農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃范文
時(shí)間:2024-01-12 17:48:14
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
1.1立項(xiàng)基本情況
國(guó)家糧食局自2002年至今共有72項(xiàng)推薦的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目得到了國(guó)家的支持,獲得國(guó)撥資金4260萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的主要研究和轉(zhuǎn)化方向是:糧食加工、糧食檢測(cè)、糧食質(zhì)量安全、糧食機(jī)械,生物技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)、信息化技術(shù)在糧油領(lǐng)域的應(yīng)用等。
1.2項(xiàng)目的過(guò)程管理情況
國(guó)家糧食局嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)科技成果專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法的要求,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)征集,組織專(zhuān)家對(duì)征集項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審,將評(píng)審靠前的項(xiàng)目推薦至科技部,對(duì)于科技部批復(fù)同意的項(xiàng)目,組織項(xiàng)目單位與國(guó)家糧食局、科技部簽訂三方協(xié)議書(shū)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,國(guó)家糧食局組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期監(jiān)理,項(xiàng)目實(shí)施完畢后組織專(zhuān)家驗(yàn)收工作。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和會(huì)議驗(yàn)收相結(jié)合的形式。
1.3專(zhuān)項(xiàng)資金的管理情況
2012年及以前立項(xiàng)的項(xiàng)目,國(guó)家采取資金直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位的方式,國(guó)家糧食局作為行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程督促把關(guān),要求項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)科技財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)日常和年度的財(cái)務(wù)管理。在項(xiàng)目驗(yàn)收前要求由具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。通過(guò)檢查和監(jiān)理,不斷強(qiáng)化科技經(jīng)費(fèi)管理的重要性,督促項(xiàng)目人員認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有關(guān)管理辦法。2013年度,科技部和財(cái)政部對(duì)管理制度進(jìn)行了改革,先將國(guó)撥資金撥付到主管部門(mén),再通過(guò)主管部門(mén)下?lián)苤另?xiàng)目承擔(dān)單位。國(guó)家糧食局嚴(yán)格按照科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度的要求進(jìn)行管理。2014年度,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目全部切塊至地方管理,服務(wù)地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
2糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金案例
國(guó)糧武漢科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司承擔(dān)的“飼料快速檢測(cè)技術(shù)及產(chǎn)品”項(xiàng)目,國(guó)撥經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元。該項(xiàng)目利用顯微攝影、顯微快速摻假識(shí)別技術(shù),將近年來(lái)國(guó)內(nèi)外飼料原料中摻雜摻假物的主要鑒別特征真實(shí)地記錄在圖片上,開(kāi)發(fā)了《飼料顯微鏡檢查圖譜》(400余幅圖片),進(jìn)行了數(shù)字化處理,同時(shí)開(kāi)發(fā)出了“飼料快速檢測(cè)輔助識(shí)別系統(tǒng)”。飼料顯微鏡檢查圖譜、飼料快速檢測(cè)輔助識(shí)別系統(tǒng)、新型多功能飼料成分分析儀等成果熟化程度高,并已推廣應(yīng)用,技術(shù)水平居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著,具有良好的市場(chǎng)前景,對(duì)保證飼料及畜禽水產(chǎn)品安全生產(chǎn)具有重要意義。在飼料生產(chǎn)加工企業(yè)中推廣應(yīng)用,將極大地促進(jìn)飼料產(chǎn)品質(zhì)量的提高。國(guó)家糧食局科學(xué)研究院承擔(dān)的“便攜式儲(chǔ)糧真菌危害早期檢測(cè)儀轉(zhuǎn)化與示范”項(xiàng)目,國(guó)撥資金50萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)了便攜式儲(chǔ)糧真菌危害早期檢測(cè)儀,建立了一條儀器部件加工、儀器組裝及質(zhì)量檢測(cè)生產(chǎn)裝配線。儀器已在全國(guó)16個(gè)?。▍^(qū))推廣應(yīng)用。該儀器具有操作簡(jiǎn)便、快速、重復(fù)性好及實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn),帶有四級(jí)人工智能判定,可提前進(jìn)行糧食儲(chǔ)藏真菌危害的檢測(cè)。儀器整體設(shè)計(jì)科學(xué)合理,穩(wěn)定可靠,功能完善,填補(bǔ)了我國(guó)儲(chǔ)糧真菌危害早期檢測(cè)技術(shù)研究的產(chǎn)品空白,該項(xiàng)研究成果已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。該項(xiàng)目研制開(kāi)發(fā)的儀器對(duì)保障我國(guó)儲(chǔ)糧質(zhì)量安全具有重要的意義,建議盡快在全國(guó)推廣應(yīng)用。國(guó)糧武漢科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司承擔(dān)的“廢棄油脂分相酯化制備生物柴油中試”項(xiàng)目,國(guó)撥資金60萬(wàn)元。該項(xiàng)目建成了年產(chǎn)能0.5萬(wàn)t廢棄油脂分相酯化生產(chǎn)生物柴油中試生產(chǎn)線,執(zhí)行期內(nèi)生產(chǎn)生物柴油產(chǎn)品2080t,產(chǎn)品得率82%,其質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目中試線建設(shè)完成后,分別在重慶環(huán)衛(wèi)集團(tuán)建立了60t/d生物柴油二期擴(kuò)建工程和唐山環(huán)潔能源有限公司建立了20t/d生物柴油生產(chǎn)線。該項(xiàng)目的實(shí)施提高了廢棄油脂處理的技術(shù)水平,對(duì)提高生物柴油生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、提高廢棄油脂利用率具有重要意義,應(yīng)用前景廣泛。無(wú)錫中糧工程科技有限公司承擔(dān)的“油脂干式冷凝真空脫臭系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目,國(guó)撥資金60萬(wàn)元。項(xiàng)目對(duì)油脂干式冷凝真空脫臭系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化和轉(zhuǎn)化,在儀征方順糧油工業(yè)有限公司建立了一條400t/d示范線,系統(tǒng)冷凝負(fù)荷為6.7×105kJ/h,與傳統(tǒng)噴射真空系統(tǒng)相比,蒸汽用量節(jié)約88%,用水量節(jié)約80%,污水排放量減少91%。項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)條件進(jìn)行提升,年生產(chǎn)能力達(dá)10套/a。項(xiàng)目的實(shí)施有利于提升我國(guó)油脂加工企業(yè)綜合節(jié)能和環(huán)保技術(shù)水平。中儲(chǔ)糧成都糧食儲(chǔ)藏科學(xué)研究所承擔(dān)的“稻谷整精米率測(cè)定儀的中試生產(chǎn)”項(xiàng)目,國(guó)撥經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。該項(xiàng)目針對(duì)我國(guó)稻谷品種繁多帶來(lái)的檢測(cè)難題,創(chuàng)新采用學(xué)習(xí)型數(shù)據(jù)庫(kù),即學(xué)即用,使儀器能很快形成新品種檢測(cè)與識(shí)別能力;創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了稻米單顆粒排序裝置,集成創(chuàng)新,利用大米特征參數(shù)的差異,進(jìn)行識(shí)別和分離,實(shí)現(xiàn)稻谷整精米率的自動(dòng)、準(zhǔn)確測(cè)定。該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的技術(shù)為糧食籽粒其他外觀特性的檢測(cè)打下了良好基礎(chǔ)。稻谷整精米率測(cè)定儀示范應(yīng)用表明,該儀器測(cè)定準(zhǔn)確、重復(fù)性好、操作簡(jiǎn)便。
3糧食農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施的成效
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)施,促進(jìn)了一大批農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化,支持了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)化前景好、成長(zhǎng)性好的科技項(xiàng)目,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
3.1轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目支持院所保持科技創(chuàng)新能力
2003年起,有關(guān)部門(mén)直接管轄的5家科研院所進(jìn)入大型國(guó)有糧食企業(yè),糧食科研體系經(jīng)過(guò)改革后,發(fā)生了重大變化轉(zhuǎn)制后的科研院所更加緊密?chē)@市場(chǎng)需求,開(kāi)展工程化轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新,經(jīng)營(yíng)生存壓力驟然升高。因此,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金作為已有科技成果向產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)的重要資源,發(fā)揮了巨大的作用。2005年立項(xiàng)的“低溫升碾米技術(shù)成果轉(zhuǎn)化”項(xiàng)目,在國(guó)糧武漢科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司原有技術(shù)的基礎(chǔ)上,將通風(fēng)降溫技術(shù)應(yīng)用于碾米機(jī)上,通過(guò)碾米過(guò)程降低溫度升高,高效降低碎米率,成為大米加工產(chǎn)業(yè)的重要升級(jí)技術(shù),在強(qiáng)手如林的大米加工設(shè)備市場(chǎng)上,其優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn),而且逐漸成為糧食行業(yè)具有特色的外銷(xiāo)產(chǎn)品,為行業(yè)技術(shù)升級(jí)提供了良好的典范。同時(shí)糧食科研單位通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的支持,提高了科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的能力,更使糧食科研院所保持了可持續(xù)的創(chuàng)新能力。“醇法濃縮蛋白生產(chǎn)及改性技術(shù)轉(zhuǎn)化”、“醇法菜籽濃縮蛋白脫毒技術(shù)中試”等一批糧油深加工技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,形成了糧油加工科技成果轉(zhuǎn)化增值的技術(shù)鏈條,不僅通過(guò)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化解決了菜籽濃縮蛋白脫毒技術(shù),更為拓展糧油加工資源可持續(xù)發(fā)展提供了支撐,通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的支持,各科研單位的特色專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)在轉(zhuǎn)制過(guò)程中不斷發(fā)展、強(qiáng)化,在科技創(chuàng)新能力上不斷發(fā)展。
3.2轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目為行業(yè)科技發(fā)展培養(yǎng)人才
糧食行業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施為糧食行業(yè)的人才培養(yǎng)提供了支持,培養(yǎng)了青年科研人才,特別是在糧食科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣方面取得了有益的經(jīng)驗(yàn)。糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金主要由轉(zhuǎn)制院所承擔(dān),因此科技成果與產(chǎn)業(yè)高度相關(guān),隨著各科研單位的發(fā)展,青年科研人才和工程人才走到前臺(tái)。糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目承擔(dān)的人數(shù),每個(gè)項(xiàng)目大約20人,其中40歲以下的超過(guò)85%,部分農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的牽頭人或骨干力量為40歲以下青年科研人才。在轉(zhuǎn)化推廣過(guò)程中,青年科研人才逐步成為轉(zhuǎn)化資金實(shí)施的骨干力量,同時(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目培養(yǎng)了一批糧食科技人才,每年5~6個(gè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,均有4~5名科研人才晉升職稱(chēng),通過(guò)項(xiàng)目培養(yǎng)人才,更通過(guò)培養(yǎng)人才鍛煉了糧食科研隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)糧食科技創(chuàng)新能力的可持續(xù)性發(fā)展。
3.3鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化再創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金為糧食行業(yè)提供了一個(gè)科技成果再創(chuàng)新的平臺(tái)??萍汲晒D(zhuǎn)化資金項(xiàng)目不僅彌合了科技成果產(chǎn)生到市場(chǎng)化“最后1公里”的缺口,更為科技成果更好地為產(chǎn)業(yè)服務(wù)。“移動(dòng)式螺旋清倉(cāng)機(jī)”的開(kāi)發(fā)雖然受到倉(cāng)庫(kù)建設(shè)的影響,設(shè)備轉(zhuǎn)化效果并不明顯,但通過(guò)該項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā),突破了螺旋葉片的生產(chǎn)工藝,能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)長(zhǎng)程螺旋葉片的一次性生產(chǎn),在成果轉(zhuǎn)化中獲得新的技術(shù)突破,不僅為糧食產(chǎn)后倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域,更為農(nóng)業(yè)加工領(lǐng)域設(shè)備創(chuàng)新提供了新產(chǎn)品。“谷物脂肪酸值測(cè)定儀的中試生產(chǎn)”通過(guò)電子設(shè)備對(duì)滴定過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè),從而準(zhǔn)確地確定滴定中間點(diǎn),雖然該成果在轉(zhuǎn)化期間沒(méi)有創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效益,但是該設(shè)備為進(jìn)一步提升化學(xué)檢測(cè)設(shè)備電子化開(kāi)辟了新的途徑,同時(shí)奠定了糧食化學(xué)檢測(cè)儀器設(shè)備的電子化基礎(chǔ),隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新,該設(shè)備已經(jīng)成為電子快速檢測(cè)系統(tǒng)的核心設(shè)備。
3.4提升了糧食科技成果的競(jìng)爭(zhēng)力
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目設(shè)立之初,糧食科技成果面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)了科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目關(guān)注糧食行業(yè)質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),“糧油質(zhì)量安全系列標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制備生產(chǎn)線”為糧食行業(yè)油脂檢測(cè)開(kāi)拓了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù),為糧食行業(yè)提供了公益性的技術(shù)成果。糧食科研單位不僅在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中解決了關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,更通過(guò)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目推動(dòng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)化,實(shí)現(xiàn)了糧食物理檢測(cè)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。“電子式粉質(zhì)儀”、“電子式拉伸儀”、“多功能滴定儀”、“電子式吹泡儀”等一系列糧食檢測(cè)設(shè)備的轉(zhuǎn)化,為糧食行業(yè)提供了大量的關(guān)鍵檢測(cè)設(shè)備,不僅在檢測(cè)設(shè)備領(lǐng)域建立了中國(guó)特色的設(shè)備體系,更為糧食科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。“稻谷整精米率測(cè)定儀”等電子式糧油檢測(cè)設(shè)備都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)與糧油加工設(shè)備高效融合,實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)設(shè)備的數(shù)字化,促進(jìn)了糧食檢測(cè)技術(shù)的升級(jí)。
4繼往開(kāi)來(lái),推動(dòng)糧食科技成果創(chuàng)新發(fā)展
4.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)創(chuàng)新研究
2014年全國(guó)糧食科技創(chuàng)新大會(huì)勝利召開(kāi),推進(jìn)了糧食產(chǎn)后科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,成為科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要手段。“十三五”將是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是糧食科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,因此糧食科技創(chuàng)新要為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量,糧食科技應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)計(jì)民生的重要技術(shù)需求,開(kāi)展安全綠色儲(chǔ)糧技術(shù)、糧油質(zhì)量安全技術(shù)、污染快速檢測(cè)技術(shù)、糧食營(yíng)養(yǎng)健康加工技術(shù)等研究開(kāi)發(fā),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以行業(yè)需求為目標(biāo),合理規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展,高度關(guān)注糧食科技成果推廣應(yīng)用,促進(jìn)糧食科技創(chuàng)新資源向科技成果轉(zhuǎn)化聚焦,讓糧食科技成果更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與發(fā)展。
4.2搭建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系,提升科技成果轉(zhuǎn)化能力
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目是糧食科技成果向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的重要渠道,隨著國(guó)家科技體制改革逐步深入,科研單位與市場(chǎng)的距離將日益貼近,因此,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化糧食科技體制改革,搭建糧食科技成果的高效轉(zhuǎn)化平臺(tái),繼續(xù)推動(dòng)糧食行業(yè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用高效融合,推動(dòng)糧食科研單位與行業(yè)企業(yè)有機(jī)融合,引導(dǎo)行業(yè)科研任務(wù)服務(wù)企業(yè),探索糧食行業(yè)科技特派員機(jī)制,構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)探索以科技成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的人才考核機(jī)制,發(fā)揮糧食大專(zhuān)院校、科研院所服務(wù)行業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的熱情,讓科研知識(shí)為行業(yè)發(fā)展服務(wù),讓科研成果為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)服務(wù),讓科研資源向糧食企業(yè)高效聚集。
4.3培養(yǎng)以青年為骨干的科研團(tuán)隊(duì)
針對(duì)目前糧食行業(yè)科研機(jī)構(gòu)尤其是轉(zhuǎn)制院所,普遍存在的人才斷層和年輕人才不足、跨領(lǐng)域人才培養(yǎng)不足的現(xiàn)象,支持中青年骨干擔(dān)任項(xiàng)目牽頭人,開(kāi)展創(chuàng)新人才推動(dòng)計(jì)劃,積極調(diào)動(dòng)年輕科研人員的研發(fā)積極性,不拘一格啟用人才,形成“以老帶新”的糧食科技研發(fā)氛圍,更好地吸引和培養(yǎng)人才。
4.4繼續(xù)推動(dòng)糧食科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
篇2
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)有機(jī)廢氣物 資源化利用 秸稈還田
[中圖分類(lèi)號(hào)] S141.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)10-0057-01
盤(pán)龍區(qū)滇池流域及水源地農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物資源化利用示范項(xiàng)目―秸稈還田技術(shù),項(xiàng)目圍繞滇池流域及水源地水源保護(hù)、土壤有機(jī)質(zhì)提升,開(kāi)展秸稈直接全量還田,對(duì)提高土壤有機(jī)質(zhì),有效減少農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物亂堆、亂放及化肥的用量,減少火災(zāi)隱患,保護(hù)水源區(qū)生態(tài)環(huán)境具有十分重要意義。
項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在盤(pán)龍區(qū)滇源街道小營(yíng)、麥地沖、三轉(zhuǎn)彎等3個(gè)村委會(huì),按照要求實(shí)施作物秸稈直接還田,實(shí)際完成示范面積4100畝(超額17%),其中:小麥1500畝、綠肥1100畝、蔬菜1000畝、雪蓮果500畝。示范區(qū)農(nóng)作物秸桿資源化利用率達(dá)95%以上,取得了明顯的成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真落實(shí)
街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視秸稈還田綜合利用工作,把它作為一件急事、大事和實(shí)事去抓去落實(shí)。為搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保秸稈還田項(xiàng)目的實(shí)施,該項(xiàng)目由盤(pán)龍區(qū)滇源街道辦事處主管,辦事處成立由主任擔(dān)任組長(zhǎng),副主任擔(dān)任副組長(zhǎng),農(nóng)科站負(fù)責(zé)人任辦公室主任,農(nóng)科員及有關(guān)村委會(huì)書(shū)記、主任為組員,農(nóng)科部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行具體組織實(shí)施。
二、廣泛宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn)
為營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,使秸稈還田綜合利用深入到千家萬(wàn)戶,各級(jí)各部門(mén)充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、電視、廣播、技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式,廣泛宣傳焚燒秸稈的危害性、秸稈還田的好處及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益,普及、指導(dǎo)秸稈還田技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全街道共召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議6次(其中現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)4次),粘貼標(biāo)語(yǔ)12條,制作展板3幅,開(kāi)展廣播宣傳8期次,技術(shù)培訓(xùn)360人次,印發(fā)宣傳技術(shù)資料520份。
三、實(shí)施秸稈還田技術(shù)措施
1.麥類(lèi)秸稈經(jīng)旋耕機(jī)粉碎,每畝噴施酵素菌3-4千克直接還田。主要模式有:
1.1麥類(lèi)高茬覆蓋復(fù)播還田技術(shù)。對(duì)高茬復(fù)播的麥田,可根據(jù)土壤墑情、機(jī)具配套及生產(chǎn)條件等差異,因地制宜采取旋耕覆蓋復(fù)播、硬茬復(fù)播覆蓋、人工撒籽―旋耕覆蓋復(fù)播等不同的操作方法。
1.2麥茬直接翻壓還田技術(shù)。對(duì)機(jī)器收割后留茬較高的麥田,收后立即用機(jī)械反轉(zhuǎn)高柱梨將高茬麥草全部翻入土中;對(duì)人工收割的低茬麥田,留在田間的麥茬數(shù)量很少可將場(chǎng)院中的剩余麥草或麥衣運(yùn)往低茬麥田,每畝均勻撒鋪300-400公斤,然后用深翻犁將其耕翻入土。
1.3對(duì)小春干旱無(wú)收麥田,直接用旋耕機(jī)打碎后還田。
2.對(duì)于蔬菜綠肥鮮稈,直接用旋耕機(jī)打碎后翻梨還田。
四、抓好示范,強(qiáng)化技術(shù)
為在全街道抓好秸稈還田技術(shù),實(shí)現(xiàn)秸稈全量還田的目標(biāo)。滇源街道在小營(yíng)、麥地沖、三轉(zhuǎn)彎等三村委會(huì),按照要求實(shí)施作物秸稈直接還田,實(shí)際完成示范面積4100畝(超額17%),其中:小春小麥1500畝、綠肥1100畝、蔬菜1000畝、雪蓮果500畝。在三轉(zhuǎn)彎舉辦200畝示范區(qū),使農(nóng)作物秸桿資源化利用率達(dá)95%以上。起到了輻射帶動(dòng)的作用。
同時(shí),重點(diǎn)抓好各項(xiàng)秸稈還田技術(shù)落實(shí)。一是采取秸稈機(jī)械粉碎覆蓋還田、機(jī)械翻壓直接還田等技術(shù)措施,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)效率。改良土壤,提高地力;二是加強(qiáng)以酵素菌為腐熟劑配料的關(guān)鍵性配套物質(zhì)的推廣,加快農(nóng)作物秸稈腐熟,增加土壤有機(jī)質(zhì),培肥地力,提高耕地綜合生產(chǎn)能力。
五、綜合效益顯著,前景廣闊
篇3
第一條為促進(jìn)省級(jí)地方立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化,根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)政策規(guī)定以及本省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)地方立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是省級(jí)批準(zhǔn)立項(xiàng)與組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)地方項(xiàng)目),是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金的重要補(bǔ)充,是政府支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施之一。
第三條省級(jí)地方項(xiàng)目資金來(lái)源:
(一)省本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排的資金;
(二)省本級(jí)到期回收的有償資金;
(三)省本級(jí)資金占用費(fèi)、銀行存款利息等其它收入。
第四條省級(jí)地方項(xiàng)目堅(jiān)持以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模,按項(xiàng)目管理資金。
第五條省級(jí)地方項(xiàng)目分為三類(lèi):(一)土地治理項(xiàng)目,包括中低產(chǎn)田改造、生態(tài)工程建設(shè)、農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,包括種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等;(三)農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目,包括先進(jìn)適用的新品種、新技術(shù)示范和推廣,以及農(nóng)民的培訓(xùn)。
第六條省級(jí)地方項(xiàng)目管理程序分為項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管護(hù)五個(gè)階段。
第二章項(xiàng)目前期工作
第七條省級(jí)地方項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,包括制定開(kāi)發(fā)規(guī)劃和編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、進(jìn)行評(píng)估論證等。
第八條省級(jí)地方項(xiàng)目要編制項(xiàng)目建議書(shū),其深度要達(dá)到或接近項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。主要內(nèi)容:
(一)土地治理項(xiàng)目:應(yīng)包括項(xiàng)目背景(自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀)、水土資源評(píng)價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性、治理范圍、地點(diǎn)、規(guī)模、工程量及主要工程、農(nóng)藝措施、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖、投資概算、籌資方案及經(jīng)濟(jì)效益分析、組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)。
(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:包括項(xiàng)目背景、資源條件和利用程度、建設(shè)單位資產(chǎn)負(fù)債情況、建設(shè)地(場(chǎng))址、期限和方案、主要建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目工藝流程圖、投資概算和籌資方案、主導(dǎo)產(chǎn)品的銷(xiāo)售預(yù)測(cè)和效益分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、組織實(shí)施、運(yùn)行管護(hù)和還款計(jì)劃。
(三)農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目:包括示范意義、建設(shè)地點(diǎn)、示范規(guī)模、示范技術(shù)和示范方法,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容;實(shí)施項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件,示范推廣的主要技術(shù),技術(shù)依托單位的基本情況和優(yōu)勢(shì);投資概算和籌資方案、效益分析及輻射帶動(dòng)面積、組織實(shí)施及運(yùn)行管護(hù)。
第九條評(píng)估論證。省級(jí)地方項(xiàng)目由省組織評(píng)估論證,但項(xiàng)目推薦市、縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室必須組織初評(píng),并出具評(píng)估意見(jiàn)。
第十條省級(jí)地方項(xiàng)目要編制初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?,并上?bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?,?nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目總體設(shè)計(jì),主要建筑物設(shè)計(jì),機(jī)械、設(shè)備及儀器購(gòu)置計(jì)劃,配套設(shè)施設(shè)計(jì),主要工程概算,項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計(jì)圖等。初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨负晚?xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由縣組織編制,報(bào)市審批。
第三章項(xiàng)目申報(bào)審批
第十一條省級(jí)地方項(xiàng)目按照統(tǒng)一組織,分級(jí)管理的原則,實(shí)行自下而上申報(bào),自上而下審批,由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)局組織協(xié)調(diào),各市、縣及省直有關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)組織申報(bào)。
第十二條省級(jí)地方項(xiàng)目申報(bào),必須符合省委、省政府有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策以及農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第十三條各地申報(bào)的省級(jí)地方項(xiàng)目必須具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,資金來(lái)源和還款有保證,當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娪休^高的開(kāi)發(fā)積極性。具體為:
(一)土地治理項(xiàng)目要符合土地利用規(guī)劃,有明確的區(qū)域范圍,按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃;開(kāi)發(fā)治理的地塊要集中連片,具有較大的增產(chǎn)潛力,受益群眾面廣,單個(gè)項(xiàng)目連片治理面積,平原地區(qū)需在1000畝以上,丘陵山區(qū)不小于500畝。并且得到項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的支持和同意。
(二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,重點(diǎn)扶持本地區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),能夠帶動(dòng)農(nóng)民顯著增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、流通及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等。
(三)農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目以推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)為主,具有不同區(qū)域特點(diǎn)和示范、推廣價(jià)值;有市級(jí)以上科研教學(xué)推廣單位作為項(xiàng)目的技術(shù)依托單位,有合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量配備。按照規(guī)?;痉兜囊?,糧棉油等種植業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不得少于1000畝,輻射帶動(dòng)面積不得少于3000畝。
第十四條各地在申報(bào)省級(jí)地方項(xiàng)目時(shí),應(yīng)按規(guī)定報(bào)送以下材料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,包括項(xiàng)目單位申請(qǐng)及市、縣財(cái)政局的申請(qǐng)報(bào)告,以及市、縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室的評(píng)審意見(jiàn)。
(二)項(xiàng)目建議書(shū)(要達(dá)到或接近項(xiàng)目可行性研究報(bào)告深度)。
第十五條各地申報(bào)省級(jí)地方項(xiàng)目,市、縣應(yīng)嚴(yán)格審查,并在每年10月底前一式3份報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)局。
第十六條對(duì)各地申報(bào)的省級(jí)地方項(xiàng)目,由省負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批。省級(jí)將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估,出具項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn),并據(jù)此作為項(xiàng)目是否立項(xiàng)的依據(jù)。
第四章資金使用與管理
第十七條省級(jí)地方項(xiàng)目資金使用范圍
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助
1.小型水源工程,包括小型水庫(kù)、機(jī)電排灌站、機(jī)電井及配套設(shè)備、設(shè)施;支渠以下排灌渠道的開(kāi)挖、疏浚及配套建筑物建設(shè);發(fā)展節(jié)水灌溉設(shè)施和設(shè)備。
2.購(gòu)置中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)業(yè)機(jī)具;修建農(nóng)村機(jī)耕路、平整土地、改良土壤及平衡施肥等。
3.營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林以及建設(shè)苗圃、種子等基礎(chǔ)設(shè)施。
4.農(nóng)村生態(tài)建設(shè),包括發(fā)展農(nóng)村沼氣等。
(二)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
1.經(jīng)濟(jì)林等基地購(gòu)苗、引水設(shè)施和機(jī)械施工費(fèi)用;大棚蔬菜基地的支架、薄膜、取暖及灌溉設(shè)施。
2.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)種畜禽、土建及必需的生產(chǎn)設(shè)施,水產(chǎn)養(yǎng)殖購(gòu)種苗及必需的基礎(chǔ)設(shè)施。
3.農(nóng)副產(chǎn)品加工及服務(wù)項(xiàng)目的土建、設(shè)備及必要的管理設(shè)施。
4.農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。
(三)扶持農(nóng)業(yè)科技示范,用于農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用科技成果的示范、推廣,以及培訓(xùn)費(fèi)用。
第十八條省級(jí)地方項(xiàng)目資金要實(shí)行專(zhuān)賬管理,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)發(fā)資金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十九條省級(jí)地方項(xiàng)目財(cái)政資金采取無(wú)償和有償相結(jié)合的方式投入,原則上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技示范推廣類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行無(wú)償投入,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行貼息投入或有無(wú)償結(jié)合方式扶持。
第二十條財(cái)政無(wú)償資金通過(guò)市、縣財(cái)政部門(mén)逐級(jí)撥付,使用必須嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制。財(cái)政有償資金由縣統(tǒng)借統(tǒng)還,財(cái)政有償資金借款期限為4年,并收取2‰月占用費(fèi),到期本金和占用費(fèi)一并歸還;借給用款單位時(shí),必須實(shí)行財(cái)產(chǎn)抵(質(zhì))押或擔(dān)保方式發(fā)放。
第二十一條按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)還款”的原則,要把財(cái)政有償資金的償還責(zé)任落實(shí)到債務(wù)人,確保財(cái)政有償資金按期足額收回?;厥盏呢?cái)政有償資金繼續(xù)用于省級(jí)地方農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
第二十二條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要與審計(jì)部門(mén)密切配合,對(duì)資金撥借、使用和資金債務(wù)落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查和審計(jì)。對(duì)查出的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題,要及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
第五章項(xiàng)目建設(shè)與管理
第二十三條項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)批復(fù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。如遇特殊情況,確需改變資金用途,并且調(diào)整量占資金總量40%以下的,由市級(jí)批準(zhǔn);超過(guò)40%的,必須上報(bào)省審核批準(zhǔn)。凡納入計(jì)劃的項(xiàng)目,要按期建成,并達(dá)到項(xiàng)目規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條項(xiàng)目建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)招標(biāo)制和工程監(jiān)理制。對(duì)單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料的采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。單項(xiàng)工程的施工,要由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
第二十五條項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工,不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。市、縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的檢查監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
第二十六條市、縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室要在每年3月底前向省報(bào)送上一年度省級(jí)地方項(xiàng)目計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表和資金財(cái)務(wù)決算表。
第六章項(xiàng)目驗(yàn)收與管護(hù)
第二十七條省級(jí)地方項(xiàng)目竣工必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目批準(zhǔn)單位驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù):國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)方針政策、規(guī)章制度及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)及計(jì)劃批復(fù)文件,以及經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┯?jì)劃。
第二十八條省級(jí)地方竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況;主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況;資金到位、使用和回收落實(shí)情況;效益情況;工程運(yùn)管情況。
第二十九條省級(jí)地方竣工項(xiàng)目實(shí)行自下而上驗(yàn)收,縣(市)全面準(zhǔn)備,市要全面驗(yàn)收,省重點(diǎn)抽驗(yàn)。省級(jí)地方項(xiàng)目驗(yàn)收一般與國(guó)家立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收同期進(jìn)行。
第三十條省、市驗(yàn)收時(shí),縣級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行單位需提供以下資料。
(一)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。包括:項(xiàng)目管理情況,資金到位、使用、管理情況,效益情況及存在問(wèn)題;
(二)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和資金撥借文件;
(三)驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表(具體格式按國(guó)家竣工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表填)。
第三十一條省級(jí)地方竣工項(xiàng)目抽查驗(yàn)收后,要按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被驗(yàn)收項(xiàng)目做出綜合評(píng)價(jià)。驗(yàn)收不合格的,除要求限期糾正并予以通報(bào)批評(píng)外,要酌量調(diào)減投資或不安排省級(jí)項(xiàng)目。
第三十二條省級(jí)地方項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬,落實(shí)管護(hù)主體,及時(shí)辦理移交手續(xù);要建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度、保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮長(zhǎng)期效益。
第三十三條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)省級(jí)地方項(xiàng)目和資金管理,各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室要與有關(guān)部門(mén)密切配合,齊心協(xié)力搞好地方農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。
篇4
省林業(yè)廳:
根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于開(kāi)展xx年xx國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目綜合檢查的通知》要求,我們組織人員對(duì)全市xx年xx農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金使用管理情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。我市xx年xx承擔(dān)的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目是棲霞市優(yōu)質(zhì)核桃示范基地項(xiàng)目,按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法》,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看和審查資料,認(rèn)為該項(xiàng)目檔案資料齊全,手續(xù)完備,已全額完成投資計(jì)劃并按照相關(guān)要求完成建設(shè)任務(wù)?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
xx年年8月,按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》要求,聘請(qǐng)山東省林業(yè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃院編制《棲霞市優(yōu)質(zhì)核桃示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。xx年年6月,省林業(yè)局、財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于下達(dá)xx年xx國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目計(jì)劃的通知》,批復(fù)該項(xiàng)目總投資360.0萬(wàn)元,其中,中央資金120.0萬(wàn)元;地方配套財(cái)政60.0萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政配套54.0萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政6.0萬(wàn)元;企業(yè)自籌180.0萬(wàn)元。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)核桃基地1000畝,栽植優(yōu)良核桃5.6萬(wàn)株,修整道路3.5km、灌渠2km等。xx年年8月,省林業(yè)廳下發(fā)《關(guān)于棲霞市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)核桃示范項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》,同意該項(xiàng)目按照實(shí)施方案進(jìn)行建設(shè)。
二、方案實(shí)施情況
1、項(xiàng)目前期工作情況。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào),申報(bào)文件、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、方案完善齊全。項(xiàng)目獲得批復(fù)后,項(xiàng)目單位立即按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法》,組建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目苗木負(fù)責(zé)人和檔案管理部門(mén),為項(xiàng)目開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、項(xiàng)目實(shí)施及計(jì)劃完成情況。因項(xiàng)目建設(shè)所在地基層政府換屆影響了項(xiàng)目區(qū)租賃土地的調(diào)整,該項(xiàng)目直至xx年年3月正式開(kāi)始建設(shè),4月底完成計(jì)劃任務(wù),栽植優(yōu)質(zhì)核桃1000畝。配套生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括建設(shè)護(hù)林房2座24㎡;建設(shè)生產(chǎn)道路
5千米;建設(shè)泵房一座,并安裝必要供水設(shè)施,鋪設(shè)輸水管道3618米,建出水口60個(gè);架設(shè)輸電設(shè)備1套,輸電線路1000千米;建項(xiàng)目標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌1座;購(gòu)置小型農(nóng)機(jī)具5套等。
三、資金使用管理情況
該項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政資金180萬(wàn)元全部到位,企業(yè)自籌資金180萬(wàn)元也全部到位。資金使用和管理中,按照
專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用
原則,設(shè)立資金專(zhuān)戶,嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制,確保項(xiàng)目建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,堅(jiān)決杜絕擠占挪用等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。責(zé)任單位按工程進(jìn)度及時(shí)向財(cái)政部門(mén)提出撥款申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)依據(jù)監(jiān)理公司出具工程質(zhì)量鑒定證明等有關(guān)資料,對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行審核和撥付。
四、項(xiàng)目制度執(zhí)行情況
按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法》要求,棲霞市林業(yè)局制定了《棲霞市林業(yè)局項(xiàng)目管理暫行辦法》,嚴(yán)格實(shí)行法人責(zé)任制、檔案管理制、招投標(biāo)制、合同制、施工監(jiān)理制,切實(shí)確保項(xiàng)目扎實(shí)開(kāi)展。xx年年3月1日,項(xiàng)目招標(biāo)公告。3月21日開(kāi)標(biāo),經(jīng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審,項(xiàng)目由煙臺(tái)凱源水利建設(shè)工程有限公司中標(biāo)。3月28日,棲霞市林業(yè)局與煙臺(tái)凱源水利建設(shè)工程有限公司簽訂建設(shè)合同。由于棲霞市為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣,監(jiān)理單位由市財(cái)政統(tǒng)一組織,最終確定煙臺(tái)建特水利建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的監(jiān)理工作,并于3月28日簽訂監(jiān)理合同。
五、項(xiàng)目建成后期情況
1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目建成后,棲霞市林業(yè)局技術(shù)人員多次深入現(xiàn)場(chǎng),與監(jiān)理公司工作人員一起對(duì)照設(shè)計(jì)圖、施工圖逐項(xiàng)檢查施工情況,對(duì)不完全按照施工圖施工的部分,提出意見(jiàn)并督促其補(bǔ)充完善竣工圖紙;對(duì)沒(méi)有設(shè)立標(biāo)示牌的,督促其盡快設(shè)立標(biāo)識(shí)牌,確保項(xiàng)目按規(guī)劃方案進(jìn)行。
篇5
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目包括農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目(生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等)、農(nóng)業(yè)救災(zāi)項(xiàng)目等等。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是數(shù)量多,省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多達(dá)上千個(gè),涉及面廣(涉及到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的方方面面),項(xiàng)目之間資金額懸殊較大,大的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目一1-億元,基本建設(shè)項(xiàng)目多的為300萬(wàn)一500萬(wàn)元,小的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目3萬(wàn)一5萬(wàn)元。項(xiàng)目執(zhí)行面對(duì)的人員多數(shù)為農(nóng)民,規(guī)范執(zhí)行難度較大。因此,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行人員和資金管理人員在資金使用上要吃透政策,要接受上級(jí)主管部門(mén)的培訓(xùn),要突出項(xiàng)目重點(diǎn),實(shí)行項(xiàng)目集中區(qū)域安排,要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),并積極進(jìn)行優(yōu)勢(shì)整合,充分利用有限資金實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化。
二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范管理
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支出管理,提高資金使用效率
實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃審批制度,農(nóng)業(yè)部下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金要按照項(xiàng)目申報(bào)時(shí)確定的實(shí)施方案進(jìn)行審批;省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金要按照項(xiàng)目指南和項(xiàng)目用款計(jì)劃進(jìn)行審批。項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格按上級(jí)部復(fù)下達(dá)的文件執(zhí)行。項(xiàng)目資金數(shù)額較少時(shí)(100萬(wàn)元以下)要建立專(zhuān)賬,項(xiàng)目資金數(shù)額較多時(shí)(100萬(wàn)元以上)要建立專(zhuān)戶。項(xiàng)目資金使用時(shí)要執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或?qū)嵤﹥?nèi)容在具體實(shí)施人和負(fù)責(zé)人簽字后按程序進(jìn)行開(kāi)支。對(duì)資金數(shù)額較多(100萬(wàn)元以上),實(shí)施地點(diǎn)較集中或者在一個(gè)地方就可實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,為了節(jié)約資金和保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量,增強(qiáng)資金使用的透明度,同時(shí)體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則,以更好地發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理使用的約束力,應(yīng)積極示范推廣支農(nóng)項(xiàng)目招標(biāo)制度。只有這樣嚴(yán)格地按照程序進(jìn)行,才可以真正做到項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用和保證項(xiàng)目資金的科學(xué)合理使用。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目宏觀監(jiān)管,注重總體績(jī)效評(píng)價(jià)
項(xiàng)目宏觀監(jiān)管應(yīng)把握好個(gè)環(huán)節(jié):一是項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)要符合國(guó)家政策對(duì)農(nóng)業(yè)投入的內(nèi)容,在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),要有政策依據(jù),要符合國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)T作的扶持方向。二是對(duì)每一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都要制定具體的項(xiàng)目管理辦法,并將財(cái)務(wù)管理寫(xiě)入其中。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和行政審計(jì)監(jiān)督,保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求合理使用資金并實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)的全部?jī)?nèi)容。省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主持單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施方案組織各市項(xiàng)目執(zhí)行單位定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)主管部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管,確保資金有效合理使用。要定期組織業(yè)務(wù)部門(mén)和審計(jì)監(jiān)管部門(mén)的財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行全面檢查,實(shí)行有效監(jiān)管和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)資金使用不合理的,及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和糾正。項(xiàng)目完成后要組織財(cái)務(wù)及各方面的專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收,以總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,提出合理化建議,并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正,從而有效地保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金不擠占、不挪用,保證農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和取得好的實(shí)施效果。
三、處理好三個(gè)關(guān)系,高效使用專(zhuān)項(xiàng)資金
(一)處理好財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系
財(cái)務(wù)管理對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行而言是貫穿始終的,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施方案的批復(fù)、資金撥付以及項(xiàng)目實(shí)施各階段的檢查、項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收,每一個(gè)環(huán)節(jié)都與財(cái)務(wù)管理緊密相連。項(xiàng)目資金按進(jìn)度及時(shí)撥付,財(cái)務(wù)監(jiān)管T作有效,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的效果就好。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的執(zhí)行主體是業(yè)務(wù)部門(mén),業(yè)務(wù)部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目的指南、制定具體實(shí)施方案,選擇項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn),對(duì)實(shí)施人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),在項(xiàng)目實(shí)施中專(zhuān)業(yè)人員還要進(jìn)行觀察、記載和分析總結(jié),項(xiàng)目完成后要建立資料檔案,要組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中要協(xié)調(diào)好關(guān)系,銜接好每一個(gè)環(huán)節(jié),既相互配合,又相互監(jiān)督,既相互制約,又相互促進(jìn),只有這樣,才能有效地提高項(xiàng)目的執(zhí)行效果和資金使用效率。
(二)處理好項(xiàng)目點(diǎn)和面的關(guān)系
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,一定要按照試驗(yàn)、示范、推廣三步走進(jìn)行。一個(gè)好的成果先要搞好點(diǎn)上試驗(yàn)示范,通過(guò)試驗(yàn)點(diǎn)的示范作用,輻射帶動(dòng)大面積技術(shù)成果推廣。試驗(yàn)點(diǎn)一定要選擇在地力肥沃、水利條件好、管理人員素質(zhì)較高、交通便利的地方,并給予較多的經(jīng)費(fèi)投入。只有搞好項(xiàng)目點(diǎn)上工作,才能帶動(dòng)面上工作的有效開(kāi)展。例如實(shí)施新20品種推廣項(xiàng)目,必須選擇一個(gè)水利、地力、交通等方面條件較好的村,規(guī)范地種植新選育的品種,并要有技術(shù)人員進(jìn)行觀察記載和管理,才能確保該項(xiàng)目點(diǎn)新品種試驗(yàn)、示范和推廣工作的圓滿完成,并以此點(diǎn)為樣板,示范帶動(dòng)大面積項(xiàng)目區(qū)高效全面地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對(duì)基本建設(shè)投資較大的項(xiàng)目,也應(yīng)先建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的工程模式,然后仿效該模式進(jìn)行實(shí)施推廣。
篇6
(征求意見(jiàn)稿)
根據(jù)《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好2021年中央和自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))安排有關(guān)情況的通知》(桂鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕4號(hào))、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2021年自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的通知》(桂整合〔2021〕7號(hào))、南寧市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于做好2021年中央和自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))安排有關(guān)情況的通知》(南扶辦發(fā)〔2021〕5號(hào))、南寧市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2021年自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的通知》(南財(cái)農(nóng)〔2021〕125號(hào))文件精神,自治區(qū)下達(dá)到西鄉(xiāng)塘區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金共277萬(wàn)元。為加快項(xiàng)目落地,確保資金發(fā)揮效益,結(jié)合城區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:
一、資金分配
(一)投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金150萬(wàn)元用于脫貧村產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目:
1、金陵鎮(zhèn)南岸村花梁三角梅種植基地項(xiàng)目,計(jì)劃使用資金50萬(wàn)元,由金陵鎮(zhèn)牽頭實(shí)施;
2、金陵鎮(zhèn)剛德村“右江-生態(tài)養(yǎng)魚(yú)”基地項(xiàng)目,計(jì)劃使用資金100萬(wàn)元,由金陵鎮(zhèn)牽頭實(shí)施;
(二)投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金93萬(wàn)元用于脫貧村人飲工程項(xiàng)目及污水處理項(xiàng)目:
1、壇洛鎮(zhèn)同富村馬道坡飲水安全工程項(xiàng)目,計(jì)劃使用資金20萬(wàn)元,由壇洛鎮(zhèn)牽頭實(shí)施;
2、雙定鎮(zhèn)秀山村選樓坡污水處理工程項(xiàng)目,計(jì)劃使用資金73萬(wàn)元,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實(shí)施;
(三)投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金34萬(wàn)元,用于2021年建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸貼息,由扶貧辦牽頭實(shí)施。
以上資金及項(xiàng)目,以實(shí)際實(shí)施及最終實(shí)際投入結(jié)算為準(zhǔn)。
二、項(xiàng)目管理要求
(一)項(xiàng)目報(bào)備。計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目需從《西鄉(xiāng)塘區(qū)2021年度鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》中選定,在方案下達(dá)后15日內(nèi)將資金項(xiàng)目方案及計(jì)劃報(bào)城區(qū)扶貧辦、財(cái)政局備案,按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金安排撥付使用情況月報(bào)、季報(bào)表。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(原財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金)使用方案及計(jì)劃需要明確資金具體用途、責(zé)任單位、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等內(nèi)容。
(二)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目計(jì)劃完成后,項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)制定驗(yàn)收工作方案,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和責(zé)任人。驗(yàn)收的內(nèi)容包括政策執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、資金到位和使用情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和增收效益、工程運(yùn)行管理和文檔管理情況等。項(xiàng)目的驗(yàn)收應(yīng)按照相關(guān)文件要求吸收受益地村干部(不少于2人)和脫貧戶代表(不少于3名)參與。
篇7
經(jīng)世行十一次檢查團(tuán)對(duì)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的檢查,對(duì)結(jié)果均表示滿意。其中第八次和第十一次,世行檢查團(tuán)將該項(xiàng)目評(píng)為“非常滿意”項(xiàng)目。2006年10月,世行竣工驗(yàn)收檢查團(tuán)(ICR)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了全面的檢查驗(yàn)收,初步評(píng)價(jià)意見(jiàn)為“非常滿意”項(xiàng)目。
我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億m3,人均和畝均水資源量?jī)H約為世界平均水平的1/4和1/2,而且地區(qū)分布很不平衡。目前,全國(guó)正常年份缺水量近400億m3,其中農(nóng)業(yè)缺水約300億m3。由于農(nóng)業(yè)是用水大戶,其用水量約占全國(guó)用水總量的70%。因此,為了應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)重的缺水形勢(shì),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),特別是發(fā)展節(jié)水灌溉是一種必然選擇。為加快我國(guó)節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展,積極利用外資增加對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外節(jié)水灌溉技術(shù)及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意,由水利部組織北京、河北、青島、遼寧(沈陽(yáng))四?。ㄊ校┧麖d(局),實(shí)施利用世行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉項(xiàng)目。本項(xiàng)目涉及四?。ㄊ校┑?6個(gè)項(xiàng)目縣(市、區(qū)),項(xiàng)目總投資17.9億元,其中利用世行貸款7400萬(wàn)美元。項(xiàng)目執(zhí)行期2001~2005年,計(jì)劃發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積160萬(wàn)畝。
項(xiàng)目總體計(jì)劃
(一)三大目標(biāo)
世行貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目以資源性節(jié)水(“真實(shí)”節(jié)水)作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目實(shí)施的三個(gè)目標(biāo)是:
1、 增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量并提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入;
2、 在項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)資源性節(jié)水,即達(dá)到“真實(shí)”節(jié)水;
3、 促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的水資源綜合管理和可持續(xù)利用。
(二)三大措施
為達(dá)到以上目標(biāo),在節(jié)水灌溉項(xiàng)目的子項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施中,采取三項(xiàng)綜合節(jié)水措施,即包括:
1、 灌溉工程措施;
2、 農(nóng)業(yè)節(jié)水措施;
3、 管理節(jié)水措施。
通過(guò)采用綜合節(jié)水措施,在項(xiàng)目區(qū)將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益(三大效益)的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)建設(shè)內(nèi)容
世行貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要有:
1、灌溉水利工程和農(nóng)田水利設(shè)施,占總投資76.29%。
包括渠道襯砌、低壓管道、排水渠、機(jī)電井、小型工程、地表灌溉改善、噴灌和滴灌系統(tǒng)。
2、農(nóng)業(yè)支持和服務(wù),占總投資13.76%。
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕,平衡施肥、秸稈還田和增施有機(jī)肥,改善土壤肥力,推廣塑料薄膜覆蓋及保護(hù)地栽培,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),普及良種和使用抗旱劑,以及改進(jìn)種植和耕作技術(shù)。
3、林業(yè)和環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè),占總投資4.33%。
包括防風(fēng)林建設(shè)和水土保持、培育樹(shù)苗和建設(shè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,對(duì)土壤和水環(huán)境影響的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
4、機(jī)構(gòu)發(fā)展與支持,勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi),占總投資5.62%。
包括國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、技術(shù)支持和科研及應(yīng)用研究,以及建立由大多數(shù)用水戶組成的運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu),建立自主管理灌排區(qū)(SIDD)和發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)(WUA),開(kāi)展項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì),以及各級(jí)項(xiàng)目辦管理經(jīng)費(fèi)。
理念和機(jī)制創(chuàng)新
世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目高度重視先進(jìn)技術(shù)、理念、管理方法、體制機(jī)制的引進(jìn)和創(chuàng)新工作,項(xiàng)目實(shí)施近6年來(lái),形成并實(shí)現(xiàn)了很多新理念和新機(jī)制。
(一)資源性節(jié)水(“真實(shí)”節(jié)水)
提出資源性節(jié)水(“真實(shí)”節(jié)水)概念,并展開(kāi)應(yīng)用、示范和推廣。
該項(xiàng)目以降低無(wú)效蒸騰蒸發(fā)(ET),實(shí)現(xiàn)資源性節(jié)水(“真實(shí)”節(jié)水)為核心,使三大目標(biāo)、三大措施、三大效益有機(jī)結(jié)合,建立農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新的理念。
(二)密切協(xié)作配合
把領(lǐng)導(dǎo)的重視與部門(mén)之間的密切協(xié)作配合作為項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵工作來(lái)抓。
水利部領(lǐng)導(dǎo)非常重視和支持本項(xiàng)目,多次強(qiáng)調(diào)將世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)成農(nóng)業(yè)節(jié)水的示范項(xiàng)目。國(guó)科司、農(nóng)水司和灌排發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取中央項(xiàng)目辦情況匯報(bào),研究落實(shí)世行檢查團(tuán)備忘錄所提出的有關(guān)問(wèn)題和建議,并為中央項(xiàng)目辦提供良好的工作條件和管理經(jīng)費(fèi)支持,以保證中央項(xiàng)目辦能夠有效地發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的功能。同時(shí),四省(市)財(cái)政廳(局)、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、民政局在資金、項(xiàng)目、技術(shù)管理及機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面,給予本項(xiàng)目以極大的關(guān)注與支持。
(三)尊重農(nóng)民意愿
體現(xiàn)“以人為本”的理念,子項(xiàng)目選定必須符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和受益區(qū)農(nóng)民的意愿。
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的不同特點(diǎn),在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段充分考慮項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的意愿、結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,由農(nóng)民自主選擇不同的節(jié)水灌溉方式,以確保節(jié)水灌溉方式的選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。
(四)高質(zhì)量實(shí)施
子項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須建立在“資源性”水平衡分析的基礎(chǔ)上,采取有針對(duì)性的三項(xiàng)綜合節(jié)水措施,并保證實(shí)施中的高質(zhì)量。
為實(shí)現(xiàn)資源性節(jié)水(“真實(shí)”節(jié)水),在子項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平衡分析中,在傳統(tǒng)的供需平衡基礎(chǔ)上,提出單一作物ET、平均ET、綜合ET的基本概念和計(jì)算方法,并將ET管理與地下水管理計(jì)劃相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地采用工程、農(nóng)業(yè)和管理節(jié)水措施,有效地降低了地下水的超采。
中央項(xiàng)目辦組織專(zhuān)家研究并制定下發(fā)了《地下水管理工作綱要》,以利于加強(qiáng)對(duì)水資源和地下水的管理,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),充分發(fā)揮中央項(xiàng)目辦和各級(jí)專(zhuān)家組的作用,是實(shí)施項(xiàng)目的組織和技術(shù)保障。
在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和實(shí)施中,水利部農(nóng)水司在水利部農(nóng)發(fā)辦中抽調(diào)一批事業(yè)心強(qiáng)、熟悉世行項(xiàng)目管理、組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員組成中央項(xiàng)目辦(CPMO)。同時(shí),還選聘了多位具有較高理論造詣和豐富經(jīng)驗(yàn)的節(jié)水灌溉技術(shù)、地下水管理、農(nóng)業(yè)、世行采購(gòu)與財(cái)務(wù)管理等方面的專(zhuān)家組成中央項(xiàng)目辦專(zhuān)家組。幾年來(lái),為項(xiàng)目實(shí)施作了大量的協(xié)調(diào)工作,提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
(六)科學(xué)管理,科學(xué)監(jiān)測(cè)
開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)(MIS)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng),為項(xiàng)目管理提供了重要手段。
完善的管理信息系統(tǒng)(MIS)和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)為世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目的進(jìn)度管理和三大目標(biāo)考核提供了量化的指標(biāo)。MIS系統(tǒng)是加強(qiáng)項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,能夠?yàn)楦骷?jí)項(xiàng)目辦管理人員提供及時(shí)、準(zhǔn)確的工程、投資、采購(gòu)、資金回補(bǔ)、進(jìn)度情況及相關(guān)報(bào)表,為項(xiàng)目管理及決策提供可靠的依據(jù),極大地提高了工作效率和管理水平。
(七)發(fā)動(dòng)群眾積極參與
自主管理灌排區(qū)(SIDD)和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)(WUA)的建立與發(fā)展,是項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)構(gòu)支持。
試點(diǎn)并推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,促進(jìn)項(xiàng)目民主管理和自主管理,由農(nóng)民自主管理用水、水費(fèi)收繳和田間水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù),減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和水資源可持續(xù)利用。
(八)采用“計(jì)劃貸款”模式
與世界銀行緊密、友好和富有成效的合作,是項(xiàng)目順利實(shí)施的重要條件。
為加快世行貸款項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,縮短項(xiàng)目周期,世行對(duì)節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理進(jìn)行改革試點(diǎn),主要是改變過(guò)去沿用的“項(xiàng)目貸款”的管理辦法,而采用“計(jì)劃貸款”的管理模式。實(shí)踐證明,這種“計(jì)劃貸款”管理模式具有一定的優(yōu)越性。
(九)“兩改一提高”
注重“兩改一提高”(灌區(qū)節(jié)水改造、管理運(yùn)行體制改革、提高水資源利用率),促進(jìn)管理制度創(chuàng)新和世行項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的推廣。
通過(guò)世行貸款項(xiàng)目的實(shí)踐,作為學(xué)習(xí)掌握國(guó)外先進(jìn)的管理方法和理念的載體,使水利建設(shè)項(xiàng)目管理同國(guó)際規(guī)則接軌,提高項(xiàng)目實(shí)施效果,建立良性運(yùn)行機(jī)制,都具有十分重要的意義。
為了進(jìn)行項(xiàng)目有關(guān)關(guān)鍵技術(shù)研究和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣,在項(xiàng)目實(shí)施中,四?。ㄊ校┕舶才帕?3項(xiàng)科研和應(yīng)用研究課題。緊緊圍繞世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目和資金管理中的一些關(guān)鍵性技術(shù)和管理問(wèn)題開(kāi)展研究,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“兩改一提高”而提供技術(shù)支撐,并將研究成果及時(shí)總結(jié)和應(yīng)用推廣于項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展。
項(xiàng)目實(shí)施成果
世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目自2001年實(shí)施以來(lái),在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部的大力支持下,在世行的精心指導(dǎo)下,在水利部的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,由水利部世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目辦公室組織四?。ㄊ校┘案骺h(市、區(qū))項(xiàng)目辦、貸款辦承擔(dān)項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)和日常管理工作。通過(guò)近六年的努力工作,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目既定的“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”、“實(shí)現(xiàn)資源性節(jié)水(“真實(shí)”節(jié)水)”和“水資源的可持續(xù)利用”三大目標(biāo)。
在項(xiàng)目的管理中,各級(jí)項(xiàng)目辦對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)格把關(guān),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施,保證了項(xiàng)目的順利開(kāi)展。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)經(jīng)過(guò)世行十一次檢查團(tuán)的檢查,歷次檢查團(tuán)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況均評(píng)價(jià)為“滿意項(xiàng)目”,其中第八次、第十一次世行檢查團(tuán)將該項(xiàng)目評(píng)為“非常滿意”項(xiàng)目。
(一)組織科學(xué) 管理高效
為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,建立了水利部、4?。ㄊ校?、項(xiàng)目縣(市、區(qū))三級(jí)管理機(jī)構(gòu)。在中央一級(jí),成立了水利部項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組,由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部和各項(xiàng)目省(市)水利廳(局)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)水利部世行貸款節(jié)水灌溉項(xiàng)目辦公室,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作。
項(xiàng)目?。ㄊ校┖涂h(市、區(qū))的財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)也是本項(xiàng)目的主要參與者和支持者。
為加快世行貸款項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,縮短項(xiàng)目周期,世行對(duì)節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理采用“計(jì)劃貸款”的管理模式。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,各級(jí)項(xiàng)目辦成立了專(zhuān)家咨詢組(流動(dòng)專(zhuān)家組MST),由水利、農(nóng)業(yè)、機(jī)構(gòu)管理等行業(yè)具有較高專(zhuān)業(yè)理論水平及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且熟悉世界銀行貸款業(yè)務(wù)的專(zhuān)家組成。在各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,專(zhuān)家咨詢組開(kāi)展技術(shù)咨詢服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
(二)資金到位 成效顯著
截止到2006年6月30日,項(xiàng)目完成建設(shè)投資161,981萬(wàn)元。其中,農(nóng)田水利工程完成投資123,570萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)支持與服務(wù)完成投資22,290萬(wàn)元;林業(yè)與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)完成投資7010萬(wàn)元;機(jī)構(gòu)發(fā)展與支持完成投資5285萬(wàn)元;勘測(cè)設(shè)計(jì)與管理完成投資3830萬(wàn)元。
項(xiàng)目區(qū)共計(jì)發(fā)展節(jié)水灌溉面積104,730公頃。其中,發(fā)展渠道襯砌灌溉面積45,160公頃、低壓管道輸水灌溉面積37,641公頃、噴灌面積11,327公頃、微(滴)灌面積10602公頃。
項(xiàng)目完成ICB招標(biāo)投資71萬(wàn)美元;國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(NCB)土建工程投資9044萬(wàn)美元、貨物設(shè)備投資471萬(wàn)美元;完成其它采購(gòu)方式投資9168萬(wàn)美元,其中土建工程類(lèi)7848萬(wàn)美元,貨物設(shè)備類(lèi)511萬(wàn)美元,咨詢服務(wù)及培訓(xùn)考察類(lèi)579萬(wàn)美元;完成NBF投資共計(jì)1601萬(wàn)美元,其中土建工程類(lèi)410萬(wàn)美元,貨物設(shè)備類(lèi)179萬(wàn)美元,咨詢服務(wù)及培訓(xùn)考察類(lèi)484萬(wàn)美元。
截至2006年10月31日,全項(xiàng)目累計(jì)完成總投資166,930萬(wàn)元人民幣(含建設(shè)期利息529萬(wàn)美元和先征費(fèi)74萬(wàn)美元),其中世行貸款60,760萬(wàn)元(7400萬(wàn)美元),地方財(cái)政配套42,770萬(wàn)元,農(nóng)民自籌資金(含投勞折資)63,400萬(wàn)元。
(三)“三大目標(biāo)”圓滿完成
世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施5年來(lái),通過(guò)工程、農(nóng)業(yè)、管理三大綜合節(jié)水措施的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,圓滿完成了項(xiàng)目的三大目標(biāo)。
1、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方面
與項(xiàng)目實(shí)施前相比,項(xiàng)目區(qū)人均收入平均增長(zhǎng)了近1倍。其中,渠道襯砌灌溉方式下,人均收入由918元增加到2171元,增長(zhǎng)了2.4倍;低壓管道灌溉方式下,人均收入由1540元增加到3397元,增長(zhǎng)了2.2倍;噴灌灌溉方式下,人均收入由1912元增加到3956元,增長(zhǎng)了2.1倍;微滴灌灌溉方式下,人均收入由3350元增加到4914元,增長(zhǎng)了1.5倍。
在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方面,糧食作物平均單產(chǎn)由項(xiàng)目前的361.6kg/畝增加到454.3kg/畝,經(jīng)濟(jì)作物單產(chǎn)由項(xiàng)目前的2101.3kg/畝增加到3516.1kg/畝,糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的種植比例由項(xiàng)目前的0.8:0.2調(diào)整為0.6:0.4。
2、資源性節(jié)水(“真實(shí)”節(jié)水)方面
項(xiàng)目區(qū)實(shí)施三大綜合措施,在保證糧食產(chǎn)量的前提下,使無(wú)效ET(蒸騰蒸發(fā))值得到了大大的降低。其中,北京市項(xiàng)目區(qū)的綜合ET值由項(xiàng)目前的776mm降低到595.6mm;河北省項(xiàng)目區(qū)的綜合ET值由項(xiàng)目前的734mm降低到578.5mm;青島市項(xiàng)目區(qū)的綜合ET值由項(xiàng)目前的726mm降低到684.6mm;沈陽(yáng)市項(xiàng)目區(qū)的綜合ET值由項(xiàng)目前的726mm降低到594mm。2005年,項(xiàng)目區(qū)比基線值(2000年)實(shí)現(xiàn)年資源性節(jié)水1.28億m3。
3、地下水可持續(xù)利用方面
由于項(xiàng)目采取了資源性節(jié)水的設(shè)計(jì)理念,制定和實(shí)施地下水管理計(jì)劃,促進(jìn)了地下水的可持續(xù)發(fā)展,四?。ㄊ校╉?xiàng)目區(qū)的地下水狀況均得到了明顯的改善。其中,北京市項(xiàng)目區(qū)5年項(xiàng)目實(shí)施后地下水累計(jì)下降了0.92m,非項(xiàng)目對(duì)照區(qū)累計(jì)下降了2.5m;河北省項(xiàng)目區(qū)5年項(xiàng)目實(shí)施后地下水累計(jì)下降了0.9m,非項(xiàng)目對(duì)照區(qū)累計(jì)下降了2.64m;青島市項(xiàng)目區(qū)5年項(xiàng)目實(shí)施后地下水累計(jì)下降了0.02m,非項(xiàng)目對(duì)照區(qū)累計(jì)下降了0.69m;沈陽(yáng)市項(xiàng)目區(qū)5年項(xiàng)目實(shí)施后地下水累計(jì)回升了1.4m,非項(xiàng)目對(duì)照區(qū)累計(jì)下降了2.02m。
結(jié)束語(yǔ)
“世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目”與政策制定和投資緊密相連,提出了一個(gè)非常好的創(chuàng)新性思路。經(jīng)世行十一次檢查團(tuán)對(duì)“世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目”的檢查,對(duì)結(jié)果均表示滿意。
2006年10月,世行竣工驗(yàn)收檢查團(tuán)(ICR)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了全面的檢查驗(yàn)收,初步評(píng)價(jià)意見(jiàn)為“非常滿意”項(xiàng)目。
篇8
(征求意見(jiàn)稿)
根據(jù)《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好2021年中央和自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))安排有關(guān)情況的通知》(桂鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕4號(hào))、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2021年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的通知》(桂整合〔2021〕6號(hào))、南寧市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于做好2021年中央和自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))安排有關(guān)情況的通知》(南扶辦發(fā)〔2021〕5號(hào))、南寧市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2021年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的通知》(南財(cái)農(nóng)〔2021〕124號(hào))文件精神,中央下達(dá)到西鄉(xiāng)塘區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金共758萬(wàn)元。為加快項(xiàng)目落地,確保資金發(fā)揮效益,結(jié)合城區(qū)實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:
一、資金分配
(一)投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金400萬(wàn)元用于脫貧村及非貧困村產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目:
1、雙定鎮(zhèn)非貧村集體經(jīng)濟(jì)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,計(jì)劃使用資金200萬(wàn)元,由雙定鎮(zhèn)牽頭實(shí)施;
2、金陵鎮(zhèn)樂(lè)勇村果蔬包裝服務(wù)中心項(xiàng)目,計(jì)劃使用資金200萬(wàn)元,由金陵鎮(zhèn)牽頭實(shí)施;
(二)投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金278萬(wàn)元用于脫貧村產(chǎn)業(yè)道路工程項(xiàng)目:
1、壇洛鎮(zhèn)富庶村岜內(nèi)坡至羊角山3.2公里硬化路項(xiàng)目,計(jì)劃使用資金150萬(wàn)元,由扶貧辦牽頭實(shí)施;
2、壇洛鎮(zhèn)三景村新蘇坡斷頭路0.8公里硬化路項(xiàng)目,計(jì)劃使用資金38萬(wàn)元,由扶貧辦牽頭實(shí)施;
3、壇洛鎮(zhèn)三景村尊馳柑桔產(chǎn)業(yè)基地道路1.5公里硬化路項(xiàng)目,計(jì)劃使用資金68萬(wàn)元,由扶貧辦牽頭實(shí)施;
4、壇洛鎮(zhèn)富庶村巷增坡至010縣道0.4公里硬化路項(xiàng)目,計(jì)劃使用資金22萬(wàn)元,由扶貧辦牽頭實(shí)施;
(三)投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金74萬(wàn)元用于脫貧村人飲工程項(xiàng)目及污水處理項(xiàng)目:
1、壇洛鎮(zhèn)上正村蓮塘坡飲水安全工程,計(jì)劃使用資金30萬(wàn)元,由壇洛鎮(zhèn)牽頭實(shí)施。
2、雙定鎮(zhèn)秀山村崠利坡污水處理工程,計(jì)劃使用資金44萬(wàn)元,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實(shí)施。
(四)投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金6萬(wàn)元,用于2021年建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸貼息,由扶貧辦牽頭實(shí)施。
以上資金及項(xiàng)目,以實(shí)際實(shí)施及最終實(shí)際投入結(jié)算為準(zhǔn)。
二、項(xiàng)目管理要求
(一)項(xiàng)目報(bào)備。計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目需從《西鄉(xiāng)塘區(qū)2021年度鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》中選定,在方案下達(dá)后15日內(nèi)將資金項(xiàng)目方案及計(jì)劃報(bào)城區(qū)扶貧辦、財(cái)政局備案,按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金安排撥付使用情況月報(bào)、季報(bào)表。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(原財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金)使用方案及計(jì)劃需要明確資金具體用途、責(zé)任單位、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等內(nèi)容。
(二)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目計(jì)劃完成后,項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)制定驗(yàn)收工作方案,明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和責(zé)任人。驗(yàn)收的內(nèi)容包括政策執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、資金到位和使用情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和增收效益、工程運(yùn)行管理和文檔管理情況等。項(xiàng)目的驗(yàn)收應(yīng)按照相關(guān)文件要求吸收受益地村干部(不少于2人)和脫貧戶代表(不少于3名)參與。
(三)項(xiàng)目管理。在中央和自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金政策調(diào)整優(yōu)化尚未明確前,仍要嚴(yán)格按照《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2021〕19號(hào))、《廣西財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(桂政辦發(fā)〔2017〕42號(hào))、《廣西財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理細(xì)則》(桂財(cái)農(nóng)〔2018〕192號(hào))、《南寧市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(南府辦發(fā)〔2017〕84號(hào))、《南寧市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理細(xì)則》(南財(cái)農(nóng)〔2019〕88號(hào))和《西鄉(xiāng)塘區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(西府辦發(fā)〔2017〕104號(hào))等文件要求管理使用。待政策明確后,2021年資金具體使用管理要求按確定后的政策執(zhí)行。
篇9
一、不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想政治素質(zhì)。
作為一名黨員,在過(guò)去的一年中,我首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡總書(shū)記在建黨九十周年上的重要講話、認(rèn)真學(xué)習(xí)了省市縣黨代會(huì)精神;其次,以樹(shù)立的世界觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為重點(diǎn),以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo),認(rèn)真開(kāi)展權(quán)力觀自我教育,增強(qiáng)權(quán)為民所用的責(zé)任感;再次,以學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和教訓(xùn)為內(nèi)容,對(duì)自己進(jìn)行示范和警示教育,不斷警醒自己該干什么和不干什么。通過(guò)學(xué)習(xí),一是堅(jiān)定了正確的政治方向。二是提高了思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)風(fēng),在實(shí)踐中學(xué),在實(shí)干中用,不斷改造自己的主觀世界和客觀世界,從而進(jìn)一步提高了思想政治覺(jué)悟和道德品質(zhì)修養(yǎng),做到了與人為善,和睦相處。三是提高了政策理論水平。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了政策觀念,能正確理解和掌握黨和國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),使自己的思想能跟上時(shí)代的步伐;把理論上的清醒當(dāng)作工作的靈魂和基本準(zhǔn)則。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),不斷加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),使自己的業(yè)務(wù)工作素質(zhì)能跟上時(shí)代的發(fā)展要求,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作中。
二、嚴(yán)于律己、廉潔求實(shí)。
我作為一名基層農(nóng)發(fā)辦的業(yè)務(wù)骨干,應(yīng)比一般干部更要愛(ài)崗敬業(yè),勤奮從政,盡職盡責(zé);多年來(lái),通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),自己已比較全面的掌握了本職崗位工作的專(zhuān)業(yè)理論和管理知識(shí),較為熟悉本級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作程序;工作中樹(shù)立了扎實(shí)、艱苦的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺(jué)地把廉潔自律的規(guī)定貫徹到各項(xiàng)工作中。在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)選項(xiàng)中,依法、依規(guī),堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,做到了腳踏實(shí)地、深入了解,充分聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的意見(jiàn)、盡量滿足項(xiàng)目區(qū)群眾的需求,從未出現(xiàn)過(guò)吃拿卡要的現(xiàn)象,從而樹(shù)立了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作執(zhí)政為民、廉潔奉公的形象。在項(xiàng)目工程施工質(zhì)量管理上,堅(jiān)持按規(guī)章制度管理,不徇私情,不弄虛作假、。
三、認(rèn)真工作、辛勤耕耘
在辦黨組的黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人配合本辦主要領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)自己辛勤的努力,開(kāi)展了以下幾方面的工作:
1、抓好了2010年度我縣國(guó)家立項(xiàng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施取得良好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益;全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),我縣項(xiàng)目實(shí)施受到上級(jí)好評(píng)。
2、認(rèn)真編制好了2011年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,爭(zhēng)得了國(guó)家更多資金投入。我縣2011年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)各類(lèi)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入達(dá)980萬(wàn)元,為歷年來(lái)最多。
篇10
第一條為了提高中央重建基金使用效率,體現(xiàn)中央重建基金使用的公平正義,緩解我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺矛盾,根據(jù)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建和財(cái)政部有關(guān)政策精神以及隴南市災(zāi)后重建實(shí)際,特制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用和管理遵循“突出重點(diǎn)、兼顧公平、專(zhuān)款專(zhuān)用、科學(xué)管理、滾動(dòng)使用、注重實(shí)效”的原則。
第三條鼓勵(lì)地方政府將本級(jí)財(cái)政自有資金、地方政府債券資金、社會(huì)募集資金等注入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金滾動(dòng)使用,放大基金的使用效益。
第二章基金的設(shè)立
第四條根據(jù)國(guó)家災(zāi)后重建的有關(guān)政策,將地震災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)修復(fù)實(shí)施計(jì)劃中市、縣(區(qū))屬種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)收益性項(xiàng)目中央重建基金設(shè)立為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采取無(wú)息借款等使用方式安排用于項(xiàng)目建設(shè),到期收回,滾動(dòng)使用。
第五條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金首先保證市級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)下達(dá)的災(zāi)后重建投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成。
第六條省上已批準(zhǔn)的災(zāi)后重建實(shí)施計(jì)劃中,屬于以下情況的項(xiàng)目,所安排的中央重建基金直接納入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,用于安排支持其他農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:
(一)因故不能實(shí)施的項(xiàng)目,包括建設(shè)條件發(fā)生變化無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目、承諾的銀行貸款和自籌資金不能落實(shí)的項(xiàng)目等;
(二)經(jīng)核查屬于虛報(bào)套取資金的項(xiàng)目;
(三)項(xiàng)目單位自愿放棄實(shí)施的項(xiàng)目;
(四)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨福彶橹?,合理調(diào)減出的中央重建基金。
第七條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立市、縣(區(qū))兩級(jí)基金,分別在市縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)戶??h(區(qū))每年收回的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總量中,60%作為縣(區(qū))級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,40%上解市財(cái)政作為市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
第三章基金支持的范圍和使用方式
第八條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持的范圍是:特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目;農(nóng)業(yè)科技研究、開(kāi)發(fā)和示范推廣項(xiàng)目;農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中發(fā)展?jié)摿^大、成長(zhǎng)性較好的項(xiàng)目;獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證以及其他符合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目。
第九條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用方式,采取向項(xiàng)目單位提供無(wú)息借款、向項(xiàng)目單位提供貸款擔(dān)保、對(duì)項(xiàng)目貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)助、向項(xiàng)目單位注入資本金、對(duì)通過(guò)社會(huì)融資實(shí)施的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(包括災(zāi)后重建項(xiàng)目)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式。使用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的項(xiàng)目必須是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益良好、具有發(fā)展前景的項(xiàng)目。
采用無(wú)息借款方式的項(xiàng)目,基金的使用期限為3-5年,到期歸還。已經(jīng)享受了一次無(wú)息借款方式扶持的項(xiàng)目原則上不得再次申請(qǐng)無(wú)息借款。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項(xiàng)目單位提供貸款擔(dān)保時(shí),被擔(dān)保的項(xiàng)目必須具備償還銀行貸款的能力、銀行有明確的貸款意向而自身不具備貸款擔(dān)保條件。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行貼息補(bǔ)助時(shí),被貼息項(xiàng)目的貼息額度與銀行貸款利息一致,貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年,貼息資金直接補(bǔ)助給被貼息的項(xiàng)目單位。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項(xiàng)目單位注入資本金時(shí),注入資本金的比例原則上不超過(guò)所申請(qǐng)項(xiàng)目總投資的30%。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)社會(huì)融資實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),被獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須是投資總額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)的額度為項(xiàng)目總投資的5%,項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金在項(xiàng)目建成后直接獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目單位。
第四章基金年度計(jì)劃安排
第十條市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)于每年3月份根據(jù)上一年度農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金收回情況,提出本級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金年度資金規(guī)模。
第十一條市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金統(tǒng)籌安排支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),安排計(jì)劃與縣(區(qū))及行業(yè)回收上繳的基金數(shù)量掛鉤。
第五章基金項(xiàng)目申報(bào)審批
第十二條以無(wú)息借款、貼息補(bǔ)助方式申請(qǐng)使用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位自籌資金比例原則上不低于30%。項(xiàng)目不能同時(shí)申請(qǐng)使用市和縣(區(qū))兩級(jí)基金。
第十三條申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的項(xiàng)目,縣(區(qū))行業(yè)主管部門(mén)于每年3月份根據(jù)市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的產(chǎn)業(yè)扶持方向和支持重點(diǎn),進(jìn)行項(xiàng)目的征集、篩選,報(bào)縣(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行匯總,縣(區(qū))發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同財(cái)政、行業(yè)主管部門(mén)審定后,提出市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目建議計(jì)劃,上報(bào)市級(jí)發(fā)展改革部門(mén),同時(shí)抄送市級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門(mén)。市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金市屬項(xiàng)目的申報(bào),由市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)征集、篩選,提出建議計(jì)劃,報(bào)市級(jí)發(fā)展改革和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行匯總。
第十四條上報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目建議計(jì)劃時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)目提交下列附件資料:
(一)項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或項(xiàng)目業(yè)主的有效身份證明(復(fù)印件);
(二)項(xiàng)目單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等;
(三)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告,申請(qǐng)報(bào)告中要明確選擇農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用方式中的一種;
(四)項(xiàng)目技術(shù)情況的證明材料(科技主管機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門(mén)出具的技術(shù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、專(zhuān)利證明、用戶使用報(bào)告等);
(五)與項(xiàng)目有關(guān)的其它支持性文件(土地、環(huán)保等有關(guān)批準(zhǔn)文件、獎(jiǎng)勵(lì)證明等)。
第十五條市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目建議計(jì)劃進(jìn)行研究后,市級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同財(cái)政、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)篩選確定的項(xiàng)目組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,提出市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目初步安排意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)市政府同意后,由市級(jí)發(fā)展改革、行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)聯(lián)合下達(dá)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。
第十六條縣(區(qū))級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目的申報(bào)審批程序由縣(區(qū))政府參照本辦法制定。
第十七條列入災(zāi)后重建實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃下達(dá)按照災(zāi)后重建項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章基金的撥付和收繳
第十八條市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)設(shè)立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專(zhuān)戶,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的撥付和收繳。
第十九條基金撥付實(shí)行申請(qǐng)審核制度。按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系由項(xiàng)目單位向行業(yè)主管部門(mén)提交項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況及基金申請(qǐng),經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)審定后,向項(xiàng)目單位或業(yè)主撥付基金。
第二十條采用無(wú)息借款和貸款貼息方式使用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的縣(區(qū))屬項(xiàng)目,由市級(jí)財(cái)政部門(mén)按照下達(dá)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目年度投資計(jì)劃,一次性撥付給縣(區(qū))財(cái)政部門(mén),縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)按照建設(shè)進(jìn)度向項(xiàng)目單位分期撥付;市屬項(xiàng)目由市級(jí)財(cái)政部門(mén)直接撥付項(xiàng)目單位。建設(shè)進(jìn)度達(dá)到30%時(shí),撥付基金的50%;建設(shè)進(jìn)度達(dá)到50%時(shí),撥付基金的80%;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,基金全部撥付到位。
對(duì)于利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項(xiàng)目單位提供貸款擔(dān)保的,由財(cái)政部門(mén)或財(cái)政部門(mén)指定的擔(dān)保機(jī)構(gòu)向銀行出具擔(dān)保書(shū),與被擔(dān)保的項(xiàng)目單位或業(yè)主簽訂擔(dān)保合同,合同條款中要明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)、違約處理辦法等內(nèi)容。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項(xiàng)目單位注入資本金的,由財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金年度投資計(jì)劃,一次性撥付被注入的項(xiàng)目單位,并與項(xiàng)目單位簽訂資本金注入合同,合同中要約定資本金注入的數(shù)量、比例和利潤(rùn)分成辦法等相關(guān)條款。
利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)社會(huì)融資實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的,由項(xiàng)目單位向主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審查符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的按程序辦理。
第二十一條對(duì)于采用無(wú)息借款方式的項(xiàng)目,市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)在撥付基金前,按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系與基金使用單位或業(yè)主簽訂借款合同,明確收回期限和方式以及違約責(zé)任、處罰辦法等。收回期限為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的3-5年,收回方式采用一次性或分期進(jìn)行,具體根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)確定。
第二十二條采用無(wú)息借款方式使用基金的項(xiàng)目建設(shè)單位或業(yè)主要按照借款合同及時(shí)歸還基金,不及時(shí)歸還的按照合同規(guī)定進(jìn)行處罰,并取消以后各類(lèi)政府投資項(xiàng)目申報(bào)資格。
縣(區(qū))財(cái)政拖欠應(yīng)上繳市級(jí)財(cái)政的款額在縣(區(qū))當(dāng)年財(cái)政結(jié)算中扣還。
第七章基金的使用和監(jiān)督
第二十三條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目必須按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施,基金使用要做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十四條項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主要自覺(jué)接受發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)及行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,分別在年度中期和年度結(jié)束15日內(nèi),按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系向發(fā)展改革、財(cái)政、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況。
第二十五條市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持的項(xiàng)目竣工后,縣(區(qū))屬的項(xiàng)目單位或業(yè)主應(yīng)及時(shí)向縣(區(qū))行業(yè)主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),縣(區(qū))行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)初驗(yàn)后,上報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。市屬項(xiàng)目單位或項(xiàng)目業(yè)主直接向市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收??h(區(qū))農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目竣工后,由縣(區(qū))行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,分別報(bào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)備案。
第二十六條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目單位自籌資金及承諾的其它資金不能及時(shí)到位的或存在其他違約行為的將停止撥付農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
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