脫貧攻堅重要思想范文
時間:2023-03-14 17:00:58
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇脫貧攻堅重要思想,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
1、核桃、落水洞兩村精準(zhǔn)扶貧脫貧會議記錄
第一、鎮(zhèn)扶貧辦主任對調(diào)整工作的具體事項和程序進(jìn)
行解釋說明,在11月20日前將調(diào)整結(jié)果上報至鎮(zhèn)扶貧辦。
第二、鎮(zhèn)人大主席向與會人員傳達(dá)縣扶貧辦“建檔立卡”回頭看工作會議精神,要求要結(jié)合會議要求,針對 “建檔立卡”扶貧工作中出現(xiàn)的各種問題,積極快速地展開自查、調(diào)整工作。據(jù)此,他作出以下要求:
一是“建檔立卡”工作事關(guān)貧困群眾的貼身利益,村兩委和村小組干部必須高度重視,嚴(yán)格按照民主程序、陽光操作的要求,按照標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)在規(guī)模數(shù)的貧困戶進(jìn)行真實合理的替換,為后期的精準(zhǔn)扶貧工作打好基礎(chǔ),有效地幫助解決貧困戶的困難。
二是各村委、各村小組都必須做到民主評議,并把民主評議的結(jié)果對全村進(jìn)行公示。重視群眾意見,已脫貧戶對“建檔立卡”退出有不理解的地方,及時進(jìn)行解釋。
三是上下保持信息暢通,調(diào)整工作進(jìn)行中出現(xiàn)問題及時反映解決。
XX油庫扶貧基金管理委員會會議記錄 XX油庫扶貧基金管理委員會在20xx年4月2日接到省公司關(guān)于五一期間開展扶貧幫困的通知后,立即召開了油庫扶貧幫困會議,對職工XXX申請?zhí)乩Ь戎乱诉M(jìn)行了認(rèn)真研究。
XXX,男,42歲,凌源油庫接卸員,合同化員工。家中有5口人,父母都已經(jīng)70多歲,且患有疾病,需長期服藥維持,嚴(yán)重時還要住院治療。妻子患有嚴(yán)重類風(fēng)濕,行動不便,需長期服藥維持,嚴(yán)重時臥床,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到手腳浮腫、變形,女兒在初中就讀。全家5口人的生活費、醫(yī)藥費、學(xué)費全靠XXX1人的工資負(fù)擔(dān)。截止目前,總共花費醫(yī)療費6萬元,其中醫(yī)保承擔(dān)部分8千元,本人實際支付5萬2千元。
鑒于XXX特困實際,全體與會人員一致同意向上級公司請示,對職工XXX給予特困救助。
XX油庫扶貧基金管理委員
20xx年4月7日
2、甘肅省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議記錄
全面落實“六個精準(zhǔn)”要求,集中有限資源和優(yōu)勢兵力,實施定向“噴灌”、定點“滴灌”,幫助貧困群眾“換腦、增智、造血、夯基、融資”,做到不脫貧不脫鉤,不致富不罷休
貧困人口多、貧困程度深,致貧因素多、脫貧難度大,是甘肅現(xiàn)階段最基本的省情。20xx年2月,考察甘肅時提出“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”,為甘肅指明了工作方向和工作重點。這幾年來,甘肅省委、省政府在全省實施了“1236”扶貧攻堅行動,再加上之前實施的“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動,經(jīng)過不斷的實踐和探索,進(jìn)一步凝聚起了各方面的資源和力量,走出了一條具有甘肅特色的扶貧開發(fā)路子。經(jīng)過這幾年的努力,甘肅的貧困人口由692萬人減少到417萬人,貧困面由33.2%下降到19.8%,可以說,近幾年是甘肅省減少貧困人口最多、農(nóng)村面貌變化最大、貧困群眾增收最快的時期。
今年2月,總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上發(fā)表重要講話。為進(jìn)一步貫徹好講話精神,省委、省政府花了近4個月的時間,在系統(tǒng)深入的調(diào)查研究和謀劃論證的基礎(chǔ)上,拿出了一個《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》和
相關(guān)一攬子專項配套實施方案,最終形成了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案??傮w上看,“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案,貫穿了精準(zhǔn)性的要求,突出了組合拳的特色,強化了配套化的措施,是甘肅當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時間表。
全面小康是全局工作的重中之重,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅的重中之重,這是對甘肅發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷,對扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。在未來的五六年里,最大限度地整合好、運用好各方面的資源和力量,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧大決戰(zhàn),是甘肅加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的必由之路。
這幾年,甘肅扶貧開發(fā)成效顯著,但剩下的也是最難啃的硬骨頭。我們要蹚過深水區(qū),打贏攻堅戰(zhàn),就必須將以往“大水漫灌”或“撒胡椒面”的粗放式扶貧向精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變,按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的思路,全面落實范圍精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、任務(wù)精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)和責(zé)任精準(zhǔn)的“六個精準(zhǔn)”要求,集中有限資源和優(yōu)勢兵力,實施定向“噴灌”、定點“滴灌”,幫助貧困群眾“換腦、增智、造血、夯基、融資”,做到不脫貧不脫鉤,不致富不罷休。
王三運在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議上強調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想堅決打好打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)大決戰(zhàn)。
全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議6月9日至10日在蘭召開。省委書記、省人大常委會主任王三運強調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,深入貫徹落實省委、省政府決策部署和“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案,緊扣對象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準(zhǔn)”,凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力,最大限度挖掘、整合、運用好各方面的資源和力量,堅決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的嶄新篇章。 省委副書記、省長劉偉平講話。
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國務(wù)院扶貧辦主任劉永富出席會議并講話。
省領(lǐng)導(dǎo)馮健身、剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉、羅笑虎、馬青林、郝遠(yuǎn)、李榮燦、夏紅民、李沛文、梁明遠(yuǎn)、路志強及張緒勝、張生楨、石晶等出席會議。 省委副書記歐陽堅、副省長王璽玉代表省委、省政府與相關(guān)市州、省直有關(guān)部門簽訂精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任書。 部分市州和省直部門主要負(fù)責(zé)人作了大會發(fā)言。
篇2
二、查擺問題:
一是聚焦“兩個維護(hù)”,我們要深刻認(rèn)識到自己意識和工作上的不足,對照標(biāo)準(zhǔn)找差距,對照榜樣找差距,把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求,作為履行職責(zé)的第一需求,學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識以及科技、文化、法律、管理等知識,將學(xué)習(xí)精神貫穿活動始終,提高自己的思想境界,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,并把學(xué)習(xí)成果切實轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),切實增強解決實際問題、化解復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)。并最終通過不斷學(xué)習(xí),將“兩個維護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X意識,形成日趨完善的人生觀、世界觀。例如在酒店前期籌備中,出現(xiàn)付款日期早于合同簽訂日期,這就是由于思想前瞻性不夠,對工作整體規(guī)劃不夠細(xì)致。
二是聚焦政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守黨的政治及紀(jì)律和政治規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。個人干凈是黨員干部的立身之本,只有牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,自覺做到敬畏人民、敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏權(quán)力,正直為人趕緊做事,才能筑牢思想上拒腐防變的堤壩,用嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩去激濁揚清。
三是聚焦廉潔自律,堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作預(yù)防腐敗的有力措施,是實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不強、自律工作不到位,應(yīng)該引起高度重視。
四是聚焦作風(fēng)建設(shè),工作作風(fēng)的問題不是小事加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。認(rèn)真抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè),對于集團公司杜危求進(jìn),未定發(fā)展具有十分重大的意義。從總體上看,現(xiàn)如今作風(fēng)主流是好的,作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的,但是部分作風(fēng)問題依然存在,例如官僚主義不同程度存在,作風(fēng)不實,責(zé)任心不強。
五是聚焦擔(dān)當(dāng)作為,缺失信仰,價值觀念錯亂, 不善擔(dān)當(dāng)。造成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑蛴泻芏?,究其意識原因是其宗旨意識淡薄,政治信仰不堅定,面對各種誘惑攪擾時,價值觀念發(fā)生錯亂造成的。例如部分人員心存顧慮,畏首畏尾,不敢擔(dān)當(dāng)作為,怕決策失誤,不敢大膽拍板;怕有風(fēng)險, 不敢創(chuàng)新突破等問題。
六是聚焦脫貧攻堅,要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,摒棄僥幸和盲目樂觀心理,聚焦短板、靶向治療,真抓實干,砥礪前行,夯實脫貧根基。
七是聚焦全面從嚴(yán)治黨,從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,是實踐的發(fā)展,更是認(rèn)識的生化;是中央的明確要求,也是制度的剛性規(guī)定。
三、問題產(chǎn)生的原因:
學(xué)風(fēng)不濃,精神不振,觀念不新,責(zé)任心不強,效率不高。
一是因為管理考核疲軟,沒有一套“獎優(yōu)罰劣,褒勤罰懶”的獎懲考核體系,沒有形成“能者留,平者讓,庸者走”的流動制度。
二是主觀思想被動,平時不注重加強學(xué)習(xí)和世界觀的改造,養(yǎng)成了懶惰拖拉的鞏固走作風(fēng),組織觀念淡薄,組織紀(jì)律松懈。
四、整改措施:
篇3
XXX鄉(xiāng)位于XXX縣南部,距縣城34公里,屬云南省506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一。東與屏邊苗族自治縣接壤,西南兩面與XXX市蠻耗鎮(zhèn)相連,隔紅河與XX、XX兩縣遙遙相望,靠XX縣XX鎮(zhèn)。鄉(xiāng)政府駐地XX村。全鄉(xiāng)總面積181.3平方公里,轄4個村委會,44個村民小組,46個自然村,總?cè)丝?190人,境內(nèi)山高坡陡,地貌起伏較大,海拔200-2122米,是典型的山區(qū)鄉(xiāng)。
XX年實施退耕還林1488.5畝,其中222.4經(jīng)濟林畝,占14.95%;生態(tài)林1266.1畝,占85.1%。規(guī)劃樹種為桃15畝、杉木103.5畝、竹子1162.6畝、柑桔207.4畝,涉及水田、斜坡、嘎馬底3個村委會16個村民小組294戶,規(guī)劃設(shè)計小班17個,其中水田13個904.4畝、斜坡3個470畝、嘎馬底1個114.1畝。
XX年,退耕還林1000畝,荒山造林1000畝,涉及水田、魯嘎、斜坡3個村委會。退耕還林涉及10個村民小組231戶農(nóng)戶,規(guī)劃小班18個,其中水田9個333.9畝;魯嘎8個401.4畝;斜坡1個264.7畝。規(guī)劃竹子467.1畝、杉木401.4畝、柑桔131.5畝?;纳皆炝?000畝,規(guī)劃小班2個,樹種為花椒。全鄉(xiāng)退耕還林及荒山造林中經(jīng)濟林占6.6%,生態(tài)林占93.4%。
二、主要做法及措施
退耕還林工作的政策性、技術(shù)性很強,涉及到廣大農(nóng)戶的切身利益,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,從講政治的高度,從社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度充分認(rèn)識實施退耕還林工程的重大意義及嚴(yán)肅性、艱巨性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),成立由鄉(xiāng)長,貧乏林業(yè)副鄉(xiāng)長為副組長的退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組,組織鄉(xiāng)機關(guān)站所全體干部職工,村委會及村組干部反復(fù)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)>、退耕還林工程實施方法等法規(guī)、文件。抽調(diào)精干人員組成林業(yè)工作組進(jìn)村入戶、深入田間地頭開展政策宣傳和科技培訓(xùn),不斷提高廣大群眾對退耕還林重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識,增強群眾科技意識和水平,調(diào)動廣大農(nóng)戶的自覺性和積極性。鄉(xiāng)工作隊深入每塊退耕地,檢查成活情況,同時,鄉(xiāng)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組廣泛聽取群眾對退耕還林工作的意見和建議,認(rèn)真分析造成目前種植成活率低,難以見到效益的原因,總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)問題根源所在,切實加以解決,確保退耕還林穩(wěn)步實施。
對已造林地的管護(hù),根據(jù)>,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,將林地管護(hù)納入村規(guī)民約,指導(dǎo)退耕戶按技術(shù)要求對已種林木進(jìn)行撫育管理,入村到戶廣泛宣傳退耕還林政策,把政策宣傳到位,讓政策深入人心,做到家喻戶曉,讓退耕農(nóng)戶理解接受,使退耕林地的撫育管護(hù)成為農(nóng)戶的自覺行為。
三、任務(wù)完成情況
為全面完成我鄉(xiāng)退耕還林任務(wù),鄉(xiāng)黨委、政府提高認(rèn)識,精心組織,層層落實責(zé)任,將責(zé)任落實到個人,分片包干,進(jìn)村入戶開展科技培訓(xùn),組織群眾整地打塘,使林木種植科學(xué)化、規(guī)范化,順利完成了2488.5畝退耕還林任務(wù)和1000畝的荒山造林任務(wù)。
由于群眾科技意識低,管理水平不高,種植季節(jié)不合等諸多原因,致使種植的竹子成活 率低,為實現(xiàn)退耕還林工作“退得下,穩(wěn)得住,不反彈”的目標(biāo),由鄉(xiāng)林業(yè)站牽頭,組織工作隊進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動,組織群眾進(jìn)行及時補植補造,至今年9月份,共補種杉木8萬株,喜樹2萬株,冬瓜樹8千株。
四,存在問題及今后打算
雖然我鄉(xiāng)采取了各種切實有效的措施,狠抓落實,但工作中仍存在一些問題:
1. 群眾科技意識低,對已種林木的管護(hù)不到位,缺乏規(guī)范化、科學(xué)化的管
理。
2. 部份群眾法律意識淡薄,無視有關(guān)條例、法規(guī),肆意放牧,牛馬等牲畜損壞苗木現(xiàn)象時有發(fā)生。
3. 缺乏有力的管護(hù)措施,對破壞退耕地的行為懲處力度不夠。針對存在問題和退耕還林工作的緊迫性、艱巨性和嚴(yán)肅性,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確職責(zé),加大政策法規(guī)的宣傳和實施力度,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能,結(jié)合實際制定出切實可行的管護(hù)措施,使我鄉(xiāng)的退耕還林工作“退得下,穩(wěn)得住,不反彈”。
實施好退耕還林工程,關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的重大問題,關(guān)系到全鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟發(fā)展的大事,涉及廣大農(nóng)戶的切身利益,我鄉(xiāng)將在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確職責(zé),以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),克服畏難情緒,苦干實干,認(rèn)真落實各項政策措施,扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)退耕還林工作,使退耕還林真正成為一項保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高人民生活水平,促進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧致富的民心工程。
篇4
一、整村推進(jìn)進(jìn)展情況及主要經(jīng)驗
去年月份,一光書記率多個部門負(fù)責(zé)人到千佛塔村進(jìn)行調(diào)查研究,并開展了近一個月的編制整村規(guī)劃試點工作,在解剖典型的基礎(chǔ)上,縣委、政府又多次召開會議,形成了《關(guān)于扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的實施意見》,隨即,這一工作在首批個重點村迅速展開,緊接著又召開了一次大規(guī)模、高規(guī)格的扶貧工作專題會議,對整村推進(jìn)工作進(jìn)行再動員、再部署、再升溫,很快步入了“政府主導(dǎo)、群眾參與、部門協(xié)作、分批實施”的軌道。在工程實施中,我們一方面“摸著石頭過河”,不斷總結(jié)經(jīng)驗;一方面敢于“第一個吃螃蟹”,不斷創(chuàng)新機制??h委、縣政府先后制定并下發(fā)了《養(yǎng)母還仔項目實施辦法》、《危房改造項目實施辦法》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施方案》、《考核細(xì)則》等一系列整村推進(jìn)文件,特別是由縣委主要負(fù)責(zé)人親自設(shè)計的整村推進(jìn)辦事卡,是扶貧工作機制的一大創(chuàng)新,是搞好整村推進(jìn)工作的有力抓手,從而把整村推進(jìn)工作很好地落到了實處。從目前來看,工程進(jìn)展順利,態(tài)勢良好。表現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,有的還下設(shè)了規(guī)劃組、實施組、督查組、驗收組。
(二)據(jù)實確定了扶貧對象。按照實施意見規(guī)定的七道程序,對重點村的絕對貧困戶、低收入戶、五保戶進(jìn)行了調(diào)查、核實、確認(rèn)、建檔,并經(jīng)過了票決、公示,基本體現(xiàn)出了公平、公正、公開。
(三)編制了切實可行的規(guī)劃。首批個重點村均按改善群眾生產(chǎn)、生活條件,提高群眾收入及勞動力素質(zhì)的要求,下發(fā)征求意見書,由群眾公選項目,整理匯總,經(jīng)部門認(rèn)可,編制了項目規(guī)劃設(shè)計書。農(nóng)委、民政、教育等個部門也制定了詳細(xì)的部門規(guī)劃。扶貧辦將所有規(guī)劃進(jìn)行了匯總、分類,并編印成冊,建立了完整的項目資料庫。
(四)充分調(diào)動了群眾的積極性。從貧困人口建檔、項目的公選到項目的實施,群眾積極參與,反響強烈,從過去的“要”變成了現(xiàn)在的“我要干”。涌現(xiàn)出許多能人、大戶和協(xié)會采取返租倒包方式,承租幾十畝、上百畝的土地,連片發(fā)展茶葉、茭白等增收項目。
(五)著力實施富民、富村項目。通過整合資金,集中投放,在首批個村投入財政發(fā)展資金萬元,興建了一批增加群眾收入、改善生產(chǎn)生活條件的項目,有的已完成,有的正在實施。
經(jīng)過整村推進(jìn)工程的強力拉動,我縣扶貧開發(fā)取得明顯成效?!痢聊辏h絕對貧困人口數(shù)比上年減少萬人,減幅,低收入人口數(shù)比上年減少萬人,減幅。去年初,縣政府計劃脫貧萬人,實際脫貧萬人,超計劃,貧困人口脫貧率為。為全省、全市扶貧工作提供了有益的經(jīng)驗。這就是:搞好貧困人口的準(zhǔn)確建檔、動態(tài)監(jiān)測及制定科學(xué)可行的規(guī)劃是整村推進(jìn)的前提和基礎(chǔ);大膽創(chuàng)新,大膽實踐是搞好整村推進(jìn)的核心;以人為本,充分發(fā)揮群眾自力更生、自我發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性是搞好整村推進(jìn)的關(guān)鍵;各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門配合,社會協(xié)作是搞好整村推進(jìn)的保證。
二、××年整村推進(jìn)的形勢、目標(biāo)和任務(wù)
在肯定成績的同時,還必須清醒地看到仍然存在許多實際困難和問題。一是貧困人口脫貧與返貧呈“拉鋸”狀交替發(fā)生,扶貧攻堅的任務(wù)更加艱巨?!痢聊甓入m然完成了萬人脫貧,但由于疾病、自然災(zāi)害、子女入學(xué)等因素造成的返貧問題也十分突出。二是少數(shù)村的推進(jìn)工作力度還不夠大,項目實施速度還不夠快。部分重點村等待觀望,絕大多數(shù)項目還只是寫在紙上,還有些村的干部群眾對整村推進(jìn)認(rèn)識不高、重視不夠。三是社會幫扶工作還存在諸多困難??h直單位雖然幫助貧困村辦了一些實事,但大多缺乏全盤考慮,與整村推進(jìn)所規(guī)劃的項目沒有形成大合唱。四是部分貧困村干部群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重,一講脫貧致富,就眼睛向上,盯著扶貧資金等著政府給錢。少數(shù)群眾習(xí)慣于落后的生活方式,缺乏自力更生、艱苦奮斗的頑強意志。全縣各級各部門的干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要充分看到這些不足,準(zhǔn)確把握整村推進(jìn)工程的艱巨性。要看到我縣絕對貧困人口仍有萬人,低收入人口尚有萬人。這些貧困人口主要集中在個重點貧困村。這些村經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱,人口素質(zhì)低,是扶貧開發(fā)工作最難啃的“硬骨頭”,因此必須整合資源,集中投入,一個村一個村的解決問題。要準(zhǔn)確把握新形勢對整村推進(jìn)工作的新要求。省委郭金龍書記到我縣進(jìn)行扶貧調(diào)研時指出:“作為國家級貧困縣,堅持發(fā)展為上,就要大力實施開發(fā)式扶貧,使廣大農(nóng)民群眾盡快富起來,過上幸福生活,扶貧開發(fā)就是你們的工作中心?!边@就要求我縣扶貧開發(fā)一定要打好兩場戰(zhàn)斗:一方面要打好“殲滅戰(zhàn)”。以解決貧困人口的溫飽為重點,集中資金到戶到人,花大力氣,下硬功夫,把絕對貧困人口和低收入人口的脫貧致富問題解決好;另一方面要打好“攻堅戰(zhàn)”。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件,全面提高貧困人口的素質(zhì)。
整村推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)寫入了《縣委關(guān)于實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的決定》,這就是:從××年開始,通過加大投入和各方面工作力度,每年實施個重點村,到年爭取全縣現(xiàn)有的個重點村基本上實現(xiàn)脫貧目標(biāo),努力使這些村萬多絕對貧困人口和低收入人口穩(wěn)步解決溫飽。我在這里再重申一下,每年實施的重點村,必須符合省定八條標(biāo)準(zhǔn),這是一個硬杠子;實施后農(nóng)民人均純收入達(dá)元以上,增長速度高于全省平均增長速度個百分點以上,也是一個硬杠子。要通過工程的實施,做到“推進(jìn)一個村,脫貧一個村”,從而使我縣扶貧開發(fā)工作從量變向質(zhì)變跨越。版權(quán)所有
三、狠抓工作落實,把整村推進(jìn)工程進(jìn)一步引向深入
(一)解決認(rèn)識問題,切實把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開發(fā)的一項關(guān)鍵措施。扶貧開發(fā)是一個系統(tǒng)工程。不能把扶貧開發(fā)片面理解為就是搞搞救濟,送送溫暖,是某一個部門的工作,這是狹義的救濟式的扶貧。必須從廣義的角度、全局的高度來對待扶貧開發(fā)工作。以增加農(nóng)民收入、財政收入,加強基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容,立體地進(jìn)行扶貧開發(fā)。要認(rèn)識到扶貧開發(fā)既是一項經(jīng)濟工作,又是一項政治任務(wù)。能否幫助貧困群眾解決溫飽,關(guān)乎穩(wěn)定,關(guān)乎發(fā)展,關(guān)乎全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。全縣各級各部門的干部,一定要從踐行“三個代表”重要思想,從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度,充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的緊迫性和重要性??倳涀罱赋觯骸胺鲐殤?zhàn)線對整村推進(jìn)要有一個統(tǒng)一的認(rèn)識,要認(rèn)識到抓整村推進(jìn)就是抓住了扶貧工作的重點;整村推進(jìn)必然使我們的扶貧工作進(jìn)村入戶;整村推進(jìn)有利于整合資金,集中力量;整村推進(jìn)可以為實現(xiàn)小康奠定基礎(chǔ)”。這就要求我們,今后的扶貧開發(fā),無疑將以整村推進(jìn)作為一項關(guān)鍵措施。
(二)解決基礎(chǔ)性工作問題,認(rèn)真搞好貧困人口檔案動態(tài)監(jiān)測與扶貧項目規(guī)劃的科學(xué)制定。去年,在整村推進(jìn)工程實施以前,縣委統(tǒng)一布置,采取“三關(guān)審核、三榜公示、三類填卡、三級建檔”的辦法,在全縣進(jìn)行了貧困戶調(diào)查、核定、確認(rèn)、建檔工作,為整村推進(jìn)工程的順利實施奠定了基礎(chǔ)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這項工作的基礎(chǔ)上,加強統(tǒng)計監(jiān)測,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一戶,將貧困戶和項目實施情況,特別是辦事卡執(zhí)行情況建檔立卡,掌握原始資料,實行全程動態(tài)監(jiān)督管理,隨時了解和掌握貧困人口收入和變動情況,隨時了解和掌握項目實施進(jìn)度、質(zhì)量和效果。統(tǒng)計局要會同扶貧辦,建立一個完整的整村推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立一個涉及貧困戶收入、整村推進(jìn)項目等方方面面的數(shù)據(jù)庫。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上,要制定好切實可行的規(guī)劃。規(guī)劃的制定,要處理好兩個問題。一要處理好尊重群眾意愿與合理引導(dǎo)的關(guān)系。要防止兩種傾向:一種是隨大流,老百性說干什么就干什么;一種是家長式包辦代替,自己想干什么就干什么。要做深入細(xì)致的工作,尊重老百姓意愿,不搞強迫命令;要從實際出發(fā),尊重自然規(guī)律,因地制宜;要用民主的辦法,自上而下經(jīng)過貧困戶建檔、入戶調(diào)研、匯總分析、公選項目、論證項目五個步驟才能到規(guī)劃的最終制定。二要緊緊圍繞改善基本生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入這兩個重點,找出影響貧困村發(fā)展的關(guān)鍵制約因素,針對制約因素,采取針對性措施。目前,個村完成了規(guī)劃編制工作,首批個村正在按規(guī)劃實施整村推進(jìn)。剩下的工作要加強落實與后續(xù)管理,保證每個扶貧項目發(fā)揮更大的效益;第二批個村已經(jīng)編制村級規(guī)劃的,要緊緊圍繞兩個重點,進(jìn)一步調(diào)整、修改和完善。
(三)解決資源整合問題,形成推動貧困村發(fā)展的合力。目前注入貧困地區(qū)的扶貧資源有扶貧資金,有各個部門專項資金,有社會幫扶資金和社會幫扶力量等等。上述資金力量,都要投到村里,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、互相配套、形成合力的原則,“各炒各的菜,共做一桌席”。我們發(fā)現(xiàn)資源整合比較好的地方,項目實施就快,成效就顯著。這里,我再強調(diào)一下,特別是部門支農(nóng)專項資金一定要優(yōu)先用于整村推進(jìn)項目,不能因為重點村有了專項扶貧資金,就不予考慮了。對于扶貧資金無法解決的項目,由扶貧辦會同財政及相關(guān)部門,采取“開單子”的方法,將項目直接交給相關(guān)部門,由部門負(fù)責(zé)組織實施。同時,還要加強人力資源整合,農(nóng)委、民政、交通、林業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門都要指定一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任整村推進(jìn)聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)整村推進(jìn)的資金協(xié)調(diào)。要根據(jù)“黨委總攬,政府主抓,部門配合,社會參與”的原則,在每個重點村組建一個幫扶工作隊,做到“單位包村,干部掛戶”,要保證任務(wù)到肩,責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村第一書記(沒有掛職第一書記的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽出專門干部駐村負(fù)責(zé))要注意充分發(fā)動群眾,加強宣傳和引導(dǎo),千方百計地調(diào)動群眾的主人翁精神,自主籌資出力,走自力更生、自強不息、自求發(fā)展、自我脫貧之路,使貧困村群眾真正成為這個浩大的德政工程、民心工程實施的主體參與者、監(jiān)督者和管理者,讓他們依靠自己的努力改變貧窮落后面貌。版權(quán)所有
(四)解決集中投放問題,突出整村推進(jìn)工作重點。貧困村之所以貧困,不僅表現(xiàn)在其經(jīng)濟發(fā)展水平低下,而且還表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面發(fā)展滯后,可以說貧困村是百事待舉,改變貧困村的面貌決非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶貧資金所能滿足。用軍事觀點就是要傷其五指,不如斷其一指。整村推進(jìn)也得有取有舍,分清輕重緩急,把有限的資金用在刀刃上,統(tǒng)籌安排好各類項目,使實施村群眾有飯吃、有水喝、有電用、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、有錢花。為了保證資金的集中投放,可以采取“穩(wěn)定一塊,搞活一塊”的方式,即:安排一部分資金到村到戶,這部分資金基本穩(wěn)定,其余資金按項目安排,并同小額信貸配套,不定基數(shù),不撒胡椒面。版權(quán)所有
根據(jù)這一思路,整村推進(jìn)工作要突出兩個重點:一要大力改善基本生產(chǎn)生活條件,首先要解決基礎(chǔ)設(shè)施落后問題,大力實施道路、水利、沼氣建設(shè)。其次要解決生存條件差的問題,推進(jìn)貧困人口“山上到山下,山下到路邊,路邊到集鎮(zhèn)”的有序轉(zhuǎn)移,下決心把“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶實施移民搬遷。當(dāng)然移民搬遷工作非常復(fù)雜,一定要高度重視,精心謀劃。民政局要會同扶貧辦、財政局等相關(guān)部門盡快拿出規(guī)劃,按規(guī)劃有組織、分階段的進(jìn)行,要尊重群眾意愿,解決好生產(chǎn)生活出路,不能一哄而起。二要突出增收問題。如何實現(xiàn)貧困人口增收是一個難點,有一部分人在這個問題上有畏難情緒,沒有下大力氣去做,到村資金,只是簡單地修條路、建個學(xué)校等等。要破解這個難題,必須兩條腿走路,一是做好土地文章,二是做好勞動力轉(zhuǎn)移這篇文章。關(guān)鍵要解決好貧困農(nóng)民一家一戶的分戶經(jīng)營與大市場的對接問題,要以市場為導(dǎo)向,按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,通過實施整村推進(jìn),把貧困農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,走產(chǎn)業(yè)化道路。我縣去年把茶產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè),這是一條非常符合我縣實際的好路子,今年還要在原來的基礎(chǔ)上加大發(fā)展強度,并要搞好后續(xù)管理,保證成活率達(dá)標(biāo)。加快勞動力轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)非農(nóng)收入,對于農(nóng)民增收作用越來越大,而且潛力巨大。農(nóng)委要牽頭會同扶貧辦、財政局、勞動就業(yè)局認(rèn)真探索勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的新路子,使重點村的勞動力能自主選擇技能培訓(xùn),做到“培訓(xùn)一人,輸出一人,脫貧一戶”。
(五)解決扶貧三大舉措之間的關(guān)系問題,以統(tǒng)籌創(chuàng)新的理念推進(jìn)扶貧開發(fā)。新階段扶貧開發(fā)的三大舉措是:以整村推進(jìn)實施扶貧規(guī)劃為切入點,改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)、生活條件;以勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為切入點,提高貧困農(nóng)民的綜合素質(zhì);以發(fā)展龍頭企業(yè)為切入點,帶動貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。這三項工作的關(guān)系,可以形象地比喻為“一體兩翼”。整村推進(jìn),改善基本生產(chǎn)生活條件,是主體;培訓(xùn)促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是兩翼。抓好這三件事,貧困村就可以飛出窮窩,向小康社會邁進(jìn)。三項工作是相互依賴、相互促進(jìn)的,沒有基本生產(chǎn)生活條件的改善,產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整結(jié)構(gòu)就成了無本之木;沒有勞動力素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這兩翼,貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶就富不起來,飛不起來。
這就要求我們,在實施整村推進(jìn)、抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、加強對貧困戶青年的職業(yè)教育、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的同時,要繼續(xù)大力培育扶持龍頭企業(yè),走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子,還要繼續(xù)采取“政府主導(dǎo),市場引導(dǎo),部門參與,社會支持”的多元化機制,搞好社會幫扶工作。
篇5
扶貧是一項艱巨而又長期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程。小編為大家準(zhǔn)備了扶貧資金自查報告范文參考,歡迎閱讀!
扶貧資金自查報告范文參考一
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財政局組織專班人員,深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組,圍繞20**年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面,認(rèn)真開展了自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20xx年度扶持老區(qū)建設(shè)項目、資金執(zhí)行及落實情況
20xx年,省下達(dá)我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項目資金151萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施類項目7個,項目資金99萬元;生產(chǎn)發(fā)展類項目5個,項目資金43萬元;科技培訓(xùn)類項目2個,項目資金9萬元。截止到20**年底所有扶貧項目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設(shè)單位,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度扶貧項目資金管理使用的做法
一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施。同時,市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實施方案施工,確保工程按規(guī)定的時間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項目建設(shè)驗收合格后,將項目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),使全市扶貧項目資金做到無任意調(diào)整挪項、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實行項目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴(yán)格項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制,各村成立了項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項目驗收上,嚴(yán)格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時,項目主管單位對項目建設(shè)采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時,市扶貧辦聯(lián)合市財政局、市審計局等相關(guān)單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點村,對2019年的老區(qū)建設(shè)項目和資金進(jìn)行審計檢查,對存在的問題及時進(jìn)行了整改,并把檢查審計結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》,在市財政局設(shè)立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴(yán)格把握所有項目資金必須進(jìn)入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié),主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督,始終做到了??顚S?,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進(jìn)實施的項目,力求效益化,堅持做到建設(shè)一個,達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項目的實施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運輸難問題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進(jìn)項目實施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過自查,認(rèn)為我市20xx年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定,資金撥付及時,項目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金自查報告范文參考二
正藍(lán)旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%;國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人,占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來,我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下,全面深入貫徹“三個代表”的重要思想,切實從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神,以重點貧困嘎查村為單位,以“整村推進(jìn)項目”為重點,結(jié)合移民擴鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移工作的實施,著力于加強貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件,全力進(jìn)行項目建設(shè),為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件,并取得了可喜成績。
一、貧困人口變動情況
20xx年以來,在經(jīng)歷了19xx、19xx、20xx年連續(xù)三年的自然災(zāi)害的襲擊后,原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎(chǔ)和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災(zāi)害的襲擊下蕩然無存,大量的農(nóng)牧業(yè)人口因災(zāi)致貧返貧。20xx年貧困人口由20xx年末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達(dá)到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個,占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露,貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對這樣嚴(yán)峻的扶貧形勢,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上組織制定了《正藍(lán)旗2001---2010年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍(lán)旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子,確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅,到2007年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由2001年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到2007年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善,防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步加強,貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計有貧困3024戶9362人,占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計共1707戶5721人,占總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分:因自然災(zāi)害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學(xué)致貧902戶2796人,占總貧困人口的29.86%;因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學(xué);2、自然災(zāi)害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經(jīng)營能力和其他致貧。
二、扶貧開發(fā)工作情況
(一)扶貧開發(fā)工作體系建設(shè)
扶貧開發(fā)辦是正藍(lán)旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機構(gòu),主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門,扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人,其中:科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名,副科級職數(shù)為2名??茊T副主任科員3人,后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設(shè)綜合股、項目資金股和社扶培訓(xùn)股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門,在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔(dān)著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務(wù),具有承上啟下的作用,同時對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施,使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達(dá)小康起著至關(guān)重要的作用。為此,旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以貧困人口和弱勢群體作為服務(wù)對象,緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮部門職能作用,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實際問題,多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施,為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。
(二)項目資金投入管理情況
我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來,我旗結(jié)合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目,在20xx年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查,投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金,配套其他資金建設(shè)以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20xx年啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個,每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元,配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設(shè)和養(yǎng)畜建設(shè)。20xx、20xx、20xx、20xx分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設(shè)項目。20xx、20xx、20xx年啟動的整村推進(jìn)項目19個,以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入,以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達(dá)爾牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。20xx—20xx年又投入專項勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金對全旗富余勞動力進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,同時每年還投入20---40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧,到2008年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元,共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項目到村到戶率達(dá)到100%,項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的,幾年來,在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目,和一個獺兔養(yǎng)殖示范村,項目建設(shè)對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu),對推動地方經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展起到積極作用。
(三)項目實施采取的主要措施
自治區(qū)啟動以整村推進(jìn)為主的扶貧開發(fā)項目以來,根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排,結(jié)合本地區(qū)實際,圍繞扶貧開發(fā),我旗采取了以下主要措施:
1、突出重點,集中力量,抓好重點村的扶貧開發(fā)工作
整村推進(jìn)項目實施以來,我旗針對當(dāng)?shù)貙嶋H,認(rèn)真分析了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題,研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施,全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實,在總結(jié)以往扶貧攻堅經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位,對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口,包括貧困戶的基本情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,摸清了家底。在此基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進(jìn)工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中,按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務(wù)到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因,研究解決貧困問題的辦法,確定扶貧開發(fā)的項目,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶,同時和其他項目建設(shè)資金捆 綁使用集中投入,整村推進(jìn),為完成解決特困人口溫飽問題的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
整村推進(jìn)項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內(nèi)可以積聚資金對重點貧困村進(jìn)行集中扶持,有利于大型項目實施。我旗已經(jīng)啟動的40個整村推進(jìn)項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達(dá)到了36萬元,最多的上到百余萬元(除30萬元的財政扶貧資金外,其余皆為地方財政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金),大部分農(nóng)牧戶得到了項目扶持,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯增強,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達(dá)到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心,調(diào)整扶貧資金的投向,形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目,以增加貧困群眾收入為中心,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是我旗整村推進(jìn)的一個特點。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署,幾年來在財政扶貧資金項目的安排上,我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),適當(dāng)用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)。年來,在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村,打井高產(chǎn)飼料基地建設(shè)示范點,特色項目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度
我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度,創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進(jìn)推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù),扶持一些短、平、快的小項目,努力的推動產(chǎn)業(yè)升級,增強了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力??梢娂哟髮r(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項基礎(chǔ)工作,是提高資金科技份量的主要手段。
扶貧資金自查報告范文參考三
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進(jìn)行了認(rèn)真的自查?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
20xx年以來共完成整村推進(jìn)項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中:20xx年完成整村推進(jìn)項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進(jìn)項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進(jìn)項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴(yán)格執(zhí)行立項審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調(diào)整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況
(一)大力實施整村推進(jìn)扶貧項目
按照“六位一體”的整村推進(jìn)思路,堅持“群眾自主,政府引導(dǎo),瞄準(zhǔn)窮人,整體推進(jìn)”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進(jìn)一片脫貧一片。2019-2019年實施整村推進(jìn)項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。2019年以來整村推進(jìn)項目共完成進(jìn)村公路硬化23條54.4公里,村內(nèi)道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學(xué)校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進(jìn)項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點,通過因地制宜進(jìn)行品種布局、拓寬新品種引進(jìn)渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含2019年下轉(zhuǎn)75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農(nóng)戶增收300萬元。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶12019戶,20190多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農(nóng)民人均純收入為580元,吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力,增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2019萬元,自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產(chǎn)種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算,制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元,每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業(yè),社會效益顯著。
20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設(shè),申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設(shè)完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造
20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設(shè),每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè),使特困農(nóng)戶做到有房住,有產(chǎn)業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達(dá)到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目,于20xx年開工,2019年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設(shè)引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米,舉辦農(nóng)村實用科技培訓(xùn)10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
20xx年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12019畝,其中,連片種植2019畝。2019年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害,對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞,給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失,恢復(fù)核桃種植生產(chǎn),重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作,建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20xx年項目計劃情況
截止3月底,省州項目尚未下達(dá)到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進(jìn)項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12019立方米;水池、水壩10個20190立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓(xùn)100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。2019年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
四、財政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進(jìn)項目及資金管理辦法,并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶??h、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預(yù)撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴(yán)把資金使用管,確保了資金的安全運轉(zhuǎn)。通過自檢自查,2019年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項依據(jù)充分,確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發(fā)展進(jìn)程中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準(zhǔn)貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)發(fā)展的實際情況,在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,適時調(diào)整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“xx”扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。
(三)加強項目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá),原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應(yīng)的項目相互匹配,保證項目工程質(zhì)量,按時進(jìn)行報賬回補,盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
篇6
開展農(nóng)村婦女科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。切實增強農(nóng)村教育培訓(xùn)為“三農(nóng)”服務(wù)的能力,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的根本前提。安溪畬族鄉(xiāng)是一個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,全鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力1275人約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的41%,她們是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動者和合格的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工者,是各級農(nóng)林科教部門的一項重要任務(wù),也是擺在各級婦聯(lián)組織面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。本文就安溪畬族鄉(xiāng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作作一些粗淺的分析與思考。
一、農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)工作特點
近幾年,安溪畬族鄉(xiāng)緊緊圍繞黨和政府農(nóng)村工作的重點,組織動員農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和科技致富能力,進(jìn)一步完善科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技示范網(wǎng)絡(luò),發(fā)展農(nóng)村婦女社會化服務(wù)體系,深化“巾幗扶貧行動”,配合政府做好農(nóng)村婦女富余勞動力有序轉(zhuǎn)移,有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和婦女自身的進(jìn)步。其主要特點是:1、科技培訓(xùn)如火如荼??萍寂嘤?xùn)是提高農(nóng)村婦女文化科技素質(zhì),提升創(chuàng)新能力和競爭能力,實現(xiàn)增收致富的重要手段。據(jù)統(tǒng)計,*年-*年全鄉(xiāng)舉辦多種類型的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和實用技術(shù)培訓(xùn)班84期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女2000余人次,已獲綠色證書84余人,獲農(nóng)民技術(shù)員職稱11余人。根據(jù)市場需求,培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)一步貼近實際。針對我國加入WTO后的新形勢,按照國際市場的標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn);把增加農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民致富工程重要方面。結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立多種形式的就業(yè)培訓(xùn)基地。在培訓(xùn)的內(nèi)容上,不僅注重勞動技能的培訓(xùn),同時注意從促進(jìn)農(nóng)村婦女全面發(fā)展的角度,一并進(jìn)行文化知識、健康常識、法律法規(guī)、誠信規(guī)則“四自”精神等教育。2、組織化程度逐步提高。其形式有專業(yè)合作社、營銷協(xié)會、勞務(wù)輸出組織等。這些新經(jīng)濟組織有效地把農(nóng)村婦女組織到種、養(yǎng)、加、銷等生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),為婦女提供市場、科技和資源信息,帶領(lǐng)婦女進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營,提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,增強了農(nóng)村婦女的市場意識、合作意識和風(fēng)險意識。3、科技示范基地向綜合效益發(fā)展。鞏固和發(fā)展了一批集培訓(xùn)、示范、創(chuàng)收于一體的“婦字號”農(nóng)業(yè)科技示范基地和“三八綠色工程”示范基地。同時創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技致富示范村3個,各類科技致富示范基地4個。這些示范基地發(fā)揮了生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)、示范等作用,有的已成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。
二、科技教育培訓(xùn)亟待解決的問題
1、科技服務(wù)問題。據(jù)調(diào)查,近年來我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展的一些種養(yǎng)項目,由于婦女文化水平低,技術(shù)管理不到位,造成經(jīng)濟損失。如高山種植項目,由于農(nóng)戶缺乏科學(xué)種植知識和有效管護(hù)技術(shù),在高山較長的生長周期內(nèi),缺乏足夠的耐心和管護(hù),造成高山種植的生長質(zhì)量的低下和產(chǎn)量不高,結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟損失是不言而喻的。此類現(xiàn)象,在其他種養(yǎng)業(yè)中也屢見不鮮。2、市場信息問題。由于市場瞬息萬變,及時了解把握市場,強占先機就成了農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵。一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、老區(qū)、貧困地區(qū),由于信息不靈,交通不便,農(nóng)副產(chǎn)品因找不到買主而壓級壓價出售,增產(chǎn)不增收成了農(nóng)村婦女的一個“心病”。3、流通隊伍問題。從目前農(nóng)村情況看,現(xiàn)有的流通隊伍組織化程度依然偏低。大部分農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、營銷大戶各自為戰(zhàn),缺乏足夠的抵御市場風(fēng)險的能力和開展系列服務(wù)的本領(lǐng)。4、農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題。從調(diào)查的情況看,造成“賣難”的主要原因是:農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)、市場競爭力不強。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量低,生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品往往品質(zhì)不優(yōu),在市場競爭中很難站穩(wěn)腳跟。特別是加入世貿(mào)組織后,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場競爭的門檻更高“賣難”的矛盾更加突出。
篇7
貫徹落實夏書記的重要講話精神以及“1+5X”文件,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項任務(wù)的落實,必須牢牢把握四條原則:一是堅持改革統(tǒng)領(lǐng)。聚焦產(chǎn)業(yè)層面的結(jié)構(gòu)問題、企業(yè)層面的效益問題、政府層面的體制問題,全面深化改革,強化創(chuàng)新驅(qū)動,加快培育新的發(fā)展動能。二是堅持市場主導(dǎo)。把發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來,更多運用市場化、法治化手段來推進(jìn)相關(guān)任務(wù)的落實。三是堅持問題導(dǎo)向。針對當(dāng)前我市經(jīng)濟存在的突出問題,正向激勵與反向倒逼相結(jié)合,打好轉(zhuǎn)型升級組合拳,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。四是堅持因地制宜。做到一項任務(wù)一套方案、一企一策、一園區(qū)一策、一個問題一個辦法,不搞“一刀切”。
工作中,要突出重點、注重實效,全力抓好“三去一降一補”五大任務(wù):
第一,“三集”發(fā)展去產(chǎn)能
根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署,結(jié)合鎮(zhèn)江的產(chǎn)業(yè)特點,我們要積極探索,走出一條以“三集”發(fā)展去存量、提質(zhì)量、擴總量的路子。從今年起,每年實施40個以上淘汰落后產(chǎn)能及退出低端低效項目,力爭到2018年累計壓減水泥產(chǎn)能160萬噸;到2020年底,鋼鐵、水泥、船舶三大行業(yè)產(chǎn)能利用率均超過90%。
一是推進(jìn)企業(yè)集中。要以80個“三集”園區(qū)特別是20示范園區(qū)為載體,大力開展企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”行動,有序引導(dǎo)各類企業(yè)進(jìn)入相應(yīng)的園區(qū),每年關(guān)停一批園區(qū)外的企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度?;て髽I(yè)五年內(nèi)必須全部進(jìn)園區(qū),今后園區(qū)之外不再新設(shè)。對各類園區(qū),也要大力推進(jìn)集中。今后要按照生產(chǎn)力布局規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃,結(jié)合行政資源的調(diào)整優(yōu)化,逐步加以整合,實現(xiàn)更大體量、更高效益的發(fā)展。
二是推動產(chǎn)業(yè)集聚。要逐一排出全市各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目錄,梳理產(chǎn)業(yè)鏈條,以龍頭企業(yè)為核心,引導(dǎo)其他企業(yè)開展強鏈、補鏈、延鏈,打造全產(chǎn)業(yè)鏈。對進(jìn)入不了產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和低端過剩的產(chǎn)能,以壯士斷腕的決心,果斷予以淘汰;對鋼鐵、水泥和船舶三大過剩行業(yè),從今年起停止審批新增過剩產(chǎn)能項目,并結(jié)合“一帶一路”、援疆等工作,尤其是在“一帶一路”沿線尋找合適國家,布局鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)園區(qū),有序推進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。處置“僵尸企業(yè)”,是去產(chǎn)能的關(guān)鍵點,也是難點和風(fēng)險點,我們有些地區(qū),甚至出現(xiàn)一家“僵尸企業(yè)”拖垮一個行業(yè)的現(xiàn)象。最近,市經(jīng)信委對全市“僵尸企業(yè)”進(jìn)行了初步摸排,僅規(guī)模以上企業(yè)就有70多家。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的原則,對嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的企業(yè),堅決停止財政補貼和不同形式的保護(hù),更多采取兼并重組的辦法加以處置,爭取三年內(nèi)基本出清。“僵尸企業(yè)”要去,但職工的飯碗要保。要把職工分流安置擺在重中之重的位置,“一企一策”落實好安置方案、準(zhǔn)備好兜底措施,做到分流職工優(yōu)先給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持、兼并重組企業(yè)優(yōu)先吸納企業(yè)職工、破產(chǎn)企業(yè)清算資產(chǎn)優(yōu)先用于清償職工欠薪和職工安置,確保社會面穩(wěn)定。
三是推動生產(chǎn)方式集約。要大力運用循環(huán)經(jīng)濟理念和綠色低碳技術(shù)改造園區(qū),提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn),以園區(qū)的整體轉(zhuǎn)型推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)要全面推廣清潔生產(chǎn),實現(xiàn)減量化;產(chǎn)業(yè)園區(qū)要全面推進(jìn)循環(huán)化改造,實現(xiàn)零排放。從今年起每年培育市級以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)(園區(qū))5家以上;到“十三五”期末,全面建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。
四是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。衡量供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效,不光看低端產(chǎn)能“去”了多少,更要看有效供給“增”了多少。要以市場為導(dǎo)向,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點依托鎮(zhèn)江國家高新區(qū)船舶與海工配套產(chǎn)業(yè)園等載體,全力做大做強“海陸空”;依托新區(qū)“海峽兩岸新材料產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”等載體,大力發(fā)展高性能合金材料、碳纖維及其復(fù)合材料等,推動優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)入國家“工業(yè)強基工程”專項,年內(nèi)確保高端裝備制造業(yè)銷售增長10%左右,新增省級高端裝備制造業(yè)特色(示范)產(chǎn)業(yè)基地2-3個。同時,積極扶持新能源、新醫(yī)藥等其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入推進(jìn)智能制造,形成新的消費熱點和經(jīng)濟增長點。
第二,因勢利導(dǎo)去庫存
去年,全市房地產(chǎn)庫存去化周期降至18個月,但仍處于高位,有些地區(qū)去化周期在兩年以上。要按照今年全市商品住宅庫存去化周期控制在15個月以內(nèi),2018年控制在13個月以內(nèi)的目標(biāo),實施精準(zhǔn)去庫存、聯(lián)動去庫存、轉(zhuǎn)型去庫存,切實防控市場風(fēng)險,促進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是強化土地調(diào)控。加強土地“編制規(guī)劃條件、基礎(chǔ)設(shè)施配套、地塊信息、征地拆遷模式、土地儲備管理、市場交易監(jiān)管”“六統(tǒng)一”管理,出臺土地收儲、征收、出讓管理規(guī)定,科學(xué)把握土地上市節(jié)奏。丹徒、京口、潤州以及鎮(zhèn)江新區(qū)的丁卯、大港片區(qū),商品住房去化周期大于15個月時,一律暫停供地;確需土地上市交易的,由市土地調(diào)控管理聯(lián)席會議一事一議。同時優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),嚴(yán)控安置房用地,今后對新征收拆遷項目全面推行貨幣化安置,不再新建安置房。市政府已對這項工作進(jìn)行部署,各地要嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)控商業(yè)性用地,對商業(yè)配套能滿足需求的區(qū)域,原則上新開發(fā)地塊中不批建大型商業(yè)綜合體,住宅小區(qū)開發(fā)中的商業(yè)面積按國家標(biāo)準(zhǔn)下限控制。
二是鼓勵住房消費。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深化戶籍制度改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶,力爭“十三五”末戶籍人口城市化率達(dá)68%左右。對農(nóng)民進(jìn)城購買首套商品住房發(fā)放政府性補貼,支持商業(yè)銀行推廣“農(nóng)民安家貸”政策。對現(xiàn)有穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策,也要認(rèn)真梳理,擴大受益面。從今年起,非本市戶籍居民在本市市區(qū)購買商品住房、安置房,不受住房面積限制;對在本市市區(qū)租賃新建成套商品住房、安置房、二手住房并且符合期限條件的,允許在房屋所在地落戶,享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、教育等同等市民待遇。
三是深化住房制度改革。要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,加快建立購租并舉的住房制度。健全完善住房保障體系,打通商品房和保障性住房的通道,把全市符合條件的非戶籍常住人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。要大力發(fā)展住房租賃市場,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將閑置的商品住房改售為租,鼓勵市民和各類機構(gòu)購買庫存商品房用于租賃經(jīng)營,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè),形成“薄利多租”的住房商業(yè)模式。對企業(yè)開展租賃業(yè)務(wù)的,經(jīng)認(rèn)定后3年內(nèi)給予應(yīng)繳納增值稅、所得稅的地方留存部分全額補貼、房產(chǎn)稅補貼50%的扶持政策。
四是推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。目前全市房地產(chǎn)市場走勢分化明顯,既面臨去庫存的壓力,也面臨有效供給不足的問題,要以房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為切入點,統(tǒng)籌加以解決。一方面,要結(jié)合城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,大力完善交通和公共服務(wù)設(shè)施,彰顯“山水花園城市”特質(zhì),提高綜合管理水平,全面提升我們城市的宜居性,更好滿足居民購房需求。另一方面,要積極鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)高品質(zhì)住房,允許適當(dāng)調(diào)整不適合市場需求的產(chǎn)品,鼓勵存量商品房和已上市、尚未開發(fā)的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用,用于國家支持的養(yǎng)老、旅游、教育、文化、體育等產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)存量資源的優(yōu)化配置。市政府已出臺去庫存的意見,政策含金量很高,各地要結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實;市住建局要在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口,做好政策宣傳和解讀工作。
第三,破圈解鏈去杠桿
我市部分行業(yè)、企業(yè)金融債務(wù)以及政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較高,企業(yè)互?,F(xiàn)象嚴(yán)重,潛在風(fēng)險隱患不容忽視。要堅持“穩(wěn)”、“解”、“破”三管齊下:穩(wěn)住骨干企業(yè)“擔(dān)保鏈”,防止風(fēng)險蔓延;逐步壓降互保規(guī)模,幫助企業(yè)解鏈脫保;對救助無望的企業(yè),果斷實施破產(chǎn),堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
一要提高直接融資比重。抓住資本市場改革機遇,大力推動企業(yè)上市、上市企業(yè)再融資,鼓勵企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場債務(wù)等各類中長期債券融資;積極開展資產(chǎn)證券化服務(wù),發(fā)展私募股權(quán)融資,爭取“投貸聯(lián)動”試點。今年,確保新增上市掛牌企業(yè)30家以上,發(fā)行各類債券350億元以上,直接融資在社會融資規(guī)模增量中的比重提高到35%左右;到2018年,直接融資占比提高到40%左右,2020年提高到45%左右。
二要優(yōu)化金融資源配置。落實差別化金融政策,引導(dǎo)金融資源流向有市場需求、符合政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。充分發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的作用,撬動更多金融資本和社會資本,支持全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)的信貸投放,對優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)放無抵押、無擔(dān)保的企業(yè)信用貸款。支持中小微企業(yè)開展融資,今年小微企業(yè)周轉(zhuǎn)貸要擴大到4億元,實現(xiàn)轄市區(qū)全覆蓋;聯(lián)合授信管理拓展到120家企業(yè)、300億元規(guī)模。
三要加強政府債務(wù)管控。對政府性債務(wù)繼續(xù)實行融資總量、融資結(jié)構(gòu)、融資成本“三控制”,合理確定轄市區(qū)政府債務(wù)限額,強化政府債務(wù)預(yù)算管理,建立“借、用、還”相統(tǒng)一的舉債融資新機制。積極發(fā)行地方政府債券和專項債券,優(yōu)先置換高利率存量政府債務(wù),力爭2018年底前將符合條件的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。廣泛吸收社會資本,運用PPP模式改造存量政府債務(wù)項目。需要強調(diào)的是,政府性債務(wù)“誰舉債、誰償還”,各轄市區(qū)在舉借新債時,一定要處理好“所需”與“所能”的關(guān)系,切實量力而行。
四要推動市屬產(chǎn)業(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持以市場為導(dǎo)向,完善市屬四大產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展定位,著力做大做強主業(yè),逐步從一般競爭性領(lǐng)域退出。堅持政企分開、管辦分離,加快市屬產(chǎn)業(yè)集團“去行政化”;扎實推進(jìn)混合所有制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理機制。加強國有資產(chǎn)運營監(jiān)管,規(guī)范對外投資,防控債務(wù)風(fēng)險,到“十三五”末,確保全市國有上市企業(yè)達(dá)20家、股份市值超1000億。
第四,多管齊下降成本
近年來,工業(yè)品價格不斷下降,稅費、融資、用工、用能等成本卻居高不下,企業(yè)盈利受到兩頭擠壓。要多措并舉,幫助企業(yè)降本增效,確保今年為企業(yè)直接減負(fù)70億元左右。
一要降低制度易成本。深化行政審批制度改革,推動企業(yè)投資和建設(shè)項目全流程并聯(lián)審批,年內(nèi)實現(xiàn)轄市區(qū)“多評合一”全覆蓋,全面實施“聯(lián)合審圖”“聯(lián)合勘查”“聯(lián)合驗收”;建成“e辦事”網(wǎng)上審批服務(wù)平臺,實現(xiàn)公共服務(wù)及行政審批事項全流程網(wǎng)上辦理,做到“不進(jìn)一扇門、不找任何人、辦成所有事”。扎實推動“一個窗口管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一個平臺管服務(wù)”綜合改革;全面清理中介服務(wù)事項,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會等與行政機關(guān)脫鉤。
二要降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本。圍繞到2020年將鎮(zhèn)江打造為“全國企業(yè)經(jīng)營成本最低、服務(wù)最優(yōu)的城市”目標(biāo),持續(xù)降低企業(yè)用工成本。從今年起,將企業(yè)失業(yè)保險費率由2%降至1.5%,工傷保險平均費率由1.43%降至1.17%,生育保險費率由0.6%降至0.5%;合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),落實援企穩(wěn)崗等補貼政策;大力推進(jìn)企業(yè)智能化改造,兩年內(nèi)實施100個“機器換人”項目,建設(shè)20家“數(shù)字工廠”和“智慧車間”。切實降低物流成本,規(guī)范港口、鐵路等經(jīng)營服務(wù)性收費,落實各項便利化政策。結(jié)合資源價格改革,擴大“直供電”規(guī)模,推廣“金屋頂”計劃,降低水電氣等公共產(chǎn)品的價格。靈活采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等工業(yè)用地供應(yīng)方式,幫助企業(yè)降低用地成本。
三要降低企業(yè)稅負(fù)成本。前天,“營改增”全面實施,預(yù)計這項政策在全國范圍內(nèi)將為企業(yè)減負(fù)5000億元。要認(rèn)認(rèn)真真落實到位,確保今年為全市企業(yè)降低稅負(fù)40億元左右,所有行業(yè)稅負(fù)“只減不增”。同時,嚴(yán)格落實國家和省全面清理規(guī)范涉企收費措施,再取消一批行政事業(yè)性收費項目或政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費項目。
第五,以民為本補短板
當(dāng)前,我市發(fā)展的短板主要還是在民生,集中在生態(tài)、生產(chǎn)和生活三個方面。我們要牢固樹立共享發(fā)展的理念,集中力量、精準(zhǔn)施策,切實做好補齊短板的大文章,增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。
一要補好生態(tài)環(huán)境短板。堅定不移地實施“生態(tài)領(lǐng)先”戰(zhàn)略,扎實推動“生態(tài)云”二期建設(shè),對全市重點企業(yè)碳排放、污染物排放和資源利用狀況實時網(wǎng)上監(jiān)控。中辦督查室來我市督查總書記重要指示落實情況時,對鎮(zhèn)江“生態(tài)云”建設(shè)給予了高度評價。“生態(tài)云”不僅要建好,更要用得好,必須在“用”上下功夫。力爭年底,在主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室可以實時查看園區(qū)基本情況、企業(yè)排放情況以及項目落點情況。統(tǒng)籌推進(jìn)三大片區(qū)和“一湖九河”綜合整治,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。圍繞爭創(chuàng)全國十佳低碳示范城市,進(jìn)一步打響鎮(zhèn)江“低碳模式”國際化品牌,抓緊籌建低碳發(fā)展國際研究院,籌辦國際低碳技術(shù)/產(chǎn)品交易博覽會;加強綠色新能源、低碳新技術(shù)應(yīng)用,率先在全國啟動中美建筑節(jié)能基金試點項目。
二要補好困難群體短板。一方面,實施精準(zhǔn)幫扶特困家庭奔小康工程,加強對城鄉(xiāng)低保家庭、特困供養(yǎng)人員等六類人群的幫扶救助,解決絕對貧困的問題,確保到2020年實現(xiàn)“全面小康,一個家庭不能少”的目標(biāo)。另一方面,實施“百村萬戶達(dá)新標(biāo)”行動,對204個經(jīng)濟薄弱村開展精準(zhǔn)扶貧,做到扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”,解決相對貧困的問題,確保2019年全部消除經(jīng)濟薄弱村,低收入人口人均年可支配收入8000元以上。
三要補好基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),大力實施“江河聯(lián)動”,整合長江岸線資源,強化“鐵、公、水”網(wǎng)絡(luò)銜接,加快推進(jìn)連鎮(zhèn)鐵路、長江-12.5米深水航道建設(shè),合理布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)岸線,實現(xiàn)保護(hù)最嚴(yán)化、配置最優(yōu)化、效益最大化。要大力推動寧鎮(zhèn)揚同城化,加大向省匯報爭取力度,力爭揚馬線、寧句城際S6線、仙林到高資三條軌道交通與鎮(zhèn)江主城區(qū)對接。要按照“一城四區(qū)”的布局,抓緊研究地鐵1號線通丹陽的方案;加快建設(shè)主城區(qū)與三個轄市的快速路網(wǎng),實現(xiàn)半小時通達(dá)。要繼續(xù)完善主城區(qū)功能,規(guī)劃建設(shè)好城市主軸,統(tǒng)籌抓好信息、水利、能源、城市地下管網(wǎng)等項目,增強基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。
四要補好公共服務(wù)短板。優(yōu)化教育、衛(wèi)生等資源配置,實現(xiàn)市區(qū)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)流動;扎實推進(jìn)文化下鄉(xiāng),開展全民健身行動,不斷提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平,讓群眾共享改革文明成果。