量監(jiān)測點周邊2000米范圍內(nèi)進行了全部清掃和地面硬化，并每天定時進行路面灑水和防塵噴灑。確保重點區(qū)域不出問題。

五是抓應對重污染天氣。落實重污染天氣應急預案，按等級依次藍、黃、橙、紅四個級別預警，對應啟動應急響應機制，實行重污染天氣工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，保障發(fā)生重污染天氣時能夠有效應對。

二、存在的問題

雖然辦事處在大氣污染防治方面做了很多工作，也取得了一定成績，但是還存在以下問題。

一是環(huán)保執(zhí)法力量較薄弱。辦事處環(huán)保辦無執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法中隊人手不足，在污染源排查力度和散亂污企業(yè)關(guān)停力度上有待進一步加強。

二是過境貨車缺乏監(jiān)管。東外環(huán)大量渣土車、長途貨車經(jīng)過，是空氣污染的重要源頭之一，但一直缺乏監(jiān)管，是辦事處大氣污染防治工作的一項難題。

三、下一步工作打算

在今后工作中，道將堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于大氣污染防治工作的各項安排部署，進一步突出重點、狠抓關(guān)鍵，以堅定的決心和超常的舉措，把各項要求落實到位，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

一是壓緊壓實責任。深入貫徹《新環(huán)保法》《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行環(huán)保聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度、定期研判，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提升。健全生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核獎懲制度，嚴格落實“一票否決”制，為抓好生態(tài)環(huán)境保護提供有力保障。嚴格按照“一崗雙責”、“黨政同責”要求，不斷夯實黨委、政府、部門和企業(yè)的責任，加快構(gòu)建黨委政府主導、部門齊抓共管、企業(yè)主體、社會共同管理的工作格局。 

二是突出重點任務(wù)治理。落實區(qū)政府目標責任制各項目標要求，采取切實可行的措施和方法，定期巡查裸露地面覆蓋情況，定時灑水，加大淘汰城市建成區(qū)30蒸噸以下燃煤鍋爐，2019年底完成淘汰。進一步加強散亂污企業(yè)巡查，發(fā)現(xiàn)一家取締一家。進一步完善重污染天氣應急管控方案，細化應急響應措施，組織指導企業(yè)制定“一廠一策”的停產(chǎn)限產(chǎn)實施方案，增強針對性和可操作性。

篇5

 近年來，我市將節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要抓手，加強組織領(lǐng)導，嚴格落實責任，突出重點環(huán)節(jié)，強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，健全長效節(jié)能機制，全市節(jié)能工作進展順利。2017年，我市圓滿完成濰坊市政府下達的能源消費總量和強度“雙控目標”。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量71.9萬噸，同比下降13.9%（比去年同期減少煤炭消費11.6萬噸），超額完成煤炭消費控制目標。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強節(jié)能目標管理

一是分解落實節(jié)能目標任務(wù)。與各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及重點用能單位分別簽訂節(jié)能目標責任書，嚴格落實能耗強度和總量“雙控”措施。市政府印發(fā)了《**市煤炭消費總量控制方案》，將煤炭消費控制工作分解落實到鎮(zhèn)街和重點企業(yè)，并納入年度節(jié)能目標考核。強化能耗數(shù)據(jù)分析，定期測算節(jié)能目標和煤炭削減任務(wù)完成進度，密切關(guān)注影響完成任務(wù)完成的重點因素和潛在障礙，及時落實有效措施。

二是加強重點用能單位管理。進一步加強對重點用能單位的監(jiān)督管理。各重點用能單位嚴格執(zhí)行能源利用狀況報告制度，按期填報能源利用狀況報告。12家重點耗能企業(yè)按要求設(shè)立了能源管理崗位，聘任了能源管理負責人，并在濰坊市經(jīng)信委進行了備案。在全市積極推進能源管理體系建設(shè)，除“十三五”新增的3家重點用能企業(yè)外，有11家重點用能企業(yè)建成能源管理體系并有效運行，其中9家企業(yè)通過能源管理體系評價，2家企業(yè)通過能源管理體系認證。組織重點用能企業(yè)開展能效對標活動，推進能源利用效率提高。

三是大力推進節(jié)能技術(shù)改造。進一步加大企業(yè)的節(jié)能技改力度，廣泛推廣應用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。中化弘潤多功能和TMP循環(huán)水系統(tǒng)整體優(yōu)化項目、中聯(lián)水泥1#、2#原料立磨粉煤灰摻加設(shè)備節(jié)能改造項目、英科醫(yī)療煙氣余熱利用節(jié)能改造項目等預計可形成年節(jié)約1.2萬噸標準煤節(jié)能能力。

四是依法開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。制定印發(fā)了《**市2017年節(jié)能監(jiān)察工作意見》，組織對益能熱電、惠澤新材料、?；⑴d、諾迪維鑄造、奧普利金屬和多路馳橡膠6家企業(yè)產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行情況進行了專項監(jiān)察。與濰坊市節(jié)能監(jiān)察中心開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對中化弘潤、中聯(lián)水泥、明祖山水泥開展了國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，對中聯(lián)水泥、中化弘潤和振興化工3家企業(yè)開展了能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)情況等節(jié)能專項監(jiān)察。

二、主要減煤措施

一是加快燃煤鍋爐淘汰改造。積極開展清理整治10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐行動，拆改工業(yè)用燃煤鍋爐594臺，其中改電（氣）245臺，預計年減少工業(yè)煤炭消耗15萬噸。

二是實施節(jié)煤改造項目。中聯(lián)水泥高熱值粉煤灰配料替代原料項目，可使噸熟料煤耗降低10千克/噸左右，預計年可減少煤炭消費2萬噸。盛興熱電近兩年對部分小區(qū)蒸汽供熱改為循環(huán)水，涉及供熱面積近40萬平方米，年可減少煤炭消費約1200噸。

篇6

一、工作開展情況

（一）及時傳達，全面部署。

接到上級下發(fā)的通知后，學校組織黨員教師召開了意識形態(tài)專題工作會議，傳達學習上級關(guān)于加強意識形態(tài)工作精神，并結(jié)合我校實際，制定了學校意識形態(tài)實施方案，強化責任意識，嚴格追究問責，將意識形態(tài)工作作為重要工作常抓不懈。

（二）明確工作職責，健全領(lǐng)導體系。

學校成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，黨總支書記擔任組長，王清群校長是第一責任人，全面負責意識形態(tài)工作的常規(guī)化、制度化，主抓推進、落實、督查等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)全校意識形態(tài)工作。黨支部和學校領(lǐng)導班子成員根據(jù)自身工作分工，按照“一崗雙責”的要求，負責分管年級、處室的意識形態(tài)工作。

（三）加強思想引領(lǐng)，深化理想信念教育。

以支部書記講黨課開局，把黨員干部的意識形體教育滲透進黨支部“”和“兩學一做”學習教育的常態(tài)化計劃中，通過組織集體學習和個人自學，要求每一位黨員領(lǐng)導干部和黨員教師都認真撰寫學習筆記和心得體會，在平時工作中踐行“四個意識”，提高政治站位和政治自覺，強化責任擔當，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

（四）強化師德師風建設(shè)，踐行社會主義核心價值觀。

學校堅持把師德師風建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首要位置，多渠道、多層次的開展師德師風建設(shè)工作。要求全體教師在加強業(yè)務(wù)知識學習的同時，不斷加強政治理論學習和教育相關(guān)法律法規(guī)的學習，用先進的文化方向和高尚的意識形態(tài)引導和武裝教師隊伍。通過學習，準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵，使其認識到社會主義核心價值觀不是一句口號，更不是空洞的說教，而是上好每一節(jié)課，服務(wù)好每一個學生的實際行動。不斷提升了廣大教職工的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀律和職業(yè)作風，樹立了良好的職業(yè)形象，為學?？沙掷m(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）加強校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導和管控，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用。

針對當前網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳播快、吸引力強等特點，學校始終把校園網(wǎng)服務(wù)與教學和網(wǎng)絡(luò)輿論安全工作放在同等重要的位置，成立了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導小組，負責校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全管理工作，規(guī)范師生的微博、微信、QQ等，建立定期匯報及網(wǎng)絡(luò)事故隨時報告制度。在加強管控的同時，積極宣傳傳播正能量，堅決抵制一些不良信息，虛假信息和有害APP等對學生的影響和侵蝕，使校園網(wǎng)絡(luò)不僅服務(wù)與教學的主陣地，更是加強意識形態(tài)建設(shè)的主陣地。

（六）匯聚正能量，突出正面宣傳。

學校通過召開全體教職工大會、校園網(wǎng)絡(luò)、電子屏、微信工作群、樓道張貼等各種途徑，大力宣傳社會主義核心價值觀內(nèi)容，利用班會、每周的升旗儀式等教育形式，把宣傳社會主義核心價值觀和弘揚傳統(tǒng)美德有機結(jié)合起來、與學校教育教學工作結(jié)合起來，對學生進行了教育活動，提升了廣大師生的文明素養(yǎng)。通過各種宣傳和學習手段，讓主流意識形態(tài)在學校中占據(jù)主導地位，不斷提高其傳播力、引導力和影響力。

二、存在的問題和差距

（一）理論學習方面不足。

黨員學習的主動性和自覺性不足，系統(tǒng)性不強，理論學習傾向于機械化，習慣于會上學習，利用業(yè)余時間開展系統(tǒng)學習還不夠。

（二）思想意識重視不夠。

對意識形態(tài)工作的重要性意識不足，把意識形態(tài)工作作為一項軟任務(wù)，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。

（三）工作機制不夠健全。

對意識形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導性，存在工作部署多、檢查落實少等問題。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)加強理論學習，充分加強黨支部學習的帶動效應，創(chuàng)新學習形式，完善學習手段。

2、切實加強組織領(lǐng)導，納入黨建工作責任制，完善考核工作機制，推動意識形態(tài)工作規(guī)范化常態(tài)化。

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關(guān)鍵詞：項目教學法；CDIO；工程教育；移動通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化

中圖分類號：TN929.5文獻標識碼：A文章編號：2095-1302（2015）12-0093-01

0引言

CDIO工程教育模式是“做中學”和“項目教學”的集中概括和抽象表達。其教學大綱較為系統(tǒng)、工程教育理念較為創(chuàng)新，將教學與具體的項目掛鉤，使學習者投入于項目實施過程中。通過設(shè)計真實項目任務(wù)，把學習設(shè)置到有意義的情景中，學習者通過探究、合作解決問題，進而學習隱含在問題背后的學科知識，培養(yǎng)解決問題的技能和自主學習的能力。

1基于CDIO模式的教學項目規(guī)劃與設(shè)計

秉承“應用為本、學以致用”的教學理念，培養(yǎng)工程實踐能力強的人才已然成為課程改革的終極目標。采用CDIO模式的項目教學不失為一種有效的途徑。其基礎(chǔ)是在工科專業(yè)課程教學大綱中體現(xiàn)CDIO理念，這意味著整個課程體系需要以項目為主線，把培養(yǎng)技能所需的知識、能力目標及應具備的素養(yǎng)等融入項目教學的過程中。其特點是需要掌握的內(nèi)容都圍繞項目核心進行，并與該核心融為一體?！兑苿油ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)優(yōu)化》是我校通信專業(yè)重點建設(shè)的課程。課程開發(fā)建設(shè)中，采用校企共建模式，借助校企資源優(yōu)勢、解析通信行業(yè)典型工作崗位，設(shè)計學習情境。通過企業(yè)調(diào)研、教師赴行業(yè)掛職的方式，收集大量行業(yè)對網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化崗位的要求，輸出移動通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化典型工作任務(wù)。針對網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化所涉及的主要崗位有：網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃工程師、數(shù)據(jù)分析工程師、網(wǎng)絡(luò)測試工程師以及站點勘測與設(shè)計工程師。為了實施案例教學，引入大唐移動公司典型工程案例，根據(jù)移動通信網(wǎng)絡(luò)專項優(yōu)化分類，設(shè)計出基于CDIO教學模式的優(yōu)化案例項目，且項目的實施均為團隊合作，學生在項目的剖析、分解及實施過程中學習、探索、應用知識，并有效掌握項目實施流程、組織與管理，培養(yǎng)其CDIO能力。

2CDIO模式《移動通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化》項目教學設(shè)計與實施

2.1項目教學設(shè)計

通過教學項目規(guī)劃與設(shè)計將課程體系有機結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，制定出一套合理、通用、可操作的教學準則。CDIO模式的移動通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化教學項目設(shè)計，應著重考慮項目題材的真實性、涵蓋課程的全面性及系統(tǒng)性。項目設(shè)計者需把控項目設(shè)計的方法，強調(diào)把培養(yǎng)工程能力為導向的理念滲透進項目。為確保項目的順利實施，應對輔導教師進行全面有效的培訓。并且制定結(jié)果評價的相關(guān)標準，其項目實施和結(jié)果評價應具有很強的可操作性。

2.2師資隊伍建設(shè)

高素質(zhì)的師資隊伍是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)。培養(yǎng)符合行業(yè)工程技術(shù)要求的人才，需要熟悉工程訓練的雙師型教師。移動通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化課程在組建校內(nèi)專任教師和企業(yè)兼職教師教學團隊的基礎(chǔ)上，采用教師參加培訓學習、赴行業(yè)掛職和技術(shù)交流等方法建設(shè)師資團隊。

2.3項目教學實施

《移動通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化》是通信工程專業(yè)的方向課，其在講述通信系統(tǒng)的架構(gòu)、系統(tǒng)工作機制、關(guān)鍵算法及高層信令的基礎(chǔ)上，講解移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與優(yōu)化的流程及方法等。由于該課程的重點是培養(yǎng)學生具備移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與優(yōu)化的工程能力，因此在課堂學習基本理論知識的基礎(chǔ)上，應重視學生完成具體項目優(yōu)化的能力。在項目教學的設(shè)計過程中，根據(jù)專項優(yōu)化的分類：弱覆蓋問題優(yōu)化、導頻污染問題優(yōu)化、越區(qū)切換問題優(yōu)化、接入性能優(yōu)化等，從大量企業(yè)真是案例中篩選出針對某類專項的典型案例，設(shè)計相應教學項目。為此在我校通信工程專業(yè)2012級《移動通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化》課程的開設(shè)中，在注重學生前期對基礎(chǔ)理論知識學習的基礎(chǔ)上，采用翻轉(zhuǎn)課堂方式，基于真實的工程實踐項目，進一步加強學生對理論知識的掌握與應用。在課堂上，授課教師將學生分成3-4人的小組，每組分配不同的優(yōu)化項目任務(wù)。學生課后以小組為單位進行討論，并給出整個優(yōu)化思路和方案，然后在課堂上由小組同學對項目進行匯報講解。在此期間，授課教師和其他小組成員可隨時提出和該類優(yōu)化問題相關(guān)的疑問，由講解小組成員進行回答，授課教師對答案進行點評。在講解小組成員、其他組員及授課教師三方的密切配合下，完成知識點的提出、剖析、理解、掌握和應用。

2.4CDIO模式移動通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化課程項目教學效果

本次教學改革通過在我校通信工程12級“移動通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化”課程中實施后發(fā)現(xiàn)，這種教學方式具有強調(diào)對學生綜合能力的培養(yǎng)、密切聯(lián)系行業(yè)實際等特點。同時為學生提供了發(fā)展綜合技能、高層次思維能力的機會。對學生自主學習的要求更高，有助于培養(yǎng)其自信心，改善其學習態(tài)度。

3結(jié)語

CDIO模式下的項目教學的顯著特點就是將教學過程和具體的工程任務(wù)相結(jié)合，充分融為一體。圍繞具體的能力培養(yǎng)目標設(shè)計項目、構(gòu)建教學組織實施方法，從而使教學的針對性更強，效果更顯著。移動通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化課程旨在培養(yǎng)符合行業(yè)需求的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化人才，采用項目驅(qū)動的CDIO教學理念更有助于該目標的達成。

參考文獻

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[2]任至勇.校企聯(lián)盟機制下移動通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化課程的建設(shè)與開發(fā)[J].重慶電子工程職業(yè)學院學報，2012，20（5）：114-115.

[3]王艷玲，李倩，李艷.基于校企合作的通信工程專業(yè)課程體系改革的研究——以長春大學光華學院為例[J].計算機光盤軟件與應用，2012（7）：232，225.

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關(guān)鍵詞：電子線路 項目化教學 立體式教學

中圖分類號：TN710-4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0040-01

2014年國務(wù)院關(guān)于《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出：“推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式?！表椖炕n程改革是將理論教學、實踐教學、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)融于一體，師生雙方邊教、邊學、邊做，側(cè)重其實踐性與應用性。

《電子線路》項目化教學是以電子產(chǎn)品的設(shè)計與制作為最終目標，注重實踐，將完成電子產(chǎn)品設(shè)計制造的工作過程整合成工作任務(wù)；以任務(wù)驅(qū)動教學，并將工作過程進行教學描述，設(shè)計任務(wù)單，要求學生從咨詢、決策、實施、評估等四個方面開放式學習，梳理任務(wù)中O計的理論知識，突出制造工藝要領(lǐng)和操作技能的培養(yǎng)，使學生熟悉各種典型的單元電路，能夠掌握電子器件的外部特性和參數(shù)，并能夠結(jié)合電路圖及設(shè)計要求，具有獨立完成電子元件的選型、測試、安裝、調(diào)試、排故等職業(yè)技能。

一、“項目化”教學模式的關(guān)鍵問題

項目化課改的關(guān)鍵問題主要包括三個方面：其一是整體設(shè)計中項目的設(shè)定。以電子產(chǎn)品的設(shè)計與制作為最終目標，注重實踐，將完成電子產(chǎn)品設(shè)計制造的工作過程整合成工作任務(wù)。每一個項目應該能把知識與技能串聯(lián)起來，有明確的目標和任務(wù)，來自企業(yè)生產(chǎn)或人們生活的實踐，選用的集成電路芯片能夠反映企業(yè)的先進技術(shù)。每一個項目均要求學生從咨詢、決策、實施、評估四個方面采取開放式學習，梳理理論知識，突出制造工藝要領(lǐng)和操作技能培養(yǎng)，熟悉典型電路，能夠獨立完成電子元件的選型、測試、安裝、調(diào)試、排故等基本操作。其二是完善其考核評價機制。全程進行過程考核，按咨詢、決策計劃、實施、檢查評價、職業(yè)團隊合作五方面進行考核評價，融入學生自評、組內(nèi)互評、組間互評、教師點評等評價機制。建立獎勵制度，在搶答、表述、5S管理、實踐等方面表現(xiàn)突出，成績上都給予獎勵，激發(fā)學生學習的積極性。其三是教學過程應用立體式教學模式學習。圖書、視頻與面包板套件相結(jié)合，將理論知識與技能操作在學生做的過程中巧妙融合，做中學，學中做，實現(xiàn)教學做一體化。圖書是指以教材為主，融入資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價六步。視頻是指實踐教學視頻，手把手教你如何檢測元件、組裝、調(diào)試電路。面包板套件是指面包板、項目所列電子元器件。

二、“項目化”教學模式的條件

“項目化教學模式”應具備的條件有兩個方面：一是具備先進的硬件設(shè)施。硬件設(shè)施包括實訓基地及實訓設(shè)備。實訓基地指電子技術(shù)實訓室、電工技術(shù)實訓室、多媒體教室等；學校重視課程項目化教學改革，提供多媒體、錄像視頻等技術(shù)支持。實訓設(shè)備包括面包板、線路板、與項目相對應的電子設(shè)備套件等。二是軟件設(shè)施方面，具有基于Multisim2001等電路仿真軟件、電子技術(shù)在線課程學習網(wǎng)站及技能型“雙師”教師隊伍。學院圖書館內(nèi)的電子和紙質(zhì)版的資料豐富，CNKI（中國知網(wǎng)）數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫資料全面；學院與多個企業(yè)進行校企合作，可第一時間獲得企業(yè)的相關(guān)信息。

三、項目化教學模式的探索與實踐

《電子線路》項目化教學改革主要體現(xiàn)“整體化”教學改革理念：其一是課前精心預設(shè)，包括優(yōu)化的整體設(shè)計及單元設(shè)計。整體設(shè)計是以電子產(chǎn)品的設(shè)計與制作為最終目標，按照能力訓練項目設(shè)計、進程表設(shè)計等幾方面展開，確定實施整體性改革方案。優(yōu)化的單元設(shè)計是制作聲控閃光電路等5個典型項目的單元方案，過程實施課件、點評課件、理論講解課件等。其二是課中精彩生成，指具體的實施方案，即結(jié)合電子產(chǎn)品職業(yè)崗位需求，融入職業(yè)行業(yè)標準，結(jié)合學生的實踐能力，制定信息頁、工作頁；并結(jié)合單元方案，細化具體的實施步驟及內(nèi)容。教學中應用動畫、圖片、視頻、影像等多種教學資源，讓學生邊學邊做，學中求樂，在樂中求學，真正做到理實一體化教學。其三是課后巧妙延伸，包括學生作品、評價資料及實施總結(jié)。學生作品指學生實踐環(huán)節(jié)中八路鎖存器等典型項目的實物展示，并且成果中體現(xiàn)教師的評價、評語及學生的實踐體會。評價資料是實施過程考核制度，制定項目完成情況考核評分評價表，項目實施過程的跟蹤記錄表，能力測評表等。實施總結(jié)包括學生實踐階段性總結(jié)及教師項目化課改總結(jié)。教師項目化課改總結(jié)包括教學方法、教學設(shè)計、教學實施、教學手段、實踐環(huán)節(jié)的排故方法等方面總結(jié)。

參考文獻：

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一、工作目標

圍繞2014年全市安全生產(chǎn)事故“雙降、雙控、一杜絕”的總目標，加強對爆炸物品生產(chǎn)、電力和電力建設(shè)施工、市內(nèi)鐵路道口等行業(yè)的安全監(jiān)管，指導、協(xié)調(diào)船舶行業(yè)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)重點監(jiān)管行業(yè)年度事故控制指標和安全生產(chǎn)工作目標，通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進一步促進企業(yè)落實事故隱患排查治理和防控主體責任以及行業(yè)管理部門落實排查治理事故隱患監(jiān)督管理責任，進一步加大隱患治理力度，建立事故隱患排查治理長效機制，達到一般隱患整改率100%，跟蹤督改到位率100%，掛牌督辦的重大隱患治理完成率100%。

二、工作任務(wù)

（一）落實隱患排查治理工作責任。全面落實隱患排查治理的企業(yè)主體責任，建立健全并全面落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理責任體系；強化部門監(jiān)管責任，全面落實監(jiān)管責任體系。

（二）健全隱患排查治理工作制度。委具有安全監(jiān)管職能部門要按照《市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》要求，建立健全本行業(yè)隱患排查治理各項工作制度，形成重大隱患跟蹤治理和驗收核銷良好運行機制。重點企業(yè)要建立健全并落實本單位安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理工作制度、隱患排查治理專項資金使用制度、事故隱患信息檔案制度、事故隱患報告和舉報獎勵等各項制度，確保隱患排查全員參與、重大隱患實時監(jiān)控到位。

（三）完善隱患排查治理工作規(guī)范。重點企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及本單位隱患排查治理工作制度，組織開展隱患排查治理工作，根據(jù)本行業(yè)標準化評分標準及風險辯識結(jié)果，對所有隱患進行分析評估、確定隱患等級，登記建檔，制定隱患治理方案，做到隱患整改計劃、責任、資金、時限、防范措施、應急預案五落實，確保事故隱患得到及時、有效治理

三、排查治理重點

按照國家安監(jiān)總局的“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南”規(guī)定，全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的基礎(chǔ)管理類隱患和現(xiàn)場管理類隱患，具體包括：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹,執(zhí)行情況；

（二）安全生產(chǎn)責任體系及責任制建立及落實情況，特別是隱患排查責任體系；

（三）生產(chǎn)工藝的合規(guī)性和安全符合性情況。

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、裝置、特種設(shè)備完好狀況及管理維護情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

（五）危險性高的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、輸送管道、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

（六）存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所及重大危險源的風險辨識、監(jiān)控預警制度落實情況；

（七）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，特種作業(yè)人員管理情況；

（八）應急預案制定、演練和救援物資配備及維護情況；

（九）建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同設(shè)計、同施工、同使用）執(zhí)行情況。

（十）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

四、工作要求

(一)明確工作責任。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理年活動是全年安全生產(chǎn)工作的主要抓手，也是預防各類安全生產(chǎn)事故的重要措施，各部門、重點企業(yè)要高度重視，為組織好隱患排查治理年活動的開展，委成立安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動領(lǐng)導小組，左軍主任任組長，分管副主任為成員，部門分工為經(jīng)濟運行局負責全委事故隱患的匯總，督查推動工業(yè)領(lǐng)域重大隱患的整改工作；電力能源處負責市直電力行業(yè)事故隱患排查和治理的督查；國防科工辦負責民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)事故隱患排查和治理的督查，指導、協(xié)調(diào)船舶行業(yè)隱患排查和治理工作；交通運輸處負責市內(nèi)無人看守鐵路道口的事故隱患排查和治理的督查；委各直屬單位按照《安全生產(chǎn)保證書》的要求，做好本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改。各重點企業(yè)廣泛動員，周密部署，精心組織本單位“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。

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2021年上半年，總工辦聚焦“第四期軌道線路年內(nèi)全面開工”、“軌道交通TOD開發(fā)項目落地”業(yè)務(wù)主線以及集團黨委關(guān)于黨史教育主題活動的部署要求，在集團領(lǐng)導的謀劃推動及集團有關(guān)單位的大力支持和配合下，積極推進各項工作?？傮w評價：成果可見、困難不少、未來可期?，F(xiàn)就上半年工作完成情況以及下半年工作思路匯報如下：

一、主要工作完成情況

（一）高質(zhì)量推進軌道第四期建設(shè)項目前期工作

一是第四期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整報告完成階段性成果，具備開展地方預審查條件。二是推動15號線二期可研按計劃獲批，為實現(xiàn)年內(nèi)開工，并與一期工程同步建成投用奠定堅實基礎(chǔ)。三是同步開展軌道第四期擬調(diào)整項目（6號線東延、7號線一期和17號線一期）不同線路走向、不同制式方案的前期工作，形成多方案成果。四是為提升軌道交通環(huán)保品質(zhì)，通過盡可能采用地下敷設(shè)方式、全封閉聲屏障（少數(shù)高架區(qū)段）以及施工工法優(yōu)化等措施，盡量減少建設(shè)和運營期間噪聲對周邊環(huán)境的影響。五是為解決規(guī)劃方案審批手續(xù)后置問題，借力市政府督查辦創(chuàng)新承諾制推進方案審批。六是積極推進“四化”理念落地。24號線一期和15號線作為示范項目擬采用全自動運行；在勘察設(shè)計階段全面應用BIM技術(shù)，為全生命周期實現(xiàn)BIM運維管理提供技術(shù)儲備；以15號線T3航站樓和24號線一期廣陽灣站為試點，逐步推廣軌道交通智慧車站應用；積極探索垂直電梯、長大扶梯等應用解決山地城市深埋車站問題；在設(shè)計階段通過研究跨線運營、大站快車等方式充分發(fā)揮快線功能。七是全面落實集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。涉及集團軌道交通的8個項目群中的112個項目已在初步設(shè)計中全部落實，新增總投資21個億全部納入項目概算待批復。

（二）重慶東站項目取得實質(zhì)性成效

一是投融資方案、可研、初設(shè)相繼取得市政府、市發(fā)改委和路市聯(lián)合批復，特別是可研批復明確了樞紐集團的業(yè)主地位。二是引入“世界眼光、國際水平”策劃和設(shè)計團隊精心打磨城市設(shè)計，形成了高水平設(shè)計成果。三是高標準落實“四化”，直飲水和集中能源供應系統(tǒng)，經(jīng)過多次方案論證基本確定了兩項系統(tǒng)工程的實施路徑。

（三）積極推進TOD項目落地

一是機制保障，成立TOD領(lǐng)導小組辦公室。出臺TOD綜合開發(fā)前期工作實施方案和管理辦法，領(lǐng)導小組辦公室有序運轉(zhuǎn)。二是摸清家底，完成土地資源盡職調(diào)查。分三批完成475個站點、35個車輛基地的調(diào)查工作，初步梳理約105個具備成片開發(fā)潛力的項目，正在編制分批實施計劃。三是精心謀劃，做好規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)。引進AECOM、法鐵、戴德梁行、中建西南院等全球頂尖策劃咨詢和專業(yè)設(shè)計團隊，完成1號線4個示范站國際方案征集，同步開展天堂堡、大山村等項目策劃及城市設(shè)計工作。四是示范先行，加快推進前期工作。海峽路、四公里停車場和九曲河停車場項目已完成規(guī)劃公示；石馬河立交儲備方案已通過市規(guī)資局審查；大學城和微電園項目正在開展控規(guī)優(yōu)化工作。五是多方聯(lián)動，積極探索合作模式。與中建、龍湖、萬科、復星、遠洋等具備簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，攜手推進重慶TOD綜合開發(fā)。

（四）換乘整體提升工程進展順利

一是第三階段16個首末站于今年6月底前基本全面完成。二是今年繼續(xù)推進的40個一體化港灣站項目正有序推動，年內(nèi)全部建成投用。

（五）公交站場建設(shè)提速提質(zhì)

一是主城區(qū)公交場站布局規(guī)劃已通過市規(guī)資局審查，納入國土空間規(guī)劃后為公交站場的建設(shè)提供法定依據(jù)。二是按“十四五”公交入場率100%的目標，今年上半年啟動了43個公交站場的前期工作。三是沙壩公交上蓋開發(fā)調(diào)規(guī)方案通過市規(guī)資局審查，待報市政府批復；雙堰自主開發(fā)項目前期手續(xù)基本完成，滿足開工條件。

（六）提前完成主城區(qū)坡地堡坎崖壁綠化美化項目

集團已于6月底全面提前完成共10塊坡坎崖土地綠化美化工作。

（七）全面加強黨支部建設(shè)

嚴格對標對表集團直屬黨委有關(guān)工作要求，切實履行基層黨支部主體責任，不斷強化思想、組織、隊伍、作風、紀律、制度建設(shè)。每月按時召開黨支部大會和主題黨日活動，支部書記講授黨課1次，與支部黨員談心談話3次。

二、存在的主要問題

（一）軌道四期項目

一是部分未開工項目因部門意見不一致推動困難。6號線東延伸方案、7號線一期和17號線一期項目審批推動難度大。二是部分重要節(jié)點技術(shù)方案不穩(wěn)定的問題仍未得到有效解決。18號線北延段與27號線換乘通道、27號線車站主體及TBM區(qū)間受重慶站方案影響無法穩(wěn)定，方案無法得到批復；24號線增設(shè)桃花路站以及商貿(mào)城北站至廣陽灣站線路方案仍未取得市政府或市級主管部門明確意見；18號線三期過江隧道選址方案不穩(wěn)定，導致小什字站及區(qū)間方案不穩(wěn)定。

（二）重慶東站項目

一是融資方案未落地。路市雙方批復的初步設(shè)計與市政府批復的投融資方案、市發(fā)改委批復的可研報告不一致，CTC投資主體等核心內(nèi)容有重大變化，對投融資方案有較大影響。二是東站站前片區(qū)如何在初期有效引入產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，真正實現(xiàn)站城融合發(fā)展是必須面對的重大挑戰(zhàn)。

（三）TOD綜合開發(fā)項目

一是頂層設(shè)計缺乏推進協(xié)調(diào)機制。缺乏市級統(tǒng)籌、強力推動的工作機制，市級主管部門及相關(guān)區(qū)縣思想認識上有差距，主動推進的意愿較低，無法形成合力助推TOD開發(fā)。二是審批流程不明晰且技術(shù)標準缺失。目前TOD項目在方案設(shè)計方面并無針對性的技術(shù)標準，導致前期工作審批過程無規(guī)可依、無章可循，審批流程不明確、耗時長，前期工作進展緩慢。三是現(xiàn)行規(guī)劃調(diào)控機制市區(qū)矛盾突出。開發(fā)指標要在項目所在行政區(qū)平衡，對地方利益觸動大，規(guī)劃指標落實難。四是具體項目推進中，政府要求和企業(yè)訴求難以契合。四公里等TOD綜合開發(fā)范圍內(nèi)租賃住房比例較高；石馬河立交項目區(qū)政府要求配建學校、公園等；金山寺等大部分軌道交通設(shè)施用地未辦理土地權(quán)屬，出讓主體存在矛盾；軌道交通四期項目本體用地外、涉及其他權(quán)屬單位的用地，未就合作范圍、模式等達成一致意見，預埋預留設(shè)計推進困難。

（四）公交站場建設(shè)項目

一是既有的公交站場上蓋開發(fā)模式難以繼續(xù)。市級部門對公交站場上蓋開發(fā)管控更加嚴格，通過先取得劃撥用地再調(diào)規(guī)變性實現(xiàn)土地收益的模式難以延續(xù)。二是五里店公交樞紐項目補征土地未落實。主體工程已完工，但由于項目補征土地遲遲不能落實，嚴重影響配套道路的建設(shè)。

三、2021年下半年工作思路

（一）對標開工任務(wù)，高質(zhì)量推進軌道第四期項目前期工作

按照市政府制定的“2年全開工，5年全建成”總體目標，進一步加強統(tǒng)籌管理、加快手續(xù)辦理，為項目開工建設(shè)創(chuàng)造條件。力爭實現(xiàn)15號線二期9月開工，6號線延伸段、7號線一期、17號線一期12月開工。按照實事求是、對歷史負責的原則完成6號線東延支線方案中斷運行交通影響評估和社會穩(wěn)定評估，盡快明確該段實施方案。

（二）深化城市設(shè)計，高品質(zhì)推進重慶東站片區(qū)建設(shè)

通過進一步深化設(shè)計和完善產(chǎn)業(yè)策劃，形成高站位、高水準、可實施的站城一體化設(shè)計方案，加快推進城市開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)站前4宗地塊出讓，加快產(chǎn)業(yè)導入，促進站城融合。

（三）細化目標任務(wù)，做牢做實TOD綜合開發(fā)項目

保持戰(zhàn)略定力和工作韌性，積極協(xié)調(diào)市級TOD領(lǐng)導小組辦公室，完善工作機制、硬化工作責任、提高決策效率。加快建立可實施的TOD綜合開發(fā)項目庫，明確目標分解任務(wù)，分時序分階段推進項目落地。加快與項目所屬區(qū)政府、權(quán)屬單位洽商，盡快就一體化城市設(shè)計范圍和合作開發(fā)等相關(guān)事宜達成共識，確保預留預埋與正線工程同步實施。積極探索一、二級開發(fā)聯(lián)動開發(fā)路徑及合作模式。對標對表年初計劃，四公里停車場、海峽路項目力爭第二批出讓，微電園、大學城等項目力爭第三批出讓，確保TOD項目年內(nèi)生根開花。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進公交站場建設(shè)

根據(jù)“十四五”公交站場建設(shè)計劃，啟動10個項目的前期工作，取得8個可研批復，5個劃撥批復，年內(nèi)再新建公交車位290個，公交入場率提高到59.4%。完善五里店公交樞紐項目前期手續(xù)，落實項目土地。持續(xù)推進第四批公交站場上蓋開發(fā)項目調(diào)規(guī)工作。

（五）優(yōu)化方案，推進38223項目土地整治。

進一步摸清情況，完善土地儲備手續(xù)，啟動開發(fā)策劃和控規(guī)優(yōu)化工作，落實7號線車場選址方案，細化19號線和26號線站位選址。

（六）加強科技創(chuàng)新，啟動一批課題標準研究工作

啟動集團牽頭的軌道交通一體化銜接技術(shù)研究和軌道交通全自動運行技術(shù)標準編制工作；完成一體化換乘實施規(guī)劃標準大綱；繼續(xù)編制主城區(qū)公交優(yōu)先道2021-2023年劃設(shè)規(guī)劃。