導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)管理工作難點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)；電力行業(yè)；安全管理

近年來(lái)，隨著集團(tuán)向北部的延伸和發(fā)展，供電網(wǎng)絡(luò)也要隨之向北擴(kuò)展，我們的安全壓力越來(lái)越大，如何做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)管理工作，克服“信息傳遞不暢”是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作在思想認(rèn)識(shí)、工作方法和工作作風(fēng)方面都應(yīng)有一個(gè)新的提高和轉(zhuǎn)變，在安全生產(chǎn)管理模式上要有所創(chuàng)新。筆者結(jié)合本單位安全管理實(shí)際，就安全管理過(guò)程中使用的一些信息化傳遞手段進(jìn)行總結(jié)，希望能夠?qū)Ρ締挝话踩芾硭降奶岣哂兴鶐椭?/p>

一、現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理模式和運(yùn)行機(jī)制的建立

在安全生產(chǎn)管理上，電務(wù)廠逐步建立了“以人本管理”為中心，以法規(guī)制度為基礎(chǔ)，以事故防范為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和管理現(xiàn)代化為手段，以員工培訓(xùn)、班組建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為保障，以遏制安全事故的發(fā)生為重點(diǎn)，以不斷健全和完善監(jiān)督管理機(jī)制為關(guān)鍵的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

在安全管理上堅(jiān)持以權(quán)與責(zé)、利與義相統(tǒng)一為原則，以責(zé)任落實(shí)追究為落實(shí)責(zé)任制的手段，從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度、安全宣傳教育、安全工作會(huì)議、安全檢查、隱患整改、日常安全生產(chǎn)管理、監(jiān)控體系、預(yù)警機(jī)制、重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告調(diào)查處理等方面來(lái)規(guī)范相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，突出了安全管理快捷高效、狠抓落實(shí)、提前預(yù)防、獎(jiǎng)罰分明的管理思想。同時(shí)，引入了現(xiàn)代化的安全管理信息傳遞手段，進(jìn)一步豐富和完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)了廠安全生產(chǎn)工作的順利開展。

二、安全生產(chǎn)管理中主要的信息化傳遞手段

（一）短信、飛信收發(fā)平臺(tái)

手機(jī)已經(jīng)成為我們生活中不可缺少的通訊工具，而短信、飛信作為一種交流的主要方式，已經(jīng)廣泛被人們接受。我們利用短信、飛信這一低廉的服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)安全信息的編輯、定向發(fā)送，使得安全宣傳信息能夠快捷、定向的發(fā)送到每一位干部職工，從而實(shí)現(xiàn)了安全宣傳工作的定向性、快捷性和直接性。廠安全八條線的負(fù)責(zé)人、崗長(zhǎng)、崗員通過(guò)利用電腦飛信、手機(jī)短信的群發(fā)功能，定期由專人負(fù)責(zé)編輯一些安全法律、上級(jí)文件摘要、安全注意事項(xiàng)、近期天氣情況等信息內(nèi)容發(fā)送到每位職工手機(jī)，讓廣大干部職工了解安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全常識(shí)以及上級(jí)部門下發(fā)的安全文件精神，掌握安全生產(chǎn)工作技術(shù)、操作規(guī)程、操作技能和安全知識(shí)，明確單位安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、要點(diǎn)和難點(diǎn)，時(shí)刻提醒我們要安全生產(chǎn)，提高安全意識(shí)。

（二）QQ聊天群

根據(jù)QQ聊天群的功能和特性，將其合理地利用在日常安全生產(chǎn)管理工作中，一是在下發(fā)通知實(shí)現(xiàn)了“一對(duì)多”對(duì)應(yīng)關(guān)系，一次性即可完成下屬全部單位通知下發(fā)任務(wù)；二是利用QQ聊天群下發(fā)通知，接收文件避免了用傳統(tǒng)電子郵件登錄、上傳文件、發(fā)送、下載等多項(xiàng)環(huán)節(jié)，在節(jié)省大量時(shí)間的同時(shí)，也節(jié)約了紙張、網(wǎng)絡(luò)資源、電話傳真費(fèi)用等；三是QQ聊天群可以作為一個(gè)相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，促進(jìn)安全管理工作的共同提高。在安全生產(chǎn)管理上，安全八條線建立了各自的安全管理群，群主為安全八條線負(fù)責(zé)人，群?jiǎn)T主要為下屬各單位的崗長(zhǎng)、崗員，通過(guò)QQ聊天群功能、群共享功能，為我廠安全文件貫徹學(xué)習(xí)、安全總結(jié)收集匯總、安全知識(shí)交流學(xué)習(xí)、安全信息快速傳遞提供了有利平臺(tái)。運(yùn)行工區(qū)、修試工區(qū)通過(guò)QQ群多人聊天功能，召開群內(nèi)安全技術(shù)探討會(huì)，工作中出現(xiàn)了安全技術(shù)難點(diǎn)，還可以把一些資料發(fā)到群內(nèi)，大家根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)能力集思廣益，通過(guò)探討的過(guò)程，工作難點(diǎn)得到了解決，大家的專業(yè)能力、施工經(jīng)驗(yàn)無(wú)形中還得到了提高。

（三）遠(yuǎn)程監(jiān)控

為加強(qiáng)安全管理，先后為24座變電站、廠辦公樓、重點(diǎn)工程安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，如：天虹小區(qū)的拆遷工程，施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境十分復(fù)雜，安全管理難度大，通過(guò)安設(shè)攝像頭進(jìn)行安全監(jiān)控的現(xiàn)代化手段加強(qiáng)安全管理，選取合適位置安裝攝像裝置，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及施工過(guò)程進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違犯安全操作規(guī)程的現(xiàn)象及時(shí)的制止和通報(bào)。有效避免了施工過(guò)程中有安全檢查人員是一個(gè)樣，檢查人員撤離又是一個(gè)樣的現(xiàn)象，杜絕了違章作業(yè)、違規(guī)操作行為的發(fā)生，并且還保留了施工過(guò)程影像資料，為安全施工奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、信息傳遞手段的應(yīng)用存在的不足和對(duì)策

短信、飛信收發(fā)平臺(tái)、QQ聊天群等信息傳遞手段只是在我廠局部得到了使用，如何推廣還需要一定的過(guò)程，還需要廣大干部、職工共同努力；遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)只是在個(gè)別工作環(huán)境中得到了使用，新生事物的接受總是要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，當(dāng)大家對(duì)這些信息傳遞手段習(xí)以為常的時(shí)候，可能我們的安全管理能力已經(jīng)提高到了一個(gè)更高的水平。

篇2

【關(guān)鍵詞】法律責(zé)任；安全監(jiān)理；管理體系

前言

長(zhǎng)期以來(lái)建筑業(yè)一直是我國(guó)施工安全事故率較高的行業(yè)之一，各類建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故屢屢發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。建筑行業(yè)的安全施工中，監(jiān)理工作已經(jīng)成為各監(jiān)理單位監(jiān)理工作中最重要的一項(xiàng)任務(wù)，使得監(jiān)理單位在安全監(jiān)理上加大投入。但與之不相適應(yīng)的是，監(jiān)理工程師數(shù)量嚴(yán)重缺乏，而且監(jiān)理人員在專業(yè)知識(shí)、安全法規(guī)和安全管理水平上嚴(yán)重不足，安全監(jiān)理職責(zé)沒有充分履行到位。

一、建筑施工安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀

由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家工程監(jiān)理的水平比較，仍然還處于研討、探索、發(fā)展的初期階段，目前建筑工程安全監(jiān)理工作還存在很多不足， 主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1. 監(jiān)理單位安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)理作用發(fā)揮不夠。

一部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作思想不重視，認(rèn)識(shí)不到位，只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，沒有按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個(gè)分項(xiàng)，認(rèn)為安全管理是施工單位自己的事， 不愿投入精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心差，不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過(guò)場(chǎng)，該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)聽之任之，安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。

2. 安全監(jiān)理人員配備不足， 工作難以正常開展。

由于監(jiān)理單位對(duì)安全工作不重視， 導(dǎo)致個(gè)別工程項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)， 監(jiān)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁。甚至有的一個(gè)注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任幾個(gè)項(xiàng)目工程的總監(jiān)理工程師， 一個(gè)安全監(jiān)理員身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督作用，更無(wú)從談起開展日常安全監(jiān)督、隱患排查及安全大檢查等到活動(dòng)。由于監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不全，人員不足，安全監(jiān)理工作難以正常開展， 安全監(jiān)理成為一句空話。

3. 安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大，職責(zé)難以發(fā)揮。

監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責(zé)任主體， 本應(yīng)獨(dú)立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，但在實(shí)際工作中監(jiān)理單位常常身不由己， 經(jīng)常受到建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預(yù)，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待。有時(shí)為了趕工期搶進(jìn)度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設(shè)， 安全監(jiān)理工作無(wú)法正常開展。

4. 監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)參差不齊，安全專業(yè)知識(shí)貧乏。

因?yàn)楸O(jiān)理是新興行業(yè)， 專業(yè)監(jiān)理人員非常緊缺， 有的監(jiān)理從業(yè)人員是從其他部門轉(zhuǎn)行半路出家，有的是退休兼職，學(xué)歷相差懸殊，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)。部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就崗，缺乏必要的安全專業(yè)知識(shí)，連諸如腳手架搭設(shè)、基坑支護(hù)、起重吊裝等安全專項(xiàng)施工方案都看不懂，不能發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)方案中的錯(cuò)誤和存在的問(wèn)題， 對(duì)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也不甚清楚， 不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。

5. 建筑市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理工作困難重重。

當(dāng)前由于建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，施工企業(yè)的施工任務(wù)相對(duì)匱乏，生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩，一些施工企業(yè)為了獲取工程項(xiàng)目以低價(jià)競(jìng)標(biāo)，致使中標(biāo)價(jià)格明顯偏低。為追求經(jīng)濟(jì)效益，一些施工單位大量削減安全文明施工費(fèi)用， 安全設(shè)施投入嚴(yán)重不足，安全隱患大量出現(xiàn)。同時(shí)，大量農(nóng)民工涌入建筑市場(chǎng)，安全意識(shí)淡薄、專業(yè)技術(shù)和安全技能差，經(jīng)常違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，安全隱患多，監(jiān)理人員協(xié)調(diào)和管理難度大，安全監(jiān)理工作困難重重。

二、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理工作的建議

安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分，安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系，要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故頻發(fā)的被動(dòng)局面，監(jiān)理單位要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，健全安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)， 督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實(shí)施，定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過(guò)程的安全監(jiān)管， 有效預(yù)防工程安全事故的發(fā)生。

1. 強(qiáng)化安全監(jiān)理觀念，提高責(zé)任意識(shí)。

隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控二管一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全管理。監(jiān)理單位要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，在任何情況下，堅(jiān)持把安全監(jiān)理工作放在各項(xiàng)工作的首位，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，無(wú)條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，充分發(fā)揮每名監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，牢記職責(zé)強(qiáng)化意識(shí)，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確理解安全與“三控制”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制）之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，真正把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過(guò)程。

2. 健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系， 配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，建立企業(yè)各部門、各崗位、各級(jí)人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責(zé)任制，明確各部門的具體安全監(jiān)理職責(zé)， 將安全監(jiān)理工作分解到各個(gè)崗位。安全責(zé)任要明確到位，落實(shí)執(zhí)行到位，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)總監(jiān)理工程師和各級(jí)管理人員的安全監(jiān)理工作業(yè)績(jī)考核， 建立安全監(jiān)理獎(jiǎng)罰機(jī)制， 使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。

3. 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗。

安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作， 監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度， 對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容，增強(qiáng)安全監(jiān)理的能力，提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題、解決安全問(wèn)題的水平，做好危險(xiǎn)源的分析與辨識(shí)， 把握工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，杜絕重特大事故發(fā)生，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。

4. 建立完善各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

沒有規(guī)矩不成方圓， 監(jiān)理單位要建章立制，完善各項(xiàng)安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、安全專題會(huì)議制度、安全監(jiān)理臺(tái)賬管理制度及安全資料歸檔制度等。通過(guò)一系列規(guī)章制度的建立，確保各項(xiàng)安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理

5. 針對(duì)工程特點(diǎn)，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

在施工準(zhǔn)備階段編制監(jiān)理規(guī)劃，把安全監(jiān)理專項(xiàng)方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去，要針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制行之有效的安全監(jiān)理細(xì)則，細(xì)則要內(nèi)容齊全，針對(duì)性強(qiáng)有可操作性。同時(shí)，監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案，查看是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，從源頭上對(duì)施工單位安全控制措施進(jìn)行預(yù)控把關(guān)。

6. 把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過(guò)程。

建設(shè)工程安全監(jiān)理主要以預(yù)防為主， 要做好事前控制、事中控制，把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過(guò)程， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位制定切實(shí)有效的整改措施，并逐項(xiàng)得以貫徹落實(shí)。

7. 督促落實(shí)施工企業(yè)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)體系建立和運(yùn)行。

確保施工單位的安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行和安全管理措施落實(shí)到位，是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。工作中，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工企業(yè)和施工管理人員資質(zhì)，檢查施工項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全檢查紀(jì)錄、三級(jí)教育和安全技術(shù)交底、施工機(jī)械設(shè)備維檢紀(jì)錄等。督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量，確保施工現(xiàn)場(chǎng)人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

8. 充分發(fā)揮監(jiān)理在生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)作用。

現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，應(yīng)注意長(zhǎng)效機(jī)制管理。監(jiān)理單位應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位，定期召開安全監(jiān)理會(huì)議，不定期進(jìn)行安全施工專項(xiàng)檢查，定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集整理歸檔情況。認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患及時(shí)以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來(lái)，嚴(yán)格督促施工單位整改和落實(shí)。

篇3

一、突出主題、引導(dǎo)教育是推進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽的重要前提。

在實(shí)施“安康杯”競(jìng)賽過(guò)程中，必須突出主題，確立明確的指導(dǎo)思想，用科學(xué)發(fā)展觀重要思想統(tǒng)攬競(jìng)賽全局，以提高員工意識(shí)為先導(dǎo)，以生命、健康、安全為主題，以增強(qiáng)員工隊(duì)伍綜合競(jìng)爭(zhēng)力為主線，以攻克工作難點(diǎn)和開展科技攻關(guān)為載體，通過(guò)開展生動(dòng)活潑、豐富多樣的競(jìng)賽活動(dòng)，提高全員的安全意識(shí)，既是我們開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的主要內(nèi)容。開展全方位、立體式的宣傳教育，倡導(dǎo)安全文化，弘揚(yáng)主旋律，使全員認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義，營(yíng)造“人人講安全、人人重安全、人人管安全”的良好氛圍，推進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)廣泛、深入、持久的開展下去。

二、重視激勵(lì)、豐富內(nèi)涵是推進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽的基本保證。

“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作。競(jìng)賽活動(dòng)的關(guān)鍵是全員參與、群防群治，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全管理群眾化。職工工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。把競(jìng)賽活動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)機(jī)制，要形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門支持、工會(huì)運(yùn)作、企業(yè)實(shí)施、職工參加”的競(jìng)賽推進(jìn)格局和責(zé)任考核、經(jīng)費(fèi)保證、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制。

目前，大多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額必須大；另一方面，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個(gè)人的榮譽(yù)感?？赏菩小靶蜗蠹?lì)”、“內(nèi)在激勵(lì)”、“榮譽(yù)激勵(lì)”等方式和方法，充分展示競(jìng)賽的全過(guò)程和實(shí)效，對(duì)加強(qiáng)競(jìng)賽全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和控制具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)還要不斷拓展活動(dòng)內(nèi)涵，充分發(fā)揮“安康杯”競(jìng)賽載體的作用，在繼續(xù)開展好“十個(gè)一”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)建班組安全建設(shè)、企業(yè)安全文化建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等工作融入到競(jìng)賽活動(dòng)中，使競(jìng)賽活動(dòng)更加豐富、充實(shí)，更具有吸引力和號(hào)召力。同時(shí)，在競(jìng)賽活動(dòng)中要注意選樹先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)起企業(yè)全員參與競(jìng)賽活動(dòng)的積極性。

三、注重實(shí)效、創(chuàng)新方法是推進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽的有效途徑。

實(shí)踐證明，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)工作，必須重視和加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。安全文化本身不是純理論的，必須以形形的、形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)為依托，吸引廣大職工主動(dòng)參與到企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐中去，并從中受到教育和啟迪，最終形成正確的安全生產(chǎn)意識(shí)、理念、行為、習(xí)慣和職業(yè)道德。事實(shí)證明，“安康杯”競(jìng)賽在安全生產(chǎn)中所起的作用是無(wú)法估量的，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，對(duì)于提高管理者和每個(gè)職工的安全意識(shí)是非常有效的載體，因此，必須注重競(jìng)賽實(shí)效，并在創(chuàng)新工作思路和方式方法上下功夫。

（一）實(shí)行三個(gè)過(guò)程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“安康杯”競(jìng)賽目標(biāo)。

一是與企業(yè)安全管理的全過(guò)程、全方位相結(jié)合，通過(guò)加大現(xiàn)場(chǎng)安全管理、檢查、監(jiān)督力度，使各項(xiàng)規(guī)章制度和安全防范措施執(zhí)行有力、落實(shí)有效。二是與職工崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、制度，采取技術(shù)問(wèn)答、反事故演習(xí)、技術(shù)講座、技術(shù)比武等活動(dòng)，不斷提高職工素質(zhì)，在廣大職工中形成較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)。三是與推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)好“預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的工作原則，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)組織和基礎(chǔ)工作，切實(shí)維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益，使“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)成為企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，要把安全管理貫穿到始終。

在實(shí)際工作中，一是實(shí)施監(jiān)控、整改事故隱患，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源、特殊崗位實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，克服麻痹思想和僥幸心理，預(yù)防各類事故發(fā)生，做到防患于未然；二是建立職業(yè)健康安全管理體系，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的管理體系，有效控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少各種工傷事故和職業(yè)疾病隱患，全面提升安全管理水平；三是推進(jìn)“科技興礦”戰(zhàn)略，加大對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的科技投入，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)逐步滲透到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

（四）開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，要實(shí)行全方位安全管理。

任何有人的活動(dòng)的地方，都會(huì)存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險(xiǎn)性。因此，人們?cè)谏a(chǎn)生活的同時(shí)，都要考慮其安全問(wèn)題，進(jìn)行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

四、齊抓共管、突出維護(hù)是推進(jìn)“安康杯”競(jìng)賽的持久動(dòng)力。

“安康杯”競(jìng)賽是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨政、工會(huì)等相關(guān)各方要通力合作，群策群力，努力營(yíng)造齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。職工群眾既是安全生產(chǎn)的最大受益者，又是安全生產(chǎn)的主體。必須堅(jiān)持以職工的生命安全健康為本，以職工滿意與否、高興與否作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用，加大工會(huì)監(jiān)督參與力度，提高企業(yè)安全衛(wèi)生管理水平，改善勞動(dòng)條件，切實(shí)維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益作為“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；安全因素

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針建筑施工現(xiàn)場(chǎng)多是室外露天高空作業(yè)，生產(chǎn)、生活條件艱苦，從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，且流動(dòng)性大，屬工傷事故多發(fā)行業(yè)。

發(fā)生工傷事故的原因主要有安全管理、安全教育，以及人、機(jī)、環(huán)境三者的錯(cuò)誤匹配?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”的方針，首要是保證安全，預(yù)防為主則是指要以預(yù)防為首要的指導(dǎo)思想，也就是在建設(shè)工程的生產(chǎn)活動(dòng)中必須采取切實(shí)的措施防止各種安全事故的發(fā)生。在發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)采取措施消除。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針應(yīng)該主要做到以下幾點(diǎn)。

1、1以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為基礎(chǔ)，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的防范意識(shí)；定期、不定期和針對(duì)性地對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，把安全防范工作前移，從而深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。由于施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)出的動(dòng)態(tài)性、頻繁性，在項(xiàng)目管理中，采取入場(chǎng)三級(jí)教育，對(duì)不同施工階段及員工思想實(shí)際進(jìn)行跟蹤教育，對(duì)臨時(shí)用電、高處墜落等進(jìn)行針對(duì)性教育，增強(qiáng)全體員工的防范意識(shí)，時(shí)刻敲響安全警鐘。

1、2注重安全行為的規(guī)范性按科學(xué)規(guī)律組織施工，遵守施工安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，作為施工現(xiàn)場(chǎng)組織施工的行為規(guī)范加以約束，從兩個(gè)層面上規(guī)范其行為：一是要求管理人員嚴(yán)格貫徹國(guó)家和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)建筑施工安全管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，施工前對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)，安全員每天巡查落實(shí)；二是要求作業(yè)層次和作業(yè)工人遵守安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)安全防護(hù)用具機(jī)械設(shè)備等，嚴(yán)禁違章操作，不準(zhǔn)冒險(xiǎn)蠻干，構(gòu)筑起施工現(xiàn)場(chǎng)專群結(jié)合的安全保證體系。

1、3突出安全防護(hù)的針對(duì)性把施工現(xiàn)場(chǎng)可能滋生事故的隱患、多發(fā)性部位經(jīng)過(guò)加工整理、抽象出來(lái)，制定對(duì)策、措施進(jìn)行預(yù)防。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)表達(dá)明確，并編制安全技術(shù)措施，施工臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝等工程施工方案。重要部位如基坑開挖、洞口臨邊、樓梯、通道口、等空間部位按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，并通過(guò)不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，不斷完善施工安全技術(shù)方案，有效地把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

1、4增強(qiáng)安全管理的主動(dòng)性施工安全管理工作先行，早規(guī)劃、早安排，做到全過(guò)程的監(jiān)督檢查。施工前我們把上述項(xiàng)目定為省雙優(yōu)工地進(jìn)行目標(biāo)管理，在開工前健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施及制度，做到事前防患。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的員工，首先進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育；其次進(jìn)行安全技術(shù)交底及各分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，使全體員工熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。加大督查的力度和幅度，對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行有效控制。

2、抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理要做好每項(xiàng)工作，都必須在工作前對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面了解，這樣才利于更好地開展工作。對(duì)于建筑施工工程，也要做好施工前的準(zhǔn)備，了解工程概況。所謂知己知彼，百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作，必須有備而戰(zhàn)。

那么怎樣做施工前的準(zhǔn)備工作呢？首先，要熟悉施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，了解設(shè)計(jì)要求及細(xì)部、節(jié)點(diǎn)做法，弄清有關(guān)技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量的要求。

其次，要熟悉施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件對(duì)施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置的要求，弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。不能總是憑老經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理問(wèn)題，有云：“水無(wú)常形，兵無(wú)常態(tài)”，但可以用經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)我們工作。

最后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和了解，要清楚、全面了解工程，掌握工程概況，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、了解。這樣認(rèn)真了解工程的基本情況，有利于更好地實(shí)施管理，落實(shí)施工方法，更好地完善工作。施工安全管理是多方面的，必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理。安全管理與文明施工相結(jié)合做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工，辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開，工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息，同時(shí)也是提高施工安全綜合管理。

安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)。采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。

3、在施工過(guò)程中。項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位。達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求，并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”。履行安全職責(zé)，接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。

安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象，創(chuàng)造一個(gè)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氛圍。

健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度為了施工安全，各項(xiàng)安全設(shè)施防護(hù)到位，材料質(zhì)量及防護(hù)用品必須符合有關(guān)要求并且對(duì)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行完善。

對(duì)項(xiàng)目部的有關(guān)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)安全考核不及格的管理人員不予上崗。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，若采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

建筑施工不同于其它行業(yè)，屬于高危行業(yè)，具有“物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、高空墜落”等諸多危險(xiǎn)因素。因此，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要清楚工程項(xiàng)目中的施工難點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)施工前技術(shù)交底，把工作難點(diǎn)、危險(xiǎn)因素及注意事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。每天開工前班組長(zhǎng)履行交底制度時(shí)，要針對(duì)不同情況，實(shí)行普遍交底和個(gè)別交底相結(jié)合，做好交底記錄。交底雙方都應(yīng)履行簽名手續(xù)，提高全員的安全防范意識(shí)。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督制度施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督是一種必要的“執(zhí)法”手段。第一，項(xiàng)目經(jīng)理部必須不折不扣地執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、實(shí)施辦法，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、辦法，堅(jiān)持自檢。對(duì)危險(xiǎn)源，找到一處，整改一處，“以人為本”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，安全員每天進(jìn)行巡查，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。第二，加大檢查頻率，企業(yè)層次每季度，項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全檢查，并不定期針對(duì)各專項(xiàng)進(jìn)行檢查，并建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標(biāo)管理控制網(wǎng)絡(luò)，督促施工現(xiàn)場(chǎng)按科學(xué)規(guī)律組織施工，并把施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)單位納入檢查范圍，實(shí)行嚴(yán)格的檢查考評(píng)，實(shí)行安全“一票否決”制度。

施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度根據(jù)安全考核指標(biāo)，企業(yè)層次對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)及管理人員進(jìn)行考核，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行考核并在施工現(xiàn)場(chǎng)推行“層層負(fù)責(zé)落實(shí)，劃區(qū)分片管理”的安全責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)項(xiàng)目管理原則，簽訂“項(xiàng)目管理安全責(zé)任責(zé)任書”、“作業(yè)班組安全責(zé)任書”，鞭策施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位定人員、定時(shí)限、定措施、定目標(biāo)。在考評(píng)時(shí)，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

強(qiáng)化組織管理。建立良好的人際關(guān)系在管理某一項(xiàng)建筑工地時(shí)，要確保這工程能夠安全、按質(zhì)、按量地完成，不但要有一定的技術(shù)之長(zhǎng)，而且還要有科學(xué)的管理。在施工管理上，所謂科學(xué)管理，就是注重良好集體的建設(shè)。

篇5

【關(guān)鍵詞】路橋工程；安全監(jiān)理；難點(diǎn)；完善措施

一、路橋建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性

質(zhì)量、進(jìn)度和投資費(fèi)用是路橋工程建設(shè)的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是評(píng)價(jià)建設(shè)單位綜合經(jīng)濟(jì)效果的最重要標(biāo)準(zhǔn)。而安全監(jiān)理工作則是這三方面順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障。

（1）質(zhì)量是路橋工程建設(shè)的生命，提高施工質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目永恒的話題。然而，安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高；同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平。

（2）公路及橋梁工程都具有工序復(fù)雜、施工量大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此工程的進(jìn)展程度直接關(guān)系著建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益與后期的運(yùn)行投產(chǎn)時(shí)間，工期和進(jìn)度是建設(shè)方與施工方最關(guān)注的問(wèn)題之一。在施工過(guò)程中，業(yè)主總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益，對(duì)工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場(chǎng)為買方市場(chǎng)，承包方為承攬到工程，只能答應(yīng)其不合理要求。長(zhǎng)時(shí)間的加班加點(diǎn)，造成的結(jié)果往往是人員和設(shè)備的疲勞及施工安全條件無(wú)法保證，造成事故頻發(fā)，影響工程進(jìn)度，因此要保證工程進(jìn)度必須時(shí)刻把安全監(jiān)理工作放在首位。

（3）工程項(xiàng)目的投資控制是監(jiān)理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)理師可以通過(guò)為建設(shè)方及施工方降低工程投資費(fèi)用而贏得他們的信任，從而更好地實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益.安全監(jiān)理是投資控制的保證，承包方是安全管理工作的主體，安全生產(chǎn)的落實(shí)是要有資金作保障的。但由于個(gè)別業(yè)主的資金不到位或隨意壓價(jià)等，承包商不可能將過(guò)多資金投入安全設(shè)施中，加上人員安全意識(shí)較差，一旦出現(xiàn)因安全問(wèn)題產(chǎn)生的工傷事故，不但會(huì)給承包方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給監(jiān)理單位造成不良的社會(huì)信譽(yù)和其他的潛在損失。因此，監(jiān)督承包商在安全方面進(jìn)行必要的投入，真正做到“安全第一、預(yù)防為主”，企業(yè)原有的質(zhì)量監(jiān)督人才難以勝任這些工作，急需培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。

二、路橋工程安全監(jiān)理的難點(diǎn)

從定義上來(lái)講，工程安全監(jiān)理指的是監(jiān)理方依照業(yè)主的委托和授權(quán)，通過(guò)相關(guān)法律以及安全監(jiān)理合同和其他一些工程建設(shè)合同，對(duì)工程的施工采取全面的監(jiān)督管理，也就是對(duì)工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，對(duì)合同和信息進(jìn)行管理，對(duì)工程項(xiàng)目的參與方采取組織協(xié)調(diào)的管理方式。安全監(jiān)督管理人員同生產(chǎn)組織人員是有區(qū)別的，依照哪一方組織生產(chǎn)，就由哪一方來(lái)承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，在已有的條件下監(jiān)理方承擔(dān)施工安全責(zé)任的權(quán)利并不充分。

從技能和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，安全監(jiān)理人員通過(guò)自身具備的工程建設(shè)知識(shí)為業(yè)主提供服務(wù)，這既不屬于承建商的直接生產(chǎn)方式，也不屬于業(yè)主的直接投資方式，不為業(yè)主提供報(bào)價(jià)，不與承包單位一起獲利，所以，監(jiān)理方承擔(dān)施工安全責(zé)任的理由不夠充分。

從目的來(lái)看，工程安全監(jiān)理的目的是為了讓工程項(xiàng)目可以在規(guī)定的投資、進(jìn)度及質(zhì)量范圍內(nèi)完成，安全監(jiān)理工程人員不直接參與生產(chǎn)活動(dòng)，監(jiān)理方并非承包方的工程保證人，監(jiān)理工程人員只可以盡量讓工程在規(guī)定內(nèi)完成，而無(wú)法給予保證，在監(jiān)理的過(guò)程里，監(jiān)理工程人員只可以擔(dān)負(fù)服務(wù)責(zé)任，所以，監(jiān)理方承擔(dān)施工安全責(zé)任的能力不夠充分。

三、路橋工程安全監(jiān)理工作難點(diǎn)的完善措施

1、完善質(zhì)量控制依據(jù)

路橋工程的安全監(jiān)理是一項(xiàng)以質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)的工作，它的核心是以關(guān)鍵質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行監(jiān)理的，而關(guān)鍵質(zhì)量監(jiān)控要根據(jù)技術(shù)規(guī)定、設(shè)計(jì)圖紙、合同進(jìn)行。設(shè)計(jì)圖紙以及技術(shù)規(guī)范成為了工程質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，合同成為了承建方規(guī)定施工方依照設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工的根據(jù)。在安全監(jiān)理的過(guò)程中不斷完善質(zhì)量控制，并且要對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程采取監(jiān)理，全程監(jiān)理也是為工程的準(zhǔn)備階段進(jìn)行控制，全程監(jiān)理指的是工程質(zhì)量采取的事前控制、事中控制以及事后控制。事前控制指的是針對(duì)工程籌備時(shí)期的控制；事中控制指的是針對(duì)工程施工時(shí)采取的控制；事后控制指的是工程完成后對(duì)質(zhì)量方面的控制。對(duì)于監(jiān)理監(jiān)控來(lái)講，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督非常重要，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督主要透過(guò)巡視和旁站進(jìn)行。

2、施工進(jìn)度同工期的合理性

工程進(jìn)度控制工期進(jìn)行的合理性，應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同中的具體要求、重點(diǎn)施工工序的控制以及材料設(shè)施的進(jìn)場(chǎng)規(guī)劃，以免由于天氣和其他原因而受到影響，并為工期預(yù)留一定的空間。工程的工期是明確規(guī)定在合同當(dāng)中的，并且工程是否依照合同完工關(guān)系到承建方以及施工方的關(guān)鍵利益，所以，監(jiān)理工程人員要通過(guò)合同嚴(yán)格進(jìn)行控制?？刂剖┕さ墓て谥饕ㄟ^(guò)施工方制定的施工規(guī)劃進(jìn)行的，可是還要受到一些外界造成的不可抗拒因素的影響，所以，當(dāng)監(jiān)理進(jìn)行進(jìn)度控制時(shí)，要先考量到影響施工方的有害因素，指引施工方將有害因素排除掉，這樣才可以合理的控制施工的工期。監(jiān)理工程人員一旦發(fā)覺在施工現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、人員設(shè)施、施工順序中會(huì)對(duì)工程造成影響時(shí)，一定要建議承建方及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，以便可以更加順利的完成工程。

3、工程費(fèi)用的控制

路橋工程相對(duì)來(lái)講工期較長(zhǎng)，施工工程量較大，它的生產(chǎn)工程費(fèi)用也相對(duì)較高，因此，要針對(duì)工程費(fèi)用采取合理的控制。監(jiān)理在審查工程費(fèi)用時(shí)要根據(jù)工程量以及施工進(jìn)度相結(jié)合進(jìn)行計(jì)算，并且在保證工程質(zhì)量合理的前提下支付工程費(fèi)用。所以，在采取質(zhì)量和進(jìn)度控制時(shí)，還要針對(duì)支出工程費(fèi)用進(jìn)行探討，以免出現(xiàn)以下狀況：（1）路橋工程不可以提前預(yù)支，這將為承建方的資金流通造成困難，并且也會(huì)為建設(shè)方造成一定的依賴性，會(huì)使得建設(shè)方不過(guò)多的投入人力及物力，或者有拖延工期的現(xiàn)象；（2）拖延支付，拖延支付也會(huì)為建設(shè)方造成資金困難的狀況，有些工程會(huì)因?yàn)橥涎又Ц队绊懙秸w工程的質(zhì)量。此外，透過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)狀況采取相應(yīng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以給業(yè)主節(jié)省一定的費(fèi)用，還可以讓業(yè)主的資金得到更加合理的運(yùn)用。

4、完善安全監(jiān)理建議

（1）政策扶持，政府獎(jiǎng)懲分明。對(duì)于路橋項(xiàng)目施工建設(shè)，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的引導(dǎo)政策，及其管理完善的措施，鼓勵(lì)和支持施工單位提升工程質(zhì)量，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的工程來(lái)獲取更多的效益。比如：增設(shè)工程質(zhì)量基金、項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和補(bǔ)貼等。對(duì)于一直堅(jiān)持安全第一、堅(jiān)持高質(zhì)量的施工單位和工程項(xiàng)目，要適時(shí)地物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并將其影響力擴(kuò)大化，實(shí)現(xiàn)品牌效益。對(duì)于發(fā)生安全事故的主要責(zé)任方要嚴(yán)厲的予以打擊，嚴(yán)格執(zhí)法。

（2）重新劃定施工責(zé)任，明確權(quán)責(zé)。明確建設(shè)方為安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任者，或者建設(shè)方和施工方共同擔(dān)責(zé)。至于設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、安全生產(chǎn)的設(shè)備以及材料供應(yīng)商根據(jù)具體的情況承擔(dān)連帶責(zé)任。總之，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（3）加強(qiáng)監(jiān)管，成立行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，國(guó)家應(yīng)該建立具有監(jiān)管和執(zhí)法效力的社會(huì)化、專業(yè)化安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。適當(dāng)增強(qiáng)其執(zhí)法權(quán)力，通過(guò)強(qiáng)制措施對(duì)于施工高危單位予以嚴(yán)格管控。同時(shí)，強(qiáng)化工程監(jiān)理公司對(duì)施工方安全生產(chǎn)的監(jiān)控職能。

結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，中國(guó)的公路與橋梁工程建設(shè)得到迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，公路與橋梁工程監(jiān)理是確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)

[1]姚元軍.公路橋梁建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理之我見[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010.（02）.

篇6

一、關(guān)注民生，努力提高城市管理質(zhì)量

城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程。上半年，**區(qū)城市管理工作突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，以新思路、新舉措、新設(shè)施進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，確保讓廣大市民得到持續(xù)長(zhǎng)久的民生實(shí)惠。

（一）扎實(shí)推進(jìn)市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、以改善民生為重點(diǎn)，大力實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年，完成汽車北站公廁、火車新北站公廁、**公園公廁、永豐橋下、河西村梅堰公廁、孔浦夏家、紅梅小區(qū)后門公廁等7座公廁的升級(jí)改造，其中**公園公廁為“百萬(wàn)元”級(jí)的生態(tài)公廁。完成東草馬路排水管道、孔浦路排水管道改造工程。完成槐樹路部分噴泉設(shè)施整修工程。謝家垃圾中轉(zhuǎn)站工程已進(jìn)入招投標(biāo)前期工作。環(huán)衛(wèi)車隊(duì)項(xiàng)目完成實(shí)體驗(yàn)收、墻體粉刷貼面、污水凈化池、圍墻和雨污水管道鋪設(shè)施工、油罐加工制作與鋪設(shè)安裝等工作。配合相關(guān)部門做好三江六岸燈光升級(jí)工程前期協(xié)調(diào)工作。完成雙東坊小區(qū)、槐樹小區(qū)排水管網(wǎng)改造工程和槐樹路空間安全工程立項(xiàng)工作。積極配合市興光燃?xì)夤就晟?8年的老小區(qū)改造工程，提高居民用戶的開戶率。

（二）不斷提高市容環(huán)境整體管理水平。

1、完善市政公用行業(yè)日巡查考核機(jī)制。一是全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。今年上半年全面推進(jìn)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)，責(zé)任書簽訂，指導(dǎo)各街道簽訂責(zé)任書1000余份，使全區(qū)主要道路責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%，次要道路簽訂率達(dá)到85%以上，達(dá)到市年度目標(biāo)管理考核要求。二是推進(jìn)保潔路段延伸工作。繼續(xù)鞏固18小時(shí)道路保潔成果，加強(qiáng)重點(diǎn)路段保潔力量，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平提高。三是推廣“三位一體”保潔方式。繼續(xù)深入推進(jìn)以“人掃、機(jī)掃、清洗”為一體的創(chuàng)新的三位一體清掃模式通過(guò)科學(xué)管理，提升轄區(qū)各道路的整體面貌。

上半年，新增北外環(huán)西段、機(jī)場(chǎng)—北外環(huán)立交橋、洪塘經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃一路、洪塘經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃三路、洪塘中路延伸段二期道路共5條保潔道路，共清掃道路65條計(jì)201萬(wàn)平方米，新增保潔面積3.7萬(wàn)平方米。

（三）努力提升綠化增色增香效果樹路等路段的沿街花壇及翠柏路、范江岸路行道樹樹穴、解放橋槐樹路匝道綠化進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)甬江橋揚(yáng)善路口閑置地進(jìn)行復(fù)綠種植，使迎檢線路面貌煥然一新。四是對(duì)公園綠地、城區(qū)主干道隔離帶及行道樹進(jìn)行缺株補(bǔ)種，共補(bǔ)種行道樹90余株、苗木1000余株、麥冬3000余平方米，并做好外灘大橋、城莊路、驚駕路**段等重大項(xiàng)目綠化移植工作。

2、完善綠地養(yǎng)護(hù)管理制度，不斷提高綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)綠地考核管理。成立綠化考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各公園綠地綠化專職責(zé)任人，采取專項(xiàng)考核、集體考核（明查）和暗查等形式對(duì)各養(yǎng)護(hù)班組進(jìn)行考核檢查，有針對(duì)性地解決養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)考核情況并分析原因。二是實(shí)施專項(xiàng)考核。開展定期的綠地病蟲害考核、大樹養(yǎng)護(hù)考核、設(shè)施完好安全考核，從而有重點(diǎn)有針對(duì)性地解決各專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題，努力提高綠地養(yǎng)護(hù)水平。上半年，槐樹綠地被評(píng)為寧波市公園行業(yè)文明優(yōu)質(zhì)十大服務(wù)窗口之一。

3、積極開展群眾性綠化活動(dòng)。一是舉辦**區(qū)綠化成就畫報(bào)展覽、市民綠化知識(shí)有獎(jiǎng)竟答、綠化知識(shí)法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)咨詢等一系列宣傳活動(dòng)；舉辦綠化養(yǎng)護(hù)修剪技術(shù)培訓(xùn)交流會(huì)，重點(diǎn)講解綠化養(yǎng)護(hù)知識(shí)和修剪技術(shù)，提高我區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)水平。二是積極開展群眾種綠、護(hù)綠活動(dòng)。09年上半年，全區(qū)推出8塊共計(jì)32萬(wàn)平方米認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地，得到社會(huì)各界的踴躍支持；積極開展春節(jié)及秋季義務(wù)植樹活動(dòng)，共栽植桂花、櫻花250余株。三是做好古樹名木保護(hù)管理工作。配合市園林局對(duì)我區(qū)古樹名木進(jìn)行全面檢查，督促各責(zé)任單位切實(shí)做好古樹名木養(yǎng)護(hù)工作。

二、服務(wù)民情，切實(shí)加大重點(diǎn)工作執(zhí)法力度

（一）加大執(zhí)法力度，提升長(zhǎng)效管理水平。

2、嚴(yán)查渣土違法清運(yùn)。上半年，積極貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化渣土清運(yùn)執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊渣土偷倒等違法行為，切實(shí)解決渣土清運(yùn)污染城市環(huán)境、危害交通安全、影響城市形象、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是開辟海洋消納新途徑。經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，至目前我區(qū)已設(shè)立渣土海上消納中轉(zhuǎn)場(chǎng)站3座，以企業(yè)租賃港區(qū)碼頭，雇船運(yùn)到海洋部門劃定區(qū)域傾倒，企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)，城管部門與屬地街道管理規(guī)范企業(yè)運(yùn)作基本操作模式，緩解我區(qū)渣土消納難的問(wèn)題。二是不斷完善“管理、執(zhí)法、養(yǎng)護(hù)”三位一體的渣土管理機(jī)制，成立渣土管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)渣土管理辦公室，把渣土管理工作納入正常化管理渠道，各中隊(duì)提前介入，通過(guò)送法上門、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、清運(yùn)單位的宣傳教育和協(xié)調(diào)溝通，深化服務(wù)型執(zhí)法工作，提高工作效果。三是實(shí)現(xiàn)渣土單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。成立了由城管、公安、交警、交通等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，每天開展以設(shè)卡點(diǎn)伏擊和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊夜間偷倒渣土等違法行為。上半年，共檢查清運(yùn)車輛2356輛次，共查處違章車輛滴漏灑、亂倒、偷倒及無(wú)證運(yùn)輸渣土行為148起。

3、進(jìn)一步加大“兩違”整治力度。一是重點(diǎn)配合甬江街道做好灣頭地塊區(qū)內(nèi)新發(fā)違法建筑整治工作；二是做好對(duì)繁景、萊茵堡、國(guó)際村等別墅小區(qū)內(nèi)違法建筑的調(diào)查取證工作；三是繼續(xù)做好老小區(qū)內(nèi)的違法建筑執(zhí)法；四是配合甬江街道，對(duì)5家企業(yè)的違法建筑案件進(jìn)行立案查處，并做出了行政處罰決定。

4、探索建立便民疏導(dǎo)點(diǎn)。按照“標(biāo)本兼治、堵疏相結(jié)合、屬地管理、公眾參與”的原則，開展了便民疏導(dǎo)點(diǎn)選址工作，重點(diǎn)調(diào)查了流動(dòng)攤點(diǎn)的數(shù)量、分布、門類、人員身份等情況，并根據(jù)我區(qū)實(shí)際，確定了中心城區(qū)嚴(yán)格控制，城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷因地制宜，合理設(shè)置的工作指導(dǎo)思想。目前，確定了第一批5個(gè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)的位置，其中廣廈怡庭菜場(chǎng)周邊及洪塘文體路南段等地段為原街道已設(shè)置的以百貨、水果攤點(diǎn)為主的便民疏導(dǎo)點(diǎn)，當(dāng)?shù)亟值酪褜?shí)施規(guī)范管理，下步將新設(shè)3個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，部位主要分布在城郊結(jié)合部及城市拆遷閑置地塊等不影響市容交通環(huán)境部位。

5、積極推進(jìn)示范路段創(chuàng)建工程。開展槐樹路“城市管理文明示范區(qū)”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)通過(guò)精細(xì)管理、文明引導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法，努力做到“街容衛(wèi)生整潔、市政設(shè)施完好、道路綠化美觀、各類設(shè)置有序、店面經(jīng)營(yíng)文明”，切實(shí)發(fā)揮文明路段的示范引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，以精品效應(yīng)推動(dòng)市容秩序整治工作。

（二）完善執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。

一是調(diào)整執(zhí)法中隊(duì)管理體制。上半年，對(duì)涉農(nóng)街道、慈城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)城管執(zhí)法體制和工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，由當(dāng)?shù)胤止茴I(lǐng)導(dǎo)兼任副大隊(duì)長(zhǎng)，按照?qǐng)?zhí)法主體不變、履行職責(zé)不變的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，依法開展城市管理行政處罰工作，切實(shí)解決城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中出現(xiàn)的城管工作難點(diǎn)問(wèn)題。二是加大考核力度。加強(qiáng)嚴(yán)管路段和中隊(duì)建設(shè)考核工作，嚴(yán)格落實(shí)“五定”崗位責(zé)任制，深化網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化面控、路巡、點(diǎn)管，確保核心區(qū)域市容環(huán)境整潔有序。同時(shí)，努力提升數(shù)字城管指揮巡查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)數(shù)字城管工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化通過(guò)數(shù)字化城管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置問(wèn)題的執(zhí)行力。三是建立完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化

規(guī)劃、公安、交警、法院、環(huán)保等部門的聯(lián)系，堅(jiān)持執(zhí)法工作例會(huì)制度，增強(qiáng)工作合力，齊抓共管，著力破解城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成常態(tài)長(zhǎng)效執(zhí)法管理機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮城管公安聯(lián)絡(luò)室、城管法院聯(lián)絡(luò)室職能，為城管執(zhí)法提供有力的后續(xù)保障。

三、體察民意，加快城市管理職能延伸

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的2009年**區(qū)城鄉(xiāng)一體綜合配套改革工作任務(wù)分解內(nèi)容，城市管理部門積極做好城市管理職能延伸工作，不斷拓展城市管理服務(wù)范圍。

（一）加快推進(jìn)城市管理職能向中心村延伸。一是認(rèn)真開展調(diào)研。3-4月，分別到涉農(nóng)街道、慈城鎮(zhèn)下屬中心村調(diào)研，聽取街道（鎮(zhèn)）、中心村干部的意見和建議。二是制訂相關(guān)管理辦法。4月，制訂中心村管理辦法；5月，征求街道、鎮(zhèn)和區(qū)直相關(guān)部門意見。三是對(duì)12個(gè)區(qū)級(jí)典型示范村和開展舊村改造、新村建設(shè)的村，就道路、河道、綠化、垃圾、公廁等管理方面作出具體指導(dǎo)。

（二）啟動(dòng)公交始發(fā)場(chǎng)站建設(shè)，優(yōu)化公共交通線路。截止4月底，洪塘公交始發(fā)站已竣工，即將投入使用；莊橋始發(fā)站已完成建設(shè)施工招標(biāo)。并在3-4月期間，與市公交公司銜接，對(duì)浦豐、民豐、八字等3個(gè)村調(diào)整和優(yōu)化了公交線路。

（三）積極開展城鄉(xiāng)排污管網(wǎng)與污水處理設(shè)施調(diào)研。一是開展全區(qū)污水管網(wǎng)調(diào)研。2月，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局綜合科牽頭、局屬市政綠化養(yǎng)護(hù)中心配合的7人工作小組，明確并落實(shí)各部門、每人的工作分工和職責(zé)。3月，調(diào)研小組先后到市規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、市排水公司、市排水處、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局以及中馬、白沙、文教、孔浦、甬江、莊橋、洪塘街道和慈城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)管委會(huì)調(diào)查了解各區(qū)塊排污管網(wǎng)與設(shè)施的基本情況。4月，根據(jù)前期調(diào)研后掌握的第一手資料，全面分析我區(qū)城鄉(xiāng)排污管網(wǎng)的現(xiàn)狀，問(wèn)題及下步工作對(duì)策。目前已草擬了調(diào)研報(bào)告。4月底召開專題座談會(huì)，對(duì)調(diào)研報(bào)告（草稿）進(jìn)行論證修改完善。二是爭(zhēng)取5個(gè)村納入排污大管網(wǎng)。根據(jù)全區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃布局和現(xiàn)有主管網(wǎng)建設(shè)狀況，前段時(shí)間，對(duì)有條件的5個(gè)村進(jìn)行實(shí)地測(cè)算。目前，一方面與所屬涉農(nóng)街道對(duì)接，另一方面正在擬定補(bǔ)助政策，提交區(qū)政府討論確定。

四、提升形象，不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)

（一）抓學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍。一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，局黨委以“轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快建設(shè)新**”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)和諧城管新局面”為實(shí)踐載體，認(rèn)真制定實(shí)施方案，深入調(diào)研，廣泛征求意見，查擺分析問(wèn)題，召開民主懇談會(huì)、民主生活會(huì)、民主討論會(huì)、民主評(píng)議會(huì)，廣泛進(jìn)行談心活動(dòng)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，組織局機(jī)關(guān)、下屬單位、執(zhí)法中隊(duì)的黨員干部積極投入各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了較好的成效。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，城管系統(tǒng)全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要把切實(shí)為人民群眾謀利益和讓人民群眾得實(shí)惠放在首要位置，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)在促進(jìn)各項(xiàng)具體工作上，在日常工作中要主動(dòng)做到問(wèn)需于民、問(wèn)情于民、問(wèn)計(jì)于民，時(shí)刻以“城管為民，情系百姓”的目標(biāo)衡量工作，注重與人民群眾溝通，提供全面周到的服務(wù)。二是加強(qiáng)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立了以中隊(duì)為基礎(chǔ)，以大隊(duì)為核心的全方位、多形式的培訓(xùn)機(jī)制，各中隊(duì)每月堅(jiān)持自行組織2次以上法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)交流。上半年，組織開展了《浙江省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》培訓(xùn)。

（二）抓宣傳，深化公共服務(wù)內(nèi)涵。加強(qiáng)宣傳使廣大市民了解城市管理相關(guān)法律法規(guī)，讓市民充分認(rèn)識(shí)到城管工作的重要性。一是繼續(xù)深化徐輝保潔班。突出“徐式掃地法”主動(dòng)上門服務(wù)、主動(dòng)溝通，“用腦”鉆研、“用心”工作、“用情”服務(wù)廣大市民的精神。二是成立bo綠服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)以社區(qū)、家庭為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)花草課堂、花草診所、花藝沙龍、園藝工坊等活動(dòng)形式定期向社區(qū)居民免費(fèi)傳授家庭綠色植物養(yǎng)護(hù)知識(shí)、交流插花花藝、診斷花卉病害、提供社區(qū)綠化服務(wù)等與居民生活息息相關(guān)的綠化知識(shí)和技術(shù)技巧，進(jìn)一步提高社區(qū)居民愛綠、植綠、養(yǎng)綠、護(hù)綠意識(shí)。

（五）抓監(jiān)管，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。上半年，安全生產(chǎn)年創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域“三項(xiàng)行動(dòng)”和第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和咨詢活動(dòng)，舉辦安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)研討班，指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)和市政綠化養(yǎng)護(hù)中心開展崗位培訓(xùn)和防火演練，下一步我們還將組織安全生產(chǎn)大檢查。

（六）抓基礎(chǔ)，加大城區(qū)防汛防臺(tái)力度。上半年投入55萬(wàn)元資金新增15臺(tái)強(qiáng)排泵，并在局?jǐn)?shù)字城管建設(shè)中專門設(shè)置用于監(jiān)測(cè)江面潮位的數(shù)字化監(jiān)控裝置，進(jìn)一步完善了城區(qū)防汛防臺(tái)技術(shù)手段。與城區(qū)四個(gè)街道和沿江二十九家企事業(yè)單位簽訂了09年城

區(qū)防汛防臺(tái)責(zé)任書；修訂工作預(yù)案，完善組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備建設(shè)等各個(gè)方面作了應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超位、特大暴雨的充分準(zhǔn)備，努力確保城區(qū)安全度汛。

存在的主要問(wèn)題

一、解決有關(guān)民生訴求方面的問(wèn)題還有不到位的現(xiàn)象。如基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，周邊環(huán)境還不夠整潔有序，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村周邊臟亂差現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在；服務(wù)群眾的水平還有待進(jìn)一步提高；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面還需要下大功夫。如渣土管理、環(huán)境綜合整治、菜場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)等等一些瓶頸問(wèn)題還沒有完全破解，使有些工作經(jīng)常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。

下半年主要工作打算

一、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念

要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為城市管理的具體行動(dòng)，最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，不斷提高公共服務(wù)水平和服務(wù)效率。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)注民生問(wèn)題

一是完成環(huán)衛(wèi)車隊(duì)項(xiàng)目并投入使用；二是完成謝家垃圾中轉(zhuǎn)站前期工作并開工建設(shè)；三是完成雙東坊、槐樹小區(qū)排污管網(wǎng)工程；四是完成槐樹路空間安全整治工程；五是完成洋市河、大通河、地洋槽河等內(nèi)河本年度目標(biāo)整治任務(wù)；六是配合做好“三江六岸”燈光升級(jí)改造工作。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高管理水平

（一）突出品質(zhì)意識(shí)，提升市政設(shè)施完好率。堅(jiān)持“立足大局，突出重點(diǎn)，兼顧一般，確保社會(huì)效益優(yōu)先”的原則，以“路平、溝通、橋梁完好”為目標(biāo)，確保市政道路綜合完好率穩(wěn)步提升。

（二）突出責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)18小時(shí)保潔力度，努力提高機(jī)掃、人掃、水洗“三位一體”工作效率；強(qiáng)化垃圾糞便的收集清運(yùn)工作，做到日產(chǎn)日清；進(jìn)一步完善餐廚垃圾的收集和內(nèi)河保潔工作。努力做好“三路”創(chuàng)建工作。

（三）突出精品意識(shí)，加強(qiáng)園林綠化管理水平。抓好第二輪城區(qū)綠地和道路綠化改造提升工程，做好蘭江綠地、大閘路、清湖路綠化改造項(xiàng)目；在08年張桂河3000平方水體綠化試點(diǎn)基礎(chǔ)上，09年有計(jì)劃逐步推廣；結(jié)合內(nèi)河整治，同步實(shí)施河道綠化和水體綠化；重點(diǎn)抓好慈城毛岙村及洪塘邵家渡村新農(nóng)村建設(shè)示范村綠化整改提升，以點(diǎn)帶面，提高農(nóng)村整體綠化檔次和水平；完成09年度園林式居住區(qū)（單位）申報(bào)工作。

（四）突出安全意識(shí)，抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)城區(qū)防汛防臺(tái)工作。認(rèn)真按照工作預(yù)案，加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和溝通，加大臺(tái)風(fēng)季節(jié)訊息跟蹤和潮位監(jiān)測(cè)，充分利用數(shù)字城管監(jiān)控探頭，把各項(xiàng)防汛防臺(tái)措施落到實(shí)處。二是全力做好局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。以“安全生產(chǎn)年”創(chuàng)建為主要載體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，“安全生產(chǎn)隱患排查治理”和“安全生產(chǎn)”三項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，提高基層管理人員和一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，預(yù)防各類事故，進(jìn)一步推動(dòng)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展。

四、規(guī)范執(zhí)法，提升城管執(zhí)法水平

（一）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)整治。繼續(xù)抓住“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)。重點(diǎn)抓好違法建筑、渣土聯(lián)合執(zhí)法、市容環(huán)境秩序、夏季夜間市容環(huán)境及人行道專項(xiàng)整治等五項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程，施工人員，安全意識(shí)，自覺保護(hù)

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全和自覺保護(hù)意識(shí)的必要性

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室調(diào)查公布，2013年全國(guó)總共發(fā)生了430起建筑工程安全事故，僅同年10月份就發(fā)生35起，造成了48人死亡，輻射包括廣東、青海、吉林、黑龍江、甘肅、廣西、湖北、遼寧等在內(nèi)19個(gè)地區(qū)。譬如2013年10月12日，青海省某文體活動(dòng)中心工程，由于模板支撐體系不穩(wěn)固，在澆筑混凝土?xí)r發(fā)生嚴(yán)重坍塌事故，導(dǎo)致5人死亡；2013年10月13日吉林省某高校圖書館綜合樓工程，在澆筑混凝土?xí)r，發(fā)生支撐體系坍塌事故，導(dǎo)致3人死亡；2013年10月27日，黑龍江某小區(qū)工程在拆除塔吊時(shí)，發(fā)生嚴(yán)重傾覆事故，導(dǎo)致4人死亡。這些嚴(yán)重的建筑工程安全事故，按照發(fā)生率的高低，其爆發(fā)點(diǎn)可歸結(jié)為：其他事故，發(fā)生率43.82%；高處墜落事故，發(fā)生率20.8%；腳手架事故，發(fā)生率12.27%；模板事故，發(fā)生率8.14%；基坑事故，發(fā)生率7.66%；塔吊事故，發(fā)生率7.31%。

以上的建筑安全事故，其中最為一個(gè)重要的原因就是現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全和自覺保護(hù)意識(shí)薄弱，譬如沒有圖紙的情況下就進(jìn)行施工，通常是不正規(guī)的施工單位所為，譬如無(wú)證單位和私人自營(yíng)工程等，在沒有設(shè)計(jì)圖紙的情況下施工，不可避免地潛伏各種安全隱患，是嚴(yán)重施工事故發(fā)生的導(dǎo)火線。再如圖紙沒有嚴(yán)格會(huì)審就提前施工，畢竟并非每一套圖紙的設(shè)計(jì)都是完美的，圖紙和圖紙之間甚至可能存在沖突，而在施工之前如果沒有認(rèn)真會(huì)審這些圖紙，就匆忙施工，很容易造成質(zhì)量安全事故。建筑工程安全事故人為因素的影響，可歸結(jié)為建筑施工的時(shí)候，工程工作人員在非故意破壞工程或者違規(guī)操作的前提下，按照規(guī)定仍然沒有辦法完成或者失誤完成工程任務(wù)，使得工程出現(xiàn)安全事故問(wèn)題，從側(cè)面反映出提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全和自我保護(hù)意識(shí)的必要性。

二、提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全和自我保護(hù)意識(shí)的建議措施

為了進(jìn)一步分析建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全和自我保護(hù)意識(shí)，在此將采用灰色關(guān)聯(lián)分析法，對(duì)施工人員安全和自我保護(hù)意識(shí)的影響因素進(jìn)行深入分析和研究。筆者結(jié)合實(shí)際的工程管理經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾方面的建議措施，具體內(nèi)容如下：

（一）分析流程

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全和自我保護(hù)意識(shí)的影響因素，需要在收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，確定施工人員安全和自我保護(hù)意識(shí)的狀態(tài)，然后統(tǒng)計(jì)所分析出有關(guān)由于施工人員安全和自我保護(hù)意識(shí)問(wèn)題而導(dǎo)致的安全事件，最后才能夠采用灰色關(guān)聯(lián)分析的方法，具體如下：一是信息收集，預(yù)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全和自我保護(hù)意識(shí)所處的客觀環(huán)境，將可以誘發(fā)人為安全失誤的元素收集和整理起來(lái)，包括人員、設(shè)備、材料等元素，然后分析施工人員在工程安全事件中可能出現(xiàn)的行為條件，譬如組織、培訓(xùn)、工作時(shí)間、工作負(fù)荷、工作環(huán)境、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等信息。二是行為失誤模式的確定，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)收集到的信息，對(duì)施工人員安全和自我保護(hù)意識(shí)外在形態(tài)進(jìn)行確定，以便找出由于施工人員安全和自我保護(hù)意識(shí)問(wèn)題，而可能造成影響的嚴(yán)重程度和波及范圍，尤其是大型的建筑工程施工，要將確定的行為失誤模式細(xì)化。三十內(nèi)部認(rèn)知失誤模式的確定，根據(jù)人為失誤事件推斷出內(nèi)部人為失誤模式，以幫助分析特殊情境下人為行為的影響過(guò)程，然后找出相應(yīng)的心理失誤機(jī)理。四是人為失誤影響因素的確定，通過(guò)詳細(xì)的調(diào)查和核對(duì)，從人為失誤影響因素的分類當(dāng)中，找到匹配的影響因素。五是統(tǒng)計(jì)分析出來(lái)的人為失誤事件，做好建筑施工人為失誤影響因素灰色關(guān)聯(lián)分析的充足準(zhǔn)備。六是灰色關(guān)聯(lián)分析人為失誤影響因素，從管理者的角度，全方位管理施工人員，最大限度減少人為失誤事件的出現(xiàn)，并進(jìn)一步提高工程施工的安全水平。

（二）提高方法

在灰色關(guān)聯(lián)分析流程的基礎(chǔ)上，在此將采用合適方法，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全和自我保護(hù)意識(shí)，以“因地制宜”為原則，分析在在不同工程任務(wù)背景下的意識(shí)影響，具體的方法如下：

（1）個(gè)人方面。在建筑施工過(guò)程中，施工人員的認(rèn)知、情感、行為等個(gè)性因素，這些因素具有獨(dú)立性特征，可以從生理、心理、知識(shí)等角度進(jìn)行描述和分析，然后確定個(gè)人具體的工作狀態(tài)，其中包括可能造成人為失誤的個(gè)性特征。因此個(gè)人安全和自我意識(shí)的提高，有必要從每個(gè)人的認(rèn)知、情感和行為各個(gè)方面入手，對(duì)于個(gè)別存在問(wèn)題的施工人員，予以針對(duì)性糾正，或做辭退處理。

（2）技術(shù)因素。一是人機(jī)界面，指的是施工人員在操作機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，存在的操作難點(diǎn)和易失誤的地方，從安全和自我保護(hù)意識(shí)的視角，要求提高人員操作機(jī)械的技術(shù)水平。二是工藝方案和規(guī)程，工藝方案具體指導(dǎo)性和引導(dǎo)性的作用，規(guī)程則以明文規(guī)定施工人員具體施工行為的限定范圍，尤其是關(guān)鍵的施工部位，這些因素既要通俗易懂，也要具備較強(qiáng)的可操作性。

（3）組織因素。一是計(jì)劃培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)水平等綜合素質(zhì)，這是提高施工人員安全和自我保護(hù)能力關(guān)鍵，只有技能熟練和知識(shí)水平提高，才能夠發(fā)揮人員在施工安全控制中的作用。二是工作環(huán)境，現(xiàn)場(chǎng)布局、溫度、濕度、光線等，如果環(huán)境不佳，不僅會(huì)影響施工的質(zhì)量，譬如混凝土施工的溫度和濕度太高或者太低，都無(wú)法保證施工的質(zhì)量，而且很容易造成施工人員身體疲勞和視聽覺遲鈍等，也就是說(shuō)，施工人員的安全和自我保護(hù)意識(shí)提高，必須引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)客觀環(huán)境的影響。三是工作負(fù)荷，如果工程任務(wù)量多，而且工期緊張，則施工人員在這種緊張施工狀態(tài)下，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生疲勞和厭倦，增加安全事故發(fā)生的可能性。四是員工的協(xié)作質(zhì)量，其中包括員工之間的經(jīng)驗(yàn)交流和信息傳遞，通過(guò)協(xié)作能夠有效減少失誤情況出現(xiàn)。五是組織管理因素，包括薪酬制度、獎(jiǎng)懲制度、激勵(lì)制度等，如果能夠發(fā)揮組織管理的積極性，為施工人員提供獲得更大效益的平臺(tái)，勢(shì)必能提高他們工作的積極性，并以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工程施工任務(wù)，這樣一來(lái)，施工人員的安全和自我保護(hù)意識(shí)就能夠得到有效提高。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，施工人員安全和自我保護(hù)意識(shí)的影響因素復(fù)雜，很多信息都處于未知或者未確知狀態(tài)，而灰色理論能夠量化分析這些影響因素，為提高施工人員安全和自我保護(hù)意識(shí)提供依據(jù)。筆者建議深入分析工程施工人員的安全和自我保護(hù)影響因素，通過(guò)收集信息、確認(rèn)行為失誤模式、確定認(rèn)知失誤模式及機(jī)理、確認(rèn)人為失誤影響因素等，全方位提高施工人員的安全和保護(hù)意識(shí)。通過(guò)研究，基本明確了提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全和自覺保護(hù)意識(shí)的方法，但由于不同工程現(xiàn)場(chǎng)條件和情況的差異性，因此這些方法仍然需要結(jié)合實(shí)際工程的情況，予以進(jìn)一步調(diào)整和完善。

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