導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對安全管理的認(rèn)識和理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1）電力工作者缺乏對電力安全管理規(guī)范的理解和執(zhí)行。近些年，電力系統(tǒng)已經(jīng)建立了許多電力安全管理相關(guān)規(guī)范。但是，在理解與執(zhí)行方面卻不夠到位，其中缺乏強制性的規(guī)范和懲罰措施。導(dǎo)致很多電力企業(yè)的員工對安全管理制度認(rèn)知不足，在理解方面產(chǎn)生偏差，最后引起電力安全事故頻發(fā)。

2）電力安全管理制度沒有落實到位。當(dāng)前，大多數(shù)電力企業(yè)擁有健全的安全管理制度，但是未能得到充分的貫徹落實，或者對于制度的執(zhí)行力度欠缺，這些情況導(dǎo)致安全管理制度不能發(fā)揮其真正的作用。企業(yè)管理人員對安全管理的必要性認(rèn)識不足，對管理中的細(xì)節(jié)問題缺乏思考，在懲罰措施的施行中監(jiān)管不嚴(yán)，失去了制度本身的震懾效果。另外，一些電力企業(yè)不注重安全培訓(xùn)，或者培訓(xùn)的有效性較差，達(dá)不到讓電力工人切實掌握安全知識的目標(biāo)。

3）電力安全管理的考核制度不合理。電力系統(tǒng)的安全性對于電力企業(yè)管理尤其重要，而只有建立與電力安全管理標(biāo)準(zhǔn)相符的考核制度，才能有效提高電力系統(tǒng)的安全性?？墒?，在電力企業(yè)中，很少能夠正確認(rèn)識到考核制度的重要性，也就不能對安全管理人員做出定期的考核評定，在考核制度的執(zhí)行與貫徹方面的落實效率較低。部分企業(yè)只是通過采取懲罰措施進(jìn)行管理，這種管理辦法只會適得其反，不僅達(dá)不到安全管理的目的，還可能為員工帶去心理負(fù)擔(dān)，造成員工出現(xiàn)不滿情緒，影響員工工作效率，起到負(fù)面作用。

2落實電力安全管理應(yīng)遵循的基本原則

2.1堅持以人為本當(dāng)前，電力企業(yè)要想大力發(fā)展，必須注重以人為本的原則開展工作。企業(yè)管理人員應(yīng)該不斷增強社會責(zé)任心，把工人的人身安全放到第一位。在此基礎(chǔ)之上，讓員工去確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運行。

2.2做到精細(xì)化管理電力企業(yè)要想落實電力安全管理，應(yīng)該做到精細(xì)化管理，第一，堅持“兩會一活動”的管理策略。其中兩會包含工作前的會議和工作后的會議，一活動是指組織安全教育活動；第二，堅持“兩票三制”的完善。兩票包含工作票和操作票，三制分為交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期檢驗更換制；第三，堅持“四項原則”。1）一級查一級、層層抓落實。2）全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不替代。3）隱患和問題“四不放過”。4）誰用工、誰主管、誰負(fù)責(zé)；第四，堅持“四個凡事”。凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。

3提高電力安全管理執(zhí)行力的實現(xiàn)途徑

1）不斷強化電力安全管理思想。思想理論對管理實踐具有重要的指導(dǎo)意義。電力生產(chǎn)的性質(zhì)決定著電力公司的戰(zhàn)略方向，即要求具備較高的安全性，并且在安全管理的把握上應(yīng)遵循較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在安全管理工作中，應(yīng)該堅持“預(yù)防為主”的策略，對各項工作從源頭抓起，始終貫徹安全管理的思想。安全思想應(yīng)該在管理的過程中深入到每位員工的內(nèi)心，讓大家共同為實現(xiàn)電力企業(yè)的安全管理做出努力。因此，安全管理的第一要務(wù)就是進(jìn)行安全思想教育，將安全思想工作落實并做好。逐漸加大安全培訓(xùn)力度，讓電力工人虛心領(lǐng)會現(xiàn)代安全管理知識和方法，將安全警示牢記于心，為職工提高安全意識和生產(chǎn)技能打好基礎(chǔ)。同時，注意吸取教訓(xùn)，對頻發(fā)的事故提高警惕、認(rèn)真總結(jié)，不斷完善解決辦法，并編制出具體的、實用的規(guī)章制度，強化相對薄弱的環(huán)節(jié)，讓每位員工清楚地了解各自崗位的安全防護(hù)措施。此外，還應(yīng)做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，從而杜絕重復(fù)事故發(fā)生。

2）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)程制度，規(guī)范安全工作行為。我國電力企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，留下了大量寶貴的實踐經(jīng)驗和規(guī)程、制度。這些“財富”下發(fā)到變電站及各個電力工人手中，不是讓我們束之高閣，而是留給我們從中學(xué)習(xí)、理解，便于在實際的電力工作中應(yīng)用和執(zhí)行。當(dāng)然，我們不能照本宣科，全部按照上級制定的規(guī)程制度執(zhí)行工作，因為難免有些內(nèi)容過于陳舊或是不好把握。因此，我們有必要在符合原則的前提下，結(jié)合實際工作對上級制度改進(jìn)、細(xì)化，重新規(guī)劃工作細(xì)則。同時，還要加強規(guī)范安全作業(yè)行為，避免出現(xiàn)違章亂紀(jì)現(xiàn)象。安全生產(chǎn)工作的每一項都有嚴(yán)格的規(guī)定，只有每個人都自我規(guī)范安全工作行為，才能確保電力安全管理工作有效推進(jìn)。

3）加強電力安全管理的評價工作。要想實現(xiàn)電力安全管理工作的有效性，必須開創(chuàng)與國際安全管理水平接軌的新措施，開展安全性評價是行之有效的辦法之一。傳統(tǒng)的安全管理辦法已經(jīng)不能完全適應(yīng)電力企業(yè)的時展需求，它無法做好充分的事故預(yù)見，不具備超前控制事故的能力。在安全性評價策略之中，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的先進(jìn)理念，通過現(xiàn)代化的管理手段和措施積極促進(jìn)生產(chǎn)操作中全員、全方位、全程閉環(huán)管理的安全運行。安全性評價工作的開展能夠充分提高安全管理的水平，對安全工作做出有效診斷，做到心中有底。安全性評價工作的開展是對電力企業(yè)全員的培訓(xùn)，通過這樣的方法可以對他們進(jìn)行全面的、深入的安全思想教育，同時拓展員工的業(yè)務(wù)能力。全體員工通過參與安全性評價工作能夠深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，充分提高安全意識，對電力行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)定、制度等通通加以熟悉和掌握。

4結(jié)束語

篇2

Zhou Jianlin

（Fujian Quanzhou Expert Committee on Construction Industry，Quanzhou 362000，China）

摘要：建立和實施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫；建立簡潔高效的體系文件；掌握企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系各要素之間的相互關(guān)系；必須重視企業(yè)內(nèi)部的審核工作標(biāo)準(zhǔn)；是企業(yè)執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系重重之重。

Abstract: The leadership is the key to develop and implement the safety management system about occupational health. We should do well the propaganda and implementation of safety management system, establish simple and efficient system documents, master inter-relationship between the various elements of safety management system, and pay attention to internal audit standards, which is key to an implement of safety management system about occupational health in enterprise.

關(guān)鍵詞：建立健全職業(yè)健康安全管理體系 做好宣貫 掌握各要素 重視內(nèi)部審核

Key words: establish and improve safety management system about occupational health；do well the propaganda and implementation；master the elements；emphasis on internal audit

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）14-0131-02

0引言

建立適合企業(yè)實際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架，并保持其有效運行，是一個企業(yè)實施職業(yè)健康安全管理的核心，也是貫徹實行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。但是并非每個企業(yè)所建立的職業(yè)健康安全管理體系都能夠保持并有效運行，因為職業(yè)健康安全管理體系是一項復(fù)雜和具有相當(dāng)難度的系統(tǒng)工程。只有在深入理解和掌握職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，建立適合企業(yè)實際的職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)架，正確合理實施職業(yè)健康安全管理體系，才能有效地提高企業(yè)的安全管理水平，并對體系以后的運行起到?jīng)Q定性的作用。相對于建筑施工企業(yè)來說：由于施工周期不定、施工條件變化大、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險發(fā)生的頻率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、施工人員素質(zhì)相對較低等多因素決定了建筑施工企業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握。因此，企業(yè)要面對自身的實際情況，針對本企業(yè)施工組織模式、施工作業(yè)場所、技術(shù)工藝狀況、員工素質(zhì)做科學(xué)的、細(xì)致的分析，建立適合企業(yè)實際的職業(yè)健康安全管理體系。但是，如何才能建立適合企業(yè)實際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架呢？我就此問題如下幾點看法。

1建立和實施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

職業(yè)健康安全管理體系是一個管理科學(xué)、理論嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性很強的管理體系，將其先進(jìn)、高效的管理方式，科學(xué)、系統(tǒng)的管理理念引用建筑施工行業(yè)的安全管理，可以有效地改進(jìn)企業(yè)傳統(tǒng)安全管理模式中相對獨立的管理環(huán)節(jié)，并將其融合在一起，同時將企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式規(guī)范化、系統(tǒng)化地結(jié)合到職業(yè)健康安全管理體系中，使施工生產(chǎn)中的安全管理工作成為有章可循、自覺執(zhí)行的管理行為。從而提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平。但是建立和實施職業(yè)健康安全管理體系，需要企業(yè)最高管理者有效的推動，因為企業(yè)最高管理者是企業(yè)負(fù)有批準(zhǔn)并執(zhí)行職業(yè)健康安全管理方針的人，具有企業(yè)的決策權(quán)，企業(yè)最高管理者重視安全，在工作中真正堅持了“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，明確實施職業(yè)健康安全管理體系的目的在于控制各類風(fēng)險，改善企業(yè)的職業(yè)健康安全績效，將有利于把職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)的全面管理策略，就可以在資金投入、機構(gòu)、人員上滿足建立和實施職業(yè)健康安全管理體系的需要。

實踐證明，最高管理者實施職業(yè)健康安全管理的決心與承諾，不僅是企業(yè)能夠啟動職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部動力，而且也是動員企業(yè)不同的部門和全體員工，積極投入職業(yè)健康安全管理體系建立的重要保證。企業(yè)最高管理者的承諾與支持程度，直接影響著企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建立的效果和實施的有效性。

2做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫

建立完全適合企業(yè)自身特點的、易于操作執(zhí)行、簡潔高效的管理手冊、管理程序文件和體系支撐性文件，首先要做好職業(yè)健康安全管理體系的宣貫工作。施工企業(yè)原有的安全管理制度，有許多經(jīng)過實踐證明是行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，企業(yè)在推行職業(yè)健康安全管理體系時必須改變原有的思維模式。要通過宣貫，使員工認(rèn)識到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制進(jìn)行有機的結(jié)合，消除員工對體系懷有疑惑，擔(dān)心兩種管理方式不兼容的思維誤區(qū)。其次，體系的宣貫不能僅限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，因為職業(yè)健康安全管理體系面對的是企業(yè)的全體員工。提高企業(yè)全體員工的職業(yè)健康安全意識和能力，不僅是預(yù)防各類風(fēng)險發(fā)生的基本手段，也是確保職業(yè)健康安全管理體系有效運行的關(guān)鍵。職業(yè)健康安全管理體系作為企業(yè)安全管理的載體，最終實現(xiàn)各項安全目標(biāo)的控制還需要在施工過程中得以落實和實現(xiàn)，也是在基層得以檢驗效果。

3企業(yè)應(yīng)建立可行高效的體系文件

篇3

關(guān)鍵詞：土建 工程 安全 問題

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

正文：

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)得到了廣闊的發(fā)展空間。建筑行業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為了我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。就建筑行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀而言，國家制定出相關(guān)的安全生產(chǎn)條例，施工企業(yè)在施工過程中嚴(yán)格遵守實施，并根據(jù)國家的規(guī)定進(jìn)行安全施工組織，在生產(chǎn)的過程中要提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)。在現(xiàn)在的管理市場中，由于安全生產(chǎn)的管理力度逐漸加大，管理水平逐漸提高，并逐漸朝著科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。在建筑市場中由于競爭較激烈，因此就產(chǎn)生了一系列壓價的行為，影響到建筑方在生產(chǎn)中的安全投入，同時也嚴(yán)重影響到了安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

一 建筑工程施工安全管理存在的問題

（一）建筑施工企業(yè)對安全管理工作的認(rèn)識程度不到位

在建筑施工安全管理工作中，管理者沒有將安全文明管理工作放在最重要的位置，沒有真正的認(rèn)識到安全管理對于建筑施工的重要性，管理者對于國家相關(guān)的法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不大，不能夠及時的貫徹傳遞到每一個施工的環(huán)節(jié)中，這樣將會給安全管理工作帶來影響。除此之外，管理者的安全管理意識和施工者的文明施工意識都欠缺，經(jīng)常會出現(xiàn)由于施工場地地面高低不平，排水系統(tǒng)不發(fā)達(dá)造成建筑材料和建筑垃圾亂推亂放的現(xiàn)象，安全管理者對此往往睜一只眼閉一只眼，造成施工道路不通暢，給施工安全造成了很大的威脅，加之大部分的安全標(biāo)志設(shè)置不合理，缺乏針對性，流于形式。綜上所述，建筑施工企業(yè)對安全管理工作的認(rèn)識不到位是影響安全管理的一個重要因素。

（二）管理者的管理水平和綜合素質(zhì)參差不齊

建筑施工企業(yè)安全管理人員的數(shù)量不多，綜合素質(zhì)和管理水平參差不齊，有很多人到不到工程安全管理的需要，致使管理工作出現(xiàn)薄弱的環(huán)節(jié)。加上一些安全管理者，尤其是一線的管理人員缺乏基本的安全管理意識，安全防范的意識和安全操作的意識欠缺，甚至是一些管理高層人員對于施工現(xiàn)場安全管理的工作也缺乏了解，這一現(xiàn)象嚴(yán)重制約了管理工作的順利進(jìn)行。

（三）施工企業(yè)對安全管理的經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施不到位

對于建筑工程的安全施工管理工作要引起高度的重視，安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入要做到位，這是進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證，只有這樣才能夠為安全管理工作打下基礎(chǔ)。但是從目前的情況來看，建筑工程的建設(shè)資金投放不到位，存在著不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，違法分包轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。由于建設(shè)資金的投放不到位，一部分施工現(xiàn)場在沒有任何安全網(wǎng)防護(hù)的情況下進(jìn)行施工，這樣將會存在著嚴(yán)重的安全隱患。

（四）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危險因素增多。

由于在項目建設(shè)中，存在較多的建設(shè)者，對各種專業(yè)知識的要求較高，又因為我國存在地區(qū)差異大、區(qū)域不平衡的發(fā)展特點，在許多企業(yè)中，其工作人員的工作素質(zhì)較差、且沒有規(guī)范、整齊的技術(shù)裝備與資金實力，這在很大程度上加大了施工安全生產(chǎn)管理的難度，且是的經(jīng)營、管理的關(guān)系越來越復(fù)雜。目前，由于存在較為單一的安全管理手段，許多人都會借助以往的經(jīng)驗，這將會對統(tǒng)一安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的工作有了一定的難度，且較難形成合理、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。

（五）施工現(xiàn)場的安全管理不到位

在建筑施工現(xiàn)場中普遍存在場地布置混亂、道路不暢、施工材料放置較隨意、在施工現(xiàn)場缺少必要的安全警示標(biāo)志等現(xiàn)象。在一些施工現(xiàn)場中不能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場進(jìn)行封閉，施工人員進(jìn)出較隨意，現(xiàn)場中的使用設(shè)施不能夠按照規(guī)定進(jìn)行放置。在施工現(xiàn)場中多數(shù)情況下要進(jìn)行露天生產(chǎn)作業(yè)和多工種的同時作業(yè)，因此施工人員的流動性較強，在進(jìn)行施工管理中，如果不能夠進(jìn)行有效的安全管理，就會出現(xiàn)高空墜物、電線外露和建筑部分面積坍塌等事故，不僅對于施工人員的人身安全造成嚴(yán)重的傷害，還會影響到整體的施工進(jìn)度和施工方的經(jīng)濟(jì)效益。

二 建筑工程施工安全管理存在問題的解決措施

（一）提高對建筑施工安全管理工作的認(rèn)識

要想保證建筑工程安全管理工作的順利完成，首先需要提高各相關(guān)人員對于這一理念的認(rèn)識，為此需要從以下幾個方面著手。第一，要加強國家對于建筑施工企業(yè)群安全管理工作的監(jiān)督，以這種監(jiān)督力的作用來提高管理者的認(rèn)識。當(dāng)前狀態(tài)下，我國的建筑施工企業(yè)的安全管理制度已經(jīng)在逐漸的完善，在這個過程中也建立起了以保證工程質(zhì)量為核心的安全管理機制，但是和其相配套的監(jiān)管機制并不完善，這樣就影響了管理者對于安全管理工作重要性的認(rèn)識，所以說需要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全保障體系，為安全管理認(rèn)識的提升提供理論和體制的支持。第二，需要加強對建筑施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，將安全問題始終貫穿在施工過程的始終，這樣相關(guān)者能夠在施工的整個過程中受到安全管理意識的熏陶，自身的安全責(zé)任意識也將會提升。

（二）提高管理者的管理水平和綜合素質(zhì)

要提高管理者的安全管理水平和綜合素質(zhì)，首先需要對其進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程中，要針對不同的項目和不同的施工環(huán)境采取不同的培訓(xùn)方式，以便能夠?qū)崿F(xiàn)最大的培訓(xùn)效果。成功的安全管理者需要具備很強的獨創(chuàng)性和靈活性，要能夠根據(jù)施工的實際情況選取恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，所以說要提升管理者的水平和綜合素質(zhì)，還需要培養(yǎng)他們的獨創(chuàng)思維，使其能夠適應(yīng)不同類型的施工項目，為此，需要制定具體滲入的安全教育和培訓(xùn)方案，進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要包括產(chǎn)品的質(zhì)量、施工的工藝和方法以及施工現(xiàn)場的安全性能等具體的內(nèi)容，盡量的做到具體。

（三）加強安全管理工作的經(jīng)費投入

建筑工程安全管理工作的開展需要有經(jīng)費的支持，所以說需要在保證安全生產(chǎn)和文明施工經(jīng)費的前提下，為安全管理工作提供可供支配的資金，建立起?？顚Ｓ玫闹贫?，并貫徹落實建筑工程意外傷害的保險制度。在這個過程中，還需要單列工程項目的文明施工以及安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費，要獨立于投標(biāo)之外，設(shè)立獨立的資金賬戶，這樣能夠避免安全管理資金和其它建筑資金的混淆，在報建時要進(jìn)行統(tǒng)一收取，并且要通過建筑施工安全管理監(jiān)督機構(gòu)對施工各階段的安全管理工作進(jìn)行評價。采取分階段撥付款項的措施，以保證專項經(jīng)費能夠正常的運用，避免出現(xiàn)違規(guī)違章挪用安全管理資金的現(xiàn)象，也能夠保證資金的充足。

（四）提高從業(yè)人員的安全意識

應(yīng)在日常工作過程中強化建筑工人的安全意識、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)組織安全知識教育，強化安全技能的實施與演練，政府行政主管部門應(yīng)充分運用宏觀調(diào)控的行政手段，監(jiān)督建筑工程安全規(guī)范的落實。要建立起安全管理動態(tài)監(jiān)督機制，能夠?qū)崟r的掌握施工中發(fā)生的各項安全問題；要樹立起以人為本的安全生產(chǎn)管理理念，保證管理單位的統(tǒng)一思想，要將安全管理工作始終作為重點工作去抓；加強安全檢查力度，定期對建筑工程施工項目的安全性能進(jìn)行檢查，在這個過程中還需要加入不定期檢查制度，這種制度具有突擊性，能夠沒有預(yù)兆的對施工項目進(jìn)行檢查，這樣能夠更好的發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的安全隱患，及時采取措施避免。

（五）做好現(xiàn)場安全防護(hù)和文明施工

在生產(chǎn)過程中，要加大對于施工中的安全防護(hù)和文明施工的費用的落實，制定出切合實際的施工防護(hù)措施和安全管理方法，對安全生產(chǎn)費用中的組成部分和使用作出明確規(guī)定，針對建筑施工中的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行有效的改進(jìn)，保證各項費用及時到位，為施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行做好充分的準(zhǔn)備。

三、結(jié)語

隨著人們安全意識的逐漸提升，安全管理越來越得到大家的重視，對于施工企業(yè)來說，安全管理是施工項目順利進(jìn)行的保障，并且已經(jīng)成為建筑企業(yè)快速發(fā)展的引擎，但是安全管理的投入、績效以及損失依然不能夠和質(zhì)量和成本因素一樣被看做是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的動力，所以說建筑企業(yè)更應(yīng)該加強對安全管理的重視程度。本文就是以此為出發(fā)點進(jìn)行分析，從建筑施工安全管理中存在的問題和解決措施兩個大方面進(jìn)行了分析，希望能夠?qū)窈蟮陌踩芾砉ぷ髌鸬酱龠M(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李達(dá)，李前川.淺灘建筑工程施工安全管理存在的問題和解決措施[J].科技資訊，2012（12）

篇4

關(guān)鍵詞：深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

Abstract: in this paper, by analyzing the difference of safety production standardization and traditional safety management, discusses how to further promote the safety production standardization, on the promotion of safety production standardization work can achieve the safety "after management" to "advance management", from "passive management" to "active management".

關(guān)鍵詞：深入 推進(jìn) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化

Keywords: advancing the safety production standardization

中圖分類號： F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行以來，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已步入正規(guī)軌道，不過從實際運行狀況的情況來看，標(biāo)準(zhǔn)化工作還沒完全被運用到安全生產(chǎn)管理工作中，無論在認(rèn)識上，還是在做法上仍存在著差距，如何做到“標(biāo)準(zhǔn)日?；?、日常標(biāo)準(zhǔn)化”還需從以下幾方面進(jìn)一步探討。

一、正確理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)識推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。

正確理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，清楚推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件。我們應(yīng)知道安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的含義及其推進(jìn)對我們的安全管理的重要作用。

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強化風(fēng)險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向。

3、實踐證明安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提高安全管理水平的成功經(jīng)驗與主流發(fā)展的趨勢，是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法的升華，并與企業(yè)具體實際的有機結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

因此，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是比較科學(xué)、比較系統(tǒng)的安全管理方法，同時也是衡量安全管理水平的標(biāo)尺。

二、理順標(biāo)準(zhǔn)化與傳統(tǒng)安全的關(guān)系，明確其安全管理地位。

理順兩者關(guān)系，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理地位是深入推進(jìn)的前提條件。部分人認(rèn)為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化僅為了獲得“通行證”，甚至認(rèn)為是額外的負(fù)擔(dān)，流于走形式。只有理順關(guān)系、明確地位，才能不孤立看待標(biāo)準(zhǔn)化，才能更好地運用標(biāo)準(zhǔn)化的方法和思路指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)管理工作，同時堅持我們成熟的管理經(jīng)驗和好的做法來確保標(biāo)準(zhǔn)化的有效運行，標(biāo)準(zhǔn)化與傳統(tǒng)安全的聯(lián)系與區(qū)別如下表。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與傳統(tǒng)安全對比表

類別

區(qū)別 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 傳統(tǒng)安全管理

管理關(guān)口 源頭 事后

管理重點 危險源 事故

管理原理 PDCA（循環(huán)管理） 捉漏、補漏

源動力 持續(xù)改進(jìn) 方向不明

管理人員 全員 安全員

聯(lián)系 傳統(tǒng)的安全管理是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是傳統(tǒng)安全管理的再升華。

從上述表格的對比中，可以清楚“危險源”是安全管理的重點對象，是管理的核心。只有做好對危險源的管理，才能降低、減少和避免風(fēng)險對人員的傷害。例如，人的不安全行為是危險源的一種，傳統(tǒng)的安全管理做法是開展不同形式上的查違章活動，查了考、考了查，結(jié)果是違章屢禁不止，員工也有各方面的牢騷。如果，我們從危險源的管理思路出發(fā)，找出發(fā)生違章的原因也不過幾個方面：①意識不到危險源；②不經(jīng)意的錯誤；③故意違章操作；④不知道危險源和風(fēng)險控制措施；⑤不具備相應(yīng)知識、體能和技能；⑥低估風(fēng)險發(fā)生和危害程度，低估安全工作方法的實用性和有效性等。我們?nèi)绻軌驈脑搭^上辨識出這些危險源，針對發(fā)生原因和特點制定出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，并確保措施得到有效落實，相信違章會大幅度的減少，特別對深層次違章和隱患尤為重要，這種從源頭上對危險源的有效控制，真正實現(xiàn)從“事后”到“事前”的轉(zhuǎn)變。

2、正確理順關(guān)系，不能完全否定我們以前好的做法和管理經(jīng)驗。標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)管理方法，是指導(dǎo)和檢驗安全管理的指南，具體的安全工作方法要結(jié)合企業(yè)的特點來制定，例如考核辦法，檢查辦法等。

3、明確標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理地位。標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)方法，循環(huán)管理是具體的管理方法，檢查、考核的辦法等是具體工作方法。

三、清楚各自職責(zé)，發(fā)揮各自作用。

清楚各自職責(zé)，發(fā)揮各自作用是標(biāo)準(zhǔn)化有效運行的重要條件。標(biāo)準(zhǔn)化的有效運行特點是整體性和關(guān)聯(lián)性，不能只靠某些人或某些部門，更不能割斷聯(lián)系單獨評價某個單位或部門標(biāo)準(zhǔn)化的完善性，標(biāo)準(zhǔn)化是否有效運行和完善應(yīng)該放在大范圍內(nèi)來評價。但是，又不能忽視局部作用，標(biāo)準(zhǔn)化的有效運行要充分發(fā)揮所有人員和部門的作用，而職責(zé)有人員職責(zé)和組織職責(zé)，不能越庖代俎。例如：通過危險源的辨識、風(fēng)險的評價等發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)存在不等級別的風(fēng)險和違反法規(guī)等不可接受風(fēng)險的危險源，必須通過加大資金投入及完善安全技術(shù)措施才能有效降低的風(fēng)險程度，這些靠個別員工是無法解決的，則需通過標(biāo)準(zhǔn)化管理制定目標(biāo)和方案才能降低風(fēng)險程度，確保生產(chǎn)的安全。

四、普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高員工意識和應(yīng)用技能。

普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，提高員工意識和應(yīng)用技能是標(biāo)準(zhǔn)化深入推進(jìn)的關(guān)鍵條件。因為標(biāo)準(zhǔn)化的有效運行要全員參與，所以只有員工對標(biāo)準(zhǔn)化知識理解了，才能提高對其推進(jìn)的意識，只有意識提高了，員工才有能力并自覺地履行所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，才能主動地參與標(biāo)準(zhǔn)化的管理，才能使其推行不流于形式。目前，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的最大難度就是員工對標(biāo)準(zhǔn)化知識不了解，對公司推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不理解。因此，我們應(yīng)該加大對員工的標(biāo)準(zhǔn)化知識的培訓(xùn)。

五、遵循“PDCA”循環(huán)管理原則，保持持續(xù)改進(jìn)的態(tài)度。

遵循循環(huán)管理原則，堅持持續(xù)改進(jìn)態(tài)度是標(biāo)準(zhǔn)化深入推進(jìn)的必要條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的，就是通過標(biāo)準(zhǔn)化管理對安全風(fēng)險的有效管理，避免或減少風(fēng)險對人員的傷害，不單為了“推行”而推行，而是標(biāo)準(zhǔn)化本身就是不斷完善、持續(xù)改進(jìn)的過程，所以，標(biāo)準(zhǔn)化在推行的過程中存在著各式各樣不可避免的問題，關(guān)鍵是如何正確對待，如何遵循“PDCA”循環(huán)管理原則，如何堅持持續(xù)改進(jìn)的態(tài)度，努力改進(jìn)存在的不足。只有這樣，我們的標(biāo)準(zhǔn)化管理才能不斷進(jìn)步、不斷提高，安全風(fēng)險才能得到有效控制，最終達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。

六、用動態(tài)的觀點來管理，務(wù)實的態(tài)度來應(yīng)用。

用動態(tài)的觀點來管理，務(wù)實的態(tài)度來應(yīng)用是標(biāo)準(zhǔn)化有效運行不可缺少條件。危險源的種類、數(shù)量、狀態(tài)，風(fēng)險程度的大小和控制措施不是一成不變的。因此，我們要用動態(tài)的觀點來管理，無論是管理方針、目標(biāo)和方案以及危險源的其他控制措施都要及時評審和修訂，充分保持其有效性、充分性和適宜性。控制措施的有效應(yīng)用是危險源管理的最重要手段和途徑，無論是對員工的培訓(xùn)教育，還是設(shè)備檢修過程中的安全交底等環(huán)節(jié)都應(yīng)該注重對危險源控制的應(yīng)用。目前有很多崗位把危險源辨識出來后，就束之高閣，拋在腦后，不要說控制危險源，就連崗位有哪些危險源員工都不太清楚，等到事故發(fā)生后，才意識到缺乏相應(yīng)的控制或控制措施落實不到位，也就是說危險源在某種程度上是處于失控狀態(tài)，實際做的與標(biāo)準(zhǔn)化要求有較大的差距、存在脫節(jié)，這方面的例子舉不勝舉。

總之，影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化深入推進(jìn)的因素很多，需要不斷地深入摸索和總結(jié)，必須要清楚地認(rèn)識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的深入推進(jìn)有助于我們企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，應(yīng)不遺余力推進(jìn)此項工作。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]班組長 安全管理

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0329-01班組是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)的管理單元，班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，“兵頭”―班組長既是班組安全生產(chǎn)的管理者，又是安全生產(chǎn)的參與者，對班組安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任。設(shè)備車間認(rèn)真貫徹落實“嚴(yán)、實、細(xì)、和、創(chuàng)”總體要求，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，應(yīng)對生產(chǎn)布局調(diào)整、運修分離機制運行等重點工作在班組安全管理中出現(xiàn)的一些重點和難點問題，強化班組長懂管理、善管理隊伍建設(shè)，保持了車間安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢。

1 剖析班組長管理中存在的問題

按照“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”的要求，結(jié)合實際工作對車間班組的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析，找準(zhǔn)問題，對癥下藥。

（1）對思想政治工作在安全管理中的作用認(rèn)識不足。有的班組長不能較好的運用政策和政治理論武裝自己的頭腦，思想政治素質(zhì)不高，不能較好的適應(yīng)當(dāng)前思想政治工作的需要，做職工思想政治工作簡單粗暴，總認(rèn)為職工只要堅持上班，完成當(dāng)天任務(wù)，就是好職工，即使出現(xiàn)問題也是一味的采取罰款等硬手段，而不去思考出現(xiàn)問題的思想根源，不去研究和掌握職工的思想動態(tài)。如職工對上級方針政策不懂，對有關(guān)制度措施不理解時，有的班組長不能及時有效地運用政策理論進(jìn)行宣傳、解釋、說服，引導(dǎo)職工理解、支持，不能充分調(diào)動和挖掘職工的積極性和主動性，使得班組安全管理如一潭死水。

（2）業(yè)務(wù)管理水平不適應(yīng)。有的班組長不善于或不愿意鉆研業(yè)務(wù)技能及管理方法，僅憑過去有限的業(yè)務(wù)技能和經(jīng)驗辦事，不能較好地預(yù)測和判斷出現(xiàn)的新問題、新情況，慣用老一套，缺乏必要的處理辦法。如車間工具室在段實施運修分離后，對從原來只管理工具包、錄音筆、手持機發(fā)放工作，增加到全面管理所有機車工具配品出現(xiàn)的新問題新情況，不能夠較好的理順工作環(huán)節(jié)，分析問題的癥結(jié)所在，對出現(xiàn)的新問題無法對癥下藥，以致多次出現(xiàn)工具檢查漏項、臺賬填記不準(zhǔn)確等問題。

2 強化班組長管理的對策

工班長是基層安全工作的組織者、實踐者，車間班子成員注重班組長的培養(yǎng)，關(guān)心班組長的成長，強化基層管理。主要采取以下3方面幫促工作：

（1）正確認(rèn)識思想政治工作，提高做好思想工作能力。車間班子成員通過日交班會、座談會、討論會等形式幫促班組長正確認(rèn)識思想政治工作，使其認(rèn)識到思想政治是“軟科學(xué)”，不是簡單的“滅火器”，克服思想政治工作難做的消極思想，樹立做好班組思想政治工作的信息和決心。同時使工班長認(rèn)識到只有通過直接、間接或正面、側(cè)面等不同角度和方式了解職工的思想特點，把握職工思想動態(tài)變化，如工班長方法簡單粗暴，采取高壓態(tài)度，而不是進(jìn)行細(xì)致耐心的教育疏導(dǎo)，對有思想情緒的職工無疑是火上澆油，勢必產(chǎn)生厭惡、抵制、逆反等心理。車間班子成員通過頻繁對工班長幫教，取得了良好的效果，如工具室工班分配到三名新入路人員，由于運修分離后工作量較以往增加兩倍，需要輪換上夜班，同時春節(jié)期間只能輪換休息不能回家過年，三名新同志思想波動較大，認(rèn)為同是學(xué)員有的部門就能過年放假，而設(shè)備車間還要堅守崗位輪換倒班休息，工班長掌握到這一信息后，首先能及時向車間匯報，同時能擺正自己的位置，采取“零距離”和“情感”作用，傾注感情，與三名職工真情交流、溝通，及時消滅了不穩(wěn)定因素。

（2）加強管理知識指導(dǎo)，提高安全管理的能力。結(jié)合段生產(chǎn)布局調(diào)整、設(shè)備更新?lián)Q代等情況，這就需要工班長的業(yè)務(wù)理論知識不斷更新，管理思想也要新陳代謝，車間按照打造“學(xué)習(xí)型”班組的原則，車間班子成員一方面引導(dǎo)工班長加強自身現(xiàn)代管理的學(xué)習(xí)，積極探索班組管理的新路子、新方法，不斷提高安全管理的預(yù)見性和應(yīng)變能力。另一方面，要求工班長在分配工作時不僅要將任務(wù)交待清楚，還要對職工講明該項工作安全注意事項，對工作中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測，并制定預(yù)防對策。如針對工具室在運修分離機制運行后出現(xiàn)的管理忙亂情況，車間班子成員集體多次對工班長進(jìn)行了專題幫教談話，先后從管理思想、方法，具體管理事項等方面進(jìn)行了指導(dǎo)，通過集體幫教工具室管理從先前的忙亂逐步理順了日常管理。

（3）增強競爭意識，發(fā)揮班組長的表率作用。按照標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)的要求，依據(jù)“能者上平著讓庸者下”的良性競爭機制，必然會帶來班組長競爭的局面，車間一是加強班組長的形勢宣傳教育，增強他們的危機感、緊迫感，激發(fā)他們的競爭意識，推舉群眾基礎(chǔ)好、技術(shù)業(yè)務(wù)強、辦事公道、組織協(xié)調(diào)能力較強、接收新知識新事物快、應(yīng)急應(yīng)變能力、思想政治工作有力的同志擔(dān)任班組長。二是強化工班長崗位履責(zé)情況督導(dǎo)，促使工班長學(xué)管理、懂管理、善管理，對班組長自己的崗位職責(zé)履責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促使工班長有在其位干好事的思想，增強搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感，堅決克服麻痹僥幸心理，居安思危，防微杜漸，以身作則，發(fā)揮表率作用。

篇6

【關(guān)鍵詞】水電站；檢修；安全管理；問題及對策

前言

當(dāng)前，我國水電站建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時期，其中中小型水電站為緩解我國當(dāng)前的能源短缺狀況做出了重大貢獻(xiàn)。為了保障電力供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性，進(jìn)行水電設(shè)備檢，確保水電站設(shè)備的正常運行成為水電站工作的重中之重。所以作為一名水電站設(shè)備檢修的現(xiàn)場安全管理人員，在為了保證設(shè)備完好率而進(jìn)行檢修的過程當(dāng)中，如何更好的去控制控制檢修安全管理的理念。一下就如何提高水電站檢修的安全施工管理水平，預(yù)防及減少安全事故的發(fā)生，在此做一個簡單的探討。

一、目前中小型水電站檢修安全管理工作中存在的問題

近年來，我國中小型水電站檢修過程中所發(fā)生的一些事故分析，并結(jié)合自身日常工作，筆者認(rèn)為水電站檢修安全管理中的具體問題有以下幾點：

1、經(jīng)驗主義現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。很多檢修師傅 ，現(xiàn)場檢修班組組長及相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員、技術(shù)人員等雖然具有豐富的專業(yè)知識和檢修經(jīng)驗，但是缺乏對檢修現(xiàn)場的安全風(fēng)險和安全管理的知識，因而在檢修工作中只抓技術(shù)而對安全問題不夠重視。

2、有些檢修人員對安全管理人員的工作不理解、不支持，認(rèn)為自己干了那么多年都沒有出過什么問題，談什么安全管理就是多此一舉。檢修人員安全意識薄弱。

3、檢修作業(yè)缺乏切實可行的施工方案跟必要的組織措施與技術(shù)措施。

4、忽略事前控制，許多水電站檢修安全管理人員僅僅注重事后控制 ，當(dāng)檢修現(xiàn)場發(fā)生安全事故后才采取補救措施和強化現(xiàn)場安全管理而此時已經(jīng)造成了難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失甚至是人員傷亡。

二、中小型水電站檢修現(xiàn)場安全管理工作的完善方案

1、重視對檢修現(xiàn)場安全管理工作的重要性

首先通過上文的分析我們可以認(rèn)識到的是各級主管領(lǐng)導(dǎo)心中必須要時刻關(guān)心安全管理工作，使其認(rèn)識到安全管理對于保障檢修工作順利開展乃至保障水電供電系統(tǒng)正常運行的重要意義，并使他們意識到水電站檢修現(xiàn)場存在的安全隱患和危險源等等。對此應(yīng)具體采取以下措施 ：（1）水電站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上重視安全管理工作。水電站領(lǐng)導(dǎo)只有關(guān)心檢修現(xiàn)場安全問題，重視安全管理工作，才能使各級檢修人員認(rèn)識到安全管理的重要性，才能激發(fā)安全管理人員的工作熱情和責(zé)任心。目前許多水電站領(lǐng)導(dǎo)對檢修現(xiàn)場安全問題認(rèn)識模糊，對安全管理問題常常忽略，造成檢修現(xiàn)場安全管理長期流于形式而未落到實處。對此，水電站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，嚴(yán)抓安全管理工作，從而使水電站全體人員樹立安全生產(chǎn)意識。（2）檢修現(xiàn)場安全管理人員要認(rèn)識到自身工作的重要性。水電站檢修現(xiàn)場安全管理人員是安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行者，如果他們對自身工作的重要性認(rèn)識不清，現(xiàn)場安全管理工作的有效性就無從談起。對此，檢修現(xiàn)場安全管理人員必須樹立 “安全無小事”的工作意識，對安傘隱患、安全事故、危險源等問題要 “小題大做”，只有這樣才能使檢修人員提高警惕，重視安全問題。（3）營造安全氛圍，有關(guān)部門做過統(tǒng)計得出的結(jié)論是：氛圍與事故成反比。從往年的實踐經(jīng)驗來看，每年的檢修技改期間是各類安全事故發(fā)生的高峰期，所以越是大修工作緊、任務(wù)重的時候，越有必要展開嚴(yán)格的全民抓安全的活動，營造出“人人講安全，時時講安全，安全從我做起”的氛圍。

2、提升檢修現(xiàn)場操作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度目前，我國許多水電站檢修現(xiàn)場各項技術(shù)操作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度很低，違章操作的情況并不少見，這也是造成一些檢修現(xiàn)場安全事故發(fā)生的主要 因素。檢修作業(yè)指導(dǎo)書能夠科學(xué)地指導(dǎo)檢修現(xiàn)場各項技術(shù)操作，如果能嚴(yán)格落實檢修作業(yè)指導(dǎo)書中的各項要求，就能使水電站檢修現(xiàn)場作業(yè)流程更為規(guī)范，檢修工作更為科學(xué)有序，同時顯著提升檢修工作效率，從而大大提升檢修現(xiàn)場規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，同時避免安全事故的發(fā)生。對此，水電站領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門應(yīng)聯(lián)合檢修技術(shù)部門推行檢修作業(yè)指導(dǎo)書，依據(jù)檢修作業(yè)指導(dǎo)書對檢修現(xiàn)場實施全過程管理，從而使檢修工作更為高效、優(yōu)質(zhì)和安全。

3、水電站在自身企業(yè)技術(shù)員工的管理監(jiān)督方面還需要不斷增強，完善管理制度。剛剛建成并開始工作生產(chǎn)的水 電站或剛剛進(jìn)行重大維修過后的水電站，要在投入生產(chǎn)前用正確的科學(xué)方法對其進(jìn)行安全試驗，確保在投入運行過程中發(fā)生一些不必要的問題，產(chǎn)生不必要的損失；另外，水電站還要經(jīng)常對企業(yè)的各種技術(shù)性工作進(jìn)行監(jiān)督管理，使設(shè)備能在一個安全正常的狀態(tài)下進(jìn)行正常工作，尤其要增強對水電廠儀器儀表的監(jiān)督工作。儀表需要準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行工作，所以要經(jīng)常對儀表進(jìn)行校驗、調(diào)整、維修，防止儀表在工作的過程中產(chǎn)生不必要的誤差，使企業(yè)得到損失，使儀表能在一個完整準(zhǔn)確的狀態(tài)下工作。

4、養(yǎng)成良好的科學(xué)檢修習(xí)慣

良好的檢修習(xí)慣是避免檢修安全事故發(fā)生的重要基礎(chǔ) ，對此應(yīng)強化對檢修技術(shù)人員的管理。檢修人員在每天的工作結(jié)束時，應(yīng)及時清理檢修工作帶來的廢料及垃圾等，必須做到：完工場地潔凈，做到文明施工，給生產(chǎn)現(xiàn)場創(chuàng)造一個整潔、衛(wèi)生的工作環(huán)境。對那些因工作原因移動過的安全防護(hù)設(shè)施必須及時恢復(fù)，杜絕留下任何安全隱患。

三、結(jié)束語

水電站設(shè)備自動化程度逐漸提高，這對水電站現(xiàn)場檢修工作提出了更高的要求，也使得檢修現(xiàn)場安全管理工作難度進(jìn)一步的增加。所以我們要引入先進(jìn)的安全管理理念，以人為本，在尊重科學(xué)，尊重事物客觀規(guī)律的前提下不斷提升水電站現(xiàn)場安全管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，才能適應(yīng)水電事業(yè)的快速發(fā)展對現(xiàn)場檢修安全管理工作提出的新要求。

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關(guān)鍵詞:房屋安全 鑒定 管理

1 強化政策宣傳，不斷提高居民群眾房屋安全法制意識

房屋安全管理是政府賦予房管部門的重要社會管理責(zé)任，工作中我們利用一切可利用的社會宣傳手段宣傳房屋安全的重要性、宣傳房管部門的房屋安全鑒定的職能，特別是《城市危險房屋管理規(guī)定》等法規(guī)，并抓住一些影響力較大的鑒定事項進(jìn)一步闡明房屋安全鑒定的必要性。以此契機，多方宣傳。具體做到：一是對上宣傳。其對象主要是各級政府部門，讓他們了解房屋安全鑒定工作的內(nèi)容，以及房屋安全鑒定的重要性，以爭取政府部門的支持，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對房屋安全鑒定管理的重視程度。一方面結(jié)合城市建設(shè)改造過程中重點工程遇到的實際困難處置機會進(jìn)行宣傳。例如今年我市在東塔廣場拆遷過程中，對毗鄰房屋的影響所造成的工作推進(jìn)難度；在舊城改造房地產(chǎn)開發(fā)基礎(chǔ)施工過程中，周邊群眾因相鄰房屋安全問題引發(fā)的阻工，甚至到市政府上訪。為了平息阻工、上訪現(xiàn)象，我們房屋安全鑒定管理部門與老百姓曉之以理、動之以情的講明具體做法、保護(hù)措施、監(jiān)測方案等細(xì)節(jié)，通過我們的介入，使老百姓從不理解、不放心到理解、支持與配合。二是對下宣傳。我們采取了多種形式、多個層面向廣大的居民群眾進(jìn)行房屋安全知識宣傳普及。一方面利用行政服務(wù)中心窗口，堅持常年面向社會廣泛宣傳房屋安全鑒定和相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料。另一方面，我們還結(jié)合我市直管公房解危工程的安鑒工作，公開房屋安全鑒定辦事程序、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話。通過多方位、多形式的宣傳和報道，提高了廣大公眾房屋安全法制意識。

2 房屋使用安全觀念淡漠

建筑行業(yè)長期以來一直存在“重建設(shè)、輕管理”的問題。重建設(shè)，無可厚非，只有根據(jù)施工規(guī)范和設(shè)計要求建造建（構(gòu)）筑物，才能確保房屋交付使用后能滿足質(zhì)量安全方面的需求。同時我們必須認(rèn)識到，一般的房屋只需要兩三年就能建成，而且至少能使用五六十年，所以，必須做好房屋使用過程中的安全管理。目前，房屋使用安全也被劃在了社會公共安全的范疇，但政府以及相關(guān)行政部門似乎沒有認(rèn)識到這一點。在我國等省會城市以外的部分地區(qū)，很多地市級城市并不具備完整的房屋相關(guān)的法規(guī)。房屋使用者或產(chǎn)權(quán)人為滿足使用要求，盲目地建造或拆毀建筑物，更有甚者毫無根據(jù)地私自改變其使用用途，難免造成了房屋安全隱患。近幾年，我國各個地區(qū)都或多或少的存在因盲目加層、擴(kuò)建及野蠻裝修導(dǎo)致的安全事故，有的造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至危及國家、集體、個人的生命財產(chǎn)安全，也違背了我國當(dāng)前倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會的宗旨。

3 以拆代修，重復(fù)投資，造成社會資源和財政資金的浪費

改革開放以來，人民生活水平大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計，我國已建成各類建筑約400億m2，并以每年5億的速度增長。人們的精神文化和物質(zhì)財富得到改善以后，大部分居民對房屋的居住質(zhì)量和辦公環(huán)境提出了更多要求，因此一些地區(qū)的拆代建現(xiàn)象開始泛濫。大多數(shù)被拆建的建筑物本來整修后就能繼續(xù)使用，但人們只是一味的追求建筑物美觀而盲目拆建，勢必會帶來巨大的資源浪費，并在人民群眾心中造成了極為惡劣的影響。

4 加強軟硬環(huán)境建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

房屋安全鑒定工作是一項專業(yè)性較強的工作，它不僅需要鑒定人員具有良好的職業(yè)操守、熟悉相關(guān)政策法規(guī)，還要求鑒定人員熟練掌握工程設(shè)計、施工、工程管理等方面的相關(guān)知識，因此提高鑒定人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平十分重要。穩(wěn)定的人才隊伍為鑒定報告的科學(xué)性提供了有力的保障。結(jié)合市、局開展的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，狠抓單位從業(yè)人員的執(zhí)行意識、嚴(yán)謹(jǐn)意識、求真意識、廉潔意識，做到定期回訪當(dāng)事人，讓承諾服務(wù)落實到實處。房管部門的行業(yè)優(yōu)勢是房屋安全鑒定行業(yè)發(fā)展的動力源泉和核心，只有充分挖掘行業(yè)優(yōu)勢，才能帶動相關(guān)職能工作的開展，因此，我們依靠房管部門的優(yōu)勢，不斷拓展安全鑒定業(yè)務(wù)。一是加強橫向聯(lián)動，配合消防、文化教育等主管部門對公共場所的房屋進(jìn)行安全鑒定；二是積極主動與安監(jiān)局聯(lián)系，加強對工礦企業(yè)生產(chǎn)廠房安全的普查；三是利用廠房補辦房產(chǎn)證的時機，實施安生鑒定。房屋安全鑒定管理工作是房屋管理部門的一項重要職責(zé)，它關(guān)乎房屋整個使用期的檢查、維護(hù)及房屋突發(fā)安全事故的處置等，理應(yīng)提到與房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控一樣重要的位置來進(jìn)一步強化和提高。我們將進(jìn)一步努力工作，為推進(jìn)房屋安全管理和鑒定工作做出自己應(yīng)有的努力。

5 房屋安全管理建議

房屋是與人們的學(xué)習(xí)、工作、生活朝夕相伴的。據(jù)統(tǒng)計，人的一生，在房屋內(nèi)度過的時間大概有60%一70%。社會公共安全也包括了房屋的使用安全。目前，我國的住房制度不斷深入，對于一般百姓的生命財產(chǎn)而言，房屋占據(jù)了很大的比例。房屋在使用時一旦發(fā)生安全事故，就會引發(fā)嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失。所以，加強房屋使用安全管理，對于維護(hù)社會的安全穩(wěn)定，保障人民的生命財產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。

5.1 建立全周期房屋使用安全管理制度

全周期管理，即從房屋的勘察、設(shè)計、施工、驗收、使用，直至報廢拆除，建立全過程的安全管理制度。建設(shè)單位應(yīng)該清楚每個階段的管理辦法、管理任務(wù)以及管理重點；要建立責(zé)任追究制度，哪個環(huán)節(jié)上出了問題，追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。目前我國已經(jīng)形成了一套較為完整的前期即工程勘察、設(shè)計、施工，驗收方面的制度體系。

5.2 建立定期房屋使用安全檢查制度

政府責(zé)令整改以后，相關(guān)部門對全市各類房屋進(jìn)行安全檢查和定期檢查，并以此為基礎(chǔ)，通過先進(jìn)的科技手段，組建了房屋健康檔案，根據(jù)各類房屋的構(gòu)造用途、安全及使用狀況現(xiàn)狀，分門別類進(jìn)行登記，全面了解住房的安全程度。發(fā)生重大事故或者自然災(zāi)害時，做到重點預(yù)防，為決策提供第一手依據(jù)。

篇8

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量；安全；項目管理；HSE管理；培訓(xùn)；綜合治理

1 引言

在施工過程中，因施工質(zhì)量或安全事故造成的工期和經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重?fù)p失的事例比比皆是?，F(xiàn)今的施工企業(yè)（含各施工項目管理組織機構(gòu)）的質(zhì)量管理、安全管理的組織、體系、制度的建立不可為不完善、不健全、不周到[1-3]?，F(xiàn)實的種種事列，又不斷給管理者在實際的管理實施過程中造成巨大的工作壓力；在提倡“以人為本”的如今，工作過程中，質(zhì)量和安全方面的較為嚴(yán)重的事故已經(jīng)成為項目管理者和各級人員不允許犯的錯誤。

2 現(xiàn)有項目質(zhì)量、安全管理的困惑

在已成型的有關(guān)質(zhì)量、安全法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上[4-5]，各級管理者對質(zhì)量、安全管理的制度、措施、管理要求可以說是層出不窮，各級管理者總結(jié)出的管理經(jīng)驗之言不剩枚舉，這些要求對施工企業(yè)從業(yè)人員思想意識的提高都起到了很好的作用。

長期以來，項目管理存在著的巨大的質(zhì)量、安全方面的壓力，已使項目的管理者對項目的質(zhì)量、安全的管理產(chǎn)生極大的困惑，而這種困惑對許多管理者來說又是無法言傳的。項目的實施過程中，各級管理者不斷地強調(diào)和各級管理層的不間斷提高對質(zhì)量、安全的要求，甚至給質(zhì)量、安全方面管理者的權(quán)利不斷加強、責(zé)任的不斷增加，都體現(xiàn)出這種困惑。究其困惑的原因是：管理者對質(zhì)量、安全管理的重要性認(rèn)識是到位的，但對通過怎樣的、那些具體的管理措施、管理程序才能做好質(zhì)量、安全的管理工作還是存在著認(rèn)識不清的問題。

事實上，在項目施工管理過程中，通過怎樣的具體的措施，通過那些具體的實際操作，乃是如何真正能夠做好項目質(zhì)量、安全管理的最重要的環(huán)節(jié)。就是說：如何進(jìn)行具體的管理方面的操作比如何進(jìn)行管理方面的要求，在項目管理的實際中更重要，因為通過具體的操作是完成達(dá)到目標(biāo)的唯一手段。恰恰此方面的又是大多數(shù)管理者較容易混淆的地方，在管理的技術(shù)層面的薄弱點。

3 HSE管理體系在項目管理中的建立的目的和意義

當(dāng)今的絕大多數(shù)企業(yè)和項目在管理中，都引入和采用了ISO9000質(zhì)量管理體系和HSE（健康、安全、環(huán)保）管理體系[6]，對企業(yè)和項目的質(zhì)量、安全進(jìn)行體系化模式的管理，雖然這兩種體系管理模式在實際的運用過程中不能說是最完善的、最全面的，但在現(xiàn)階段卻是最好的、最有效的。質(zhì)量、安全體系化模式在項目管理中的目的和意義應(yīng)具體表現(xiàn)在兩個方面：一是明確各級、各類管理人員、操作人員的質(zhì)量、安全工作的職責(zé)；二是明確各級、各類管理人員、操作人員質(zhì)量、安全工作的工作程序和操作規(guī)程。這兩點是做好項目質(zhì)量、安全管理的理論和實際操作的基礎(chǔ)。

具體的項目管理是一種對目標(biāo)的管理，體系化模式下的目標(biāo)的管理，要求項目在明確的目標(biāo)的前提下，按照如下的程序和規(guī)程組織質(zhì)量、安全的管理策劃和實施：目標(biāo)―策劃―組織―職責(zé)―制度―培訓(xùn)―實施―監(jiān)測―評價―考核―總結(jié)。這一系列程序和規(guī)程的重點是策劃，因為任何決定都要比執(zhí)行重要，但相對于工程項目質(zhì)量、安全管理的執(zhí)行階段，培訓(xùn)是核心。需要明確的應(yīng)該是，培訓(xùn)的時機應(yīng)該重點選擇在項目施工開始的階段。

創(chuàng)立了質(zhì)量零缺陷管理理論的美國現(xiàn)代管理大師克勞士比認(rèn)為“缺乏知識”是“人為什么會干錯事”的首要原因，并且特別強調(diào)，管理的過程應(yīng)“始于教育，終于教育”。并且在組織進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，各級、各類人員一定要在深層的意識中摒棄掉“改進(jìn)質(zhì)量、安全的觀念和行動必須從自身的實際經(jīng)驗中學(xué)習(xí)得來”的意識和思想。

有理論支持指出“全過程”的管理，但管理者不準(zhǔn)確的理解或片面的理解，照成不準(zhǔn)確的強調(diào)和疏漏，而不是在按照應(yīng)有的程序、次序和時間點進(jìn)行必須的根本性工作操作，這在施工項目的質(zhì)量和安全管理方面是有極大的“危害”。因為項目管理過程每一項遺漏、忽略和隨意所產(chǎn)生的“惡果”，都將讓后續(xù)實施的全部過程為其“買單”。這也是造成許多領(lǐng)導(dǎo)管理者巨大壓力，而不知緣由的原因之一。

4 項目質(zhì)量、安全的管理需要進(jìn)行“綜合治理”

項目管理所追求的目標(biāo)是效益、工期、質(zhì)量、安全。在具體的實施過程中，因為管理者錯誤的認(rèn)為質(zhì)量、安全對目標(biāo)實現(xiàn)后的結(jié)果具有“無形性”，而在實際的過程管理中被有意、無意的忽視。

項目的管理的復(fù)雜性、艱巨性和困難性根本原因就在于項目管理的層次、組織之間，所追求的目標(biāo)本身之間存在“矛盾”。這種“矛盾”又往往是“不可調(diào)和“的，這對許多管理者來說也是充滿“矛盾”的。對所有項目管理的層次組織來說，工期的長、短決定項目的綜合效益的好壞，工期的快、慢對項目的過程質(zhì)量、安全的管理產(chǎn)生著巨大的影響，而項目管理的層次、組織之間的側(cè)重點是不同的。因而為徹底做好項目的質(zhì)量、安全的管理，需要采取“綜合治理”的措施。建立“以人為本”的“和諧社會”的要求也需要項目管理采取“綜合治理”的措施。

這種“綜合治理”的措施應(yīng)當(dāng)包括：①工程項目的質(zhì)量、安全管理的結(jié)果是“有形性”；②工程項目的質(zhì)量、安全管理對項目的綜合目標(biāo)、效益（投資）和工期有著同等重大的影響；③項目管理的各個層次組織都不得因效益（投資）的原因，減少對項目質(zhì)量、安全管理方面的投入；④項目管理的各個層次組織都設(shè)置合理的工程項目工期；⑤當(dāng)工程項目的目的（目標(biāo)）本身之間存在“矛盾”時，要以質(zhì)量、安全管理為重。

5 質(zhì)量、安全管理工作的核心是培訓(xùn)

企業(yè)的質(zhì)量、安全培訓(xùn)的重點是對員工進(jìn)行質(zhì)量、安全技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)的目的是提高員工質(zhì)量、安全技能和質(zhì)量、安全意識。工程項目質(zhì)量、安全管理培訓(xùn)的重點應(yīng)該是對全體參戰(zhàn)人員進(jìn)行全面的崗位工作職責(zé)、質(zhì)量安全管理制度、考核制度的培訓(xùn)；對各級管理人員進(jìn)行工作程序的培訓(xùn)；對各類操作人員進(jìn)行操作規(guī)程和技術(shù)交底、HSE技術(shù)交底（HSE作業(yè)指導(dǎo)書）的培訓(xùn)；事故案例的培訓(xùn)也是不可缺少而且是極其主要的。

工程項目質(zhì)量、安全崗位工作職責(zé)必須是相對具體的、健全完善的，做到“組織到位”的前題下，更重要的應(yīng)該是注意做到“職能到位”。列如：執(zhí)行操作規(guī)程和進(jìn)行技術(shù)交底、HSE技術(shù)交底的根本目的是為了確保工程施工的質(zhì)量和安全。

施工技術(shù)管理人員在對操作人員進(jìn)行交底后，還必須要監(jiān)督、檢查、操作規(guī)程和交底的執(zhí)行情況，專職管理人員進(jìn)行的應(yīng)是輔的監(jiān)督、檢查。（專職管理人員在對現(xiàn)場的質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查時，應(yīng)該是，首先檢查操作人員是否得到了施工技術(shù)管理人員對施工工序進(jìn)行了完善的交底，然后在檢查操作規(guī)程、HSE交底的執(zhí)行情況）

6 最基本的管理措施和工作手段是最有效的管理

勞保著裝、組織每日進(jìn)行班前現(xiàn)場風(fēng)險提示、班前安全講話、落實施工許可證制度、完善施工工序的技術(shù)、HSE交底、等一些最基本的質(zhì)量、安全管理措施和工作手段，是經(jīng)過許多實踐總結(jié)和檢驗出的最簡單一些工程項目質(zhì)量、安全管理方法，是項目施工中質(zhì)量、安全管理的最基礎(chǔ)的工作環(huán)節(jié)，（而這一點往往被所謂現(xiàn)代化管理方式的創(chuàng)新忽視）始終堅持落實，是做好工程項目現(xiàn)場質(zhì)量、安全現(xiàn)場管理工種的最有效的手段。各級技術(shù)、質(zhì)量和安全管理人員、現(xiàn)場操作人員都應(yīng)當(dāng)將這些最基本的管理措施和工作手段的“落實”當(dāng)做現(xiàn)場管理工作的重點。

7 結(jié)束語

管理也是一種生產(chǎn)力，完善施工項目質(zhì)量、安全管理不是一朝一夕就可以實現(xiàn)的，它需要國家、企業(yè)、乃至社會全員的共同學(xué)習(xí)、參與。

參考文獻(xiàn)：

[1]李三民，《建筑工程施工項目質(zhì)量與安全管理》，機械工業(yè)出版設(shè)，2003.1；

[2]洪生偉，《質(zhì)量管理》，中國計劃出版社，2001；

[3]陳強，建筑工程項目質(zhì)量控制的探討，工程項目管理，2009；

[4]石少華主編，《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》，中國大百科全書出版社，2011.05第3版

[5]國務(wù)院法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司等編，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例釋義》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2004；

[6]國際化標(biāo)準(zhǔn)組織ISO/14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》。1996.01；

篇9

土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)都是市場需求比較大，就業(yè)率比較高的專業(yè)，這些專業(yè)的大學(xué)生們往往最終成為建設(shè)工程的主力軍，在建設(shè)工程中貢獻(xiàn)自己的力量并發(fā)揮自己的才華，因此可以說他們的專業(yè)能力決定了中國未來建筑工程的整體質(zhì)量水平。由于近幾年來城市的不斷發(fā)展，高樓大廈的建設(shè)速度和質(zhì)量都有了很大的飛躍，而人們對建設(shè)工程的要求也越來越高，人們在建設(shè)的原材料、工藝、手法等等多個方面都在不斷改進(jìn)，但是安全問題也逐漸隨之而來，發(fā)生的一些安全事故，讓人們痛心疾首，也越來越重視建設(shè)工程中的安全管理問題。高校在培養(yǎng)大學(xué)生的同時，應(yīng)當(dāng)時刻審視社會的要求，積極對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行更新和改革，讓大學(xué)生注重安全管理的內(nèi)容，并掌握具體的行為方式，在建設(shè)工程當(dāng)中將危險防患于未然。目前在高校的安全管理課程當(dāng)中仍存在一些問題，這些問題阻礙了學(xué)生的發(fā)展，不利于學(xué)生適應(yīng)社會的需求，因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行梳理并改進(jìn)。（1）安全管理的教學(xué)沒有落實：通過對一些高校的土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)的課程進(jìn)行調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，目前很少有高校設(shè)立工程安全管理的專門課程，所有的學(xué)校都將重點放在的專業(yè)的工程課程當(dāng)中，并將工程安全管理課程的內(nèi)容與職業(yè)健康等課程進(jìn)行雜糅，比較常見的做法是，在介紹具體的知識內(nèi)容的時候，順便提一下工程安全管理的知識，比如教師在介紹施工技術(shù)課程的過程中，教材中提及到而來工程安全管理的內(nèi)容，教師會在課堂時間比較充裕的情況下，簡單介紹與施工技術(shù)有關(guān)的工程安全管理的內(nèi)容，學(xué)生對于工程安全管理的知識接受的比較零散，并沒有形成具體的系統(tǒng)。（2）實踐運用機會少：土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)的學(xué)生，通過大學(xué)課程的認(rèn)真學(xué)習(xí)，對基本的建筑知識有了一定的理解之后，還應(yīng)當(dāng)在實踐中運用這些知識和技能，讓他們真正成為自己的能力，而不僅僅停留在原來的書面上，但是在實際情況中，學(xué)生在實踐活動中進(jìn)行工程安全管理的學(xué)習(xí)機會是非常少的。一方面，學(xué)校的環(huán)境比較閉塞，很多學(xué)生并沒有嘗試過自己走出校園，走向工地，鍛煉自己，還有的是因為大學(xué)生的身份原因，不愿意從基層干起，總覺得自己畢業(yè)之后應(yīng)當(dāng)不會從事地層勞動而放棄實踐的機會；另一方面，學(xué)校給學(xué)生提供的實習(xí)機會并不多，和企業(yè)的交流比較少，實習(xí)的機會非常少，只有少數(shù)學(xué)生能夠在實踐中體會到工程安全管理的實踐教學(xué)工作。還有的企業(yè)對來實習(xí)的大學(xué)生抱著一種應(yīng)付的心態(tài)，認(rèn)為大學(xué)生也不能成真正的員工，就讓大學(xué)生在實習(xí)的過程中跑腿打雜，一些比較重要的施工場所都不讓大學(xué)生進(jìn)去，以防止出現(xiàn)危險難以交代，很多大學(xué)生在實習(xí)的過程中并沒有很多的收獲。（3）學(xué)校與企業(yè)的銜接脫節(jié):目前學(xué)校對學(xué)生的工程安全管理課程的教學(xué)內(nèi)容主要集中在法律法規(guī)和生產(chǎn)規(guī)范等方面，一些具體涉及到的機械和設(shè)備都是很久以前的，教材和教學(xué)內(nèi)容長時間都沒有進(jìn)行更新，學(xué)生學(xué)習(xí)到的知識已經(jīng)被企業(yè)所淘汰，很多學(xué)生進(jìn)入企業(yè)工作之后，對先進(jìn)的設(shè)備和工藝技術(shù)完全沒有相關(guān)的理念，在學(xué)校學(xué)習(xí)的那些知識已經(jīng)逐漸被企業(yè)所淘汰。

2剖析原因

(1)重視性不足:目前高校的關(guān)注主要重點是如何有效提高學(xué)生的競爭力，讓學(xué)生在激烈的競爭當(dāng)中獲得好職位，因此高校非常注重學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，這樣的教育投入能夠收獲比較高的就業(yè)率，帶動學(xué)校的發(fā)展，但是工程安全管理技能并不能像專業(yè)素質(zhì)一樣獲得很明顯的回報，學(xué)?？紤]到課時等方面的原因，就不會安排工程安全管理的課程，實際上還是高校對工程安全管理重視不足的原因。(2)認(rèn)知有限:高校對工程安全管理的問題不夠重視，施工單位比較注重的是完成工作的時間和投入的成本，對于一些安全問題也認(rèn)識不足，政府的監(jiān)管力度就顯得非常重要，但是目前我國政府對建設(shè)過程中的安全管理監(jiān)督效果并不顯著，一些施工單位出現(xiàn)安全事故就隱瞞，政府發(fā)現(xiàn)的不夠及時，而且不能大力懲處，如此循環(huán)往復(fù)，各方對工程安全管理的觀念都認(rèn)知不足，導(dǎo)致工程安全管理不能得到重視和實施。(3)師資力量不足:工程安全管理課程本身所涉及的內(nèi)容是方方面面的，對教師的要求是非常高的，教師應(yīng)當(dāng)對土木工程和工程管理有一定的了解，有非常扎實的理論知識作為背景，然后還要對實踐工程中的安全管理技術(shù)有自己切身的體驗，這樣才能在教導(dǎo)學(xué)生的過程當(dāng)中將理論知識和實際操作相結(jié)合，真正讓學(xué)生們學(xué)有所成。

3工程安全管理課程改進(jìn)策略

通過對目前我國高校工程安全管理課程的現(xiàn)狀進(jìn)行了解，并對這些問題的產(chǎn)生原因進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)對我國高校建設(shè)工程安全管理課程進(jìn)行改革勢在必行，下面是對工程安全管理課程改革的幾條建議。(1)引起高校的重視:在高校的土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)中需要開設(shè)工程安全管理課程的專業(yè)課，首先學(xué)校必須對工程安全管理足夠重視，看中它在未來的建設(shè)工程中的發(fā)展前景，以及目前重要地位，然后做好傳達(dá)工作，讓高校中的教師也足夠重視安全管理課程的教學(xué)，最后在設(shè)立專業(yè)課的同時，要引起學(xué)生們的重視，在給孩子們講課的同時，也要注重介紹工程安全管理課程的意義，讓學(xué)生明確安全管理的重要性，讓他們明白為什么要學(xué)習(xí)之后，學(xué)生自然就會自主去學(xué)習(xí)[6]。(2)項目法:運用項目法進(jìn)行學(xué)習(xí)，能夠調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生自主探究安全管理課程中的知識點之間的聯(lián)系，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中還能學(xué)會團(tuán)隊協(xié)作，并將理論和實踐相結(jié)合，對知識的理解更加深刻。(3)教學(xué)方法多樣化:由于工程安全管理的知識體系比較復(fù)雜，所涉及的學(xué)科知識也比較多，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中感覺到困難，很多問題要用不同的思維方式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，這也加大的教師教學(xué)的難度，而且在學(xué)習(xí)的過程中容易讓學(xué)生感覺到枯燥和乏味，學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的過程當(dāng)中，容易分心，教師應(yīng)當(dāng)采用多樣的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，保證趣味性的同時也讓學(xué)生更加容易理解[8]。(4)優(yōu)化師資力量:對于高校中的土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)的教師，應(yīng)當(dāng)多提供學(xué)習(xí)的機會，可以是到國外短期學(xué)習(xí)，吸收國外的優(yōu)秀指導(dǎo)意見，還可以到企業(yè)進(jìn)行頂崗實習(xí)，在工程建設(shè)過程中真正學(xué)習(xí)到實踐知識，不斷提高高校中教師的工程安全管理的專業(yè)能力，在學(xué)校里面逐漸培養(yǎng)出能夠教授學(xué)生的優(yōu)秀教師，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中真正有所收獲，對于教師而言，能夠不斷提高自身的專業(yè)能力，也是成長的契機。

總之，通過對目前高校建設(shè)工程安全管理課程中存在的一些問題進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)問題背后的原因，最后提出高校改進(jìn)工程安全管理課程的策略，希望能為高校工程安全管理課程的發(fā)展提供更好的發(fā)展思路。

作者:張哲弘 單位:西安財經(jīng)學(xué)院行知學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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職業(yè)健康安全管理體系運作的現(xiàn)狀和存在的問題

自國內(nèi)安全管理引入職業(yè)健康安全管理體系以來，各施工企業(yè)都開始積極的進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的建立并先后取得體系認(rèn)證，在施工生產(chǎn)中將原有的安全管理模式規(guī)范化、文件化、系統(tǒng)化地結(jié)合到職業(yè)健康安全管理體系中，使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺執(zhí)行的管理行為。施工行業(yè)的安全管理水平有了明顯提高。經(jīng)過幾年的推行和體系的運作過程中，總結(jié)出有各自體系特色的成功經(jīng)驗和辦法，但也不同程度的存在如下問題和誤區(qū)。

1、職業(yè)健康安全管理體系在推行之初，由于體系未能良性運作，發(fā)揮正常作用，出現(xiàn)與現(xiàn)場安全管理不兼容、結(jié)合不緊密的情況，使部分員工思想上對體系存有質(zhì)疑態(tài)度，認(rèn)為企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系是新建立一套安全管理體制，摒棄了原有行之有效的安全管理制度，認(rèn)識上未能將兩者有機結(jié)合。

2、部分員工在施工生產(chǎn)管理中職業(yè)健康安全管理體系的意識還比較淡薄，對體系的管理在相當(dāng)程度上仍停留在應(yīng)付記錄文件的填寫、內(nèi)審檢查的準(zhǔn)備方面，對建立和實施體系管理體系的意義和作用理解不夠；

3、存在危害識別和風(fēng)險評價工作重點不清，風(fēng)險級別把握不全的情況，危害識別和風(fēng)險評價的結(jié)果不能及時更新，沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的情況、施工條件發(fā)生的變化開展動態(tài)危害識別和風(fēng)險評價工作，使現(xiàn)場作業(yè)人員不明確必須控制的真正危險點，真正掌握風(fēng)險管理的內(nèi)涵，控制措施得不到有效落實。

4、未與企業(yè)現(xiàn)有的質(zhì)量、環(huán)境管理體系記錄文件有效結(jié)合，形成統(tǒng)一的管理記錄模式。體系的記錄文件與各職能部門一些管理性的記錄表格（施工作業(yè)票、檢查整改反饋表、施工交底記錄等）產(chǎn)生沖突，造成重復(fù)性的工作增大了執(zhí)行層的工作份量和壓力。對各職能部門正常工作造成一定影響。

5、職業(yè)健康安全管理體系管理手冊中各職能部門職責(zé)劃分不清、程序文件接口不明確，各職能部門、職責(zé)溝通欠缺，體系運作中易出現(xiàn)推卸責(zé)任和扯皮現(xiàn)象，形成體系管理的真空地帶，給體系實施帶來一定的工作難度。

6、針對風(fēng)險識別和風(fēng)險評估確定的重大危害因素，制定的管理方案在實施和落實方面仍存在一定差距。對管理方案中確定的項目內(nèi)容和完成時間不能及時和企業(yè)年度安厝計劃相結(jié)合，保證足夠的資金投入和物資材料投入，來實施定期檢查和跟蹤，對完成情況進(jìn)行評價，對整體效果進(jìn)行驗證。

7、企業(yè)內(nèi)部職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)審員組成較為薄弱，未經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，在理論水平、專業(yè)素質(zhì)等方面仍有欠缺，不能及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)體系運行過程中存在的問題和差距，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，給體系有效運行帶來不利因素。

回顧以往在實施職業(yè)健康安全管理體系過程中出現(xiàn)的各類問題，有針對性的加以解決，要注意做好以下幾方面工作。

一、建立適合企業(yè)自身實際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架

建造好的體系結(jié)構(gòu)，對以后體系的運作起到?jīng)Q定性的作用。首先要面對自己企業(yè)的實際情況，對施工組織模式、施工場所、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)做科學(xué)細(xì)致的分析，建立企業(yè)自己的易于操作執(zhí)行、簡潔高效的管理手冊、程序文件及體系支撐性文件。初建體系時，不好高騖遠(yuǎn)、不貪大求全，面對實際、先易后難、逐步完善。職業(yè)健康安全管理體系作為一個新生事務(wù)，對它的認(rèn)知有個過程，對體系的理解因各而異。相對于施工企業(yè)而言：施工周期長、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險發(fā)生幾率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、施工人員素質(zhì)相對較低等諸多因素決定了火電施工行業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握，加之目前社會咨詢認(rèn)證企業(yè)眾多，水平良莠不齊，認(rèn)證咨詢企業(yè)專家對標(biāo)準(zhǔn)理解不同，指導(dǎo)意見不一定適合企業(yè)實際，容易使體系程序文件脫離實際，造成管理上的脫節(jié)、認(rèn)識上的誤區(qū)、執(zhí)行上的混亂，造成基層疲于應(yīng)付，使體系的推行處于食之無味，棄之可惜的兩難地位。所以前期下做好企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查分析，請熟悉行業(yè)有相關(guān)認(rèn)證經(jīng)驗的咨詢公司，扎實做好體系的基礎(chǔ)工作、建立一套簡潔高效的管理手冊和程序文件尤為重要。。

二、重視職業(yè)健康安全管理體系的宣貫工作

施工企業(yè)原有的安全管理制度運行多年，有許多經(jīng)過實踐證明行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，為此在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時要及時轉(zhuǎn)變思想觀念，改變原有的思想定勢，消除對體系懷有疑惑、擔(dān)心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區(qū)，使職工認(rèn)識到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制有機地結(jié)合，使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺執(zhí)行的管理行為。體系面對的對象是企業(yè)的各級員工，也靠基層的員工來執(zhí)行，體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運行階段，通過集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊、企業(yè)的傳媒宣傳報道、在施工生產(chǎn)現(xiàn)場、班組工作間宣傳廣泛危害辨識卡等形式多樣的培訓(xùn)、宣傳普及體系知識，使職工在體系貫徹伊始就有個好的體系習(xí)慣。同時培訓(xùn)出一批合格的體系內(nèi)審員，做好體系的正常良性運作，能夠及時找出體系的誤差，不至于偏離方向。

三、把握好職業(yè)健康安全管理體系在施工管理的重點控制環(huán)節(jié)

職業(yè)健康安全管理體系作為為企業(yè)安全管理的載體，最終實現(xiàn)各項安全目標(biāo)的控制還需要到施工過程中得以落實和實現(xiàn)，也是在基層得以檢驗效果。體系執(zhí)行的是否到位是安全目標(biāo)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵，為此在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有的放矢、重點突破，解決好執(zhí)行過程中的難點需要把握住體系的幾個重點控制環(huán)節(jié)。

1、做好做實危險點的辨識和控制

危險點的辨識和控制是體系的核心，施工企業(yè)有較為詳細(xì)的安全工作規(guī)程，安全性評價、安全檢查表等工作執(zhí)行較早，通過企業(yè)多年來的積累摸索，各專業(yè)都有較完善的危險點辨識基礎(chǔ)，但在實際施工中普遍存在有確定的危險點辨識重點不突出、面面俱到，風(fēng)險級別把握不全，現(xiàn)場作業(yè)人員搞不清楚哪些是必須控制的真正危險點，控制措施得不到落實，使危險點預(yù)控流于形式的現(xiàn)象。施工企業(yè)安全事故的性質(zhì)和危害程度的差異性，必然要求危險點的辨識和控制工作要分清輕重緩急，重點突出。

確定危險點辨識包括兩方面的內(nèi)容，一是識別系統(tǒng)中可能存在的危險、有害因素的種類，這是因素識別工作的首要任務(wù)；二是在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步識別各種危險、有害因素的危害程度。如果因素識別工作僅僅停留在種類識別上，則無法掌握各種因素的危害程度，更不能確定評價重點。當(dāng)前，在企業(yè)安全性辨識中，對作業(yè)項目的因素識別一般只注重種類的識別，而對危害程度識別未予足夠重視，不能提供準(zhǔn)確的系統(tǒng)危險性信息。因此，在施工危險點辨識中，在注重危險、有害因素種類識別的同時，也必須加強危險、有害因素危害程度的識別，二者不能偏頗。危害程度的識別可利用危害發(fā)生的可能性和危害造成的后果來評定。如下表：

事故后果特別嚴(yán)重

事故后果嚴(yán)重

事故后果一般

事故后果輕微

發(fā)生頻率較小

不可容忍風(fēng)險

很大風(fēng)險

適度風(fēng)險

可容忍風(fēng)險

發(fā)生頻率較大

特大風(fēng)險

不可容忍風(fēng)險

很大風(fēng)險

適度風(fēng)險

這要求在施工前編制人員要熟知作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境，明確具體工作任務(wù)、工作方法和把握作業(yè)人員的思想意識、技能水平、人員組合、工器具機械裝備的狀態(tài)，分析透徹施工中的可能影響因素，善于找出關(guān)鍵、抓住重點，充分發(fā)揮危險點數(shù)據(jù)庫的指導(dǎo)作用，根據(jù)危害發(fā)生的可能性和危害造成的后果判定出危害程度的風(fēng)險等級加以有效控制。

2、重心下移，做好基層班組對體系執(zhí)行和落實工作

危險點的辨識和控制是否能取得預(yù)期的實效，發(fā)揮超前控制事故的作用，關(guān)鍵在于各項控制措施是否在基層班組中得到嚴(yán)格執(zhí)行，這是體系得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到體系的運作效果。班組開展危險點的辨識和控制，認(rèn)真落實各項預(yù)控措施，能有效地預(yù)防事故發(fā)生。

班組是危險點的辨識和控制的基礎(chǔ)層。從危險點的查找到在具體工作中的督促實施、記錄跟蹤，大量的工作都要落實在班組。這首先要求班長帶頭接受危險點的辨識和控制這種安全管理的科學(xué)方法，使危險點分析預(yù)控工作能夠結(jié)合本班實際有效開展，在新開項目施工交底中，將施工作業(yè)指導(dǎo)書中的危險點及控制措施交代清楚，進(jìn)行確認(rèn)簽證，落實到人。在工作過程中，嚴(yán)格監(jiān)督，保證各項控制措施的嚴(yán)格執(zhí)行。對現(xiàn)場環(huán)境、作業(yè)條件、人員變化等引發(fā)的新的危險點，要及時采取補充措施，落實到位。若在現(xiàn)場落實這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)不到位，則易造成事故的發(fā)生，從而功虧一簣。2003年6月，在某電廠工程4＃機組磨煤機內(nèi)部倒錐體安裝施工過程中，在施工作業(yè)指導(dǎo)書中辨識出危險點及控制措施的情況下，由于確認(rèn)簽證工作不到位，對臨時吊耳焊接質(zhì)量檢查工作未確認(rèn)而簽字，導(dǎo)致起吊過程中吊耳斷裂，造成施工人員受倒錐體擠壓死亡，造成慘痛的教訓(xùn)。因此落實各項控制措施在基層班組中的嚴(yán)格執(zhí)行尤為重要，企業(yè)職能科室和工區(qū)(公司)要加強對班組的指導(dǎo)、督促，使危險點的辨識和控制在實踐中不斷完善，取得良好的實效。

3、合理整合企業(yè)現(xiàn)有管理體系資源，實現(xiàn)三個體系標(biāo)準(zhǔn)一體化

目前大多數(shù)施工企業(yè)都具有質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的認(rèn)證，三個體系都是企業(yè)的管理性標(biāo)準(zhǔn)，有相同的管理理論和思想，在不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐下以不同的運行控制進(jìn)行著同樣的管理循環(huán)。記錄控制、內(nèi)審與管理評審等基本程序在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上相似，具備了三個體系一體化運行的理論基礎(chǔ)。體系合并一體化運行具有很大的優(yōu)勢，可以統(tǒng)一調(diào)配、使用資源，共享文件和記錄，減少管理環(huán)節(jié)，降低了管理和體系運行的成本，避免了不同體系之間的矛盾，解決體系運行相互之間銜接不良的問題，有利于提高各管理體系的效率和企業(yè)的整體管理水平。

企業(yè)在體系運作中要充分利用現(xiàn)有工程建設(shè)管理信息的MS系統(tǒng)，利用MS系統(tǒng)的辦公自動化、安全管理、工程技術(shù)、資料檔案、施工過程管理等模塊，對體系目標(biāo)、指標(biāo)的實施情況進(jìn)行跟蹤，檢查其進(jìn)展情況，達(dá)到“績效測量和監(jiān)測”的體系監(jiān)督作用，對測量和監(jiān)測中得到的來自于基層操作與日常管理的各種職業(yè)安全健康信息向管理層反饋，及時解決實施過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)、資源問題，規(guī)范管理工作的工藝流程。使信息的流動嚴(yán)格有序，達(dá)到輔助管理和輔助決策，提高管理績效和風(fēng)險控制能力，增強工程項目管理工作效率和目標(biāo)控制。