法治宣傳工作匯報(bào)范文

時(shí)間:2024-01-11 17:41:23

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法治宣傳工作匯報(bào)

篇1

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、全面部署。

為認(rèn)真開展好“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng),市司法局高度重視,早籌劃、早部署、早安排,精心組織局系統(tǒng)各單位做好宣傳日準(zhǔn)備工作。結(jié)合司法行政工作職能,制發(fā)了具體的活動(dòng)方案,召開專題會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真安排部署。成立了宣傳活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)局機(jī)關(guān)工作人員組成協(xié)調(diào)、接待、檢查、后勤和安全保衛(wèi)等7個(gè)小組,明確規(guī)定了各小組的主要職責(zé)和具體任務(wù)。加強(qiáng)檢查督導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)局屬各律師事務(wù)所和公證處等基層單位進(jìn)行檢查督導(dǎo),確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

突出主題、形式多樣、增強(qiáng)實(shí)效。

是日上午11:30,市局機(jī)關(guān)、各律師事務(wù)所、公證處和法律援助中心就在市中心廣場北側(cè)設(shè)立了宣傳咨詢點(diǎn),懸掛在人行道護(hù)欄上的“深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,大力弘揚(yáng)法治精神”、“弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)依法治國”等宣傳橫幅格外醒目,制作精美的法制宣傳展板吸引了眾多群眾駐足觀看。市局機(jī)關(guān)制作發(fā)放的普法掛歷、普法年畫、法制小方巾等“普法禮品”深受群眾歡迎。青海輝煌律師事務(wù)所組織的法律知識(shí)競猜活動(dòng)吸引了眾多市民踴躍參與。各律師事務(wù)所、公證處結(jié)合服務(wù)職能向群眾散發(fā)了《律師服務(wù)指南》、《公證知識(shí)問答》等資料,并開展了有關(guān)法律咨詢、代書服務(wù)。市法律援助中心還組織四區(qū)三縣法援機(jī)構(gòu)通過“12348”法律咨詢電話解答群眾法律問題。宣傳活動(dòng)中,市司法局、依法治市辦公室、西寧歌舞團(tuán)聯(lián)合舉辦的法律文藝演出將宣傳活動(dòng)推向了,一臺(tái)臺(tái)寓法于情、感人至深的法制文藝節(jié)目,贏得了現(xiàn)場群眾的陣陣掌聲。

篇2

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。

為確?;顒?dòng)得以順利開展,我局成立了以局黨組書記、局長萬克強(qiáng)同志為組長,其余領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的法制宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。并迅速組織召開了專題工作會(huì)議,精心制訂宣傳活動(dòng)實(shí)施方案,分配工作任務(wù),細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任,做到了任務(wù)落實(shí)到人,工作責(zé)任到邊,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作執(zhí)行力。

二、深化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。

1、積極動(dòng)員,增強(qiáng)合力。根據(jù)縣法建辦[]2號(hào)文件精神,局法制宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真研究,結(jié)合人事工作實(shí)際,制訂了切實(shí)可行的宣傳活動(dòng)方案,并組織召開了全局職工大會(huì),全面領(lǐng)會(huì)文件精神,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)合力,為開展宣傳活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),保證了宣傳月活動(dòng)有目的、有計(jì)劃、有步驟地開展。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。為進(jìn)一步提升局領(lǐng)導(dǎo)依法決策和干部職工依法行政的能力,促進(jìn)人事工作法制化建設(shè)水平,推進(jìn)全縣法治化進(jìn)程,我局利用每周政治學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《編制法》、《省人才市場條例》等人事人才相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。并積極開展由各股室負(fù)責(zé)人為主講人的法律法規(guī)講座,進(jìn)一步提升了全局干部職工的人事工作法制化能力和水平。

篇3

一、及時(shí)傳達(dá)省市會(huì)議精神

首先是向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省市會(huì)議精神及今年的工作打算,爭取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法制宣傳工作的支持。其次是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長及普法聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)法制宣傳教育工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組各成員單位簽訂全

年目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)全年工作進(jìn)行部署,落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù)。

二、結(jié)合實(shí)際,制定2012年法制宣傳工作意見

今年2月份,我們根據(jù)省市會(huì)議精神,結(jié)合區(qū)情實(shí)際,認(rèn)真制定《2012年法制宣傳工作意見》,并將初稿發(fā)放給部分人大代表、政協(xié)委員,積極聽取他們的意見和建議,使《意見》更具可操作性。并將聯(lián)合區(qū)委宣傳部向全區(qū)下發(fā)該文件。

三、強(qiáng)化制度建設(shè),確保法制宣傳教育工作的正常有序開展

今年以來我們對(duì)以前的各項(xiàng)制度,進(jìn)行了細(xì)化和完善,制定完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、公務(wù)員學(xué)法考核制度、青少年法制教育基地規(guī)范、流動(dòng)人口學(xué)法規(guī)范等各項(xiàng)學(xué)法制度,為我區(qū)法制宣傳教育工作的正常有序開展提供了保證。

四、形式多樣,氛圍濃烈,提高法制宣傳教育工作的實(shí)際效果

1、報(bào)紙和電視動(dòng)。不僅在《淮陰報(bào)》上把《條例》內(nèi)容以知識(shí)問答的形式連載三期,而且電視臺(tái)在中央1—10套、省、市、區(qū)電視頻道用字幕連續(xù)一周滾動(dòng)宣傳,做到全覆蓋。

2、標(biāo)語和現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)。在主要街道、工地、機(jī)關(guān)等地方懸掛標(biāo)語47條,在最繁華、人員聚集的黃河廣場進(jìn)行現(xiàn)場咨詢和宣傳,發(fā)放《條例》和宣傳資料200余份,擴(kuò)展宣傳的廣度。

3、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。除了在主城區(qū)加大宣傳力度,還把觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),在各個(gè)街道、大道上懸掛標(biāo)語,力求做到無死角。

4、領(lǐng)導(dǎo)和民眾聯(lián)動(dòng)。一方面派專人把《條例》送給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員,并把《條例》主要精神簡明扼要的書面向區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),另一方面深入機(jī)關(guān)、工地、廣場、街道,接受宣傳的廣大民眾達(dá)余人次,確保了宣傳的深度和廣度。為實(shí)施從今年5月起實(shí)行的新《消防法》和《防震減災(zāi)法》,4月30日,我區(qū)舉辦培訓(xùn)班,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長王向紅親臨培訓(xùn)班,并對(duì)學(xué)員們提出明確要求。5月份,區(qū)司法局根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),特制萬把法制宣傳折扇,送發(fā)給學(xué)校、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近百個(gè)單位3000余人,造成很大的宣傳陣勢,廣大群眾對(duì)這種新的普法方法很感興趣,一致要求象這種別開生面的普法形式要多搞一些。

五、認(rèn)真組織省級(jí)、區(qū)級(jí)“民主法治示范村”“民主法治示范社區(qū)”申報(bào)工作

3月份,組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)區(qū)級(jí)民主法治村45個(gè)。5月份,我局深入基層了解各村和社區(qū)的實(shí)際情況,從中擇優(yōu)選出王營鎮(zhèn)越河村、西宋集鎮(zhèn)新園村、凌橋鄉(xiāng)李庵村、徐溜鎮(zhèn)韓莊村和王營鎮(zhèn)西壩社區(qū)五個(gè)單位作為第五批省級(jí)民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)申報(bào)單位。申報(bào)單位確定后,我們深入各村,現(xiàn)場指導(dǎo),幫助準(zhǔn)備資料迎接省市檢查驗(yàn)收。

六、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法

堅(jiān)持中心組學(xué)法制度。區(qū)委中心組在每月一次中心組學(xué)習(xí)中都安排法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí),并要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的法律素質(zhì)、法治意識(shí)和依法決策能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真開展了與本職工作密切相關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高公務(wù)員依法行政能力。區(qū)人事局下發(fā)了《淮安市公務(wù)員“五五”普法習(xí)題集》近3000冊,并把習(xí)題完成情況納入公務(wù)員年終考核范圍,使法律知識(shí)成為全區(qū)公務(wù)員的必學(xué)內(nèi)容。

七、落實(shí)青少年學(xué)法

依托青少年法制教育基地,充分利用學(xué)校法制副校長和輔導(dǎo)員認(rèn)真開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪法》《義務(wù)教育法》、《國旗法》、交通法律法規(guī)、禁毒教育等活動(dòng)。為扎實(shí)推進(jìn)青少年法制教育工作,6月2日-15日,區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局特別邀請(qǐng)了對(duì)青

少年法制教育工作具有豐富經(jīng)驗(yàn)、江蘇省法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人、義務(wù)普法宣傳員潘恒球老先生到10多所學(xué)校進(jìn)行義務(wù)宣講活動(dòng),聽課學(xué)生達(dá)多人。潘老針對(duì)青少年心理特點(diǎn),以一個(gè)個(gè)發(fā)生在青少年身邊以及校園內(nèi)外的鮮活案例,深入剖析了青少年犯罪心理滋生的原因以及如何有效克服不良心理、預(yù)防犯罪等方面內(nèi)容,聽課學(xué)生深受教育。袁集初級(jí)中學(xué)扎實(shí)開展普法教育,以課堂教學(xué)為基礎(chǔ)創(chuàng)造性地開展法制宣傳教育,把法制教育與課堂教育相結(jié)合,在思想品德、社會(huì)等課程中滲透法制教育。

篇4

堅(jiān)持每月一排查一分析制度,狠抓調(diào)解工作法制化、規(guī)范化工作。排查調(diào)處各類矛盾糾紛23起,成功21件,調(diào)解率100%,各村調(diào)委會(huì)全年累計(jì)調(diào)解民間糾紛310件,調(diào)解成功306件,無因調(diào)解不及時(shí)而引起的民轉(zhuǎn)刑案件和群眾性集體上訪案件的發(fā)生,所有調(diào)解案卷均按照縣局要求統(tǒng)一歸檔保存。未調(diào)解成功糾紛均已做好雙方當(dāng)事人工作,要求當(dāng)事人按訴訟程序依法解決矛盾。

二、社區(qū)矯正幫教安置工作方面

著眼維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)行幫教安置工作層次負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人的措施要求,加大了組織協(xié)調(diào)力度。結(jié)合我鄉(xiāng)社情復(fù)雜的實(shí)情,使幫教工作做到“五清”,心里有底,并協(xié)助村居委會(huì)、村、鄉(xiāng)直單位解決了“兩勞”回歸人員生活、生產(chǎn)中存在的一些實(shí)際困難。進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作。一是通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談,和為他們送法律讀本與日常生活用品等方式進(jìn)行幫教,進(jìn)一步激發(fā)了他們積極改造、重新做人的積極性與主動(dòng)性。二是對(duì)歸正人員進(jìn)行幫教,摸清底子,有針對(duì)性地提出幫教計(jì)劃,確定重點(diǎn)幫教對(duì)象和措施。三是利用三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)的作用,積極落實(shí)捆綁幫教、親情幫教、訪談幫教等措施,從心理上、生活上、生產(chǎn)上關(guān)心重點(diǎn)幫教對(duì)象,四是動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量參與幫教工作,充分發(fā)揮政府部門和社會(huì)力量兩個(gè)方面的積極性,最大限度地減少重新違法犯罪。五是建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)歸正人員安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)幫教責(zé)任,對(duì)幫教對(duì)象實(shí)行跟蹤管理,并做到一人一檔。截至年底,我鄉(xiāng)共排摸出近3年內(nèi)的刑釋解教人員18名,并建檔立卡進(jìn)行安置幫教,幫教率為98%。安置率95%。18名刑釋解教人員,無重新犯罪發(fā)生。我們改以往單一報(bào)到、登記的方式為司法干部與解教人員面對(duì)面、心與心交流,拉近與他們的距離,掌握各解教人員的具體情況。司法所對(duì)刑釋解教人員建立一人一檔登記管理。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)幫教對(duì)象從生活上精神上給予關(guān)心,對(duì)生活確實(shí)有困難的,及時(shí)聯(lián)系勞動(dòng)保障中心、民政辦,想方設(shè)法為其解決生活難題。深入摸排,落實(shí)幫教措施。解決了他們的實(shí)際困難,確保減少了社會(huì)不穩(wěn)定的因素。

今年,我所繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理力度,我們克服人員少,對(duì)象居住分散等多方面困難,進(jìn)行“一幫一”的管理和教育模式,將社區(qū)服刑人員安排到司法所接受社區(qū)矯正。截止目前,全所共累計(jì)接受社區(qū)矯正對(duì)象11名,現(xiàn)到期順利解矯5人,6人在矯,目前,在矯對(duì)象均能按時(shí)匯報(bào)思想活動(dòng)情況,做到了底細(xì)清、情況明沒有脫漏管現(xiàn)象和重新違法犯罪行為發(fā)生,矯正效果良好。

三、普法宣傳依法治理工作方面

今年是“五五”普法的驗(yàn)收年,我所在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,通過與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,抓重點(diǎn)單位的依法治理,切實(shí)抓好法制宣傳工作的落實(shí)。我們協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)各服務(wù)中心、站所,采取多種形勢開展法制宣傳工作,重點(diǎn)宣傳了《人民調(diào)解法》《侵權(quán)責(zé)任法》等政策法規(guī),目前共開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)7場次,發(fā)放《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》600份,宣傳掛歷800份,參加各項(xiàng)專項(xiàng)整治4次,加強(qiáng)農(nóng)村兩委干部的法律知識(shí)培訓(xùn)工作,培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部和以民調(diào)主任為主要力量的法制宣傳隊(duì)伍,在對(duì)兩委干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,2011年,近60名兩委干部和鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員參加了干部法法律知識(shí)考試。極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)和依法行政水平,掀起學(xué)法守法用法。

開展法律進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)活動(dòng),年內(nèi)上法制課2場次,與順義律師事務(wù)所3名律師一起利用農(nóng)村更會(huì)解答法律咨詢150余人次,為提供依法行政,遵紀(jì)守法增加了知識(shí)。如“12.4”活動(dòng)期間,鎮(zhèn)普法辦在集鎮(zhèn)設(shè)法律咨詢臺(tái),并懸掛了“弘揚(yáng)法治精神,構(gòu)建和諧社會(huì)”的法制宣傳標(biāo)語,使過往司機(jī)和群眾抬頭即可感受到法制宣傳的濃厚氛圍。

(四)鎮(zhèn)黨委、政府直接交辦的工作

2011年鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接交辦給司法所的法律事務(wù)10件,其中集體土地權(quán)屬爭議一審訴訟3件,越級(jí)上訪案件3件,土地確權(quán)1件,中院終審案結(jié)事不了的3件,截止到2011年1月上旬,調(diào)解結(jié)案3件,審結(jié)1件,已開庭未結(jié)2件,撤訴和解2件,兩件正在辦理中。

(五)法律援助工作方面

今年,省人民政府將法律援助繼續(xù)納入為民辦實(shí)事十大工程目標(biāo)考核管理體系內(nèi)。我所密切同婦聯(lián)、民政、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合,擴(kuò)大法律援助工作平臺(tái)。年初,縣法援中心給鄉(xiāng)所下達(dá)了全年完成10件法援案件,目前超額完成法律援助案件22件,其中10件非訴案件11件、一審訴訟案件6件、二審訴訟案件5件,已全部審結(jié)歸檔,為困難弱勢群體挽回經(jīng)濟(jì)損失近近30多萬元,有效地維護(hù)了受援人的合法權(quán)益和社會(huì)的公平正義,促進(jìn)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定,社會(huì)效果反響良好。

2011年工作打算:

學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解法》,認(rèn)真開展好矛盾糾紛月排查調(diào)處工作,配合做好工作及各種不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,培訓(xùn)好基層人民調(diào)解員。

按照縣局要求,繼續(xù)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置對(duì)象開展好監(jiān)管幫教工作。

篇5

依法治理、法制宣傳方面,星甸鎮(zhèn)司法所開展“農(nóng)民教育工程”活動(dòng),送法到農(nóng)戶,帶動(dòng)了農(nóng)民自覺遵守法律,自覺履行應(yīng)盡的義務(wù)。盤城鎮(zhèn)開展“黨的政策、法律、科普知識(shí)、文明民謠”四入戶活動(dòng),并成立專門隊(duì)伍,走村入戶進(jìn)行宣傳教育,解決群眾亟待解決的問題。鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)活動(dòng)列入年終目標(biāo)考核。永寧鎮(zhèn)開展“我與父母同學(xué)法”活動(dòng),由鎮(zhèn)司法所出卷,發(fā)給中小學(xué)生,利用暑假期間,由學(xué)生和家長共同完成。沿江鎮(zhèn)對(duì)弱勢群體宣傳法律,提供法律服務(wù)。永豐鄉(xiāng)舉辦機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)有關(guān)依法治鄉(xiāng)、依法治村等法律法規(guī)。珠江、永寧、石橋等鎮(zhèn)開展“送法進(jìn)教堂”活動(dòng),對(duì)教徒進(jìn)行法律宣傳教育。

在安置幫教方面,頂山鎮(zhèn)設(shè)立“安置幫教基金”,對(duì)確有困難的“兩勞”釋放人員給予適當(dāng)?shù)膸椭?。泰山?zhèn)同民政等有關(guān)部門聯(lián)系,為生活困難的“兩勞”釋放人員申辦最低生活保障。浦口街道推行“三個(gè)一點(diǎn)”,即政府撥一點(diǎn)、單位支持一點(diǎn)、家庭補(bǔ)貼一點(diǎn),對(duì)有殘疾或生活無著落的“兩勞”釋放人員給予經(jīng)濟(jì)救濟(jì)補(bǔ)償。橋林鎮(zhèn)為無房居住的“兩勞”釋放人員建房并聯(lián)系安置工作。沿江鎮(zhèn)同南鋼、揚(yáng)子等企業(yè)聯(lián)系,為“兩勞”釋放人員設(shè)立過渡性安置基地。烏江鎮(zhèn)每年召開二次幫教對(duì)象座談會(huì),五年來,該鎮(zhèn)沒有發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。

在基層調(diào)解方面,珠江、泰山兩鎮(zhèn)堅(jiān)持每月一次調(diào)解主任例會(huì),一次糾紛排查,共同討論疑難糾紛,對(duì)重大糾紛做到及時(shí)上報(bào),及時(shí)調(diào)處,利用調(diào)解室采用模擬調(diào)解庭方式調(diào)解糾紛。盤城鎮(zhèn)以村、組干部組成“四員”即宣傳員、調(diào)解員、安全員、信息員,定期定時(shí)開展活動(dòng),維護(hù)本鎮(zhèn)的安全和穩(wěn)定。浦口街道將轄區(qū)48個(gè)單位、9個(gè)社區(qū)的調(diào)解組織劃分為三個(gè)片,分片管理,定期召開片長會(huì)議,分析社情,討論調(diào)解案件。頂山鎮(zhèn)規(guī)定重大疑難糾紛必須在基層調(diào)委會(huì)調(diào)處,如有上交,年終考核將對(duì)調(diào)委會(huì)扣分。

司法所緊緊圍繞鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委政府的中心工作開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),尤其是在開展法制宣傳,促進(jìn)基層民主法制建設(shè);排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛,維護(hù)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;幫教安置“兩勞”回歸人員,預(yù)防重新犯罪等方面發(fā)揮了不可替代的作用。上半年共宣講法律47場次,受教育45985人次,直接調(diào)解糾紛86件,協(xié)助調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛68件,防止群體性上訪14件,502人。為基層政府提出司法建議11件,全部得到黨委政府的采納,安置“兩勞”釋放人數(shù)53人,安置率89%。司法所工作得到了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定,得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,辦公條件得到了進(jìn)一步改善。橋林鎮(zhèn)陸鎮(zhèn)長用“四圍繞、四抓”,即圍繞目標(biāo)抓措施落實(shí);圍繞中心抓職能發(fā)揮;圍繞教育抓疏導(dǎo)防范;圍繞自身抓素質(zhì)提高,對(duì)司法所工作予以了充分肯定,這也是其他鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委、政府對(duì)司法所的評(píng)價(jià)。

通過調(diào)研、檢查,也發(fā)現(xiàn)司法所工作存在明顯不足,具體表現(xiàn)在以下方面:1、工作的主動(dòng)性還不夠。目前農(nóng)村正處在一個(gè)發(fā)展轉(zhuǎn)折時(shí)期,但法制宣傳教育、依法治理、安置幫教、基層調(diào)解、法律服務(wù),特別是依法解決矛盾、化解糾紛的職能發(fā)揮都明顯不能適應(yīng)形勢任務(wù)的要求,工作顯得被動(dòng)應(yīng)付。2、工作的深入還不夠。有的司法所工作只停留在表層上,沒有扎實(shí)深入下去,村(居)委會(huì)包括單位、學(xué)校的基礎(chǔ)工作沒有做好;有些糾紛調(diào)解、安置幫教、依法治理、法制宣傳臺(tái)帳不健全,明顯反映出工作不扎實(shí)、不深入,更談不上工作的創(chuàng)新。3、工作信息還不夠暢通。司法所做了大量的工作,形成了很多特色和亮點(diǎn),但沒有及時(shí)總結(jié)交流,使整體司法行政工作難以活躍,有聲有色。4、司法所長的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。司法所長負(fù)有帶領(lǐng)、發(fā)揮一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街范圍內(nèi)的普法、治理、調(diào)解、“兩勞”、法律服務(wù)組織隊(duì)伍職能的職責(zé),要更好地履行職責(zé),必須進(jìn)一步強(qiáng)化政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能。

隨著形勢的發(fā)展和任務(wù)的要求,充分發(fā)揮基層司法所的職能作用,應(yīng)著力加強(qiáng)以下工作。首先,要進(jìn)一步加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解、疏導(dǎo),為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。應(yīng)該把依法調(diào)解作為解決矛盾的一個(gè)切入點(diǎn),采取聯(lián)合調(diào)解、調(diào)解庭調(diào)解或者依托調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解等多種調(diào)解方式。應(yīng)及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)的問題苗頭,預(yù)防矛盾發(fā)生特別是對(duì)重大惡性事件、群體性上訪事件要定期排查,依靠黨政組織超前預(yù)防,及時(shí)處理。必須全面了解掌握本地區(qū)民間糾紛和人民內(nèi)部矛盾的現(xiàn)狀及特點(diǎn),把握矛盾的動(dòng)態(tài)信息,分析矛盾產(chǎn)生的原因,預(yù)測發(fā)展趨勢,提出準(zhǔn)確建議,及時(shí)開展治理,通過以上工作為黨委、政府排憂,為群眾解難,發(fā)揮好“第一道防線”的作用。版權(quán)所有

篇6

2019年以來,水陽鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣禁毒工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作,有效遏制滲透蔓延,全面落實(shí)禁毒工作責(zé)任制,深入推進(jìn)“創(chuàng)建全國無毒示范城市”工作任務(wù)和“6.27”青少年預(yù)防教育工程,強(qiáng)化了全鎮(zhèn)禁毒工作的具體落實(shí),形成了人人原理、人人抵制、人人參與禁毒的良好局面。現(xiàn)就全鎮(zhèn)今年以來禁毒工作匯報(bào)如下:

一、主要措施及成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署,全面落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)禁毒工作高度重視,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,綜治辦、派出所、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)等站所負(fù)責(zé)人和群團(tuán)負(fù)責(zé)人為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)組織召開會(huì)議,對(duì)禁毒活動(dòng)內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)、各方職責(zé)等進(jìn)行討論,并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定了《水陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)2019年禁毒工作要點(diǎn)》,明確了指導(dǎo)思想,確定了工作目標(biāo)和責(zé)任分工。并同各村、各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將全年的禁毒工作納入年度考核。

(二)精心組織,突出重點(diǎn),全力開展禁毒宣傳教育。

在禁毒工作中,禁毒預(yù)防是關(guān)鍵,開展禁毒宣傳教育是做好禁毒工作的根本舉措。充分利用各種有效形式和措施,緊緊抓住青少年、學(xué)生、流動(dòng)務(wù)工等重點(diǎn)人群,層層發(fā)動(dòng)宣傳,切實(shí)抓緊抓好,不斷提高全民的識(shí)毒、防毒和拒毒能力和禁毒意識(shí)。

1、以村社為禁毒宣傳重點(diǎn)區(qū)域,營造濃厚宣傳氛圍。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織派出所、司法所等相關(guān)站所,緊緊圍繞“健康人生.綠色無毒”這一主題,以 “6·3”紀(jì)念日和“6·26”國際禁毒日等為契機(jī),通過懸掛宣傳橫幅、張貼禁毒宣傳標(biāo)語、散發(fā)禁毒宣傳單等形式,各村大喇叭、QQ群、微信群等傳播媒介大力宣傳預(yù)防的基本知識(shí)、新型的危害、青少年預(yù)防以及近年來我省禁毒斗爭中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡、典型案列和先進(jìn)單位、個(gè)人等,通過宣傳工作,營造了全鎮(zhèn)良好的禁毒氛圍。

2、以青少年為重點(diǎn)人群,提升預(yù)防教育實(shí)效。利用“6·26”國際禁毒宣傳日,綜治辦、司法所、派出所集中三天時(shí)間分別給水陽初中、明德小學(xué)和牟壩小學(xué)舉辦了法制宣傳講座,教育學(xué)生禁絕、珍愛生命,并組織廣大學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)離承諾宣誓、禁毒承諾簽名儀式、制作手抄報(bào)比賽等活動(dòng),進(jìn)一步加深青少年對(duì)危害的認(rèn)識(shí),形成了珍愛生命、拒絕的濃厚氛圍,取得了教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭的良好效果。

3、以鎮(zhèn)村社干部為禁毒宣傳力量,提高禁毒預(yù)防針對(duì)性實(shí)效性。利用農(nóng)閑及暑假時(shí)間,組織、培訓(xùn)禁毒志愿者,針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的社會(huì)閑散人員,通過禁毒志愿者隊(duì)伍入戶宣傳講解、發(fā)放資料,有針對(duì)性、持續(xù)性的開展預(yù)防教育活動(dòng),最大限度消除宣傳死角和盲區(qū)。針對(duì)外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)務(wù)工人員,通過務(wù)工人員微信群、各村村民微信群及各村黨員微信群為宣傳陣地,開展禁毒預(yù)防教育。并通過禁毒志愿者、鎮(zhèn)村干部聯(lián)動(dòng)走訪的形式,開展到戶宣傳活動(dòng),使群眾抬頭可見禁毒宣傳,形成社會(huì)幫教、全民參與的多元化禁毒宣傳方式,調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)力量營造全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的社會(huì)氛圍。

(三)靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管控,切實(shí)做好涉毒人員不漏管不失管。

我鎮(zhèn)共有吸毒人員三名,其中社區(qū)康復(fù)一名,社區(qū)戒毒兩名,綜治辦聯(lián)合派出所對(duì)3名涉毒人員的開展了、摸底、走訪、建檔工作,按照戶、社、村、鎮(zhèn)、派出所“五位一體”抓幫控的原則,對(duì)幫教對(duì)象做到知基本情況、知主要社會(huì)交往范圍、知家庭經(jīng)濟(jì)狀況和近期動(dòng)態(tài)。并通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)場所進(jìn)行了排查走訪,全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)新涉毒人員的存在。自我鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)區(qū)域整治工作開展以來,全鎮(zhèn)禁毒排查工作責(zé)任落實(shí),措施到位,效果較好,全鎮(zhèn)人民群眾的安全感普遍增強(qiáng),對(duì)社會(huì)治安的滿意度明顯提升。

(四)強(qiáng)化措施,加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制涉毒案件再次發(fā)生。

為加強(qiáng)推進(jìn)我鎮(zhèn)禁毒工作全面展開,根據(jù)上級(jí)禁毒部門安排部署,將全鎮(zhèn)區(qū)域劃分成三級(jí)網(wǎng)格,由鎮(zhèn)禁毒專干、村黨支部書記、社長分別組成鎮(zhèn)、村、社三級(jí)網(wǎng)格員,共同履行職責(zé),開展工作、靠實(shí)責(zé)任,發(fā)揮作用。由各個(gè)網(wǎng)格員發(fā)動(dòng)本網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的黨員、離退休老干部、綜治(法治)中心戶,利用村規(guī)民約等規(guī)定,例行日常的排查管控,從而撲滅流進(jìn)我鎮(zhèn)轄區(qū)的源頭,防止涉毒案件的再發(fā)、復(fù)發(fā)。

(五)多方聯(lián)動(dòng),齊抓共管,加強(qiáng)源頭治理力度。

一是結(jié)合禁毒鏟毒“天目”行動(dòng),今年春播期間和夏收季節(jié)我們開展了兩次大規(guī)模的搜山踏查活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加,各包片領(lǐng)導(dǎo)全力以赴按中、東、南、西四片,分別帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部,深入農(nóng)家院落、田間地頭,人煙稀少的荒山深溝,每塊地、每座山、每條溝都進(jìn)行了細(xì)致踏查,絕不留死角,尤其把地域偏僻的村社作為踏查的重點(diǎn)。凡踏查過的地方一律造冊登記,人人簽字,完善檔案。通過近兩月的地毯式搜查鏟除原植物工作,沒有發(fā)現(xiàn)種植現(xiàn)象;二是針對(duì)我們水陽地處城郊流動(dòng)人口多的特點(diǎn),把禁毒、販毒工作與社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來,發(fā)揮聯(lián)戶聯(lián)防體系的作用,嚴(yán)格審查流入流出人員,對(duì)可疑人員重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)查處,有效遏制了的流入。

篇7

一、求真務(wù)實(shí),拼搏進(jìn)取,上半年工作取得優(yōu)異成績

上半年,我們在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)“三優(yōu)兩促進(jìn)”總體思路,堅(jiān)持依法行政、民主決策、科學(xué)管理,完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。

(一)嚴(yán)征細(xì)管,組織收入實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。今年是我們在組織收入中遇到壓力最大的一年,在全縣經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定、不確定因素增多,下行壓力增大等形勢下,我們堅(jiān)持收入原則,采取超常措施加強(qiáng)組織收入工作。上半年,共組織稅收收入37200萬元,同比減收15045萬元,減幅28.80%,占市局全年計(jì)劃的43.46%;入庫縣政府口徑稅收36836萬元,占政府全年計(jì)劃的44.92%;入庫社保費(fèi)6314萬元,同比增收1501萬元,增長31.2%;入庫工會(huì)經(jīng)費(fèi)269萬元。雖然沒有實(shí)現(xiàn)雙過半,但6月份入庫7145萬元,完成了政府要求的收入指標(biāo),為全縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)雙過半做出了貢獻(xiàn),得到了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。一是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收的項(xiàng)目化、專業(yè)化、信息化、精細(xì)化管理,入庫建筑業(yè)稅收6515萬元,入庫房地產(chǎn)業(yè)稅收7076萬元。二是認(rèn)真開展鐵礦采選業(yè)資源稅自查補(bǔ)稅工作,宣講政策,強(qiáng)化督導(dǎo),堵塞漏洞,入庫資源稅10046萬元,同比增收605萬元。三是認(rèn)真開展個(gè)稅自行申報(bào)和所得稅匯算清繳,完成年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)戶210人,超額完成市局任務(wù);完成所得稅匯算清繳企業(yè)399戶,補(bǔ)繳所得稅額545萬元。

(二)強(qiáng)化管理,稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是加強(qiáng)戶籍管理和發(fā)票管理,上半年新辦登記598戶,領(lǐng)用發(fā)票納稅人162戶,領(lǐng)用發(fā)票380次。二是開展房屋出租稅收專項(xiàng)清理,及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得政府的大力支持和相關(guān)部門的全力配合,以政府名義下發(fā)了《縣房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》,明確政策和租金計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行廣泛宣傳,為下半年開展房屋出租業(yè)清理奠定了基礎(chǔ)。三是加大欠稅清理力度,制定方案,分類管理,責(zé)任到人,清繳陳欠3戶,入庫稅款62萬元,無新欠發(fā)生。四是建立征管質(zhì)量考核體系,強(qiáng)化責(zé)任,一季度我局在全市征管質(zhì)量考核中名列第一。

(三)周密部署,“營改增”工作順利完成?!盃I改增”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政治影響大。為此,局黨組高度重視,召開會(huì)議安排部署,多種形式進(jìn)行宣傳,組織相關(guān)人員培訓(xùn),及時(shí)確定試點(diǎn)納稅人范圍,認(rèn)真核實(shí)納稅人信息,共對(duì)符合條件的739戶納稅人進(jìn)行了核對(duì)和系統(tǒng)錄入,順利完成“營改增”準(zhǔn)備工作。

(四)齊心協(xié)力,標(biāo)準(zhǔn)化和績效管理一體化工作有效開展。從年初開始,我局把標(biāo)準(zhǔn)化和績效管理一體化建設(shè)作為今年的工作重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各單位高度重視,確保此項(xiàng)工作有序運(yùn)行。機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn),確定了管理體系的文件框架,完成質(zhì)量手冊、程序文件等文件編寫工作。

(五)建章立制,厲行節(jié)約氛圍進(jìn)一步形成。出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)厲行節(jié)約活動(dòng)的實(shí)施意見》,修訂完善了公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等八個(gè)相關(guān)辦法,職能科室嚴(yán)格把關(guān),其他部門密切配合,各項(xiàng)制度得到了較為全面的落實(shí),有效推動(dòng)了厲行節(jié)約工作的開展,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出明顯下降。僅“三公”支出就比上年同期減少5%。

(六)強(qiáng)化教育,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到有效加強(qiáng)。我們建立層級(jí)結(jié)合、分管結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的反腐倡廉宣傳教育格局,開展“四訪三諾兩述一深化”活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部走訪了23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)稅源大戶、10個(gè)行風(fēng)監(jiān)督員,收回走訪記錄71份,滿意率達(dá)100%。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,先后三次對(duì)工作日中午飲酒、遵守工作紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行明察暗訪,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了通報(bào)。

(七)優(yōu)化職能,納稅服務(wù)得到進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)、功能分區(qū),充實(shí)了納稅人辦稅所需用品。規(guī)范“一窗式”服務(wù),推廣自助辦稅終端,并設(shè)專人輔導(dǎo)。通過加大宣傳和輔導(dǎo)力度,使網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳工作得到進(jìn)一步推廣。上半年共受理網(wǎng)上申請(qǐng)753戶次,辦結(jié)721戶次,網(wǎng)上辦稅工作在全市排在前列。

(八)注重創(chuàng)新,認(rèn)真開展兩項(xiàng)活動(dòng)。按照省、市局改革推進(jìn)年活動(dòng)要求,我們成立組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)省局42項(xiàng)制度性文件,深入落實(shí)“改革推進(jìn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)。按照解放思想大討論活動(dòng)方案要求,班子成員加強(qiáng)工作調(diào)研,撰寫調(diào)研文章,廣泛征求意見,及時(shí)進(jìn)行工作整改。廣大干部認(rèn)真撰寫心得體會(huì),積極建言獻(xiàn)策。全局形成了比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比工作、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。

在肯定成績的同時(shí),也必須清醒地看到我們工作中的不足。主要表現(xiàn)在:一是工作開展不夠平衡。個(gè)別單位無論是征管,還是服務(wù)、宣傳等工作,開展的不是很得力,效果不明顯。二是激情活力有所減退。部分同志缺乏抓落實(shí)勇氣和能力,工作進(jìn)展比較緩慢。三是政治理論學(xué)習(xí)不夠。部分同志政治敏感性不強(qiáng),對(duì)上級(jí)有關(guān)政策、精神學(xué)習(xí)不深,理解力、執(zhí)行力不夠。四是信息宣傳工作重視不夠。反饋不及時(shí),宣傳力度不大,個(gè)別單位為盲點(diǎn)。五是征管基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。一方面?zhèn)€別單位處理業(yè)務(wù)問題方式、方法不規(guī)范,負(fù)責(zé)人把關(guān)不嚴(yán),稅收?qǐng)?zhí)法還存在一些隱患和風(fēng)險(xiǎn)。另一方面資源稅增長15%、房屋租賃稅收增長20%的指標(biāo)還沒有完成。六是工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律方面存在一定問題。如著裝不規(guī)范問題,上班期間中午飲酒問題等等。這些問題,需要我們高度重視,認(rèn)真研究加以解決。

二、把握形勢、迎接挑戰(zhàn),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和準(zhǔn)確把握機(jī)遇,是我們做好工作的前提。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局、縣委縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收形勢的分析判斷上來,把握規(guī)律性,增強(qiáng)預(yù)見性,發(fā)揮主動(dòng)性,積極履職盡責(zé)。

從總體上講,今年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)依然面臨復(fù)雜性和不確定性,稅收工作面臨的壓力、困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。一是來源于經(jīng)濟(jì)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然比較突出;企業(yè)面臨生產(chǎn)要素進(jìn)入高成本期,資源要素保障難度加大,地方融資平臺(tái)的融資難度加大,基本建設(shè)投入也受到較大影響。二是來源于政策。中央推進(jìn)的結(jié)構(gòu)性減稅,執(zhí)行新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,將直接減少稅收收入。推進(jìn)營改增后,影響將進(jìn)一步加大。三是來源于環(huán)境。省、市局都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法行政,重視提高收入質(zhì)量;政府對(duì)組織收入預(yù)期與改善稅收環(huán)境、防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高收入質(zhì)量之間的矛盾較為突出。盡管困難客觀存在,但我們更應(yīng)看到積極因素和發(fā)展機(jī)遇。一是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)工作的基本著力點(diǎn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、攻重點(diǎn)、抓改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境”,必將使我縣經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大;隨著法治政府建設(shè)的推進(jìn),稅收法治環(huán)境將不斷改善。二是地稅隊(duì)伍面臨新希望。全局經(jīng)歷多年改革發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)班子更加充實(shí),組織管理更加完善,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升,地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有了更加牢固的基礎(chǔ)。加之,今年新招錄的公務(wù)員即將到崗,這些共同構(gòu)成了推動(dòng)地稅工作科學(xué)、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。

今年下半年特別是第三季度,是加快發(fā)展、決戰(zhàn)全年的重要階段,是各項(xiàng)工作集中出成果、出業(yè)績的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)下半年的工作,縣局總體要求是:務(wù)必嚴(yán)格對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),超前謀劃、超前調(diào)度、倒排工期、全速推進(jìn),確保完成。

三、再接再厲,狠抓落實(shí),確保完成下半年各項(xiàng)工作任務(wù)

(一)全力組織收入,確保各項(xiàng)收入任務(wù)完成。從目前看,經(jīng)濟(jì)低迷短期內(nèi)很難好轉(zhuǎn),下半年的收入形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,上級(jí)的要求是任務(wù)不減、目標(biāo)不變。為此,我們必須堅(jiān)定信心,拿出切實(shí)措施,集中全力做好組織收入工作,給市局、縣委縣政府交出一份滿意的答卷。一是開展“四十天收入攻堅(jiān)”活動(dòng)。我們用現(xiàn)在到8月底四十天時(shí)間,集中開展收入攻堅(jiān)活動(dòng),全局除征收窗口人員和各科室值班人員外,全部深入基層分局、深入企業(yè)督導(dǎo)收入??h局機(jī)關(guān)成立六個(gè)督導(dǎo)組,分別由一名班子成員帶隊(duì),各科室相關(guān)人員為成員,各基層分局全力配合。各督導(dǎo)組一定要保證大部分時(shí)間工作在基層、吃住在基層,隨時(shí)做好督導(dǎo)記錄,每周由組長向縣局黨組匯報(bào)。所有人員在此攻堅(jiān)活動(dòng)期間一定統(tǒng)籌安排,確保本職工作和督導(dǎo)收入兩不誤。全局務(wù)必統(tǒng)一思想,全力以赴,確保取得成效。二是進(jìn)一步強(qiáng)化稅收分析。要分析和預(yù)測因經(jīng)濟(jì)形勢變化,影響稅收收入增減的各種因素,科學(xué)把握收入進(jìn)度;要正確處理組織收入與政府需求的關(guān)系,定期將稅源分析情況、組織收入中發(fā)現(xiàn)的問題等,及時(shí)向縣局和地方政府匯報(bào)溝通,提供有價(jià)值的情況。三是切實(shí)加強(qiáng)欠稅管理。對(duì)欠稅決不能放任不管,要認(rèn)真分析以前年度欠稅的構(gòu)成和形成原因,強(qiáng)化后續(xù)管理,落實(shí)管理責(zé)任;按照征管程序,應(yīng)當(dāng)采取限期繳納、稅收保全等措施的,必須落實(shí)到位,盡最大努力清繳欠稅。四是抓好房屋出租業(yè)清理。我們前期準(zhǔn)備已經(jīng)完成,下半年要采取有力措施,全面抓好落實(shí),確保取得實(shí)效。對(duì)工作進(jìn)展緩慢,效果不明顯的單位和部門,縣局將予以通報(bào),并在年度績效考核予以扣分。各部門要加強(qiáng)配合,對(duì)于個(gè)別釘子戶,要采取強(qiáng)制措施,確保清理工作取得實(shí)效。五是確保市局增收指標(biāo)。繼續(xù)全面推行資源稅核實(shí)征收,由稅政征管科牽頭,對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行全面清查,對(duì)不到位的及時(shí)督導(dǎo)整改,確保資源稅年增長15%以上。加大租賃業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)稅收增長20%以上。六是進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征和清算管理。對(duì)符合查賬清算條件的納稅人,要堅(jiān)決查賬征收,確保從預(yù)征到清算各環(huán)節(jié)管理到位。

(二)進(jìn)一步深化稅源專業(yè)化管理。一是全面深化業(yè)務(wù)重組。要繼續(xù)鞏固、完善業(yè)務(wù)重組和流程再造,規(guī)范稅源分級(jí)分類管理,優(yōu)化資源配置,完善運(yùn)行機(jī)制。二是強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析和納稅評(píng)估。以“數(shù)據(jù)、分析、監(jiān)控、評(píng)估”為核心,要充分發(fā)揮稅源監(jiān)控機(jī)構(gòu)的作用。三是深化綜合治稅。要依托綜合治稅體系,完善協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息的采集、分析和利用,堵塞稅收征管漏洞。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)中層干部配備。堅(jiān)持“以德為先、績效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制,以績效考核結(jié)果為依托,組織實(shí)施股級(jí)干部競聘上崗,積極探索實(shí)施干部雙向選擇。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和績效管理一體化建設(shè)。下半年,績效管理工作轉(zhuǎn)由監(jiān)察室負(fù)責(zé),監(jiān)察室要組織人員提前熟悉流程,深入了解績效內(nèi)容,做好工作銜接,確??冃Ч芾砉ぷ黜樌_展。此外,每名干部都要切實(shí)引起重視,周記、月結(jié)、月計(jì)劃等該做的工作必須按規(guī)定完成,績效員也要增強(qiáng)責(zé)任心,絕不能因誤操作而影響成績。在標(biāo)準(zhǔn)化方面,人事政工科要抓緊組織做好《工作手冊》的編寫修訂,注意抓好培訓(xùn),讓每個(gè)干部都明白自己的崗位職責(zé)是什么,崗位工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么,每項(xiàng)工作應(yīng)按怎樣的程序操作,操作中應(yīng)留下哪些痕跡。切實(shí)做到工作留痕,寫我所做,做我所寫,記我做過,改我做錯(cuò)。三是強(qiáng)化思想政治工作。組織開展“零距離無縫隙”談心活動(dòng),班子成員向分管科室、聯(lián)系基層單位的每一名干部面對(duì)面征求意見、交流思想、傳遞信息、解釋政策,營造全系統(tǒng)良好的發(fā)展氛圍。繼續(xù)推進(jìn)地稅文化建設(shè)。因地制宜地開展好“文化尋根”活動(dòng),豐富干部職工文化生活。

(四)深入做好納稅服務(wù)工作。發(fā)揮納稅服務(wù)平臺(tái)作用,繼續(xù)完善面向納稅人的網(wǎng)絡(luò)化、立體化服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)是落實(shí)辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)服務(wù)職責(zé)和創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步推廣首問責(zé)任制、辦稅引導(dǎo)服務(wù)制、“一窗式”、“一站式”服務(wù)模式和“同城通辦”措施。進(jìn)一步拓展繳稅渠道。引導(dǎo)CA認(rèn)證納稅申報(bào)方式,推廣網(wǎng)上申報(bào)和使用銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款,最大限度地利用信息通信技術(shù)為納稅人服務(wù)。

篇8

一、XX年推進(jìn)依法行政工作情況

(一)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

我局設(shè)有獨(dú)立的政策法制科,綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)依法行政工作,組織普法宣傳工作,負(fù)責(zé)起草、審查、審核有關(guān)規(guī)范性文件,組織、指導(dǎo)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,承辦行政復(fù)議、行政訴訟、行政許可聽證等工作。凡重大行政決策出臺(tái)前都經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查,或邀請(qǐng)法律專家進(jìn)行合法性審查、論證,并常年聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,為推進(jìn)依法行政工作提供有力的保證。

(二)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳

1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,提高決策能力。我局充分認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性,高度重視普法教育工作,始終把普法教育列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)和黨組中心組成員根據(jù)局制定的六五規(guī)劃的總體要求,結(jié)合當(dāng)年工作任務(wù),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好政治業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的手段處理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù),提高駕馭全局的能力。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。通過多種形式組織干部職工學(xué)法用法,我局先后組織干部職工學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律法規(guī),深入開展學(xué)法教育。積極訂購普法材料,購買了《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《行政訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法理解適用與實(shí)務(wù)指南》、《立法評(píng)估工指南》及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)書籍405本,印發(fā)了《最高法通報(bào)政府信息公開十大案例》、《最高法通報(bào)政府行政不作為十大案例》,做到執(zhí)法人員人手一冊。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員建設(shè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),每年組織不少于40小時(shí)的法律、法規(guī)繼續(xù)教育培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)行業(yè)人員教育培訓(xùn),增強(qiáng)守法意識(shí)。依托市建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)中心、市建設(shè)工程造價(jià)管理站,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員,企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、概預(yù)算員等各類人員的培訓(xùn)。同時(shí)強(qiáng)化法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),截至12月5日止,全年共計(jì)培訓(xùn)各類人員約2.4萬多人次,全市住建行業(yè)人員法制意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。

4.加強(qiáng)社會(huì)法制宣傳教育,營造守法氛圍。積極開展普法活動(dòng),利用“綜治平安建設(shè)法制宣傳月”“安全月”“質(zhì)量月”“國家憲法日”“法制宣傳日”等有利時(shí)機(jī),深入各街道辦事處和建筑工地,采取分發(fā)法律法規(guī)宣傳本、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛標(biāo)語條幅、開展網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)競賽等多種形式,向群眾宣傳法律知識(shí)和城市建設(shè)管理的有關(guān)法律法規(guī)和條例,分發(fā)法律法規(guī)、辦事流程等宣傳資料數(shù)千份。通過廣泛宣傳,為住建行業(yè)在社會(huì)上廣泛營造依法行政的提供了良好氛圍。

(三)繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政

1.進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政日常工作。堅(jiān)持加強(qiáng)住建系統(tǒng)和局機(jī)關(guān)依法行政工作,從加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范行業(yè)市場秩序、行政執(zhí)法程序、文件制定程序、完善行政復(fù)議和應(yīng)訴機(jī)制等多方面工作,制定出了明確、翔實(shí)的規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)職能科室和執(zhí)法被委托單位的執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn),每年度制定全市住建行業(yè)依法行政工作要點(diǎn)、稽查執(zhí)法工作要點(diǎn),開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,如建筑市場行為專項(xiàng)檢查、半年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查等等,年底開展全市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查工作,對(duì)各縣(市、區(qū))住建局的依法行政情況進(jìn)行評(píng)查,包括法制機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、執(zhí)法人員情況、行政處罰案件、行政審批情況、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件、市場綜合執(zhí)法檢查開展情況等,有效規(guī)范我市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。

2.做好核對(duì)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)變動(dòng)及我局行政權(quán)力的調(diào)整,認(rèn)真做好對(duì)權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)的核對(duì)調(diào)整工作,并與審改辦做好協(xié)調(diào)溝通工作,及時(shí)將情況上報(bào)市審改辦。

3.積極推進(jìn)隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作。為確保“雙隨機(jī)”抽查工作措施能夠順利實(shí)施,我局成立了以局長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了各“領(lǐng)導(dǎo)小組”的下設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)。根據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(閩建法〔XX〕3號(hào))和《XX市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施意見的通知》(XX政辦明傳〔XX〕8號(hào))的部署要求,結(jié)合市住建系統(tǒng)工作實(shí)際,制定并下發(fā)了《XX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制工作方案》(XX建法〔XX〕11號(hào)),對(duì)事中事后監(jiān)管工作的組織機(jī)構(gòu)、工作目標(biāo)、基本原則、工作任務(wù)及工作要求作了明確規(guī)定和說明,并制訂了房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)監(jiān)督管理、建筑市場行為監(jiān)督檢查、房地產(chǎn)市場檢查、物業(yè)管理活動(dòng)檢查、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)督檢查等七項(xiàng)“雙隨機(jī)”檢查事項(xiàng),同時(shí)明確了各抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查主體。

4.做好行政執(zhí)法資格考試工作。積極組織我局工作人員參加行政執(zhí)法資格考試,在第一次由我局自行組織市住建系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專業(yè)考試的前提下,較好地完成了上級(jí)賦予的任務(wù),得到了省住建廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評(píng)。本次市住建局共51人參考,其中25人通過考試獲得行政執(zhí)法資格,通過率在全省住建系統(tǒng)中名列前茅。

5.做好省住建系統(tǒng)2014-2015依法行政考核迎檢工作。根據(jù)省住建廳《關(guān)于開展2014、2015年度全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政考核的通知》,對(duì)依法行政評(píng)估核查工作做了充分的迎檢準(zhǔn)備,對(duì)照省廳依法行政評(píng)估核查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容逐項(xiàng)分解,按六大考核內(nèi)容(機(jī)構(gòu)建設(shè)和決策機(jī)制、法制宣傳教育、行政審批工作、行政處罰工作、規(guī)范行政執(zhí)法行為、行政執(zhí)法監(jiān)督工作)進(jìn)行資料分類、建檔,并形成我局2014年、2015年依法行政工作自查情況報(bào)告、迎檢工作匯報(bào)。省住建廳依法行政考核組通過聽取匯報(bào)、查看文件資料等形式對(duì)我局2014、2015年依法行政工作進(jìn)行了全面、認(rèn)真地考核檢查,在此次檢查中,我局各項(xiàng)依法行政工作均得到省廳認(rèn)可和好評(píng)。

6.開展規(guī)范性文件制定清理工作,營造法治政府環(huán)境。嚴(yán)格依照法律規(guī)定對(duì)我局?jǐn)M出臺(tái)的九份中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理規(guī)范性文件的制定程序、內(nèi)容規(guī)范進(jìn)行審核,并分別征求市法制辦和局法律顧問的意見;根據(jù)XX市人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的有關(guān)文件精神,對(duì)XX年度到期規(guī)范性文件進(jìn)行清理,其中:清理了6份,保留了1份,修改了2份。并根據(jù)市政府開展的XX年度規(guī)范性文件例行清理協(xié)調(diào)會(huì)的協(xié)調(diào)意見對(duì)我局牽頭修改的《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作的若干意見》《XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心市區(qū)棚戶區(qū)(危房)改造工作的實(shí)施意見》兩份規(guī)范性文件進(jìn)行修改和完善,同時(shí)對(duì)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市中心市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場規(guī)劃建設(shè)服務(wù)管理暫行規(guī)定的通知》提出修改意見,為建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政工作,創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境。

7.積極做好復(fù)議和應(yīng)訴工作,努力化解行政爭議。至XX年11月份止,我局受理行政復(fù)議案件共計(jì)1宗,不予受理的1宗,未引起行政訴訟和上訪,有效化解行政爭議。作為行政復(fù)議案件被申請(qǐng)人,我局能積極主動(dòng)做好復(fù)議答辯各項(xiàng)工作,按時(shí)提交書面答辯,并提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和有關(guān)資料,自覺執(zhí)行行政復(fù)議機(jī)關(guān)的裁決;我局今年共有行政訴訟案件18宗,其中3宗原告自動(dòng)撤訴,5宗駁回,2宗駁回上訴,1宗我局主動(dòng)糾正原具體行政行為,其余均在審理中。作為行政訴訟主體時(shí),我局能依照法定程序,遵守相關(guān)規(guī)定,積極做好行政訴訟案件的組織、應(yīng)訴工作,接受法院司法監(jiān)督;在認(rèn)真做好組織、出庭應(yīng)訴工作的同時(shí),積極加強(qiáng)與法院、當(dāng)事人協(xié)調(diào)溝通,密切跟蹤案件的審理進(jìn)程,確保行政機(jī)關(guān)合法權(quán)益得到有效保障的同時(shí)還通過及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

8.完善執(zhí)法監(jiān)督制度,促進(jìn)行業(yè)管理法制化。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,制定相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督制度,完善法制監(jiān)督機(jī)制,形成多層次、多渠道、多形式的監(jiān)督機(jī)制,保證行政執(zhí)法的合法性和公正性。在實(shí)施監(jiān)督的具體做法上,要求自覺接受人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士的監(jiān)督,實(shí)行重要情況報(bào)告制度;實(shí)行政務(wù)公開,設(shè)立投訴、舉報(bào)電話、信箱,發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,敢于暴光亮丑,跟蹤督查,限期整改。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,優(yōu)化服務(wù)職能,把職業(yè)道德建設(shè)、勤政廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和推行服務(wù)承諾制度等內(nèi)容融為一體,做到相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。開展定期不定期的自查自糾、檢查評(píng)比活動(dòng),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,推進(jìn)了行業(yè)管理規(guī)范化、法制化。根據(jù)《政府信息公開條例》的要求,對(duì)需要公開的信息進(jìn)行公開,指定專門人員負(fù)責(zé)每月公開內(nèi)容上報(bào),大力推行網(wǎng)上公開,方便群眾了解,得到了群眾的大力支持和充分肯定。

二、存在問題:

雖然我們在開展依法行政方面做了大量工作,也取得了一定成績,但我們也清醒地看到,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如:1、部分科室自身業(yè)務(wù)繁多、對(duì)依法行政工作的思想重視程度不夠,法制工作方面科室之間的配合還有待提高;2、近兩年來,各級(jí)政府依法行政力度不斷強(qiáng)化、社會(huì)各方主體法律意識(shí)不斷提升,法制工作業(yè)務(wù)大量增加,工作難度加大、壓力加大,加之法制工作人手長期短缺,造成工作運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢,有出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象,一定程度上影響了工作的開展。

三、2017年工作要點(diǎn)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,營造良好法治環(huán)境。一是繼續(xù)深化住建系統(tǒng)普法工作。按照省、市法制宣傳的統(tǒng)一部署,組織好各專項(xiàng)法律宣傳活動(dòng),大力推進(jìn)“七五”普法宣傳,推動(dòng)全系統(tǒng)學(xué)法守法用法良好氛圍的形成。二是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。落實(shí)各級(jí)各單位學(xué)法、干部任前學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)及講座等制度,中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)每月不少于2次,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員每年自學(xué)法律不少于40學(xué)時(shí),促進(jìn)行政執(zhí)法人員熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),保障住建行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的制定、實(shí)施,重視和提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,加強(qiáng)規(guī)范性性文件出臺(tái)前的合法性審查和出臺(tái)后的備案和網(wǎng)上公開工作,及時(shí)清理不適應(yīng)實(shí)踐需要的規(guī)范性文件,該修訂的修訂,該廢止的廢止,保持政策執(zhí)行的上下一致、新舊銜接;加強(qiáng)城市建設(shè)方面的立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作,積極推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理立法工作,努力營造行業(yè)法治環(huán)境與氛圍。

(三)推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,改進(jìn)城市管理工作。根據(jù)中央、省、市各級(jí)有關(guān)深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革精神,做好具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)行政強(qiáng)制權(quán)力的移交工作,完善日常監(jiān)管和行政處罰的銜接機(jī)制,配合相關(guān)部門建立城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制,做好審批、監(jiān)管與處罰的無縫對(duì)接,按要求在2017年底將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)移交到城市管理部門,實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。

(四)進(jìn)一步開展稽查執(zhí)法活動(dòng),杜絕違法違規(guī)行為。一是加大監(jiān)管執(zhí)法工作和市場整治力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的稽查執(zhí)法。定期或不定期對(duì)各類建設(shè)市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正各類違規(guī)建設(shè)行為;著力清理整頓建筑、房地產(chǎn)市場,確保市場健康有序發(fā)展;二要加強(qiáng)稽查執(zhí)法檢查和指導(dǎo)。建立建設(shè)行政執(zhí)法巡查制度,加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))行政主管部門,各執(zhí)法被委托單位稽查執(zhí)法工作隨機(jī)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法行政行為。重點(diǎn)巡查不履行監(jiān)督檢查職責(zé)、有法不依、違法不究以及違反法定執(zhí)法程序、違法案件查處不力等問題,并通報(bào)巡查情況。

篇9

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職能

物價(jià)系統(tǒng)的法制工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,不僅專業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng),而且任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。為此,局黨組高度重視法制工作,把法制工作列入重要議事日程,一方面切實(shí)加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制,不斷改進(jìn)工作,使法制工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化軌道。一是按照《綱要》、《決定》和《實(shí)施意見》要求,結(jié)合我局實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出重點(diǎn)突出、切實(shí)可行的市物價(jià)部門貫徹《綱要》五年規(guī)劃和年度依法行政工作安排意見。二是認(rèn)真做好2009年度價(jià)格工作依法行政責(zé)任目標(biāo)及其考核辦法制訂工作,科學(xué)合理地確定目標(biāo)、分解任務(wù),明確工作責(zé)任、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處。三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),學(xué)習(xí)、借鑒外地、外單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)依法行政向深層次發(fā)展。四是做好價(jià)格法制工作推進(jìn)過程中的督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、情況交流工作,定期報(bào)告、通報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)糾正存在的問題,確保依法行政工作健康、有序開展。

二、積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理

按照國務(wù)院、省政府和市政府的要求,積極推進(jìn)行政管理體制改革,加快價(jià)格管理職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)關(guān)注和努力解決民生價(jià)格問題。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測,密切關(guān)注市場價(jià)格動(dòng)態(tài);二是加強(qiáng)基金征管,增強(qiáng)政府調(diào)控價(jià)格的經(jīng)濟(jì)能力;三是認(rèn)真清理經(jīng)營性收費(fèi),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;四是認(rèn)真開展價(jià)格監(jiān)督檢查,維護(hù)群眾合法權(quán)益;五是加大藥品和醫(yī)療價(jià)格監(jiān)管力度,努力緩解群眾看病難問題;六是進(jìn)一步完善審批機(jī)制,簡化程序,提高效率。實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和承諾服務(wù),杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。七是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開制度。全面貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,制定完善我局價(jià)格政務(wù)信息公開工作制度,健全價(jià)格政務(wù)信息公開的工作機(jī)制。采取設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、召開各界人員座談會(huì)等形式,暢通群眾價(jià)格權(quán)益訴求渠道,征求各方面對(duì)價(jià)格工作的意見和建議,努力使價(jià)格工作與社情民意做到良性互動(dòng)。利用*價(jià)格信息網(wǎng),及時(shí)公示各類政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),跟蹤市場價(jià)格熱點(diǎn),價(jià)格監(jiān)測信息,報(bào)道價(jià)格工作動(dòng)態(tài),受理群眾咨詢投訴,構(gòu)筑了群眾和價(jià)格工作交流的平臺(tái),進(jìn)一步暢通了廣大群眾了解和監(jiān)督價(jià)格工作的渠道。

三、完善行政決策機(jī)制,規(guī)范政府定價(jià)行為

按照依法行政的要求,結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際,我局從完善制度入手,不斷健全和完善價(jià)格行政決策和執(zhí)法機(jī)制。以繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和健全依法行政責(zé)任目標(biāo)管理制度為抓手,積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,健全民主科學(xué)決策機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法行為,化解行政爭議。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市物價(jià)局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《*市物價(jià)局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》和《*市物價(jià)局行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》以及《*市物價(jià)局審價(jià)委員會(huì)工作規(guī)則》、《*市物價(jià)局案件審理委員會(huì)工作規(guī)則》等制度,形成了成本監(jiān)審、價(jià)格制定、價(jià)格處罰等一套完整的工作規(guī)程和制度,從而保證了價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和透明度,促進(jìn)了廉潔執(zhí)政。認(rèn)真開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,研究制定了《首查先行整改制度》,貫徹落實(shí)《價(jià)格行政處罰自由裁量梯次制度適用規(guī)則》,認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),確定了價(jià)格行政處罰自由裁量梯次標(biāo)準(zhǔn),為進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行政處罰行為奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)集體審價(jià)制度和重大事項(xiàng)集體研究制度,進(jìn)一步完善了價(jià)格成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格違法案件審理等各項(xiàng)工作規(guī)程和制度,從而保證了價(jià)格決策的科學(xué)性、民主性和透明度,促進(jìn)了廉潔執(zhí)政。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為

在完成價(jià)格行政執(zhí)法依據(jù)疏理的基礎(chǔ)上,以行政執(zhí)法責(zé)任分解為突破,按照行政執(zhí)法的內(nèi)容、性質(zhì)、類別和依據(jù)、權(quán)限等方面,逐一明確部門執(zhí)法職責(zé),建立并完善與價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任相配套的責(zé)任分解、責(zé)任追究和評(píng)議考核等制度,確保行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、公正性和透明度。恰當(dāng)運(yùn)用價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán),做到寬嚴(yán)適度。同時(shí),客觀公正地對(duì)待各類市場主體,防止行政執(zhí)法的任意性和隨意性。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,全面規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為。

在行政執(zhí)法中,做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗、亮證執(zhí)法和說明理由。嚴(yán)格要求執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、廉潔行政。堅(jiān)持“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字辦案方針,努力做到依法辦案,規(guī)范辦案。堅(jiān)持保障當(dāng)事人的權(quán)利,在做出具體行政行為前告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)、聽證權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利,并保障其正確行使;建立和完善行政復(fù)議制度,實(shí)行民主評(píng)議、群眾評(píng)議及行政管理相對(duì)人評(píng)議多重評(píng)議制度,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)。

緊緊抓住政府關(guān)心、管理需要、社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在水、電、氣、暖和藥品及醫(yī)療、教育、物業(yè)管理等最直接、最經(jīng)常、最密切關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格(收費(fèi))行政執(zhí)法領(lǐng)域,開展重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格檢查。今年以來重點(diǎn)組織開展了“雙節(jié)”市場價(jià)格、化肥價(jià)格和涉農(nóng)價(jià)格、“五一”旅游和市場價(jià)格、涉企收費(fèi)和電價(jià)等專項(xiàng)檢查。截止5月底共查處各類價(jià)格違法行為和案件518件,查處違法所得金額499.30萬元,沒收和罰款上繳財(cái)政141.24萬元。

五、強(qiáng)化行政監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究

繼續(xù)堅(jiān)持了局黨組例會(huì)制度,定期聽取各位黨組成員工作匯報(bào),研究確定各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑和方法,加強(qiáng)黨組研究事項(xiàng)的督辦查辦和跟蹤問效,將各階段重點(diǎn)工作和責(zé)任人以局黨組會(huì)議紀(jì)要的形式印發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,作為工作督察的依據(jù),增強(qiáng)了班子成員抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。

認(rèn)真開展了案卷評(píng)查工作,年初,對(duì)市轄10個(gè)縣(市)、區(qū)物價(jià)檢查所2008年以來在價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)政收支等紀(jì)律情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和調(diào)研,針對(duì)各縣(市)、區(qū)物價(jià)檢查所價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法行為和執(zhí)法案卷制作及管理進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。從價(jià)格監(jiān)督檢查實(shí)體和程序方面,進(jìn)一步規(guī)范了各縣(市)、區(qū)物價(jià)檢查所執(zhí)法案卷制作和管理水平,有效地提高了各縣(市)、區(qū)物價(jià)檢查所價(jià)格監(jiān)督檢查依法行政水平和辦案質(zhì)量,對(duì)優(yōu)化我市價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法環(huán)境和推動(dòng)全市價(jià)格監(jiān)督檢查整體工作起到了積極作用。

六、加強(qiáng)政府法制宣傳教育,提高依法行政能力

為適應(yīng)依法行政進(jìn)程加快的新形勢,進(jìn)一步提高廣大干部職工法律素質(zhì),提高依法行政的能力和水平,結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際,年初制定了*市物價(jià)局價(jià)格法制宣傳教育工作實(shí)施方案,不斷加大法制宣傳教育力度,營造良好的價(jià)格工作氛圍。

一是加強(qiáng)日常的宣傳工作。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳價(jià)格法律法規(guī)法制工作和政策,報(bào)道價(jià)格工作動(dòng)態(tài)?!?日?qǐng)?bào)》、《*晚報(bào)》、《*信息》多次報(bào)道我市物價(jià)工作動(dòng)態(tài)。

篇10

一、20*年全市人口計(jì)生工作簡要回顧

20*年,我市人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和年初提出的工作目標(biāo),強(qiáng)化依法行政、完善利益導(dǎo)向、推進(jìn)生育文明建設(shè)、提升服務(wù)水平,形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓共管、群眾滿意擁護(hù)的工作新局面。全市年末總?cè)丝?6.5218萬人,共出生人口4498人,計(jì)劃生育率98%,人口自然增長率為-0.68‰,出生性別比為100.89。較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo),被*市政府評(píng)為計(jì)劃生育優(yōu)秀單位。

(一)計(jì)劃生育綜合改革取得新成效。一年來,我市各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,大力推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革。一是實(shí)行人口計(jì)生問題綜合決策。在制訂《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》時(shí),把人口計(jì)生問題納入其中,將人口自然增長率作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一,做到人口計(jì)生工作和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步落實(shí)。二是全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。制定出臺(tái)了《*市關(guān)于對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》,對(duì)符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦獎(jiǎng)勵(lì)扶助,去年,我市作為*市首個(gè)舉辦獎(jiǎng)扶金首發(fā)式的縣(市),共有2317人符合條件,發(fā)放獎(jiǎng)扶金141.18萬元。三是完善各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠和救助保障政策。統(tǒng)一了農(nóng)村獨(dú)生子女父母、城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),在公平、公正的基礎(chǔ)上,切實(shí)幫助群眾解決生活上的實(shí)際困難。

(二)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平再上新臺(tái)階。20*年,全市計(jì)生服務(wù)以群眾的需求為導(dǎo)向,不斷改進(jìn)方式、方法,拓展服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。一是深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。借助農(nóng)村文化示范戶、百個(gè)生育文化宣傳教育點(diǎn)、百場電影下鄉(xiāng)及平時(shí)隨訪,深入群眾宣傳新型生育文化,加大長效引導(dǎo)力度。二是為群眾提供免費(fèi)計(jì)劃生育服務(wù)。去年,為第二批免費(fèi)檢查對(duì)象——36至50周歲農(nóng)村已婚婦女和城鎮(zhèn)無業(yè)人員中的已婚婦女,共82855人,提供生殖健康檢查;對(duì)安排生育的夫婦1100多人免費(fèi)開展優(yōu)生檢測,為提高出生人口素質(zhì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是注重避孕節(jié)育全程服務(wù)。全市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放處,建立完善避孕節(jié)育失敗監(jiān)測體系,加大新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用力度,增強(qiáng)避孕節(jié)育的有效性。20*年全市避孕節(jié)育知情選擇率達(dá)到100%。規(guī)范跟蹤隨訪服務(wù),實(shí)行計(jì)劃生育術(shù)后訪視上門、育齡婦女產(chǎn)后服務(wù)上門和避孕藥具發(fā)放上門,上門隨訪服務(wù)率達(dá)100%。四是強(qiáng)化基層服務(wù)工作。將計(jì)劃生育“三查”服務(wù)、避孕藥具發(fā)放、生殖健康知識(shí)咨詢延伸到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,并對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),有效提高基層計(jì)生服務(wù)水平。

(三)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益有新保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)省條例”,堅(jiān)持依法治育,切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。一是抓好人口計(jì)生干部行政執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生干部的法制培訓(xùn),做到持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行省人口計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育工作“七個(gè)不準(zhǔn)”要求,確保全市無一例執(zhí)法違法或侵權(quán)行為發(fā)生。二是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。加強(qiáng)法院、人口計(jì)生、司法、工商、公安、衛(wèi)生等部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成違法生育齊抓共管的良好態(tài)勢。去年,全市應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率為92.8%,兌現(xiàn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)114.53萬元。三是大力開展便民維權(quán)活動(dòng)。建立市計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善監(jiān)督、投訴機(jī)制,真正確保了群眾享有法定生育權(quán)、避孕方法知情選擇權(quán)、免費(fèi)享受計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)權(quán)等各種法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。四是強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。通過部門協(xié)調(diào)與配合,做好宣傳引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。去年在全市建立了19個(gè)流動(dòng)人口自治點(diǎn),選配流動(dòng)人口計(jì)生聯(lián)系員,實(shí)行“以外管外”,引導(dǎo)流動(dòng)人口實(shí)行自我管理。

(四)基層基礎(chǔ)工作水平又有新提高。20*年,我們在提高基層管理服務(wù)水平、促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展上切實(shí)做到工作方式、工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變,收到了明顯成效。一是計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作繼續(xù)拓展。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)穩(wěn)步開展換屆選舉工作,協(xié)會(huì)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。抓好協(xié)會(huì)項(xiàng)目建設(shè),加大資金投入,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),帶領(lǐng)一批計(jì)劃生育家庭走上了“少生快富”之路。二是計(jì)劃生育群眾自治度較大提高。健全村(居)民自治網(wǎng)絡(luò),修訂完善計(jì)劃生育村民自治、村民議事、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度,全市村民計(jì)劃生育自治率達(dá)到100%。三是計(jì)劃生育信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。完善部門之間的人口計(jì)生信息互通、交換、核對(duì)制度,去年,全市計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)誤差率繼續(xù)控制在2%以下。四是計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。開展人口計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議和“優(yōu)秀計(jì)生聯(lián)系員”評(píng)比活動(dòng),計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,群眾人口計(jì)生工作滿意度達(dá)到90%以上。

在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨著許多新情況、新問題。未來幾十年,我市將相繼迎來人口總量高峰、流動(dòng)人口高峰、就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰“四大高峰”,尤其是老齡化程度我市已位居全省前列,使我市人口問題面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí),違法生育行為呈現(xiàn)多元化、上升趨勢,“富人”、未婚青年、離再婚人員、外來外出人員違法生育比往年有所增加;一些黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部依法行政意識(shí)不夠強(qiáng),違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)不到位,影響了計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性;優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深度、廣度還不夠,尤其是對(duì)青少年、男性育齡群眾、流動(dòng)人口等人群的計(jì)劃生育服務(wù)還存在盲區(qū)。面對(duì)上述挑戰(zhàn)和工作中存在的問題,各有關(guān)單位一定要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性,充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌人口問題的復(fù)雜性和緊迫性,在思想上不能有半點(diǎn)松懈,在工作力度上不能有絲豪減弱,要下更大的決心,花更大的力氣,采取更有力的措施,切實(shí)抓緊抓好人口計(jì)生工作。

二、20*全市人口計(jì)生工作的主要目標(biāo)和任務(wù)

主要目標(biāo):全市年末戶籍總?cè)丝诳刂圃?6.6萬以內(nèi),自然增長率控制在3‰以下,計(jì)劃生育率保持在96%以上,計(jì)劃外懷孕率控制在1.5%以下,育齡群眾基礎(chǔ)知識(shí)普及率90%以上,統(tǒng)計(jì)誤差率控制在2%以下,出生性別比控制在正常范圍以內(nèi),出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高,群眾滿意率達(dá)到90%以上。

(一)推進(jìn)依法行政和難點(diǎn)治理,進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”禁令,做到計(jì)生行政執(zhí)法“主體、內(nèi)容、依據(jù)、程序、文書”五規(guī)范,杜絕侵犯育齡群眾合法權(quán)益的行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度,規(guī)范計(jì)生行政許可行為,嚴(yán)格控制帶胎生育審批。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明,防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。深入開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng),深化政(村)務(wù)公開,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。依法落實(shí)好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,進(jìn)一步完善處罰多生與獎(jiǎng)勵(lì)少生并舉的行政執(zhí)法機(jī)制。開展計(jì)劃外生育專項(xiàng)治理,分析原因,落實(shí)相關(guān)措施,提高計(jì)劃生育率。人口計(jì)生、教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等部門(群團(tuán)組織)要聯(lián)合開展“生育政策進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)未婚青年、青少年依法婚育意識(shí),減少早婚早育現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)離婚、喪偶、再婚對(duì)象等特殊人群的跟蹤管理和服務(wù),及時(shí)落實(shí)好意外妊娠對(duì)象的補(bǔ)救措施,減少計(jì)劃外生育。加大行政執(zhí)法力度,綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等手段,提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)兌現(xiàn)率,嚴(yán)肅生育政策。

(二)加強(qiáng)新型生育文化建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。完善宣傳陣地,提升環(huán)境品位,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)試點(diǎn)搞好生育文化村建設(shè),對(duì)百個(gè)生育文化宣傳教育點(diǎn)戶主進(jìn)行人口計(jì)生知識(shí)培訓(xùn),開展“特色生育文化宣教點(diǎn)”評(píng)創(chuàng)活動(dòng),力求建立一批高質(zhì)量、高品位的基層計(jì)生宣傳陣地。辦好“兩臺(tái)一報(bào)”人口計(jì)生宣傳欄目,向廣大市民普及人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)。及時(shí)更新*市人口計(jì)生網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、人口與青春期健康教育網(wǎng)的宣傳內(nèi)容,進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用。深化與育齡群眾的面對(duì)面宣傳服務(wù),使人口計(jì)生宣傳工作進(jìn)一步體現(xiàn)個(gè)性化,更貼近群眾的需求。按照“大宣傳、大聯(lián)合、大服務(wù)、出精品、出成效”的要求,加強(qiáng)部門合作,在市場文化、小區(qū)文化、樓道文化等建設(shè)中,融入計(jì)劃生育的宣傳內(nèi)容,節(jié)約宣傳資源。制作具有創(chuàng)意獨(dú)特、對(duì)群眾有較大吸引力的宣傳教育品,提高宣傳品的利用率。組建計(jì)生宣傳志愿者隊(duì)伍,做深社會(huì)化、公益性、個(gè)性化宣傳文章,發(fā)動(dòng)全社會(huì)宣傳和倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育行為。

(三)深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步提高育齡群眾滿意度。按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的要求,加大計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金投入,配強(qiáng)配足專業(yè)技術(shù)人員,抓好技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高市計(jì)劃生育指導(dǎo)站、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)計(jì)劃生育服務(wù)站的技術(shù)服務(wù)能力和水平。規(guī)范避孕節(jié)育知情選擇,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)、引導(dǎo)已生育一個(gè)以上孩子的育齡夫婦落實(shí)好長效、可靠、安全、適宜的避孕節(jié)育措施,保護(hù)育齡群眾身心健康。搞好分級(jí)、規(guī)范的隨訪和咨詢服務(wù),隨訪服務(wù)率市級(jí)委托達(dá)到30%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)達(dá)到50%以上,村級(jí)達(dá)到100%。強(qiáng)化計(jì)衛(wèi)合作,結(jié)合農(nóng)民健康工程,為第三批農(nóng)村及城鎮(zhèn)失業(yè)已婚婦女開展免費(fèi)生殖健康檢查,針對(duì)農(nóng)村婦女生殖道疾病發(fā)病率高的情況,加大衛(wèi)生常識(shí)的宣傳力度,積極推廣科學(xué)、文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣,提高農(nóng)村婦女的生殖健康水平。開展好男性計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù),增強(qiáng)男性群眾參與計(jì)劃生育、保護(hù)自身生殖健康的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)未婚人群的生殖健康知識(shí)宣傳,按需提供好避孕藥具的發(fā)放工作。開展計(jì)劃生育服務(wù)需求調(diào)查,不斷滿足群眾對(duì)計(jì)劃生育/生殖健康的服務(wù)需求。

(四)推進(jìn)屬地化管理,進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)水平。進(jìn)一步落實(shí)好戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理、以現(xiàn)居住地為主的管理責(zé)任,完善“屬地化管理、市民化服務(wù)”機(jī)制,提高外來人員計(jì)劃生育管理服務(wù)率。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)中心建設(shè),配強(qiáng)配足計(jì)生協(xié)管員,健全管理制度,落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任考核,進(jìn)一步完善全市“一盤棋”流動(dòng)人口管理服務(wù)體系。對(duì)長期外出育齡婦女進(jìn)行調(diào)查摸底和跟蹤服務(wù),為外來育齡婦女提供隨訪服務(wù),降低流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕生育率。以“情系農(nóng)民工,關(guān)愛在*”宣傳服務(wù)月為載體,宣傳、人口計(jì)生、衛(wèi)生等部門要聯(lián)合向外來育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識(shí),提供計(jì)劃生育生殖健康服務(wù),同時(shí)開展“十佳婚育新風(fēng)帶頭人”評(píng)選活動(dòng),在外來人群中大力倡導(dǎo)文明婚育新風(fēng)。進(jìn)一步提高流動(dòng)人口信息錄入的完整性和準(zhǔn)確性,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與反饋,加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育的信息化建設(shè)。

(五)全面加強(qiáng)基層工作,進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)。在進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)工作水平方面,我們要抓好三項(xiàng)措施的落實(shí):一是完善人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)人口信息資源的開發(fā)利用為導(dǎo)向,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)協(xié)同辦公、電子政務(wù)工作,通過加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,提高基層計(jì)生工作人員信息化知識(shí)水平和應(yīng)用能力。堅(jiān)持每月育齡婦女信息核對(duì)抽查和每季度統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查制度,切實(shí)提高基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展計(jì)生服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“六位一體”功能,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范開展計(jì)劃生育“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等服務(wù),為農(nóng)村育齡群眾提供方便。市人口計(jì)生局要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員的計(jì)生業(yè)務(wù)指導(dǎo),優(yōu)化服務(wù),提高效率。三是加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。抓好市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作,加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。將“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的計(jì)劃生育村民自治經(jīng)驗(yàn)推廣到各社區(qū)(居委會(huì)),帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)揮主體作用,引導(dǎo)居民實(shí)行計(jì)劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)。抓好計(jì)生協(xié)會(huì)“少生快富”項(xiàng)目建設(shè)、“優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建、會(huì)費(fèi)收繳、扶貧幫困等工作,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在人口計(jì)生工作中的作用。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,推動(dòng)全市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位。各黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下人口和計(jì)劃生育工作的自覺性,重視人口和計(jì)劃生育工作,堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,統(tǒng)籌謀劃,作出部署。定期聽取人口計(jì)生工作匯報(bào),分析研究形勢,協(xié)調(diào)方方面面的力量,解決工作中存在問題和實(shí)際困難,推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)的深入發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)人口問題的學(xué)習(xí)研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,努力提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,層層分解任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,把各項(xiàng)措施落實(shí)到最基層。堅(jiān)持實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、計(jì)劃生育部門“三線”考核,落實(shí)好計(jì)劃生育“一票否決制”。建立健全計(jì)劃生育財(cái)政投入保障機(jī)制,把人口計(jì)生事業(yè)投入納入公共財(cái)政體系,建立和完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。要用足用好計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi),尤其是保證好法律規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí),確保人口計(jì)生工作的順利開展。