鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作實(shí)施方案范文
時(shí)間:2024-01-16 17:36:08
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篇1
自2月16日我市召開消防安全網(wǎng)格化工作會(huì)議之后,我鎮(zhèn)按照會(huì)議的安排部署,迅速行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)的工作情況匯報(bào)如下:
目前,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位500余家,重點(diǎn)監(jiān)管單位219家。其中學(xué)校14家,網(wǎng)吧4家,休閑娛樂場(chǎng)所6家,超市百雜21家,其他174家。安全監(jiān)管對(duì)象種類繁多,任務(wù)繁重。今年以來,我鎮(zhèn)始終把消防安全工作擺在突出位置,以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任為抓手,堅(jiān)持推進(jìn)消防安全“三分六定”網(wǎng)格化管理模式。
我鎮(zhèn)的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為加快推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作,我鎮(zhèn)成立了網(wǎng)格化消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)***任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)***、司法所長(zhǎng)***、綜治辦專職副主任***、穩(wěn)定辦專職副主任***為副組長(zhǎng),派出所、安監(jiān)所、工商所、群工辦負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)消防中隊(duì),由鎮(zhèn)消防中隊(duì)長(zhǎng)***任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)**鎮(zhèn)轄區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)。
具體職責(zé)分工是:
(一)**鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。
(二)**鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)消防安全網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)工作,具體指導(dǎo)各村的消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(三)鎮(zhèn)其他班子成員為分管責(zé)任區(qū)的消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責(zé)任人。
(四)各村村委主任為所在村消防安全網(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人。
二、分解任務(wù),細(xì)化內(nèi)容
在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制的總體要求,出臺(tái)實(shí)施方案,收集相關(guān)信息,劃分各級(jí)網(wǎng)絡(luò),對(duì)事故隱患、重大危險(xiǎn)源等問題進(jìn)行排查登記,建立臺(tái)賬和檔案,確定各級(jí)網(wǎng)絡(luò)、各個(gè)責(zé)任區(qū)職責(zé)。通過建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò),形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理科學(xué)涵蓋到整個(gè)轄區(qū),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“無縫隙、無缺口”的消防安全監(jiān)管格局。
(一)分層分級(jí)建立責(zé)任區(qū)。以鎮(zhèn)政府為單位建立一級(jí)大網(wǎng)格;以24個(gè)行政村為單位建立24個(gè)中級(jí)中網(wǎng)格;以村民小組為單位建立200個(gè)三級(jí)小網(wǎng)格。
(二)落實(shí)責(zé)任區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)大網(wǎng)格明確1名分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置5名專職安檢人員;二級(jí)中網(wǎng)格按照分工包片到各村,并明確主要負(fù)責(zé)人,成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置1名消防安全管理員;三級(jí)小網(wǎng)格由各村按照分工包片到各村民小組,各組明確主要負(fù)責(zé)人。
(三)明確各級(jí)責(zé)任區(qū)職責(zé)
召開了各村支部書記、安全員、各相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會(huì)議,宣讀了告成鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化工作實(shí)施方案,簽訂了消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書,明確了三級(jí)網(wǎng)格的工作職責(zé)。要求各村、各單位按照各自職責(zé)加強(qiáng)安全檢查,強(qiáng)化消防安全宣傳教育,監(jiān)督隱患單位落實(shí)整改措施,全面抓好責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防安全工作。
三、完善制度,強(qiáng)化落實(shí)
為規(guī)范我鎮(zhèn)的消防安全管理,推動(dòng)網(wǎng)格化隱患排查工作,建立了日常消防安全管理制度:
(一)實(shí)行檢查巡查制度。各級(jí)網(wǎng)格分包領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織檢查一次;各村支部書記、安全員每周至少檢查小網(wǎng)格消防安全工作一次;巡消防隊(duì)員每天開展日常消防安全檢查。
(二)實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制度。按照屬地管理、分片包干、責(zé)任到人的方式,實(shí)行專人專管制度,層層簽訂責(zé)任書。
(三)堅(jiān)持宣傳培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)消防中隊(duì)每月5日組織各村支部書記、安全員及相關(guān)部門主管消防安全的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。并通過彩頁、宣傳欄、櫥窗、安全警示牌等形式進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳。
(四)堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度。每?jī)蓚€(gè)月由鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組組織工商所、派出所、綜治辦、安監(jiān)辦、消防中隊(duì)負(fù)責(zé)人召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì),分析當(dāng)前突出問題,研究部署下階段工作。
(五)實(shí)行督辦移交制度。在日常消防安全檢查中,對(duì)不能立即整改的嚴(yán)重火災(zāi)隱患,由鎮(zhèn)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組移交市公安局消防大隊(duì)。
(六)實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管制度和獎(jiǎng)懲問責(zé)制度。按照登封市消防安全網(wǎng)格化工作要求,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上監(jiān)管和獎(jiǎng)懲問責(zé)制度,對(duì)隱患排查工作不力造成嚴(yán)重后果的要實(shí)行責(zé)任追究。
四、形成合力,齊抓共管
篇2
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“生命至上,安全第一”的原則,及時(shí)排查整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)防火災(zāi)事故特別是群死群傷重大惡性火災(zāi)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作重點(diǎn)
今冬明春消防安全工作以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責(zé)任和管理制度、措施落實(shí)為主要內(nèi)容,結(jié)合上半年安排部署的火災(zāi)隱患排查工作,重點(diǎn)對(duì)下列單位和場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查和整治。
(一)對(duì)人員密集場(chǎng)所、國(guó)家機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、郵政通訊樞紐、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館、文物保護(hù)單位、高層公共建筑等消防安全重點(diǎn)單位的疏散通道、安全出口暢通情況,消防設(shè)施運(yùn)行情況,消防器材、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的配置情況,滅火疏散應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況以及違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行檢查。
(二)對(duì)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)單位,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng),煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、儲(chǔ)存庫(kù)房、經(jīng)銷門店等場(chǎng)所存在的消防安全布局不合理、消防水源、滅火設(shè)施、防雷、防爆、防靜電設(shè)施以及燃油、燃?xì)夤芫W(wǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查和整治,對(duì)違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
(三)對(duì)城市居民小區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、農(nóng)戶集中居住區(qū)的違章建筑、消防車道、消防水源、消防設(shè)施、用火、用電、用氣消防安全進(jìn)行檢查和整治,對(duì)違章亂搭亂建等行為依法進(jìn)行查處。
(四)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的消防產(chǎn)品、新建或重新裝修的建筑內(nèi)部裝修材料進(jìn)行檢測(cè),對(duì)存在的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。
(五)對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間重大慶典活動(dòng)場(chǎng)所消防安全進(jìn)行檢查,對(duì)被列入市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),力爭(zhēng)在年內(nèi)整改銷案。
三、方法步驟
全市今冬明春的消防安全工作在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由各區(qū)縣政府、市級(jí)行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé),在本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)組織開展消防安全大宣傳、大檢查和大整改活動(dòng)。
活動(dòng)自12月3日起至明年3月15日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員階段(12月3日至12月20日)。
各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門分別結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化方案,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),周密部署。各縣區(qū)政府要通過新聞媒體向社會(huì)公告今冬明春消防安全檢查及隱患整治的范圍、內(nèi)容和要求,公布舉報(bào)電話,通過張貼公告、印制宣傳冊(cè)等多種形式,告知轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民社區(qū)和廣大干部群眾,營(yíng)造全民參與的良好氛圍。各級(jí)*、消防部門要利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳平臺(tái),廣泛宣傳冬春防火安全常識(shí)、初起火災(zāi)撲救常識(shí),火災(zāi)逃生常識(shí),報(bào)道火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織、動(dòng)員、安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)廣泛開展多種形式的消防宣傳活動(dòng),開展群防群治,提高自防自救能力。
(二)自查整改階段(12月21日至12月30日)。
各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門要將本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的今冬明春消防安全工作任務(wù)層層分解細(xì)化,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,并督促各部門各單位按照今冬明春消防安全實(shí)施方案的要求,認(rèn)真做好火災(zāi)隱患的自查自改工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時(shí)采取整改措施,一時(shí)難以整改的,要制定具體的整改方案,落實(shí)責(zé)任和措施,限時(shí)整改。各級(jí)各部門要進(jìn)一步完善消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任和措施,切實(shí)做好消防宣傳教育和消防安全檢查、巡查工作,制定并完善消防安全管理制度,及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患,提高人民群眾的消防安全意識(shí)。
(三)督查落實(shí)階段(12月31日至明年3月15日)。
市政府將組織督導(dǎo)組對(duì)各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門落實(shí)冬春消防安全工作情況進(jìn)行抽查和督查,對(duì)列入市上掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。各縣區(qū)政府要組織*、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門,按照各自職責(zé)分工,督促整改火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步深入開展人員密集場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作,堅(jiān)決杜絕違章搭建、堵塞消防通道及安全出口、非法從事油品和煙花爆竹生產(chǎn)、私自進(jìn)行液化石油氣槽車分裝,以及在公共餐飲營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用液化氣鋼瓶等嚴(yán)重影響公共消防安全的隱患發(fā)生。加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等各種節(jié)慶活動(dòng)和燃放煙花爆竹的監(jiān)督檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改,不能當(dāng)場(chǎng)整改的,依法下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》或《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》,經(jīng)復(fù)查仍未整改的單位,要依法給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰;對(duì)拒不履行處罰決定的單位,相關(guān)執(zhí)法部門要依照法定職責(zé)和程序,提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;加大對(duì)違章建筑查處力度,建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)*消防部門審核,未取得《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》的單位,建設(shè)行政主管部門不發(fā)施工許可證,建設(shè)單位不得施工。工程竣工后,未取得《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》的,不得投入使用。歌舞娛樂、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所,未經(jīng)檢查或者檢查不合格,未取得*消防部門核發(fā)的《消防安全檢查意見書》的,工商管理部門不得發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí),各縣區(qū)政府要加大社區(qū)消防建設(shè)和農(nóng)村消防工作力度,全面落實(shí)市政府年初安排部署的社區(qū)消防建設(shè)和農(nóng)村消防工作任務(wù)。
各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門要對(duì)冬春消防安全工作進(jìn)行自查驗(yàn)收,并將書面總結(jié)于3月1日前報(bào)*市今冬明春消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(*市*消防支隊(duì))。市消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合落實(shí)20*-20*年消防安全責(zé)任制情況,于2009年3月組織督查組對(duì)各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門消防安全工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。成立*市今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),*、安監(jiān)、民政、教育、商貿(mào)、監(jiān)察、城建、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、文化、衛(wèi)生、工商、*消防支隊(duì)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,組織協(xié)調(diào)我市今冬明春消防安全工作。各縣區(qū)和有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,把做好今冬明春消防工作作為貫徹落實(shí)十七大精神的具體行動(dòng),擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署,在認(rèn)真分析研究本地區(qū)火災(zāi)形勢(shì)和往年冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,研究制定具體的實(shí)施方案,深入開展今冬明春消防安全大宣傳、大檢查、大整改活動(dòng),大力消除火災(zāi)隱患,確保消防安全各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
篇3
“五一”旅游黃金周即將來臨,根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和各級(jí)關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求,縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會(huì)議,專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作,嚴(yán)防重特大旅游安全事故發(fā)生,確?!拔逡弧逼陂g全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個(gè)方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好“五一”旅游安全工作的責(zé)任感、緊迫感
近年來,全縣各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持把旅游服務(wù)業(yè)作為提升**整體形象、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的朝陽產(chǎn)業(yè)來抓,相繼開發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū),改造了跋山水庫(kù)旅游景區(qū),并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū),以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的**旅游已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,今年我縣進(jìn)一步加大了旅游整體營(yíng)銷的力度,由范縣長(zhǎng)帶領(lǐng)“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團(tuán)”赴連云港、徐州、濟(jì)南、天津等8個(gè)大中城市客源市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)營(yíng)銷。期間,與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份,有50余家新聞媒體對(duì)**旅游進(jìn)行了宣傳報(bào)道。通過旅游營(yíng)銷活動(dòng),極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度,鞏固了老市場(chǎng)、拓展了新市場(chǎng),市外、省外入境游人數(shù)明顯增加。目前,我縣各景點(diǎn)日接待游客已達(dá)2.3萬余人次,周六、周日更高達(dá)4.2萬余人次,上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團(tuán)隊(duì)預(yù)訂,我縣旅游市場(chǎng)已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展,由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。
在旅游市場(chǎng)成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時(shí),也帶來了一系列問題:一是城市功能不完善,游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級(jí)飯店接待能力有限,游客很可能到衛(wèi)生條件相對(duì)較差的小飯店就餐,極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點(diǎn)接待安全壓力加大。由于我縣旅游經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段,一些景區(qū)的安全管理制度還不健全,人員安全管理培訓(xùn)教育還不到位,安全管理的職責(zé)還未落實(shí),存有諸多安全隱患。如有的景點(diǎn)使用“三無”設(shè)施運(yùn)送人員,有的景點(diǎn)在重點(diǎn)部位、路段缺乏必要的安全警示標(biāo)志,有的景點(diǎn)特種作業(yè)人員無證上崗,有的景點(diǎn)用電線路混亂、老化,有的景點(diǎn)特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進(jìn)入的監(jiān)控措施不力甚至無人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入,如果安全措施跟不上,極易引發(fā)安全責(zé)任事故。同時(shí),“五一”期間一些學(xué)校相繼放假,大量學(xué)生涌入社會(huì),加入旅游出行行列,為旅游安全管理帶來了更大壓力。
我縣的旅游還剛剛起步,如果稍有不慎引發(fā)安全事故,就會(huì)造成難以挽回的不良影響,使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦,后果不堪設(shè)想,蒙山森林大火就是典型的例子。因此,各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點(diǎn)一定要站在貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,全面落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任,深入扎實(shí)地開展好“五一”旅游安全工作。
二、明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確?!拔逡弧甭糜伟踩?/p>
為確保節(jié)日期間的旅游安全,縣里專門制定出臺(tái)了重大節(jié)日旅游安全管理工作實(shí)施方案,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照方案分工要求,細(xì)化責(zé)任分工,及早部署安排,確保節(jié)日期間的旅游安全。根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理原則,“五一”期間,各旅游景點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游安全管理領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu),研究制定具體工作實(shí)施方案,全面負(fù)責(zé)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游安全管理工作;要組織成員單位到所轄旅游區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮,獨(dú)立處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的常規(guī)事件,對(duì)突發(fā)性重大事件,要在積極采取措施、確保游客安全的同時(shí),迅速上報(bào)縣重大節(jié)日旅游活動(dòng)安全管理辦公室。
各有關(guān)部門要按照《縣重大節(jié)日旅游活動(dòng)安全管理工作實(shí)施方案》要求,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)厲打擊各類違法、違章行為,保障旅游安全。安監(jiān)、旅游部門要密切配合,共同做好縣內(nèi)旅游活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,督促各景區(qū)加強(qiáng)安全管理,搞好規(guī)范服務(wù),周密制定安全制度、措施、預(yù)案等,并及時(shí)掌握全縣及周邊縣區(qū)食宿等信息,積極幫助游客解決食宿難等問題,樹立**良好旅游形象。城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治,大力清理整治“臟、亂、差”現(xiàn)象和城區(qū)交通秩序,站好上崗后的第一班崗。公安部門要加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)的社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊擾亂旅游景區(qū)治安、危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門要對(duì)運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的安全技術(shù)檢測(cè)、檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)安全監(jiān)管人員和司乘人員的安全教育,嚴(yán)厲查處非法從事旅游客運(yùn)和交通運(yùn)輸工具帶“病”、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等危及游客安全的行為;要強(qiáng)化安全檢查措施,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘坐交通運(yùn)輸工具;要與水利、水產(chǎn)部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)跋山水庫(kù)等水域的船舶,特別是客運(yùn)船舶的安全管理,嚴(yán)厲打擊“三無船舶”和漁業(yè)生產(chǎn)用船舶載客等違法行為,確保航運(yùn)安全;要嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車違章載人載客行為,杜絕農(nóng)用車安全事故發(fā)生。公安、消防部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車站、商場(chǎng)、影院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設(shè)施完好有效。林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火巡查,嚴(yán)禁火種進(jìn)林區(qū)、山區(qū),杜絕森林火災(zāi)隱患。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)大型游樂設(shè)施和特種游樂設(shè)備的檢查、檢測(cè),確保設(shè)備、設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好,并嚴(yán)厲禁止不符合規(guī)定的特種設(shè)備開通運(yùn)行;工商部門要規(guī)范景區(qū)攤點(diǎn)秩序,嚴(yán)禁攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊欺客宰客、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為;衛(wèi)生、疾防、食品藥品監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店和食品攤點(diǎn)的衛(wèi)生檢查,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生;公路部門要搞好與交通、交警、旅游部門及景區(qū)的銜接交流,統(tǒng)籌安排好道路施工,保障進(jìn)景區(qū)的道路暢通;教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的水上安全、防火及交通安全教育,提高學(xué)生的安全意識(shí)和自防自救能力,杜絕意外交通事故、失足落水及攜帶火種進(jìn)林區(qū)等問題發(fā)生,
各旅游景點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)汽車、游船等游客運(yùn)載工具及大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查,強(qiáng)化日常抽查、維護(hù)、管理,凡達(dá)不到安全要求的,堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)使用。同時(shí),要按照接待容量合理安排游覽活動(dòng),切實(shí)控制好高峰時(shí)段的游人總量,合理疏導(dǎo)游客,防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生;要針對(duì)前段各部門聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真搞好整改,并加強(qiáng)防火、用水、用電管理,在重點(diǎn)部位、路段設(shè)立醒目的安全警示牌,完善安全管理機(jī)構(gòu)和工作制度,加強(qiáng)員工特別是特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保“五一”期間旅游接待安全有序;要制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍并搞好演練,確保一旦發(fā)生事故,應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五一”旅游安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里專門調(diào)整充實(shí)了重大節(jié)日旅游活動(dòng)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了旅游景點(diǎn)安全督導(dǎo)組,進(jìn)駐各旅游景點(diǎn)督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點(diǎn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu),層層落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體靠上,及時(shí)組織力量深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)搞好隱患排查整改,堅(jiān)決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。
(二)密切協(xié)作配合。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、景點(diǎn)和督導(dǎo)組要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),在認(rèn)真履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作職責(zé)的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí),在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)搞好配套聯(lián)動(dòng),形成合力,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序、萬無一失。
篇4
今天這次全縣春季防火暨安全工作會(huì)議是縣政府決定召開的,會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)近期省、市相繼召開的春季防火、道路交通安全、水上交通安全工作會(huì)議精神,部署我縣春季防火、道路及水上交通安全等工作。剛才,王清武同志宣讀了《縣2012年春季防火安全工作實(shí)施方案》,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓好落實(shí)。下面我就進(jìn)一步做好春防和重點(diǎn)安全工作簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、春季防火工作
大家都知道,今年全省出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情,我縣的旱情也異常嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年我縣春季降雨量不但少于往年,且大風(fēng)天數(shù)增多,氣候條件對(duì)春季防火工作十分不利。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要迅速行動(dòng)起來,認(rèn)真做好春季防火工作。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全春防組織機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員,從實(shí)際出發(fā),研究制定春防工作方案,層層簽訂責(zé)任狀。春防期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織對(duì)所屬單位開展不少于兩次的消防安全專項(xiàng)督查。要針對(duì)可能發(fā)生的連營(yíng)火災(zāi),制定完善火災(zāi)撲救預(yù)案。要重點(diǎn)加強(qiáng)林區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部位的管理,嚴(yán)防“家火上山”和“山火進(jìn)城”、“山火進(jìn)村”。
二是認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,全力做好工作。氣象部門要及時(shí)大風(fēng)天和火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。教育部門要開展對(duì)中、小學(xué)生的防火安全教育。文化、廣播電視等部門要及時(shí)刊發(fā)氣象、火險(xiǎn)信息,開展消防公益宣傳。建設(shè)、電信部門要按照各自的職責(zé)范圍,做好公共消防設(shè)施的建設(shè)和維修。各級(jí)行業(yè)主管部門要對(duì)所屬單位進(jìn)行檢查、抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各行政執(zhí)法部門要深入基層特別是消防安全重點(diǎn)單位,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,依法查處違法違章行為。各居(村)民委員會(huì)要制定并落實(shí)居(村)民防火公約,做好自防自救。各林場(chǎng)、村屯要統(tǒng)一規(guī)劃木材、柴草垛堆放地點(diǎn),并安排人員,適時(shí)開展防火巡查。各單位要強(qiáng)化管理,落實(shí)消防工作的主體責(zé)任。各消防安全重點(diǎn)單位要加強(qiáng)對(duì)火、電、氣源的管理和重點(diǎn)部位、崗位的看護(hù),加強(qiáng)值班值宿,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施。同時(shí),部門之間要密切配合,形成工作合力,共同做好春防工作。
三是依法整治隱患。春防工作要牢牢抓住以下重點(diǎn)行業(yè)和單位,即:賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所,供電、供水、供油、供氣及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的場(chǎng)所,物資集中倉(cāng)庫(kù)、廣播電視、金融、交通和通訊樞紐等重點(diǎn)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用春季防火的有利時(shí)機(jī),集中主要精力,排查火災(zāi)隱患,改善基礎(chǔ)條件。要加大整治力度,對(duì)存在火災(zāi)隱患又整治無望的單位,要下定決心關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
四是嚴(yán)防連營(yíng)火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭組織,搬遷柴草垛,打通消防通道,拆除違章建筑,全面鏟除容易引發(fā)連營(yíng)火災(zāi)的各類隱患。凡五級(jí)以上大風(fēng)天和高火險(xiǎn)天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯要及時(shí)禁火信號(hào),禁止以柴草、木炭、煤炭等為燃料的生活用火和經(jīng)營(yíng)用火,禁止室外生活用火和明火作業(yè);凡遇六級(jí)以上大風(fēng)天和強(qiáng)火險(xiǎn)天氣,要對(duì)三類輸、配電線路停止供電。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、公安派出所、居(村)民委員會(huì)要組織力量,對(duì)屬地街道、村屯、居民住宅、“六小”單位,特別是易燃建筑密集區(qū)進(jìn)行包點(diǎn)、包片的檢查,發(fā)動(dòng)居(村)民進(jìn)行聯(lián)防巡查。各企事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)消防重點(diǎn)部位的管理和檢查,嚴(yán)防大風(fēng)天火災(zāi)事故發(fā)生。
五是加強(qiáng)消防宣傳。公安消防部門要加強(qiáng)消防知識(shí)的宣傳、指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞春防主題,重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)、生活安全用火、用電、用油、用氣常識(shí)以及大風(fēng)天防火注意事項(xiàng)的宣傳。要廣泛宣傳初起火災(zāi)撲救方法和火場(chǎng)逃生自救常識(shí)。要在城鎮(zhèn)繁華地段設(shè)置消防宣傳牌,農(nóng)村村屯要粉刷消防宣傳標(biāo)語。各單位要在單位內(nèi)部或臨街地方懸掛消防宣傳標(biāo)語,張貼《省人民政府春季防火命令》。春防期間,各單位尤其是各類公眾聚集場(chǎng)所,要對(duì)從業(yè)人員開展一次消防安全培訓(xùn),組織一次滅火和疏散演練。
六是強(qiáng)化執(zhí)勤戰(zhàn)備。公安、企業(yè)消防隊(duì)伍要積極開展滅火演練,加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤。大風(fēng)天要按規(guī)定進(jìn)入等級(jí)戰(zhàn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立大風(fēng)天撲救大面積火災(zāi)應(yīng)急指揮部,做到發(fā)生火災(zāi)立即組織撲救。凡五級(jí)以上大風(fēng)天和高火險(xiǎn)天氣發(fā)生的火災(zāi),當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)指揮撲救,最大限度地降低傷亡和損失。對(duì)可能造成較大以上火災(zāi)或連營(yíng)火災(zāi)等嚴(yán)重后果的,必須立即報(bào)告縣政府和有關(guān)部門。
七是嚴(yán)格責(zé)任追究。隱患險(xiǎn)于明火,責(zé)任重于泰山。春防期間,凡因工作失職、瀆職造成較大以上火災(zāi)的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省消防條例》、《省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī),給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人行政處分,對(duì)觸犯刑律的,要依法追究其刑事責(zé)任。社會(huì)各單位及有關(guān)人員違反消防法律、法規(guī)造成嚴(yán)重后果的,也要依法嚴(yán)懲。
二、道路和水上交通安全工作
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把道路和水上交通安全工作擺上突出位置,加強(qiáng)督導(dǎo)、狠抓工作落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所轄水域安全負(fù)責(zé),認(rèn)真執(zhí)行《哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡通安全管理辦法》,沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的干部承擔(dān)水上安全工作,切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。公安部門對(duì)車輛登記檢驗(yàn)、駕駛員培訓(xùn)考試等環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。交通部門要對(duì)運(yùn)力審批、資質(zhì)認(rèn)證負(fù)責(zé)。海事部門要對(duì)水上交通安全監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)。漁政漁港監(jiān)督部門要對(duì)漁政漁港監(jiān)督安全負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,有效防范道路和水上交通安全事故。
二是綜合治理,嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)車輛、船舶。縣安全辦、公安、交通、漁政、海事等監(jiān)管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,采取巡檢、抽檢等方式,將明查暗訪與專項(xiàng)治理結(jié)合起來,凡屬“三無”車輛、船舶和非法營(yíng)運(yùn)車輛、船舶一律取締;有營(yíng)運(yùn)資格的車輛、船舶嚴(yán)禁客貨混載、超員超載、無證駕駛、酒后駕駛等違章冒險(xiǎn)行為;運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物品的車輛、船舶,必須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格后方可運(yùn)行;嚴(yán)禁漁業(yè)船舶在松花江主航道捕魚作業(yè),對(duì)未經(jīng)漁業(yè)監(jiān)管部門核發(fā)捕撈許可等相關(guān)手續(xù)擅自捕魚作業(yè)的船只、未經(jīng)檢驗(yàn)無手續(xù)的“三無”船舶和冒用魚船的船舶、違法拉客載貨的漁船和農(nóng)用船舶要嚴(yán)厲查處,決不姑息。渡口管理部門要按規(guī)定設(shè)置各種相關(guān)標(biāo)志,加強(qiáng)巡邏檢查,防止行人車輛墜江事故的發(fā)生。
三是深入開展道路和水上交通安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交通等部門要組織開展多層次、多形式、多渠道的道路和水上交通安全教育活動(dòng),要充分利用新聞媒介等各種宣傳手段,向社會(huì)廣泛宣傳道路和水上交通安全法律、法規(guī)和方針政策,普及安全知識(shí),提高人民群眾特別是廣大農(nóng)民的安全防范意識(shí);教育部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的道路和水上交通安全知識(shí)教育??傊扇∪罕娤猜剺芬?、形式多樣的方法和途徑,不斷提高全民的安全意識(shí)和自防自救能力。
三、非煤礦山和建筑施工安全工作
一是開展非煤礦山安全專項(xiàng)治理。重點(diǎn)是查處和打擊無證非法生產(chǎn),超層越界違法采礦活動(dòng),強(qiáng)化礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊安全設(shè)施檢查,對(duì)安全管理滑坡,安全條件降低的企業(yè)采取有力措施,認(rèn)真加以解決;對(duì)現(xiàn)有規(guī)模較小的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行整合,引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采,提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
二是開展建筑施工安全專項(xiàng)治理。各有關(guān)部門,要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,建筑安全管理要從源頭抓起,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,對(duì)安全措施不到位,特種作業(yè)人員無證上崗,工人不經(jīng)安全培訓(xùn)直接上崗施工的單位,要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和施工人員的安全教育,嚴(yán)格禁止違章違規(guī)操作,對(duì)安全設(shè)施不落實(shí),存在嚴(yán)重安全隱患的必須停工整改,杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生。
篇5
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“platium”為你整理了這篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上級(jí)部門的工作指導(dǎo)下,2020年楊和鎮(zhèn)食品安全工作注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)廣泛宣傳,嚴(yán)格按照屬地管理原則,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品安全檢查等工作,取得明顯效果,有力推進(jìn)了楊和鎮(zhèn)食品安全體系建設(shè)。
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。楊和鎮(zhèn)調(diào)整了食品安全、交通安全、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)了食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),與各村簽訂了安全生產(chǎn)、食品安全目標(biāo)責(zé)任書,將食品安全納入全年目標(biāo)管理工作之中,共同做好食品安全工作,形成食品安全綜合監(jiān)管工作機(jī)制,確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好發(fā)展。
(二)加大宣傳力度,提高食品安全意識(shí)。加大食品安全宣傳,充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放傳單等多種形式,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí),對(duì)食品安全的有關(guān)政策、要求和《食品安全法》進(jìn)行了宣傳。通過宣傳促進(jìn)了人人重視食品安全,人人參與食品安全監(jiān)督的良好局面,為食品安全工作順利開展?fàn)I造了有利的工作環(huán)境,讓更多的群眾參與進(jìn)來,引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀念,提高人民群眾的食品安全意識(shí),共張貼標(biāo)語、懸掛橫幅12條,發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳彩頁等1200份。
(三)做好農(nóng)村、校園周邊食品安全的監(jiān)督檢查工作。為加強(qiáng)食品安全工作,切實(shí)解決食品質(zhì)量安全問題,楊和鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)村食品、學(xué)校及其周邊食品安全監(jiān)管,對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊的食品商店,小攤小販進(jìn)行檢查。檢查經(jīng)營(yíng)單位食品經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否過期變質(zhì),是否做好臺(tái)帳,以及食品生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食品標(biāo)簽等。督促經(jīng)營(yíng)單位做好臺(tái)帳,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等。要求經(jīng)營(yíng)者做好食品安全保障工作,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品安全法律法規(guī)講解,勸誡經(jīng)營(yíng)者提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),嚴(yán)禁銷售不合格食品。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查,聯(lián)合公安等部門聯(lián)合開展大檢查,出動(dòng)25人次在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商店和食品流動(dòng)攤販進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)令整改2家,現(xiàn)已整改完成,沒收不合格食品3種16包。
(四)加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全檢查工作。今年以來,楊和鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,結(jié)合疫情防控工作,一是將食品經(jīng)營(yíng)商店、小餐館等經(jīng)營(yíng)單位作為重點(diǎn),先后制定印發(fā)了《楊和鎮(zhèn)2020年安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》《楊和鎮(zhèn)關(guān)于做好2020年“五一”節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件,開展了“清明”“五一”“十一”等節(jié)日為重點(diǎn)食品安全檢查工作,對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改,對(duì)不能及時(shí)整改的要求限期整改,共檢查轄區(qū)內(nèi)28家食品經(jīng)營(yíng)單位,針對(duì)問題現(xiàn)已整改完成。二是針對(duì)當(dāng)前疫情防控工作,繼續(xù)要求經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)衛(wèi)生、消毒工作,針對(duì)就餐人員佩戴好口罩,做好個(gè)人防護(hù)。三是對(duì)納家戶村1處羊雜加工小作坊進(jìn)行取締,有效解決了轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患。后期,楊和鎮(zhèn)將繼續(xù)加大排查整治力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保食品安全。
(五)嚴(yán)格落實(shí)值班,確保應(yīng)急救援。為做好應(yīng)急值守、巡查工作,一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、24小時(shí)值班制度和事故報(bào)告制度,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。進(jìn)一步規(guī)范值班值守的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位,嚴(yán)禁出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象;二是結(jié)合實(shí)際,完善應(yīng)急救援預(yù)案,如果遇到緊急情況,要果斷采取措施,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)信息,及時(shí)控制險(xiǎn)情,把事故損失減小到最低限度。
二、存在的問題
(一)部分經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)較差,重視程度不夠高,進(jìn)貨臺(tái)賬不夠詳細(xì);
(二)消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量和安全不夠注重,對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)膚淺,給假冒偽劣食品留下了空間;
(三)部分經(jīng)營(yíng)單位不配合檢查工作,造成監(jiān)管難度大。
三、2021年工作思路
篇6
一、指導(dǎo)思想
以黨的**和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針,發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)刺激擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的職能作用,進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,完善農(nóng)村商品流通體系,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買家電積極性,改善農(nóng)民生活條件,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定
(一)補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。在全縣范圍內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時(shí)間內(nèi),購(gòu)買規(guī)定的家電產(chǎn)品,給予銷售價(jià)格13%的資金補(bǔ)貼。我縣因?qū)俚卣鹬貫?zāi)縣,補(bǔ)貼資金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。每戶限購(gòu)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)和洗衣機(jī)4類產(chǎn)品各1臺(tái)(部)。
(二)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及價(jià)格。納入補(bǔ)貼范圍的產(chǎn)品包括:彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)4類,最高限價(jià)分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機(jī)1000元、洗衣機(jī)2000元。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。
(三)起止時(shí)間。家電下鄉(xiāng)實(shí)施時(shí)間暫定為4年,從20**年12月1日開始到2012年11月底止。
三、銷售企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)確定和要求
(一)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的確定
1、銷售企業(yè)的確定。經(jīng)省商務(wù)廳、財(cái)政廳推薦,由商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)確定。
2、銷售網(wǎng)點(diǎn)的確定。由縣經(jīng)貿(mào)局根據(jù)本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件,結(jié)合中標(biāo)銷售企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)(含直營(yíng)、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)),確定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。凡“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)家電業(yè)務(wù),并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店,在與中標(biāo)流通企業(yè)簽訂加盟或授權(quán)協(xié)議后,應(yīng)優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。
(二)銷售網(wǎng)點(diǎn)要求
1、銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件:(1)必須是中標(biāo)銷售企業(yè)的直營(yíng)、加盟或授權(quán)網(wǎng)點(diǎn);(2)縣城營(yíng)業(yè)面積不少于150平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米(邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)減?。?,并具備送貨、安裝、調(diào)試等服務(wù)能力;(3)必須設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)(柜),并固定專人進(jìn)行講解、咨詢、演示,嚴(yán)禁不帶標(biāo)識(shí)卡的產(chǎn)品進(jìn)入專銷區(qū)(柜)范圍;(4)要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識(shí)牌,張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)承諾書》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示(向農(nóng)村居民告知本網(wǎng)點(diǎn)銷售的補(bǔ)貼類家電品種、型號(hào)、價(jià)格和每戶限購(gòu)數(shù)量等);(5)必須配備計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。(6)必須具備開具稅務(wù)發(fā)票的條件;(7)必須符合消防安全要求,不得有安全隱患。
2、網(wǎng)點(diǎn)備案程序。中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn)要攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、中標(biāo)銷售企業(yè)與備案網(wǎng)點(diǎn)簽訂的加盟協(xié)議或授權(quán)書等相關(guān)證件及復(fù)印件到縣經(jīng)貿(mào)局登記備案,并填寫《**省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表》。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn),其售出的補(bǔ)貼類產(chǎn)品不享受補(bǔ)貼。
3、做好銷售服務(wù),準(zhǔn)確開填票據(jù)。對(duì)補(bǔ)貼類產(chǎn)品購(gòu)買人,要準(zhǔn)確開填稅務(wù)發(fā)票并提交隨機(jī)標(biāo)識(shí)卡。開填發(fā)票可以一人(一戶)一票多品,但不得多人(多戶)共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)買日期等外,還須在右上角清晰工整注明購(gòu)買人姓名、身份證號(hào)碼、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡號(hào)碼(一票多品均須填寫)。
4、做好銷售信息的登記工作。銷售網(wǎng)點(diǎn)在產(chǎn)品售出后2日內(nèi)必須按照要求將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。
四、購(gòu)買和申領(lǐng)補(bǔ)貼程序
(一)購(gòu)買程序。農(nóng)村居民持個(gè)人“居民身份證”(或者**部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到**省內(nèi)任何一家經(jīng)過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn),均可購(gòu)買規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品。購(gòu)買時(shí)要注意索要“稅務(wù)發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡”,并核對(duì)所填內(nèi)容與本人情況是否一致。
(二)申報(bào)補(bǔ)貼資金程序。購(gòu)買人持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供的資料:(1)購(gòu)貨發(fā)票。(2)居民身份證(或者**部門出具的身份證明)。(3)居民戶口本。(4)補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡。(5)購(gòu)買人糧食直補(bǔ)專用存折或其他儲(chǔ)蓄存折。沒有儲(chǔ)蓄賬戶的應(yīng)及時(shí)開立賬戶后申領(lǐng)補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序。補(bǔ)貼資金的審核和兌付程序?qū)嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局復(fù)核后兌付。具體按《**省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。
(四)退貨審核。按照先退補(bǔ)貼后退貨的原則,購(gòu)買人因質(zhì)量問題需要退貨的,在銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章;補(bǔ)貼已發(fā)的,購(gòu)買人退回補(bǔ)貼金額,財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購(gòu)買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購(gòu)買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了認(rèn)真做好我縣家電下鄉(xiāng)推廣工作,縣政府成立“**縣家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,成員名單如下:
組長(zhǎng):**
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局,副局長(zhǎng)**任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的家電下鄉(xiāng)推廣工作??h政府相關(guān)工作部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視家電下鄉(xiāng)工作,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并抽調(diào)**、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組成協(xié)調(diào)小組,做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)期間的維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全工作,把這項(xiàng)惠及農(nóng)民的事情辦好。
六、縣經(jīng)貿(mào)局職責(zé)
1、縣經(jīng)貿(mào)局會(huì)同財(cái)政局做好政策宣傳和現(xiàn)場(chǎng)檢查服務(wù)工作。
2、受理中標(biāo)企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案。依據(jù)國(guó)家和省財(cái)政廳、商務(wù)廳的公告,受理中標(biāo)企業(yè)在本縣的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案,并登陸家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)將符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)點(diǎn)予以確認(rèn);對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的,要向企業(yè)說明情況,并要求企業(yè)在2日內(nèi)進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)予以刪除。
3、加強(qiáng)政策宣傳和咨詢工作。要及時(shí)將家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補(bǔ)貼產(chǎn)品、流程及網(wǎng)點(diǎn)等應(yīng)該讓農(nóng)民了解的政策信息,特別是補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放程序及所需證明材料等信息,采取印發(fā)公告、廣播、報(bào)刊、電視等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,要求宣傳到村、戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時(shí),要防止虛假宣傳,誤導(dǎo)農(nóng)民。
4、加強(qiáng)對(duì)促銷活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)有計(jì)劃地開展農(nóng)民團(tuán)購(gòu)活動(dòng),避免搶購(gòu);對(duì)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)舉辦的大型促銷活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),一旦發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)商務(wù)主管部門;協(xié)調(diào)中標(biāo)銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)妥善處理與農(nóng)民消費(fèi)者的糾紛。
5、認(rèn)真履行監(jiān)管職能。一是要聯(lián)合財(cái)政、工商、質(zhì)檢、**等部門,加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的質(zhì)量、價(jià)格、宣傳和促銷活動(dòng)、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度。發(fā)現(xiàn)有不能保持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患、坑農(nóng)害農(nóng)、騙取補(bǔ)貼資金等重大問題的,要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪胸?cái)政、商務(wù)部門,并采取相應(yīng)整治措施;二是要對(duì)上級(jí)決定進(jìn)行整改或取消資格的銷售網(wǎng)點(diǎn),于做出決定之日,在家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)進(jìn)行取消(或恢復(fù))的確認(rèn);三是對(duì)凡未備案的家電銷售網(wǎng)點(diǎn)假冒家電下鄉(xiāng)名義開展銷售活動(dòng),欺騙農(nóng)民的,要及時(shí)會(huì)同工商部門予以查處,并上報(bào)處理情況。
七、財(cái)政部門職責(zé)
(一)縣財(cái)政局會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本縣家電下鄉(xiāng)工作
1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政所補(bǔ)貼審核認(rèn)定工作的指導(dǎo),對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)財(cái)政所審核無誤的要及時(shí)、足額兌付補(bǔ)貼資金。
2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,凡發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補(bǔ)貼資金的,無論涉及任何單位、任何人,一律依照相關(guān)法規(guī)、制度查處。
3、安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),保障工作順利實(shí)施。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)申報(bào)補(bǔ)貼資金的審核和兌付
1、嚴(yán)格按照本方案和《**省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》要求,對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào)資料進(jìn)行初審。
2、按規(guī)定進(jìn)行退貨審核。
八、違規(guī)處罰
凡發(fā)生不履行承諾、欺行霸市、惡意競(jìng)爭(zhēng)、損害農(nóng)民利益等問題的中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn),將根據(jù)問題所發(fā)生的范圍(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位),并視其情節(jié),采取暫停銷售進(jìn)行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。其中,暫停銷售進(jìn)行整改由縣經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局上報(bào)市商務(wù)局和財(cái)政局決定執(zhí)行,并報(bào)省商務(wù)廳和財(cái)政廳備案,整改期限為一個(gè)月;取消資格由縣經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局上報(bào)市商務(wù)局和財(cái)政局提出建議,省商務(wù)廳、財(cái)政廳決定執(zhí)行,報(bào)商務(wù)部和財(cái)政部備案并建議扣罰保證金。
對(duì)騙取補(bǔ)貼資金的行為,要嚴(yán)肅查處,追回補(bǔ)貼款,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
九、應(yīng)急預(yù)案
(一)網(wǎng)點(diǎn)商品供應(yīng)不及時(shí)的處理。在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)時(shí),要擬定1個(gè)備用網(wǎng)點(diǎn),在原選定的銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)供應(yīng)不及和其他緊急情況時(shí),可立即啟動(dòng)備用網(wǎng)點(diǎn),然后報(bào)請(qǐng)縣經(jīng)貿(mào)局核準(zhǔn)備案。
(二)網(wǎng)點(diǎn)銷售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)推廣工作期間集中購(gòu)買所引發(fā)的供貨間斷、排隊(duì)爭(zhēng)購(gòu)等情況,緩解供需矛盾,方便農(nóng)民購(gòu)買,各地可采取預(yù)約登記、組織團(tuán)購(gòu)、送貨上門等切實(shí)可行的得力措施,確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定和安全。
(三)防止市場(chǎng)出現(xiàn)混亂。強(qiáng)化安全管理,對(duì)出現(xiàn)搶購(gòu)、擠購(gòu)、踩踏、火災(zāi)等市場(chǎng)秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動(dòng),確保銷售場(chǎng)所人身、財(cái)產(chǎn)安全;情況嚴(yán)重的,**部門要出面維持秩序,并采取措施進(jìn)行整頓,秩序穩(wěn)定后再開始銷售。對(duì)群眾舉報(bào)經(jīng)營(yíng)設(shè)施不足、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營(yíng)秩序混亂的網(wǎng)點(diǎn),縣經(jīng)貿(mào)局一經(jīng)查實(shí)要立即停止其銷售,并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。
(四)貨源出現(xiàn)斷檔的處理。銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)貨源斷檔、銷售中斷時(shí),不得關(guān)門停業(yè)。有關(guān)網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)向待購(gòu)者做好解釋工作,并做出公告和承諾,同時(shí)立即與上一級(jí)銷售機(jī)構(gòu)或總部緊急報(bào)告,并在最短的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充貨源。對(duì)由于貨源不能及時(shí)補(bǔ)給而引起市場(chǎng)波動(dòng)和其他不測(cè)情況的,要追究有關(guān)銷售網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任。
(五)規(guī)范促銷行為。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《零售商促銷行為管理辦法》(商務(wù)部令20**年第16號(hào)),加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn)促銷行為的監(jiān)管。家電下鄉(xiāng)推廣工作期間中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn)不得以家電下鄉(xiāng)的名義進(jìn)行限時(shí)限量促銷;非補(bǔ)貼商品的促銷活動(dòng)要與補(bǔ)貼商品銷售現(xiàn)場(chǎng)明顯分離;凡組織較大規(guī)模補(bǔ)貼商品促銷活動(dòng)時(shí)要制定安全保障、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急處置預(yù)案,并報(bào)縣**、工商和經(jīng)貿(mào)局備案。
十、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立家電下鄉(xiāng)推廣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本轄區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作。
(二)制定實(shí)施方案??h經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、**等部門要加強(qiáng)配合,切實(shí)制定好各項(xiàng)具體操作方案,并建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)組織中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn)扎實(shí)有效的開展工作。
(三)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案??h經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)格按本方案規(guī)定的銷售網(wǎng)點(diǎn)備案條件和程序,高標(biāo)準(zhǔn)做好備案工作,防止同一網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)申報(bào)和放松標(biāo)準(zhǔn)備案問題發(fā)生。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)動(dòng)員??h經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局要認(rèn)真組織相關(guān)工作人員、中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員的培訓(xùn)動(dòng)員工作,使大家熟悉工作流程、方法,確保熟練開展工作。
(五)加強(qiáng)政策宣傳,及時(shí)信息公告??h經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局及中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn),要采取各種方式,廣泛宣傳政策,及時(shí)重要信息,及時(shí)公告,使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉。20**年12月期間,擇時(shí)擇地,舉行全縣家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式。
(六)做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范促銷活動(dòng)。縣經(jīng)貿(mào)局要督促中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn)加快建立完善適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更方便地享受到國(guó)家惠民政策。同時(shí),要對(duì)中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)的促銷活動(dòng)加強(qiáng)規(guī)范管理和指導(dǎo),鼓勵(lì)中標(biāo)銷售網(wǎng)點(diǎn)開展安全有序、形式多樣、為農(nóng)民所歡迎的家電下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。
(七)保障補(bǔ)貼兌現(xiàn)??h財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度,與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)銜接、協(xié)調(diào)兌付工作,保證補(bǔ)貼及時(shí)足額兌付到位。
篇7
(一)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年,衛(wèi)生局強(qiáng)化措施,從五方面入手,全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè),以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn):一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu),不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé),各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件,對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn),使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性;四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話,并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo),目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí),恪守職業(yè)道德,樹立正確的價(jià)值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位的實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地開展活動(dòng),一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
(二)全面實(shí)施農(nóng)民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開以后,市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面,衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前,農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下,積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作,建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人,占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求,與日常工作相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo),并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機(jī),扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無償獻(xiàn)血工作
上半年,在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí),突出重點(diǎn),抓好四項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),加大硬件設(shè)備的投入,加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè),同時(shí)專門對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見書172份。通過整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作,以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村(點(diǎn))的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查,對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定,共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研,做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營(yíng)發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作,相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。
積極開展無償獻(xiàn)血工作,1-5月份全市無償獻(xiàn)血共2020人次,獻(xiàn)血量達(dá)496.8升,滿足了臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血的要求,臨床成份輸血率達(dá)98.1%,完成了市政府下發(fā)的無償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。
(四)以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作
確保今年通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn),是2010年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求,確保通過復(fù)查驗(yàn)收;二是制訂工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu),今年上半年,市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動(dòng)當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)各部門單位大力開展了第十八個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳發(fā)動(dòng)到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達(dá)12.02萬平方米,具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)
揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù),滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)XX年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》,加強(qiáng)省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個(gè),有螺村13個(gè),螺點(diǎn)21處,有螺面積14.215萬平方米,累計(jì)滅螺面積29.3萬平方米,實(shí)際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療,認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作,目前,結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求,重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì),對(duì)公共場(chǎng)所開展行為干預(yù),實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作,接受自愿咨詢檢測(cè)132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測(cè)工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專門邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座,加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強(qiáng)化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診,以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求,對(duì)全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn),對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》,全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制,職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè),職業(yè)健康教育與健康促進(jìn),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo),加大投入,全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作,從儀器購(gòu)置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手,強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認(rèn)證的單位。
針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動(dòng)者身體健康,預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害,我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào),突出監(jiān)督管理重點(diǎn),開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng),有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn),加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分,學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,歷時(shí)2個(gè)月,對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理,并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題,提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見,對(duì)于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校,給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班,就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制,使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年,我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,其中江山國(guó)際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理B級(jí)單位榮譽(yù);二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng);三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查,防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢(shì)良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強(qiáng)婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來,衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上,一方面通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育,以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面,認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96% ,孕28周市級(jí)高危篩查率71.9% ,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9% ,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5%,各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。
(九)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)
從去年年底起,我市加大信息化建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷和住院費(fèi)用出
院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處,大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷,受到群眾的廣泛好評(píng)。同時(shí),為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~5月,參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的70084人次,報(bào)銷金額921.97萬元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報(bào)銷61102人次,報(bào)銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報(bào)銷8982人次,報(bào)銷金額890.21萬元,其中報(bào)銷金額達(dá)萬元以上的有155人,有40人達(dá)到封頂2萬元,參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03%,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而實(shí)施體制改革, 三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇,實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制,下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備,部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程,主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”,實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(十一)強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理,民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營(yíng)醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展,今年以來,我們繼續(xù)從多方面做好民營(yíng)醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場(chǎng),凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的,一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),我們多次派出專家組到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo),通過幾次的整改,目前民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營(yíng)醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn),全部同意。四是對(duì)民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會(huì)議,為民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái),促進(jìn)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院互相學(xué)習(xí),揚(yáng)長(zhǎng)避短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。六是組建了包括民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍,與《今日江山》、江山電臺(tái)合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的宣傳,提高民營(yíng)醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專科醫(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo),積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生,社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng),截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對(duì)話平臺(tái)”反映問題180余條,全數(shù)如期報(bào)(審)結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預(yù)計(jì)7月份能投入使用,第四??漆t(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè),正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求,各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括B超、心電圖、X光機(jī)等,但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,需要投入239萬元,經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難
從XX年起,我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重,目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量,而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù),農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。
(三)經(jīng)費(fèi)不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要,以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度,如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等,建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐年增加衛(wèi)生投入,增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗(yàn),逐步
推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面,要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn),逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程
下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn),充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo),及時(shí)了解各地實(shí)施情況,并制訂考評(píng)細(xì)則,開展對(duì)實(shí)施情況的考核,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則,爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內(nèi)通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)
年內(nèi)要確保通過省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收,主要做好六項(xiàng)工作:一是在前階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作,要求相關(guān)單位限期整改,補(bǔ)投滅鼠藥物,有效地降低市區(qū)鼠密度;二是開展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理;四是市愛衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料,并裝訂成冊(cè),做好迎檢準(zhǔn)備;五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍;六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除,開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。
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