導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

互聯(lián)網(wǎng)、手機等數(shù)字技術(shù)，已成為促進(jìn)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力?？蓪嶋H上，數(shù)字技術(shù)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展還帶來諸多負(fù)面效應(yīng)。

2015年，布魯金斯學(xué)會“布魯姆圓桌會議”著手對數(shù)字技術(shù)給全球發(fā)展所造成的破壞進(jìn)行系統(tǒng)性研究，反觀其對全球發(fā)展帶來的負(fù)面效應(yīng)。2016年初，這份名為《數(shù)字技術(shù)對全球發(fā)展的破壞》的研究報告正式對外公布。與人們對機器智能將操控人類思想的擔(dān)憂略有不同，報告從許多實際案例出發(fā)，探討了數(shù)字技術(shù)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在破壞力。 無法忽視的變革性力量

布魯金斯的研究報告顯示，未來十年，全世界擁有手機、能接觸互聯(lián)網(wǎng)、已登記個人生物信息（指紋、聲音等）、擁有個人銀行賬戶的人數(shù)將攀升至2―3億，數(shù)字技術(shù)將無處不在已成定局。

依靠能將全球互聯(lián)互通以及使金錢、信息幾乎毫無障礙地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的特征，數(shù)字技術(shù)以前所未有的速度在全球范圍內(nèi)拓展。歷史已經(jīng)證明了科技的變革性力量，數(shù)字技術(shù)的影響力也必將深遠(yuǎn)而重大。

以移動電話為例，它的普及改變了發(fā)展中國家人口的日常生活。當(dāng)位于印度西南部喀拉拉邦的沙丁魚漁民們在上世紀(jì)末擁有了手機后，他們僅通過一個電話就能決定去哪里可以把自己撈來的魚賣到最好的價錢。再比如，隨著亞馬遜、阿里巴巴等電商平臺的出現(xiàn)，成為整個市場規(guī)則的“新締造者”，他們?nèi)〈四切┑托У膶嶓w化平臺，讓物品和資金的流轉(zhuǎn)變得更加迅速和高效。

此外，在許多關(guān)于數(shù)字技術(shù)與發(fā)展中國家關(guān)系的研究中，其消除貧困的功能也始終被津津樂道。數(shù)字技術(shù)在防止世界上的貧困人口被邊緣化方面，的確做出了很大貢獻(xiàn)：通過手機與互聯(lián)網(wǎng)，貧困人口與其他地區(qū)人口的溝通交流增多，信息獲取的便捷性讓他們擁有了更多可以自謀生路的機會。

不過，研究報告也指出，從整體經(jīng)濟(jì)運行情況來看，數(shù)字技術(shù)對宏觀經(jīng)濟(jì)最明顯的影響僅出現(xiàn)在上世紀(jì)90年代末的美國，主要表現(xiàn)為在短期內(nèi)促進(jìn)和提高了生產(chǎn)率。我們不得不思考，是人們將數(shù)字技術(shù)的作用過分夸大了，還是它需要更長的時間來充分證明自己的“能量”？實際上，我們需要面對的實際問題還有很多。例如：數(shù)字技術(shù)帶來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將面臨哪些風(fēng)險與挑戰(zhàn);當(dāng)數(shù)字技術(shù)變得越來越具兼容性與拓展性時，我們將如何對其進(jìn)行約束，等等。 數(shù)字技術(shù)的隱憂

人們常說“科技是把雙刃劍”，實際上，數(shù)字技術(shù)也有其隱憂所在。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面――

一是，“數(shù)字鴻溝”的加深?！叭缃?0%的世界人口由互聯(lián)網(wǎng)相互連通，這是一種驚人的轉(zhuǎn)變。盡管這些成就值得慶祝，但此時此刻也應(yīng)注意不要造成一個新的底層階級。由于近20%的世界人口沒有讀寫能力，僅靠推廣數(shù)字技術(shù)不可能縮小全球知識鴻溝?！笔澜玢y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考什克?巴蘇說。

2016年初，由迪帕克?米什拉和烏維?戴希曼及其團(tuán)隊撰寫的報告《2016年世界發(fā)展報告：數(shù)字紅利》也指出：快速數(shù)字化擴(kuò)張帶來的好處向全世界有財富、有技術(shù)和有影響的人群傾斜，這些人群在利用新技術(shù)方面占據(jù)有利地位。目前，仍有40億人口沒有接入互聯(lián)網(wǎng)，而數(shù)字技術(shù)卻日新月異。這就意味著，全球知識鴻溝的加深速度將進(jìn)一步提高。

二是，數(shù)字紅利的消減。雖然自2005年以來全世界互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)已增加了兩倍以上，可更高增長、更多就業(yè)和更好公共服務(wù)等預(yù)期數(shù)字紅利，卻沒有如期而至，60%的世界人口仍被排除在不斷擴(kuò)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)之外。

同時，盡管以數(shù)字技術(shù)為核心的產(chǎn)品和平臺已經(jīng)重塑了全球經(jīng)濟(jì)的大部分領(lǐng)域，但一個詭異的現(xiàn)象還是出現(xiàn)了：無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，其經(jīng)濟(jì)增長的中期展望都不盡理想。對發(fā)展中國家而言，高昂的交易成本是相對落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來的必然結(jié)果，這些將通過時間、金錢以及其他不確定的方式，被強加在消費者身上和整個交易過程中，而數(shù)字技術(shù)對這些方面的緩解能力仍相當(dāng)有限。

三是，不平等、不合理現(xiàn)象加劇。布魯金斯的報告指出，在發(fā)展中國家，盡管中產(chǎn)階級人數(shù)始終保持相對快速、穩(wěn)定的增長，但職業(yè)技術(shù)人才斷層缺失嚴(yán)重，這與西方經(jīng)濟(jì)體在千禧年之初所出現(xiàn)的情形極為相似，使國家的勞動力結(jié)構(gòu)變得越來越不合理。

《2016年世界發(fā)展報告：數(shù)字紅利》這篇報告警告稱，數(shù)字技術(shù)能改變我們的經(jīng)濟(jì)、社會和公共制度，但這些改變可能將進(jìn)一步加劇不平等現(xiàn)象。譬如，有相當(dāng)實力投資數(shù)字技術(shù)的國家可能從中收獲巨大紅利，而其他還未能有相應(yīng)實力的國家則會被落在后面，造就不同經(jīng)濟(jì)體之間的壓榨和掠奪。 風(fēng)險規(guī)避與化解

面對數(shù)字技術(shù)帶來的多重影響，布魯金斯的研究報告認(rèn)為，人類正面臨著一個“雙重”局面：我們既有責(zé)任和義務(wù)放大數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢，同時又要想方設(shè)法消除其負(fù)面影響。對此，報告認(rèn)為，可從以下三方面著手，規(guī)避和化解風(fēng)險――

政府與相關(guān)組織，特別是發(fā)展中國家，不能將數(shù)字技術(shù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的唯一“法寶”。要清醒地認(rèn)識到數(shù)字技術(shù)只是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一部分，應(yīng)以其為依托實行技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，提升工業(yè)價值。發(fā)展中國家可以其為抓手發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)，以促進(jìn)整體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

篇2

日前，安永會計師事務(wù)所發(fā)表致歉聲明，稱日前有關(guān)中國不良貸款的統(tǒng)計報告“數(shù)據(jù)有誤”，并表以誠摯道歉。此前，該事務(wù)所曾報告稱，中國銀行業(yè)的壞賬總額高達(dá)9111億美元，這一數(shù)字頓時引起外界強烈反響。但中國央行隨即對此進(jìn)行了駁斥，并指出一季度境內(nèi)商業(yè)銀行不良貸款總額為13124.7億元人民幣，遠(yuǎn)未達(dá)到該會計師事務(wù)所公布的數(shù)字。

現(xiàn)在，按照安永自己的說法，他們的《不良貸款報告》沒有通過正規(guī)的內(nèi)部審查及核準(zhǔn)程序，“通過深入研究，安永發(fā)現(xiàn)該數(shù)額并沒有依據(jù)，并且認(rèn)為它確實是個錯誤?！蔽覀冋J(rèn)為，作為全球領(lǐng)先的會計師事務(wù)所之一，安永出現(xiàn)如此離譜的錯誤，不僅不應(yīng)該，也著實令人費解。而由此引發(fā)的誠信損失，可能也會波及整個行業(yè)。

但這遠(yuǎn)非問題的全部。我們關(guān)注這一事件，更是因為，推動中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)中國的金融安全，一個基礎(chǔ)性的前提就在于，搞清楚中國的銀行業(yè)壞帳到底有多少？導(dǎo)致這些壞帳產(chǎn)生的原因究竟是什么？

就不良貸款的絕對數(shù)而言，通過國家注資、剝離、核銷等方式，可以取得立竿見影的下降。在本輪銀行改革之前，我們也曾經(jīng)有過兩次較大的救助，但最后均未取得預(yù)想中的效果，這其實從反面印證了過分執(zhí)著于報表或者報告上的數(shù)字并不可取。因此，判斷一國金融資產(chǎn)的狀況，除了靜態(tài)的報表數(shù)字以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可能更需要深入其中進(jìn)行長遠(yuǎn)和全局性的考量。

不少分歧的產(chǎn)生，首先來自于對改革前景不同的判斷（希望不是因為不同的動機，在這一點上，很多貌似中立的機構(gòu)頗有一些瓜田李下的嫌疑），很長時間里，即使是在中國的銀行業(yè)改革正在大踏步前進(jìn)的今天，樂觀、悲觀的論調(diào)也是交互間雜的，這是轉(zhuǎn)軌過程中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象。

經(jīng)過長期摸索，“花錢買機制”這一口號的提出，標(biāo)志著中國的銀行業(yè)改革開始逼近問題的實質(zhì)。情況正在向著好的方向發(fā)展：在過去一年里，中國僅有的兩只在海外上市的銀行類股大幅上揚；6月1日，中國銀行將進(jìn)行首次公開募股，預(yù)計籌集資金98億美元；緊隨其后，工商銀行也將進(jìn)行約120億美元的首次公開募股，這是七年來全球規(guī)模最大的IPO。大量跡象表明，更多的投資者正在改變其判斷，轉(zhuǎn)而認(rèn)為金融領(lǐng)域已經(jīng)成為分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的最佳途徑之一。

這種轉(zhuǎn)變主要來自兩個方面。其一，通過上市，長期封閉中的金融部門開始接受較為嚴(yán)格的信息披露制度的制約，從而使其各項業(yè)績處在了透明、公平、可評判的基礎(chǔ)上；其二，也是更重要的，那就是通過上市，引入積極有效的外部監(jiān)督、外部壓力，迫使公司內(nèi)部治理、公司運營效率不斷向著國際水準(zhǔn)靠攏。而這兩點，其實也正是搞清楚中國的銀行業(yè)壞帳到底有多少，以及從源頭上遏止資產(chǎn)質(zhì)量沖高回落的有力保障。

篇3

公路行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。公路事業(yè)的發(fā)展，對于調(diào)整國家生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓市場，加強城鄉(xiāng)地域交流，開發(fā)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變偏遠(yuǎn)地區(qū)的落后狀況，提高人民生活質(zhì)量，增強國家經(jīng)濟(jì)實力等方面起著巨大作用。公路統(tǒng)計工作可以幫助政府職能部門及社會各相關(guān)部門了解當(dāng)前工作情況、調(diào)整工作計劃、改變投資方向、制定年度生產(chǎn)計劃及長遠(yuǎn)規(guī)劃、杜絕不安全因素、保證安全生產(chǎn)。所以做好公路統(tǒng)計工作，提高公路統(tǒng)計信息質(zhì)量，具有重要的現(xiàn)實意義。在新的形勢下，做好公路統(tǒng)計工作應(yīng)做好以下幾方面。

一、提高對公路統(tǒng)計信息重要性的認(rèn)識

目前我國已加入世界貿(mào)易組織，在新的歷史環(huán)境下，公路統(tǒng)計人員應(yīng)提高對統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息重要性的認(rèn)識，樹立統(tǒng)計新觀念，改變舊的套路模式，大力推進(jìn)統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè)，順應(yīng)時代的發(fā)展步伐和社會的發(fā)展趨式。

二、深入實際，掌握第一手資料

公路工程投資巨大，每一項改建、新建工程都以萬元為單位計算，即使中修工程投資規(guī)模較小，也是幾萬元甚至幾十萬元的資金投入，相關(guān)資料的真實性對投資者的影響極大。因此，公路統(tǒng)計人員不僅要做好統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作，還應(yīng)具有勇于吃苦的精神，深入實際，掌握第一手資料，配合計劃及工程、養(yǎng)護(hù)部門，仔細(xì)關(guān)注每項工程從調(diào)研、測量、設(shè)計、招投標(biāo)、施工的每一環(huán)節(jié)，快速、適時為領(lǐng)導(dǎo)送上“及時雨”，防止虛報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各地交通流量增大，加之超期服役公路增多，進(jìn)而養(yǎng)護(hù)投資成本也在逐年增加。統(tǒng)計人員在收集、匯總基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，要充分了解公路現(xiàn)狀，分析好路率上升或下降的原因，分析人工、機械等使用率，利用豐富的統(tǒng)計信息和大量的第一手資料的優(yōu)勢，在盡量短的時間內(nèi)完成分析報告的撰寫，迅速及時地向領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送各種新鮮動態(tài)信息和經(jīng)濟(jì)運行狀況的監(jiān)測預(yù)警分析報告，以便領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況，指揮全局。

三、去粗取精，去偽存真

收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計信息，一是要對應(yīng)由綜合統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)且由各基層單位層層上報的信息進(jìn)行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本單位其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息；三是要搜集分析本單位以外但對單位生產(chǎn)經(jīng)營有參考價值的各種統(tǒng)計信息。統(tǒng)計人員應(yīng)該仔細(xì)檢查各種數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，“去粗取精，去偽存真”，將虛假、繁冗并含有水分的數(shù)據(jù)刪除，按真實有用的數(shù)據(jù)分門別類加以匯總，形成各種有效統(tǒng)計報表，并對各種統(tǒng)計信息進(jìn)行綜合分析研究，剖析生產(chǎn)進(jìn)度情況，進(jìn)行市場行情及發(fā)展前景預(yù)測，向本單位領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門提供其所需的真實可靠的統(tǒng)計信息材料。

四、突出重點，一事一議

公路統(tǒng)計人員不僅應(yīng)該保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性和提高統(tǒng)計分析質(zhì)量，也要在保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，以科學(xué)求實的精神對當(dāng)前工程經(jīng)濟(jì)運行狀況及路況現(xiàn)狀提出恰當(dāng)?shù)姆治?，突出重點問題。對于公路工程改擴(kuò)建項目，由于投資龐大，涉及到拆遷、季節(jié)、資金等較多問題，不能簡單地按匯總后的合計數(shù)值去分析、反映問題，而是要隨時掌握每一項工程的施工狀況、每條路線的進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問題并了解阻礙工程進(jìn)展的癥結(jié)所在?！巴怀鲋攸c、一事一議”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)和理論依據(jù)，及時針對某一事項的弊端解決問題。

五、理論和實際相結(jié)合

公路統(tǒng)計工作面向政府、社會、公眾服務(wù)，社會各相關(guān)部門對公路統(tǒng)計信息的需求也愈來愈多，公路統(tǒng)計數(shù)字覆蓋經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個領(lǐng)域，因此，公路統(tǒng)計資料不能只是簡單的數(shù)字填列，必須理論和實際相結(jié)合。設(shè)計并制定本行業(yè)的統(tǒng)計信息報送要求，要充分考慮公路行業(yè)經(jīng)營與管理的需要，考慮面向市場、參與競爭的需要，把政府統(tǒng)計部門、公路主管部門的要求同本單位的實際相結(jié)合，提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內(nèi)容及方式，明確各部門的統(tǒng)計責(zé)任。從本單位的實際情況出發(fā)，根據(jù)管理與決策的需要，對集中起來的諸多數(shù)據(jù)進(jìn)行排列組合，生成新的有用的統(tǒng)計信息，從而為單位的發(fā)展與決策提供全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，發(fā)揮其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用，促進(jìn)單位管理與決策水平的提高。

六、把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，關(guān)注熱點問題

隨著我國與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的接軌，我國已逐漸邁進(jìn)數(shù)字化、信息化時代。公路統(tǒng)計人員應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展步伐，“把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，關(guān)注熱點問題”，時刻把握新的“增長點”和“變化點”，增強觀察和分析問題的能力，拓寬和延伸統(tǒng)計信息服務(wù)方向，并針對當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點、熱點和難點問題進(jìn)行研究。

七、體現(xiàn)信息的價值性和時效性

公路統(tǒng)計部門應(yīng)確保統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性、完整性，明確各部門的工作職責(zé)和相應(yīng)的統(tǒng)計責(zé)任，要按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應(yīng)的統(tǒng)計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門信息，要及時、準(zhǔn)確地向各施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)單位提供外部市場信息和內(nèi)部管理信息，為各相關(guān)單位制定正確的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理決策提供科學(xué)依據(jù)。杜絕在統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息中拼湊篇數(shù)、字?jǐn)?shù)、業(yè)績，隨意加大、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息指標(biāo)，充分保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的使用價值。

篇4

一、信息披露技術(shù)趨向數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理

由于現(xiàn)代信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的急速發(fā)展，管理的重心轉(zhuǎn)向信息與決策。21世紀(jì)的管理將是數(shù)字化管理。在信息的處理方面，文件的適用性和通用程度得到大幅度提高，網(wǎng)絡(luò)傳輸和自動處理相結(jié)合，尤其是電子聯(lián)機實時報告系統(tǒng)的出現(xiàn)，促使企業(yè)按照“數(shù)出一門、數(shù)據(jù)共享”原則建立起信息集中管理制度。現(xiàn)代信息技術(shù)如數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及遠(yuǎn)程通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)、光盤存儲，為會計報告在傳遞方式上的革命奠定了基礎(chǔ)。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)便于各種信息的搜集、處理、傳遞；同時，網(wǎng)上信息的提供擴(kuò)充了公開信息含量。

美國證券交易委員會已于1995年將包含上市公司財務(wù)報告的數(shù)據(jù)庫EDGAR（即電子數(shù)據(jù)收集、分析和提取系統(tǒng)）接入Internet，使用者可以隨時訪問并檢查相關(guān)信息。從空間跨度來說，企業(yè)應(yīng)提供“金字塔”式的報告結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)木同使用者對“充分性”的需求差異。債權(quán)人。股東、投資人、金融機構(gòu)等都可以通過客戶查詢訪問企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)由綜合信息追溯至最原始的基本信息數(shù)據(jù)庫，或者由數(shù)據(jù)庫向上閱讀綜合信息，滿足財務(wù)層層分析的需要。

二、信息披露經(jīng)濟(jì)主體的“虛”“實”兩個空間

在知識經(jīng)濟(jì)時代，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及知識資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用加強，社會經(jīng)濟(jì)活動的方式將發(fā)生巨大變化。信息的擴(kuò)散和使用隨著世界互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)實體內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展而不斷加快；而數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化功能的加強，在物理空間不斷縮小的同時，又開辟了新的媒體空間，諸如網(wǎng)上公司、網(wǎng)上銀行以及遠(yuǎn)距離多主體的網(wǎng)上合作體等。

媒體空間中的會計主體會越來越多，外延也愈發(fā)難以界定。媒體空間中的會計主體是虛擬的主體，其業(yè)務(wù)范圍難以準(zhǔn)確確定，與傳統(tǒng)會計主體的特征完全不同，采取什么樣的會計核算體系，也許行業(yè)會計準(zhǔn)則也相應(yīng)無法準(zhǔn)確判斷。因此，“網(wǎng)上實體”的出現(xiàn)及其擴(kuò)散效應(yīng)，增加了會計主體的不確定性，如何對其有效管理是對會計的一個有力的挑戰(zhàn)。

同時在知識經(jīng)濟(jì)社會中，知識更新、擴(kuò)散速度很快，從而經(jīng)濟(jì)活動面臨著較大風(fēng)險。正是意識到這一點，“網(wǎng)上實體”的經(jīng)營活動便呈現(xiàn)出“短暫性”，適時介入、退出與轉(zhuǎn)換。因此，確立破產(chǎn)清算及破產(chǎn)清算期間假設(shè)，并在此基礎(chǔ)上研究公允價值、收付實現(xiàn)制等確認(rèn)、計量基礎(chǔ)的理論與實踐意義，有利于加強對網(wǎng)上實體的風(fēng)險管理。

三、信息披露納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)，及時性要來大大提高

經(jīng)濟(jì)監(jiān)測通過建立一套指標(biāo)體系來反映經(jīng)濟(jì)運行情況、判斷經(jīng)濟(jì)的景氣狀態(tài)和波動信息；經(jīng)濟(jì)預(yù)警則通過對經(jīng)濟(jì)運行情況的分析評價，預(yù)測和預(yù)報經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離正常運行軌道的情況和出現(xiàn)的不正常狀況。未來的經(jīng)濟(jì)活動會越來越靈活、迅速、多變，這就要求企業(yè)在提供經(jīng)濟(jì)信息時運用科學(xué)手段，考慮企業(yè)內(nèi)外部會計信息使用者的決策風(fēng)險，在保證會計信息真實性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高財務(wù)報告的及時性與信息披露的充分性，為經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的相對準(zhǔn)確提供基礎(chǔ)，減少知識更新所帶來的決策風(fēng)險。

知識更新帶來產(chǎn)品生命周期不斷縮短、換代頻繁，投入期和成長期對產(chǎn)品利潤的賺取所起的作用越來越大。特別對高技術(shù)企業(yè)來說，其產(chǎn)品的成熟期和衰退期時間很短，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有很大的不確定性。而金融工具創(chuàng)新、衍生金融工具的不斷涌現(xiàn)，更是加劇了經(jīng)濟(jì)的動蕩。相對于傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營方式來看。企業(yè)的經(jīng)營方針、特點和經(jīng)營風(fēng)險會有較大波動，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和財務(wù)風(fēng)險亦會適時轉(zhuǎn)換，現(xiàn)行的定期（年度、中期）財務(wù)信息披露體系，已滿足不了外部會計信息使用者對及時性和充分性的要求。

可以考慮對現(xiàn)行定期報告制度進(jìn)行一定的擴(kuò)充，根據(jù)行業(yè)特點采用新的報告周期或者對某些特別項目采用特別的周期。財務(wù)報告可考慮采用雙重形式：第一重報告企業(yè)的短期財務(wù)情況，以傳統(tǒng)會計恒等式為依據(jù)；第二重報告是關(guān)于長期營運的能力，主要報告知識資本等無形資產(chǎn)價值，目的是報告企業(yè)長期前景。

四、信息披露內(nèi)容的重點向知識資本轉(zhuǎn)移

知識經(jīng)濟(jì)的特點就是把知識作為資本來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其中，人的智力、科學(xué)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)以及專利、商標(biāo)等無形資產(chǎn)的投入起決定作用。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，土地、勞動。資本是最基本的生產(chǎn)要素；而在知識經(jīng)濟(jì)中，知識成為最基本的、第一位的生產(chǎn)要素，其他生產(chǎn)要素也依靠知識來更新和裝備，知識的經(jīng)濟(jì)功能得到最充分體現(xiàn)，在產(chǎn)品的價值構(gòu)成中知識創(chuàng)造的價值占最大比重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率已高達(dá)60％—80％，信息使用者所關(guān)注的重點已經(jīng)不再是現(xiàn)金及其流轉(zhuǎn)，而是轉(zhuǎn)向知識的增值。一個企業(yè)的知識創(chuàng)新能力，已成為重要信息。

知識資本信息主要包括無形資產(chǎn)信息和人力資本信息。在一些新型企業(yè)里，增值最快并最為重要的是知識產(chǎn)權(quán)和人力資源等知識資產(chǎn)，在資產(chǎn)負(fù)債表上將得到充分反映。正因為以知識為基礎(chǔ)的資產(chǎn)日益成為決定企業(yè)未來現(xiàn)金流量與市場價值的主要動力，企業(yè)無形資產(chǎn)的狀況越來越受到會計信息使用者的關(guān)心，他們需要會計提供有關(guān)無形資產(chǎn)的價值、構(gòu)成、收益等方面的有用信息。1995年瑞典SKANDIA公司公布了世界上第一份知識資本的年報，在報表中通過對顧客、流程、更新和開發(fā)、人力因素、財務(wù)等方面的信息，對瑞典保險公司的知識資本進(jìn)行了分析和評估。

人力資源也將取代傳統(tǒng)會計中固定資產(chǎn)等項目而成為企業(yè)利潤形成的主要來源，尤其是在高新技術(shù)企業(yè)，活勞動費用將成為產(chǎn)品成本核算的主要部分。在知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，智力的價值應(yīng)該具體化為貨幣度量，在創(chuàng)新能力成為資本的同時，知識也產(chǎn)品化了，最終將形成以知識資本管理為核心的資本管理體系。

五、信息報告模式將進(jìn)一步擴(kuò)充

傳統(tǒng)的以三大報表為主干的報告模式受到挑戰(zhàn)，這不僅涉及到財務(wù)報告本身結(jié)構(gòu)框架的改變，而且也導(dǎo)致了報告所依據(jù)的會計基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新。

從橫向來看，非財務(wù)信息將被廣泛披露，主要包括企業(yè)背景、行業(yè)情況、關(guān)聯(lián)方交易、股東及主要投資者信息等方面?，F(xiàn)行財務(wù)報告往往局限于數(shù)據(jù)及其相關(guān)的說明，在會計主體的經(jīng)營活動與其資金流動能夠保持在一定程度上的平衡時，可以反映企業(yè)相關(guān)情況；但是如果兩者發(fā)生偏離，財務(wù)信息的真實性就會出現(xiàn)偏差。同時財務(wù)分析也不再僅僅局限于報表數(shù)據(jù)，表外資料越來越受到重視。由此，企業(yè)財務(wù)報告應(yīng)該增加以下項目：與金融工具相關(guān)的一系列信息，包括衍生金融工具的市場價值、持有目的、預(yù)期收益等相關(guān)信息；與人力資源有關(guān)的一系列信息，包括人力資源開發(fā)投入、人力資源綜合情況、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ绕渌植啃畔ⅰ?/p>

從縱向來看，可以借鑒美國學(xué)者韋爾曼的“彩色模式”理論，即將財務(wù)報告分為五個層次，從符合可定義性、相關(guān)性、可靠性和計量性的傳統(tǒng)會計報告內(nèi)容，到只符合相關(guān)性的事項，按逐漸模糊外延原則，全面報告與企業(yè)相關(guān)信息。

從產(chǎn)生報表流程的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)來講，傳統(tǒng)模式以記錄為基礎(chǔ)，記錄與報告、分析、決策之間的時差較大，而借助反饋信息控制環(huán)節(jié)必須在記錄之后完成。未來報告模式在電子數(shù)據(jù)收集和提取系統(tǒng)下，分析程序速度大大提高，決策與記錄的時差縮短，記錄、判斷、控制環(huán)節(jié)也可同時并列進(jìn)行，支撐未來會計報告模式的會計電算化軟件將有新的突破。

同時要特別提到的是，企業(yè)的社會責(zé)任將廣泛被披露，企業(yè)所扮演的角度從經(jīng)濟(jì)方面逐步向社會與經(jīng)濟(jì)兩方面并重。知識經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的，社會對可持續(xù)發(fā)展的廣泛關(guān)注導(dǎo)致了企業(yè)作為更高意義上的受托人在發(fā)展上的重心，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動必須考慮社會效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益，從而社會責(zé)任會計和與之相對應(yīng)的環(huán)境會計得以體現(xiàn)。

六、信息披露的行業(yè)結(jié)構(gòu)背景向高級化發(fā)展

以知識為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如電子、計算機和信息服務(wù)業(yè)等的高速發(fā)展，將帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，發(fā)達(dá)國家的三大支柱產(chǎn)業(yè)是：建筑業(yè)、汽車業(yè)、鋼鐵業(yè)。而知識經(jīng)濟(jì)時代主要支柱產(chǎn)業(yè)則包括信息科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源與可再生能源科學(xué)技術(shù)、新材料科學(xué)技術(shù)、空間科學(xué)技術(shù)、海洋科學(xué)技術(shù)、有益于環(huán)境的高新技術(shù)和管理科學(xué)（軟科學(xué)）技術(shù)。而一般的未來學(xué)家認(rèn)為對世紀(jì)五大戰(zhàn)略工程為：信息工程、生物工程、環(huán)境工程、教育工程和金融工程，這也是未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

篇5

    從現(xiàn)在來看,對經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計調(diào)查分析報告有兩方面的意義,一是認(rèn)清現(xiàn)狀,及時改正,通過對過去的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查和分析可以發(fā)現(xiàn)已經(jīng)存在的問題,并可以就其中的聯(lián)系進(jìn)一步剖析和研究,發(fā)現(xiàn)問題真正的原因,對于沒有收益或者收益日漸下滑的項目應(yīng)該馬上停止,把不適合企業(yè)發(fā)展的部分剔除掉,保證經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。二是抓住機會,創(chuàng)造利潤,大多數(shù)我們得到的都是數(shù)量上的,表面的東西,我們要做的就是通過一系列的調(diào)查分析,將數(shù)量轉(zhuǎn)化為質(zhì)量。我們要通過對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的分析來找到在當(dāng)今社會大多數(shù)行業(yè)市場飽和的情況的商機,抓住稍縱即逝的機會,創(chuàng)造更大的利潤。

    2 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查分析報告策略現(xiàn)存的問題

    2.1 經(jīng)濟(jì)調(diào)查中存在的困難

    在調(diào)查中,我們不可能把所有地區(qū),所有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)都進(jìn)行一遍盤查,那樣不僅耗費大量的人力,物力,更會使得到的調(diào)查數(shù)據(jù)太過冗雜,不便于分析,那么如何正確的進(jìn)行抽樣調(diào)查,保證選擇的樣本具有代表性,能夠代表大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)狀況,而不具有特殊性就成為了經(jīng)濟(jì)調(diào)查的難點。而且調(diào)查得到的數(shù)據(jù)繁多,如何從大量的數(shù)據(jù)中找到有用的數(shù)據(jù),成為了重點和難點,由于統(tǒng)計調(diào)查人員的個人素質(zhì)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的繁多,給統(tǒng)計調(diào)查工作帶去了很大難度,在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查上,如何保證調(diào)查得到的數(shù)據(jù)的正確性也是一個難點,經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計調(diào)查是一切數(shù)據(jù)分析的開始,如果統(tǒng)計調(diào)查得到的數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤,將會影響接下來的工作。

    2.2 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析中存在的困難

    如果說統(tǒng)計是基礎(chǔ),那么對經(jīng)濟(jì)的分析就是得出我們需要的結(jié)果唯一手段,經(jīng)濟(jì)分析、就是運用當(dāng)前所有的數(shù)據(jù),把數(shù)量上的東西,把一些數(shù)字化的東西變成結(jié)論,變成指導(dǎo)下一步運作和計劃的準(zhǔn)則。如何根據(jù)現(xiàn)有的大量的數(shù)據(jù),得出正確的,對企業(yè),國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力的分析結(jié)果,就要看分析人員的素質(zhì)了,分析人員要有超前的洞察力和分析能力,才會真正地得出有用的結(jié)論。

    2.3 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報告中存在的困難

    經(jīng)濟(jì)的變化是十分迅速的,上一秒還在盈利,也許下一秒就已經(jīng)虧損,在得出經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)論之后,有效,快速,及時的送達(dá)分析報告也是十分重要的環(huán)節(jié),但是由于工作人員的怠慢等原因很有可能耽誤信息的送達(dá),導(dǎo)致不能對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生的錯誤做出及時的改正,造成虧損。

    3 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查分析報告策略

    3.1 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查策略

    在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查中,要建立統(tǒng)一的機制,制定一套完整的調(diào)查程序,各個部門及時溝通在調(diào)查中出現(xiàn)的問題,并予以解決,根據(jù)國家的統(tǒng)計報表制度,建立自己的半年或季度統(tǒng)計報表制度。從制度建設(shè)入手,健全信息溝通渠道。建立培訓(xùn)制度,對調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其調(diào)查工作的方法和手段,使調(diào)查工作更好更快地開展。還可以建立考核制度,對調(diào)查人員的工作進(jìn)行及時考核,以監(jiān)督和激勵調(diào)查人員的工作。

    3.2 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析策略

    對于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的分析的重要性已經(jīng)不用再強調(diào)了,那么如何保證分析結(jié)果的正確性呢?首先要使用正確的分析方法,由于統(tǒng)計分析的復(fù)雜性,所以在分析中要用到管理學(xué),社會學(xué)等多個學(xué)科的知識?，F(xiàn)有的統(tǒng)計分析方法有靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析,動態(tài)經(jīng)濟(jì)分析等多種方法,采用正確的,適合的分析方法是得出分析結(jié)果的首要保證。其次,要建立完善的分析體制,對于不同的經(jīng)濟(jì)體按照不同的分析體制進(jìn)行分析,力求更快,更好的對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。再次,要提高分析人員的素質(zhì),正因為分析工作的復(fù)雜和困難,對分析人員的素質(zhì)就提出了很高的要求,分析人員要了解當(dāng)前局勢,要了解各個學(xué)科方面的內(nèi)容,要能夠正確運用分析方法,能夠變量分析,將經(jīng)濟(jì)學(xué),數(shù)學(xué),統(tǒng)計學(xué)很好的運用到一起去,才能統(tǒng)攬全局,得出最正確,最客觀的分析結(jié)果。

    3.3 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報告策略

    經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計報告存在的問題可以說是最好解決的,但是我們也要引起重視,在得出了分析結(jié)果之后,要把它體現(xiàn)在報告書上。首先要規(guī)范報告內(nèi)容,要嚴(yán)格按照報告書的格式,根據(jù)分析結(jié)果填寫,要保證報告書將分析結(jié)果清晰明了的呈現(xiàn)出來,做到全面不丟失分析結(jié)果信息。其次,要提高報告人員的意識,要讓他們做到及時的將報告送達(dá)到上一級領(lǐng)導(dǎo)手中,保證分析結(jié)果的不延誤,以免影響下一步的進(jìn)行。

篇6

［關(guān)鍵詞］ 低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境會計；信息披露；現(xiàn)狀；對策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 17. 001

［中圖分類號］ F234.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）17- 0002- 02

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念的提出為環(huán)境會計作用的發(fā)揮提供了平臺。合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全世界共同關(guān)注的問題。總理在推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，由于實施了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，控制溫室氣體排放工作方案和加強環(huán)境保護(hù)重點工作的意見，進(jìn)而在環(huán)境保護(hù)方面取得了巨大的成就。由此可見，國家在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力方面已越來越重視環(huán)境問題。而環(huán)境會計只有在可持續(xù)的低碳經(jīng)濟(jì)理念下，才能更好地發(fā)揮其計量與報告作用。

1 企業(yè)環(huán)境會計信息披露的必要性

1.1 企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會計信息披露是低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

從表面上看，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”是為了減少溫室氣體排放，但實質(zhì)是能源消費方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革，是從以化石燃料為特征的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明的一次巨大進(jìn)步。企業(yè)作為市場的主體，以傳統(tǒng)會計作為核算工具已不能滿足當(dāng)前可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略下的信息披露要求，因此，急需發(fā)展環(huán)境會計來彌補傳統(tǒng)會計的缺陷與不足。

1.2 利益相關(guān)者對企業(yè)環(huán)境會計信息的需求

（1）企業(yè)管理當(dāng)局。企業(yè)管理當(dāng)局是環(huán)境會計信息的重要使用者，而且他們要求披露的信息更全面、更具體、更快速，以幫助解決所承擔(dān)的財務(wù)和環(huán)境責(zé)任問題。

（2）企業(yè)員工。好的企業(yè)環(huán)境對調(diào)動員工的工作熱情有積極作用，同時企業(yè)環(huán)境信息的披露可以讓員工對企業(yè)有更直觀的了解。

（3）投資者。隨著投資者素質(zhì)和修養(yǎng)的不斷提高，他們越來越看重投資企業(yè)的環(huán)境績效，從而對企業(yè)的環(huán)境信息產(chǎn)生了需求。

（4）政府管理部門。企業(yè)環(huán)境報告是國家從宏觀上管理和改善經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境的重要依據(jù)。

（5）消費者。隨著生活水平的提高，人們對綠色商品與綠色企業(yè)越來越感興趣，而這在給企業(yè)帶來機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，因此對消費者做好環(huán)境會計信息的披露是企業(yè)成功的關(guān)鍵。

（6）社會公眾。社會公眾對企業(yè)的評價對于企業(yè)以后的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響，所以，企業(yè)對社會公眾做好有關(guān)企業(yè)環(huán)境信息的披露工作是十分必要的。

1.3 我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露意識淡薄

由于沒有強制要求，再加上許多企業(yè)片面地將“利潤最大化”作為企業(yè)的首要經(jīng)營目標(biāo)。很少有企業(yè)對環(huán)境信息披露加以重視，許多企業(yè)僅就對企業(yè)有利的事項或?qū)ζ髽I(yè)無足輕重的事項對外披露，而且僅通過企業(yè)董事會報告、報表附注、招股說明書方式來披露環(huán)境信息。因此環(huán)境信息的質(zhì)量、實用性較低。

2 企業(yè)環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀

（1）低碳經(jīng)濟(jì)理念沒有融入企業(yè)環(huán)境會計信息披露過程中。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢必會使企業(yè)產(chǎn)生額外的環(huán)境成本。作為追求“利潤最大化”的理性經(jīng)濟(jì)人，由于短期內(nèi)成本大于收益，企業(yè)很難自覺走上低碳發(fā)展道路。因此，“低碳經(jīng)濟(jì)”還未真正融入到企業(yè)環(huán)境會計信息披露中。

（2）企業(yè)環(huán)境會計信息披露水平低。在我國現(xiàn)行的會計制度中，雖然已經(jīng)涉及環(huán)境保護(hù)事項，但是企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境信息披露時，仍然存在許多問題，比如環(huán)境信息披露比例不高，信息披露主要集中在重污染行業(yè)，其他行業(yè)則披露較少。同時，披露的內(nèi)容不獨立，披露信息主要為歷史性信息，披露帶有隨機性，缺乏聯(lián)系性。由于當(dāng)前關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息披露的法規(guī)、準(zhǔn)則不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境信息披露僅僅是一種自愿行為，缺乏強制約束。

（3）企業(yè)環(huán)境會計信息披露方式不全面。北京大學(xué)光華管理學(xué)院王立彥教授進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果表明，目前，在我國大約有50％的企業(yè)對外披露環(huán)境事項。主要的環(huán)境信息披露方式有：包含在內(nèi)部報告中（36％）、內(nèi)部工作會議記錄（36％）、單獨報告（14％）、包含在會計報表附注中（9％）、包含在董事長報告中（5％）。顯然，這5種報告模式均不能使報表使用者準(zhǔn)確了解企業(yè)環(huán)境信息的全貌，因此僅僅采用這5種之中的任何一種報告形式均是不全面的，也是不妥當(dāng)?shù)?。完整的環(huán)境會計信息披露應(yīng)該包括環(huán)境會計報告和環(huán)境信息披露兩部分。

3 改進(jìn)企業(yè)環(huán)境會計信息披露的對策

（1）加強環(huán)境信息披露外部環(huán)境建設(shè)。國家要健全相關(guān)法律法規(guī)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，充分發(fā)揮政府環(huán)境管理部門在環(huán)境管理和環(huán)境信息披露中的作用。盡快出臺與環(huán)境信息披露相關(guān)的會計制度和準(zhǔn)則，督促企業(yè)提高環(huán)境信息披露的自覺性。提高廣大民眾的環(huán)保意識，使公眾意識到環(huán)境信息披露的必要性。健全資本市場，保證投資者、債權(quán)人的行為能夠?qū)ι鲜泄镜男畔⑴懂a(chǎn)生直接有效的影響。

（2）改善環(huán)境信息披露內(nèi)部環(huán)境狀況。無論是企業(yè)管理層還是普通員工都要加強環(huán)境意識，提高對環(huán)境信息披露的自覺性。企業(yè)內(nèi)部可以實施環(huán)境管理系統(tǒng)，通過此舉，可以幫助企業(yè)建立系統(tǒng)的環(huán)境信息庫，從而為企業(yè)環(huán)境信息的披露提供依據(jù)。對于企業(yè)的財務(wù)會計人員，要做好后續(xù)教育工作，以提高他們在環(huán)境信息披露方面的技能，從而更好地適應(yīng)新的會計政策與會計準(zhǔn)則。

（3）完善環(huán)境信息披露具體實施方式。在環(huán)境信息披露方式方面，企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況，運用綜合方式，全方位披露企業(yè)環(huán)境信息。對于能夠用貨幣單位或其他實物單位計量的應(yīng)該爭取利用數(shù)字表示，而對于其他實在無法加以定量表示或不便用數(shù)字表示的，可以以文字?jǐn)⑹觥D表等方式加以披露。在披露形式的選擇上，可以根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、環(huán)境問題的重要程度，分別采取單獨報告或包含在其他報告中披露的形式，以保證不同的群體對企業(yè)環(huán)境信息的不同需求。

主要參考文獻(xiàn)

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篇7

我國政府十分重視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),早在“十一五規(guī)劃綱要”中就明確指出要“鼓勵數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。我國產(chǎn)業(yè)界也在數(shù)字動漫、數(shù)字游戲、數(shù)字影音、無線內(nèi)容、數(shù)字出版等領(lǐng)域開始了有益的摸索和實踐。我國部分專家學(xué)者已積極投身于這一新興產(chǎn)業(yè)的研究工作,研究成果除文章、著作外,從2005年起開始有關(guān)中國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的年度調(diào)研報告,應(yīng)該說已有一定的理論和實踐基礎(chǔ)。但從宏觀層面系統(tǒng)研究數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的成果還不多,再加上數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)常出現(xiàn)一系列值得關(guān)注的新情況,如政策壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和商業(yè)模式等問題,這些已成為阻礙我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速、良性發(fā)展的瓶頸,所以,急需加以關(guān)注和開展研究。

在我國開展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)研究具有十分重要的意義:①能揭示數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)管理與創(chuàng)新的本質(zhì)與規(guī)律,總結(jié)各類數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共同特點,探尋各類數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域背后的共同原理,詮釋數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的運作機理;②有利于科學(xué)地認(rèn)識數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新理論、新觀點、新問題,用正確的理論指導(dǎo)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)實務(wù)中的制度創(chuàng)新;③有利于整合數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中的各種資源,形成合力,推動我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的健康有序、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的良性互動;④為我國信息產(chǎn)業(yè)的升級換代、信息產(chǎn)業(yè)帶動工業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供理論支撐和研究思路,為繁榮中國文化、消除數(shù)字鴻溝做出積極探索。

有鑒于此,我們于2008年起確立了開展“我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”專題研究,計劃探討五個方面的問題:①數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策選擇;②數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題;③數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)商業(yè)運行模式;④數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新;⑤我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。通過我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評估標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與研究,提出提升我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國際競爭力的保障思路和舉措。經(jīng)過兩年多的努力,我們在研讀了國內(nèi)外大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)、技術(shù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資政策、生產(chǎn)制作與發(fā)行等實際情況,形成了一些研究成果,現(xiàn)選擇其中的4篇在《圖書情報工作》上發(fā)表:①馮新民、王建冬、孫慧明同志的《美國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究》;②劉健、楊海平同志的《我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式研究》;③鄭燕平、沈傳堯、陸寶益同志的《我國加強數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的思考》;④尹達(dá)、楊海平同志的《我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系和運行保障機制研究》。

篇8

“數(shù)字鴻溝”又稱“信息鴻溝”，它是指當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距，簡言之就是對信息的掌握、擁有、控制和使用能力上存在的差別。它既存在于信息技術(shù)的開發(fā)領(lǐng)域，也存在于應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。美國商務(wù)部1999年的《定義數(shù)字鴻溝》報告說，收入、教育和種族都是造成“數(shù)字鴻溝”的因素。因特網(wǎng)、無線通信等新興信息通信技術(shù)出現(xiàn)，使各國信息擁有和使用的不對稱更加明顯，他們在全球范圍內(nèi)的發(fā)展是極不平衡的，國家之間以及一個國家內(nèi)部不同地區(qū)、不同人群之間出現(xiàn)了差距，也就是“數(shù)字鴻溝”。據(jù)統(tǒng)計，全球70％因特網(wǎng)用戶在占世界人口16％的最富裕國家，而占世界人口40％的最貧窮國家僅擁有全球因特網(wǎng)用戶的5％。新興信息通信技術(shù)在開發(fā)、普及和應(yīng)用方面的不平衡，意味著落后的國家、地區(qū)和人群面臨著“知識貧困”和“信息貧困”，缺乏發(fā)展的能力。此前,關(guān)于“數(shù)字鴻溝”的諸多研究大都涉及關(guān)于一種產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的差距問題,或涉及關(guān)于全球化背景下的南北差距、先進(jìn)國家與落后國家差距等。然而,筆者認(rèn)為,由于“數(shù)字鴻溝”所顯示的社會階層性特征,使得我們有必要從社會階層角度對其進(jìn)行更加深入的研究。此外,先前的研究大都在理論上對“數(shù)字鴻溝”問題進(jìn)行意識形態(tài)層面的探討,實證研究似不多見。因此,筆者試圖以實證分析,來厘清“數(shù)字鴻溝”的問題性和此視角下各社會階層之間的關(guān)系。近幾年來，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新興的傳播媒介，異軍突起，正憑借著自己技術(shù)方面的優(yōu)勢和傳播模式方面的優(yōu)勢，逐漸打破了報紙廣播電視三大傳統(tǒng)媒介三分天下的局面，在競爭激烈的傳播領(lǐng)域中占據(jù)了一席之地，并隱然有后來居上之勢頭，這無疑引起了傳播學(xué)界，新聞學(xué)界的極大關(guān)注，各種關(guān)于對互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)展現(xiàn)狀和問題作闡述的著作和文章不斷的出現(xiàn)，無論是從理論還是實踐方面都對互聯(lián)網(wǎng)在整個中國的生存和發(fā)展現(xiàn)狀作了系統(tǒng)深刻的闡述，但是對互聯(lián)網(wǎng)在少數(shù)民族聚居的農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展關(guān)注并不夠，因此對少數(shù)民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)研究具有一定現(xiàn)實意義。

二、數(shù)字鴻溝的表現(xiàn)形式

課題組在2006年7月和2007年2月分別對鄂西民族地區(qū)，主要是恩施土家族苗族自治洲展開調(diào)查，恩施是湖北唯一一個少數(shù)民族自治州，恩施州下設(shè)8個縣，均為少數(shù)民族聚居地區(qū)。我們最終選定湖北省恩施土家族苗族自治州為本次的調(diào)查對象。

鄂西民族地區(qū)不同群體之間的數(shù)字鴻溝，主要表現(xiàn)為有無能力使用電腦和互聯(lián)網(wǎng)，使用的熟練程度，以及信息處理能力的差異。網(wǎng)民與非網(wǎng)民是衡量數(shù)字鴻溝的重要內(nèi)容，網(wǎng)民的上網(wǎng)頻率也應(yīng)該是測定數(shù)字鴻溝的重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示，因年齡、學(xué)歷、文化程度、收入等因素的不同，網(wǎng)民之間也存在著上網(wǎng)頻率的巨大差異。

從我們統(tǒng)計過程中上網(wǎng)和不上網(wǎng)兩個群體的對比中，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)收入狀況是區(qū)分網(wǎng)民與非網(wǎng)民的一個重要指標(biāo)。所謂網(wǎng)民，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)對網(wǎng)民的定義為:平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)至少1小時的6周歲以上中國公民。一般來說，網(wǎng)民通常為家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好有足夠的經(jīng)濟(jì)能力去接觸和使用網(wǎng)絡(luò)媒介的受眾，而非網(wǎng)民則為家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差沒有足夠經(jīng)濟(jì)能力去供給接觸和使用網(wǎng)絡(luò)媒介的受眾，由此可見，經(jīng)濟(jì)狀況在網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展過程中所起的突出性作用。網(wǎng)絡(luò)媒介的使用與發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低分不開的。我們這里主要針對少數(shù)民族貧困落后地區(qū)，因為在這些地區(qū)制約網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)展的種種狀況表現(xiàn)得尤為明顯。具體表現(xiàn)在三方面：

1、互聯(lián)網(wǎng)使用的整體水平比其他地區(qū)低。通過綜合調(diào)查顯示，鄂西民族地區(qū)被調(diào)查對象中每天都上網(wǎng)的為18％，一周上幾次的占16％，一個月才上一次網(wǎng)甚至從不上網(wǎng)的高達(dá)70.2％。在巴東野三關(guān)的調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示，上網(wǎng)的人數(shù)比例為45%，而在另一個經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的平原地區(qū)沙洋的李市鎮(zhèn)的調(diào)查顯示，我們得出的比例是68·3%，在巴東地區(qū)進(jìn)行了網(wǎng)吧數(shù)量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)在巴東縣城的網(wǎng)吧數(shù)量不超過10家，而在野三關(guān)鎮(zhèn)有網(wǎng)吧5家，而在沙洋縣城的調(diào)查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧數(shù)量不少于15家。

2、互聯(lián)網(wǎng)使用受眾單一。網(wǎng)絡(luò)媒介的接觸和使用的受眾狀況與人們的職業(yè)有關(guān)，在通常情況下，教師，政府工作人員，企事業(yè)人員，新聞從業(yè)者等這些職業(yè)的人們具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，較高的文化教育程度，具有使用網(wǎng)絡(luò)媒介的客觀條件，在主觀上，學(xué)習(xí)、工作的需要也促使他們?nèi)ソ佑|和使用網(wǎng)絡(luò)，成為網(wǎng)民。而非網(wǎng)民的職業(yè)分布則集中于農(nóng)民、個體工商業(yè)者等，文化程度較前者相對較低，沒有穩(wěn)定可靠的收入來源，他們的經(jīng)濟(jì)收入受外界環(huán)境等諸多社會因素的影響較大，他們或者由于經(jīng)濟(jì)條件的限制沒有經(jīng)濟(jì)能力，或者由于文化水平的限制，對網(wǎng)絡(luò)媒介缺乏足夠的認(rèn)識，因此，在接觸和使用網(wǎng)絡(luò)媒介，成為網(wǎng)民的客觀條件上略有欠缺。在主觀上，他們的生活、工作單一，在現(xiàn)有的社會機制下，他們還沒有必要去使用網(wǎng)絡(luò)，而在時間上，他們則受到較為嚴(yán)格的限制，沒有時間去使用網(wǎng)絡(luò)。這一部分人主要分布于農(nóng)村地區(qū)。

3、互聯(lián)網(wǎng)使用目的單一。調(diào)查結(jié)果表明，具有較高文化水平的少數(shù)民族受眾在信息接受渠道、信息選擇與認(rèn)知、受傳效應(yīng)的多元化以及對于大眾傳播的影響力等接受傳播的具體方面，都能在較高的層面上運行，體現(xiàn)著較強的主動性。而文化水平較低的少數(shù)民族受眾則往往在這些方面呈現(xiàn)出某些被動與盲目，接受傳播的目的往往集中在滿足娛樂需求這種單一的淺層次上。從調(diào)查中看出，民族地區(qū)的農(nóng)村當(dāng)?shù)責(zé)o論是網(wǎng)民還是非網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)媒介在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展處于起步并有初步發(fā)展，人們對于網(wǎng)絡(luò)媒介的認(rèn)識尚處于初步階段，人們利用或者期待利用網(wǎng)絡(luò)媒介更多是利用網(wǎng)絡(luò)玩游戲、聊天、娛樂、收看影視，來滿足自己不同的初步需求。

三、應(yīng)對策略

數(shù)字鴻溝的存在，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的障礙，少數(shù)民族地區(qū)與城鎮(zhèn)的數(shù)字鴻溝,也有不斷擴(kuò)大的趨勢,并由此對中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。我們還在此次鄂西網(wǎng)絡(luò)受眾調(diào)查的一個題項中問到：“您沒有上網(wǎng)的原因是什么？”，在巴東地區(qū)有46.03%的受眾選擇了“感覺沒必要”，這種受眾對于網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度，也是互聯(lián)網(wǎng)普及工作在少數(shù)民族地區(qū)難以展開的一個重要原因?；谶@些問題的存在，我們嘗試提出幾點應(yīng)對之策：

1、大力開展互聯(lián)網(wǎng)的普及和教育工作。首先就是要大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)水平，提高人們的生活水平，從而使當(dāng)?shù)厝藗儞碛猩暇W(wǎng)的基本經(jīng)濟(jì)支撐。其次，重視信息化的宣傳，開展媒介的基礎(chǔ)素養(yǎng)教育。為人們使用和接觸網(wǎng)絡(luò)媒介奠定物質(zhì)基礎(chǔ)之外，民族地區(qū)人們的受教育水平也不容忽視，還要努力發(fā)展民族地區(qū)的教育，提高民族地區(qū)人們受教育的程度和文化水平，降低網(wǎng)絡(luò)媒介的接觸和使用對人們的文化程度的門檻要求，并為網(wǎng)絡(luò)媒介受眾接觸和使用網(wǎng)絡(luò)媒介提供基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持。

2、借助民族文化策略推動網(wǎng)絡(luò)的個性發(fā)展，從而帶動民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年9月，大型土家風(fēng)情歌舞比茲卡在北京首演及獲得巨大的成功，接著比茲卡全球巡演冠名權(quán)成功拍賣，新浪網(wǎng)，鳳凰衛(wèi)視等多家具有重大影響的華人媒體都對比茲卡給予了極高的關(guān)注，土家族文化利用網(wǎng)絡(luò)互動平臺已經(jīng)成功地邁出了“引進(jìn)來與走出去”的第一步。文化是人類有意識地作用于自然界和人類社會的一切活動及其結(jié)果。少數(shù)民族文化是少數(shù)民族在長期的社會生產(chǎn)生活中創(chuàng)造出來的，是這個民族集體智慧的結(jié)晶，是人類寶貴的精神財富，是少數(shù)民族共通的文化精神。民族文化理所當(dāng)然要成為信息時代“地球村文化”的一個重要組成部分。而作為信息時代的強勢媒體——網(wǎng)絡(luò)媒介理應(yīng)成為傳播民族文化的一個主流媒介。而且，各民族文化借助于網(wǎng)絡(luò)媒介向外傳播，有助于各民族文化的交流與發(fā)展，促進(jìn)“地球村文化”的發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)全球化，文化全球化和傳播全球化的步伐，進(jìn)而發(fā)展人類自我。在少數(shù)民族地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)傳媒的專業(yè)人員中，少數(shù)民族所占比例還是比較高的。以我們調(diào)查的巴東地區(qū)為例，在長江巴東網(wǎng)記者中，95%以上的人都是來自本地區(qū)的少數(shù)民族同胞。這些不同民族的傳媒從業(yè)人員與本民族文化有著天然的聯(lián)系與深厚的感情，無疑是傳播少數(shù)民族優(yōu)秀文化的有生力量，而這種民族文化勢必為網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展注入個性化的元素，為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的契機。

3、發(fā)揮高校和科研機構(gòu)的作用。由于地理因素,中部地方高校和科研機構(gòu)較為靠近中部少數(shù)民族地區(qū),是最能對其信息觀念產(chǎn)生影響的,并且由于高校擁有眾多的信息人才和完備的信息設(shè)施,因此有條件成為中部少數(shù)民族地區(qū)消除數(shù)字鴻溝的中堅力量。中部地方高?？山M織科技信息傳播服務(wù)隊伍,通過向本地的貧困民族學(xué)校和民族地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站贈送計算機、贈送計算機應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)知識教育光盤、錄像帶等措施,提高少數(shù)民族地區(qū)人員的信息利用能力;動員和吸引社會各方面力量積極參與縮小數(shù)字鴻溝的行動；在距離較近的民族地區(qū),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或村中心小學(xué)為基地,對在校學(xué)生與老師進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn),并以這些學(xué)校為中心輻射到周邊地區(qū),對民族地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部、鎮(zhèn)村信息員、各類農(nóng)業(yè)協(xié)會等進(jìn)行現(xiàn)代信息技術(shù)的基本知識和技能培訓(xùn)，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)，從而加快“金農(nóng)工程”建設(shè)；對民族地區(qū)信息服務(wù)實行優(yōu)惠政策,降低信息資源的使用成本，扭轉(zhuǎn)我國少數(shù)民族地區(qū)信息化水平較低的局面。

篇9

關(guān)鍵詞：唐山市；個人消費；服務(wù)業(yè)

一、發(fā)展現(xiàn)狀

唐山市位于河北省東北部，是京津冀都市區(qū)核心城市之一，處于環(huán)渤海灣中心地帶，地理位置優(yōu)越，東西長約130 公里，南北長約150公里，總面積為13472平方公里。唐山市轄2市6區(qū)6縣和5個開發(fā)（管理）區(qū)，進(jìn)入21世紀(jì)以來，唐山經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展非?？?，一直處于河北省的前列，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性增強，唐山市已經(jīng)成為河北省第一經(jīng)濟(jì)強市，也是全國GDP超過4000億元的城市之一。盡管如此，但唐山市的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對比較緩慢，其占GDP的比重近10年來一直在30%左右徘徊，沒有從根本上改變第二產(chǎn)業(yè)比重較大的格局，仍然是二一三的產(chǎn)業(yè)格局（見表1）。

唐山市服務(wù)業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人員主要集中在教育、衛(wèi)生等部門，難以直接培育出高層次的服務(wù)品牌產(chǎn)品。唐山市工業(yè)歷史悠久，基礎(chǔ)雄厚，已經(jīng)形成以鋼鐵、煤炭、電力、建材、機械、陶瓷、化工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)，精品鋼材、優(yōu)質(zhì)建材、基礎(chǔ)能源、裝備制造和重化工五大產(chǎn)業(yè)基地。隨著唐山市進(jìn)入以重化工為主的工業(yè)化中期階段，唐山市迫切需要通過大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快資源型城市轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢，然而融合服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度也成為衡量城市綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，服務(wù)業(yè)占的比重越來越大；從產(chǎn)業(yè)活動部分來說，服務(wù)環(huán)節(jié)在各環(huán)節(jié)中所占價值也越來越重，其中包括研發(fā)、投融資及最后的銷售服務(wù)等，都存在很大的價值挖掘空間，所以要通過把握這樣的趨勢，使有條件的企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸，而沒有條件的企業(yè)則適合搞非核心業(yè)務(wù)外包，從而形成發(fā)展的大趨勢。

服務(wù)電子化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。信息化不僅是社會文明發(fā)展的必然，也為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的提供了重大機會。特別是要用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)競爭能力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時，信息化可以逐步滿足公眾對服務(wù)的需要，讓公眾享受信息化帶來的高效和便利，不斷提高人們的生活質(zhì)量。

唐山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處于政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)示范的初級階段，即布局階段，現(xiàn)階段主要體現(xiàn)在信息化與工業(yè)化兩化融合、整合資源方面，而以提供現(xiàn)代服務(wù)為主體的行業(yè)企業(yè)在唐山市并未形成規(guī)模效益，唐山市兩化融合與數(shù)字唐山采取“借力引智”，引進(jìn)第三方信息服務(wù)企業(yè)，這也是唐山在資源整合過程中充分了解自身特點利用自身資源所做的決定。

（一）“借力引智”，積極引進(jìn)第三方服務(wù)企業(yè)

近年來，唐山市特別注重數(shù)字服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過實施“借力引智”，結(jié)合唐山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造“數(shù)字鋼鐵”、“數(shù)字煤礦”、“數(shù)字電廠”、“數(shù)字水泥”、“數(shù)字動車組”等技術(shù)創(chuàng)新平臺，力求在傳統(tǒng)行業(yè)廣泛應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)字仿真模型，有效推動企業(yè)能耗和效益雙創(chuàng)新、雙轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

2009年5月，由曹妃甸工業(yè)區(qū)委托中國科學(xué)院院士、南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長王穎牽頭組織研究的“數(shù)字曹妃甸”地理信息系統(tǒng)研發(fā)完成?！皵?shù)字曹妃甸”地理信息系統(tǒng)依托工業(yè)區(qū)十幾年來科學(xué)論證和研究的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果，利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)、管理信息系統(tǒng)技術(shù)及現(xiàn)代因特網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，建設(shè)軟件系統(tǒng)和數(shù)字曹妃甸地理信息系統(tǒng)，將曹妃甸已完成的各項專題研究報告、規(guī)劃報告、政府文件等資料進(jìn)行整編、歸納，建立信息庫。該系統(tǒng)主要功能是把唐山、曹妃甸及周邊海域的地形、地貌、海堤及項目位置、道路交通等基本情況進(jìn)行數(shù)字化動態(tài)反映，為科學(xué)決策、招商引資提供有效支撐。該系統(tǒng)也是工業(yè)區(qū)信息化建設(shè)的重要組成部分，將在工業(yè)區(qū)置業(yè)大廈全面投入使用。

2010年7月，唐山硅谷科技園區(qū)“數(shù)字家庭”的示范項目正式啟動。該項目致力于建設(shè)國家提倡的“三網(wǎng)融合”重點推廣工程，開發(fā)“廣電現(xiàn)代物流業(yè)”、“廣電互聯(lián)網(wǎng)”、“數(shù)字家庭”、“智能能源網(wǎng)”、“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代化的科技信息產(chǎn)業(yè)鏈，將電力線的電視、電話、電力和電腦“四網(wǎng)合一”。該項目由中聯(lián)硅谷科技有限公司與唐山市曹妃甸國際生態(tài)城合作打造。

（二）基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)初見端倪

唐山市在采取“借力引智”的同時，加強自身科技資源的整合，唐山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿γ黠@增強，基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)框架體系初步確立。建立了“唐山市軟件應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)”，通過優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和完備的公共基礎(chǔ)設(shè)施吸引科研中心的入駐來提升自身在基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢。通過“數(shù)字曹妃甸”，即曹妃甸的信息化建設(shè)來實現(xiàn)曹妃甸自身資源的數(shù)字化，為科學(xué)決策和招商引資提供服務(wù)。

“數(shù)字曹妃甸”是唐山市以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為契機，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市和構(gòu)建和諧社會為支撐，通過安全可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、功能齊全的現(xiàn)代港口管理系統(tǒng)、公開透明的電子政務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的物流平臺、建設(shè)覆蓋面廣的工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)平臺、建設(shè)快捷方便的電子商務(wù)平臺和便民利民的生態(tài)城區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)曹妃甸電子政務(wù)、港口、物流、電子商務(wù)、工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)和生態(tài)城區(qū)的數(shù)字化，全面提升曹妃甸信息化管理能力和水平，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其集聚、輻射、資源高效配置等優(yōu)勢，使曹妃甸新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展最終實現(xiàn)工業(yè)和社會現(xiàn)代化，通過先進(jìn)的管理理念和信息化技術(shù)應(yīng)用在曹妃甸新區(qū)政府管理和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透，最終實現(xiàn)“數(shù)字曹妃甸”的總體目標(biāo)。

二、發(fā)展對策

唐山市的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)處于政府引導(dǎo)布局的初級階段，在依靠“借力引智”引入第三方服務(wù)商基礎(chǔ)上發(fā)展起來、服務(wù)業(yè)格局初步建立起來之后，要著力建設(shè)自己的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)。依托城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動，建造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市，提升自身承載產(chǎn)業(yè)的能力，通過提供完善的公共服務(wù)、優(yōu)良的人居環(huán)境，完善自己的信息服務(wù)業(yè)。

（一）探索模式，建立新興產(chǎn)業(yè)

摸索本市基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，建立新興產(chǎn)業(yè)培育機制，適時完成從政府引導(dǎo)項目主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)的過渡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級包括兩個方面，一是傳統(tǒng)加工制造業(yè)的科技含量的提升，即高附加值產(chǎn)品的制造；二是加工企業(yè)自身主輔分離，服務(wù)環(huán)節(jié)剝離、外包和轉(zhuǎn)型。隨著信息化與工業(yè)化融合，工業(yè)數(shù)字化提升必然也必須成為唐山市企業(yè)特別重點企業(yè)、龍頭企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重大工程。大型企業(yè)如何實現(xiàn)資源整合，提升其工業(yè)數(shù)字化水平，是一個重要的理論與實踐問題，需要理論界與實踐界密切配合?？傮w來看，一方面要積極引導(dǎo)企業(yè)與信息化實施機構(gòu)的分離，建立或引入第三方服務(wù)商，把面向行業(yè)的信息化實行整體解決和外包服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)將信息服務(wù)業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司，這樣既可以降低企業(yè)信息化成本和風(fēng)險，也可以帶動相關(guān)軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。另一方面，各服務(wù)單位要分工協(xié)作建立服務(wù)體系?；A(chǔ)服務(wù)業(yè)分工較細(xì)并向市場提供個性化服務(wù)，這就要求各服務(wù)單位要有明確的市場定位和自身的競爭優(yōu)勢。而基礎(chǔ)服務(wù)組織也應(yīng)按照市場規(guī)律運作，堅持有所為有所不為的原則，分析服務(wù)市場需求，確定組織性質(zhì)，分析組織功能，設(shè)計組織體系。在此基礎(chǔ)上，通過激勵機制、約束機制競爭機制，充分發(fā)揮科技服務(wù)資源的優(yōu)勢，建立服務(wù)體系。

（二）提高產(chǎn)業(yè)的承載能力

建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代生態(tài)城市，提升城市對產(chǎn)業(yè)的承載能力。加快促進(jìn)唐山市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合，互為依托，相互促進(jìn)。此外，唐山市在加快建設(shè)宜居城市和現(xiàn)代化都市的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)該積極推動北部山前、南部臨海城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，要進(jìn)一步提高城市對產(chǎn)業(yè)的承載能力。

（三）推進(jìn)基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)

唐山市要在完善服務(wù)體系的同時，不斷地加快基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)支撐平臺的建設(shè)，面向眾多中小企業(yè)提供企業(yè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、特色門戶網(wǎng)站、人力資源開放與管理、電子服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)性信息化服務(wù)，從而推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（四）重視人才培養(yǎng)

充分整合相關(guān)科研單位和高等院所的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案和專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)勢，結(jié)合唐山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，鼓勵和支持大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型對口人才，制定措施推薦高校和科研機構(gòu)的專家學(xué)者到企業(yè)掛職，兼任企業(yè)的CIO，指導(dǎo)企業(yè)的信息化技術(shù)研發(fā)。要充分挖掘和利用人才群體的資源，如高等院校、情報機構(gòu)、科研院所、留學(xué)歸國人員等高素質(zhì)群體，充分利用該群體的專業(yè)學(xué)術(shù)資源、信息資源和社會網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵其參加實際項目，不斷提高基礎(chǔ)服務(wù)隊伍服務(wù)水平，促進(jìn)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（五）創(chuàng)新地方的政府工業(yè)管理體系

地方政府的工業(yè)管理體系還需要進(jìn)一步優(yōu)化，要本著全面深化改革的創(chuàng)新理念，在監(jiān)管、誠信體系建設(shè)、工業(yè)要素配置等多個方面狠下功夫、加大力度，力求從體制上、思想上、措施上、實施上進(jìn)行根本性的體系創(chuàng)新，探索出一條信息化時代、知識經(jīng)濟(jì)時代的工業(yè)管理模式，從而真正提高政府的工業(yè)化管理效率和水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]顧建萍.唐山市工業(yè)和信息化局黨組書記局長盛新豐就推進(jìn)唐山市信息化與工業(yè)化融合工作接受記者專訪[N].中國電子報，2010-04-27.

[3]王亮.科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論研究與案例分析[D].河北理工大學(xué)，2007.

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[5]浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)《數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃的綱要》的通知[Z].2003-11-20.

篇10

從2008年中國遭遇罕見的全球金融危機，到2012年中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強勁增長，并成為最先擺脫危機的經(jīng)濟(jì)體之一，五年風(fēng)雨兼程，政府工作報告展現(xiàn)出的數(shù)據(jù)和變化，能夠清晰地看到政府經(jīng)濟(jì)決策之變。

7.5%

五年來首次調(diào)低增長預(yù)期

7.5%，這一數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，立即成為全國上下關(guān)注的焦點。

這是5年來中國首次調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，過去4年，一直是“增長8%左右”。

對于這一調(diào)整，解釋說，主要是與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

“十二五”規(guī)劃綱要中確定，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為7%。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所張世賢研究員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，今年GDP的預(yù)期增長調(diào)整為7.5%，是綜合了方方面面包括地方目標(biāo)和歷史數(shù)據(jù)得出的，如果定得再低，會擔(dān)心打擊各方面的積極性；定得太高，就會對調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，留不夠充足的空間?！罢赡苓€是不想把GDP的增長作為首要目標(biāo)來對待。因為現(xiàn)在調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生應(yīng)該是政府工作最重要的落腳點。”

有學(xué)者將這5年的增幅形容為“又好又快”，張世賢基本認(rèn)同，但他同時表示，在這個基本上還是“以快為主”，主要原因是“增長方式轉(zhuǎn)變還不是很到位，而且路還很漫長”。

回望5年GDP增速，不能不說是中國經(jīng)濟(jì)增長的一大奇跡，但有學(xué)者估計，受各方面條件限制，在未來可以預(yù)見的階段不會再有這么高的增速。“這5年應(yīng)該是一個GDP高速增長的黃金期。未來增速可能在6%～9%這個空間內(nèi)再進(jìn)行整理。能穩(wěn)定在7%就相當(dāng)不錯了?！?/p>

4%

難控的CPI漲幅

CPI（居民消費價格指數(shù)）是一個反映通貨膨脹水平的宏觀指標(biāo)，也是國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策、價格總水平監(jiān)測和調(diào)控及國民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo)。CPI直接關(guān)系到日常生活，當(dāng)CPI增幅大于3%時，為通貨膨脹；而當(dāng)CPI增幅大于5%時，為嚴(yán)重的通貨膨脹。

去年的《政府工作報告》提出，CPI“漲幅控制在4%左右”，而當(dāng)年漲幅在5.4%左右。對此，總理并不諱言。他表示，政府工作仍存在一些缺點和不足，物價調(diào)控目標(biāo)沒有完成。

“CPI的控制和GDP增速的控制，這是個兩難選擇。因為CPI說到底是物價指數(shù)，是貨幣流動性的直接表現(xiàn)。而M1（狹義貨幣供應(yīng)量）和M2（廣義貨幣供應(yīng)量）的貨幣流通量那么大，讓物價不上漲是不可能的。因為在需求大于供給之后，直接表現(xiàn)肯定是物價漲。”張世賢說。

控物價和保增長其實是一個兩難選擇，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“刃峰理論”，就是說在刃峰上調(diào)整是很艱難的。

“等物價控得見效了，經(jīng)濟(jì)下滑也就拖不住了，失業(yè)問題也出來了，中小企業(yè)的債務(wù)鏈也起來了，GDP的增速也下來了。這個時候就要往回調(diào)了，所以它是一個兩難選擇?！?清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

900萬人

就業(yè)問題的底線

5年《政府工作報告》公布的數(shù)據(jù)顯示，每年新增就業(yè)人數(shù)都在1100萬人以上，都能很好地完成當(dāng)年《政府工作報告》提出的預(yù)期指標(biāo)。

記者注意到，有4年（2009―2012年）的預(yù)期指標(biāo)都是“900萬人以上”這個固定數(shù)字。張世賢告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，900萬人口數(shù)基本上是按照當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生和沒有上大學(xué)但適齡就業(yè)的人數(shù)及轉(zhuǎn)業(yè)軍人數(shù)等幾項來確定的，能達(dá)到900萬這個數(shù)，社會就是穩(wěn)定的。如果達(dá)不到，就會出現(xiàn)大量的失業(yè)。而大量失業(yè)就會構(gòu)成社會不安定因素，“所以這是一個低目標(biāo)。”

當(dāng)然，每年“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”這項指標(biāo)完成得好，除了廣開就業(yè)渠道之外，跟我國只統(tǒng)計“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”、不進(jìn)行“調(diào)查失業(yè)率”有關(guān)。

我國從上世紀(jì)80年代初開始建立登記失業(yè)制度，當(dāng)時稱“待業(yè)登記”，后更名為“失業(yè)登記”?！暗怯浭I(yè)率與領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)與低保補助密切相關(guān)，統(tǒng)計登記失業(yè)率更多的是勞動社會保障部門從社會保障的角度出發(fā)。”人社部勞動科學(xué)研究所副所長莫榮接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示。

5年《政府工作報告》公布的數(shù)據(jù)顯示，即便在金融危機發(fā)生后的2008年和2009年，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.2%～4.3%之間，每年提出的4.6%的控制目標(biāo)也在5%以下。

我國關(guān)于“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”是否應(yīng)該廢除取而代之“調(diào)查失業(yè)率”的爭議由來已久。專家表示，調(diào)查失業(yè)率比登記失業(yè)率更能反映經(jīng)濟(jì)的實際情況，就經(jīng)濟(jì)趨勢而言，是真正有效的經(jīng)濟(jì)晴雨表。

人均可支配收入增幅

趕不上GDP

讓老百姓的錢包跟著GDP鼓起來，是近年來呼聲最高的倡議。

5年來，只有2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9.8％高于當(dāng)年8.7％的GDP增幅。也就是說，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅實際上趕不上GDP增幅。

張世賢分析認(rèn)為，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和GDP有差距，主要表現(xiàn)在GDP的增量部分更多地被財政收走了，勞動者的收入在整個收入分配格局的份額看似增長了，實際上是下降的?！氨容^平衡的關(guān)系是GDP的增長率和財政收入的增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長率三個指標(biāo)相等才對?，F(xiàn)在是財政收入拿得多了，相應(yīng)地，老百姓的收入在里面占的比例就少了?！?/p>

而“農(nóng)村居民人均純收入”指標(biāo)卻有上好表現(xiàn)。圖表顯示，農(nóng)村居民人均純收入在2010年之后均超過GDP增幅。張世賢向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，一是免了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民收入自然就增加了。二是各種補貼導(dǎo)致農(nóng)民收入增加，“現(xiàn)在種糧有補貼，種樹也有補貼，各種各樣的補貼都在往農(nóng)村傾斜，再加上一些轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)民的日子是比以前好多了。但即使這樣，跟城市的差距還是比較大。”

（實習(xí)生方寧、劉靖宇對此文亦有幫助）

政府工作報告?數(shù)字

GDP目標(biāo)7.5%

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,2012年GDP增長目標(biāo)調(diào)低到7.5%，是要引導(dǎo)各方把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。

CPI控制在4%左右

2012年居民消費價格控制在4%的目標(biāo)綜合考慮了輸入性通脹因素，要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預(yù)留一定空間。

進(jìn)出口總額增10%

2012年進(jìn)出口總額增長目標(biāo)為10%左右。中國對外開放已進(jìn)入新階段，進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。

城鎮(zhèn)化率超50%

力爭2012年中國城鎮(zhèn)化率超過50%，各類城市要更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

新開工保障房700萬套

保障性住房新開工700萬套以上。推進(jìn)保障房建設(shè)，既能促進(jìn)房價合理回歸，其帶動的投資又能成為“穩(wěn)增長”的重要力量。

新增就業(yè)900萬人以上

城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。數(shù)字與去年持平，在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇之際，穩(wěn)住就業(yè)對中國意義重大。

財政赤字8000億元

中國2012年擬安排財政赤字8000億元。其中中央財政赤字5500億元，地方債2500億元。上述數(shù)據(jù)較2011年均出現(xiàn)回落。

“三農(nóng)”投入1.2萬億

2012年中央財政擬安排用于“三農(nóng)”的投入12287億元。解決13億人的吃飯問題依舊是中央政府要解決的頭等大事。

（連接）

《政府工作報告》五年“關(guān)鍵詞”

2008年I深化改革

這一年，恰逢改革開放30周年，把改革開放提到?jīng)Q定中國命運的新高度，是本年度《政府工作報告》的最大亮點。總理在《政府工作報告》中提出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運重大而關(guān)鍵的抉擇?！?/p>

2009年I信心比黃金更重要

面對突如其來的世界金融危機，增強和鼓舞全國人民信心成為本年度《政府工作報告》的最大亮點?？偫碓诒灸甑摹墩ぷ鲌蟾妗分?次提到“信心”，強調(diào)在挑戰(zhàn)和困難面前，信心比黃金和貨幣還要貴重。

2010年I轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

在本年度的《政府工作報告》中，“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”被放在了第二條。這一年，“三更”成了媒體流行語：要讓人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)、讓社會更加和諧。

2011年I“穩(wěn)物價”、“控房價”

“穩(wěn)物價”第一次寫入了《政府工作報告》。在連續(xù)兩年貨幣供應(yīng)量高速增長的背景下，政府顯然意識到了通脹對社會穩(wěn)定的影響不容忽視。當(dāng)年，房價已成了社會矛盾的焦點之一?！墩ぷ鲌蟾妗分嘘P(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的表述也更加“強硬有力”――要堅定不移地調(diào)控房價。