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論文摘要：從分析高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系人手，提出高校應(yīng)融人區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，高校融人區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系過程中又存在諸多制約因素，因而必須要有針對性地采取具體應(yīng)對措施。

區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。高校肩負著培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技、服務(wù)社會、引領(lǐng)文化的重要使命，努力將自身融人區(qū)域科技創(chuàng)新體系，利用學(xué)科和科技優(yōu)勢促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)，是高校義不容辭的社會責任。然而，高校在融人區(qū)域科技創(chuàng)新體系的進程中，存在諸多亟待解決的問題和制約因素，需要深人研究和探討，以利在高校與區(qū)域之間建立一種互動合作發(fā)展的長效機制。

一、高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系

對高校創(chuàng)新能力的研究已經(jīng)成為我國發(fā)展戰(zhàn)略管理的重要組成部分。高校與區(qū)域唇齒相依，高校的發(fā)展離不開地方的支持，地方的發(fā)展離不開高校的支撐。高校應(yīng)當成為區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要組成部分，無論是地方高校還是中央部委所屬的高校，只有與地方有機結(jié)合并承載其發(fā)展的烙印才能更加凸顯出特色。高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展間事實上存在如下關(guān)系。

(一)高校的原始性創(chuàng)新是保持國家或地區(qū)核心競爭力的前提條件

高校是創(chuàng)新知識的產(chǎn)出核心，知識創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是新技術(shù)和新發(fā)明的源泉。高校不僅要依靠高水平的科學(xué)家群體、先進的科研設(shè)備、巨大的科技信息資源，而且還要充分利用產(chǎn)學(xué)研之間、不同學(xué)科之間的相互促進和相互作用，成為持續(xù)而富有強大生命力的知識創(chuàng)新源。高校還通過承擔對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有巨大影響的重大科技計劃、科研課題，不斷發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)事實，探索新的科學(xué)規(guī)律，建立新的科學(xué)理論，提出新的科學(xué)思想和新的科學(xué)方法。高校是高新技術(shù)的重要來源。企業(yè)、高校和科研院所都是技術(shù)創(chuàng)新的行為主體。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的資金投人、創(chuàng)新收益、創(chuàng)新活動和創(chuàng)新需求的主體，應(yīng)該是技術(shù)創(chuàng)新的核心行為主體，但高校也是一支重要的技術(shù)創(chuàng)新源。高校在學(xué)科交叉綜合、人才基礎(chǔ)雄厚、學(xué)術(shù)氛圍寬松、科研資源聚集、科技信息靈捷等方面具有顯著優(yōu)勢，這可使其能通過各種方式成為新技術(shù)的提供者。我國目前企業(yè)因技術(shù)創(chuàng)新力量比較薄弱，未能發(fā)揮出技術(shù)創(chuàng)新核心主體作用。而高校在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面能夠根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供知識基礎(chǔ)、人才支撐和技術(shù)成果，促使企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

(二)高校培養(yǎng)的創(chuàng)新人才為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證和智力支持

2l世紀，區(qū)域經(jīng)濟競爭的浪潮形成了創(chuàng)新性人才的巨大需求。誰擁有大量高素質(zhì)的人才資源，誰就擁有持續(xù)的區(qū)域創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟競爭能力。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位，而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)主要靠高校。高校在濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和浩大的科技資源環(huán)境中培養(yǎng)出各類人才，能為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供持續(xù)的人才支持和保障。

(三)高校為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮孵化器作用

產(chǎn)業(yè)集群能夠產(chǎn)生區(qū)域競爭力．但產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生區(qū)域競爭力的關(guān)鍵在于集群創(chuàng)新優(yōu)勢。高校作為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的孵化器的作用主要體現(xiàn)在：一是孵化高新技術(shù)業(yè)。高校通過佼辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團承擔起企業(yè)“孵化器”的作用．使最新科技成果迅速轉(zhuǎn)化為直接的現(xiàn)實生產(chǎn)力。輻射和帶動區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是通過大學(xué)科技園建設(shè)促進高新技術(shù)迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校與區(qū)域經(jīng)濟各類產(chǎn)業(yè)之問通過科技園區(qū)這個紐帶為高校高新技術(shù)成果迅速商品化、產(chǎn)業(yè)化提供合適的環(huán)境和條件。三是促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。例如，以斯坦福大學(xué)為主發(fā)展起來的“硅谷”，分布著3000多家高新技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界互相依托，互相促進，使產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用獲得有機整合，產(chǎn)生了巨大能量l3。

二、影響高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的制約因素

目前我國區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)新體系雖說已經(jīng)具備了一體化建設(shè)的初步基礎(chǔ)，但距離建成能為區(qū)城創(chuàng)新體系提供一個知識和技術(shù)強力支撐點的高校創(chuàng)新體系仍存在較大差距，主要問題如下。

(一)高校創(chuàng)新供給與企業(yè)創(chuàng)新需求錯位

一些高校的科研活動多以出科研成果為導(dǎo)向，以爭取科研經(jīng)費、政府獎勵、、出版著作為主要目標，離市場化應(yīng)用有一定距離，而企業(yè)需求的創(chuàng)新成果則是能運用于生產(chǎn)過程并能帶來良好經(jīng)濟效益的高新技術(shù)。高?？蒲谢顒油ǔＲ陨陥蟠T士點、博：上點和學(xué)科建設(shè)為主要目標，難以按統(tǒng)一的科技創(chuàng)新目標凝聚和集成相關(guān)創(chuàng)新活動，以提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為日標的區(qū)域集成創(chuàng)新能力不足。

(二)區(qū)域協(xié)調(diào)機制尚不完善

各高校之間相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系尚未彤成，各高校的優(yōu)勢與科技創(chuàng)新資源難以：有效集成高校的科研項目與企業(yè)、科研院所的合作少，高校之問的科研項目合作也不多。沒有形成統(tǒng)一的符合市場要求的能將整個區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源有效合在一起并向區(qū)域內(nèi)所有高校提供所需科研設(shè)備、科技文獻資源等方面服務(wù)的區(qū)域協(xié)調(diào)機制。

(三)科技創(chuàng)新資源使用效率低

科技創(chuàng)新資源總量不足與大量閑置并存是一個突出問題。區(qū)域內(nèi)各高校的創(chuàng)新資源沒有得到有效利用，科學(xué)儀器設(shè)備資源、科技文獻資源、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、專業(yè)技術(shù)資源等科研資源利用率低下，浪費和閑置現(xiàn)象嚴重。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于各單位各自為陣，封閉使用。這就導(dǎo)致一方面．創(chuàng)新經(jīng)費投入不足；另一方面，許多創(chuàng)新資源閑置，派不上用場。各高?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)條件的建設(shè)缺乏統(tǒng)一布局，低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象突出。

(四)科技創(chuàng)新人才資源嚴重匱乏

區(qū)域內(nèi)高層次創(chuàng)新人才不足。在科學(xué)研究領(lǐng)域，有重大影響和在國際國內(nèi)有知名度的專家學(xué)者不多，科技隊伍的總量不足，尤其在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域的人才緊缺，不能適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而且高層次人才流失的現(xiàn)象未從根本上解決。

三、高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的對策

高校的跨越式發(fā)展使區(qū)域內(nèi)高校為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供了強有力的科技支撐，逐步建立起高度開放、功能完善、內(nèi)外協(xié)調(diào)、運作有效、特色突出、成果顯著的區(qū)域高校創(chuàng)新體系迫在眉睫。具體來說。主要應(yīng)采取如下對策。

(一)搭建平臺

建立高校與區(qū)域企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，集群區(qū)域產(chǎn)業(yè)，培育學(xué)習與合作競爭的集群創(chuàng)新文化，大力推動各具特色的產(chǎn)業(yè)集群、知識集群和技術(shù)集群發(fā)展，增強國際競爭力]。嗣繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和關(guān)聯(lián)企業(yè)的政策，高校必須搭建四個平臺。

1．科技創(chuàng)新平臺。高校是知識創(chuàng)新與知識傳播的雙重核心行為主體，是技術(shù)創(chuàng)新的重要行為主體，是區(qū)域科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要創(chuàng)新源。通過市場機制和政府引導(dǎo)使區(qū)域內(nèi)高校的創(chuàng)新資源投人到區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和潛在的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，建造一個新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新平臺，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域的核心經(jīng)濟增長點。

2．高校與科研院所、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺。創(chuàng)造高校與其它創(chuàng)新行為主體的新型互動模式。加強高校之間、高校與科研院所、企業(yè)之間在重大科技項目上的聯(lián)合攻關(guān)，建立能整合區(qū)域內(nèi)所有創(chuàng)新資源的協(xié)同創(chuàng)新平臺。通過政策支持，鼓勵部分科研機構(gòu)的創(chuàng)新資源部分或全部進人高校，與高?，F(xiàn)有資源重組，增強高校的創(chuàng)新力量。

3．創(chuàng)新人才平臺。人才資源是第一資源。要進一步加大科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、開發(fā)、引進的力度，形成一個符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才平臺。

4．高校創(chuàng)新文化平臺。創(chuàng)新文化是區(qū)域科技創(chuàng)新的母體。要弘揚創(chuàng)新文化，培育良好的高校創(chuàng)新環(huán)境，形成一個勇于創(chuàng)新，追求成功，寬容失敗、崇尚競爭，富有激情、力戒浮躁，尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的海納百川、人才薈萃的高校創(chuàng)新文化平臺。

(二)建立配套機制

1．構(gòu)建區(qū)域高?？萍紕?chuàng)新的制度體系與運作機制。制度與體制創(chuàng)新是區(qū)域高?？萍紕?chuàng)新的動力，區(qū)域內(nèi)所有創(chuàng)新資源的整合、利用與優(yōu)化配置都必須靠制度與體制的創(chuàng)新、運作來實現(xiàn)。通過政府的政策引導(dǎo)和高校內(nèi)部的體制改革，在人才引進與培養(yǎng)、科技創(chuàng)新管理制度以及創(chuàng)新成果評價機制、風險機制、激勵機制等方面實現(xiàn)制度和體制創(chuàng)新，構(gòu)建好區(qū)域高?？萍紕?chuàng)新的制度體系與運作機制。建立一個能整合區(qū)域內(nèi)各高校創(chuàng)新資源、打破高校各自為陣的創(chuàng)新制度體系，政府牽頭引導(dǎo)建立區(qū)域科技資源共建共享平臺，建立資本投人、行為管理、成果評估的制度體系；構(gòu)建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持的制度體系。

篇2

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；金融；支持體系；國內(nèi)外；綜述

中圖分類號：F276 文獻標識碼：A DOI:10.13612/tp.2016.04.114

一、引言

各國的實踐經(jīng)驗證明，技術(shù)創(chuàng)新離不開金融的支持，金融直接推動著技術(shù)進步和創(chuàng)新能力。一個國家的金融部門能否有效的引導(dǎo)資金支持技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵在于金融部門的運作效率以及金融與技術(shù)的結(jié)合程度。技術(shù)與金融的相互融合既是技術(shù)與金融相互作用的必然結(jié)果，也是各自發(fā)展的內(nèi)在要求。本研究將通過大量文獻分析，總結(jié)各國金融體系支持技術(shù)創(chuàng)新的國際經(jīng)驗，考察我國金融體系支持技術(shù)創(chuàng)新的研究現(xiàn)狀，為進一步深入對金融體系支持技術(shù)創(chuàng)新研究提供必要信息和理論基礎(chǔ)。

二、國外學(xué)者對技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系的研究

在國外，很早以前就要專家從事對于技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系的研究，他們主要從兩個方面進行了探索：銀行、資本市場與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系、風險投資與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系。

（一）銀行、資本市場與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

技術(shù)創(chuàng)新的概念源于熊彼特的“創(chuàng)新理論”。1912年，熊彼特出版了他的名著——《經(jīng)濟發(fā)展理論》，在書中，他提出了獨特的“創(chuàng)新理論”，并以此在經(jīng)濟學(xué)界奠定了地位。他創(chuàng)造性的定義了創(chuàng)新的概念：創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)或供應(yīng)函數(shù)，即在生產(chǎn)體系中引入新的組合。熊彼特在書中論證了貨幣、信貸及利息等金融變量對經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟創(chuàng)新的影響，著重強調(diào)了三項內(nèi)容，包括金融資本對創(chuàng)新的作用，信貸資本是實現(xiàn)企業(yè)利潤的前提，企業(yè)家功能對資本主義發(fā)展的重要性。他指出，銀行的信用在經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，主要體現(xiàn)為能夠為生產(chǎn)要素的新組合提供必需的購買力，這種購買力是源于銀行的信用創(chuàng)造，而不是傳統(tǒng)的觀點認為的來源于銀行吸收的儲蓄，真實票據(jù)的貼現(xiàn)以及抵押。他認為，功能齊全的銀行，能夠辨別并資助那些最有創(chuàng)新能力的企業(yè)，并輔助其完成創(chuàng)新活動，這種信貸提供給在循環(huán)流轉(zhuǎn)中運行的而企業(yè)。20世紀50年代以后，索洛（R.M.Solow）等人修正和發(fā)展了哈羅德-多馬模型，進而建立了經(jīng)濟增長與資本積累相互關(guān)系的模型，在該模型中，“資本”概念進一步發(fā)展，在很大程度上被視作是“金融”與“技術(shù)”的有機結(jié)合體，從而在一定程度上研究了金融對技術(shù)創(chuàng)新的作用及結(jié)合機制。遺憾的是，這些模型沒有能夠深入研究金融變量對經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新的促進作用。希克斯（Hicks）深入研究了金融市場效率對技術(shù)創(chuàng)新的影響，他認為，促使產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生的首要的條件并不是技術(shù)，而是投資，投資使得這些技術(shù)能夠在較大的范圍內(nèi)廣泛實施，只有合適的金融體系才能實現(xiàn)這種投資。這種投資具有大規(guī)模、連續(xù)和長期的特征，促使了新技術(shù)的廣泛采用。史密斯（Smith）使用世代交疊模型來證明金融市場的效率能夠直接影響技術(shù)的選擇，他的研究結(jié)果表明，如果金融市場成本高，則經(jīng)濟只會選擇發(fā)展期較短的技術(shù)。當交易市場的效率提高到某一水平，市場才可能傾向于選擇發(fā)展期較長的技術(shù)。在金融市場的功能與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系方面。Saint－Paul（1992）在對金融市場的風險分散功能進行研究的基礎(chǔ)上，得出金融市場促進技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的主要方法，是通過為經(jīng)濟主體從事生產(chǎn)率水平和風險水平較高的創(chuàng)新活動提供必要的保障來實現(xiàn)的。Hellwig（1991）和Rajan（1992）的研究認為，銀行在信息處理與揭示方面具有比較優(yōu)勢，當銀行與創(chuàng)新主體進行交往時，能夠獲得其它渠道難以獲得的大量信息，從而產(chǎn)生利用信息獲得信息租金的動力，結(jié)果造成企業(yè)開展高利潤經(jīng)營項目的動力被銀行的市場力量削弱，也就阻礙了創(chuàng)新。Weinstein和Yafeh（1998）的研究表明，當銀行遵循穩(wěn)健的經(jīng)營原則時，銀行作為債權(quán)人，其信貸投資通常表現(xiàn)為內(nèi)在的回避和厭惡風險的本性，因此，哪些創(chuàng)新程度大、預(yù)期經(jīng)濟效益高、風險大的創(chuàng)新項目難以獲得信貸支持，如果以銀行來主導(dǎo)金融體系，則不利于創(chuàng)新。Stulz（2000）認為，如果銀行能夠?qū)?chuàng)新項目進行有效監(jiān)控，就能夠根據(jù)創(chuàng)新項目進展情況以及其資金需求情況，合理高效的為創(chuàng)新項目提供資金支持，因此，銀行基于有效監(jiān)控，能夠為分階段融資的創(chuàng)新活動提供合理高效的外部融資。不變生產(chǎn)函數(shù)是以“銀行VS證券市場”角度進行研究的假設(shè)或理論起點，這樣的研究有一個明顯的缺陷，即忽視金融對技術(shù)創(chuàng)新的特殊作用。例如金融對技術(shù)創(chuàng)新實施的信息收集功能和管理功能，金融對技術(shù)創(chuàng)新本身的促進功能等。技術(shù)創(chuàng)新對于經(jīng)濟增長的重要作用，技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長促進功能的內(nèi)在機理，已經(jīng)得到很多學(xué)者的較為充分的論證，建立了得到公認的理論體系，但關(guān)于金融安排對技術(shù)創(chuàng)新過程的促進作用的實證研究，還很不充分，相關(guān)文獻較少，因此，本研究以此作為出發(fā)點，有其必要性和價值。

（二）風險投資與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

20世紀90年代以來，關(guān)于風險投資對技術(shù)創(chuàng)新作用的研究逐漸興起。在理論研究方面，通常的研究結(jié)果認為風險投資與技術(shù)創(chuàng)新呈正相關(guān)關(guān)系，風險投資有利于技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。Hall（2002）認為，風險投資作為資本市場的重要工具，只有較好的解決了技術(shù)創(chuàng)新融資過程中遇到的融資成本高、信息不對稱、道德風險等問題，才能呈現(xiàn)出遠高于其它資本市場工具的促進作用。Kaplan和Stomberg（2003）的研究認為，風險投資是一種權(quán)益融資，既能夠滿足初創(chuàng)科技企業(yè)的資金需求，還可以通過參與科技企業(yè)董事會、制定總體發(fā)展戰(zhàn)略、對公司行為進行監(jiān)管、對核心管理層進行評價考核及雇傭等多種方式來促進其快速成長。Casamatta（2003）的研究結(jié)果表明，獲得風險投資的企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績通常好于沒有得到風險投資的企業(yè)，風險投資能夠提高企業(yè)盈利能力，風險資本獲得與否是企業(yè)創(chuàng)新成功與否的重要影響因素。實證研究得出的結(jié)論與理論研究基本一致，即風險投資能夠促進技術(shù)創(chuàng)新。Paul（1995）對隨機抽取的794家風險企業(yè)進行實證，結(jié)果表明，風險投資傾向于對早期和高技術(shù)企業(yè)進行投資，這是信息不對稱程度最高的階段，當投資集中度減小是，投資監(jiān)控頻率加大，風險投資者會定期收集并管理、分析信息，對于幾乎不可能上市的風險企業(yè)，風險投資者將保留追加投資的選擇權(quán)。Kortum和Lerner（1998）的實證研究表明，美國風險投資促進技術(shù)創(chuàng)新的效率較傳統(tǒng)企業(yè)的R&D投資要高得多，風險投資對技術(shù)創(chuàng)新的影響是實質(zhì)性的。Kortum和Lerner（2000）選擇了美國20個制造行業(yè)，研究了1965~1992年間這些行業(yè)的年度數(shù)據(jù)，建立了一個專利生產(chǎn)函數(shù)模型，用于衡量R&D費用、創(chuàng)新程度和風險投資之間的相關(guān)性。經(jīng)實證分析，發(fā)現(xiàn)風險投資資本對專利量的促進作用相當于傳統(tǒng)R&D投資的3.1倍；使用本模型的研究還發(fā)現(xiàn)，在1982年~1992年的10年間，風險資本與8%的美國工業(yè)創(chuàng)新有關(guān)，而1992年~1998年，在風險資本快速發(fā)展期間，風險資本與美國14%的技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)。

三、國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新金融支持體系的研究現(xiàn)狀

金融體系通常包含兩個部分，即以證券市場為代表的直接融資體系，以銀行為代表的間接融資體系，兩個部分各自具有不同的功能，其對科技創(chuàng)新的作用也有明顯區(qū)別。

（一）金融體系與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

李松濤（2002）的研究表明，直接融資是技術(shù)領(lǐng)先者首先考慮的金融支持模式，銀行信貸則是技術(shù)追趕者傾向的融資支持模式，也就是說，技術(shù)領(lǐng)先者主要選擇直接融資而技術(shù)追趕者首先考慮間接融資。孫伍琴（2004）從金融功能出發(fā)，提出：商業(yè)銀行不適合為高收益、高風險的高科技產(chǎn)業(yè)融資，因為商業(yè)銀行的風險內(nèi)部化，存款人的不同觀點無法在信息處理上反映出來；而金融市場的投資者可以通過資產(chǎn)組合來分散部分風險，金融市場的運行機制使得不同的投資者能夠表達不同的意見，因而能夠更好的支持技術(shù)創(chuàng)新。李悅（2008）的研究認為，在處于生命周期初級階段的新興產(chǎn)業(yè)和處于成長階段的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)融資方面，金融市場具有優(yōu)勢，能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化，從而在技術(shù)創(chuàng)新的長期階段具有顯著優(yōu)勢，商業(yè)銀行則在成熟產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣方面效率更高。

（二）資本市場與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

鄧樂平和孫從海（2001）的研究認為，活躍的資本市場是科技創(chuàng)新的重要保障，資本市場的快速發(fā)展尤其是風險資本市場的快速發(fā)展，有利于推動科技創(chuàng)新的發(fā)展，進而推動其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展風險資本市場，有利于我國經(jīng)濟的持續(xù)和高速發(fā)展。辜勝阻等（2007）研究表明，資本市場如果為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的融資支持，其必然是一個多層次的資本市場，因為創(chuàng)新具有層次性，階段性，企業(yè)具有不同的規(guī)模和不同的生命周期。

（三）風險投資與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

風險投資在科技創(chuàng)新中具有重要作用，由于我國風險投資開展較晚，我國相關(guān)研究起步也較晚，至20世紀90年代中后期才開始。葛寶山、盧艷秋（1998）對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風險投資進行了宏觀機制分析，認為高技術(shù)風險投資的內(nèi)部動力來自于高回報，外部動力來自于扶持風險投資的優(yōu)惠政策，作者提出，對于風險投資涉足的領(lǐng)域，需要進行適當?shù)南拗疲畱?yīng)當限制風險資本投資于有關(guān)的高技術(shù)領(lǐng)域，并且要建立與之相匹配的管理體制和良好的外部環(huán)境，如社會環(huán)境、政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。呂煒（2002）探討了風險投資與技術(shù)創(chuàng)新之間的微觀層面的關(guān)系，他認為預(yù)約資本化機制是風險投資構(gòu)建的一個特殊的產(chǎn)權(quán)認定機制，有限合伙制是其典型形式，以市場化方式將技術(shù)、管理等資本化，然后給創(chuàng)業(yè)體安排一個適當?shù)墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)，這樣就大大提高了高新技術(shù)成果的潛在市場價值，從一定程度上克服了技術(shù)創(chuàng)新的不可預(yù)期性和不確定性。龍勇和常青（2008）研究認為，風險投資對高新技術(shù)企業(yè)尤其是創(chuàng)新幅度大的高新技術(shù)企業(yè)具有重要的影響作用。王玉榮和李軍（2009）使用回歸分析法，選擇了我國在2007年擁有風險投資股東的中小企業(yè)板上市公司作為樣本，通過實證研究風險投資對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的影響，研究認為，企業(yè)自主創(chuàng)新資本的投入強度與風險投資股東的持股比例呈正相關(guān)，風險投資對技術(shù)創(chuàng)新活動產(chǎn)生了積極影響。

（四）政策性金融與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的研究

政策性金融支持是促進一個國家技術(shù)創(chuàng)新不可或缺的部分。國內(nèi)對支持技術(shù)創(chuàng)新的政策性金融體系方面的研究較多，主要集中在開發(fā)性金融支持體系和中小企業(yè)融資金融體系方面。李志輝和李萌（2007）認為，緩解中小企業(yè)融資困難的有效手段之一是建立開發(fā)性金融支持模式，這種模式能夠擴大中小企業(yè)融資邊界、降低融資雙方的信息不對稱度、使中小企業(yè)獲得潛在的外部利潤。黃剛、蔡幸（2006）的研究認為，以為高技術(shù)企業(yè)提供政策性貸款的金融機構(gòu)為核心，建立多元化、多層次的金融投資體系，包括風險投資基金、政策性擔保機構(gòu)、證券市場等內(nèi)容，才能夠較好的解決中小高新技術(shù)企業(yè)的融資難問題。王華（2007）的研究認為，建立政策性金融支持體系，彌補中小企業(yè)融資缺口，既能體現(xiàn)政府適當干預(yù)經(jīng)濟的目的，又能降低政府行為對市場效率的破壞力。

結(jié)語

西方國家對金融支持體系及技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系研究較早，已形成較為完整的理論體系，并成功指導(dǎo)實踐，值得借鑒和推廣。國內(nèi)該領(lǐng)域的研究雖然起步較晚，但能夠?qū)W習國外已有的研究成果及成功經(jīng)驗，結(jié)合本國國情進行了研究，但各研究領(lǐng)域仍需繼續(xù)深化，尤其是要緊密結(jié)合本土企業(yè)發(fā)展特點及金融環(huán)境的實際情況，才能對經(jīng)濟發(fā)展有現(xiàn)實的指導(dǎo)作用。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)機技術(shù)推廣；體系創(chuàng)新；思考

1 農(nóng)機推廣面臨的問題

1.1 推廣手段跟不上形勢發(fā)展的現(xiàn)實需要

在原有計劃經(jīng)濟體制下，農(nóng)機技術(shù)推廣體系自上而下，建立起省市縣鄉(xiāng)村五級推廣體制，推廣產(chǎn)品種類少，渠道單一，農(nóng)民沒有自主選擇的機會。在家庭承包經(jīng)營體制和市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)民有了自主決定土地如何使用和種植何種作物的權(quán)利，他們迫切要求的是通過種植獲得最大的收成，滿足生活的需要。在這種情況下，單純以計劃為主的推廣手段顯得陳舊落后，也沒有效果可言。農(nóng)機市場放開后，各種農(nóng)機產(chǎn)品推舊出新的速度加快，加上2004年以來國家實施了一系列惠農(nóng)政策尤其是農(nóng)機購置補貼政策，讓農(nóng)機化煥發(fā)了新的生機，農(nóng)機質(zhì)量和農(nóng)機數(shù)量逐年提高，農(nóng)機技術(shù)裝備的更新速度逐年加快，農(nóng)機推廣部門只有與時俱進，主動尋找市場，了解農(nóng)民需求，創(chuàng)新服務(wù)手段，才能跟上農(nóng)機化發(fā)展的新形勢，才能在生存中求發(fā)展。

1.2 依靠項目成為農(nóng)機推廣的工作動力

在計劃經(jīng)濟時代下，農(nóng)機化技術(shù)推廣工作實行“任務(wù)上頭下，經(jīng)費財政撥”的政府運行機制，在如今市場經(jīng)濟條件下，許多農(nóng)機推廣部門作為公益性機構(gòu)依然存在，財政撥款照樣撥付，但因經(jīng)費有限，相當一部分縣鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣部門形成“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”的被動局面，只有項目經(jīng)費才能提升工作積極性，于是，當爭取到國家及省下達的推廣項目并認為有利可圖時，就積極組織實施，這樣既可完成任務(wù)，自身也有成果和利益收獲。反之，如果推廣項目無利可圖，則文件層層轉(zhuǎn)發(fā)，推脫責任，使推廣項目只限于統(tǒng)計數(shù)字，推廣工作流于形式，起不到應(yīng)有的效果。

1.3 人員素質(zhì)成為農(nóng)機推廣工作的制約因素

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革過程中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣被并入農(nóng)業(yè)技術(shù)中心，只保留1-3名人員，他們有的是先前農(nóng)機專業(yè)的人，也可能是機構(gòu)合并過來的門外漢。這僅有的幾個人負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水、牧等涉農(nóng)工作任務(wù)，可想而知，農(nóng)機僅僅作為農(nóng)業(yè)的一部分，在其中的重視程度和分量輕重。即使有專門的農(nóng)機人員，他們的知識水平也無法跟上農(nóng)機技術(shù)和裝備不斷更新的新形勢，難以有效承擔農(nóng)機推廣任務(wù)，制約了基層農(nóng)機技術(shù)推廣工作的開展。

2 農(nóng)機推廣的創(chuàng)新思路

為了改變農(nóng)技推廣工作的困境，需要農(nóng)機推廣部門轉(zhuǎn)變思路，在提高服務(wù)質(zhì)量、拓寬服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，結(jié)合本地實際，探索出一條充滿活力的發(fā)展新路。

2.1 下基層，走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線

農(nóng)機技術(shù)推廣的宗旨是在充分試驗示范的基礎(chǔ)上，向農(nóng)民提供適用的放心的農(nóng)機裝備，并依靠農(nóng)機推廣技術(shù)人員所掌握的技術(shù)，向農(nóng)民傳播新技術(shù)，把科學(xué)技術(shù)成果及時轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為農(nóng)村發(fā)農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)民致富提高技術(shù)服務(wù)。在現(xiàn)有體制下，農(nóng)機推廣人員的積極性不高，干與不干差別不大，沒有多少人深入生產(chǎn)一線搞調(diào)查、搞推廣，浮在上面，有活就干，沒活呆著，缺乏動力，安于現(xiàn)狀。必須建立新的約束機制，使他們感受到危機意識，調(diào)動他們的積極性，使農(nóng)機技術(shù)推廣富有活力，真正為農(nóng)民做實事。

2.2 重市場，不斷拓展服務(wù)范圍

結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民市場需求，農(nóng)機技術(shù)推廣要走在前頭，做到有的放矢，做到產(chǎn)前引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整，產(chǎn)中指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，產(chǎn)后幫助農(nóng)民銷售，同時，要做到市場需要什么就推廣什么方面，把技術(shù)推廣工作與滿足市場需求緊密結(jié)合起來，提高技術(shù)推廣效果。各級推廣部門要把自己的服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項服務(wù)向綜合服務(wù)延伸，利用技術(shù)和信息服務(wù)農(nóng)民。

2.3 樹典型，提高示范帶動能力

一是樹立農(nóng)機技術(shù)示范區(qū)典型，將示范區(qū)建成高新技術(shù)、實用技術(shù)、成熟裝備的示范基地，為農(nóng)民提高放心的適用的農(nóng)機產(chǎn)品。二是樹立農(nóng)機大戶典型。選擇具有一定影響力、經(jīng)濟實力較強、經(jīng)營意識較好的農(nóng)機大戶，讓他們參與到農(nóng)機裝備和新技術(shù)中來，既可激發(fā)他們購機的熱情，又可帶動周邊農(nóng)民。通過樹立典型，讓農(nóng)民看得到、摸得著，可以起到事半功倍的效果，促進農(nóng)機技術(shù)推廣工作的開展。

篇4

摘要：通過技術(shù)轉(zhuǎn)移對技術(shù)創(chuàng)新支持作用的分析，論述了基于技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)成，提出了作為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心所必須具有的職能，包括技術(shù)信息的集散地、技術(shù)交易的市場、產(chǎn)業(yè)孵化、推廣與展示、人才培訓(xùn)等等，并對技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)的策略進行了探討。

一、引言

區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系是指由區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、科研機構(gòu)、科技中介等圍繞技術(shù)創(chuàng)新活動所構(gòu)成的組合及規(guī)則，是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐基礎(chǔ)。

隨著世界經(jīng)濟全球化趨勢的進一步發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日益激烈，傳統(tǒng)的基于資源成本的競爭優(yōu)勢正在日益消減，企業(yè)要在市場競爭中處于有利的地位，除了創(chuàng)新別無他途。但對于國內(nèi)企業(yè)來說，受發(fā)展程度的限制，多數(shù)企業(yè)缺乏足夠的技術(shù)基礎(chǔ)和人才的積累，充分利用和整合區(qū)域范圍內(nèi)的各種創(chuàng)新資源，如：人才、技術(shù)平臺、研發(fā)機構(gòu)等，以及良好的區(qū)域協(xié)同合作的優(yōu)勢，是國內(nèi)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑。

在以往的有關(guān)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的研究中，多從區(qū)域企業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群等角度進行研究，以及從區(qū)域創(chuàng)新體制角度進行研究。前者側(cè)重于企業(yè)之間的配套協(xié)作，雖然以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)在一定程度上可以帶動相關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；但是，由于企業(yè)之間存在的利益沖突和競爭矛盾，使之并不能成為區(qū)域共享的技術(shù)創(chuàng)新平臺。

技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作為推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、促進技術(shù)交流與合作的專門機構(gòu)，兼具企業(yè)和事業(yè)雙重屬性的身份，直接參與到區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的活動中，是技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力過程中的重要一環(huán)，在很大程度上可以扮演區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新活動的組織者和協(xié)調(diào)者。研究技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和作用的發(fā)揮具有重要的意義。

二、技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是以技術(shù)為基礎(chǔ)與導(dǎo)向的創(chuàng)新活動，是對新技術(shù)、新工藝等的探索和應(yīng)用于生產(chǎn)實踐的過程，也嘶主體整合各種可能的資源用于倉撕的過程。

技術(shù)轉(zhuǎn)移是指將技術(shù)成果從所有方以某種形式轉(zhuǎn)移到技術(shù)需求方的一系列過程，是實現(xiàn)技術(shù)資源應(yīng)用于創(chuàng)新實踐、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間橋梁。因此，技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了技術(shù)創(chuàng)新整合外部各種資源以實現(xiàn)創(chuàng)新的途徑，兩者的關(guān)系如圖1所示。技術(shù)轉(zhuǎn)移對技術(shù)創(chuàng)新的支持作用，主要體現(xiàn)在以下方面。

2．1加快創(chuàng)新的進度，縮短創(chuàng)新的周期

一項技術(shù)創(chuàng)新活動一般需要經(jīng)歷：技術(shù)的基礎(chǔ)與應(yīng)用研究、新產(chǎn)品的試制與新技術(shù)的試驗、批量生產(chǎn)或規(guī)模應(yīng)用等過程，每個環(huán)節(jié)都有很多難點需要克服，是一個相對較長的周期。通過技術(shù)轉(zhuǎn)移引進外部資源，吸收和應(yīng)用已有的研發(fā)成果，可以加快創(chuàng)新的進度，縮短創(chuàng)新的周期。

2．2提高創(chuàng)新的成功率，降低創(chuàng)新的風險

技術(shù)創(chuàng)新是對未知領(lǐng)域的探索，充滿了很多不確定的因素。而創(chuàng)新主體在進行創(chuàng)新時，往往會投入大量的創(chuàng)新資源，創(chuàng)新的成敗對創(chuàng)新主體來說影響非常大，充滿風險。通過技術(shù)轉(zhuǎn)移，引進外部技術(shù)資源，輔助創(chuàng)新的決策和方向的把握，可以使創(chuàng)新少走彎路，降低創(chuàng)新的風險。

三、基于技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺

3．1組成結(jié)構(gòu)

區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是以技術(shù)創(chuàng)新為主要活動的創(chuàng)新系統(tǒng)。圖2所示是以技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為核心的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺。從圖中可知，此區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺由以下部分組成：區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的主體，如區(qū)域企業(yè)、高等院校、科研院所等。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的支持系統(tǒng)，如人才培訓(xùn)引進的服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)交易的市場、公共技術(shù)服務(wù)平臺、技術(shù)成果孵化創(chuàng)業(yè)基地，以及技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的文化與體制環(huán)境，如地方政府為推動技術(shù)創(chuàng)新制定的扶持政策、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的文化氛圍等。

同時可知，該區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺是一個層次化的平臺，即可以劃分成為區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的兩個層次。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺的存在為區(qū)域內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新主體與區(qū)域外的交流提供了平臺和渠道。而在區(qū)域內(nèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在其中承擔了技術(shù)創(chuàng)新的推動和協(xié)調(diào)的核心作用。

3．2技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的職能

技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的核心組成部分，承擔著技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)和組織的職責，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心必須具備以下的職能。

(1)區(qū)域技術(shù)與商貿(mào)信息的集散地。從區(qū)域行業(yè)的特色出發(fā)，收集行業(yè)相關(guān)的技術(shù)、商貿(mào)、政策等各種信息，使技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為區(qū)域企事業(yè)單位、研究機構(gòu)了解國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)、商業(yè)機會的重要信息的渠道，成為區(qū)域企業(yè)對外交流、推廣、宣傳本單位的信息窗口。

(2)技術(shù)交易的市場。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心最基本的一項職能是技術(shù)成果的交易中介，通過技術(shù)成果的交易、合作是促進成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、降低技術(shù)創(chuàng)新風險的重要途徑。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心應(yīng)建立技術(shù)成果交易所必需的交易場所、市場規(guī)則以及相應(yīng)的配套設(shè)施，引進技術(shù)交易相關(guān)的專業(yè)職能機構(gòu)，如律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、專利事務(wù)所等，并加強與工商、財稅、科技等政府機構(gòu)之間的聯(lián)系，甚至可以在取得政府授權(quán)的前提下，代辦部分行政事業(yè)。

(3)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)孵化的基地。新興技術(shù)成果在為企業(yè)接受之前，一般需要有一個培育、試驗的階段。因此，提供一定條件的技術(shù)培育、成果孵化、中試的基地，對于促進技術(shù)創(chuàng)新極為重要。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心最好能夠配套提供成果產(chǎn)業(yè)孵化所需要的各種設(shè)施及相關(guān)扶持政策，如：廠房、資金配套、設(shè)備配套等。目前，有些地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與科技創(chuàng)業(yè)園合署辦公，已具備這些方面的條件。

(4)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣與展示中心。技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作，是技術(shù)所有方與需求方之間溝通與協(xié)商的過程。新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣與展示，是提供需求方了解認識這些新技術(shù)、產(chǎn)品的一個重要的途徑。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心應(yīng)提供相應(yīng)的展示、宣傳的設(shè)施，如有些技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建立的具有一定面積的可供實物展出、演示的展示中心，以及利用互聯(lián)網(wǎng)及計算機技術(shù)建立的基于網(wǎng)絡(luò)和多媒體的網(wǎng)上展示中心等，都是一種非常好的推廣展示方式。

(5)人才培訓(xùn)與服務(wù)。人才是技術(shù)創(chuàng)新最重要的，也是最活躍的因素，合理的人才流動有助技術(shù)的轉(zhuǎn)移，能帶動和促進創(chuàng)新的實現(xiàn)。目前，國內(nèi)除部分大中城市之外，多數(shù)地區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的人才資源都處于相對不足的狀態(tài)，尤其是高層次人才缺乏，這在很大程度限制和制約了區(qū)域技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新實現(xiàn)。因此，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心應(yīng)擔負起高層次人才的聯(lián)系、引進，職業(yè)性人才培訓(xùn)與中介服務(wù)的作用。目前，國內(nèi)很多技術(shù)轉(zhuǎn)移中心本身就建立在高校，占有人才資源豐富的優(yōu)勢，做好人才服務(wù)工作，本身就是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的一項基本工作。而對于非高校所屬的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心來說，加強與高校、人才培育與服務(wù)機構(gòu)的合作就顯得尤其重要，對于部分有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，可以引進人才服務(wù)機構(gòu)設(shè)點，以便更好地為企業(yè)提供人才服務(wù)。

(6)風險創(chuàng)投的園地。資金是技術(shù)創(chuàng)新的重要資源，國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)，受資金不足的限制，造成很多技術(shù)創(chuàng)新的項目不能順利開展，很多有前景的技術(shù)成果不能及時產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。作為創(chuàng)業(yè)孵化的補充，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在引進風險創(chuàng)投上也需進一步加強，有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，扶持好的技術(shù)項目成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移。

四、策略

國內(nèi)自2001年開始成立由清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等6所高校組成全國性的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，中科院等科研機構(gòu)也成立了相應(yīng)職能的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，而其他地方性的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成立的時間更短。由于建設(shè)時間較短，各方面處于逐步探索和發(fā)展的過程中。為了使技術(shù)轉(zhuǎn)移中心能夠具備上述職能，必須加強技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的自身建設(shè)，爭取更多的支持。

4．1專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍

技術(shù)轉(zhuǎn)移是一項技術(shù)性非常強的工作，對于技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的工作人員來說，除了要求熟悉轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)所需的技能，如熟悉法律法規(guī)、行政政策等之外，還必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，最好能具備一定專業(yè)背景。因此，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心應(yīng)根據(jù)區(qū)域行業(yè)的特色，培養(yǎng)和建立具有相應(yīng)專業(yè)背景知識的技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍。

4．2完備的業(yè)務(wù)規(guī)則

技術(shù)轉(zhuǎn)移是一項政策性較強、涉及面較廣的工作，業(yè)務(wù)流程具有一定復(fù)雜性，尤其是部分涉外技術(shù)轉(zhuǎn)移項目，更須嚴格地按既定的業(yè)務(wù)流程辦事。因此，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心應(yīng)制定各類技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的規(guī)則與流程，如人才引進、成果轉(zhuǎn)讓等各種業(yè)務(wù)流程。

4．3市場化、公益性結(jié)合的運作模式

技術(shù)轉(zhuǎn)移是一項兼具社會效益和經(jīng)濟效益的工作。對于技術(shù)轉(zhuǎn)移中心來說，以市場化方式的運作，可以保證技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的經(jīng)濟利益，有助于調(diào)動工作人員的積極性和責任心；而堅持公益性的服務(wù)，可以使技術(shù)轉(zhuǎn)移工作能夠保持在積極、正確、良性的軌道上，不至于為偏面追求經(jīng)濟效益而損害公眾利益，尤其是致力于成為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心來說，堅持公益性意義更加重要。目前，國內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心都在堅持公益性的基礎(chǔ)上，帶有一定的市場化，但可能市場化的程度稍稍不夠，還可作進一步的研究探討。

4．4廣泛的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

單純依靠技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的能力，是無法承擔區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建的所有工作的。因此，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心應(yīng)加強區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新資源的整合，尤其是加強與高校、科研單位、企業(yè)的聯(lián)系與合作，建立起技術(shù)創(chuàng)新合作的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)和常規(guī)工作體系。

篇5

關(guān)鍵詞:企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系;系統(tǒng);機制;目標要素

中圖分類號:F062.4 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)08-0037-03

一、關(guān)于“體系”、“系統(tǒng)”、“機制”、“網(wǎng)絡(luò)”的研究

隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的深入,國內(nèi)學(xué)者關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的理論研究也在不斷跟進｡從現(xiàn)在所能了解和掌握的資料上看,他們對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系研究的角度不同,所以,所使用的概念以及提法也不盡同｡這些提法,并沒有優(yōu)劣之分和對錯之分,只是視角不同,并通過所使用的概念反映出來｡

目前,在國內(nèi)研究企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者中,劉永謀､鐘榮丙､夏學(xué)英[1]､凌云､王立軍[2]等使用“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”的概念;葉金國[3]､莊衛(wèi)民､龔仰軍[4]､趙玉林[5]､高百寧､王鳳科､郭新寶[6]等使用“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)”的概念;吳永忠[7]等使用“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的概念;有的學(xué)者將“機制”和“體系”放在一起并用｡

由于在概念的使用上存在一些不盡相同的地方,在這里有必要對這幾個概念做一個比較細致和清晰的梳理｡先來看關(guān)于“體系”､“機制”､“系統(tǒng)”､“網(wǎng)絡(luò)”的定義:體系是指若干有關(guān)事物或者某些意識互相聯(lián)系而構(gòu)成的一個整體;系統(tǒng)是指同類事物按照一定的關(guān)系所組成的整體;機制是指一個工作系統(tǒng)的組織或者部分之間相互作用的過程和方式;網(wǎng)絡(luò)是指由若干相互交錯的分支所組成的系統(tǒng)｡

通過這四個概念的定義,可以看到它們有相同之處,也就是說它們有相互包含的地方,但也有不同之處｡相同之處在于它們都是一個內(nèi)部要素相互聯(lián)系､相互作用的整體｡不同之處在于:在“體系”的定義中“若干有關(guān)事物”與“系統(tǒng)”的定義中“同類事物”是有著明顯的區(qū)別的｡“若干有關(guān)事物”比“同類事物”涉及的領(lǐng)域和聯(lián)系的方面要寬｡在“體系”的定義中“若干有關(guān)事物”與“機制”的定義中“一個工作系統(tǒng)的組織”也有明顯的區(qū)別｡“若干有關(guān)事物”的整體比“一個工作系統(tǒng)的組織”覆蓋面要大,更具有復(fù)雜性和不確定性｡在“體系”的定義中,“若干有關(guān)事物”與“網(wǎng)絡(luò)”的定義中“若干相互交錯的分支”同樣也有著明顯的區(qū)別,“若干有關(guān)事物”比“相互交錯的分支”,更強調(diào)內(nèi)在聯(lián)系和相互作用｡

同時,在“體系”､“系統(tǒng)”､“機制”和“網(wǎng)絡(luò)”這四個定義中,“體系”定義中的“某些意識”是“系統(tǒng)”､“機制”和“網(wǎng)絡(luò)”的定義中所不具備的｡正是“體系”里的“某些意識”因素的作用,暗含了技術(shù)創(chuàng)新主體的主觀愿望與技術(shù)創(chuàng)新客體之間的對立與統(tǒng)一,也就是說,“某些意識”反映了人的動機｡

同志在2001年出版的《論科學(xué)技術(shù)》中指出:“切實形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系,不僅可以使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的動力,而且可以為全社會的技術(shù)進步帶來巨大的推動｡企業(yè)要加強技術(shù)開發(fā)力度和加大資金投入,大型企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心,做到生產(chǎn)一代､儲備一代､開發(fā)一代”[8]｡從21世紀初,黨和國家就非常重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)工作,并突出強調(diào)了它的重要作用｡同志在 2006年1月9日召開的全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話中強調(diào):“要建設(shè)以企業(yè)為主體､市場為導(dǎo)向､產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體､技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體”[9]｡這一要求更加明確和具體｡看來,加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是當前需要解決的一個急迫的問題｡

作為企業(yè)來說,技術(shù)創(chuàng)新活動切實需要一個健全和完善的體系來保證,特別是需要人的積極性､創(chuàng)造性,需要企業(yè)家的意識､精神作用的影響和引領(lǐng)｡由此看來,使用“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”的概念就能夠?qū)⑷说囊蛩?#65380;企業(yè)家作用包含進來｡這樣就需要認清“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”的概念的內(nèi)涵,避免在理解和認識上的混淆｡在概念上的梳理有助于對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系整體性的認識,也能夠更清醒地把握企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的復(fù)雜性｡

二、關(guān)于“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”、“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)”、“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新運行機制”的研究

關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系､系統(tǒng)､機制的研究,國內(nèi)已有一些成果｡但所使用的概念并不統(tǒng)一,因此,所提出的定義也是不盡相同的｡劉永謀等是從體系的角度來定義的,他認為:“技術(shù)創(chuàng)新體系是在企業(yè)運作下,與技術(shù)創(chuàng)新活動的創(chuàng)新資源配置和各類管理活動相關(guān)的各種機構(gòu)相互作用而形成的､推動技術(shù)創(chuàng)新活動順利實現(xiàn)的組織系統(tǒng)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò),以及保證系統(tǒng)有效運行的制度和機制”｡葉金國是從系統(tǒng)的角度來定義的:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是通過技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)能夠向市場輸送為客戶按需求滿足的產(chǎn)品,使對應(yīng)的產(chǎn)品經(jīng)營系統(tǒng)不斷改進和完善,就形成新的高效的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng),并對宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)的經(jīng)濟增長產(chǎn)生促進作用”｡葉明是從機制的角度來定義的:“所謂技術(shù)創(chuàng)新運行機制,指的是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中各構(gòu)成要素之間的協(xié)同關(guān)系以及這個系統(tǒng)在實現(xiàn)其整體功能目標過程中運行的規(guī)則和程序”[10]｡

上述三個定義有相同或相近的內(nèi)涵,又有不同的外延｡是從不同的角度來研究的｡如果在定義中能夠把人的作用,特別是“企業(yè)家意識和作用”納入進來的話似乎就更完整了｡“企業(yè)家意識和作用”是世界著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特創(chuàng)新理論中所專門強調(diào)的｡技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè),也是企業(yè)中的人｡技術(shù)創(chuàng)新實際上是人的創(chuàng)新,這是“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系”最顯著的特征｡

關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),目前還存在一些問題｡其中之一是體系不夠健全和完善,體系還沒有完全形成｡按照系統(tǒng)的原則看,至少有兩個方面的原因:一是由于體系內(nèi)缺少必需的要素,使要素之間無法發(fā)生相互作用,整個體系尚處于失去有機聯(lián)系的狀態(tài)｡二是由于體系內(nèi)各要素之間處于無差異､功能弱的狀態(tài),缺少技術(shù)創(chuàng)新等漲落因素的誘因,從而無法使體系實現(xiàn)有序演化｡

三、關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成要素的研究

關(guān)于這方面的研究大多是從體系功能上的需要角度探討的,也有從職能角度探討的｡不論從哪個角度研究都有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)｡關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成要素問題,劉永謀的看法是:“企業(yè)創(chuàng)新體系包括組織系統(tǒng)､規(guī)則系統(tǒng)､資源配置系統(tǒng)和決策系統(tǒng)等四個基本要素”｡凌云的看法是:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)由新技術(shù)的投入系統(tǒng)､市場體系的適應(yīng)系統(tǒng)､研究與開發(fā)系統(tǒng)､研究開發(fā)的支撐系統(tǒng)､政府宏觀管理的政策法規(guī)系統(tǒng)､企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識決策系統(tǒng)等六個基本構(gòu)成要素”｡葉金國的看法是:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)主要包含研究與發(fā)展､生產(chǎn)制造和營銷及創(chuàng)新決策等四個系統(tǒng)”｡高百寧的看法是:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不僅與研究與發(fā)展部門､生產(chǎn)制造部門與營銷部門的協(xié)同合作､有效整合,而且要求企業(yè)建立完善的企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)部支撐系統(tǒng)(包括企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)家精神;研究與發(fā)展體系;教育培訓(xùn)與人力資源;資源供應(yīng)和管理;完善的創(chuàng)新管理工具;創(chuàng)新文化;創(chuàng)新制度)”｡趙玉林的看法是:“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是由創(chuàng)新主體系統(tǒng)､創(chuàng)新對象系統(tǒng)､創(chuàng)新支持系統(tǒng)相互作用所構(gòu)成的系統(tǒng)”｡付家驥等雖然沒有直接談及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,但提出了技術(shù)創(chuàng)新的支持系統(tǒng)和激勵系統(tǒng)｡他認為:“技術(shù)創(chuàng)新的支持系統(tǒng)包括技術(shù)創(chuàng)新的制度條件､企業(yè)家的素質(zhì)要求､符合中國國情的創(chuàng)新戰(zhàn)略､政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持等｡激勵系統(tǒng)包括產(chǎn)權(quán)激勵､市場激勵､企業(yè)激勵和政府激勵等”[11]｡

上述對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成要素的研究,切入的角度是有一些區(qū)別的,所以在體系的結(jié)構(gòu)的構(gòu)建上也不完全相同｡大體上是三種視角:一種是按照功能來選擇的;一種是按照職能來選擇的;再一種是把兩者結(jié)合起來選擇的｡

從系統(tǒng)的觀點來看,從功能上選擇要素的構(gòu)成,有利于體系整體作用的發(fā)揮｡作為一個體系的結(jié)構(gòu)構(gòu)成,要素本身的功能和要素之間的有機聯(lián)系和相互作用,決定著體系的進化和整體功能作用的發(fā)揮｡按照職能來選擇體系的要素,容易形成要素之間無差異的,沒有規(guī)則的聯(lián)系狀態(tài),不利于體系遠離平衡,形成新的穩(wěn)定的動態(tài)結(jié)構(gòu),進而向更高一級演進｡采取兩者結(jié)合的方法可能符合企業(yè)的現(xiàn)實情況,是一種漸進式的做法｡

從實踐看,選擇企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的要素構(gòu)成不能太宏觀,這樣不易操作｡同時,也不能讓一些必需的要素缺位,造成要素之間無法發(fā)生聯(lián)系和產(chǎn)生相互作用｡一般情況下,作為一個體系,它的完整性是非常重要的,關(guān)系到體系的整體運行效率和效果｡

四、關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與各要素之間關(guān)系的研究

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與各要素之間關(guān)系研究,基本上有大體一致的看法｡劉永謀認為:“技術(shù)創(chuàng)新的組織系統(tǒng)是企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的硬件結(jié)構(gòu),是技術(shù)創(chuàng)新得以進行和成功的基礎(chǔ)｡技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)則系統(tǒng)是技術(shù)創(chuàng)新活動得以進行和實施的規(guī)則支撐,是整個技術(shù)創(chuàng)新體系中居于首要地位的要素｡技術(shù)創(chuàng)新的資源配置系統(tǒng)是技術(shù)創(chuàng)新體系的血脈｡技術(shù)創(chuàng)新的決策系統(tǒng)是技術(shù)創(chuàng)新體系中重要的組成部分｡”凌云認為:“新技術(shù)的接入系統(tǒng)是技術(shù)創(chuàng)新的前提,市場體系的適應(yīng)系統(tǒng)是衍生技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動器,研究與開發(fā)系統(tǒng)是技術(shù)創(chuàng)新體系的主動力,研究開發(fā)的支撐系統(tǒng)是研究所､開發(fā)部的保障條件,政府宏觀管理的政策法規(guī)系統(tǒng)是企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新的縱向條件,企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新意識決策系統(tǒng)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)”｡

上述論述的各要素與體系的關(guān)系是比較深入和準確的｡由于所選擇的要素不完全相同,所以就所選擇的范圍進行了研究｡回到體系的要素構(gòu)成上來說,對于一個完整的體系要求,要素的健全無疑是重要的｡從目前企業(yè)的實際情況來看,存在著對體系建設(shè)認識上的不足,導(dǎo)致體系無法有效運行,進而影響了技術(shù)創(chuàng)新活動的開展｡因此,要切實形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,就必須加入關(guān)鍵的要素,使體系形成健全和完善的結(jié)構(gòu)｡

五、關(guān)于健全和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系要素的探討

從目前情況看,在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)上還存在一些問題｡雖然體系的框架構(gòu)建起來了,但是由于部門自成體系,固守各自的職能,造成技術(shù)創(chuàng)新的力量分散,方向模糊｡體系內(nèi)部的系統(tǒng)不夠健全,缺少必要的系統(tǒng)是其中問題之一｡因此,切實需要構(gòu)建一個適應(yīng)創(chuàng)新､系統(tǒng)健全的體系結(jié)構(gòu)｡ 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)是一項復(fù)雜的工作｡從健全和完善體系的角度,僅就目標要素作一個探討｡

從系統(tǒng)的觀點看,在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中,客觀存在著由技術(shù)創(chuàng)新各項目標､技術(shù)創(chuàng)新各項支持目標､市場各項目標構(gòu)成的一個“目標群”,它們分散于體系內(nèi)部或各部門｡由于分散,它們之間并沒有發(fā)生有機的聯(lián)系,或者說并沒有被有機地整合在一起｡這種分散狀態(tài),在橫向上看,幾乎所有的技術(shù)創(chuàng)新支持各項目標､市場各項都分散于各部門,或者分散于體系內(nèi)部的各系統(tǒng)｡從縱向上看,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標分散于技術(shù)研發(fā)中心､技術(shù)創(chuàng)新小組和研發(fā)人員｡導(dǎo)致的結(jié)果是,技術(shù)創(chuàng)新目標處于被孤立､分割的狀態(tài)｡而且在技術(shù)創(chuàng)新目標的選擇和確定上,也存在著不可忽視的問題｡有的企業(yè)單純地為創(chuàng)新而創(chuàng)新,盲目地追趕潮流,把技術(shù)創(chuàng)新看成是一場運動｡有的企業(yè)被動地依賴于政府推動,讓搞什么就搞什么,沒有自身的創(chuàng)新方向｡也有的企業(yè)追求“新”,越“新”越好,而忽視了市場“這只看不見的手”的要求｡技術(shù)創(chuàng)新目標并沒有和市場目標結(jié)合起來｡

現(xiàn)在需要我們關(guān)注的是,有必要把這個“目標群”作為體系的一個要素來認識,并通過對這個“目標群”的有機整合,形成以技術(shù)創(chuàng)新各項目標為主體的,技術(shù)創(chuàng)新支持各項目標､市場各項目標相互聯(lián)系､相互作用的,橫向､縱向的多目標形成互動的目標要素｡

從要素之間的相互作用上看,如果體系內(nèi)缺少必需的要素,要素之間的相互作用就會減弱｡體系的整體功能作用就會受到限制｡而目標要素加入體系,同其他要素相互作用,激勵技術(shù)創(chuàng)新,整個體系必然會通過要素結(jié)構(gòu)的進一步健全和完善,引發(fā)體系本身發(fā)生變化,并逐漸遠離原來的狀態(tài),使體系產(chǎn)生整體｡

目標是組織的首要特征｡目標要素在體系內(nèi)應(yīng)居于關(guān)鍵地位,發(fā)揮牽動和引領(lǐng)的作用｡目前,把目標要素作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的一個要素來探討,有助于認識目標要素作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的一個要素的必要性｡它是體系不斷健全和完善所需要的要素,是支持､促進體系協(xié)調(diào)運行,使體系產(chǎn)生整體行為的必要條件和要素;有助于認識目標要素是體系中各系統(tǒng)有機連接的“結(jié)合點”｡它是體系中實現(xiàn)跨越系統(tǒng)邊界,跨越部門邊界,實現(xiàn)有效溝通､合作､整合的一個既有效､又實用的“鏈條”｡同時,它又決定著體系的方向和強度,體現(xiàn)和反映著體系的價值;有助于認識目標要素在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位和作用,把握目標要素與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的關(guān)系､與體系中各要素的關(guān)系,從而明確目標要素對于體系的重要性;有助于認識和把握目標要素具有為技術(shù)創(chuàng)新實踐和整個體系提供認識價值和評價依據(jù)的現(xiàn)實意義｡具體說,對于企業(yè)有效開展技術(shù)創(chuàng)新活動來講,目標要素一旦加入體系運行,使體系內(nèi)部就有了一個“綱”,它可以牽動所有的部門和所有的人員,不僅能夠形成完全統(tǒng)一的､協(xié)調(diào)一致的創(chuàng)新行為,又由于目標的剛性作用所形成的壓力和激勵,加速技術(shù)創(chuàng)新目標的實現(xiàn)｡目標要素通過對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的全面覆蓋,可以解決體系“散”的問題;目標要素通過對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的步步緊逼,可以解決體系“軟”的問題｡目標要素通過階段性評價,可以解決體系“虛”的問題｡總之,目標要素作為體系的一個“綱”,可以起到一“綱”舉,萬“目”張的作用｡因此,目標要素對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系來講是不可或缺的,它使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系能夠更好地發(fā)揮作用｡所以,一般情況下,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)該由組織系統(tǒng)､目標系統(tǒng)､激勵系統(tǒng)､規(guī)則系統(tǒng)､資源配置系統(tǒng)和創(chuàng)新決策系統(tǒng)等六個要素構(gòu)成｡

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2006-01-10.

篇6

長期以來，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，采用的是行政管理機制，盡管這種方式有它的優(yōu)勢，但是它存在的弊端也不容忽視。例如，該機制缺乏相應(yīng)的制約辦法，也沒有相應(yīng)的激勵機制，在實際運行中難以調(diào)動相關(guān)工作人員工作的積極性和主動性，很多人在實際工作中，不認真履行自己的職責，他們做好做壞、做多做少的結(jié)果都一樣。這種機制的存在，缺乏靈活性與實效性，嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的展開。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制與方法的創(chuàng)新

為了更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民更好的獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的好處，結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際工作，筆者認為可以采取以下策略對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制與方法進行創(chuàng)新。

2.1轉(zhuǎn)變思想觀念，運用新的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改變單純的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，增強推廣工作的綜合性作用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣的綜合咨詢服務(wù)功能。這樣既指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又發(fā)揮咨詢功能，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更好的運用。

2.2轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，重視推廣工作的創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點、農(nóng)民需求的變化、農(nóng)產(chǎn)品市場的實際，積極推動推廣方式的創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更好的運用，為當?shù)剞r(nóng)民帶來實惠。具體來說，應(yīng)該立足于當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求，遴選出主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，并組裝成集成配套技術(shù)，做好技術(shù)培訓(xùn)工作。還有必要建立農(nóng)業(yè)科技示范場，對新技術(shù)、新品種進行展示，并積極利用科技下鄉(xiāng)等活動，開展內(nèi)容和形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，提高推廣工作的實效。此外，在推廣過程中，還要重視加強與科研單位和大專院校合作，并利用這些單位的科技和人才優(yōu)勢，加強對推廣工作的調(diào)查和研究，解決實際工作中遇到的困難，進而提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。

2.3建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣考評機制，調(diào)動工作人員的工作積極性業(yè)務(wù)主管部門要重視對推廣人員業(yè)務(wù)的考評，建立完善的考評機制，將工作人員的工作量和進村入戶推廣技術(shù)的業(yè)績作為考評指標，同時，還要將農(nóng)村居民對工作人員的工作態(tài)度進行考核，建立健全與完善的考評機制，落實推廣人員的職責。此外，還要建立激勵機制，根據(jù)技術(shù)人員的崗位職責和工作業(yè)績確定他們的薪酬。

2.4明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)該適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技革命、農(nóng)業(yè)技術(shù)跨越的要求，注重提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體效益，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化。所以，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，應(yīng)該實現(xiàn)由追求數(shù)量向提高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，由資源開發(fā)技術(shù)為主向資源、市場開發(fā)技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的效益。只有轉(zhuǎn)變目標，才更有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合效益，增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競爭力。

2.5建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，促進推廣工作的順利進行良好的推廣隊伍有利于各項工作落到實處，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效益。因此，要根據(jù)實際情況，推動技術(shù)推廣體系的改革，調(diào)動農(nóng)民、社團組織等參與到推廣工作中來，細化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，逐漸形成新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，在這個體系中，應(yīng)該是國家扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合，有償服務(wù)和無償服務(wù)向結(jié)合。在健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)的同時，應(yīng)該鼓勵農(nóng)民積極參與，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織與服務(wù)組織的發(fā)展，并支持各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展，充分調(diào)動各方的積極性，建立健全與完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。

3結(jié)束語

篇7

【關(guān)鍵詞】電子提花機;紡織技術(shù);項目管理;創(chuàng)新思路

當今世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，電子技術(shù)在紡織機械上的應(yīng)用越來越廣泛，紡織機械的機電一體化程度也進入嶄新的階段。為適應(yīng)紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級及各種高速無梭織機的發(fā)展，電子高速提花機的開發(fā)應(yīng)用已成為現(xiàn)代織造生產(chǎn)等紡織技術(shù)發(fā)展的重要方面。

從上世紀八十年代開始，作為提花織物的關(guān)鍵設(shè)備，電子提花機在西方發(fā)達國家問世，使提花織造業(yè)進入了電子計算機程序控制的機電一體化新時代，由于電子提花機能夠適應(yīng)高速、多品種、大紋針、自動化程度高，并具有較好的可靠性、安全性和品種翻改方便等優(yōu)越性能，正日益被織造行業(yè)所青睞。在國際上處于領(lǐng)先地位的電子提花機專業(yè)制造廠家有瑞士的STAUBLI公司、英國的BONAS公司、德國的GROSSE公司，而我國對電子提花機的研制起步較晚，目前尚未形成高檔電子提花機的規(guī)模生產(chǎn)能力。隨著世界紡織格局的變化，紡織行業(yè)作為我國支柱產(chǎn)業(yè)，其關(guān)鍵設(shè)備急需得到更新和改造。由此電子提花機等高端裝備的比重將得到不斷增加，但進口電子提花機價格昂貴，我國多數(shù)織造企業(yè)難以承受，自主研制高檔次電子提花機，代替進口勢在必行，這也必將對提升我國紡織行業(yè)的技術(shù)進步，全面提高提花織物檔次質(zhì)量和經(jīng)濟效益創(chuàng)造有利條件。

1、國內(nèi)外電子提花機發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1國外相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)：國外生產(chǎn)的電子提花機以德國GROSSE公司、瑞士STAUBLI公司和英國BONAS公司三家為主導(dǎo)，控制系統(tǒng)為電子式、與織機同步由微機獨立控制，備有多種可變梭口動程和梭口設(shè)定，可與劍桿型、噴氣式及片梭織機等國外新型織機兼容。其中：德國GROSSE代表產(chǎn)品EJH型，2688針，轉(zhuǎn)速760rpm，可與國際先進的噴氣織機、劍桿織機等配套；瑞士STAUBLI代表產(chǎn)品LX1600高速電子提花機2688針，備有72種梭口動程和斜度梭口設(shè)定，可與劍桿等國外織機配套；英國BONAS代表產(chǎn)品CSJ電子提花機，1344及2688針，轉(zhuǎn)速650rpm，具有多至51種可變的梭口位置，可與劍桿型、噴氣式及片梭織機等國外新型織機兼容。

1.2 國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)：國內(nèi)對電子提花機的研制起步較晚，近幾年也雖有單位和個人研究開發(fā)電子提花機，但總的來說具有紋針數(shù)低，與國外先進無梭織機不匹配，自動化程度不高、幅寬小和專用性強等特點。其中：杭州奇匯電子提花機有限公司是國內(nèi)較早研究開發(fā)成功電子提花機的企業(yè)，QH高速電子提花織帶機，是與浙江工程學(xué)院合作承擔的浙江省重點科研項目，成功解決了高速系統(tǒng)設(shè)計的結(jié)構(gòu)與慣性問題、材質(zhì)和壽命問題、計算機控制系統(tǒng)及電磁閥離合頻等技術(shù)難題。浙江大學(xué)經(jīng)緯自動化工程公司近期開發(fā)的電子提花機，其最大針數(shù)為5376針，轉(zhuǎn)速500轉(zhuǎn)/分以下，電氣由單板機控制，只能適用國內(nèi)織機配套使用。目前尚未形成高檔電子提花機的開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)能力，

1.3 弘生集團開發(fā)的CCJB電子提花機：不論是外觀設(shè)計，還是關(guān)鍵裝置和控制系統(tǒng)，均是自主開發(fā)，具有知識產(chǎn)權(quán)，廣泛適用于各種劍桿、片梭、噴氣等不同引緯形式的國內(nèi)外先進的高速（620rpm以上）、闊幅（3400mm―3800mm）無梭織機相配套，而且具有紋針數(shù)高（最高可達到13440針）、自動化程度高等特點，采用獨立花紋設(shè)計系統(tǒng)，集中控制電子提花機的花紋組織的改變，大大提高工作效率，可用于裝飾布、沙、地毯、商標絲綢等提花織物的織造，適用范圍更為廣泛。

2、CCJB電子提花機的創(chuàng)新內(nèi)容

CCJB電子提花機是弘生集團經(jīng)過多年的努力，投入巨大的人力物力財力，自行設(shè)計研制而成的，CCJB電子提花機在軟件控制系統(tǒng)、新型的選針裝置和提刀裝置的排列型式等方面進行了了重點創(chuàng)新，獲得五個國家專利授權(quán)，使CCJB電子提花機在萬針以上大針數(shù)、620rpm以上高車速的新型電子提花機的研制上處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，達到國際先進水平。CCJB電子提花機的主要創(chuàng)新點概述如下。

2.1先進CCJB電子提花機軟件控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)獲得軟件著作權(quán)，采用單CPU控制設(shè)計原理、面向?qū)ο蟮木幊趟枷牒拖冗M的數(shù)據(jù)處理方法，使電子提花機在高速運行過程中，獲得精確的實施控制和數(shù)據(jù)傳輸。

2.2采用專利技術(shù)電子提花機的提針，改變了電子提花機提針材質(zhì)和加工方法，降低了提針材料和加工成本；采用專利技術(shù)電子提花機選針裝置，保證了選針機構(gòu)在高速持續(xù)工作時穩(wěn)定、可靠。

2.3采用專利技術(shù)電子提花機的擺動裝置，保證了電子提花機高速運行平穩(wěn)、工作時無沖擊振動，降低了機械磨損和維護成本；提刀裝置采用縱向(經(jīng)紗方向)排列型式，有利于實現(xiàn)大紋針電子提花機模塊化組裝，滿足客戶對不同紋針數(shù)的電子提花機的需求。

2.4采用專利技術(shù)電子提花機的通絲導(dǎo)向裝置，將通絲導(dǎo)板設(shè)計成拼裝組合結(jié)構(gòu)，極大地降低了制造費用；采用絲桿對擺桿的推動調(diào)節(jié)通絲導(dǎo)板的高度則，減少了通絲的消耗。

CCJB電子提花機基于以上創(chuàng)新，使產(chǎn)品成為可靠、安全、自動化程度高，高度集成的機電一體化設(shè)備。適用于劍桿、片梭、噴水、噴氣等不同引緯形式的國內(nèi)、外高速、闊幅無梭織機，滿足不同開口工藝的要求，可用于服裝面料、裝飾布、沙、地毯、毛毯、壁畫、掛毯、商標絲綢面料等提花織物的織造。

3、電子提花機與紡織技術(shù)的發(fā)展趨勢

隨著紡織工業(yè)的發(fā)展，電子提花機等紡織機械技術(shù)進步主要表現(xiàn)在向短流程、連續(xù)化、自動化、高質(zhì)量和高速度方向發(fā)展，并呈現(xiàn)出智能網(wǎng)絡(luò)化、機電一體化、通用復(fù)合化、綠色柔性化的新的國際發(fā)展趨勢。

3.1智能網(wǎng)絡(luò)化

現(xiàn)代紡機設(shè)備集中運用了光、機、電、氣動、液壓等多種新技術(shù)成果，以及與計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合，使新型紡織機械具備智能化的控制功能和網(wǎng)絡(luò)化遠程控制功能。以電子計算機為主體的現(xiàn)代信息控制技術(shù)已經(jīng)滲透到紡織技術(shù)的各個領(lǐng)域。據(jù)介紹，歐洲70%的紡織企業(yè)采用CAD系統(tǒng)，日本織造企業(yè)的CAD系統(tǒng)覆蓋率更是達到80%。在提花機應(yīng)用方面更是如此，電子提花機與機械式提花機最大的區(qū)別就是在電子計算機技術(shù)的應(yīng)用，使電子提花機的工藝設(shè)置、花形控制、運行控制全部由計算機完成，實現(xiàn)遠程控制，提高了準確度和效率。

3.2機電一體化

機電一體化已經(jīng)成為國際紡織機械發(fā)展的趨勢：高速高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效仍然是紡織機械發(fā)展追求的目標；努力擴大機械的工藝性能，適應(yīng)市場對紡織品的變化需求。如電子提花機是紡織行業(yè)專用的新型大提花面料織造設(shè)備，在國際上通過機械部分與電氣部分完美結(jié)合正朝著高速穩(wěn)定、高紋針數(shù)方向發(fā)展，其中瑞士STAUBLI公司開發(fā)生產(chǎn)Unival100電子提花機，紋針數(shù)已達到2萬針，屬于高度集成的機電一體化設(shè)備。

3.3通用復(fù)合化

近年來紡織設(shè)備的品種適應(yīng)性和靈活性更加受到重視，裝備通用化與紡織技術(shù)復(fù)合化成為發(fā)展趨勢，并逐步相互促進，成為技術(shù)開發(fā)熱點。裝備通用化是紡織技術(shù)復(fù)合化的前提，而紡織技術(shù)的復(fù)合化開發(fā)又促進了裝備通用化的開發(fā)。以CCJB電子提花機為例：電子提花機可與國內(nèi)外先進劍桿、噴氣、片梭織機等不同類型、不同速度、不同幅寬、不同開口工藝的無梭織機相配套，可采用多種復(fù)合纖維交織技術(shù)，生產(chǎn)不同花形的服裝面料、裝飾布、沙、地毯、毛毯、壁畫、掛毯、商標絲綢面料等提花織物和高檔素織物的織邊等產(chǎn)品，品種適應(yīng)性不斷提高，逐漸成為通用復(fù)合型織造設(shè)備。

3.4綠色化柔性化

綠色柔性化生產(chǎn)是近年來紡織技術(shù)發(fā)展的一個重要目標。國際紡織業(yè)界在生態(tài)染整技術(shù)方面發(fā)展很快，染化料具有短流程、無污染等特點，印染已廣泛采用無水加工技術(shù)、無制版印花技術(shù)、低溫等離子處理等技術(shù)，通過高效的復(fù)合制和先進的印染技術(shù)工藝使得印染后整理工藝流程更短，生產(chǎn)效率更高，產(chǎn)品性能更好，實現(xiàn)柔性化生產(chǎn)。如：意大利MCS公司的Multiflow單根繩狀染色機，能將傳統(tǒng)染色工藝周期縮短一半，因此可降低水、蒸汽和電的消耗。

4、電子提花機與紡織技術(shù)發(fā)展的社會意義

4.1打破高端裝備國外巨頭壟斷的局面

電子提花機尤其是5000針以上大紋針電子提花機等高端裝備一直依賴進口，加大推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、兼容性強的電子提花機等重大紡織技術(shù)裝備設(shè)備研究開發(fā)，將逐步使我國在電子提花機高端領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平，有助于改變我國電子提花機長期依賴于進口的局面，打破高端電子提花機被國外廠家壟斷的局面，具有顯著的社會經(jīng)濟意義。

4.2促進我國紡織設(shè)備更新?lián)Q代和紡織行業(yè)的技術(shù)進步

隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，人民生活水平不斷提高，人們對紡織品的需求目標也越來越高，追求舒適、保健、時代感、個性化已成為潮流。為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，必須加速紡織產(chǎn)品升級換代。但高端提花裝備仍有國外廠商壟斷，要淘汰落后機械提花機，配備大紋針電子提花機，只能依靠進口，而進口裝備昂貴的價格制約了國內(nèi)紡織企業(yè)的提花設(shè)備的更新改造。近幾年我國加大重大紡織裝備開發(fā)，取得了一定成效，如CCJB電子提花機產(chǎn)品主要技術(shù)指標達到國際同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平，屬國內(nèi)領(lǐng)先，尤其是10000針以上大紋針電子提花機開發(fā)成果，更是填補了國內(nèi)空白，而價格只需進口電子提花機的50%左右，完全可替代進口，參與國際市場的競爭，極大地促進了我國紡織設(shè)備更新?lián)Q代和紡織行業(yè)的技術(shù)進步。

4.3促進高科技紡織品的開發(fā)，提高高科技紡織品的市場份額

資料顯示，最近5年，發(fā)達國家高科技紡織品的市場份額增長了一倍多。在歐洲紡織品市場上，高科技紡織品的市場占有率已達40%以上。目前，高科技紡織品主要有高性能的化學(xué)纖維、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)用紡織品、特種醫(yī)療和保健用紡織品等等，這些高科技紡織品在廣泛應(yīng)用于國防、航天、水利、汽車制造、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的同時，對紡織技術(shù)提出了更高的要求，必將推動高端紡織裝備的研究開發(fā)和應(yīng)用。

5、重大紡織裝備的技術(shù)創(chuàng)新思路和應(yīng)用推廣機制

我國紡織企業(yè)要想擺脫技術(shù)水平低下的局面，必須加大自主創(chuàng)新力度，采用產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、引進消化再創(chuàng)新、合作開發(fā)、引進項目團隊等多種思路并行發(fā)展，在實施時應(yīng)注意加強培養(yǎng)創(chuàng)新項目管理能力和資源的獲取應(yīng)用能力，以及創(chuàng)新應(yīng)用推廣模式。

5.1加強培養(yǎng)創(chuàng)新項目管理能力

我國紡織工業(yè)多年來一直處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，重大紡織裝備技術(shù)水平和開發(fā)能力也如上述與國際差距較大，加之紡企的不重視，尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新活動室一種復(fù)雜和高不確定性的活動，相應(yīng)的創(chuàng)新管理人才缺乏、管理能力低下是目前紡企在進行技術(shù)創(chuàng)新時普遍面臨的問題。為此，在加大重大紡織裝備技術(shù)創(chuàng)新的同時，必須加強培養(yǎng)創(chuàng)新項目管理能力，包括創(chuàng)新項目的選擇與評價能力、資源配置能力、團隊組織能力、知識管理能力和過程管理能力的培養(yǎng)，造就一批高素質(zhì)的管理人才，促進創(chuàng)新項目的實施。

5.2創(chuàng)新資源的獲取能力和應(yīng)用能力

重大紡織裝備研發(fā)項目需要的資源包括新項目可以獲得的外部資源和項目內(nèi)部資源，涉及人才、資金、技術(shù)、場地等多個方面。根據(jù)不同企業(yè)和項目實際情況，必須通過創(chuàng)新資源的獲取能力和應(yīng)用能力，對項目資源進行合理的配置，保證項目的順利實施。建議主要通過兩大途徑：

一、開展組織變革建立創(chuàng)新項目團隊。重大創(chuàng)新項目實施時，紡企要構(gòu)建促進創(chuàng)新項目開展的文化，以及培養(yǎng)支持組織變革的氛圍，通過企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，促進創(chuàng)新項目管理理念在組織中深入。

二、利用管理工具發(fā)揮資源應(yīng)用效率。研發(fā)過程中，通過管理工具和方法的應(yīng)用可以抓住創(chuàng)新項目的發(fā)展和關(guān)鍵領(lǐng)域，對創(chuàng)新項目進行戰(zhàn)略層面的組合規(guī)劃，保證團隊對創(chuàng)新項目的計劃控制，要素集成管理以及多個創(chuàng)新任務(wù)的合理規(guī)劃，保障創(chuàng)新項目的順利實施。

5.3創(chuàng)新應(yīng)用推廣模式，快速適應(yīng)市場

由于重大紡織技術(shù)裝備創(chuàng)新項目所具有的不確定性、高風險性、集成性高、過程復(fù)雜性等特點，加上紡企抗風險能力差，企業(yè)在創(chuàng)新項目實踐過程中，需要建立應(yīng)用推廣體系，以最大降低企業(yè)創(chuàng)新風險。主要模式有以下幾點：

一、企業(yè)加大投入，積極宣傳推廣。對新型重大紡織技術(shù)裝備，企業(yè)要積極通過專業(yè)展會、定向會、組織技術(shù)交流等多種形式加大產(chǎn)品推廣，增加客戶的認知度。

二、過程政策支持，先期進入市場。重大紡織裝備創(chuàng)新過程中，國家等相關(guān)部門應(yīng)加大引導(dǎo)和培育，給予相應(yīng)基金支持，提早幫助與應(yīng)用廠家對接，爭取在開發(fā)過程中盡快適應(yīng)客戶需求，并建立良好的客戶關(guān)系。

篇8

關(guān)鍵詞: 以人文本; 項目帶動; 有效激勵; 創(chuàng)新上水平

中圖分類號: G316文獻標識碼: A文章編號: 1009-8631(2010)03-0199-01

今年,國家煙草專賣局把“卷煙上水平”作為行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。西安市煙草專賣局(公司)(以下簡稱“西安煙草”)秉承“國家利益至上消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀,堅持自主創(chuàng)新,經(jīng)濟效益處于全省領(lǐng)先水平,卷煙銷量從2005年的27萬箱增加到2009年的36萬箱,實現(xiàn)利稅從4.3億元增長到12.7億元。

西安煙草的綜合經(jīng)濟實力顯著提升,在15個副省級城市公司的位次明顯前移,初步實現(xiàn)了“西部一流、全國一強”的戰(zhàn)略目標。面對國家局“卷煙上水平”戰(zhàn)略,西安煙草及時提出“推動卷煙上水平,爭當發(fā)展排頭兵”工作任務(wù),要完成此項任務(wù),必須以提高自主創(chuàng)新能力為核心,推動西安煙草技術(shù)創(chuàng)新上水平。

一、堅持項目帶動戰(zhàn)略

一是落實自主創(chuàng)新專人負責制,要求各基層單位要落實專人負責科技創(chuàng)新工作,自治營銷中心、專賣處、配送中心、財務(wù)處、人勞處等科研基礎(chǔ)較好的部門潛心研究業(yè)務(wù)工作中存在的問題,在工作中發(fā)現(xiàn)問題,圍繞卷煙營銷、品牌培育、現(xiàn)代物流、數(shù)字煙草、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域開展有深度的研究探索,力求取得一批有深度,高水平,真正能夠指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,創(chuàng)造經(jīng)濟效益的科研成果。

二是加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作,拓寬合作領(lǐng)域。采取“請進來、走下去”辦法,邀請高等院?？蒲袡C構(gòu)營銷、配送、計算機、行政管理等方面的專家到市局(公司),深入企業(yè)營銷、配送、專賣工作前沿,深入工作現(xiàn)場,與一線科技工作者、員工座談與交流,借助外腦,對企業(yè)營銷、管理等進行診斷,發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)難點,共同確定一些重點研究課題進行有針對性的研究,使科技項目帶動戰(zhàn)略落到實處,真正發(fā)揮科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的推動作用。

三是加強科技項目計劃管理和科研經(jīng)費預(yù)算管理制度,積極組織2010年省局科技項目立項申報工作和市局(公司)2010年自研項目申報工作,在申報過程注意把握國家局省局的立項思路,從西安煙草的實際出發(fā),立足于解決營銷、專賣、配送、內(nèi)部管理中存在的難題。嚴格按照科技項目立項評審、中期評估、驗收鑒定、經(jīng)費管理、申報獎勵的規(guī)范要求做好立項計劃的下達、經(jīng)費預(yù)算的審核、科技獎勵的推薦評審等工作和科技項目的日常監(jiān)管工作及服務(wù)指導(dǎo)工作。

二、開展企業(yè)標準體系建設(shè)

1. 以ISO9000質(zhì)量體系推廣運用為契機,搭建企業(yè)標準化、規(guī)范化、科學(xué)化管理平臺,形成順暢、高效運行機制,不斷提高管理水平。

2. 積極開展企業(yè)標準修制定工作,深入開展企業(yè)標準體系建設(shè)。以2010年行業(yè)的“貫標年”為契機,圍繞新物流管理、工作規(guī)范,“絲路情”服務(wù)品牌服務(wù)規(guī)范,電訪、稽查、送貨、客戶服務(wù)等重要方面,制定企業(yè)標準頒行,在此基礎(chǔ)爭取獲得參與構(gòu)建煙草類國家和行業(yè)標準行業(yè)標準體系的資格。

三、注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)

技術(shù)創(chuàng)新上水平,關(guān)鍵在于培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊伍,在于骨干創(chuàng)新人才和科研帶頭人。近年來,西安煙草大膽引進了20多名具有研究生學(xué)歷的營銷專賣配送財務(wù)行政管理人才,充實了西安煙草創(chuàng)新人才隊伍。他們在科技項目研究、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等創(chuàng)新工作工作中發(fā)揮了骨干帶頭作用。但需要清醒地看到,西安煙草創(chuàng)新人才隊伍依然存在明顯不足,具有高級職稱的科研帶頭人明顯不足,1500多名員工僅有兩名具有高級職稱專業(yè)技術(shù)人員,與國家局省局對高級專業(yè)技術(shù)人員的考核要求相差很遠,高級專業(yè)技術(shù)人員的不足直接制約了西安煙草申報省局以上科技項目的數(shù)量,年輕科研人員有學(xué)歷卻沒有專業(yè)技術(shù)職稱資格,有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員年齡偏大,外語水平較差,難以通過高級職稱外語考試,這就造成高級專業(yè)技術(shù)職稱后備隊伍匱乏,科研帶頭人隊伍面臨斷檔危險。

改變這種局面,一是要加大培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮西安煙草在職碩士培養(yǎng)基地作用,組織符合條件的員工在職攻讀碩士博士;與科研協(xié)作單位簽訂科研與人才培養(yǎng)雙重合作協(xié)議,在科技項目的合作研究中加大培養(yǎng)人才力度;制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃,明確教育培訓(xùn)目標,落實教育培訓(xùn)時間,保證教育培訓(xùn)經(jīng)費;選拔優(yōu)秀人才到國內(nèi)外進行脫產(chǎn)專項培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流、提高科研學(xué)術(shù)水平。

二是加大專業(yè)技術(shù)資格評審的宣傳力度,提高專業(yè)技術(shù)、技能人員學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性。指導(dǎo)和幫助具備條件的專業(yè)技術(shù)人員報考中級職稱申報高級職稱,對于專業(yè)水平較高,科研能力較強,具備申報高級職稱條件但因英語水平較低放棄申報高級職稱的科研人員采取集中培訓(xùn)英語等方式幫助他們通過職稱外語考試大膽申報高級職稱。

三是加大引進力度。在人才使用上,不局限于調(diào)入煙草行業(yè)這一條路。探索聘用兼職營銷、管理、計算機等領(lǐng)域的專家吸引行業(yè)外優(yōu)秀人才參與西安煙草科技創(chuàng)新工作。四是深化用工分配制度改革,構(gòu)建基于分類管理的人才成長機制,為專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計不同的成長通道,全面推進專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員開展科研,自覺提高業(yè)務(wù)水平的積極性和主動性。

四、貫徹落實并不斷完善激勵政策

西安煙草近年來高度重視建立健全自主創(chuàng)新激勵機制,相繼出臺了《自主創(chuàng)新管理辦法》《科學(xué)技術(shù)與自主創(chuàng)新獎勵辦法》和《自主創(chuàng)新考評辦法》等一系列激勵考核辦法,這些辦法的貫徹落實有效地激勵了基層單位和廣大員工投入創(chuàng)新的熱情,取得了良好的效果。今后將積極兌現(xiàn)各項激勵措施,利用內(nèi)刊內(nèi)網(wǎng)會議廣泛宣傳創(chuàng)新激勵政策、創(chuàng)新成果和科技人員的先進事跡,認真落實科技人員各項待遇,建立創(chuàng)新評價考核機制,真正做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。

篇9

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)；復(fù)雜性理論；雙螺旋模型

世界經(jīng)濟體系已進入以技術(shù)、知識為核心的時 代，技術(shù)創(chuàng)新成為國家競爭力的基礎(chǔ)。如何積極建立 基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)品開發(fā)緊密結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研 結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是當前世界發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的 主流，也是我國充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)、建立創(chuàng)新型國家 的要件。

基于以往對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的研究 大多重點集中于某一側(cè)面，本文以復(fù)雜性理論為基 礎(chǔ)，對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)進行系統(tǒng)化，建立 了相關(guān)模型，為國家相關(guān)政策的制定提供一定的參 考價值。

1 技術(shù)創(chuàng)新體系的復(fù)雜適應(yīng)性特征研究

技術(shù)創(chuàng)新體系是通過有機結(jié)合各種技術(shù)創(chuàng)新資 源和要素，使得與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的經(jīng)濟、科技和社會 等各個部門和子系統(tǒng)之間相互作用、密切合作，在技 術(shù)創(chuàng)新過程中互促互惠、共同發(fā)展，從而形成一種推 動技術(shù)創(chuàng)新自運行、自發(fā)展的機制和驅(qū)動力量，產(chǎn)生 一種以技術(shù)創(chuàng)新倍乘式整體效應(yīng)為特征的系統(tǒng)，是 一種強烈的以技術(shù)創(chuàng)新為出發(fā)點、為指向和歸宿的 反饋互動狀態(tài)的整體。

技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是一個復(fù)雜系統(tǒng)，并且在這一系 統(tǒng)中，各參與主體以技術(shù)創(chuàng)新為核心，在相互作用的 過程中形成了一個無形的非正式網(wǎng)絡(luò)。各網(wǎng)絡(luò)組員 從自身的原則出發(fā)，與其它的主體相互作用，并在相 互作用中涌現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)的整體特性和規(guī)律。具有復(fù)雜 適應(yīng)性系統(tǒng)的特征：沒有中心控制機制，只在簡單的 規(guī)則支配下涌現(xiàn)出復(fù)雜的特征。所以，更確切的說技 術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是一個復(fù)雜適應(yīng)性系統(tǒng)。其系統(tǒng)復(fù)雜適 應(yīng)性特征來源于以下幾個方面：

1．1 技術(shù)創(chuàng)新主體與聚集

OECDl997年的《國家創(chuàng)新體系》報告指出：“創(chuàng) 新是不同主體和機構(gòu)間復(fù)雜的互相作用的結(jié)果。技 術(shù)變革并不以一個完美的線性方式出現(xiàn)，而是這一 系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的反饋、互相作用的結(jié)果。這一系 統(tǒng)的核心是企業(yè)，是企業(yè)組織生產(chǎn)和創(chuàng)新、獲取外部 知識的方式。這種外部知識的主要來源是別的企業(yè)、 公共或私有的研究部門，大學(xué)和中介部門。”因此，企 業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)、政府 以及社會化中介服務(wù)體系等構(gòu)成了技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中 不同層次上的主體，每個主體具有自己的目標、經(jīng)營 策略、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和生存動力。這些主體通過聚集而相 互作用，以期不斷的適應(yīng)環(huán)境。對于整個技術(shù)創(chuàng)新系 統(tǒng)來說，并不存在一個集中控制中心來指導(dǎo)各個主 體的行動，但是整個技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)仍然表現(xiàn)出一種 有序的狀態(tài)。正是這種主動性以及它與環(huán)境的反復(fù) 的、相互的聚集作用，才是整個技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展和 進化的基本動因。

1．2 技術(shù)創(chuàng)新體系開放和非均衡

開放和非均衡是形成技術(shù)創(chuàng)新體系的前提。系 統(tǒng)只有開放，不斷與外界環(huán)境進行充分的物質(zhì)、能量 和信息的交換，獲得足夠的負熵，并且處于遠離均衡 狀態(tài)的非均衡態(tài)，才能使系統(tǒng)向熵減方向即有序方 向演化，從而形成新的有序結(jié)構(gòu)――自組織結(jié)構(gòu)。

而技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)正是以各主體為節(jié)點，以協(xié)作 交流為鏈條，以各種不同形式的流為內(nèi)容形成了一 個適應(yīng)性運作體系。技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的形成并向有序 方向演化取決于主體與主體之間，主體與環(huán)境之間 存在著物質(zhì)流、能量流與信息流。孤立、封閉的技術(shù) 研發(fā)，必然會出現(xiàn)沒有市場的技術(shù)成果；同樣，沒有 研發(fā)能力的企業(yè)，也不可能滿足市場的需求。只有形 成人員流動、信息流動、成果流動、產(chǎn)品流動、資源流 動的遠離均衡的開放的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，才有可能實 現(xiàn)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。并且，流的暢通與 否將直接影響著整個系統(tǒng)的演化過程。

1．3 技術(shù)創(chuàng)新體系具有耗散結(jié)構(gòu)

在技術(shù)創(chuàng)新過程中，由于未來的不確定性，成功 與失敗總是并存，漲落無法避免。而這些微小漲落是 技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)形成并向有序方向演變的內(nèi)部誘因， 正是眾多的微小隨機漲落通過放大形成巨漲落，從 而促進技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的演化。其過程可以總結(jié)為：一 旦一項成功的技術(shù)成果在某個企業(yè)中實現(xiàn)了有效轉(zhuǎn) 化，形成了一定的市場，其他企業(yè)會相繼模仿，形成 創(chuàng)新浪潮，創(chuàng)新浪潮的出現(xiàn)，引起大量的投資，從而 會出現(xiàn)經(jīng)濟，形成經(jīng)濟繁榮。當這項技術(shù)成果普 遍化以后，創(chuàng)新所帶來的超額利潤便會逐漸消失，于 是人們?yōu)榱俗非笮碌某~利潤，又開始新的技術(shù)創(chuàng) 新，從而使經(jīng)濟的發(fā)展進入一個新的循環(huán)。這一循環(huán) 過程，正是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中微小漲落放大的結(jié)果。

1．4 技術(shù)創(chuàng)新體系非線性相互作用

復(fù)雜系統(tǒng)中存在的微小隨機漲落之所以能被放 大，是因為在遠離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)可以產(chǎn)生與線 性作用截然不同的非線性作用。這種作用能使系統(tǒng) 內(nèi)各要素喪失原有的獨立性而互為因果，形成雙向 信息傳遞交流的催化循環(huán)關(guān)系，從而使微小隨機漲 落越來越大，直至形成巨漲落。

開放的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部的人才、資金、技術(shù)、 信息等要素之間存在著各種各樣的非線性相互作 用。它們就是技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)運行的根本機制。技術(shù)創(chuàng) 新系統(tǒng)中的非線性相互作用主要表現(xiàn)在以下三個方 面：一方面，表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新決策者、創(chuàng)新管理者及 創(chuàng)新實施者之間的協(xié)同作用；另一方面，表現(xiàn)在工程 技術(shù)人員、一線技術(shù)人員及產(chǎn)品營銷人員之間的相 干效應(yīng)；再一方面，表現(xiàn)在用于技術(shù)創(chuàng)新活動的資 金、勞動力及技術(shù)之間的反饋作用。

此外，技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)還表現(xiàn)出混沌性、涌現(xiàn)性等 復(fù)雜系統(tǒng)所具有的其他特性。其混沌性表現(xiàn)在技術(shù) 創(chuàng)新系統(tǒng)具有對初值的敏感依賴性、內(nèi)在隨機性和 長期行為的不可預(yù)見性等特點；涌現(xiàn)性表現(xiàn)在一項 技術(shù)成果的成功轉(zhuǎn)化，可能會帶動整個社會的發(fā)展， 如計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，不但帶來了 信息產(chǎn)業(yè)，更是創(chuàng)造了一個信息時代。

2 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系模型的建立

基于對技術(shù)創(chuàng)新體系復(fù)雜性的認識，本文根據(jù) 自組織理論、進化理論和復(fù)雜性理論提出一個產(chǎn)學(xué) 研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系網(wǎng)絡(luò)模型――“雙螺旋”模型 ，為進一步探討如何建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體 系提供了宏觀的架構(gòu)。

“雙螺旋”機制通常是存在于動態(tài)混沌中的，它 可以膨脹或者縮小，它可以旋轉(zhuǎn)使其方向具有隨機 性，還有很重要的一點是它在某種條件的激發(fā)下可 能會出現(xiàn)分叉，衍生出新的“雙螺旋”結(jié)構(gòu)來，而且這 個系統(tǒng)包含了正反饋的非線性變量，使得系統(tǒng)并不 是簡單地達到所謂的均衡，而是形成了由過程決定 的、隨機的、不斷進化的復(fù)雜系統(tǒng)。這恰恰符合了技 術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的復(fù)雜適應(yīng)性特征。因此，這種“雙螺旋” 模型能夠比其他模型更能準確的反映出技術(shù)創(chuàng)新體 系形成并向有序方向演變的全過程。

首先，技術(shù)創(chuàng)新體系的“雙螺旋”模型包括兩條 基本鏈――高等院校和科研院所組成的科研鏈以及 企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈。

在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中，科研鏈中的高等院校、科研 機構(gòu)和企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)這三類主體是創(chuàng)新技術(shù)資 源的源泉和基礎(chǔ)。它們都具有兩類屬性：經(jīng)濟屬性和 技術(shù)屬性，且三類主體的屬性具有不同的特點：企業(yè) 在經(jīng)濟實力上占優(yōu)勢，高校在技術(shù)實力上占優(yōu)勢，由 于科研機構(gòu)承擔的主要是國家、省部級的重要項目， 資金有政府支持，研究的基本上是前沿問腿，因此， 擁有相對較高的科學(xué)技術(shù)水平。在實際中，各主體根 據(jù)自身的技術(shù)能力和經(jīng)濟能力，遵循一定的規(guī)則在 產(chǎn)業(yè)鏈中尋求合作者。產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)對科研鏈中 產(chǎn)生的技術(shù)成果與市場環(huán)境中的技術(shù)需求和技術(shù)狀 態(tài)進行比較，選擇出適應(yīng)度高的創(chuàng)新技術(shù)，并依據(jù)適 應(yīng)度的大小決定所需投資的多少。此外，科研鏈也會 隨著產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)狀態(tài)的變化隨時做出相應(yīng)的調(diào) 整，一方面將擁有市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)化給企業(yè)，另一方 面，也從企業(yè)中尋求研究課題進行研究。這樣，以技 術(shù)創(chuàng)新為主要的耦合點，科研鏈與產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成 了相互關(guān)聯(lián)的雙螺旋式網(wǎng)絡(luò)(如圖1所示)。

其次，處于產(chǎn)學(xué)研兩個鏈條的交匯點而能夠發(fā) 揮作用的是諸如信息中心、孵化器和風險資本等提 供專業(yè)化服務(wù)的中介機構(gòu)。

當技術(shù)在學(xué)研與產(chǎn)之間轉(zhuǎn)化的時候，它們承擔 著橋梁的作用，但因技術(shù)的成熟程度不同，與市場的 距離不同，它們可提供的服務(wù)內(nèi)容也不同。例如，孵 化器從技術(shù)和經(jīng)營角度對技術(shù)的事業(yè)化加以支持； 科技園為包括風險企業(yè)在內(nèi)的高科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè) 場所和商業(yè)便利；風險投資家以增加回報為目的，負 責風險企業(yè)的選定、投資和培育；“獵頭機構(gòu)”的作用 是負責協(xié)調(diào)人力資源；人負責有關(guān)合同與知識 產(chǎn)權(quán)的法律服務(wù)，等等。通過這些擁有特殊技能的中 介機構(gòu)的多樣化服務(wù)，大學(xué)、科研院所與企業(yè)之間才 能順利地進行技術(shù)轉(zhuǎn)化。

第三，這個”雙螺旋”模型具有以下特征

(1)整個技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是以技術(shù)創(chuàng)新為出發(fā)點、 為指向和歸宿的，技術(shù)創(chuàng)新也是科研鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的 耦合點，它在整個網(wǎng)絡(luò)體系的中形成了一條無形的 非線性“信息鏈”，這條無形的“信息鏈”強化了兩條 有形鏈之間的互動式影響，供給方高校與研究院所 有科技成果需要產(chǎn)業(yè)化，需求方企業(yè)需要科技成果 提高產(chǎn)品和工藝的技術(shù)含量；供給方企業(yè)提供科技 難題和研究經(jīng)費，需求方高校與研究院所需求研究 經(jīng)費和研究項目，形成了推動整個網(wǎng)絡(luò)互動演進的 無形的“手”。也就是說創(chuàng)新從過去線性模式向現(xiàn)在 的非線性、復(fù)合模式轉(zhuǎn)變，單個企業(yè)難以在價值鏈的 各個環(huán)節(jié)保證創(chuàng)新的成功率，企業(yè)只有不斷的將創(chuàng) 新技術(shù)交互、復(fù)合，才能形成一種持續(xù)不斷創(chuàng)新的路 徑依賴，才能滿足市場差異化需要。正是企業(yè)之間的 這種有效的合作網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生了一種內(nèi)生力，使技術(shù)創(chuàng) 新系統(tǒng)螺旋式前進。

(2)“雙螺旋”網(wǎng)絡(luò)分為兩種趨勢：收斂性和發(fā)散 性。這與技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)具有耗散結(jié)構(gòu)存在隨機漲落 是相對應(yīng)的。隨機漲落對技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)起著建設(shè)性 的作用，是該系統(tǒng)有序化的誘因。正是眾多的微小隨 機漲落通過放大形成巨漲落，從而促進技術(shù)創(chuàng)新系 統(tǒng)的演化。誘導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)演化的內(nèi)漲落主要有： 技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新偏好和綜合素質(zhì)以及技術(shù)創(chuàng)新 者的創(chuàng)新點子等；誘導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)演化的外漲落 主要有：市場需要、人類社會的進步、科學(xué)技術(shù)本身 的發(fā)展等。

(3)在科研鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間存在著多向反饋平 臺，猶如彈簧提供動態(tài)平衡的力量，使兩條螺旋線相 互吸引或排斥并在一定范圍內(nèi)震蕩。這種作用能使 系統(tǒng)內(nèi)各要素喪失原有的獨立性而形成雙向信息傳 遞交流的催化循環(huán)關(guān)系，使整個技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)在科 研鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的不斷博弈中向前演進。

(4)就像同樣具有雙螺旋結(jié)構(gòu)的DNA一樣，技 術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)同樣也具有遺傳和變異特性。技術(shù)創(chuàng)新 的遺傳表現(xiàn)為持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新，變異表現(xiàn)為突破性 技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新的特征主要表現(xiàn)為技術(shù) 的漸進性和延續(xù)性變化，是沿著企業(yè)組織主流市場 中主要顧客的需求曲線提高已定型產(chǎn)品的性能；而 突破性技術(shù)的發(fā)生與發(fā)展往往從起始的短期內(nèi)其產(chǎn) 品技術(shù)性能上低于原有技術(shù)產(chǎn)品，以后會很快超越 原有技術(shù)，并產(chǎn)生對原有技術(shù)的替代。突破性技術(shù)經(jīng) 過一段時間的發(fā)展就會演化為持續(xù)性技術(shù)，然后又 會被新的突破性技術(shù)所替代。突破性技術(shù)創(chuàng)新也是 有邊界的，一旦突破性技術(shù)取代持續(xù)性技術(shù)，在市場 上占據(jù)主導(dǎo)地位，突破性技術(shù)創(chuàng)新就得以完成，之后 的創(chuàng)新活動演變成持續(xù)性技術(shù)創(chuàng)新活動?？梢姡夹g(shù) 創(chuàng)新體系的演化，就是在不斷的技術(shù)創(chuàng)新過程中，螺 旋式前進的過程。

最后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)是一個由科 研鏈和產(chǎn)業(yè)鏈形成的雙螺旋網(wǎng)絡(luò)。

其運轉(zhuǎn)過程是一個共同進化的過程，在各鏈內(nèi) 部存在著強大的自組織作用，使技術(shù)、市場向更合理 的方向發(fā)展。各鏈之間互為環(huán)境，通過自然選擇不斷 進化，進化的目的是為了獲得最合理的存在方式，并 在各主體的相互作用和共同進化中逐漸形成了日益 復(fù)雜的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3 “雙螺旋”模型對建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù) 創(chuàng)新體系的啟示

3．1 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機制是一個市場化行為模式

高校、研究院所與企業(yè)之間是按照市場機制運 行的經(jīng)濟主體，它們互為供給方和需求方，在健全的 市場機制下，“雙螺旋”網(wǎng)絡(luò)會自動演化，之所以我國 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的效果不好，是由于我國的高校、研究院 所與企業(yè)是分屬于兩種不同的體制和運行機制，高 校、研究院所仍然屬于傳統(tǒng)體制下的模式，企業(yè)已經(jīng) 基本上處在市場機制之中，兩種機制和體制不能對 接，“雙螺旋”之間的連接經(jīng)常是斷裂的，科研活動中 的供求機制、競爭機制和價格機制并沒有形成。實踐 調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)純粹民營化或市場化的研究院所，其 科研項目完全來自于市場，其科研成果必須走向市 場，其才能夠生存下去，因此其科技成果轉(zhuǎn)化就不存 在問題，而傳統(tǒng)體制下的研究院所，就不能夠做到這 一點。至于政府應(yīng)該在基礎(chǔ)研究方面給與支持，基礎(chǔ) 研究屬于公共產(chǎn)品，在應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)方 面政府只要給與引導(dǎo)即可。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面，政府 也僅僅是在觀念導(dǎo)向和引導(dǎo)性資金支持方面起作 用。

3．2 企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立專門的創(chuàng)新協(xié)調(diào)機構(gòu)，以促進 雙向信息傳遞交流

企業(yè)要以新產(chǎn)品體系形式來實現(xiàn)創(chuàng)新，不僅要 自身深化各種各樣的專業(yè)知識，同時還需要一個綜 合性且能及時協(xié)調(diào)的機構(gòu)以建立與之相匹配的企 業(yè)、產(chǎn)學(xué)之間的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；另外，大企業(yè)在開發(fā) 新產(chǎn)品時一個非常重要的環(huán)節(jié)就是要充分利用類似 產(chǎn)品開發(fā)型中小企業(yè)及風險企業(yè)，還有這些企業(yè)與 大學(xué)間正在形成的群體網(wǎng)絡(luò)。因此，設(shè)立專門的協(xié)調(diào) 機構(gòu)是十分必要的。

3．3 政府承擔起多向反饋平臺的作用，促進技術(shù)創(chuàng) 新體系的收斂性演進

政府的多向反饋機制建設(shè)包括增加公共建設(shè)投 資，強化基礎(chǔ)研究與技術(shù)轉(zhuǎn)移機制鼓勵創(chuàng)新技術(shù)與 應(yīng)用；建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的信息化聯(lián)合體，使雙螺旋機 制中各個有效節(jié)點形成的無形非線性“信息鏈”有形 化；構(gòu)建一個祟尚創(chuàng)新的文化價值觀，鼓勵冒險的精 神；推動先進技術(shù)導(dǎo)向型規(guī)劃、技術(shù)再投資計劃、軍 轉(zhuǎn)民計劃，建立緊密而多元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng) 新合作網(wǎng)絡(luò)。

3．4 轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)集群政策的思路，積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié) 合的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建立

目前的產(chǎn)業(yè)集群政策主要著眼于擔負著制造業(yè) 基礎(chǔ)加工任務(wù)的“基礎(chǔ)技術(shù)型中小企業(yè)”的各工序間 網(wǎng)絡(luò)的建立。然而，僅僅通過基礎(chǔ)技術(shù)型中小企業(yè)工 序間的網(wǎng)絡(luò)，并不能改變我國部分產(chǎn)業(yè)空洞化的現(xiàn) 象。技術(shù)創(chuàng)新體系中的非線性相互作用使得新技術(shù)、 新產(chǎn)品是從產(chǎn)業(yè)密集所積累的不同技術(shù)間的合作中 產(chǎn)生出來的，所以政府制定的產(chǎn)業(yè)集群政策更應(yīng)該 著眼于擁有很多大企業(yè)的生產(chǎn)工廠及研發(fā)基地、理 工科大學(xué)、產(chǎn)品開發(fā)型中小企業(yè)，從而使這些企業(yè)、 大學(xué)之間形成縱橫交錯的與開發(fā)新產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的技 術(shù)合作。

篇10

創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)技站加強基層農(nóng)技體系建設(shè)

隴縣地處渭北旱塬西端，全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，240個行政村，人口25萬，土地總面積2285平方公里，耕地面積60.87萬畝，人口密度103.7人/平方公里，地廣人稀，是以種植業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)村全面推行之后，面對千家萬戶的生產(chǎn)指導(dǎo)工作，我縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站力量薄弱的實際，在加強縣級農(nóng)技中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，嘗試區(qū)域站的基層農(nóng)技機構(gòu)設(shè)置模式，先后創(chuàng)建區(qū)域性農(nóng)技站7個，以此來強化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使全縣農(nóng)技推廣事業(yè)健康發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收做出了積極的貢獻。

一、建立區(qū)域農(nóng)技站，探索農(nóng)技推廣服務(wù)新路

80年代以來，為了加強農(nóng)技體系建設(shè)，我縣按照"縣建中心鄉(xiāng)建站"的基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)要求，在健全完善縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上，建立了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，但因受地方財力的制約，當時成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站基本上是一人一站，人、財、物三權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，農(nóng)技人員常被當?shù)卣筛闫渌ぷ鳎y以顧暇農(nóng)技推廣事業(yè)，工作不獨立，技術(shù)服務(wù)乏力。針對此種情況，1988年以來，在縣農(nóng)業(yè)局的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，我們充分利用渭北旱塬綜合開發(fā)建設(shè)、糧食自給項目、商品糧基地項目、旱作農(nóng)業(yè)項目以及基層農(nóng)技體系建設(shè)等項目配套資金，按照集中財力，高起點、高標準建站原則，依據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特色農(nóng)業(yè)區(qū)域分布特點，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，在我縣西部深山區(qū)、南北部淺山區(qū)、千河沿線川塬區(qū)等不同自然區(qū)域，相繼建立7個跨行政區(qū)域的縣級以下區(qū)域性農(nóng)技站，每站占地面積2-3畝。區(qū)域農(nóng)技站建設(shè)總投資78萬元，建有辦公樓、營業(yè)房、倉庫及其他附屬建筑，建筑面積1130平方米，并配有恒溫箱、天平、土壤水分速測儀等簡易檢測儀器設(shè)備57臺套，價值16萬元。每站配備工作人員3-4名，區(qū)域性農(nóng)技站人、財、物"三權(quán)"由縣農(nóng)技中心直接管轄，是一個名副其實的"四有"基層農(nóng)技站，已成為我縣農(nóng)技推廣體系的一個重要組成部分。

在人員配置上，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特點，從縣農(nóng)技中心在崗人員中抽調(diào)相應(yīng)專業(yè)的工作人員22人，配備區(qū)域農(nóng)技站。22人中，農(nóng)藝師2人，助理農(nóng)藝師7人，技術(shù)員5人，技術(shù)工人8名。區(qū)域農(nóng)技站自建立以來，堅持以"三農(nóng)"服務(wù)為宗旨，以技物配套服務(wù)為手段，以科技示范基地為陣地，開展全方位多層次的服務(wù)，積極參與實施重大技術(shù)的引進推廣工作，取得了顯著的成績。區(qū)域農(nóng)技站由于"三權(quán)"歸縣農(nóng)技中心，保證了基層農(nóng)技站國有資產(chǎn)不流失，管理不脫節(jié)，業(yè)務(wù)工作能正常順利開展，充分彌補了因鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站管理體制不順而造成的種種弊端。多年的實踐證明，區(qū)域農(nóng)技站在新技術(shù)引進及產(chǎn)前、前中、產(chǎn)后服務(wù)中起到了中堅作用，農(nóng)情監(jiān)測、新技術(shù)示范、農(nóng)民培訓(xùn)、田間指導(dǎo)等主要公益性農(nóng)技推廣工作大都由區(qū)域站完成，是符合我縣實際的一種新的農(nóng)技服務(wù)模式。

二、加強管理，充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)技站的基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢

區(qū)域性農(nóng)技站是縣農(nóng)技中心下設(shè)的基層派出機構(gòu)，也是農(nóng)技推廣工作的前沿陣地。為了充分發(fā)揮區(qū)域站的重要作用，增強農(nóng)技推廣活力，我們從加強管理入手，著重抓了以下幾點：一是實行公益性技術(shù)推廣與經(jīng)營性技物配套服務(wù)相結(jié)合的"一站兩制"。二是實行目標責任制管理。業(yè)務(wù)工作按照縣農(nóng)技中心的總體推廣計劃，將任務(wù)分解到各區(qū)域農(nóng)技站，并將示范樣板和科技示范園建設(shè)作為硬性指標任務(wù)下達各站，一些新品種、新技術(shù)的試驗示范也首先安排在區(qū)域站實施。技物配套服務(wù)按各區(qū)域站實際狀況及地域優(yōu)勢，確定合理的經(jīng)營任務(wù)和利潤指標，同時將精神文明建設(shè)也納入目標責任制管理。三是嚴格檢查考核?？h農(nóng)技中心對各區(qū)域站和工作人員制定了翔實的考評考核辦法，依照目標責任書，逐項量化考核打分，并將平時的考評結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。各工作人員的考核結(jié)果作為下年度人事聘用的重要依據(jù)。四是實行工作人員聘用制，即由縣中心招聘區(qū)域農(nóng)技站負責人，并簽訂目標責任書，再由區(qū)域站負責人招聘各站工作人員。

區(qū)域性農(nóng)技站作為縣級技術(shù)推廣機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站聯(lián)系的紐帶，在完成縣中心下達的各項任務(wù)的同時，對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術(shù)推廣工作起著指導(dǎo)作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，并參與實施轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及科技宣傳培訓(xùn)工作。近年來，全縣"三田"建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施農(nóng)業(yè)、平衡施肥、病蟲害測報與防治等主要技術(shù)推廣工作都以區(qū)域站為主導(dǎo)力量組織完成。

區(qū)域性農(nóng)技站實行"一站兩制"的運行機制，在目前財政困難，推廣經(jīng)費不能保證的情況下，通過技物配套服務(wù)，來彌補經(jīng)費不足，促進了公益性技術(shù)推廣工作的順利開展。如我縣溫水區(qū)域農(nóng)技站在黃姜引進示范推廣中，所需的技術(shù)培訓(xùn)、資料發(fā)放、示范推廣等經(jīng)費都來自經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)收，使黃姜生產(chǎn)成為溫水地區(qū)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積達到1萬多畝，被譽為隴縣黃姜生產(chǎn)第一鎮(zhèn)，有過輝煌的一頁。

三、區(qū)域性農(nóng)技站運作中存在的問題

一是由于實行"一站兩制"，公益性技術(shù)推廣與經(jīng)營相結(jié)合，使得各站注重追求經(jīng)營利益最大化，一定程度上削弱了公益性技術(shù)推廣的工作力度。二是人員結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)力量薄弱。7個區(qū)域農(nóng)技站共有農(nóng)技人員22人，其中非專業(yè)技術(shù)人員8人，占總?cè)藬?shù)的36.4%。三是推廣經(jīng)費嚴重不足，農(nóng)技人員知識更新，新技術(shù)成果引進、試驗、示范難以深入開展?？h財政只保人頭工資，各區(qū)域站的水電費、辦公費等正常開支費用通過技物配套服務(wù)只能勉強維持，工作人員的下鄉(xiāng)補助、各種津貼等福利待遇更無從談起。四是服務(wù)手段落后，缺乏必要的測試儀器、交通工具及通信設(shè)施。五是技物配套服務(wù)上缺乏一定的資金投入，效益比較差。