導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2019年7月20日，根據(jù)“萬名干部下基層”工作安排，鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)全體人員參加了全市隊(duì)員后，在馬德芹隊(duì)長的帶領(lǐng)下到鎮(zhèn)報(bào)道。

到鎮(zhèn)報(bào)道后鎮(zhèn)政府派出專人和服務(wù)隊(duì)對(duì)接，為服務(wù)隊(duì)提供了辦公場所、住宿場所和物質(zhì)保障，妥善安置了服務(wù)隊(duì)成員的工作和生活，讓服務(wù)隊(duì)成員沒有了后顧之憂，可以全身性的投入到鄉(xiāng)村振興的工作中去。放下行囊后，服務(wù)隊(duì)顧不得休息，馬上和鎮(zhèn)黨委書記和班子成員展開了座談，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況和對(duì)下一步工作的建議。鎮(zhèn)位于新泰市西部，是和圣柳下惠的故里。交通便利，自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。轄區(qū)內(nèi)以玻璃纖維、旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、食品釀造加工、林果、蔬菜等為主，是山東省科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省和融文化創(chuàng)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

與泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個(gè)村分別多次召開座談會(huì)，與村委成員進(jìn)行面對(duì)面的溝通和交流，實(shí)地走訪了泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個(gè)村，查看了村莊的黨建宣傳、村容村貌、特色產(chǎn)業(yè)、道路衛(wèi)生和生活飲用水等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)指導(dǎo)意見。在泉里村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)了解了鄉(xiāng)村文明、特色種植、泉河村內(nèi)段情況和生活飲用水事宜,了解掌握該村在脫貧攻堅(jiān)中取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足以及面臨的主要困難。在汶城村,服務(wù)隊(duì)著重就該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)等情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并與該村“兩委”成員就今后社區(qū)規(guī)劃發(fā)展和文化建設(shè)進(jìn)行深入交流,取得了廣泛共識(shí)。在鎮(zhèn)里村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)對(duì)村支兩委班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo),與該村班子成員進(jìn)行了深入交談,為他們出謀劃策。在宮西村，服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)對(duì)組織建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等方面進(jìn)行了了解，對(duì)村集體“三資”清理情況進(jìn)行了了解，對(duì)下一步鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。在王家莊村，服務(wù)隊(duì)和村兩委班子進(jìn)行了深入交流，了解這幾年村里的發(fā)展變化和問題困難，了解到村兩委大力發(fā)展村里經(jīng)濟(jì)，利用扶貧資金建設(shè)果蔬大棚，成立了綠客蔬菜農(nóng)業(yè)合作社，建起一萬多平的有機(jī)蔬菜水果大棚，主要種植有機(jī)西紅柿和草莓。以黨建為引領(lǐng)，充分利用好上級(jí)各項(xiàng)政策，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

篇2

目前，我國滿足社會(huì)群體體育公共需求的體育公共服務(wù)的概念還沒有明確界定。通過研究大多集中在內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、外在形式等相關(guān)理論上的文獻(xiàn)查閱發(fā)現(xiàn)，我國僅有少數(shù)學(xué)者和專家對(duì)體育公共服務(wù)從基礎(chǔ)層面進(jìn)行了概念的界定，還未研究其呈現(xiàn)情況和發(fā)展形式。范東云認(rèn)為，體現(xiàn)在體育公共服務(wù)供給上的“公”字，是她的研究重點(diǎn)，公共部門提供大眾享受的體育公共產(chǎn)品的過程就是體育公共服務(wù)?？梢?，“公”字也應(yīng)該是相關(guān)群體的體育公共服務(wù)，而不是某些特定群體的特殊服務(wù)，能提供各類滿足人們的體育需求的體育公共產(chǎn)品。

2農(nóng)村體育事業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用

2.1營造生態(tài)宜居環(huán)境，改變居民生活方式

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，利用沒有過度發(fā)達(dá)、工業(yè)污染也較少的農(nóng)村自然資源，結(jié)合農(nóng)村地理環(huán)境特點(diǎn)，以“體育旅游、休閑養(yǎng)生”的模式打造了可激發(fā)居民體育鍛煉興趣的休閑旅游目的地，改變了居民觀念，發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)宜居特色。例如，桂林大力實(shí)施的生態(tài)文化旅游戰(zhàn)略，影響當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生活方式，利用漓江秀麗的風(fēng)光，建設(shè)發(fā)展全國馬拉松、攀巖、漂流等項(xiàng)目的桂林體育旅游，發(fā)展起來的體育賽事日益增多，促進(jìn)體育與生態(tài)、文化、旅游的融合，也為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增強(qiáng)國民體質(zhì)提供了良好條件。

2.2促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體交流，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)

城市人口融入農(nóng)村帶來了新的健身方式和健康理念，提高人的思想素質(zhì)和道德操守，增加人與人之間的交流，在運(yùn)動(dòng)中釋放壓力，促進(jìn)人的社會(huì)化，形成和諧的鄰里關(guān)系，體現(xiàn)體育的增強(qiáng)農(nóng)村人口凝聚力的社會(huì)化功能，無形中帶動(dòng)了周邊人群參與到體育運(yùn)動(dòng)中來。社會(huì)群體通過體育活動(dòng)相互交流，促進(jìn)其享受身心的放松。

3鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展問題

3.1農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展

緩慢，缺乏長期穩(wěn)定的資金支持在鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)的背景下，以廣大農(nóng)村群眾為主體的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系，作為自上而下的系統(tǒng)工程，是以完善的農(nóng)村基本體育設(shè)施為依托，以全民健康為核心的需要多方保障的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系。目前，受國情影響，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等因素的影響，農(nóng)村體育公共服務(wù)不完善，無法完全促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)的政府，一直是我國體育公共服務(wù)供給的主體?，F(xiàn)階段，最突出的就是財(cái)政撥款不能滿足農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的需要。

3.2農(nóng)村體育公共服務(wù)缺乏專業(yè)體育指導(dǎo)員

作為一種組織服務(wù)體系機(jī)制，硬件設(shè)施是基本物質(zhì)條件，該機(jī)制的順利運(yùn)行對(duì)體制的重要性不言而喻。同時(shí)，人才供給作為體制的重要組成部分，人才支持是發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在一些?jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村地區(qū)，一些健身人士缺乏科學(xué)健身知識(shí)的指導(dǎo)，大量設(shè)施閑置廢棄，在盲目健身的過程中，盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以媲美專業(yè)設(shè)施，但錯(cuò)誤的動(dòng)作或練習(xí)，無法發(fā)揮應(yīng)有的健身功能，對(duì)身體造成了不可逆轉(zhuǎn)的傷害。而專業(yè)體育指導(dǎo)員和專業(yè)健身教練的缺乏，是農(nóng)村體育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境。

3.3自然條件和人力資源的限制

受自然條件和人力資源的制約，目前農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展緩慢，農(nóng)村體育公共服務(wù)在一定程度上沒有得到重視。農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展主體體現(xiàn)在長期以來農(nóng)村資源分布不平衡，如基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入不足，各部門、各部門之間嚴(yán)重的盈利性問題。實(shí)踐主體體現(xiàn)在農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展過程中的體系邊界劃分，造成農(nóng)村體育機(jī)構(gòu)與不同形式的社會(huì)組織之間的界限。由此，自然條件和人力資源的限制與城市相比差距較大，各行業(yè)碎片化和個(gè)性化情況等是農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展中的問題。

3.4社會(huì)文化思想制約

作為一個(gè)歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，中國長期保留著農(nóng)業(yè)文明的傳統(tǒng)。由于農(nóng)村地區(qū)社會(huì)文化思想制約，這種農(nóng)業(yè)文明的保守元素與體育的進(jìn)取精神背道而馳。作為在歷史發(fā)展過程中積累起來的文化瑰寶，體育文化提倡奮斗、勇敢等價(jià)值觀，而信息傳遞緩慢，技術(shù)落后的以社會(huì)靜態(tài)為主的農(nóng)村地區(qū)往往不重視體育文化。農(nóng)村群眾長期不科學(xué)的生活方式和態(tài)度，缺乏積極的體育鍛煉意識(shí)，形成惡性循環(huán)，形成的歷史文化思想桎梏，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共服務(wù)缺乏自我動(dòng)力。通過農(nóng)村體育公共服務(wù)的有效供給打破落后的觀念，任重而道遠(yuǎn)。

4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)村體育發(fā)展路徑

4.1加強(qiáng)制度建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，深化改革，推動(dòng)國家公共服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，從戰(zhàn)略高度突出服務(wù)宗旨，根據(jù)農(nóng)村體育服務(wù)現(xiàn)狀，以公共服務(wù)均等化為依托，制定符合各地區(qū)情況的公共體育發(fā)展戰(zhàn)略。針對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展不平衡的公共服務(wù)均等化，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變過程中，地方政府制定符合區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)村體育公共服務(wù)規(guī)劃，建議出臺(tái)促進(jìn)體育發(fā)展的指導(dǎo)意見，從法律和政策層面將農(nóng)村體育公共服務(wù)體系發(fā)展寫入法律法規(guī)，確保公共服務(wù)均等化的落實(shí)。政府除了要加強(qiáng)規(guī)劃和法律制定外，還要制定農(nóng)村體育公共服務(wù)人才培養(yǎng)體系，調(diào)查分析農(nóng)村體育公共服務(wù)體系中體育發(fā)展不平衡的問題原因，將場館設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)納入規(guī)劃開發(fā)序列，制定促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的制度體系，謀劃農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，將農(nóng)村社會(huì)指導(dǎo)員培養(yǎng)體系納入師范生教育序列。

4.2加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)

在社會(huì)公共服務(wù)管理方面，借鑒歐美、日本等發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)驗(yàn)和西方先進(jìn)社會(huì)群體運(yùn)行機(jī)制，借鑒發(fā)達(dá)國家人才培養(yǎng)模式，制定農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和我國人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展中國農(nóng)村社會(huì)群體。

4.3合理利用自然資源，提高農(nóng)民參與積極性

當(dāng)前信息技術(shù)傳播緩慢，農(nóng)村對(duì)中國傳統(tǒng)體育文化知之甚少，而農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的主體和主要受益者，體育價(jià)值認(rèn)同感較差，農(nóng)村體育公共服務(wù)供給亟待改善。將體育公共服務(wù)與腰鼓、秧歌等農(nóng)村特色體育運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村特色自然資源相結(jié)合，傳播農(nóng)村特有的體育精神和文化，充分發(fā)揮農(nóng)村區(qū)域優(yōu)勢以及群眾性健美操、廣場舞等群眾性體育健身項(xiàng)目，激發(fā)農(nóng)村人口參加體育鍛煉的積極性。以上表明，需要立足農(nóng)村體育公共服務(wù)需求，合理利用自然資源，完善體育公共服務(wù)供給內(nèi)容，增加體育活動(dòng)的參與人數(shù)，提高農(nóng)民參與積極性。

4.4多領(lǐng)域發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)

篇3

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”的重要指示，落實(shí)中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)，以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，在培育帶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)等方面下功夫，確保脫貧不留死角、不留盲區(qū)，為我縣實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不懈奮斗。

二、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)全鄉(xiāng)2016—2019年按規(guī)定程序已脫貧退出的636戶1613名脫貧人口，按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)扶貧政策，鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保其穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，消除絕對(duì)貧困。

三、工作措施

（一）落實(shí)主體責(zé)任，按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)持開發(fā)式和保障性扶貧統(tǒng)籌，確保按時(shí)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

1.根據(jù)我鄉(xiāng)已沒有未脫貧人口的基本情況，著重做好貧困人口識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作,確保貧困人口應(yīng)納盡納、建檔立卡數(shù)據(jù)及時(shí)更新,確保賬實(shí)相符,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.落實(shí)黨委主體責(zé)任。鄉(xiāng)黨委每月必須召開一次會(huì)議專題研究脫貧攻堅(jiān)情況;鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長每個(gè)月至少有5個(gè)工作日用于扶貧,鄉(xiāng)黨委書記遍訪貧困村、鄉(xiāng)黨委書記和村黨支部書記遍訪貧困戶;繼續(xù)開展好鄉(xiāng)扶貧大講堂等。

（二）建立健全脫貧防貧機(jī)制，落實(shí)“兩不愁三保障”政策，全面提升脫貧質(zhì)量。

1.完善跟蹤監(jiān)測機(jī)制,推進(jìn)控輟保學(xué)。利用好遍訪貧困戶的機(jī)會(huì)，實(shí)時(shí)掌握貧困戶動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,全面實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不得失學(xué)輟學(xué),確保義務(wù)教育有保障;實(shí)施“雨露計(jì)劃”,為接受職業(yè)教育的貧困生提供補(bǔ)助。

2.強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧,將貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍,全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策,做好慢性病救助工作,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),實(shí)行村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理,優(yōu)化村衛(wèi)生室藥品目錄、增加品種數(shù)量,建立健全村醫(yī)準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制,確保常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)診治,確?；踞t(yī)療有保障。

3.強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村危房改造,加快危房改造進(jìn)度,嚴(yán)格質(zhì)量管理,確保建檔立卡貧困人口和低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象和其他危房戶住房安全問題全部解決。

4.強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保貧困人口喝上放心水。

（三）鞏固脫貧成果，提高可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，提高貧困地區(qū)和貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感。

1、嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”，防止脫貧松勁懈怠。一是全面落實(shí)摘帽不摘責(zé)任,黨政正職保持穩(wěn)定、分管副職保持工作連續(xù)性、各級(jí)扶貧干部堅(jiān)守崗位。二是摘帽不摘政策,保持扶貧政策的連續(xù)性。三是摘帽不摘幫扶,各級(jí)扶貧干部堅(jiān)守崗位,駐村工作隊(duì)不撤。四是摘帽不摘監(jiān)管。強(qiáng)化脫貧摘帽后督查巡查和審計(jì)等,確保監(jiān)督力度不減。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧,培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋面,支持培育扶貧帶貧新型經(jīng)營主體,開展扶貧產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),防范產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)。組織實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn),幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè);用好資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧收益,設(shè)立公益崗位,解決“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一光了之”問題。

3.狠抓科技扶貧政策落實(shí)。建立科技服務(wù)站或科技特派員工作站,貧困村有科技服務(wù)人員或科技特派員。

4.加強(qiáng)消費(fèi)扶貧,構(gòu)優(yōu)先從貧困村采購農(nóng)產(chǎn)品。

5.全力推進(jìn)金融扶貧,規(guī)范扶貧小額貸款和扶貧再貸款。

6.全面落實(shí)“應(yīng)保盡?！闭?。按照縣設(shè)置的兜底保障防線和防貧防返貧專項(xiàng)救助基金，對(duì)因大病、因意外出現(xiàn)家庭支出或損失重大，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、防貧保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等政策救助和水滴籌等社會(huì)救助后，仍存在返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)群體，實(shí)施防貧防返貧專項(xiàng)救助基金救助，防止滑入貧困群體范圍。推動(dòng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)有意愿的特困人員實(shí)施集中供養(yǎng)；積極推進(jìn)建檔立卡貧困戶和低收入邊緣戶中符合條件的失能人員全覆蓋，半失能人員在尊重本人意愿的基礎(chǔ)上力爭基本覆蓋。

7.開展脫貧人口“回頭看”,將“人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)”的脫貧不穩(wěn)定戶納入防貧監(jiān)測范圍,根據(jù)疾病、災(zāi)害、子女就學(xué)等返貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)防貧政策,及時(shí)予以幫扶,切實(shí)防止返貧。

8.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),聚焦問題整改,確保整改工作成效。

9.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按政策落實(shí)通硬化路、通動(dòng)力電、基本環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、廣播電視、寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)、綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)。

（四）加強(qiáng)基層黨建和思想文化建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改進(jìn)扶貧干部隊(duì)伍作風(fēng)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，營造合力攻堅(jiān)濃厚氛圍。

1.持續(xù)抓好基層組織力量和陣地建設(shè)，大力提升黨員干部隊(duì)伍責(zé)任，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)、第一書記和幫扶責(zé)任人的管理，使基層組織執(zhí)政為民有人才、有能力、有陣地、有責(zé)任。

2.大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展有基礎(chǔ)，有帶動(dòng)，有后勁。

3.加大政策宣傳，強(qiáng)化思想扶貧和智力扶貧，堅(jiān)持典型引路，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，為脫貧攻堅(jiān)營造良好的社會(huì)風(fēng)尚。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)鞏固提升脫貧成果、防止返貧工作的極端重要性，鄉(xiāng)黨委書記作為第一責(zé)任人，要進(jìn)一步提政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時(shí)研究部署，推進(jìn)工作落實(shí)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，切實(shí)把“五級(jí)書記抓扶貧”的要求落到實(shí)處。

篇4

農(nóng)村科技特派員工作是一項(xiàng)十分重要的工作，市委市政府非常重視，省科技廳領(lǐng)導(dǎo)也充分肯定了我市農(nóng)村科技特派員工作所取得的成績，提出了指導(dǎo)性意見。希望全市廣大科技特派員努力工作，取得更加優(yōu)異的成績。

在此，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村科技特派員工作擺在重要位置

農(nóng)村科技特派員工作的開展，能夠把科技、人才、資源、信息與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民緊密結(jié)合起來，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有顯著的帶動(dòng)作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

實(shí)施農(nóng)村科技特派員制度是農(nóng)村科技工作的新突破，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求?？萍继嘏蓡T制度源于基層探索，源于群眾需求。從我市的實(shí)踐看，實(shí)施科技特派員制度對(duì)完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，提升農(nóng)村基層科技工作活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了十分重要的作用。

去年以來，農(nóng)村科技特派員工作已成為我市農(nóng)村科技工作、特別是農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化推廣的亮點(diǎn)。實(shí)踐證明，做好科技特派員工作，能夠組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技和管理人才與廣大農(nóng)民緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量與效益，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;能夠提高農(nóng)民致富本領(lǐng)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立以科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的長效機(jī)制。

實(shí)施科技特派員制度是加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的成功實(shí)踐。開展科技特派員工作，密切了廣大專業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的聯(lián)系，成為加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。大批科技特派員的連續(xù)下派，把聚集在各級(jí)企事業(yè)單位的科技人才和有志于新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)畢業(yè)生引導(dǎo)到農(nóng)村，既充分發(fā)揮了他們的專業(yè)特長，引導(dǎo)、帶動(dòng)和激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，又通過他們的引導(dǎo)、示范，建立健全了農(nóng)村人才的培養(yǎng)體系，為農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)注入了新的活力。

實(shí)施科技特派員制度是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力，構(gòu)建創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的新渠道。組織科技特派員到農(nóng)村服務(wù)，增強(qiáng)了他們?yōu)檗r(nóng)民服務(wù)的責(zé)任感、使命感;廣大科技特派員把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的技術(shù)難題與自己的科研課題、成果結(jié)合起來，可以更好地在實(shí)踐中尋找創(chuàng)新的源泉，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力建設(shè)，對(duì)于創(chuàng)新實(shí)踐的開展、創(chuàng)新靈感的激發(fā)都是大有益處的。

因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村科技特派員工作的重大意義，把農(nóng)村科技特派員工作納入重要議程，確實(shí)抓在手上，使其在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)。

二、采取有效措施，全面推進(jìn)我市農(nóng)村科技特派員工作

目前，科技特派員工作已在我市X個(gè)縣(市、區(qū))X多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)X多個(gè)村(居)委展開，標(biāo)志著在全市范圍內(nèi)推廣科技特派員工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在今后的工作中，市、縣(市、區(qū))兩級(jí)科特辦要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，科技局、組織部、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等部門要積極配合，共同推進(jìn)科技特派員工作。

一要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大推廣工作力度。抓緊研究制定全面推進(jìn)科技特派員深入基層開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步壯大農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍，發(fā)揮好農(nóng)村科技特派員作用。要按照鄉(xiāng)村振興的總體要求，在遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民的需求和意愿的基礎(chǔ)上，把科技特派員工作的實(shí)施與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，落到實(shí)處，使其真正成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升的重要措施。要加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)科技特派員能力建設(shè)，為科技特派員開展工作“充電加油”，不斷增強(qiáng)農(nóng)村科技特派員的發(fā)展后勁。

二要?jiǎng)?chuàng)新和完善科技特派員工作的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式。要建立科學(xué)的管理制度，進(jìn)一步完善利益機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)相結(jié)合，市場驅(qū)動(dòng)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，利益回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，激勵(lì)與約束相結(jié)合等更加完善的、多元化的、開放式的、充滿活力的長效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我市農(nóng)村科技特派員工作良性發(fā)展。要通過建立和完善科技特派員選聘機(jī)制，不斷壯大科技特派員隊(duì)伍，通過提高科技特派員素質(zhì)，使科技特派員隊(duì)伍逐步成為一支精業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、扎根基層的農(nóng)村科技大軍。

要?jiǎng)?chuàng)新和完善投入機(jī)制，各縣(市、區(qū))要加大投入力度，為科技特派員工作提供保障，積極與金融部門配合，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成科技特派員工作的多渠道投融資機(jī)制。要繼續(xù)鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)畢業(yè)生去農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)，大膽地把自身的發(fā)展與農(nóng)村的發(fā)展緊密結(jié)合起來，與農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同享成果，讓優(yōu)秀科技人才能夠引得來、穩(wěn)得住、下得去。要加強(qiáng)相關(guān)工作的銜接和集成，促進(jìn)科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)村入戶、農(nóng)村技術(shù)承包、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等工作與科技特派員工作的結(jié)合。

三要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，更充分地發(fā)揮科技特派員在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。要不斷拓寬農(nóng)村科技服務(wù)領(lǐng)域，豐富農(nóng)村科技服務(wù)體系的內(nèi)涵，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民教育和綜合素質(zhì)、生存條件和生態(tài)環(huán)境等民生問題納入到科技特派員的服務(wù)范疇，充分發(fā)揮廣大科技特派員在傳播先進(jìn)生產(chǎn)力方面的重要作用，進(jìn)一步拓展科技特派員服務(wù)的內(nèi)容和發(fā)展空間，引導(dǎo)我市農(nóng)村科技特派員工作從單純的服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)農(nóng)村，從單純的關(guān)注生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注生產(chǎn)與民生相結(jié)合;從以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo)，使科技特派員工作深入到全市農(nóng)村科技工作的各個(gè)方面。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造開展科技特派員工作的良好環(huán)境

各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村科技特派員制度的重大意義，把農(nóng)村科技特派員工作列入重要議事日程，真正抓在手上，實(shí)實(shí)在在解決問題，為農(nóng)村科技特派員的科技服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。各縣(市、區(qū))要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管農(nóng)村科技特派員工作，并要蹲好一個(gè)示范點(diǎn)，培養(yǎng)一個(gè)先進(jìn)典型，抓點(diǎn)帶面。要確實(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，保證辦公經(jīng)費(fèi)和必要的辦公條件。要結(jié)合實(shí)際，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解除農(nóng)村科技特派員的后顧之憂。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，是學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，市、縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政都要積極探索，認(rèn)真研究，盡快實(shí)施，確實(shí)為科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、把科技項(xiàng)目做大做強(qiáng)提供幫助。

篇5

 

2021年推進(jìn)農(nóng)藥減量化工作要認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，按照綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的總體要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在確保糧食安全的前提下，大力推廣農(nóng)藥減量增效技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)用藥培訓(xùn)指導(dǎo)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，助推農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

一、實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)萬戶”農(nóng)藥科學(xué)安全使用培訓(xùn)行動(dòng)，提高科學(xué)安全用藥水平。制定印發(fā)《四川省2021-2025年農(nóng)藥科學(xué)安全使用指導(dǎo)意見》。全面實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)萬戶”農(nóng)藥科學(xué)安全使用培訓(xùn)行動(dòng)。在135個(gè)縣，以果菜茶優(yōu)勢區(qū)和糧食主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，開展省級(jí)專場培訓(xùn)215期，培訓(xùn)種植大戶、專業(yè)化防治服務(wù)組織技術(shù)骨干和農(nóng)民帶頭人1萬人次以上，帶動(dòng)市（州）培訓(xùn)4000場，培訓(xùn)50萬人次以上。

二、推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和綠色農(nóng)藥，優(yōu)化農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)。實(shí)施生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥行動(dòng)，鼓勵(lì)專業(yè)化防治組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，優(yōu)先使用生物農(nóng)藥。在水稻、玉米等糧食作物和柑橘、芒果等經(jīng)濟(jì)作物上開展綠色農(nóng)藥試驗(yàn)示范，力爭全省高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種使用比例達(dá)70%以上。

三、推進(jìn)高效植保機(jī)械更新?lián)Q代，切實(shí)提高農(nóng)藥利用率。用足農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)專業(yè)化防治組織購置以植保無人機(jī)為主的新型高效植保機(jī)械。加強(qiáng)植保無人機(jī)防治農(nóng)作物病蟲害作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及機(jī)手培訓(xùn)，開展植保無人機(jī)作業(yè)質(zhì)量評(píng)估及飛行參數(shù)校驗(yàn)試驗(yàn)。推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶選擇使用電動(dòng)噴霧器、靜電噴霧器，切實(shí)提高農(nóng)藥利用率。

四、加大農(nóng)藥減量增效技術(shù)推廣力度，有效推進(jìn)農(nóng)藥減量化。通過現(xiàn)場示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式，大力推廣帶藥移栽、種子包衣等農(nóng)藥減量增效技術(shù)，實(shí)現(xiàn)小麥條銹病核心越夏區(qū)和冬繁區(qū)藥劑拌種全覆蓋、油菜根腫病重發(fā)區(qū)種子包衣全覆蓋以及水稻主產(chǎn)區(qū)帶藥移栽全覆蓋。開展雜草綠色安全防除技術(shù)示范，加大除草技術(shù)培訓(xùn)力度，推廣“以草治草”“地膜覆蓋”等生態(tài)、物理除草技術(shù)，推廣“零天施藥”“定向噴霧”等化學(xué)封殺技術(shù)。

五、開展農(nóng)藥固定監(jiān)測調(diào)查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)農(nóng)藥使用量。在67個(gè)縣建立農(nóng)藥使用量固定監(jiān)測點(diǎn)5025個(gè)，在21個(gè)縣建立農(nóng)藥面源污染固定監(jiān)測點(diǎn)，指導(dǎo)市縣建立常態(tài)化全覆蓋調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。形成四川省農(nóng)藥使用量調(diào)查和農(nóng)藥面源污染定點(diǎn)監(jiān)測報(bào)告，指導(dǎo)農(nóng)藥使用強(qiáng)度高的地區(qū)加大綠色農(nóng)藥產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)，明確農(nóng)藥使用統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核等，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀可靠。

六、強(qiáng)化禁限用等農(nóng)藥經(jīng)營管理，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，依法做好限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可審批，修訂《四川省限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)定》，調(diào)整優(yōu)化限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營最高限額和具體布局。開展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥經(jīng)營門店示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過梯次推進(jìn)，逐步提高農(nóng)藥經(jīng)營示范門店準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)化水平，到年底創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥經(jīng)營示范門店100家。加大對(duì)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及銷售假冒偽劣農(nóng)藥的執(zhí)法和懲處力度；加強(qiáng)購銷臺(tái)賬、追溯系統(tǒng)、農(nóng)藥產(chǎn)品包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)日常檢查；規(guī)范“大處方”等不科學(xué)售藥行為，在標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥經(jīng)營示范門店中試點(diǎn)推行植物醫(yī)生持證上崗和處方箋制度，做到“用藥有依據(jù)、來源可追溯、流向可追蹤”。

七、加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》要求，統(tǒng)籌開展農(nóng)藥包裝廢棄物收集、運(yùn)輸、利用、處理等工作。優(yōu)化農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置布局，在農(nóng)藥經(jīng)營門店、村級(jí)垃圾回收站（點(diǎn)）布設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，逐步建立“店村結(jié)合”的農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系。全面推行農(nóng)藥包裝廢棄物回收押金制、有償回收制、村站代儲(chǔ)制等制度，提高回收處置率。不定期抽查農(nóng)藥銷售臺(tái)賬和農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬，檢查農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況。

篇6

一、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中必須破解的一個(gè)難題

一是國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)系密切。工業(yè)化不僅可為農(nóng)業(yè)提供必要的技術(shù)裝備、財(cái)力支持，更為數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村人口進(jìn)入城市就業(yè)創(chuàng)造基本條件，這對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化是一種正面促進(jìn)作用；而農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，不僅為工業(yè)化提供勞動(dòng)力、場地、資金等條件，也提供了一個(gè)重要的商品市場；城市不僅是工業(yè)集聚的最重要載體，也為工業(yè)的發(fā)展提供了全方位的支撐。

二是河南省的發(fā)展現(xiàn)狀再次證明“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。盡管河南省已成為全國的糧食生產(chǎn)大省和農(nóng)業(yè)大省、新興工業(yè)大省，但河南省的經(jīng)濟(jì)水平較低。

三是河南要加快發(fā)展，就必須發(fā)揮新型工業(yè)化這個(gè)主要“引擎”。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)決不能走以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)的工業(yè)化城市道路，而必須是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。只有“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，才能鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國家糧食安全；只有“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，才能破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，才能加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能保持較快的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)中部崛起，才能與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念及類型

所謂產(chǎn)業(yè)集聚是指在一個(gè)適當(dāng)大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個(gè)不同類企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)，高度密集地聚集在一起。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一個(gè)或者幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集聚形成的區(qū)域。按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成的主要?jiǎng)恿υ蚩梢苑譃槭袌鲂停ㄓ墒袌鲎园l(fā)形成的）、政府型（政府主導(dǎo)型）、復(fù)合型（市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)扶持）。市場型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)富有活力，但發(fā)展較慢，形成需要一個(gè)較長的時(shí)期；政府型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快，但活力較差；復(fù)合型則由政府引導(dǎo)形成，活力較強(qiáng)。因此，世界各國對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)往往采取復(fù)合型。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與傳統(tǒng)的工業(yè)園相比具有獨(dú)特的優(yōu)勢

傳統(tǒng)工業(yè)園的形成需要一個(gè)較長的過程，且因?yàn)橥耆揽渴袌龅牧α?，園區(qū)選址具有隨意性、分散性的特點(diǎn)，存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)定位模糊、園區(qū)內(nèi)布局不合理等缺點(diǎn)。因此傳統(tǒng)的工業(yè)園往往存在著資源浪費(fèi)驚人、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、優(yōu)勢不突出等缺點(diǎn)。因此，20世紀(jì)60年代開始，各國政府加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)園的規(guī)劃、引導(dǎo)、扶持，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與“三化”密切關(guān)聯(lián)，可以推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展

河南省近年來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，也從實(shí)踐上證明了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在促進(jìn)“三化”發(fā)展中的重要的作用：

一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提高了河南省的工業(yè)化水平。2010年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新增企業(yè)3180家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長12.0%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25.2%。高新技術(shù)企業(yè)有292家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的56.5%。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12368.75億元，比上年增長37.2%，增長速度高于全省7.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的34.3%。18個(gè)省轄市中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過500億元的有11個(gè)市。

二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，各地政府采取得力措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城鎮(zhèn)功能，進(jìn)行制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。2010年年末，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員153.89萬人，比2009年增長15.2%，增長速度高于全省8.2個(gè)百分點(diǎn)，全省的城鎮(zhèn)化速度大大加快。

三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。2010年年末，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)了400多萬農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這對(duì)于緩解河南省人多地少的矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了可能條件。

三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在破解“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展難題中存在的問題

一是當(dāng)前各級(jí)政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能主要定位在工業(yè)化的推動(dòng)力上，而對(duì)于“三化”推動(dòng)作用卻沒有重視。這使得中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，存在著工業(yè)化發(fā)展較快，城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后的問題。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的綱領(lǐng)文件《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》來看，省職能部門對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的考核從總量、效益、質(zhì)量、進(jìn)度和科技創(chuàng)新5項(xiàng)內(nèi)容8項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展水平。這些考核體系最大的缺點(diǎn)在于忽視了各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)水平、發(fā)展方向等個(gè)體差異，忽視了就業(yè)等社會(huì)效益，忽視了“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)于新型工業(yè)化的推動(dòng)作用不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明晰，發(fā)展方式比較粗放，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。很多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都把裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)、紡織業(yè)、金屬冶煉、煤化工作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展方式上熱衷于上新項(xiàng)目、擴(kuò)大產(chǎn)能，而對(duì)于企業(yè)的改造升級(jí)和內(nèi)涵式增長卻重視不夠。從投資的主體來看，政府投資比例過重，民間投資比重較低。從民間投資的行業(yè)分布看，民間投資主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，其中房地產(chǎn)業(yè)完成投資949.05億元，占民間投資的比重為23.8%。

三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)存在著若干不利于城鎮(zhèn)化的因素。2010年年末，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員153.89萬人，比上年增長15.2%，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的 33.6%。但因?yàn)榕涮自O(shè)施不健全，社會(huì)事業(yè)滯后，很多從業(yè)人員及數(shù)量更為龐大的家屬卻未能成為市民，這嚴(yán)重削弱了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的聚集功能，從而大大削弱了它對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)的法律地位不明確，管委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)格沒有相對(duì)統(tǒng)一模式，管委會(huì)過分注重行政級(jí)別，而對(duì)于社會(huì)服務(wù)方面的考慮卻不足。顯然，現(xiàn)有管理模式不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的需要，其中存在的問題亟待解決。

四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)存在著若干不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的因素。各地為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，不僅挪用、占用了大量的涉農(nóng)資金，還大大地壓低了土地價(jià)格，這導(dǎo)致河南省的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在著土地資源利用率不高的問題。就省內(nèi)來說，2010年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)單位平方公里建成面積產(chǎn)出11.17億元，產(chǎn)出最高的濟(jì)源市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)單位平方公里建成面積產(chǎn)出29.50億元，是產(chǎn)出最低的（商丘市和開封市）近6倍?？梢詳嘌裕绻贿M(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)耕地的保護(hù)，不僅河南省作為全國糧食第一大省的地位將無法保證，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也將失去物質(zhì)支撐。

四、做好政策設(shè)計(jì)，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展，使其真正成為解決“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展難題的突破口

一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)既要依托現(xiàn)有優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)，更要積極推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金來源、技術(shù)裝備和和信息支持，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供最主要的推動(dòng)力，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅可以為工業(yè)化提供原材料、資本積累產(chǎn)業(yè)和必要的勞動(dòng)力，而且是其他行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，“以信息化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化”，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村”是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)不能僅僅著眼于提升工業(yè)化速度和水平，也要通過“產(chǎn)城融合”等措施來提高城市化水平；要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌工業(yè)農(nóng)業(yè)作為一個(gè)基本思路，作為一項(xiàng)基本制度來建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，而絕不能以犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境為代價(jià)求得暫時(shí)的工業(yè)發(fā)展速度。

二是制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、本地的資源稟賦、交通條件、人才資源等因素制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)各地市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間的分工協(xié)作；要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新結(jié)合起來，結(jié)合國家推出的“十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”，爭取建成若干個(gè)國家級(jí)的研發(fā)基地、研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)河南省工業(yè)水平的提升。對(duì)于各地的考核，不僅要看GDP總量、發(fā)展的速度，也要看發(fā)展的質(zhì)量，尤其把各級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合作為一個(gè)重要的指標(biāo)。

三是把政府和市場作用結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。政府要建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征收的一部分稅收用于農(nóng)業(yè)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供必要的資金、信息、技術(shù)支持。要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有機(jī)制地引入部分涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化水平，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。要實(shí)施最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度和用地審批制度，創(chuàng)新征地制度，把計(jì)劃色彩濃厚的征地制度變?yōu)楣_、透明的市場化用地制度，使有限的土地資源發(fā)揮最大的效用，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)建設(shè)和城市發(fā)展用地的需要。

四是要加快體制創(chuàng)新的步伐，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”、“產(chǎn)鄉(xiāng)結(jié)合”，要高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的社會(huì)服務(wù)配套體系，高度重視公共服務(wù)管理體系的建設(shè)。要理順管理體制，探索符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高效管理體制，要在戶籍制度、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，解決新增城市人口在住房、就業(yè)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難，破除城鎮(zhèn)化的機(jī)制障礙。

篇7

電子商務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)向高質(zhì)量階段邁進(jìn)

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，交易量持續(xù)保持高速增長，已成為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)商貿(mào)流通、帶動(dòng)創(chuàng)新就業(yè)、增加農(nóng)牧民收入的重要?jiǎng)恿?。?G時(shí)代的到來，物聯(lián)網(wǎng)將在很多行業(yè)和領(lǐng)域都會(huì)迅速發(fā)展。2016年,國務(wù)院扶貧辦、商務(wù)部等16部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，將電商扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作體系，實(shí)施電商扶貧工程，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口增加就業(yè)和拓寬增收渠道，加快貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

脫貧攻堅(jiān)的目的是讓貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，保證其實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。近年來，受市場波動(dòng)影響，主要農(nóng)產(chǎn)品相繼出現(xiàn)流通不暢、價(jià)格下跌的情況，農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題日益突出。當(dāng)前，消費(fèi)越來越趨于個(gè)性化、信息化時(shí)代，傳統(tǒng)的銷售模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)和市場的需求，而且正在制約我們的產(chǎn)品走出去，制約農(nóng)牧民持續(xù)增收。通過政策引領(lǐng)，政府主導(dǎo)，擴(kuò)大電子商務(wù)在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的影響力，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者零距離接觸，產(chǎn)銷直接對(duì)接，私人訂制，讓我們的優(yōu)越的自然條件、美麗的田園風(fēng)光，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品賣得出去，賣上好價(jià)錢。我縣區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，自然資源和人文資源豐富，發(fā)展電子商務(wù)有得天獨(dú)厚的條件。但從總體上看，我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)籌引導(dǎo)，電商人才稀缺，市場化程度低，缺少標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，貧困群眾網(wǎng)上交易能力較弱，影響了農(nóng)村貧困人口通過電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收脫貧的步伐。2018年全縣有電商企業(yè) 家，線上注冊(cè)網(wǎng)店 家，占全縣工商注冊(cè)總數(shù)的 %。電子商務(wù)線上交易額萬元，占全社會(huì)消費(fèi)品零售額的 %。其中，購買農(nóng)資 萬元，線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品 萬元。全縣快遞物流業(yè)僅家，年收發(fā)快遞 萬件。電子商務(wù)在服務(wù)三農(nóng)，助力脫貧攻堅(jiān)上還有很大的潛力。

面對(duì)脫貧攻堅(jiān)新形勢新任務(wù)新要求，下步，結(jié)合我縣實(shí)際，與一些大型快遞公司建立合作關(guān)系，制定精準(zhǔn)扶貧戶快遞補(bǔ)貼相關(guān)政策，從而有效降低貧困戶銷售特色產(chǎn)品的運(yùn)行成本，促進(jìn)我縣貧困戶電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高脫貧實(shí)效，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向更高質(zhì)量更高水平邁進(jìn)。

一、發(fā)揮特色優(yōu)勢，擴(kuò)大電商扶貧服務(wù)面

鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶加入到合作社，抱團(tuán)式發(fā)展適合網(wǎng)銷的農(nóng)特產(chǎn)品，帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收脫貧。我縣貧困戶主要特征為逐漸喪失勞動(dòng)力，為了防止已脫貧的再返貧，我們要鼓勵(lì)貧困戶以土地入股的形式加入到網(wǎng)銷型合作社和龍頭型農(nóng)業(yè)公司，以保障貧困戶的土地有穩(wěn)定、高效的收益。近年來，我縣一些特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)通過電子商務(wù)找到了新渠道、賣上了好價(jià)錢，比如：香瓜、糖玉米等，電子商務(wù)協(xié)會(huì)黨支部要發(fā)揮黨委引領(lǐng)帶頭作用，帶動(dòng)合作社種植大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。組織引導(dǎo)貧困戶在網(wǎng)上經(jīng)營特色產(chǎn)品時(shí)，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極注冊(cè)商標(biāo)，維護(hù)品牌形象和網(wǎng)店聲譽(yù)，促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和品牌形象，奠定在市場上的地位，并帶動(dòng)貧困戶參與電商，推進(jìn)電商扶貧與貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，全縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售正迎來旺季，預(yù)計(jì)通過電商幫助貧困村、貧困戶將銷售超過50萬元以上。

二、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，激發(fā)電子商務(wù)活力

一是制定《縣促進(jìn)電商扶貧工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，按照試點(diǎn)先行、示范推廣、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，扶持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社應(yīng)用電子商務(wù)帶動(dòng)貧困戶，支持鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶開設(shè)網(wǎng)店。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村電商服務(wù)體系，保證農(nóng)特產(chǎn)品信息傳遞的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。加快農(nóng)村電商物流業(yè)的快速發(fā)展，完善縣鎮(zhèn)村“三級(jí)雙向”電商扶貧物流體系，降低物快遞成本。重點(diǎn)培育發(fā)展電商企業(yè)。在電商園區(qū)企業(yè)中，重點(diǎn)支持和培育兩到三家基礎(chǔ)扎實(shí)、成長性好的電子商務(wù)本地企業(yè)，通過首批成功電商企業(yè)的示范帶動(dòng)，增強(qiáng)貧困戶投身電商行業(yè)的信心和動(dòng)力，逐步形成特色鮮明、品種齊全的營銷體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品、網(wǎng)上與網(wǎng)下的有機(jī)融合。二是加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)普及。加強(qiáng)農(nóng)村教育力度，鼓勵(lì)大學(xué)生返村或具有電子商務(wù)知識(shí)的人員，對(duì)貧困戶進(jìn)行培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民熟悉電子商務(wù)的使用和前景，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的熱情,使貧困戶能夠基本了解電子商務(wù)的知識(shí)以及可以運(yùn)用，從而為貧困戶經(jīng)營電子商務(wù)網(wǎng)站奠定基礎(chǔ)。三是提升電商服務(wù)質(zhì)量。按照縣委要求，商務(wù)局電商辦以蘇木鎮(zhèn)和農(nóng)場為單位，確定了10個(gè)區(qū)域經(jīng)理，深入到各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場的村、嘎查、分場，詳細(xì)了解貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)行摸底調(diào)查和數(shù)據(jù)登記，進(jìn)一步明確電商扶貧的方向和切入點(diǎn)，今年要求他們把相關(guān)工作做到村級(jí)，明年要求各區(qū)域經(jīng)理要到戶，采取保姆式服務(wù)，充分利用電商的靈活性和廣泛性，把不適合遠(yuǎn)路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)特產(chǎn)品通過微商就近銷售，把適合遠(yuǎn)路運(yùn)輸?shù)模ㄟ^電商找到好渠道，賣上好價(jià)格。

篇8

一、上半年工作小結(jié)

1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝，畝產(chǎn)在410公斤以上，其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝，雜糧面積25萬畝。受旱情影響，計(jì)劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計(jì)蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝，累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項(xiàng)目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經(jīng)完成企業(yè)申請(qǐng)、村鄉(xiāng)核實(shí)并與財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)實(shí)施方案。

2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省下達(dá)我縣治理面積13萬畝，2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè)，截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗(yàn)收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對(duì)我縣驗(yàn)收，等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項(xiàng)目省廳安排計(jì)劃19萬畝，現(xiàn)已全面施工，竣工時(shí)間計(jì)劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)12萬畝安排在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村，投資18040萬元，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)、市級(jí)批復(fù)，等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù)，涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)過專家評(píng)審，完成縣級(jí)批復(fù)，7-8月份完成招標(biāo)工作，計(jì)劃9月開工建設(shè)，11月底竣工驗(yàn)收。

3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)49家，新認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)18家，新認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）94個(gè)品種獲得“綠色食品”認(rèn)證；10家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）12個(gè)品種獲“無公害食品認(rèn)證”；5家企業(yè)12個(gè)品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證；“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品；30萬畝全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報(bào)獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù)，期限5年。

4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對(duì)建檔立卡貧困戶逐戶摸排，精準(zhǔn)界定確定具備實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件，具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對(duì)象戶，已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注，全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬元，涉及20449戶。

5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動(dòng)，全縣出動(dòng)清理車輛2.3萬臺(tái)次、出動(dòng)人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作，制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》（霍農(nóng)工組〔2020〕6號(hào)）文件，對(duì)全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改，目前對(duì)59403戶廁所進(jìn)行了排查，排查出42285個(gè)問題，已經(jīng)基本整改完成。

6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署，轉(zhuǎn)變工作思路方法，更加注重質(zhì)量提升，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，抓好規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點(diǎn)示范。開展國家、省、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，今年上半年，全縣新培育市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社7家，家庭農(nóng)場11家，省級(jí)示范合作社3家，家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級(jí)示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)帶頭人，充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，開展多元融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建利益共同體，培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。

7、努力做好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”集中整治行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好市級(jí)抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺(tái)管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治，繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，建立健全簡單明白、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的“三資”管理權(quán)力運(yùn)行流程，做到讓基層干部會(huì)操作，讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度，特別要對(duì)“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，健全宅基地管理體制機(jī)制，完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。

8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)，鼓勵(lì)充分競爭，形成合理價(jià)格，保障農(nóng)戶利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對(duì)接，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)信息建設(shè)，全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記。

9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測已完成8695個(gè)，完成率57.6%；農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺(tái)已有47家企業(yè)入駐國家平臺(tái)，92家企業(yè)入駐省追溯平臺(tái).

10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。按照省市有關(guān)文件要求，我縣通過公開招標(biāo)，遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，目前全部開班，9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。

11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員，一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線，一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：截止到2020年6月24日，全縣各級(jí)農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次；全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員，他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介，開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次，接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次；通過開展包村聯(lián)戶服務(wù)，深入田間地頭，線下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)23650人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體，通過他們帶動(dòng)26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶，幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程（益農(nóng)信息社）建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施方案（霍農(nóng)工組辦[2019]14號(hào)）要求，上半年已完成第二批289個(gè)益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計(jì)工作下步準(zhǔn)備，聯(lián)系四創(chuàng)公司對(duì)289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺(tái)操作培訓(xùn)。屆時(shí)，全縣共建益農(nóng)信息社320個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報(bào)工作，力爭7月初完成數(shù)字填報(bào)并通過上級(jí)部門審核。配合百食軒有限公司申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程申報(bào)。

13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案，明確重點(diǎn)工作，落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目，擬定獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)兌付秸稈收儲(chǔ)場（中心）建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)秸稈收儲(chǔ)主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同，簽訂數(shù)量達(dá)8萬噸。督促各收儲(chǔ)實(shí)體做好小麥秸稈收儲(chǔ)工作，全縣午季秸稈收儲(chǔ)量達(dá)6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時(shí)啟動(dòng)中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目投資600多萬元；加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎(jiǎng)補(bǔ)力度，制定優(yōu)惠政策，全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。

14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點(diǎn)，全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級(jí)仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用，依法、公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件，結(jié)案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達(dá)，還沒有開庭）有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

15、努力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是努力抓好黨建工作，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開專題會(huì)議，討論研究黨建工作。落實(shí)黨建主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政治理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真開展“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù)，推動(dòng)工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理，加強(qiáng)對(duì)各黨總支，支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，防微杜漸，警鐘長鳴，應(yīng)用四種形態(tài)，共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級(jí)干部7名。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作，全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班，包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū)，每班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實(shí)到位。加大對(duì)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控，特別是對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，印發(fā)明白紙和一封信，確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應(yīng)充足，確保疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng)，局黨組積極籌措資金，及時(shí)購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品，及時(shí)購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作，主動(dòng)配合交通、經(jīng)信部門，確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲(chǔ)備、蔬菜、糧油運(yùn)輸配送，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備充足，市場供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)象摸排統(tǒng)計(jì)工作，積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作，迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)貫徹傳達(dá)國務(wù)院、省、市縣會(huì)議精神，研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個(gè)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查，對(duì)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場安全管理；重點(diǎn)行業(yè)安全管理，農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作，對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員明確包保人員，確?！皟晒?jié)”期間和“兩會(huì)”期間無越級(jí)上訪事件，主動(dòng)接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對(duì)原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房，局已按程序進(jìn)行，案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作，認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點(diǎn)普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作，2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項(xiàng)目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項(xiàng)目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬元項(xiàng)目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，對(duì)潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行改制，目前已完成資產(chǎn)登記，征求意見、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)霍政辦秘[2020]62號(hào)通知精神。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績，但還存在困難和問題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高，雖然是產(chǎn)糧大縣，但一產(chǎn)比重低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項(xiàng)目建設(shè)，極大地改善生產(chǎn)生活條件，但由于面小，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等，造成一定的農(nóng)田損毀，影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多，特別是農(nóng)村改廁工作，由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不高等，造成現(xiàn)在整改困難特別大，加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位，省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題，前面剛改好，后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作，過去的業(yè)務(wù)在自然資源局，沒能很好的溝通與對(duì)接，責(zé)、權(quán)、利不明確，造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機(jī)構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)量增加巨大，而人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面斷層等，造成部分工作應(yīng)付多，顧此失彼，重點(diǎn)工作不突出，常規(guī)工作亮點(diǎn)少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低，沒有充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，科技水平不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢，由于多種因素影響，傳統(tǒng)農(nóng)作物會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，缺乏市場競爭力。針對(duì)以上存在的困難和問題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作安排

1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo)，防控重大病蟲害發(fā)生，完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。

2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù)，并完成縣級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施地點(diǎn)。

3、按時(shí)完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個(gè)。下半年繼續(xù)申報(bào)“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家，億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

4、全面完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)打卡發(fā)放工作。

5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，全面完成年度工作任務(wù)。

6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營主體培育工作，提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動(dòng)力。

7、切實(shí)鞏固好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”成果，深化村級(jí)“三資”管理平臺(tái)升級(jí)工作，在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)。

8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測速度，力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺(tái)。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。

9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，按照省市有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，確保9月底全部完成教學(xué)計(jì)劃，10月底全部完成驗(yàn)收、總結(jié)、財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

10、全面落實(shí)秸稈綜合利用“五化”利用項(xiàng)目建設(shè)，確保序時(shí)進(jìn)度加快中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

篇9

一、2017年度能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”及碳排放強(qiáng)度目標(biāo)完成情況滿分25分自評(píng)得分25分

2017年川匯區(qū)政府各級(jí)各部門以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府深入實(shí)施振興川匯方略為統(tǒng)領(lǐng)，按照國家、省節(jié)能降碳工作部署，堅(jiān)持把能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”以及碳排放強(qiáng)度作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，著力控制能源消費(fèi)過快增長，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升，堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、依法管理與政策激勵(lì)、市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合,主要通過推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、建立長效機(jī)制保障，強(qiáng)化降低能源消耗總量和強(qiáng)度以及碳排放強(qiáng)度能力提升和監(jiān)督檢查，努力營造崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費(fèi)與低碳環(huán)保的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，節(jié)能降碳工作成效明顯。

2017年度，我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)為 3 %，實(shí)際完成萬元生產(chǎn)總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的31.5%。2017年我區(qū)能源消費(fèi)總量為661萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2016年增加19萬噸，未超出2016年度662.6萬噸的能耗總量控制目標(biāo)。

“十三五”期間我區(qū)二氧化碳排放降低目標(biāo)為18%，年均下降3.89%，2017年度我區(qū)碳排放量為1292.76萬噸，碳排放強(qiáng)度為0.652，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的30%。

1.年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分，自評(píng)得分10分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；

2. “十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評(píng)得分5分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；

3.年度能耗總量控制目標(biāo)，滿分5分，自評(píng)得分5分，依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；

4. “十三五”能耗總量控制目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評(píng)得分5分依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已完成。

二、碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)15分自評(píng)得分15分

1、年度二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分自評(píng)得分10分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

2、“十三五”二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分5分自評(píng)得分5分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

三、煤炭消費(fèi)總量控制

年度煤炭削減任務(wù)滿分10分自評(píng)得分10分；我區(qū)已完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

年度煤炭削減任務(wù)。我區(qū)根據(jù)《河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》，將煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位，并實(shí)施煤炭消費(fèi)替代管理，將新建燃煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等量或減量替代，納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。2017年，我區(qū)積極推動(dòng)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。

四、措施落實(shí)情況

（一）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任滿分4分自評(píng)得分4分

1.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)籌規(guī)劃，我區(qū)制定了《川匯區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》并下發(fā)到各相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。

2.我區(qū)分解了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)任務(wù)。

3.開展了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。

4. 實(shí)施了問責(zé)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

5. 能耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮有效作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滿分4分，自評(píng)得分4分

1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重下降。

2. 我區(qū)嚴(yán)格實(shí)施了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。

3.大力發(fā)展非石化能源。

我區(qū)通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和太陽能光伏扶貧政策大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳滿分12分自評(píng)得分12分

工業(yè)領(lǐng)域滿分3分自評(píng)得分3分

1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)數(shù)據(jù)，我區(qū)完成了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降進(jìn)度目標(biāo)。

2.建立完善工業(yè)節(jié)能管理制度。

3.推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。

建筑領(lǐng)域

1.城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，得0.5分；積極實(shí)踐低能耗、超低能耗建筑，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建筑節(jié)能，提升建筑能效。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對(duì)我區(qū)下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個(gè)，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。

2.我區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例已超額達(dá)到要求（2016年達(dá)到32%，2017年達(dá)到40%）。

3.積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，改造計(jì)劃目標(biāo)明確，創(chuàng)新模式推進(jìn)改造，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對(duì)我市下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個(gè)，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。 

4.積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，目標(biāo)明確，措施完善。

周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項(xiàng)目。

5.發(fā)展裝配式建筑目標(biāo)明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高

河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。交通領(lǐng)域滿分2分，

交通領(lǐng)域滿分2分自評(píng)得分2分

2017年，我區(qū)繼續(xù)推廣節(jié)能汽車和新能源車輛。轉(zhuǎn)發(fā)了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》，制定并落實(shí)綠色交通發(fā)展政策措施，積極推進(jìn)綠色公路建設(shè)。

公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域滿分2分，自評(píng)得分2分

我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于2017年度全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作安排的通知》，認(rèn)真落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，完成了2017年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)。積極開展國家級(jí)、省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。開展了2017年度周口市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況考核，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。區(qū)級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工作進(jìn)行了支持。

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理滿分1分，自評(píng)得分1分

重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理滿分1分，自評(píng)得分1分

(四)碳市場建設(shè)與區(qū)域低碳發(fā)展?jié)M分15分自評(píng)得分15分

1.監(jiān)測計(jì)劃制定與數(shù)據(jù)核查報(bào)送，5分。

2.碳市場能力建設(shè)培訓(xùn)，2分。

3.低碳試點(diǎn)建設(shè)，6分。

4.市級(jí)溫室氣體清單，2分。

5.其他市場機(jī)制（加分項(xiàng)），1分。

（五）重點(diǎn)工程及技術(shù)推廣滿分2分自評(píng)得分2分

1.組織實(shí)施節(jié)能低碳重點(diǎn)工程，1分

2.實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，0.5分。

3.開展節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工作，0.5分。

（六）支持政策

1.價(jià)格、稅收政策落實(shí)情況，2分。

2.節(jié)能專項(xiàng)資金增長情況，2分。

（七）市場化機(jī)制

1.探索開展用能權(quán)交易，加1分。

2.推進(jìn)綠色金融服務(wù)，加1分。

3.推行合同能源管理，1分。

4.實(shí)施電力需求側(cè)管理，1分。

5.創(chuàng)新市場化機(jī)制，1分。

（八）監(jiān)督檢查

1.健全節(jié)能法律法規(guī)，1分。

2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分。

（九）管理與服務(wù)

1.加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)， 1分。

2.健全能源計(jì)量體系，1分。

3.加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)，0.5分。

4.加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳，0.5分。

我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于2017年全省節(jié)能宣傳月和全國低碳日活動(dòng)的通知》，川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了2017年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳月活動(dòng)，通過開設(shè)專題專欄、刊發(fā)評(píng)論言論、加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳等形式加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳活動(dòng)，從而增強(qiáng)了全社會(huì)參與節(jié)能減排的積極性。

 

川匯區(qū)政府2017年度煤炭消費(fèi)減量替代工作完成情況

 

一、 目標(biāo)完成情況，滿分25自評(píng)得分25分

依據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)我區(qū)已完成目標(biāo)任務(wù)。

二、 方案制定情況，滿分20分自評(píng)得分20分

我區(qū)已編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》

三、體制建設(shè)情況，滿分,8分自評(píng)得分8分

四調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況滿分10分自評(píng)得分10分

1、積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰非電行業(yè)落后產(chǎn)能，4分自評(píng)得分。

2、“雙替代”工作實(shí)施情況，4分自評(píng)得分4分

2017年我區(qū)“雙替代”工作任務(wù)5000戶，實(shí)際完成6936戶超額完成1936戶。

3、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，2分自評(píng)得分2分

我區(qū)實(shí)施了四方藥業(yè)藥業(yè)鍋爐改造項(xiàng)目。

（五）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)情況8分自評(píng)得分8分

1、大力發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，1分自評(píng)得分1分。

2017年，我區(qū)積極推動(dòng)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。

2、優(yōu)先保障水電和能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)，滿分1分自評(píng)得分 1分。

（六）燃煤設(shè)施治理情況

1、推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱4分自評(píng)得4分。

2、全面整治燃煤鍋爐8分自評(píng)得8分。

我區(qū)所有使用燃煤鍋爐的企業(yè)單位已全部實(shí)行了天然氣改造。

3、推進(jìn)煤炭清潔高效利用4分自評(píng)得4分

4、加強(qiáng)推進(jìn)散煤治理5分自評(píng)得5分

2017年我區(qū)關(guān)停了所有燃煤使用和售賣點(diǎn)

（七）強(qiáng)化準(zhǔn)入管理情況

篇10

為加快推進(jìn)“森林”建設(shè)步伐和創(chuàng)建“全國綠化模范城市”，按照“趙都+水系+綠網(wǎng)”的思路，結(jié)合市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特制定今冬明春造林綠化工作指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央和省林業(yè)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境、打造“森林”為目標(biāo)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)面貌三年大變樣和國土增綠、農(nóng)民增收，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、市場化運(yùn)作的方針，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力組織開展今冬明春綠化攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，繼續(xù)保持我市林業(yè)高效、快速、健康發(fā)展的好勢頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

今冬明春重點(diǎn)實(shí)施綠化工程，完成造林35萬畝,其中，生態(tài)防護(hù)林27萬畝、用材林5萬畝、經(jīng)濟(jì)林3萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20.17%。

（一）城市綠化工程。堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”理念，大力推進(jìn)城市“見縫插綠、破硬建綠、拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠”工作。市主城區(qū)以道路綠化、游園建設(shè)、住宅區(qū)改造為重點(diǎn)，新增綠地面積3000畝。各縣（市、區(qū)）在城區(qū)、建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綠化中，建成不少于50米寬的環(huán)城風(fēng)景林帶，城區(qū)周邊至少規(guī)劃建設(shè)1個(gè)城市森林公園，面積不小于500畝，其中，武安市、涉縣在縣城周邊新建2000畝森林公園。年新增綠化面積1萬畝。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市公用事業(yè)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會(huì)。

（二）城郊淺山區(qū)生態(tài)屏障工程。該工程涉及縣、武安市、永年縣、磁縣和峰峰礦區(qū)。該區(qū)域生態(tài)環(huán)境和綠化增量直接影響市區(qū)的空氣質(zhì)量和觀瞻面貌，同時(shí)承擔(dān)著省委、省政府對(duì)設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部林業(yè)工作實(shí)績考核的主要內(nèi)容。今冬明春繼續(xù)采用人工造林和封山育林方式，在鐵路以西條件好的地區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)林鎖邊工程和果糧間作；雨季以容器苗造林為主，條件差的次耕地栽植側(cè)柏、火炬和刺槐等；道路兩側(cè)及可視范圍內(nèi)栽植楊樹、柳樹、側(cè)柏、灌木、花草等用材觀賞樹種。新增綠化面積2萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

（三）通道綠化工程。在重點(diǎn)抓好“三環(huán)綠化”，即環(huán)城高速公路綠化、30公里都市圈綠化、都市綠網(wǎng)綠化的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要按照國道及高速每側(cè)邊溝以外50米、省道每側(cè)邊溝以外40米、縣道每側(cè)邊溝以外30米、鄉(xiāng)村道一路兩溝4行樹標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶。樹種以喬木楊樹、柳樹、槐樹為主，合理配置紫穗槐、木槿等觀賞樹種，實(shí)施立體綠化。國道（含高速）要求苗木胸徑5厘米以上，省道4厘米以上，株行距為3×4米；縣、鄉(xiāng)、村道苗木胸徑在2厘米以上。栽植株行距為2×3米。年重點(diǎn)建設(shè)人民路東延、邯武快速、環(huán)城高速綠化和青蘭高速二期綠化。規(guī)劃廣府與人民路互通旅游專線綠化、京港澳高速公路與廣府快速連線改建綠化工程等。道路征地范圍內(nèi)線路綠化由市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一實(shí)施。全市林帶綠化235公里，面積1.7萬畝；可視荒山綠化80公里，面積1.3萬畝；新增綠化面積3萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、各縣（市、區(qū)）政府。

（四）平原生態(tài)綠化工程。一是村莊綠化。結(jié)合全市新民居建設(shè)，綠化村莊480個(gè)，主要在院內(nèi)宅旁、房前屋后、閑散隙地、溝坎渠邊、街道兩側(cè)進(jìn)行綠化，樹種選擇生態(tài)樹種、經(jīng)濟(jì)林樹種和園林美化樹種，栽植密度因地勢而定，片林株行距一般為2×3米，苗木規(guī)格按國家二級(jí)苗標(biāo)準(zhǔn)。新增綠化面積0.6萬畝。二是農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合全市東部振興規(guī)劃，選擇2—3個(gè)推動(dòng)力強(qiáng)、條件好的縣建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)示范縣，打造集中連片不少于10000畝的農(nóng)田林網(wǎng)大方，每網(wǎng)格不超過300畝，三年內(nèi)全市農(nóng)田林網(wǎng)控制面積達(dá)85%以上。平原縣每年選擇2—3個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），積極推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。全市新建農(nóng)田林網(wǎng)控制面積28萬畝，新增綠化面積2萬畝。三是沙荒地規(guī)模造林。年完成沙荒地造林3.8萬畝，其中世行五期項(xiàng)目造林3萬畝。平原生態(tài)綠化工程新增綠化面積6.4萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

（五）礦山修復(fù)綠化工程。全面開展礦山綠化，通過采取削坡、穩(wěn)坡、平坡以及客土、選用耐瘠薄樹種等措施，實(shí)施尾礦庫壩體外坡綠化、庫體綠化、采沉區(qū)綠化、閉礦區(qū)開采創(chuàng)面綠化和廢料場綠化，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建“綠色礦山”。新增綠化面積1萬畝。責(zé)任單位：市國土資源局、市林業(yè)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和礦山業(yè)主。

（六）太行山規(guī)模造林工程。太行山區(qū)按照集中連片建成2—3個(gè)萬畝以上示范區(qū)的要求，以城市周邊、河渠沿岸、通道兩側(cè)為中心，以溝谷、流域、山頭為基本單元，點(diǎn)、線、面一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)局部分散造林向區(qū)域化、規(guī)?；炝洲D(zhuǎn)變。人工造林4.6萬畝；封山育林11萬畝(以飛促封4萬畝)，新增綠化面積15.6萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和荒山業(yè)主。

（七）優(yōu)勢果品基地建設(shè)工程。繼續(xù)完善培育特優(yōu)果品示范基地20萬畝，新增核桃、桃、梨、蘋果、花椒等優(yōu)勢果品面積3萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

（八）綠化苗木基地建設(shè)工程。以市場化運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)綠化苗木基地建設(shè)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化，為造林綠化提供充足的苗木。致力打造苗木專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。新育苗面積3萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

三、時(shí)間安排

（一）全面準(zhǔn)備階段（現(xiàn)在—年月日）。全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括總體規(guī)劃、地塊落實(shí)、施工設(shè)計(jì)、樹種選擇、苗木訂購、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、人員組織、資金籌集等。

（二）決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段（年月日—月日；年月日—月日）。抓住秋冬季和春季植樹的有利季節(jié)，全面實(shí)施、整體推進(jìn)、集中精力、克難攻堅(jiān)，完成綠化任務(wù)。

（三）完善提高階段（年月日—月日）。雨季重點(diǎn)針對(duì)因特殊原因沒有完成的綠化項(xiàng)目、沒有成活的樹木以及水平和檔次偏低的綠化工程進(jìn)行補(bǔ)植、完善提高，確保各項(xiàng)造林綠化工程高質(zhì)量完成。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立市城鄉(xiāng)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)綠化工作，辦公室設(shè)在市林業(yè)局。各級(jí)政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把工程建設(shè)擺上重要議事日程，制定完善的工作計(jì)劃和工作方案，建立嚴(yán)格的任務(wù)分解責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制。

（二）科學(xué)規(guī)劃。要搞好林地調(diào)查，規(guī)劃設(shè)計(jì)中突出地域差別，西部山區(qū)重點(diǎn)搞好太行山及礦山綠化和城郊淺山丘陵區(qū)生態(tài)屏障工程建設(shè)。東部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和村莊綠化、通道綠化等，突出適地適樹，實(shí)施多樹種、多林種相結(jié)合，喬灌花草相結(jié)合，提高混交林比例，積極推廣使用優(yōu)新品種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，確保造林質(zhì)量。

（三）規(guī)范運(yùn)作。要統(tǒng)一組織，實(shí)行工程造林，將工程分解為具體的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格管理。造林工程完工后分別由各級(jí)綠化指揮部和市城鄉(xiāng)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量。