導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公務(wù)員年度考核制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、存在的問題和不足：

1.在日常生活中，在保持和發(fā)揮先進(jìn)性方面，時(shí)時(shí)處處保持先進(jìn)性這根弦繃得還不夠緊，有時(shí)把自己混同于一般群眾，降低了對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

2、在工作作風(fēng)上有時(shí)嚴(yán)、有時(shí)松，系統(tǒng)性嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)不夠。

3、在工作標(biāo)準(zhǔn)上有時(shí)緊、有時(shí)寬，從體系上從嚴(yán)規(guī)范做得不夠好，不能以盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上把握。按部就班多，開拓創(chuàng)新少。

4、在無私奉獻(xiàn)上做得不夠好，在思想深處有時(shí)還摻雜著個(gè)人的私心。

5、在學(xué)與做、知與行的關(guān)系上處理得不好。有時(shí)忙于工作而忽略了學(xué)習(xí)，有時(shí)忙于學(xué)習(xí)而忽略了工作，雖想全面協(xié)調(diào)，但無行之有效的計(jì)劃，雖想平衡兼顧，卻常顧此失彼。工作任務(wù)重后，新知識(shí)長(zhǎng)進(jìn)不大，已學(xué)知識(shí)卻在滑坡。在學(xué)習(xí)上有松動(dòng)、悲觀苗頭。

6、批評(píng)和自我批評(píng)做的不好，對(duì)其他同志不愿提出過多反對(duì)意見，自己的缺點(diǎn)在自我反省時(shí)多些，別人正面提出的很少，其實(shí)質(zhì)是自己接受正面批評(píng)的素質(zhì)和能力不高。

7、在深入群眾，深入基層的方面做得不好，到分局、所，大多是由科以上領(lǐng)導(dǎo)包圍，與一線職工交心談心不多，到企業(yè)基本上是企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量、安全科長(zhǎng)陪同，與操作人員接觸不多，有深入不下去的情況發(fā)生。

二、產(chǎn)生問題的原因

這些問題的產(chǎn)生，主要是自己對(duì)始終保持員先進(jìn)性認(rèn)識(shí)不夠，與時(shí)俱進(jìn)理念未根植在自己心中，仔細(xì)分析，有三個(gè)方面：

一是思想解放不夠，雖然看到了改革開放20xx巨大變化和成績(jī)，但對(duì)現(xiàn)在面對(duì)的深層次改革問題，如機(jī)關(guān)公務(wù)員 從管理理念到工作方法的大變革等，認(rèn)為困難重重，有等待上級(jí)拿辦法的思想。但實(shí)際上，現(xiàn)在一些規(guī)范性操作是可以實(shí)施的，卻未有效運(yùn)作，這種畏難情緒從根子上說是思想解放不夠，以至膽氣不壯造成的。

二是從人生觀來看，一個(gè)員的人生觀是革命的人生觀，是為著人民的幸福而終身奮斗的人生觀，生命不息、沖鋒不止，將為人民謀利益作為自己的最大幸福。這就要求我們?nèi)朔椒矫婷嬉龅礁邩?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，無私無畏，克己奉公，創(chuàng)造性地開展工作，高質(zhì)量地做好服務(wù)，對(duì)比起來，自己差距很大，這也是所存在問題的根本原因之一。

三是個(gè)人素質(zhì)能力有待進(jìn)一步提高。人的知識(shí)是從實(shí)踐中來的，任何解決問題的方法都是從實(shí)踐中來，再到實(shí)踐中去，好鋼是千錘百煉出來的，能力是鍛煉出來的，學(xué)與用的結(jié)合點(diǎn)還是真抓實(shí)干、解決問題上，一個(gè)干部，就是要解決問題。

四是全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，它要求我們牢固樹立群眾觀念，工作的出發(fā)點(diǎn)是由群眾中來，工作的最終歸屬是為了群眾更加幸福。對(duì)于一個(gè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的基層領(lǐng)導(dǎo)干部而言，有兩個(gè)方面應(yīng)該做好：一是認(rèn)真履行政府工作職責(zé)，做好本職工作，履職到位，不留空檔，為了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康成長(zhǎng)壯大，為了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全努力工作、努力奮斗;二是深入到本系統(tǒng)群眾之中，想大家之所想，急大家之所急，認(rèn)真分析同志們工作中的具體困難和問題，盡全力進(jìn)行解決，當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯。按照這些要求，自己是做得不夠好的，主要差距是在為人民服務(wù)全心全意不夠上，差就差在認(rèn)識(shí)不高、實(shí)踐力度不夠。

三、今后努力的方向

1、牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)思想，不斷提高學(xué)習(xí)和工作的自覺性，努力承擔(dān)新時(shí)期黨和人民交給我們的職責(zé)，用先進(jìn)的理念和方法引導(dǎo)具體的工作，努力做到做則有效、效且從優(yōu)。

2、牢固樹立人的人生觀、價(jià)值觀，努力做到克己奉公、執(zhí)政為民，努力為我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦實(shí)事、辦好事。

3、牢記兩個(gè)務(wù)必，廉潔從政。嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，自重、自盛自警、自勵(lì)，要抵得住誘-惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地埋頭工作，不圖虛名。

篇2

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 考核評(píng)價(jià)機(jī)制

一、我國(guó)公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制面臨的問題

1.考核標(biāo)準(zhǔn)不具體，等次難以區(qū)分

我國(guó)公務(wù)員考核的覆蓋面廣，層級(jí)復(fù)雜，因此考核的標(biāo)準(zhǔn)必須科學(xué)、合理。然而，目前我國(guó)的公務(wù)員考核仍然過于籠統(tǒng)?？己藘?nèi)容缺乏針對(duì)性，分類、分層次考核的基本要求不明確。這種籠統(tǒng)、不細(xì)化的考核，不僅違背了考核的目的和原則，達(dá)不到考核的效果，而且也使考核失去了嚴(yán)肅性，降低了公務(wù)員參與考核的熱情。并且在實(shí)踐中，由于有規(guī)定，優(yōu)秀的比例一般不能超過百分之十五，再加上考核中基本稱職和真正不稱職的公務(wù)員都是極少數(shù)，所以，絕大多數(shù)的考核等次都集中在稱職和這一層次上，從而造成絕大部分集中于稱職的大平臺(tái)，沒有達(dá)到考核的實(shí)施目標(biāo)。

2.考核程序沒有得到足夠重視

在實(shí)際考核過程中，有些單位以及單位內(nèi)部的一些部門不能嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行考核，依然“依據(jù)民主評(píng)議結(jié)果來確定考核等次”，不同程度存在“以評(píng)代考”現(xiàn)象。個(gè)別地方和個(gè)別單位在公務(wù)員年度考核中不搞公開述職。此外，還有一些單位不按照規(guī)定將年度考核結(jié)果以書面形式通知受考者本人。

3.考核方法上偏于定性

在實(shí)際考核過程中，對(duì)公務(wù)員的考核往往注重經(jīng)驗(yàn)印象，而缺乏定量分析；重視定性考核，忽視定量測(cè)評(píng)。wwW.133229.cOM單純定性的考核方法缺乏科學(xué)性，容易忽視定量測(cè)評(píng)，不能適應(yīng)現(xiàn)代公務(wù)員考核的需要。

4.平時(shí)考核的基礎(chǔ)作用落實(shí)不到位

平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)。離開了平時(shí)考核，年度考核就失去了客觀依據(jù)。在實(shí)踐中，平時(shí)考核的主要形式有日?？记诤凸ぷ鳈z查等，這種考核往往并不直接導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒，而只是考察公務(wù)員日常履行其崗位職責(zé)的工作實(shí)績(jī)。忽視平時(shí)考核，就違背了我國(guó)公務(wù)員考核制度中關(guān)于堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的基本原則。

5.考核結(jié)果的使用不充分

把考核結(jié)果與公務(wù)員實(shí)際的、切身的利益緊密掛鉤，是公務(wù)員考核制度激勵(lì)功能的具體表現(xiàn)。然而在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)不稱職公務(wù)員的處理卻比較難，正如列寧曾經(jīng)說的:“借口集體管理而無人負(fù)責(zé)，是最危險(xiǎn)的禍害”，“應(yīng)不顧一切盡快根除這一禍害。”

6.考核的監(jiān)督機(jī)制不健全

從考核工作的監(jiān)督檢查上看，各級(jí)人事行政部門注重收集匯總考核結(jié)果，缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督檢查措施，考核工作認(rèn)真與否，考核結(jié)果的客觀公正性如何，完全取決于單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和單位組織、人事部門的工作水平，缺乏客觀的調(diào)控措施與檢查力度，影響了考核工作的權(quán)威性。

二、問題產(chǎn)生的原因

1.法律制度方面

國(guó)家公務(wù)員考核的部門規(guī)章、地方性法規(guī)中有些內(nèi)容存在缺陷。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和行政工作的不斷變化，原有的部門規(guī)章、地方性法規(guī)不能完全適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員考核工作需要。另外，從法治的途徑來看，由于目前許多法律法規(guī)尚未出臺(tái)，而已出臺(tái)的一些法律法規(guī)不夠全面、不夠具體，不便于操作和執(zhí)行。

2.傳統(tǒng)文化方面

現(xiàn)在公務(wù)員中還存在官本位思想，在這種思想的影響下，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在考核時(shí)處處從本地方、本單位乃至本人的利益出發(fā)，偏私心理影響考核的公正性。處心積慮地保位子、要面子、爭(zhēng)榮譽(yù)，而忽視國(guó)家、集體和全局的利益，甚至為了騙取個(gè)人榮譽(yù)和職位不惜弄虛作假、虛報(bào)浮夸，損害了自身形象，辜負(fù)了人民的期望，影響了考核工作的真實(shí)性。；另外庸俗關(guān)系和中庸思想的存在，也大大削弱了考核的準(zhǔn)確性。

3.人為因素方面

在實(shí)際考核過程中，考核者的思想與個(gè)人素質(zhì)也直接影響了考核的結(jié)果。在個(gè)別單位一些考核對(duì)象往往是主要領(lǐng)導(dǎo)先確定好的，先確定擬提拔人選再考核的做法時(shí)常存在，考核組無非是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思量身為考核對(duì)象定做一套考核材料，來證明領(lǐng)導(dǎo)用人的正確性。而考核人員素質(zhì)不高也往往制約著考核的科學(xué)性。

4.工作實(shí)踐方面

在實(shí)踐中，考核者與被考核者對(duì)考核思想上不夠重視，從眾心理作祟，加上形式主義、輪流坐莊搞平衡等思想在作怪，都使得公務(wù)員考核的公平性大打折扣了。

三、完善公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建議

1.加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系建設(shè)

完善立法，進(jìn)一步健全國(guó)家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系，如加強(qiáng)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》的完善和修改，制定相對(duì)完備的考核體制機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)考核中的不法行為要嚴(yán)加懲治，要將公務(wù)員考核中的考核腐敗、考核不作為等同于瀆職等違法行為，并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，確保法律法規(guī)落到實(shí)處。

2.建立健全國(guó)家公務(wù)員考核各項(xiàng)制度

健全的國(guó)家公務(wù)員考核制度是做好國(guó)家公務(wù)員考核工作的重要保障。首先要建立經(jīng)常性考核制度、階段性考核制度和年度考核制度經(jīng)常性考核制度，便于隨時(shí)了解國(guó)家公務(wù)員本人的動(dòng)態(tài)變化。其次要建立國(guó)家公務(wù)員考核信息收集歸檔制度；再次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和任職期間全程審計(jì)制度。最后要完善國(guó)家公務(wù)員考核舉報(bào)制度，使國(guó)家公務(wù)員考核工作更加規(guī)范有序。

3.依據(jù)不同職位要求全面確定考核內(nèi)容

全面科學(xué)的考核內(nèi)容是國(guó)家公務(wù)員考核的基礎(chǔ)和保證，要依據(jù)不同職位特點(diǎn)制定科學(xué)、有效、具體、量化的分類考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，個(gè)人素質(zhì)與工作實(shí)績(jī)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾意見相結(jié)合；其次，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷引進(jìn)新的考核指標(biāo)，大膽引入現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)方法，以注重能力測(cè)試為主，使國(guó)家公務(wù)員考核內(nèi)容真正做到與時(shí)俱進(jìn)。

4.對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行全方位立體考核

科學(xué)的考核方法是客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地考核國(guó)家公務(wù)員的重要手段。首先要分類考核，即由組織人事部門具體負(fù)責(zé)，按國(guó)家公務(wù)員不同職務(wù)和級(jí)別分類進(jìn)行考核，一級(jí)考一級(jí)，上級(jí)考下級(jí)的考核。其次要建立目標(biāo)考核和電子考核，使國(guó)家公務(wù)員考核工作不斷規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。最后要建立立體考核機(jī)制，即應(yīng)當(dāng)不斷拓寬考核領(lǐng)域，采取全方位的立體考核方法，重點(diǎn)考核國(guó)家公務(wù)員工作圈、生活圈、社交圈、娛樂圈等，從八小時(shí)內(nèi)考核延伸到八小時(shí)之外，從不同角度和側(cè)面對(duì)國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)進(jìn)行全面了解，做出客觀評(píng)價(jià)，保證國(guó)家公務(wù)員考核結(jié)果的全面性和真實(shí)性。

5.確保國(guó)家公務(wù)員考核結(jié)果真正落到實(shí)處

確?？己私Y(jié)果落到實(shí)處是國(guó)家公務(wù)員考核制度改革的重要組成部分和國(guó)家公務(wù)員考核工作的生命力所在。要做到增加年度考核結(jié)果等次；及時(shí)反饋考核結(jié)果；加強(qiáng)考核結(jié)果兌現(xiàn)工作等，確保考核結(jié)果真正落到實(shí)處。

6.對(duì)國(guó)家公務(wù)員考核全過程進(jìn)行有效監(jiān)督

國(guó)家公務(wù)員考核工作是一項(xiàng)法定性、政治性、原則性很強(qiáng)的工作，在工作實(shí)踐中容易受到各方面因素影響，對(duì)考核工作全過程進(jìn)行有效監(jiān)督是非常必要和重要的。首先，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門共同組成公務(wù)員考核工作監(jiān)督委員會(huì)，其次，建立嚴(yán)格的考核監(jiān)控體系，抓好事前監(jiān)控、事中監(jiān)控和事后監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)。最后，實(shí)行國(guó)家公務(wù)員考核問責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員考核工作中違法違紀(jì)主體的責(zé)任追究。從而達(dá)到考核的真正目的，取得良好的考核效果。

參考文獻(xiàn)：

篇3

一、考核原則。

公務(wù)員考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)考核相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

考核標(biāo)準(zhǔn)按《××省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

三、平時(shí)考核。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)以及出勤情況，可以采取被考核人按月度和季度對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)記實(shí)情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、考核單位專項(xiàng)檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管負(fù)責(zé)人審核評(píng)價(jià)。本文中考核單位一般指市局各處室、分局，也適用于分局所屬科室、工商所。

平時(shí)考核的基本程序是：

_．一崗一要求。各考核單位對(duì)公務(wù)員定崗定責(zé)。圍繞市局考核制度的深化和完善，逐步形成切合公務(wù)員崗位實(shí)際的考核指標(biāo)體系。認(rèn)真抓好公務(wù)員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的每月工作記實(shí)。有條件的分局、工商所應(yīng)使用工商所綜合管理系統(tǒng)軟件，試行網(wǎng)上考評(píng)。

_．一月一講評(píng)。月底前，各考核單位要結(jié)合市局“網(wǎng)上局務(wù)會(huì)”的要求，在綜合本單位公務(wù)員工作月記的基礎(chǔ)上，召開月度例會(huì)，由考核單位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行講評(píng)。

_、一季一考核。季度末，各考核單位在月度講評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行季度考核，主管負(fù)責(zé)人作出季度考核評(píng)價(jià)。季度考核評(píng)價(jià)分“好、較好、一般、差”四種。其中“好”的評(píng)價(jià)最多控制在本單位總?cè)藬?shù)的三分之一以內(nèi)。

平時(shí)考核結(jié)果的使用，根據(jù)上級(jí)和市局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各考核單位對(duì)本單位公務(wù)員的崗位要求、月度講評(píng)、季度考核情況應(yīng)做好書面登記，重點(diǎn)登記相應(yīng)的出勤、過錯(cuò)與失誤、創(chuàng)新與貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等情況，以及季度考核評(píng)價(jià)，作為年度考核的重要依據(jù)。

四、年度考核。

年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。年度考核根據(jù)不同職務(wù)層次，分類進(jìn)行。

年度考核的基本程序是：

_．個(gè)人自評(píng)。被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，填寫《公務(wù)員年度考核登記表》。衡量平時(shí)考核結(jié)果，提出自評(píng)等次意見。

_．考核單位內(nèi)部交流、互評(píng)、推優(yōu)?？己藛挝徽匍_內(nèi)部會(huì)議，組織全體干部交流、互評(píng)、推優(yōu)。在此基礎(chǔ)上，主管負(fù)責(zé)人結(jié)合平時(shí)考核結(jié)果，并征求監(jiān)察室等部門的意見，提出本單位副職及以下干部?jī)?yōu)秀等次候選者名單，以及基本稱職或不稱職等次的建議名單。優(yōu)秀等次候選者名單應(yīng)在平時(shí)考核成績(jī)突出、季度考核獲“好”的評(píng)價(jià)較多的人員中產(chǎn)生。存在《基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》中的情況，即使情節(jié)較輕，一般也不得列入優(yōu)秀等次候選者名單。優(yōu)秀等次本文來源：文秘站 候選者人數(shù)控制在本單位總?cè)藬?shù)的__%以內(nèi)?？己藛挝蝗藬?shù)較少，按__%比例計(jì)算不足_名的，可以報(bào)_名。

_．述職述廉和工作展示。分不同職務(wù)層次進(jìn)行：

處室、分局主管負(fù)責(zé)人在市局機(jī)關(guān)大會(huì)述職述廉；

處室、分局副職在市局政務(wù)網(wǎng)述職述廉，展示業(yè)績(jī)；

處室、分局副職以下干部?jī)?yōu)秀等次候選者在市局政務(wù)網(wǎng)展示個(gè)人工作業(yè)績(jī)。

_．民主測(cè)評(píng)。召開有市局機(jī)關(guān)全體干部、分局副科（所）長(zhǎng)以上干部參加的市局機(jī)關(guān)大會(huì)，組織開展對(duì)市局處室、分局正副職、機(jī)關(guān)全體公務(wù)員和分局副科（所）長(zhǎng)以上干部的民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)與述職述廉等相關(guān)工作同時(shí)進(jìn)行。

分局及越城分局下屬工商所召開本單位全體干部會(huì)議，組織開展相應(yīng)的民主測(cè)評(píng)。

《年度考核測(cè)評(píng)表》見附件三。

民主測(cè)評(píng)結(jié)果參照××組______號(hào)通知的有關(guān)方法進(jìn)行量化計(jì)分，具體如下：得分=“好”票數(shù)×_+“較好”票數(shù)×_+“一般”票數(shù)×_._+“差”票數(shù)×（-_._）×__÷總有效票數(shù)。

對(duì)分局副科（所）長(zhǎng)以上干部的民主測(cè)評(píng)，按市局機(jī)關(guān)大會(huì)和分局及工商所干部大會(huì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)合計(jì)分，其中市局機(jī)關(guān)大會(huì)民主測(cè)評(píng)計(jì)分占__%。

民主測(cè)評(píng)結(jié)果由考核委員會(huì)分別反饋給考核單位主管負(fù)責(zé)人。主管負(fù)責(zé)人逐一向本單位干部反饋。

對(duì)民主測(cè)評(píng)得分最后的處室、分局正副職和副職以下（不含副職，下同）干部，對(duì)照《基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》，查有實(shí)據(jù)的，由考核委員會(huì)責(zé)成所在考核單位提出意見，將其考核等次確定為基本稱職或不稱職。對(duì)連續(xù)兩年民主測(cè)評(píng)得分最后的，要談話提醒或調(diào)整崗位。

_．主管負(fù)責(zé)人提出考核等次意見?？己藛挝恢鞴茇?fù)責(zé)人依據(jù)考核委員會(huì)反饋的本單位優(yōu)秀等次候選人的民主測(cè)評(píng)結(jié)果，提出考核等次的意見，其中優(yōu)秀等次人數(shù)不超過本單位總?cè)藬?shù)的__%。

_．考核委員會(huì)審定考核等次?？己藛挝恢鞴茇?fù)責(zé)人中的優(yōu)秀等次人員，原則上在先進(jìn)單位中產(chǎn)生。但考核單位主管負(fù)責(zé)人的民主測(cè)評(píng)得分居后三位的除外。

考核單位副職的優(yōu)秀等次人員在民主測(cè)評(píng)得分較高的副職人員中產(chǎn)生，由考核委員會(huì)按不多于考核單位副職總?cè)藬?shù)的__%審定。同一考核單位的副職中，一般最多確定_名為優(yōu)秀等次。

考核單位副職以下干部的優(yōu)秀等次人數(shù)，控制在副職以下干部總?cè)藬?shù)的__%左右。在市局____年度公務(wù)員考核優(yōu)秀等次分配的限額（其中包含副職優(yōu)秀等次人員，包含兩個(gè)處室共享優(yōu)秀等次名額）以內(nèi)，按民主測(cè)評(píng)計(jì)分從高分到低分擇定優(yōu)秀等次名單。同一考核單位副職及以下干部中優(yōu)秀等次人員一般不低于考核單位人數(shù)的__%。

考核委員會(huì)同時(shí)審定基本稱職、不稱職等次名單。

_．公示優(yōu)秀等次名單。對(duì)公示期間有反映的，要及時(shí)核實(shí)。對(duì)確實(shí)不符合條件的，必須重新確定考核等次。

對(duì)確定為基本稱職或不稱職的，要 將考核事實(shí)書面通知本人，并告知可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出復(fù)核、申訴。

年度考核結(jié)果的使用，按照××省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則（試行）的規(guī)定處理。

五、考核委員會(huì)。

市局設(shè)立考核委員會(huì)，由局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人教處、監(jiān)察室、法規(guī)處負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由各考核單位提名，經(jīng)民主推選產(chǎn)生，以得票高的當(dāng)選。____年當(dāng)選名單如下：丁海榮、王建、阮軍根、洪曉康、郭玲、趙建忠。

考核委員會(huì)的職責(zé)是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本局年度考核實(shí)施辦法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本局年度考核工作；

（三）審核考核單位主管負(fù)責(zé)人寫出的考核評(píng)語及提出的考核等次意見；

（四）審核公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)。

六、市局監(jiān)察室全程參與和監(jiān)督公務(wù)員日?？己恕⒛甓瓤己?，及時(shí)反饋與公務(wù)員考核有關(guān)的有效投訴等信息，對(duì)優(yōu)秀等次候選人的推薦提出意見。

篇4

我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員共54人，其中：公務(wù)員40名，工勤人員1名，參公人員13人，除區(qū)管干部外，37名同志參加了本次單位組織的年度考核工作。通過民主測(cè)評(píng)和實(shí)績(jī)考核，評(píng)出優(yōu)秀公務(wù)員6名，占應(yīng)參加考核人數(shù)的15%，其余同志為稱職等次。這次考核從考核準(zhǔn)備、組織實(shí)施、成績(jī)統(tǒng)計(jì)到等次評(píng)定等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)、公正評(píng)價(jià)，營(yíng)造出了一個(gè)良好的考核氛圍，又考出了每個(gè)人的真實(shí)成績(jī)，圓滿完成了年度考核工作。

二、主要做法

（一）以文件為依據(jù)，突出考核的嚴(yán)肅性。

制定了機(jī)關(guān)事業(yè)干部年終考核評(píng)優(yōu)辦法80號(hào)），明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報(bào)表填寫等具體細(xì)節(jié)問題，作為我鎮(zhèn)干部評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。其次，在年度考核會(huì)議上，學(xué)習(xí)了《關(guān)于做好年度全區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》119號(hào)）及區(qū)委組織部、區(qū)人事局轉(zhuǎn)發(fā)的《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》的通知74號(hào)）文件，讓全體職工正視考核等次，重視年度考核工作，保障了這次考核工作的順利完成。

（二）擴(kuò)展層面，增加考核的參與性

我們?cè)陂_展年度考核工作時(shí)，擴(kuò)展了考核的觸角，擴(kuò)大了考核層面。主要從以下三個(gè)方面考核測(cè)評(píng)：首先通過職工民主測(cè)評(píng)，了解其在平時(shí)工作中的能力，了解干部職工的滿意程度，進(jìn)行第一次量化打分，按40%計(jì)入本人最后得分；其次按照年初制定的《年領(lǐng)導(dǎo)班子及部門工作目標(biāo)考核細(xì)則》（2號(hào)）文件，對(duì)一年來工作實(shí)績(jī)完成情況進(jìn)行第二次量化打分，按60%計(jì)入最后得分；最后，將兩次測(cè)評(píng)匯總后，按區(qū)人力社保局批準(zhǔn)優(yōu)秀等次名額的120%上報(bào)鎮(zhèn)黨委名單，通過領(lǐng)導(dǎo)班子的測(cè)評(píng)、研究，最終確定優(yōu)秀人員。

（三）改進(jìn)措施，增強(qiáng)考核的經(jīng)常性

主要實(shí)行了“三個(gè)緊密結(jié)合”：一是年終考核同平時(shí)考核緊密結(jié)合。我們要求在制定年度工作目標(biāo)考核制度的基礎(chǔ)上，采取“工作按月推進(jìn)、季評(píng)估、半年督查測(cè)評(píng)、全年總評(píng)”制度，二是將年度考核同重點(diǎn)工作考核緊密結(jié)合，如計(jì)劃生育工作、駐村工作等。三是在年度考核中將平時(shí)的表現(xiàn)同深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)、提升機(jī)關(guān)行政效能工作緊密結(jié)合。我們把公務(wù)員思想作風(fēng)建設(shè)融入考核之中，使大家在思想上認(rèn)識(shí)到考核的經(jīng)常性，事事處處注意自己的服務(wù)態(tài)度與言行、工作表現(xiàn)和工作成績(jī)，使考核成為了檢查、督促公務(wù)員履行職能、勤政廉政的有效手段，如：我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)某職工，因不遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律，通報(bào)批評(píng)，在總分中扣減分。

（四）細(xì)化內(nèi)容，增強(qiáng)考核的操作性

為全面準(zhǔn)確掌握每位公務(wù)員、參公人員及工勤人員的工作表現(xiàn)，特別是對(duì)其工作實(shí)績(jī)的客觀評(píng)定，我們力求制定出科學(xué)合理、操作性比較強(qiáng)的考核內(nèi)容和指標(biāo)，在平時(shí)考核和年終考核的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，作為年度考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。

（五）干群結(jié)合，體現(xiàn)考核的民主性。

本年度考核中,我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在注重了平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上，更重視了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾的結(jié)合。為了獲得真實(shí)、客觀的考核成績(jī)，增強(qiáng)考核工作的民主性，在2009年對(duì)干部的民主測(cè)評(píng)中，讓群眾參與到考核的民主測(cè)評(píng)工作中來，也是我們能夠圓滿完成年度考核任務(wù)的成功做法。

三、存在問題

年度的考核工作，是我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)第一次較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核，在這項(xiàng)工作中我們?nèi)〉昧艘恍┖玫淖龇ê徒?jīng)驗(yàn)，但也存在著一些問題：

一是在考核內(nèi)容的設(shè)置上，量化不細(xì)、針對(duì)性不強(qiáng)等問題。由于我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各大辦公室從事不同的業(yè)務(wù)，有著不同的職責(zé)，在對(duì)各辦年度政績(jī)的考核上，基本設(shè)置都差不多。我們?cè)谙乱徊娇己斯ぷ髦?，就如何提高考核工作的針?duì)性和考評(píng)成績(jī)的準(zhǔn)確性，需要進(jìn)一步思考和解決。

二是在考核的組織方法上，還有待于改進(jìn)。目前公務(wù)員的考核工作只有民主測(cè)評(píng)和實(shí)績(jī)考核兩個(gè)層面，而民主測(cè)評(píng)只在開大會(huì)時(shí)，邀請(qǐng)部分群眾參加測(cè)評(píng)，沒有深入群眾中做進(jìn)一步了解。我們認(rèn)為在組織方法上還應(yīng)深入群眾中進(jìn)行走訪、座談，從服務(wù)對(duì)象中了解公務(wù)員的平時(shí)工作情況，進(jìn)一步增加考核工作的準(zhǔn)確性、公正性。

篇5

一、考核原則

（一）堅(jiān)持依法考核、科學(xué)規(guī)范的原則。按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行考核。

（二）堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、全面客觀的原則。依據(jù)公務(wù)員崗位職責(zé)及所承擔(dān)的工作任務(wù)，以完成工作的實(shí)績(jī)和效果作為考核評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公務(wù)員“德、能、勤、績(jī)、廉”進(jìn)行全面考核。

（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則。以公務(wù)員直接領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)為主，積極引入服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾評(píng)議，確?？己私Y(jié)果的客觀公正。

（四）堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的原則。突出平時(shí)考核的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化定期考核的激勵(lì)作用，形成相互支撐，相互促進(jìn)的考核機(jī)制。

（五）堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合的原則。通過對(duì)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)的定量與定性考核，實(shí)現(xiàn)考核的多維度、寬視野，提高考核的科學(xué)性。

二、考核范圍

政府工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及其以下職務(wù)的公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位比照?qǐng)?zhí)行）。

三、考核組織實(shí)施與管理

公務(wù)員崗位績(jī)效考核工作，由本部門考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考核委員會(huì)由部門領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表若干人組成，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作?？己宋瘑T會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）職責(zé)：制定年度考核方案或考核實(shí)施辦法；對(duì)年度考核工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合管理；協(xié)調(diào)和處理考核工作中的重大問題；研究分析平時(shí)考核和年度考核的綜合情況，確定考核等次；受理對(duì)考核結(jié)果的復(fù)核申請(qǐng)；督促有關(guān)工作人員將考核材料存入考核對(duì)象本人檔案。

人力資源社會(huì)保障局是政府公務(wù)員管理的行政主管部門，將審核備案各部門公務(wù)員崗位績(jī)效考核實(shí)施方案，定期不定期對(duì)各部門開展公務(wù)員平時(shí)考核情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，并按照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收年終考核工作，根據(jù)實(shí)際工作效果核準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和年終考核獎(jiǎng)金。

四、考核內(nèi)容、指標(biāo)及權(quán)重

公務(wù)員崗位績(jī)效考核，突出崗位職責(zé)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，強(qiáng)化全面考核。

（一）考核內(nèi)容、指標(biāo)

1．考核年度崗位績(jī)效指標(biāo)完成情況。評(píng)價(jià)要素主要包括：完成年度崗位績(jī)效指標(biāo)所要求的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限；

2．考核工作效率和效果。評(píng)價(jià)要素主要包括：完成年度績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)達(dá)到的效率、效益和效果；

3．考核綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)要素主要包括：政策水平、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新意識(shí)、執(zhí)行能力、依法行政能力等方面；敬業(yè)精神評(píng)價(jià)要素主要包括：工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、出勤情況等方面；

4．考核思想品德和廉潔自律。思想品德評(píng)價(jià)要素主要包括：政治態(tài)度、思想品質(zhì)、職業(yè)道德、行為規(guī)范、社會(huì)公德等方面；廉潔自律評(píng)價(jià)要素主要包括：遵紀(jì)守法、廉潔奉公、行政行為、行政成本等方面；

5．領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時(shí)性工作任務(wù)完成情況及效率、效果。

（二）考核指標(biāo)分值、權(quán)重

公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核由平時(shí)考核和年終考核構(gòu)成，總分為100分。

1．平時(shí)考核。平時(shí)考核分為每月（季度）或上（下）半年考核。平時(shí)考核占年度考核總分中的70分。其中，崗位績(jī)效考核指標(biāo)占30分；工作效率和效果占20分；綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神占10分；思想品德占10分；廉潔自律作為限定年終考核等次指標(biāo)，不占平時(shí)考核分值。

完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時(shí)性工作任務(wù)，屬于突發(fā)事件性質(zhì)的工作，每增加一項(xiàng)加1分，加分最高不超過3分；屬于一般性質(zhì)的工作，減半賦分。

2．年終考核。由考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）組織開展民主評(píng)議。民主評(píng)議占年度崗位績(jī)效總分中的30分。其中，對(duì)窗口崗位工作的公務(wù)員，內(nèi)部民主測(cè)評(píng)占10分，服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾評(píng)議占20分。

五、考核的方法與程序

（一）制定考核指標(biāo)，形成考核指標(biāo)體系。每年年初，各部門根據(jù)職能和委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)的工作部署，在確定本部門年度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和公務(wù)員崗位職責(zé)，將年度工作任務(wù)逐項(xiàng)分解量化到各科（處）室及每一名公務(wù)員，由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和主任科員（含主任科員）以下職務(wù)公務(wù)員本人填報(bào)崗位績(jī)效考核指標(biāo)，直接領(lǐng)導(dǎo)按照公務(wù)員崗位績(jī)效考核的內(nèi)容、指標(biāo)和權(quán)重進(jìn)行審核，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)或考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）審批后，送考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室備案，作為公務(wù)員平時(shí)和年度考核的依據(jù)，形成按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段、分層次、分類別的公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核指標(biāo)體系。

（二）平時(shí)考核。每月（季度）或每半年工作結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，采取被考核人進(jìn)行工作總結(jié)、完成工作任務(wù)寫實(shí)，專項(xiàng)工作檢查、日常考勤等方式，由直接領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)管理公務(wù)員的崗位績(jī)效考核指標(biāo)落實(shí)情況、工作效率和效果、綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神、思想品德、以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的崗位職責(zé)以外的臨時(shí)性工作任務(wù)等情況進(jìn)行考核，按照A（很好）、B（好）、C（較好）、D（一般）、E（較差）五個(gè)等次，給出客觀公正的評(píng)價(jià)等次意見；根據(jù)需要可進(jìn)行民主評(píng)議。平時(shí)考核、民主評(píng)議結(jié)果中的A、B、C、D、E等次，分別對(duì)應(yīng)95％、85％、75％、65％和45％的權(quán)重，由考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室對(duì)公務(wù)員直接領(lǐng)導(dǎo)的平時(shí)考核評(píng)價(jià)意見進(jìn)行匯總，折算成分值后，報(bào)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

確定平時(shí)考核評(píng)價(jià)等次，可參考以下標(biāo)準(zhǔn)：

1．確定為A等次應(yīng)具備：思想品德很好；承擔(dān)的工作任務(wù)繁重，完成工作的質(zhì)量和效果很好；精通業(yè)務(wù)，工作能力和執(zhí)行能力很強(qiáng)；服從領(lǐng)導(dǎo)，勤勉敬業(yè)；工作實(shí)績(jī)突出，公眾滿意度達(dá)到90％以上。

2．確定為B等次應(yīng)具備：思想品德好；承擔(dān)的工作任務(wù)重，完成工作的質(zhì)量和效果好；業(yè)務(wù)熟練，工作能力和執(zhí)行能力強(qiáng)；服從領(lǐng)導(dǎo)，勤奮敬業(yè)；工作實(shí)績(jī)比較突出，公眾滿意度達(dá)到90％以上。

3．確定為C等次應(yīng)具備：思想品德好；承擔(dān)的工作任務(wù)較重，完成工作質(zhì)量和效果較好；熟悉業(yè)務(wù)，工作能力和執(zhí)行能力較強(qiáng)；服從領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)；有一定的工作業(yè)績(jī)，公眾滿意度達(dá)到80％以上；

4．具備其中一條確定為D等次：思想品德一般；工作避重就輕，主動(dòng)性差；完成工作的質(zhì)量不高、效果一般；因主觀原因，造成工作出現(xiàn)不應(yīng)有的延誤；業(yè)務(wù)水平較低，履職能力弱；雖然服從領(lǐng)導(dǎo)，但工作得過且過，執(zhí)行能力差；工作業(yè)績(jī)一般，公眾滿意度79％至70％。

5．具備其中一條確定為E等次：思想品德較差；貽誤工作或不能按規(guī)定時(shí)限完成工作任務(wù)；工作中有明顯失誤、失職或造成重大損失及不良社會(huì)影響；作風(fēng)散漫，經(jīng)常不請(qǐng)假離崗，晚來早走；無正當(dāng)理由不參加平時(shí)考核；被服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)；不依法執(zhí)行公務(wù)或行政不作為；公眾滿意度低于70％。

（三）年終考核。每年年末或翌年年初，由部門人事（干部）科（處）或黨委（辦）組織進(jìn)行。

1．個(gè)人總結(jié)。公務(wù)員本人進(jìn)行工作總結(jié)，填寫《公務(wù)員（參照管理人員）年度考核登記表》；如實(shí)向直接領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)工作實(shí)績(jī)和效果等方面的基礎(chǔ)材料，并在一定范圍內(nèi)述職。

2．民主評(píng)議。由考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）在一定范圍內(nèi)組織部門公務(wù)員或部門服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾，按照A、B、C、D、E五個(gè)等次對(duì)公務(wù)員的滿意度進(jìn)行評(píng)議，A等次不超過15％、B等次不超過40％的比例，給出評(píng)價(jià)意見。

3．加分減分。由考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)所掌握公務(wù)員的有關(guān)情況，將加分或減分分值按規(guī)定直接計(jì)入年度考核總分中。

（1）加分。在完成部門和委、政府，以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)部署的中心工作、重點(diǎn)工作，特別是“急難險(xiǎn)重”工作任務(wù)時(shí)，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，取得一流業(yè)績(jī)，做出突出貢獻(xiàn)，其經(jīng)驗(yàn)做法得到委、政府及上級(jí)機(jī)關(guān)的推介或受到省部級(jí)表彰的公務(wù)員，應(yīng)視具體情況給予1－3分的加分。

（2）減分。對(duì)違反廉潔自律規(guī)定、或有違法違紀(jì)行為、或因工作失誤造成不良社會(huì)影響及公共財(cái)物損失無法挽回的，降低考核等次；對(duì)無故不按時(shí)上報(bào)崗位績(jī)效考核指標(biāo)、年度工作總結(jié)的，視情況給予1－5分的減分。

4．匯總結(jié)果。由考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組），將公務(wù)員平時(shí)考核、民主評(píng)議結(jié)果，按照公務(wù)員崗位績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行匯總，并與加分或減分分值累加，形成公務(wù)員年度考核得分，按得分分值由高到低排序并確定年度考核等次。年度考核得分90分以上，具備確定為優(yōu)秀等次的條件；年度考核得分89分至70分，具備確定為稱職等次的條件；年度考核得分69分至60分，具備確定為基本稱職等次的條件；年度考核得分60分以下的，確定為不稱職等次。

5．提出等次建議。根據(jù)平時(shí)考核、民主評(píng)議情況和年度個(gè)人總結(jié)，由公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)寫出評(píng)語，填入《公務(wù)員（參照管理人員）年度考核登記表》，考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)本部門年度政府績(jī)效評(píng)估結(jié)果，依據(jù)年度公務(wù)員崗位績(jī)效考核得分，由高到低，按照優(yōu)秀比例不超過參加考核公務(wù)員總數(shù)的15％－20％，提出考核等次建議。

6．確定等次。部門領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）提出的公務(wù)員崗位績(jī)效考核等次建議，確定公務(wù)員年度考核等次。對(duì)有下列情形之一的，不能確定為優(yōu)秀等次：

無故不按規(guī)定參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試（考核）不合格；無故不按時(shí)參加單位組織的集體活動(dòng)；違反廉潔自律規(guī)定；有違法違紀(jì)行為尚未達(dá)到給予行政記過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的。

7．組織公示。對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本部門范圍內(nèi)進(jìn)行5—7個(gè)工作日的公示。

8．結(jié)果反饋。由考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組），將確定的公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核等次意見及考核得分分值填入《公務(wù)員（參照管理人員）年度考核登記表》，并分別送達(dá)公務(wù)員本人簽署意見。公務(wù)員本人如對(duì)年度考核等次（考核得分分值）或直接領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)意見不服，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。

（四）考核結(jié)果備案。年度考核工作結(jié)束后，按要求將年度考核結(jié)果及時(shí)錄入公務(wù)員考核管理信息庫(kù)，并于翌年3月底前，將本部門公務(wù)員的年度考核結(jié)果及相關(guān)書面材料報(bào)人力資源和社會(huì)保障局審核備案，同時(shí)進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)備案確認(rèn)。

六、考核工作達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

公務(wù)員崗位績(jī)效考核工作與部門日常工作緊密結(jié)合，要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）建立分類考核制度。要有明確的符合本部門實(shí)際的公務(wù)員崗位績(jī)效考核實(shí)施方案。方案要對(duì)不同崗位作出科學(xué)的分析，明確崗位性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作要求和考核重點(diǎn)，并有針對(duì)性地設(shè)置不同崗位的考核指標(biāo)，考核指標(biāo)要突出實(shí)際工作內(nèi)容，講求科學(xué)性。

（二）落實(shí)定量與定性相結(jié)合的考核方法。按照相關(guān)規(guī)定和符合科學(xué)、實(shí)際的要求，把“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面的內(nèi)容分解為若干不同的要素，通過具體的指標(biāo)予以表示，并為每個(gè)指標(biāo)確定一個(gè)適當(dāng)?shù)姆种?。同時(shí)，對(duì)每個(gè)崗位擬要完成的工作任務(wù)用“數(shù)字”、“時(shí)間”、“行為”表示，或用“數(shù)字”、“時(shí)間”、“行為”聯(lián)合表示，以確?？己斯ぷ饔械姆攀浮＝∪己讼到y(tǒng)，建立公務(wù)員崗位績(jī)效考核委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組），加強(qiáng)培訓(xùn)、信息溝通和反饋機(jī)制，有效地限制人為干擾，保證考核結(jié)果的真實(shí)性。

（三）健全考核工作的監(jiān)督機(jī)制。要探索建立公務(wù)員崗位績(jī)效考核監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)、權(quán)限以及監(jiān)督行為范圍、方式和程序；要明確監(jiān)督內(nèi)容，主要包括：各部門考核方案、考核程序是否科學(xué)合理，具有可操作性，考核結(jié)果的使用是否符合要求、工作紀(jì)實(shí)是否真實(shí)；要明確監(jiān)督形式，對(duì)考核工作可采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式，公布申訴電話，落實(shí)責(zé)任追究制。

七、考核結(jié)果的使用

公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局審核備案后，按照以下規(guī)定予以兌現(xiàn)和使用。

（一）公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果，作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、崗位、工資，確定年度考核獎(jiǎng)金和公務(wù)員辭退的依據(jù)。

1．公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核被確定為稱職以上等次的：

（1）累計(jì)兩年被評(píng)為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

（2）累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

（3）連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次，且具備任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)條件的，可提前一年參加科長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)聘；

（4）科級(jí)以下（含副科長(zhǎng)級(jí)）連續(xù)兩年考核確定為優(yōu)秀等次，可提前一年晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（5）享受年度考核獎(jiǎng)金。

2．公務(wù)員的年度崗位績(jī)效考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（1）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（2）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（3）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)，調(diào)整其工作崗位；

（4）不享受年度考核獎(jiǎng)金。

3．公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（1）降低一個(gè)職務(wù)層次任職，可調(diào)整其工作崗位；

（2）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（3）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

（4）連續(xù)兩年年度考核結(jié)果為不稱職的，進(jìn)行告誡談話，并予以辭退。

（二）公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果，做為行政獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)的條件。

公務(wù)員崗位績(jī)效考核，按年度考核總?cè)藬?shù)15％－20％確定優(yōu)秀等次，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和800元獎(jiǎng)金；考核分值超過90分的，按年度參加考核總?cè)藬?shù)的35％比例發(fā)放500元獎(jiǎng)金；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和1500元獎(jiǎng)金；連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的，可優(yōu)先作為行政獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行推薦，并可參加公務(wù)員主管部門組織的休假療養(yǎng)等活動(dòng)。公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核結(jié)果為基本稱職或不稱職的，由本部門對(duì)其進(jìn)行離崗集中培訓(xùn)。

八、考核獎(jiǎng)勵(lì)人員比例分配與獎(jiǎng)金發(fā)放

公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核優(yōu)秀等次比例，一般按照本部門參加年度考核總?cè)藬?shù)的15％權(quán)衡，對(duì)考核分值超過90分的公務(wù)員，獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在35％以內(nèi)，并按核準(zhǔn)的比例發(fā)放獎(jiǎng)金。

（一）比例分配

1．受到國(guó)家和省部級(jí)表彰，或其工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、省內(nèi)介紹推廣的部門，優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為20％；對(duì)考核分值超過90分的，公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在35％以內(nèi)。

2．受到委、政府表彰或其經(jīng)驗(yàn)在全介紹推廣的部門，優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為18％；對(duì)考核分值超過90分的，公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在30％以內(nèi)。

3．年度考核工作達(dá)標(biāo)的部門，優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為15％；對(duì)考核分值超過90分的，公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在25％以內(nèi)。

4．年度考核工作未達(dá)標(biāo)的部門，優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為12％；對(duì)考核分值超過90分的，公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在20％以內(nèi)。

5．公務(wù)員當(dāng)年做出重大突出貢獻(xiàn)，受到級(jí)以上綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，可在限額之外，直接評(píng)定為優(yōu)秀公務(wù)員。

6．公務(wù)員年度崗位績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)比例的分配，要適當(dāng)考慮民族比例。

7．違反安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等國(guó)家和省限制性規(guī)定的，政行風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)達(dá)不到要求的，觸犯《影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的，發(fā)生其他社會(huì)負(fù)面影響較大行為的部門，優(yōu)秀公務(wù)員等次比例確定為10％；對(duì)考核分值超過90分的，公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)比例控制在17％以內(nèi)。

（二）獎(jiǎng)金的發(fā)放

嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員崗位績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，將政府工作部門公務(wù)員崗位考核獎(jiǎng)勵(lì)資金列入年度財(cái)政預(yù)算進(jìn)行歸口管理，于每年12月底前將此項(xiàng)資金一次性撥付至人力資源和社會(huì)保障局賬戶，由各部門根據(jù)考核結(jié)果提出擬獎(jiǎng)勵(lì)的人員比例要求，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)照考核工作須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收后，予以核準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

九、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)把公務(wù)員崗位績(jī)效考核工作擺上重要議事日程，建立以直接領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為主，管用結(jié)合、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際和工作特點(diǎn)，認(rèn)真制定工作實(shí)施方案，明晰任務(wù)和責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)，形成層層有壓力，人人有任務(wù)的考核網(wǎng)絡(luò)，做到“治事與管人”相結(jié)合，確?？己说臋?quán)威性。

篇6

論文關(guān)鍵詞 考核制度 監(jiān)督 完善建議

一、概述

公務(wù)員是各級(jí)政府中行使管理國(guó)家事務(wù)和提供社會(huì)公共服務(wù)的主體。公務(wù)員制度在現(xiàn)代國(guó)家的政治制度和法律制度中占有重要的地位，是國(guó)家實(shí)施社會(huì)公共事務(wù)管理的必要工具、手段，是政府價(jià)值目標(biāo)的主要載體。一國(guó)公務(wù)員制度的完善與否體現(xiàn)的是它的行政公權(quán)力合理配置程度，更代表著國(guó)家的法治化水平。而國(guó)家公務(wù)員考核是公務(wù)員制度中的重要部分，直接為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、工資增減、培訓(xùn)和辭退等管理活動(dòng)提供了依據(jù)，也為國(guó)家公務(wù)員制度引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

二、我國(guó)在公務(wù)員考核方面的不足

公務(wù)員考核是公務(wù)員制度的重要內(nèi)容，更是政府實(shí)現(xiàn)公共管理和依法行政的一項(xiàng)重要工作，但從我國(guó)的考核制度和實(shí)踐來看，存在不少問題，我國(guó)建立和實(shí)施公務(wù)員制度實(shí)踐相對(duì)較短，與日本等國(guó)相比，無論是在制度構(gòu)建，還是在實(shí)際操作中，與他們都存在差距，暴露出來的問題也日益嚴(yán)重。雖然我國(guó)在制度設(shè)計(jì)上和考核工作都下了非常大的功夫，各部門制定了相應(yīng)的實(shí)施方案，也收到了很大的效果，但其中存在的問題，必須客觀的面對(duì)，存在許多不和諧的因素。

（一）法律規(guī)范不健全

我國(guó)的對(duì)公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定大多過于概括，難以量化。雖然對(duì)考核方式、考核對(duì)象的評(píng)定結(jié)果的使用作了較為細(xì)致的要求，但對(duì)考核的內(nèi)容、程序以及監(jiān)督還是亟待完善。中國(guó)幾千年重情輕禮的文化，各種錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系直接影響著公務(wù)員考核的實(shí)施。由于缺乏公務(wù)員考核相關(guān)的監(jiān)督和救濟(jì)機(jī)制，某些部門在考核中隨意性大，不遵守程序，隨個(gè)人好惡或者為了公務(wù)員部門及成員間的關(guān)系而走過場(chǎng)。

（二）考核機(jī)構(gòu)的缺陷

我國(guó)公務(wù)員考核的主體的性質(zhì)為非非常設(shè)機(jī)構(gòu)，《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》對(duì)公務(wù)員考核的結(jié)構(gòu)規(guī)定，公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門組織實(shí)施。機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)?？己宋瘑T會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理部門及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。這樣的考核委員會(huì)臨時(shí)組建，之后便又解散。所以在考核機(jī)構(gòu)的素質(zhì)和考核程序方面都很難保證考核的有效性。

（三）考核方式和考核依據(jù)的不合理

公務(wù)員考核是平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合，工在平時(shí)，平時(shí)的工作內(nèi)容和表現(xiàn)是考核前提和基礎(chǔ)。而平時(shí)對(duì)公務(wù)員的考核往往處于不考核或松懈狀態(tài)，這導(dǎo)致定期考核出現(xiàn)無據(jù)可依。我國(guó)現(xiàn)行對(duì)公務(wù)員的考核一般都建立在主管經(jīng)驗(yàn)和印象的基礎(chǔ)上，考核的對(duì)象的相關(guān)信息量小。

在考核組成員中，相當(dāng)大一部分成員根本對(duì)于考核對(duì)象不了解，在這種情況下，考核者往往單純的依靠考核的材料或者主觀的感覺作為考核的依據(jù)，缺乏客觀公正的評(píng)判。

按照規(guī)定，公務(wù)員考核過程中，應(yīng)該是考核對(duì)象自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)考核以及群眾測(cè)評(píng)綜合考核，而在實(shí)際的操作中，往往省略了某些環(huán)節(jié)，僅僅采取領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話、自我陳述或直接簡(jiǎn)單的民主評(píng)議等簡(jiǎn)單了事。這樣的考核有有何科學(xué)可言？也不能達(dá)到考核的目的和效果。

（四）考核缺乏有效監(jiān)督

我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度主要是公務(wù)員關(guān)機(jī)部門和主管部門實(shí)施，這樣的考核過程透明度低?，F(xiàn)代的政府服務(wù)理念強(qiáng)調(diào)政務(wù)和政績(jī)公開，以接受廣大的社會(huì)成員監(jiān)督，這也是現(xiàn)代法治理念依法行政的要求。

而我國(guó)公務(wù)員考核制度在對(duì)考核過程缺乏家督，難以保證考核程序和考核結(jié)果的客觀和公平、公正。社會(huì)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系在國(guó)家法治和行政管理中起著標(biāo)桿和引導(dǎo)作用，某種程度上會(huì)直接影響對(duì)象的行為。公務(wù)員考核缺乏社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督，容易造成考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果不重視，與考核目的和原則不相符。

三、對(duì)完善我國(guó)公務(wù)員考核的有關(guān)建議

我國(guó)在公務(wù)員管理制度方面建立的時(shí)間相對(duì)較短，對(duì)公務(wù)員的考核等方面都還在探索中摸索，出現(xiàn)問題也是正?，F(xiàn)象，需要在探索中借鑒經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，不斷的改進(jìn)，完善。

（一）創(chuàng)新公務(wù)員考核理念

無論是行政管理還是依法治國(guó)，都需要科學(xué)深入的研究分析公務(wù)員考核制度，廣泛的吸收和借鑒其他領(lǐng)域及國(guó)外的相關(guān)理論和經(jīng)驗(yàn)。在公務(wù)員考核中，引入企業(yè)的績(jī)效考核相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制中的有效部分應(yīng)用于我國(guó)的公務(wù)員考核制度中，提高公務(wù)員考核的時(shí)效性，以提高行政效率，達(dá)到依法合理管理國(guó)家事務(wù)的要求。營(yíng)造良好的公務(wù)員制度的文化氛圍，擺脫傳統(tǒng)的官僚主義做派，逐步形成賦予時(shí)代先進(jìn)性和現(xiàn)代法治理念、程序至上的合法行政理念。樹立科學(xué)開放的公務(wù)員考核意識(shí)，完善我國(guó)公務(wù)員考核的法律規(guī)定。

（二）充實(shí)我國(guó)公務(wù)員考核主體

1.增加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門作為考核主體。公務(wù)員的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作績(jī)效最有發(fā)言權(quán)，無論是在崗位認(rèn)知還是具體的工作中，主管部門對(duì)于下級(jí)單位中的公務(wù)員在工作中的表現(xiàn)及工作成績(jī)較為熟悉，將其增加為考核主體由助于為考核提供有效的依據(jù)，讓考核有理有據(jù)，客服評(píng)價(jià)主體對(duì)對(duì)象的主管隨意性，保證考核有章可循。

2.增加被服務(wù)對(duì)象作為考核主體?，F(xiàn)代“服務(wù)型政府”的理念和精神對(duì)于公務(wù)員考核有著借鑒和知道作用，將公務(wù)員的服務(wù)對(duì)象納入考核的主體，不僅可以讓被服務(wù)對(duì)象對(duì)考核過程進(jìn)行監(jiān)督；而且可以讓政府的行為在陽光下運(yùn)行，避免公務(wù)員考核的形式主義，對(duì)政府提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量起到促進(jìn)作用。將被服務(wù)對(duì)象接受政府服務(wù)的頻率作為選入考核主體的依據(jù)，便于對(duì)考核對(duì)象做出客觀而全面的評(píng)價(jià)。

3.考核主體的成員，應(yīng)該定期的接受專業(yè)的考核技能培訓(xùn)，確?？己岁?duì)伍的科學(xué)、專業(yè)。近年來，在對(duì)公務(wù)員的考核中，特別是公務(wù)員的政績(jī)考核中，日益呈現(xiàn)出通過復(fù)雜的量化方式對(duì)公務(wù)員的業(yè)績(jī)作出衡量的趨勢(shì)。我國(guó)的公務(wù)員考核也應(yīng)該順應(yīng)這一趨勢(shì)，不斷加強(qiáng)考核主體的整體素質(zhì)。

（三）建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員考核體系

1.公務(wù)員考核對(duì)象除了接受內(nèi)部的考核之外，應(yīng)該鼓勵(lì)建立社會(huì)第三方成員的考核主體，讓公務(wù)員接受第三方成員的考核，這種雙重考核機(jī)制，更有利于保證考核的全面性和科學(xué)性。

2.逐步實(shí)現(xiàn)考核機(jī)構(gòu)形成常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期的開展工作。在定期考核與平時(shí)考核之余，考核機(jī)構(gòu)可以適時(shí)的對(duì)考核對(duì)象和對(duì)考核結(jié)果的反饋過程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，更有利于全面客觀的了解考核對(duì)象，為今后的考核提供依據(jù)。雖然會(huì)增加考核機(jī)構(gòu)的工作量，也給現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置以挑戰(zhàn)，但是對(duì)于提高行政效率和政府依法行政有著非常重要的意義。

3.《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員“德、能、勤、績(jī)、廉”的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在實(shí)際的考核操作中顯得較為籠統(tǒng)。公務(wù)員考核制度的改革要著重于考核內(nèi)容的具體化，將定性考核與定量考核有效結(jié)合，制定科學(xué)合理的公務(wù)員考核辦法，對(duì)考核的標(biāo)準(zhǔn)、方式方法制定更為詳細(xì)的規(guī)定，明確規(guī)定公務(wù)員考核的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，完善法律規(guī)定，增強(qiáng)公務(wù)員在考核過程中的可操作性，形成統(tǒng)一有效的公務(wù)員考核體系。對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行分類分析，對(duì)不同部門和層級(jí)的公務(wù)員建立不同的群體考核指標(biāo)，通過科學(xué)的考核指標(biāo)體系，更好地為公務(wù)員考核制度提供操作性更強(qiáng)考核規(guī)范，使公務(wù)員考核得到的結(jié)果更加合理和科學(xué)。

（四）完善公務(wù)員考核的救濟(jì)和監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)有的公務(wù)員考核制度在考核后的責(zé)任追究機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制上有很多不足，因此在公務(wù)員考核制度的改革過程中，要加強(qiáng)考核監(jiān)督程序建設(shè)和責(zé)任追究制度的建設(shè)。

1.建立社會(huì)成員監(jiān)督機(jī)制?？己诉^程中，以特定的公務(wù)員服務(wù)對(duì)象和社會(huì)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督，保證考核的公開和透明。被考核對(duì)象如有異議不僅可以申訴，也可訴諸法律。公務(wù)員考核機(jī)構(gòu)直接對(duì)考核過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，建立起機(jī)關(guān)考核與社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合的公務(wù)員考核監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)公務(wù)員管理與考核朝著健康方向發(fā)展。

篇7

在管理中如何正確看人，理解人的本性制約著管理的實(shí)踐活動(dòng)。這種制約首先表現(xiàn)在人力資源管理活動(dòng)中，尤其是如何通過正確的人性觀來了解人類的真正需求，從而制定出合理有效的激勵(lì)制度。我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)制度自建立以來，取得了很大成績(jī)，但也存在一些問題。本文通過分析我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的簡(jiǎn)單建議。

【關(guān)鍵詞】

公務(wù)員；激勵(lì)制度；現(xiàn)狀分析；薪酬

激勵(lì)是人力資源開發(fā)的重要手段，它表現(xiàn)為對(duì)人的需求欲望予以適當(dāng)滿足或限制。激勵(lì)在提高工作效率、鼓舞士氣、提高員工素質(zhì)、增強(qiáng)組織凝聚力等方面起著十分重要的作用。掌握一定的激勵(lì)理論才能夠有效制定和實(shí)施適合的激勵(lì)制度。要建立健全我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)制度，需要基于對(duì)人性的正確把握。

1 我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)制度的現(xiàn)狀分析

我國(guó)頒布了《國(guó)家公務(wù)員法》、《國(guó)家公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等一系列暫行規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。已經(jīng)初步建立了完備的公務(wù)員法律體系。取得了很大的成績(jī)，但在實(shí)施過程中，也依然顯現(xiàn)了一些問題。

1.1 薪酬與激勵(lì)

《公務(wù)員法》中規(guī)定公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制包括了考核、晉升、培訓(xùn)及工資福利等內(nèi)容。但我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)制度的普遍特點(diǎn)是：重精神激勵(lì)、輕物質(zhì)激勵(lì)。公務(wù)員的薪酬制度一直以來都不能實(shí)現(xiàn)激勵(lì)的效果。同時(shí)公務(wù)員對(duì)薪酬的滿意度不僅影響其在工作中的積極性，有時(shí)候還會(huì)帶來，通過非法手段獲取額外收益的情況。從而導(dǎo)致公務(wù)員腐敗現(xiàn)象以及整體風(fēng)氣低下的情況。

1.2 考核方式與激勵(lì)

績(jī)效考核是激勵(lì)的重要手段之一，考核結(jié)果往往作為獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)和辭退的依據(jù)?？己说募?lì)機(jī)制在我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)中作用并不明顯。首先是因?yàn)楣珓?wù)員績(jī)效考核機(jī)制自身不完善的問題，缺乏科學(xué)的體系和標(biāo)準(zhǔn)。其次是機(jī)關(guān)部門對(duì)于考核流于形式和走過場(chǎng)態(tài)度，導(dǎo)致考核難以產(chǎn)生實(shí)效。這樣的考核評(píng)判方式是不科學(xué)的，也就不能反映公務(wù)員真實(shí)的情況。所以很難達(dá)到激勵(lì)員工的效果。

1.3 晉升與激勵(lì)

晉升是對(duì)公務(wù)員“德、能、勤、績(jī)、廉”素質(zhì)的全面考慮，在晉升方面，我國(guó)已經(jīng)通過推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，吸納了很多優(yōu)秀人才。盡管如此，我國(guó)晉升機(jī)制還是存在很多的問題。委任制仍然是我國(guó)公務(wù)員晉升的主要方式，雖有其優(yōu)點(diǎn)，如操作簡(jiǎn)單，效率高，但也存在很大缺點(diǎn)。委任制的主觀性過強(qiáng)，不僅因領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人局限而難以推能舉賢，還可能產(chǎn)生不正之風(fēng)導(dǎo)致人事腐敗。使得職務(wù)晉升缺乏公開的民主監(jiān)督和法律保障。

1.4 職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與負(fù)激勵(lì)

當(dāng)前，公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)是保障性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較小。正如人們的普遍觀念，考上公務(wù)員就相當(dāng)于有了鐵飯碗，又有地位又有保障。長(zhǎng)期執(zhí)此觀念會(huì)產(chǎn)生公務(wù)員缺乏危機(jī)意識(shí)和不思進(jìn)取的工作作風(fēng)。

公務(wù)員的負(fù)激勵(lì)除了表現(xiàn)在公務(wù)員安逸的工作性質(zhì)之外，還有行政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期法制觀念淡薄的因素。不管是在考核、晉升或是獎(jiǎng)懲中，都不能嚴(yán)格的依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。監(jiān)管機(jī)關(guān)也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在實(shí)際工作中更多的表現(xiàn)為平均主義和夸大主義。

2 我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)制度的啟示

2.1 科學(xué)分類定級(jí)，制定多層次激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)的行政結(jié)構(gòu)是典型的“金字塔”結(jié)構(gòu)，不僅各層級(jí)公務(wù)員的需求不同，同一公務(wù)員在不同層級(jí)的需求也不相同。我國(guó)目前缺乏嚴(yán)格系統(tǒng)的職位分類制度，不僅導(dǎo)致工資差距并不能完全反映職位的差別，而且也沒有根據(jù)現(xiàn)有的分類方式所制定出分類分級(jí)的激勵(lì)制度。采用按層級(jí)實(shí)施激勵(lì)方案，有助于滿足不同層次工作者的不同需求，更好的從需求的角度激勵(lì)員工。

2.2 完善薪酬制度，建立合理的增資機(jī)制

我國(guó)早在1993年工資改革時(shí)，就提出了公務(wù)員正常晉級(jí)加薪的規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該根據(jù)需要進(jìn)行完善，通過細(xì)化分類，調(diào)整公務(wù)員工資職業(yè)差異。此外還可以通過取消全國(guó)統(tǒng)一的工資管理，允許地方根據(jù)其財(cái)政狀況，靈活制定工資制度。最后還要實(shí)現(xiàn)，要讓獎(jiǎng)金與績(jī)效掛鉤。通過上述方式，使得公務(wù)員的薪酬能更好的發(fā)揮激勵(lì)作用。

2.3 強(qiáng)化考核制度，推行嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制

明確考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序。對(duì)不同考核類型和層次的公務(wù)員，采用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)合理的設(shè)置考核要素，增加考核等級(jí)，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。考核要具有操作簡(jiǎn)單且要真實(shí)反映問題。此外還要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員的考核。最后還要堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合。在考核過程中要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行考核，嚴(yán)肅考核紀(jì)律。

考核所帶來的激勵(lì)本就該對(duì)公務(wù)員有激勵(lì)作用，而懲罰更應(yīng)體現(xiàn)其應(yīng)有的威懾力。只有建立完善的獎(jiǎng)罰分明的考核制度，才能對(duì)公務(wù)員起到較大的激勵(lì)作用。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲更有助于考核從實(shí)際上體現(xiàn)他的意義，不能讓考核工作僅僅流于形式。

2.4 健全晉升制度，貫徹嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

解決我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員晉升中委任制存在的問題及公務(wù)員保障性高帶來的負(fù)面影響問題，就可以通過全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開選拔的晉升方式來改變。競(jìng)爭(zhēng)上崗有助于實(shí)現(xiàn)公務(wù)員系統(tǒng)的優(yōu)勝劣汰、能上能下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“鐵飯碗”觀念，培養(yǎng)公務(wù)員的職位危機(jī)意識(shí)，這不僅能夠給公務(wù)員帶來壓力，達(dá)到有效的激勵(lì)作用，更能警示和遏制公務(wù)員謀取私利的行為。

人性假設(shè)理論構(gòu)成了公務(wù)員激勵(lì)制度設(shè)計(jì)的依據(jù)。它提供了以人為本的管理的概念，把人看作是一個(gè)追求自我實(shí)現(xiàn)，能夠自我管理的社會(huì)人。此外還主張采取因人而異，因地制宜的激勵(lì)方式。無論是哪種假設(shè)，都告訴我們?cè)谥贫?lì)方案的時(shí)候，要充分考慮到人的復(fù)雜性，多角度、多維度的滿足人們真正的需求。只有這樣制定出的激勵(lì)制度，才能夠真正起到有效的激勵(lì)作用。

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篇8

一、事業(yè)單位年度考核存在的問題

1.對(duì)考核工作重視不夠。目前，考核工作并未真正起到建設(shè)和管理干部隊(duì)伍的關(guān)鍵作用，甚至對(duì)培養(yǎng)干部良好工作作風(fēng)及促進(jìn)其成長(zhǎng)所起到的作用也很小?？己斯ぷ魍ǔH由個(gè)別部門的少部分人應(yīng)付差事，無法充分調(diào)動(dòng)工作人員參與考核的積極性，難以在單位里形成良好的自我激勵(lì)意識(shí)。

2.考核量化內(nèi)容不夠具體。有的單位對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉指標(biāo)沒有進(jìn)行具體分解，特別是沒有結(jié)合本單位的工作實(shí)際來進(jìn)行量化；有的單位雖然對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了分解，但分解得不盡科學(xué)。使得考核工作沒有標(biāo)準(zhǔn)、無所遵循，根本沒能發(fā)揮考核應(yīng)有的作用，最終導(dǎo)致考核工作流于形式。

3.考核結(jié)果不夠客觀準(zhǔn)確。有的單位考核結(jié)果難以真正體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)，個(gè)別單位在優(yōu)秀等效評(píng)選中存在“輪流坐莊”現(xiàn)象；有的單位優(yōu)秀等效評(píng)選的結(jié)果都集中在中層領(lǐng)導(dǎo)身上，嚴(yán)重影響和挫傷其它層次工作人員的工作積極性，既不嚴(yán)肅也不客觀；有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于不勝任本職工作的工作人員礙于情面，導(dǎo)致“不稱職”等次難以評(píng)出。

4.考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法不夠科學(xué)。目前事業(yè)單位年度考核標(biāo)準(zhǔn)基本套用國(guó)家公務(wù)員年度考核標(biāo)準(zhǔn)，由于二者工作性質(zhì)不同，各事業(yè)單位工作指標(biāo)衡量體系不統(tǒng)一，人員分布情況有區(qū)別等，很難按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。簡(jiǎn)單地靠民主測(cè)評(píng)，顯然不能客觀地反映出考核的真實(shí)結(jié)果。

5.年度考核起不到激勵(lì)作用。一些單位年度考核的結(jié)果沒能發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用，與“優(yōu)秀”等次和“不合格”等次配套的相關(guān)獎(jiǎng)懲制度不能兌現(xiàn)；有的單位甚至出現(xiàn)不合格人員與其他等次人員一樣拿一次性年終獎(jiǎng)勵(lì)，挫傷了工作人員的積極性，從而使年度考核失去了實(shí)際意義。

6.考核結(jié)果未能很好使用。特別是與干部選拔任用聯(lián)系不夠緊密，沒有認(rèn)真地將考核的結(jié)果作為調(diào)整干部的職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)，有時(shí)還出現(xiàn)考核結(jié)果與使用脫節(jié)的問題，一定程度上影響了考核工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、對(duì)改進(jìn)事業(yè)單位年度考核工作的建議

1.構(gòu)建年度考核標(biāo)準(zhǔn)體系。事業(yè)單位年度考核不宜硬套國(guó)家公務(wù)員、機(jī)關(guān)工作人員年度考核要求進(jìn)行。因?yàn)閮烧邿o論是在工作性質(zhì)方面還是在管理方式上，都有著明顯的區(qū)別。相對(duì)而言，事業(yè)單位工作人員的工作業(yè)績(jī)更容易量化。所以在年度考核上，各單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)考核內(nèi)容區(qū)分專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，經(jīng)多方論證后報(bào)人事部門備案。

2.成立專門考核機(jī)構(gòu)。各事業(yè)單位應(yīng)高度重視提高工作人員素質(zhì)和管理水平的重要意義。要把事業(yè)單位工作人員的年度考核工作提到議事日程上來，作為帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率的重要抓手。要定期研究本單位的考核工作，要提出具有本單位特點(diǎn)的考核工作思路辦法，要以文件形式對(duì)本單位考核工作做出具體安排和部署，并成立專門的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在日常考核工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自部署指揮和協(xié)調(diào)督導(dǎo)，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待考核工作。

3.健全科學(xué)考核方法。加大平時(shí)考核力度，年度考核要以平時(shí)考核為依據(jù)，平時(shí)考核要在年度考核中有所體現(xiàn)。建議按40%的比例，納入年度考核所占份額。由各單位根據(jù)完成任務(wù)情況將工作按月分解，督抓落實(shí)，人事部門加大平時(shí)考核的檢查督辦力度，年度考核時(shí)一次性匯總情況，綜合評(píng)分。

篇9

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會(huì)決議，大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，教育廣大干部自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平，努力為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員熟悉掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)，樹立誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量，為全面推進(jìn)全市法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、任務(wù)內(nèi)容

“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”是指黨政群等機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認(rèn)真進(jìn)行法律知識(shí)的教育學(xué)習(xí)。每年的法制教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。

機(jī)關(guān)法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及與本行業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識(shí)讀本》。

機(jī)關(guān)教育對(duì)象分二類：一是具有行政執(zhí)法職能的部門和人員，是機(jī)關(guān)法制宣傳教育的重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。各行業(yè)主管部門應(yīng)針對(duì)本行業(yè)工作需求，編輯本行業(yè)《法律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》進(jìn)行宣傳教育。二是非執(zhí)法類人員的學(xué)習(xí)，要完成正常的通用法律教育學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容。

四、方法措施

完善制度，突出社會(huì)主義法制理念教育。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、各級(jí)政府辦公會(huì)前學(xué)法制度，以及公務(wù)員年度法律知識(shí)培訓(xùn)制度、進(jìn)一步健全法律知識(shí)年度考試考核制度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法合格證制度和任職前法律知識(shí)考試制度等，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。注重社會(huì)主義法制理念教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理和服務(wù)社會(huì)水平。

各級(jí)黨校、市行政學(xué)院要把法律知識(shí)培訓(xùn)列為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程。增加法律知識(shí)在公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)中所占的比重。采用專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、報(bào)告會(huì)和參觀警示教育基地等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。市直機(jī)關(guān)及直屬單位每年法律知識(shí)講座保證3次，爭(zhēng)取每季度1次。

堅(jiān)持把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級(jí)機(jī)關(guān)要建立法制學(xué)習(xí)園地，統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記，把專題講座與法律知識(shí)的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，保證完成規(guī)定的學(xué)法任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年的學(xué)法筆記不少于5千字，其他工作人員每年學(xué)筆記不少于3千字。

（四）充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)和行業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，辦好法律宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。

（五）注重發(fā)揮普法講師團(tuán)在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中的作用，合理設(shè)置法制教育學(xué)習(xí)專題，最大限度的發(fā)揮講師團(tuán)作用，不斷探索完善激勵(lì)機(jī)制，確保普法講師團(tuán)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（六）注重機(jī)關(guān)法制文化建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作，推動(dòng)法律知識(shí)的普及和法制文化的創(chuàng)新。

（七）組織開展與本單位、本部門（行業(yè)）相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則，適時(shí)開展送法下基層活動(dòng)。每年向基層和社會(huì)群眾贈(zèng)送1次法律書籍和法制宣傳資料。

（八）開展好法律知識(shí)考試考核工作。按照干部管理權(quán)限每年組織一次全市科、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。把司法和行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容。“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開展的情況列入機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)考試，要將成績(jī)?cè)诒締挝还?。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員職級(jí)晉升、年度考核和任用考察時(shí)的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識(shí)考試不合格者末位待崗學(xué)法或調(diào)離制度，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。

開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)?！胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)期間，全市層層都要開展評(píng)選“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和建立“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的工程，各級(jí)機(jī)關(guān)要積極組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。

健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

五、實(shí)施步驟

全市的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作分三個(gè)階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段。

重點(diǎn)工作：一是開展調(diào)查研究，摸清“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)、本單位“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施方案和具體步驟，明確工作重點(diǎn)，進(jìn)行任務(wù)分解。三是抓好試點(diǎn)，培訓(xùn)骨干，落實(shí)組織，宣傳和發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。 重點(diǎn)工作：一是要根據(jù)實(shí)際需要，各地、各部門要制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)工作推進(jìn)表，二是采取堅(jiān)決的措施和富有成效的手段，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和評(píng)比等活動(dòng)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段。

重點(diǎn)工作：一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細(xì)則確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真開展自檢自查工作。二是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)各地、各部門開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)進(jìn)行考核，并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。

六、具體要求

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性與必要性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體，擺上重要日程，給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，大膽探索．創(chuàng)造性地開展工作。各縣普法依法治理部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)整體推進(jìn)落實(shí)工作?！胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”的具體實(shí)施單位，要建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作的責(zé)任機(jī)制，做到有組織、有計(jì)劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學(xué)法用法效果。

制定計(jì)劃，抓好落實(shí)。各地、各部門要做好本級(jí)規(guī)劃的制定工作。做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。市直各單位要根據(jù)本方案和國(guó)家、省、市規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體計(jì)劃，并組織實(shí)施。各縣和行業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際，制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制，做到有部署、有檢查，保證方案的順利實(shí)施。

明確責(zé)任，分工把口。從20xx年起，市直各局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)關(guān)的普法依法治理工作由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，并按市直機(jī)關(guān)工委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落實(shí)；行業(yè)系統(tǒng)的普法依法治理工作由法制（法規(guī)）辦負(fù)責(zé)，并按市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落實(shí)。

加強(qiáng)指導(dǎo)，樹立典型。各地、各部門要對(duì)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作加大督促檢查力度，做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立和推廣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的好做法和好典型，注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。

篇10

關(guān)鍵詞：績(jī)效管理；公務(wù)員；考核

公務(wù)員的績(jī)效考核是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限對(duì)組織工作人員完成崗位目標(biāo)的過程進(jìn)行考察，并對(duì)其成績(jī)和貢獻(xiàn)作出評(píng)價(jià)，考評(píng)的內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作能力等。就公務(wù)員隊(duì)伍而言，基層公務(wù)員占大多數(shù)，他們大部分身處一線，是各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者和高層的主要信息來源，地位十分重要。因此，通過加強(qiáng)績(jī)效考核，提升該群體的整體素質(zhì)，顯得尤為重要。

一、目前績(jī)效考核管理過程中存在的問題

1.考核目的不明確?？?jī)效管理本身是組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)付諸實(shí)施并進(jìn)行管理的一種新方式，公務(wù)員績(jī)效考核其根本目的應(yīng)該是充分調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性，更好地實(shí)現(xiàn)政府部門的職能目標(biāo)。但目前的公務(wù)員考核，在目的的設(shè)定上并不合理。由于考核目的不明確，很多人認(rèn)為考核就是年終寫工作總結(jié)、填寫考核表，根本沒有把績(jī)效考核與晉升、薪酬管理等人力資源管理活動(dòng)聯(lián)系起來，使考核沒有任何影響力。在很多時(shí)候這樣的考核使許多人追求平均，只管自己的三分三，部門的領(lǐng)導(dǎo)也怕引起內(nèi)部矛盾，不論工作成效搞平衡，更談不上實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，提高部門效率了。

2.缺乏科學(xué)、客觀的績(jī)效考核的體系。一是指標(biāo)體系的設(shè)定缺乏可操作性，現(xiàn)行的績(jī)效考核主要內(nèi)容有德、能、勤、績(jī)、廉五項(xiàng)?？己藰?biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，缺乏具體的明確的可操作的指標(biāo)，考核指標(biāo)與實(shí)際工作不能有效結(jié)合，例如很多考核指標(biāo)設(shè)置模糊，缺乏量化和細(xì)化。二是指標(biāo)體系的設(shè)定缺乏公平性，不同科室和崗位之間的績(jī)效考核結(jié)果與責(zé)任不匹配，有些科室的專業(yè)性比較強(qiáng)，需要單獨(dú)進(jìn)行設(shè)定；三是考核標(biāo)準(zhǔn)不明確。考核內(nèi)容過于籠統(tǒng)與抽象，衡量具體行為的較少，沒有具體的考核細(xì)則，公務(wù)員對(duì)于填寫考核測(cè)評(píng)表時(shí)也會(huì)覺得很難評(píng)判；這使得考核無法落到實(shí)處。

3.績(jī)效考核方法簡(jiǎn)單化。一是評(píng)選優(yōu)秀方式簡(jiǎn)單，公務(wù)員的績(jī)效考核主要還是采取年底工作總結(jié)述職和民主測(cè)評(píng)投票的方法，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，考核變成了“年底評(píng)優(yōu)”，這樣的投票方式很大程度上決定于領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿，個(gè)人的工作實(shí)績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上良好的人際關(guān)系，使得考核變成象征性的工具；二是重視年終考核，忽視平時(shí)考核。公務(wù)員的考核一般都安排在年底進(jìn)行，沒有月度或季度的考核，致使考核結(jié)果不僅不能完全反映全年工作情況，而且達(dá)不到考核的效果。

4.考核結(jié)果少反饋，激勵(lì)作用難實(shí)現(xiàn)。一是考核反饋不及時(shí)。公務(wù)員的考核結(jié)果往往通過年終告知書告知結(jié)果，根本沒有面對(duì)面的交流和溝通，使績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用也難于實(shí)現(xiàn)。二是公務(wù)員的績(jī)效考核的結(jié)果運(yùn)用在激勵(lì)先進(jìn)方面的效果不明顯。目前對(duì)于考核優(yōu)秀的公務(wù)員，不同的單位獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金在800-1500元不等，或給予表揚(yáng)一次，多數(shù)公務(wù)員對(duì)于這樣的獎(jiǎng)勵(lì)并不看重，在職務(wù)晉升、晉級(jí)增資和獎(jiǎng)金發(fā)放等方面，沒有多少差別，不能調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的積極性，更不能提高整個(gè)部門乃至單位的工作效率。

二、對(duì)策和建議

1.明確考核目的。清晰的使命是績(jī)效目標(biāo)的起點(diǎn)，是確定優(yōu)先次序、制定戰(zhàn)略、編制計(jì)劃、進(jìn)行工作安排的基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位目標(biāo)，設(shè)定合理、科學(xué)、靈活的目標(biāo)管理體系，使公務(wù)員工作有目標(biāo)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有導(dǎo)向，將績(jī)效考核作為提高公務(wù)員工作績(jī)效的途徑和手段，要使公務(wù)員充分認(rèn)識(shí)到，只有根據(jù)崗位職責(zé)，做好本職工作，才能在考核中脫穎而出。通過拉關(guān)系、講人情通過考核，都是不正當(dāng)?shù)淖龇āＲ诒M職盡責(zé)工作的同時(shí)，通過公平競(jìng)爭(zhēng)、公正考核來提高效率，實(shí)現(xiàn)政府部門的職能目標(biāo)。

2.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系。

2.1確立分類分級(jí)思想。公共部門的工作具有復(fù)雜性、多樣性等特征，不同部門、層級(jí)和崗位的工作性質(zhì)和內(nèi)容差異很大。針對(duì)這種差異性，應(yīng)該緊密結(jié)合各地各部門的實(shí)際，明確崗位職責(zé)和要求，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)，突出不同區(qū)域的考核重點(diǎn)。

2.2針對(duì)不同工作崗位的特點(diǎn)設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)。要在和基層溝通交流的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持公平、公正的原則，依據(jù)不同科室和崗位的特點(diǎn)設(shè)置不同的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置工作難度系數(shù)和崗位基準(zhǔn)分?jǐn)?shù)，按照崗位性質(zhì)分系列進(jìn)行考核，增強(qiáng)考核的合理性和可比性，既要客觀公正、實(shí)事求是，又要具有可操作性，便于考核。

2.3細(xì)化和量化考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要以調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性、提高服務(wù)質(zhì)量和水平為目的，真正起到激勵(lì)作用?？?jī)效指標(biāo)量化的方法可用數(shù)字、時(shí)間、行為表示或用數(shù)字、時(shí)間和行為聯(lián)合表示?？梢杂行Ю糜?jì)算機(jī)資源，建立公務(wù)員績(jī)效評(píng)估信息化平臺(tái)，避免人情分，動(dòng)態(tài)的進(jìn)行績(jī)效管理，使考核的數(shù)據(jù)更為客觀真實(shí)。也可以采用平衡記分卡，不光是考核公務(wù)員個(gè)人，也是考核組織績(jī)效的一種較好模式。

3.建立“一體化”考核模式。

3.1將原來的年終考核模式分解為日常考核、季度考核和年度考核，制定日常考核和季度考核的評(píng)估工作管理辦法，不能局限于德、能、勤、績(jī)、廉五大方面的考核，而應(yīng)該制定考核測(cè)評(píng)表，將每個(gè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到二級(jí)指標(biāo)以下，并給出相應(yīng)的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，成為可量化的指標(biāo)，以增強(qiáng)考評(píng)的效度和信度。注重日?？己?，既能解決被評(píng)估對(duì)象平時(shí)工作中存在的問題，又能為年終量化評(píng)估打分奠定基礎(chǔ)，增加考核的準(zhǔn)確度和信服力。

3.2引入全方位考核法。通過被考核者自己、上司、同事、下屬、服務(wù)對(duì)象等不同主體來了解其工作績(jī)效，并告知被考核者具體意見和建議，清楚自己的長(zhǎng)處和短處，這樣的模式打破了由上級(jí)考核下屬的傳統(tǒng)考核制度，可以避免個(gè)人偏見等現(xiàn)象。也能進(jìn)一步改變公務(wù)員對(duì)外的態(tài)度，提升工作效率，但是可能在執(zhí)行方面有一定的阻力。

4.加強(qiáng)考核反饋環(huán)節(jié)，有效利用考核結(jié)果。

4.1利用面談的反饋方式，發(fā)揮培訓(xùn)的作用?？己私Y(jié)果的反饋絕不是簡(jiǎn)單的優(yōu)秀、稱職、基本稱職或不稱職這一簡(jiǎn)單的結(jié)果告知，更是領(lǐng)導(dǎo)與下屬思想溝通、感情交流的寶貴平臺(tái)?？己私Y(jié)果的反饋采用面對(duì)面談話的方式，可以幫助被考核者正視自己存在的問題和不足，征求被考核者的意見和建議，并能解釋在考核操作過程中的一些容易誤解的問題，消除誤會(huì)和不必要的猜疑，有利于考核的開展和今后工作的開展。充分的準(zhǔn)備和有效的執(zhí)行對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)面談取得成功來說是非常必要的。政工部門對(duì)于不稱職和基本稱職的公務(wù)員，可以安排履職能力的培訓(xùn)，提升工作能力和效率，以促使其轉(zhuǎn)變、自省、提高。

4.2實(shí)行獎(jiǎng)金差異化，采取正負(fù)激勵(lì)手段。根據(jù)考核結(jié)果，提高或減少獎(jiǎng)金，為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升提供參考，逐步探索公務(wù)員激勵(lì)措施，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲的力度。在績(jī)效加薪的形式上，一次性獎(jiǎng)金的發(fā)放形式往往更能讓公務(wù)員在心理感受上認(rèn)為這部分收入與自己的績(jī)效直接相關(guān)，促使基層公務(wù)員積極努力的工作，以量化的考核指標(biāo)來對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲的依據(jù)需要明確，以事實(shí)為依據(jù)，公平公正公開，給予被考核者的申訴時(shí)間和理由。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀和表現(xiàn)較差的公務(wù)員要進(jìn)行獎(jiǎng)金的差別化。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用重點(diǎn)是被考評(píng)者工作的改進(jìn)和能力的提高。

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