導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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>> 日本首都圈的建設(shè)及其對京津冀都市圈建設(shè)的啟示 京津冀都市圈中心城市對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射研究 論京津冀都市圈區(qū)域旅游合作空間結(jié)構(gòu)的重構(gòu) 京津冀 都市圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化 京津冀都市圈金融服務(wù)業(yè)集聚度的度量與評價 京津冀都市圈旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展研究 京津冀都市圈農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)發(fā)展研究 京津冀都市圈衛(wèi)生資源配置均衡性研究 京津冀都市圈生態(tài)協(xié)同治理機(jī)制研究 “后危機(jī)時代”與京津冀都市圈發(fā)展對策分析 基于DEA方法的京津冀都市圈生態(tài)效率評價 河北在“京津冀”都市圈的窘境及對策分析 淺析秦皇島市在京津冀都市圈中的功能定位 “特區(qū)”第二波中的京津冀都市圈 邢臺市在京津冀都市圈中的發(fā)展新思路 基于京津冀都市圈的河北省大學(xué)生擇業(yè)觀念研究 京津冀都市圈理念下保定市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地發(fā)展戰(zhàn)略研究 京津冀區(qū)域生態(tài)文明圈構(gòu)建研究 京津冀經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易的互動研究 保定市體育產(chǎn)業(yè)在京津冀體育圈中的產(chǎn)業(yè)定位研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[4]中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).北京市2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].[20150415].http：//.

[5]國家體委體育文史工作委員會.中國近代體育史[M].北京：北京體育學(xué)院出版社，1989：242244.

[6]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.全國年度統(tǒng)計公報[EB/OL].[20150415].http：///tjgb/.

[7]李培園，王建輝.“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)中廊坊市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].北華航天工業(yè)學(xué)院學(xué)報，2011，23（4）：58.

[8]北京統(tǒng)計信息網(wǎng).北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告[EB/OL].[20150415].http：//.

[9]旭光.北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告完成為體育產(chǎn)業(yè)開良方[EB/OL].[20150415].http：//.cn.

篇2

關(guān)鍵詞：信息化；計算機(jī)；指數(shù)

中圖分類號：F424

當(dāng)前，在新技術(shù)革命的推動下，全球信息化浪潮不斷高漲，正在演變?yōu)橐粓錾羁痰男畔⒏锩彤a(chǎn)業(yè)革命。信息技術(shù)正以其廣泛的滲透性和無與倫比的先進(jìn)性與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，信息化發(fā)展水平已成為衡量國家或地區(qū)綜合國力和國際競爭力的重要標(biāo)志。本文從分析信息化發(fā)展指數(shù)入手，研究如何提高麗水信息化發(fā)展指數(shù)，進(jìn)而提高區(qū)域信息化發(fā)展水平，加快地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

1 麗水信息化發(fā)展基本情況

根據(jù)《2013年浙江省信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）研究報告》，麗水、衢州兩市屬信息化發(fā)展指數(shù)第三類地區(qū)，即信息化發(fā)展較低水平地區(qū)。這類地區(qū)2012年信息化發(fā)展指數(shù)低于0.740，平均達(dá)到0.725，相當(dāng)于全省平均水平的84.1%和第一類地區(qū)的74.5%。

1.1 全市信息化水平不斷提高

近年來，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“八八戰(zhàn)略”和“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市、社會和諧為根本目的，積極開展“智慧政務(wù)”試點(diǎn)項目，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，扎實開展產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合服務(wù)年活動，深入推動信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，全市信息化水平和信息產(chǎn)業(yè)的綜合實力不斷提高。

經(jīng)測算，2012年全市信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）為0.731，比2011年提高0.045（見表1），其中基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、應(yīng)用消費(fèi)、知識支撐和發(fā)展效果五項分類指數(shù)分別達(dá)到0.663、0.914、0.702、0.866和0.493，比2011年分別提高0.022、0.029、0.074、0.007和0.098。

表1 麗水市信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）與分類指數(shù)比較

基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù) 應(yīng)用消費(fèi)指數(shù) 知識支撐指數(shù) 發(fā)展效果指數(shù) 總指數(shù)

2011年 0.641 0.885 0.628 0.859 0.395 0.686

2012年 0.663 0.914 0.702 0.866 0.493 0.731

1.2 全市信息化發(fā)展的基本特點(diǎn)

（1）信息技術(shù)不斷提高，知識支撐作用增強(qiáng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及程度和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高，信息產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境及技術(shù)層面都得到了長足發(fā)展。2012年產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)達(dá)0.885，在五個分類指數(shù)中最高；（2）信息發(fā)展效果良好，應(yīng)用消費(fèi)日趨廣泛。隨著全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)快速增加，電子政務(wù)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)居民用于信息消費(fèi)的支出不斷增加；（3）基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進(jìn)，服務(wù)能力不斷提升。隨著三網(wǎng)建設(shè)步伐的加快，全市已建成了廣播電視并重，農(nóng)村城市并舉，無線、有線、衛(wèi)星、微波等多種技術(shù)手段并用的廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系，廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.1%；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為97.8%。2012年，全市基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)達(dá)到0.663；（4）民生項目加快建設(shè)，群眾體驗渠道增多。近年來，麗水各家通信運(yùn)營商緊緊圍繞麗水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智慧城市建設(shè)，全面實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的寬帶化、光纖化和智能化，形成覆蓋全市光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無線通信等多種通信手段的立體型、智慧型通信網(wǎng)絡(luò)。

2 當(dāng)前信息化指數(shù)顯示的問題

2.1 全市信息化發(fā)展不均衡

2012年，全市信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）從高到底的順序依次為：蓮都區(qū)、青田縣、縉云縣、遂昌縣、松陽縣、云和縣、慶元縣、景寧縣、龍泉市。測度結(jié)果顯示，我市整體信息化水平不斷提高，但各地發(fā)展仍不均衡，各地信息化發(fā)展現(xiàn)狀存在較大差距。

2.2 信息化發(fā)展水平還比較低

從信息化綜合評價看，目前還存在部分縣（市、區(qū)）信息化發(fā)展水平過低，縣（市、區(qū)）之間差距過大，部分縣（市、區(qū)）信息化水平排名比上年有所下降等問題。2012年，9個縣（市、區(qū)）的信息化發(fā)展指數(shù)均低于全省平均水平0.862。

2.3 信息化“短板”值得重視

通過對2012年信息化五個分類指數(shù)進(jìn)行縣（市、區(qū)）之間的比較，可以看出信息化發(fā)展存在較為明顯的“短板”。從五個分類指數(shù)來看，發(fā)展效果指數(shù)差距最大。2012年最低發(fā)展效果指數(shù)僅相當(dāng)于該分類指數(shù)最高值的39.8%，其次為應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)，最低應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)相當(dāng)于最高值的74.2%.

2.4 信息化人才隊伍建設(shè)較弱

從統(tǒng)計路徑分析，目前大部分信息化統(tǒng)計原始資料來自電信、移動、聯(lián)通等主要信息化運(yùn)營商。各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化委員會所屬的信息化隊伍普遍偏弱，部分縣尚未完善組織機(jī)構(gòu)的建立，缺乏更加可靠和全面、綜合的統(tǒng)計分析隊伍。

2.5 信息化統(tǒng)計范疇未全覆蓋

近年來，麗水網(wǎng)絡(luò)和電子產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)終端逐漸成為多數(shù)人的生活必需品。傳統(tǒng)生活用品的技術(shù)與信息含量越來越高，成為人們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚男畔⒔K端?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率、數(shù)字有線電視普及率、手機(jī)普及率、寬帶普及率、家用電腦普及率、“市民公交卡”覆蓋率等指標(biāo)可以從不同側(cè)面反映出一個城市生活工具數(shù)字化的實現(xiàn)程度。

3 提高麗水信息化發(fā)展指數(shù)的對策和建議

3.1 以“全省指數(shù)”為標(biāo)桿，提高各類信息化指數(shù)

浙江省的信息化發(fā)展指數(shù)計算分為三個步驟：首先對每個具體指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化計算；再采用簡單線性加權(quán)的方法，分別計算出各個分類指數(shù)；最后通過各個分類指數(shù)加權(quán)計算出總指數(shù)。具體計算公式如下：

其中，IDI為地區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)的數(shù)值。

n為信息化發(fā)展指數(shù)分類的個數(shù)。

m表示信息化應(yīng)用水平第i類指數(shù)的指標(biāo)個數(shù)。

Wi為第i類指數(shù)在總指數(shù)中的權(quán)重，且 。

Pij為第i類的第j項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值。

Wij為第j個指標(biāo)在第i類指數(shù)中的權(quán)重，且 。

我省指標(biāo)體系借鑒了國家統(tǒng)計局相關(guān)信息化發(fā)展指數(shù)的研究成果，并結(jié)合浙江的實際情況，致力于引導(dǎo)各地不僅要重視信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而且要重視信息化應(yīng)用和效果，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的加速融合。全面了解和掌握我省信息化發(fā)展指數(shù)的統(tǒng)計方法，有助于我們更有針對性地解決當(dāng)前信息化建設(shè)中的“短板”問題；

3.2 以“智慧政務(wù)”為抓手，提高政府信息化水平

加快“智慧政務(wù)”試點(diǎn)建設(shè)，著力完善和優(yōu)化政務(wù)云平臺建設(shè)，做好“智慧政務(wù)”推廣和應(yīng)用，通過云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)向公眾提供更加精細(xì)化、個性化的服務(wù)，推動政府從管理型走向服務(wù)型、智慧型，提高政府工作的精準(zhǔn)度、敏捷度。加快“云”遷移力度，全面推進(jìn)項目建設(shè)。2003-2007年是麗水市電子政務(wù)建設(shè)的高峰期，按照信息化建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)用周期測算，今后幾年內(nèi)，各部門大量的信息化設(shè)備將需要更新?lián)Q代。為避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，要加快“云”遷移的力度，實現(xiàn)部署在“政務(wù)云”平臺上的項目數(shù)量有明顯增加。強(qiáng)化“政務(wù)云”優(yōu)先、公共服務(wù)優(yōu)先理念，重點(diǎn)支持涉及醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)、社會公共服務(wù)等公共領(lǐng)域的“政務(wù)云”優(yōu)先發(fā)展。推出智慧麗水微信、科技項目申報、教育資源共享等一批“智慧政務(wù)”體驗項目，依托“智慧微信”公共服務(wù)平臺推進(jìn)國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建，讓廣大市民真切感受到“智慧政務(wù)”服務(wù)的優(yōu)越性；

3.3 以“無線城市”為目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面部署新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)，全面開通市區(qū)182個公共場所免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，不斷完善網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，建設(shè)寬帶應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。加快新一代移動通信4G的推廣應(yīng)用和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。加大落后地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力縮小地區(qū)信息化水平差距，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；

3.4 以“兩化融合”為抓手，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

信息化社會普及水平分別從電信、互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)應(yīng)用等三個方面選擇代表性指標(biāo)?！皟苫诤稀被A(chǔ)上的工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化有著本質(zhì)的區(qū)別，是新型工業(yè)化，更多的體現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和高技術(shù)含量、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群兩化深度融合，加快重點(diǎn)行業(yè)兩化深度融合，推動信息通信技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新，大力發(fā)展智能生產(chǎn)工具，推進(jìn)生產(chǎn)裝備數(shù)字化，推動創(chuàng)新研究和開發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化，提高生產(chǎn)制造全過程工作效能，加快推動我市從工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

3.5 以“農(nóng)業(yè)信息”為抓手，提高農(nóng)村信息化應(yīng)用水平

加大農(nóng)村信息建設(shè)投入力度，推進(jìn)農(nóng)村社會管理和服務(wù)信息化，建立農(nóng)村信息服務(wù)體系。通過信息化服務(wù)手段，促進(jìn)城市和農(nóng)村的資源和信息自由流動、有序?qū)?，從而有效加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城市和農(nóng)村的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。要面向廣大農(nóng)民和農(nóng)村，從普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和搞活農(nóng)產(chǎn)品流通兩個方面，大力推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，在提高農(nóng)民素質(zhì)的同時讓農(nóng)民充分享受信息化發(fā)展帶來的實惠。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的地方特色，建立地方特色的信息化建設(shè)渠道，讓地方的科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖和地方的文化建設(shè)形成互動的局面。讓農(nóng)民在信息化的生活中，發(fā)揮作用和收獲急需的知識。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張新紅，于鳳霞，劉厲兵.信息化城市發(fā)展水平測評[J].電子政務(wù)，2012（Z1）.

[4]張新，馬建華，劉培德.域兩化融合水平的評價方法及應(yīng)用[J].山東大學(xué)學(xué)報，2012（03）.

篇3

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；創(chuàng)新能力

中圖分類號：F273

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號：1673-291X（2012）20-0020-02

一、技術(shù)創(chuàng)新的概念

經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中第一次提出“創(chuàng)新”的概念：“創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的新的組合?！盵1] 弗里曼（1973）認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)、工藝商業(yè)化的過程，導(dǎo)致新產(chǎn)品的市場實現(xiàn)和首次商業(yè)性轉(zhuǎn)化[2]。Bessant（2001）認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)變革過程中發(fā)明之后的階段[3]。美國國家科學(xué)基金會在1969年的研究報告中將創(chuàng)新定義為技術(shù)變革的集合；在1976 年的報告中把模仿和不需要引入新技術(shù)的改進(jìn)視為低層次的兩種創(chuàng)新，劃入技術(shù)創(chuàng)新的范疇[4]。傅家驥（1995）認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是：從研究開發(fā)（R&D）到企業(yè)家抓住市場潛在機(jī)會，重新組合生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素，建立生產(chǎn)費(fèi)用更低、能效更強(qiáng)、效率更高的生產(chǎn)經(jīng)營的系統(tǒng)活動過程[5]。曹萍等（2008）認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)根據(jù)市場需求、競爭狀況及自身條件，進(jìn)行技術(shù)研究開發(fā)以滿足市場需求的能力[6]。廖媛紅（2009）指出，技術(shù)創(chuàng)新是對新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)以及上述各項改進(jìn)的構(gòu)想從閃現(xiàn)、研究到生產(chǎn)、銷售，實現(xiàn)市場價值的全過程[7]。

綜合上述觀點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過程，是包括新構(gòu)想的產(chǎn)生、研究開發(fā)到成果引入市場、商業(yè)化和應(yīng)用擴(kuò)散的一系列科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)營活動的全過程。

二、技術(shù)創(chuàng)新模式

自 20 世紀(jì) 60 年代至今，先后出現(xiàn)了五種具有代表性的技術(shù)創(chuàng)新模式。

1.技術(shù)推動的技術(shù)創(chuàng)新過程模式，是指創(chuàng)新主體通過研究開發(fā)得到新技術(shù)、新產(chǎn)品來開展技術(shù)創(chuàng)新活動，并通過生產(chǎn)和銷售把新技術(shù)、新產(chǎn)品引入市場。在這種模式中，科技進(jìn)步或研究開發(fā)是技術(shù)創(chuàng)新的主要來源，市場只是被動的接受創(chuàng)新成果[8]。

2.需求拉動的技術(shù)創(chuàng)新過程模式，認(rèn)為多數(shù)的技術(shù)創(chuàng)新是由社會和市場需求拉動的漸進(jìn)性的過程，而不是技術(shù)推動的直接結(jié)果[9]。

3.技術(shù)推動與市場需求相互作用的模式，強(qiáng)調(diào)技術(shù)和市場的有機(jī)結(jié)合共同推動技術(shù)創(chuàng)新，把單一的技術(shù)創(chuàng)新模式視為科學(xué)、技術(shù)和市場交互作用的特例[10]。

4.技術(shù)創(chuàng)新一體化模式，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新過程包括構(gòu)思、研究開發(fā)、生產(chǎn)以及營銷等行為，強(qiáng)調(diào)研發(fā)和制造的一體化，以及企業(yè)和供應(yīng)商之間的溝通聯(lián)系[11]。

5.技術(shù)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)模式是一體化模型的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)合作企業(yè)之間更密切的聯(lián)系和信息交換。隨著技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新過程的網(wǎng)絡(luò)化已成為創(chuàng)新過程發(fā)展的趨勢。

三、我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

按照劃分對象的層次不同，技術(shù)創(chuàng)新可劃分為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和國家技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，推動整個產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)競爭力的過程[12]。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組（2007）指出，隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國企業(yè)技術(shù)條件發(fā)展較快，部分企業(yè)已具備較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)和研發(fā)能力，但仍然缺乏技術(shù)型人才和核心技術(shù)[13]。肖虹（2007）通過對37個產(chǎn)業(yè)1999—2004年技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究，指出當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化能力較弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與非高科技產(chǎn)業(yè)對技術(shù)的轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)[14]。王健（2007）結(jié)合我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2000—2004年的指標(biāo)值，認(rèn)為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在R&D投入和產(chǎn)品占世界出口份額上與發(fā)達(dá)國家存在一定差距，對技術(shù)引進(jìn)的消化吸收再創(chuàng)新能力也較為薄弱[15]。董瑜等（2011）的研究表明：我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度不足，企業(yè)創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)出增加的同時，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同步增長，專利申請量和擁有量的絕對數(shù)量較低[16]。

四、提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的方法和途徑

對于提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，呂政（2010）認(rèn)為，要提高企業(yè)研發(fā)人員的比重，改變我國科技研發(fā)的人力資源與企業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營能力分離的狀況；調(diào)整利用外資的方向，由彌補(bǔ)資本缺口為主向彌補(bǔ)技術(shù)缺口為主轉(zhuǎn)變[17]。楊顯貴（2009）認(rèn)為，要充分發(fā)揮市場需求的激勵誘導(dǎo)作用，政府要創(chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境，加強(qiáng)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，建立技術(shù)創(chuàng)新的交流平臺[18]。張濤（2009）認(rèn)為，要加強(qiáng)企業(yè)孵化器建設(shè)，建設(shè)多層次的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化[19]。姜紅等（2010）認(rèn)為，對于在各產(chǎn)業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移過程中起傳導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立自有知識產(chǎn)權(quán)體系，通過技術(shù)創(chuàng)新傳導(dǎo)帶動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；對于技術(shù)水平較落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)扶持其進(jìn)行產(chǎn)品研究與開發(fā)[20]。殷群等（2011）指出，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科研成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的合作創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化[21]。

篇4

今年是“十三五”的開局之年，也是英德市全面深化改革的關(guān)鍵之年。英德提出要樹立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，以“綠色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)環(huán)境宜居化、區(qū)域合作多元化”為戰(zhàn)略抓手，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，堅持改革創(chuàng)新、大膽先行先試，以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)走廊、構(gòu)建生態(tài)家園四個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)培育新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品、綠色能源四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以生態(tài)旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)率先跨越發(fā)展，為走綠色發(fā)展之路作出示范。

推動產(chǎn)業(yè)集聚 營建生態(tài)園區(qū)

英德是清遠(yuǎn)市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。一直以來，英德在確立發(fā)展定位、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略時均立足于工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在打造“廣清一體化”方面，英德提出要立足清遠(yuǎn)工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，更加積極主動地承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力，成為“廣清一體化”和清遠(yuǎn)加快融入珠三角的縱深腹地。

英德市委書記汪耿東曾強(qiáng)調(diào)，工業(yè)始終是英德的主業(yè)，今后將集中力量發(fā)展工業(yè)園。事實上，英德也依托現(xiàn)有的三大工業(yè)園（清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園、英紅園、廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)），把園區(qū)建設(shè)作為實施工業(yè)突破、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要抓手。

2015年，英德市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值66.68億元，增長11.8%。清華園、英紅園成功申報為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三大園區(qū)新增動工項目19個，試投產(chǎn)項目13個，工業(yè)增加值占全市的32.1%。

今年，著力加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍排在英德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作之首。英德市圍繞“三大抓手”加快振興發(fā)展，完善園區(qū)管理體制，清華園、英紅園回歸市直管，并抓住省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功申報的機(jī)遇，積極推進(jìn)英紅園并入廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（簡稱“兩德”合作區(qū)），借力發(fā)展。今年上半年，英德市實現(xiàn)生產(chǎn)總值114.46億元，同比增長7.05；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值29.34億元，增長13.2%。清華園、“兩德”合作區(qū)兩大重點(diǎn)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）新引進(jìn)項目5個，合同投資額4.56億元；新增動工項目12個，10個項目建成投試產(chǎn)；實現(xiàn)工業(yè)增加值13.75億元。

英德以園城同建、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，統(tǒng)籌園區(qū)與所在鎮(zhèn)的市政、公共服務(wù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展高水平教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健等高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)園區(qū)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端人才的吸引力，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)營建成為“宜工、宜商、宜居、宜樂”的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城。

抓好重點(diǎn)項目 培育綠色產(chǎn)業(yè)

“重點(diǎn)項目既是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客體，又是社會發(fā)展的重要載體?！蓖艄|書記強(qiáng)調(diào)。

近年來，英德抓好重點(diǎn)項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，重點(diǎn)項目對經(jīng)濟(jì)社會的引領(lǐng)和支撐作用日趨明顯。

去年10月，神華國華清遠(yuǎn)電廠在英德市沙口鎮(zhèn)舉行2臺100萬千瓦機(jī)組新建工程開工儀式。該項目一期工程將建設(shè)2臺100萬千瓦國產(chǎn)超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，工程投資額為89.76億元，計劃于2018年實現(xiàn)雙機(jī)投產(chǎn)，年均納稅可達(dá)6.78億元。同年，汕昆高速英德段控制性工程金門隧道動工建設(shè)、省道348線英德倉輛帕段改建工程完成投資7500萬元、國道106線改造工程完成……英德市重點(diǎn)項目建設(shè)在2015年取得不少新成果，全市91項重點(diǎn)項目完成年度投資91.2億元，占年度投資計劃的99.2%，其中37項清遠(yuǎn)市（含?。┲攸c(diǎn)項目，完成年度投資計劃的111%。

據(jù)《英德市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》中明確指出，“狠抓重點(diǎn)項目建設(shè)”是2016年英德市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃七大主要任務(wù)之一。今年，全市計劃安排重點(diǎn)建設(shè)項目80項，總投資809.8億元，年度計劃投資80億元。

其中，英德還積極實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，推進(jìn)智慧家居、新材料、先進(jìn)裝備、高端旅游、現(xiàn)代物流等重大項目，穩(wěn)步快速提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，在今年計劃投資的80項重點(diǎn)建設(shè)項目中，有38項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程和5項生態(tài)旅游工程，而38項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程中，以“新材料”字眼命名的公司和項目就有11項。

實施精品戰(zhàn)略 建設(shè)智慧旅游

近年來，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和帶動作用越來越明顯。全民旅游的興起、鄉(xiāng)村旅游的興旺、京廣高德西站的開通和高速公路網(wǎng)的完善，也為英德旅游業(yè)的發(fā)展迎來了重大機(jī)遇。

英德立足生態(tài)資源、人文資源優(yōu)勢，實施旅游精品戰(zhàn)略，以山水為骨架、生態(tài)為主題、地質(zhì)為特色，做足“山水、鄉(xiāng)村、休閑”的大旅游文章。

2015年，英德市啟動了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、北江旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃、英西峰林旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃4項規(guī)劃，構(gòu)建以生態(tài)休閑度假旅游為龍頭，養(yǎng)生養(yǎng)老休閑旅游、觀光休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和其他特色旅游為補(bǔ)充的多元旅游產(chǎn)品體系。同年，全市共接待游客1006.3萬人次，旅游總收入57.6億元，分別增長28.7%和32.1%，并榮獲了“廣東省縣（市）域旅游綜合競爭力‘十強(qiáng)’”稱號。

英德市長黃鎮(zhèn)生表示，要樹立大旅游發(fā)展意識，推動英德旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，緊抓實施“廣清一體化”和“廣清對口幫扶”的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與珠三角地區(qū)全方位的合作聯(lián)動，為投資商提供優(yōu)惠、便利的發(fā)展環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)的旅游重點(diǎn)項目在英德落戶。英德積極整合全市優(yōu)質(zhì)旅游資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)?；B片開發(fā)，以實現(xiàn)旅游發(fā)展規(guī)模效益，打造北江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、石門臺生態(tài)休閑旅游區(qū)、英西峰林旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

為推動旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，英德大力開發(fā)老年、民俗、養(yǎng)生、醫(yī)療旅游的同時，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”行動，積極主動與阿里巴巴、攜程網(wǎng)、騰訊微信通等電商巨頭和OTO企業(yè)開展合作，依托大數(shù)據(jù)平臺，開展差異性營銷推廣，促進(jìn)英德智慧旅游建設(shè)。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 農(nóng)村電商果碩

英德資源豐富，歷來有中國紅茶之鄉(xiāng)、中國沙糖桔之鄉(xiāng)、中國蠶桑之鄉(xiāng)、中國麻竹筍之鄉(xiāng)、中國黑皮冬瓜之鄉(xiāng)、中國黑皮果蔗之鄉(xiāng)等美譽(yù)。近年來，英德依據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場前景，合理利用農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

積極推廣良種良法應(yīng)用，大力發(fā)展無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的同時，英德還特別注重建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，構(gòu)建規(guī)模化、品牌化、生態(tài)化的糧食、蔬菜、肉類、水產(chǎn)等生產(chǎn)基地，打造一批種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)等專業(yè)示范園區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等相結(jié)合的綜合示范園區(qū)。

此外，英德積極構(gòu)建立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，適度推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展多種經(jīng)營模式。同時培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)（林）場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的精細(xì)化程度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)動機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，強(qiáng)化質(zhì)量和品牌建設(shè)。

為實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺對接，英德加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，扶持農(nóng)村個體經(jīng)營戶通過互聯(lián)網(wǎng)二次創(chuàng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)電商平臺，發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)。

2015年，英德正式“聯(lián)姻”阿里巴巴集團(tuán)、全市50個農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站開業(yè)、英德市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式投入運(yùn)營、清遠(yuǎn)市縣域農(nóng)村電子商務(wù)峰會和省促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)場會先后在英德召開……

據(jù)統(tǒng)計，2015年，英德市50個村級服務(wù)站總交易量95131單、總交易額為1114.77萬元，排在全省前列；以“即送網(wǎng)”網(wǎng)上超市為代表的各電商項目全年銷售額8000多萬元；英德市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲廣東省2015年農(nóng)村電子商務(wù)示范基地稱號；英德積慶里茶業(yè)有限公司獲廣東省2015年農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)稱號等。短短一年，英德農(nóng)村電商結(jié)出累累碩果。

今年初，英德市農(nóng)村電商再傳“喜訊”：英德獲得省級廣貨網(wǎng)上行專項資金支持共154萬元。為全面加快農(nóng)村電子商務(wù)伐善步伐，英德還將制定和完善農(nóng)村電子商務(wù)扶持政策，完善相關(guān)物流快遞體系和農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加快涉農(nóng)綜合服務(wù)平臺與村級服務(wù)站的整合，實現(xiàn)商品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行暢通。

篇5

關(guān)鍵詞：對外直接投資；海外并購；風(fēng)險

改革開放初期，我國基本上以引進(jìn)外資為主。經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)成為對外投資大國。商務(wù)部近期數(shù)據(jù)顯示，2013年我國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資901.7億美元，同比增長16.8%，這也是我國在2012年首次成為世界三大對外投資國之一后的歷史新高。從2002至2013年，內(nèi)地對外FDI（外商直接投資）年均增速高達(dá)41.6%。

2014年伊始，我國對外直接投資依然延續(xù)了這種走勢。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2014年1月份，我國境內(nèi)投資者共對全球128個國家和地區(qū)的865家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資72.3億美元（441.3億元人民幣），同比增長47.2%。不過，目前我國對外投資存量基數(shù)仍然較小，僅占全球的2.3%，相當(dāng)于美國對外投資存量的10.25%，還有很大發(fā)展空間。

根據(jù)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·哈里·鄧寧的投資發(fā)展周期理論，一國的直接投資流量與該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有密切關(guān)系。當(dāng)人均GDP超過5000美元時對外直接投資將達(dá)到相當(dāng)大規(guī)模。到2020年預(yù)計中國人均GDP將達(dá)到5000至6000美元。加入按照年增長30%的速度測算，到2015年我國對外直接投資將達(dá)到3000億美元，將排在全球?qū)ν庵苯油顿Y第一位。不過，近年來隨著中國企業(yè)越來越多的走出去，也帶來了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)。

一、 對外投資快速增長的原因

1.化解產(chǎn)能過剩，加快產(chǎn)業(yè)升級

在全球金融危機(jī)之后，我國宏觀經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級成為我國企業(yè)面臨的日益緊迫的問題。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下，通過海外并購整合優(yōu)勢資源，將快速提升中國企業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力，也能分?jǐn)傃邪l(fā)成本及風(fēng)險。

海外直接投資還能幫助化解產(chǎn)能過剩問題。近年來我國出現(xiàn)的鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能過剩已難以回避，而一些新興市場以及發(fā)達(dá)地區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的需求量較大，通過海外并購可以幫助我國企業(yè)輸出項目及設(shè)備，有效化解產(chǎn)能過剩問題。

2.緩解資源匱乏問題

中國是一個資源進(jìn)口國，國內(nèi)資源相對貧乏，這就需要我國企業(yè)主動走出去尋找資源。另一方面，有些資源產(chǎn)地因當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力等限制，資源所有國無法開采。中國企業(yè)還可以就地開采后初加工，然后把初級產(chǎn)品運(yùn)回國內(nèi)或者直接出口到其他國家。這類對外直接投資更加熱衷于對拉美、非洲等地進(jìn)行資源類企業(yè)的并購。數(shù)據(jù)同樣顯示，我國對外投資里能源與金屬行業(yè)占據(jù)的份額最高，從2005年到2013年上半年對外投資額達(dá)3011億美元，占同期對外投資總額的70%。

3.企業(yè)為擴(kuò)大市場份額，而采取在國外建廠或并購模式

這種模式投資追求的是其產(chǎn)品在國外相關(guān)市場份額的擴(kuò)大。把生產(chǎn)廠轉(zhuǎn)移到市場所在地，特別是在發(fā)達(dá)國家，建立自己產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)和營銷三位一體化網(wǎng)絡(luò)，能簡化最終產(chǎn)品的進(jìn)出口過程，并能規(guī)避稅賦及降低運(yùn)輸成本。另外，近年來隨著中國企業(yè)的生產(chǎn)成本逐漸提升，一些企業(yè)也展開了對越南、柬埔寨等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資，以達(dá)到降低成本的目的。

二、 中國企業(yè)對外投資面對的風(fēng)險

雖然中國企業(yè)在對外投資中取得了一些成績，但因經(jīng)驗缺乏、資金融通困難、人才匱乏、信息不對稱等原因，在海外并購的探索中也遭遇到了不少困難，并面臨諸多風(fēng)險。

1.政治風(fēng)險

政治風(fēng)險產(chǎn)生的根源十分復(fù)雜，包括民族主義、社會不穩(wěn)定、武裝沖突等。隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的強(qiáng)大，與眾多國家的經(jīng)濟(jì)糾紛也逐漸增多，海外投資企業(yè)遇到的政治風(fēng)險也隨之增多。近幾年，中國企業(yè)多次對海外投資都因政治原因而擱淺。數(shù)據(jù)顯示，在2008年至2010年美國外國投資委員會評估的313樁交易中，絕大部分均因危害國家安全的名義而宣告失敗。中海油、鞍鋼、華為等大企業(yè)在美國的投資并購計劃均出現(xiàn)挫折。

2.文化差異風(fēng)險

典型例子就是上海汽車收購韓國雙龍汽車。因韓國人的排斥心理，使得企業(yè)無法運(yùn)營下去。2008年，雙龍汽車最終破產(chǎn)，上海汽車用40億美元僅僅買來一個教訓(xùn)。造成這個后果主要是上海汽車投資前所作功課不夠，對韓國的國情不了解。

3. 匯率風(fēng)險

1973年布雷頓森林固定匯率體系崩潰，特別是1976年牙買加協(xié)議正式承認(rèn)浮動匯率制和合法性以來，控制在一定波動范圍的固定匯率制隨之解體。目前，世界各國普遍實行浮動匯率制，美元、日元、歐元、英鎊、人民幣等主要貨幣之間的比價時刻都處在起伏變動之中，致使國際間債權(quán)債務(wù)的決算由于匯率的變動而難以掌握，從而產(chǎn)生了匯率風(fēng)險。

4.法律風(fēng)險

由于世界各國的政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、歷史地理、教育文化水平等不同，采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策也有所不同，各個國家在對待外資的立法上就會存在著一些差異。而目前關(guān)于國際多邊投資及與投資相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動還沒有統(tǒng)一的國際法規(guī)。因此，跨國企業(yè)必須面臨多重的法律環(huán)境體制差異所帶來的風(fēng)險。法律風(fēng)險主要表現(xiàn)在如下三個方面：法律不健全、執(zhí)法不嚴(yán)、歧視外商以及我國法律和所在國的法律沖突。

三、 如何降低對外投資的風(fēng)險

1. 中國政府應(yīng)該在外交和政治層面給我國企業(yè)強(qiáng)有力的支持。國家這個強(qiáng)大后盾，是企業(yè)在海外投資獲得成功的必要保證。在建立政府保障企業(yè)投資安全的體系中，中國政府應(yīng)不斷健全立法保障內(nèi)容，并且對較大項目提供資金上的支持。

2. 中國政府應(yīng)該建立有效的監(jiān)控、預(yù)警政治風(fēng)險等相關(guān)機(jī)制。在投資所在地發(fā)生政治風(fēng)險之前，通知我國企業(yè)，讓它們能采取果斷措施規(guī)避風(fēng)險。另一方面，企業(yè)自身也要對政治風(fēng)險不斷監(jiān)控。只有這樣，才能建立一個完善的保障體系。

3. 對外投資之前，企業(yè)要做足功課，針對風(fēng)險制定出切實可行的各種預(yù)案。此外，企業(yè)還要充分認(rèn)識到保險的重要性。對各類難以掌控的風(fēng)險都要盡可能購買保險。在經(jīng)濟(jì)上作足最后的保障。此外，還要善于利用投資所在地的各種資源，控制資金投放速度。要善于雇傭當(dāng)?shù)厝耍@也是降低風(fēng)險的一個重要手段。

四、 結(jié)論

在未來三到五年，我國對外直接投資將繼續(xù)保持高速增長，并有望超越美國排名全球第一。隨著中國企業(yè)的海外投資活動越來越頻繁，由此引致的與其他國家的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)糾紛有可能加劇，給中國企業(yè)的對外投資帶來不利影響。我國需要在法律法規(guī)上進(jìn)一步完善并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行海外投資，控制風(fēng)險從而加大對外投資的成功性，避免經(jīng)濟(jì)波動。

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篇6

關(guān)鍵詞：Malmquist指數(shù)；技術(shù)外溢；離岸軟件服務(wù)外包

中圖分類號：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.07.41 文章編號：1672-3309（2011）07-97-02

一、我國軟件服務(wù)外包基本情況介紹

我國發(fā)展軟件服務(wù)外包的潛力巨大。盡管中國和印度自20世紀(jì)80年代開始就都承接國際軟件外包項目，由于印度具有軟件產(chǎn)業(yè)和英語能力的優(yōu)勢，其業(yè)務(wù)量已占據(jù)美國服務(wù)外包市場業(yè)務(wù)的60%以上。印度20世紀(jì)90年代中期就進(jìn)入快速發(fā)展階段，而中國直到2003年才開始進(jìn)入發(fā)展快車道，許多跨國公司出于降低成本、增強(qiáng)競爭力等因素考慮,正向中國轉(zhuǎn)移相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，特別是金融危機(jī)的爆發(fā)更是加快了這一進(jìn)程。

近年來，國家在促進(jìn)軟件出口方面的扶持力度有所增強(qiáng)。經(jīng)國家發(fā)改委、商務(wù)部和信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，建立了北京、上海、天津、大連和西安等服務(wù)外包基地，為其創(chuàng)造良好的政策、人才、技術(shù)、資金、市場和出口條件，充分發(fā)揮了集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，形成了以國家及服務(wù)外包基地的國際化軟件企業(yè)為龍頭，輻射周邊地區(qū)，帶動全國軟件出口的產(chǎn)業(yè)格局。

軟件外包為中國軟件業(yè)帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會，還有先進(jìn)的軟件開發(fā)管理流程，以及嚴(yán)格的軟件質(zhì)量控制體系。通過發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)，我國的軟件產(chǎn)業(yè)將逐漸地告別手工作坊式的開發(fā)時代，進(jìn)入工程化、規(guī)?；拈_發(fā)領(lǐng)域。

二、IT業(yè)Malmquist指數(shù)測度及分析

（一） 數(shù)據(jù)來源與處理

筆者選取的12個城市分別是：大連、上海、北京、杭州、天津、南京、武漢、濟(jì)南、合肥、廣州、成都、西安。自2006年，商務(wù)部聯(lián)合相關(guān)部委，開始實施服務(wù)外包“千百十工程”。截止到2008年11月，我國認(rèn)定16個“服務(wù)外包基地城市”，4個“服務(wù)外包示范區(qū)”。目前相關(guān)統(tǒng)計制度尚未完善, 我國關(guān)于國際服務(wù)外包的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不易獲得，要獲得全部20個城市的相關(guān)數(shù)據(jù)實屬不易，于是筆者選取了其中數(shù)據(jù)較為明確的12個城市為研究對象，而且除合肥和廣州外都是最早被列入服務(wù)外包基地的城市，具有代表性。

所得數(shù)據(jù)參考了各年度《中國服務(wù)外包發(fā)展報告》的部分?jǐn)?shù)據(jù)、《中國服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)研究報告》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)、更多數(shù)據(jù)是通過查閱各城市2003-2008年統(tǒng)計年鑒、各城市2003-2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、各市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報、各城市服務(wù)外包相關(guān)網(wǎng)站、各類報紙和新聞報道、各學(xué)術(shù)研討會上領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的發(fā)言獲得, 甚至致電商務(wù)部有關(guān)主管部門獲得。對與某些地區(qū)和年份的數(shù)據(jù)缺失問題，我采用了平滑數(shù)據(jù)替代。最后匯集得到了各城市軟件服務(wù)外包投入、產(chǎn)出指標(biāo)。

這里需要說明的是固定資產(chǎn)的存量計算問題。對于全社會各個行業(yè)的固定資產(chǎn)折舊，目前采用的是9.6%，但是對于內(nèi)資的高薪技術(shù)行業(yè)折舊額甚高，筆者選取15%為折舊率。2002年之前軟件業(yè)的統(tǒng)計尚不完全，無法準(zhǔn)確衡量基期資本存量。考慮到當(dāng)時行業(yè)規(guī)模尚小，資本存量規(guī)模應(yīng)該不大，再加上該行業(yè)的折舊系數(shù)較大，并且現(xiàn)實生活中折舊是加速的，第一年的資本投入在第三年的殘值就甚小。于是，我們首先平滑出2002年的資產(chǎn)投入，并按15%折舊加入2003年的資產(chǎn)投入中去，并將此時得到的2002年的固定資產(chǎn)投入數(shù)據(jù)作為基期數(shù)據(jù)，來計算各市各年資本存量。公式為：Kt=It+(1+?啄)Kt。2002年還沒有進(jìn)行新國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分，這一年的計算機(jī)服務(wù)與軟件行業(yè)的各種數(shù)據(jù)，由計算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和相關(guān)報道中軟件銷售額代替。

筆者采用的投入指標(biāo)為計算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)在職人員數(shù)量(萬人)、該行業(yè)社會固定資產(chǎn)投入(存量)；產(chǎn)出指標(biāo)為計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)年產(chǎn)值(億元)。

（二） 測度結(jié)果及分析

圖1是把所選的12個城市作為一個整體，來考察各年的Malmquist生產(chǎn)率及其分解指數(shù)的趨勢變化。

圖1中顯示信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)2002-2009年全要素生產(chǎn)率、技術(shù)效率、技術(shù)進(jìn)步、純技術(shù)效率、規(guī)模效率變動。結(jié)果表明，計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的全要素生產(chǎn)率的整體提升, 技術(shù)進(jìn)步是其主要動力，資源配置效率較尚有待改善，并基本保持不變。

2006年，我國開始實施服務(wù)外包“千百十工程”，各地分別出臺扶持政策，企業(yè)和個人也開始抓住機(jī)遇，2006-2009年間，出現(xiàn)計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的全要素增長率大幅提升，達(dá)到了15.8%。并且首次出現(xiàn)規(guī)模效率增長的最大幅度，達(dá)到3.9%。這一現(xiàn)象是完全符合現(xiàn)實狀況的。同時，我們從重慶市服務(wù)外包出口額看到，重慶服務(wù)外包出口額從2006年的1.067億元上升為2007年的3.5億元。這表明，我國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到改善。

表1為5年平均指標(biāo)，反映的是2002-2009年的各城市生產(chǎn)率變動的平均水平，不能準(zhǔn)確反映各城市當(dāng)前的生產(chǎn)率狀況。在12個城市中，大連和南京的全要素生產(chǎn)率增長率平均提高幅度最大。從整體來看，規(guī)模效率指數(shù)小于1，而技術(shù)效率下滑。上海市的平均全要素生產(chǎn)率指數(shù)增長率在下降，但是從2005年開始始終保持快速上升。大連的服務(wù)外包在這些年也有長足的進(jìn)步，其以軟件外包為核心，積極開拓日本和韓國市場，對日軟件出口和外包業(yè)務(wù)已經(jīng)成為大連特色。在離岸外包中，大連的Malmquist指數(shù)及其分解指標(biāo)中沒有出現(xiàn)任何下滑，這也是大連市離岸外包勢頭強(qiáng)勁的一種表現(xiàn)。合肥的平均全要素生產(chǎn)率最低，主要原因是平均規(guī)模效率增長率過低，也是由于資源配置和利用不合理所至。這表明，目前合肥的軟件業(yè)還尚處于起步階段。天津市的平均全要素生產(chǎn)率不增反降的主要原因在于，其早年的全要素生產(chǎn)率過于低，如其在2002-2003年，全要素生產(chǎn)率指數(shù)只為0.779，這勢必大大降低了天津市的平均Malmquist指數(shù)。但是天津的近幾年的Malmquist指數(shù)也并不十分突出，這也印證了孫曉琴(2008)的研究結(jié)果，她利用2006年的數(shù)據(jù)，采用因子分析法對影響服務(wù)外包的諸因素進(jìn)行甄選, 從一個新的視角得出評價服務(wù)外包承接地競爭能力的指標(biāo)體系，對全國17個服務(wù)外包城市的外包競爭力進(jìn)行評價。結(jié)果得出在企業(yè)競爭力方面，天津市在17個城市中僅排列第九。其余城市排序與我們結(jié)果相似。

三、結(jié)論與政策建議

筆者研究結(jié)果表明，承接離岸軟件服務(wù)外包對區(qū)域計算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長、技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步有顯著促進(jìn)作用，但是隨著軟件服務(wù)外包出口額的擴(kuò)大，行業(yè)生產(chǎn)率的增長逐漸減緩。同時，該行業(yè)職工平均工資水平和我國外包政策的實施也對生產(chǎn)率的增長有積極作用；而該行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)單位的職工人數(shù)變動與生產(chǎn)率變動呈負(fù)相關(guān)。在研究方面，如果能夠區(qū)分服務(wù)外包出口國別和地區(qū)，研究承接不同國家和地區(qū)的軟件外包對我國軟件業(yè)發(fā)展的影響，也將是有益的。

承接離岸軟件服務(wù)外包不僅僅能提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，更能為相關(guān)行業(yè)帶來技術(shù)進(jìn)步。我們提出以下建議：各地政府應(yīng)為服務(wù)外包企業(yè)提供鼓勵政策，使當(dāng)?shù)赝獍髽I(yè)能積極參與到全球服務(wù)外包業(yè)的競爭中去；各地政府應(yīng)積極根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)模、承載能力和核心優(yōu)勢等，積極推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)赝獍髽I(yè)和國外企業(yè)牽線搭橋，以促進(jìn)外包出口，以提升區(qū)域該行業(yè)全要素生產(chǎn)力增長；實施人才戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)，特別是專業(yè)技術(shù)人才和外語人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)高端人才引進(jìn)力度，以促進(jìn)計算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)和我國軟件外包產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高；注重與高校和國際知名培訓(xùn)組織之間的合作，提高人才質(zhì)量，使人才結(jié)構(gòu)合理化；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為擴(kuò)大離岸外包提供保障。

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篇7

關(guān)鍵詞 ：城市建設(shè)和發(fā)展；活動斷裂；工程地質(zhì)；廣州市。

中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1前言

隨著廣州市城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口迅速增長，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，高層建筑、高架路橋、過江隧道和地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異；在許多重大工程建設(shè)中，遇到諸多與地質(zhì)因素有關(guān)的難題，如：活動斷裂破碎帶中地基穩(wěn)定性和安全性、埋藏型巖溶區(qū)樁基的穩(wěn)定性和承載力、非均質(zhì)巖體邊坡評價與整治等等；并不時發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害，直接影響和制約著城市的發(fā)展和改造。因此，深入研究城市各種地質(zhì)因素對城市發(fā)展與建設(shè)的影響，提供精確可靠的地學(xué)信息，支持和滿足政府制定城市建設(shè)與發(fā)展決策的需要；從而探討地質(zhì)因素與城市工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展之路。

2廣州地區(qū)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造特征

廣州市在大地構(gòu)造上屬于華南準(zhǔn)地臺（I級構(gòu)造單元）、桂湘贛粵褶皺帶（Ⅱ級構(gòu)造單元）、粵中拗折束(Ⅲ級構(gòu)造單元)的廣花凹陷以及三水?dāng)嘞菖璧?Ⅳ級構(gòu)造單元)的復(fù)合部位。據(jù)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，切割廣州基巖的斷裂構(gòu)造主要有北東、近東西和北北西向3組6條大斷裂，其地理位置及產(chǎn)狀分述如下。

（1）廣州-從化斷裂（F1）

簡稱廣從斷裂，屬于粵中規(guī)模較大的斷裂構(gòu)造帶。它北起從化市良口,經(jīng)街口、神崗進(jìn)入廣州市郊的五雷嶺，再延至市內(nèi)的廣州中醫(yī)學(xué)院、越秀山的西側(cè)，斷裂自流花湖向南隱伏在第四系之下，經(jīng)荔灣區(qū)延至黃沙、珠江南岸的石圍塘伸向南海市?？傮w走向北東30～50°,傾向北西,傾角40～60°。

（2）瘦狗嶺斷裂（F2）

該斷裂屬于粵中近東西向區(qū)域性斷裂構(gòu)造帶，是三水—羅浮山斷裂帶的組成部分?？傮w走向為近東西向，其中西段走向為北西70，傾向南南西，東段北東75°，傾向南南東，東西兩段被北北西向的文沖—沙角斷裂右旋錯開。其西段還被廣從斷裂截斷，廣從斷裂以西（即三元里、瑤臺一帶），該斷裂被第四系覆蓋，以東在瘦狗嶺、雞籠崗等地的地表露頭表現(xiàn)為斷層構(gòu)造巖、破碎帶和動力變質(zhì)帶。

（3）清泉街?jǐn)嗔眩‵3）

自市區(qū)西部經(jīng)流花湖、中山紀(jì)念堂延至東湖,走向北西80°，南傾。它切下古生界、燕山期花崗巖、下侏羅統(tǒng)和上白堊統(tǒng)，所通過的地段均屬第四系覆蓋區(qū)。

（4）大德路斷裂（F4）

西起珠江大橋(北橋)西側(cè)，經(jīng)荔灣區(qū)泮塘、大德路、海珠廣場，穿過珠江延至中山大學(xué)北門?？傮w走向北西65～70°，南傾，與清泉街?jǐn)嗔汛笾缕叫?，彼此相距約2km。大德路斷裂也是第四系覆蓋下的隱伏斷裂，其特點(diǎn)是通過的大部分地段均屬珠江河谷平原。

（5）珠江斷裂（F5）

西起佛山市，從珠江大橋(南橋)進(jìn)入市區(qū)，沿江經(jīng)白鵝潭下芳村，延至河南的沙園、石榴崗。總體走向北西50～80°,南傾,與大德路斷裂大致平行，其走向自西向東角度變小。

（6）文沖—沙角斷裂（F6）

總體走向北西30°，北起自廣州黃埔區(qū)文沖、文園一帶，使燕山期花崗巖與下古生界變質(zhì)巖系以斷層接觸。斷層面西傾，由礫石、壓碎巖、硅化巖和石英脈組成，偶有擠壓片理化帶或透鏡體，寬約5m。斷裂南延至東莞虎門沙角，推測可能順珠江口南伸入南海。在文沖以北,斷裂可能沿文沖北延到獅山一帶，地貌上反映為同走向的狹長河谷。

3廣州地區(qū)的工程地質(zhì)特征

根據(jù)廣州市的地貌、巖土體巖性類型、埋藏條件及其物理力學(xué)性質(zhì)等因素，將市區(qū)建筑地基劃分為3個工程地質(zhì)類和8個地段。

（1）低丘、殘丘巖土工程地質(zhì)類（I）

分布于北部瘦狗嶺、越秀山一帶隆起區(qū)。以塊狀堅硬混合巖為主，越秀山分布有層狀巖類。沿山脊和陡坡常見基巖出露，其中風(fēng)化微風(fēng)化巖石的風(fēng)干抗壓強(qiáng)度(Rc)40.70MPa，緩坡處常分布有1~3m厚的硬塑風(fēng)化土。

（2）臺地風(fēng)化土工程地質(zhì)類（Ⅱ）

臺地分布區(qū)域為桂花崗、黃花崗、石牌及赤崗，臺地廣泛分布紅層碎屑巖風(fēng)化土，巖性為紫紅色含礫亞粘土、粘土。下伏基巖主要為白堊系大朗山組下段(K2 d1)和上段(K2 d2)砂巖、粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖。

（3）平原沉積松軟土工程地質(zhì)類(Ⅲ)

根據(jù)不同的工程地質(zhì)特征分為四個小區(qū)：

①丘前臺間松軟土厚度小于5m地段(Ⅲ1)：廣泛分布于丘前和臺地周邊，呈狹長條狀。如和平新村、長壽路、中山公園，芳村涌口，東溶村等地。第四系由人工填土和海沖積淤泥組成，下伏基巖為白坐系大朗山組，三水組紅層碎屑巖。

②河谷平原松軟土厚度5-10m地段(Ⅲ2)：主要分布于沙河涌河谷、車陂河谷及南部平原。如沙河、林和、獵德村、車陂、流花公園、二沙頭、荔灣、赤崗村、新市、康樂南、龍?zhí)洞濉⒊嗌?、黃埔村等地。標(biāo)高小于5m，地面微傾。第四系由上部海沖積淤泥和下部沖積砂礫組成，下伏白堊系大朗山組、三水組、白鶴洞組紅層碎屑巖。

③珠江兩岸松軟土厚度10~15m地段(Ⅲ3)：主要分布于珠江兩岸的中山八路、大沙頭、黃沙、一德路、黃埔村西、石溪、河南磨蝶沙、芳村等地。河網(wǎng)發(fā)育。第四系上部為人工填土，下伏基巖為白堊系大朗山組、三水組紅層碎屑巖。

④平原洼地松軟土厚度大于15m地段(Ⅲ4)：主要分布于海沖積平原中的洼地，如長壽路、海珠廣場、黃埔村北西以及石圍塘，新洲等地。分布零星。第四系上部為人工填土，下伏白堊系大朗山組、三水組紅層碎屑巖。

4 規(guī)避建設(shè)風(fēng)險，合理安全規(guī)劃城市建設(shè)

但是如前所述，廣州市地質(zhì)條件復(fù)雜，為規(guī)避建設(shè)風(fēng)險，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，必須重視地質(zhì)因素對城市建設(shè)及規(guī)劃的影響，盡量避開不良地質(zhì)作用發(fā)育嚴(yán)重的地段。

（1）充分認(rèn)識廣州市區(qū)場地斷裂構(gòu)造對城市規(guī)劃建設(shè)的影響

斷裂對工程影響主要表現(xiàn)在兩個方面，一是斷裂錯動直通地表，在地面產(chǎn)生位錯，破壞位于位錯帶上的建筑，不易用工程措施加以避免；其二是斷裂活動的次生效應(yīng)，如地震效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)和地形變效應(yīng)等。具有突發(fā)性、不可預(yù)見性和極大災(zāi)難性的特點(diǎn)。

①如前所述，廣從斷裂、清泉街?jǐn)嗔训韧淼谒募o(jì)的活動，對砂層和淤泥層的分布起著重要控制作用，即斷層上盤的構(gòu)造沉降造成該期砂層沿斷層走向而展布。其厚度在廣從斷裂上盤可超過6m，它們大多屬于可液化砂土。另外，沿廣從斷裂發(fā)育了沉積中心厚度超過6m以上的淤泥層。瘦狗嶺斷裂東段控制著晚全新世廣州東部三角洲相淤泥層的分布，從而造成該期淤泥層沉積中心均位于南盤（厚1～3m）。

②文沖—沙角斷裂所切出的文沖河河谷全新統(tǒng)砂層厚4～6m，應(yīng)屬于可液化砂土，而瀕臨珠江的河口淤泥層厚達(dá)5m以上也存在軟土震陷的可能,斷裂上盤一側(cè)的文沖至橫沙一帶屬于潛在的震害危險地段。

由此可見，斷層活動對廣州地區(qū)第四系覆蓋區(qū)的全新統(tǒng)可液化砂層和可能發(fā)生震陷的淤泥層有著重要影響，因而也往往容易沿這些斷層造成地基失效，因此,在工程建設(shè)中應(yīng)注意工程抗震問題。因而在該地段建造高層建筑物時，地基基礎(chǔ)只要適當(dāng)距離斷層地段或者基礎(chǔ)設(shè)置在斷裂下盤巖石地基內(nèi)采取相應(yīng)的結(jié)構(gòu)措施，就可以滿足地基基礎(chǔ)設(shè)計的要求。

（2）充分利用不同區(qū)段工程地質(zhì)特征，優(yōu)化城市規(guī)劃

廣州西部地處珠江兩岸地區(qū)及南部河網(wǎng)地帶，分布有厚層軟土，工程這地質(zhì)條件也較差；北部三元里江村一帶，是廣州市主要水源地和采煤區(qū)。東部天河、黃埔地段，為臺地或河谷平原，臺地廣泛發(fā)育紅層風(fēng)化土，一般建筑物多可采用天然地基；河谷平原第四系沉積主要為可塑、硬塑狀粘性土或稍密中密砂土，下伏紅層風(fēng)化土及基巖，可作為高層建筑和大型建筑的持力層。

綜上所述，廣州的西部和北部地區(qū)不宜進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè)。東部是城市較理想的規(guī)劃發(fā)展地區(qū)。

5 結(jié)語

廣州市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖土種類多，具有潛在活動性的廣從斷裂、瘦狗嶺斷裂分別呈北東向和近東西向斜穿廣州市行政區(qū)域中西部和中部，地震活動頻繁，新構(gòu)造活動較強(qiáng)烈。工程地質(zhì)特征在不同的區(qū)域也相差懸殊，所以，城市規(guī)劃者與城市管理者需要了解城市的各種地質(zhì)因素，以便在規(guī)劃城市的發(fā)展方向和城市建設(shè)與管理中，最大限度地利用地質(zhì)環(huán)境條件適宜、基本適宜區(qū)，規(guī)避最高風(fēng)險區(qū)，酌情改造和治理中等風(fēng)險區(qū)。最大限度地協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地質(zhì)環(huán)境載體之間的矛盾，使城市規(guī)劃建設(shè)向著良性的方向發(fā)展，創(chuàng)造安全適舒的生活環(huán)境，使人們能安居樂業(yè)，使廣州的明天更加美好 。

參考文獻(xiàn)

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[5] 彭衛(wèi)平．城市勘察在城市建設(shè)中的作用，城市勘測2004．1

篇8

捷星香港相信，信德的加入將令其順利獲得香港監(jiān)管部門派發(fā)的航空營業(yè)執(zhí)照。但未等捷星香港高興多久，6月26日，海航集團(tuán)旗下的香港快運(yùn)航空宣布，將正式轉(zhuǎn)型為廉價航空公司，預(yù)計在10月底正式運(yùn)營。這意味著，捷星香港被人捷足先登，香港快運(yùn)成為香港首家廉價航空公司。

廉價公司虎視眈眈，作為香港航空業(yè)的一哥，占本地市場份額一半的國泰航空有些坐不住了。有消息稱，在捷星香港成立之后，國泰航空主動邀請本地市場的第二大航空公司——香港航空商討對策。一場由廉價而引發(fā)香港航空業(yè)的激戰(zhàn)已經(jīng)打響。

捷星待啟航

澳洲航空旗下的廉價航空集團(tuán)捷星，在去年3月于香港成立了捷星香港，并首先引入了東方航空作為股東。按照捷星香港的發(fā)展規(guī)劃，公司將以香港為運(yùn)營基地，主營以香港為中心的五小時航圈，主要包括中國內(nèi)地、日本、韓國、東南亞航線。捷星香港承諾，運(yùn)營之后的票價將低于全服務(wù)航空公司50%。

據(jù)捷星香港行政總裁劉仲威介紹，公司機(jī)隊的規(guī)?？赏?015年增至18架客機(jī)，機(jī)隊以單一客艙的A320-200客機(jī)營運(yùn)，每架客機(jī)的可載客量為180名旅客。單一的機(jī)型將有助于公司靈活調(diào)動機(jī)隊，航線之間的協(xié)作增強(qiáng)，同時，自飛機(jī)維修及支援方面，有利于控制機(jī)隊的成本支出。

然而，成立一年多以來，捷星香港卻遲遲未獲香港監(jiān)管部門派發(fā)的營運(yùn)牌照。按照香港《基本法》的相關(guān)規(guī)定，在香港成立航空公司，需要符合“公司的人員、營運(yùn)應(yīng)主要在香港”。有媒體稱，國泰航空引用了此條規(guī)定，向香港政府投訴捷星香港申請牌照。

不過，現(xiàn)在國泰的理據(jù)將顯得無力。6月6日，捷星香港宣布，引進(jìn)了賭王何鴻燊旗下的信德集團(tuán)作為公司的第三名股東，信德集團(tuán)將與澳洲航空，東方航空將成為平等的合作伙伴，各持有三分之一捷星香港的股權(quán)。新的股權(quán)結(jié)構(gòu)不會改變捷星香港的總資本最高15.44億港元的投資，意味著三家公司將各自最多投資5.5億港元。

引入主要從事多元化運(yùn)輸及旅游業(yè)務(wù)的信德集團(tuán)，捷星香港的目的不言而喻，為的便是盡快獲得航空營運(yùn)牌照，盡早在香港啟航。劉仲威直言，引入在香港實力雄厚的信德集團(tuán)，將有助于捷星香港在政府審批牌照之時更加順利，他表示，一直與香港政府保持良好溝通，有信心在年底之前獲發(fā)牌照。

但目前看來，捷星香港獲得營運(yùn)牌照的機(jī)會沒有因為信德集團(tuán)的加入而有所改善。在信德集團(tuán)加入捷星香港之后，香港運(yùn)輸及房屋局局長張炳良回應(yīng)，所謂“香港指定航空公司”，按照《基本法》規(guī)定，須要在香港注冊，以及香港為主要的營業(yè)基地。

但他又指，“并不是只有這兩個條件”，亦須考慮包括航空業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)影響以及公眾利益等。有航空業(yè)人士則認(rèn)為，依照目前政府的審批速度，捷星香港能否在年底之前獲得牌照仍存在變數(shù)。

賭王卷土重來

市場在此之前便知捷星香港積極尋求一名香港本地投資者，但市場一直傳出捷星香港接洽的是合和實業(yè)，誰知峰回路轉(zhuǎn)，最后一刻入主捷星香港的，竟是過去多次投資香港航空業(yè)，但并不算成功的賭王何鴻燊。

早在1989年，信德集團(tuán)便以1.2億港元購入貨運(yùn)航空公司香港華民，后于2002年出售與國泰航空。而何鴻燊正式涉足民航領(lǐng)域是在2004年，創(chuàng)辦了港聯(lián)航空，于2005年啟航，主營內(nèi)地二三線城市，不過，港聯(lián)航空運(yùn)營不到兩年持續(xù)虧損，最后，何鴻燊將45%的股權(quán)授予海航集團(tuán)，而海航將其整合為目前的香港航空。

何鴻燊目前仍擁有少量香港航空的股份。賭王之女，信德集團(tuán)董事總經(jīng)理何超瓊則不斷強(qiáng)調(diào)，投資捷星香港并非家族行為，而是信德集團(tuán)的一項長遠(yuǎn)投資。

何超瓊說，經(jīng)營運(yùn)輸業(yè)務(wù)的信德，一直配合中央政府制定的粵港澳發(fā)展藍(lán)圖，為珠三角地區(qū)建構(gòu)一個完善的海陸交通網(wǎng)絡(luò)，以為整個區(qū)域提供無縫的交通連接，推動經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。她表示，珠三角地區(qū)的航空需求不斷增加，相信低價航空的營運(yùn)模式，能有效推動區(qū)域旅客經(jīng)濟(jì)板塊的發(fā)展。

香港快運(yùn)捷足先登

正當(dāng)捷星香港還在苦苦等待政府發(fā)牌之時，另一邊廂，海航旗下的香港快運(yùn)航空在6月26日直接宣布，將正式轉(zhuǎn)型為廉價航空公司，顯然，在香港廉價航空的競爭中，海航先下一城。

香港快運(yùn)執(zhí)行董事長楊建紅表示，香港快運(yùn)目前擁有3家A320型客機(jī)，其中一架已經(jīng)改裝成全經(jīng)濟(jì)艙客機(jī)，公司將于10月下旬航班換季之時，以廉價航空的身份首航，目前已確定新航線包括飛往昆明和重慶，以及馬來西亞的沙巴，票價將低于全服務(wù)航空公司30%。

雖然何超瓊強(qiáng)調(diào)，“無資格，亦無能力挑戰(zhàn)國泰航空的地位”。但來勢洶洶的廉價航空，亦令國泰航空倍感壓力，在過去的一年，國泰日子并不好過。為應(yīng)對疲弱的航空市場，以及激烈的價格競爭，國泰航空在今年推出了名為“fanfare”的票價優(yōu)惠計劃，在每周二限時在市場推出優(yōu)惠，以求吸引客源。

廉價航空的機(jī)遇

香港航空業(yè)一時間出現(xiàn)兩家廉價航空公司，可見這個市場對于投資者的吸引力。而一直以來，香港憑借天然的地理位置優(yōu)勢以及機(jī)場的高效運(yùn)作，成為亞太區(qū)的國際航空樞紐，是“兵家必爭之地”。

數(shù)據(jù)顯示，香港國際機(jī)場是世界上最繁忙的貨運(yùn)樞紐，也是全球最繁忙客運(yùn)機(jī)場之一。從香港國際機(jī)場出發(fā)，可于五小時內(nèi)飛抵全球半數(shù)人口居住地。在2012年，香港國際機(jī)場的總客運(yùn)量達(dá)5650萬人次，總航空貨運(yùn)量共403萬噸。機(jī)場連接全球約180個航點(diǎn)，包括48個內(nèi)地城市。超過100家航空公司在機(jī)場營運(yùn)，每天提供約1000班航班。

根據(jù)亞太航空中心的報告，香港航空業(yè)正處于急速的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變時期，該中心預(yù)計，廉價航空占香港航空業(yè)的總座位數(shù)量將在2015年提升至約15%的水平，而2013年初的資料顯示，這個數(shù)字僅有5%。

實際上，廉價航空對于航空業(yè)造成的改變，早已在世界范圍內(nèi)發(fā)生。在歐洲以及東南亞地區(qū)，廉價航空的市場正不斷擴(kuò)張，作為成熟的市場，廉價航空目前自歐洲的市場份額高達(dá)35%，而這個比例在整個亞洲亦達(dá)15%。

在香港，包括春秋航空、亞洲航空、日本樂桃航空等國內(nèi)外航空公司也早已進(jìn)入。既然司空見慣，廉價航空為何令國泰這類全服務(wù)航空公司如此緊張？原因在于，不景氣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是廉價航空發(fā)展的絕佳機(jī)會。歷史數(shù)據(jù)亦能證明問題，在被金融危機(jī)拖累的2009年，全球航空業(yè)的客運(yùn)量下跌了3.5%，然而，捷星的客運(yùn)量卻逆勢增長逾10%。

篇9

(一)研究背景財務(wù)年報作為公司年度財務(wù)信息的關(guān)鍵載體，其重要程度已廣為人知，但許多投資者對于企業(yè)社會責(zé)任報告則相對較陌生。企業(yè)社會責(zé)任報告尚無統(tǒng)一定義，一般認(rèn)為，社會責(zé)任報告是指企業(yè)或組織對其活動、產(chǎn)品和服務(wù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)績、環(huán)境業(yè)績和社會業(yè)績等非財務(wù)信息為基礎(chǔ)的自愿性公開報告。有時也稱為企業(yè)公民報告、可持續(xù)發(fā)展報告、安全報告、HSE(健康、安全和環(huán)境)報告、三重底線報告、環(huán)境報告等。

社會責(zé)任報告自上世紀(jì)50年代，得到了會計理論界、會計職業(yè)團(tuán)體和政府的高度重視。上世紀(jì)70年代，美國會計師協(xié)會和美國會計學(xué)會成立了社會項目的效果計量委員會、組織行為對環(huán)境的影響委員會、社會成本委員會、社會業(yè)績會計委員會、企業(yè)社會行為會計委員會等五個專門組織，對社會責(zé)任的確認(rèn)、計量和報告進(jìn)行研究并發(fā)表了各自的研究報告。1980年，英國會計準(zhǔn)則委員會(ASSC)出版了《公司報告》一書，鼓勵在傳統(tǒng)的財務(wù)報表之外，另外編制增值報告、就業(yè)報告、公司前景表、公司目標(biāo)表等一系列社會報告，以滿足股東以外的、關(guān)心企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的社會各界的信息需要。

我國企業(yè)從2005年江西移動《2004年企業(yè)社會責(zé)任報告》開始，寶鋼、中石油、中國平安、中海油、中鋁、國家電網(wǎng)、上海浦發(fā)行、沈陽市自來水總公司、中遠(yuǎn)集團(tuán)等紛紛社會責(zé)任報告。國家電網(wǎng)正式央企第一份社會責(zé)任報告，中國遠(yuǎn)洋集團(tuán)世界第一份按照GRI2006版要求編寫的社會責(zé)任報告。這些報告不僅是企業(yè)非傳統(tǒng)財務(wù)報告的開河之舉，也是該行業(yè)其他企業(yè)效取的榜樣，代表著企業(yè)先進(jìn)的社會責(zé)任理念、高度開放性和透明度，是公司主動履行社會責(zé)任，自覺接受社會監(jiān)督的標(biāo)志。這些報告已經(jīng)開始系統(tǒng)性推動我國企業(yè)社會責(zé)任報告體系的建立和完善，具有典型的代表意義和較強(qiáng)的分析研究價值?；诖耍疚倪x取2006－2007年時間窗內(nèi)我國企業(yè)首次的社會責(zé)任報告進(jìn)行研究。

(二)文獻(xiàn)綜述由于企業(yè)近兩年才單獨(dú)較完整意義上的社會責(zé)任報告，我國學(xué)者前期的研究只能從企業(yè)定期報告中萃取分散于其中的社會責(zé)任信息進(jìn)行研究。如劉長翠、孔曉婷(2006)選取了2002―2004年滬市171家A股公司年報分析后認(rèn)為：上市公司社會責(zé)任信息披露僅停留在自發(fā)原始階段，既不規(guī)范又不完整，披露也無規(guī)律可循。楊亞娥、劉建紅(2007)選取我國2002。2003上市公司競爭力100強(qiáng)中的48家不同行業(yè)公司，發(fā)現(xiàn)有意識披露社會責(zé)任信息的公司少，真正自愿披露的企業(yè)更少；披露的連續(xù)性差；個別企業(yè)有連續(xù)披露的發(fā)展趨勢且披露逐年詳盡，社會責(zé)任信息披露的內(nèi)容差異大。

前期學(xué)者研究以企業(yè)社會責(zé)任信息披露為主。部分具有超前意識眼光的學(xué)者則側(cè)重于社會責(zé)任報告研究。宋獻(xiàn)中(1992)提出社會責(zé)任報告包括簡單、中級和高級三種模式，簡單模式包括敘述性反映，中級模式包括污染報告、社會責(zé)任年度報告和環(huán)境交易報告等獨(dú)立報告，高級模式主要包括社會收益表、社會一經(jīng)濟(jì)營運(yùn)表、綜合社會效益一成本模型、增值表和社會資產(chǎn)負(fù)債表等。趙文娟(1998)認(rèn)為我國社會責(zé)任會計報告的模式宜由簡到繁，由粗到細(xì)；在初創(chuàng)階段采用簡單模式，在現(xiàn)有報表中添加新項目，單獨(dú)列示企業(yè)履行社會責(zé)任情況，以貨幣信息和非貨幣信息結(jié)合的方式反映企業(yè)社會責(zé)任情況；在此基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)，逐步采用社會責(zé)任年度報告等較復(fù)雜方式披露。陽秋林(2005)構(gòu)建了一個相對完整的社會責(zé)任會計報告框架，認(rèn)為我國企業(yè)編制的社會責(zé)任會計報告應(yīng)以傳統(tǒng)三大會計報表為核心，對外公布社會資產(chǎn)負(fù)債表、社會利潤表和社會現(xiàn)金流量表，提供給社會有關(guān)部門和使用者。沈洪濤(2007)對國際上三種廣為接受的社會責(zé)任報告形式：GRI(全球報告行動)的G3報告框架、SAI(國際社會責(zé)任)的SA 8000標(biāo)準(zhǔn)和ISEA(社會和倫理責(zé)任協(xié)會)的AA 1000系列詳解基礎(chǔ)上，提出了借鑒思路。陳政(2007)選取了20份深交所2006年專門的社會責(zé)任報告為對象進(jìn)行實證研究后認(rèn)為，社會責(zé)任報告是公司傳遞社會責(zé)任信息的有效途徑，政策指引對報告披露具有良好的引導(dǎo)推動作用，公司實力是踐行并報告社會責(zé)任的基礎(chǔ)，公司之間形成了披露的示范效應(yīng)。

總體而言，我國企業(yè)社會責(zé)任報告的研究和實踐處于起步階段，集中于社會責(zé)任報告理論和實施操作上的規(guī)范性研究，囿于樣本數(shù)量和代表性，實證性研究鳳毛麟角，相關(guān)研究成果較零散。

二、企業(yè)社會責(zé)任報告解析

(一)研究數(shù)據(jù)選取本文選取數(shù)據(jù)來源主要通過以下公開網(wǎng)絡(luò)披露途徑獲得：商道縱橫、中國企業(yè)公民網(wǎng)、深交所和上交所網(wǎng)站、各上市公司網(wǎng)站。數(shù)據(jù)剔除了無法通過公開渠道獲得和數(shù)據(jù)不完整的企業(yè)報告。遴選出39家公司為本研究數(shù)據(jù)資料。

(二)企業(yè)社會責(zé)任報告特征分析主要包括行業(yè)分布、報告主體分布、報告內(nèi)容分布，社會責(zé)任履責(zé)分布、報告時間分布、其他特征分析以及報告存在問題分析。

一是行業(yè)分布。行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按證監(jiān)會2001年頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》，共分為22類，具體行業(yè)分布如表1所示。其中c類(制造業(yè))共有16家，占41.02％，D類(電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng))6家，占15.38％，I類(金融業(yè))4家，占10.25％，C類(信息技術(shù)業(yè))3家，J類(房地產(chǎn)業(yè))3家，共占7.69％，F(xiàn)類(交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè))和L類(傳播與文化產(chǎn)業(yè))各2家，共占10.25％，H類(批發(fā)和零售業(yè))和K類(社會服務(wù)業(yè))以及z類(綜合類)各1家，共占7.69％。分析可知，在2006年，隨著國家電網(wǎng)、中海油等數(shù)家中央國有企業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告，企業(yè)社會責(zé)任報告逐步升溫，行業(yè)延展至能源、冶金、金融等，到2007年，企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)展勢頭進(jìn)一步上升，行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大至食品、傳媒、網(wǎng)絡(luò)、房地產(chǎn)、汽車、電子等其他行業(yè)，表明越來越多行業(yè)的企業(yè)的社會責(zé)任意識大大提升。

從表1可看到社會責(zé)任報告的企業(yè)主要集中在制造業(yè)(c類)。這主要由于制造業(yè)直接面對環(huán)境污染，處于社會責(zé)任頂端。隨著社會和時代的發(fā)展進(jìn)步，“綠色地球”、“綠色生產(chǎn)”、“以人為本”、會人居要求日益嚴(yán)格，人類環(huán)境保護(hù)意識不斷提升，企業(yè)被迫更注重社會責(zé)任的履行和報告。另外我國企業(yè)社會責(zé)任報告由具有國家壟斷地位的通信、電力、石油等行業(yè)率先，這與其特殊地位、盈利能力、聲譽(yù)狀況有一定的關(guān)系。

二是報告主體分布。地區(qū)發(fā)達(dá)、實力較強(qiáng)的大型企業(yè)成為CSR報告主流。經(jīng)統(tǒng)計，企業(yè)(或公司總部)在北京的有10家，浙江4家，上海3家；南方地區(qū)包括廣東、廣西、云南、福建、深圳、?？诘?，有11家；北方地區(qū)(陜西、山東、呼和浩特、沈陽)7家；內(nèi)地包括四川、湖北、河北、安徽的公司有4家。企業(yè)地域以北京、南方沿海、江浙一帶為多，這些地區(qū)改革開發(fā)領(lǐng)先于全國，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，綜合實力較強(qiáng)的地區(qū)，其社會責(zé)任意識和履責(zé)情況也領(lǐng)先于其他地區(qū)。大

部分企業(yè)為社會公眾耳熟能詳?shù)闹髽I(yè)，既有世界500強(qiáng)或國內(nèi)500強(qiáng)，又有國家能源安全和經(jīng)濟(jì)命脈的特大骨干龍頭企業(yè)，社會關(guān)注度和影響力普遍較高，2006年和2007年報告企業(yè)中人選中國企業(yè)500強(qiáng)的有21家，重復(fù)人選19家，2006年人選世界500強(qiáng)的有7家，2007年有10家，國資委所屬的中央企業(yè)有10家。這些企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、管理以及貿(mào)易、投資、金融等各個方面都占有優(yōu)勢，資產(chǎn)規(guī)模龐大，業(yè)務(wù)影響面廣。很明顯，優(yōu)良的經(jīng)營業(yè)績?yōu)槠髽I(yè)承擔(dān)社會責(zé)任提供了有力支持，企業(yè)也更容易實現(xiàn)責(zé)任角色轉(zhuǎn)換，也有利于企業(yè)形象提升。

上市公司成為CSR報告的主體。研究數(shù)據(jù)中，上市公司28家，占72％。其中境內(nèi)上市公司26家，滬市8家，深市18家，境外上市公司2家。其余11家非上市公司中，有6家的子公司上市，如中化集團(tuán)公司旗下“中化化肥”(股票代碼：0297)和“中化國際”(股票代碼：600500)，中國石油天然氣集團(tuán)公司控股“中石油”(股票代碼：601875)，中國海洋石油總公司“中海油服(股票代碼：601808)”和“海洋工程”(股票代碼：600583)等。

三是報告內(nèi)容分布。報告的內(nèi)容詳細(xì)程度、規(guī)范性存在較大差異。報告內(nèi)容分布見表2。

經(jīng)比較，約70％的企業(yè)對企業(yè)情況進(jìn)行了簡要概述，近50％的企業(yè)在報告中有企業(yè)管理層致辭、企業(yè)社會責(zé)任理念以及企業(yè)對社會責(zé)任的未來展望或措施，約30％－40％的企業(yè)有開篇語、公司使命介紹、企業(yè)社會責(zé)任價值觀界定、公司治理結(jié)構(gòu)、社會各方對企業(yè)社會責(zé)任行為的評價和報告編集適當(dāng)說明。大部分報告缺乏詳細(xì)的企業(yè)責(zé)任構(gòu)建內(nèi)容以及治理實施政策，約5／6的報告沒有提及利益相關(guān)方和第三方審計意見，附有讀者反饋意見表的更是甚少。

報告反映出我國企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容詳細(xì)程度、側(cè)重點(diǎn)和規(guī)范性存在較大差異。有的報告只是簡單陳列企業(yè)的禮會責(zé)任業(yè)績，內(nèi)容較空泛；有的報告內(nèi)容詳實，按照全球契約或全球報告倡議組織的C2~C3版本等國際指標(biāo)體系來編寫，體現(xiàn)出部分企業(yè)社會責(zé)任報告處于國際化轉(zhuǎn)型適應(yīng)階段。

事實上，報告長短從側(cè)面反映了企業(yè)對社會責(zé)任理念的不同認(rèn)識和文化氛圍。39份報告中，報告平均頁數(shù)30頁，厚薄不一，詳實不等。最長報告為中遠(yuǎn)集團(tuán)總公司社會責(zé)任報告，長達(dá)104頁，分為“公司概括、總經(jīng)理寄語、遠(yuǎn)景構(gòu)想與戰(zhàn)略、管理架構(gòu)和管理體系、安全和環(huán)境報告、社會業(yè)績、經(jīng)濟(jì)業(yè)績、第三方審計意見、報告與GRI指南條款對照”九個部分，每個部分又分成更詳細(xì)的子部分中間層次如寶鋼報告，在提出“綠色報告，和諧報告，我們共同的家園”企業(yè)社會責(zé)任綱領(lǐng)后，第一部分包括“管理者致辭、公司愿景、公司概況、企業(yè)文化、投資者的參與”，第二部分為“報告主題，從環(huán)境、社會、經(jīng)營以及附錄”四個方面闡述了其社會責(zé)任實施情況。而最短報告只有3頁。

四是社會責(zé)任履責(zé)分布。在報告中，企業(yè)都以較長篇幅報告了其社會責(zé)任的履責(zé)情況，歸納如表3。

從表3可知，企業(yè)對環(huán)保和節(jié)能降耗、員工和社會公益方面的信息披露最為關(guān)注，97％的企業(yè)報告了這三個方面的履行情況。在員工貢獻(xiàn)方面，企業(yè)主要從工作環(huán)境、薪酬福利、職業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)和交流、安全和健康、文體活動和職工權(quán)益保障的履行情況等方面進(jìn)行披露。在社區(qū)和社會公益活動方面，涉及的社會責(zé)任活動主要有建設(shè)和諧社區(qū)，幫困扶貧、捐學(xué)資教、賑災(zāi)捐款、新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)注弱勢和特殊群體、創(chuàng)造就業(yè)等。在經(jīng)濟(jì)收益貢獻(xiàn)方面，企業(yè)主要通過列示銷售額、主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、所得稅等方面詳細(xì)的財務(wù)數(shù)據(jù)反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。接近60％的企業(yè)認(rèn)為提供安全可靠、質(zhì)量優(yōu)越的產(chǎn)品和規(guī)范高效的服務(wù)從而服務(wù)社會，為客戶創(chuàng)造價值是企業(yè)重要的社會責(zé)任；近50％的企業(yè)向公眾報告了企業(yè)本年度的經(jīng)濟(jì)業(yè)績；51％的企業(yè)披露了與供應(yīng)商、經(jīng)銷商的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)企業(yè)與其共同成長，合作雙贏。

五是報告時間分布。從報告年份看，2006年公布7份(2006年報告份數(shù)總計應(yīng)為11家，還有4家報告資料無法查到)，占17.95％；2007年公布32份，占82.05％。在2005年以前，企業(yè)社會責(zé)任報告(可持續(xù)發(fā)展報告)的本土企業(yè)寥寥無幾(據(jù)統(tǒng)計只有2家通信業(yè))。從中看出，我國企業(yè)社會責(zé)任報告的速度很快，越來越多的企業(yè)已經(jīng)具備了社會責(zé)任報告意識和實踐行動。從報告的社會責(zé)任時間跨度看，基本以當(dāng)年度(會計年度)為主，并適當(dāng)延至以前年度，也有企業(yè)報告跨越年度大，如中國移動為2000年4月－2006年9月，浦東發(fā)展銀行為1993―2005年，西子聯(lián)合控股為1981－2006年，反映部分企業(yè)注重歷年社會責(zé)任累積貢獻(xiàn)。從報告的月份看，29家企業(yè)選擇在上半年，其中1月份1家，2月份3家，3月份9家，4月份11家，5月份5家；10家企業(yè)選擇在下半年，其中7月份1家，8月份2家，9月份3家，11月份2家，12月份2家。在上半年的報告中，主要集中在3月和4月份，下半年時間較均勻，這與上市公司年報須在4月30日前有一定關(guān)系。

六是其他特征分析。從報告名稱規(guī)范性上看，冠名“社會責(zé)任報告”有28家，占71.79％，成為報告名稱的主流；其次是“可持續(xù)發(fā)展報告”和“企業(yè)公民報告”，分別是6家和2家，占15.38％和5.13％；其他名稱為3家，占7.69％。名稱各異說明企業(yè)對于“社會責(zé)任”、“公民責(zé)任”和“可持續(xù)發(fā)展”等重大理論問題在實踐中的理解存在一定偏差，從符合我國國情出發(fā)，應(yīng)規(guī)范為“企業(yè)社會責(zé)任報告”。在報告可讀性和說服力方面，和傳統(tǒng)的財務(wù)報告相比，社會責(zé)任報告形式多樣，案例生動，圖文并茂。許多報告引用大量案例、圖表和數(shù)據(jù)，以文字表述的方法論證觀點(diǎn)或說明事實，更具清晰性、直觀性和說服力，信息使用者能夠直接有效地了解企業(yè)社會責(zé)任情況。在報告宏觀因素影響方面，25家企業(yè)在報告中論述了政府政策、相關(guān)指南或國際指標(biāo)體系對社會責(zé)任報告的影響。其中國內(nèi)政策影響主要有《深圳證券交易所上市公司社會責(zé)任指引》、《證券法》、《公司法》，國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境信息公開辦法(試行)》等；國際相關(guān)組織影響主要有全球契約、全球報告倡議組織(GRI)的G2或G3版本、AA1000標(biāo)準(zhǔn)等。這表明，政府相關(guān)部門正站在外部監(jiān)督者角度，逐步采取措施引導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任的落實和披露；國際相關(guān)指南或指引也得到一些企業(yè)認(rèn)可和應(yīng)用。

七是報告存在問題分析。在所研究的39家企業(yè)中，報告編制水平參差不齊的現(xiàn)象比較突出。有些企業(yè)按照國際報告指南來編寫，在可讀性、規(guī)范性、全面性和可比性方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他一些企業(yè)，應(yīng)當(dāng)說是樣本中的優(yōu)秀范例。但也有一部分報告總體策劃和設(shè)計欠佳，編排出現(xiàn)小錯誤，各部分內(nèi)容均衡失調(diào)，各有側(cè)重，重點(diǎn)難以呈現(xiàn)；缺乏有說服力、生動的案例；缺少社會責(zé)任和相關(guān)利益方內(nèi)容，委托撰寫機(jī)構(gòu)專業(yè)水平有限；不注重信息的提供和反饋，報告跨度和時間不統(tǒng)一。說明中國企業(yè)社會責(zé)任報告的整體性完

善和規(guī)范性操作還很艱巨。

在調(diào)查樣本中，個別報告缺乏實質(zhì)性內(nèi)容，僅描述企業(yè)對社會責(zé)任的認(rèn)識，談?wù)摳嗟氖禽^空洞的原則，缺乏實際行動方面的披露信息，企業(yè)社會責(zé)任實踐情況表現(xiàn)含糊。雖然有少數(shù)企業(yè)談到了社會責(zé)任存在的差距和不足，但沒有從具體事實中去分析。由于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個持續(xù)改進(jìn)提升的過程，即便是大型跨國企業(yè)，在安全、環(huán)保等社會業(yè)績方面也會有差錯，真正負(fù)責(zé)任的公司不是選擇回避，而是坦承自己不足或失誤以獲得利益相關(guān)者和社會的信任和諒解。

三、企業(yè)社會責(zé)任報告思考與建議

(一)制定企業(yè)社會責(zé)任信息披露相關(guān)法律我國現(xiàn)有用于指導(dǎo)企業(yè)會計和報告事務(wù)的法規(guī)主要是財政部的相關(guān)準(zhǔn)則和會計法規(guī)以及中國證監(jiān)會制定的公開發(fā)行股票公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則，關(guān)于社會責(zé)任信息披露的法規(guī)主要有2001年3月中國證監(jiān)會的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容和格式準(zhǔn)則第1號――招股說明書》和《公開發(fā)行證券公司信息披露編報規(guī)則》，尚未制定社會責(zé)任信息披露的具體法律(曹紅飛，2006)。其他相關(guān)法律法規(guī)如《環(huán)境保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》等未能全面規(guī)定企業(yè)必須履行的社會責(zé)任內(nèi)容，導(dǎo)致企業(yè)實施社會責(zé)任會計時沒有法律依據(jù)，造成很大的主觀隨意性。在我國社會責(zé)任意識尚不普遍的階段，相關(guān)法律的出臺十分重要。

篇10

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；品牌；培育；措施；廣東中山

中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）14-0288-02

2015年中央1號文件對“大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌”作出重要部署。2014年底，農(nóng)業(yè)部首次的《中國農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展研究報告》指出，品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心標(biāo)志。2013年中央1號文件提出“提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率” “強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)”。專家認(rèn)為，提升中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，已經(jīng)成為中國農(nóng)產(chǎn)品“走出去”迫在眉睫的需求，而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化則能很好地解決這個問題。中國農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)意識到這一點(diǎn)，開始以標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和管理方式以及不斷更新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，借品牌化加快其“出海”步伐。

1 中山市實施農(nóng)產(chǎn)品名牌培育戰(zhàn)略的具體措施

為加強(qiáng)中山市品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，讓品質(zhì)過硬的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界，積極促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，中山市已有不少農(nóng)業(yè)類企業(yè)（下稱“農(nóng)企”）探索電商之路。近年來，中山市積極發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐，推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)和創(chuàng)建，逐步樹立了中山農(nóng)業(yè)品牌形象。中山市主要從以下幾個方面實施農(nóng)產(chǎn)品名牌培育戰(zhàn)略。

1.1 推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

制定包括石岐鴿、神灣菠蘿在內(nèi)的22個農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，引用國家、省及行業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范達(dá)130項，建立省、市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地60個，其中番石榴、香蕉、神灣菠蘿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園被提升為農(nóng)業(yè)部熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園。

1.2 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

中山市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家，農(nóng)民專業(yè)合作社125個，這種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式為農(nóng)產(chǎn)品名牌培育提供了良好的環(huán)境。

1.3 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障

加強(qiáng)監(jiān)測與監(jiān)督抽查，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，為農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提供一定的質(zhì)量安全保障。

1.4 做好名牌、“三品一標(biāo)”培育工作

樹立企業(yè)品牌意識，增加產(chǎn)業(yè)扶持資金，抓好申報和認(rèn)證服務(wù)，組織企業(yè)開拓市場，名牌、“三品一標(biāo)”培育工作成效顯著，全市分別有農(nóng)業(yè)類省級名牌產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品35、67、 16、 2個，以及“放心菜”基地19家。

2 中山市具有代表性的品牌農(nóng)產(chǎn)品介紹

2.1 寶平牌草魚

廣東省中山市食品水產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)有限公司（簡稱中山水出集團(tuán)）創(chuàng)建于1955年，是國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。寶平牌源自于綠色養(yǎng)殖基地，中山水出集團(tuán)積50多年專業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，獨(dú)創(chuàng)“平衡養(yǎng)殖法”。一是打好基礎(chǔ)，在源頭上，精選健康魚苗，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水源作為養(yǎng)殖基水；二是水質(zhì)平衡，在養(yǎng)殖過程中，實時監(jiān)控水質(zhì)變化，調(diào)節(jié)酸堿平衡；三是生長均衡，以橡草喂食為主，飼料科學(xué)配比，定時定量喂養(yǎng)，讓魚體營養(yǎng)均衡；四是安全第一，養(yǎng)殖過程全自動監(jiān)控，采用生物技術(shù)防病治病，無藥殘；五是嚴(yán)格把關(guān)，歷經(jīng)多道出口標(biāo)準(zhǔn)檢測，保證產(chǎn)品符合出口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。造就出安全健康、優(yōu)質(zhì)美味的“寶平魚”[1-4]。

寶平魚魚身修長，無肥肚，富含多種營養(yǎng)；無泥味，少腥味，天然鮮美；肉質(zhì)結(jié)實，口感細(xì)膩。寶平魚每年銷量1萬t，其中銷往港澳市場9 000 t，寶平草魚售出時規(guī)格為1.5～3.5 kg/條。寶平魚與一般塘魚的對比見圖1。

2.2 潮興牌沙欄雞

中山市潮興家禽發(fā)展有限公司的潮興牌沙欄雞（活雞）又名三角雞。主產(chǎn)于廣東省中山市三角鎮(zhèn)沙欄村，有著近 200年的飼養(yǎng)歷史，是廣東省畜禽遺傳資源保護(hù)品種，被譽(yù)為廣東特有的四大名雞之一，載入《中國禽類遺傳資源》《廣東家畜家禽志》《廣東省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》。2012年獲得廣東省名牌產(chǎn)品稱號，因其做成的白切雞皮薄、肉嫩、油少、色靚而聞名，早在20世紀(jì)20年代就銷往港澳地區(qū)。年產(chǎn)量約80萬只，年產(chǎn)值約3 600萬元，其中每年銷往港澳地區(qū)占 30%左右[5-8]。

中山沙欄雞個體較小，多為直立單冠，6～7個冠齒，體軀豐滿，胸肌發(fā)達(dá)，120 d后上市體重1.4～1.6 kg/只。肉質(zhì)鮮美、皮脆脂薄、肉滑香。公雞多為黃色和棗紅色，主翼有黑色。母雞多為黃色和麻色，以麻色居多，背部有麻黃、麻褐、麻棕色3種。雞腳部顏色有黃色、白玉色之分，以黃色居多。皮膚有黃色、白玉色，以白玉色居多。年產(chǎn)蛋70～90個，蛋殼呈褐色或淺褐色（圖2）。

2.3 石岐鴿

石岐鴿養(yǎng)殖有限公司白石鴿場是中山市最大規(guī)模的鴿場，也是正宗石岐鴿的主產(chǎn)地。石岐鴿原產(chǎn)于廣東省中山市石岐區(qū)一帶，是我國較為大型的名優(yōu)品種之一。據(jù)資料記載，石岐鴿出現(xiàn)在1915年，毗鄰港澳的中山市前身香山縣的旅外華僑由國外引進(jìn)優(yōu)良的種鴿與本地肉鴿進(jìn)行雜交培育的一種體型如芭蕉蕾形狀，生產(chǎn)性能高，肉質(zhì)鮮美，耐粗而聲名遠(yuǎn)播的品種，后經(jīng)養(yǎng)鴿界人士及鴿場的不斷改良，成就了著名的中國石岐鴿。石岐鴿是中山市最早培育成功的肉鴿優(yōu)良品種，由于大量集中產(chǎn)于廣東省中山市石岐區(qū)，故名為石岐鴿。

在國家資源品種委員會2012年出版的《中國家禽品種志》中，石岐鴿是唯一入選的肉用鴿品種。目前，中山市存欄石岐鴿種鴿12萬對，年出欄乳鴿200萬只，產(chǎn)值約2 000萬元，其中銷往港澳的80%左右。石岐鴿養(yǎng)殖成本大，市場價比其他鴿子貴15%左右。

石岐鴿體型長，形如芭蕉蕾，平頭光脛，鼻長嘴尖，眼睛較細(xì)，胸圓，是鴿中的“貴族”。石岐鴿大小與王鴿相似，毛色多樣，以白色為主，瓦灰、雨點(diǎn)多見，紅絳、花鴿也不少，以白色為佳品（圖3）。石岐鴿繁殖力強(qiáng)，年產(chǎn)卵25～28只；就巢、受精、孵化、育雛等生產(chǎn)性能均良好；適應(yīng)性很強(qiáng)，耐粗飼料，只食用玉米、高粱、小麥等天然谷物；性溫馴，毛質(zhì)好，肉嫩，骨軟，，味美，帶有丁香味。成年鴿體重一般為700～800 g，乳鴿體重600 g左右。石岐鴿在國內(nèi)外享有盛譽(yù)，深受消費(fèi)者歡迎。

3 結(jié)語

近年來，中山市圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的目標(biāo)要求，狠抓農(nóng)產(chǎn)品名牌培育，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時，有效提升了農(nóng)業(yè)的社會效益。隨著中山市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的加快，中山市農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度也將日益提升。

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