導(dǎo)語：如何才能寫好一篇標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、流通標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著

自2011年7月流通發(fā)展司成立以來，流通標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞制定發(fā)展規(guī)劃、加強立法建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂等重點方面著力加以推進。

1.制定發(fā)展規(guī)劃，理順工作機制。2011年11月份商務(wù)部正式印發(fā)了《關(guān)于“十二五”時期商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了“十二五”時期流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時，為確保主要任務(wù)的順利實現(xiàn)，我們努力理順各方面工作關(guān)系，通過加強與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、地方商務(wù)主管部門工作協(xié)作，充分發(fā)揮事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)的作用，逐步建立起公開、透明、高效、順暢的流通標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，為工作順利推進創(chuàng)造良好條件。

2.加強立法建設(shè)，規(guī)范工作管理。我們制定完成了《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，近期即將正式。這是商務(wù)部首次以部門規(guī)章的形式對標(biāo)準(zhǔn)化工作進行規(guī)范的法律文件，對流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有里程碑意義，對確保流通標(biāo)準(zhǔn)化工作依法行政具有十分重要的作用。同時，按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定和要求，我們將擬定相關(guān)工作制度，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)立項關(guān)，對標(biāo)準(zhǔn)項目的起草、審定和報批進行全程跟蹤、監(jiān)督與指導(dǎo)，有效保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的有序、高效實施。

3.完善體系框架，明確工作重點。針對標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后、體系框架不系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)容不完善等問題，起草了《商務(wù)部關(guān)于進一步加強流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》，著力加強流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、持續(xù)開展。通過建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強整個標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)性，進一步明確了流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點環(huán)節(jié)和項目，使標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳貫徹工作做到有的放矢，適時查漏補缺，使工作內(nèi)容更具針對性。

4.加快標(biāo)準(zhǔn)制定，確保工作質(zhì)量。2011年我部組織完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目332項，完成率達98%，占現(xiàn)有流通標(biāo)準(zhǔn)總量的41%，成為商務(wù)部成立以來標(biāo)準(zhǔn)制定最多最快的一年。2012年我們將繼續(xù)加大力度做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，近期第一批流通標(biāo)準(zhǔn)計劃共242項也已下達，其中加大了基礎(chǔ)類、管理類、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的比例，同時，就提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作科學(xué)化水平，確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量提出了明確要求。

以上成績的取得，得益于國家標(biāo)準(zhǔn)委等兄弟部門的大力支持，凝聚了包括商業(yè)聯(lián)合會在內(nèi)的相關(guān)協(xié)會、各個標(biāo)委會和在座各位專家、廣大企業(yè)的智慧、努力和辛勞。應(yīng)當(dāng)說，這些階段成果為進一步推進流通標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)充滿信心，堅持不懈地推動標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷躍上新的水平。

二、2012年流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)

2012年商務(wù)部將按照“十二五”流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見的總體部署，以《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》出臺為契機，以流通標(biāo)準(zhǔn)體系框架為參照，以各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、《辦法》貫徹落實、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹等工作，確保各項工作取得實效。

一是完善流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我們將盡快下發(fā)《商務(wù)部關(guān)于進一步加強流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》，將其作為指導(dǎo)今后一個時期指導(dǎo)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)性文件。二是抓好《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》貫徹落實。按照《辦法》的相關(guān)要求，進一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)工作流程，建立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)立項、起草、審查、審批、程序和公開透明、協(xié)力推進的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，切實將《辦法》落到實處，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范健康發(fā)展。三是保質(zhì)保量按時完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。我們將依靠各方面努力，積極采取措施切實保證2012年標(biāo)準(zhǔn)項目質(zhì)量和水平，組織專家組對標(biāo)準(zhǔn)的送審稿、報批稿進行審核，對不符合要求的標(biāo)準(zhǔn)及時提出修改、完善、補報意見，保質(zhì)保量按時完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。四是切實做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作。宣傳貫徹是流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要一環(huán)，如果束之高閣，制定再多的標(biāo)準(zhǔn)也無實際意義。因此，應(yīng)當(dāng)更加扎實做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會和標(biāo)委會的作用，加大關(guān)鍵性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹。要適時啟動標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)工程，圍繞重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，選擇部分行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，引導(dǎo)各領(lǐng)域、行業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營管理、產(chǎn)品質(zhì)量以及從業(yè)人員資質(zhì)水平，使標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范帶動作用得到充分發(fā)揮。

篇2

關(guān)鍵詞：安全標(biāo)準(zhǔn)化植入企業(yè)管理體系措施

中圖分類號： C29 文獻標(biāo)識碼： A

前言：安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是安全管理工作的基礎(chǔ)，要搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅是公司實現(xiàn)全員、全部門的安全管理活動，也是促進綜合管理水平不斷提高、促進企業(yè)生產(chǎn)安全再上新臺階的有效途徑，是企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，從而提高企業(yè)是綜合競爭力。

1.安全標(biāo)準(zhǔn)化概念

所謂的安全標(biāo)準(zhǔn)化，就是在企業(yè)組織管理機構(gòu)制定一套科學(xué)安全生產(chǎn)責(zé)任機制，通過對企業(yè)生產(chǎn)管理程序內(nèi)容制定相關(guān)操作要求和處理規(guī)定，按照我國政府和安全生產(chǎn)部門制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律體系，建立一套對生產(chǎn)管理潛在的安全隱患和風(fēng)險預(yù)防控制和預(yù)警機制，從而使得企業(yè)生產(chǎn)活動的各項要素都處于安全生產(chǎn)、規(guī)范管理狀態(tài)，從而使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和安全化的目的。由此可見，現(xiàn)代企業(yè)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠促進企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效益，有利于推動企業(yè)健康積極發(fā)展，對于一些危險程度較高的行業(yè)就更要加強安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的推廣和應(yīng)用。

2.現(xiàn)代企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性及現(xiàn)狀

2.1現(xiàn)代企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性

第一，企業(yè)加強安全標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠最大程度避免公司生產(chǎn)管理出現(xiàn)各種安全事故，也是提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)條件，尤其是對一些安全生產(chǎn)危險性較高，事故發(fā)生率也較高的行業(yè)領(lǐng)域。第二，企業(yè)加強實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅迎合國家政府對安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制的號召，同時也是提高企業(yè)自我約束和管理的核心機制。第三，落實好安全標(biāo)準(zhǔn)化管理符合國家對安全生產(chǎn)許可條件制度的必要手段，也是防范企業(yè)源頭不安全因素發(fā)生的重要方法。第四，企業(yè)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠促進公司長遠(yuǎn)健康發(fā)展，能夠幫助企業(yè)順應(yīng)市場發(fā)展潮流，強化企業(yè)競爭優(yōu)勢和地位，使得企業(yè)能夠在市場發(fā)展中處于戰(zhàn)略高度。與此同時，也有助于國家全面實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工程的早日完工，有助于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門各項政策的順利實施。

2.2現(xiàn)代企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀

近些年來，國家政府和安全生產(chǎn)機關(guān)一直都在關(guān)注企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)進程和發(fā)展?fàn)顩r，通過對國內(nèi)市場重要大型企業(yè)，如中石油寧夏分公司，重慶三峽油漆公司、電力公司等等實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的情況的研究發(fā)現(xiàn)，由于中國地區(qū)、文化差異和經(jīng)濟建設(shè)狀況的不同，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施狀況也參差不齊，有些地方完成質(zhì)量良好，但是也有部分地方因為安全標(biāo)準(zhǔn)化管理費時、費力，同時也與公司內(nèi)部安全管理系統(tǒng)出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象，使得很多公司對于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的檢查和審核都是做面子工程，走個流程，普遍降低了審查力度和標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重阻礙了我國企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理落實質(zhì)量。此外，我國很多私營企業(yè)和一些規(guī)模較小的企業(yè)普遍缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)化管理意識，文化程度普遍偏低，因此對于企業(yè)深入實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性認(rèn)識不夠透徹，也就導(dǎo)致大部分公司內(nèi)部沒有投入資金在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)和設(shè)備的建設(shè)工程上，這也對企業(yè)推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化管理造成了妨礙。另外也有部分公司對安全標(biāo)準(zhǔn)化管理理解狹隘，認(rèn)為這項工程應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部分負(fù)責(zé)，缺乏一定的配合，也影響了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)效用的發(fā)揮。

3.加強現(xiàn)代企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理植入的有效措施

強化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理效果，提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化落實程度，可以從以下幾個方面著手。

3.1提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理認(rèn)識

企業(yè)可以通過加強領(lǐng)導(dǎo)和管理員工對于國家安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策、法律規(guī)定和指導(dǎo)意見進行學(xué)習(xí)和研究，加強企業(yè)全體員工對于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理概念和相關(guān)法律體系的認(rèn)識，讓企業(yè)了解政府部門和安全生產(chǎn)部門對安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的態(tài)度和意見。然后企業(yè)也要加強對市場上實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理比較成功和順利的公司企業(yè)實例進行學(xué)習(xí)，通過對一些安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實施不良的企業(yè)進行對比，從而讓企業(yè)員工切實了解安全標(biāo)準(zhǔn)化管理給企業(yè)帶來的利益和好處，對企業(yè)員工自身安全帶來的保障。經(jīng)過種種宣傳教育活動，能夠有效提升企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識和標(biāo)準(zhǔn)化觀念。

3.2制定企業(yè)安全工作管理機制，落實崗位內(nèi)容和職責(zé)

提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理意識后，可以針對企業(yè)自身的管理機制，制定規(guī)范的安全工作管理機制，每個小組都要設(shè)立負(fù)責(zé)人，并在企業(yè)內(nèi)部實施安全責(zé)任機制，結(jié)合政府制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，合理安排企業(yè)自身安全標(biāo)準(zhǔn)化管理崗位和內(nèi)容，使得企業(yè)各項生產(chǎn)安全工作都能夠?qū)訉舆f進，有步驟、有計劃的完成日常管理工作。這種層次分明的安全管理機制和明晰的崗位內(nèi)容和職責(zé)，有利于日常各種程序工作效率的加快，也有利于提高整個管理機制的有序性，也方便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)追究個人安全事故責(zé)任。

3.3建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定和操作要求等制度

企業(yè)在明確崗位機制和職責(zé)的基礎(chǔ)上，也要規(guī)定其工作程序和操作要求?？梢园哑髽I(yè)中的安全工作目標(biāo)分層細(xì)化到各個生產(chǎn)管理部門和小組，然后對每項工作內(nèi)容再進行對應(yīng)細(xì)化，并設(shè)置相應(yīng)的考核審查機制和操作規(guī)章制度要求，要求每位員工都能明確掌握與自身崗位相關(guān)的各項操作規(guī)范和要求，要讓員工自覺按照規(guī)定處理日常事務(wù)，設(shè)立一定的崗位安全生產(chǎn)管理績效機制，實施定時抽查考核和優(yōu)劣淘汰制，全面強化企業(yè)內(nèi)部安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進行和全面落實。

3.4加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和引進

企業(yè)同時也要學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代社會已經(jīng)進入一個不斷改革、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的時代。企業(yè)在實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理也要如此，首先不斷加強對先進公司和成功的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和植入，不斷根據(jù)企業(yè)內(nèi)部安全管理機制和發(fā)展規(guī)模狀況來調(diào)整企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的百分百發(fā)揮，使得企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)發(fā)展壯大能夠共同發(fā)展，和諧進步。其次，企業(yè)要總結(jié)以往安全事故，匯編成冊，作為教材，對新老員工進行了系統(tǒng)的案例分析，警示大家從事故中吸取教訓(xùn)，不重蹈覆轍，杜絕安全事故的發(fā)生；同時作為標(biāo)準(zhǔn)化的安全教育教材，規(guī)定今后對每一位新進員工都進行培訓(xùn)和警示學(xué)習(xí)，對老員工則進行周期性警示教育，從案例中吸取教訓(xùn)，從整改措施中提高防范意識，規(guī)范操作行為。最后企業(yè)也要加強對管理員工進行定時培訓(xùn)，更新其安全標(biāo)準(zhǔn)化管理知識結(jié)構(gòu)和管理技能，促進企業(yè)全體員工積極自我學(xué)習(xí)和上進，使得企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平能夠進一步提高，也有利于我國安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)工程的積極推進和實施。

4.結(jié)語

從我國企業(yè)長期發(fā)展以來，各個行業(yè)都有一定的安全事故發(fā)生，這對企業(yè)社會和個人都造成了極大的傷亡和經(jīng)濟損失，因此國家政府部門積極倡導(dǎo)現(xiàn)代市場企業(yè)體系加快安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的植入過程，提高現(xiàn)代企業(yè)管理市場的規(guī)范性和健康性，對于企業(yè)發(fā)展有著不可估量的重要意義。企業(yè)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是本著人文精神和科學(xué)發(fā)展的原則來開展的，這是降低社會企業(yè)不安全因素，提高企業(yè)市場安全穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措，也是提高社會民眾生命安全的必要手段。這對于營造我國市場安全性、標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性的競爭氛圍也有一定的好處和作用。

參考文獻

[1]劉宏，羅穎，唐虞夏.危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體制整合體系研究[J].現(xiàn)代化工，2008(12).

篇3

人力資源和社會保障領(lǐng)域是當(dāng)前最貼近老百姓的服務(wù)組織，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)就必須進行標(biāo)準(zhǔn)化的改革，確保在標(biāo)準(zhǔn)化的改革帶動下人力資源公共服務(wù)活動的開展能夠為百姓提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的文化氛圍，構(gòu)建人力資源共享服務(wù)平臺,突破常規(guī)人力資源與社保服務(wù)體系模式的局限。本文提出了人力資源和社會保障領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的概念，就具體的服務(wù)工作內(nèi)容進行了探討。

2標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)組織

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)是指在標(biāo)準(zhǔn)化思想的指導(dǎo)下,服務(wù)企業(yè)或服務(wù)機構(gòu)通過規(guī)范化的服務(wù)管理制度、統(tǒng)一的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)工作崗位和預(yù)定目標(biāo)的設(shè)計與培訓(xùn),來使得受眾更好地得到服務(wù)享受。人力資源和社會保障領(lǐng)域要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)就要先構(gòu)建具體的組織體系，從根本上實現(xiàn)落實政府部門人力資源保障工作的效果，從根本上解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)民向政府反映社會保障實行的實施問題意見。具體做法：一是要明確標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的內(nèi)涵。一直以來我們宣揚的親情化,其實在某種程度上害了中國企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,尤其是服標(biāo)準(zhǔn)化管理。每個人的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識的真空,成為人力資源標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實現(xiàn)的致命傷，要做到標(biāo)準(zhǔn)化，必須摒棄過度的親情關(guān)心與人際關(guān)系處理問題的特殊性問題，要嚴(yán)格嚴(yán)重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行項目服務(wù)任務(wù)。二是要將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容傳遞到服務(wù)末節(jié)。實現(xiàn)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)分體系為支撐，涵蓋全部人力資源社會保障公共服務(wù)業(yè)務(wù)，貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共服務(wù)終端。然后，明確各級政府組織部門的工作職責(zé)，例如：市人力資源和社會保障局工作重點應(yīng)該是落實省級工作任務(wù)，同時對基礎(chǔ)工作進行監(jiān)督考評；區(qū)縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)工作；街道或村級工作則需要及時反饋受眾的建議，實現(xiàn)合理規(guī)劃，落實具體工作任務(wù)。

3網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)建設(shè)

2015年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》中，進一步明確了中國政府“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的目標(biāo)包括益民服務(wù)、便捷交通、普惠金融、協(xié)同制造等11項重點行動。這其中，互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)的結(jié)合，成為“互聯(lián)網(wǎng)＋”的一項重要內(nèi)容，也是公共服務(wù)創(chuàng)新的重要平臺和“抓手”。人力資源和社會保障服務(wù)工作要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，以數(shù)據(jù)集中的網(wǎng)絡(luò)化、信息共享功能為標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善人力資源和社會保障基層公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，讓人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺全覆蓋實現(xiàn)。通過實施人力資源社會保障和公共服務(wù)的平臺網(wǎng)絡(luò)的傾斜基層處理，能夠優(yōu)先保證進行基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資等工作，拓寬業(yè)務(wù)范圍，強化網(wǎng)點建設(shè)，著力推行智慧服務(wù)、自助服務(wù)；加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，做到規(guī)范化、實效化、常態(tài)化。這樣一來，讓廣大群眾享受到優(yōu)質(zhì)便捷的公共信息服務(wù)就變?yōu)榭赡堋＞唧w的做法要立足有效履職，需要認(rèn)真思考“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的服務(wù)對象、群體特征、個性化需求、提供服務(wù)的途徑和手段等方面的特點，通過服務(wù)創(chuàng)新，它拓寬了已有服務(wù)的觸達渠道，創(chuàng)新了諸多緊貼民生需求的便民服務(wù)，實現(xiàn)了與用戶的快速連接。同時，找到其自身的內(nèi)在屬性和主要特征，簡政放權(quán)，將辦事大廳搬上網(wǎng)的交通公共服務(wù)平臺，簡化辦事手續(xù)，取消業(yè)務(wù)申請等紙質(zhì)材料，推行網(wǎng)上網(wǎng)下綜合服務(wù)，從而為公眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

4標(biāo)準(zhǔn)化因地制宜

人力資源和社會保障服務(wù)工作要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化改革也要考慮到各地區(qū)的實際情況，實現(xiàn)因地制宜的改革轉(zhuǎn)化。一是注重實際，不搞“一刀切”。由市政府通過“帶市通辦”到“通”。各地因地制宜，按照“先急先解決，突出重點”的標(biāo)準(zhǔn)互工作原則，一步一步地率先解決具有最廣泛的群眾最關(guān)心的就業(yè)、社會保險、公共服務(wù)等工作，然后再逐步擴展到其他公共服務(wù)事項；最后實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源共享。二是注重部門聯(lián)動，上下互動。每季度深入各鎮(zhèn)組織召開服務(wù)群眾工作分析現(xiàn)場會，匯總?cè)肆Y源政府部門、民政辦、社保站、合管辦、村建辦、勞動扶持組織、綜治辦、司法所等職能部門意見，查看限時辦結(jié)、全程、服務(wù)承諾制度等執(zhí)行情況，研究解決存在的問題，促進縣、鎮(zhèn)、村、組的信息溝通。三是基層反饋，及時收集。建立網(wǎng)絡(luò)與等意見反饋渠道，重視對不標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容的認(rèn)真傾聽，詳細(xì)記錄，對大家反映的問題共同探討研究解決問題的辦法和途徑。要求人力資源與社會保障的基層服務(wù)人員加強與群眾的聯(lián)系，對基層群眾遇到的困難進行研究，反映人民群眾呼聲。四是注重鼓勵創(chuàng)新，全面培訓(xùn)。鼓勵基礎(chǔ)條件較好的地方資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢同步，促進就業(yè)、社會保險、人事、收入分配、勞動關(guān)系等業(yè)務(wù)的先期工作積累，然后這些積累的優(yōu)質(zhì)化經(jīng)驗可以通過省級的審核監(jiān)督，然后向各個地區(qū)推廣。

5結(jié)語

綜上所述，人力資源和社會保障領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作應(yīng)該是具有較強的服務(wù)效果的，能夠借助網(wǎng)絡(luò)開展工作，搭建起行政與組織平臺，重新定位服務(wù)領(lǐng)域之中的職能，因地制宜地靈活運用自身權(quán)利服務(wù)群眾，最終實現(xiàn)人力資源與社會保障服務(wù)工作的優(yōu)勢創(chuàng)新。

作者:張羽 單位:鹽城市亭湖區(qū)考試培訓(xùn)中心

參考文獻

篇4

為認(rèn)真貫徹落實全國工商行政管理系統(tǒng)競爭執(zhí)法與經(jīng)濟檢查工作會議精神，進一步整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，更好地發(fā)揮工商行政管理部門在維護市場秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的積極作用?，F(xiàn)就整合執(zhí)法資源，提升辦案效能提出如下實施意見。

一、總體要求

以全面履行市場執(zhí)法監(jiān)管職能為核心，以有效解決執(zhí)法力量分散、執(zhí)法成本較大、執(zhí)法效率較低等問題為突破口，按照職責(zé)明確、分工合理、統(tǒng)一高效的原則，明確執(zhí)法機構(gòu)職責(zé)，合理配置執(zhí)法力量，健全完善執(zhí)法工作機制，使全系統(tǒng)執(zhí)法理念進一步更新，執(zhí)法程序進一步規(guī)范，執(zhí)法機制進一步科學(xué)，執(zhí)法風(fēng)險進一步降低，執(zhí)法效能進一步提升，建立起以基層工商分局監(jiān)管為基礎(chǔ)，以公平交易、經(jīng)檢條線為主體的執(zhí)法辦案模式，形成分工有序、合作有力執(zhí)法辦案新格局。

二、合理整合資源

1、調(diào)整執(zhí)法體制。實行經(jīng)濟監(jiān)督檢查大隊下轄中隊的執(zhí)法辦案管理體制，分別設(shè)立東關(guān)、北關(guān)、頭灶、富安、安豐經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊。東關(guān)經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊責(zé)任區(qū)為東關(guān)分局轄區(qū)，北關(guān)經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊責(zé)任區(qū)為北關(guān)分局、五烈分局轄區(qū)，頭灶經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊責(zé)任區(qū)為頭灶分局、三倉分局轄區(qū)，富安經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊責(zé)任區(qū)為富安分局、唐洋分局、新街分局轄區(qū)，安豐經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊責(zé)任區(qū)為安豐分局、時堰分局轄區(qū)。

2、明確執(zhí)法職責(zé)。按照“相對集中行政處罰權(quán)”的要求，基層工商分局依授權(quán)，以自己的名義查處個體工商戶違反《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》及其實施細(xì)則的行為、集市貿(mào)易中的經(jīng)營者違反集市貿(mào)易管理法規(guī)的行為（除吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)、暫扣營業(yè)執(zhí)照）；依委托以委托機關(guān)的名義，對市場主體的違法行為，實施警告、沒收違法所得30000元以下、罰款20000元以下的行政處罰，查處取締無照經(jīng)營行為。機關(guān)監(jiān)督管理科、市場合同監(jiān)督管理科、消費者權(quán)益保護科依據(jù)職能查處簡易程序案件，協(xié)助經(jīng)濟監(jiān)督檢查大隊查處涉及本業(yè)務(wù)科室專業(yè)的案件，不再辦理一般程序案件。經(jīng)濟監(jiān)督檢查大隊及其所屬中隊負(fù)責(zé)查處基層工商分局以自己名義實施行政處罰案件和機關(guān)相關(guān)職能機構(gòu)查處的簡易程序案件以外的其他案件。

3、配強執(zhí)法力量。調(diào)整充實經(jīng)濟監(jiān)督檢查大隊力量，確保專業(yè)執(zhí)法機構(gòu)滿編足員。推行基層分局“登記受理于一身，監(jiān)管執(zhí)法于一體，重大案件歸經(jīng)檢”的運行模式，基層分局監(jiān)管執(zhí)法組的人員不得低于分局人員70%。

4、統(tǒng)籌執(zhí)法管理。公平交易監(jiān)督科負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)市場執(zhí)法監(jiān)管的時段、季節(jié)特點，提出年度執(zhí)法辦案工作指導(dǎo)意見，結(jié)合各類監(jiān)管信息的篩選，適時提出執(zhí)法監(jiān)管辦案的工作重點。負(fù)責(zé)備案的案件線索、機關(guān)相關(guān)職能機構(gòu)和基層分局移交超出本機構(gòu)執(zhí)法職責(zé)的案件，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)進行分流、交辦、督辦。負(fù)責(zé)專項執(zhí)法行動的組織、實施、督查。

三、健全執(zhí)法機制

1、建立案源線索管理機制。機關(guān)各科室、經(jīng)濟監(jiān)督檢查大隊及其所屬中隊、12315投訴舉報中心和基層分局所有依法獲得的案源線索須在三個工作日內(nèi)錄入到標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)?；鶎臃志?、經(jīng)濟監(jiān)督檢查大隊（監(jiān)督管理科、市場合同監(jiān)督管理科、消費者權(quán)益保護科）對自己登記的案源線索以及公平交易監(jiān)督科轉(zhuǎn)交的案源線索，在十五個工作日內(nèi)查清線索內(nèi)容，并通過標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)向公平交易監(jiān)督科反饋；屬于職責(zé)范圍的依法處理，超出職責(zé)范圍或者依法不應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的連同案源線索檢查情況轉(zhuǎn)交公平交易監(jiān)督科。公平交易監(jiān)督科通過標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實時篩查，對機關(guān)綜合科室以及12315投訴舉報中心錄入的案源線索；對基層分局、經(jīng)濟監(jiān)督檢查大隊（監(jiān)督管理科、市場合同監(jiān)督管理科、消費者權(quán)益保護科）未在規(guī)定時間內(nèi)依法處理并反饋的案源線索或者超出職責(zé)的案源線索進行梳理歸類，在五個工作日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)交（督辦）手續(xù)，并實施評價考核。凡不及時錄入案源線索喪失查處機會，造成嚴(yán)重后果的由局紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。

2、建立內(nèi)外聯(lián)動執(zhí)法機制?；鶎臃志滞菩芯W(wǎng)格聯(lián)動監(jiān)管執(zhí)法，將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，統(tǒng)籌網(wǎng)格間的執(zhí)法力量，實行執(zhí)法人員與監(jiān)管人員A、B角配備，落實執(zhí)法辦案責(zé)任，形成執(zhí)法辦案合力。推行經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊與責(zé)任區(qū)內(nèi)基層分局聯(lián)動執(zhí)法，基層分局在經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊依法查處本轄區(qū)違法案件時，要指定專人配合；經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊對責(zé)任區(qū)內(nèi)基層分局在查處職責(zé)范圍案件時，可根據(jù)案情派員指導(dǎo)；基層分局在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)超出職責(zé)范圍的案件，要連同案件調(diào)查資料一并移交相關(guān)經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊；經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊在案件查處結(jié)案后，即時反饋相關(guān)分局實施監(jiān)管。推行經(jīng)濟監(jiān)督檢查大隊統(tǒng)一指揮，中隊聯(lián)動執(zhí)法，根據(jù)執(zhí)法辦案工作需要，適時調(diào)度執(zhí)法力量，統(tǒng)籌執(zhí)法資源。推行外部聯(lián)動執(zhí)法。推進由封閉式執(zhí)法向開放執(zhí)法轉(zhuǎn)變，建立與紀(jì)委、檢察院、公安、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等相關(guān)部門的信息共享平臺、定期通報和聯(lián)席會議制度。

3、建立執(zhí)法效能考評機制。實行“捆綁式”考核，基層分局報送的案源線索的數(shù)量質(zhì)量與相關(guān)經(jīng)濟監(jiān)督檢查中隊執(zhí)法績效捆綁考核；監(jiān)督管理科、市場合同監(jiān)督管理科、消費者權(quán)益保護科、登記注冊科、12315投訴舉報中心報送的案源線索的數(shù)量質(zhì)量與經(jīng)濟監(jiān)督檢查大隊執(zhí)法績效捆綁考核。同時，要健全完善案件質(zhì)量評價機制，細(xì)化評價內(nèi)容，清晰評價標(biāo)準(zhǔn)，加大考核頻次，促進執(zhí)法辦案效能的提升。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整合執(zhí)法資源，提升辦案效能是當(dāng)前拓展執(zhí)法空間，規(guī)范執(zhí)法行為的重要舉措，市局成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對資源整合工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

篇5

為推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，我國相繼于2010年7月《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，2011年3月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》，要求全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2011年5月，國務(wù)院安委會在《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》別提出：“危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前實現(xiàn)達標(biāo)，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前實現(xiàn)達標(biāo)”。

在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，2012年，中國海洋石油總公司1號文件《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，全面部署和指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。中海石油氣電集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“氣電集團”）也將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作列入議事日程。

“摸著石頭過河”是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進之初普遍存在的情況，作為一家擁有跨國合作項目的國有企業(yè)，氣電集團很早就引進了體系化安全管理模式――QHSE管理體系，所以氣電集團不僅要思考如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運用于實踐，更重要的是理順二者的關(guān)系，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中企業(yè)達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo)的具體要求與QHSE管理體系的要素融合發(fā)展，提升QHSE管理水平。

黃虎龍作為氣電集團主管安全的副總經(jīng)理，首先明確了一點：不管是哪個體系，其核心都是絕不以犧牲精神文明為代價，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，不以犧牲人的生命為代價。這與氣電集團的安全管理核心始終一致。

“體系化管理是氣電集團QHSE管理的原則和基石，但隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、內(nèi)控體系的出現(xiàn)，與QHSE管理體系的要求有所分散和交叉，迫切需要全面梳理、統(tǒng)一整合，探索QHSE管理一體化體系。如果各板塊的QHSE管理一體化體系建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，可以使氣電集團所屬各單位QHSE管理水平提升到同一起跑線上?！秉S虎龍表示，收到國家和總公司的文件后，氣電集團經(jīng)過研究，結(jié)合集團下屬的百余家注冊公司業(yè)務(wù)新、發(fā)展快，管理力量相對薄弱，所屬各單位大多為合營公司，QHSE管理水平參差不齊的管理現(xiàn)狀，認(rèn)為集團應(yīng)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為契機，細(xì)致梳理和改正QHSE管理漏洞和缺陷，開展徹底的隱患排查和治理工作，全面提升QHSE管理水平。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)QHSE管理標(biāo)準(zhǔn)化，即：制度標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化和人員操作標(biāo)準(zhǔn)化，從而實現(xiàn)氣電集團整體QHSE管理水平的提升。另外，借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，進一步加強氣電集團各行業(yè)內(nèi)各單位的交流學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高，將氣電集團對所屬各單位的QHSE管理要求落到實處。

對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作及QHSE管理體系的認(rèn)識，黃虎龍結(jié)合2012年的具體工作說：“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系就像是一個魔方的不同側(cè)面，無論如何旋轉(zhuǎn)，從哪個角度切入，其核心都是安全生產(chǎn)中的零傷亡、零污染、零事故。國家出臺的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的出發(fā)點，依舊是堵住安全生產(chǎn)中的三道閘門――人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷。企業(yè)只要能將三道閘門上的漏洞都補上，就會預(yù)先防范事故發(fā)生。具體應(yīng)用到實際，也就是通過企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)章的建立施行，完成企業(yè)達標(biāo)；通過提升設(shè)備設(shè)施的管理、設(shè)計、工藝流程等方面的安全性，保證設(shè)備運行階段的安全狀態(tài)，配合后期的檢查、維修完成企業(yè)自身的專業(yè)達標(biāo)；通過加強對人的操作規(guī)范、安全培訓(xùn)等，逐步規(guī)范人的安全行為，最終達到崗位達標(biāo)，提升人的安全行為?！?/p>

篇6

一、施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對滯后

施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括施工質(zhì)量和安全兩項重要內(nèi)容，但目前的現(xiàn)狀是前者的建設(shè)嚴(yán)重滯后而后者的建設(shè)情況相對較好。因此有必要對現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的現(xiàn)狀進行分析，以此為借鑒，促進質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

1.施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展的原因

近此年來，施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得較快發(fā)展，主要有以下原因：（1）住建部于2014年出臺了《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》。同時，一些省、市甚至縣一級建設(shè)行政主管部門近年也都相應(yīng)地開展了各級安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建、組織觀摩、評選及表彰等活動。中國建筑業(yè)協(xié)會則開展了“建筑工程施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信評價”的活動，其中在全國范圍內(nèi)的“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”評選活動就是其中一項重要的內(nèi)容。（2）面對近年建筑安全施工的嚴(yán)峻形勢，對事故的處罰力度及賠償額度明顯加大，促使各施工企業(yè)對安全工作進行主動控制。（3）現(xiàn)場的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是展示施工企業(yè)形象的窗口，施工企業(yè)也愿意投入相應(yīng)的精力進行建設(shè)。（4）工程造價中的“安全文明施工措施費”單獨列出，并根據(jù)工地實際建設(shè)情況支付，是開展此項工作的經(jīng)濟措施和保障。由此，相關(guān)部門積極對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進行引導(dǎo)，在全行業(yè)內(nèi)對施工安全形成高壓態(tài)勢，實施費用上的有力保障，多種正能量因素相互促進，形成了施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍。

2.施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

（1）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍沒有形成與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相比，施工現(xiàn)場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)則明顯滯后，甚至很多地區(qū)及施工企業(yè)還是空白。原建設(shè)部于2005年出臺了《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，但從多年實施情況來看，包括一些地區(qū)的“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地”評選，都是以安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為主。一些地區(qū)的建筑管理部門雖然每年也提出開展現(xiàn)場質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念及內(nèi)容不清晰，往往與諸如樣板間的制作、工程質(zhì)量問題的專項治理等工作相混同。有些則與已開展多年并具有一定成熟經(jīng)驗和做法的安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建混雜在一起實施，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作所占比例較小，或只是順帶開展。因沒有在行業(yè)內(nèi)普遍開展的施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，目前各地能看到和了解到的，多是一些管理相對規(guī)范的大型建筑施工企業(yè)所施工并在一些規(guī)模較大工程上建立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地“樣板”。這些建立在“工程規(guī)模大且造價高、質(zhì)量目標(biāo)高、施工企業(yè)資質(zhì)高、有些甚至是重點工程”之上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程，一方面需要組織、管理等多方面因素作為保障，故而對廣大中小型施工企業(yè)而言，很難復(fù)制或普及；另一方面，有些施工企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“樣板”工程只是在一些各方條件都較好的項目上實行，不能保持在所有在施項目上的均衡及一致性。（2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容不全面施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理應(yīng)包括組織機構(gòu)及職責(zé)；人、機、材料的管理；合同管理；分包管理；施工質(zhì)量的控制、檢查及驗收；質(zhì)量管理的自查、評價及改進等多個方面。而一些施工現(xiàn)場建立的所謂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，只是做了其中一些方面或小范圍的工作。有些把重點放在樣板（實物、圖片、工程等樣板）的制作和搭建上，有些則是在主體結(jié)束后為了某種需要而“趕制”樣板，這都稱不上嚴(yán)格意義上的、全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不應(yīng)只滿足于一些樣板的制作而應(yīng)該是有內(nèi)涵的，應(yīng)貫穿于施工全過程及各分部分項工程，是全面、系統(tǒng)、過程控制的體現(xiàn)。在通常意義上影響施工質(zhì)量的“人、機、料、法、環(huán)”等多個因素上都要實行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。尤其是對工程結(jié)構(gòu)實體上大量的隱蔽工程，如鋼筋、混凝土等眾多事關(guān)結(jié)構(gòu)安全的分項工程，更應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理方式控制其質(zhì)量，同時在具有可追溯性的記錄資料上也要體現(xiàn)出實行過標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的痕跡，這是至關(guān)重要的，但也是具體開展此項工作中所缺少的。通過分析認(rèn)為，建筑行業(yè)還沒有將施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作真正重視起來，缺乏創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍，很多施工企業(yè)也缺少創(chuàng)建的動力或能力；一些已開展這項工作的地區(qū)尚處于探索階段、存在具體建設(shè)內(nèi)容不全面的問題。

二、施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進展滯后的原因分析

1.建筑市場不規(guī)范

建筑市場不規(guī)范是施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展緩慢的直接原因。多年來建筑業(yè)形成的混亂狀況如違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠、低價中標(biāo)等現(xiàn)象非常普遍，加之建筑勞務(wù)人員從業(yè)素質(zhì)不高、項目管理人員不到位、工程質(zhì)量誠信行為嚴(yán)重缺失，在這樣的現(xiàn)實情況下很難開展施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.施工企業(yè)管理能力及質(zhì)量意識差

主要表現(xiàn)在：（1）很多總承包施工企業(yè)施工能力不足，所承攬工程大多由一些外施隊甚至轉(zhuǎn)包及掛靠的個人在施工，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無法從源頭抓起。（2）一些施工企業(yè)長期以來在傳統(tǒng)的思維模式下忽視了對施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理人才的培養(yǎng)，大多項目負(fù)責(zé)人也都是技術(shù)類專業(yè)人員，缺少對現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織能力和管理經(jīng)驗。另外，一些工程上實行的是項目經(jīng)理承包制而不是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，即以包代管，難以調(diào)動項目負(fù)責(zé)人對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。（3）施工企業(yè)大多都進行了相關(guān)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作，但真正執(zhí)行的不多，即認(rèn)證與執(zhí)行相脫節(jié)，質(zhì)量認(rèn)證工作沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。（4）一些施工企業(yè)單純追求經(jīng)濟利益最大化，淡漠了以質(zhì)量求生存的發(fā)展理念，大多都沒有制定相應(yīng)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實行的仍是粗放式的管理而不是精細(xì)化的管理與施工。

3.重技術(shù)輕管理的影響至深

從一定程度上看，技術(shù)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)決定著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及水平，但各項技術(shù)的應(yīng)用若沒有有效的管理去組織實施則難以真正實現(xiàn)，而重技術(shù)輕管理的現(xiàn)狀在建筑行業(yè)一直存在，這對施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理甚至工程質(zhì)量的整體提升都有著不利影響。近年來，建筑行業(yè)較多關(guān)注的是BIM技術(shù)的應(yīng)用研究、工法的創(chuàng)新及申報、QC（質(zhì)量管理）小組的建設(shè)與評比、“四新技術(shù)”及建筑業(yè)10項新技術(shù)的開發(fā)及應(yīng)用、各級工程質(zhì)量獎項的評選以及質(zhì)量通病問題的防治等，卻對施工現(xiàn)場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺少重視和研究。以上多項工作主要從技術(shù)的角度或以事后研判的方式進行，有些是局部性的研究或關(guān)注的是一個具體“點”的突破，有些新技術(shù)或工藝則是針對特定工程而研發(fā)應(yīng)用，有些工程質(zhì)量獎項的評選更多關(guān)注的是結(jié)果而非過程。這些技術(shù)工作不都是置于標(biāo)準(zhǔn)化的管理平臺上去實現(xiàn)，同時也會增加實現(xiàn)的難度及成本。施工企業(yè)缺少系統(tǒng)全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理（而非技術(shù)）理論及觀念，則很難將施工質(zhì)量提升到應(yīng)有的水平。

4.缺少相應(yīng)的引導(dǎo)及激勵機制

通過前文分析可以看出各級建設(shè)行政主管部門及行業(yè)協(xié)會在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮的倡導(dǎo)、激勵、促進作用，這也正是開展現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所缺少的。建筑行業(yè)雖然也開展一些與工程質(zhì)量有關(guān)的獎評等激勵性工作，但與施工現(xiàn)場是否建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有直接掛鉤。缺少引導(dǎo)、激勵等機制，整個行業(yè)未形成相應(yīng)的氛圍，很多施工企業(yè)也缺少相應(yīng)的動力。

三、結(jié)語

篇7

近年來，通過標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的有序推進和落實，重慶標(biāo)準(zhǔn)化工作成果顯著，先后爭創(chuàng)國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎12項，重慶市產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獎94項，引導(dǎo)重點企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)1506個，制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)7項、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)742項，制定地方標(biāo)準(zhǔn)343項，累計創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)105個，初步形成了與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，增強“重慶標(biāo)準(zhǔn)”的影響力和話語權(quán)，服務(wù)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“五個重慶”建設(shè)，助推和引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1. 質(zhì)檢總局：要把標(biāo)準(zhǔn)化工作看得更重、抓得更緊

2011年2月24日，全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議在京召開。國家質(zhì)檢總局局長支樹平強調(diào)，要把標(biāo)準(zhǔn)化工作看得更重、抓得更緊。標(biāo)準(zhǔn)化工作要把握大局，創(chuàng)新發(fā)展。要把握國際發(fā)展大局，站在國家戰(zhàn)略的高度，維護好我國產(chǎn)業(yè)利益和安全，搶占未來發(fā)展制高點，拓展產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展空間，提升影響力和話語權(quán)。要把握國內(nèi)發(fā)展大局，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要著力點，堅持把改革開放作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的強大動力。

國家標(biāo)準(zhǔn)委主任紀(jì)正昆強調(diào)，要建立健全多元化共同參與，標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，軍民標(biāo)準(zhǔn)化融合，自下而上與自上而下相結(jié)合，地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和探索培育聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等“六項工作機制”。要著力抓好法制和制度建設(shè)，抓好《標(biāo)準(zhǔn)化法》配套制度建設(shè)、技術(shù)委員會管理、科研工作的組織和管理、標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和維護更新、風(fēng)險研判和防范應(yīng)對等“五項管理措施”的落實，強化標(biāo)準(zhǔn)化工作法治管理、科學(xué)管理和風(fēng)險管理。2011年要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強基礎(chǔ)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)拓領(lǐng)域、安全標(biāo)準(zhǔn)保民生、國際標(biāo)準(zhǔn)謀突破、標(biāo)準(zhǔn)化管理強能力等六個方面扎實工作。

2. 工信部：提升標(biāo)準(zhǔn)化支撐作用，今年將組織制定3000項標(biāo)準(zhǔn)

2011年5月9日，工信部網(wǎng)站正式了2011年標(biāo)準(zhǔn)化重點工作文件，提出今年將圍繞技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、質(zhì)量品牌、兩化深度融合、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點工作，組織制定標(biāo)準(zhǔn)3000項，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。文件明確將IPv6、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、TD-LTE、無線局域網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動支付、智能終端、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息無障礙、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等列為通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點領(lǐng)域。

2011年我國電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點領(lǐng)域包括：高性能計算機、RFID、衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字家庭、3D電視、面向三網(wǎng)融合的視聽終端、家電售后維修服務(wù)、太陽能光伏、動力電池、半導(dǎo)體照明、電子設(shè)備安全與電磁兼容、平板顯示、電子新材料、新型電子元件、汽車電子、醫(yī)療電子、電子文件管理裝備、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)服務(wù)、SOA、基礎(chǔ)軟件、中文辦公軟件格式、版式文檔、游戲游藝機、電子文件存儲與交換格式等。

該文件提出，將大力推動標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)的良性互動。加強標(biāo)準(zhǔn)化工作與科技重大專項、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等工作的銜接，支持具有創(chuàng)新成果的企業(yè)聯(lián)合開展標(biāo)準(zhǔn)制定，積極推動自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，推動行業(yè)技術(shù)進步。加大產(chǎn)業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)制定力度。

篇8

關(guān)鍵詞:實驗室;安全;標(biāo)準(zhǔn)化;管理

學(xué)?；嶒炇沂桥囵B(yǎng)學(xué)生化工操作技能和理論知識的重要場所，而化工實驗室的安全操作問題一直都是人們重點關(guān)注和亟待解決的。近年來學(xué)校的化工實驗室的實驗項目，生產(chǎn)性要求越來越高。隨著招生人數(shù)的增多，實驗室建設(shè)及投入經(jīng)費的逐年增加，實驗室的實驗設(shè)備、實驗材料等在不斷地推陳出新，化工實驗項目也要求盡可能模仿企業(yè)實際生產(chǎn)情況，相對于之前的粗放式實驗室管理方法越來越受到挑戰(zhàn)，尋求一種新的方法進行化工實驗室管理，對提高實驗室管理水平和提高化工實驗室使用效率有著非常重要的實際意義。［1-3］企業(yè)按政府的政策來實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度以來，很大程度上加強了企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，改善了安全生產(chǎn)環(huán)境，提高了安全管理水平，對保障企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要的意義和作用。［4］因此，本文基于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的12個模塊要求，結(jié)合學(xué)校化工實驗室的具體情況，提出了化工實驗室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。

1實驗室安全目標(biāo)管理

首先需要制定一系列實驗室的安全目標(biāo)管理制度。有了科學(xué)、規(guī)范、健全的安全目標(biāo)管理制度是化工實驗室高效、正常運轉(zhuǎn)的有力保障。接著必須制定一整套在校內(nèi)可行的、嚴(yán)格的安全目標(biāo)管理辦法，實驗室的安全管理才能有章可循，有據(jù)可依。化工實驗室管理部門和專業(yè)教師根據(jù)實驗項目安全操作規(guī)程、管理方面的評價結(jié)果、實驗項目生產(chǎn)化成果、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價系統(tǒng)的分值，改進實驗項目在安全生產(chǎn)方面存在的安全隱患和設(shè)備存在的不足之處，制定實驗安全生產(chǎn)的目標(biāo)和過程管理，征求學(xué)校實驗室管理部門意見后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實行。

2實驗室組織機構(gòu)與職責(zé)

嚴(yán)格規(guī)范化工實驗室安全管理人員配備，全面落實開展各個實驗生產(chǎn)項目的責(zé)任主體，配合學(xué)校各部門對化工實驗室安全的具體要求，劃分化工實驗室安全生產(chǎn)制度的適用范圍，建立實驗室的組織機構(gòu)和各人員職責(zé)，并懸掛在實驗室醒目的位置上。學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是實驗室安全工作的第一責(zé)任人;分管教學(xué)工作的負(fù)責(zé)人是實驗室安全工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，協(xié)助第一責(zé)任人具體負(fù)責(zé)實驗室安全工作，對實驗室安全工作負(fù)有支持、指導(dǎo)檢查和監(jiān)督作用;實訓(xùn)中心責(zé)任人及實驗室安全管理員是實驗室安全工作的直接責(zé)任人;開展實驗生產(chǎn)項目的專任教師負(fù)有安全生產(chǎn)操作的指導(dǎo)責(zé)任。

3實驗室安全生產(chǎn)投入

化工實驗室根據(jù)《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品管理條例》中的各項規(guī)定，結(jié)合學(xué)?；嶒炇医ㄔO(shè)的實際情況，每年提取一筆經(jīng)費作為實驗室的安全費用，這項費用主要是在改進和完善實驗室安全生產(chǎn)環(huán)境的。實驗室根據(jù)學(xué)校的制度按要求支出，在教學(xué)成本中列支。并且安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于實驗室安全管理和實驗生產(chǎn)項目的整改措施方面。實驗室管理人員應(yīng)建立實驗室在安全方面投入費用的臺賬，具體有支出收入計劃、數(shù)額大小、使用規(guī)范、變更計劃項目等明細(xì)。

4實驗室的安全教育培訓(xùn)

為了達到開展化工實驗生產(chǎn)時的安全標(biāo)準(zhǔn)化要求和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識，學(xué)校有義務(wù)、有責(zé)任組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作主要包括實驗室管理人員安全教育培訓(xùn)，教工與學(xué)生的化工實驗室安全生產(chǎn)教育和考核，教學(xué)課堂上的安全生產(chǎn)教育，現(xiàn)場教育，事故案例教育等內(nèi)容。實訓(xùn)中心負(fù)責(zé)編制各類教育培訓(xùn)計劃，并負(fù)責(zé)實施，學(xué)校提供資源條件，協(xié)助做好安全教育培訓(xùn)工作。

5實驗室設(shè)備設(shè)施管理

為了加強實驗室設(shè)備設(shè)施的管理，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求制定實驗設(shè)備設(shè)施的管理制度。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，加強各組設(shè)備監(jiān)控，確保在安全、穩(wěn)定的情況下生產(chǎn)運行。(1)實驗設(shè)備“一臺一檔”，從購進到報廢都有詳細(xì)記錄，包括各設(shè)備參數(shù)、安全檢查、運行、維修等。(2)實驗設(shè)備需專人管理，并在旁邊懸掛實驗安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并能指導(dǎo)學(xué)生進行實驗安全生產(chǎn)操作。(3)實驗設(shè)備需及時做好日常維護、保養(yǎng)工作并做好記錄，保障在開展生產(chǎn)實驗時正常、安全運行。(4)實驗設(shè)備運行與維護堅持“設(shè)備專人負(fù)責(zé)，共同管理”的原則，保證人員設(shè)備安全。假如設(shè)備管理人員調(diào)離，立即配備新人。

6實驗安全操作管理

為了確保實驗操作現(xiàn)場安全，實驗室必須懸掛實驗設(shè)備的安全操作規(guī)程和安全操作制度;［5］各化工實驗室場地和設(shè)備旁要有明顯的安全標(biāo)語、安全警示牌;消防設(shè)施做到定期檢查、更新。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求需做到以下規(guī)定:(1)化工實驗設(shè)備的操作規(guī)程需設(shè)置在醒目的位置，方便實驗操作人員觀看;安全標(biāo)語和安全警示牌在危險設(shè)施、設(shè)備和場地旁設(shè)置。(2)化工實驗室的安全警示牌和標(biāo)志由實訓(xùn)中心統(tǒng)一管理，無特殊情況和審批，不允許移除。(3)化工實驗室應(yīng)定期進行實驗室場所的檢查，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求對懸掛的制度、規(guī)程、安全警示標(biāo)牌等進行確認(rèn)是否完好無缺。(4)化工實驗安全生產(chǎn)操作時，需在教師和實驗管理人員的指導(dǎo)下操作，并做好實驗數(shù)據(jù)記錄和設(shè)備運行記錄。

7實驗室隱患排查和治理

為了加強學(xué)?；嶒炇野踩a(chǎn)操作，營造一個安全、文明、和諧的校園學(xué)習(xí)環(huán)境，保護學(xué)生和教師的人身安全，必須消除化工實驗生產(chǎn)過程中的不安全因素。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求對實驗室制定隱患排查和治理制度。實訓(xùn)中心對安全隱患排查做好整年度的計劃，根據(jù)年度安全目標(biāo)、崗位職責(zé)、安全投入、設(shè)施設(shè)備、安全教育等做好相對應(yīng)的表格。明確各人員的檢查職責(zé)，做到應(yīng)檢盡檢。從不同檢查周期的角度做好日常排查、定期排查、不定期排查等。所有記錄歸檔保存，完善制度所規(guī)定的安全隱患排查?；嶒炇野踩[患需進行閉環(huán)管理。從發(fā)現(xiàn)安全隱患到整改排除，動態(tài)跟蹤、復(fù)查監(jiān)控，整個過程有始有終，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

8實驗室重大危險源管理

化工實驗室經(jīng)常會使用種類繁多的化學(xué)藥品、易燃易爆物品和劇毒物品;有的實驗項目需要在高溫高壓下操作或者高電壓、高轉(zhuǎn)速等特殊條件下進行。所以加強對化工實驗室危險化學(xué)品、特種設(shè)備等重大危險源的規(guī)范管理，對重大危險源的采購、出入庫、使用等環(huán)節(jié)進行全過程管控，建立使用臺賬是非常有必要的。在實驗室顯著位置進行風(fēng)險告知，應(yīng)包含危險源類別、防護措施、應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任人和有效的應(yīng)急聯(lián)系電話等，在實驗室的相關(guān)部位應(yīng)有安全警示與安全標(biāo)識。對化工實驗室的重大危險源進行監(jiān)控，可以提高化工實驗室的安全生產(chǎn)管理水平，加強對危險源的控制力和識別力，可以有效地防止重大或者特大事故的發(fā)生，消除安全隱患，保證了社會和學(xué)校的穩(wěn)定，使教師和學(xué)生能在非常安全的環(huán)境下工作生活。

9實驗管理人員的職業(yè)健康

職業(yè)衛(wèi)生工作是企業(yè)安全、健康、環(huán)境(HSE)管理的重要組成部分，為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，學(xué)校必須制定實驗安全生產(chǎn)時的職業(yè)健康規(guī)章制度，防止教師和學(xué)生在實驗安全生產(chǎn)方面受到傷害，消除職業(yè)病，保證職業(yè)健康?；嶒炇夜芾砣藛T也應(yīng)定期地進行職業(yè)衛(wèi)生健康教育和培訓(xùn)，使得實驗室管理人員非常清楚明白該職業(yè)的一些危險和不安全之處，能熟知一些危害的防治方法和注意事項，杜絕或減少職業(yè)性危害。學(xué)校按規(guī)定向?qū)嶒炇夜芾砣藛T提供符合防治職業(yè)病的設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，并監(jiān)督、教育教師和學(xué)生按照使用規(guī)范穿戴。積極采用新工藝，選用新設(shè)備，改善教學(xué)條件，實行清潔化實驗生產(chǎn)。

10化工實驗室的應(yīng)急救援

為了能實現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的化工實驗室安全生產(chǎn)目標(biāo)，必須要有化工實驗室應(yīng)急救援管理辦法，這樣能大大提升應(yīng)對事故救援的能力，統(tǒng)籌事故救援方案，平時還能加強學(xué)生和教師的安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，有效的排除化工實驗室的危害，保障實驗教學(xué)的正常開展，保證學(xué)生和教師的人身安全，維護社會的穩(wěn)定，減少財產(chǎn)的損失。所以制定化工實驗室的應(yīng)急救援方案是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的必要環(huán)節(jié)。

11化工實驗室的事故報告、調(diào)查和處理

實驗室發(fā)生的大小安全事故，處理結(jié)束后都必須建立安全事故臺賬。安全事故臺賬應(yīng)包含事故發(fā)生的時間、事故的類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓(xùn)、等內(nèi)容。實驗室一旦出現(xiàn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求和安全應(yīng)急救援方案。積極采取措施，防止事故的擴大化或者二次事故的發(fā)生?，F(xiàn)場人員立即撤離并及時上報學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，不欺上瞞下，拉好現(xiàn)場警戒線防止事故的蔓延。對事故懈怠的相關(guān)責(zé)任人將追究其相應(yīng)的責(zé)任［6-7］對防止或搶救事故有功的單位和個人，對排除事故隱患有重大貢獻的人員，對實驗室安全管理和安全生產(chǎn)操作方面有表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，學(xué)校需根據(jù)具體情況在實驗室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的制度下給予表彰或者獎勵。

12實驗室安全持續(xù)改進

為驗證化工實驗室的各項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的實際應(yīng)用性、合理性和可持續(xù)性，確?；嶒炇野踩繕?biāo)制定的可行性，進行年終實驗室安全管理會議。會議需提出化工實驗室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的糾正、預(yù)防、持續(xù)改進措施實施情況，學(xué)校和實訓(xùn)中心需對化工實驗室安全生產(chǎn)管理方面做好各個項目的評分工作，發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，并能持續(xù)改進，使得化工實驗室的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作不斷完善。

13結(jié)語

學(xué)?；嶒炇野踩芾硎且粋€具有挑戰(zhàn)性的大課題，我們需要不斷深入了解、學(xué)習(xí)并持續(xù)改進。從學(xué)校開始建立并實施化工實驗室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式以來，很大程度上加強了化工實驗室實驗項目的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，改善了開展生產(chǎn)實驗的環(huán)境，完善了化工實驗室的管理制度，提高了教師的安全意識和安全管理水平。對保障廣大學(xué)生和教師的生命財產(chǎn)安全發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，也進一步推動了學(xué)校實驗室的安全管理工作。

參考文獻:

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［4］國務(wù)院．國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見安委［2011］4號［Z］．2011．

［5］GB21746-2008．教學(xué)儀器設(shè)備安全要求總則［S］．

［6］武曉峰．高校實驗室安全工作的分析與思考［J］．實驗室研究與探索，2012，31(8):81-84．

篇9

自2011年《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》以來，工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)已明確，即煤礦要在2011年底前，危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)。

經(jīng)過1年多的推進，各省在推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗，特別是針對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)制定、評審人員和機構(gòu)資質(zhì)、評審收費等難點問題，實施了有效的對策和措施。在2012年5月國家安監(jiān)總局組織召開的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作座談會上，來自湖北、湖南、廣東等省的代表交流了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗和做法。

創(chuàng)建工作前提 完善標(biāo)準(zhǔn)

開創(chuàng)地方法規(guī)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化立法的先河

廣州市作為全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，近年來對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做出了有益的嘗試。

廣東省廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長梁醒蝦介紹說，廣州市政府在2011年頒發(fā)了《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》，內(nèi)容包括規(guī)定市、區(qū)、縣級市其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)或者管轄領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行為，落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將標(biāo)準(zhǔn)化工作與行政許可相結(jié)合，要求許可單位必須達到標(biāo)準(zhǔn)化。廣州市還主動創(chuàng)新地方標(biāo)準(zhǔn)，填補行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)空白。在2010-2011年間，廣州市制訂了《廣州市工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定辦法》《商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》《空調(diào)器安裝盒維修高處作業(yè)安全規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，解決了本行業(yè)企業(yè)在開展達標(biāo)過程中無標(biāo)準(zhǔn)可依的問題。

分行業(yè)地域制定系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長李大劍介紹說，湖南在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中注重抓評審標(biāo)準(zhǔn)完善，目前已建立起一套科學(xué)合理的評審標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合湖南省中小企業(yè)眾多的實際，省安監(jiān)局分行業(yè)和地域組織研究制定了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策和評審標(biāo)準(zhǔn)，出臺了《湖南省加油站安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《湖南省金屬粉末生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》，即將推出《湖南省室內(nèi)裝飾裝修安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省小微型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審規(guī)范》，此外，油漆、涂料、氯酸鹽、陶瓷、五氧化二釩和電石、硫酸、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則和評審標(biāo)準(zhǔn)正在研究制定中，這些評審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為湖南省中小型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提供了合規(guī)、適宜、具可操作性的評審依據(jù)。

評審工作收費 服務(wù)為主

不收取企業(yè)評審費用

湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長章建新介紹說， 2011年被評為全省安全生產(chǎn)先進單位的湘潭縣，在進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，針對建設(shè)中的瓶頸即收費問題，采取成立縣職業(yè)安全協(xié)會，聘請6名具有評審資質(zhì)的專家組成專家組隊達標(biāo)申報企業(yè)進行指導(dǎo)、服務(wù)、評審，不收取企業(yè)評審費用，克服了中介機構(gòu)收取高額評審費用、企業(yè)不愿開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的瓶頸，提高了工貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)建積極性。

廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長梁醒蝦也介紹了廣州市在收費上的做法。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，廣州市對小型企業(yè)以專家組考評的方式進行達標(biāo)評審，專家費用由政府支付，深受企業(yè)歡迎。近兩年，各區(qū)縣級市政府投入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費超過600萬元。

實行達標(biāo)企業(yè)工傷費率下浮

廣西柳州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長汪道應(yīng)介紹說，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，柳州市出臺了《柳州市工傷保險費率浮動暫行辦法》，規(guī)定除支繳率指標(biāo)外，凡達到安全標(biāo)準(zhǔn)化(含績效、信用程度評估)相應(yīng)等級的企業(yè)予以下調(diào)工傷保險費率，最低可下浮到基準(zhǔn)費率的50%，最高上浮至基準(zhǔn)費率的150%。如柳鋼集團公司獲得國家冶金一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號，近年就少繳近千萬元工傷保險費，此外，柳州市還將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與各類評優(yōu)評先、社會信用等級結(jié)合起來，如2009年全市兩批179家申報誠信企業(yè)的中小企業(yè)，在安全生產(chǎn)審查中有13家未獲得通過，直接影響了其在銀行的信用。

獎勵鼓勵達標(biāo)企業(yè)

為了提高企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的積極性，珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)管局加大經(jīng)費投入，建立了獎勵激勵制度。全市各級政府在財政上給予大力支持，對創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)給予適當(dāng)獎勵，調(diào)動了企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。如珠海市高新區(qū)明確在財政預(yù)算中對創(chuàng)建國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)獎勵4萬元，省二級的獎勵2萬元，市三級的給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。

評審過程重點 現(xiàn)場指導(dǎo)

分派指導(dǎo)員、技術(shù)人員和專家到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)

湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長章建新還介紹說，湘潭縣境內(nèi)高危行業(yè)點多面廣，門類齊全，危險性大。對于參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)，湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局注重加強現(xiàn)場指導(dǎo)，從2012年5月份起，按規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)總數(shù)的40%按月分配達標(biāo)評審的企業(yè)名單，分行業(yè)由各主管部門組織已培訓(xùn)好的指導(dǎo)員、技術(shù)人員和專家到企業(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)，對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、應(yīng)急救援管理和事故控制管理等主體責(zé)任落實情況進行預(yù)先評估，幫企業(yè)查漏補缺，有針對性進行改進，以提高創(chuàng)建效率。

篇10

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；供電所；“2+3”模式

中圖分類號：F426 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）35-0153-02

1 概述

為進一步提升供電所管理水平，將供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實處，國網(wǎng)M供電公司根據(jù)國網(wǎng)省電力公司《供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊》的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在基層供電所展開了一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落地的工作。T供電所在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面形成了良好的“示范效應(yīng)”，其標(biāo)準(zhǔn)化落地的“2+3”模式――以文化為引領(lǐng)，以制度為保障，從人、事、物3個層面進行規(guī)范，成為基層供電所管理中的特色亮點。

圖1 供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落地的“2+3”模式示意圖

2 文化建設(shè)――爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”

2.1 建設(shè)“文化長廊”，傳播國網(wǎng)文化

作為“標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所”，T供電所充分發(fā)揮標(biāo)桿示范的作用，以國家電網(wǎng)公司“文化管心”的理念為指導(dǎo)，通過文化長廊的建設(shè)，對國家電網(wǎng)的核心精神和價值理念進行顯性化地展示，以圖文結(jié)合的形式介紹供電所的所容所貌、成果榮譽、管理方針、員工風(fēng)采等特色亮點，從而提升供電所形象，傳播企業(yè)文化，營造良好的人文環(huán)境，讓員工“快樂工作，和諧生活”，潛移默化地激發(fā)員工的積極性。

2.2 落實民主管理，打造“職工之家”

T供電所以國網(wǎng)省電力公司《爭創(chuàng)星級班組通用標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，通過職工大會、員工懇談會、“一對一”座談等方式進行民主交流，加強一線員工與管理層的聯(lián)系和溝通，幫助員工解決困難，形成“團結(jié)一致，互幫互助”的文化風(fēng)氣；同時供電所致力打造一個溫馨的“職工之家”，開展“讀書日”、茶話會、討論沙龍等活動，促進員工的集體榮譽感和歸屬感，營造和諧氛圍。

3 制度保障――嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范

3.1 健全管理機制，推行精益管理

國網(wǎng)M電力公司編制《供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊》，對供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的日常工作提出了規(guī)范性的要求：建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機制、落實員工崗位輪訓(xùn)常態(tài)機制、健全行風(fēng)監(jiān)督及信息反饋機制等。T供電所以《標(biāo)準(zhǔn)化供電所考核標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，從“人、事、物”3個層面進行精益化管理，結(jié)合國家電網(wǎng)公司的標(biāo)準(zhǔn)，制定切合實際的實施細(xì)則，將標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范落到實處。

3.2 梳理制度規(guī)范，編制落地手冊

《供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊》從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、客戶服務(wù)等九大模塊提出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指明了方向。T供電所對相關(guān)的制度規(guī)范進行詳細(xì)地梳理，結(jié)合工作實際情況，總結(jié)提煉出標(biāo)準(zhǔn)化落地的“典型經(jīng)驗”，并形成可操作性強的適用手冊，對供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供具體做法，從而實現(xiàn)“示范推廣”的效應(yīng)。

4 人員管理――加強班組隊伍建設(shè)

4.1 強化服務(wù)規(guī)范，踐行優(yōu)質(zhì)服務(wù)

認(rèn)真學(xué)習(xí)《電力營銷一線員工作業(yè)一本通》，積極組織相關(guān)人員參加服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，參照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從儀容儀表、行為舉止、標(biāo)準(zhǔn)用語等方面進行訓(xùn)練和考察。積極開展“95598光明行”、“居民電能質(zhì)量專項行動”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；推行供電所“五心級”供電服務(wù)計劃（環(huán)境舒心、態(tài)度熱心、處理細(xì)心、服務(wù)耐心、工作放心），通過開展“供電服務(wù)進鄉(xiāng)村”和“三級”走訪調(diào)查活動，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實處。

4.2 實行全員輪訓(xùn)，提升員工技能

堅持做好培訓(xùn)需求分析，根據(jù)不同專業(yè)的特點和工作實際需要設(shè)置不同類型的培訓(xùn)主題，包括企業(yè)文化與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)知識與技能、安全管理、營銷管理、運檢管理、綜合管理等方面的內(nèi)容，細(xì)化關(guān)鍵點。通過課程教學(xué)、技能競賽、模擬訓(xùn)練、反事故演習(xí)、技術(shù)問答等多元化的形式進行培訓(xùn)。培訓(xùn)完成后，相關(guān)負(fù)責(zé)人對培訓(xùn)內(nèi)容展開意見調(diào)查，收集相關(guān)意見和建議，結(jié)合實際情況進行改進，達到提升員工技能的目的。

4.3 完善考核體系，增強員工動力

參照國網(wǎng)省電力公司《關(guān)于全面實行供電所全員績效精益管理的指導(dǎo)意見》，成立績效管理辦公室，形成從所長到班組長到一線員工的全員績效考核體系。對一線員工從工作業(yè)績和行為規(guī)范兩個方面進行考察，日常工作中及時做好工作記錄，月度考核時結(jié)合個人績效計件工分庫進行計算，將員工的工作表現(xiàn)和規(guī)范的執(zhí)行情況與獎金掛鉤，形成良好的激勵和約束機制，增強員工的工作積極性。

5 業(yè)務(wù)管理――優(yōu)化執(zhí)行作業(yè)流程

5.1 明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程

流程管理作為《標(biāo)準(zhǔn)化供電所考核標(biāo)準(zhǔn)》中的重要考核項，能夠直接反映出供電所管理過程中的規(guī)范執(zhí)行程度。T供電所結(jié)合《供電所常用工作流程》，對專業(yè)管理的過程進行梳理，通過專家討論的方式，形成可操作性強的工作流程。同時，充分應(yīng)用SG186、安全稽查管理、生產(chǎn)PMS、配電地理信息GIS等信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)工作流程的閉環(huán)管理。

5.2 總結(jié)工作要點，提高工作效率

結(jié)合供電所工作開展流程，對執(zhí)行過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行要點說明，包括計量裝置故障登記、電能表輪換及使用情況、抄表準(zhǔn)時率、電費回收考核、線損統(tǒng)計、故障搶修等，以工作要點為基礎(chǔ)進行考核，促進一線員工按照規(guī)范，把握要點，縮短作業(yè)周期，從而提高工作效率，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6 基礎(chǔ)管理――落實基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

6.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

對硬件設(shè)施進行標(biāo)準(zhǔn)化配置，全面提升供電所整體外在形象。在功能區(qū)設(shè)置方面，供電所設(shè)置了辦公室、營業(yè)廳、值班室、工器具室、備品備件室、資料檔案室、更衣室、會議室和等基本功能區(qū)，各功能區(qū)均有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)配套辦公設(shè)施。統(tǒng)一定制上墻公示內(nèi)容，通過應(yīng)用國家電網(wǎng)公司VI識別系統(tǒng)，規(guī)范標(biāo)識、標(biāo)牌、公告欄、宣傳折頁等，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為日常工作開展提供設(shè)施保障，也促進了國網(wǎng)文化的傳播與落地。

6.2 健全基礎(chǔ)資料，規(guī)范臺賬管理

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化供電所考核標(biāo)準(zhǔn)》，建立9大項，42類的標(biāo)準(zhǔn)化資料體系。編制標(biāo)準(zhǔn)化供電所基礎(chǔ)資料管理責(zé)任明細(xì)表，將資料提供的責(zé)任落實到人，以便及時更新。供電所專人負(fù)責(zé)檢查臺賬體系文件夾中的資料完成情況，結(jié)合現(xiàn)有狀況查漏補缺，及時更新各項計劃、總結(jié)和記錄等，并上傳標(biāo)準(zhǔn)化供電所網(wǎng)站，公司組織相關(guān)人員定期檢查基礎(chǔ)資料完備情況，形成規(guī)范化的管理模式。

6.3 推行6S管理，改善現(xiàn)場環(huán)境

供電所成立管理小組，明確職責(zé)分工，功能區(qū)設(shè)置相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，對現(xiàn)場展開整理、整頓、清掃、清潔、安全、素養(yǎng)（6S）。根據(jù)6S管理標(biāo)準(zhǔn)，管理小組對備品備件、基礎(chǔ)設(shè)施、辦公用品等進行定置定位；儲物柜統(tǒng)一標(biāo)簽，分類清楚，便于擺放和拿取；文件資料分類整理，整齊劃一，建立資料目錄索引，方便查閱。為鞏固6S工作的成果，管理小組根據(jù)各功能區(qū)的布局制訂詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，確保6S成果的固化，營造出整潔美觀的現(xiàn)場環(huán)境。

7 結(jié)語

供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要一個長期持久，動態(tài)更新的過程。在基層供電所管理過程中，國網(wǎng)M供電公司應(yīng)用“2+3”模式，以點帶面，堅持將標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行落到實處，切實提高供電所管理水平更上一個新的臺階。

參考文獻

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