導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代家政服務(wù)與管理專業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】家政服務(wù) 供求 行業(yè)發(fā)展

一、家政服務(wù)的潛在供求分析

從當(dāng)前家政服務(wù)市場需求現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟社會對家政服務(wù)的需求類型主要包括以下方面：一是家庭成員工作繁忙，無暇打理家務(wù)活，需要請鐘點工打掃家庭衛(wèi)生，這部分家政服務(wù)需求占總需求的比例最大;二是老齡化社會的到來，獨生子女無力承擔(dān)老人的日常照料，需要聘請專業(yè)看護、保姆負責(zé)照料老人生活;三是家長對孩子的撫育投入越來越大，需要聘請月嫂、家庭教師給予孩子專業(yè)化的護理和教學(xué)輔導(dǎo);四是隨著城市生活水平的不斷提高，條件優(yōu)越的家庭對家政服務(wù)項目提出了更高的要求，使得諸如健康咨詢、家庭理財師、家庭營養(yǎng)師、家庭園藝等高層次服務(wù)項目的需求日益增大。由此可以看出，家政服務(wù)行業(yè)擁有廣闊的市場需求前景。

但是，家政從業(yè)人員供給卻出現(xiàn)較大缺口，導(dǎo)致家政服務(wù)市場供需嚴重失衡，主要表現(xiàn)在以下方面：一是家政服務(wù)行業(yè)工資水平、社會地位偏低，工作時間長，自由度受到限制，使得大部分就業(yè)者不會選擇在這一行業(yè)就業(yè);二是家政從業(yè)人員來源渠道單一，大部分人員為年齡超過40歲的家庭婦女，他們的文化程度不高、思想觀念落后、道德素質(zhì)偏低、技能水平較差，只能從事傳統(tǒng)的、低層次的家政服務(wù)項目;三是家政企業(yè)存在著招工難、員工穩(wěn)定性差、專業(yè)培訓(xùn)不到位、內(nèi)部管理混亂的問題，極易發(fā)生家政從業(yè)人員流失現(xiàn)象。同時，家政企業(yè)不重視高層次服務(wù)內(nèi)容的開發(fā)，固守于傳統(tǒng)的家庭清理打掃、裝修搬運、家電維修、月嫂、保姆等項目，難以滿足高端家政服務(wù)職業(yè)的市場需求。

二、經(jīng)典案例解析

一站式高端家政服務(wù)企業(yè)――廣州家事無憂

廣州家事無憂家庭服務(wù)股份有限公司（家事無憂）為前海股權(quán)交易中心的掛牌企業(yè)，是一家提供專業(yè)高端家政服務(wù)的供應(yīng)商，旨在方便用戶生活，滿足用戶個性化需求。將虛擬家政服務(wù)變成有形套餐商品提供給用戶線上線下預(yù)定，每一個訂單輸出服務(wù)都是標準化，以保證高端服務(wù)的品質(zhì)。

在管理方面就是采用了員工化，統(tǒng)一招生、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一工作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一合同簽約，讓每一位家政服務(wù)人員直接享有底薪保障與合理的晉升機制，有效維護人員穩(wěn)定性，防止優(yōu)秀家政服務(wù)人員的人力流失;同時家政服務(wù)人員受到工作規(guī)章約束后，有利于提高家政服務(wù)的服務(wù)水平，讓服務(wù)更高質(zhì)，消費者更滿意。

在運營方面就是采用了系統(tǒng)化，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)制，數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和數(shù)據(jù)的深度挖掘，可以使信息得到有效的集成，使得數(shù)據(jù)、訂單的流轉(zhuǎn)更為高效。通過信息管理系統(tǒng)把企業(yè)的客戶、員工、服務(wù)過程、消耗、財務(wù)、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)集成起來，共享信息和資源，同時利用相關(guān)數(shù)據(jù)分析尋找潛在的客戶，有效地擴展了企業(yè)的業(yè)務(wù)，達到降低成本、提高服務(wù)效能和質(zhì)量，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)在家政行業(yè)中的市場競爭力。

在市場方面就是采用了細分化，根據(jù)家政服務(wù)行業(yè)社會需求變化，對行業(yè)進行重新的定位，細分市場，細化標準，與時俱進地制定服務(wù)標準，滿足消費者的個性化需求，把家政行業(yè)服務(wù)內(nèi)容由簡單的家庭服務(wù)延伸到日常生活的方方面面，從尚未出生的嬰兒到白發(fā)蒼蒼的老人，每個年齡段都將成為家政行業(yè)的服務(wù)對象，讓家政服務(wù)成為消費的新熱潮。

在培訓(xùn)方面就是采用了定期化，引進國際先進培訓(xùn)體系，定期為每一位家政人員進行專業(yè)在崗培訓(xùn)，豐富的員工教育活動，不斷完善持續(xù)提升服務(wù)技能，培養(yǎng)出高素質(zhì)的服務(wù)團隊，使得每一位家政人員都可以跟上社會發(fā)展的步伐，服務(wù)技能得到了廣大消費者極度好評，為公司塑造了良好的品牌口碑。

三、家政行業(yè)發(fā)展的建議

（一）加強家政服務(wù)行業(yè)管理

為推動家政行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，各地方政府應(yīng)當(dāng)將家政服務(wù)業(yè)及其從業(yè)人員納入到各級管理機構(gòu)的規(guī)范管理范圍中，借此來規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)的管理。地方政府應(yīng)發(fā)揮出自身的主導(dǎo)作用，不斷加強宏觀管理，并要求有關(guān)部門肩負起相應(yīng)的管理職責(zé)。同時地方政府應(yīng)當(dāng)對非政府組織和社區(qū)予以足夠的重視，最大限度地發(fā)揮出他們的作用，引導(dǎo)社會各界建立專門的家政服務(wù)業(yè)監(jiān)管委員會，并下設(shè)日常工作機構(gòu)，對本地區(qū)全部的家政服務(wù)公司進行監(jiān)管。監(jiān)管委員會在開展工作時，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)依據(jù)，并滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，對國外發(fā)達國家先進、成功的經(jīng)驗進行借鑒，結(jié)合我國的實際情況，制定適宜推動家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，完善行業(yè)管理政策和標準，并建立家政服務(wù)人員信譽檔案，認真受理客戶的投訴，及時解決問題。此外，監(jiān)管委員會可采取抽查、走訪、定期檢查等方式，加大對家政公司的管理力度，借此來督促他們提升服務(wù)質(zhì)量，與此同時，應(yīng)對家政公司及其服務(wù)人員的合法權(quán)益給予保護。

（二）規(guī)范家政企業(yè)組織運作

家政企業(yè)的組織運作規(guī)范與否直接影響該行業(yè)的發(fā)展，為此應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的管理體制進行改進和完善，可實行單一的員工制管理，以此來逐步取代現(xiàn)有的中介制，同時，將中介型的家政企業(yè)改造成以員工制管理的公司制企業(yè)，并在員工制管理的家政企業(yè)中推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，建立并健全嚴格、統(tǒng)一的規(guī)章制度，采取一體化的運作方式，即人員培訓(xùn)、推薦就業(yè)和員工管理一體化，通過這種管理模式的運用，能夠使家政服務(wù)人員與客戶之間直接的勞務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)與客戶之間的關(guān)系，不但提高了家政服務(wù)人員與客戶的協(xié)商地位，而且使原本并不穩(wěn)定的雇傭關(guān)系變?yōu)橄鄬Ψ€(wěn)定的正式勞動關(guān)系，在這種管理模式下，可以留住一批能力強、素質(zhì)高的家政服務(wù)人員，從而為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益，這對于行業(yè)的發(fā)展具有積極的促進作用。

（三）建立家政服務(wù)供需網(wǎng)絡(luò)

為了更好地服務(wù)社會大眾，可建立一個相對完善的家政服務(wù)供需網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)針對的主要群體為離退休人員和下崗失業(yè)人員，可由家政服務(wù)業(yè)監(jiān)管委員會設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心，建立包含求職者、從業(yè)者、用戶及家政服務(wù)機構(gòu)在內(nèi)的電子檔案系統(tǒng)，將這些人員的基本信息全部收入到系統(tǒng)當(dāng)中，如基本情況、是否接受過專業(yè)培訓(xùn)、有無家政服務(wù)工作經(jīng)驗、個人信譽如何、受到過的獎勵和處罰情況等等。同時，系統(tǒng)中還應(yīng)收錄家政業(yè)的各類新聞、動態(tài)及監(jiān)管情況，并以互聯(lián)網(wǎng)為依托，隨時將這部分信息在網(wǎng)絡(luò)上公開，以便社會各界進行及時了解和監(jiān)督，以此來促進家政服務(wù)水平的提升，為家政行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）拓展家政服務(wù)內(nèi)容

從國內(nèi)家政服務(wù)市場的總體情況上看，家政服務(wù)多以初級為主，隨著人們對家政服務(wù)要求的不斷提高，給中高級家政服務(wù)的發(fā)展帶來了一定的契機。為此，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對家政服務(wù)內(nèi)容進行拓展，為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。家政服務(wù)公司可將目標放在新服務(wù)領(lǐng)域的開拓上，有組織、有計劃地對家政服務(wù)范圍進行擴大，爭取在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)跨區(qū)域、跨省市，乃至跨國家的家政服務(wù)業(yè)務(wù)。此外，應(yīng)對家政服務(wù)內(nèi)容進行不斷創(chuàng)新，以此來滿足不同用戶的個性化需求。家政服務(wù)公司可結(jié)合用戶對服務(wù)內(nèi)容的實際需要，以定制的方式滿足客戶提出的各種要求，這有助于市場份額的進一步擴大。

（五）提高家政從業(yè)人員整體素質(zhì)

為了滿足家政服務(wù)的潛在需求，并促進該行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)當(dāng)不斷提升家政從業(yè)人員的整體素質(zhì)。首先，要加大對家政從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，借此來提高他們的專業(yè)技能水平。隨著各地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展和生活水平的大幅度提高，對家政服務(wù)質(zhì)量提出了越來越高的要求，在這一背景下，必須加強對家政從業(yè)人員的培訓(xùn)，使其具備與家政服務(wù)工作有關(guān)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能。其次，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，可以國家職業(yè)標準中的規(guī)定內(nèi)容為依據(jù)，由此能夠使更多的家政服務(wù)從業(yè)人員獲得資格證書。再次，應(yīng)做好對家政服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。由于家政歸屬于服務(wù)行業(yè)的范疇，因此，要求從業(yè)人員必須具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，家政公司應(yīng)將對從業(yè)人員的崗前教育、崗中管理和崗后考核作為重點內(nèi)容來抓，幫助家政服務(wù)從業(yè)人員樹立起正確的價值觀和人生觀，為該行業(yè)的發(fā)展貢獻出自己的光和熱。

四、結(jié)論

總而言之，家政服務(wù)擁有廣闊的市場發(fā)展前景，已經(jīng)成為城市居民生活中不可缺少的內(nèi)在需求。為此，各地方要重視引導(dǎo)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展，加強家政服務(wù)行業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理，并通過建立家政服務(wù)供需網(wǎng)絡(luò)，有效應(yīng)對當(dāng)前家政服務(wù)市場供需失衡的現(xiàn)狀。同時，家政服務(wù)行業(yè)還要根據(jù)市場對家政服務(wù)的新需求，不斷拓展家政服務(wù)項目，提高家政從業(yè)人員整體素質(zhì)，從而全面提升家政服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平。

參考文獻

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[3]賀景霖.中國城市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題與對策[J].湖北社會科學(xué)，2014（1）：69-71.

篇2

【關(guān)鍵詞】第三產(chǎn)業(yè)；家政服務(wù)業(yè)；規(guī)范

1 家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析

1.1 運營模式單一，缺乏科學(xué)支撐，效率低下。觀家政服務(wù)業(yè)的運營模式缺乏系統(tǒng)建設(shè)和科學(xué)依據(jù)作指導(dǎo)。比如中介型本身就缺乏足夠的系統(tǒng)完整性，雇主和介紹機構(gòu)完全靠義務(wù)，缺乏明確的責(zé)權(quán)利關(guān)系限定和制約，停留在半自覺和半服務(wù)狀態(tài)；會員制在中介型基礎(chǔ)上增加了管理因素，但是仍然在家政服務(wù)從業(yè)人員方面缺乏有效的職業(yè)監(jiān)督和權(quán)益保護，降低了家政服務(wù)的運行效益；員工制是總結(jié)上述兩種類型和發(fā)展需要的基礎(chǔ)上應(yīng)運而生的，但是限于目前家政服務(wù)行業(yè)的社會保障投入不足矛盾，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有效能，尚有大量的工作去做。

1.2 家政服務(wù)的社會觀念缺失，需要建立與時代和經(jīng)濟同步的正確的家政行業(yè)服務(wù)和從業(yè)觀念。家政服務(wù)的社會觀念還沒有初步建立，從高校招收家政服務(wù)專業(yè)的考生不積極報考就可以看出，公民個人對家政服務(wù)這個新生事物還比較陌生，存在下等人、丟人丟臉、不光彩等種種偏見。從個人角度來說，正確的擇業(yè)觀念和價值觀念還未完全確立，這些都是與家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展和市場實際需求不相符合的，相抵觸的，根本上制約了家政服務(wù)行業(yè)的健康、快速發(fā)展。

1.3 從業(yè)人員素質(zhì)低。據(jù)統(tǒng)計，我國目前從事家政服務(wù)行業(yè)的人員多數(shù)為農(nóng)村到城鎮(zhèn)的務(wù)工人員或者城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，這部分人員文化程度低、職業(yè)素養(yǎng)相對偏差、年齡結(jié)構(gòu)看相對年輕、從業(yè)經(jīng)歷少經(jīng)驗缺乏，與復(fù)雜的家政服務(wù)行業(yè)比較，短時間內(nèi)讓這群人扛起擔(dān)當(dāng)家政服務(wù)的重任，達到一定的服務(wù)層次，還不現(xiàn)實。

1.4 社會保障和行業(yè)規(guī)范支持力度不夠。業(yè)人員的待遇和社會福利尚在建立的初級階段，各地發(fā)展極不均衡，欠發(fā)達地區(qū)的家政服務(wù)行業(yè)存在較大的管理缺失和政府職能參與缺失，造成發(fā)展遲緩和觀念落后得不到有效確立。行業(yè)規(guī)范缺失的同時也存在相關(guān)法律制度的空白，有的法律法規(guī)試行中存在不少問題，有的亟待調(diào)整，有的地區(qū)需要盡快試行。從業(yè)人員素質(zhì)低下的培訓(xùn)問題尚需要政府部門和社會保障機構(gòu)切實加大資金支持和培訓(xùn)機構(gòu)的有效投入、落實。

2 建立實業(yè)框架，構(gòu)筑規(guī)范有序的家政服務(wù)行業(yè)

2.1 加大落實國家保障制度和行業(yè)規(guī)范投入和力度。建立健全相關(guān)法律及服務(wù)公約。隨著家政服務(wù)業(yè)的開展，一些糾紛和矛盾問題必須有明確的法律條文作依據(jù)，有效維護和保護雇主、家政工、家庭三方權(quán)益。同時提倡家政從業(yè)人員服務(wù)公約合法化、制度化、公開化，廣泛宣傳，正面引導(dǎo)，形成家政服務(wù)陽光工程的宏大宣傳陣地。

制定和規(guī)范服務(wù)標準。制定家政服務(wù)行業(yè)規(guī)范、標準，使不同服務(wù)對象和服務(wù)人員能夠按需求選擇適合自己的家政服務(wù)，并形成有效的社會監(jiān)督，同時有利于提高家政服務(wù)業(yè)提高自身素質(zhì)，加強再培訓(xùn)，促進整個家政服務(wù)隊伍素質(zhì)提高和家政服務(wù)行業(yè)水平的提升。

建立行業(yè)準入和資格證制度。政府從宏觀上對家政服務(wù)行業(yè)予以指導(dǎo)，具體技術(shù)措施上主要是進行行業(yè)準入和資格認定。從規(guī)模效益型做起，對于從業(yè)人員要提高門檻，試行業(yè)務(wù)定期考試和市場準入制度，頒發(fā)上崗證和資格證，并明確職業(yè)資格等級，適應(yīng)不同階層不同家政工作需要。

強化培訓(xùn)中介力量。各級家政服務(wù)政府部門和辦事機構(gòu)所建立的中介服務(wù)機構(gòu)，不能只有虛名，要配備完善齊全的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，做到政府撥款?？顚Ｓ煤拖嚓P(guān)人員的人盡其事，不能人浮于事，無所作為。切實把家政服務(wù)人員的技能和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)落到實處。

加強行業(yè)監(jiān)管，逐步取締違法經(jīng)營。針對“散、亂、差”的家政服務(wù)個體和集體組織或企業(yè)，要動用法律手段，依據(jù)合法成立和合法經(jīng)營與否，進行營業(yè)資格審定和經(jīng)營行為監(jiān)督，對不合法不規(guī)范的要堅決予以關(guān)停，維護規(guī)范市場秩序。

按照企業(yè)化方式運作，加強對從業(yè)人員的社會保障權(quán)益的保障和維護。家政服務(wù)行業(yè)直接面對市場，從業(yè)人員與其他經(jīng)營企業(yè)一樣，應(yīng)該有應(yīng)有的個人社會保障金和養(yǎng)老補助保證。在社會福利保障上，要和其他企業(yè)一樣一視同仁，這樣才能實現(xiàn)與社會其他行業(yè)的并軌，才能一定程度上消除社會上的對于家政服務(wù)行業(yè)的偏見思想觀念。

2.2 企業(yè)加強管理運營，增強家政府服務(wù)的吸引力，打造中國式家政服務(wù)品牌。要廣開創(chuàng)業(yè)渠道，以高度的社會責(zé)任感和使命感進行創(chuàng)業(yè)謀事。利用物業(yè)管理優(yōu)勢與物業(yè)管理公司合作，或者物業(yè)公司單獨成立企業(yè)等；依托國有或者集體經(jīng)營企業(yè)進行職業(yè)素質(zhì)教育委培；壯大企業(yè)規(guī)模提升企業(yè)效益；開展連鎖經(jīng)營，擴大品牌知名度；聯(lián)合社區(qū)街道為開展業(yè)務(wù)和人員辦公提供便利等。

要加強與政府機構(gòu)的溝通聯(lián)系。積極爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)，和互利共贏。政府是衣食父母，但并不是每一個衣食父母都會時時刻刻照顧你的起居生活，作為企業(yè)要主動溝通，加強聯(lián)絡(luò)，取得支持，不能坐等和觀望，更不能牢騷滿腹，不求上進。

要靈活經(jīng)營，加強信息平臺建設(shè)。研究和借鑒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的成熟的方式方法，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強企業(yè)、雇主、家政服務(wù)人員的信息溝通和密切交流。

要切實提高培訓(xùn)水平，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。對于新招收人員要使其接受正規(guī)的院校培訓(xùn)，目前國內(nèi)家政服務(wù)專業(yè)已經(jīng)開設(shè)。心理學(xué)、社會關(guān)系學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等基本學(xué)科的教育，可以大大提高從業(yè)人員的思想認識水平和職業(yè)素養(yǎng)。校方也可以主動和企業(yè)聯(lián)絡(luò)，采取優(yōu)惠措施吸引年齡合適、人品好、職業(yè)認知度高的家政服務(wù)業(yè)職工到校園里接受專業(yè)教育，形成校企合作共贏。積極派員參加國家的各類資質(zhì)資格考試，引導(dǎo)從業(yè)人員不斷實現(xiàn)自己的人生價值提升。參加各類對口業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，取長補短，學(xué)以致用。校方也可以直接深入廣大農(nóng)村廣招生源，為農(nóng)村人員進入城鎮(zhèn)，增加就業(yè)渠道，搭建橋梁，形成對家政服務(wù)業(yè)的教育支撐。

3 結(jié)束語

家政服務(wù)業(yè)是關(guān)乎國計民生，牽系每個家庭的系統(tǒng)工程，是國民職業(yè)教育的重要組成部分，是一個新興的職業(yè)門類，只有國家、企業(yè)、個人三者聯(lián)動，才能形成有效充滿生機活力的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑起第三產(chǎn)業(yè)的新血脈，為國家現(xiàn)代化事業(yè)和人民福祉做出更大的貢獻。

參考文獻：

篇3

家政服務(wù)業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場需求一直是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一。目前我省的新風(fēng)采家政連鎖中心雖然總體運營情況不錯，但發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題。本文對這些阻礙新風(fēng)采發(fā)展的問題做了簡要分析，并提出了自己的對策措施和對未來發(fā)展的意見建議。希望新風(fēng)采能夠進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，用最先進的經(jīng)營管理思想，走上發(fā)展的快車道，在吸納女性就業(yè)、滿足家庭需求的同時　實現(xiàn)自身更大的發(fā)展，抓住“____”這難得的歷史機遇，推進全省家政服務(wù)業(yè)加速規(guī)范化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正使我省廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。

根據(jù)去年____市家政服務(wù)技能競賽的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者占82%，說明目前從事家政服務(wù)業(yè)的主要人群是40至50歲的中年婦女；選手中持有家庭服務(wù)員、保育員、營養(yǎng)配餐員等家政相關(guān)專業(yè)國家職業(yè)資格證書的僅有9人，體現(xiàn)出加大家政普惠制培訓(xùn)力度的緊迫性；獲得優(yōu)秀家政服務(wù)員稱號的10名選手中40歲以上的多達8人，充分證明從業(yè)經(jīng)驗和生活閱歷在家政服務(wù)工作中所占的重要地位。

去年3月，____市總工會與____市人社局在聯(lián)合舉辦的“春季促就業(yè)”招聘會上特設(shè)了家政招聘專區(qū)。會后的分析報告表明，在各種家政服務(wù)崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過正規(guī)系統(tǒng)的家政技能普惠制培訓(xùn)并具有豐富工作經(jīng)驗的求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業(yè)。上述結(jié)論均與市婦聯(lián)近幾年所做的家政行業(yè)調(diào)研結(jié)果基本相符。

（一）優(yōu)秀家政服務(wù)員供不應(yīng)求的矛盾日益突出

就我省的家政市場來說，普遍存在著客戶多而求職者少的現(xiàn)象。以____為例，客戶需求量大，從業(yè)人員少，經(jīng)常是供不應(yīng)求，尤其高素質(zhì)的家政服務(wù)員更是有價無市，極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務(wù)員，不惜求親告友，到處托人幫忙物色。絕大部分技術(shù)好的“精英”家政服務(wù)員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經(jīng)驗之后就離開____，到沈陽、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發(fā)展，優(yōu)秀家政人才流失現(xiàn)象非常嚴重。

（二）供求信息采集和家政服務(wù)員個人信息核實工作不盡如人意

目前受人力>文秘站:

（三）家政服務(wù)員人身意外傷害保險制度尚未建立

我省的家政服務(wù)業(yè)社會保障機制建設(shè)非常滯后。家政服務(wù)員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低，以上原因造成此險種鮮有商業(yè)保險公司問津。大量的家政服務(wù)員在沒有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時有發(fā)生，造成人身傷害無人賠償，由此產(chǎn)生的糾紛層出不窮，已經(jīng)嚴重阻礙了我省家政服務(wù)業(yè)的正常有序發(fā)展。

（一）與時俱進增加新的家政培訓(xùn)項目

隨著經(jīng)濟、社會和家政市場的發(fā)展，雇主的要求越來越高，對新型家政服務(wù)的需求越來越多，家政服務(wù)員的分工也越來越細，規(guī)范的培訓(xùn)已經(jīng)成為在激烈的行業(yè)競爭中取勝的最重要砝碼，所以與時俱進增加培訓(xùn)項目是非常必要的。家政行業(yè)歸根到底比的是服務(wù)，新風(fēng)采要想在市場競爭中站穩(wěn)腳跟并最終獨占鰲頭，成為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物，就必須堅持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則才能成功。根據(jù)時展的新特點，為滿足客戶的需要，建議新風(fēng)采在繼續(xù)做好月嫂等家政傳統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)計算機和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、醫(yī)療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業(yè)維修、寵物照料等新的培訓(xùn)項目，拓展家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

（二）實行家政服務(wù)員身份驗證制度

希望新風(fēng)采及其上級主管單位能與公安局

、民政局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門機構(gòu)密切合作，實行家政服務(wù)員身份驗證制度，加強對家政服務(wù)員的規(guī)范管理，確保個人基本信息詳實、準確、可靠。通過核實二代身份證、戶口簿、健康證、社區(qū)證明、派出所無犯罪記錄證明等必要材料，對培訓(xùn)學(xué)員及家政服務(wù)員進行個人身份驗證和信息動態(tài)管理，對基本信息有問題的從業(yè)人員堅決不予錄用，把風(fēng)險降至最低。（三）建立省級家政服務(wù)員人身意外傷害保險平臺

新風(fēng)采作為省婦聯(lián)的巾幗家政品牌，應(yīng)該在人身意外傷害保險這個問題上有大的突破。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務(wù)員都要統(tǒng)一參加人身意外傷害保險，由省總部統(tǒng)一辦理，所需經(jīng)費由總部負責(zé)籌集，資金全省統(tǒng)籌使用，并規(guī)定未辦理人身意外傷害保險的家政服務(wù)員不能上崗。家政服務(wù)員在各分中心登記后，分中心將其個人資料報至總部，由總部根據(jù)上報的資料為她們統(tǒng)一辦理保險。分中心應(yīng)及時將新增、變化及退出的家政服務(wù)員資料以電子郵件等方式上報至總部，做到隨時變化隨時上報，所有數(shù)據(jù)實時更新。家政服務(wù)員如發(fā)生投保險種范圍內(nèi)的傷害事故，由分中心將相關(guān)材料報送至總部，由總部統(tǒng)一辦理理賠手續(xù)，如遇特殊情況，由總部負責(zé)協(xié)調(diào)。

（一）編寫統(tǒng)一的培訓(xùn)教材

新風(fēng)采應(yīng)該組織編寫有自己品牌和地域特色的培訓(xùn)教材，靠教材進一步統(tǒng)一全省分中心的培訓(xùn)標準。如果教材編寫質(zhì)量高，既能作為人們自學(xué)家政技能的參考書，又能作為了解家政知識、美化家庭生活的收藏書，可以在書店上架公開銷售，為公司提供一筆不小的額外收入，也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風(fēng)采還應(yīng)采購更多的家政教材和專業(yè)書籍，在各個分中心內(nèi)建立“新風(fēng)采巾幗書屋”，家政服務(wù)員工作空閑時可以在書屋讀書自學(xué)，學(xué)完理論知識后再利用教具進行實踐練習(xí)，互相交流切磋，增進感情和友誼，使她們愿意在新風(fēng)采工作，真正把新風(fēng)采建成從事家政服務(wù)女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。

（二）參與制定家政行業(yè)標準

除了編寫培訓(xùn)教材，新風(fēng)采還要參與制定家政行業(yè)標準。俗話說：二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣標準。掌握了行業(yè)標準，也就控制了市場和客戶。如果新風(fēng)采能夠參與制定我省的家政行業(yè)標準，那么必然能夠在省內(nèi)的競爭中占得先機。新風(fēng)采應(yīng)該實施標準化管理，盡早通過ISO國際質(zhì)量管理體系認證，建立完善產(chǎn)婦護理、育嬰服務(wù)、養(yǎng)老護理、醫(yī)院陪護等行業(yè)標準并促使其成為我省的地方標準。

（三）開發(fā)高端家政新崗位

新風(fēng)采可以結(jié)合我省實際情況，積極吸納女大學(xué)生，建立新風(fēng)采家教服務(wù)隊伍，既可以形成新風(fēng)采又一特色品牌，又能促進女大學(xué)生就業(yè)，一舉兩得。除了家教以外，還可以招收應(yīng)往屆醫(yī)學(xué)類、教育類相關(guān)專業(yè)并有舞蹈、繪畫、音樂或外語等特長的女大學(xué)生，把她們培訓(xùn)成為家庭育嬰師，為客戶提供嬰幼兒學(xué)前教育服務(wù)，將幼兒早教和家政服務(wù)結(jié)合起來，搶占市場先機。以后還可以適時推出管家、家庭文秘、營養(yǎng)配餐師、嬰幼兒生活指導(dǎo)師、嬰幼兒早教測評師等一批面向高端需求的新型崗位，進一步拓寬家政市場。

（四）利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營銷手段

新風(fēng)采要大膽利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營銷手段。目前網(wǎng)上最時髦的話題是“網(wǎng)購”和“團購”，鑒于目前我國“80”后一代普遍成家立業(yè)，結(jié)婚生子，成為家政服務(wù)的消費重要群體，新風(fēng)采可以利用年輕人熟悉網(wǎng)絡(luò)喜愛網(wǎng)購的特點，抓緊時機進駐網(wǎng)購和團購網(wǎng)站，并與網(wǎng)站結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，開發(fā)諸如網(wǎng)購“鐘點工”、搶拍“保姆”、團購“月嫂”等新業(yè)務(wù)。

（五）大力宣傳提高品牌知名度

新風(fēng)采可以仿效婦女維權(quán)熱線“12338”建立全省統(tǒng)一的家政熱線電話，不管身在____哪個城市，只要拿起電話，就能轉(zhuǎn)接到所在地區(qū)的新風(fēng)采分中心，方便客戶咨詢和訂購服務(wù)。另外建議新風(fēng)采在中央電視臺、____衛(wèi)視、____人民廣播電臺、____日報、遼沈晚報等多家新聞媒體制作專題和專版反復(fù)播放、刊發(fā)，并利用戶外廣告，移動通信的彩信、短信及3G網(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù)，公交車的巴士在線、車體廣告，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、即時通訊軟件等多種應(yīng)用進行全方位立體式的大規(guī)模宣傳造勢，以提高新風(fēng)采家政的曝光率和品牌知名度。

篇4

一、我縣家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

我縣的家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，概括起來，可以用“散、少、弱”三個字來體現(xiàn)。

散——即家政服務(wù)機構(gòu)日趨散亂。通過走訪了解，我們發(fā)現(xiàn)，目前我縣沒有一家主營家政服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)，即使在工商關(guān)于家政注冊的有5家，但事實上都是由民辦職業(yè)中介機構(gòu)兼營的，無統(tǒng)一機構(gòu)章程、無統(tǒng)一行業(yè)標準、無統(tǒng)一規(guī)范運作模式、無統(tǒng)一收費標準。且這些機構(gòu)經(jīng)營規(guī)模較小、起點較低，只“一間門面、一張桌子、一部電話、幾塊黑板”就經(jīng)營運作，能夠向家庭提供定時服務(wù)和長住服務(wù)人員的幾乎為零。加之“黑家政”、“散工”與他們搶“蛋糕”，家政服務(wù)更是處于停滯狀態(tài)。

少——即從事家政服務(wù)業(yè)的人員偏少。找家政難，找保姆難，找個適合自己家的服務(wù)人員更難。這是問卷中我縣居民對當(dāng)前家政市場的共同評價。目前，該行業(yè)從事人員短缺，不足200個，主要以本地大齡婦女勞動者為主。從性別年齡上看，從業(yè)人員均為40周歲以上的女性。從人員來源上看，主要由本地失業(yè)人員和漁農(nóng)村富余勞動力構(gòu)成，雇主家庭對外地戶籍家政人員普遍持排斥態(tài)度。

弱——即從事家政服務(wù)的人員素質(zhì)偏低。調(diào)研顯示，我縣家政服務(wù)從業(yè)人員學(xué)歷普遍偏低，小學(xué)及初中文化程度的家政人員所占的比例較大（87.8%），初中文化程度以上的很少（12.2%）。家政服務(wù)門類單一，主要集中在鐘點清潔工、老人陪護、照顧嬰幼兒上。至于在北京、上海等大都市興起的育嬰嫂、高級管家、家庭營養(yǎng)師、家庭健康師等具有一定技術(shù)含量的高層次服務(wù)，目前在我縣處于空白，居民無法享受高層次的家政服務(wù)。

二、家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）行業(yè)觀念陳舊認識不正。一方面，由于宣傳引導(dǎo)不夠，整個社會對家政服務(wù)行業(yè)認識不到位，看不到家政服務(wù)業(yè)廣闊的市場前景；另一方面，受傳統(tǒng)觀念的影響，很多人仍然把家政服務(wù)視作“服侍人”低人一等的行業(yè)，稱之為“保姆”行業(yè)。即使給予每人每月200元社會保險補貼（參加社會保險且從事家政服務(wù)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員），仍有許多就業(yè)困難人員和漁農(nóng)村富余勞動力寧愿閑暇在家，也不愿從事家政行業(yè)。

（二）市場供需矛盾比較突出。受上述擇業(yè)觀念的影響，從事家政服務(wù)業(yè)的人員偏少，而隨著生活水平的提高，越來越多的家庭在家庭保潔、病老陪護、幼兒看護等方面有著越來越強的需求，這就造成了市場的供需失衡。特別是春節(jié)及其他節(jié)假日期間，更是出現(xiàn)一員難求的現(xiàn)象。另一方面，中介機構(gòu)雖兼營家政服務(wù)，但因無利潤可圖，在收集及提供信息上難以竭盡全力，使一些家政服務(wù)人員信息閉塞，不能順利實現(xiàn)供需有效匹配。

（三）家政服務(wù)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)。目前我縣家政服務(wù)人員大多為靈活就業(yè)人員，大多數(shù)人在上崗前沒有接受正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)，即使有參加過培訓(xùn)的，時間普遍較短，形式也以“傳幫帶”為主，主要是憑經(jīng)驗，自己摸索和用戶指導(dǎo)，存在服務(wù)質(zhì)量不高和安全隱患的問題，不能滿足消費者的需求。這也是導(dǎo)致我縣家政服務(wù)行業(yè)停滯不前的一個原因。

（四）市場管理不夠規(guī)范。目前，各類中介機構(gòu)是推動家政服務(wù)發(fā)展的一個載體，而更多的個體家政服務(wù)從業(yè)者還處于“人帶人，人托人”的原始狀態(tài)，故而具體操作中存在諸多不規(guī)范的問題，相當(dāng)一部分家政中介行業(yè)，與雇主與家政服務(wù)員之間都缺乏“一紙之約”，雇主和家政服務(wù)員都沒吃上定心丸，使雙方行為都缺乏約束，往往留下許多隱患。在服務(wù)過程中，雇傭雙方權(quán)利和責(zé)任不明確。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于家政服務(wù)中出現(xiàn)的問題，雙方均不不清楚找哪個部門，主要是管理部門不明確，存在多方管理，但又管不了的問題。

三、對策和建議

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策性扶持

家政服務(wù)業(yè)是一個城市經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，其巨大的市場空間和廣泛的就業(yè)機會，已成為促進一個城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的新的增長點。政府的重視和支持對于家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展作用至關(guān)重要。在管理上，我縣政府應(yīng)加強家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，對家政服務(wù)市場進行規(guī)范管理，可以成立由人勞社保局、婦聯(lián)、工商局等有關(guān)部門組成的縣家政服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，根據(jù)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際，形成聯(lián)動工作機制，依法加強對家政服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保各項措施落到實處。盡快制訂和落實規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的政策扶持措施，特別對從事家政服務(wù)的企業(yè)和個人實行稅費減免、社會保險補貼和崗位補貼等。通過政府推動與市場運作相結(jié)合，推進我縣家政服務(wù)業(yè)向市場化、社會化、規(guī)范化有序發(fā)展。

（二）引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變，開展多樣化宣傳

通過多種形式廣泛開展宣傳活動，營造全社會理解、關(guān)心、支持家政發(fā)展的良好氛圍。要依托電視、廣播、網(wǎng)站等新聞媒介，廣泛宣傳家政服務(wù)對于破解家庭小型化、人口老齡化帶來的社會問題，緩解就業(yè)壓力，提高生活質(zhì)量的重要意義，宣傳我縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展前景，政策扶持措施及成功典型，吸引更多的有識之士成立家政服務(wù)公司，更多的勞動者從事家政服務(wù)。同時，依托“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”這一載體，各網(wǎng)格小組成員在走訪中，積極宣傳，引導(dǎo)群眾改“保姆”、“阿姨”、“清潔工”等稱呼，樹立家政服務(wù)也是一種高尚職業(yè)的理念。幫助失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)城鄉(xiāng)閑散婦女勞動力在家政行業(yè)中尋找自己的位置，實現(xiàn)再就業(yè)。

（三）加強家政培訓(xùn)，打造專業(yè)化隊伍

家政服務(wù)是一項專業(yè)性、技能性很強的服務(wù)，需要多種知識和技能的綜合運用，從目前我縣家政從業(yè)人員來看，大部分年齡偏大，文化程度和技能偏低。她們雖會做一些家務(wù)事，但與現(xiàn)代社會要求的規(guī)范和家政服務(wù)的標準還有很大距離。因此，建立科學(xué)嚴密的家政培訓(xùn)體系是促進家政行業(yè)發(fā)展的前提。建議我縣各類培訓(xùn)機構(gòu)要常年開設(shè)家政服務(wù)員培訓(xùn)項目，通過專業(yè)化系統(tǒng)化培訓(xùn)，增強家政從業(yè)人員服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。對培訓(xùn)后經(jīng)考核鑒定合格者，由縣人力社保部門頒發(fā)職業(yè)資格證書，逐步實現(xiàn)我縣家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。同時可以嘗試將家政服務(wù)納入職業(yè)學(xué)校教育的軌道，讓職校最大限度地向家政公司輸送合格人才，加快發(fā)展形成我縣家政服務(wù)精英隊伍。

篇5

隨著我國的改革開放，國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，我國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和家務(wù)勞動的社會化，家政服務(wù)員也逐步進入了百姓的千家萬戶。各種家政服務(wù)公司如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，家政服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展成為一個新興產(chǎn)業(yè)，被譽為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。

家政服務(wù)業(yè)直接服務(wù)于社區(qū)居民，提供便民利民的服務(wù)項目。發(fā)展家政>:請記住我站域名/

1、家政服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的社區(qū)服務(wù)業(yè)。從總體來看，隨著家庭結(jié)構(gòu)的演變和社會經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)型、困難型（家有老人、孩子、病人需要照顧）、富裕型家庭大量出現(xiàn)，希望從繁瑣的家務(wù)勞動中解脫出來，以便有更多的時間從事生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和娛樂的人越來越多。因此，各種家庭服務(wù)和勞務(wù)消費需求急劇增長，呈現(xiàn)出社會化的發(fā)展趨勢。

2、廣泛的社會需求，又為社會富余勞動力提供了新的、更多的就業(yè)崗位。社會的不斷發(fā)展，家政服務(wù)的職業(yè)化，從業(yè)人員的專業(yè)化、知識化，服務(wù)管理機構(gòu)的逐漸規(guī)范化都使家政業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。

家政公司：這行業(yè)進入門坎低，行業(yè)競爭激烈。尤其對剛剛起步的公司，舉步維艱，家政公司應(yīng)該如何經(jīng)營？經(jīng)營項目拓寬的空間大不大？還有其它的好辦法？公司的人員素質(zhì)和信譽是公司的命脈，怎樣保證他們是一流的？這都需要優(yōu)秀的服務(wù)人才和高級管理人才的參與。

今天的家政概念，早已不是簡單的家庭服務(wù)工作，更不是小時工和保姆的概念，而是融自然科學(xué)、社會科學(xué)、管理科學(xué)和生活藝術(shù)于一體的綜合學(xué)問。

高學(xué)歷的大學(xué)生步入家庭服務(wù)業(yè)，中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長張建紀認為這是件好事，值得鼓勵。他說，目前我國家庭服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員有1600萬人，全國有上百萬家企業(yè)和網(wǎng)點，但同時該行業(yè)也有很大的人才缺口，特別是大部分家政服務(wù)公司都是由下崗人員創(chuàng)辦，本身文化素質(zhì)不高，在管理和發(fā)展方面往往力不從心，急需一批高素質(zhì)人才進入這個行業(yè)。而且，大學(xué)生在家庭服務(wù)業(yè)也大有用武之地，不僅僅是進入家庭做保姆，他們經(jīng)過實踐后還可以做老板助理，從事管理工作，或利用這一平臺了解社會，為今后擇業(yè)打下基礎(chǔ)。

家政管理人員是一種特殊的勞動力，具有“自然人為自然人服務(wù)”的特點，是其他勞動無法替代的。換句話說，不管是為了解決生活困難，還是為了提高生活質(zhì)量，都需要家政管理服務(wù)。中國進入老齡化社會步伐明顯加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趨普遍，許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧，為家政管理行業(yè)提供了巨大的拓展空間。此外，隨著社會的發(fā)展，生活節(jié)奏的不斷加快，現(xiàn)代都市的“上班族”沒有時間，也沒有過多的精力去料理自己的家務(wù)，使得人們對家務(wù)勞動社會化的需求迅速增加。這些都預(yù)示著家政管理行業(yè)巨大的市場潛力。在我國大中城市，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣、質(zhì)量滿意的家政管理服務(wù)。據(jù)勞動和社會保障部對沈陽、青島、長沙、成都四城市1600戶居民的抽樣調(diào)查表明，需要家政管理服務(wù)的家庭占40％；國家統(tǒng)計局所屬的北京美蘭德信息公司1998年曾對北京、上海、廣州、成都、西安、沈陽、青島七市居民社區(qū)服務(wù)需求作了調(diào)查，調(diào)查共涉及包括小時工、接送孩子上下學(xué)、上門送餐、陪伴老人、看護小孩、代人購物等17個服務(wù)項目，需要上述服務(wù)的家庭數(shù)量占七城市全部家庭的70％以上。有專家預(yù)測，再過幾年，家政管理師甚至?xí)霈F(xiàn)需大于供的現(xiàn)象。

然而，與需求旺盛相悖，高級家政管理人員在供應(yīng)上卻越來越緊張。據(jù)勞動和社會保障部的調(diào)查，目前全國家政管理服務(wù)市場上至少有1500萬個空缺崗位，巨大的需求市場虛席以待的是什么樣的服務(wù)呢？居民對家政管理師素質(zhì)技術(shù)要求越來越高，人們要求家政管理人員的能力已從傳統(tǒng)的“純體力式”的家務(wù)勞動向具有時代感的“管家”發(fā)展。要求服務(wù)員不僅能清潔房間、做飯，還要懂得一些心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、美學(xué)基本知識及簡單英語口語，甚至包括家庭理財、花木園藝、幼兒教育等等。在國外，有些家政管理學(xué)校畢業(yè)的 大學(xué)生就到人家里去做管家，不但要管人家的錢財支出、孩子教育等，甚至連女主人外出的著裝打扮都由管家來策劃。在英國，管家的地位和工資都相當(dāng)高。前一段，媒體報道了菲律賓女傭在世界受到歡迎，原因正是她們整體素質(zhì)高，基本都是大學(xué)本科畢業(yè)，懂英語、還會各種技能，可為用戶提供高檔次的服務(wù)。而我國現(xiàn)有的家政管理服務(wù)員素質(zhì)及文化水平普遍偏低。據(jù)勞動部和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司對天津、上海、重慶、沈陽等9個城市的調(diào)查，9城市家政管理從業(yè)人員共計23.96萬人，文化程度高中以下占83.9％，大專以上僅占16.1％，上崗前接受過家政管理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的僅占30％，這種狀況遠不能滿足人們的現(xiàn)實需求。

篇6

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；服務(wù)；聯(lián)合體；需求；可行性

一、項目介紹

家庭服務(wù)是指以家庭為主要服務(wù)對象，以家庭保潔、衣物洗滌、烹飪、家庭護理、嬰幼兒看護等家庭日常生活事務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容，由家庭服務(wù)經(jīng)營者提供的營利活動，包括居家服務(wù)（保姆）、鐘點工、計件工等。

社區(qū)服務(wù)是指以社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托。

以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對象，以公共服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運行機制。

本項目提出成立的家政服務(wù)聯(lián)合體是指由社區(qū)牽頭，在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，整合社會零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè)，成立一個多元化組織，提供陪護（老人陪護、病人陪護）、搬家服務(wù)、維修服務(wù)（水電、管道、家電、門窗）、汽車服務(wù)（故障救援、維修支援、汽車美容、汽車租賃、代駕、陪練）、寵物服務(wù)（寵物托管、寵物美容、寵物醫(yī)療）、家庭教育（托兒所服務(wù)、早教、家教）、美容美發(fā)、洗染服務(wù)、洗浴、保健等老百姓需要的全方位服務(wù)。

二、項目實施背景

我們團隊在2016年1月20日至3月20日期間，通過問卷調(diào)查、實地訪查及深入訪問的形式，同時借用網(wǎng)絡(luò)搜索以及大量的相關(guān)信息，對蚌埠市的居民家庭服務(wù)需求情況、社區(qū)服務(wù)和已有的家政、維修、搬家等家庭服務(wù)企業(yè)進行調(diào)研，分析本項目實施的市場情況：

蚌埠市2015年人口出生率為32.64‰，比上年提高14.61個千分點；死亡率5.25‰，降低2.60個千分點；自然增長率為27.39‰，提高17.21個千分點。2015年末戶籍人口371.10萬人，比上年增加4.50萬人；常住人口325.80萬人，比上年增加3.80萬人。城鎮(zhèn)化率50.91%，比上年提高1.24個百分點。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24147元，比上年增長9.3%。全年農(nóng)民人均可支配收入10511元，比上年增長11.8%。

蚌埠市人口發(fā)展進入低增長的穩(wěn)定階段，人口和計劃生育取得了明顯成效；蚌埠市人口發(fā)展呈現(xiàn)老齡化走勢，為社會養(yǎng)老和社會保障建設(shè)提出挑戰(zhàn)。蚌埠市現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化、家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化的發(fā)展，人們在生活水平提高的同時，對社會服務(wù)的需求不斷加大。然而，多數(shù)家庭服務(wù)企業(yè)處于“小、散、亂、疲”狀態(tài)，普遍規(guī)模較小，無龍頭企業(yè)；受宣傳途徑、宣傳成本限制地域化服務(wù)特性明顯，無法發(fā)揮企業(yè)具有的內(nèi)在優(yōu)勢；信息化程度低，造成業(yè)務(wù)受理、服務(wù)提供等方面的效率低下；家庭服務(wù)行業(yè)供需對接不暢、從業(yè)人員缺口巨大、服務(wù)企業(yè)急需規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化發(fā)展，行業(yè)誠信體系尚未建立，成為行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

三、項目可行性分析

1.項目優(yōu)勢

從勞動力供給情況看，蚌埠市家政服務(wù)人員的供方市場是源源不斷的。目前，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.17萬人，登記失業(yè)人員再就業(yè)3.19萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3.26萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.21%，大批勞動者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機會。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程看，城市服務(wù)業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)的調(diào)整帶來農(nóng)村富余勞動力向城市的流動，制造業(yè)的升級換代促使一部分勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。初步核算，蚌埠市全年生產(chǎn)總值1108.44億元，按可比價格計算，比上年增長10.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值182.05億元，增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值572.25億元，增長12.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值354.14億元，增長9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的17.1∶51.2∶31.7調(diào)整為16.4∶51.6∶32。這說明蚌埠市第三產(chǎn)業(yè)具有吸收就業(yè)的潛力，也具有很大的發(fā)展空間。

從其他方面來看，在蚌埠市城區(qū)，可以說是一個亟待開發(fā)的就業(yè)大市場。中國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化，這些都可以直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。據(jù)對兩個城市家政服務(wù)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，合肥市對家政服務(wù)員的需求量為10萬人，目前還有7萬個空缺；蚌埠市需求量9.5萬人，尚有5萬個空缺。這些數(shù)據(jù)均反映了城市居民對家政服務(wù)的實際需求。家政服務(wù)是當(dāng)前及今后一個時期我國城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長點。

2.項目的創(chuàng)新性概述

本項目提出成立的家政服務(wù)聯(lián)合體的創(chuàng)新之處在于由社區(qū)牽頭，在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，整合社會零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè)，成立一個多元化組織，充分利用社區(qū)這個載體發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，給就近社區(qū)的老百姓提供的全方位服務(wù)。這樣既可以解決部分就業(yè)問題，也可以滿足社會服務(wù)需求，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

本項目與家政服務(wù)公司相比，開始經(jīng)營成本低，并且服務(wù)質(zhì)量也比較有保證。與零散的家政服務(wù)業(yè)相比，社區(qū)可以進行統(tǒng)一培訓(xùn)，在提高服務(wù)水平的同時，還可以掌握市場的資源，從而消費者的需求。

四、項目運營整體思路

1.社區(qū)定位：推行行業(yè)規(guī)范化管理；統(tǒng)籌行業(yè)人力資源培訓(xùn)和管理；合理發(fā)揮政策的作用。

2.項目定位：本項目以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對象，以公共服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。

3.場地人員：本項目管理的場地主要是社區(qū)的居委會，各類的家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營場地主要實在本社區(qū)內(nèi)。工作人員主要還是社區(qū)居委會的工作人員，這可以充分發(fā)揮社區(qū)的管理職能。

4.贏利模式：家政服務(wù)業(yè)的收入主要是來自社區(qū)居民的服務(wù)消費，社區(qū)可以免費提供服務(wù)。目前蚌埠市的社區(qū)工作人員平均在20個左右，管理人員缺乏，本項目會增加社區(qū)的工作量。所以，如果本項目具有可行性，社區(qū)的的服務(wù)業(yè)可以為社區(qū)提供必要的資金支持，政府也可以利用財政支持社區(qū)的建設(shè)。

5.運營方式：本項目指由社區(qū)牽頭，在原有社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，整合社會零散的家政、維修、養(yǎng)老等服務(wù)企業(yè)，成立一個多元化組織，提供家政、維修、搬家等社區(qū)需要的服務(wù)。

6.服務(wù)內(nèi)容：陪護（老人陪護、病人陪護）、搬家服務(wù)、維修服務(wù)（水電、管道、家電、門窗）、汽車服務(wù)（故障救援、維修支援、汽車美容、汽車租賃、代駕、陪練）、寵物服務(wù)（寵物托管、寵物美容、寵物醫(yī)療）、家庭教育（托兒所服務(wù)、早教、家教）、美容美發(fā)、洗染服務(wù)、洗浴、保健等。

7.宣傳方式：采取線上線下的方式宣傳，線上可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進行宣傳，比如網(wǎng)絡(luò)推廣；線下可以采取發(fā)宣傳單、制作廣告牌、在社區(qū)舉辦宣傳活動等。

8.營銷方式：在科技時代的背景下，網(wǎng)絡(luò)營銷是一種很新型的營銷手段，現(xiàn)在越來越多的消費者喜歡從網(wǎng)上消費。我們可以采取線上線下的營銷方式，線上家政服務(wù)業(yè)聯(lián)合體在網(wǎng)上接收訂單，進行上門服務(wù)；線下由社區(qū)提供聯(lián)系方式，消費者可以選擇上門服務(wù)，也可以選擇去去營業(yè)點尋求服務(wù)。

五、風(fēng)險與對策

1.市場風(fēng)險及對策

（1）風(fēng)險：家政聯(lián)合體剛剛進入試點運行階段，對各個家政服務(wù)公司的市場價格不太了解，更加劇了行業(yè)的競爭程度；同時，新模式剛剛提出和發(fā)展，人們對它的一些具體的服務(wù)缺乏了解。

（2）對策：在努力開拓市場的同時，建立一套完善的市場信息反饋體系，對市場能夠起到及時的反饋作用，靈活制定一條龍服務(wù)的價格，增強聯(lián)合體的盈利水平。同時，將采用努力傳播聯(lián)合體的品牌戰(zhàn)略，盡快將高品質(zhì)的家政服務(wù)業(yè)理念傳播于市場。

2.經(jīng)營風(fēng)險按及對策

（1）風(fēng)險：社區(qū)人員提供信息不及時；家政服務(wù)不夠全面和完善等。

（2）對策：提高社區(qū)人員的工作態(tài)度和工作能力；加強對家政服務(wù)人員的技能培訓(xùn)。

3.財務(wù)風(fēng)險及對策

（1）風(fēng)險：由于受客觀條件的限制，在我們的經(jīng)營活動和財務(wù)活動，資金需求的不確定性、籌資能力和條件的不確定性、資金成本的不確定性、業(yè)務(wù)收入的不確定性導(dǎo)致我們對營銷風(fēng)險的識別和衡量不能達到絕對準確，疏漏或偏差在所難免。

（2）對策：我們將加強對營銷風(fēng)險的預(yù)測，預(yù)料風(fēng)險產(chǎn)生的可能性程度，判斷導(dǎo)致其實現(xiàn)的條件和因素，并在實際中盡可能避免它。我們將采取各種措施，實施風(fēng)險對抗，在維持原有決策的基礎(chǔ)上，降低風(fēng)險出現(xiàn)的概率及經(jīng)濟損失的程度。我們將積極對可能出現(xiàn)的風(fēng)險做好準備工作，努力將損失降低到最小程度。

六、總結(jié)

伴隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展進程，我國經(jīng)濟的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例逐步合理，特別是以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，表明我國經(jīng)濟社會正沿著科學(xué)健康的軌道向發(fā)達國家的水準快速前行。家政服務(wù)業(yè)，做為新興的第三產(chǎn)業(yè)，就是適應(yīng)發(fā)展需求、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的嶄新行業(yè)。它順應(yīng)了家庭服務(wù)消費需求上升的現(xiàn)實狀況，是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

我國家政服務(wù)業(yè)正在趨于成熟，也被人們認可，希望由繁瑣家務(wù)中解放自己的人群越來越多。因此，家政公司服務(wù)在市場的占有率也相應(yīng)有了一定規(guī)模，它的潛在市場會有一定發(fā)展。家政服務(wù)聯(lián)合體的運作，將為家政服務(wù)業(yè)搭建橋梁和社會服務(wù)平臺，使家政服務(wù)具有良好的空間，其市場潛在容量與市場發(fā)展趨勢將會是越來越好。

該項目實施后后，在提供就業(yè)崗位、建設(shè)和諧社區(qū)的同時，相應(yīng)的也促進了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著生活節(jié)奏的不斷加快，人們對生活質(zhì)量和要求也在不斷提高，而家政服務(wù)中心在某種程度上可以滿足人們的要求。本項目重點圍繞蚌埠城區(qū)用戶群，為廣大家庭提供保姆、護理、保潔、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服務(wù)。同時面向社會其它群體，市場前景十分廣闊。

參考文獻：

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[2]羊海燕：家政服務(wù)業(yè)發(fā)展困境及其突破路徑[J].理論與改革2013（05）.

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[4]王曉紅：小城市發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)之管見[J].濱州職業(yè)學(xué)院學(xué)報2005（03）.

篇7

【關(guān)鍵詞】：住宅小區(qū)、配套設(shè)施、敬老院模式、物業(yè)公司、家政服務(wù)業(yè)

Abstract: For the residential quarters of all real estate development project, community support facilities planning, rationality, scientific and livability directly affect the quality of life for district residents in the future, but also for real estate sales is also a link can not be ignored.

Keywords: residential area, supporting facilities, nursing home mode, the property company, domestic service

中圖分類號：F293.35文獻標識碼： A 文章編號：

引言：一般來說，配套設(shè)施是指與小區(qū)住宅規(guī)?；蛘呷丝谝?guī)模相對應(yīng)的配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、道路和公共綠地的總稱。公共服務(wù)設(shè)施可以分成兩類：第一類是與基本居住有關(guān)的各種公用管線以及設(shè)施，包括水、電、天然氣、有線電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)、供暖、雨水處理、污水處理等，這些設(shè)施保障基本居住需求的滿足；第二類是與家庭生活需求有關(guān)的各種公共設(shè)施，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、行政管理等設(shè)施，這些設(shè)施是對基本居住需求之上的更高生活需求的滿足。

對于我們集團旗下的房地產(chǎn)公司來說，每個住宅小區(qū)開發(fā)項目在立足建筑工程施工質(zhì)量、施工進度的同時，還可以積極的研究探討一些更深層次的課題。比如：怎樣才能把與現(xiàn)代小區(qū)居民生活需求相關(guān)的公共設(shè)施科學(xué)合理的融合到項目當(dāng)中，樹立我們項目的亮點；怎樣進一步提升我們“四建房產(chǎn)”品牌影響力等等，下面我將談一談我對以上課題的一些具體化思考：

住宅小區(qū)引入敬老院模式

當(dāng)今擺在我們面前的社會問題，其中重要的一項就是養(yǎng)老。隨著城市老齡化程度不斷加劇，空穴老人，獨身老人在迅速增多，養(yǎng)老、敬老將成為不可忽視的問題。據(jù)濟南市前期公布數(shù)據(jù)顯示，我市人口老齡化發(fā)展迅速,60歲以上老年人 100萬左右,占全市總?cè)丝诘?5%,并以年年均3.1%的速度增長。其中,60至79歲的老年人78萬余人,80至89歲的老年人10萬余人,90至99歲的老年人1萬余人,百歲以上老年人近200人;城市老年人40萬,農(nóng)村老年人50萬。

隨著第一批計劃生育政策影響下形成的第一代獨生子女父母逐漸進入老年階段，這類獨生子女家庭中父母的養(yǎng)老負擔(dān)日益加重。與此同時，隨著時間的推移，預(yù)計在未來20～30年內(nèi)，我國城市大批獨生子父母將陸續(xù)進入老年，屆時獨生子女父母家庭養(yǎng)老問題將成為我國城市老年人養(yǎng)老問題的最重要和最關(guān)鍵的問題。

現(xiàn)在有這樣一種現(xiàn)實情況，作為五十多歲的我們父母這一輩，上有父母需要他們照顧，下有子女正值結(jié)婚生子的年齡，兩頭都要操心，父母所面對的這種生活壓力是我們年輕人現(xiàn)在所不能體會的，而這種客觀存在又是我們這一代人以后所必須面對的。

在這種情況下，我想是否可以考慮將敬老院模式引入我們以后開發(fā)的小區(qū)項目當(dāng)中，在小區(qū)內(nèi)建立老年之家，讓平時需要照顧而子女又忙于工作的老年人得到食、宿、保健、文體娛樂等各個方面的精心照顧。根據(jù)有關(guān)機構(gòu)調(diào)查表明，雖然大多數(shù)被調(diào)查的高齡獨生子女父母不愿意選擇家庭養(yǎng)老方式以外的其他養(yǎng)老方式，但是對于年齡較低的獨生子女父母而言，他們對其他養(yǎng)老方式的接受程度已經(jīng)明顯提高，并且隨著年齡的降低，選擇其他養(yǎng)老方式的比例正逐漸升高，尤其是在選擇社會養(yǎng)老機構(gòu)進行養(yǎng)老的比例。對于年齡較高的獨生子女父母已經(jīng)進入或者馬上進入養(yǎng)老階段，這部分人群受社會環(huán)境、心理因素、傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟等因素的影響還是會繼續(xù)繼承使用最基礎(chǔ)的養(yǎng)老方式——家庭養(yǎng)老。而對于低齡的獨生子女父母而言，隨著他們對自己未來養(yǎng)老問題的更多思考，更加認識到他們對自己作為獨生子女父母會在將來的養(yǎng)老中面臨很多具體的困難和問題，從而做出更適合自身條件情況的養(yǎng)老選擇，他們開始更多地接受其他養(yǎng)老方式。他們已經(jīng)更清醒地看到了他們所處的養(yǎng)老環(huán)境，認識到獨生子女將來會擔(dān)負起贍養(yǎng)4位老人的重任，所以他們不愿意在自己將來養(yǎng)老時給子女增加負擔(dān)。根據(jù)以上調(diào)查來看，將敬老院模式引入以后的住宅小區(qū)當(dāng)中，還是有必要的。具體分析為以下幾點：

第一，有利于進一步提升集團的企業(yè)形象。發(fā)起加強關(guān)愛老年人的活動，爭取更多的政策扶持和社會各界的支持，讓敬老院進社區(qū)，將老年設(shè)施（敬老院）像幼兒園一樣，作為小區(qū)配套來建，建成有運動場（如老年門球場），小型電影院（比如老人可以看看戲曲），醫(yī)務(wù)站，生活休閑等綜合性的養(yǎng)老院。由我們開發(fā)公司負責(zé)建設(shè)為主，同時爭取社會資源合作，建成后可按市場化運作，做好輿論宣傳，這樣一來，不但能夠很好的體現(xiàn)我們公司重視社會需要，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)形象，而且這也是對我們小區(qū)開發(fā)理念的一次有益的突破、創(chuàng)新；

第二，有利于樓盤銷售，我相信這種開發(fā)理念將成為我們樓盤銷售的一個亮點。當(dāng)今政府對調(diào)控房價的決心日漸顯露，銀行進一步收緊貸款，百姓購房成進一步觀望態(tài)勢，在這種不利情況下，我想通過將養(yǎng)老院引入社區(qū)的開發(fā)模式，將養(yǎng)老院的公益性和市場性結(jié)合起來，對于提升樓盤開發(fā)檔次，吸引更多的購房者參與到我們樓盤的銷售中來，以此規(guī)避政府對房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，應(yīng)是一種有益處的探索，進而贏得經(jīng)濟和社會效益的雙豐收。相信百姓心中的那桿秤會向我們傾斜的。

第三，通過關(guān)注養(yǎng)老問題，提高我們企業(yè)對住宅樓的設(shè)計研發(fā)能力。我們今后開發(fā)住宅類小區(qū)項目時，可以將前期規(guī)劃方案的重點向老年人生活舒適性宜居性側(cè)重，設(shè)計圖紙的時候可以引用《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》，拿出一部分樓座建成老年人住宅樓。

物業(yè)公司增加家政服務(wù)項目

“四建房產(chǎn)·溫馨家園”的理念已經(jīng)逐步深入到泉城百姓的心中，我們的物業(yè)管理水平也得到了廣大業(yè)主的認可，我想是否可以通過這個平臺增加家政服務(wù)項目，立足我們小區(qū)，以點帶面擴大我們的服務(wù)覆蓋面，以此增加物業(yè)公司的產(chǎn)值，為公司創(chuàng)造更多的利潤。

家政服務(wù)為廣大家庭提供了保姆、護理、保潔、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服務(wù)體系，同時解決了大批人員就業(yè)問題。當(dāng)今中國家政服務(wù)業(yè)已初具規(guī)模，眾多家政服務(wù)公司如雨后春筍般出現(xiàn)在各個城市，有些甚至已形成一定品牌，服務(wù)范圍日益擴大，內(nèi)部分工更加精細，服務(wù)內(nèi)容開始分級。甚至于現(xiàn)在家政服務(wù)消費熱已形成，一種新的消費時尚（家政服務(wù)成禮品）出現(xiàn)在人們的視野中。一些商家把家政服務(wù)當(dāng)作"謝禮"，回報客戶；兒女將家政服務(wù)作為"孝心禮"，獻給父母。

隨著城市居民生活節(jié)奏的不斷加快，家政服務(wù)市場的前景將更加廣闊，我想我們可以抓住這個商機，濟南家政服務(wù)業(yè)的蛋糕就一定會有我們的一份。具體方案如下：

第一，發(fā)揮物業(yè)公司的整體優(yōu)勢，組建家政服務(wù)部，可以通過社會公開招聘的方式，吸收優(yōu)秀家政服務(wù)管理人員加入，以完善該部門的內(nèi)部體系；

第二，邀請專業(yè)培訓(xùn)師對家政服務(wù)員工進行職業(yè)技能培訓(xùn)，增加服務(wù)種類滿足家庭需要；（補充：現(xiàn)代家政服務(wù)已不再是簡單的傳統(tǒng)意義上的保姆和傭人，而是一項復(fù)雜的、綜合的、高技能的服務(wù)工作，所以對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)已成為家政服務(wù)的一個基本要求，也是家政服務(wù)部門提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)技能的必走之路）；

第三，立足小區(qū)內(nèi)開展服務(wù)項目，通過宣傳擴大住戶的認同度，在服務(wù)過程中不斷的將家政服務(wù)水平規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化；

篇8

關(guān)鍵詞：家政工人勞動權(quán)益；勞動監(jiān)察；形式平等；實質(zhì)平等

文章編號：1008-4355（2011）02-0017-07

收稿日期：2011-01-25

作者簡介：徐純先（1965-），女，湖南益陽人，湖南科技學(xué)院法律系主任，教授；張先貴（1985-） ，男，安徽巢湖人，西南政法大學(xué)2008級民商法學(xué)專業(yè)碩士生。

中圖分類號：DF474

文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2011.02.03

在我國，保姆作為一項職業(yè)具有較長的歷史，伴隨著社會經(jīng)濟的不斷進步與發(fā)展，保姆的社會地位不斷提升，他們已經(jīng)不再是伺候少爺、小姐的仆人，而是以一種平等的社會身份繼續(xù)存在，并在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用［1］。但由于“保姆”一詞的稱呼具有明顯的身份歧視和地位差別，與社會主義國家工人的主人翁地位以及人人平等的民主思想不相契合?；谶@種民主思想文化意識的考量，2000 年8 月，中國勞動和社會保障部正式將“保姆”這一傳統(tǒng)職業(yè)定義為“家政服務(wù)員”。這一名稱的變更，凸顯了保姆行業(yè)開始朝正規(guī)化、規(guī)范化、法治化的道路邁進。與此相適應(yīng)，勞動和社會保障部于2006年組織專家制定了《家政服務(wù)員國家職業(yè)標準》，將家政服務(wù)員分為初級、中級與高級。根據(jù)這一標準，“家政服務(wù)員”指的是“根據(jù)要求為所服務(wù)家庭操持家務(wù)，照顧兒童、老人、病人，管理家庭有關(guān)事情的人員?！睂W(xué)術(shù)界稱之為“家政工人”（domestic worker）［2］。

一、問題的提出：以對相關(guān)事實之分析為邏輯起點

近年以來，無論是國外抑或國內(nèi)，家庭服務(wù)業(yè)都得到了迅速發(fā)展，家政服務(wù)人數(shù)明顯增加。據(jù)聯(lián)合國報告統(tǒng)計資料顯示，1997年、2000年和2004年，中國大陸移徙家政工人數(shù)量較之以往有了較大幅度的上升，分別為49.9萬人、64.4萬人和86.5萬人，而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展呈不斷攀升的趨勢。安南提交的《國際移徙與發(fā)展》對此問題做了詳細分析。資料來源：.

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On Supervising the Protection of the Domestic Helper’s Labor Rights

XU Chun-xian, ZHANG Xian-gui

（1. Hunan University of Science and Engineering, Yongzhou 425100;

2. Southwest University of Political Science and Law, Chongqing 400031, China）

篇9

從整體發(fā)展情況來看，__區(qū)家庭服務(wù)業(yè)還處于初級階段。全區(qū)在工商部門登記注冊的、經(jīng)營范圍內(nèi)包含家庭服務(wù)內(nèi)容的機構(gòu)合計138家，包括95家法人企業(yè)和43家個體工商戶。其中：房產(chǎn)中介72家，物業(yè)公司17家，保安公司2家，裝潢公司2家，無法核實而暫時情況不明的8家，從事其他經(jīng)營15家，空牌公司4家，目前專業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)且運轉(zhuǎn)正常的只有18家。

為了更深入地了解我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們除了對__區(qū)__托老院、__區(qū)__家政服務(wù)公司、__區(qū)__鎮(zhèn)__母嬰服務(wù)部、__市__區(qū)__鎮(zhèn)__老年關(guān)愛之家等單位的相關(guān)情況進行專題調(diào)研外，又對__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)今年5、6月份新增家庭服務(wù)業(yè)人員情況進行數(shù)據(jù)分析，以上9個鎮(zhèn)共新增家庭服務(wù)人員497人，其中從事家庭保潔、老人照料、母嬰護理304人，占61.18%，本文的全部分析均基于對上述對象的調(diào)查。

1、從事家庭服務(wù)人員以女性占多

通過對這304名家庭服務(wù)人員開展的調(diào)查結(jié)果顯示，男性家庭服務(wù)員43名，女性家庭服務(wù)員261名，分別占總?cè)藬?shù)的14.14%和85.86%，女性占絕大多數(shù)。由此可見，在該行業(yè)中女性比較受歡迎，并已成為活躍在__家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的主力軍。因此，重視對這一人群的研究，尤其是加強女性人力資源的開發(fā)與管理，對于促進我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量具有重要的社會價值，本課題把家庭服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員作為研究對象，具有重要的現(xiàn)實意義。

2、從事家庭服務(wù)人員年齡已接近老化

通過對樣本的年齡統(tǒng)計，從事家庭服務(wù)人員年齡偏大，超過法定退休年齡者占第一位。一般情況下，從事家庭服務(wù)業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該呈中間大兩頭小的特點，而__從事家庭服務(wù)業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)去呈逐步上升趨勢，如果說從事這一行業(yè)中年人居多數(shù)，是因為這部分人對傳統(tǒng)的家務(wù)勞動比較嫻熟，經(jīng)驗豐富且年富力強，對承受繁重家務(wù)勞動的耐性和穩(wěn)定性較強，所以能得到用戶的歡迎；35歲以下新生代家庭服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員所占比例較少，甚至寥寥無幾，這我們能理解，一方面說明了家庭服務(wù)業(yè)工作強度大、報酬低，年輕人一般不會選擇，即使選擇，也是從事母嬰護理，從__這一年齡段來看，35歲以下的6個人全部從事母嬰護理。另一方面說明了我們對年輕女性從事家庭服務(wù)業(yè)開發(fā)不夠，對該行業(yè)的特點、趨勢、前景缺乏研究。而__家庭服務(wù)從業(yè)者過了法定退休年齡所占比例竟然高于中年人，并且60歲以上人員比例已經(jīng)達到25.65%，按理說，她們這個年齡正是頤養(yǎng)天年的時候，不再適合從事繁重的家政服務(wù)活動，可竟然比重如此偏高，只能說明在__實踐經(jīng)驗的豐富與否是決定其職業(yè)是否受歡迎的極其重要因素，當(dāng)然，也不排除一部分中年人對家庭服務(wù)業(yè)的排斥。

3、家庭服務(wù)業(yè)的職業(yè)工種表現(xiàn)出傳統(tǒng)性和低層次性

通過梳理從業(yè)業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，__的家庭服務(wù)業(yè)門類還是以家庭保潔為主，顯示出職業(yè)的傳統(tǒng)性和低層次性。目前，__區(qū)和全國一樣，家庭服務(wù)業(yè)主要有母嬰護理、家庭清潔、家庭病患護理、家庭醫(yī)生、家庭餐飲、家庭教育、家庭園藝、家庭養(yǎng)老服務(wù)、家庭裝飾維修、家庭兒童接送服務(wù)和家庭鐘點工等。由圖2可以看出，__女性的從業(yè)業(yè)態(tài)主要集中于家庭保潔、洗衣做飯、老年護理、月嫂及嬰幼兒撫育等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，而家庭醫(yī)生、兒童發(fā)展與家人關(guān)系、食物與營養(yǎng)、飲食與健康、家庭布置、家庭管理等先進業(yè)態(tài)較為欠缺，而低層次性和狹隘性的業(yè)態(tài)不僅制約了該行業(yè)的發(fā)展空間和城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，而且也阻礙了我們對該行業(yè)女性從業(yè)人員的人力資源的進一步開發(fā)。

4、從事家庭服務(wù)業(yè)女性學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，文化程度偏低

從獲得的數(shù)據(jù)可以看出，絕大部分家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化程度不高，文盲、小學(xué)、初中、高職、高中、大專以上的比例分別為3%、51%、36%、1%、7%、3%，主要集中于小學(xué)和初中學(xué)歷，學(xué)歷水平明顯偏低，除了__市__區(qū)__托老院職工中擁有本科學(xué)歷3人外，其他單位均沒有，因此學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯不平衡。如果和調(diào)查的全部家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員相比，問題更顯嚴重（見圖3），女性從業(yè)人員小學(xué)以下學(xué)歷所占比例遠遠超過全部新增從業(yè)人員相應(yīng)比例。同時，具有職校學(xué)歷的只占1%，這既對我們的職業(yè)教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，又預(yù)示我們的職業(yè)教育有著充分的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

經(jīng)過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，__女性家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員主要為女農(nóng)民工和城市下崗職工，除了上述方面存在的問題之外，還普遍缺乏就業(yè)前培訓(xùn)，除了__區(qū)__托老院和從事月嫂工作的擁有一定數(shù)量的技能等級證書外，其他獲得技能等級證書卻是鳳毛麟角，因此，家庭服務(wù)業(yè)質(zhì)量偏低也就在所難免。

1、擇業(yè)動機和工資

首先，我們考察了部分樣本的擇業(yè)動機。家庭服務(wù)從業(yè)人員基本來自于農(nóng)村，也有少量城市下崗職工，其執(zhí)業(yè)動機基本是為了滿足家庭開支的需要；也有一定數(shù)量的“陪讀媽媽”，選擇家庭服務(wù)是為了打發(fā)在城里的時光。她們的收入普遍不高，除了從事

母嬰護理月收入在4000元至8000元不等之外，從事保潔和老人護理收入多集中在1500至3000之間；另外，從事保潔與時日有關(guān)，節(jié)假日相對較高，平時相對較低；當(dāng)然具有家政服務(wù)從業(yè)經(jīng)驗者或者堅持以人為的家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)收入一般較高，如__區(qū)__托老院職工月收入最高達6000元，最低也在3000元，人均3200元左右。2、合同和保險

合同是規(guī)定家政公司與員工各自權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的協(xié)議，也是員工權(quán)益的重要保障。而調(diào)查顯示只有少數(shù)家政公司與員工簽訂了規(guī)范的合同?？陀^上由于不少從業(yè)人員均超過勞動法規(guī)定的年齡，因此，用人單位一般以協(xié)議方式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在社會保障方面，只有極少數(shù)公司為職工交納保險，如__托老院為護工繳納醫(yī)療等保險，而更多的則是從保證保潔人員的安全出發(fā)，為他們購買商業(yè)險 ( 意外險) ，而剩下的大多都超過退休年齡，除非已參加保險，否則已錯過購買保險的時機，從而表現(xiàn)出一定擔(dān)憂。

3、從業(yè)人員的心理狀況

通過調(diào)查和訪談，從業(yè)人員大多表示，從事家庭服務(wù)業(yè)的目標一是是為了承擔(dān)家庭開銷，二是為自己的養(yǎng)老積蓄資金，三是讓自己的兒女或?qū)O子輩能夠有更好的教育。因此，她們一般較珍惜現(xiàn)有的職業(yè)，希望城市能給她們帶來穩(wěn)定的工作和較高收入。盡管表示在__城區(qū)別人對自己的態(tài)度一般，感覺城市有些冷漠，但是大多數(shù)仍然適應(yīng)了這樣的工作和生活環(huán)境，并且對未來也充滿期待。

1、缺乏相應(yīng)的政府支持和法律關(guān)注

國家和省委、省政府相關(guān)政策落實不到位。如為支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，省政府出臺獲證獎補政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、各培訓(xùn)學(xué)校進行培訓(xùn)補貼，此政策委托人力資源和社會保障局代為執(zhí)行。但此政策只覆蓋數(shù)年前的相關(guān)學(xué)校，而近5年內(nèi)新創(chuàng)辦的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校卻不能享受這一政策。__市和__區(qū)的相關(guān)政策也不同步。如對于職業(yè)技能培訓(xùn)，在__可在獲證獎補和專項獎勵中二選一，而對于第二項獎勵在__則不予執(zhí)行。省、市出臺政策支持民間資本進入社會養(yǎng)老，但__所有民辦養(yǎng)老機構(gòu)均享受不到政府資金補貼。如__區(qū)__托老院是一家專業(yè)關(guān)注接收重癥、癱瘓、老年癡呆等需要特別護理的人群，做有針對性的康復(fù)護理、功能訓(xùn)練以及臨終陪護與關(guān)懷的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，成立4年多來，先后接收近500老人入住，目前在院老人130余人，但資金全部來自自籌，未享受到政府一分錢的資金補貼。家庭服務(wù)人員尤其是女性從業(yè)者存在一定的工作風(fēng)險?！秳趧臃ā芬约啊蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》明確家庭保姆不屬于勞動法律的適用范圍。因此，家庭服務(wù)人員發(fā)生人身傷亡事故，只能依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款規(guī)定“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡@種賠償?shù)臄?shù)額和賠償原則與工傷賠償有很大的區(qū)別。另一方面，雇主在接受家庭服務(wù)的過程中也會遭遇財產(chǎn)損失人身傷害，由于從業(yè)人員經(jīng)濟狀況普遍不佳，很難賠償雇主損失，由此極易發(fā)生勞動糾紛。目前我國還沒有一部規(guī)范家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)人員和雇主三者之間權(quán)利義務(wù)的可操作的全國性法律規(guī)范。在這種情況下，家庭服務(wù)人員和消費者或雇主的合法權(quán)益難以得到全面、及時的維護和有效的保障。

2、職業(yè)技能較低，培訓(xùn)體系不健全

__家庭服務(wù)女性從業(yè)人員大多來自下崗職工或農(nóng)村富余勞動力，無論是在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、來源地還是在從業(yè)背景等諸多方面都存在著很大的層次性，而且低層次從業(yè)人員偏多，從事低層次業(yè)態(tài)者偏多，高層次人才偏少，隨著生活水平的提高，人們對家庭服務(wù)的需求已不僅僅是傳統(tǒng)的家政服務(wù)，他們還需要家庭醫(yī)生、家庭教師、家庭律師等高層次的服務(wù)。在滿足日常料理家務(wù)的同時，對孩子的學(xué)習(xí)提供輔導(dǎo)，對老人或者病人進行心理疏導(dǎo)。顯然，目前__女性從業(yè)人員根本無法提供。

另一方面，目前，__區(qū)政府相關(guān)部門對家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格以及技能培訓(xùn)尚未建立規(guī)范統(tǒng)一的標準。一些已達一定規(guī)模如__區(qū)__托老院能注意對員工進行職業(yè)培訓(xùn)，其他公司即使有多數(shù)也只是崗前培訓(xùn)，缺乏有針對性的、有特色的、層次性的人才培養(yǎng)模式，僅僅局限于簡單的技能培訓(xùn)。鮮有定期的、持續(xù)的培訓(xùn)機制。這樣培養(yǎng)出的人才缺乏競爭力，沒有特色。眾多小企業(yè)或個體經(jīng)營者幾乎沒有對員工開展過培訓(xùn)，致使家庭服務(wù)人員缺乏專業(yè)訓(xùn)練，多數(shù)工作人員僅憑借個人經(jīng)驗開展工作。因此職業(yè)的規(guī)范性明顯不足。

3、缺乏行業(yè)標準和有效的監(jiān)管體系

目前__家庭服務(wù)業(yè)總體仍然處于起步發(fā)展階段，盡管__這一品牌已嶄露頭角 ，但總體來說，規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚未形成，組織化程度低，缺少規(guī)范化、科學(xué)化管理，沒有行業(yè)工作規(guī)章和標準，與服務(wù)對象之間沒有規(guī)范的合同文本和約定。大多數(shù)家政服務(wù)機構(gòu)在其工作性質(zhì)上只相當(dāng)于勞務(wù)中介機構(gòu)，把家政服務(wù)員推銷出去了事，既談不上對服務(wù)人員的前期考核，更談不上后期管理。有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，或不簽訂協(xié)議，導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，發(fā)生糾紛爭議難以處理。

總體而言，__家庭服務(wù)行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督體系，行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設(shè)滯后。整個行業(yè)顯示出小、散、弱的局面，所能提供的服務(wù)產(chǎn)品種類還比較初級，服務(wù)的衡量評價標準和風(fēng)險擔(dān)保機制尚未建立。

1、加強政府引導(dǎo)與監(jiān)管，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展

堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、政策扶持、規(guī)范發(fā)展”的原則，明確人社局、民政局等監(jiān)管部門職責(zé)，出臺和完善家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于要求各級政府“大力加強家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)”文件精神，政府人力資源和社會保障部門應(yīng)引導(dǎo)組建家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)準入制，制訂準入標準和服務(wù)協(xié)議，嚴厲打擊非法中介和欺詐行為，取締無證經(jīng)營組織，確保市場秩序規(guī)范有序；完善行業(yè)自律機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)等方面的積極作用。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員免費提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、工資指導(dǎo)價位等免費服務(wù)；把家庭服務(wù)女性從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點，落實培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)補貼政策。建立多渠道維護從業(yè)人員權(quán)益機制，切實維護家庭服務(wù)從業(yè)人員尤其是女性從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范家政服務(wù)機構(gòu)、家庭和家政服務(wù)員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，維護家政服務(wù)員勞動報酬和休息權(quán)益，及時妥善處理家庭服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動爭議，加強對員工制企業(yè)職工參加社會保險的監(jiān)查，督促非員工制從業(yè)人員參加有關(guān)商業(yè)保險。

2、加大政策扶持力度，培育家庭服務(wù)業(yè)良性發(fā)展環(huán)境

針對目前__家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)以中介服務(wù)為主

、以小公司為主的特點，積極探索和鼓勵發(fā)展員工制家庭服務(wù)企業(yè)，推行勞動合同示范文本，依法簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，參加社會保險，對吸納失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)給予社保補貼和小額擔(dān)保貼息貸款，在稅收、工商登記、經(jīng)營管理上給予政策優(yōu)惠，對規(guī)模較大、運作較好的家庭服務(wù)企業(yè)給予重點扶持。加強輿論引導(dǎo)，營造良好發(fā)展氛圍。加強對家庭服務(wù)業(yè)的宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力倡導(dǎo)尊重勞動，尊重創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚，讓社會理解、珍惜、尊重從業(yè)人員的勞動，增強家庭服務(wù)人員的勞動自信心和自豪感，引導(dǎo)現(xiàn)代消費理念，擴大家庭服務(wù)消費群體，鼓勵更多的下崗女職工和農(nóng)村婦女從事家庭服務(wù)業(yè)。教育女性從業(yè)人員勇于挑戰(zhàn)舊的傳統(tǒng)觀念，積極為她們解決后顧之憂，穩(wěn)定家庭服務(wù)業(yè)隊伍。要大力宣傳促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施和典型經(jīng)驗，表彰一批優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)和優(yōu)秀家庭服務(wù)人員，向社會大力推介家庭服務(wù)規(guī)范企業(yè)和優(yōu)秀員工，引導(dǎo)女性勞動者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，積極從事家庭服務(wù)工作，形成尊重、支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。3、加強家庭服務(wù)女性從業(yè)人員的技能培訓(xùn)

充分考慮__家庭服務(wù)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員成分復(fù)雜等特點，建立專門針對家庭服務(wù)業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)政策，鼓勵支持具有培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)功能且信譽良好的家庭服務(wù)機構(gòu)直接承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，支持家庭服務(wù)機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu)建立家庭服務(wù)員培訓(xùn)基地。人力資源和社會保障部門派員協(xié)助進行過程監(jiān)管、督查、回訪，嚴把準入關(guān)、考核關(guān)、鑒定關(guān)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

如前所述，__城區(qū)家庭服務(wù)女性從業(yè)人員基本上都來自于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有來自于區(qū)外。她們學(xué)歷文化層次較低，但有豐富的家庭生活經(jīng)驗，勤勞純樸，有吃苦精神，對生活環(huán)境與工作環(huán)境要求不高，家庭經(jīng)濟狀況不是太好，比較適合于傳統(tǒng)的家庭服務(wù)業(yè)態(tài)。但她們對現(xiàn)代生活方式的要求和標準知之甚少，缺乏對現(xiàn)代家用電器使用與保養(yǎng)等方面的知識以及基本的職業(yè)素養(yǎng)。所以，__婦聯(lián)擬以__職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為載體，依據(jù)女性從業(yè)人員年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等特點，加強對她們的短期職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代家用電器的基本操作技能、家庭菜點和面點的制作、家庭保潔的基本常識、人與人溝通的技巧和家庭基本禮儀等。為迎合部分人群對高檔家庭服務(wù)的需求，對于新生代女性農(nóng)民工以及30多歲的農(nóng)村剩余勞動力或者城市下崗職工進行較高層次的培訓(xùn)，因為她們大都具有初中以上文化水平，有文化素養(yǎng)和創(chuàng)新精神，但缺乏家庭生活經(jīng)驗，所以可以對她們進行稍長時期的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容以家庭護理、康復(fù)治療、母嬰護理、健康營養(yǎng)等有一定知識含量的項目為主，以滿足不同層次家庭服務(wù)的需求。

4、重視社區(qū)功能和婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮

篇10

努力為婦女就業(yè)牽線搭橋

-------縣婦聯(lián)再就業(yè)培訓(xùn)工作匯報，

2006年6月8日

為了更好的貫徹落實《唐山市人民政府關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，市勞動局、市婦聯(lián)等11個單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實市政府進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作若干問題的意見》，按照此文件精神，為了更好的配合就業(yè)局做好下崗、失業(yè)職工就業(yè)和再就業(yè)工作，我們婦聯(lián)組織從關(guān)注女性就業(yè)為切入點，緊緊圍繞“中心”建設(shè)，積極組織婦女技能培訓(xùn)，引導(dǎo)、扶持婦女創(chuàng)業(yè)，努力拓寬婦女就業(yè)渠道；加快婦女服務(wù)陣地建設(shè)，以提高婦女的就業(yè)水平。為此我們很抓了培訓(xùn)中心建設(shè)，并以搞好培訓(xùn)和落實就業(yè)單位為兩個突破點，為她們廣開就業(yè)門路，積極尋找就業(yè)單位，使廣大婦女通過技能培訓(xùn)找到自己合適的就業(yè)崗位。下面我們就工作的開展情況做以簡要匯報。

一、以中心建設(shè)為主線，強化內(nèi)部管理

樂亭縣巾幗家政培訓(xùn)中心自2005年4月成立以來，經(jīng)過一年的努力，中心以初具規(guī)模，各種教學(xué)設(shè)備齊全，功能完善，師資力量比較雄厚，并且具有嚴謹?shù)慕虒W(xué)態(tài)度和較高的教學(xué)素質(zhì)。中心圍繞所設(shè)的家政服務(wù)專業(yè)課程，針對社會需求及學(xué)員要求，開設(shè)了《家庭保潔》、《下水道疏通》、《月嫂》、《中老年人家庭護理》、《養(yǎng)花知識問答》、《奶牛養(yǎng)殖》、《社交服務(wù)禮儀》等課程，結(jié)合理論課程組織學(xué)員實地參觀學(xué)習(xí)等，使參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)到了一技之長，為他們立足社會、找到適合自己的崗位打下堅實的基礎(chǔ)，受到了廣大學(xué)員及全社會的一致好評。去年一年，培訓(xùn)中心共招收下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余女勞動力等學(xué)員近1000人次。

對于中心的建設(shè)情況，單位主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，建立健全了各項規(guī)章制度。以實現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化、學(xué)校管理規(guī)范化、辦學(xué)條件標準化和學(xué)員素質(zhì)優(yōu)良化為管理目標，按照《民促法》，中心不斷優(yōu)化育人環(huán)境，科學(xué)規(guī)范管理，制定了《學(xué)校管理制度》、《教師管理制度》、《學(xué)員管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《財務(wù)管理制度》、以及《辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃》等一系列管理制度。

領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，帶頭學(xué)習(xí)，認真負責(zé)，嚴格制度，使教師隊伍素質(zhì)不斷提高。為了開闊視野，拓寬教學(xué)思路，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次到北京等地參觀、考察、學(xué)習(xí)。根據(jù)社會用工信息設(shè)置相應(yīng)的家政服務(wù)專業(yè)課程，組織教師定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組建成立了家政服務(wù)培訓(xùn)教學(xué)評價小組、教師考核工作組、學(xué)員評價及管理工作組、課程設(shè)置及學(xué)生選課指導(dǎo)工作組，各小組分工明確，各司其職，保證了新課程實驗工作的順利實施。并根據(jù)實際情況全面、系統(tǒng)的制定了《年度教學(xué)計劃》，從根本上改變了任課教師的教學(xué)觀念。

去年，學(xué)員大部分是下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村女剩余勞動力，雖然有豐富的社會經(jīng)驗和一定的專業(yè)技術(shù)，但在家政服務(wù)專業(yè)技能上基本是空白。根據(jù)這種情況，中心定期組織教師進行思想與業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)與交流，不斷拓展自己的知識領(lǐng)域，使教學(xué)思路適應(yīng)變化的需要，更好的全面完成了學(xué)員培訓(xùn)計劃。在教學(xué)過程中，老師根據(jù)不同學(xué)員的不同專業(yè)基礎(chǔ)因人施教，本著學(xué)以致用的原則，有意識地引導(dǎo)學(xué)生溶入社會實踐，積極為參加培訓(xùn)的學(xué)員聯(lián)系用人單位，為他們鋪就業(yè)路，搭就業(yè)橋。

二、豐富授課內(nèi)容，做大做強"婦"字號家政品牌。

按照上級婦聯(lián)要求，針對就業(yè)需求和學(xué)員要求，開設(shè)必修課和選修課兩部分課程，必修課為《職業(yè)道德》、《勞動法常識》和有關(guān)的再就業(yè)優(yōu)惠政策；選修課包括家政服務(wù)的多項技能培訓(xùn)，主要有：中老年人家庭護理、科學(xué)看護嬰幼兒、如何當(dāng)好月嫂、家庭保潔、鐘點工及疏通下水道等。今年我們又新增擇業(yè)觀教育、服務(wù)禮儀、社交禮儀等課程，圍繞"家"字做文章，不斷豐富授課內(nèi)容，準備聘請北京教授、唐山、縣農(nóng)口部門專家授課，采取集中培訓(xùn)為主，自學(xué)、參觀相結(jié)合的方式，培養(yǎng)出一批懂家政知識、知家政禮儀、能家政服務(wù)、長家政技能的月嫂、宴嫂、護嫂、潔嫂、廚嫂。

三、靈活培訓(xùn)形式，搞好崗前培訓(xùn)的新突破

為使參加培訓(xùn)的學(xué)員真正學(xué)到一技之長，為他們立足社會、找到適合自己的工作崗位、實現(xiàn)自身價值打下堅實的基礎(chǔ)，我們不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，充分調(diào)動學(xué)員的積極性、創(chuàng)造性。做到了三個結(jié)合：一是授課與參觀相結(jié)合，改變那種單純坐在教室里聽老師講課的傳統(tǒng)模式，在理論授課的同時，加大外出參觀學(xué)習(xí)的課時；二是學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合，把培訓(xùn)時課堂上老師講的知識與實際操作相結(jié)合，以便牢固掌握，避免"紙上談兵"的培訓(xùn)方式；三是集中授課與自學(xué)交流相結(jié)合，使學(xué)員更好地把教師傳授的知識穩(wěn)固掌握，給其自學(xué)交流的機會，讓他們互相學(xué)習(xí)，取長補短。為此，我們選樹了一批下崗再就業(yè)明星，為打響"婦"字號家政品牌，我們建立了"婦"字號基地，組織學(xué)員參觀考察，到下崗再就業(yè)明星李述靜、張建俠、申素英等創(chuàng)辦的華爍公司、御名園食府、遠大瓦廠和大學(xué)畢業(yè)自尋創(chuàng)業(yè)路的陳杰的海水孵化養(yǎng)殖場等民營企業(yè)進行現(xiàn)場參觀，通過理論授課、現(xiàn)場參觀、典型教育，進一步轉(zhuǎn)變學(xué)員的擇業(yè)觀，使他們盡快適應(yīng)形勢需要，勇闖就業(yè)路，找到適合自己的工作崗位。

四、開展定單定向上崗，落實就業(yè)上崗的新突破

培訓(xùn)是手段，就業(yè)才是目的。我們還立足職能，努力拓寬就業(yè)渠道，在認真做好教育教學(xué)工作、使參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)到多種技能的同時，我們注重就業(yè)實效，積極幫其聯(lián)系就業(yè)單位。與此同時我們還積極鼓勵下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，采取自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)等多種靈活的就業(yè)形式，廣辟就業(yè)渠道，早日實現(xiàn)就業(yè)。主要采取以下三種措施：，

一是積極與縣再就業(yè)局、人才市場配合，舉辦就業(yè)洽談會，為學(xué)到一技之長的學(xué)員搭就業(yè)橋，鋪上崗路。

二是與縣內(nèi)外多家合資、獨資企業(yè)建立用工供求關(guān)系，發(fā)展訂單定向上崗，有針對性地培訓(xùn)專業(yè)人才，安排學(xué)員就業(yè)。為此，我們專門走訪了唐山中厚板廠，恒安薄板廠，汽車零件廠以及承啟大酒店、信達集團和遠洋賓館等就業(yè)需求量大的企業(yè)，并與這些企業(yè)掛鉤，為他們急需人員進行專業(yè)培訓(xùn)，并簽定勞動就業(yè)合同，使下崗失業(yè)人員通過技能培訓(xùn)，掌握一技之長，爭取早日走上就業(yè)崗位。

三是延伸就業(yè)渠道，組織縣內(nèi)優(yōu)秀女老板、女經(jīng)理，建立"婦"字號基地，以典型人事影響學(xué)員，使他們樹立敢闖市場的信心和決心，激勵他們不斷開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，積極尋找新的就業(yè)門路，建新崗、立新業(yè)。