導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村教師計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

原州區(qū)每年約有70名教師離開鄉(xiāng)村，其中90%選擇前往城市任教

固原市原州區(qū)張易鎮(zhèn)駝巷小學(xué)，坐落在六盤山海拔2 198米的山梁上，距市區(qū)30多千米。校園里，磚瓦平房結(jié)構(gòu)的教室、教師宿舍、食堂有序排列，后院是一座依山而建的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，除了有籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)，還安裝了一套健身器材。

“這兩年，農(nóng)村學(xué)校的硬件改善很多，我們這么偏僻的地方，也有了多媒體教學(xué)設(shè)備，有了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，學(xué)生中午還能吃上營(yíng)養(yǎng)午餐。”駝巷小學(xué)校長(zhǎng)王建平介紹。

硬件的改善，卻沒能擋住生源的不斷流失。10年前的駝巷小學(xué)有381名學(xué)生，目前已減至6個(gè)教學(xué)班、1個(gè)學(xué)前班，共有147名學(xué)生?！敖?jīng)濟(jì)條件強(qiáng)一點(diǎn)的，或者父母都進(jìn)城務(wù)工的，大部分都把孩子送去城里讀書，去年一年就轉(zhuǎn)走了15人?！蓖踅ㄆ秸f。

與學(xué)生一同流失的，還有教師。駝巷小學(xué)目前共有11位教師，與不少鄉(xiāng)村學(xué)校相比，駝巷小學(xué)的教師在學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)上較為合理。本科學(xué)歷3人、?？茖W(xué)歷3人，其余為中專或者函授?？茖W(xué)歷，50歲以上的只有2個(gè)人。但這兩年，已有4名教師離開駝巷小學(xué)，均為30歲左右的骨干教師，對(duì)教學(xué)工作產(chǎn)生了不小的影響。

據(jù)了解，原州區(qū)農(nóng)村學(xué)校每年大約有70名教師選擇離開鄉(xiāng)村：一是調(diào)到原州區(qū)城區(qū)學(xué)校任教，大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的80%。原州區(qū)是固原市政府所在地，近年來，隨著城市化進(jìn)程加快，每年有很多農(nóng)村學(xué)生流向城市，城市辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要從農(nóng)村調(diào)入教師。二是調(diào)到市、自治區(qū)任教，大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的10%。三是考取研究生、公務(wù)員及其他事業(yè)編制的農(nóng)村教師大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的10%。

原州區(qū)政府雖然也通過落實(shí)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房、大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、全力改善農(nóng)村教師工作環(huán)境等措施應(yīng)對(duì)，但面對(duì)城市與鄉(xiāng)村的選擇，許多教師特別是年輕的骨干教師，還是想方設(shè)法調(diào)到城里中小學(xué)任教。

工作煩瑣，待遇較低，評(píng)職稱也要比城里的教師晚幾年

在不少人看來，學(xué)生越來越少，教師的工作不是應(yīng)該更輕松了嗎？校長(zhǎng)王建平否認(rèn)了這一說法。

“雖然學(xué)生少了，但5個(gè)人的班和30個(gè)人的班，上的課都是一樣的，教師不得不身兼多科教學(xué)任務(wù)?！蓖踅ㄆ浇榻B。

除了在教學(xué)上捉襟見肘，11位教師還要負(fù)責(zé)學(xué)校后勤、行政管理、檔案整理等工作。

“我們學(xué)校雖然小，但是五臟俱全，操心的瑣事不少?！苯處焸兏锌?0%的學(xué)生父親外出打工，母親在家料理農(nóng)田和家務(wù)。其中雙親在外、家中只有爺爺奶奶照看的留守兒童有8個(gè)。對(duì)這8個(gè)娃，教師一幫一跟蹤管護(hù)，牽扯精力大、責(zé)任重。學(xué)生中有誰(shuí)頭痛腦熱病了，教師們要盡好照看責(zé)任；山區(qū)沒有暖氣，冬天要提早為孩子們生好火爐，還得防止煤氣中毒……

在王建平看來，近幾年鄉(xiāng)村教師最煩惱、最頭痛的事就是這些煩瑣的工作。在關(guān)于鄉(xiāng)村教師“留不住”的討論中，工資、職稱等問題一直備受關(guān)注，而煩瑣的工作成了一個(gè)容易被忽視的重要原因。

但在原州區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，農(nóng)村教師流失的主要原因，還是工資待遇上不去。

據(jù)了解，原州區(qū)教師月平均工資3 000多元，按照自治區(qū)要求，農(nóng)村教師每人每月會(huì)發(fā)放平均200元的生活補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)山區(qū)教師每人每月還有50元交通補(bǔ)助。但與城市便利舒適的生活、相對(duì)輕松的工作比起來，這多出的幾百元，顯然沒什么吸引力。

“職稱和工資待遇直接掛鉤，有了職稱，待遇就上去了?！瘪勏镄W(xué)的教師們表示：“但評(píng)聘職稱比例總低于城里教師，這讓我們心里感覺不是滋味?！?/p>

目前駝巷小學(xué)11位教師中還沒有一人取得副高職稱，9人有中級(jí)職稱。王建平以他自己的工資待遇為例說：“基本工資2 300元，加績(jī)效工資900元，月薪就是3 200元。由于績(jī)效工資不易量化考核，大家拿的一樣多，搞得現(xiàn)在選山區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)都是一件難事?！?/p>

記者從原州區(qū)教育局了解到，每年的職稱評(píng)聘按照自治區(qū)、市、縣（區(qū)）5∶3∶1.5的比例分配指標(biāo)。小學(xué)教師評(píng)副高級(jí)職稱，全區(qū)一年也只有7個(gè)指標(biāo)。原州區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，確實(shí)存在同城工作，鄉(xiāng)村教師要晚幾年才能夠取得相同職稱的情況。

除了提高工資，增加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、改善工作環(huán)境也是他們急切的期盼

拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度……在原州區(qū)教育局的幾位主要負(fù)責(zé)人看來，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》從制度上保障農(nóng)村教師的切實(shí)利益，全方位改善農(nóng)村教師待遇，相信會(huì)有效緩解農(nóng)村教師流失問題。

東北師范大學(xué)教育研究所所長(zhǎng)鄔志輝認(rèn)為，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》中提出的“村小、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定”將有助于減輕鄉(xiāng)村教師的工作負(fù)擔(dān)。如果僅按“生師比”來配置教師，為完成國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，鄉(xiāng)村教師會(huì)比城市教師承擔(dān)更多任務(wù)，加入“班師比”這一指標(biāo)，符合鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)實(shí)際。

相關(guān)專家表示，以前，城鄉(xiāng)教師在職稱評(píng)定上存在很大的不公平，往往用城市教師的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村教師。各地應(yīng)盡快出臺(tái)專門針對(duì)鄉(xiāng)村教師的評(píng)審條件和程序辦法，這將大幅提升鄉(xiāng)村教師的工作動(dòng)力和信心。

篇2

一、實(shí)驗(yàn)課題的產(chǎn)生

1.深入本鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)查，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村教學(xué)改革的緊迫性隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)種田在農(nóng)村迅速普及，農(nóng)民需要科學(xué)種田的知識(shí)，急需使用各種化肥、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等，用來提高單位面積上的作物產(chǎn)量。調(diào)查中了解到：以前畢業(yè)的初中生，不知道化肥、農(nóng)藥的性能、保管和使用方法，看不明白市售農(nóng)藥、化肥的配制濃度和配制方法。不認(rèn)識(shí)化學(xué)肥料的分子式，不會(huì)計(jì)算常用氮、磷、鉀化肥的有效成分百分含量。調(diào)查結(jié)果，給我們很大震動(dòng)，堅(jiān)定了實(shí)驗(yàn)信心，增強(qiáng)了化學(xué)學(xué)科教學(xué)改革的緊迫感。明確了學(xué)科教學(xué)必須適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的需要，面向?qū)嶋H教學(xué)，傳授生產(chǎn)急需的化學(xué)知識(shí)，為農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用人才。

2.實(shí)驗(yàn)?zāi)康暮痛胧?。要振興農(nóng)村，在校的初中生，就是明天、后天的生產(chǎn)者和技術(shù)人才，因此，必須提高他們的文化素質(zhì)、勞動(dòng)素質(zhì)，依靠學(xué)校教育，依靠學(xué)科教學(xué)?！安磺笕巳松龑W(xué)，但求人人成材”。在實(shí)施過程中，結(jié)合化學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)，在適當(dāng)?shù)恼鹿?jié)中，強(qiáng)化、滲透土壤、農(nóng)藥化肥等農(nóng)村應(yīng)急的化學(xué)知識(shí)。編寫具有本鄉(xiāng)特點(diǎn)的鄉(xiāng)土教材，同時(shí)要解決好實(shí)驗(yàn)基地。在這個(gè)問題上，我們的措施是學(xué)校實(shí)驗(yàn)田與學(xué)生家庭的園田地相結(jié)合的辦法。

二、實(shí)驗(yàn)改革的內(nèi)容與教學(xué)原則

教學(xué)原則：農(nóng)村初中化學(xué)教學(xué)要適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。在化學(xué)教學(xué)過程中，我們認(rèn)真執(zhí)行并完成全日制化學(xué)教學(xué)大綱的要求和教材中的具體內(nèi)容，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的學(xué)科基本理論知識(shí)和技能，為打好參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和進(jìn)一步學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)。同時(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)生產(chǎn)實(shí)際強(qiáng)化、滲透與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的應(yīng)急適用化學(xué)知識(shí)。

針對(duì)鄉(xiāng)情，編寫具有本鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)土教材，使基礎(chǔ)教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密配合，相互滲透。

三、實(shí)驗(yàn)效果和我們的體會(huì)

1.實(shí)驗(yàn)促進(jìn)了常規(guī)教學(xué)，使化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)穩(wěn)步提高。

幾年來，學(xué)生通過田間實(shí)踐勞動(dòng)，看到辛勤勞動(dòng)后的豐收景象，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣，明確了學(xué)習(xí)目的，擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面，拓寬了視野，促進(jìn)了常規(guī)教學(xué)，使基礎(chǔ)學(xué)習(xí)成績(jī)穩(wěn)步提高。

2.實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)了新型農(nóng)民，學(xué)校教學(xué)真正服務(wù)于社會(huì)。

3.實(shí)驗(yàn)受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視，并給予很高的評(píng)價(jià)。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；宅基地；城鄉(xiāng)規(guī)劃

中圖分類號(hào)：DF59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）08-0072-02

一、宅基地使用概述

宅基地使用權(quán)制度是宅基地使用的重要依托，根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定，宅基地使用權(quán)，系指“宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施?！倍嘘P(guān)其取得、轉(zhuǎn)讓、行使等具體內(nèi)容，《物權(quán)法》沒有再作詳細(xì)界定，而以指引性規(guī)范指向土地管理法等法律及其他國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

按照有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以申請(qǐng)宅基地，無償無期限擁有并用于住宅及其附屬設(shè)施建設(shè)。宅基地申請(qǐng)單位為“戶”，一戶只能擁有一處宅基地。該處宅地的面積受到限制，不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶向集體經(jīng)濟(jì)組織就宅地的面積與位址提交申請(qǐng)，獲得集體經(jīng)濟(jì)組織肯定后，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核、由縣級(jí)政府批準(zhǔn)。有關(guān)情況需經(jīng)過于本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公示、聽取其他成員意見，涉及占用農(nóng)用地的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定另行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。宅基地上的住宅，可以出賣、出租的形式讓予本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合宅基地分配條件的其他成員，但出賣出租住房后的農(nóng)戶再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。另外，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間可以置換的形式交換宅基地。

如上而言，宅基地使用權(quán)無償、無期限，兼且批準(zhǔn)程序較為復(fù)雜、權(quán)利行使受到較多限制，凸現(xiàn)其社會(huì)保障之功能。

二、宅基地使用現(xiàn)狀

（一）宅基地使用無秩序

當(dāng)今同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，宅基地相對(duì)集中，除極個(gè)別零星散落在農(nóng)地之間外，絕大多數(shù)都集中于區(qū)分與本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)域之地段。然而，農(nóng)村住宅建設(shè)混亂的情況十分普遍。

從個(gè)體層面看，農(nóng)村居民盲目追求住宅規(guī)模，為了在有限的宅基地上建筑盡量大面積的屋舍，平面上，一味壓縮院落大小，甚至擠占公共空間；縱向上，盡可能追求樓房高度。在筆者家鄉(xiāng)——廈門市同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)某村，這種情況十分普遍，同樣的情勢(shì)在筆者走訪的同安區(qū)幾個(gè)鄉(xiāng)村亦相當(dāng)常見。

從宏觀層面看，由于缺乏預(yù)見性地計(jì)劃，住宅集中區(qū)域往往密布住宅，但乏以配套公共設(shè)施。一塊農(nóng)村土地，即可能是潛在的住宅建設(shè)用地、也可能是潛在的公益設(shè)施建設(shè)用地。但是，由于規(guī)劃、資金等方面的原因，相對(duì)于住宅、住戶而言，鄉(xiāng)村公益設(shè)施很難具備其應(yīng)有的規(guī)模，遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村居民衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、交通、景觀、文化娛樂等多樣的生活需求；從數(shù)量上說，這些僅有的公共設(shè)施所能覆蓋的農(nóng)戶范圍極為有限。

上述情況，嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民生活質(zhì)量的提高。

（二）宅基地使用無效率

如前所述，由于農(nóng)戶“一戶多宅”、超限建房的現(xiàn)象在一定程度上存在，一定數(shù)量的農(nóng)村宅地處于閑置狀態(tài)。

“目前全國(guó)2.4億畝村莊建設(shè)用地中，空心村內(nèi)老宅基地閑置面積占10%-15%，宅基地的閑置使大量的可耕土地被白白浪費(fèi)。”“據(jù)北京的一個(gè)認(rèn)真抓宅基地管理的鎮(zhèn)自查，發(fā)現(xiàn)‘超批多占戶’占57%，‘私搭亂建戶’占8.3%，‘建新不拆舊戶’占3. 5%，各項(xiàng)違規(guī)累計(jì)所占面積達(dá)宅基地總面積的59%?！?“我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村中大約有5%—10%的農(nóng)村家庭已經(jīng)在省城、縣城和眾多的建制鎮(zhèn)定居并購(gòu)買了商品房?！?/p>

三、宅基地使用與城鄉(xiāng)規(guī)劃

改善宅基地使用情況，首先應(yīng)當(dāng)落實(shí)增量管控，其次考慮推行存量調(diào)整。解決宅基地使用過程中存在的問題，土地利用規(guī)劃是重要的突破口。致使使用無秩序、使用缺乏效率的原因是多方面的，而相對(duì)于個(gè)別程序——諸如法律責(zé)任、登記——的規(guī)定態(tài)度曖昧，規(guī)范執(zhí)行上的不力、尤其是相關(guān)審批流于形式產(chǎn)生的不利影響顯得更為突出。該情況當(dāng)然與基層執(zhí)法力量薄弱不無關(guān)系，但審批標(biāo)準(zhǔn)乏于全面之問題，應(yīng)得到更多的重視，而土地利用規(guī)劃可以很好的補(bǔ)全該方面的不足。

土地利用規(guī)劃指的是“對(duì)一定區(qū)域未來土地利用超前性的計(jì)劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時(shí)空上進(jìn)行土地資源合理分配和土地利用協(xié)調(diào)組織的綜合措施?！蔽覈?guó)土地利用規(guī)劃體系，按等級(jí)層次可分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細(xì)規(guī)劃和土地利用專項(xiàng)規(guī)劃；按照行政區(qū)域單位，分為全國(guó)——省——市——縣——鄉(xiāng)五級(jí)土地利用總體規(guī)劃。我國(guó)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，一般分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。土地利用規(guī)劃主要是宏觀和中觀層面的計(jì)劃，即留予具體個(gè)體足夠的自由空間，同時(shí)保證了國(guó)家政策目標(biāo)的貫徹落實(shí)?？梢哉f，充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃的指引性作用，明確其在宅基地取得程序中的價(jià)值，促使宅基地審批有力化、有效化，是現(xiàn)行法律體制、財(cái)政格局下改善宅基地使用狀況最為切實(shí)可行的措施。然如今，該制度在此領(lǐng)域并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用?；鶎油恋乩靡?guī)劃存在著諸多問題。首先，鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃制定情況極不理想。其次，鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃編制不規(guī)范。編有土地利用規(guī)劃的鄉(xiāng)村，往往只確定數(shù)字，而不做區(qū)位、布局上的安排，這與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十八條要求的“規(guī)劃區(qū)范圍，住宅……等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排……”的內(nèi)容有很大差距，深度不夠、難以實(shí)施。

筆者認(rèn)為，要使鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃與宅基地取得制度密切結(jié)合，發(fā)揮其在宅基地增量管控中應(yīng)當(dāng)起到的作用，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。首先，應(yīng)當(dāng)考慮將來城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；其次，應(yīng)當(dāng)綜合考察土地的區(qū)位、肥沃程度、歷史使用情況及所處環(huán)境，結(jié)合用地需求，估計(jì)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，確定農(nóng)村居住區(qū)域的規(guī)模、位址和邊界，一般來說，農(nóng)村居住區(qū)域應(yīng)當(dāng)在避開城鎮(zhèn)發(fā)展、以避免二次遷移的情況下接近城鎮(zhèn)；最后，居住區(qū)域內(nèi)部的住宅用地范圍的確定，應(yīng)當(dāng)給公益設(shè)施留下必要的空間。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃視角下農(nóng)村宅基地使用的展望

為充分釋放宅基地的利用潛力，如前文所述在落實(shí)增量管控之余，還應(yīng)推行存量調(diào)整。大規(guī)模的存量調(diào)整有賴于大規(guī)模的宅基地整理，但是，當(dāng)今農(nóng)村基層群眾自治的政策安排，將給該類計(jì)劃的實(shí)施帶來不小的障礙?！白灾巍币馕吨?cái)權(quán)、治權(quán)的相對(duì)自主。而財(cái)權(quán)的自主，一方面指代集體財(cái)產(chǎn)自主管理，另一方面則意味著相關(guān)費(fèi)用獨(dú)立負(fù)擔(dān)。如今如農(nóng)村集體的財(cái)政如項(xiàng)并不多樣，普遍依靠的承包發(fā)包所得甚為有限，這些收入在供給集體日常開支后，余項(xiàng)往往以現(xiàn)金的形式平均散予集體成員作為福利，很難承擔(dān)起諸如宅基地整理的大型公益項(xiàng)目的開展。故而，宅基地整理主要需依靠縣級(jí)以上政府主持開展。而在我國(guó)土地公有雙軌并行的背景下，為方便作為國(guó)家代表的地方政府對(duì)這些土地的支配，以征收的形式轉(zhuǎn)集體所有為國(guó)有難以避免，此時(shí)，整理后的土地則有非為農(nóng)用之虞。農(nóng)村宅基地整理往往與城鎮(zhèn)擴(kuò)張同步發(fā)生或針密切相關(guān)，上述現(xiàn)象之間存在著較為緊密的聯(lián)系。

土地公有雙軌并行與與之相適應(yīng)的農(nóng)村基層自治，突出了城鄉(xiāng)利益的矛盾，已在一定程度上偏離了制度設(shè)計(jì)之初衷，對(duì)現(xiàn)行多數(shù)項(xiàng)目的開展造成了阻礙。筆者認(rèn)為，集體土地的國(guó)有化將是趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上明確農(nóng)用地、二三產(chǎn)業(yè)用地之區(qū)別，將助益于宅基地存量調(diào)整的開展。

參考文獻(xiàn)：

［1］任小興.談農(nóng)村階層合理分化后我國(guó)宅基地使用權(quán)制度的完善［J］.商業(yè)時(shí)代,2011,(8).

篇4

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村視角；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；規(guī)劃；策略

自2002年起，我國(guó)不斷出臺(tái)文件，將“三農(nóng)”作為焦點(diǎn)問題，并把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是當(dāng)前有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點(diǎn)問題之一，在省城或各地市紛紛出現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌類規(guī)劃項(xiàng)目，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背后真正能夠推動(dòng)其發(fā)展的主因當(dāng)屬城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要。因此，從城鎮(zhèn)化問題的層面，本文將透過鄉(xiāng)村視角，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的實(shí)際情況分析探討今后的規(guī)劃策略。

1.城鄉(xiāng)發(fā)展困境

1.1農(nóng)民作為主體的被動(dòng)

我國(guó)各級(jí)政府始終將關(guān)心農(nóng)村建設(shè)作為重中之重，農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，但是關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的話題，卻始終處于政府有關(guān)部門及專家學(xué)者論證階段，并未將農(nóng)民作為其中的主角參與到農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃上來。農(nóng)民反而處于被動(dòng)地跟著口號(hào)前進(jìn)的角色。由于農(nóng)民整體素質(zhì)較低，所接受教育水平不高，大多數(shù)農(nóng)民并沒有能力深層次考慮轉(zhuǎn)型問題，他們被迫處于在未對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r有清楚認(rèn)知的階段便被動(dòng)接受規(guī)劃。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)未將農(nóng)民作為主體參與進(jìn)來，鄉(xiāng)村建設(shè)始終只是紙上談兵。

首先，城鄉(xiāng)利益可能出現(xiàn)分配不均衡現(xiàn)象。無論是資金、技術(shù)還是政治制度，城市都具有先天優(yōu)勢(shì)。城市在發(fā)展中，不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移重工業(yè)、制造業(yè)，很多土地資源被占用，低成本的農(nóng)村土地逐漸被工業(yè)生產(chǎn)所占據(jù)。農(nóng)民大多受傳統(tǒng)思想的影響，對(duì)土地資源不松手，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程也在這樣的觀念影響下受到阻礙。

其次，環(huán)境的污染。農(nóng)村資源是城市發(fā)展的可靠保障，不少城市的高污染企業(yè)開始發(fā)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)，并逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。還有很多城市的生產(chǎn)、生活垃圾源源不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。當(dāng)眾多城市意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性后，卻不惜讓農(nóng)村付出沉重代價(jià)。特別是高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村市場(chǎng)以后，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來極大的破壞，很多農(nóng)村地區(qū)的審批時(shí)考慮不足，加之農(nóng)村地區(qū)“三廢”的處理較為薄弱。因此，所帶來的生態(tài)環(huán)境影響更大。

2.統(tǒng)籌引導(dǎo)鄉(xiāng)村人口及城鄉(xiāng)空間規(guī)劃

城鄉(xiāng)發(fā)展總是在鄉(xiāng)村人口的遷移中得到發(fā)展的，鄉(xiāng)村人口的統(tǒng)籌疏導(dǎo)也是城鄉(xiāng)規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作。我國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程日趨加快。但是我國(guó)農(nóng)村人口占全部人口的三分之二。但是城市的快速發(fā)展也使大批農(nóng)村人口涌進(jìn)城市，勞動(dòng)力大量流出農(nóng)村。不斷推進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村居民也成為首要解決的問題。因此，城鄉(xiāng)人口的統(tǒng)籌規(guī)劃主要工作是合理轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村人口。

鄉(xiāng)村人口的轉(zhuǎn)移主要有三種途徑：首先，通過提高自身技能，滿足城市手工業(yè)、制造業(yè)勞動(dòng)力需求。不斷發(fā)展的城市各領(lǐng)域都需要擴(kuò)大就業(yè)來拉動(dòng)生產(chǎn)力，此時(shí)城市將提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)來滿足鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移的需要。其次，城鎮(zhèn)工商業(yè)也是鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移的途徑之一。過去城市單一的產(chǎn)業(yè)逐漸向多元化發(fā)展，此時(shí)充足的勞動(dòng)力是今后發(fā)展的需要，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)可以滿足附近鄉(xiāng)村人口的轉(zhuǎn)移。第三，過去從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人口可以轉(zhuǎn)向發(fā)展養(yǎng)殖或旅游業(yè)。從鄉(xiāng)村視角看城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，其最優(yōu)化的策略當(dāng)是側(cè)重于農(nóng)村。為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，將城市與鄉(xiāng)村間的互動(dòng)區(qū)域不斷擴(kuò)大，可以擴(kuò)張城市范圍，將周邊的城鎮(zhèn)地區(qū)囊括到城市中來。

3.鄉(xiāng)村視角下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃策略探討

3.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的前提是“空間全覆蓋”

在充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村地區(qū)的重要性后，應(yīng)當(dāng)將“空間全覆蓋”作為規(guī)劃的核心思想，重新認(rèn)識(shí)和界定鄉(xiāng)村空間。鄉(xiāng)村空間的完整性是需要關(guān)注的重點(diǎn)問題，這里不僅是農(nóng)村居民生活的空間，更可以統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、旅游、設(shè)施等方面的內(nèi)容。在對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)可以通過地理分析軟件，全面掌握土地資源的利用現(xiàn)狀，將城市與鄉(xiāng)村的綜合利用土地情況進(jìn)行統(tǒng)一安排和規(guī)劃。

3.2城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)是功能分析

要想在一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面的綜合指標(biāo)，廣泛考慮城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)方面的分工與協(xié)作。廣泛發(fā)揮城市與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)，使城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)及方向?qū)崿F(xiàn)各方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)可以因地制宜，建立雙方之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，還可以結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的自然條件、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)呈現(xiàn)之間的功能分工。鄉(xiāng)村可以建立二次產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的初級(jí)加工，還可以根據(jù)實(shí)際情況制定不同的發(fā)展策略。

3.3明確不同規(guī)劃層次

不同的地域所規(guī)劃的范圍不同，在進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)的任務(wù)及深度都有所差別，應(yīng)當(dāng)因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)呈現(xiàn)的不同特點(diǎn)將功能區(qū)分開。在制定總體目標(biāo)時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行，因?yàn)猷l(xiāng)村是城鄉(xiāng)統(tǒng)I規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，將鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)劃好，可以大大加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的進(jìn)展。在我國(guó)，鄉(xiāng)村的地域面積廣闊，范圍眾多。從宏觀層面來看，鄉(xiāng)村數(shù)量龐大，并且分散，要想進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃建設(shè)計(jì)劃從相對(duì)集中的農(nóng)村社區(qū)著手，在制定總體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，可以將城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)村普及。具體的分析研究可以從運(yùn)行方式、發(fā)展動(dòng)力、趨勢(shì)及現(xiàn)階段存在的問題等多個(gè)方面展開論證，最終制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方案。在規(guī)劃過程中，要將城鄉(xiāng)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)具體化，按照不同階段的發(fā)展規(guī)劃分解，在不同時(shí)期還應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)本身進(jìn)行目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定，突出重點(diǎn)。

3.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的最佳空間單元是縣域空間

我國(guó)鄉(xiāng)村并無明顯低于差異，但是作為基層的獨(dú)立行政單元，縣域的空間范圍通常包括幾百平方公里甚至上千平方公里。因此，在進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)深入具體地規(guī)劃內(nèi)容，規(guī)劃方案也要盡可能地將宏觀的指導(dǎo)性內(nèi)容與實(shí)際可操作性內(nèi)容相結(jié)合。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有中國(guó)特色的區(qū)域要采取城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的方式進(jìn)行。作為最佳空間單元，要想將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃地更具操作性，縣域空間是首先要把握好的區(qū)域范圍。

3.5城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃焦點(diǎn)是集鎮(zhèn)

在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，集鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)等方面的中心，這部分地區(qū)也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的焦點(diǎn)地區(qū)之一，盡管規(guī)模不大，但其重要性可見一斑。特別是作為鄉(xiāng)村地區(qū)來說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)便是集鎮(zhèn)，城市化水平越低的地區(qū)，集鎮(zhèn)的重要性就越明顯。我國(guó)人口眾多，人地矛盾日漸突出，并且生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，此時(shí)集鎮(zhèn)地區(qū)及其周邊地區(qū)的發(fā)展也是今后城鄉(xiāng)一體化發(fā)展亟需完善和加強(qiáng)服務(wù)功能的地域。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前在對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃中，人們將更多精力放在城市的角度，而從鄉(xiāng)村視角的相關(guān)研究和探索相對(duì)匱乏。本文基于鄉(xiāng)村視角，從“三農(nóng)”的發(fā)展角度，站在農(nóng)民的立場(chǎng)提出了未來在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的路徑，這是對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項(xiàng)有力探索。對(duì)于鄉(xiāng)村視角下的分析探討的理論，期待對(duì)今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃策略提供一定的借鑒參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭耀斌. 鄉(xiāng)村視角下大別山地區(qū)村莊規(guī)劃編制研究[D].北京工業(yè)大學(xué)，2014.

[3]孫雨婷. 基于社會(huì)營(yíng)銷理論的川西新農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃研究[D].西南交通大學(xué)，2014.

篇5

內(nèi)容摘要:本文對(duì)冷水江電大開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工中職教育“一村一名中職生計(jì)劃”項(xiàng)目的緣起、實(shí)施模式、實(shí)戲成效和進(jìn)一步發(fā)展的思路進(jìn)行了探討。

一、項(xiàng)目的緣起

    2004年，教育部啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目，冷水江電大從2008年秋季正式實(shí)施這一計(jì)劃，通過招生過程中對(duì)153個(gè)行政村的走訪和193名學(xué)生的座談，結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》精神，學(xué)校萌發(fā)啟動(dòng)“一村一名中職生計(jì)劃”項(xiàng)目的設(shè)想，并根據(jù)其特點(diǎn)將兩個(gè)項(xiàng)目有機(jī)聯(lián)合，共同研發(fā)。項(xiàng)目設(shè)想得到冷水江市委、市政府的高度重視和大力支持。冷水江市委組織部、市教育局、市財(cái)政局、市社會(huì)和勞動(dòng)保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全市實(shí)施“返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》，確定由冷水江電大負(fù)責(zé)開展“一村一名中職生計(jì)劃”項(xiàng)目的研究與實(shí)踐，并上報(bào)發(fā)改局予以正式立項(xiàng)。

    二、實(shí)施模式

    為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立了項(xiàng)目研發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究教育部和省教育廳文件精神，先后召開了三次專題會(huì)議，下發(fā)了專門文件，明確了面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施中職學(xué)歷教育的政策、原則，精心制定了全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)歷教育的實(shí)施方案。

    1、明確招生條件，嚴(yán)把人口關(guān)。招收具有高中學(xué)歷的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，學(xué)制為一年(含頂崗實(shí)習(xí)半年);招收具有初中學(xué)歷的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，學(xué)制為三年(含頂崗實(shí)習(xí)一年)。要求本市戶籍，年齡原則上控制在28歲以下，由村組摸底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，市委組織部審查，符合條件者由電大予以注冊(cè)，納人當(dāng)年招生計(jì)劃，享受中職學(xué)生同等待遇。

    2、制定專門計(jì)劃，精心組織教學(xué)。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，制定專門的教學(xué)計(jì)劃，原則上實(shí)行學(xué)分制和學(xué)分銀行制，允許學(xué)員分階段完成學(xué)業(yè)，突出培養(yǎng)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育兩種方式相結(jié)合，最大限度地為學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，確保教學(xué)質(zhì)量。

    3、落實(shí)學(xué)費(fèi)渠道，規(guī)范政策要求?！耙淮逡幻新毶?jì)劃”學(xué)生學(xué)費(fèi)以每人每年2300元標(biāo)準(zhǔn)收取，除享受國(guó)家政策資助1500元外，差額800元由市財(cái)政買單，學(xué)生免費(fèi)接受中職教育。

    4、學(xué)生完成學(xué)業(yè)，由學(xué)校頒發(fā)中職畢業(yè)證書，推薦安排學(xué)生就業(yè)或再就業(yè)。

    三、實(shí)踐成效

    1、有效拓展了學(xué)校中職招生途徑。2009年初正式啟動(dòng)項(xiàng)目，春季招生147人，秋季招生184人，開設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)、農(nóng)村旅游管理與服務(wù)等專業(yè)，學(xué)校中職招生人數(shù)比2008年增長(zhǎng)3倍，有效拓展了學(xué)校中職招生生源。

    2、提升了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)。開設(shè)專業(yè)符合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，以實(shí)用技術(shù)為主要課程，以田間地頭、工礦車間為主要實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，以技術(shù)骨干為專業(yè)指導(dǎo)教師，有針對(duì)性、實(shí)效性地實(shí)施教育教學(xué)工作，確保了學(xué)生所學(xué)知識(shí)的實(shí)用性。學(xué)校開設(shè)的禮貌禮儀、普通話、應(yīng)用文寫作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等公共素質(zhì)課程，有效地提高了學(xué)員的綜合素質(zhì)，學(xué)員普遍反映收獲很大。學(xué)校結(jié)合務(wù)工實(shí)際需要開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課程，讓學(xué)員了解勞務(wù)政策、掌握應(yīng)聘技巧、懂得法律保護(hù)，對(duì)今后外出務(wù)工有極大的幫助。

    3、探索了行之有效的教學(xué)模式和管理方法。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育兩種方式有機(jī)結(jié)合，受到了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的普遍歡迎。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)學(xué)生參照普通中專學(xué)生實(shí)行封閉式管理和集中學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育學(xué)生按照電大開放教育的模式實(shí)施教育教學(xué)組織和管理，采取了網(wǎng)上學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、集中面授等方式，推行“送教上門”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，因地制宜，利用網(wǎng)上教學(xué)資源，就近組織學(xué)習(xí)小組，教師深人鄉(xiāng)鎮(zhèn)零距離指導(dǎo)，極大地方便了學(xué)生學(xué)習(xí)，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，還吸引了當(dāng)?shù)匾徊糠洲r(nóng)民參與旁聽，顯示出返鄉(xiāng)農(nóng)民工中職教育的影響力和可持續(xù)性。

    4、擴(kuò)大了黨的惠民政策在農(nóng)村的傳播和影響。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列富農(nóng)惠民政策，通過學(xué)生現(xiàn)身說法，廣為傳播，在農(nóng)村產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)的影響，使黨的惠民政策深人人心。

    5、初步顯現(xiàn)出學(xué)生學(xué)以致用的特色和成效。返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加學(xué)歷教育，既系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了理論知識(shí)，又豐富了生產(chǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校注重教學(xué)實(shí)效，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)生創(chuàng)業(yè)，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，點(diǎn)撥了一個(gè)又一個(gè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)星火，三尖鎮(zhèn)的陳遠(yuǎn)享創(chuàng)辦養(yǎng)雞場(chǎng)、毛易鎮(zhèn)的陳革與“一村一大”學(xué)員袁永忠合作開發(fā)柳溪農(nóng)家樂休閑山莊等都獲得成功。

    四、進(jìn)一步的發(fā)展思路

    隨著全球金融危機(jī)影響的削弱和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)壓力開始“反彈”，這種農(nóng)民工返鄉(xiāng)與就業(yè)的不確定性，直接給中職教育帶來了新的挑戰(zhàn)，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，確保“一村一職計(jì)劃”項(xiàng)目持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

    1、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工教育機(jī)制，制定教育培訓(xùn)方案，做好四個(gè)方面的工作:一是全面統(tǒng)計(jì)、準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的數(shù)量，及時(shí)把握農(nóng)民工群體動(dòng)向;二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)檔案，制定輪訓(xùn)計(jì)劃;三是有計(jì)劃、有組織地選派返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加中職學(xué)歷教育，使之逐步趨向常態(tài)化;四是推薦優(yōu)秀畢業(yè)生繼續(xù)參加“一村一大”的?？茖W(xué)習(xí)深造，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

    2、加強(qiáng)管理，確保教學(xué)質(zhì)量。在教育內(nèi)容上應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)分細(xì)化，切實(shí)本著“實(shí)際、實(shí)用、易學(xué)、受益”的原則，使所授課程更有針對(duì)性。要以知識(shí)、技術(shù)和人文綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，提升農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，培育農(nóng)民工的企業(yè)家精神，向農(nóng)民宣傳國(guó)家重大制度、法律、政策、方針，介紹國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及城市地區(qū)和國(guó)外的先進(jìn)文明觀念，進(jìn)行良好的人格與行為示范教育。在理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作上要更注重實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。一方面，學(xué)校應(yīng)積極推行校企聯(lián)合，讓學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中頂崗學(xué)習(xí)，使學(xué)生的實(shí)訓(xùn)課有保證;另一方面，學(xué)校在日常學(xué)習(xí)生活中也應(yīng)該有意識(shí)地給學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。以農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)專業(yè)為例，學(xué)?？梢詫⒉糠謾C(jī)房、網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)中心、校園網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)管理工作交由學(xué)生負(fù)責(zé)?？山M織學(xué)生進(jìn)行操作技能、作品設(shè)計(jì)等比賽，讓學(xué)生在各種競(jìng)賽活動(dòng)中加深對(duì)理論知識(shí)的理解。要綜合運(yùn)用各種教學(xué)方法，如講授法、演示法、研討法、視聽法、角色扮演法、案例培訓(xùn)法等等，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，提高教學(xué)效率。抓好教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保教學(xué)質(zhì)量，推行銀行學(xué)分制，規(guī)范返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)歷教育教學(xué)過程管理，妥善處理好學(xué)生的工學(xué)、農(nóng)學(xué)矛盾。

篇6

1.文化活動(dòng)少，成長(zhǎng)動(dòng)力不足

近年來，隨著國(guó)家對(duì)教育投入的逐年增多，鄉(xiāng)村學(xué)校的硬件設(shè)施有了很大改進(jìn)。但是，教師精神生活貧乏。山區(qū)學(xué)校學(xué)生人數(shù)少，教師“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，教學(xué)器材、設(shè)備也比較缺乏，開展一些活動(dòng)，既缺人手，又缺器材，教師很難享受豐富的文化生活，造成他們的課余生活比較單調(diào)、沉悶。

鄉(xiāng)村學(xué)校條件艱苦，老師工作強(qiáng)度大，精神上有壓力，部分教師缺乏成長(zhǎng)動(dòng)力。比如，教師在教學(xué)上遇到不懂的問題，需要請(qǐng)教，而沒有人給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助；有些鄉(xiāng)村教師辛辛苦苦干了幾十年，卻評(píng)不上相應(yīng)的職稱。他們長(zhǎng)期處于緊張、繁忙的工作狀態(tài)下，難以體會(huì)到工作的快樂和成就感，缺乏歸屬感，時(shí)常感到疲憊不堪、心力交瘁，容易使他們萌生退意，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校敬而畏之。

2.缺少認(rèn)可和尊重，心理壓力大

鄉(xiāng)村教師的精神困境，不僅僅來自工作本身，現(xiàn)在社會(huì)對(duì)教師的尊重程度越來越低，也是一個(gè)重要因素。當(dāng)今社會(huì)對(duì)教師的職業(yè)操守要求越來越嚴(yán)，對(duì)教師的師德提出種種質(zhì)疑，而教師的基本生活需求無法得到滿足時(shí)，他們不得不產(chǎn)生苦惱和煩悶。俗話說，人往高處走，因而，鄉(xiāng)村教師一有機(jī)會(huì)，他們就拼命去報(bào)名參加考試，考到城里去，或去考公務(wù)員，從此跳出鄉(xiāng)村學(xué)校。教師是一個(gè)弱勢(shì)群體，心理壓力讓部分教師苦不堪言，迫使許多鄉(xiāng)村教師對(duì)前途感到迷茫，造成鄉(xiāng)村教師的大量流失、流動(dòng)。

二、破解鄉(xiāng)村教師精神困境的對(duì)策

1.提升鄉(xiāng)村教師的職業(yè)自豪感

鄉(xiāng)村教師擔(dān)負(fù)著振興鄉(xiāng)村教育的光榮使命，是發(fā)展我國(guó)鄉(xiāng)村教育的中間力量，他們承載著鄉(xiāng)村教育的希望。近年來，我國(guó)鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到了顯著提高，取得了令人矚目的成就，廣大鄉(xiāng)村教師為此做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。2015年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015―2020年）》提出，國(guó)家對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師，按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。同年9月8日，我省也出臺(tái)了《甘肅省鄉(xiāng)村教師支持行動(dòng)計(jì)劃（2015―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）進(jìn)一步提出，適當(dāng)擴(kuò)大省政府“園丁獎(jiǎng)”表彰數(shù)量，名額分配重點(diǎn)向基層一線和鄉(xiāng)村教師傾斜等。兩個(gè)計(jì)劃的相繼出臺(tái)，表明了黨和人民對(duì)廣大鄉(xiāng)村教師辛勤工作的充分肯定和有力支持。照顧?quán)l(xiāng)村教師的一系列政策措施，猶如和煦的春風(fēng)，溫暖著鄉(xiāng)村教師的心田，使鄉(xiāng)村教師感受到無比的榮幸和自豪。正是廣大鄉(xiāng)村教師默默無聞的無私奉獻(xiàn)精神，點(diǎn)燃了鄉(xiāng)村教育的熊熊火焰，使鄉(xiāng)村教育從落后走向先進(jìn)，從愚昧變成科學(xué)，由弱小走向強(qiáng)大，逐步推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化教育進(jìn)程。全國(guó)各族人民對(duì)廣大鄉(xiāng)村教師由衷地敬佩。

2.提升鄉(xiāng)村教師的地位和待遇

鄉(xiāng)村教育強(qiáng)，中國(guó)的教育才能強(qiáng)，而支撐鄉(xiāng)村教育最重要、最關(guān)鍵的力量是鄉(xiāng)村教師。因此，關(guān)注鄉(xiāng)村教師就要關(guān)注他們的生活狀況和生活待遇，讓他們?cè)卩l(xiāng)村待得住、干得好，扎根鄉(xiāng)村，安心教學(xué)，提高他們的生活待遇和地位是一種行之有效的方法，也是解決他們后顧之憂的一劑“良方”。為此《計(jì)劃》提出了一系列提高鄉(xiāng)村教師待遇的相關(guān)規(guī)定。

各地政府要進(jìn)一步加大宣傳力度，認(rèn)真組織開展“最美鄉(xiāng)村教師”典型宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師職業(yè)成為人人羨慕的職業(yè)之一。

3.創(chuàng)造鄉(xiāng)村教師的晉升空間

要留得住鄉(xiāng)村教師的人心：一要靠提高工資待遇，提供適宜的教學(xué)環(huán)境；二要?jiǎng)?chuàng)造一些提升空間，維護(hù)鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)期從教的信心和為人師表的尊嚴(yán)，使鄉(xiāng)村教師得到全社會(huì)的尊重和認(rèn)同。《計(jì)劃》提出，要改革鄉(xiāng)村教師職稱（職務(wù)）評(píng)聘制度，實(shí)行評(píng)聘合一，動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)村教師在晉升高級(jí)職稱（職務(wù)）時(shí)，不作外語(yǔ)成績(jī)（外語(yǔ)教師除外）、的剛性要求等。

各級(jí)教育行政部門，還應(yīng)注重鄉(xiāng)村教師自身學(xué)術(shù)和學(xué)養(yǎng)的提升。一方面要加大培訓(xùn)力度。教師培訓(xùn)是促進(jìn)教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展、提升學(xué)校整體教學(xué)水平和質(zhì)量的重要方式。另一方面，要加快信息化建設(shè)，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，使鄉(xiāng)村教師共享城市的優(yōu)質(zhì)資源，縮短與城市的距離。

4.豐富鄉(xiāng)村教師的精神生活

鄉(xiāng)村教師也有豐富的情感世界，他們對(duì)自身工作價(jià)值的期盼是多元的、豐富的、立體的，既有物質(zhì)方面的需求，也有精神方面的需求，只有將二者完美結(jié)合，才能促使他們健康成長(zhǎng)，安心教學(xué)。各級(jí)黨委、政府要順應(yīng)時(shí)展的要求，在滿足他們豐厚的物質(zhì)生活條件的前提下，適當(dāng)增加鄉(xiāng)村教師的娛樂活動(dòng)，豐富他們的業(yè)余生活，讓歌聲充滿校園，讓他們笑口常開，感悟鄉(xiāng)村學(xué)校的每一天都是快樂的。

教育行政部門要利用各種項(xiàng)目基金，配齊配全鄉(xiāng)村學(xué)校藏書，讓鄉(xiāng)村教師足不出校就能借閱到所需的各種書籍。切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師的一些實(shí)際困難，讓鄉(xiāng)村教師切身感受到黨和政府的溫暖，從心底里熱愛鄉(xiāng)村教育事業(yè)，迸發(fā)出蓬勃的熱情，為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展發(fā)出光和熱，奉獻(xiàn)自己的青春年華。

5.鄉(xiāng)村教師要樹立遠(yuǎn)大的理想

鄉(xiāng)村教育大有希望，鄉(xiāng)村教育大有作為。鄉(xiāng)村教師要樹立遠(yuǎn)大志向，堅(jiān)守鄉(xiāng)村教育這片沃土，清貧樂道，養(yǎng)成積極的生活態(tài)度，善待自己，追求理想，笑對(duì)人生。托起鄉(xiāng)村教育明天的太陽(yáng)，為鄉(xiāng)村教育貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

參考文獻(xiàn)：

篇7

――王嘉毅

近年來，甘肅省教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，緊緊圍繞國(guó)家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，創(chuàng)新舉措，聚焦發(fā)力，在“求精準(zhǔn)”上下功夫，在“拔窮根”上做文章，組織實(shí)施“7+1”精準(zhǔn)扶貧教育專項(xiàng)支持計(jì)劃，積極為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

――擴(kuò)資源，著力推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。制定《精準(zhǔn)扶貧學(xué)前教育專項(xiàng)計(jì)劃》，按照“四個(gè)有利于”原則（有利于利用小學(xué)富余校舍和師資、有利于方便幼兒就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理、有利于社會(huì)力量參與），推進(jìn)學(xué)前教育資源向行政村延伸。通過實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園1616所，實(shí)現(xiàn)集中連片貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋；2015年建成行政村幼兒園939所，實(shí)現(xiàn)集中連片貧困縣2000人以上行政村幼兒園全覆蓋。全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%，較2011年提高33個(gè)百分點(diǎn)。力爭(zhēng)2017年實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)、藏區(qū)貧困村幼兒園全覆蓋。同時(shí)，制定了農(nóng)村幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)、公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村幼兒園配齊保教設(shè)施、配足保教人員，努力讓農(nóng)村孩子接受良好啟蒙教育。

――促均衡，著力改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。制定《精準(zhǔn)扶貧義務(wù)教育專項(xiàng)計(jì)劃》，確保貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)、活動(dòng)、生活等設(shè)施基本符合教學(xué)、安全和生活需要。精心實(shí)施“全面改薄”工程，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任，引入“第三方”督查，層層傳導(dǎo)壓力，加快實(shí)施進(jìn)度。2014～2015年共落實(shí)資金103.17億元，項(xiàng)目惠及7574所義務(wù)教育薄弱學(xué)校，188萬名學(xué)生，分別占全省義務(wù)教育階段中小學(xué)校數(shù)的79.37%和在校生數(shù)的69.33%，義務(wù)教育辦學(xué)條件得到顯著改善。同時(shí)，制定《甘肅省實(shí)施意見》，加強(qiáng)義務(wù)教育規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理。辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，對(duì)百人以下小規(guī)模學(xué)校傾斜支持，確保農(nóng)村孩子就近入學(xué)。推進(jìn)信息化優(yōu)質(zhì)資源共享，在貧困地區(qū)建設(shè)“班班通”教室8.4萬個(gè)，3930個(gè)教學(xué)點(diǎn)享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。

――拔窮根，著力提升職業(yè)教育服務(wù)水平。制定《精準(zhǔn)扶貧職業(yè)教育專項(xiàng)計(jì)劃》，保證貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。加快建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū)，建設(shè)職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化國(guó)家級(jí)改革試驗(yàn)區(qū)，加快培養(yǎng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)技能人才，努力實(shí)現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”。依托高校建立5個(gè)精準(zhǔn)扶貧智庫(kù)，依托農(nóng)林類職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，在貧困地區(qū)開辦涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)點(diǎn)49個(gè)，2015年招收貧困縣“兩后生”6萬余人。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，開展城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)品牌輸出，年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到20余萬人次，有效促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

――建機(jī)制，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。制定《精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍專項(xiàng)支持計(jì)劃》，完善“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。提高鄉(xiāng)村教師待遇，為貧困縣鄉(xiāng)村幼兒園、中小學(xué)教師每月發(fā)放不低于500元的生活補(bǔ)助。精準(zhǔn)招錄補(bǔ)充貧困地區(qū)師資，2015年全省招聘中小學(xué)、幼兒園教師7781人，其中鄉(xiāng)村教師7461人。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，實(shí)施“三計(jì)劃兩工程”（隴原名師助力貧困縣優(yōu)秀青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃、百千萬鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃、萬名鄉(xiāng)村校長(zhǎng)能力提升計(jì)劃和教師人文素養(yǎng)提升工程、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程）和“精準(zhǔn)扶貧教師培訓(xùn)三行動(dòng)”（網(wǎng)絡(luò)與校本研修“薪火網(wǎng)研行動(dòng)”、鄉(xiāng)村微規(guī)模學(xué)校教師全員訪名?！拔⒃L行動(dòng)”、鄉(xiāng)村學(xué)前教育教師素質(zhì)提升“千千樹行動(dòng)”），切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，2015年培訓(xùn)教師13.93萬人次，鄉(xiāng)村教師占85%。

――縮差距，著力加快民族地區(qū)教育發(fā)展。制定《精準(zhǔn)扶貧民族地區(qū)教育專項(xiàng)計(jì)劃》，優(yōu)先重點(diǎn)支持民族地區(qū)教育發(fā)展。實(shí)施支持甘南州、臨夏州教育跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，制訂民族教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、藏區(qū)教育發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃和支持藏區(qū)教育發(fā)展實(shí)施方案。加快改善民族地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件，“改薄”資金按在校生數(shù)的120%向民族地區(qū)傾斜，安排資金16.47億元。加大人才培養(yǎng)支持力度，近五年累計(jì)招收藏區(qū)1.23萬名學(xué)生接受高等教育。甘南州、臨夏州和天?？h實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、普通高中教育全免費(fèi)，藏區(qū)義務(wù)教育寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)生均每年提高到2168元，甘南等12個(gè)高寒陰濕地區(qū)取暖費(fèi)按其他地區(qū)兩倍標(biāo)準(zhǔn)撥付，農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐。

――全覆蓋，著力健全學(xué)生資助保障體系。制定《精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助專項(xiàng)計(jì)劃》，把各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策精準(zhǔn)到人，不讓一名貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)。從2015年秋季學(xué)期開始，按照每生每學(xué)年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，免除所有貧困家庭幼兒學(xué)前教育保教費(fèi)。所有中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)，為貧困家庭學(xué)生每學(xué)年發(fā)放2000元中職助學(xué)金。對(duì)就讀省內(nèi)高職院校的貧困家庭學(xué)生按每學(xué)年5000元標(biāo)準(zhǔn)免學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)。為貧困大學(xué)生提供每學(xué)年最高8000元的生源地信用助學(xué)貸款。2015年落實(shí)各類學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)17.47億元，近100萬名貧困生受益；發(fā)放助學(xué)貸款12.22億元，21萬余名貧困生受益。2016年，我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，免除全省在園幼兒學(xué)前教育保教費(fèi)，對(duì)建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)。

――重傾斜，著力落實(shí)各項(xiàng)招生扶貧政策。制定《精準(zhǔn)扶貧高校招生專項(xiàng)計(jì)劃》，增加面向貧困地區(qū)的高考招生計(jì)劃。2015年新增建檔立卡貧困家庭考生專項(xiàng)計(jì)劃、革命老區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃。實(shí)施省屬高校貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃、地方高校農(nóng)村生源專項(xiàng)招生計(jì)劃，同等條件下優(yōu)先錄取貧困家庭子女。開展省內(nèi)高職（?？疲┰盒Ｃ嫦蜇毨Эh單獨(dú)測(cè)試和推薦免試招生試點(diǎn)。2015年，各類扶貧專項(xiàng)共錄取貧困地區(qū)學(xué)生2.23萬人，擴(kuò)大了農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會(huì)。

篇8

關(guān)鍵詞：國(guó)培項(xiàng)目；送教下鄉(xiāng)；培訓(xùn)；積極性

中圖分類號(hào)：G658.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2017）15-0021-01

隨著國(guó)培計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地開展，國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)活動(dòng)相繼得到開展。國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)活動(dòng)的有效開展，極大提升了鄉(xiāng)村教師的滿意度?；诖朔N情況，近年來國(guó)內(nèi)關(guān)于國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)的研究也越來越多。作為一所縣教師進(jìn)修學(xué)校，本校積極承擔(dān)了國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)的重要職責(zé)，并有的放矢地開展了國(guó)培項(xiàng)目的送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)。

一、國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的具體實(shí)踐

（1）實(shí)踐中采取的具體策略。為提升國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)成效，在國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)實(shí)踐中主要采取如下策略：一是一絲不茍接受培訓(xùn)，誓把理念銘記于心。國(guó)培項(xiàng)目的送教下鄉(xiāng)需要一支綜合素質(zhì)較高的教研員隊(duì)伍。為了讓教研員更好地適應(yīng)國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要，本校專門對(duì)參與國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的教研員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，教研員掌握了更多與送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。除此之外，在正式開展國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)活動(dòng)之前，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)囑咐教研員在送教下鄉(xiāng)活動(dòng)中應(yīng)始終做到以人為本，并有區(qū)別地對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。二是積極動(dòng)員鼓足干勁，精細(xì)調(diào)查，摸準(zhǔn)需求。國(guó)培項(xiàng)目的送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)需要在了解大多數(shù)鄉(xiāng)村教師的教W困惑及具體培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)，方能更好地提升培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)于此點(diǎn)，學(xué)校在正式實(shí)施國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)之前進(jìn)行了充分考慮，并做好了充分準(zhǔn)備。本校在正式開展國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動(dòng)前，曾先后組織轄區(qū)各鄉(xiāng)村學(xué)校的校長(zhǎng)召開座談會(huì)，在座談會(huì)期間積極了解了各校的實(shí)際教學(xué)情況及教師的培訓(xùn)需求情況。除此之外，學(xué)校還針對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行了一次大規(guī)模問卷調(diào)查活動(dòng)，通過問卷調(diào)查了解鄉(xiāng)村教師的實(shí)際培訓(xùn)需求。三是積極完善培訓(xùn)方式，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量。為提升國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動(dòng)質(zhì)量，本校在具體培訓(xùn)過程中采用了多樣化的培訓(xùn)方式。如培訓(xùn)講師一改往日的以理論培訓(xùn)為主的培訓(xùn)方式，通過集體研討、試講、聽課、評(píng)課等方式進(jìn)一步提升了培訓(xùn)質(zhì)量，讓培訓(xùn)更貼近鄉(xiāng)村教師的教學(xué)實(shí)際。除此之外，對(duì)于鄉(xiāng)村教師在具體教育教學(xué)中存在的困惑及典型問題，培訓(xùn)講師積極組織全體鄉(xiāng)村教師進(jìn)行集體討論，不僅能有效解決鄉(xiāng)村教師在具體教育教學(xué)中存在的困惑，而且能幫助鄉(xiāng)村教師更好地提升自身的教育教學(xué)質(zhì)量。

（2）實(shí)踐取得的具體成效。在上述一系列國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)策略的有效踐行下，培訓(xùn)取得了一定的成效。參與培訓(xùn)的鄉(xiāng)村教師對(duì)國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)表現(xiàn)出較高滿意度。對(duì)參與國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的171名鄉(xiāng)村教師進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：在171名鄉(xiāng)村教師中，78.3%的教師對(duì)國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)非常滿意，21.7%的教師對(duì)國(guó)培送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)滿意，無人表示對(duì)國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)不滿意。

二、國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的若干反思

（1）培訓(xùn)講師的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。在國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)中，很多鄉(xiāng)村教師提出了自己在具體教育教學(xué)中存在的困惑，希望培訓(xùn)講師（教研員）能幫助他們解決。但由于部分培訓(xùn)講師（教研員）的理論素養(yǎng)不足，實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，提出的解決策略無法令鄉(xiāng)村教師感到滿意，在一定程度上影響了國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的有效實(shí)施。因此，在未來的國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)中，應(yīng)抽選出更多綜合素質(zhì)較高的培訓(xùn)講師（教研員）并對(duì)其進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，從而讓其更好地勝任培訓(xùn)講師這一重要崗位。

（2）部分鄉(xiāng)村教師參與培訓(xùn)積極性不高。在國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村教師參與培訓(xùn)的積極性不高。部分鄉(xiāng)村教師僅將參與培訓(xùn)當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)來完成，并未從內(nèi)心深處真正想要參與培訓(xùn)。對(duì)于此點(diǎn)，在今后的國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)中，應(yīng)首先通過培訓(xùn)端正部分鄉(xiāng)村教師的思想，讓其充分認(rèn)識(shí)到參與送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的重要性。

（3）國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)未完善制度。國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)需要一套完整的制度支撐。制度不僅能用來規(guī)范培訓(xùn)學(xué)員，而且能用來規(guī)范培訓(xùn)講師。國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)實(shí)踐顯示，由于之前準(zhǔn)備不足，在一系列相關(guān)制度的制定方面仍然相對(duì)欠缺，所以對(duì)于培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問題無法用制度予以有效解決。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，在國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)實(shí)踐中，采取的策略主要為：一絲不茍接受培訓(xùn)，誓把理念銘記于心；積極動(dòng)員鼓足干勁，精細(xì)調(diào)查摸準(zhǔn)需求；積極完善培訓(xùn)方式，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量。通過相關(guān)策略的有效實(shí)施，參與培訓(xùn)的鄉(xiāng)村教師普遍滿意。但仍有幾個(gè)問題亟待解決：培訓(xùn)講師的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，部分鄉(xiāng)村教師參與培訓(xùn)積極性不高，國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)未完善制度。國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，培訓(xùn)講師在具體工作實(shí)踐中需要積極發(fā)現(xiàn)問題并不斷解決問題，才能不斷提升國(guó)培項(xiàng)目送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)的有效性。

參考文獻(xiàn)：

篇9

明天是第32個(gè)教師節(jié)，很高興與大家一同慶祝這個(gè)光榮而溫暖的節(jié)日。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的優(yōu)秀教師和教育工作者，表示熱烈的祝賀！并通過你們，向全市教育戰(zhàn)線廣大教職工及離退休老教師，致以節(jié)日的問候！

今天的座談會(huì)，我們把主題聚焦鄉(xiāng)村教育，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。之所以作這樣的安排，主要基于三個(gè)方面的考慮：

第一，民生的熱點(diǎn)在教育，教育的短板在農(nóng)村。教育是民生之基，是全面小康的重要內(nèi)涵，教育的均等化、優(yōu)質(zhì)化更是近年來群眾關(guān)心、各方關(guān)切、輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。相比城市，鄉(xiāng)村教育投入保障不足、教育設(shè)施落后、優(yōu)質(zhì)資源配置不足等問題仍然突出，鄉(xiāng)村教師在全市教師拔尖人才隊(duì)伍中的占比很低，全市正高級(jí)教師和省第一批教學(xué)名師中甚至沒有一名鄉(xiāng)村教師?？梢哉f，全面小康的短板在農(nóng)村，教育現(xiàn)代化的短板在鄉(xiāng)村教育，需要更大力度提升鄉(xiāng)村教育水平。

第二，農(nóng)村的未來在教育，鄉(xiāng)村教育的希望在教師。知識(shí)改變命運(yùn)，更改變農(nóng)村面貌；教育培養(yǎng)人才，更決定農(nóng)村未來。我市鄉(xiāng)村中小學(xué)教師和在鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園就讀的學(xué)生占全市比重約40%，他們是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新鎮(zhèn)江不可或缺的力量，是農(nóng)村發(fā)展的希望所在。鄉(xiāng)村教育發(fā)展和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，連著學(xué)生、連著學(xué)生家長(zhǎng)、連著千萬家，關(guān)系鄉(xiāng)村文化傳承、關(guān)系農(nóng)村建設(shè)發(fā)展、關(guān)系青少年成長(zhǎng)成才，必須作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性緊迫性任務(wù)來抓。

第三，教師職業(yè)很偉大，鄉(xiāng)村教師更可敬。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。廣大鄉(xiāng)村教師在艱苦條件下默默耕耘、無私奉獻(xiàn)，用智用情用力撐起了鄉(xiāng)村教育的藍(lán)天，點(diǎn)亮了農(nóng)村孩子的未來，播下了農(nóng)村發(fā)展的希望，是新時(shí)期“鄉(xiāng)賢”杰出代表，令人敬佩，更加需要給予關(guān)心和培養(yǎng)。作為黨委政府，有責(zé)任有義務(wù)為大家創(chuàng)造更好的教學(xué)生活條件。

剛才，麗虹副市長(zhǎng)宣讀了表彰通報(bào)，并進(jìn)行了大會(huì)表彰；元良同志對(duì)《鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案（2016—2020）》作了解讀，各級(jí)各部門要扎實(shí)有力抓好落實(shí)；4位鄉(xiāng)村教師代表的發(fā)言，讓我們深受感動(dòng)和啟發(fā)；3個(gè)部門的表態(tài)，讓我們感到振奮與鼓舞。下面，我也圍繞今天座談會(huì)的主題作個(gè)發(fā)言，與大家交流三點(diǎn)想法。

一、要以科學(xué)的機(jī)制和方式，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍

鄉(xiāng)村教育要發(fā)展，首先鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍要穩(wěn)定。這一問題已經(jīng)越來越現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了我們面前。從全國(guó)看，2010年至2016年間，全國(guó)鄉(xiāng)村教師數(shù)量由473萬降為330萬，短短六年流失率高達(dá)30%；從鎮(zhèn)江看，雖然相對(duì)全國(guó)來講鄉(xiāng)村教師流失現(xiàn)象并不明顯（過去三年鄉(xiāng)村教師流失率1.6%），但地位低、條件苦、待遇差、晉升窄等問題長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致一部分鄉(xiāng)村教師特別是年輕教師“待不長(zhǎng)”“留不住”、往城市跑。怎樣從根本上解決問題、穩(wěn)定隊(duì)伍？

1．最重要的是加大投入。投入問題是制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵問題。要在保持教育投入穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，更多向農(nóng)村學(xué)校傾斜，持續(xù)增加學(xué)校校舍、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書資料、信息化設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等“硬件”投入，不斷夯實(shí)人均經(jīng)費(fèi)、貧困助學(xué)制度等“軟件”基礎(chǔ)，打造更多標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化的農(nóng)村學(xué)校，讓更多鄉(xiāng)村教師擁有事業(yè)發(fā)展的好舞臺(tái)。辦好教育既要舍得花錢，更要把錢花好。要樹立“一盤棋”思想，結(jié)合新一輪城市規(guī)劃修編調(diào)整優(yōu)化教育布局，采取“大手牽小手”“片區(qū)管理”等手段縮小城鄉(xiāng)差距，讓更多農(nóng)村學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源；強(qiáng)化“高效益”導(dǎo)向，每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)工程都要厲行節(jié)約、精打細(xì)算，避免低效投入、鋪張浪費(fèi)，通過經(jīng)費(fèi)整合、使用管理和績(jī)效評(píng)估，確保有限資金用在刀刃上。

2．最迫切的是提高待遇。就是要加大教育領(lǐng)域“投資于人”的力度，把《實(shí)施方案》明確的鄉(xiāng)村教師人員經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工資待遇、補(bǔ)助政策等全面落實(shí)到位，尤其對(duì)偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)要實(shí)行差別化補(bǔ)助政策，實(shí)行特殊津貼制度，逐步形成“越邊遠(yuǎn)、越艱苦、待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，讓他們有勁頭更有奔頭、留得住更待得久。在提高物質(zhì)待遇的同時(shí)，還要積極響應(yīng)和創(chuàng)造性落實(shí)國(guó)家開展的“鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書”頒發(fā)工作，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的教師給予相應(yīng)的待遇和榮譽(yù)，切實(shí)提升他們的職業(yè)成就感，在全社會(huì)營(yíng)造尊重關(guān)愛鄉(xiāng)村教師的濃厚氛圍。

3．最根本的是輸入人才。就是要引導(dǎo)更多優(yōu)秀教師愿意下鄉(xiāng)、扎下根來。一方面，要拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，探索統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師招聘機(jī)制，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生和成熟教學(xué)人才。另一方面，要促進(jìn)城鄉(xiāng)師資合理流動(dòng)，采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟等途徑，縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗，確保始終有穩(wěn)定數(shù)量的優(yōu)秀教師隊(duì)伍活躍在鄉(xiāng)村教學(xué)一線。榜樣的力量是無窮的，身邊典型更具感召力。要善于挖掘鄉(xiāng)村教師中的先進(jìn)典型，廣泛宣傳他們甘為人梯、淡泊名利、教書育人的感人事跡，引領(lǐng)帶動(dòng)有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。

二、要以鮮明的導(dǎo)向和要求，提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)

鄉(xiāng)村教育不僅要有大樓，還要有大師，更要有大愛，鄉(xiāng)村教師也要有成為教育家的目標(biāo)追求和雄心壯志。希望大家堅(jiān)守立德樹人的理想，不斷提升自身綜合素質(zhì)，為學(xué)生構(gòu)筑自主暢游的池塘、點(diǎn)燃追求理想的火焰，爭(zhēng)做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”教師，讓教育家在鎮(zhèn)江農(nóng)村大地更多涌現(xiàn)。

1．在農(nóng)民對(duì)教育需求顯著增長(zhǎng)的時(shí)代，倍加重視強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。歷史告訴我們，凡是鄉(xiāng)村教育蓬勃發(fā)展的時(shí)期，總會(huì)有一批具有強(qiáng)烈責(zé)任感的鄉(xiāng)村教育家。比如民國(guó)時(shí)期晏陽(yáng)初、陶行知、梁漱溟等，他們身上都有一種自信之光、榮耀之光、尊嚴(yán)之光，這種光芒無一例外地都來自他們對(duì)鄉(xiāng)村教育的深刻信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，越來越多的農(nóng)村孩子期盼通過學(xué)習(xí)知識(shí)跳出“農(nóng)門”，越來越多的農(nóng)村家庭期盼孩子通過教育改變發(fā)展軌跡，這些都對(duì)鄉(xiāng)村教師的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)提出了更高要求。廣大鄉(xiāng)村教師要不忘初心、不辱使命，提起氣來、沉下心去，守得住寂寞、耐得住清貧，堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命。

2．在思想多元化更加凸顯的時(shí)代，倍加重視塑造高尚師德。師德是教師最重要的素質(zhì)，高尚而富有魅力的師德是一部活的教科書、一種無形感染力、一股強(qiáng)大正能量。當(dāng)代鄉(xiāng)村學(xué)生面對(duì)著深刻變化的社會(huì)、豐富多樣的生活、形形的思潮，思想多元、思維活躍，鄉(xiāng)村教師只有自己立得住、行得正，才能把孩子引導(dǎo)好、教育好。要把師德建設(shè)擺在核心位置，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村教師把教育作為一種崇高的事業(yè)，正德厚生、傳道授業(yè)、釋疑解惑，深懷愛心、保持耐心、充滿信心，既教會(huì)學(xué)生求知，更教會(huì)學(xué)生做人，成為他們成長(zhǎng)道路上的一盞明燈，成為學(xué)生愛戴、家長(zhǎng)信任、社會(huì)尊敬的好老師，真正成為人類靈魂的工程師。

3．在知識(shí)更新明顯加快的時(shí)代，倍加重視錘煉專業(yè)本領(lǐng)。學(xué)生往往可以原諒老師嚴(yán)厲刻板，但不能原諒老師學(xué)識(shí)淺薄。教師的尊嚴(yán)哪里來？為人師者，必須具備扎實(shí)的知識(shí)功底、過硬的教學(xué)能力、勤勉的教學(xué)態(tài)度、科學(xué)的教學(xué)方法。身處“知識(shí)爆炸”的信息化時(shí)代，廣大鄉(xiāng)村要始終處于學(xué)習(xí)狀態(tài)，站在知識(shí)發(fā)展前沿，這樣才能擺脫“本領(lǐng)恐慌”、增強(qiáng)站在三尺講臺(tái)上的底氣，更好地促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展和自身專業(yè)成長(zhǎng)。過去講，要給學(xué)生一碗水，教師要有一桶水，現(xiàn)在看，這個(gè)要求已經(jīng)不夠了，應(yīng)該是要有一潭水。

三、要以改革的思路和辦法，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量

提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，就好像一場(chǎng)長(zhǎng)跑比賽，困難很多，壓力很大，既要有持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，又要有實(shí)現(xiàn)彎道超越的智慧，根本途徑就在于主動(dòng)的改革和自覺的創(chuàng)新。我市作為全省唯一的教育綜合改革試點(diǎn)，一定要乘勢(shì)而上、借勢(shì)而為、造勢(shì)而進(jìn)，把改革作為提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的“關(guān)鍵一招”，在“三個(gè)化”上下更大功夫：

1．扶持舉措精準(zhǔn)化。近兩年，各級(jí)各層相繼出臺(tái)扶持鄉(xiāng)村教育發(fā)展和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，去年4月中央深改組第十一次會(huì)議審議通過《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，去年年底省政府辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（2015—2020年）》，今天會(huì)上又下發(fā)了《鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案（2016—2020年）》，這些文件含金量高、操作性強(qiáng)，關(guān)鍵要細(xì)化落實(shí)、真正落地。黨委政府在具體扶持工作中，也要堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，真正找準(zhǔn)問題、明晰路徑，靶向施策。比如，對(duì)于鄉(xiāng)村教師專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少的問題，可以專門辦班、定向培訓(xùn)；對(duì)于鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審難的問題，可以專人負(fù)責(zé)、開辟綠色通道；等等。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師各方面需求，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接、接好地氣，抓到點(diǎn)子上、解決在關(guān)鍵處。

2．體制機(jī)制科學(xué)化。鄉(xiāng)村教育要有大的發(fā)展，必須在體制機(jī)制創(chuàng)新上下更大功夫。要深化辦學(xué)體制改革，按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，落實(shí)由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的管理體制，逐步形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)格局；完善學(xué)校治理體系，在健全法人治理結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度、完善督學(xué)評(píng)議機(jī)制等方面持續(xù)努力，尤其要按照8月26日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，不斷激發(fā)學(xué)校自主辦學(xué)的活力；搞活工作機(jī)制，對(duì)于農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師迫切需要解決的教研活動(dòng)難、信息溝通難等現(xiàn)實(shí)問題，要打破區(qū)域和學(xué)校界限，整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)共學(xué)、共研，共享、共贏。

3．教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)化。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，更是鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育發(fā)展的根本歸宿。當(dāng)前，學(xué)校課程改革浪潮和信息化浪潮交織、疊加，對(duì)教育教學(xué)與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)增效提出了更高要求。農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師要主動(dòng)投身學(xué)校課程改革，大力創(chuàng)新教育教學(xué)方式，切實(shí)樹立“全面發(fā)展”“人人成才”和“多樣化人才”的教育理念，堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的基本方向，努力做到有教無類、因材施教，學(xué)思結(jié)合、知行合一。一個(gè)好教師影響學(xué)生一輩子，教師要引導(dǎo)學(xué)生既學(xué)到知識(shí)，又學(xué)會(huì)獲取知識(shí)的方法，帶領(lǐng)學(xué)生一起探索知識(shí)形成的過程，掌握真才實(shí)學(xué)。“一個(gè)好校長(zhǎng)等于一所好學(xué)校”。農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)要矢志成為熱愛教育、真懂教育、善抓教育的教育家，用科學(xué)的理念引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師在深化教育改革中展現(xiàn)新作為、在提升教育質(zhì)量上交出新答卷。

篇10

【關(guān)鍵詞】國(guó)培；常態(tài)；研修；培訓(xùn)模式

根據(jù)國(guó)培精神，力爭(zhēng)在三年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，構(gòu)建一體化教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，引導(dǎo)教師常態(tài)化研修。一般采用的方針策略為，思想重視（省級(jí)政策宣傳到位，領(lǐng)導(dǎo)督促到位，個(gè)人思想認(rèn)識(shí)到位，有利于調(diào)薪，有利于職業(yè)發(fā)展，有利于未來教育）、方法對(duì)點(diǎn)（抓準(zhǔn)熱點(diǎn)，找準(zhǔn)痛點(diǎn)，發(fā)展重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)）、行動(dòng)有力（讀準(zhǔn)政策，整合團(tuán)隊(duì)，四級(jí)協(xié)同，課程準(zhǔn)確，經(jīng)費(fèi)保障，機(jī)制得力）。

一、項(xiàng)目整合設(shè)計(jì)，培訓(xùn)下行走向

認(rèn)識(shí)：骨干研修（置換研修、種子教師培訓(xùn)、提升工程）

全員研修（教師工作坊、網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修整合）

校本研修（省級(jí)送教到縣達(dá)到名師示范，縣級(jí)送教下鄉(xiāng)指導(dǎo)校本研修）

研修一體是前提，初期由教師管理股牽頭，教研室儀器站繼教中心三部門共同編制培訓(xùn)規(guī)劃，共同制定年度計(jì)劃，共同設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，共同組織活動(dòng)開展。團(tuán)隊(duì)建設(shè)是關(guān)鍵，建立團(tuán)隊(duì)資源庫(kù)，選聘首批培訓(xùn)庫(kù)，依據(jù)文件制訂切實(shí)培訓(xùn)管理方法。課程體系是核心，以制度引領(lǐng)，優(yōu)選途徑，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，形成課程體系?？h級(jí)經(jīng)費(fèi)是保障。

行動(dòng)：實(shí)行省縣鎮(zhèn)校四級(jí)聯(lián)動(dòng)，層次化管理團(tuán)隊(duì)，切實(shí)做好培訓(xùn)下行。落地為支持提升校本研修，直擊課堂教學(xué)問題，一線教師協(xié)同研究，縣級(jí)主責(zé)學(xué)校主修，診斷示范研課磨課，培養(yǎng)區(qū)域團(tuán)隊(duì)校級(jí)骨干。

通過“送教下鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)村教師訪名校”等項(xiàng)目，選擇縣直學(xué)校――鄉(xiāng)村片區(qū)進(jìn)行橫向?qū)釉圏c(diǎn)，實(shí)施創(chuàng)新教、學(xué)、研組織形式、三級(jí)教師（入職型、合格性、成熟型）培養(yǎng)項(xiàng)目、豐富“試點(diǎn)項(xiàng)目”五大培訓(xùn)項(xiàng)目的資源建構(gòu)和優(yōu)配方式的實(shí)踐形態(tài)。

通過“培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)置換脫產(chǎn)研修”，充分發(fā)揮省、縣兩級(jí)培訓(xùn)師的引領(lǐng)作用，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行縱向“教、學(xué)、研、做”四位一體的鄉(xiāng)村教師學(xué)科教學(xué)能力提升行動(dòng)。同時(shí)，通過兩級(jí)培訓(xùn)師的傳帶，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行課標(biāo)、教材、學(xué)案等系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。

二、機(jī)構(gòu)支持體系，服務(wù)專業(yè)發(fā)展

教師通過學(xué)校研修社區(qū)成為團(tuán)隊(duì)骨干再跨校研修成為優(yōu)秀培訓(xùn)者。

借力國(guó)培，立足區(qū)縣，整合資源，培養(yǎng)隊(duì)伍，創(chuàng)新機(jī)制搭建體系育縣域指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，聚外部資源，抓全體研修，帶團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)。實(shí)行海陸空的全面支持體系。建立36 個(gè)縣站，120個(gè)校站。按全縣中小學(xué)專任教師30：1比例遴選中小學(xué)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)參加置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)，選派對(duì)象為省市縣名師、特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人和教研員。培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)要緊緊圍繞承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)和校本研修等培訓(xùn)任務(wù)，積極參加院校集中研修、跟崗實(shí)踐、返崗培訓(xùn)實(shí)踐和總結(jié)提升等四個(gè)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，全面提升自身的教育教學(xué)能力和培訓(xùn)能力，用兩年時(shí)間為我縣打造一支“干得好、用得上”的縣級(jí)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。

三、統(tǒng)籌三類培訓(xùn)，引領(lǐng)常態(tài)研修

規(guī)劃二三年培訓(xùn)持續(xù)性培訓(xùn)，用置換育種子，送教下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)研修促常態(tài)，通過訪名校校園長(zhǎng)培訓(xùn)抓重點(diǎn)，統(tǒng)籌送培送教，協(xié)同機(jī)構(gòu)高效，探索成熟方案，精細(xì)研磨過程，注重資源建設(shè)。

以“助力教師常態(tài)研修，服務(wù)學(xué)生有效學(xué)習(xí)”為宗旨，堅(jiān)持“師德為先、能力為重”，以縣級(jí)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與校本研修培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)為主要培訓(xùn)形式，建立高校+研修網(wǎng)+縣教師發(fā)展中心+縣教師培訓(xùn)骨干團(tuán)隊(duì)+縣優(yōu)秀中小學(xué)的培訓(xùn)體系，構(gòu)建通城縣域內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，形成全縣中小學(xué)教師校本研修常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感和獲得感，提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、教育教學(xué)能力和專業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)山區(qū)教育均衡發(fā)展。

三年預(yù)設(shè)主題：

第一年主題――工作觸發(fā)學(xué)習(xí) 嘗試解決策略

聚焦縣級(jí)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，遴選團(tuán)隊(duì)成員，并組織成員參加脫產(chǎn)置換培訓(xùn)、名師培養(yǎng)等一系列培訓(xùn)活動(dòng)，打造培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。圍繞一線教師在教書育人中的重難點(diǎn)問題，觸發(fā)教師的興趣，由教師選擇基于自身工作場(chǎng)景（大班教學(xué)、小班教學(xué)、包班教學(xué)和復(fù)式教學(xué)等）的需要，運(yùn)用信息技術(shù)，探索適合自身的解決策略，形成優(yōu)化課堂教學(xué)課例資源包和轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式微課資源包。在名師工作坊中通過梳理重難點(diǎn)，分析重難點(diǎn)、提供示范解決策略、設(shè)計(jì)研修活動(dòng)計(jì)劃等培養(yǎng)全縣學(xué)科坊主研修領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力，并在縣級(jí)學(xué)科坊中進(jìn)行實(shí)踐，引領(lǐng)全縣學(xué)科教師重點(diǎn)開發(fā)微課資源包。

第二年主題――互聯(lián)網(wǎng)聚智慧 匯聚解決策略

聚焦重難點(diǎn)，充分發(fā)揮縣級(jí)教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的主體作用，通過國(guó)培建立的網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，采取任務(wù)驅(qū)動(dòng)、示范引領(lǐng)、成果導(dǎo)向等模式，匯聚一線教師智慧，繼持續(xù)引導(dǎo)參訓(xùn)教師準(zhǔn)確把握教學(xué)重難點(diǎn)、有效突破重難點(diǎn)，并能就不同層次學(xué)生對(duì)重難點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行有效指導(dǎo)。積極參入全國(guó)優(yōu)化課堂課例資源庫(kù)與轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式微課資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨縣、市、省的資源共享，為教師日常工作提供具體到單元的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源支持。

第三年主題――創(chuàng)新改變課堂 形成解決策略

以優(yōu)化課堂教學(xué)與轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式為目標(biāo)，結(jié)合我縣中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)際，以學(xué)校為單位，推廣信息技術(shù)支撐下的以學(xué)為主教學(xué)模式，充分利用過去匯聚而成的優(yōu)質(zhì)課例與微課資源，在鄉(xiāng)村，特別是村小與教學(xué)點(diǎn)普遍實(shí)踐適應(yīng)包班教學(xué)和復(fù)式教學(xué)條件下的教育教學(xué)模式，促進(jìn)我縣教育教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量提升。

四、提供組合資源，促進(jìn)混合學(xué)習(xí)

組合資源（視頻案例研修），理論引領(lǐng)，行動(dòng)導(dǎo)向，實(shí)踐給與，跨鎮(zhèn)校，跨學(xué)科，跨年級(jí)，基于問題解決，“三備兩磨”，精心及時(shí)生成課程資源。