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篇1

[關(guān)鍵詞]物資管理；安全經(jīng)濟(jì)；物資保障

中圖分類號(hào)：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0139-01

引言

物資管理工作能夠保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的質(zhì)量，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。筆者從自己的角度出發(fā)探討了加強(qiáng)物資管理的措施，希望能夠相關(guān)人員一定的借鑒。本文提出了一系列控制物資管理工作的措施

一、建立健全相關(guān)制度

為了提高企業(yè)的物資管理質(zhì)量，要建立健全與企業(yè)實(shí)際狀況相互適應(yīng)的管理制度，在管理制度中要實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的完整性，并且在實(shí)際工作中根據(jù)自己企業(yè)的狀況來(lái)不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，提高企業(yè)物資管理工作的質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的物資工作進(jìn)行規(guī)范。

物資管理制度與國(guó)家法律規(guī)章制度不同，它能夠體現(xiàn)企業(yè)工作的流程，因此在規(guī)章制度中要附加相應(yīng)的工作流程圖，提高規(guī)章制度的可實(shí)現(xiàn)性，并且將每一個(gè)工作流程落實(shí)到每個(gè)工作人員身上，讓工作人員能夠明白規(guī)章制度的每個(gè)流程，增加工作規(guī)章制度的可實(shí)現(xiàn)性。

通過(guò)對(duì)相關(guān)調(diào)查結(jié)果的分析，物資采購(gòu)工作涉及到大量的資金投入，采購(gòu)人員很可能會(huì)在利益的驅(qū)動(dòng)下出現(xiàn)吃回扣、受賄等多種現(xiàn)象，這也在一定程度上提高了企業(yè)的成本。因此，需要在全面的業(yè)務(wù)管理制度的保證下，對(duì)監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)、合同簽訂環(huán)節(jié)以及工作驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行一定控制，用管理制度來(lái)規(guī)范從業(yè)人員的物資采購(gòu)質(zhì)量，保護(hù)企業(yè)的綜合效益。

二、制定相關(guān)計(jì)劃并堅(jiān)持執(zhí)行

企業(yè)要根據(jù)自己的工作制定適合企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃，在計(jì)劃中要體現(xiàn)物資的及時(shí)、有效供應(yīng)，還要制定相關(guān)的物資儲(chǔ)備防范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的快速周轉(zhuǎn)，最大程度地減少企業(yè)的綜合投資，促進(jìn)企業(yè)綜合效益的提高。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整合，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，企業(yè)要根據(jù)自己的需求來(lái)對(duì)物資的性質(zhì)、功能、品牌進(jìn)行整合，降低企業(yè)物資的個(gè)性化，促使市場(chǎng)議價(jià)能力的提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的提高。企業(yè)管理部門要提前制定科學(xué)的計(jì)劃，并且提高計(jì)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。企業(yè)管理人員要對(duì)企業(yè)所需的物資進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，從而能夠全面、系統(tǒng)地了解企業(yè)的物資的價(jià)格、性能以及咨詢等多種信息。還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)預(yù)算統(tǒng)計(jì)企業(yè)所需的物資，并制定相關(guān)的計(jì)劃。企業(yè)管理人員加快管理系統(tǒng)的建立工作，與此同時(shí)還要對(duì)所需要的物資的品種、數(shù)量以及金額進(jìn)行控制，防止發(fā)生反復(fù)采購(gòu)、采購(gòu)數(shù)量超標(biāo)和庫(kù)存積壓的現(xiàn)象。

企業(yè)管理部門要對(duì)物資管理過(guò)程進(jìn)行仔細(xì)審核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益的最大化，在執(zhí)行指定的計(jì)劃時(shí)，需要按時(shí)舉行公司例會(huì)，不僅要嚴(yán)格審核各個(gè)單位的物資管理計(jì)劃的實(shí)施程度，還需要對(duì)監(jiān)督物資的購(gòu)買、儲(chǔ)藏問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)物資管理工作存在的問(wèn)題，便于專業(yè)人員采取有效措施來(lái)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

三、減少物資管理的成本

采購(gòu)物資工作一直是企業(yè)進(jìn)行物資管理的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，物資的質(zhì)量和性能會(huì)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)和企業(yè)的生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響，還能夠最大程度地保證企業(yè)的綜合利益不受損失。

要做好物資采購(gòu)階段的管理工作就要從供應(yīng)商的選擇階段做起，采購(gòu)人員要根據(jù)自己的人脈關(guān)系建立自己的資源庫(kù)，需要建立健全相依的物資購(gòu)買機(jī)制，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察，尋找最適合自己企業(yè)的供應(yīng)商，在選定供應(yīng)商后還要定期舉辦會(huì)議對(duì)供應(yīng)商的表現(xiàn)進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商工作的最優(yōu)化。

四、降低企業(yè)的成本

企業(yè)成本的降低應(yīng)該以物資采購(gòu)工作為核心，物資采購(gòu)工作是企業(yè)進(jìn)行物資管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，企業(yè)要對(duì)物資的采購(gòu)階段進(jìn)行管理，保證所采辦的物資質(zhì)量能夠滿足相關(guān)工作的實(shí)際工作要求，此外，企業(yè)的物資管理人員要對(duì)索要采辦的物資進(jìn)行分類管理，管理時(shí)還要把重點(diǎn)物資進(jìn)行重點(diǎn)管理，并制定合適的消耗定額，還要根據(jù)不同的單項(xiàng)工程來(lái)采辦合適的物資，對(duì)于所采用的物資要落實(shí)考察機(jī)制，科學(xué)合理地對(duì)制定的物資消耗定額進(jìn)行管理。

落實(shí)物資考核機(jī)制，通常情況下，企業(yè)所使用的物資都是在工作的過(guò)程中消耗的，企業(yè)要采取措施來(lái)減少投資成本，首先要做好物資管理工作。企業(yè)要設(shè)立專門的物資管理單位，該單位要建立健全相應(yīng)的物資管理機(jī)制，并且將具體的工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員身上，促進(jìn)企業(yè)工作人員的責(zé)任心的建立。

相關(guān)工作人員還要對(duì)物資的消耗過(guò)程進(jìn)行跟蹤，每一種生產(chǎn)物資都不能錯(cuò)過(guò)，物資管理人員要到生產(chǎn)線上進(jìn)行管理，保證能夠?qū)ぷ鬟M(jìn)度和物資消耗水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，防止發(fā)生物資外流、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)要建立合適的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)物資的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，還要對(duì)廢舊物資進(jìn)行回收利用，最大程度地保證廢舊物資能夠物盡其用。

五、對(duì)庫(kù)存結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

企業(yè)要有自己的物資儲(chǔ)備定額，所謂的物資儲(chǔ)備定額能夠?qū)ζ髽I(yè)物資庫(kù)存產(chǎn)生大量變化，這也是對(duì)企業(yè)物資庫(kù)變化情況的監(jiān)督管理工作，做好企業(yè)物資儲(chǔ)備定額也能夠在一定程度上降低企業(yè)的投資成本，增加企業(yè)的綜合效益，企業(yè)要做好物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理工作，做好企業(yè)的入庫(kù)驗(yàn)收管理工作，物資入庫(kù)工作時(shí)進(jìn)行物資儲(chǔ)備管理工作的基礎(chǔ)，每種企業(yè)物資完成入庫(kù)工作后，倉(cāng)庫(kù)管理員需要采取措施進(jìn)行仔細(xì)的質(zhì)量驗(yàn)收工作，管理員進(jìn)行工作時(shí)要堅(jiān)持“四不清不入庫(kù)”的原則，該原則的具體內(nèi)容如下：物資計(jì)劃不完整不能入庫(kù)；物資型號(hào)不對(duì)不能入庫(kù)，物資數(shù)量不清不能入庫(kù)，物資質(zhì)量不合格不能入庫(kù)，在保證物資質(zhì)量的前提下，企業(yè)要盡量采取措施防止發(fā)生物資積壓的現(xiàn)象。

企業(yè)要設(shè)立專門的管理人員進(jìn)行物資的管理工作，在管理物資時(shí)要采用專業(yè)措施來(lái)進(jìn)行物資的保養(yǎng)，防止物資在儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，要采取措施來(lái)科學(xué)合理地使用儲(chǔ)備物資，保證賬目、資金和物資能夠相互符合，要定期對(duì)儲(chǔ)存物資的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行清倉(cāng)檢查，保證所管理的物資的包裝完整、標(biāo)志清晰，質(zhì)量合格。在儲(chǔ)存過(guò)程中不能對(duì)物資的質(zhì)量有任何影響，在清庫(kù)檢查時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量下降跡象的物資要及時(shí)采用措施來(lái)進(jìn)行物資的保養(yǎng)工作，防止進(jìn)一步發(fā)生質(zhì)量下降的現(xiàn)象，能夠促進(jìn)物資使用資源的延長(zhǎng)使用和企業(yè)綜合利潤(rùn)的提高。

在物資進(jìn)行出庫(kù)工作時(shí)，要嚴(yán)格按照企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，做好物資的出庫(kù)和發(fā)放工作，同時(shí)要建立健全物資發(fā)放監(jiān)督管理機(jī)制，將具體工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，并且監(jiān)督工作人員落實(shí)物資發(fā)放機(jī)制，在實(shí)際工作中按照企業(yè)的物資發(fā)放流程來(lái)進(jìn)行物資發(fā)放工作，物資發(fā)放人員要做好相關(guān)記錄，保證發(fā)放的物資能夠與賬目完全符合，防止物資發(fā)放工作出現(xiàn)錯(cuò)發(fā)、落發(fā)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)物資的快速、準(zhǔn)確、完整地發(fā)放到企業(yè)的實(shí)際工作中。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)物資管理工作能夠直接對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生印象，并且通過(guò)一系列措施，企業(yè)能夠通過(guò)物資管理工作實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益的提高，企業(yè)要在做好物資管理工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)、正確、安全、高效地進(jìn)行物資供應(yīng)工作，促進(jìn)企業(yè)的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

游艇巡游活動(dòng)是廣東省海上休閑旅游啟動(dòng)儀式的重要內(nèi)容，為確保巡游活動(dòng)的安全有序，廣東海事局周密部署，制定了廣東省海上休閑旅游啟動(dòng)儀式船艇巡游《交通組織方案》、《清道護(hù)航及應(yīng)急保障工作方案》、《水上交通管制工作方案》等一系列保障方案并嚴(yán)格落實(shí)，提前開(kāi)展了桌面推演，并舉行了船艇巡游活動(dòng)的彩排儀式，安排上百名海事人員參與水上交通管制工作，為船艇巡游活動(dòng)的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在游艇巡游活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，廣州海事局通過(guò)VTS統(tǒng)一開(kāi)展巡游交通組織，現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)應(yīng)急拖輪，并在每一艘巡游船上派駐海事人員，調(diào)派15艘海巡船艇組成巡游編隊(duì)在虎門大橋至舢舨洲對(duì)開(kāi)水域巡游70分鐘，圓滿完成現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度任務(wù)。

廣東海事局黨組書記陳畢伍認(rèn)為，啟動(dòng)海上休閑旅游，構(gòu)建集經(jīng)濟(jì)、民生、休閑、環(huán)保、教育等功能于一體的海上綠道旅游網(wǎng)，是海事部門推進(jìn)幸福廣東建設(shè)的創(chuàng)新之舉，是拓寬粵港澳合作領(lǐng)域的新途徑，也是豐富人民群眾休閑娛樂(lè)生活、提升人民群眾幸福感的新方式。為打造一個(gè)“安全、暢通、有序”的海上休閑旅游的綠道，廣東海事局在珠江口等重點(diǎn)水域?qū)嵭辛舜岸ň€制，劃定小船推薦航路，實(shí)行大船、小船分道通航；設(shè)置高科技的助航標(biāo)志，還建立起VTS、飛機(jī)和船舶相互配合的立體監(jiān)管模式，共同維護(hù)好廣東水上良好的通航秩序。

據(jù)廣東海事局副局長(zhǎng)莊則平介紹，廣東海上休閑旅游的建設(shè)，“游艇”成為關(guān)鍵詞，為此，公眾有必要了解國(guó)家的關(guān)于游艇的一個(gè)重要規(guī)定，即《游艇安全管理規(guī)定》。

篇3

今年是“十二五”開(kāi)局之年，7月份，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)半年工作總結(jié)會(huì)議在四川召開(kāi)，支樹(shù)平局長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。講話著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)上半年質(zhì)檢工作的基礎(chǔ)上，從抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢等四個(gè)方面，提出了“12個(gè)如何”。

支樹(shù)平局長(zhǎng)從抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢等四個(gè)方面，提出了如何進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量抓質(zhì)量、如何充分運(yùn)用各種質(zhì)檢手段抓質(zhì)量、如何真正體現(xiàn)質(zhì)量工作的成效、如何對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范在前、如何對(duì)質(zhì)量安全工作從嚴(yán)監(jiān)管、如何對(duì)質(zhì)量安全事件科學(xué)處置、如何更好地服務(wù)于轉(zhuǎn)型發(fā)展、如何更好地服務(wù)于區(qū)域發(fā)展、如何更好地服務(wù)于保障和改善民生、如何推動(dòng)質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展、如何提升質(zhì)檢系統(tǒng)履職能力、如何始終保持良好的精神狀態(tài)等12個(gè)問(wèn)題。 “12個(gè)如何”的提出主要圍繞著“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”這12字工作方針，質(zhì)檢系統(tǒng)的中心任務(wù)就是抓質(zhì)量，只有質(zhì)量抓好了才能確保生產(chǎn)、生活的安全，又只有在確保安全的前提下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展才能得到提升，最后只有在抓質(zhì)量卓有成效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提下，才能體現(xiàn)出質(zhì)檢工作的必要性與重要性，在社會(huì)上才能有一定的社會(huì)地位，得到強(qiáng)質(zhì)檢的效果，質(zhì)檢的強(qiáng)化最后又會(huì)反作用于質(zhì)量安全的監(jiān)管，促進(jìn)質(zhì)量安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)速發(fā)展，三者互相聯(lián)系、互相作用、互相發(fā)展，如此良性循環(huán)，是最好的質(zhì)檢發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也是最好的質(zhì)檢與社會(huì)之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

質(zhì)檢工作的主要任務(wù)就是抓質(zhì)量，我們應(yīng)運(yùn)用各種有效方式抓質(zhì)量，不僅僅是質(zhì)檢人員自身的力量，還應(yīng)充分運(yùn)用社會(huì)的力量，比如監(jiān)督、自覺(jué)遵守等，我們?cè)谧ベ|(zhì)量、做好本職工作的同時(shí)還應(yīng)在社會(huì)上做宣傳、教育，并且對(duì)相關(guān)的社會(huì)人員做工作，從而充分地調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，我們的努力加上社會(huì)的力量，質(zhì)檢工作才能健康有序地發(fā)展。當(dāng)然，我們還需努力提高自身的工作能力，運(yùn)用各種質(zhì)檢手段抓質(zhì)量，只有我們工作用心了才能使企業(yè)和社會(huì)認(rèn)識(shí)到質(zhì)檢的重要性與權(quán)威性，還能對(duì)不法分子產(chǎn)生一定的震懾力，促進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)有所成效。保安全是質(zhì)檢工作的第二任務(wù)，社會(huì)的發(fā)展需要健康，只有在安全的前提下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能得到有效、快速、健康的發(fā)展，因此我們質(zhì)檢工作應(yīng)對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范在前，即在平時(shí)認(rèn)真做好監(jiān)管工作，對(duì)重要人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育，防范各類安全事故的發(fā)生，同時(shí)還要做好各類預(yù)警，當(dāng)安全事故或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)有一套有效的預(yù)警措施是很重要的，它能有效地減少損失，當(dāng)安全事件真正發(fā)生時(shí)要進(jìn)行科學(xué)的處置，即有專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、請(qǐng)有關(guān)的專家進(jìn)行事態(tài)分析，采用科學(xué)的方式方法將風(fēng)險(xiǎn)與損失降到最低，抓質(zhì)量、保安全是質(zhì)檢事業(yè)的重要任務(wù)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必不可少的重要條件，因此我們應(yīng)全力以赴地抓質(zhì)量、保安全。義烏作為國(guó)際商貿(mào)名城，與國(guó)際的交流極為頻繁、廣泛，義烏的發(fā)展對(duì)于我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易有著至關(guān)重要的作用，今年國(guó)務(wù)院更是批復(fù)義烏成為國(guó)際商貿(mào)試點(diǎn)，因此，作為義烏國(guó)檢，我們應(yīng)更好地服務(wù)于試點(diǎn)的發(fā)展，提升義烏產(chǎn)品的質(zhì)量與地位，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)義烏商品的出口，為義烏的發(fā)展保駕護(hù)航。在大力提高進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，我們還應(yīng)嚴(yán)格出入境檢驗(yàn)檢疫，防止疫病疫情和有毒有害物質(zhì)傳入傳出，嚴(yán)把國(guó)門。我局作為地方的質(zhì)檢部門，在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)服務(wù)于保障和改善民生，百姓是國(guó)之本，國(guó)家的一切為的都是百姓生活的更好，作為國(guó)家部門，我局服務(wù)于民生是義不容辭的。凡是只有改革才有發(fā)展，兩者是相互聯(lián)系的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是不斷發(fā)展的，因此我們質(zhì)檢系統(tǒng)也應(yīng)是不斷改革的，但我們改革的宗旨就是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而更好地服務(wù)于社會(huì)，政策與方式的改革離不開(kāi)人員的執(zhí)行，提升質(zhì)檢系統(tǒng)的履職能力就變得尤為重要，我們應(yīng)做好工作人員的思想工作，使之重視工作的重要性與嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，提升質(zhì)檢系統(tǒng)的履職能力。

義烏作為世界貿(mào)易中小商品的集散地，在全世界小商品貿(mào)易中有著舉足輕重的作用，有全國(guó)甚至世界各地的生產(chǎn)廠家通過(guò)義烏把產(chǎn)品銷往世界各地，當(dāng)然也有世界各地的采購(gòu)商在這里采購(gòu)到滿意的商品。在這里每天都有大量的商品運(yùn)往義烏并從這里銷往全球各地，滿足了全球各地各類商品的需求，但是由于一些商家為謀求個(gè)人利益，不顧社會(huì)公德與商家的誠(chéng)信，生產(chǎn)劣質(zhì)、危害環(huán)境、危害人體、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的產(chǎn)品，不但不顧丟失自己的誠(chéng)信，而且還損害了社會(huì)公平，對(duì)義烏市場(chǎng)的誠(chéng)信與口碑造成了一定的影響。因此，作為義烏商檢部門，我局應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的決策部署，運(yùn)用一切可用之手段、想一切可想之方法，努力配合義烏國(guó)際商貿(mào)試點(diǎn)的建設(shè)，以打造商貿(mào)強(qiáng)局為發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字工作方針，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作成效明顯。今年是“十二五”開(kāi)局之年，我局應(yīng)緊緊圍繞中央的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和義烏國(guó)際商貿(mào)試點(diǎn)的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)也帶領(lǐng)全體干部職工奮勇?tīng)?zhēng)先，不斷開(kāi)創(chuàng)義烏檢驗(yàn)檢疫工作新局面。第一，弘揚(yáng)義烏精神的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步堅(jiān)定抓質(zhì)量的決心。要充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能優(yōu)勢(shì)和技術(shù)手段，努力提升義烏商品質(zhì)量水平特別是出口產(chǎn)品質(zhì)量水平，努力促進(jìn)義烏試點(diǎn)的全面建設(shè)，讓義烏國(guó)際商貿(mào)城進(jìn)一步煥發(fā)質(zhì)量光彩。第二，根據(jù)義烏內(nèi)陸區(qū)域特點(diǎn)，進(jìn)一步提高內(nèi)陸物流的水平。要加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)，嚴(yán)格出入境檢驗(yàn)檢疫，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。要嚴(yán)格進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和通報(bào)，對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)做到防范在前，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。要敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管，著力抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。第三，順應(yīng)義烏國(guó)際商貿(mào)試點(diǎn)建設(shè)的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)促發(fā)展的實(shí)效。充分發(fā)揮人才、科技、信息、政策優(yōu)勢(shì)，以國(guó)際貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)為平臺(tái)，大力促進(jìn)義烏小商品產(chǎn)品出口，推動(dòng)義烏破解地域小縣、出口大縣的難題，促進(jìn)義烏物流的集中強(qiáng)化建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易試點(diǎn)物流業(yè)的建設(shè)，鞏固擴(kuò)大義烏內(nèi)陸港的建設(shè)發(fā)展成果，完善義烏內(nèi)陸港出口貨物直通放行管理辦法，更好地服務(wù)于區(qū)域發(fā)展的要求。要提高履職能力。要深入開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，牢固樹(shù)立“人民國(guó)檢”理念，展示國(guó)檢部門執(zhí)法為民的良好形象。

篇4

關(guān)鍵詞:保險(xiǎn);內(nèi)需;外貿(mào);作用

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保險(xiǎn)走過(guò)了互助社、行會(huì),最后建立了現(xiàn)代的商業(yè)保險(xiǎn)制度,就是我們今天所熟知的保險(xiǎn)制度。從最開(kāi)始的用來(lái)管理海上風(fēng)險(xiǎn),到后來(lái)引入到火險(xiǎn)的管理,再到人身風(fēng)險(xiǎn)的管理,以及各種民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的管理,可見(jiàn),隨著生產(chǎn)的發(fā)展保險(xiǎn)在發(fā)揮越來(lái)越廣泛而重要的作用。我認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益發(fā)展和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期性發(fā)生,我們有必要引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。

那么危機(jī)當(dāng)前,應(yīng)該如何發(fā)揮保險(xiǎn)的作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢?這個(gè)問(wèn)題我想可以分兩部分進(jìn)行闡述:即保險(xiǎn)在對(duì)外貿(mào)易中應(yīng)如何發(fā)揮作用和保險(xiǎn)在對(duì)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的作用。

一、保險(xiǎn)在保障對(duì)外貿(mào)易中的作用

在此次危機(jī)中,我國(guó)受打擊最大的是南方的進(jìn)出口企業(yè),應(yīng)該承認(rèn)的是全球市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮是一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危機(jī)的原因,但值得注意的是,很多企業(yè)是由于現(xiàn)金流的截?cái)喽鴮?dǎo)致厄運(yùn)的降臨,之所以會(huì)產(chǎn)生這樣的問(wèn)題,是因?yàn)橛性S多進(jìn)出口企業(yè)采取的是托收貨款的方式,或是簽訂長(zhǎng)期進(jìn)出口合同的方式,有的企業(yè)甚至?xí)驗(yàn)殚L(zhǎng)期的供貨關(guān)系而直接賒銷商品,以致累積了大量的信用赤字。在危機(jī)發(fā)生時(shí),對(duì)方銀行與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)同時(shí)陷入困境:企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),隨著國(guó)外企業(yè)的破產(chǎn)與倒閉,中國(guó)的部分貿(mào)易企業(yè)現(xiàn)金流緊張,最終導(dǎo)致企業(yè)的倒閉。改變貿(mào)易方式不失為解決問(wèn)題的一個(gè)好方法,但在貿(mào)易方式還未改變之前我們應(yīng)該做些什么呢?從保險(xiǎn)的角度我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)企業(yè)所面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)呢?如何取保國(guó)際貿(mào)易行業(yè)又好又快發(fā)展呢?出口信用保險(xiǎn)公司就是為企業(yè)應(yīng)對(duì)這方面風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)立的,企業(yè)可以通過(guò)向信用保險(xiǎn)公司投保將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司通過(guò)對(duì)國(guó)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)控為出口企業(yè)提供相關(guān)信息,降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),而在風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),信用保險(xiǎn)公司一方面可以迅速對(duì)企業(yè)進(jìn)行賠償,保證其正常運(yùn)行;另一方面,它可以調(diào)動(dòng)更多資源實(shí)現(xiàn)對(duì)外國(guó)進(jìn)口企業(yè)的債務(wù)催繳,減少國(guó)民財(cái)富的無(wú)謂損失。

二、保險(xiǎn)在促進(jìn)內(nèi)需保障經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展方面的作用

危機(jī)當(dāng)前,如何通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)促進(jìn)內(nèi)需來(lái)保障經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)呢?筆者認(rèn)為應(yīng)先從消費(fèi)者著手進(jìn)行分析。我國(guó)擁有世界上任何國(guó)家無(wú)可比擬的潛在消費(fèi)能力,但它的消費(fèi)潛能卻遲遲不能得到釋放。早在06年中央就強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有依靠投資、出口向依靠投資、消費(fèi)、出口上來(lái),危機(jī)的發(fā)生更加凸顯了經(jīng)濟(jì)向依靠消費(fèi)轉(zhuǎn)變的迫切性和必要性,那么,我們應(yīng)該如何才能實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)能力的釋放呢?我們現(xiàn)在要追求的是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮的問(wèn)題。那么我們就要更深層次的對(duì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的分析。我們要研究的對(duì)象――潛在消費(fèi)者他們?nèi)钡牟皇清X,而是保障。人們?cè)跐撘庾R(shí)中有一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的畏懼,古話有云“月有陰晴圓缺,人有旦夕禍?！?據(jù)調(diào)查,有85%的人攢錢是擔(dān)心自己會(huì)生病,用以支付將來(lái)的醫(yī)療費(fèi)用,有95%的人攢錢是以備養(yǎng)老之用,這是由目前我國(guó)的特殊國(guó)情所決定的,舊有的醫(yī)療體制使得百姓得不起病,“辛辛苦苦幾十年,一病回到解放前”,養(yǎng)老問(wèn)題的存在主要是中國(guó)的家庭模式正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期造成的,計(jì)劃生育政策實(shí)施之后,平均每對(duì)夫婦要供養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)孩子,結(jié)果就造成了現(xiàn)在消費(fèi)潛能很難得意釋放的局面,而保險(xiǎn)作為管理風(fēng)險(xiǎn)的有力工具,則可以很恰當(dāng)?shù)慕鉀Q人們醫(yī)療和養(yǎng)老的問(wèn)題,通過(guò)投保養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)解決人們的后顧之憂,那么他們手中的余錢自然會(huì)用來(lái)提高自己的生活質(zhì)量,內(nèi)需也就隨之?dāng)U大。所以,加強(qiáng)以保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障體系建設(shè),解決人們對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老的后顧之憂,保持旺盛的國(guó)內(nèi)需求,這樣可以避免對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的過(guò)度依賴,確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的安全。

當(dāng)人們有了消費(fèi)意愿之后,下面我們來(lái)考慮一下生產(chǎn)者即廠商如何供給的問(wèn)題。危機(jī)當(dāng)前,很多企業(yè)陷入資金不足的問(wèn)題,即無(wú)力滿足新興需求,無(wú)力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),特別是那些使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力的中小企業(yè),更是走進(jìn)了融資的困境。那么,我們應(yīng)該如何通過(guò)保險(xiǎn)的方式來(lái)解決這一難題,攜企業(yè)走出困境,使經(jīng)濟(jì)從現(xiàn)繁榮呢?我們應(yīng)該建立危機(jī)保險(xiǎn)管理機(jī)制,就是在經(jīng)濟(jì)正常時(shí)吸收保費(fèi),經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí),支付保險(xiǎn)金的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),企業(yè)普遍出現(xiàn)困境,要求支付保險(xiǎn)金,它屬于一種巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),所以不能采用常規(guī)的計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)的方法,而可以選擇用CPI漲幅作為公司的保險(xiǎn)費(fèi)率投保不定值保險(xiǎn),在危機(jī)發(fā)生時(shí)憑借國(guó)家會(huì)計(jì)體系對(duì)公司進(jìn)行審查,發(fā)放保險(xiǎn)金。

三、結(jié)論

可見(jiàn),保險(xiǎn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都大有用武之地,所以我們要發(fā)掘保險(xiǎn)的作用,保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中要通過(guò)完善保險(xiǎn)制度,來(lái)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)潛力的有效釋放;在對(duì)外經(jīng)貿(mào)中,保險(xiǎn)應(yīng)加強(qiáng)其國(guó)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析能力,為我國(guó)企業(yè)保駕護(hù)航,保障經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期而穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[3]薛榮久:《國(guó)際貿(mào)易》.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2003.

篇5

工傷事故一旦發(fā)生，社會(huì)相關(guān)輿論的焦點(diǎn)，往往是對(duì)工傷事故職工及家屬如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，企業(yè)的補(bǔ)償數(shù)額是10萬(wàn)還是20萬(wàn)?這些賠付數(shù)字經(jīng)常被視為事件的中心。

然而，在近期發(fā)生的山西大同左云縣礦難及類似事故中，通過(guò)調(diào)查人們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共同之處：事發(fā)企業(yè)職工中，很多人根本沒(méi)被告知安全器材如何使用，也不懂得基本的求生知識(shí)!

重賠付，輕預(yù)防無(wú)疑已成為現(xiàn)實(shí)。而工傷職工雖在經(jīng)濟(jì)上有所補(bǔ)償，但補(bǔ)償顯然不是根本。強(qiáng)化預(yù)防，減少乃至避免事故，才是最終目的?？梢哉f(shuō)，目前對(duì)工傷事故預(yù)防意識(shí)的薄弱，正成為發(fā)生職工工傷事故的重要原因。

所幸的是，這種重補(bǔ)償、輕預(yù)防的做法，已開(kāi)始引起有關(guān)部門的關(guān)注。

不久前在江西南昌召開(kāi)的中德工傷預(yù)防國(guó)際研討會(huì)上，勞動(dòng)和社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)李忠指出，國(guó)家將研究并盡快推出工傷保險(xiǎn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合的政策措施。

專家指出，國(guó)際上，現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度已經(jīng)把事故預(yù)防放在優(yōu)先位置。鑒于我國(guó)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，工傷保險(xiǎn)必須從源頭上控制工傷事故。必須盡快向預(yù)防延伸，工傷預(yù)防應(yīng)當(dāng)盡快代替工傷補(bǔ)償而成為工傷保險(xiǎn)的重心。

但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，要真正具體實(shí)行工傷預(yù)防優(yōu)先，仍然困難重重。

首先是政策法規(guī)上存在疏漏。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度中，工傷預(yù)防沒(méi)有被列為重要內(nèi)容，直到1996年才比較明確地提到了預(yù)防，提出工傷保險(xiǎn)要與事故預(yù)防、職業(yè)病防治相結(jié)合。2003年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》中明確提出要促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，但至于如何具體實(shí)現(xiàn)工傷預(yù)防沒(méi)有涉及。

其次，工傷預(yù)防的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)不明確?！豆ｋU(xiǎn)條例》明確了勞動(dòng)和社會(huì)保障部主管全國(guó)的工傷保險(xiǎn)工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是綜合管理全國(guó)安全生產(chǎn)工作的部門。在工傷預(yù)防上，勞動(dòng)保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存在職能交叉，目前沒(méi)有形成互動(dòng)機(jī)制，無(wú)論是勞動(dòng)部門，還是安全生產(chǎn)部門，在工傷保險(xiǎn)管理中沒(méi)有設(shè)置專職進(jìn)行工傷預(yù)防的安全監(jiān)察或保障隊(duì)伍。

此外，工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出不合理，不能給予事故預(yù)防充分的經(jīng)濟(jì)保障。有的地區(qū)對(duì)工傷預(yù)防沒(méi)有執(zhí)行，尤其是行業(yè)差別費(fèi)率與浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制沒(méi)有完全形成，不能有效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿預(yù)防事故的作用。

專家認(rèn)為，要盡快建立以預(yù)防為主的工傷保險(xiǎn)制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，要逐步轉(zhuǎn)向包括預(yù)防、保障、補(bǔ)償、康復(fù)各環(huán)節(jié)的一體化。不僅要事后做到補(bǔ)償，事前更要注意預(yù)防；不僅要重視治療，而且要使工傷職工盡快康復(fù)重新走向社會(huì)。

要充分發(fā)揮差別費(fèi)率的功能，激勵(lì)企業(yè)落實(shí)工傷預(yù)防優(yōu)先原則。西南政法大學(xué)任曉等人認(rèn)為，我國(guó)目前工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)的差別費(fèi)率大體上將行業(yè)劃分為三類：一類為風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)；二類為中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)；三類為風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)。這種檔次劃分過(guò)粗，可能導(dǎo)致不同風(fēng)險(xiǎn)水平的行業(yè)劃分到一個(gè)檔次，勢(shì)必會(huì)影響到企業(yè)參與工傷保險(xiǎn)的積極性，不利于工傷保險(xiǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。勞動(dòng)和社會(huì)保障部李忠副司長(zhǎng)則表示，要在學(xué)習(xí)國(guó)外工傷保險(xiǎn)預(yù)防優(yōu)先的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際工作需要，建立科學(xué)合理的差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，以扭轉(zhuǎn)我國(guó)工傷保險(xiǎn)重賠付、輕預(yù)防的局面。

篇6

2011年至今，世界和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期性波動(dòng)與社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題的頻發(fā)之間有著深刻的關(guān)聯(lián)。

一是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會(huì)造成社會(huì)失序。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，珠江三角洲的一些企業(yè)面臨成本上升、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)萎縮、人民幣升值的多重沖擊，個(gè)別企業(yè)利潤(rùn)微薄，搖搖欲墜。企業(yè)倒閉造成大量工人失業(yè)或下崗。與此同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)減速又使得政府財(cái)政收入減少，用于社會(huì)安全網(wǎng)的資金匱乏。以往需要通過(guò)安全網(wǎng)保護(hù)的窮人、邊遠(yuǎn)地區(qū)人群和農(nóng)民可能就會(huì)在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊之下。這類事情在1929年至1933年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)生過(guò)，在2008年國(guó)際金融危機(jī)中也發(fā)生過(guò)。2011年發(fā)生在英國(guó)和美國(guó)的社會(huì)事件與失業(yè)率攀升密不可分。2012年對(duì)此更是不能掉以輕心。

二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)拆遷等社會(huì)管理問(wèn)題。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，一些企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但是遇到了土地產(chǎn)權(quán)牽絆。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，需要土地，就必須騰龍換鳥(niǎo)。實(shí)行“三舊改造”，必然遇到最棘手的拆遷問(wèn)題。因此，我們?cè)趯?shí)地調(diào)研過(guò)程中，有鎮(zhèn)干部對(duì)我們說(shuō)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)際上是個(gè)社會(huì)管理問(wèn)題。社會(huì)穩(wěn)定與否取決于很多因素，諸如人的因素、環(huán)境因素、政策因素。有時(shí)候政策發(fā)生重大變化就往往會(huì)引起社會(huì)亂象，例如當(dāng)前征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與以往有差別，往往會(huì)引發(fā)以往被征地農(nóng)民的不滿，甚至上訪。這些訴求若得不到滿足，又可能引起，甚至自焚等。

如何選擇中國(guó)政策設(shè)計(jì)的參照系

中國(guó)在實(shí)施長(zhǎng)期追趕戰(zhàn)略并且初見(jiàn)成效之后，如何看待自己和看待別國(guó)，尤其是如何看待發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，這確實(shí)是一個(gè)關(guān)乎民族和國(guó)家發(fā)展的重大問(wèn)題。它意味著中國(guó)現(xiàn)階段在什么樣的參照系下設(shè)計(jì)自己的政策，對(duì)這些深層次問(wèn)題切不可掉以輕心。

以社會(huì)保障這個(gè)當(dāng)前民生中的重中之重和政策制定中的核心問(wèn)題來(lái)說(shuō)，就中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而論，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中用于社會(huì)保障的比例并不那么低。而且，現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)保障制度還處于建設(shè)期，其發(fā)展趨勢(shì)是從低到高，而發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度早已是從高峰期進(jìn)入調(diào)整期，其趨勢(shì)是由高向低。因此，我們?cè)谶M(jìn)行國(guó)際社會(huì)保障規(guī)模比較時(shí)，既要考慮到統(tǒng)計(jì)口徑的差異，也要注意到經(jīng)濟(jì)水平與發(fā)展階段的差異，切忌簡(jiǎn)單直接地將發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障規(guī)模作為我們的決策目標(biāo)。這要求我們的社會(huì)保障體系建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，要求我們明了社會(huì)保障體系建設(shè)究竟走到哪里，我們的目標(biāo)是什么？

中國(guó)目前處在一個(gè)由自己的歷史和現(xiàn)實(shí)構(gòu)成的發(fā)展環(huán)境之中，不是簡(jiǎn)單地走在所謂歷史發(fā)展線性路徑的某一個(gè)階段。我們既不能直接地將發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障規(guī)模作為決策目標(biāo)，也不能簡(jiǎn)單地將發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)現(xiàn)階段的情況作為目標(biāo)，因?yàn)闅v史和國(guó)際環(huán)境都發(fā)生了重大變化。

首先，中國(guó)成功實(shí)施追趕戰(zhàn)略六十年后，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)在面臨人力資源和產(chǎn)業(yè)瓶頸的同時(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷和飽受煎熬的制度性痼疾在中國(guó)也開(kāi)始顯現(xiàn)，諸如環(huán)境生態(tài)壓力、衛(wèi)生醫(yī)療改革、就業(yè)壓力等。2011年下半年華爾街的示威游行提出的口號(hào)，以及幾年前美國(guó)學(xué)者賈德·伯恩斯坦提出了為當(dāng)代政治家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家共同關(guān)注、反復(fù)討論的問(wèn)題，即，我們通過(guò)什么樣的治理方式才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的公平發(fā)展？這些都需要中國(guó)當(dāng)前的決策部門和決策咨詢機(jī)構(gòu)深思。

其次，在對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)地域遼闊、地形復(fù)雜、人口眾多、族群復(fù)雜、行政層級(jí)多、城鄉(xiāng)地區(qū)群體差距巨大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整時(shí)期、人均GDP4000美元、中央和地方實(shí)行分稅制的國(guó)家，公共服務(wù)體系如何建立，社會(huì)建設(shè)和管理如何進(jìn)行，確實(shí)非一般國(guó)家經(jīng)驗(yàn)可以解釋，需要從現(xiàn)階段中國(guó)的現(xiàn)實(shí)和各地的具體情況出發(fā)進(jìn)行探索。

進(jìn)一步說(shuō)，中國(guó)在走向社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，既遇到了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在歷史上曾經(jīng)遇到的問(wèn)題，又遇到了自身歷史和環(huán)境特征造成的有自己特點(diǎn)的問(wèn)題，還遇到了全新的國(guó)際環(huán)境和科技革命。在這樣的背景下，完全模仿和照搬不行，完全另辟新徑也不現(xiàn)實(shí)，需要在借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，這就需要中華民族有開(kāi)放包容的胸懷和兼收并蓄的智慧。

審視社會(huì)治理要有敏銳的全球化目光

在全球化時(shí)代，任何一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的出現(xiàn)和解決，都需要考慮它們的國(guó)際背景。中國(guó)試著用全球視野來(lái)看問(wèn)題的時(shí)間并不長(zhǎng)。

布熱津斯基提出，“我們正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，復(fù)雜性將是這個(gè)時(shí)代的最大挑戰(zhàn)”，社會(huì)動(dòng)蕩與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)從來(lái)就密不可分。因此，決不能把2011年至2012年上半年國(guó)際社會(huì)發(fā)生的一系列的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事件簡(jiǎn)單地視為一連串的偶然事件，它們可能預(yù)示著深層次的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，也許是一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)。同樣，在這一年多，發(fā)生在我國(guó)沿海地區(qū)因產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難帶來(lái)的，也不要簡(jiǎn)單視為地區(qū)性治理欠妥善的結(jié)果，其后必定有著深刻的國(guó)際背景。

2012年下半年國(guó)際局勢(shì)變化會(huì)直接影響國(guó)內(nèi)的社會(huì)形勢(shì)。2011年，世界持續(xù)不斷地經(jīng)受著各種挑戰(zhàn)，一波一波地沖擊著各國(guó)社會(huì)。這些挑戰(zhàn)始于持續(xù)低迷的世界經(jīng)濟(jì)，蘊(yùn)涵在2008年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)中。在發(fā)展乏力前提下，各國(guó)繁榮時(shí)期積累下來(lái)的社會(huì)不公正在不同社會(huì)群體之間變得越來(lái)越不能容忍，先是西亞北非出現(xiàn)洶涌澎湃的革命浪潮，繼而在倫敦釀成了向英國(guó)其他城市擴(kuò)散的騷亂，以及發(fā)生在美國(guó)的“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)”，俄羅斯又掀起反對(duì)普京的示威游行。2012年下半年，我國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，就不能不關(guān)注這些事件背后的關(guān)聯(lián)性。

不僅如此，世界經(jīng)濟(jì)格局的變化對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生了重要影響。由于高科技含量的企業(yè)不多，我國(guó)出口正在受到成本增高和加薪潮增多的多重壓力，勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)深受其害。20多年前形成的沿海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，數(shù)百萬(wàn)家中小企業(yè)正遭受成本持續(xù)上漲、勞動(dòng)力緊缺、利潤(rùn)率下滑以及海外訂單銳減等因素的沖擊。過(guò)去一年多來(lái)，發(fā)生在這些地區(qū)的不能說(shuō)與這個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒(méi)有關(guān)系，甚至國(guó)際金融領(lǐng)域的一些問(wèn)題也在國(guó)內(nèi)社會(huì)有所反應(yīng)。面對(duì)這些新情況，創(chuàng)新社會(huì)管理首先要突破傳統(tǒng)的治理模式。

篇7

未來(lái)到底是通縮還是通脹?守財(cái)還是理財(cái)?對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，直接決定了大眾的理財(cái)方向。如何做到科學(xué)理財(cái)最為關(guān)鍵。

股票基金作資產(chǎn)配置

中國(guó)民生銀行西安分行理財(cái)師李莉指出，“無(wú)論是遠(yuǎn)慮還是近憂，通脹都應(yīng)該是大家所擔(dān)憂且關(guān)心的問(wèn)題?！比绻枰罅苛鲃?dòng)資金，建議以“T+1”靈活模式的貨幣型基金作為家庭首選。投資者需要多元化的資產(chǎn)配置，李莉建議大家無(wú)論是購(gòu)買股票還是選購(gòu)基金或是其他投資都不能只考慮單邊，比如，選購(gòu)基金也要配置“股基+債基+貨基”的基金組合較好。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱的人群，基金定投可以作為主要倡導(dǎo)的投資方法，無(wú)論漲跌都要堅(jiān)持長(zhǎng)期投入，只有經(jīng)歷“牛市”和“熊市”這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)完整的波段才能見(jiàn)到復(fù)利，平均風(fēng)險(xiǎn)。

房產(chǎn)需進(jìn)行理性投資

工商銀行陜西省分行營(yíng)業(yè)部個(gè)人信貸營(yíng)銷中心何二認(rèn)為，無(wú)論通縮還是通脹，投資房產(chǎn)都要以剛性需求為主，切忌盲目投資。目前國(guó)家鼓勵(lì)支持信貸政策，鼓勵(lì)大眾以自住和改善型為目的的住房需求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，房產(chǎn)作為固定資產(chǎn)，可以抵御通脹，實(shí)現(xiàn)保值增值。房產(chǎn)投資是一個(gè)長(zhǎng)期投資，所以投資者需作長(zhǎng)期打算，即所謂“要把剛性的需求在理性的范圍內(nèi)釋放出來(lái)”。

何二建議大家投資房產(chǎn)要適時(shí)入市，投資“附加值”較高、周圍配套設(shè)施齊全、后續(xù)服務(wù)完善的房產(chǎn)。無(wú)論自住還是投資，都會(huì)有更多的機(jī)會(huì)升值，有更多的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)手和方便出租。

黃金是避險(xiǎn)最佳手段

興業(yè)銀行西安分行零售業(yè)務(wù)部財(cái)富中心柳云鐘認(rèn)為，判斷黃金價(jià)格變動(dòng)的趨勢(shì)應(yīng)主要關(guān)注美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。目前對(duì)于美國(guó)來(lái)講，通縮的壓力比通脹要大。黃金投資的優(yōu)勢(shì)在干無(wú)論通脹通縮，黃金始終是保值增值抵御通脹的有利武器，黃金始終在理財(cái)投資中充當(dāng)著規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角色。黃金投資目前在家庭資產(chǎn)配置當(dāng)中應(yīng)該是必不可少的一部分。

柳云鐘建議投資者購(gòu)買黃金時(shí)要注意以下三點(diǎn)：一是做好合理的家庭資產(chǎn)配置，黃金投資約占家庭資產(chǎn)的10％～15％；二是選擇較好的時(shí)機(jī)買賣；三是要根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力量力而行。此外，柳云鐘認(rèn)為紙黃金不能提取實(shí)物黃金，而實(shí)物黃金缺少實(shí)際靈活操作能力，上海黃金交易所提供的現(xiàn)貨黃金，將兩者結(jié)合在一起，取長(zhǎng)補(bǔ)短，是一種理想的理財(cái)產(chǎn)品。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑施工；強(qiáng)化管理；策略

前言

城市人口數(shù)量驟增，增加了城市生活壓力，尤其是住房供應(yīng)需求，這為我國(guó)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了基礎(chǔ)，但是在建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，建筑質(zhì)量問(wèn)題卻層出不窮，對(duì)此必須要引起重視，強(qiáng)化建筑施工管理，提升質(zhì)量，保證人民生命與財(cái)產(chǎn)的安全。

1完善現(xiàn)有的施工質(zhì)量管理機(jī)制

監(jiān)督管理制度的建立與完善是一項(xiàng)重要的工作，不僅需要政府、企業(yè)的支持，同時(shí)還需要社會(huì)的努力。任何一項(xiàng)工作在開(kāi)始前都需要負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)人員及管理等人進(jìn)行技術(shù)交底，確保工程的質(zhì)量。遇到問(wèn)題所有人員要共同研究，減少損失。另外，技術(shù)人員要不斷地學(xué)習(xí)新技術(shù)、新規(guī)范，對(duì)施工工作進(jìn)行指導(dǎo)，提升工作效率與質(zhì)量，保證科學(xué)施工。

2提高建筑施工質(zhì)量的管理效率

質(zhì)量是評(píng)價(jià)工程的重要指標(biāo)，直接反映出施工方的能力，同時(shí)也是工程管理水平最直接的體現(xiàn)。市場(chǎng)體制改革后，我國(guó)人民的生活水平有了很大提高，對(duì)生活質(zhì)量也提出了更高的要求，這幾句增加了施工單位的壓力。施工質(zhì)量的管理就是對(duì)業(yè)主與管理者目標(biāo)的實(shí)施，是確保整個(gè)管理工作的順利開(kāi)展。最為關(guān)鍵的就是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，這是確保施工質(zhì)量的最基本也是最核心的工作之一，因此，要做到全責(zé)分明，互相牽制。所有進(jìn)場(chǎng)工作人員必須要持有相關(guān)的資格證，所有進(jìn)場(chǎng)的材料也必須要符合施工要求，做好預(yù)防與現(xiàn)場(chǎng)管理工作?？傊?，就是對(duì)影響建筑施工的所有因素都要分析，將其分配到每個(gè)人，從源頭控制施工質(zhì)量。

3嚴(yán)格控制施工成本

3.1掌握市場(chǎng)需求，了解社會(huì)呼聲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使成本規(guī)劃工作的重要性提升，因此，建筑企業(yè)必須要對(duì)成本價(jià)值有合理的規(guī)劃，然后才能綜合考慮，確定自身價(jià)格。3.2經(jīng)濟(jì)效益是不容忽視的重要因素之一任何行業(yè)都在追求經(jīng)濟(jì)效益，建筑企業(yè)亦不例外，經(jīng)濟(jì)效益是其生存的基本，因此，成本規(guī)劃中必須要考慮到經(jīng)濟(jì)效益因素。這就要求在施工前將建筑質(zhì)量與施工成本進(jìn)行細(xì)化分析，整理、規(guī)劃，規(guī)定施工周期。在這一過(guò)程中仍然要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，質(zhì)量是工程建筑行業(yè)立足的根本，所有的工作都是為質(zhì)量服務(wù)的。同時(shí)，控制成本不是一個(gè)人或者一個(gè)部門可以完成的，財(cái)務(wù)部門需要對(duì)成本進(jìn)行規(guī)劃，管理部門要去執(zhí)行，監(jiān)管部門也要做好監(jiān)管，唯有如此才能確保成本體系的正常運(yùn)行。首先作為管理層的負(fù)責(zé)人必須要對(duì)整個(gè)成本控制體系進(jìn)行全面規(guī)劃，然后負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)多個(gè)部門，并明確每個(gè)部門的責(zé)任。最后，負(fù)責(zé)人要與審計(jì)部門共同作用，嚴(yán)格審計(jì)每筆款項(xiàng)，將信息及時(shí)反饋給管理層，便于管理。

4加大對(duì)員工的培訓(xùn)

企業(yè)追求的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)效益的最大化，但安全問(wèn)題永遠(yuǎn)都是重中之重，因此，建筑工程施工必須要做好工程管理工作，將安全納入到管理的范疇，在培訓(xùn)中加入這部分內(nèi)容。不論是企業(yè)或者是個(gè)人都要對(duì)安全施工給予足夠的重視，減少施工中的違法違規(guī)行為。同時(shí)，管理人員的安全意識(shí)也要提高，不能為了追求經(jīng)濟(jì)效益就蒙混過(guò)關(guān)。另外要保證安全措施落實(shí)到位，保證施工的安全性，加強(qiáng)培訓(xùn)，不論是崗前、在崗職工都需要參與培訓(xùn)，提高員工的工作素質(zhì)及安全意識(shí)，將施工安全遏制在萌芽狀態(tài)，減少安全事故。

5不同學(xué)科之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)

所有的參與人員都要提升自身的管理能力，協(xié)調(diào)能力，遵循科學(xué)管理的原則。另外，必須要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)合理的管理運(yùn)行機(jī)制，提升對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題的解決能力。受到多種因素影響，重復(fù)、交叉錯(cuò)誤頻出，因此在圖紙與方案設(shè)計(jì)過(guò)程中必須要減少技術(shù)錯(cuò)誤。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作的重要性毋庸置疑，是整個(gè)建筑體系建筑的前提，是聯(lián)系各個(gè)學(xué)科之間關(guān)系的紐帶，這就要求圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員在保障自身設(shè)計(jì)的前提下與其他工作做好銜接。在施工前要對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，確認(rèn)可實(shí)施性才能投入施工。施工后要做全程監(jiān)管，保障各工序施工達(dá)標(biāo)，減少不必要的麻煩。多部門的溝通可以確保工作的順利開(kāi)展，可以確保工程的質(zhì)量。

6創(chuàng)建并完善建筑施工事故的應(yīng)急管理體系

對(duì)于一般的施工問(wèn)題在施工條例中都有明確的處理規(guī)定?，F(xiàn)在《安全生產(chǎn)許可證條例》中規(guī)定建筑施工企業(yè)必須要建立事故應(yīng)急預(yù)案，以防突況。應(yīng)急管理體系的構(gòu)建對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析、總結(jié)，并作為后期工作的指導(dǎo)，減少相同問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生，并構(gòu)建切實(shí)可行的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，減少事故，降低事故損失。這就要求建筑企業(yè)管理階層對(duì)安全事故的緊急救援方案認(rèn)真審核，組建專門的應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)對(duì)所有參與的人員都必須要嚴(yán)格要求，進(jìn)行專門的培訓(xùn)，保障工作的順利開(kāi)展，減少突發(fā)事故造成的損失。最后，對(duì)建筑施工過(guò)程中涉及的所有應(yīng)急裝備都要定期的維護(hù)并檢查，確保應(yīng)急事故發(fā)生時(shí)可以第一時(shí)間做出反應(yīng)，保證裝備可以發(fā)生作用，確保所有人的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

7結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們看到，建筑項(xiàng)目施工管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，涉及多個(gè)部門，多個(gè)單位，對(duì)施工的質(zhì)量與安全都有很高的要求。這就要求建筑企業(yè)在建筑施工過(guò)程中對(duì)施工管理更加重視，通過(guò)強(qiáng)調(diào)管理目標(biāo)，強(qiáng)化施工監(jiān)督管理，檢查與驗(yàn)收等工作，確保每個(gè)工序的施工質(zhì)量，最終確定整個(gè)工程的質(zhì)量。從施工的多個(gè)層面上確保建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全，以保障人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)樹(shù)立正面形象，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升我國(guó)建筑實(shí)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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篇9

近年來(lái)，敦煌市圍繞國(guó)際文化旅游名城建設(shè)，依托智慧城市試點(diǎn)和信息惠民試點(diǎn)，提出了“智慧敦煌”戰(zhàn)略，推動(dòng)建成“飛天”云計(jì)算中心等一批智慧城市項(xiàng)目，建設(shè)“敦煌國(guó)際文化旅游名城”,以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)旅游融合信息科技，以智慧旅游帶動(dòng)智慧城市發(fā)展。

敦煌市也先后入列國(guó)家智慧城市、信息惠民、信息消費(fèi)、三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，并榮獲“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”大獎(jiǎng)。

智慧旅游挑戰(zhàn)多

旅游智慧化是敦煌建設(shè)“智慧城市”的重頭戲。當(dāng)然，智慧城市建設(shè)前期都會(huì)遇到大大小小的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，將成為智慧城市建設(shè)成功的關(guān)鍵一步。面臨的挑戰(zhàn)如下：

旺季游客高峰挑戰(zhàn)：景區(qū)人流屢創(chuàng)高峰，鳴沙山、莫高窟單景點(diǎn)日接待超過(guò)3萬(wàn)人，而敦煌本地人口僅有5萬(wàn)，游客服務(wù)體驗(yàn)差，如何避免投訴率上升？游客安全面臨挑戰(zhàn)，如何確保旅行安全？文物古跡承載有限，如何保護(hù)古跡不被破壞？

淡季游客稀少，造成旅游Y源的極大浪費(fèi)：如何提升淡季景點(diǎn)服務(wù)資源利用率？如何共享不同區(qū)域旅游資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展？

巨大流動(dòng)人口挑戰(zhàn)：百倍于本地人口數(shù)量的游客，給城市治安、交通、醫(yī)療、餐飲等公共服務(wù)帶來(lái)巨大壓力與挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)大量游客帶來(lái)的突發(fā)應(yīng)急事件？如何有效管理大量的流動(dòng)人口？如何從絲路旅行服務(wù)延伸至本地居民的智慧公共服務(wù)，從而帶動(dòng)荒漠區(qū)域的智慧城市建設(shè)？

針對(duì)以上情況，敦煌市政府與華為正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在智慧敦煌各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)務(wù)實(shí)合作，致力于將敦煌打造成為中國(guó)信息化、國(guó)際化的“樣板店”、“旗艦店”,把一個(gè)信息化的敦煌推向全球，共同推動(dòng)中國(guó)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

根據(jù)協(xié)議，雙方將在智慧旅游、智慧民生、智慧政務(wù)、智慧安保等方面開(kāi)展積極、扎實(shí)、全面有效的合作，共同打造“智慧敦煌城市云、絲綢之路旅游云”,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，推進(jìn)智慧民生在教育、醫(yī)療、交通、就業(yè)等公共資源領(lǐng)域高效利用，構(gòu)建資源共享、集約管理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、效率提升的智慧政務(wù)體系，全力為敦煌文博會(huì)、敦煌國(guó)際馬拉松等重大活動(dòng)提供安全可靠的智慧安保解決方案。

以智慧旅游服務(wù)引領(lǐng)區(qū)域智慧城市建設(shè)

全程無(wú)縫數(shù)字化展示，提升服務(wù)質(zhì)量：建設(shè)景區(qū)物聯(lián)網(wǎng),分析游客行為與流量分布特征模型，基于物聯(lián)網(wǎng)獲取景區(qū)特征模型（游客、車輛、突發(fā)事件預(yù)警）延伸景區(qū)服務(wù)覆蓋；提升決策、客流高峰與應(yīng)急服務(wù)能力，保障游客全程路線安全；VR、AR、3D展示中心，提升客戶體驗(yàn)黏性，分流高峰客流，提升參觀服務(wù)質(zhì)量。

敦煌“飛天云”平臺(tái)現(xiàn)承載業(yè)務(wù)有智慧家庭、智慧交通、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧教育、公共信息等多個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，而隨著敦煌旅游旺季的到來(lái)，各個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)的業(yè)務(wù)量將出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的建設(shè)方案缺乏靈活性，將面臨業(yè)務(wù)連續(xù)性保障差、數(shù)據(jù)安全性弱；業(yè)務(wù)部署流程環(huán)節(jié)多等諸多問(wèn)題，無(wú)法應(yīng)對(duì)信息化的突發(fā)業(yè)務(wù)需求。

針對(duì)這種現(xiàn)狀，華為助力甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園科技有限公司、甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司敦煌市分公司、敦煌智慧旅游有限責(zé)任公司構(gòu)建了覆蓋敦煌全市的“無(wú)線城市”解決方案，敦煌“無(wú)線城市”的建設(shè)與發(fā)展將對(duì)公眾服務(wù)、政府和企業(yè)三個(gè)領(lǐng)域的信息化建設(shè)產(chǎn)生重大影響，能夠?yàn)楣?、政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能夠安全、方便、快捷、高效地獲取可支付得起的無(wú)線寬帶服務(wù)。

華為結(jié)合敦煌市的特點(diǎn)，提供WLAN解決方案，打造了一個(gè)“高速、大容量、安全、可演進(jìn)、易管理”的大型無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，助力敦煌智慧旅游有限責(zé)任公司構(gòu)建敦煌無(wú)線城市。

在無(wú)線接入點(diǎn)選擇上，華為采用新一代11AC協(xié)議的AP,在保證高并發(fā)接入率的前提下，保障用戶網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)體驗(yàn)；AC采用華為高性能敏捷交換機(jī)+多個(gè)無(wú)線控制器插卡，單臺(tái)設(shè)備能做到幾萬(wàn)多用戶多終端同時(shí)在線；為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，華為提供ME60作為認(rèn)證網(wǎng)關(guān)，將用戶管理、安全控制、業(yè)務(wù)控制、無(wú)感知認(rèn)證等各種功能有機(jī)地集成在一起，實(shí)現(xiàn)WLAN用戶和固網(wǎng)用戶的統(tǒng)一接入認(rèn)證。

考慮到將來(lái)網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)，華為提供的敏捷交換機(jī)采用全可編程設(shè)計(jì)架構(gòu)，可通過(guò)自定義轉(zhuǎn)發(fā)流程快速支持新協(xié)議，可適應(yīng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)未來(lái)5-10年快速發(fā)展的需要；為進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的便利性，華為提供eSight統(tǒng)一網(wǎng)管，支持對(duì)多廠商設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，支持對(duì)現(xiàn)網(wǎng)有線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和新建無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一管理，極大地降低了后續(xù)運(yùn)維工作量。

共享絲路旅游資源，平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：聯(lián)合絲綢之路沿線景區(qū)，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分析區(qū)域游客特征模型，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷；融合線上數(shù)字營(yíng)銷與線下旅行服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷，提升淡季游客人數(shù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡與可持續(xù)發(fā)展。

延伸居民公共服務(wù)，建設(shè)區(qū)域智慧城市：建設(shè)云中心，共享景區(qū)與政府各業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)同，快速?zèng)Q策與響應(yīng)的城市智慧治理基礎(chǔ)設(shè)施；基于智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)以電視為核心的智慧家庭、創(chuàng)新的智慧教育及智慧醫(yī)療服務(wù)，提升居民福祉。

在平安城市建設(shè)方面：華為根據(jù)敦煌市當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)狀以及后期業(yè)務(wù)規(guī)劃需求打造了平安敦煌建設(shè)項(xiàng)目，其核心平臺(tái)采用華為智能云監(jiān)控平臺(tái)VCN設(shè)備，是結(jié)合華為視頻監(jiān)控平臺(tái)和專業(yè)視頻存儲(chǔ)而定制開(kāi)發(fā)的一體化綜合監(jiān)控平臺(tái)，可集實(shí)時(shí)監(jiān)控、錄像檢索、錄像回放、云鏡控制、告警聯(lián)動(dòng)、語(yǔ)音對(duì)講、電子地圖、存儲(chǔ)管理等多種視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)于一身。通過(guò)華為的云監(jiān)控平臺(tái)，整合了敦煌市多個(gè)廠商的平臺(tái)及前端攝像機(jī)，為城市安保提供了全方位，無(wú)死角的高清覆蓋。

整套系統(tǒng)采用領(lǐng)先的云化智能設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)N+0云化設(shè)備集群安全保障體系，做到關(guān)鍵事件不掉鏈子；同時(shí)實(shí)現(xiàn)事件及時(shí)智能預(yù)警、系統(tǒng)性能智能保障、視頻數(shù)據(jù)智能檢索定位以及智能行為分析，充分發(fā)揮軟硬件使用效率。打造完全開(kāi)放的平安城市標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放平臺(tái)，減少重復(fù)投資，消除技術(shù)壁壘。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，華為云監(jiān)控解決方案為敦煌打造出安全可靠、高效便捷的平安城市安防體系，對(duì)敦煌進(jìn)行全方位智能守護(hù)。

篇10

關(guān)鍵詞：蘇州； 農(nóng)村； 社會(huì)保障

一、 建立、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的意義

（一）建立、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略要求

（二）建立、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度是提高農(nóng)民生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要保證

（三）建立、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度是加快城市化進(jìn)程的客觀要求

（四）建立、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度是適應(yīng)新型農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的迫切需要

二、蘇州農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施的條件及其現(xiàn)狀

（一）建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件

    1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立與完善提供了經(jīng)濟(jì)保證

    2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，為農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立與完善提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

    3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高，為農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立與完善提供了資金來(lái)源

（二）蘇州農(nóng)村社會(huì)保障制度的歷史與現(xiàn)狀

概括建國(guó)后蘇州市農(nóng)村社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程，大致可分為這樣幾個(gè)階段：

1、1978年以前

與全國(guó)其他地區(qū)一樣，蘇州建立的是一套與當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮著重要的社會(huì)保障功能。

2、1978年-2002年

隨著改革的深入，從80年代中后期開(kāi)始，蘇州各地根據(jù)上級(jí)部署對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度進(jìn)行了一些積極的探索。1996年后，蘇州市府又根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，提出了“先市區(qū)、后城鎮(zhèn)、再農(nóng)村”的城鄉(xiāng)最低生活保障制度發(fā)展思路，并最終于1998年5月，各市全部出臺(tái)了農(nóng)村最低生活保障制度。

3、2003年之后

2003年被認(rèn)為是蘇州農(nóng)村社會(huì)保障體系發(fā)展史上的里程碑。蘇州市政府頒布了三個(gè)有關(guān)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的規(guī)范性文件：《蘇州市農(nóng)村基本養(yǎng)老保障管理暫行辦法》（蘇府[2003]65號(hào)，2003年4月30日實(shí)施）、《蘇州市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》（蘇府[2002]1236號(hào)，2003年1月1日實(shí)施）、《蘇州市農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》（2003年7月1日實(shí)施），標(biāo)志著大市范圍內(nèi)農(nóng)村社會(huì)保障制度的統(tǒng)一框架基本形成。

三、現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與思考

（一）存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近20年的探索，蘇州已率先初步建立了較完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度，為其經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三大制度的建立，初步解決了農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，使農(nóng)民最常遇到的風(fēng)險(xiǎn)基本上能得到有效化解。但是，我們?cè)诳吹椒e極方面的同時(shí)，也不應(yīng)忽視其中還存在著的問(wèn)題。

1、覆蓋面不廣

    從近年情況來(lái)看，參保水平總體有所上升，一些縣市的農(nóng)民參保率達(dá)到90%以上。但這一數(shù)據(jù)是把大量的外來(lái)人口排斥在外的，甚至其中已買房安家的人員也未能進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)保障的安全網(wǎng)中。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人員流動(dòng)性日益加大已成為不可阻擋的趨勢(shì)的今天，不能說(shuō)不是一種遺憾！

2、地區(qū)差距大

三大政策的出臺(tái)，標(biāo)志著大市范圍內(nèi)農(nóng)村社會(huì)保障制度的統(tǒng)一框架的基本形成。但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及社會(huì)文化條件的差異，蘇州市下轄五縣市（昆山、太倉(cāng)、常熟、張家港、吳江）各地的做法仍然存在較明顯差異，如保障對(duì)象的范圍有寬有窄、保障水平有高有低、籌資渠道不一等。

3、保障水平有待提高

作為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)大的區(qū)域之一，蘇州的農(nóng)村社會(huì)保障水平還未能跟上其較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從政府的財(cái)政實(shí)力來(lái)看，蘇州市社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)占財(cái)政收入的比例，仍然大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至某些發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)保障政府補(bǔ)助水平。

4、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

現(xiàn)行辦法的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是加大了財(cái)政補(bǔ)貼力度。據(jù)有關(guān)人士估計(jì)，市鎮(zhèn)二級(jí)財(cái)政僅用在養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩項(xiàng)上的財(cái)政補(bǔ)貼支出，人均高達(dá)千元。可以說(shuō)，現(xiàn)行制度對(duì)財(cái)政的依賴過(guò)大，其潛在的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不景氣或是老齡社會(huì)提前到來(lái)等不利因素，保障基金很可能發(fā)生支付危機(jī)，從而導(dǎo)致現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障體系的崩潰。

5、失地農(nóng)民糾紛較多

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)事實(shí)：農(nóng)民上訪事件其中有八成是因?yàn)檎鞯匾鸬募m紛。究其原因主要在于：一則政府補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低；二是一些地方官員未能按照市委、市府出臺(tái)的政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，部分拆遷安居房不能“安然”居住，導(dǎo)致失地農(nóng)民的利益受到嚴(yán)重?fù)p害；三是失地農(nóng)民全面的社會(huì)保障機(jī)制尚未完全建立，新老制度的銜接工作還有待進(jìn)一步完善。

（二）理性思考與政策建議

1、擴(kuò)大覆蓋面

價(jià)值規(guī)律要求體現(xiàn)效率原則。而社會(huì)主義社會(huì)的財(cái)富分配又要求兼顧公平。連接二者的橋梁之一便是為世界各國(guó)所重視的社會(huì)保障制度的實(shí)施。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“安全網(wǎng)”、“減震器”，社會(huì)保障制度廣泛的覆蓋面至關(guān)重要。

2、適當(dāng)提高保障水平

從蘇州市目前的保障水平情況來(lái)看，主要是解決社會(huì)保障水平偏低的問(wèn)題。但同時(shí)又要考慮到社會(huì)保障剛性規(guī)律，防止?jié)撛诘呢?cái)政支付危機(jī)。因而可根據(jù)實(shí)際情況，適度提高保障水平，并逐步考慮與城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的接軌。

3、建立真正統(tǒng)一的社會(huì)保障框架

三大政策的出臺(tái)，標(biāo)志著大市范圍內(nèi)農(nóng)村社會(huì)保障制度的統(tǒng)一框架的基本形成。但各地差異較大的具體措施，卻不利于全市范圍內(nèi)真正統(tǒng)一的社會(huì)保障框架的建立，也給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展設(shè)置了人為的障礙。因此，有必要建立起一個(gè)走在全國(guó)前列的、統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。

4、規(guī)范用地管理，妥善解決失地農(nóng)民的困難

隨著蘇州市城市化進(jìn)程和各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的加快，農(nóng)村集體土地大量被占用已成為不可避免的趨勢(shì)。由于擁有土地是農(nóng)民區(qū)別于其他社會(huì)群體的一個(gè)重要特征，因而在土地征用過(guò)程中如何規(guī)范管理，依法保障失地農(nóng)民的合法利益將成為土地征用中要考慮的頭等大事。我們要加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)管，加大征地補(bǔ)償力度，拓寬補(bǔ)償渠道，妥善解決失地農(nóng)民的實(shí)際困難，幫助他們將失去土地這一重要保障后可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

參考文獻(xiàn)：

[1]黎 慈.金融危機(jī)下反思農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度的完善--農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮引發(fā)的思考.金融與經(jīng)濟(jì).2009.3：35-38.